<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

154 Käyttäjää paikalla! 0.0063250064849854

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1931_III | ASK_1931_IV_V | ASK_1931_I_II | HAK_1931 | Liite_1931_I_XII | PTK_1931_I | PTK_1931_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:                  1931
3:         ••         ••
4:    POYTAKIRJAT
5:                         1
6:              ISTUNNOT 1-48
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA SYYSKUUN 19 PÄIVÄÄN
8: 
9: 
10: 
11: 
12:                HELSINKI 1932
13:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
14:                     Pöytäkirjat
15:          vuoden 1931 varsinaisilla
16:               valtiopäivillä.
17:      Lokakuun 1 ja 2 päivinä 1930 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanan-
18: taina 2 päivänä helmikuuta 1931 vuoden 1931 varsinaisille valtiopäiville maan pää-
19: kaupunkiin Helsinkiin.
20: 
21: 
22: 
23: 
24:            Aakkosellinen luettelo 1 Erich, Mikko V., :filoso:fiantohtori.
25:          edustajista vuoden 1930 toisten Eskola, Hannes, maanviljelijä.
26:        · varsinaisten valtiopäivien lopussa. Eskola, Val:frid, asutusneuvoja.
27:                                              l<Jstlander, Ernst, pro:fessor.
28:          (V. J. 23 § ja T. J. 3 §).          F'agerholm, Karl-August, redaktör.
29:                                              Forstadius, Hjalmar, maanviljelijä.
30: Aakula, Eemeli, pienviljelijä.               von Frenckell, Erik, diplomingeniör.
31: .Aalto, Artturi Aug., toimittaja.            :B'uruhjelm, Ragnar, pro:fessor.
32: .Aaltonen, .Aleksius, päätoimittaja.         Haga, Edvard, lantbrukare.
33: .Aalto-Setälä, T. A., pormestari.            Hakala, Aleksi, maanviljelijä .
34: Aattela, Hugo E., piirisihteeri.             Hakala, Kalle, toimittaja.
35: Ahlfors, Fanny, rouva.                       Hakkila, Väinö, pormestari.
36: Ailio, Julius, tohtori.                      Halonen, Antti, maanviljelijä, piirisihteeri.
37: Ainali, Sakari, maanviljelijä.               Halonen, Toivo, pienviljelijä.
38: Alestalo, Anshelm, maanviljelijä.            Hannula, Uuno, päätoimittaja, filosofian-
39: Ampuja, Mikko, viilaaja.                        maisteri.
40: Annala, Juho Anton, kirkkoherra.             Harvala, Kaarlo, Pienviljelijäin Liiton sih-
41: Anttila, Kaarlo, lautamies.                     teeri.
42: Aromaa, Emanuel, suutari.                    Heikkinen, P. V., maanviljelijä.
43: Asikainen, Albin, maanviljelijä.             Helenelund, Edvard, jordbrukare.
44: Björk, M. V., hovrättsråd.                   H elo, Johan, :filosofiantohtori.
45: von Born, Ernst, godsägare, friherre.        Hilden, Amanda Katariina, taloudenhoi-
46:  Brander, Uuno, ylijohtaja.                     taja.
47:  Bryggari, Tuomas, kivityömies.              Hilden, Uno, agronom.
48:  Cajander, Aimo Kaarlo, ylijohtaja, profes- Hiltunen, Onni, myymälänhoitaja.
49:    sori.                                      Hirvensalo, L. 0., agronoomi.
50:  2                                 Edut!kunnan jäsenet.
51: 
52:  Huittinen, Kaapro, maanviljelijä.             Kuuliala, Viljo-Kustaa, kirkkoherra, teol~
53:  Huttunen, Johan Edvard, sanomalehdentoi-         giankandidaatti.
54:     mittaja.                                   Kuusisto, August, pienviljelijä.
55:  Huuhtanen, Väinö, agronoomi.                  Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.
56:  Häkkinen, Maija, rouva.                       Lahdensuo, Jalo, maisteri.
57:  Hämäläinen, Alex, työmies.                    Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä.
58:  Hänninen, Kaarlo, filosofiantohtori.          Lamminen, Antero, filosofianmaisteri, pää-
59:  Hästbacka, J. E., direktör.                      toimittaja.
60:  Inborr, J., kommunalråd.                      l;ampinen, Juho Eemil, maanviljelijä.
61:  J acobsson, Otto, justitierådman.             Lautala, Emil, maanviljelijä.
62: Jatkola, Emil Julius, lääninsihteeri.          Lehtokoski, Aino, rouva.
63:  J ern, Levi, bonde.                           Leivo, Yrjö, pankinjohtaja.
64: Jokinen, Emil, toimitsija.                     Lepistö, L. Matti, pienviljelijä.
65: Joukanen, Kalle, maanviljelijä.               Leppälä, Juhani, maanviljelijä.
66: Junes, Antti, kunnallisneuvos.                 Lindman, David Bernhard, piirisihteeri.
67: Junnila, Taave, kunnallisneuvos.               Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies.
68: Jussila, 0. H., kirkkoherra.                  Linna, Jalmari, tilanhoitaja.
69: J yske, Jalmari, agronoomi.                    Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä.
70:                                               Luostarinen, Alpo 0., kunnallisneuvos.
71: Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja.            Malmivaara, Väinö, kirkkoherra.
72: Kallio, Kyösti, maanviljelijä, Suomen Pan-    Manner, Albin, maanviljelijä, ministeri.
73:     kin johtokunnan jäsen.                    Mantere, Oskari, fil. tohtori, ylijohtaja.
74: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä.          Meriläinen, Antti, maanviljelijä.
75: Kallioniemi, Alli, maisteri.                  Miikki, Matti N., maanviljelijä.
76: Kaskinen, Juho, maanviljelijä, kunnallis-     Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittaja.
77:     neuvos.                                   Myllymäki, Kalle, liikkeenjohtaja.
78: Kaura, A. K., maanviljelijä.                  Mäkelä, J. Lauri, maanviljelijä.
79: Kauranen, Jooseppi, maanviljelijä.            Mäkelä, Valter, kirkkoherra.
80: Kemppi, Antti, maanviljelijä.                 Nikkanen, Vilho, maanviljelijä.
81: Kesti, Yrjö Henrik, pienviljelijä.            Niukkanen, Juho, maanviljelijä, entinen mi-
82: Keto, Jaakko William, filosofianmaisteri.        nisteri.
83: Kilpeläinen, Kaarlo Edvard, rovasti.          Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
84: Kilpi, Eino, päätoimittaja.                   Nuutinen, Taavetti, kirvesmies.
85: Kirveskoski, Vilho, isännöitsijä.             Nyman, K. Fr., bankdirektör, borgmästare.
86: Kivimäki, T. M., lakitiedettentohtori, pan-   Oksala, Arvi, insinööri.
87:     kinjohtaja.                               Oksanen, Kaino W., filosofiantohtori.
88: Kivioja, Vilho Heikki, pastori.               Paasivuori, Matti, kirvesmies.
89: Kivisalo, Väinö, entinen piirisihteeri.       Paasonen, Armas, rautatieläinen.
90: Koivisto, Juho, maanviljelijä.                Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja.
91: Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä.       Palmgren, Axel, direktör, vicehäradshöv-
92: Koivuranta, Janne, maanviljelijä.                ding.
93: Kolkki, Emanuel, rovasti.                     Pekkala, Mauno, filosofianmaisteri, metsä-
94: Komu, Ville, luennoitsija.                       neuvos.
95: Kontio, Oskari, maanviljelijä.                Pennanen, Pekka, maanviljelijä, kunnallis-
96: Koponen, Albin, levyseppä.                       neuvos.
97: Korhonen, Joh., kansakoulunopettaja.          Penttala, Isak, toimittaja.
98: Korpisaari, Paavo, filosofiantohtori.         Perheentupa, Erkki, maanviljelijä.
99: Koskenheimo, Aleks., maanviljelijä.           Perho, Kustaa, kirvesmies.
100: Kosonen,-Antti Juho, toimittaja.              Pesonen, Emil, maanviljelijä.
101: Kovanen, Hjalmar, lohkotilallinen.            Pihkala, Martti, johtaja.
102: Kuisma, Antti, pankinjohtaja.                 Pilppula, J. Erl., maanviljelijä.
103: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, pastori.      Pitkänen, Matti, maanviljelijä.
104: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.         Pojanluoma, Herman, maanviljelijä.
105: Kuokkanen, Erkki Veikko, sisäasiainminis-     Puittinen, Matti Samfrid, kirvesmies.
106:    teri, pormestari.                          Pullinen, Erkki, maanviljelysneuvos.
107:                                     Eduskunnan jäsenet.                                   3
108: 
109: Pyy, Juho, asutustilallinen.                    Solja, Niilo, varatuomari.
110: Pärssinen, Hilja Amanda, opettajatar.           Sovijärvi, Kaarlo, kirkkoherra.
111: Rantala, Viljo, maatyöläinen.                   Ståhlberg, K. J., presidentti.
112: Rantanen, Martti, pastori.                      Suokas, Mikko, pienviljelijä.
113: Rapo, Jussi, asioitsija.                        Suurkonka, Anton, maanviljelijä.
114: Rautaharju, Emil F., maanviljelijä.             Sventorzetski, Reinhold, toimittaja.
115: Reinikainen, Oskari Brynolf, lääketieteen-      Svinhufvud, P. E., entinen valtionhoitaja,
116:   lisensiaatti.                                    pääministeri.
117: Riipinen, Hilja Elisabet, yhteiskoulun joh-     Särkkä, Ville Kustaa, maanviljelijä.
118:   taja, fil. maisteri.                          Tanner, Väinö, toimitusjohtaja.
119: Rissanen, 0. P., maanviljelijä.                 Tarkkanen, E. M., maanviljelijä.
120: Rothberg, Torsten, bankdirektör, vicehärads-    Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä.
121:   hövding.                                      Tukia, Elias, maanviljelijä.
122: Ruotsalainen, Paavo, pienviljelijä.             Tulenheimo, Antti, yliopiston rehtori, pro-
123: Ryynänen, J. G., maanviljelijä, kunnallis-        fessori.
124:   neuvos.                                       Tuomikoski, Samuli, maanviljelijä.
125: Ryömä, Hannes, pääjohtaja.                      Turja, E. A., maanviljelijä.
126: Räisänen, Yrjö, toimittaja.                     Turkia, Matti, sanomalehdentoimittaja.
127: Saarinen, Paavo, pankinjohtaja, tilallinen.     V alta, August, piirisihteeri.
128: Sahlstein, Georg Karl Gunnar, asessori, kih-    Vehkaoja, Heikki, maanviljelijä.
129:   lalrunnantuomari.                             Welling, Yrjö, maanviljelijä.
130: Sallila, Emil, järjestösihteeri.                Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä.
131: Sallinen, Antti, pienviljelijä.                 Westman, Vilhelm, bankdirektör, vic.e-
132: Salo, Sulo, pienviljelijä.                         häradshövding.
133: Sarlin, Bruno, entinen maaherra.                Virkkunen, Paavo, ministeri.
134: Sarlin, Emil, bergsråd.                         Voionmaa, Väinö, professori.
135: Seppälä, Hilda, Työläisnaisliiton s:ilhteeri,   Väisänen, Jalmari, maanviljelijä.
136:   rouva.                                        Åhlström, Axel Leonard, redaktör.
137: Sergelius, Max, rektor.                         Åkerblom, K. V., folkskollärare.
138: Setälä, Edvard, pienviljelijä.                  Österholm, John, redaktör.
139: Sillanpää, Miina, tarkastaja.
140: 1
141: 1
142: 
143: 
144:     1
145:     1
146: 
147: 
148: 
149: 
150:         1
151:         1
152: 
153: 
154:             1
155:             1
156: 
157: 
158: 
159: 
160:                 1
161:                 1
162: 
163: 
164:                     1
165:                     1
166: 
167: 
168: 
169: 
170:                         1
171:                                                        •••
172:                 Eduskunnan Jasenet
173:       vaalipiirittäin lueteltuina
174:          vuoden 1931 varsinaisilla valtiopäivillä.
175: 
176:         Uudenmaan läänin                      Riipinen, Hilja Elisabet, yhte1skoulunjoh-
177:            v a a 1 i p i i r i.                 taja, filosofianmaisteri, Lapuan pitäjästä.
178:                                                 s. 1883.
179: Aalto, Artturi August, toimittaja, Helsin-    Ryömä, Hannes, pääjohtaja, Helsingin kau-
180:   gin kaupungista. S. 1876.                     pungista. S. 1878.
181: Ampuja, Mikko, viilaaja, Helsingin kau-       Salilla, Emil, järjestösihteeri, Helsingin
182:   pungista. S. 1882.                            kaupungista. S. 1883.
183: von Born, Ernst Viktor Lorenz, godsägare,     Seppälä, Hilda, Työläisnaisliiton sihteeri,
184:   friherre, Pernå socken. F. 1885.              rouva, Helsingin kaupungista. S. 1879.
185: Fagerholm, Karl-August, redaktör, Hel-        Sergelius, Max, rektor, Helsingfors. F.
186:   singfors. F. 1901.                            1879.
187: Forstadius, Hjalmar, maanviljelijä, Iitin     Ståhlberg, Kaarlo Juho, presidentti, Hel-
188:   pitäjästä. S. 1881.                           singin kaupungista. S. 1865.
189: von Frenckell, Erik, diplomingeniör, Hel-     Svinhufvud, Pehr Evind, ent. valtionhoi-
190:   singfors. F. 1887.                            taja, pääministeri, Luumäen pitäjästä.
191: Furuhjelm, Ragnar, professor, Helsingfors.      s. 1861.
192:   F. 1879.                                    Turkia, Matti, sanomalehdentoimittaja,
193: Hilden, Uno, agronom, Ingå socken. F.           Helsingin kaupungista. S. 1871.
194:   1890.                                       Westman, Vilhelm, bankdirektör, vice-
195: Jyske, Jalmari, agronoomi, Tuusulan pitä-       häradshövding, Hangö. F. 1878.
196:   jästä. S. 1884.                             Ahlström, Axel Leonard, redaktör, Helsing-
197: Kuusisto, August, pienviljelijä, Vihdin pi-     fors. F. 1891.
198:   ~täjästä. S. 1883.                          Österholm, John, redaktör, Helsingfors. F.
199: Lampinen, Juho Eemil, maanviljelijä, Por-       1882.
200:   voon maalaiskunnasta. S. 1882.
201: Linna, Jalmari, pienviljelijä, Nurmijärven
202:   pitäjästä. s. 1891.                              Turun läänin .eteläinen
203: Nyman, Kuno Fredrik, borgmästare, bank-                  vaalipiiri.
204:   direktör, Helsingfors. F. 1887.
205: Palmgren, Axel, direktör, Helsingfors. F.     Aaltonen, Aleksius, päätoimittaja, Turun
206:   1867.                                         kaupungista. S. 1892.
207: Päivänsalo, Bror Hannes, jumaluusopintoh-     Jokinen, Emil, toimitsija, Turun kaupun-
208:   tori, Helsingin kaupungista. S. 1875.         gista. S. 1890.
209: 6
210:                                                      _____
211:                                      Eduskunnan jäsenet.
212: -~-~~----~-~--~----~-~-------------__:_
213: 
214: 
215: 
216: 
217: Kallioniemi, Aili, filosofianmai.steri, Helsin-   Mäkelä, Walter, kirkkoherra, Punkalaitu-
218:    gin kaupungista. S. 1885.                        men pitäjästä. S. 1889.
219: Kaskinen, Juho, maanviljelijä, kunnallis-         Rantala, Viljo, maatyöläinen, Punkalaitu-
220:   neuvos, Lokalahden pitäjästä. S. 1865.            men pitäjästä. S. 1892.
221: Kilpeläinen, Kaarlo Edvard, rovasti, Per-         Sillanpää, Miina, tarkastaja, Helsingin kau-
222:   niön pitäjästä. S. 1879.                          pungista. S. 1866.
223: Kivimäki, Toivo Mikael, lakitiedettentoh-         Sovijärvi, Kaarlo, kirkkoherra, filosofian-
224:   tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-            maisteri, Loimaan pitäjästä. S. 1879.
225:   gista. S. 1886. ·                               Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin
226: Kulovaara, Urho, kansa'koulunopettaja, Tu-          'kaupungista. S. 1881.
227:   run kaupungista. S. 1889.
228: Lehtokoski, Aino, rouva, Helsingin kau-
229:   pungista. S. 1886.                                 Hämeen läänin eteläinen
230: Perheentupa, Erkki, maanviljelijä, Loi-
231:   ma;an pitäjästä. S. 1891.                                v a a l i p i i r i.
232: Perho, Kustaa, kirvesmies, Raision pitä-
233:   jästä. s. 1885.                                 Aitio, Julius, filosofiantohtori, Helsingin
234: Pilppula, J. Erland, maanviljelijä, Laitilan        kaupungista. S. 1872.
235:   pitäjästä. S. 1886.                             Erich, Mikko Vilho, filosofiantohtori, Hel-
236: Roos, Emil, jordbrukare, Dragsfjärd soc-            singin kaupungista. S. 1888.
237:   ken. F. 1879.                                   Keto, Jaakko William, filosofianmaisteri,
238: Rothberg, Torsten, bankdire:ktör, vice-             Helsingin kaupungista. S. 1884.
239:   häradshövding, Mariehamn. F. 1884.              Kivisalo, Väinö, ent. piirisihteeri, Hämeen-
240: Saarinen, Paavo, pankinjohtaja, tilanomis-          linnan maalaiskunnasta. S. 1882.
241:   taja, Perniön pitäjästä. S. 1886.               Kuuliala, Wiljo-Kustaa, kirkkoherra, Riihi-
242: Sahlstein, Georg Karl Gunnar, a;sessori, kih-       mäeltä. S. 1891.
243:   lakunnantuomari, Rauman lmupungista.            Lehtonen, Oskari, lakitiedettenkandidaatti,
244:   s. 1879.                                          varatuomari, Lahden kaupungista. S.
245: Sarlin, Emil, bergsråd, Pargas socken.              1889.
246:   F. 1875.                                        Leivo, Yrjö, pankinjohtaja, Hämeenlinnan
247:                                                     kaupungista. S. 1884.
248:                                                   Mantere, Oskari, filosofiantohtori, ylijoh-
249:      Turun läänin pohjoinen                         taja, Helsingin :kaupungista. S. 1874.
250:            v a a Ii p i i r i.                    Myllymäki, Kalle, liikkeenjohtaja, Hämeen-
251:                                                     linnan kaupungista. S. 1883.
252: Aakula, Eemeli, pienviljelijä, Kokemäen           Mäkelä; J. Lauri, maanviljelijä, Koijärven
253:   pitäjästä. S. 1879.                               pitäjästä. S. 1885.
254: Aalto-Setälä, Toivo Armas, pormestari,            Sunila, Juho Emil, ylijohtaja, Helsingin
255:   Rauman kaupungista. S. 1896.                      kaupungista. S. 1875.
256: Ahlfors, Fanny, rouv,a, Porin :kaupungista.
257:   s. 1884.
258: Alestalo, Anshelm, maanviljelijä, Ulvilan            Häme~en     läänin pohjoinen
259:   pitäjästä. S. 1880.                                           vaalipiiri.
260: Aromaa, Emanuel, suutari, Kiukaisten pi-
261:   täjästä. S. 1873.                               Aattela, Hugo Emil, piirisihteeri, Tampe-
262: Huhtala, K. V., maanviljelijä, reserviluut-         reen kaupungista. S. 1897.
263:   nantti, Ulvilan pitäjästä. S. 1874.             Eskola, Valfrid, asutusneuvoja, Jämsän pi-
264: Joukanen, Kalle, maanviljelijä, Kankaan-            täjästä. S. 1889.
265:   pään pitäjästä. S. 1892.                        Hakkila, Väinö, pormestari, Tampereen
266: Junnila, Taave, kunnallisneuvos, Tyrvään            kaupungista. S. 1882. (Toinen varapuhe-
267:   pitäjästä. S. 1869.                               mies.)
268: Komu, Ville, luennoitsija, Ulvilan pitäjästä.     Harvala, Kaarlo, Pienviljelijäin Liiton sih-
269:   s. 1895.                                          teeri, Helsingin kaupungista. S. 1885.
270: Lamminen, Antero, filosofianmaisteri, pää-        Hilden, Amanda Katariina, neiti, Tampe-
271:   toimittaja, Porin kaupungista. S. 1884.           reen kaupungista. S. 1891.
272:                                       Eduskunnan jäsenet.                                     7
273: 
274: 
275:     H'åkkinen, Maija, rouva, Ruoveden pitä-            Viipurin läänin itäinen
276:       jästä. s. 1885.                                        vaalipiiri.
277:     Kilpi, Eino, päätoimittaja, Tampereen kau-
278:       pungista. S. 1889.                          Halonen, Antti, maanviljelijä, piirisihteeri,
279:     Solja, Niilo, varatuomari, Tampereen kau-        Jaakkiman pitäjästä. S. 1885.
280:       pungista. S. 1888.                          Helo, Johan, filosofiantohtori, Helsingin
281:     Tulenheimo, Antti, yliopiston rehtori, pro-      kaupungista. S. 1889.
282:       fessori, Helsingin kaupungista. S. 1879.    Huittinen, Kaapro, maanviljelijä, Kurki-
283:       (Ensimmäinen varapuhemies.)                    joen pitäjästä. S. 1893.
284:     Tuomioja, Walto Wihtori, lakitiedettenkan-    Huuhtanen, Väinö, agronoomi, Kivennavan
285:       didaatti, Helsingin kaupungista. S. 1888.      pitäjästä. S. 1896.
286:     Voionmaa., Väinö, professori, Helsingin       Kamanen, Jooseppi, maanviljelijä, Muo-
287:       kaupungista. S. 1869.                         laan pitäjästä. S. 1880.
288:                                                   Kuisma, Antti, pankinjohtaja, Sakkolan pi-
289:                                                      täjästä. S. 1892.
290:                                                   Leppälä, Juhani, maanviljelijä, Sortavalan
291:         Viipurin läänin läntinen                    pitäjästä. S. 1880.
292:                                                   Manner, Albin, maanviljelijä, ministeri,
293:                vaalipiiri.                           Kuolemajärven pitäjästä. S. 1888.
294:                                                   Miikki, Matti N., maanviljelijä, Ruokolah-
295:     Cajander, Aimo Kaarlo, metsähallituksen         den pitäjästä. S. 1889.
296:       ylijohtaja, professori, Helsingin kaupun-   Niukkanen, Juho, maanviljelijä, ent. minis-
297:        gista. S. 1879.                               teri, Kirvun pitäjästä. S. 1888.
298:     Kemppi, Antti, mruanviljelijä, Viipurin       Oksala, Arvi, insinööri, Sortavalan kaupun-
299:       maalaiskunnasta. S. 1893.                     gista. S. 1891.
300:     Korpisaari, Paavo, filosofiantohtori, Helsin- Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,
301:        gin kaupungista. S. 1886.                    Kanneljärven pitäjästä. S. 1890.
302:     Koskenheimo, Aleks., maanviljelijä, Vehka-    Pitkänen, Matti, maanviljelijä, Sortavalan
303:       lahden pitäjästä. S. 1876.                    maalaiskunnasta. S. 1885.
304:     La.utala, Emil, maanvilj.elijä, Vehkalahden   Pullinen, Erkki, maanviljelysneuv·os, Ant-
305:       pitäjästä. S. 1882.                           rean pitäjästä. S. 1871.
306:     Lindman, David Bernhard, piirisihteeri,       Rapo, Jussi, asioitsija, Sortavalan maalais-
307:       Viipurin kaupungista. S. 1891.                kunnasta. S. 1878.
308:     Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoim.ittaja,    Suokas, Mikko, pienviljelijä, Kivennavan
309:       Viipurin kaupungista. S. 1878.                pitäjästä. S. 1893.
310:     Nikkanen, Vilho, maanviljelijä, Kanneljär-    Welling, Yrjö, maanviljelijä, Kirvun pitä-
311:       ven pitäjästä. S. 1885.                       jästä. S. 1885.
312:     Oksanen, Kaino Wilhelmiina, filosofiantoh-
313:       tori, Helsingin kaupungista. S. 1884.
314:     Paasivuori, Matti, kirvesmies, Helsingin
315: •     kaupungista. S. 1866.
316:                                                              Mikkelin läänin
317:                                                                  vaalipiiri.
318:     Pyy, Juho, asutustilallinen, Viipurin pitä-
319:       jästä. s. 1884.                             Asikainen, Albin, maanviljelijä, Mikkelin
320:     Pärssinen, Hilja Amanda, opettajatar, Vii-      pitäjästä. S. 1873.
321:       purin kaupungista. S. 1876.                 Brander, Uuno, ylijohtaja, Helsingin kau-
322:     Reinikainen, Oskari Brynolf, lääketieteen-      pungista. S. 1870.
323:       lisensiaatti, Viipurin kaupungista. S. Hakala, Kalle, toimittaja, Mikkelin pitä-
324:       1885.                                        jästä. S. 1880.
325:     Suurkonka, Anton, maanviljelijä, Valkea- Halonen, Toivo, pienviljelijä, Sääruingin
326:       lan pitäjästä. S. 1886.                      pitäjästä. S. 1893.
327:     Särkkä, Wille Kustaa, maanviljelijä, Suo- Hämäläinen, Alex, työmies, Mikkelin pitä-
328:       menniemen pitäjästä. S. 1877.                jästä. S. 1894.
329:     Tukia, Elias, maanviljelijä, Lappeen pitä- Kirveskoski, Vilho, isännöitsijä, Sysmän pi-
330:       jästä. s. 1877.                              täjästä. s. 1890.
331: 8                                   Eduskunnan jäsenet.
332: 
333: Kontio, Oskari, maanviljelijä, Pieksämäen       Pen.nallen, Pekka, mruanviljelijä, kunnallis-
334:   pitäjästä. S. 1884.                             neuvos, Kesälahden pitäjästä. S. 1872.
335: Kuokkanen, Erkki Veikko, sisäasiainmi-          Puittinen, Matti Samfrid, kirvesmies, Hel-
336:   nisteri, pormestari, Mikkelin kaupun-           .singin kaupungista. S. 1883.
337:   gista. S. 1887.                               Rissanen, 0. P., maanviljelijä, Kaavin pi-
338: Luostarinen, Alpo 0., 'kunnallisneuvos, Ke-       täjästä. s. 1885.
339:   rimäen pitäjästä. S. 1886.                    Ryynänen, Juho Gabriel, maanviljelijä,
340: Pesonen, Emil, maanviljelijä, Kerimäen pi-        'kunnallisneuvos, Pielisjärven pitäjästä.
341:   täjästä. S. 1883.                               s. 1873.
342: Sventorzetski, Reinhold, sanom.alehdentoi-      Sallinen, Antti, pienviljelijä, Liperin pitä-
343:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1881.        jästä. S. 1879.
344: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä, Keri-     Väisänen, Jalmari, maanviljelijä, Pälkjär-
345:   mäen pitäjästä. S. 1882.                        ven pitäjästä. S. 1893.
346: 
347:      Ku·opion läänin läntinen                         Vaasan läänin itäinen
348:             v a a 1 i p i i r i.                           vaalipiiri.
349:   Heikkinen, Pekka Wille, maanviljelijä,        Annala, Juho Anton, kirkkoherra, Soiuin
350:     Muuruveden pitäjästä. S. 1883.                pitäjästä. s. 1897.
351:   Hiltunen, Onni, myymälänhoitaja, Varkau-      Bryggari, Tuomas, kivityömies, Jyväskylän
352:     den kauppalasta. S. 1895.                     kaupungista. S. 1881.
353:   Hirvensalo, Lassi Olli, filosofianmaisteri,   Ha.kaJ.a, Aleksi, maanviljelijä, Kortesjär-
354:     agronoomi, Iisalmen maalaiskunnasta.          ven pitäjästä. S. 1886.
355:     s. 1882.                                    Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä, Vir-
356:   Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuru-        tain pitäjästä. S. 1881.
357:     veden pitäjästä. S. 1892.                   Kovanen, Jalmari, lohkotilallinen, Pihtipu-
358:  lYialmivaara, Väinö, rovasti, Kiuruveden pi-     taan pitäjästä. S. 1877.
359:     täjästä. s. 1879.                           Pekkala, Mauno, metsäneuvos, Helsingin
360: , Nuutinen, Taavetti, kirvesmies, Kuopion         kaupungista. S. 1890.
361:     kaupungista. S. 1891.                       Pihkala, Martti, johtaja, Helsingin pitä-
362:   Paasonen, Armas, rautatieläinen, Kuopion        jästä S. 1882.
363:     kaupungista. S. 1885.                       Sarlin, Bruno, entinen maaherra, Helsingin
364:   Raatikainen,    August,    kunnallisneuvos,     kaupungista. S. 1878.
365:     ministeri, Karttulan pitäjästä. S. 1874.    Setälä, Edvard, pienviljelijä, Virtain pitä-
366:   Rautaharju, Emil F., maanviljelijä, Veh-        jästä. S. 1874.
367:     mersalmen pitäjästä. S. 1875.               Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä, Laukaan
368:   Ruotsalainen, Paavo, pienviljelijä, Sonka-      pitäjästä. S. 1885.
369:     järven pitäjästä. S. 1887.
370:   Räisänen, Yrjö, toimittaja, Helsingin kau-
371:     pungista. S. 1888.                              Vaasan läänin eteläinen
372:                                                                                                 •
373:   Valta, August, piirisihteeri, Kuopion kau-              vaalipiiri.
374:     pungista. S. 1892.
375:                                                 Anttila, Kaarlo, lautamies, Kurikan pitä-
376:      Kuopion läänin itäinen                       jästä. S. 1874.
377:            vaalipiiri.                          Estlander, Ernst, professor, Helsingfors. F.
378:                                                   1870.
379: Kolkki, Emanuel, rovasti, Pi,elisjärven         Helenelund, Edvard, jordbrukare, Solv
380:   (Viekin) pitäjästä. S. 1869.                    •Socken. F. 1885.
381: Koponen, Albin, levyseppä, PieHsjärven          Jacobsson, Otto, justiiierådman, Vasa, F.
382:  pitäjästä. S. 1881.                              1886.
383: Kosonen, Antti Juho, toimittaja, Joensuun       Jern, Levi, bonde, Korsholm socken. F.
384:  kaupungista. S. 1888.                            1893.
385: Kukkonen, Antti, pastori, maanviljelijä,        Kaura, A. K., maanviljelijä, Kauhajoen pi-
386:   Pielisensuun pitäjästä. S. 1889.                täjästä. S. 1877.
387:                                   Eduskunnan jäsenet                                        9
388: 
389: Koivisto, Juho, maanviljelijä, ministeri,     Jatkola, Emil Julius, lääninsihteeri, Oulun
390:   Kurikan pitäjästä. S. 1885.                   kaupungista. S. 1879.
391: Penttala, Isak, toimittaja, Isonkyrön pitä-   Janhonen, Toivo, kirkkoherra, Suomussal-
392:   jästä. S. 1883.                               men pitäjästä. S. 1886.
393: Pojanluom.a, Herman, maanviljelijä, Ilma-     Kallio, Kyösti, maanviljelijä, Suomen Pan-
394:   joen pitäjästä. S. 1869.                      'kin johtokunnan jäsen, Helsingin kau-
395: Tarkkanen, Emil Mikael, ma,anviljelijä,         pungista. S. 1873. (Puhemies.)
396:   Laihian pitäjästä. S. 1886.                 Kesti, Yrjö Henrik, pienviljelijä, Muhok-
397: Virkkunen, Paavo Eemil, ministeri, Hel-          sen pitäjästä. S. 1885.
398:   singin kaupungista. S. 1874.                Kivioja, Vilho Heikki, pastori, KalajQen
399: Akerblom, Kristian Vilhelm, fo1kskollärare,      pitäjästä. S. 1896.
400:   K vevlax socken. F. 1877.                   Korhonen, J oh., kansakoulunopettaja. Sot-
401:                                                  kamon pitäjästä. S. 1883.
402:                                               Meriläinen, Antti, maanviljelijä, Sotkamon
403:     Vaasan läänin pohjoinen                     pitäjästä. S. 1887.
404:           v a a li p i i r i.                 Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä, Kärsä-
405:                                                 mäen pitäjästä. S. 1882.
406: Björk, Ma.tts Viktor, hovrättsråd, Alavo      Salo, Sulo, pienviljelijä, Puolangan pitä-
407:   so0ken. F. 1867.                               jästä. S. 1887.
408: Haga, Edvard, lantbru'kare, Vörå socken.      Tuomikoski, Samuli, maanviljelijä, Limin-
409:   F. 1893.                                       gan pitäjästä. S. 1875.
410: Hästbacka, Johan Emil, direktör, Terijärvi
411:   sociken. F. 1872.
412: Inborr, Johannes, kommunalråd, Pedersöre         Oulun läänin p~ohjoinen
413:   so0ken. F. 1867.                                      vaalipiiri.
414: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, Hal-
415:   ,suan pitäjästä. S. 1894.                   Hannula, Uuno, päätoimittaja, filosofian-
416: Lahdensuo, Jalo, filosofianmaisteri, Lapuan     kandidaatti, Kemin IJmupungista. S.
417:   pitäjästä. S. 1882.                           1891.
418: Lepistö, L. Matti, pienviljelijä, TohQlam-    Hänninen, Kaarlo, kirjailija, Helsingin
419:   min pitäjästä. S. 1901.                       kaupungista. S. 1876.
420: Rantanen, Martti, pastori, Kauhavan pitä-     Junes, Antti, kunnallisneuvos, Alatorn1on
421:   jästä. S. 1885.                               pitäjästä. S. 1874.
422: Turja, Ernsti A., maanviljelijä, Lapuan pi-   Jussila, Oskari Heikki, kirkkoherra, Kuiva-
423:   täjästä. S. 1882.                             niemen pitäjästä. S. 1888.
424: Vehkaoja, Heikki, maanviljelijä, Ylistaron    Koivuranta, Janne, maanviljelijä, Rovanie-
425:   pitäjästä. s. 1889.                           men pitäjästä. S. 1885.
426:                                               Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä, Kemi-
427:                                                 järven pitäjästä. S. 1881.
428:      Oulun läänin eteläinen                   Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies, Haukipu-
429:            vaalipiiri.                          taan pitäjästä. S. 1887.
430:                                               Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, Ranuan
431: Ainali, Sakari, maanviljelijä, Himangan         pitäjästä. S. 1872.
432:   pitäjästä. S. 1874.
433: Eskola, Hannes, maanviljelijä, Paavolan
434:   pitäjästä. S. 1885.                              Lapinmaan         v a a 1 i p i i r i.
435: Huttunen, Johan Edvard, sanomalehden-
436:   toimittaja, Helsingin kaupungista. S.       Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja, Rova-
437:   1889.                                        niemen kauppalasta. S. 1900.
438:                        1. Maanantaina 2 p. helmikuuta 1931
439:                                                           kello 12.
440: 
441:                    Päiviljärjestys.                              dän, että edustajat nimernlhuudossa kuulu-
442:                                                                  vasti vastaavat, kun heidän nimensä huu-
443: I l m o i t u k s i a.                                           detaan.
444:                                                           Siv.     Nimenhuuto toimitetaan.
445:    1) Puhemiehen ja ka'hden varapu-
446: hemiehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11
447:   2) Neljän jäsenen vaali kansliatoi-                               Ikäpuhemies: Totean, että seuraa-
448: mikuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13    vat edustajat ovat nyt jääneet valtiopäi-
449:                                                                  ville saapumatta:     Huhtala, Jauhonen,
450:                                                                  Päiväusalo, Raatikainen, Roos ja Sunila.
451:        Ikäpuhemiehen alkajaissanat.
452: 
453:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikä-
454: puhemies, pääministeri S v i n h u f v u d                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
455: julistaa täysis·tunnon alkaneeksi.
456:                                                                  1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen
457:    Tämän jälkeen lausuu                                                          vaali.
458: 
459:   Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyk-                                Ikä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemie-
460: sen 25 §:n mukaan tulee minun, iältäni                           hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
461: vanhimpana eduskunnan jäsenenä, johtaa                           vaali, on toimitettava umpilipuin ja nou-
462: tässä täysistunnossa puhetta, kunnes edus-                       dattamalla työjärjestyksen 2 §:n 2 momen-
463: kunta keskuudestaan on valinnut puhemie-                         tin ja 45 §:n 2 momentin säännöksiä.
464: hen ja kaksi varapuhemiestä ja nämä ovat                         Edustajat paneva;t vaalilippunsa uurnaan
465: eduskunnan edessä antaneet säädetyn juh-                         nimenhuudon mukaan, joka toimitetaan
466: lallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen                          aakkosjärjestyksessä.
467: eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n 1 mo-
468: mentin mukaisesti asettunut puhemiehen                             Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
469: paikalle.                                                        edustajat: Ailio, Heikkinen, Lehtonen, von
470:                                                                  Freneikell.
471: 
472:                        Nimenhuuto.                                 Vaali toimitetaan.
473: 
474:   Ikäpuhemies:           Työjärjestyksen 3                         Vaalissa saavat ·ääniä: ed. Kallio 110,
475: §:n mukaan on nyt nimenhuuto toimitet-                           ed. Hakkila 65, ed. Björk 12, ed. Tulen-
476: tava valtiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä mai-                       heimo 3, edustajat Fnrunjelm, Lahdensuo
477: nitun edustajaluettelon mukaan sellaisena                        ja Tanner kukin 1 äänen. Sitäpaitsi on
478: kuin sanottu luettelo oli viime valtiopäi-                       annettu y·ksi tyhjä vaalilippu.
479: vien lopussa. Kun minun työjärjestyksen
480: 3. §:n mukaan on nimenhuudon tapah-                                 I k ä p u h e m i e s: Eduskunnan puhe-
481: duttua todettava, ketkä edustajat nyt ovat                       mieheksi tämän vuoden valtiopäiville on
482: jääneet valtiopäiville saapumatta, niin pyy-                     siis valittu ed. Kallio.
483: 12                           Maanantaina 2 p. helmikuuta 1931.
484: 
485:  Ikäpuhemies: Ny;t seuraa ensim-                voimieni mukaan puolustaa Suomen kan-
486: mäisen varapuhemiehen vaali.                    san, eduskunnan ja hallituksen oikeutta pe-
487:                                                 rustuslaJkien mukaan.
488:   Pyydän, että seuraavat edustajat tulevat
489: avustamaan vaalitoimituksessa: Ampuja,             Toinen varapuhemies H a k k i 1 a: Minä
490: Kalliokoski, Moilanen ja Kivimäki.              Vä:inö Hakkila vakuutan, että minä puhe-
491:                                                 miestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
492:      Vaali toimitetaan.                         lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja hal-
493:                                                 lituksen oikeutta perustuslaJkien mukaan.
494:   Vaalissa saavat ääniä: ed. 'Tulerrheimo
495: 111, ed. Hakkila 65, ed. Björlk 3, ed. Salli-     Ikäpuhemies: Pyydän, että iherra
496: stein 2 ja ed. Tanner yhden äänen.              puhemies tekee hyvin ja tulee tänne puhe-
497:   Ikäpuhemies: Eduskunnan ensim-                miehen paikalle.
498: mäiseksi varapmemieheksi on siis valittu
499: ed. T u 1 e n h e i m o.
500:                                                         Puhemiehen tervehdyspuhe.
501:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa eduskun-
502: nan toisen varapuhemiehen vaali. Pyydän,          Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
503: että seuraavat edustajat avustavat vaali-
504: toimituksessa: J acobsson, Pullinen, Kova-         Puhemies Kallio: Arvoisat kansan-
505: nen ja Kuuliala.                                edustajat! Ryhtyessäni toimitetun vaalin
506:                                                 perusteella puhemiehen vastuunalaiseen
507:      Vaali toimitetaan.                         tehtävään, kiitän kunnioittavirnmin siitä
508:                                                 luottamuksesta, mikä vaalissa on tullut
509:   Vaalissa saavat ääniä: .ed. Haklkila 123,     osakseni.
510: ed. Palmgren 47, ed. Tanner 14, ed. Kivi-          Eduskuntatyön menestyksen tähden toi-
511: mäki 4 ja edustajat Sahlstein, von Frenc-       von, että eduskunta tälläkin kertaa suh-
512: kell ja Riipinen kukin 1 ääinen. Sitäpaitsi     tautuu puhemiehen tehtävään suopeamieli-
513: on annettu 1 tyhjä vaalilippu.                  sesti, huolimatta niistä rajoituksista ja
514:    I k ä p u h e m i e s: Eduskunnan toiseksi   puutteistakin, joita työssäni ilmenee.
515: varapuhemieheksi näillä va:ltiopäivillä on         Me aloit81rnme nyt työmme huoneistoon
516: siis valittu ed. H a k k i l a.                 nähden uusissa oloissa. 24 vuotta on meillä
517:                                                 ollut Y'ksikamarinen eduskunta, vaan ajan-
518:                                                 mukaista huoneistoa meillä ei vielä ole tä-
519:                                                 hän saakka ollut. Eduskunta on työsken-
520: Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset       nellyt osittain sangen epämukavassa vuok-
521:               vakuutukset.                      rahuoneistossa, osittain säätyvaltiopäivien
522:                                                 tarkoituksia silmälläpitäen rakennetussa
523:   Ikäpuhemies: Kehoitan puhemiestä              erillään olevassa talossa. Tämä on vai-
524: ja varapuhemiehiä antamaan .eduskunnan          keuttanut työtämme. Nyt on Suomen kansa
525: edessä, kukin vuovostaan, valtiopäiväjärjes-    pystyttänyt lainsäädäntölaitostaan varten
526: tY-ksen 25 §:ssä säädetyn juhlallisen va-       eduskuntatalon, joka jalopiirteisesti kuvas-
527: kuutuksen.                                      taa maamme itsenäisyyttä, kansamrne tule-
528:                                                 vaisuuden uskoa ja aikakautemme raken-
529:      Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat        nusteollisuutta. Me varmaankin yksimieli-
530:                                                 sinä toivomme, että sukupolvesta sukupol-
531:   Puhemies Kallio: Minä Kyösti Kallio           veen kansa lähettää tänne sellaisia työnte-
532: vakuutan, että minä puhemiestoimessa tah-       kijöitä, joille isänmaan ja kansan menestys
533: don voimieni mukaan puolustaa Suomen            on aina toimintansa 'korlkeimpana päämää-
534: kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta      rana. Kehityksen mukana muuttelevista
535: perustusla:kien mUJkaan.                        kansan tarpeista voi tosin parhaimrnillakin
536:                                                 isänmaanystävillä olla eri käsityksiä, mutta
537:   Ensimmäinen varapuhemies Tulen-               kansan parasta tarkoittava pyrkimys ja
538: h ei m o: Minä Antti Tulenheimo vakuu-          valtiollinen toiminta edistää aina parhai-
539: tan, että mirrä puhemiestoimessa tahdon         ten yhteisymmärrystä toisin ajattelevieillkin
540:                                 Kansliatoimikunnan vaali.                                  13
541: 
542: keskuudessa. Työtärnrne aloitettaessa tässä     vassa täysistunnossa ja että ehdokaslistat
543: uudessa talossa uskallan lausua sen toivo-      ovat jätettävät eduskunnan sihteerille vii-
544: muksen, että ,täällä aina tulisi säilymään      meistään ensi tiistaina kello 12.
545: sellainen isänmaallinen henki, joka käytän-
546: nössä pystyy osoittamaan, että yleiseen
547: äänioikeuteen perustuva eduskunta voi
548: maamme edun mukaisesti täyttää valtio-               Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
549: sääntömme sille asett8Jlll8lt vaatimukset.
550:                                                   Puhemies: Valtiopäivien juhlameno-
551:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edusta-        jenohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka
552: jat seisten.                                    sihteeri lukee.
553: 
554:                                                   Sihteeri lukee:
555: 2) Neljän jäsenen vaali kansliatoimikuntaan.
556:                                                     Valtiopäivien
557:   Puhe iill ies: Päiväjärjestykseen sisäl-      J uhlamenojenohjaaja.
558: tyy neljän jäsenen valitseminen kansliatoi-
559: miklilltaan. Pyydän edustajia esittämään          Helsingissä, 31 p:nä tammikuuta 1931.
560: ehdokkaita.
561:                                                         Eduskunnan Puhemiehelle.
562:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
563:                                                    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
564:    Ed. T a n ne r: Yhdeksi jäseneksi ikans-     1931 vuoden varsinaiset valtiopäivät juh-
565: liatoimiikuntaan ehdotan ed. Harvalan.          lallisesti avataan 3 päivänä helmikuuta
566:                                                 1931, tulee Tasavallan Presidentti mainit-
567:   Rdm. Furuhjelm: Jag ber att få                tuna päivänä, sen jälkeen kuin Nikolain-
568: föreslå riksdagsman Österholm.                  kirkossa on pidetty jumalanpaLvelus, Edus-
569:                                                 kunnan istuntosalissa julist8lllaan valtio-
570:   Ed. Lohi: Yhdeksi jäseneksi kanslia-          päivät avatuiksi. Juhlamenojenohjaajaksi
571: toimikuntaan ehdotan ed. Kalliokosken.          määrättynä ja Tasavallan Presidentin mää-
572:                                                 räyksestä kutsun kunnioittaen Teidät,
573:   Ed. P en n a ne n: Yhdeksi jäseneksi          Herra Puhemies, sekä Eduskunnan Vara-
574: kansliatoimikuntaan ehdotan ed. Korpisaa-       puthemiehet ja Edustajat jumalanpalveluk-
575: ren.                                            seen Nikolairrkirkkoon, antaen samalla tie-
576:                                                 doksi, että jumalanpalvelus alkaa kello 14
577:   Ed. Kivimäki: Yhdeksi kansliatoimi-           ja että juhlamenot Eduskunnan istuntosa-
578: kunnan jäseneksi ehdotan ed. Tuomiojan.         lissa tapahtuvat heti kirkonmenojen pää-
579:                                                 tyttyä.
580:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                              Rafael Hakkarainen.
581:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on
582:  jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottanut          Riksdagens
583:  ed. Tanner ed. Harvalan, ed. Furuhjelm         Ceremonimästare.
584:  ed. Österholmin, ed. Lohi ed. Kalliokosken,
585:  ed. Pennanen ed. Korpisaaren ja ed. Kivi-        Helsingfors, den 31 januari 1931.
586:  mäki ,ed. Tuomiojan.
587:                                                          Till Riiksdagens Talman.
588:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
589:                                                   Sedan Republikens President meddelat,
590:    Puhemies: Kun enemmän kuin neljä             att 1931 års lagtima Riksdag skall högtidli-
591:  ehdokasta on esitetty eikä eduskunta siis      gen öppnas den 3 februari 1931, kommer
592:  ole valittavista yhtynyt, on vaali toimitet-   Republikens President sagda dag, dter det
593:  tava suhteellista vaalitapaa koskevien mää-    gudstjänst i Nikolaikyrkan förrättats, att
594:  räysten mukaan. Ilmoitan, että vaali toi-      i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-
595:  mitetaan ensi keskiviikkona kello 13 alka-     gen öppnad. I egenskap av tillförordnad
596: 14                           Maanantaina 2 p. helmikuuta 1931.
597: 
598: Ceremonimästar.e och p'å uppdrag av Re-                  Till Republikens President.
599: publikens President har jag äran härmed
600: inbjuda Eder, Herr Talman, och Riksda-            Riksdagen har äran härmed anrmäla, att
601: gens Vicetalmän och Riksdagsmän till            Riksdagen, jämlikt 25 § i gällande riks-
602: gudstjänsten i Nikolaiky•rkan, samt tillika     dagsordning, denna dag förrättat val av
603: anmäla, att gudstjänsten vidtager hl. 14        talman och tvenne vicetalmän för 1931 års
604: och att ceremonin i Riksdagens sessionssal      lagtima riksdag och att därvid utsetts:
605: äger rum omedelbart därefter.                      t i ll t a l m a n medlemmen i Finlands
606:                    Rafael Hakkarainen.          Banks direktion Kyösti Kallio;
607:                                                   till förste vicetalman stads-
608:                                                 direktör Antti Tulenheimo ; samt
609:      Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten
610:                     vaalista.                      t i ll a n d r e v i c e t a l m a !ll borgmä:s-
611:                                                 tare Väinö Hakkila.
612:    Puhemies: Tarkistamista varten esi-
613: tellään Tasavallan Presidentille osoitettu        Helsingfors, den 2 februari 1931.
614: kirjelmä Eduskunnan puhemiehen ja vara-
615: puhemiesten vaalista.                             Kirjelmä hyväksytään.
616: 
617:      Sihteeri lukee:
618: 
619:           Tasavallan Presidentille.                Puhemies: Kehoitan eduskunnan jä-
620:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,         seniä kokoontumaan huomenna tiistaina
621: että Eduskunta on voimassaolevan valtio-        kello 13,45 Säätytalolle mennäksemme sieltä
622: päiväjärjestyksen 25 §:n mukaisesti tänä        kulkueessa jumalanpalvelukseen Nikolain-
623: päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden        kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat
624: varapuhemiehen vaaJit 1931 vuoden valtio-       tänne eduskuntataloon, jossa valtiopäivien
625: päivien ajaksi ja että täten on valittu:        avajaiset tapahtuvat. Sittenkuin avajaiset
626:                                                 ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta täys-
627:   p u h e m i e h e tk s i Suomen Pankin joh-   istuntoon kello 16,30.
628: tokunnan jäsen Kyösti Kallio ;
629:   ensimmäiseksi varapuhemie-
630: h e k s i kaupunginjohtaja Antti Tulen-
631: heimo; sekä                                       'Täysistunto lopetetaan kello 13,28.
632:   toiseksi          varapuhemieheksi
633: pormestari Väinö Ha:kkila.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
634:      Helsingissä, 2 päivänä helmikuuta 1931.                             Anton Kotonen.
635:                 Valtio päi väj umalanpal vei us
636:                       tiistaina helmikuun 3 päivänä 1931
637:                                          klo 14.
638: 
639:    Kokoonnuttuaan kello 13,45 Säätytalolle 1 tävinä edessä olevassa kilpailussa, sil-
640: lähtivät edustajat kulkueessa, puhemies ja mä:mme luotuna uskon allkuunpanij.aan ja
641: varapuhemiehet etumaisina, valtiopäiväju- täydelliseksi tekijään, Jeesukseen.
642: malanpalvelukseen Nikolainkirkkoon, jonne
643: myös korkeinta sotilaspäällystöä sekä kor-       I de två första verserna av Hebreer-
644: keimman oikeuden ja korkeimman hallinto- brevets tolfte kapitel tfinna V'l följande
645: oikeuden jäseniä saapui.                      heliga o11d:
646:                                                 Må ock vi lrugg'a av allt som tynger ocih
647:    Sittenkuin eduskunnan jäsenet, kutsuvie- synden1, oom alltid låder vid oss, och med
648: raat ja muu yleisö olivat asettuneet paikoil- uthållighet löpa framåt i den tävlingskamp,
649: leen, saapuivat kirkkoon tasavallan presi- som är oss förelagd, och se på trons begyn-
650: dentti, valtioneuvDston jäsenet ja oikeus- nare och d:ullkomnare, J esus. Amen.
651: kansleri.
652:                                                  Rakkaat iäisyyden matkatoverit.
653:    Senjälkeen alkaneessa jumalanpalveluk-        Kun joutuu tehtäviensä edessä katso-
654: sessa avustivat Suomen Laulu maisteri Tu- maan tulevaisuuteen, näkee ihmissilmä
655: rusen johtamana ja urkuri Sundberg. siellä läpipääsemättömiä vaikeuksia. Kun
656: Alttaripalveluksen suorittivat pastorit Fors- kansanedustajat nyt ovat työtänsä aloit-
657: man, Mikkonen ja Sinnemäki.                   tamassa uudessa talossa tänä vaikeana ai-
658:                                               kana, niin varmaan useiden muidenkin,
659:    Valtiopäiväsaarnan piti suomeksi ja ruot- eikä vain minun, povesta kohoaa huokauk-
660: siksi kansanedustaja, pastori V. H. K i- sia ja kysymyksiä: ,miten niistä kaikista
661: v i o j a, tekstinään Hebrealaiskirjeen 12: selviydymme' '. Muistot entisistä vaikeuk-
662: 1-2.                                          sista ja saavuttamattomista tuloksista pai-
663:                                               navat mieltämme. Mutta tänä hetkenä,
664:    Herramme Jeesuksen Kristuksen armo, kun olemme Herran eteen kokoontuneet -
665: Jumalan ra!kkaus ja Pyhälll Hengen osalli- oi jospa se tapahtuisi usein ja hengessä
666: suus olkoon Teidän kaikkien kanssa nyt ja ja totuudessa eikä vain paraaditarkoituk-
667: aina. Amen.                                   sissa - nyt se Herra, joka aina meitä sil-
668:                                               millänsä seuraa, tahtoo meille sanoa: pan-
669:    Yhtykäämme rukoukseen!                     kaa pois kaikki mikä painaa. Taivaalli-
670:    Rakas Vapahtaja! Kiitos, että kutsut nen kuormankantaja ei tahdo, että hänen
671: tykösi ·kuormaa kantavia ja raskautettuja. kansansa kantaisi painoja. On tällainen
672: Anna meille halua tulla tykösi ja panna ihana paikka, jossa saadaan panna pai-
673: kuormamme pois. Amen.                         not pois. Jeesus kutsuu tykönsä kuormaa
674:    Hebrealaiskirjeen 12 luvun 1-2 säkeistä kantavia. Siellä kevennetään kuormat.
675: luemme seuraavaa:                             mitä laatua ikinä ne ovat. On paljon kuor.'.
676:    Pankaamme mekin pois kaikki kuorma, maa niillä, jotka joutuvat vastuunalaisille
677: mikä painaa meitä, ja synti, joka helposti paikoille tämän maailman kuumeenkiirei-
678: sa® meidät kiedotuksi, ja juoslkaamme kes- sessä hyörinässä. Sitä on tavallisella kan-
679: 16             Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
680: ---------------------------------------·
681: 
682: salaisella, miksei sitten kansanedustajilla J tuksella katuvaisia. He ovat päässeet Ju-
683: ja hallitusmiehillä ja tasavallam.päällä. malan kansan sapatin lepoon.
684: On kaikenlaista kuormaa. Meille on täällä         Rakkaat ijäisyyden matkatoverit! Olipa
685: lyhyellä iällämme suotu surua ja ilmoita mikä tahansa täällä tehtävämme, kuuluim~
686: maallisista velvollisuuksistamme. Hänen mepa mihin ryhmään tahansa, yksilöinä
687: eteensä saamme tulla sellaisenkin kuorman meidät pannaan tilille Jumalan eteen. Nyt'
688: kanssa, hänen, joka lupaa ottaa pois kaik- meillekin on tarjolla pelastus, kun Jumalan
689: kinaisen kuorman. Kun tekstimme meitä evankeliumi meille puhuu. Jeesuksen Kris-
690: kehoittaa panemaan pois kaiken, mikä tuksen veri puhuu katuvaisille parempia
691: meitä painaa, niin älkäämme pyswhtykö kuin Aa'belin veri. Pankaamme nyt jo
692: valittamaan vain näitä maallisia huo- täällä, tällä istuimella kaikki synnin
693: liamme ja niistä vapautta pyytämään. kuorma pois, uskomaHa kaikki syntimme
694: Myöntäkäämme, että siellä tunnollamme on anteeksi Herran Jeesuksen nimessä ja ve-
695: lk:uormaa, siellä on syntiä. Sitä ilruor- ressä. Kokoontukaamme usein, kuten kan-
696: maa on kaikilla, vaikka maallisten asioi- sanjohtaja         Mooseskin,   Jumalanjoukon
697: den menosta ei olisi mitään surua ja kanssa saamaan kevennystä kuorman kan-
698: huolta. Se kuorma on raskasta, vaikka taJillisessa, ylösnousseen Vapahtajan tuomaa
699: sen kantamista koetetaan salata. Jos yrit- anteeksiantamuksen rauhaa. Me olemme
700: tääkin näyttää iloiselta muille, tuntee iäisyyteen matkalla, mutta jos täällä usein
701: sellainen, jolla anteeksiantamattomat syn- kokoonnumme elämän lähteille, j·otka Gol-
702: nit ovat tunnollaan, sellainen tuntee yksi- gatalla avattiin syntisten hyväksi, niin
703: näisyydessään, että painon alla musertu- meidän ei tarvitse lähteä armonajasta il-
704: vat luu:tkin, kuten Daavidkin valitti koh- man armoa iäisyyteen. Emmehän tiedä,
705: taloaan silloin, kun tunnustamattomat syn- kuinka pian kukin saamme v8Jellussau-
706: nit olivat hänen omallatunnollaan. Ken vamme laskea kädestämme. Mutta kilvoi-
707:  ei tätä kuormaa tunne hän ei tunne vielä tus päättyy avoimeen taivaaseen, jos täällä
708:  ajan lapsen suurinta kuormaa. Ken saa jo kaikilla retkillä ahkeroimme olla Herran
709:  pitkän armonajan elääkseen, pääsee lopuksi omia ja puhdistaa vaatteemme Karitsan ve-
710: kaikista maallisis·ta huolistaan valllhuuden ressä, jotta emme kantaisi mitään tahraa-
711:  lepoon, mutta sielläkin vielä synti rasittaa kaan, saati sitten suuria antooksisaamatto-
712:  ja ahdistaa. Sen kuorman alta ei päästä mien syntien kuormia.
713:  niin helposti, että se jätetään toisten ihmis-   Kun vanhat matkamiehet panivat kailJd
714:  ten hoide:ttavaksi. Mutta tekstimme tahtoo kuormansa pois, niin pankaamme m e k i n,
715:  meitä ohjata sille paikalle, missä synnin Suomen kansan edustajat ja kansalaiset.
716:  kuormasta päästetään. Täällä kehoite- Älkäämme vain aikoko joskus parannuk-
717:  taan meitä katsomaan Jeesukseen, joka otti sen askelille lähteä, vaan jo nyt pan-
718:  pois maailman synnin. Hän on haavoitettu kaamme pois kaikki, mikä painaa ja kietoo.
719:  meidän pahain tekoimme tähden ja meidän Itsehän kukin povessamme tunnemme, mikä
720:  synteimme tähden on hän hosuttu. Ran- synti siellä painaa. Ne voivat johtua van-
721:  gaistus oli hänen pääHänsä, että meillä hemmilta ajoilta, niitä on varmasti tullut
722:  rauha olisi, ja hänen haavamsa kautta me täälläkin. Kaikki painot pois ! Katso-
723:  olemme parannetut. Tämä on kuorman kaamme uskonalkajaan Jeesukseen, jonka
724:  poisottamista, kun Jeesus saa sanoa: poi- pyhä veri pyyhki painot pois omiltatun-
725:  kani, tyttäreni, ole turvallisella mielin, si- noiltamme, ja puhdistaa kaikesta synnistä.
726:  nun syntisi annetaan sinulle anteeksi. Puhtaina osaamme maalliset velvollisuu-
727:  Kaikiki synnit ovat sovitetut.                 temme parhaiten täyttää.
728:      Tekstimme edellä on kerrottu vanhan
729:  liiton matkamiehistä, jotka ovat saaneet         Tämän jälkeen jatkoi puhuja ruotsiksi
730:   jättää matkasauvansa ja kaikki huolensa seuraavin sanoin:
731:   ja kuormansa. Kyllä heihin synti tarttui
732:   ja painoi ja oli musertaa luutkin, mutta        Kära medvandrare tili evig'heten.
733:  kun he katuivat syntejään ja halusivat           Här torde vara många samlade, som
734:   puhtaina ja synnin voittajina päästä pe- ytterst sällan pläga samlas omkring Guds
735:   rille, niin Jumalalla oli profeetta Naata- ord. Nutidens bild8Jde människa undvi-
736:   neita lähettää heidän tykönsä lohdutta- ker vanligtvis allt vad. religion och guds-
737:   maan syntein anteeksi antamuksen julis- tjänst heter. Endast i sammanhang med
738:                                 Valtiopäiväjumalan palvelus.                                  17
739: 
740: någon högtidlighet kan hennes hjärta            illgärning människorna tillfogat honom,
741: måhända nås av predika;n om korsets             uta;n Gud har gjort honom för oss till
742: evangelium oeJh ,den korsfä.ste Frälsaren.      rättfärdighet, till visdom, till helgelse och
743: Måtte detta vara fallet nu, då den obe-         till förlossning. Om vi se på honom såsom
744: kante författaren av hebreerbrevet talade       Guds kärleksoff.er, till vilket Gud gjort
745: tili oss några ord ur början av det tolfte      honom, så alstras tron därutav. Någon
746: kapitlet. I den senare, ännu i den finska       avvikande åskådning för icke till tron.
747: utläggningen oberörda delen av vår text         Se på trons begynnare och fullkomnare !
748: hörde vi om nödvändigheten att taga en              Här försäkrar Gud, att synden kan ut-
749: ståndpunkt inför ,J esus, vår Frälsare. Inför   plånas och gemenskap med himmelen
750: honom måste var och en, med eller mot           återställas. Det är ;en förlåtelsens Gud,
751: sin vilja, taga ståndpunkt. Det går ej          sorm här närmar sig oss och uppmanar
752: i längden an att göra det i skymundan,          oss att avlägga all synd och börda. Han
753: utan alla koonma en gång i ljuset och där       är stor i nåd och st.or i barmhärtighet.
754: skall det grrunskas, i vilket förhållande vi    Han förlåter synderrra åt de botfärdiga.
755: stått till honom. Därför må vi låta vår         Måtte dessa svåra tider driva oss alla och
756: text redan nu lära oss det riktiga förhål-      hela vårt folk att söka vår tillflyikt i den
757: landet till Honom, som en gång skall döma       gudomliga Försonarens sår, både i detta
758: oss och alla jordens släkten.                   liv då det som bäst är och då vi skola
759:     Här blevo vi uppmanade att se på ho-        skiljas hädan. Då först efter detta liv
760: nom. V art skåda vi ~ Är det icke allmänrt,     kommer det slutliga, som är fullkomligt,
761: att vi se på världen, dess nöjen och få-         och då skall allt det försvinna, som är
762: fänglighet? Men till lycka för det visst         endels. Låt oss märka i vår text ordet:
763: inte, om vi roa oss med det världen har          ,fullkomnare' '. Han, som nu kallar till
764: att bjuda. Om vi skåda på varamdra och           sig alla, som arbeta och äro betungade,
765:  på va;randras fel och brister, så länder        och underlättar deras bördor, han är
766:  det oss tili ingen nytta. Det är nog av         även den, som gör de sina fullkomliga. De,
767: behov att begrunda sina egna vägar, si tt        som se på trons begynnare och tro hans
768:  eget förflutna. Men tillräckligt är ej hel-     seger över synden och döden till sin egen
769: let det. De, som under ökanvandringen            seger, de växa från seger till seger. För
770: sågo endast på sina sår, bitna av brrun-         dem kommer en gång den härliga upp-
771:  nande ormar, dogo utan att blhna åter-          ståndelsens dag, då de få vakna såsom
772: .ställda. Men de, som i tron sågo på den         hans avbild. Borta. är då all synd och
773: upplyfte kopparormen, blevo friska. Så           allt fördärv, som här vidlåder oss, i stäl-
774:  uppmanar text,en även här, att se på            let finns där renhet, Kristi rättfärdighet.
775:  trons begynnare J esus Kristus, som hän-        Då den dagen kormmer, bliva vi lika ho-
776:  ger på det mellersta korset på Golgata          nom, som själv är fullkomlig. Då förstå
777:  och mellan tvenne rövare låter sitt blod        vi väl bättre ordet ,fullkomnare". All
778:  utgjutas till försoning för hela världens       synd är då borta, alla som kommit dit,
779:  synder. Av att skåda härpå kormmer tro,         äro fullkomliga och sjunga en evig lov-
780:  såsom det heter i vår text, att han är         sån,g tiU Larmmets, sin fullkomnares, ära
781:  t,rons begynnare. Tron på honom håller          tillsammans med himmelens härskaror.
782:  oss uppe under denna världens vedermö-          Skall inte denna slutliga ful1komlighet
783:  dor. Må även vi, ett fattigt folks till         vara även vårt mål? Om vi vilja komma
784:  riksdag församlade ombud, se bort från          dit tili fullkomlighetens land, skola vi
785:  våra svårigheter, dem vi säkert hava här        redan här göra en nära bekantslmp
786:  och var, och se på den Korsfäste, som är        med denna Fullkomnare och tro på ho-
787:  för våra synders sikull utgiven så;som det      nom och vandra inför Hans ögon med
788:  står ovanom den där altartavlan. Vit skola      rent samvete. Texten visar oss, huru vi
789:  se honom både såsom vår ställföreträdare        kunna avlägga synden och tyngder. Ingen
790:  och såsom Guds kärleksoffer. Vi hava            annan väg står tillbuds för någon, alla
791:  med våra synder bragt honom på korset,          äro likställda, där är icke grek och jude,
792:  vi äro hans mördare. Så hava människorna        omskärelse och förhud, barbar, skyt, träl,
793:  förfarit med honom. Men där hänger              fri, utan var och en .behöver Jesus helt
794:  han icke endast så:som resultat av den          och hållet till sin Frä1sare, som vill hjälpa
795: 
796:                                                                                           3
797: 18                              Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
798: 
799: även den uslaste. Folkets utvalda äro             Hjälp oss, att vi aldrig förlora Dig ur
800: icke Guds utkorade, om de ej i tron lämna       vårt hjärta, på det vi, evigt med dig för-
801: sig åt trons begynnare, som gör dem             enade, må i Din himmel blanda vårt lov med
802: fullkomliga, sig lika. Om han får styra         deras, som hava övervunnit genom Ditt
803: vårt liv, så vandra vi mot målet och upp-       blod. Amen.
804: fylla våra åligganden, styrda av hans
805: Ande. Då Iänder vårt samarbete till fä-            Saarnan jälkeen seurasi ruotsinkielinen
806: derneslandets frid och fromma, så länge          alttaripalvelus.
807: vårt folk har sin tillflykt till Honom, som
808: vill skydda oos från släkte till släkte.
809: Amen.                                             Jumalanpalveluk!Sen päätyttyä edustajat
810:                                                 lähtivät eduskuntatalolle, j01ssa valtiopäi-
811:      Låtom oss förena oss i bön !               vien avajaiset tapahtuivat.
812:      Käre Frälsare !
813:                             Valtiopäiväin avajaiset
814:               Eduskunnan istuntosalissa helmikuun 3 p:nä 1931.
815: 
816:           Pöytäkirja, joka laadittiin 1931         avatuiksi seuraavin, ensin suomeksi ja sit-
817:        vuoden varsinaisten valtiopäivien           ten ruotsiksi lausutuin sanoin:
818:        'aVtaJaisissa Eduskunnan istuntosa-           Suomen kansan edustajat l
819:        lissa tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
820:                                                      Lyhyenlepoajan jälikeen kokoontuu edus-
821:                                                    kunta jälleen tärkeää, vaativaa ja edesvas-
822:    Oltuaan läsnä Suurkirikassa pidetyssä,          tuullista tehtäväänsä suorittamaan.
823: kello 14 alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-            Vuosi 1930 oli Suomen kansalle monessa
824: veluksessa saapuivat tasavallan presidentti,       suhteessa koettelemusten vuosi. Samanai-
825: filosofiantohtori Lauri Kristian Relander,         kaisesti kun taloudellinen tilanne maassa
826: sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet              kuukausi kuukaudelta kävi yhä kireäm-
827: eduskuntatalolle. Eduskunnan jäsenet ja            mäksi, synnyttäen vakavaa huolestumista,
828: eduskunnan oikeusasiamies aJSettuivat pai-         samanaikaisesti joutui yhterskuntamme si-
829: koilleen eduskunnan istuntosalissa. Valtio-        säpoliittisissa vaikeuksissaan koihtalokkaa-
830: neuvosto.n jäsenet ja oikeuskansleri saapui-       seen kuohuntatilaan. Kansa alkoi liikehtiä
831: vat heille pu:hemiehen vasemmalle puolelle         - päämääränä lainalaista yhteiskuntajär-
832: varatuille paikoille. Tämän jälkeen asettui        jestystä uhkaavien voimien tuhoaminen.
833: puhemiehenikorokkeen oikeanpuoleiselle si-         Mutta kuten kansanliikkeet yleensä, ei tä-
834: vustalle eduskunnan puhemies, Suomen Pan-          mäkään kansanliike jaksanut kaikessa py-
835: kin johtokunnan jäsen Kyösti Kallio. Pöytä-        syä laillisuuden pohjalla. Turvauduttiin
836: kirjaa ryhtyi 20 päivänä tammikuuta 1928           asetettua päämäärää tavoiteltaessa lainvas-
837: annetun valtiopäivien avajaisissa ja päättä-       taisiinkin tekoihin. Seuraukset tästä al-
838: jäisissä noudatettavia juhlamenonohjeita           koivat pian niikyä. Yhteiskunnassa syntyi
839: koskevan asetuksen 7 §:n määräyksen mu-            vaarallinen rauhattomuuden ja epävarmuu-
840: kaisesti pitämään allekirjoittanut edwskun-        den tila. Kiihtymys myrkytti valtiollisen
841: nan sihteeri.                                      elämän ilmapiirin. Tällaisissa oloissa ei
842:    U1kovaltain diplomaattiset edustajat oli-       valtiovallan - ihallituksen ja edUlSkunnan
843: vat asettuneet heille varattuun aitioon oi-        - tehtävä ollut helppoa. Kuinika vaikea
844: kealle alaparvekkeelle sekä korkeimmwn             se todellisuudessa oli, siitä muodostavat
845: oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden           muun ohella eduskunnan asiakirjat kulu-
846: jäsenet, sotaväen päällikkö, yleisesikunnan        neelta vuodelta pätevän todistusaineist:on.
847: päällikkö, suojelusikuntain päällikkö ynnä           Vuosi 1930 on- !Suurine saavutukisineoo
848: muut kutsuvieraat keski- ja vasemmanpuo-           ja raskaine mooetyksineen - siirtynyt his-
849: leiselle alaparvekkeelle.                          toriaan. Uutta vuotta alettaessa odottavat
850:                                                    sekä hallitusta että eduskuntaa uudet teh-
851:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,       tävät.
852: saapui juhlamenojen ohjaajan saattamana              Kansa odottaa tällä hetkellä ennen ikaik-
853: istuntosaliin tasavallan presidentti aset-         kea helpotusta taloudellisiin vaikeuksiinsa.
854: tuen puhemiehenkorokikeen vasemmanpuo-             Taloudellinen pula - yleinen koko maail-
855: leiselle sivustalle.                               massa - jatkuu enti8tä ankarampana.
856:                                                      Vientiteolli8uutemme yhä kasvavat vai-
857:   T a s a v a ll a n p r e s i d e n t t i :ter-   keudet ja maataloustuotannon kannatta-
858: vehti Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät           vaisuuden jatkuva aleneminen ovat meillä
859: 20                              Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
860: 
861:  taloudellisen lamakauden varsinaiset ai-          ensiksi mainittava esitys Genevessä viime
862:  heuttajat. Kun mahdollisuudet valtioval-         syksynä tehdyn finanssiapusopimuksen ra-
863: lan toimenpiteitten avulla edistää vienti-         tifioimisesta. Tämän, Suomen alkuaan
864:  teollisuuttamme sittenkin ovat suhteellisesti    aseistariisumiskysymyksen yhteydessä teke-
865:  rajoitetut - elpyminen tällä tuotannon            män aloitteen johdosta syntyneen sopimuk-
866: alallahan riippuu suurimmalta osalta teki-        sen yksinomaisena tarkoituksena on kan-
867:  jöistä, jotka eivät ole meidän määrättä-         sainvälisen oikeusjärjestyksen ja rauhan lu-
868:  vissämme - täytyy hallituksen ja edus-            jittaminen sekä sotien ehkäiseminen kan-
869: kunnan pyr.kirrnyksissään helpottaa nyky-         sainvälisen yhteistoiminnan pohjalla, ilman
870: hetken vaikeaa taloudellista tilannetta,          kärkeä sopimuksen ulkopuo.lella ehkä pysy-
871:  ensi kädessä kohdistaa huomionsa maata-          viä valtioita vastaan.
872: louden tukalaan asemaan. On muistettava,              Tarkoituksessa 1tehdä nykyisenä pula-
873: että sitä mukaa kuin maatalousväestön os-         aikana mahdolliseksi supistaa erinäisiä val-
874: 'tokyky lisääntyy, sitä mukaa paranevat           tion ja kuntien menoja annetaan eduskun-
875: myöskin kotimarkkinateollisuuden tuotan-          nalle uudistettu esitys kansakoululaitoksen
876: tomahdollisuudet.                                 kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
877:    Toimenpitei:stä maatalouden elvyttämi-             Käytännössä jo kehittyneen menettelyn
878: seksi on tällä hetkellä tärkein .maatalouden      laillistuttamista tarkoittaa hallituksen esi-
879: luottokysymyksen järjestely. Tä:män ky-           tys kunnallislakien niiden säännösten muut-
880: symyksen pikaista ratkaisua vaikeuttavat          tamisesta, jotka koskevat ik:untain yhteis-
881: kumminkin ulkomaisen, pitkäaikaisen ja            toimintaa.
882: valtiolle edullisen lainan sangen rajoitetut          Tarkoituksenmukaisemman       järjestelyn
883: saantimahdollisuudet, samoin kuin valt1on         aikaansaamiseksi valtiotaloudessa annetaan
884: oma rasitettu rahataloudellinen tilanne.          esitykset uudeksi tullilaiksi sekä revisioni-
885: Hallituksella on kumminkin syytä toivoa,          laitoksen uudelleen järjestämisestä.
886: että lähiaikoina onnistutaan läheisessä yh-           Va1tion virasto-olojen uudelleen järjes-
887: teistyössä Suomen Pankin ja muitten raha-         telyä tarkoittavat lähiaikana annettavat
888: laitosten kanssa aikaansaamaan helpotuk-          esitykset !kauppa-· ja teollisuusministeriön
889: sia maanviljelijäin !k:iristyneisiin luotto-      ja merenkulkuhallituksen !UUdelleen järjes-
890: oloihin.                                          telystä.
891:    Velvollisuuteni on myöskin tässä yh-               T·arkoituksessa saattaa valtion harjoit-
892: teydessä painostaa olojen rauhallisen ja          tama teollisuus- ja liiketoiminta eräiltä
893: lakipohjaisen kehityksen ehdotonta Viälttä-       osiltaan nykyistä käytännölliseanmin järjes-
894: mättömyyttä. Peru.'ledellytyksenä kaiken          tetyksi, annetaan esitys Outokummun muut-
895: uusia arvoja luovan kansalaistoiminnan -          tamisesta osakeyhtiöksi sekä esitys maan pu-
896: niin hyvin valtiollisen, kuin taloudellisen       helinolojen järjestämiseksi.
897: - onnistumiselle on yhteiskuntarauha. Tä-
898: män yhtemkuntarauhan tulee pohjautua                  Voimassa oleva kaivoslainsäädäntö on
899: voimassaolevien lakien ja kansalaisten re-        vanhentuneena kaivannut täydemstä uusi-
900: hellisen vakaumuksen kunnioittamiseen.            mista. Vuonna 1923 alkaneiden, tätä tar-
901: Meidän kansallamme ei ole varaa uhrata            koittavien esitöiden päätyttyä, jätetään
902: suuria valtiolli:sia ja taloudellisia saavutuk-   eduskunnalle nyt esitys uudeksi kaivos-
903: sia keskinäisiin riitoihin. Kansll!kunnan         laiksi.
904: onni ja menestys päämääränä täytyy edes-              Tehostaakseen lainsäädäntöä koronkisko-
905: vastuuntuntoisten kansalaisten sopeutua           mista vastaan annetaan .eduskunnalle esitys
906: luottamukselliseen ja rauhalliseen yhteis-        riik:oslain 38 luvun 11 pykälän muuttami-
907: työhön.                                           sesta.
908:    Ulkopolitiikassa on, hallituksen toimiessa         Voimassa oleva yhdistyslaki kaipaa eräitä
909: läheisessä kosketuksessa eduskunnan ja sen        muutoksia. Loukkaamatta perustuslaissa
910: ulkoasiainvaliokunnan kanssa, aikaisempaa         säädettyä yhdistymisvapautta, on eduskun-
911: suuntaa jatkettu. - Suhteemme ulkovaltoi-         nalle ·annettavassa esityksessä ehdotettu
912: hin ovat hyvät.                                   lain säännöksiä siten muutettaviksi, ettei
913:    Niistä esityksistä, jotka hallitus nyt jät-    niiden muodollista tukea voida käyttää
914: tää eduskunnalle - osan jo heti eduskun-          rikollisen ja yhteiskuntavastaisen toimin-
915: tatyön alkaessa, osan lähiviikkoi1na -, on        nan helpottamiseksi.
916:                                   Valtio.päiväin avajaiset.                                  21
917: 
918:   Årroisat kansanedustajat!                        De egentliga orsakerna .till den ekono-
919:   Eduskunta kokoontuu nyt ensi kerran           miSika depressionen hos oss äro vår export-
920: uudessa talossaan. Maan parhaimpia tek-         industris växande svårigheter ävensom den
921: nillisiä ja tai·teellisia voimia käyttäen on    fol'ltsatta nedgången av l~antbruke:ts ränta-
922: tämä ralkennus pystytetty Suomen kansan         bilitet. Då möjligheterna att genom åt-
923: vapaan, kansanvaltaisen oikeus- ja yhteis-      gärder fråln statsmailctrens sida främja vår
924: kuntajärjestyksen tunnusme:rtkiksi. Olkoon      exportindustri i själva V•e:rtket äro relativt
925: työ, joka tässä talossa suoritetoon, työtä      begränsade - ett uppsving på detta pro-
926: maan ja kansan onneksi ja menestykseksi.        duktionsområde är ju till största delen
927: Olkoot tämän työn tunnuksina -           niin   beroende av faktorer, över vilka vi icke
928: myötäikäymisen päivinä kuin koettelemus-        kunna bestämma - måste regeringen och
929: ten vaikeina aikoina - uhrautuva isän-          riksdagen, i sina strävanden att bringa
930: maan rakkaus, tinkimätön asiallisuus ja         lättnad i den nu rådande svåra ekonomis-
931: luja, horjumaton usko Suomen !kansan va-        ka situationen, främst inrikta sin upp-
932: paaseen, onnelliseen tulevaisuuteen.            märksanillet på lantbrukets beträngda
933:    Tässä toivossa lausun Teidät, arvoisat       läge. Det bör ihågkommas, att i den mån
934: kansanedustajat, tervetulleiksi ja julistan     lantbrukarnes köp:förmåga ökas, förbättras
935: 1931 vuoden valtiopäivät avatuiksi.             även produktionsmöjligheterna för den in-
936:                                                 dustri, som arbetar för den inhemska
937:                                                 marknaden.
938:    Representanter för det finska folket!           Av åtgärder för lanitbrukets upphjäl-
939:    Efter en kort tids vila samlas Tiksdagen     pande är ordnandet av jordbrukSik:vediten
940: åter för att fullgöra sitt viktiga, krävande    för närvarande den viktiga:ste. Denna
941: och ansvarsfulla värv.                          :frågas snabba lösning försvåras emellertid
942:    År 1930 var i många tavseenden för Fin-      dels av de jämfördsevis begränsade möj-
943: loods folk ett prövningarnas år. Samtidigtt     ligheterna att erhålla långfristig utländsk
944: som det ekonomiska läget i landet månad         kredit på för staten förmånliga villkor,
945: för månad tillskärptes, väckande allvar-        dels av det faktum att statstillgångarna
946: samma :llarhågoT, rå:k&de vårt samhälle, un-    redan i övrigt starkt anlitas. Reg.eringen
947: der kaanp med inrikespolitiska svårigheter,     har dock skäl att hoppas, att ·en lättnad i
948: i ett tillstånd av allvarlig mo. Inom fol-      lantbrukarnes ansträngda kreditförhållan-
949: ket växte fTam en rörelse, som satt såsom       den skall under nära samverkan mellan
950: sitt mål utrotandet av de krafter, som hota     Finlands Bank och andra finansimättnin-
951: den lagbundna srumhällsordningen. Men           gar kunna inom kort åstadkommas.
952: såJSom folkrörelser i allmänhet, iknnde icke       Det är mig en plikt att även i detta
953: heller denna i allt hålla sig på laglighetens   sa:mmanhang betona den absoluta nödvän-
954: grund. Även lagstridiga handlingar till-        digheten av lugn och lagbunden saanhälls-
955: grepos för uppnående av det föresattJa          utveckling. Grundvillkoret för fmmgån-
956: målet. Följderna härav började snar:t nog       gen av all skapande och uppbyggande med-
957: visa sig. Ett betänkligt tillstånd av ofrid     borgerlig verksamhet - såväl politisk som
958: och osäkerhet uppstod inom samthället -         ,ekonomisk - är fred i samhället. Denna
959: sinnenas upphetsning förgiftade den poli-       samhällsfred skall bygga på aktning för
960: tiska atmosfären. Under sådana förhållan-       gällande lag och respekt för medborgarnes
961: den var statsmaktens - regeringens och          ärli:§a övertygelse. Vårt folk har icke råd
962: riksdagens -      uppgift icke lätt. Huru       att i inbördes strider ställa st'Ol'la politiska
963: svår den i själVia verket var, därom bära       och ·ekoMmiska värden på spel. Med na-
964:  jämväl riksdagens handlingar från det för-     tionens ly0ka och frrumgång såsom mål höra
965: gångna ål'let övertyg8illde vittnesbörd.        alla ansvarskännande medborgare mötas i
966:    År 1930 har - med stora vinningar och        :förtroendefullt oeh fredligt samarbete.
967: tunga förluster - övergåt't till histotrien.       I utrikespolitiken har regeringen i nära
968: Med det nya år, som ingått, ställas nya upp-    samförstånd med riksdagen och dess utri-
969:  gifter för såväl regering som riksdag.         ikesutskott följt samma linje som tidigare.
970:    Folket väntar i denna stund framför allt     Vårt förhållande till främmande mak!ter
971: lättnad i sina ekonomiska svårigheter. Den      är gott.
972:  ekonomiska krisen - allmän i hela värl-           Av de propositioner, som regeringen nu
973:  den - fortgår med ökad styrka.                 överlämnar till riksdagen - dels omedel-
974: 22                          Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
975:                    ----------------
976: 
977: bart vid riksdagsarbetets början, dels ino.m    den proposition, som tili riksdagen överläm-
978: de närmaste veckorna - bör främst näm-          nas, föreslagits sådan ändring av förenings-
979: nas propositionen angående ratifikwtion av      lagens stadganden, att deras formella skydd
980: den i Geneve senaste höst underteclmade         icke må kunna utnyttjas tili att underlätta
981: konventionen angående finanshjälp. Syf-         brottslig och saanhällsfientlig verksamhet.
982: temålet med denna konvention, som fram-            Ärade folkrepresentanter!
983: gått ur Finlands, ursprungligen i sam-
984: manhang med avrustningsfrågan gjorda               Riksdagen samJmanträder nu för första
985: initiativ, är uteslutande att på grundvalen     gången i sitt nya hus. :M:ed anlitande av
986: av internationellt tsamarbete befäst:a den      landets hästa tekniska och konstnärliga
987: mellan:Eolkliga rättsordningen ooh freden       krafter har denna byggnad uppförts, en
988: ävensom förebygga krig, - ett syftemål          symbol för det finska folkets fria, demo-
989: utan udd mot någon stat, som eventuellt         kratiska rätts- och samhällsordning. Måtte
990: stannar utan:Eör konventionen.                  det arbete, som i denna byggnad kommer
991:     I avsikt att under nuvarande kristid        att utföras, lända land och folk tili lycka
992: möjliggöra en minskning av särskilda sta-       och välgång. :M:åtte i detta arbete - såväl
993: tens och kommunernas utgifter, överläm-         i framgångens dagar, som i prövningarnas
994: nas till riksdagen förnyad proposition an-      svåra tider - ledsrtjärnorna .ständigt vara
995: gående ändring av lagen om kostnaderna          uppoffrande fosterlandskärlek, obeveklig
996: för folkskoleväsendet.                          saklighet och fast, orubblig tro på en fri
997:     Legaliserandet av ett i praktiken redan     och lyckli.g framtid för Finlands fo.J.k.
998: utvecklat förfarande åsyftas i regeringens         I denna förhoppning hälsar jag Eder,
999: proposition angående ändring av de stad-        ärade folkrepresentanter, välkomna och
1000: ganden i lmmmunallagarna, som beröra            förklarar 1931 års riksdag öppnad.
1001: samarbete kommunerna emellan.
1002:     I och för åstadkommande av en ända-           Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-
1003: målsenligare organisation i statshushåll-       lesta eduskunnan puhemies K a ll i o:
1004: ningen överllimnas propositioner innefat-
1005: tande förslag till ny tull-lag ävensom för-        Kunnioitettava Herra Tasavallan
1006: slag till omorganisation av revisionsväsen-          Presidentti.
1007: det.                                               Ensimmäisen kerran on eduskunnalla
1008:     Ämbetsverkens rationalisering åsyftas i     uudessa talossa•an kunnia nähdä keskuudes-
1009: de propositioner, som skola inom närmaste       saan valtakunnan päämies, maan hallitus,
1010: tid överlämnas angående omorganisation          ulkovaltain ja maan korkeimpain virastojen
1011: av handels- och industriministeriet ävensom     ja laitosten edustajat. Siitä huolimatta
1012: av sjöfartsstyrelsen.                           vaikka nykyinen valtiopäiväjärjestyksen
1013:     I ~yfte att mera praktiskt än hittills      säädös, että valtiopäivien juhlalliset ava-
1014: ordna vissa grenar av statens industriella      jaiset tapahtuvat eduskunnassa, on jo muu-
1015: och kommersiella verksamhet överlämnas          tamia vuosia ollut voimassa, tuntuu siltä
1016: proposition angäende ombildande av Outo-        kuin tämä tilaisuus, jolloin molemmat val-
1017: kumpu tili aktiebolag ävensom proposition       tiomahdit, maan hallitus ja kansan valtuu-
1018: angäende organisation av landets telefon-       tetut, maan eduskunta, kohtaavat viralli-
1019: väJSende.                                       sesti toisensa, saisi näissä suojissa entistä
1020:     Nu gällande gruvlagstiftning har, sås.om    merkityks;ellisemmän sisällön. Valtiosään-
1021: föråldrad, krävt fullständig revision. Se-      tömme rakenne ja henki edellyttää läheistä
1022: dan ihithörande, år 1923 påbörjade förarbe-     ja luottavaa vuorovaikutusta maan halli-
1023: •t.en slutförts, överlämnas till riksdagen nu   tuksen ja eduskunnan kesken j•a sentähden
1024: proposition tili ny gruvlag.                    ei valtiopäiväin avajaiset ole vain pelkkä
1025:     För att skärpa lag1stiftningen mot ocker    tapa, vaan se on juhlallinen rtilaisuus, jossa
1026: överlämnas rtill riksdagen proposition an-      hallitusvalta ja lainsäiidäntövalta käyvät
1027: ·gående ändring av 11 § 38 kap. a,v straff-     vuorovaikutukseen eduskunnan työkauden
1028: lagen.                                          alkaessa.    Valtiopäivien avajaistilaisuu-
1029:     Gällande lag angående föreningar tarvar     dessa hallitus esityksiä antaessaan viitoit-
1030: en del ändringar. Utan kränkning av den         taa tietä eduskunnalle uutta työkautta j·a
1031: i grundlag stoogade förooingsfriheten har i     yhteistyötä varten.
1032:                                   Valtiopäiväin avajai,set.                               23
1033: 
1034:    Eduskunta on nytkin saanut tietää, että      jotka viime vuonna tuottivat paljon huolta
1035: hallitus on valmistanut taikka lähiaikoina      niin hyvin hallitukselle kuin eduskunnalle-
1036: valmistaa useita esi,tyksiä, joilla on sangen   kin. Tätä taustaa vastaan painostatte Te,
1037: kauaskantoinen merkitys yhteiskuntaoloi-        Herra Tasavallan Presidentti, lakipohjai-
1038: himme.      Niiden hallituksen esityksien       sen kehityksen ja lakien noudattamisen
1039: kanssa, jotka eri valmistusasteella ovat pe-    ehdotonta välttämättömyyttä. Lakipohjai-
1040: rintönä edellisiltä valtiopäiviltä, tulevat     nen oikeusjärjestys onkin kaiken valtiolli-
1041: nämä uudet esitykset olemaan kiinteänä          sen, yhteiskunnallisen ja taloudellisen toi-
1042: runkona koko valtiopäivätyölle. Kansan-         minnan perusedellytys. Tasavaltamme ny-
1043: valtainen valtiooääntörnme tosin myöntää        kyisyyden ja tulevaisuuden lujittaminen
1044: laajan aloiteoikeuden myöskin eduskunnan        vaatii kaikkien kansalaisten vilpitöntä
1045: jäsenille, mutta nämä aloitteet useimmin        myötävaikutusta. Eduskunta tulee puoles-
1046: muodostuvat suuntaa viittaav:Uksi toivomuk-     taan kiinnittämään kaiken huomionsa val-
1047: siksi, joiden perinpohjainen valmistelu jää     takuntaamme lujittavan työn edistämi-
1048: tavallisesti hallituksen asiaksi.               seksi.
1049:    Herra Tasavallan Presidentin avauspu-          Tietoisena siitä, että tämä sama pyrkimys
1050: heesta kävi selville, että m. m. useiden vii-   elähdyttää myöskin hallitusta, on minulla
1051: me valtiopäivillä tehtyjen toivomusten joh-     kunnia eduskunnan puolesta kunnioitta-
1052: dosta on hallitus jo tilaisuudessa jättämään    vimmin tervehtää Teitä, Herra Tasavallan
1053: esityksensä.    Taloudellisissa vaikeuksissa    Presidentti.
1054: elävä kansa kiinnittää nyt entistä suurem-
1055: massa määrin toivonsa hallituksen ja edus-
1056: kunnan apuun, vaikka on helposti huo-             Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasa-
1057: mattavissa valtiovallankin sangen rajoitetut    vallan Presidentti juhlamenojen ohjaajan
1058: auttamismahdollisuudet. Eduskunta tulee         saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
1059: epäilemättä kiireellisesti      käsittelemään   valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri
1060: kaikki tämänluontoiset hallituksen esityk-      sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet ynnä
1061: set.                                            oikeusasiamies lähtivät salista.
1062:    Avauspuheessanne olette Te, Herra Ta-
1063: savallan Presidentti, kiinnittänyt eduskun-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
1064: nan huomiota niihin vastakkaisiin, yhteis-
1065: kunnan tasapainoa järkyttäviin ilmiöihin,                            Anton Kotonen.
1066:                         2, Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931
1067:                                          kello 16,30.
1068: 
1069:                  Päiväjärjestys.                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
1070: 
1071:                                                     Ed. I n b o r r: Riksdagens elekitorer be-
1072:   I l m o i t u k s i· a.                        hagade sammanträda i detta rum omedel-
1073:                                                  bart efter detta plenums slut för val av
1074:                                                  ol.'dförande oeh viceordförande.
1075:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
1076: 
1077:                                                    Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
1078:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa,
1079: edustajat von Frene.kell, Hästbacka, Lind-       että lakimääräisten valiokuntain jäsenten
1080: man, Lohi, Myllymäki, Reinkainen, Salo ja        lukumäärä määrättäisiin olemaan seuraava:
1081: V ehkaoja sekä lisäksi valtiopäiville saapu-     valtiovarainvaliokunnan 21, pankkivalio-
1082: matta jääneet edustajat Huhtala, Jauhonen,       kunnan 13 sekä muiden, nimittäin perus-
1083: Raatikainen, Roos ja Sunila.                     tuslakivaliokunnan, lakivaliokunnan ja ul-
1084:                                                  koasiainvaliokunnan 17 kunkin.
1085:                                                    Ehdotus hyväksytään.
1086:                   llmoitusasiat:
1087: 
1088:   Vapautusta eduskuntatyöstä saruvat sai-          Ylimääräisten valiokuntien asettaminen.
1089: rauden takia tästä istunnosta edustajat
1090: Lohi ja Salo.                                       Puh ,e mies: Nojautuen työjärjestyk-
1091:                                                  sen 10 §:n 3 momenttiin puhemiehistö eh-
1092:                                                  dottaa, että eduskunta lakimääräisten va-
1093:   Puhe m ies.: Siinä tarkoituksessa, kuin        liokuntien lisäksi päättäisi asetettavaksi
1094: työjärjestyksen 3 §:n 3 momentissa sääde-        seuraavat ylimääräiset valiokunnat: laki-
1095: tään, on ed. Päivänsalo tänään ilmoittau-        ja talousvaliokunnan, talousvaliokunnan,
1096: tunut minulle ja on siis oikeutettu ryhty-       sivistysvaliokunnan, maatalousvaliokunnan,
1097: mään edustajatointaan hoitamaan.                 työväenasiainvaliokunnan, puolustusasiain-
1098:                                                  valiokunnan ja kulkulaitosvaliokunnan sekä
1099:                                                  että jäsenluku näissä kussakin määrättäi-
1100:                                                  siin 17 :ksi.
1101:               Hallituksen esityksiä.               Ehdotus hyväksytään.
1102:    Puhe m :iJ e s: Ilmoitetaan, että ·eduskun-
1103: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
1104: ohella tältä päivältä saapunut hallituksen         Suuren valiokunnan jäsenten lukumäärä.
1105: esitykset n:ot 1-7, jotka nyt on edusta-
1106: jille jaettu.                                      Puhe m i e s: Niin ikään puhemiehistö
1107:                                                  työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla
1108: 
1109:                                                                                           4
1110: 26                            Tiistaina 3 p. helmikuuta 1931.
1111: 
1112: ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsen-        liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1113: luku päätettäisiin 45:iksi.                     perjantaina pidettävässä täysistunnossa, jo-
1114:                                                 ten ehdokaslistat tätä vaalia varten ovat
1115:      Ehdotus hyväksytään.                       jätettävät eduskunnan sihteerille viimeis-
1116:                                                 tään kello 12 ensi torstaina.
1117: 
1118:         Nimenhuuto lippuäänestyksissä.
1119:                                                 Ilmoitus tarkistajain ja heidän varamiestensä
1120:    Puhemies: Työjärjestyksen 46 '§:n                               vaalista.
1121: mukaan voi eduskunta päättää nimenhuu-
1122: don lippuäänestyksissä ja vaaleissa toimic        Puhemies: Ilmoitan, että valtiopäi-
1123: tettavaksi yhtaikaa kahdessa paikassa is-       väjärjestyksen 85 '§:ssä mainittujen viiden
1124: tuntosalissa. Puhemiehistö ehdottaa, että       tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1125: lippuäänestykset ja vaalit toimitetaan siten,   toimitetaan ensi perjantaina pidettävässä
1126: että puhemiehestä vasemmalla olevalla uur-      täysistunnossa.
1127: nalla äänestävät ne edustajat, joilla puhe-
1128: miJahen paikalta katsottuna on paikkansa
1129: istuntosalin keskikäytävän vasemmalla puo-
1130: lella, oikeanpuoleisella uurnalla taas ne        Eduskunnan seuraava istunto on huo-
1131: edustajat, jotka istuvat keskikäytävästä        menna kello 13.
1132: oikealla.
1133:      Ehdotus hyväksytään.
1134:                                                   Täysistunto lopetetaan keHo 16,45.
1135: 
1136:      Ilmoitus suuren valiokunnan jäsenten
1137:                    vaalista.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
1138:      P u h e mies: Ilmoitan, että suuren va-                          Anton Kotonen.
1139:                         3. Keskiviikkona 4 p. helmikuuta 1931
1140:                                                               kello 13.
1141: 
1142:                      Päiväjärjestys.                                  Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
1143: 
1144: Ilmoituksia.
1145:                                                              Siv.
1146:                                                                        Nimenihuudossa me:Vkitään po:i!ssaoleviksi
1147:    1) Neljän jä'senen vaali kanslia-                                edustajat Ailio, Huittinen, Lohi, Paavolak
1148: toimikuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    28    nen, Pullinen, Pyy ja Salo sekä lisäksi val-
1149:                                                                     tiopäiville saapumatta jääneet edustajat
1150:                                                                     Huhtala, Roos ja Sunila.
1151:                  Esitellään:
1152: 
1153:    2) Hallituksen esitys n :o 1 viran ja
1154: toimen haltijain oikeuksista ja vel-                                                Ilmoitusasiat:
1155: vollisuuksista, kun virka tai toimi
1156: lakkautetaan ..................... .                                                Lomanpyynnöt.
1157:    3) Hallituksen esitys n 10 2 laiksi                         "
1158: rikoslain 2: luvun 17 § m muuttami-                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-
1159: sesta ............................. .                               rauden trukia tämän päivän istunnosta
1160:    4) Hallituksen esitys n :o 3 kun,.                          "    edustajat Ailio ja Pyy selkä läJheisen omai-
1161: na11islakien niiden säännösten muut-                                sen kuoleman takia ·ed. Paavolainen.
1162: tamisesta, jotka koskevat 'kun'tain ylh-
1163: teistoimintaa ..................... .
1164:    5) Hallituksen esitys n :o 4 kaivos-                        "
1165: laiksi ............................ .
1166:    6) Hallituksen esitys n :o 5 laiksi                         "      P u he m i e s: Siinä tarkoituksessa, kuin
1167:                                                                     työjärjestyksen 3 § :n 3 momentissa sääde-
1168: miedon mallasjuoman tehdasmaisesta                                  tään, on ed. J a n h o ne n tänään ilmoit-
1169: Yalmistuksesta ja myynnistä ....... .
1170:    7) Hallituksen esitys n :o 6 yhd:i's-                       "    tautunut minulle ja on siis oikeutettu ryh-
1171: tyksistä annetun lain eräiden pykälien                              tymään edustajatointaan hoitamaan.
1172: muuttamisesta .................... .
1173:    8) Hallituksen esitys n :o 7 laiksi                         "      Samoin 'ed. R a a t i k a i n e n.
1174: rtyöttömyyS'kassoista, joilla on oikeus
1175: saada apuraha valtion varoista                                 ,
1176:                                                                       Valitsijamiesten puheenjohtaja ja vara-
1177: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s il-                                       puheenjohtaja.
1178:                 tellään:
1179:                                                                        P u lh e m i 'e s: Ilmoitetaan, että valitsija-
1180:    9) Laki- ja tal'OUS'Valdokunnrun mie-                             miehet ovat puheenjohtaja&seen valinneet
1181: tintö n :o 5 hallituksen esityksen joh-                              ed. Ryynrusen ja varapUJheenjohtajakseen
1182: dosta asemakaavalainsäädännöksi                               32    'ed. Ailion.
1183: 28                                Keskiviikkona 4 p. helmikuuta 1931.
1184: ----------------------------
1185:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  ja liilietetään rpuhemicllistön ehdotuksen
1186:                                                           mUikaisesti 1 a iki- ja ta 1 o usva 1 i o kun-
1187: 1) Neljän jäsenen vaali kansliatoimikuntaan.              taan.
1188: 
1189:    Puhemies: Nyt on toimitettava kans-
1190:                                                           6) Ehdotuksen laiksi miedon mallasjuoman
1191: liatoimikunnan neljän jäsenen vaali. Sitä
1192:                                                           tehdasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä
1193: varten on määräajan !kuluessa jätetty viisi
1194: ehdoikaslistaa. Ne on Y'hdistetty vaalili-
1195: pu'ksi, joka on ·edustajille jaettu. Asiantun-            sisältävä hamtuksen esitys n :o 5 esitellään
1196: tijaksi vaalitoimitukseen olen pyytänyt yli-              ja liilietetään rpuhemiehistön ehdotuksen
1197: ta:rlkastaja Hallstenin.     Niitä edustajia,             mUJkaisesti ta 1o usva 1 i o lk unta a n.
1198: jotka asiamiehinä ovat ehdokaslistat edus-
1199: kunnan sihteerille jättäneet, nimittäin                      7) Yhdistyksistä annetun lain eräiden
1200: edustajia Annala, Jokinen, Nyman, Oksa-
1201:                                                                      pykälien muuttamista
1202: nen ja Särkkä, pyydetään avustamaan vaa-
1203: litoimituksessa. Vaali toimitetaan !kahdella
1204:                                                           tarkoittava hallitullisen esitys n :o 6 esitel-
1205: uurnaJ.la.
1206:                                                           lään ja lähetetään pulherrniehistön ~hdotuk­
1207:  . Sitten llrnn vaaliliput on annettu ja
1208:                                                           sen mukaisesti 1 a kiva 1 i o kuntaan.
1209: avattu, ja:tketaan istuntoa.
1210: 
1211:      V a·ali toimirtetaan.                                8) Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista,
1212:                                                              joilla on oikeus saada apuraha valtion
1213:                                                                             varoista,
1214: 2) Viran ja toimen haltijain oikeuksia ja
1215:    velvollisuuksia, kun virka tai toimi                   !koskeva !hallituksen ·esitys n :o 7 esitellään.
1216:                lakkautetaan,
1217: 
1218: koskeva hallituksen esitys n :o 1 esitellään                P u h e m i e s : Puhemiehistö €:h.dottaa,
1219: ja lähetetään pwhemiehistön ehdotuksen                    että asia lähetettäisiin työväenasiainvalio-
1220: mukaisesti p e rr u s t u s l a lk i v a l i o lk: u n-   kuntaan, jonka tulee pyytää valtiovarain-
1221: taan.                                                     valiokunnan 1ausunto a;siasta.
1222: 
1223: 
1224:                                                             Keskustelu:
1225: 3) Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 17 § :n
1226:               muuttamisesta                                  Ed. P a a s i v u o r i: Tämä lakiehdotus
1227: sisälltävä !hallituksen esitys n :o 2 •esitellään         on sen luontoinen, että sitä ei voi täältä
1228: ja läihetetään pUihemiehistön ehdotuksen                  lähettää ilman keskustelua valiokuntaan.
1229: mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n t a a n.               Ehdotus on sama kuin jos hallitus olisi eh-
1230:                                                           dottanut koko apukassalain ikumottavaksi
1231:                                                           eikä olisi ehdottanut mitään sijaan, sillä
1232:                                                           tämä laki käytännössä johtaa siihen, ·että
1233: 4) Kunnallislakien niiden säännösten muut-                kaikki entiset apukassat hvkkaavat toimi-
1234:   tamista, jotka koskevat kuntain yhteis-                 masta ja uusia ei perusteta, ellei hallitus
1235:                  toimintaa,                               lähde niitä perustelemaan tai lähetä esit-
1236:                                                           telijäsihteeriäilisä niitä perustamaan, -- tä-
1237: tarkoirttava hallituksen esitys n :o 3 esitel-            hän asti niitä ovat perustaneet työväenjär-
1238: lään ja lähetetään puhemi·ehistön ehdotuk-                j•estöjen luottamusmiehet. Mutta nyt kai
1239: sen muikaisesti 1 a iki- ja ta 1 o usva 1 i o-            tulee toinen tapa käytäntöön, että hallituk-
1240: :kun ta an.                                               sen jäsenet lähtevät agiteeraamaan ja kehu-
1241:                                                           maan näitä kassoja kuinka hyviä nämä
1242:                                                           ovat. Tähän asti kassat ovat saaneet olla
1243:             5) Ehdotuksen kaivoslaiksi                    liitettyinä ammatillisiin järjestöihin, joilla
1244:                                                           on muitakin tarkoituksia kuin työttömäin
1245: sisältävä hallituksen esitys n :o 4 esitellään            aV'Uistaminen. Nyt ne pitää erottaa kaikista
1246:                                     Työttömyyskassa t.                                    29
1247: 
1248: työviten järjestöistä. Ne eivät saa olla       tukselle tulee suuri työ, ennenkuin se saa
1249: liitettyinä työväenjärjestöihin ja työväen-    nämä kassat syntymään. (Vasemmalta: Ei
1250: järjestöt eivät saa olla niiden kanssa mis-    se siihen pyrikään !) . Tähän saakka ei ole
1251: sään tekemisissä. Työväenjärjestöj@ on         kuin yksi ainoa kassa, mikä olisi syntynyt
1252: maJhdotonta tämän uuden lain mukaan mi-        ulkopuolella ammattiliittojen ja sekin on
1253: tään toimia asian hyväksi. Herrat kai luu-     pieni, ihan mitätön. Kun hallitus vielä
1254: levat, että ne kassat syntyvät ilman työtä     koroittaa sitten tuota jäsenlukua 50:stä
1255: ja toimintaa.     Ei tarvitse muuta kuin       lOO:aan jäseneen, ennenkuin on oikeutettu
1256: säätää tämmöinen laki, se on sama kuin ku-     saamaan valtion varoista apurahaa, niin
1257: mota voimassaoleva laki eli asetus. Näistä     sitä vaikeammaksi tulee porvarien perustaa
1258: kassoista tulee epäitsenäisiä kassoja. Ei      näitä kassoja. Te voisitte kerätä jollakin
1259: riitä enää, että ne ovat valtion asettaman     tavoin nuo 50 jäsentä, jotka olisivat mak-
1260: vakuutustarkastuksen alaisina, vaan sinne      savia, mutta 100 on jo ylivoimainen teh-
1261: sosialiministeri maaraa jokaisen kassan        tävä. Sillä ei nykyinen voimassaoleva ase-
1262: hallitukseen jonkun diktaattorin määräile-     tus ole kieltänyt perustamasta, vaikka Pih-
1263: mään, mitä kassa saa tehdä ja mitä se saa      kala olisi niitä perustanut. Niitä on ollut
1264: päättää. Tämän mukaan ei työttömille           oikeus perustaa kellä tahansa, työläisillä,
1265: makseta mitään avustusta semmoisesta työt-     tai työlä~sten ystävillä, mutta semmoisia
1266: tömyydestä, mikä välillisesti johtuu lakosta   ei ole syntynyt. Tämän uuden lain mu-
1267: tai sulusta. Kuinka pitkälle tässä voidaan     kaan niiden kassojen käy samalla tavalla
1268: mennä, ,välillisesti"~ Jos tukkijoella te-     kuin Tampereella ennen. 1909 Tampereen
1269: kevät tukinuittajat lakon, niin saha jää       porvarit saivat päähänsä, että sinne oli pe-
1270: ilman tUlkkeja ja sitten siitä työttömyy-      rustettava työttömyysapukassa ja sille laa-
1271: destä, mikä aiheutuu siellä sahalla, työläi-   dittiin säännöt ja otettiin kunnan tulo-
1272: set eivät ole oikeutetut saamaan mitään        ja menoarvioon määräraha niitä kassoja
1273: avustusta. Siihen tällä pyritään. Luule-       varten.     Mutta kun ammattiyhdistykset
1274: vatko herrat, että työläiset saadaan vapaa-    eivät olleet tietääkseen koko asiasta, niin
1275: ehtoisesti maksamaan tämmöisiin kassoihin      mitään ei siitä tullut. Ja; sillä tavalla mi-
1276: jäsenmaksuja? Minä en sitä usko. Pitää         nun nähdäkseni tulee käymään tämänkin
1277: olla yhtä ankara pakko kuin asevelvolli-       kanssa. (Vasemmalta: Se on tarkoitus-
1278: suuslaissa säädetty, että ellei maksa ja       kin!) Työläiset voivat perustaa kassoja
1279: kuulu kassaan, niin Ilmajoelle vuodeksi tai    hakematta valtion varoista apurahaa, sillä
1280: kahdeksi. Ja tässä ei ole yhtään ainutta       niin paljon on ehtoja lisätty. Työtön työn-
1281: parannusta, dLei sitä pidetä nyt suurena       tekijä on velvollinen ottamaan mitä työtä
1282: parannuksena, niin!kuin sanomalehtiuuti-       tahansa vastaan. Nyt ei siitä ta;rvitse tä-
1283: sissa on kerrottu, että se on jotenkin sa-     män lain mukaan enää maksaa tariffisopi-
1284: manlainen kuin entiset ehdotukset, jotka       muksen mukaan tai muuten paikkakunnalla
1285: eduskunta on hylännyt. Niin ei ole asian-      tavallisilla palkoilla. Riittää kun makse-
1286: laita. Tulenheimon hallitus antoi esityk-      taan ammattityöläisille jonkun aputyöläisen
1287: sen eduskunnalle, joka oli jotenkin sa-        palkka. Kannattaako mennä Dppiin 4---5
1288: manlainen kuin voimassa oleva asetus           vuodeksi tullakseen hyväksi huonekalupuu-
1289: työttömyysapukassoista, sillä erolla vain,     sepäksi. Jos hän sitten joutuu työttömäksi
1290: että korkein päiväavustus olisi ollut 30       sitten hänet viedään kivimäkeen rusnaa-
1291: markkaa, mikä tässä on ainoa kohta, mikä       maan kiviä tai muuta semmoista. KannaJt-
1292: tavoittelee niitä .entisiä asetuksia ja en-    taako sitä ollenkaan lähteä sitten opiskele
1293: tisiä lakiehdotuksia. Mutta mitään muuta       maan ja maksamaan semmoisiin kassoihin,
1294: <ei ole. Kun ennen on riittänyt, että on       joista ei mitään lähde 1 Tämä lakiehdotus
1295: ollut kassan jäsenenä 6 kuukautta, ennen-      on, kiertoteitä kun on kuljettu, vienyt sii-
1296: kuin on joutunut työttömäksi ja maksanut       hen, että nämä kassat lakkaavat olemasta.
1297: siltä ajalta säännöllisesti jäsenmaksunsa,     Siihen kai herrat pyrkivät.
1298: niin tämän uuden ehdotuksen mUJkaan pi-
1299:  tää olla kokonainen vuosi tai 12 kuukautta.     Ed. Huttunen: Minäkin pyysin pu-
1300: Kyllä se on jotenkin työlästä saada työ-       he·envuoron teroittaakseni edustajain huo-
1301: läisiä vapaaehtoisesti liittymään tällaisiin   miota nyt esillä olevaan lakiesitykseen.
1302: kassoi'hin. Kyllä minä luulen, että halli-     Sillä ellei tätä kysymystä käsitellä jo sen
1303: 30                         Keskiviikkona 4 p. helmikuuta 1931.
1304: 
1305: alkuvaiheista asti, niin saattaa käydä niin, 1 jäsenille ja pidettävä täydellistä kirjan-
1306: että hallituksen esitys tulee sellaisenaan pitoa. Tämä edellyttää, että siinä jo silloin
1307: hyväksytyksi, joka, kuten sanottu, merkit- täytyy olla halvempi tai kalliimpi paikkai-
1308: see sitä, että silloin laki työttömyysapukas- nen toimitsija, toimistohuoneet ja työväli-
1309: soista jää teoreettiseksi, jolla ei ole min- neet. Se jo merkitsee hoitokustannuksia tun-
1310: käänlaista käytännöllistä merkitystä. Puhe- tuvasti jäsenen veroihin nähden, paljon
1311: miehistö ehdottaa, että työväenasiainvalio- enemmän kuin 15 %. Mutta nyt halli-
1312: kunnan, jonka tulee valmistaa asiasta mie- tus esittää, että jos kassanhoitokustannuk-
1313: tintö, on pyydettävä myöskin valtiovarain- 8et ylittäJvät 15 % kannetuista jäsenmak-
1314: valiokunnan lausuntoa. Miksei tämä ehdo- suista, merkitsee se sitä, että päiväavus-
1315: tus voi olla hyvä, mutta jos valtiovarain- tuksista silloin vastaava osa vähennetään.
1316: valiokunta antaa lausuntonsa oikein, niin Minun n~hdäkseni silloin kun !hallitus ei
1317: se ei voi olla muu kuin se, että hallituksen suorita hoitokustannuksista minkäänlaista
1318: esityksen hyväksyminen tietää sitä, että osuutta, ei tällaista määritelmää voisi tä-
1319: valtion budjettia ei tarvitse työttömyysapu- hän sovellutta:a. Edelleen on huomiota
1320: kassojen avustuksilla rasittaa. Niin monta kiinnitettävä siihen1, että samalla kuin hal-
1321: määräystä on lakiesitykseen sisällytetty, litus esittää päiväavustuksen määrän ko-
1322: että käytännöllisessä elämässä ei ole mah- roitettavaksi, esittää se suhteellisesti val-
1323: dollisuutta niitä noudattaa, joten tämän tion osuutta vähennettäväksi. Tähänasti-
1324: lain edellyttämiä apukassoja ei tule synty- sen asetuksen mukaan on valtion osuus ol-
1325: maan. Ed. Paasivuori aivan oikein mai- lut perheellisillä puolet ja perheettämillä
1326: nitsi, että jo nyt voimassaolevan lain mu- 1 Ia- Nyt esittää hallitus perheellisille puo-
1327: kaan on työläisillä oikeus perustaa työttö- let ja perheettämille 1 Ia- Tällä tavalla siis
1328: myysapukassoja, jotka määrätyin edelly- suhteellisesti valtion avustus pienenee, kun
1329: tyksin saavat valtion avustusta. Miksei sensijaan kassalle itselleen· asetetaan lisä-
1330: näitä kassoja ole perustettu? Minkätähden vdvollisuuksia tai lisärasituksia, jopa niin
1331:  ei ole yhtään sellaista kassaa olemassa, joka suuressa määrin, että se ei voi kä:yttää hy-
1332:  olisi vapaaehtoisesti perustettu?        Senkin väksensä sitä etua, mitä koroitettu päivä-
1333:  ainoan kassan, josta ed. Paasivuori mai- avustus tietäisi. Jos otamme esimerkin kuto-
1334:  nitsi, ovat järjestöt synnyttäneet, mutta mateollisuudesta, tai myöskin useista muista,
1335:  eräistä aivan sivulta tulleista tekijöistä on joissa työntekijäin palkat ovat perin pienet,
1336:  se kassa ollut toistaiseksi järjestöistä itse- niin täytyy sanoa, että tuo kassa hoito-
1337:  namen. Meillä ei siis käytännöllisen koke- kustannuksineen ja muine rasituksineen
1338:  muksen mukaan ole mahdollisuutta perus- vaatisi niin korkeat jäsenverot, että se ei
1339:  taa sellaisia itsenäisiä kassoja, joista nyt on ensinikään ole mahdollista.
1340:  kysymys. Ja minä luulen, ettei edes niillä,       Minäkin PYYidän kajota siihen mäläräyk-
1341:  jotka kuvittelevat olevansa valkoisia työ- seen, mikä lakiesityksessä myöskin on, nim.
1342:  läisiä, ole sitä mahdollisuutta. Edelleen että sosialiministeri määrää edustajansa
1343:  näistä määräyksistä mainiten on sanottava, kassan hallintoon. Miksei, kontrolli ·on tar-
1344:  että hallitus esittää myöskin kassojen hoi- peellinen, mutta niin avonainen määräys
1345:  tokustannuksiin nähden eräitä rajoituksia, kuin mitä tässä esitetään, ei ole mahdolli-
1346:  jotka eivät sovellu käytäntöön. Nykyisen nen. Kuvitellaanpas, että työl<äiset perus-
1347:  lain mukaan ei hallitus osallistu kassojen tavat itsellensä sairausapukassan ja herra
1348:  hoitokustannuksiin pienimmälläkään mää- sosialiministeri maaraa ·esim. edustaja
1349:  rällä. Kaikki ne ovat kassojen itsensä suo- Martti Pihkalan komisaariksi tälle kas-
1350:  ritettava ja on aivan varmaa, jos kassat salle. Työläiset maksavat kassan kustan-
1351:  joutuvat itsenäistymään ja niin muodoin nukset, hoitokustannukset y. m. ja 1he jou-
1352:  suorittamaan kaikki hoitokustannukset, niin tuvat toimimaan Martti Pihkalan 'komen-
1353:  se 15 %:n raja, minkä hallitus nyt esitYJk- nuksen alaisina, tai miksei uuniseppä Hed-
1354:  sessään määrittelee, ei suinkaan tule riittä- horg.in. Tätä minä en usko mahdolliseksi,
1355:  mään. Kuvitellaanpa esim. 1,000 jäsenen että tällainen V·oisi tapahtua. Niinmuo-
1356:  kassaa. Jokaisesta jäsenestä on pidettävä doin olisi asianomaisen valiokunnan tässä
1357:  eri rekisterikortti, on merkittävä milloin suhteessa tehtävä tarkistus ja mäiäJrättä'Vä
1358:  hän on työttömänä ja milloin saa työtä, on kontrolli,. mutta ei siten kuin tässä esite-
1359:  haettava valtionavustukset, suoritettava ne tään.
1360:                                        Työttömyyskas.sat.                                     31
1361: 
1362:    Useita muita kohtia on myöskin, jotka          myyskassaa. Siinähän se pyrkimys on.
1363: ovat minun mielestäni sellaiset, että ne ei-      Vielä minä olen kuullut, että hallituksessa
1364: vät 1voi käytännössä mitenkään ooveltua,          on ollut niinkin yiksinkertaisia ajatuksia,
1365: koska käytännölliset k01kemukset ja ope-          että jos kielletään järjestön yhteyteen pe-
1366: tukset ovat siinä hyvänä ohjeena.. Minun          rustamasta työttömyyskassoja, niin silloin
1367: nähdäkseni onkin täm1ä lakiesitys oikeas-         sillä tavalla voidaan ehkäistä työläisiä liit-
1368: taan vaan tyypillinen näyte siitä, millä ta-      tymästä ammatillisiin järjestöihin. Tämä-
1369: valla nykyään sosialipoliittisia kysymyksiä       kin on sellainen naurettavuus, jota ei olisi
1370: käsitellään. Eihän rvoida sanoa eikä aja-         uskonut otettavan perusteeksi, mutta yksi-
1371: tellakaan, että normaalioloissa olisi mikään      tyisessä keskustelussa olen kuitenkin saanut
1372: hallitus, mikään sosialiministeri voinut          kuulla, että tällaistakin perustelua tämän
1373: esittää tällaista lakiesitystä. Hän olisi tien-   hallituksen esityksen puoltamiseksi on esi-
1374: nyt jo etukäteen, että sillä ei ole minkään-      tetty.
1375: laista läpimenomahdollisuutta. Mutta nyt
1376: epäterveiden olojen vallitessa saatetaan täl-        Pääministeri S v i n h u f v u d: Kun so-
1377: lainenkin lakiesitys tuoda eduskunnalle ja        sialiministeri, joka on tämän asian valmis-
1378: miksei toivoa vielä sitäkin, että se saisi        tuttanut, on sairas, niin en katso asiakseni
1379: eduskunnan hyväksymisen. Minä kuiten-             puuttua tähän keskusteluun enemmälti.
1380: kin uskallan toivoa, että tämä eduskunta          Viittaan niihin perusteluihin, joihin hallitus
1381: ei olisi valmis yhtymään tällaiseen esityk-       perustaa esityksensä, ja huomautan, että
1382: seen, vaan tekisi siihen tarpeellisia muu-        erinäiset väärinkäytökset ovat antaneet ai-
1383: toksia ja ellei niitä muutoksia saada niin        hetta hallituksen esitylkseen.
1384: silloin on parempi hylätä tämä ja tyytyä
1385: siihen rvanhaan asetukseen, niin puutteelli-         Ed. A a l t o: Minun luullakseni olisi -
1386: nen kuin se onkin.                                vaikka herra sosialiministeri olisikin täällä
1387:                                                   - vaikeaa jopa m8Jhdotonta lähteä todiste-
1388:    Ed. A a 1 t o : Minä ·en hämmästynyt ol-       lemaan ja osoittamaan sitä, että tämän lain
1389: lenkaan saadessani tämän hallituksen esi-         mukaan perustetut kassat tulevat meillä
1390: tyksen. Jo pitkän aiJkaa meidän nykyisessä        olemaan mahdollisia. Se voi olla kyllä teo-
1391: ihallituksessamme näyttää olleen se suunta        riassa mahdolHsta, mutta teoria ja käytäntö
1392: vallalla, että työttömyysavustuksia nykyi-        ova;t kaksi eri asiaa.
1393: senkään lain mukaan kassoille ei saisi an-
1394: taa. Ei muuhun tulokseen voi •tulla kuin             Ed. Paasivuori: Pääministerin lau-
1395: siihen, että kun meillä on voimassa laki,         sunnon johdosta, kun hän sanoi, että eri-
1396: j01ka sallii työttömyysavustuskassojen perus-     näiset väärinkäytökset ovat johtaneet tä-
1397: tamisen järjestöjen yhteyteen ja eduskunta        hän, minä pyytäisin kysyä, mitähän ne
1398: on myöntänyt varoja talousarvioon tätä            väärinkäytökset ovat~ Joku vuosi sitten
1399: varten, mutta hallitus ei ole rekisteröinyt       työväenasiainvaliokunnassa syntyi eräs mie-
1400: sääntöjä, niin pitkän työttömyyskauden            tintö jonka perustelut on sanellut neiti
1401:  tänä vuonna vallitessa eivät nämäkään            Eva Somersalo. Se on herrojen asiantun-
1402: kassat ole voineet saada rvaltionavustusta.       tija näissä kysymyksissä. Ja mitä he löy-
1403: Nyt minä vasta kuulin, että Y'hden liiton         sivät~ Että näissä työttömyysapukassoissa
1404:  kassan säännöt olisi rekisteröity. Tässähän      oli muka liian korkeat hoitokustannukset.
1405:  juuri näkyy, mihinkä hallitus on pyrkinyt.       Mutta mitä herran nimessä valtion ministe-
1406: Mutta •toiselta puolen ei pidä unohtaa, että      reitä liikuttaa, jos ammatilliset osastot ja
1407: meidän maamme kuuluu kansainväliseen              järjestöt omista rahastoistaan maksavat
1408:  työjärjestöön ja nykyinenkin hallitus käsit-     nuo hoitokustannukset. Eihän valtiovaroista
1409:  tää, että sen täytyy länsimaihin päin näy-       annettu hoitokustannuksiin penniäkään.
1410:  tellä jonkunlaista sosialista huoltoa harras-    Minä toistan vielä: ei penniäkään milloin-
1411:  tavaksi hallitukseksi, ja sentakia on annettu    kaan! Valtion varoja on annettu ainoas-
1412:  laki, jonka mukaan meillä voidaan perustaa       taan 2 / 3 kassojen jäsenille supistetusta
1413:  työttömyyskassoja ja arvellaan, ettei kai        avustuksesta niille, joilla on yksi tai useam-
1414:  kukaan nyt lähde tälle työtoimistolle selos-     pia alaikäisiä lapsia tai muuten työhön ky-
1415:  tamaan, ettei tämän lain mukaan ole mah-         kenemättömiä lapsia, ja puolet niille :mak-
1416:  dollista saada aikaan minkäänlaista työttö-      setuista avustuksista, joilla ei ole ty·öhön
1417: 32                           Keskiviikkona 4 p. helmikuuta 1931.
1418: 
1419:   kykenemättömiä lapsia.         Ei tämän olisi   lut o:ilkeus milloin hvvänsä tarkastaa näi-
1420:   luullut liikuttavan valtiovarainvaliokunnan     den kassojen toimintaa. Ja meillä on ollut
1421:   jäseniäkään, Somersaloa enempaa kuin            vakuutusylitarkastajana mies, jota ei aina-
1422:   muitaJk:aan, sillä sehän ei kuulu kenelle-      kaan kokoomuslaisen Aalto-Setälän pitäisi
1423:   Ikään, jos minä maksan tästä taskusta tai       epäillä. Mutta jos väärinkäytöksiä sattuu
1424:   tästä taskusta (Ed. Pennanen: Sehän on          syntymäänkin, niin enemmän niitä on vielä
1425:   ikirj an pitokysymys !) , niin saman tekevää    mahdollisuus syntyä tämän lain mukaisissa
1426:   se ·On muille. On aivan jonninjoutavaa jut-     työttömyysapukassoissa kuin nykyisissä.
1427:   tua plffie siitä, että on suuria väärinkäy-
1428: . töksiä ollut. Kaiken aikaahan työttömyys-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi .
1429:   kassat ovat olleet vaikuutustarkastuksen
1430:   alaisia, joka vuosi on toimitettu tarkastuk-       Puhemiehistön ehdotus hyväksytään. Esi-
1431:   sia ja se ei tunnu herroille riittävän.         tys lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o-
1432:                                                   k u n t a a n, jonka tulee pyytää. v a 1-
1433:                                                   t i o vara i n valiokunnan              lausunto
1434:   Ed. Aalto-Setä 1 ä: Kun minä sain               asiasta.
1435: ed. Paasivuoren puheenvuorosta sellaisen
1436: käsityben, että hän tahtoisi kokonaan kiel-
1437: tää, ettei mitään väärinkäytöksiä näiden                          Pöydällepanot:
1438: työttömyyskassojen varojen käytössä ole ta-
1439: pahtunut, niin minä tahtoisin mainita ai-           lPöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1440: noastaan ·erään. Näiden kassojen varoja           naan pöydälle ensi istuntoon
1441: on käytetty m. m. kansainvälisten työtais-
1442: telujen tukemiseen. Minä kats·on (Vasem-           9) Ehdotuksen asemakaavalainsäädännöksi
1443: malta: Minkä kassan?), että tämä on sel-
1444: lainen väärinkäytös, joka aiheuttaa sen,          •sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1445: että 'Valtiovallan on puututtava asiaan.          laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
1446:                                                   tintö n :o 5.
1447:     Ed. Huttunen: Jos niin olisi tapah-
1448:  tunut kuin ed. Aalto-Setälä selitti, niin sil-    Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaalin
1449:  loin olisi johdonmukainen seuraus siitä,                           tulos.
1450:  ·että asianomainen valtion tarkastaja, joka
1451:  tarkastaa •työttömyyskassat, olisi asetettava      Puhemies: Julistetaan kansliatoimi-
1452:  syytteeseen, ikoska hän on lyönyt tarkas-        Ikunnan neljän jäsenen vaalin tulos. Sih-
1453:  tuksensa laimin. Mutta sitä ei !kuitenkaan       teeri lukee vaalista tehdyn pöytäkirjan.
1454:  ole tapahtunut ja näin ollen on syytä us-
1455:  ilma, ·että ·ed. Aalto-Setälä muistaa väärin.       Sihteeri lukee :
1456:   (Ed. Aalto-Setälä: Ei muista!) Minä en             ,E·duskunnan kansliatoimikunnan neljän
1457:  epäile, että ihän valehtelisi.                   Jasenen vaalissa 4 pa1vana helmikuuta
1458:     Edelleen minä pyytäisin sanoa herra           19·31, jota vaalia varten oli annettu 5 eri
1459:  pääministerin ilmoituksen johdosta, että         ehdokaslistaa, on kunkin ·ehdoikaslistan hy-
1460:   esityksessä ei ole mainittu väärinkäytöksiä     väksi antanut äänensä:
1461:   ja minä luulen, ·ettei niitä olekaan. Mer-
1462:  killistä asiassa onkin se, että asianomaiset       listan n :o 1 :n hyvä•ksi 37 äänestäjää
1463:  virkamiehet, kun heidän kanssaan asiasta                   ,., .2:n          47
1464:                                                        " ,., 3:n        ''    54    "
1465:  keskustelee, avoimesti tunnustavat, ·että sel-                         ''          "
1466:   laista ei ole, mutta nyt on ,,ajan henki",           ,. ,, 4:n              11
1467:                                                              ,   ·5:n     "       39      "
1468:   joka vaatii lain muutosta (Vasemmalta:               "             "                    "
1469:   Siinä on selitys!)                              eli yhteensä 1S8 äänestäjää.
1470: 
1471:    Ed. A a ·l t o: Minä olisin toivonut, ·että      Edellä mainittujen äänestäjä·ltrkujen pe-
1472:  ed. Aalto-Setälä olisi maininnut minkä           rusteella on eri ·ehdokaslistoista valittu
1473:  työttömyyskassan varoja tällä tavalla on           listasta n :o 1 :stä             1 jäsen
1474:  väärin käytetty. Ei pidä unohtaa, että                 ,     '" 2 :sta              1 ,
1475:  nykyisen lain mukaan ne ovat tankastuk-                ,     , .3 :sta               1 ,.,
1476:  senalaisina ja valtion viranomaisilla on ol-           ,     , •5 :stä               1 ,
1477:                                 Kansliatoimikunnan vaali.                                 33
1478: 
1479: Valituiik:si ovat näin ollen tulleet:        liatoimikunnan jäseniä kokoontumaan iheti
1480:                                              tämän istunnon päätyttyä.
1481: listasta n :o 1 :stä edustaja Österholm
1482:     ,     , 2 :sta      ,    Harvala
1483:     ,     , 3 :sta      ,    Kalliokoski       Puhe m i ·e s: Seuraava eduskunnan is-
1484:     ,     , 5 :stä      ,,   Korpisaari.     tunto on ensi perjantaina kello 13,30.
1485: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1931.
1486: 
1487:                         Onni Hallsten.''       Täysistunto lopetetaan ikello 14,08.
1488: 
1489:                                                               Pöytäkirjan vaJkuudeksi:
1490: P u h e m i e s: Kehoitan valittuja kans-                         Anton Kotonen.
1491: 
1492: 
1493: 
1494: 
1495:    •
1496: 
1497: 
1498: 
1499: 
1500:                                                                                       5
1501:                          4. Perjantaina 6 p. helmikuuta 1931
1502:                                               kello 13,30.
1503: 
1504:                  Päiväjärjestys.                       P u he m i e s: Siinä tarkoituksessa, kuin
1505:                                                      työjärjestyksen 3 § :n 3 momentissa sääde-
1506: I l m o i t u k s i a.                               tään, on ed. Roos tänään minulle ilmoit-
1507:                                               Siv.   tautunut, ja on ed. R o o s siis oikeutettu
1508:                                                      ryJJ.tymään edustajatointaan hoitamaan.
1509:   1) Suuren valiokunnan vaali ..... .           40
1510:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                    Samoin ed. H u h t a l a.
1511: dän varamiestensä vaali ........... .
1512:                                                 "
1513: 
1514:   Ensimmäinen 'käsittely:                                    Valiokuntien. jäsenet ja varajäsenet.
1515: 
1516:    3) Ehdotus asemakaavalaiksi ja                       Puh e m i ·e s: V alitsijamiethiltä on saa-
1517: eräiksi muiksi laeiksi ............. .          41   punut valiokuntavaalien tuloksia koskeva
1518:    A s i a k i r j a t: I~aki- ja talousva-          kirjelmä., jonka sihteeri lukee.
1519: liokunnan mietintö n:o 5 (1930 II
1520:                            1
1521: 
1522: 
1523: vp.); J:1allituksen esitys n:o 46 (1930                 Sihteeri luJkee:
1524: II vp.).
1525:                                                      Eduskunnan Valitsijamiehet.
1526:               Esitellään:                                    Helsingissä,
1527:                                                        helmikuun 5 p :nä 1931.
1528:   4) Hallituksen esitys n:o 62 vakuu-                          N:o 2.
1529: tussopimuslaiksi (1930 II vp.)
1530:                                                 "
1531:                                                                     E d u s k u n n a 11 e.
1532:    Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.                  Eduskunnan Valitsijamiehet saattavat tä-
1533:                                                      ten kunnioittaen Eduskunnan tietoon, että
1534:                                                      tänään pidetyssä valitsijamiesten !kokouk-
1535:                                                      sessa ovat eri valiokuntien jäseniksi ja vara-
1536:   Nimen:huudossa merkitään poissaoleviksi            jäseniksi tulleet rvalituiksi:
1537: edustajat Erich, Linna, Salo, Sovijärvi ja
1538: Sunila.
1539:                                                                   Perustuslakivaliokuntaan:
1540: 
1541:                                                        Jäseniksi:
1542:                   lbnoitusasiat:
1543:                                                                Lehtonen          listalta n :o 1
1544:                    Lomanpyynnöt.                               Malmivaara
1545:                                                                Riipinen              "        " "
1546:   V a:pautusta eduskuntatyöstä saava,t sai-                    Aakula                "        " 2"
1547: rauden tähden toistaiseksi edustajat Erich,                    Hannula               "        "
1548: Linna ja Sovijärvi.                                            Lahdensuo             "        " "
1549:                                                                Luostarinen           "        " "
1550:                                                                                               ]/
1551:                                                                                      "          "
1552: 36                                Perjantaina 6 p. helmikuuta 1931.
1553:                                                              ---------------------
1554:          Pitkänen          listalta n :o 2                    Ulkoasiain valiokuntaan:
1555:          Tuomioja
1556:          Ailio                "       " 3"           Jäseniksi:
1557:          Lehtokoski           "        "
1558:                               "       " "               Jussila            listalta n :o 1
1559:          Koponen                                        Rantanen               ,
1560:          Aaltonen             "        " "                                           "    "
1561:                               "       ",., "            Paavolainen
1562:          Kilpi                                          Huittinen              "      " 2"
1563:          Turkia               "            "                                   "      " ,
1564:                               "        " 4"             Kivioja
1565:          Estlander
1566:                               "       "                 Kukkonen               "     ,"
1567:          Nyman
1568:                                       " "               Janlhontm              "         "
1569:                               "                                                "     " "
1570:                                                         Tukia
1571:      Vara j ä s.e niiksi:                               Mantere                "     "    "
1572:                                                         Voionmaa               "      "   3"
1573:        Pennanen           listalta n :o 1
1574:        Koskenheimo            ,     , ,                 Tanner                 "     ,"   ,
1575:        Mii<kki                ,     , 2                 Keto                   "
1576:        Makelä, V.             ,     , ,                 Räisänen               "      "   "
1577:        Ståhlberg              ,     , ,                 Hakkila                "      "   "
1578:        Rapo                   ,     , 3                 Ryömä                  "     " "
1579:        Lindman                ,     , ,                 Pa·lmgren              "     " 4"
1580:        Alb.lfors              ,     , ,                 Sergelius              "     "
1581:        von Born               ,     , 4
1582:                                                                                "          "
1583:                                                       Varajäseniiksi:
1584:                 Lakivaliokuntaan:                       Lamminen      listalta n :o 1
1585:                                                         Forstadius        ,     , ,
1586:      Jäseniksi:                                         Hannula           ,     , 2
1587:                                                         Hänninen
1588:         Aalto-Setälä       listwlta n :o 1              Brander           "     " "
1589:         Pihkala                                         Sventorzetski     "     " 3"
1590:         Koll\lki              "        "   "            Ahlström          "     "
1591:         Hirvensalo            "        "   2"           Reinikainen       "     " "
1592:         Kivioja               "        "                Jacobssan         "     " 4"
1593:         Mäikelä, V.           "       "    "                                   "     "
1594:         Nurmesniemi           "       "    "
1595:         Sallinen              "        "   "                 Valtiovarainvalioknntaan:
1596:         Kivimäki              "        "    "
1597:         Erich                 "        "   3"         Jäs·eniksi:
1598:         Rapo                  "        "
1599:         Kamu                  "        "   "             Turja             listalta n :o 1
1600:         Hakala, K             "        "   "             Moilanen
1601:                               "       "     "            Junnila               "     " "
1602:         Perho                                                                  "     " "
1603:         Räisänen              "        "    "            Korpisaari
1604:                               "        "                                       "          2"
1605:         von Born                           4"            Leppälä
1606:                                                                                "     "
1607:         Jacobssan             "       ",    ,            Lohi
1608:                               "                          Niukkanen             "     "    "
1609:                                                          Ryynänen              "     "    ",
1610:      Varajäseniiksi:                                     Saarinen              "     "
1611:        Forstadius    listalta n:o 1                      Tarkkanen             "     "     "
1612:        Pesonen                                           Vesterinen            "     "    "
1613:        Kämäräinen        "     " 2"                      Cajander              "     " "
1614:        Luostarinen       "     "                         Harvala               "     " 3"
1615:        Tuomioja          "     " "                       Helo                  "     "
1616:        Hämäläinen        "     " 3"                      Sven torzetski        "     " "
1617:        Kosonen           "     "                         Seppälä               "     " "
1618:        Linna             "     " "                       Puittinen             "     " "
1619:        Björk             "     " 4"                      Welling               "     "
1620:                               "       "                                        "     " "
1621:                                     Valiokuntain jäsenet.                                    37
1622: 
1623:     Rantala         listalta n :o 3                   Särkkä             listalta n :o 2
1624:     Furuhjelm                     4                   Reinikainen                      3
1625:     Hästbac'ka         "       "                      Aromaa                 "     "
1626:                        "       " "                    Rantala                "     " ,"
1627: Varajäs,eniiksi:                                      Ahlfors                "     ," '~
1628:                                                       Tolonen                "
1629:    Jussila       listalta n:o 1                       Penttala               "     " "
1630:    PojanluOiilla                                      Jacobssan              "     " 4"
1631:    Jauhonen          "     " 2"                                              "     "
1632:                      "     '~                         Rothberg
1633:    Hirv,ensalo                                                               "     " "
1634:    Jyske             "     " "
1635:    Paasonen          "     "
1636:                            , 3"                  Varajäseniksi:
1637:    Bryggari          "     , ,,
1638:                      "                                Häkkinen           listalta n:o 1
1639:    Ryömä                                              Koskenlheimo
1640:                      "     '' 4"
1641:    Österholm
1642:                        "   ~'                         Kontio                 "      "   2"
1643:                                                       Pullinen               "      "
1644:         Pankkivaliokuntaan:                           Rissanen               "      "   "
1645:                                                       Lehtokoski             "      "   3"
1646: Jäseniksi:                                            Nuutinen              "       "
1647:                                                       Aaltonen               "     ",   "
1648:     Sa:hlstein      listalta n:o 1                    Ålkerblom              "          4"
1649:     Leivo                      ,,                                            "     "
1650:     Asikainen          "             2"
1651:     Kuisma             "       "
1652:                                n
1653:                                                        Laki- ja talousvaliokuntaan:
1654:     Piippula           "
1655:     Ruotsalainen       "       " "               Jäseniksi:
1656:     Särk!kä            ''      ," ,"
1657:     Keto
1658:                        '~
1659:                                      3                Solja              listalta n:o 1
1660:     Suokas             "       " .,                   Nikkanen
1661:     Aattela            "       i/
1662: 
1663:                                    ,,                 Anttila                "       " "
1664:                        "       "                      Junes                  "      " 2"
1665:     Hämäläinen                                                               "
1666:     Sallila            "       ," "                   Kaura                         ,"
1667:                        "                              Kauranen               "         "
1668:     Vestman                       4"                                         "       " "
1669:                        "       "                      Salo
1670:                                                                              "      " "
1671:                                                       Tukia
1672: Varaj äseniiksi:                                      Sarlin, B.             "      " "
1673:     Korpisaari      listalta n:o 1                    Myllymäki              "     ," 3"
1674:     Alestalo                     2                    Linna                  "
1675:     Kämäräinen         "       "                      Koivulaihti-Lelhto     "     " "
1676:     Väisänen           "       " 3"                   Kulovaara              "      " "
1677:     Kulovaara          "'
1678:                                ))
1679: 
1680:                                                       Lindqvist              "     " "
1681:                        "       '~   "                 Kivisalo               "     " "
1682:     Nyman                           4
1683:                        "       ~'
1684:                                                       Jern                   "     " 4"
1685:                                                       Rothberg               "     "
1686:          Talousvaliokuntaan:                                                "      " "
1687:                                                  Varaj äseniiksi:
1688: Jäseniksi:
1689:                                                       Perheentupa        listalta n:o 1
1690:    Lamminen         listalta n:o 1                    Mäkelä, J.
1691:    Kuuliala            ,,       ,    ;·'              Lahtela               "     " 2"
1692:    Forstadius                                         Pitkänen              "     "
1693:    Kemppi              "
1694:                        ;oJ
1695:                                 "   2"                Jatkola               "     " "
1696:    Kirveskoski                 ,"                     Sallila               "     " 3"
1697:    Korhonen            "         "                    Pyy                   "     "
1698:    Miikki              "        ""                    Perho                 "     " "
1699:    Kesti               "       " "                    Nyman                 "     " 4"
1700:                        "       " "                                          "     "
1701: 38                                Perjantaina 6 p. helmikuuta 1931.
1702: 
1703:             Sivistysvaliokuntaan:                     Vara jäseniksi:
1704: 
1705:      Jäseniksi:                                           Pesonen         listalta n:o 1
1706:                                                           Perheentupa
1707:         Savijärvi        listalta n:o 1                   Lamminen            "     " 2"
1708:         Kilpeläinen                                       Eskola, H.          "     "
1709:         Mäkelä, J.          "         " "                 Brander             "     " "
1710:         Annala              "         " 2"                Väisänen            "     " 3"
1711:         Halonen, A.         "         "                   Meriläinen          "     "
1712:         Kaijalainen         "         " "                 T·olonen            "     " "
1713:         Kukkonen            "         " "                 Jern                "     " 4"
1714:         Launpinen           "         " "                                     "     "
1715:         Kaskinen            "         " "
1716:         Ailio               "         " 3"                  Työväenasiainvaliokuntaan:
1717:         Sillanpää           "         " n
1718:                             "                         Jäseniksi:
1719:         Valta                         ,"
1720:         Ahlström            "            "                Oksala          listalta n:o 1
1721:         Pärssinen           "         " "                 Ainali
1722:         Kuusisto            "         " "                 Päivänsalo          "     " "
1723:         Öslerholm           "         " 4"                Eskola, H.          "     " 2"
1724:         kkerblom            "         "                   Joukanen            "     "
1725:                             "         " "                 Lahtela             "     ",    "
1726:      Varajäs.eniik:si:                                    Ruotsalainen        "           "
1727:                                                           Suurlkonka          "      "    "
1728:         Oksanen          listalta n :o 1                  Jatkola             "      "    "
1729:         Päivänsalo                                        Paasivuori          "      "    "3
1730:         Junes               "         " 2"                Aalto               "      "
1731:         Lautala             "         "                   Huttunen            "      "    "
1732:         Mantere             "         " "                 Bryggari            "     " "
1733:         Hilden, A.          "         " 3"                Fage~holm           "     " "
1734:         Kivisalo            "        "                    Hilden, A.          "     " "
1735:         Kosonen             "         " "                 Palmgren            "     " 4"
1736:         Hilden, u.          "         " "4                Sarlin, E.          "     "
1737:                             "         "                                       "     " "
1738:            Maatalousvaliokuntaan:                     Varajäseniiksi:
1739:                                                           Kallioniemi      listalta n:o 1
1740:      Jäseniksi:
1741:                                                           Pihkala
1742:         Pennanen         listalta n:o 1                   Huittinen           "     " 2"
1743:                                                           Koivuranta          "     "
1744:         Tuomikoski                                                            "
1745:         Rautaharju          "         " "                 Sarlin, B.                ,"     "
1746:                             "         ~'                                      "           "3
1747:         Alestalo                      ~'
1748:                                          2"               Lindqvist
1749:                                                                               "     "
1750:         Heikkinen           "                             Ampuja
1751:                             "         " "                 Aattela             "     " "
1752:         Huuhtanen                                                             "     " 4"
1753:         Koivuranta          "         " ,,"               Sergelius
1754:         Lautala              "        "                                       "     "
1755:                                       ~'
1756:         Jyske               ",,          "
1757:                                       " 3"                 Puolustusasiainvaliokuntaan:
1758:         Peklkala
1759:         Setälä              "         "              Jäseniksi:
1760:         Eskola, V.          "         "   "
1761:         Jokinen             "         "   "               Rantanen         listalta n:o 1
1762:         Pyy                 "         "   "               Paavolainen
1763:         Halonen, T.         ".,       "    "              Perheentupa         "     " "
1764:         Hilden, u.                    "   "4              Asikainen           "     " 2"
1765:         Haga                "         "                   Kauranen            "
1766:                                                                               n
1767:                                                                                     "
1768:                             "         "   "                                         " "
1769:                                   Valiokuntain jäs,enet.                                  39
1770: 
1771:    Kuisma           listalta n :o 2                  Linna           listalta n :o 3
1772:    Kämäräinen                 ,                      Hiltunen            ,    ,
1773:    Vehikaoja            "    , "                     Valta                     , "
1774:    Jatkola             ,"    , ,"                    Sarlin, E.          "     , 4"
1775:    Keto                            3                                     "
1776:    Lindman             ",     ,"                       Valitsijamiesten puolesta:
1777:    Lepistö                    , "
1778:    Hiltunen             ,"    , "                          J. G. Ryynänen.
1779:    Meriläinen                 , "                                        Viljo Rantala.
1780:    Aattela             ",     , "
1781:    Helenelund                 , 4"
1782:    von Frenckell       ,"     ,
1783:                                    "
1784: V.araj äseniiksi:                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
1785:    N:i'kkanen       listalta n :o 1
1786:                                                 Ed. E s t 1 a n d e r: Pemstusl.akivalio-
1787:    Leivo               ,      ,               kunnan jäsenet kokoontuvat täysistunnon
1788:    Annala               ,     , 2"            jälkeen valiokunnan huoneeseen valitse-
1789:    Sallinen                   , ,             maan puheenjohtajaa.
1790:    Sarlin, B.          ",     ,
1791:    Ålhlström                  , 3"              Grundlagsutskottets medlemmar beha-
1792:    Suokas              ",     ,               gade omedelbart efter plenum sammanträda
1793:    Puittinen                  , "             i utf!kottets rum för val av ordförande och
1794:    Sarlin, E.          "        4"
1795:                        "      "               viceordförande.
1796: 
1797:                                                 Ed. K o l k k i: Lakivaliokunnan arvoisia
1798:       Kulkulaitosvaliokuntaan:                Jasema pyydetään kokoontumaan tämän
1799:                                               täysistunnon päätyttyä valiokunnan työhuo-
1800: .Jäseniksi:                                   neeseen valitsemaan puheenjohtajaa ja vara-
1801:                                               puheenjohtajaa.
1802:    Pesonen          listalta n :o 1
1803:    Kallioniemi                ,                 Ed. Voi on m a a: Kulkulaitosvaliokun-
1804:    KoSkenheimo         "      , "             nan jäseniä pyydetään koikoontumaan pu-
1805:    Hakala, A.          ,"          2"
1806:                                               heenjohtajan ja varapuheenjohtajan valit-
1807:    Jauhonen            ,      ,"              semista varten heti tämän istunnon pää-
1808:    Kalliokoski                    "
1809:                                " "            tyttyä ulkoasiainvaliokunnan huoneeseen.
1810:    Kontio              ,"
1811:    Pullinen                    " "
1812:    Bra:nder             "      ", ",            Ed. J u n n i l a: Valtiovarainvaliokun-
1813:    Voionmaa             "         3           nan jäseniä pyydetään kokoontumaan tä-
1814:    Pekkala              "      ," ,           män istunnon loputtua valiokunnan huo-
1815:    Kovanen              "      ,              neeseen valitsemaan puheenjohtajaa ja va-
1816:    Aaltonen            ,"         "           rapuheenjohtajaa.
1817:    Penttala            ,       "
1818:    Kosonen                     " "              Ed. P en n a ne n: Maatalousvaliokun-
1819:    von Frenckell        "      " 4"           nan jäseniä pyydetään kokoontumaan maa-
1820:    Rothberg             "      "              talousvaliokunnan huoneessa 15 minuuttia
1821:                         "      " "            tämän täysistunnon päättymisen jäl~een.
1822: Varaj äseniiksi:
1823:                                                 Ed. A sika i ne n: Puolustusasiainvalio-
1824:     Ainali          listalta n :o 1           kunnan jäseniä pyydetään kokoontumaan
1825:     Rautaharju                                tämän täysistunnon loputtua puolustus-
1826:     Piippula            "     "    2"         asiainvaliokunnan huoneessa puheenjohta-
1827:     Rissanen            "     "               jan ja varapuheenjohtajan vaalin toimitta-
1828:     Sarlin, B.          "     "    "          mista varten. Samalla ilmoitetaan, että
1829:                         "     "    "
1830: 40                            Perjantaina 6 p. helmikuuta 1931.
1831: 
1832: pankkivaliokunnan Jasema pyydetään ko-            Asiantuntijaksi vaaliin olen pyytänyt yli-
1833: koontumaan samaan huoneistoon noin puoli          tarkastaja Hallstenin. Pyydän niitä edus-
1834: tuntia edellisen kokouksen jälkeen puheen-        tajia, jotka ovat asiamiehinä ehdokaslistat
1835: johtajan ja varapuheenjohtajan vaalin toi-        sihteerille jättäneet, nim. edustajia Annala,
1836: mittamista varten.                                Jokinen, Nyman ja Oksanen, avustamaan
1837:                                                   vaalissa. Sittenkuin vaaliliput on annettu
1838:   Ed. Anttila: Laki- ja talousvaliokun-           ja avattu, jatketaan istuntoa.
1839: nan jäseniä pyydetään kokoontumaan tä-
1840: män istunnon päätyttyä asianomaisen valio-          Vaali toimitetaan.
1841: kunnan huoneeseen puheenjohtajan ja vara-
1842: puheenjohtajan vaalia varten.
1843:                                                      2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän
1844:   Ed. Kaskinen: Sivistysvaliokunnan                          varamiestensä vaali.
1845: jäseniä pyydetään kokoontumaan tämän
1846: täysistunnon jälkeen sivistysvaliokunnan            Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n
1847: huoneeseen valitsemaan itsellensä puheen-         mukaan on eduskunnan valtiopäivien
1848: johtajaa ja varapuheenjohtajaa.                   alussa valittava valtiopäiväjärjestyksen
1849:                                                   85 § :ssä mainitut viisi tarkistajaa sekä
1850:    Ed. Paasi vuori: Työväenasiainvalio-           näille kullekin yksi varamies. Ellei edus-
1851: kunnan jäseniä pyydetään ikokoontumaan            kunta voi vaalista yhtyä, on vaali toimi-
1852: tämän istunnon päätyttyä työväenasiainva-         tettava suhteellista vaalitapaa koskevien
1853: liokunnan huoneessa valitsemaan puheen-           määräysten mukaan. Kehoitan edustajia
1854: johtajaa ja varapuheenjohtajaa.                   esittämään ehdokkaita ja huomautan, että
1855:                                                   kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla myös-
1856:   Ed. Palmgren: Ulkoasiainvaliokun-               kin ehdotettava varamies.
1857: nan jäseniä pyydetään kokoontumaan valio-
1858: kunnan huoneeseen kohta tämän täysistun-            Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
1859: non päätyttyä.
1860:                                                      Ed. L a h d en s u o: Pyydän yhdeksi tar-
1861:   Utskottets för utrikesärenden medlemmar         ikistajaksi ehdottaa ed. Hännisen ja hänen
1862: behagade sammanträda i uts:Imttets rum            varamiehekseen ed. Leppälän.
1863: omedelbart efter detta plenum.
1864:                                                     Ed. F u r u h j e l m: Jag ber att till
1865:    Ed. Voionmaa: Minun täytyy kor-                justeringsman få föreslå rdm. Estlander
1866: jata ilmoitukseni. Kulkulaitosvaliokunnan         och tili hans suppleant rdm. Westman.
1867: jäseniä pyydetään kokoontumaan oman va-
1868: liokuntahuoneen puutteessa ulkoasiainvalio-
1869: kunnan huoneeseen puoli tuntia tämän is-            Ed. Pennanen: Ehdotan yhdeksi tar~
1870: tunnon päättymisen jälkeen.                       kistaja:ksi ed. Kilpeläisen ja hänelle vara-
1871:                                                   mieheksi ed. Päirvänsalon.
1872:   Ed. Aromaa: Talousvaliokunnan Ja-
1873: seniä pyydetään kokoontU1Illaan valiokun-           Ed. Jokinen: Ehdotan tarkistajiksi
1874: nan huoneeseen tämän istunnon päätyttyä           valittavaksi edustajat Kedon ja Ravon ja
1875: valitsemaan puheenjohtajaa ja varapuheen-         heille varamiehiksi edustajat .Ählströmin ja
1876: johtajaa.                                         Pekkalan.
1877:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1878:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
1879:                                                   ed. Lahdensuo ehdottanut tarkistajaksi ed.
1880:         1) Suuren valiokunnan vaali.              Hännisen ja hänelle varamieheksi ed. Lep-
1881:                                                   päiän; ed. Furuhjelm on ehdottanut tar-
1882:   Puhemies: Nyt tulee toimitettavaksi             kistajaksi ed. Estlanderin ja hänelle vara-
1883: suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten           mieheksi ed. Westmanin; ed. Pennanen on
1884: on jätetty 4 ehdokaslistaa. Ne on yhdis-          ehdottanut tarkistajaksi ed. Kilpeläisen ja
1885: tetty vaalilipuksi, joka on edustajille jaettu.   hänelle varamieheksi ed. Päivänsalon; ed.
1886:                                      ,suuren valiokunnan vaali                                    41
1887: 
1888: Jokinen on ehdottanut varsinaisiksi tarkis-                      Täysistuntoa jatketaan
1889: tajiksi edustajat Kedon ja Ravon sekä ed.
1890: Kedon varamieheksi ed. Åhlströmin ja ed.                              kello 14,58.
1891: Ravon varamieheksi ed. Pekkalan.
1892:                                                            Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1893:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1894:                                                          P u h e m i e s: Suuren valiokunnan vaa-
1895:   Puhemies: Koska useampia kuin viisi                 lin tulos julistetaan. Sihteeri lukee vaalista
1896: tarkistajaa varamiehineen ei ole ehdotettu,           tehdyn pöytäkirjan.
1897: on eduskunnan katsottava vaalista yhty-
1898: neen ja siis valinneen tarkistajaksi ed.
1899: H ä n n i s ,en ja hänelle varamieheksi ed.             Sihteeri lukee:
1900: Leppä l ~ n, tarkistajaksi ed. E s t l a n-
1901: d e r i n Ja hänen varamiehekseen ed.                    Eduskunnan Suuren valiokunnan vaa-
1902: Westmanin, tarkistajaksi ed. K i 1-                   lista 6 päivänä helmikuuta 1931, jota vaa-
1903: p elä i sen ja hänen varamiehekseen ed.               lia varten oli annettu neljä ehdokaslistaa,
1904: Päivänsalo n, tarkistajaksi ed. K e-                  on kunkin ehdokaslistan hyväksi antanut
1905: d on ja hänen varamiehekseen ed. Å h 1-               äänensä:
1906: st r ö m i n sekä tarkistajaksi ed. R a v o n
1907: ja hänen varamiehekseen ed. P e k k _alan.               listan n:o 1:n hyväksi 64 äänestäjää
1908:                                                             ,    , 2:n     .,   40     ,
1909:   3) Ehdotus asemakaavalaiksi ja eräiksi                    ,    , 3:n     ,    68     ,
1910:              muiksi laeiksi.                                ,    , 4:n     ,    21     ,
1911: 
1912:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan              eli yhteensä 193 äänestäjää.
1913: mietintö n:o 5 (1930 II vp.) ja otetaan
1914: e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä     Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamaa-
1915: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          riä järjestettäessä huomataan, että eri eh-
1916: n:o 46 (1930 II vp.), joka sisältää yllämai-          dokaslistojen ehdokkaista on valittu:
1917: nitut lakiehdotukset.
1918:                                                              listasta n:o 1:stä 15 jäsentä
1919:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                                     2:sta 9
1920: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5                        "     " 3:sta 16     "
1921: vuoden 1930 II valtiopäiviltä.                                   "     " 4:stä 5      "
1922:                                                                  "     "                   "
1923:   Puheenvuoroja ei haluta.
1924:   Lrukiehdotusten ensimmäinen käsittely on               Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on näin
1925: päättynyt ja asia lähetetään s u u r e en             ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava
1926: valiokuntaan.                                         määrä varajäseniä:
1927: 
1928:                                                          listasta 'n:o 1:stä 6 varajäsentä
1929:     4) Ehdotuksen vakuutussopimuslaiksi                      ,      , ,2:sta 4       ,
1930:                                                                     , 3:sta 6
1931: sisältävä hallituksen esitys n:o 62 (1930                    "      , 4:stä 2        "
1932: II vp.) esitellään ja lähetetään puhemiehis-                 "                         "
1933: tön ehdotuksen mukaisesti laki valio-
1934: kun taan.                                               Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1935: 
1936:   P u h e m i e s:    Istunto keslmytetään 15                        Listasta n:o 1.
1937: minuutiksi.
1938:                                                         Jäseniksi:
1939:   Täysistunto keskeytetään kello 14,26.                           edustaja Hakkila,
1940:                                                                      ,     Eskola, V.,
1941:                                                                      ,     Lindman,
1942: 42                            Perjantaina 6 p. helmikuuta 1931.
1943: 
1944:              edustaja Fagerholm,                          edustaja Nurmesniemi,
1945:                       Ampuja,                                      Rissanen,
1946:                  "    Perho,                                 "     Salo,
1947:                 "     Kovanen,                                "    Suurkonka,
1948:                 "
1949:                       Ahlström,                              "     Vehkaoja,
1950:                 ,"    Lepistö,                               "     Ståhlberg,
1951:                       Erich,                                 "     Kaskinen,
1952:                  "    Väisänen,                               ,"   Jatkola.
1953:                  "    Nuutinen,
1954:                 "
1955:                       Kivisalo,                   Varajäsen i k s i:
1956:                  "    Paasonen,
1957:                 ,,                                     edustaja Eskola, H.,
1958:                  n    Koponen.                             ,     Huittinen,
1959:                                                           ,     Kirveskoski,
1960:      Varajäseniksi:                                       ,     Lohi,
1961:           edustaja Hiltunen,                              ,     Kesti,
1962:              ,     Puittinen,                                    Brander.
1963:               ,    Seppälä,                                       "
1964:                    Hakala, K.,
1965:                    Bryggari,                                  Listasta n: o 4.
1966:                    Pekkala.                       ,Jäseniksi:
1967:                 "
1968:                                                          edustaja Björk,
1969:                 Listasta n:o 2.                             ,     Helenelund,
1970:                                                             ,     Inborr,
1971:      Jäseniksi:                                             ,     Westman,
1972:            edustaja Tulenheimo,                                   Jern.
1973:                                                                   "
1974:                     Pennanen,                     Varaj äseniksi:
1975:               "     Lehtonen,
1976:               "     Pojanluoma,                            edustaja von Born,
1977:               "     Oksanen,                                   ,    Hilden, U.
1978:               ,     Solja,                        Helsingissä, 6 p:nä helmikuuta 1931.
1979:                     Leivo,
1980:                "    Sovijärvi,                                            Onni Hallsten.
1981:                     Häkkinen.
1982:      Varajäsen i k s i:                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
1983:           edustaja Päivänsalo,                    Ed. S t å h l b e r g: Suuren valiokunnan
1984:              ,     Pihkala,                     jäseniä pyydetään kokoontumaan suuren
1985:              ,     Oksala,                      valiokunnan huoneeseen tunnin kuluttua
1986:                    Tuomikoski.                  tämän täysistunnon päättymisen jälkeen
1987:                  "
1988:                                                 valitsemaan puheenjohtajaa ja varapuheen-
1989:                                                 johtajaa.
1990:                 Listasta n:o 3.
1991: 
1992:      ,Jäseniksi:                                  Puhemies:        Eduskunnan seuraava
1993:             edustaja Aakula,                    täysistunto on ensi tiistaina kello 13.
1994:                ,     Hannula,
1995:                ,     Hänninen,
1996:                 ,    Joukanen,                    Täysistunto lopetetaan kello 15,02.
1997:                ,     Kaijalainen,
1998:                ,     Kalliokoski,
1999:                 .,   Kaura,                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2000:                 ,    Lahdensuo,                                            Anton Kotonen.
2001:                    5. Tiistaina 10 p. helmikuuta 1931
2002:                                          kello 13.
2003: 
2004:               Päiväjärjestys.                    suu r i v a l i o k u n t a puheenjohtajak-
2005:                                                seen ed. Lahdensuon ja varapuheen-
2006:   Ilmoituksia:                                 johtajakseen ed. P e n n a s en,
2007: 
2008:                                                  p e r u s t u s l a k i v a l i o kun t a pu-
2009:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.          heenjohtajakseen ed. Lehtosen ja vara-
2010:                                                'puheenjohtajakseen ed. Tuomiojan,
2011: 
2012:                                                  l a k i v a l i o kun t a  puheenjohtajak-
2013:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       seen ed. Kivimäen ja varapuheenjoh-
2014: edustajat Aalto-Setälä, Hästbacka, Kukko-      tajakseen ed. E r i c h i n,
2015: nen Linna, Perheentupa, Pilppula, Pulli-
2016: nen' ja Ryynänen sekä lisäksi valtiopäiville     u l k o a s i a i n v 6t l i o k u n t a puheen-
2017: saapumatta oleva ed. Sunila.                   johtajakseen ed. Kukkosen ja varapu-
2018:                                                heenjohtajakseen ed. Voionmaan,
2019:               Ilmoitusasiat:                     valtiovara i n valiokunta       pu-
2020:                                                heenjohtajakseen ed. Niukkasen ja va-
2021:               Loman pyynnöt.                   rapuheenjohtajakseen ed. He l on,
2022:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-         p a n k k i v a l i o kun t a puheenjohta-
2023: rauden takia tämän päivän istunnosta edus-     jakseen ed. S a h l s teini n ja varapu-
2024: tajat Hästbacka, Kukkonen ja Pullinen,         heenjohtajakseen ed. K e d on,
2025: virkatehtävien takia ed. Aalto-Setälä sekä
2026: oikeusasiain takia edustajat Perheentupa         t a l o u s v a l i o kun t a puheenjohta-
2027: ja Pilppula.                                   jakseen ed. Reinikaisen ja varapu-
2028:                                                heenjohtajakseen ed. K empi n,
2029:         Uusia hallituksen esityksiä.             l a k i- j a t a l o u s v a l i o kun t a pu-
2030:   puhemies: llmoiteta!ln, että eduskun-        heenjohtajakseen ed. S o l j a n ja varapu-
2031: nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän    heenjohtajakseen ed. J u ne k sen,
2032: ohella kuluvan helmikuun 6 päivältä saa-
2033: punut hallituksen esitykset n:o 8 ja 9,          s i v i s t y s v a l i o k u n t a puheenjohta-
2034: jotka nyt on edustajille jaettu.               jakseen ed. Aili on ja varapuheenjohta-
2035:                                                jakseen ed. Annalan,
2036: 
2037:                                                  maatalousvaliokun t a              puheen-
2038: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheen-     johtajakseen ed. Heikkisen ja vara-
2039:                  johtajat.                     puheenjohtajakseen ,ed. P e k k a l a n,
2040: 
2041:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valio-              t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a pu-
2042: kunnat ovat puheenjohtajikseen ja vara-        heenjohtajakseen ed. Huttusen ja va-
2043: puheenjohtajikseen valinneet:                  ra puheenjohtajakseen ed. ,Jatko l a n,
2044: 44                            Tiistaina 10 p. helmikuuta 1931.
2045: 
2046:     puolustusasiainvaliokunta                       Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
2047: puhe(lnjohtajakseen ed. von F r e n c k e l-
2048: 1 i n ja varapuheenjohtajakseen ed. K ui s-         Hyväksytään.
2049: man sekä
2050:                                                     Puhemies: Ed. Paavolainen, joka on
2051:   kulkulaitosvaliokunta puheen-                   valittu jäseneksi ulkoasiainvaliokuntaan ja
2052: johtajakseen ed. Voionmaan ja vara-               puolustusasiainvaliokuntaan, pyytää va-
2053: puheenjohtajakseen ed. J a n h o s e n.           pautusta viimeksimainitun valiokunnan jä-
2054:                                                   senyydestä.
2055: 
2056:                                                     Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
2057:  V apautuksia valiokuntain jäsenyydestä ja
2058:              varajäsenyydestä.                      Hyväksytään.
2059: 
2060:   P u he m ies: Ed. J e r n, joka on valittu         Puhemies: Valitsijamiehiä päätettä-
2061: varsinaiseksi jäseneksi suureen valiokun-         neen kehoittaa valitsemaan jäsenet ja vara-
2062: taan ja laki- ja talousvaliokuntaan sekä          jäsenet edustajain Jernin, Rothbergin, U.
2063: varajäseneksi maatalousvaliokuntaan, pyy-         Hildenin ja Paavolaisen tilalle valiokun-
2064: tää vapautusta maatalousvaliokunnan vara-         tiin, joiden jäsenyydestä tai varajäsenyy-
2065: jäsenyydestä.                                     destä heidät on vapautettu.
2066:      Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
2067: 
2068:      Hyväksytään.                                   Puhemies: Eduskunnan seuraava Is-
2069:                                                   tunto on ensi perjantaina kello 13.
2070:   Puhemies: Ed. R·othberg, joka on
2071: valittu jäseneksi laki- ja talousvali,1kuntaan,
2072: kulkulaitosvaliokuntaan ja talousvaliokun-
2073: taan, pyytää vapautusta viimeksimainitun
2074: valiokunnan jäsenyydestä.                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
2075:                                                     Ed. L a h d e n s u o: Ilmoitan, että suuri
2076:  Puhemiesneuvosto puoltaa tätäkin ano-            valiokunta kokoontuu •huomenna kello 10.
2077: musta.
2078:      Hyväksytään.
2079: 
2080:   P u h e m i e s: Ed. U. H i l d en, joka on       Täysistunto lopetetaan kel1o 13,19.
2081: valittu jäseneksi maatalousvaliokuntaan ja
2082: varajäseneksi sivistysvaliokuntaan, pyytää                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
2083: vapautusta sivistysvaliokunnan varajäse-
2084: nyydestä.                                                               Anton Kotonen.
2085:                      6. Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931
2086:                                                        kl. 13.
2087: 
2088:                   Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
2089: 
2090:   Ilmoituksia.                                              nösten muuttamisesta sekä samaa asiaa
2091:                                                      Siv.   koskevista lakialoitteista ........... .       60
2092:                                                                6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2093:         Toinen käsittely:                                   n :o 2 hallituksen esityksen johdosta
2094:                                                             laiksi tasavallan presidentin eläke-
2095:    1) Ehdotus asemakaavalaiksi ja                           oikeudesta ....................... .           61
2096: eräiksi muiksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . .    45
2097:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
2098: nan mietintö n :o 1; laki- ja talousva-
2099: liokunnan mietintö n :o 5 (1930 II                               Puhetta johtaa puhemies Kallio.
2100: vp.) ; hallituksen esitys n:o 46 (1930
2101: II vp.).
2102:                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2103:          A i n o a k ä s.i t t e l y :                      edustajat Kirveskoski ja Koivulahti-Lehto
2104:                                                             sekä lisäksi valtiopäiville saapumatta oleva
2105:   2) Suomen Pankin tilaa ja hallintoa.                      ed. Sunila.
2106: vuonna 1929 koskeva tarkastus . . . . . .             52
2107:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
2108: mietintö ;n:o 1 (1930 II vp.); pankki-
2109: valtuusmiesten        kertomus vuodelta                                        llmoitusasiat:
2110: 1929.
2111:                                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
2112:                Esitellään:                                    Ed. Ryynänen: Valitsijamiesten ko-
2113:                                                             kous pidetään tässä salissa tämän istunnon
2114:   3) Hallituksen esitys n :o 8 hallitus-                    päätyttyä.
2115: muodon ja valtiopäiväjärjestyksen
2116: eräiden säännösten täydentämisestä ..                 56
2117:    4) Hallituksen esitys n :o 9 laiksi
2118: rahan, arvopaperien tai asiakirjain                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2119: tallettamisesta velan maksuna tai va-
2120: pautumiseksi muusta suoritusvel"olli-                            1)    Ehdotus asemakaavalaiksi ja eräiksi
2121: suudesta .......................... .                  60                      muiksi laeiksi.
2122: 
2123:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2124: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                 n:o 1 ja otetaan toiseen käsitte-
2125:                 t'ellään:                                   1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
2126:                                                             nan mietinnössä n:o 5 (1930 II vp.) val-
2127:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
2128: n :o 1 hallituksen esityksestä erinäis-                     n:o 46 (1930 II vp.), joka sisältää yllä-
2129: ten kunnallisverotusta koskevien sään-                      mainitut lakiehdotukset.
2130: 46                          Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931.
2131: 
2132:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on       määrätään, että asemakaavan perusteena
2133: suuren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin      olevan kartan on annettava tarpeelliset
2134: sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Senjälkeen määräykset m. m. siitä, kuinka monta huo-
2135: siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen  neistoa rakennus korkeintaan saa sisältää.
2136: käsittelyyn.                                  Tämä määräys tuntuu minusta tarpeetto-
2137:                                               malta ja haitalliselta sekä on sitä vaiilma
2138:   Yleiskeskustelu:                            käytännössä toteuttaa. Se ·on tarpeeton
2139:                                               sen vuoksi, että lakiehdotuksen samassa
2140:    Ed. Lahdensuo: Suuressa valiokun- kohdassa on jo määrittelemällä rakennus-
2141: nassa on huomautettu, että laki- ja talous- ten uilll:onaiset ominaisuudet varsin yksi-
2142: valiokunnan mietinnössä on eräitä paino- tyiskohtaisesti saatu kyllin tarkasti määri-
2143: virheitä. Niinpä 10 §:n toisella rivillä on tellyksi se, mikä eri kaupunginosien asu-
2144: sana ,pytä" kun pitää olla ,pyytää", tuksen ja rakennusluonteen mukaan on tar-
2145: 23 §:n toisella rivillä puuttuu pilkku joka- peellista. Määräykset raikennusten raken-
2146: sanan edeltä, 3 §:n 1 momentin 2 kohdan nusaineista, korkeudesta, kerrosluvusta,
2147: lopussa on käytetty muotoa ,samanlainen pinta-alasta ja ju~kisivuista jo ilman muuta
2148: arvo", kun pitää olla ,samanlaista arvoa". ratkaisevat, minkälaisia ja mitä tarkoituk-
2149: Mietinnössä saattaa olla muitakin saman- sia varten rakennukset ovat. Huoneistojen
2150: tapaisia joko paino- tai muotovirheitä. Kun lukumäärän ilmoitus, jos se voitaisiinkin
2151: valiokunnassa kuitenkin oli tiedossa, että antaa, ei tässä suhteessa asemakaavaa tee
2152: tarkistajat ilman muuta korjaavat tämän- laisinkaan selvemmäksi. Jos huoneistojen
2153: tapaiset virheet, niin ei suuren valiokun- lukumäärä on tarpeellista yleisillä mää-
2154: nan mietintöön sentakia tahdottu painattaa räyksillä vahvistaa, käy se päinsä helpoim-
2155: niitä pykäliä, joissa virheitä on todettu.    min raikennusjärjestyksessä, joka !kuitenkin
2156:                                               on vahvistettava lk:uta!kin kaupunkia var-
2157:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ten.
2158:                                                  Haitallisena pidän minä kysymytksessä-
2159:    Puhe m i e s: Tarkistajat ottanevat huo-   olevaa   huoneistojen luvun määräämistä
2160: mioon tehdyt huomautukset.                    kahdestakin syy;stä. Se sitoo rakentajan
2161:                                               käsiä hänen suunnitellessaan ra:kennustaan
2162:    Ensimmäinen lakiehdotus.                   ja vaikeuttaa täten mahdollisesti rakennuk-
2163:                                               sen mahdollisimman ·edullista käyttöä. Sa-
2164:    1-2 §:t hyväksytään keskustelutta.         moin se vaikeuttaa huoneistojen muutta-
2165:                                               mista pienemmiksi, j-olloin niiden luku-
2166:                                               määrä nousisi suurinta sallittua suurem- ·
2167:                      3 §.                     maksi. Tämän suurimman lukumäärän
2168:                                               määrääminen asemakaavan yhteydessä ei
2169:    Keskustelu:                                ole muuten mikään helppo asia. En ole
2170:                                               huomannut laissa määritellyn, mitä pide-
2171:    Ed. 0 k s a 1 a: Asemakaavalla vahviste- tään huoneistona, montaJko :huonetta -pitää
2172: taan kaupungin liikenne- ja asutusolot sekä huoneistossa olla, onlk:o huone, jossa on
2173: suurin piirtein määrätään ulkonainen kau- keittiö tai makuukomero, huoneisto, vaikut-
2174: punkikuva. Katujen, torien, puistojen ja taako se seikka, että on eri sisäänkäytävä
2175: muiden yleisten paikkojen laadusta ja ase- huoneistoon, huoneiston määritelmään, min-
2176: masta riippuu liikenteen suuntautuminen kälainen on myymälä- tai konttorihuoneisto
2177: ja tästä on taas seurauksena eri tarkoituk- ominaisuuksiltaan.      Näistä ja monista
2178: sia varten suunniteltavat ja siis myös muista seikoista, joita Y'hä kehittyvä asun-
2179: luonteeeltaan erihiset rakennukset eri totekniikka tuo esille, olisi asemakaavan
2180: osissa kaupunkia. Tämä kaikki on oleva laatijan oltava selvillä, jos mieli määrätä
2181: selvä ikun kaupungin kehitystä tulevina ai- korkeinta ihuoneistolnlk:ua. Minä epäilen,
2182: ikoina johdetaan. Asemakaavalla on siis voiko kukaan määrätä, :rnonta!ko huoneistoa
2183: nämä seikat vahvistettava. Mutta nyt tulee rakennukseen, joka maihdollisesti 50
2184: esillä olevan lain 3 § :n 3 •kohdassa tahdo- vuoden jälkeen rakennetaan, vaikkakin on
2185: taan asemakaavalliset määraykset ulotetta· ·· tiedossa rakennuksen päämitat ja sen laatu
2186: viksi rakennuksien sisälleikin.     ·Siinähän yleensä. Asemakaavan laatijan olisi suun-
2187:                                        Asemakaa valaki.                                       47
2188: 
2189: niteltava joikaista asemaJkaavassa mainittua     kennuksessa voi kuitenkin tulla erittäin tar-
2190: ra;kennusta varten pohjapiirustulkset, jotta     peelliseksi esim. niissä puutarhaesikaupun-
2191: hän voisi huoneistojen lukumäärän mää-           geissa, joita kaupungit nyt jo ovat perusta-
2192: rätä. Tällaista turhaa ylityötä ei mieles-        neet. Kun tarkoituksena on tontin suuruutta
2193: täni ole lailla tehtävä välttämättömäksi.        silmälläpitäen, että tontille rakennetaan pie-
2194: Suuressa valiokunnassa huomautettiin, että       nempi rakennus ja että siihen jää myöskin
2195: huoneistojen suurimman lukumäärän mää-           tilaa tarpeellisen puutarhan ja pihan pitoa
2196: räys ei ole lakiehdotuksen mukaan pakol-         varten, käy välttämättömäksi silloin rajoit-
2197: lista, vaan vapaaehtoista. Minusta tun-          taa huoneistojen lukumäärää esim. kahdeksi
2198: tuu, että määräys on pakollinen. Mutta           taihi kolmelksi. Tontti on jo silloin mää-
2199: jos se juriidisesti voidaan tulkita olevan       rätty niin suureksi, ·että sitä ei voida tar-
2200: vapaaehtoista - mikä vapaaehtoisuus olisi        !koitukseensa !käyttää, ellei huoneistojen lu-
2201: selvennettävä - , niin silloinkin koko mää-      kumäärää rajoiteta. Ei tästä kuitenkaan
2202: räys on tarpeeton, sillä kukaan ei ilman         seuraa, että jokaisessa asemakaavassa olisi
2203: määrättyä pali.ilioa laadi asemalkaavaa siten,   tarpeellista antaa määräyksiä rakennuk-
2204: että se sisältää huoneistojen joka tapauk-       sessa olevien ihuoneistojen suurimmasta· lu-
2205: sessa epämääräisen ja vai,keasti arvioitavan     kumäärästä eikä sitä ole tällä suinkaan tar-
2206: suurimman lukumäärän.                            koitettukaan, mutta !kun sellainenkin voi
2207:    Pyydän vielä buomauttaa, että olen ollut      käydä tarpeelliseksi, niin minusta täytyy
2208: keskusteluissa tämän alan ammattitunti-          laissa olla määräys, että se siis voidaan
2209: jain, professori Lindbergin ja arkkit~~ti        myös!kin asemakaavamää.räytksiin ottaa.
2210: Brunilan kanssa, jotka ovat kump1km                 Kun :minun mielestäni e'd!ellisen puhujan
2211: näissä asioissa sisällä ja laatineet useita      lausunto perustui siihen, että tällainen
2212: asemakaavoja. Hekin ovat pitäneet ehdo-          määräys olisi välttämättä otettava jokaista
2213: tettua määräystä tarpeettomana ja huo-           asemakaavaa koskeviin määräyksiin, niin
2214: mauttaneet, että huoneistojen korkeimman         se perustuu väärinkäsitykseen. Jokaiseen
2215: lukumäärän määrääminen muissa kuin ehkä          asemakaavaan on otettava ainoastaan se,
2216: aivan pienissä puutaloissa on asemakaa-          mikä on tarpeellista; ja tässä kohdassa on
2217: vassa melkeinpä mahdotonta ja asemakaa-          lueteltu siitä esimerlk!kejä. Kun tällainen-
2218: vateknillisesti kokonaan tarpeetonta.            kin määräys, kuten äsken olen selostanut,
2219:    Minä ehdotan sen tähden, että 3 § :n 3        on muutamissa kaupunginosissa ja erittäin-
2220: kohdassa .olevat sanat ,ja rakennuksiin jär-     kin puutarhaesikaupungeissa tarpeellinen
2221: "jestettävien huoneistojen suurimmasta lu-       niin pitäisin sen säilyttämistä laissa vallan
2222: kumäärästä'' jätettäisiin laista pois.           välttämättömänä.
2223:   :Ea:, . S o l j a: Herra puhemies! Nyt            Ed. 0 k s a 'l a: Tämän pykälän ovat ym-
2224: esillä olevan pykälän kolmannessa kohdassa       märtäneet kaikki ne, jotka ovat sen lukeneet,
2225: on määrätty, että asemakaavassa on annet-        siten, että se on tulkittava välttämättö-
2226: tava muut tarpeelliset määräykset asema-         mäksi. Jopa lak~miehet eivät ole voineet
2227: kaavan käyttämisestä, kuten ,j. n. e.:' Näit-    ymmärtää muuta 'kuin että tämä on välttä-
2228: ten esimerkkien jowkossa mainitaan myös-         mätön !kaikissa !kaupunginosissa. Ja sen
2229: kin, että ,määräyksiä voidaan antaa raken-       perusteeilla minä olen ·ehdotukseni tehnyt.
2230: nukseen järjestettävien huoneistojen suu-        Ellei se niin ole, niin olisi hyvä, että sitä
2231: rimmasta sallitusta lukumäärästä". Täl-          jollain tavalla selvitettäisiin koska nyt jo-
2232: lainen määräys oli myöskin hallituksen esi-'     kainen, jo:ka tämän lukee, käsittää, että
2233: tyksessä, jossa se kuitenkin kuului ,raken-      tämä huoneistolukumäärä on asemakaa'Vassa
2234: nukseen järjestettävien huoneistojen lu-         välttämätön kaikkiin kaupunginosiin ja
2235: vusta". Kuten valiokunnan perusteluista          kaikissa 'kaupungeissa vahvistettava.
2236: käy ilmi katsoi valiokunta, että tällaisella
2237: määräyksellä ei sentään olisi kiellettävä yh-      Ed. A a l t o-S ·et ä 1 ä: Kyllä minun
2238: distämästä ka'hta huoneistoa esim. yhdeksi,      omalta ikohda:ltani täytyy yihtyä ed. Oksa-
2239: ja siis vältettävä sitä, että vähin määrä        lan käsitykseen vieläpä sikäli, että minäkin
2240: huoneistoja otettaisiin asemakaavan mää-         puolestani katson kaikki ne määräykset,
2241: räylksiin. Mutta suurin sallittu huoneisto-      mitkä tässä 3 § :ssä mainitaan, välttämättä-
2242: luku jollekulle tontille rakennettavassa ra-     miksi sikäli, että niistä kaikista tulee lausu-
2243: 48                            Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931.
2244: 
2245: ma asemakaavassa olla. Tietenkin asemakaa-         kaavan •pitää täyttää 3 !kohdan asettamat
2246: vaan voidaan sisällyttää tarpeellisia muita-       määräykset. Lisätä siihen voidaan, jos tar-
2247: kin määräyksiä, mutta nämä, mitkä tässä            peellista ja hyödyllistä on, mutta ei mitään
2248: 3 ~ :ssä luetellaan, ovat juuri sellaisia, mitkä   poisjättää.
2249: siellä tämän mukaan ehdottomasti pitää
2250: olla. Muuten voin yhtyä myöslkin niihin               Ed. T u 1 en ih e i m o: PyJkälän tulkin-
2251: perusteluihin, mitä ed. Oks'ala täällä mai-        taan nä:hden •olen samalla kannalila kuin ed.
2252: nitsi ja yhdyn kannattamaan hänen teke-            Solja. Asian valaisemiseksi on kenties
2253: määnsä ·ehdotusta.                                 syytä huomauttaa, että lainva1mistelukunta
2254:                                                    ehdottaessaan kysymyksessä olevan sään-
2255:    Ed. B. S a r 1 i n: Olisin aivan samalla        nöksen otettavaksi la!kiin, lausui peruste-
2256: kannalla kuin minkä laki- ja tall<msvalio-         luissaam seuraavaan tapaan: ,Olisi kenties
2257: kunnan puheenjohtaja on täällä ilmoitta-           oikeusturvallisuuden !kannalta toivottavaa,
2258: nut, nimittäin että säännöstä huoneisto-           että laissa yksityiskohdittain määriteltäisiin
2259: jen luvusta ei ole ajateltu tässä, yhtä vä-        asemakaavamääräysten muodolliset rajat
2260: hän hallituk.sen esityksessä kuin valiokun-        eri tapauksissa, mutta tämä lienee tuskill
2261: nan mietinnössäkään, obligatoriseksi, ehdot-       mahdollista. Saattaa toiselta puolen olla
2262: tomasti sitovaksi säännökseksi. Kolmas py-         asemakaavalaitoksen kehitykselle hyödyksi,
2263: kälä jakautuu ymmärtääkseni !kahteen eril-         ettei asiaa tutkivan viranomaisen toimin-
2264: liseen osaan. Sen 1 momentti ja siihen             taa sellaisilla määräyksillä rajoiteta ja että
2265: kuuluvat alakohdat ja samoin 2 kohta si-           asemakaavamääräyksiä voidaan muodostalla
2266: säJtävät ehdottomasti sitovia määräyksiä,          käytännöllisen elämän vaihtelevien tarpei-
2267: jotka ovat varteen otettavat jokaista ase-         den mukaan ja asiantuntijain saavuttamaa
2268: maJkaavaa laadittaessa. Sensijaan 3 kohta          kokemusta hyvälksi :käyttämällä. Tämän
2269: kehoittaa asemakaavaan ottamaan sellaisia          järjestelmän tarkoitusperien selvittämiseksi
2270: määräyksiä, jotka tarpeellisilksi havaitaan,       ja sen sisällyJksen ja ääriviivojen osoitta-
2271: mainiten siinä esimerkikeinä muitten muassa        miseksi jossakin mää,rin on kuitenkin kat-
2272: sen kohdan, jota vastaan muistutus on              sottu sopivaksi laissa esimerkkinä mainita
2273: tehty. Valiokunnan mietinnön perusteluissa         näiden määräysten tärkeimmät tyypit,
2274: niinikään nimenomaan sanotaan, että ase-           j•otka käytännössä voivat tUlla !kysymyk-
2275: makaavaan voidaan ottaa tällaisia määräyk-         seen. ' ' Myös säännö:ksen asialliseen puo-
2276: siä, mutta 3 kohta ei siihen pakota. Minun         leen nähden olen samalla !kannalla kuin ed.
2277: mielestäni on ilmeinen väärinkäsitys, jos          Solja.
2278: lakimiehet ovat tulleet siihen tulokseen, että
2279: tämä 3 kohtakin sisältäisi ehdottomasti vel-          Ed. S o 1 j a: Pyytäisin vain huoma1Uv
2280: voittavia, obligatorisia määräyksiä, jotka         too, että ei näitä kaikkia :määräyk,,~Ha ole
2281: olisi jo:ka tapauiksessa asemakaavassa rvar-       sillä tavalla luettava, että välttfunättömästi
2282: teen otettava. Niin ei ole asianlaita. Mutta       niitä ·täytyisi o1la jokaisessa asemakaavassa.
2283: niistä syistä, jotka ed. Solja toi esille, on      Tässäkin on muistettava, että a,semakaava-
2284: kuiDilllinkin tarpeellista korostaa, että mää-     :määräyksiin on luettava m. m. hautallsmaat
2285: rätyissä 'tapauksissa on suotavaa, että ase-        ja vesialueet. Mutta jos jollekulle kau-
2286: makaava sisältää myöskin sellaisia mää-             punginosalle, jossa ei ole hautausmaata
2287: räyksiä, kuin mitä pykälän 3 momenttiin            eikä vettä, vahvistetaan asemakaava, niin
2288: on otettu. Vastustaisin siis ·ehdotetun muu-       ~ihän määräyksiä niiHtä tule 'Siihen asema-
2289: tdksen tekemi.stä.                                 ikaavaan.
2290:    Ed. A a 1 t o-S e t ä 1 ä : Minä pyytäisin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2291: ed. Sarlinille huomauttaa, että esim. osake-
2292: yhtiöistä annetussa laissa on muutrumia ni-           P u h e m i e s: Kesikustelun kuluessa on
2293: menomaisia määräyksiä, mitä yhtiöjärjes-           ed. Oksala ed. Aalto-Setälän kannattamana
2294: tyksen pitää sisältää. Jos yhtiöjärjestys          ehdottanut, että 3 § :n 3 momentista pois-
2295: ei täytä jotakin näistä määräyksistä, niin         tettaisiin sanat: ,ja rakennukseen jär.je<;-
2296: ei ole mahdollisuutta saada tällaista yhtiö-       tettävien ihuoneistojen suuriiDilllasta salli-
2297: järjestystä hyväksytyksi. Katson tämänkin          tusta luikumäärästä.'' Kutsun tätä ehdo-
2298: puolestaan osoittavan, että jokaisen asema-        tusta ed. Oksalan ·ehdotuikseksi.
2299:                                        Asemakaa valaki.                                           49
2300: 
2301:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  on yleisen maantien kuLkeminen rakennus-
2302:                                                   tontin läpi, joten on ~ivan kolhtuuton'ta,
2303:   P u h e m i e s: Asiasta on äänestettävä.       että tontin omistaja tässä. tapauksessa sai..<U
2304:                                                   siitä vielä palkkiona ilmaiseksi :tämän tie-
2305:                                                   maan.
2306:   Xänestys ja päätös:                                ·Pääasia tässä -ei kuitenkaan ole se, ku.'k:a
2307:                                                   saa omistaa tämän tiemaan~ vaan pääpaino
2308:      Joka ihyväksyy suuren valiokunnan ehdo-      on ·pantava, kuten lainvalmistelukuntaJkin
2309: tuksen, äänestää ,;jaa"; ·jos ,ei" voittaa,       on tehn.yt, asian oikeudelliselle tpuoleUe.
2310: l(lll ~d. Oksalan ehdotus hyväksytty.
2311:                                                   Laki- ja talousvaliokunta, kuten jo huo-
2312:                                                   mautin näyttää edellyttävän, että tämä maa
2313:    Puhe m i e s: Kefrwitan niitä edustajia,       ilman muuta jää tl()ntin omistajalle. Mutta
2314: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-         minun käsitykseni mukaan, mikä nojaa
2315: 1ee.n.                                            lainvalmistelukunnan mietintöön, tämä kä-
2316:                                                   sitys on a.ivan väärä. Tontin omistaja ei
2317:   :Kun tämä on tapwhtunut, toteaa                 voi saada kiinnitystä tai omistusoikeutta
2318:                                                   tonttiin, jonka yihden osan muodostaa täm-
2319:   .p u ih e m i e s : VäJhemmistö.                möinen tiemaa, t:iUei hanki luovutusta tie-
2320:                                                   mawn QmistajaUta. On taa:s selvä, että täm-
2321:    Eduskunta on siis hyväks:ynyt suuren va-       möisen sopimuksen tekeminen tiekunnan
2322: liokunnan ehdotuksen.                             kanssa ,on perin vaikea ja usea.sSa ta-pauk-
2323:                                                   sessa mahdotonkin, :ainakin silloin lkuin on
2324:   4--G § :t, ensimmäisen luvun nimike, 7 §,       kysymyksessä tiekunta, joka on perin
2325: sen edellä oleva nimike, 8 §, sen edellä          vanha. Jo tämän tontin omistajan kan-
2326: <Yleva nimike, 9'---12 § :t, 13 §, sen edellä     nalta katsoen pitäisi olla parempi, että
2327: oleva nimike, 14--19 § :t, 20 §, sen edellä       tässä 'laissa,, kuten hallitukSen esityksessä
2328: Dleva nimike ja 21 § hyväksytään keskustc-        tehdään, nimenomaan mainitaan, että sel-
2329: lutta.
2330:                                                   lainen. tiemaa j,ää kaupungilJe, jolloin ton-
2331:                                                   tin omistaja sa.<t tilaisuuden t~hdä sopimuk-
2332:                                                   sen kaupungin kanssa tämän tiemaan luo-
2333:                       22 §.                        vuttamisesta. Tämän kannan on omaksunut
2334:   Keskustelu:                                     filQsofia:n.tohtori Donner, jonka mieli,pidettä
2335:                                                   hal'litus on tässä asiassa maanomistajan
2336:     Ed. M y ll y m ä k i : Minä ehdotan,· että    edustajana tiedustellut. Hän lausunnos-
2337: ·tämä 22 ·§ •hyvä!ksyttäi'siin sellaisena kuin    saan pitää nimenomaan luonnollisena, että
2338:  s-e on haJllituksen ehdot.uksessa, joten se       tämmöinen tiemaa kuuluu kaupungille.
2339: tulisi qmulumaan: ,Yleisen tien, jolm si-             Sen lisäksi on :ha]litus ;pyytänyt lausoo-
2340: sältyy katumaahan, urheilupailklkaan,, lhau-      not lainva\lmisl!elukunnan mietinnöstä eri-
2341:  tausmaa'han tai rakennuskortteliin taikka        näisi!ltä oikeuslaitoksilta, 'kuten hovioikeu-
2342:  piiläkatuun, joka 21 § :tssä mainitaan, saa-     delta, Kaupunkien ja maalaiskuntain Lii-
2343:  koon 'kaupunki korvauksetta." Tämän py-          tolta, eri kaupulllgeilta ja 'kauppaloilta
2344:  kälän on laki- ja talousvaliokunta muutta-        maassa, eikä ku1man näi\Sti.L ole tehnyt huo-
2345:  nut niin, että ei se tiemaa, joka sisältyy       mautuksia tä'tä pykälää vastaan., 'Vaan
2346:  rakennul'ik:ortteliin, jää kaupungille. Ku-      kaikki ovat pitäneet sen aivan luonnolli-
2347:  ten laki- ja talousvalidkunnan mietinnön         sena. Vieläpä l~ki- ja. talousvaliokunta v.
2348:  perusteluista havaitaan, on. laki- ja taqous-    1929 valmistaessam1 tästä mietinnön aset-
2349:  va.liokunnan enmnmistö sitä mieltä, että          tui samalle kannal'le, •joten minä esittämil-
2350:  tämä maa, jos laki hyväksytään tässä muo-        läni •IXlrusteilla pitäisin luonnollisena, että
2351: ·dossa, jää rakenlliuskorttelin omistajalle,      eduskunta nytkin hyväksyisi tämän pykä-
2352:  jota valiokunnan enemmistö pitää kohtuul-        län tässä muiOdossa, jolloin vältyttäisiin
2353:  lisena. Mitä ensik'sikin tähän kohtuulli-        niiltä monilta oi'keusrettelöi1tä, jloihin käsi-
2354:   suuteen tulee, nJin 'On <ltettava huomioon,      tykseni mukaan :;~armasti joudutaan, jos
2355:  että rakennll'Skorttelin sivulle tulee katu ja    pykä1ä hyväksytään siinä muodossa kuin
2356:  sen Esä'k:si rakennul'ik:orttelin omistajalta     laki- ja tatlousv:aliokunta ja nyttemmin
2357:   poistuu sellainen huomattava haitta, mikä       .suuri valiokuntakin on esittänyt.
2358: 
2359:                                                                                               7
2360:                                 Perjantaina 1.3 p. helmikuuta 1931.
2361: 
2362:   Ed. E r i c n: Minä pyydän kannattaa                  tävä. Valiokunta ei ole tarkoittanut, ettii
2363: e<L Myllymäen t~kemää ehdotusta.                        km'ttdin <>mistaja saisi tämän tiemaan il-
2364:                                                         maiseksi, vaan että sen suhteen menetellään
2365:     Ed. S o l j a: Tässä on nyt ~illä tapaus,           samalta tavalla kuin men'etellään ·niissä. ta-
2366: jolloin yleinen tiemaa joutuu rakennus-                 pauksissa, j<>issa tontti asemakaavajru>ssa
2367: lrortteliin, siis jää. tienä käyttä'mättömälksi         ~outuu eri omista:jilile, siis siten~ että suu-
2368: ja yksityiseen tarkoitukseen. Yilei.siä teitä           remman osan omistajalla on oikeus lun~t·aa
2369: ovat sekä maantiet että lkylätiet. Ma~n­                pienem1>i osuus ja siis myöskin tiemaa, jos
2370: tiet voivat olla joko pakkoluovutettuja val~            se on jQnkun toisen kuin tontin l()milstajan.
2371: tiolle tai muuten otettuja yleiseen käytän-             Ellei tätä lunastusmenettelyä 1>anna toi-
2372: töön. Ne voivat siis kuulua valtiolle tai               meen, niin laissa <>n määräy'klgiä siitä, että
2373:  jakokunnalle tai niin poispäin. Kun maan-              kaupunki :soo. lunastaa koko tontin.
2374: tietä ei enää tarkoitukseensa käytetä, ron                   Minä luulen, että kun hallituksen esitYk-
2375: omistusoikeus siihen tiepohjaan, joka jou-              seen on <>tettu tämä kohta, jonka valiokunta
2376: tuu rakennuskorttdiin, jollakuNa, joko va1-              nyt on 'POistanut" ja jdka koskee rakennus-
2377: tiolla, ·jakokunnalla, kunnalla tai ylksityi-            kortteliin sattuvaa tiemaata., niin sitloin ei
2378:  sellä, milkä. mielestäni on kussakin tal>auk-           ole ajateltu kyläteitä, jotka ovat yleisiä
2379:  sessa lhelpvsti selv·itettävissä.                       teitä ja jotka <>n voitu muodostaa minun
2380:      :M:itä taas kyläteihin tu:lee,, niin laiki srul-    äsken mainitsemallani tavalla, siis sillä seu-
2381:  lii sellaisen menettelyn, että kyläth~t luovu-          ,rauikse1la, että jos ti:etä ei enää käytetä eikä
2382:  tetaan yleiseen käytäntöön kylätiemaana                 tarvita., niin tiemaa-alue !palautuu omista-
2383:  silläkin ehdolla, että kun sitä ei enää tä-              jalleen korvauksetta t.akaio'in. Sitä 1>aitsi
2384:  hän tarvita, niin se ilman muuta ·palautuu              .epäilen minä, voitaisiinko laki •hyväksyä 'ta-
2385:  omistaja~le takai:sin; siis omistaja antaa ·ai-         vallisessa lainsäädäntöjärjestytksessä., jos sii-
2386:  nroasta.a·n käyttöoikeuden tiemaaihan niin               hen otettaisiin määräys, että rakennuskort-
2387:  kaua!ksi kuin sitä tienä !käytetään.                     teli1n sattuva yleinen timnaa ·joka tal>auk-
2388:       Jos nyt tällainen kylätie sattuu raken-            scssa joutuu lk!J!upungine ilmaiseksi, vaan
2389:  nuskortteliin, niin sitä ei enää käytetä tienä          ,olen sitä mieltä, että iaki sill<>in 1>i'täisi hy-
2390:   ja sopimuksen mukaan, jonka maanomistaja                välksyä -siinä järjestyksessä 'kuin p~rustus­
2391:   lain mukaan on voinut tehdä, se palautuisi              laista ·on säädetty.
2392:   maanomistajalle takaisin. Mutta jos lakiin                 Tämä asia nyt ei ole kovin suuri, mutta
2393:   pannaan määräys, että se lankeaa kaupun-                periaatteellisesti se sentään on niin merkit-
2394:   gille ilmaiseksi, niin mielestäni loukataan             sevä, että valiokunta <>n katoonut, että py-
2395:   tätä maanomistajan oikeutta. Silloin otetaan             kälän on täytynyt niin muuttaa kuin on ta-
2396:   häneltä ilmaiseksi se, mitä hän omistaa. Ta-             pahtunut. On samalla kuitenkin katsottu"
2397:   vallinen tapaus on myöskin se, että hän juuri            että muutos ei käytännössä johda minkään-
2398:   omistaa raJkennuskorttelin, ja 'lain tarkoi-             laisiin vaikeuksiin.
2399:   tllksena on saada rakennuskorttelissa rolevat
2400:   tontit yhden <>mistajan käteen, jokaisen                 Keskustelu juH:steta.an pää ttyneeksi.
2401:   t<>ntin omistajalksi yhden henkilön. Jos
2402:   tämä tiemaa annettaisiin kaUl>Ung"i]le, niin              Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa. on
2403:   omistaja olisi lain mukaan velvollinen lu-             ed. Myllymäki ed. Eri~hin kannattamana
2404:   nastamaan ~sen kaupungilta. On ·otettava               .e'h!dottanut1 että 22 § saisi sen sanamuodon
2405:   kuitenkin huomioon, että tontin ·omistaja              :kuin hallituksen esityksessä on ehdotettu.
2406:   lain mukaan on velvollinen Innastamaan                 Kutsun tätä ehdotusta ed. Myl•lymäen ehdo-
2407:   osan katumaata, joka rajoittuu tonttiin, ja            tukse'ksi.
2408:   ottamoon osaa kadun r.akenuskustanmJ!ksiin.
2409:   J10s pyfkälä hyväksyttäisiin niin kuin tä;ä.llä           Selonteko myönnetään oikeak&'i.
2410:   nyt <>n ehdotettu, voisi sattua tapauksia,
2411:   että tontin onri.staja ensiksi saisi 1una:staa
2412:   tämän vanhan yleisen tiemaan, joka sattuu                 Äänestys ja päätös:
2413:    tonttiin, lisälksi vielä tontin rajalla olevan
2414:   katumaan ja ottaa osaa kadun laittamiskus-               Joka ·hyvålksyy ~'Uuren valiokunnan eh-
2415:    tannuksiin. Minusta tämä <>lisi aivan koh-            dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2416:    tuut<>nta, eikä sellai\'!ta siis rolisi hyväk&'Yt-    on ed. Myllymäen e'hdotus hyväksytty.
2417:                                       AseD:lakaavalaki.                                    51
2418: 
2419:    Pubemi es: Keh'Oitan niitä edustajia,        mentti, sen viimeiset sanat, kuuluisivat:
2420: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-      ,johtuvat kustannukset voidaan panna k'Or-
2421: leen.                                           keintaan maksettavaksi niiden puolella
2422:                                                 määrälJä' '. Laki- ja talousvaliokunnan mie-
2423:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                tinnössä sanotaan ,joko kokonaan tai
2424:                                                 osaksi''.
2425:   Puhemies: Enemmistö.
2426:                                                   Ed. Hannula: Pyydän saada :kannat-
2427:    Eduskunta on siis !hyväksynyt suuren va-     taa ed. Salon tekemää ehdotusta.
2428: liokunnan e'hdötuksen.
2429:                                                    Ed. S o l ja: On selvää, että hyvin mo-
2430:   23--30 § :t, 31 §, sen edellä 10leva nimike   net seikat vaikuttavat siihen, onko ja
2431: h 32--37 § :t- !hyväksytään lreskustelutta.     kuinka suurelta osalta t~mtin omistajan
2432:                                                 otettava osaa kadun rakentamiskustannuk-
2433:                                                 siin. Siihen vaikuttaa tietysti se hyöty,
2434:                     38 §.                       minkä tontin omistaja saa kadusta, ja toi-
2435:                                                 selta puolen on otet,tava huomioon, rajoit-
2436:   Keskustelu:                                   taako koupungin va:hvistuttama asemakaava
2437:                                                 tontin rakentamismahdollisuuksia ja käyt-
2438:    Ed. Salo: Minä pyytäisin ehdottaa,           .töoikeuksia. On selvää, e'ttä laitakaupun-
2439: että tämän kysyrrnyk.sessä olevan pykälän       geilla, joissa tällaista rakennuooikeutta
2440: 1 momentti hyväksyttäisiin siinä muodossa       yleensä rajoitetaan, ei voida asettaa kovin
2441: kuin se esiintyy laki- ja talousvaliokunnan     suurta osaa tontin omistajalle kadun ra-
2442: mietintöön liitetyssä II vastalauseessa. Lain   kentamiskustannuksista, mutta taasen toisin
2443: edellinen pykälä säätää, että kadun teke-       paikoin, esim. erityisen hyvien liikekatujen
2444: minen kuuluu kaupungille, mutta nyt ky-         varsilla olevien t·onttien omistajat voidaan,
2445: symyksessä olevassa pykälässä voidaan ra-        jos the saavat suurta hyötyä kadusta ja
2446: kennuskustannusten korvaaminen määrätä           asemasta, mielestäni velvoittaa ottamaan
2447: tontin omistajille ja voi se tapahtua niin-     osaa kadun rakentamiseen suuremmalla
2448: kin, että koko rakennuskustannukset joutuu      määrällä kuin puolella. Minun nähdäkseni
2449: tontinomistaja suorittamaan. Kun asema-         ei olisi mentävä .tämänvuoksi rajoittamaan
2450: kall!valaki voi määritellä melkoisia raken-     tätä määrää ainoastaan puoleen. Kun
2451: nusrajoituk..,;ia laitakaupungeille, joita tämä 39 §:ssä annetaan täydet takeet siitä, että
2452: asemakaavalaki koskee, on mielestämme           kaupunki ei saa tätä ikor:vausvelvollisuutta
2453: kohtuutonta että sellaisen kaupunginosan        yksin määrätä, vaan sen on alistettava
2454: tonttien omistajain velvollisuuksiin kuuluu     päätöksensä valtioneuvoston harkittåvaksi,
2455: hyvinkin kalliin kadun rakentaminen,            ja valtioneuvoston on katsottava, että pää-
2456: vaikka kadun varrella olevia tontteja ei voi    tös vastaa paikkakunnan oloja ja on oikeu-
2457: rakentaja käyttää vapaasti ja niin edulli-      den- ja kohtuudenmukainen, niin minusta
2458: sesti, kuin se olisi mahdollista. Tässä on      tässä on siksi tyydyttävä menetelmä tämän
2459: kyllä kaupungeilla tietysti oikeus jättää       kysymyksen järjestämiseksi että minkään-
2460: kaupunginosaliekin osa rakennuskustannuk-       laista rajoitusta puoleen kustannusmää~rään
2461: sia, mutta lain mukaan on mahdollisuus          ei tarvitw laissa määrätä.
2462: panna kaikkikin nämä kustannukset tontin
2463: omistajain maksettaviksi. Riippuu siis            Keskustelu julistetaan päälttyneeksi.
2464: yleensä kaupungin varoista, minkälainen
2465: tulkinta tässä kulloinkin on. Jotta ei täl-       Puhe m i .e s: Keskustelun kuluessa on
2466: laista kirjavuutta tässä suhteessa .esiintyisi, ed. Salo ed. Hannulan kannattamana eh-
2467:  että toiset kaupungit käyttäisivät tässä toi- dottanut, että 38 §:n 1 momentti saisi se111
2468: senlaista menettelytapaa, olemme ehdotta- muodon kuin laki- ja talousvaliokunnan
2469: neet siihen sellaisen rajan, että korkeintaan . mietintöön liiteltyssä II vastalauseessa e'h-
2470:  puolet voitaisiin tontin omistajan velvolli- dotetaan. Kutsun tätä ehdotusta ed. Salon
2471: suudeksi panna kadun rakentamisesta, ja ehdotukseksi.
2472:  tämänsuuntainen on siis tämä muutosesi-
2473:  tys. Minä siis ehdotan, että 38 §:n 1 mo- ! Selonteko myönnetään oikeaksi.
2474: 52                            Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931.
2475: 
2476:      Xänestys ja päätös:                             Keskustelu julistetaan pääUyneeksi.
2477: 
2478:   Joka hyväksyy suul'lell valiokunnan ehdo-          1 § hyväksytään.
2479: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2480: on ed. Salon ehdotus hyväksytty.                  2-6 § :t, toisen lakiehdotuksen johto-
2481:                                                 lause ja nimike, kolmannen lakiehdotuk-
2482:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,          sen 14 §, johtolause ja nimike hyväksytään.
2483: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
2484: leen.                                             !Neljännen lakiehdotuksen 2 §, johtolause
2485:                                                 ja nimike hyväksytään.
2486:      Kun tämä on tapahtlmut, toteaa
2487:      Puhemies:       Vähemmistö.                  Lakiehdotust® toinen käsittely juliste-
2488:                                                 taan päättyneeksi.
2489:   Eduskunta on siis hyväbynyt suur®
2490: valiokunnan ehdotuksen.
2491:                                                 2)    Suomen Pankin tilaa ja hallintoa vuonna
2492:   39-42 §:t, 43 §, sen edellä oleva nimike,                1929 koskeva tarkastus.
2493: 44 § ja 45 §, sen edellä oleva nimilre,
2494: 46-64 § :t, toisen luvun nimike, 65-73 § :t,      Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
2495: kolmannen luvun nimike hyväk.sy,tään.           n:o 1 (1930 II vp.) ja otetaan ainoaan
2496:                                                 käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
2497:   Ensimmäisen lakiehdotuksen johtolause         telty pankkivaltuusmisten kertomus vuo-
2498: ja nimike hyväksytään.                          delta 1929.
2499:                                                   Puh cm ies: Käsittelyn pohjana on
2500:      Toisen lakie'hdotuksen 1 §.                pankkivalioktmnan mietintö n:o 1 vuoden
2501:                                                 1930 toisilta valtiopiiivi.ltä.
2502:      Keskustelu:
2503: 
2504:    Ed. T u ,1 e n h c i m o: Tämä la;ki ehdote-    Keskustelu:
2505: taan säädettäväksi senvuoksi, että raken-
2506: nustarkastus tulisi, kaupungeissa maistraa-        Ed. v on l!' r en c :k e 11: Hr talman!
2507: teille. Itse asemakaavalaissa siihen näh- Då bankutskontets betänkande n:o 1 utde-
2508: den on vähän säännöksiä olemassa, mutta lades så sent att riksdagsmännen ieke voro
2509: :ta11koitus on, että. rakennussäännössä, joka i tillfälle att taga del av detsamma beslöt
2510: tulee hallinnollista tietä säädettävä.ksi, siitä ribdagen som känt i deoomber att bord-
2511: annetaan tarkemmat määräykset. Minun lägga det och ärendet kommer .säledes nu
2512: käsitykseni mukaan on turhaa ja kehitystä upp. Jag har anhållit om ordet för att
2513: hidastuttavaa, että rakennustarkastus kau- framhålla, hurusom mellan riksdagens svar
2514: pungeissa jää maistraateille. Olisi paljon på rege,ringens proposition angående stat.s-
2515: parempi, että se tulisi kunnallisille lauta- förslaget för år 1931, och bankutskottet.s
2516: kunnille. Jäähän ra!kennustarkastus kaup- , betänkande förefinnes en meningsskiljak-
2517: paloissakin nyt hyväiksytyn laldehdotuksen 1 tighet. Under rubriken ,Ordinarie inkomst,
2518: mukaan puhtaasti kunnallisillc viranomai- 6 avdelningen, Diverse inkomster'' har
2519: sille itselleen. Koska kuitenkin on erittäin 1 riksdagen i sitt :svar anfört, att ,i enlig-
2520: tärkeää, että tämä laki nyt saadaan sääde- het med riksdagens beslut i landet införts
2521: tyksi ja ehdotuksen tekeminen muutoksiksi aluminiumbronsmynt, och för underlät-
2522: tällä kohtaa voisi sitä viivyttää ja kun muu- tande och påskyndande av deras tillverk-
2523:  tenkin on valmistelun alaisena ehdotuksia, ning har myntverket inom ramen av ett av
2524: ;joiden mukaan maistraatin tehtävät tulevat riksdag® beviljat ansla.g utvidga;ts och
2525:  uudelleen järjestetyiksi, jolloin epäilemättä riksdagen emotser, att regeringen skall
2526:  tämäkin kysymys tulee käsiteltäväksi, niin vidtaga .åtgärder att i stället för små sed-
2527:  en tahdo tehdä mitään erityistä ehdotusta. lar bringa nämnda nya metallmynt ·till all-
2528:  Olen kuitenkin tahtonut tämän mielipiteeni män användning, ävensom i tillä.gg anteck-
2529: saada täällä esitetyksi..       ·                nat 10 miljoner mark", medan bankut.skot-
2530:                                                                                         53
2531:  -·----~----Suomen Pankin _tilaa ja hallintoa_!_oskeva__!;_arka,stu~._--~- -------------~-
2532: 
2533:   tet konstaterar, att ,de i rörelsen utsända      sedelmyntet betyder en· minskning för Fin-
2534:   aluminiumbronsmynten icke motsvarat de           lands Bank i dess inkomster, och att man
2535:   förhoppningar som stäUts på dem, att all-        således här .tager från den ena fickan och
2536:   mänheten intagit en fullständigt avböjande       för till den andra. Rent statsfinansiella
2537:   ståndpunkt till deras användande, och att        synpunkter behöva således enligt min upp-
2538:   de icke torde kunna bringas i rörelse utan       fattning icke anläggas på denna fråga.
2539:   tvång, d. v. s. utan att man upphör med             Jag uttalar således, hr talman, den för-
2540:   tryclmingen av motsvarande mängd sedel-          hoppning, att 9ankutskottets betänkande
2541:   mynt ". Enligt utskottets åsikt är allmän-       oförändrat måtte antagas och att Finlands
2542:   heten.._q motvilja emot ifrågavaram.de växel-    Bank, som saken nä.rmast rör, icke måtte
2543:   mynt icke alldeles obefogad, bland annat         inhibera tryckningen av &mä sedlar utan
2544:   däJr:för att 5-max,ks myntet icke tillräckligt   att frågan om aluminiumbronsmynt och
2545:   tydligt skiljes från övriga växelmynt, samt      sedlar löses på ett lämpligare sätt.
2546:   på grund av att dessa mynt varit otill-
2547:   fredsställande prä.glade och synes förändra          Ed. Niukkanen: Kuten ed. v. Frenc-
2548:   färg vid användandet. TJtskottet är av den        kell huomautti, niin pankkivaliokunnan
2549:   åsikten, att det nuvarande växelmyntet            mietinnössään ehdottama lausuma uusista
2550:   med sina många, av 3 olika metaller präg-         alumiinipronssira'hoista on aivan vastaikkai-
2551:   Jade mynt, bland vilka dock saknas den            nen kuin se lausuma, joiTlm eduskunta hy-
2552:   hundradedcl av myntenheten, som naturli-          vä'k..'lyi käsitellessään kuluvan vuoden ta-
2553:   gen hör ,till ett penningsystem, är otill-        lousarviota, jolloinka edushmta nimen-
2554:   fredsställande, och uttalar förhoppuingen,        omaan kehoitti 11allitusta ryhtymään toi-
2555:   wtt regeringen och bankfullmäktige skola          menpiteisiin, jDtta liikkeessä olevien pikku-
2556:   upptaga till prövning huru dessa missför-         setelien tilaHe saataisiin yleiseen kä;ytän-
2557:   hållanden kunna a.vhjälpas.                       töön sanotut uudet metallirahat, lisäten sa-
2558:      Jag omfattar i princip statsutskottets         malla tästä arvioitua tuloa 10 milj. maT-
2559:   uttalande, enligt vilket små sedlar så vitt       kalla. ;Jos E'l1uskun ta nyt hyväksyisi sen
2560:   möjligt böra indragas från rörelsen och           lausuman, jota pankkivaliokunta mietin-
2561:   metal1mynt införas i deras ställe, men jag        nössään tästä asiasta ehdottaa hyväksyttä-
2562:   kan icke omfatta förslagct att dc nu ifrå-        väksi, tekisi se lyhyen ajan sisällä kalcsi
2563:   gasatta aluminiumboonsmyntcn tvång&'Vis           toistensa 'kanssa, aivan vastakkaista ja risti-
2564:   sknllc bringas ut i marknaden genom att           riitaista päätöstti. Tiimä ei ole minusta
2565:   man inställde tryclmingen av små sedlar.          sopivaa eduskunnan arvonc.
2566:   Dessa alurniniumbronsmynt äro icke lämp-             Myöskään ne ·perustelut, joita pankkiva-
2567:   liga vare sig till form eller utseende,          liÖkunta tässä esittää, eivät ole täysin rpaik-
2568:   och framför allt emcdan de företc allt-          :kansapitävät. Huomautus, että uutta 5
2569:   för stor likhet mcd dc gamla nickelmyn-          markan ralma ei kyllin selvästi voitaisi
2570:   ten. När jag således med min röst kmn-           erottaa muista vaihtora:hoista, siis nikkeli-
2571:   mer att bidraga till antagande av bankut-        markasta, ei pidä paikkaansa, sen jälkeen
2572:   skottets betänkande så gör jag det fullt         kuin nykyjään vielä osittain käytännössä
2573:   medveten därom a:tt jag bidrager .till den        oleva iso vanha markka on poistettu liik-
2574:   uppfattningen, att dc nya metaUmynten             keestä. Senjälkeen kun niitä ei enää Eik-
2575:   icke tvån,<YSvis böra införas i marknaden         keessä esiinny, on uuden pienennetyn
2576:   utan att regeringen och bankfullmäktige          markan ja 5-markkascn välillä. jo mitassa
2577:   böra behandla frågan vilken form och vil-         tarpeellisen suuri ero, ja lisäksi rahat ovat
2578:   ket utseende dylika metallmynt böra hava         aivan eri var1s1a. ,Jokainen normaalisella
2579:   för atJt med framgång kunna sändas ut i          r1äkö- ja tuntoaistiHa varustettu .ihminen
2580:   mai'knaden.                                      voi aivan hyvin nämä rahat toisistaan erot-
2581:      Måhända rhar hr finansministcrn vid           taa. lVIittaero uuden markan ja uuden 5-
2582: . uppletandet av nya skattekällor önskat få        .markkasen välillä on suhteellisesti sama
2583:   den direkta inkomsten för staten ökad ge-        kuin muittenkin nykyiseen vaihtorahajär-
2584:   nom att metallmyntens antal skullc ökas,         jestelmäämme kuuluvien rahojen välinen
2585:   då detta som känt betyder en direkt in-          ero.
2586:   ikomst :för staten. Emellertid är det att           :Lisäksi ei ole paikkansa,pitävä myöskään
2587:   observera, att matsvaranele minskning av         se pankkivalio:lnmnan huomautus, että nämä
2588:                               Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931.
2589: 
2590: uud~t     alumiiniprmissira:hat näyttävät 'käy- dottanut, ~ttä 50 pennin hopearahojen si-
2591:  tännössä muuttavan väriään. Nämä rahat jasta ·ruvettaisiin painattamaan ..paperira-
2592:  ovat vahnistetut samasta metallista kuin hoja, niin jdkainen olisi tälle naur~nut.
2593: bnskalaiset suunnilleen vastaavat vaihtora- Sama asia on nyt, kun vastustetaan sitä,
2594: 'hat, jotka ovat ol<leet !käytännössä j<O yli puo- että 5 ja 10 markan paperirahat hävitetään
2595: likymmentä vuotta ja osottautuneet erin- ja otetaan metallirahat sijaan. Muutos mer-
2596: omaisen ihyvin värinsä pitäviksi. Sen minä kitsee oikeastaan vain palaamista entiselle
2597: kyllä myönnän, ~ttä. näitä rahoja valmistet- vanhalle kannalle. Toivon siis, että edus-
2598: ·taessa on alussa <Ollut nähtävissä valmistus- kunta hyväksyisi ed. Niukkasen tekemän
2599: vill'heitä, joka lienee johtunut siitä, että Ta- ehdotuksen.
2600: hapaja alkoi niitä valmistaa vanhoiHa puut-
2601:  teellisilla 'konei<lla. Mutta senjälkeen, ku-       Ed. ]~ahde n suo: Minäkin pyysin. pu-
2602: ten tämän vuoden budjetin perusteluissa heenvuoron kanna.ttaakseni ed. Niukkasen
2603: huomautetaan, ihuomattavilla kustannuk- ehdotusta ja yhdyn niihin mielipiteisiin,
2604: silla rahapajaan on hankittu uudet \koneet joita kaksi edellistä puhujaa ovat esittä-
2605:  juuri näitten raihojen valmistusta silmäl:lä- neet.
2606: pitäen. Olisi tavattoman epätaloudellista,           :Sen lisäksi minä olen kuullut, Dttä :hal!1i-
2607: että näitä uusia koneita Di nyt käytettäisi, i tus on jo noudattanut eduskunnan kdwi-
2608: sitä metallia ei käytettäisi, joka tätä var- tusta, joka budjettikäsittelyn yhteyd~Rii
2609: ten ralmpajalle on tilattu, ja myöskään annettiin, ja antanut Suomen Parukille ke-
2610: niitä !kymmeniin miljooniin nousevia vaih- hoituksen ryhtyä supistamaan pienien St'-
2611: torahavarastoja ei käytDttäisi, jotka tähän telira:lJ..ojen painattamista, ja että tämä asia
2612: mennessä jo ovat valmistetut. Se on kyllä odottaa ensimmäisen pankkivaltuusmiesten
2613: totta, kuten •pankkivaliokunta huomauttaa, kokouksen toimenpidettä. Jos nyt vielä tii-
2614: että yleisö t~i ole suhtautunut näi:hin rahoi- män kaiken jäLkeen säilytettäisiin se mie-
2615: hin tarpeeksi :myötämielisesti, mutta se on tinnön kappale, josta on kysymys, niin
2616:  johtunut ilmeisrsti siitä, Dttä samanaikai- olisi päätös perin epäjohdonmukainen. S1-
2617:  sesti on ollut liikkeellä myöskin vastaa- tDn m. m. osoitettaisiin, että eduskunta )"h-
2618: vanarvoiset paperiset vaihtorahat. On sd- tyisi. valiokunnan käsitykseen, joka on !kap-
2619: vää, että acansalaiset eivät halua pitää hal- paleen viimeisessä ~auseessa sanottu ja ke-
2620:  lussaan kahta erilaista samanarvoista vaih- hoittaisi hallitusta ja pankkivaltuusmiehiä
2621:  tora:haa. Bi se voi olla !kumminkaan yleisö, harkitsemaan, voidaanko ne epäkohdat pois-
2622:  joka määrää, minkälaiset vaihtorahat ovat taa, mitä valiokunta sanoo johtuvan alumi-
2623:  käytännössä, vaan määräyksen siitä antpa nium-pronssirahojen käytöstä. Minä tahdon
2624: valtiovalta. Ja kun nyt eduskunta kerran tämän johdosta huomauttaa, niinkuin Dde1-
2625: on my;öskin tälle kannalle budjetin yhtey- lisillä valtiopäivilHi jo olin tilaisuudessa
2626: dessä asettunut, .niin olisi minusta sopima- huomauttamaan, ettei tämä asia Dle suin-
2627: tonta, dtä se nyt hvväksyisi sellaisen lau- kaan pankkivaltuusmiesten keskuudessa
2628: suman, jota pankkivaliokunta Dhdottaa.             huomaamatta mennyt, nimittäin päätös
2629:     Näin ollen minä ehdotan, että pankkiva- siitä, että uusia metallisia vaihtorahoja ru-
2630: liokunnan mietinnön perustelun viimeisen vetaan laittamaan. Päinvastoin on asia ol-
2631: edellinen kappale mietinnöstä poistettaisiin. lut         pankkivaltuusmiesten      kokouksissa
2632:                                                    useaan kertaan perinpohjaisen käsittelyn
2633:    Bd. R yö mä: :Minä kannatan täällä teh- alaisena ja pankkivaltuusmiehet ovat aivan
2634: tyä ehdotusta. Minusta tuntuu siltä, että, yksimielisesti tehneet päätöksensi.i näiden
2635: kun budjetin yhteydessä jo ratkaistiin tämä rahojen käytäntöön ottamisesta.
2636:  asia siihen tapaan, ·että. otettiin nimen-
2637: omaan kuluvan vuoden menoarvion tulo-                 Ed. von ~,renckell: Då rdm. Niuk-
2638: puolelle määräraha siinä mielessä, että luo- kanen :sägcr, att allmä.nheten icke har root-
2639:  vutaan paperirahan painattamisesta ja ru- vilja för fem-markorna och atlt det icke
2640: vetaan 1painattamaan mDtallira:haa 5 ja 10 vore svårt att skilja dem från enmarkorna,
2641: markan rahay~ksiköiksi, nyt ilman muuta pi- så ber jag få uppmärksamgöra rdm. Niuk-
2642: täisi yhtyä sihl1en, mitä cd. Niukkanen on kanen på, att i 1929 års budget ett belopp
2643: ehdottanut. Jos -sinoin, kun paper~markka stort 16 milj. mark funnits upptaget såsom
2644: vastasi Dntistä kultam~wkkaa, joku olisi eh- inkomst'}Yost för prägling av mynt, medan
2645:                   Suomen Pankin tilaa        hallintoa koskeva tarkastus.                   55
2646:                                                                            -~--·-·--
2647: 
2648: 
2649: 
2650: 
2651: i själva verket inkomsten icke stigit till       mwrkan rahat jo ovat miltei kokonaan lii.'k-
2652: högre belopp än c:a 12 milj. Och i 1931          keestä poistetut ja uusien markan sekä vii-
2653: års budg'et har man icke vågat kalkylera         den markan ja 10 mai~a;n nikkelira:hojen
2654: med mer än 10 milj. mark; sannolikt kom-         vä;lillä erotus on niin suuri, ettei mitään
2655: mer icke ens detta belopp att inflyta.           sekaannusta voi tapahtua.
2656: Pr31ktiken visar sålunda, att jag i rmitt för-      Mitä tulee siihen huomautukseen, että
2657: modande U1aft :räitt i ldet, att allmänheten     varltio ei saisi suurempien nikkelira:hojen
2658: på grund av den stora likheten mellan:           lyönnistä tuloarvioon otettua määrää, mai-
2659: dessa mynt och för att undvika förväxlin-        nittakoon, että tämä määrä saadaan niin
2660: gar undviker användandet av dylika.              pian kuin Suome.n Pankki ;ryhtyy vetämään
2661:    Jag giver rdm. Niukkanen rätt däri att        sisään pieniä vaihtoseteleitä. Onhan luon-
2662: det icke är folket som skall bestämma huru       nollista, että niin kauan kuin rmsia vaihto-
2663: myntet skall se ut, men å andra sidan har        seteleitä lasketaan liikkeeseen, ne pysyvät
2664: man rätt att av dem, som hava att be-            liikkeessä ja niin muodoin sitä tyhjää tilaa,
2665: stämma myntets utseende, fordra att de           jota nama nilkkelirahat t!lrvitsevat, ei
2666: så besluta, att folket är tillfreds och det      synny.
2667: är just detta jag här strävar .till. Jag är         En myösikään näe, Bttä olisi mitään syytä
2668: ingen principiell motståndare, herr Ryömä,       väittää, että nikkelira:hojen muoto ja teik-
2669: till härdmynt, och jag anser att vi skola        niHinen kokoonpano sekä ulkonäkö olisi epä-
2670: återgå tiU dessa, men varför skola vi nu         tyydyttävä. Ne olivat aluksi epätyydyttä-
2671: emittera sådana mynt, som vi inom kort           ·viä, mutta sikäli kuin uusista nikkelira-
2672: nödgats ändra. Om nickelmynten · förses          hoista voi päätellä ovat kaikki alussa huo-
2673: med hål och storleken på de olika mynten         matut •puutteellisuw1et poistetut ja nämä
2674: förändra:s, vorB mycket vunnet. Det är           nikkeliraihat täyttävät ne vaatimukset, joita
2675: för att undvika extra kostnader som jag          nykyaikaiselle vaihtorahalle voidaan asettaa.
2676: vill stämma i bäcken förrän det blir för
2677: sent att stämma i ån. Den skenbara mot-            Keskustelu julistetaan pää ttynee:ksi.
2678: sättningen mellai1 statsutskottets och bank-
2679: utskottets uttalanden kan därigenom para-          P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
2680: Jyseras om utsläppandet av metallmynt            ed. Niukkanen ed. Ryömän y. m. kannatta-
2681: uppskjutes tills bankfullmäktige, som re-        mana ehdottanut, että pankkivaliokunnan
2682: dan behandlat ·frågan, blir i tillfälle att      mietinnöstä poistettaisiin viimeistä edellinen
2683: vtterli()'are besluta i frågan och göra så-      kappale,· joka alkaa: , Tarkastuksensa ohella
2684: dant förslag, som tillfredsställer icke en-      valiokunta on todennut" j. n. e. Kutslm tätä
2685: dast dem själva utan även den stora all-         ehdotusta ed. Niukkasen eh:dotuksC'ksi.
2686: mänheten. Huvudsaken är att allmänhe-
2687: ten tillfredsställes och icke att bankfull-        Selonteko myönneHiän oikeaksi.
2688: mäktige äro i frågan ense.
2689:    Minulle on huomautettu, että eduskunta
2690: tässä kahden kohotti tulopuolen 10 miljoo-         .1läncstys ja päätös:
2691: nasta 20 miljoonaan. Nähtävästi se vajaus,
2692:  jonka minä olen olettanut tulevan nouse-           Joka hyväksyy pankkivaliokunnan elhdo-
2693: maan 5 miJlj. markkaan, siten tulee nouse-       tliksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
2694: maan 15 milj. markkaan.                          on ed. Niukkasen ehdotus :hyvä,ksytty.
2695: 
2696:                                                    P u he m i e s: Xänestyksessä on annettu
2697:    Ed. Ko.rpisaari: Minä pyydän myös             64 jaa- ja 1QO ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 12.
2698: yhtyä kannattamaan ed. Niukkasen teke-
2699: mää ehdotusta. Minun nähdäkseni ed. v.              Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Niuk-
2700: Frenckellin ·esittämät väitteet nikikelisen      lk:asen ehdotuksen.
2701: metallirahan käy.päisyydestä ja kelpoisuu-
2702: desta eivät pidä paikkaansa. Ensinnäkin            Muilta osin hyvä:ksytään pankkivaliokun·
2703: mitään scli:aannusta marrkan rahojen ja suu-     nan mietintö .ponsineen sellaisenaan.
2704: l'empien nikkelirahojen välillä ei vastaisuu-
2705: -dessa voi tapahtua, koska vanhemmat suuret        Asia on loppuun käsitelty. ·
2706: 56
2707: 
2708: 3)    Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyk-      oikeuksia suurestikin supistavia esityksiä_
2709:      sen eräiden säännösten täydentämistä          Poikktmsta ei tee tämäkään esitys, joka kos-
2710:                                                    kee sekä hallitusmuodon että valtiopäivä-
2711: koslkeva !hallituksen esitys n :o 8 esitellään. järjestyksen erinäist~n säännösten muutta-
2712:                                                    mista. Tämän esityksen mukaan kansan-
2713:     Puhe m i e s: PuhBmiesneuvosto ehdot- edustajien ·puhe-, lausunto- ja tJoin;-iy3!paus
2714: taa, että asia lähetettäisiin perustuslakiva- asetettaisiin \Carsin suurten raJOitusten
2715: liokuntaan.                                        alaiseksi ja tehtäisiinpä lainsäädäntöoikeus
2716:                                                  : riippuvaksi >korkeimmasta oikeudesta san-
2717:                                                    !mn monessa eri tapauksessa. Jos laki on
2718:                                                    ~pämieluinen porvaristolle, niin silloin on
2719:     Keskustelu:                                    luonnollista, eWi korkein oiikeus koettaa
2720:                                                  , myöskin iharkita, mitä siinä olisi sellaista,
2721:     Ed. W e s t m a n: Det >kan väl 'knappast jon:ka perusteellla se ·v:oisi antaa :määr~yk­
2722: av någon, som vill sakligt o0h utan :häns;yn sen, että lakia ei ole sovellutettava, VaJkka
2723: tili partiintre&-sen eller tahuret1Jhunger ibe- ed'uskunta onkin sen hyväksynyt ja tasa-
2724: döma saken, på allvar förneka.s, att de vallan presidentti myös vahvistanut.. T~ä
2725: täta r~geringsSkiften vårt 'land ~der d~n on mielestäni perustuslain hengen Ja aJa-
2726: nu(}'ällande regeringsformens g1ltlghetst1d tuksen vastaista mitii suurimmassa mää-
2727: fått vara med om, inneburit en svaghet, rässä.
2728: som medfört ibetänklig skwda ~oc'h tfÖ)~a !bi-        Sitten !kiinnittää mieltäni myöskin !hal-
2729: dra()'it
2730:      o
2731:           tiH att skänka .Tegering'smakten
2732:                                   •..
2733:                                              nö- litusmuodon 83 § :ään tehty muutoseib:dotus,
2734: dig fasthet ooh auktontet. Aven om man, joka tietää sitä, ·että evankelis-1uteril~ine~
2735: som det har gjorts, invänd'Cr att genom kir'k<ko asetettaisiin pakollisesti yle1seks1
2736:  den nu föresliagna åndringen av § ·36 i kansankirkoksi tässä maassa. Jos hal[itus
2737: R. F. iför;berörda svaghet knrupp.ast kan ens luulee että valtiokirkon osakkeita voidaan
2738: i större 'gl'ad ooh ännu mindre ~elt av-                  '                               ..
2739:                                                     parantaa ·sillä, että tä~~ain~? _;määrays .P.:-
2740: lägsnas, så måste det väl dock medgiV~, a~t rustuslakiin otetaan, nnn snna erehdytaan
2741: denna ändr:ing innobär ett steg i r1kt1g varsin suuresti. Valtiokirkko ja monet sen
2742: riktning och därför ieke är ihelt ibetydelse- palvelijat ovat viime aikoina .o~?it~_an<eet,
2743: lös. I d:ensallllla inneUg1ger ett väl:behöv- että ne eivät ymmärrä kansaa ervatka kan-
2744: lio-t ibetonande av att aUtd'ör täta ooh min- , san tarpeita! Mielestäni tällä muutoksella
2745: d~e välbetänkta regeringsslöften iböra und- ei voi olla m8!hdollisuutta myöskään paran-
2746: v1kas ooh den synes sålunda vara viil mo- taa sitä tilannetta missä ollaan. Olen sitä
2747:  tiver~d. Xven de övrig{l, i R. F. nu före- mieltä, että täHaisena      '      aikana thalht"uks
2748:                                                                                               • · en
2749: slagma förändringarna och tilläggen synas olisi ollut kiinnitettävä hädänalaisten ase-
2750: hava ·fuHt Skä1 för sig.                            man parantamiseen huomiota: ~a j~tettäv~i:
2751:     Lika myeket som de täta regeringsshf- tällaiset kansalaisoikeutta ra:J01tta·v1en CSl-
2752: tena varit ägllade att nedsärtta ·regerings- tyksien valmistamis~t siv1:un ainakin ~iksi
2753: maktens auktoritet, hava de ofta alltför ut- kunnes on edes va1keuks}sta taJoudelllsen
2754:  dragna, d'öga sakliga oe~ till inte~ ga~­ elämän alalla selviydytty.
2755: nande diskussionerna i r1ksdagtm b1drag1t
2756:  till att rminska dennas arbetsk:apacitet ooh
2757: nedsatt ldess anseende. Man måste dämör                Ed. von Born: Om föreliggande rege-
2758: med tillfredsställelse hälsa det förslag tiH ringsproposition kunde man enligt min
2759: ä,ndring av R. P., som nu d'öre1igger och tanke snarare hava skäl att med det gllimla
2760: .som möjliggör en ibegränSllin:g av dessa latinska ordsprälret säga:                  ,Par.turiunt
2761: föga frukthärande diskussioner. Ja:g hop-           montes   et  nascitur ridiculus  mus' '. Man
2762: ,pas grundlagsutskott.et skall kunna omifatta       frågar  sig,  om detta  nu  är  den länge    be-
2763:  regeri111:,"Bns proposition.                       bådade    författningsreformen,     den    som
2764:                                                     också inom vissa kretSar på svenskt håll
2765:                                                   . 'haft sina ivriga förespråkare, oeh som, så-
2766:     E·d. L e ~ t o k o s k i : Ne lakiehdotukset, som det hetat, skulle ,med bevarand~ a:v·
2767: jotka nykyisen !hallituksen toimesta on val- vår nuvarande författnirigs grnndprmCI-
2768:  mistettu ja ann€ttu, ne yleensä ovat olleet per kunna skänka stats~~en ökad f~m­
2769:  ka;nsan oikeutta rajoittavia ja .kansa1lais- het och motverka partiVasendets skramc.
2770:        Hallitusmuodon ja valti®äiväjärjestyksen eräiden säännösten täydentäminen.             57
2771: 
2772:  mande urartning". Ja, det måste väl fall av misstroendevotum, då ett uttryck-
2773:  vara så, ty det är väl äaldå icke meningen ligt uttalande om åsidosättande av statens
2774:  att nu ändra några enstaka stadgwnden i intres.<sen, snarast alltså om lagstridig för-.
2775:  våra viktigaste grundlagar för att inom summelse, föreligger, medan alla de många
2776:  kort komma med ett nytt fullständigare övriga fall oeh former för ett misstroende-
2777:  förslag till revision av desamma. Ty också votum, som i verkligheten .förekomma, läm-
2778:  de ständiga lagändringarna, i all synner- nas helt på sidan. Den nu förcslagna. re-
2779:  het då det gäller grundlag, ii·ro av ondo formen gör nog enligt min tanke ytterst
2780:  oeh måste betrakta~ såsom ett utslag av en Jitet till cller fråin i fråga om våra. rege-
2781:  sådan förvä:nd politik, emot vilken man på 1 ringars livslängd. Vederta.gen praxis· har
2782:  senare tider så kraftigt velat reagera. J ag nog i detta avseeude den största betydel-
2783:  vågar alltså förutsätta, att dcn eftcrlysta scn, såsmn oekså regeringen själv i sin
2784:  författningsrefo!'men i all huvudsak in- proposition påpekar.
2785:  skränker sig just till vad som inneliggcr           Huru förhållandena i själva verket kun-
2786:  i det nu f·örevarande aktstycket.                ua .gestalta sig enligt det nya stadgandet
2787:      Jag vill då om denna proposition genast skall jag ytterliga1•e belysa genom ett
2788:  uttala, att enligt min uppfattning knap- exempel. Regeringcn begär i en intcrpel-
2789:  past något däri varit av den art, att det lation enkel övergång till dagordningen un-
2790:  påkallat en särskild grundlagsändring nu, der J:wt om avgång. I riksdagen förcslås
2791:  allraminst i den form som här föreslagits. dels rcmiss till utskott, dels motiverad
2792:  Strävan att genom en ändring av 36 § i , övergång tili dagordningen, innehållande
2793:  R. F. i fråga om misstroendevotum åt re- 1 ett uttryckligt klandervotum.            De som
2794:  geringen förhindra täta ombyt.cn av rcge- vilja giva regeringen misstroende och
2795: ·ringar är, om än riktig i och för sig, knap- tvinga den att gå, kunna då göra det an-
2796:  past av någon större praktisk betydelsc. tingen genom at.t understöda remiss till
2797:  Erfarenheten visar, att i själva verket yt- utskottet eller genom att direkte rösta för
2798:  terst sällan Bn regering hos oss fällts ge- det formulerade uttalandet. Men för detta
2799:  nom ett direkt mi:sst•roendcvotum, beslutat senare fordras minst 100 röster, medan för
2800:  av mindre än hälften av riksdagcns samt- utskottsremissen behöves endast vanlig en-
2801:  liga medlemmar. Och för övrigt konuncr kel majoritet för att regeringens öde skall
2802:  det väl att i forsättningen gå till säsom vara beseglat. Genom ett milda.re medcl,
2803:  hittills, att regeringen, oberocnde a:v princi- remiss, fäller man alltså i detta fall lättare
2804:  pen i det föreslagna nya stadgandet, ikom- regeringen än genom att tillgripa ct.t .kraf-
2805:  mer att själv bestämma när och under tigare. Om 95 riksdagsmän (emot 90)
2806:  vilka förutsättningar den anser sig åtnjuta vilja undersöka regeringens sak i utskot.t,
2807:  riksdagens föi'troende.       Om rcgeringen får dcn lov att gå, men uttala de, att re-
2808:  t. ex. yrkar på enkel övergång till dagord- geringen förfarit lagstridigt, ka.n den lugnt
2809:  ningen, men riksdagen med låt oss säga sitta kvar. Ligger det verkligen förnuft
2810:  95 röster .mot 90 godkänncr en motiverad och föl'jdriktighet. häri ~
2811:  övergång, så skall säkcrligen regeringen,           De övriga föreslagna ändringarna i riks-
2812:  som i varje fall ickB fått den påyrkade dagsordningen, vilka företrädesvis avse att
2813:  enkla övergången, därav i regcl draga kon- fastslå gällande praxis eller bestående för-
2814:  sekvenscrna, oberoendc av att den icke fått hållande, äro rätt oväsentliga. Man mäste
2815:  misstroendevotum av det i lagcn förutsatta dock ifrågasätta, huruvida det varit klokt
2816:  flertalet av riksdagens medlemmar. Det att i detta sammanhang framdraga den vid
2817:  är ändå regeringen som i all huvudsak regeringsformens tillkomst omtvistade frå-
2818:  själv måste få avgöra, när den anser sig gan om den evangelisk-lutherska kyrkans
2819:  sakna det förtroende, större cller mindre, ställning i landet. Större betydelse har då
2820:  som den hehöver för att fortsätta mcd sin den i § 92 inrymda frågan om myndighets
2821:  verksamhet. Därvid kan den knappast ställning till lag'Stadganden, som strida
2822:  bindas med några bestämda regler. Den emot grundlag. 1\fen detta principiellt
2823:   går, när den tycker att måttet är rågat, och praktiskt viktiga juridiska spörsmål
2824:   även om den icke rättsligt sett vore därtill ihade dock enklast kunnat upptaga.s särskilt
2825:  nödsakad. För övrigt gäller förslaget om för sig utan att, såsom nu skett, samman-
2826:   tillägg till 36 § endast ett alldeles speciellt föra:s med likt och olikt. Beträffande sä.r-
2827: 
2828:                                                                                           8
2829: 58                           Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931..
2830: 
2831: skilt regeringens förslag i denna punkt ikan     dömande av regeringens förslag endast ett
2832: man dock hysa olika mening om dert saikligt      par ord. V ad frågan om misstroendevotum
2833: riktiga i den förordade lÖSIIlingen.             beträffar så har regeringen ställt sig på
2834:    Förslaget till ändring av R. 0., viiken       den ståndpunkten, att en regering icke
2835: :för några är sedan undergick en rätt om-        skall kunna mot sin vilja så att säga tvin-
2836: :fattande revision, är om möjligt ännu           gas att avgå endast på grund av en svag
2837: magrare. Ändringen i § 51 förefaller täm-        majoritet i en omröstning. Det är em. an-
2838: ligen mem.ingslös, då den sak, som därr av-      nan sak om regeringen själv har begärt
2839: ses, alltid ansetts självfallen och un.derför-   förtroendevotum och en pluralitet, som
2840: stådd; regeringen medgiver ju också, att         icke motsvarar hälften av riksdagsmännens
2841: dess förslag härutinnan överensstämmer           antal, icke giveT detta förtroende, om re-
2842: med hittil1s gällande praxis.                    geringen som sådan då ser sig föranlåten
2843:    Det bärande i reformförslaget i· fråga om     att avgå. Men det att regeringen skall ansc
2844: R. 0. hänför sig Wl riksdagsmans yttran-         sig tvungen att avgå blott på grund av ett
2845: derätt och avser en begränsning av denna.        nederlag i en omröstning, det är en annan
2846: Mig synes, att regeringen dock tagit allt-       sak, och det som det här gäller att fastslå
2847: för lättvindigt på denna fråga. I det för-       är att man icke blott för clt enkelt neder-
2848: slag till R. 0., som vid 1921 års riksdag        lag genast skall vara tvungen att avgå.
2849: lämnades vilande, ingingo visserligen be-        iDetta om den saken.
2850: stämningar, som gåvo riksdagen möjlighet            V ac1 frågan om begränsning av yttran-
2851: att i vissa fall begränsa yttranderätten,        den i riksdagen vidkommer så finnes mig
2852: men dessa bestämningar voro då ytterst           vcterligen icke något annat land som i sin
2853: noggrant normerade i R. 0., alltså i grund-      .grundlag skulle hava stadgat huru en tala-
2854: lag. Nu vill man lämna dem he1t beroende         res rätt att y.ttra sig kan begränsas, utan •
2855: på närmare föreskrift i riksdagens arbets-       detta är överallt lämnat åt arbetsordnin-
2856: ordning, som av riksdagen själrv med enkel       garna. ,Tag kan icke därför finna att det
2857: majoritet antages och ändras efter behag.        skulle vara så utomordentligt märkvärdigt
2858: Vilken säkerhct erbjuder väl detta för ett       att vi hiir hava ställt oss på samma stånd-
2859: korrekt och även mot minoriteten hänsyns-        punkt.
2860: fullt avgörande av denna särdeles ömtå-
2861: liga fråga. Det är doe:k en utomordentligt          Bd. P ä i v ä n s a l o: Pyysin ,puheenvuo-
2862: viktig rätt och sky1dighet för en folkrepre-     roa lähinnä cd. Lehtokosken lausunnon joh-
2863: sentant att fritt tala och y.ttra sig i· före-   dosta, missä hän mainitsi, että hallitus esi-
2864: kommande frågor och om lagligheten av            tyksessään on tahtonut tehdä Suomen evan-
2865: allt, som i riksdagen sig tilldrager. Häri       kelisluterilaisen kirkon pakolliseksi !kirkoksi.
2866: ligger väl snart sagt en av hörnstenarna i       Sitähän haHitus ei ole tahtonut tehdä, vaan
2867: all parlamentarism. För den begränsning          toteaa, että evankelisluterilainen kirkko
2868: av yttranderätten, som eventuellt kan ifrå-      meidän maassamme on yleinen ki·rkko. Ja
2869: gakomma, måste nog de huvudsakliga stad-         sehän lienee usianrmukaista, sillä Suomen
2870: gandena finnas i själva riksdagsordningen.       kansasta tätä nykyä kuuluu noin 97 %
2871: För min del håller jag dock före, att något      evankclislutherilaiseen- kirkkoon, ja sil-
2872: verkligt behov av en dylik reform !nu icke       loinhan voitaneen hyvällä syyllä sanoa,
2873: föreligger, synnerligast som det är mycket       että se on y,leinen kirkko ; ja minusta on
2874: tvivelaktigt, huruvida och i vilken mån den      syytä todeta se myöskin hal'litusmuodossa.
2875: verkligen skulle medföra önskad nytta och        Sitä.paitsi ihallitus nimenomaan mainitsee
2876: leda till positivt resultat.                     tässä samassa pykälässä, että muista ennes-
2877:    J ag vill till slut sammanfatta min upp-      tään olevista uskonnollisista yhdysiruunista
2878: fattning om den framlagda propositionen          on voimassa, mitä niistä säädetään. Ei hal-
2879: sålunda, att den mer eller mindre är ett         litus millään lailla pakota ketään kuulu-
2880: slag i luften. Den gör nog knappast nå-          maan tämän kautta ev.-lutib.. kirkkoon, lkun
2881: gon glad, men kanske icke heller någon           se nimenomaan toteaa vielä sen, mikä ny-
2882: på allvar ledsen.                                ik;yjåän on voimassa ja mistä lainsäädäntö
2883:                                                  on olemassa. .
2884:   Oikeusministeri S ö d e r h o l m: Med an-        Mitä tulee sitten ed. Lehtokosken lausun-
2885: l€dning av friherre von Borns stränga be-        toon kansalaisoikeuksien vä.hentämisestä,
2886:       Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen eräiden säännösten täydentäminen.              59
2887: 
2888: niin, jos on !kysymys ooustajain puheoikeu-       on tarkoituksena eduskunnan merkitytksen
2889: den crajoittamisesta määrätyissä puitteissa,      supistaminen ja ennen kaikkea yleisten
2890: niin minusta siitä. olisi vain .etua. Sillä       kansalaisoikeuiksien vähentifuninen. Sellaisia
2891: tässä oo~kunnassa ja vie'lä enemmän ooel-         on ehditty antaa senkin lyhyen rujan ku-
2892: lisissä OO.us.'lmnnissa on myös puhuttu mo-       luessa, minkä tämä 1931-vuoden eduskunta
2893: nesti paljon asiattomia asioita ja siihen tar-    on ollut koolla.
2894: vitaan sitten suuri joukko pikakirjoittajia,         rSen sijaan, että hallitus on !kuluttanut
2895: ja joka sana {)n painettava. Ja sanotaan          aikaansa tällwisten lakiehdotusten valmis-
2896: kuitenkin, niinkuin ed. Lehtokoski mainitsi,      telussa,. olisi ollut moninverroin viisaam-
2897: että olisi parempi, että hallitus 'Olisi !kiin-   paa ajatella, millä tavalla· yleiset tkansalais-
2898: nittänyt huomiota ta,loudellisiin asioihin.       vapaudet ~a yleinen kansalaisturva:llisuus
2899: Tästä tulisi juuri säästöä Suomen hnsa:lle,       meillä todella saataisiin turvatu:ksi niitä
2900: kun ei puhuttaisi turhia eduskunnasa, eikä        lukemattomia oikeusloukkauksia vastaan,
2901: tarvitsisi kirjoittaa ei'kä painaa kaikkia        joiden alaiseksi ne viimeisinä aikoina ovat
2902:  turhia sanoja. Siitä tulisi miljoonien           joutuneet. Me olemrme tänä päivälläkin
2903: säästö Suomen köyhälle kansalle, kun              täällä edtuskunnassa saaneet mitä räikeim-
2904: ei tll!rvitsisi !kuunnella eikä lukea kaikkea     män todistuksen siitä, mihinkä tämä halli-
2905: turhaa. Minusta hallituksen esitys muuten-        tuksen leväperäinen politiikka on johtanut.
2906: kin on varsin tärkeä ja tarpeellinen, sillä       Täällä on edustajien keskuudessa luettu vii-
2907: haHitusten alituinen vaihtuminen heikontaa        meistä .Aktivisti-nimisen lehden numeroa,
2908: hallituksen arvovaltaa, eikä hallitus ennätä       joka häikäilemättömän rikoksellisessa kiihoi-
2909: kulloinkin tutustua asioiden ikulkuun, en-        tuksessa on voittanut lapualaisten kaikki ai-
2910: neU:..lmin se jälleen kaatuu. Sentähden mi-       kaisemmat saavutukset. (Ed. Hakkila: Se
2911: nusta on tärkeätä, niinkuin täälJä herra oi-       vaatii paljon se t) Kun tähän saakka vielä tuo
2912: keusministeri lausui, ettei tilapäisten asioi-    ikiihoitus on edes ulkonaisesti koetettu peit-
2913: den takia, tilapäisen ·enemmistöäänestyksen       tää jonkinlaiseen verhottuun muotoon, niin
2914: vuoksi ha.Hituksen tarvitsisi luopua, vaan        ei lapualaisten pää-äänenkannattaja enää
2915: että siihen vaadittaisiin ainakin puolet          häikäile aivan peittelemättä yllyttää mur-
2916: eduskunnan koko äänimäärästä. Se vah-             hiin ja veritekoihin ja sa:malla nimittää
2917: vistaisi hallituksen arvovaltaa ja lisäisi 1mn-   henkilön. erään meidän maamme eniten ar-
2918: samme lujuutta.                                   vossa;pid~tyistä miehistä, johon murhaajan
2919:                                                   luoti olisi kohdistettava. Näin pitkälle on
2920:    Ed. E r i c h : Minä pyydän oleellisesti       meidän maassamme jouduttu. Ja minä en
2921: yhtyä kmkk:een siihen, mitä minun ryhmä-          luule tulkitsevani väärin kansan yleistä oi-
2922: toverini ed. Lehtokoski ja myöskin ed. von        ikeustajuntaa, kun minä sanon, että kun
2923: Born vvat tästä esityksestä tääl!lä lausuneet.    tällaiseen tilanteeseen on jouduttu, niin sil-
2924:    Ainoa tosiseikka hallituksen esityksessä       ~oin totisesti hallituksen pitäisi ajatella
2925: un se, että 1hallituksen arvova·lta meillä to-    muuta kuin valmistaa sellaisia" 1aJkiesityksiä
2926: dellakin on viimeisten aikojen ja vll!rsinkin     kuin tänä päiv-änä täällä käsiteltä:vänä
2927: viimeisten kuukausien kuluessa mitä pe-           oleva. I-IaHituiksen tulisi ponnistaa kaikiki
2928: loittavimmassa määriisRä laskenut. Mutta          voimansa ja kaikki mahdollisuutensa pelas-
2929: kun hallitus läthtee etsimään syitä tähän         taakseen meidän maamme vaipumasta ai-
2930: valitettavaan tosiasiaan, niin se etsii niitä     van täydelliseen rikollisuuden suohon. Me
2931:  aivan väärästä päästä. Se luulee syynä            sosialidemokraatit kannatamme painova-
2932: olevan meidän kansanvaltaisen hallitusta-         pautta, mutta painovapaudella:kin on -vissit
2933: pa.mme ja meidän parlamenttaarisen halli-         rajansa. Jos painovapautta siinä mää.rin
2934: tusmuotomme, kun sy--yt todeHisuudessa olisi      väärinkäytetään, että painetun sanan
2935:  etsittävät aivan toisaalta. Minä en luule         avulla yllytetään melkeinpä mihinkä rikok-
2936: laisinkaan erehtyväni sanoessani, että suu-       sellisiin tekoihin tahansa ja yllyttäjät tuo-
2937: rimpana syynä hallitusvaUan puuttuva,an           mitaan 400-600 mai'Ikan sa'kkorangaistuk-
2938: auktoriteettiin meillä on etsittävissä nykyi-     siin, eikä ni~den viranomaisten puolelta,
2939: sessä hallitu!ksessa itsessään. Nykyinen          joiden velvol:lisuutena on valvoa yleisen oi-
2940:  hallitus on onnellistuttanut viime loka-         keusjärjestyksen säilymistä, ryhdytä kyllin
2941: kuussa valittua eduskuntaa yhdellä lakieh-        tarmokkaisiin toimenpiteisiin tällaisiin ri-
2942: ,dotu!ksella. toisensa jälkeen, joilla kaikilla   koksiin yllyttäjiä vastaan, silloin me todel-
2943: GO                            Perjantaina 13 p. helmikuuta 1931.
2944: 
2945: lakin vaiv11!1Ilme täydellisimpään anarkiaan.     äänellä.     (Vasemmalta:        Ko:koomuslaiset
2946: Se, mitä me tälllään olemme saaneet lu:kea        menivät nuikkumaan.) Luulisi, ettei se ole
2947: ja :näihdä, se on minun mielestäni mitä mur-      niinkään kansanva1ltaista, ·että vä:hemmist(}
2948: heeliisin ja masentavin todistus hallitusval-     eduskunnassa antaa epäluottamuslauseen
2949: lan auktoriteetin täydellisestä puutteesta        hallitukselie. (Vasemmalta: Mikseivät pidä
2950: nykyisen hallituksen aikana. (Ed. Komu:           ryhmäänsä kurissa!) Mitä sitten valtiopäi-
2951: Oikein!)                                          väjärjestyksen säännöksiin tulee, on oous-
2952:                                                   kunnan aikakirjoista todettavissa se, ettli
2953:     Ed. P B n n a n c n: Viimeksi ilmesty-        ainakin yhden kerran yksikamarisen edus-
2954:  neellä A!ktivistin numerolla ja tällä halli-     kunnan historiassa esiintyi kiistämättö-
2955:  tuksen esityksellä ei käsittääkseni ole yh-      mästi selvä jarrultustarkoitus. Sen ovat jar-
2956:  teyttä keskenään. (Ed. Hakkila: Esiin-           ruttajat eri lausunnoissaan selvästi mainin-
2957:  tyykö oo. Pennanen perustuslaillisena ?)         neet ja sitä myös todistaa se, että esillä ol-
2958:  Hallitus on telhnyt tämän esityksensä ennen      leessa .asiassa )'lleiskeskustelu kesti 48 tun-
2959:  kysY'ffiyksessäolevan numeron ilmestY'ffiistä.   tia. (Ed. Voionmaa: Hauska istunto!)
2960:  Se nyt siitä. Ed. Jijrieh .nyt samoinkuin        Minun mielestäni jo nämä mainitsemani
2961:  ed. Lehto:koskikin on tämän hallituksen esi-     esimerkit ovat. osoituksena siitä, että halli-
2962:  tyksen johdosta saanut aiheen puhua myös-        tuksen esitys, niinkin vaatimaton kuin se
2963:  kin kansanvaltaisuudesta ja parlamentta-         nyt voinee ollakin, sisältää kumminkin eh-
2964:  rismista.    Luonnollisesti.    (Vasemmalta:     dotuksia, jotka eivät suinkaan ole ei kan-
2965:  Eikös pitäisi?) Ovatihan vasemmistolaiset        sanvallan eikä parlamenttarismin vaStaisia"
2966:  yleensäkin, joskaan ei poikkeuksetta, aina-      päinvastoin tukevat molempia ajatussuun-
2967:  kin sanoissa, kentiespä sydämessäärrkin,         tia ja pyrkivä.t korjaama·an niitä vikoja,
2968:  esiintyneet ja taihtoneet esiintyä kansan-       joita !käytäntö on osoittanut nykyisissä
2969:  vallan ja ,parlamenttarismin jopa etuoikeu-      säännöksissä olevan.
2970: tettuina ja yksinoikeutettuina puolustajina.
2971:  (Vasemmalta: Entäs puhuja?) Mutta mi-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2972:  nun !käsitykseni mukaan se rakkaus, joika
2973:                                                     PUihemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ..
2974:  heillä on !kansanvaltaan ja parlamenttaris-
2975: miin, on hemmottelevaa rakkautta. He joko             Esit.ys lähetetään perustus i a kiva-
2976:  eivät näe tai eivät tahdo nähdä suosimas-        1 i o k u n t a a n.
2977: saan suunna..;;sa ja järjestelmässä vikoja,
2978:  ei pienempiä eikä suurempia. Tulos tällai-
2979: sesta suosimisesta on tavallisesti samanlai-      4) Eh{lotuksen laiksi rahan, arvQpaperien
2980: nen, kuin mikä on tulos suuresti hemmo-           tai asiakirjain tallettamisesta velan maksuna
2981: tellun lapsen kasvattamisesta. Hallituksen             tai vapautumiseksi muusta suoritus-
2982: esitys pyrkii myöskin turvaamaan ja vaih-                         velvollisuudesta
2983: vistamaan se:kä ikansanvaltaista sen · sanan      sisä1tävä hallituksen esitys n :o 9 esitellään
2984: parhaimmassa mielessä, että myöskin par-          ja lähetetään puhemiesneuvoston clldotuk-
2985: 1amenttaarista järjestelmää. (Ed. Hakkila:        sen mukaisesti l a ik i v a l i o k u n t a a n.
2986: Oho !) Mutta hanitus, päinvastoin kuin
2987: vasemmisto, tahtoo nähdä ja näkee ne 'PUUt-
2988: teet ja viat, mitä nykyisessä parlamenttaa-
2989: risessa järjestelmässä meillä on esiintynyt,                     Pöydällepanot:
2990: ja py:rkii niitä korjaamaan. Myijnnän puo-
2991: lestani kylläkin, että ne muutosehdotukselt,        Pöydällepanoa varten esitellään .ja pan-
2992: joita hallitus on esittänyt, eivät ole niin       naan pöydälle ensi istqntoon :
2993: käänteentekeviä.      Mutta jotakin hyvää
2994: niistä saalttaa sittenkin olla, katsottakoonpa    5) Erinäisten kunnallisverotusta koskevien
2995: asia.a vaikka parlamenttarismin ja kansan-          säännösten muuttamista sekä samaa asiaa
2996: vallankin kannalta. Onhan meillä jo kum-                     koskevia lakialoitteita
2997: minkin ainakin yhden kerr!lin tapahtunut
2998: niin, ja se oli v. 1'9128, että edruskunta        ta:rkoittavan hallituksen esityksen johdosta
2999: tuossa tunnetussa V askurin asiassa antoi         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö;
3000: hallitukselle      epäluottamuslauseen      83    n:o 1; sekä
3001:                                         Pöydällepanot.                                    61
3002: 
3003: ·6)   Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin     P u h e m i e s: Seuraava eduskunnan IS-
3004:                eläkeoikeudesta                   tunto on 1msi keskiviikkona kello 14.
3005:  sisältävän haUiltuksen esityksen johdosta
3006:  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö .
3007: .n:o 2.
3008:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,10.
3009:                  Lomanpyyntö.
3010: 
3011:   Vapautusta eduskuntatyöstä toistaiseksi                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
3012: sairauden perusteella saa ed. Koivulahti-
3013: Lehto.                                                                   Anton Kotonen.
3014:                  7. Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931
3015:                                               kl. 14.
3016: 
3017:                Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
3018:                                                    ra-alueiden lunastamisesta annetun
3019:   Ilmo i t u lk s i a.                             lain 75 '§ :n kumoamisesta ......... .                         68
3020:                                             Siv.      13) Ed. Hannulan y. m. rah. al. n:o
3021:                                                    1 määrärahan osoittamisesta työkes-
3022:             Esitellään:                            kustalon rakentamista varten Kemin
3023:                                                    esikaupunkilill.ueelle ............... .
3024:    1) Kertomus hallituksen toimenpi-                  14) Ed. Komun y. m. rah. al. n :o 2                          "
3025: teistä vuonna 1930 loka-joulukum1                  määrärahan os.oittamisesta Porissa si-
3026: ajalta ........................... .         67    jaitsevan valtionsairaalan uudelleen
3027:    2) Ed. österholmin y. m. lak. al.               ralkentamista varten .............. .                          69
3028: n :o 1 laiksi 13 päivänä tammikuuta                   15) Ed. J anhosen y. m. rah. al. n :o
3029: 1928 annetuD.J hallitusmuodon 49 ~ :n              3 määrärahan osoittamisesta Oulun
3030: muuttamisesta ................... .                diakonissakodin sairaalan laajenta-
3031:    3) Ed. Jacobssonin y. m. lak. al. n :o     "    mista varten ..................... .
3032: 2 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 85 §:n               16) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n :o 4                       "
3033: muuttamisesta ................... .          68    määrärahan osoittamisesta Kemijär-
3034:    4) Ed. Tuomiojan y. m. lak. al. n :o            ven yhteiskoulun koulutalon raken-
3035: 3 laiksi edustajanvaaleista ......... .            nusavustukseksi .................. .
3036:    5) Ed. Ståhlbergin lak. al. n :o 4        "        17) Ed. Kuisman y. m. rah. al. n:o                           "
3037: laiksi edustajanpalikkiosta annetm1                5 määrärahan osoittamisesta maamies-
3038: lain muuttamisesta ............... .               koulun rakentamista varten itäiselle
3039:    6) Ed. Ståhlbergin lak. al. n :o 5        "     kannakseile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·
3040: laiksi valtionsyyttäjistä suurempia ri-               18) Ed. Kestin rah. al. n :o 6 määrä-                        "
3041: kosasioita varten ................. .              rahan osoittamisesta pienviljelijäopis-
3042:    7) Ed. Kuusiston y. m. lak. al. n :o 6    "     ton perustamista varten Oulun lää-
3043: laiksi rikoslain 24 luvun 1 ja 3 § :n              niin ............................. .
3044: muuttamisesta ..................•.                    19) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n :o
3045:    8) Ed. Oksalan y. m. lak. al. n :o 7      "     7 määrärahan osoittamisesta Kemijär-
3046: laeiksi kunnallisverolakien sekä tulo-             ven emäntäkoulun perustamista var-
3047: ja omaisuusverolain muuttamisesta ..               ten ............................. .
3048:    9) Ed. von Frenckellin y. m. lak. al.     "        20) Ed. Åkerblomin ra.h. al. n :o 8                          "
3049: n:o 8 laiksi kieltolain 2 §:n muut-                määrärahan osoittamisesta kalansäi-
3050: tamisesta ........................ .               lj,kelaitosten perustamista tai laajen-
3051:    10) Ed. von Frenckellin y. m. lak.        "     tamista varten ................... .
3052: al. n ;o 9 laiksi mallasjuomain tehdas-               21) Ed. H. Eskolan y. m. rah. al.                           "
3053: maiscsta valmistuksesta ........... .              n :o 9 määrärahan osoittamisesta !ai-
3054:    11) Ed. Kalliokosken y. m. lak. al.       "     noiksi vaikeimmissa taloudellisissa
3055: n :o 10 laiksi oppivelvollisuudesta huh-           oloissa toimiville meijereille ....... .
3056: tikuun 15 päivänä 1921 annetun lain                   22) Ed. Kestin rah. al. n :o 10 mää-                         "
3057: 11 § :n 1 momentin muuttamisesta ..                rärahan osoittamisesta rajaseudun
3058:    12) Ed. Setälän y. m. lak. al. n :o 11    "     pienviljelijäin uudis- ja laidunvilje-
3059: laiksi lokakuun 15 päivänä 1918 vuok-              lyspalkkioiden koroitt8Jmise'ksi ..... .
3060:                                                                                                                   "
3061:                              Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3062: 
3063:                                               Siv.                                              Siv.
3064:     23) Ed. Sallilan y. m. rah. al. n :o 11          22 määrärahan osoittamisesta Kuola-
3065: määrärahan osoittamisesta Suomen                     järven - Lampeilan - Vuosnajärven
3066: Siirtolapuutarhaliiton toiminnan avus-               -Tuutijärven maantien rakentamista
3067: tamiseksi ....................... ..           69    varten ......................... ..         71
3068:     24) Ed. Österholmin y. m. rah. al.                   35) Ed. Koh'"llrannan y. m. rah. al.
3069: n :o 12 määrärahan osoittamisesta                    n :o 23 määrärahan osoittamisesta Pel-
3070: Tammisaaren maalaiskunnassa sijait-                  lon kylän ja Meltauksen välisen maan-
3071: sevien österby ja Trollböle nimisten                  tierakennuksen      loppuunsaattamista
3072: kylien välisen maantieosan oikaise-                  varten .......................... .
3073: mista ja parantamista varten ....... .          70       36) Ed. Vesterisen y. m. rah. al.        "
3074:     25) Ed. Pärssisen y. m. rah. al. n :o            n :o 24 määrärahan osoittamisesta
3075: 13 määrärahan osoittamisesta äitiys-                 Vuonteensalmen sillan rakentamista
3076: huollon järjestämiseksi vähävaraisten                varten .......................... .
3077: keskuudessa ..................... .                      37) Ed. Tilidan y. m. rah. al. n :o      "
3078:     26) Ed. Sillanpään y. m. rah. al.           "     25 määrärahan osoittamisesta Kuoli-
3079: n :o 14 määrärahan osoittamisesta                    mon-Saimaan kanavan rakentamista
3080: Koteja tylsämielisille-nimiselle yhdis-              varten .......................... .
3081: ty!kselle tylsämielishoitolan rakentami-                 38) Ed. Soijan y. m. toiv. al. n:o 1     "
3082: seksi ................... '......... .               vaalioikeuden myöntämisestä vakinai-
3083:     27) Ed. Saarisen y. m. rah. al.             "    sessa sotapalveluksessa oleville ..... .
3084:  n :o 15 määrärahan osoittamisesta                       39) Ed. Kiviojan toiv. al. n:o 2         "
3085: maantien rakentamista varten Askais-                  Tasavallan Presidentin vaalista imne-
3086:  ten-Merimaskun maantieltä Teersa-                    tun 'lain 3 §:n ja valtiopäiväjärjes-
3087: lon kylän rantaan ............... .                  tyksen 23 § :n muuttamisesta ....... .      72
3088:     28) Ed. Tukian y. m. rah. al. n :o 16       "        40) Ed. Kiviojan toiv. al. n:o 3
3089:  määrärahan osoittamisesta maantien                   valtiopäiväjärjestyksen 35 § :n muut-
3090:  rakentamista varten Taipalsaarelta                  tamisesta . . .................... _..
3091:                                                                                                   "
3092: Lappeenrantaan ................. .                       41) Ed. Ta'rkkasen y. m. toiv. al.
3093:     29) Ed. Hiltusen y. m. rah. al. n :o        "     n:o 4 kansanedustajien, valtion viran
3094:  17 määrärahan osoittamisesta maan-                   ja toimen haltijain sekä kansakoulun-
3095:  tien rakentamista varten Sorsakosken                 opettajien palkkojen alentamisesta
3096:  tehtaalta Varkauteen ............. .                 elinkustannusindeksin laskua vastaa-
3097:     30) l~d. Kestin rah. al. n :o 18 mää-       "    vassa määrässä ................... .
3098:                                                          42) Bd. Pekkalan y. m. toiv. al.         "
3099:  rärahan osoittamisesta maantien ra-
3100:  kentamista varten Muhoksen pitäjän                   n:o 5 helpotusten myöntämisestä maa-
3101:  ja Ylikiimingin väliseltä maantieltä                 seudun vähäväkisen väestön valtiolta
3102:  Oulujoen pohjoispuolta Utajärven                     saamien lainojen lyhennys- ja korko-
3103:  kunnan Vaalan kylään, ........... .            71    maksujen suorittamisessa ......... .       73
3104:                                                          43) Ed. Pekkalan y. m. toiv. al.
3105:      31) Ed. Jussilan rah. al. n :o 19                n:o 6 obligatioiden käyttämisestä kal-
3106:  määrärahan osoittamisesta maantien                   liskorkoisten pienviljelijälainojen va-
3107:  rakentamista varten Sierilän lossin ete-            kaannuttamiseen ................. .
3108:  läpäästä Kemijoen eteläpuolta Pekka-                    44) Ed. Kestin toiv. al. n:o 7 val-      "
3109:  lan lossille ....................... .               tion obligatioiden liikkeelle laskemi-
3110:     32) Ed. Jauhosen y. m. rah. al. n :o        "
3111:                                                       sesta pienviljelijäin velkojen vakaut-
3112:  20 määrärahan osoittamisesta maan-                   tamista varten ................... .
3113:  tien rakentamista varten Suomussal-                     45) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.      "
3114:  men kirkolta Ylinäljängän kylään ..                  n:o 8 maantie- ja siltarakennustöiden
3115:     33) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n :o        "     järjestämisestä varatöiksi Pohjois-Suo-
3116:  21 määrärahan osoittamisesta Kemi-                  ·messa .......................... ..
3117:   järven kirkonkylän-Luusuun maan-                       46) Ed. Salon toiv. al. n:o 9 sähkö-     "
3118: :tien rakentamista varten ......... .                 voima-aseman rakentamisesta Oulu-
3119:     34) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n :o        "     joessa olevaan Pyhäkoskeen ....... .
3120:                                                                                                   "
3121:                                                 Toivomusaloi tteet.                                          65
3122: 
3123:                                                        Siv. 1                                               Siv.
3124:      47) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.                            62) Ed. Päivänsalon y. m. toiv. al.
3125:   n:o 10 kannattavan kaivosteollisuuden                         n:o 25 epäsiveellisten julkaisujen ja
3126:   edellytyksistä Pohjois-Suomessa ....                  73      esineitten levittämisen ja kaupaksipi-
3127:      48) Ed. Sillanpään y. m. toiv. al.                         tämisen ehkäisemisestä ........... .         76
3128:   n:o 11 naispoliisitoimen järjestämi-                              63) Ed. Alestalon y. m. toiv. al.
3129:   sestä vakinaiselle kannalle ......... .                       n:o 26 virkataLoihin kuuluvain vuok-
3130:      49) Ed. Pekkalan y. m. toiv. al.                    "      ra-alueiden lunastamista koskevan
3131:   n:o 12 rahalaitosten korkopolitiikan                          lain muuttamisesta ............... .
3132:   selvityttämisestä ................. .                             64) Ed. Pitkäsen y. m. toiv. al.          "
3133:       50) Ed. Oksasen toiv. al. n:o 13                   "      n:o 27 asutuslautakuntain oikeutta-
3134: , lentokoneella tapahtuvan avunannan                            misesta ostamaan pakkohuutokau-
3135:   järjestämisestä äkillisissä sairausta-                        poissa pienviljelijäin tiloja entisille
3136:   pauksissa Suomenlahden ulkosaarelai-                          omistajille asuttaviksi järjestämistä
3137:   sille ................ · · · · · · · · · · · · · ·            varten .......................... .          77
3138:       51) Ed. J. L. Mäkelän y. m. toiv.                  "          65) Ed. Kestin toiv. al. n:o 28 ja-
3139:   al. n: o 14 kunnallisverotusta koske-                         kokuntain yhteisillä mailla olevien
3140:   vien säännösten muuttamisesta ..... .                         asunto-alueiden vuokraajain itsenäis-
3141:       52) Ed. Kivimäen y. m. toiv. al.                   "      tyttämisestä ..................... .
3142:   n:o 15 lohkomistoimitusta koskevien                               66) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al.             "
3143:   tehtäväin siirtämisestä maamittaus-                            n:o 29 esityksen antamis·esta laiksi
3144:   kanttoreille ...................... .                         lohkokuntien ja jakokuntien metsistä
3145:       53) Ed. Annalan y. m. toiv. al. n:o                "       myytävien puiden kaupasta ....... .
3146:   16 Helsingin yliopiston muodostami-                               67) Ed. Branderin y. m. toiv. a'l.           "
3147:   sesta täydellisesti suomalaiseksi val-                         n:o 30 pientilain pirstomisen rajoitta-
3148:   tionyliopistoksi ................... .                         misesta .......................... .
3149:       54) Ed. Ailion toiv. al. n:o 17 op-                "                                                       "
3150:                                                                     68) Ed. Hännisen y. m. toiv. al.
3151:    pikoulun ja käytännöllisten oppilai-                          n:o 31 esityksen antamisesta laiksi,
3152:    tosten keskinäisen suhteen selvittämi-                        jonka mukaan rukiin tuontitullipe-
3153:    sestä ........................... ..                  76      ruutusvaroista vuosittain annettaisiin
3154:       55) Ed. Åkerblomin y. m. toiv. al.                         lisäavustusta rajaseutujen pienvilje-
3155:    n :o 18 käytännöllisammatillisen ope-                         lijöille peltojen, niittyjen ja laidun-
3156:   tuslinjan lisäämisestä jokaiseen oppi-                         ten raivausta varten ............. .
3157:   kouluun ......................... .                                69) Ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o         "
3158:       56) Ed. Pärssisen y. m. toiv. al.                   "      32 toimenpiteistä sopivien teollisuus-
3159:    n:o 19 työopetuksen soveltamisesta                            kasvien viljelemisen edistämiseksi ..
3160:    oppikoulun ohjelmaan ............. .                              70) Ed. Sallisen y. m. toiv. al. n:o        "
3161:        57) Ed. Kalliokosken y. m. toiv. al.              "       33 Saimaan vedenpinnan sääm.nöste-
3162:    n:o 20 esityksen antamisesta erinäi-                          lystä ............................ .
3163:    siksi muutoksiksi oppivelvollisuusla-                             71) Ed. Juneksen y. m. toiv. al.            "
3164:    kiin .................... · ·. · · · · · · ·                  n:o 34 kiinteän maamie!Skoulun pe-
3165:        58) Ed. Lampisen y. m. toiv. al.                   "      rustamisesta Peräpohjolaan ....... .
3166:     n:o 21 museorakennuksen rakentami-                               72) Ed. KaHioniemen y. m. toiv. al.         "
3167:    sesta Mustialan puistoon ......... .                          n:o 35 emäntäkoulun perustamisesta
3168:        59) Ed. Branderin y. m. toiv. al.                  "      Varsinais-Suomeen ............... .
3169:     n:o 22 Itä-Hämeen museon tukemi-                                 73) Ed. Heikkisen y. m. toiv. a:l.          "
3170:     sesta ................... · · .... ·. · ·                    n:o 36 esityksen antamisesta lihantar-
3171:        60) Ed. Voionmaan toiv. al. n:o 23                 "      kastuslain muuttamiseksi .......... .
3172:     toimenpiteistä maakunta-arkiston ra-                             74) Ed. Kämäräisen y. m. toiv. al.          "
3173:     kentamiseksi Viipuriin ........... .                         n:o 37 voin rautatierahtien alentami-
3174:        61) Ed. Kolkin y. m. toiv. al. n:o                 "      sesta ............................ .
3175:     24 rukoushuoneen ja papin asunnon                                75) Ed. Huittisen y. m. toiv. al.           "
3176:     rakentamisesta Ilomantsin Kuolis-                             n:o 38 esityksen a;ntamisesta laiksi
3177:     maan kylään ..................... .                           voin ja juuston vientipalkkiosta ....
3178:                                                           "                                                      "
3179:                                                                                                              9
3180: 66                         Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3181: 
3182:                                            Siv.                                                 Siv.
3183:    76) Ed. Nurmesniemen y. m. toiv.                  91) Ed. Korhosen y. m. toiv. al. n :o
3184: al. n:o 39 esityksen antamisesta [aiksi           54 Tervasalmen sillan rakentamisesta.          79
3185: margariinin sekä kerman ja maidon                    92) Ed. Salon toiv. al. n :o 55 sillan
3186: korvikkeiden valmisteverosta ....... .      78    rakentamisesta Oulujoen yli Puolan-
3187:    77) Ed. Hännisen y. m. toiv. al.               gan-Utajärven maantiellä ....... .
3188: n:o 40 kalanmädin hautomalaitoksen                   93) Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n :o        "
3189: rakennuttamisesta Kitkajoen Käyiän-               56 maantiesillan rakentamisesta Risti-
3190: koskeen ......................... .               järvellä sijaitsevan Koirasalmen yli ..
3191:    78) Ed. Lampisen y. m. toiv. al. n:o      "       94) Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n :o        "
3192: 41 ulkomaisen raakapuun tuonnin eh-               57 alikäytävän rakentamisesta Kajaa-
3193: käisemisestä ..................... .              nin kaupungin ja Lehtikankaan kau-
3194:    79) Ed. Hännisen y. m. toiv. al.          "    punginosan välille ............... .            ,
3195: n:o 42 toimenpiteistä kivihiilen käy-                95) Ed. Pesosen y. m. toiv. al. n :o
3196: tön vähentämiseksi ............... .              58 mwksuttoman kauttakulkuliiken-
3197:    80) Ed. Cajanderin y. m. toiv. al.        "    teen järjestämisestä Kyrönsalmen yli
3198: n:o 43 toimenpiteistä puun ja puusta                 96) Ed. Särkän toiv. al. n :o 59 Sai-        "
3199: saatavien polttoaineiden kilpailuky-              maan ja Kuolimonjärven välisen ka-
3200: vyn lisäämiseksi ................. .              navan rakentamisesta ............. .
3201:    81) Ed. V. Eskolan y. m. toiv. al.        "       97) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.          "
3202: n:o 44 kivihiilen käytön rajoittwmi-              n :o 60 toimenpiteistä säännöllisen lai-
3203: sesta poltto- ja lämmitysaineena ....             valiikenteen keskeytymisen estämi-
3204:    82) Ed. Oksasen y. m. toiv. al. n:o       "    seksi Petsamon rannikoilla ......... .
3205: 45 äitiyshuollon järjestämisestä ja toi-                                                          "
3206: meenpanemisesta ................. .                      K o l m a s k ä s i t t e l y:
3207:    83) Ed. Nikikasen y. m. toiv. al.         "
3208: n:o 46 Viipurin kiertoradan rakenta-                 98) Ehdotus rusemakaavalaiksi ja
3209: misesta .......................... .              eräiksi muiksi laeiksi ............. .
3210:    84) Ed. Luostarisen y. m. toiv. al.       "       Asiakirjat: Suuren valiokun-                 "
3211: n:o 47 Matkaselän-Savon:linnan rata-              nan mietintö n:o 1; lwki- ja talousva-
3212: osan rakentamisesta ............... .             liokunnan mietintö n:o 5 (1930 II
3213:    85) Ed. Rissa·sen y. m. toiv. al.         "    vp.) ; hallituksen esitys n:o 46 (1930
3214: n:o 48 rautatien rakentamisesta Ou-               II vp.).
3215: tokummun radalta Savon radalle ....          ,
3216:    86) Ed. Rautaharjun y. m. toiv. al.              E n s i mm ä i n en k ä s i t t e l y:
3217: n:o 49 rautatien rakentamisesta Sys-
3218: mäjärveltä Toivalan, Kuopion, Viita-                 99) Ehdotus laiksi tasavallan pre-
3219: saaren, Lappajärven ja Härmän                     sidentin eläkeoikeudesta ........... .         80
3220: kautta Vaasaan ................... .                A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-
3221:    87) Ed. Joukasen y. m. toiv. al. n:o      "    kunnan mietintö n:o 2; hallituksen
3222: 50 satamaradan rakentamisesta Ko-                 esitys n:o 55 (1930 II vp.).
3223: vesjoen pysäkiltä Kovelahden sata-                  100) Ehdotukset laeiksi erinäisten
3224: maan ................... ·........ .              kunnallis·verotusta koskevien säännös-
3225:    88) Ed. Setälän y. m. toiv. al. n :o      "    ten muuttamisesta ............... .             ,
3226: 51 lisämäärärahasta Porin-Haapa-                    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
3227: mäen rautatierakennusta varten ....         79    kunnan mietintö n:o 1; hallituksen
3228:    89) Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o           esitys n:o 28 (1930 II vp.) ; ed. Lah-
3229: 52 Poussun-Tyräjärven-Jokijärven                  densuon y. m. lak. al. n:o 3 (1930
3230: maantien rakentamisen jouduttami-                 II vp.); ed. Ryynäsen y. m. lak. al.
3231: sesta ............................ .              n:o 4 (1930 II vp.).
3232:    90) Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o
3233:                                              "
3234: 53 maantien rakentamisesta Paanajär-
3235: ven-Sovajärven maantieltä Liikasen-                 Puhetta johtaa puhemies K a II i (),
3236: vaaran kylään ................... .          ,
3237:                    Hallituksen kertomus· vuonna 1930.                        67
3238:               ------           ------------------------------------------------
3239: 
3240: 
3241:   Nimenhuudossa merkitään poissruoleviksi           Sihteeri lukee:
3242: edustajat Björk, Kaskinen, Mäkelä, W.,
3243: Rothberg, Ryömä, Saarinen, Tanner ja              ,Eduskunnan Valitsijamiehet.
3244: V-esterinen sekä lisäksi va1tiopäiville saapu-            Helsingissä,        ,
3245: matta oleva ed. Sunila.                            helmikuun 13 päivänä 1931.
3246:                                                             N:o 3.
3247: 
3248:                                                                E d u s k u n n a 11 e.
3249:                Ilmoitusasiat:
3250:                                                     Eduskunnan valitsijamiehet saattavat tä-
3251:                Lomanpyynnöt.                      ten kunnioittaen eduskunnan tietoon, että
3252:                                                   valitsijamiehet tänään pitämässään kokouk-
3253:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat virka-       sessa ovat eduskunnan kehoituksen mukai-
3254: tehtävien takia tämän päivän istunnosta           sesti valinneet jäsenet ja varajäsenet va-
3255: ed. V. Mäkelä ja ensi perjantain istunnosta       pautuksen saaneiden sijaan eri valiokuntiin.
3256: ed. J atkola, oikeusasiain takia ensi ·perjan-
3257: tain isturtnosta ed. Kesti, puhemiesneuvos-         Valituiksi ovat tulleet:
3258: tolle esitetyn yksityisasian takia tämän päi-
3259: vän istunnosta ed. Saarinen sekä puhemies-            edustaja Jernin SIJaan varajäseneksi
3260: neuvostolle lähemmin perusteHun yksityis-          m a a ta 1 o u s v a 1 i o kun t a a n edustaja
3261: asian takia rtämän viikon ajaksi ed. V este-       Roos,
3262: rinen, perheessä sattuneen vaikean sairau-            edustaja Rothbergin sijaan jäseneksi ta-
3263: den takia kolmen päivän ajaksi ed. Roth-           1 o usva l i o kun t a a n edustaja R o o s,
3264: iber.g, sairauden takia toistaiseksi ed. Ryömä
3265: sekä kunnallisten tehtävien takia tiimiin             edustaja U. Hildenin sijaan varajäseneksi
3266: viikon ajaksi ed. Kaskinen.                        si v is t y sv a l iok u nt aa n       edustaja
3267:                                                    Roos, ja
3268:                                                       edustaja Paavolaisen sijaan jäseneksi
3269:                                                  . puolustusasiainvaliokuntaan
3270:  Presidentti Svinhufvudin edustajatoimen           edustaja Huhtala.
3271:                lakkaaminen.
3272:                                                             Valitsijamiesten puolesta:
3273:   P u th e mies: Sen joh:dosta, että ed.
3274: Svinhufvud kuluvan helmikuun 16 päivänä                         J. G. Ryynänen.
3275: to~mitetussa vaalissa on va1i:ttu tasavallan
3276: presidentiksi, todetaan hänen edustajatoi-                                    Viljo Rantala.''
3277: mensa hallitusmuodon 23 ·§:n 4 momentin
3278: mukaan samalla lakanneeksi.
3279:                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3280: 
3281:                                                      1) Kertomus hallituksen toimenpiteistä
3282:          Uusia hallituksen esityksiä.
3283:                                                        vuonna 1930 loka-joulukuun ajalta
3284:   Puh e m i e s: ILmoitetaan, että edus-          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3285: kunnalle on tasavallan presidentin kir-           ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
3286: jelmän ohella kuluvan helmikuun 13 päi-           v: a l i o kuntaan ja, mikäli se koskee
3287: vältä saapunut hallituksen esitykset n:o          suhteita ulkovaltoihin, u 1 k o asiain v a-
3288: 10 ja 11, jotka nyrt on edustajille jaettu.       l i o k u n t a a n.
3289: 
3290:                                                   2) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 § :n
3291:          Uusia jäseniä valiokuntiin.                            muuttamisesta
3292:                                         .
3293:   Puhemies: Valitsijamiehiltä on saa-             sisältävä ed. Österholmin y. m. lak. al. n:o 1
3294: punut kirjdmä, jonka sihteeri lukee.              esitellään.
3295:  68                         . Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3296: 
3297:      Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot- 8) Ehdotulrset laeiksi kunnallisverolakien
3298:  taa asian lähettämistä perustuslakivalio- sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta
3299:  kuntaan.- Samalla ilmoitetaan edustajille,
3300:  että eduskunta-aloitteet ovat saatavina , sisältävä ed. Oksalan y. m. lak al. n:o· 7
3301:  eduskunnan keskuskansliasta, jos joku ha- esitellään ja lähetetään puhem~esneuvoston
3302:  luaa niitä käytettäväkseen tässä täysi'ltun- Bhdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
3303:  nossa.                                       v a 1 i o k u n t a a n, jonta tuLee pyytää
3304:                                               1 a k i- ja t a 1 o u s v a l i o k u n n a n lau-
3305:      Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- sunto asiasta.
3306:  tuksen mukaisesti perustuslaki v a-
3307:  l i o k u n t a a n.
3308:                                                       9) Ehdotuksen laiksi kieltolain 2 § :n
3309:                                                                  muuttamisesta
3310:  3) Ehdotuksen laiksi 13 päivänä tammikuuta
3311:  1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n      sisältävä ed. von Frenckellin y. m. lak. al.
3312:                muuttamisesta                       n:o 8 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
3313:                                                    voston ehdotuksen mukaisesti t A 1 o u s v a-
3314: sisältävä ed. Jacobssonin y. m. lak. al. n:o 2     liokuntaan
3315: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3316: ehdotuksen mukaisesti perustus 1 a k i-
3317: valiokun taan.
3318:                                                    10) Ehdotuksen laiksi mallasjuomain tehdas-
3319:                                                              maisesta valmistuksesta
3320:       4) Ehdotuksen laiksi edustajanvaaleista
3321:                                                    sisältävä ed. von Frenckellin y. m. lak. al.
3322:  sisältävä ed. Tuomiojan y. m. lak. al. n:o 3      n:o 9 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
3323:  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        voston ehdotuksen mukaisesti t a l o u s-
3324:  ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-    v a l i o k u n t a a n.
3325:  valiokuntaan.
3326: 
3327:                                                    11) Ehdotuksen laiksi oppivelvollisuudesta
3328:       5) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta     huhtikuun 15 päivänä 1921 annetun lain
3329:             annetun lain muuttamisesta                  11 § :n 1 momentin muuttamisesta
3330: 
3331:   sisältäv.ä ed. Ståhtbergin lak. al. n:o 4 esi-   sisältävä ed. Kalliokosken y. m. lak. al.
3332: . tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          n:o 10 esitellään ja lähetetään puhemies-
3333:   ehdotuksen mukaisesti perustus 1 a k i-          neuvoston ehdotuksen mukaisesti s i v i s-
3334:   v a l i o k u n t a a n.                         t y s v a 1 i o k u n t a a n.
3335: 
3336:                                                                           ,
3337:       6) Ehdotuksen laiksi valtionsyyttäjist.ä     12) Ehdotuksen laiksi lokakuun 15 päivänä
3338:           suurempia rikosasioita varten            1918 vuokra-alueiden lunastamisesta annetun
3339:                                                             lain 75 § :n kumoamisesta
3340: sisältävä ed. Ståhlbergin lak. al. n:o 5 esi-
3341: tellään ja lähe1Jetään puhemiesneuvoston           sis.ältävä ed. Setälän y. m. lak. al. n:o 11
3342: ehdotuksen mukaisesti laki v a 1 i o kun-          esitellään ja lähetetään puhemi·esneuvoston
3343: taan.                                              ehdotuksen mukaises•ti m a a t a l o u s v a-
3344:                                                    l i o k u n t a a n;
3345: 
3346:  7) Ehdotuksen laiksi rikoslain 24 luvun 1 ja
3347:             3 § :n muuttamisesta                   13) Määrärahan osoittamista työkeskustalon
3348:                                                      rakentamista varten Kemin esikaupunki-
3349: sisältävä ed. Kuusiston y. m. lak. al. n:o 6                         alueelle
3350: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3351: ehdotuksen mukaisesti l a k i v a 1 i o kun-       koskeva ,ed. Hannulan y. m. rah. al. n:o 1
3352: t aan.                                             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3353:                                           Rahaasia-aloi tteet.                                      69
3354: 
3355: ehdotuksen mukaises,ti valtiovara i n- ·sen mukaisesti valtiovara i n v a l i oc
3356: v a l i o k u n t a a n, jon'ka tulee pyytää kun t a a n, jonka tulee pyytää m a a-
3357: asiasta sivistysvaliokunnan lau- t a l o usva l i o kunnan lausunto asiasta.
3358: sunto.
3359:                                                         19) Määrärahan osoittamista Kemijärven
3360: 14) Määrärahan osoittamista Porissa sijait-                emäntäkoulun perustamista varten
3361:  sevan valtionsairaalan uudelleen rakenta-            tarkoittava ed. I.1ahtelan y. m. rah. al.
3362:                mista varten                           n:o 7 esitellään ja lähetetään puhemi,es-
3363: koskeva ed. Komun y. m. rah. al. n:o 2                neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
3364: esitellään ja lähetetään puhemilesneuvos-             v a r a i n v a 1 i o kuntaan, jonka tulee
3365: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-            pyytää        m a a t a l ou sv al i ok u n n an
3366: r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyy-     lausunto asiasta.
3367: tää talousvaliokunnan lausunto
3368: asiasta.                                              20) Määrärahan osoittamista kalansäilykelai-
3369:                                                       tosten perustamista tai laaj_entamista varten
3370: 
3371: 15) Määrärahan osoittamista Oulun diako·              tarkoittava ed. Åkerblomin rah. al. n:o 8
3372:  nissakodin sairaalan laajentamista varten            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3373:                                                       ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
3374: koskeva ed. Janilosen y. m. rah. al. n:o 3            valiokuntaan,          jonka tulee pyy-
3375: es~tellään ja lä!hetetään puhemiesneuvos-             tää maata 1 o u s v a l i o kunnan lau-
3376: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-            sunto asiasta.
3377: r a i n v a l i o kuntaan, jonka tulee pyy-
3378: tää t a l o u s v a l i o kun n a n lausunto
3379: asiasta.                                              21) Määrärahan osoittamista }ainoiksi vai-
3380:                                                       keimmissa taloudellisissa oloissa toimiville
3381:                                                                       meijereille
3382: 16)   Määrärahan osoittamista Kemijärven
3383:                                                       tarkoittava ed. H. Eskolan y. m. rah. al. n :o 9
3384:       yhteiskoulun koulutalon rakennus-
3385:                                                       esitellään ja lähetetään puheilll]esneuvos-
3386:                  avustukseksi
3387:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
3388: koskeva ed. Lahtelan y. m. rah. al. n:o 4             r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
3389: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            tää maatalousva 1 i o kunnan lau-
3390: ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-                 sunto asiasta.
3391: v a l i o k u 1.1 ta a n, jonka tUlee pyytää s i-
3392: v i s t y s v a l i o k n n n a n lausunto asiasta.   22) l\Hiärärahan osoittamista rajaseudun pien-
3393:                                                       viljelijäin uudis- ja laidunviljelyspalkkioiden
3394:                                                                       koroittamiseksi
3395: 17) Määrärahan osoittamista maamieskoulun
3396:   rakentamista varten itäiselle kannakselle           tarkoittava ed. Kestin rah. al. n:o 10 esi-
3397:                                                       tellään ja liilhetetään pu'hBmiesneuvoston
3398: koskeva ed. Kuisman y. m. rah. al. n:o 5              ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
3399: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            v a l i o kuntaan,     jonka ~tulee py)·-
3400: ehdotuksen mukaisesti valtio v a r a i n-             tää maata 1 o usva l i ok u n n a n lau-
3401: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää           snnt'O asiasta.
3402: m a a t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto
3403: asiasta.
3404:                                                       23) Määrärahan osoittamista Suomen Siir-
3405:                                                       tolapuutarhaliiton toiminnan aYustamiseksi
3406: 18) Määrärahan osoittamista pienviljelijä-
3407: opiston perustamista varten Oulun lääniin             tarkoittava ed. Sallilan y. m. ra!h. al. n:o 11
3408:                                                       esitellään ja lä'hetetään puhemiesneuvoston
3409: koskeva ed. Kestin rah. al. n:o 6 esitellään          ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
3410: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-              v a l i o k u n t a a n.
3411: 70                            Ii;eskiviikkona 18. p. helmikuuta 1931.
3412: 
3413: 24) Määrärahan osoittamista Tammisaaren '        Åänestys ja päätös:
3414: maalaiskunnassa sijaitsevien Österby ja Troll-
3415: böle nimisten kylien välisen maantieosan         Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-
3416:     oikaisemista ja parantamista varten        tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on
3417:                                                      ed. Pärssisen ehdotus hyväksytty.
3418: tarkoit-tava ed. Österholmin y. m. rah. al.
3419: n:o 12 esitellään ja lähetetään puhemies-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
3420: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-         9·1 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
3421: v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tuLee
3422: pyytää k u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a n     Eduskunta on siis hyväksynyt puhemies-
3423: lausunto asiasta.                                    neuvoston ehdotuksen.
3424: 
3425: 25) Määrärahan osoittamista äitiyshuollon            26) Määrärahan osoittamista Koteja tylsä-
3426:  järjestämiseksi vähävaraisten keskuudessa           mielisille-nimiselle yhdistykselle tylsämielis·
3427:                                                                  hoitolan rakentamiseksi
3428: tarkoittava ed. Pärssisen y. m. rah. al.
3429: n :Q 13 esitellään.
3430:                                                      tarkoittava ed. Sillanpään y. m. rah. al.
3431:                                                      n:o 14 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
3432:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                 voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
3433: taa asian lähetettäväksi valtiovara i n-             r a i n v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyy-
3434: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää          tää ta 1 o usva 1 i o kunnan lausunto
3435: työväenasiainvaliokunnan lau-                        asiasta.
3436: sunto asiasta.
3437: 
3438:      Keskustelu:                                     27) Määrärahan osoittamista maantien raken-
3439:                                                         tamista varten Askaisten-Merimaskun
3440:   Ed. P ä r s s i n e n: Minä pyydän ehdot-               maantieltä Teersalon kylän rantaan
3441: taa, että tämä asia lähetetään valtiovarain-
3442: valiokuntaan, jonka tulee asiasta pyytää si-         tarkoittava ed. Saarisen y. m. rah. al. n :o
3443: vistysvaliokunnan laur;unto.        Perustelen       15 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3444: ehdotustani sillä, että sivistysvaliokuntaan         ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
3445: on lähetetty toisiakin tämänluontoisia               r a i n valiokun t aan, jonka tulee pyy-
3446: asioita, kuten esimerkiksi laki lastensuoje-         tää kulkulaitosvaliokunnan lau-
3447: lusta. Sitä paitsi tässä aloitteessa puhutaan        sunto asiasta.
3448: suuressa määrin myös valistustyöstä, jota
3449: on tehtävä äitien neuvonnan ja pienten las-
3450: ten hoidon alalla, joten minun mielestäni            28) Määrärahan osoittamista maantien raken-
3451: se kuuluu enemmän sivistysvaliokunnan                   tamista varten Taipalsaarelta Lappeen-
3452: asioihin kuin työväenasiainvaliokunnan.                                rantaan
3453: 
3454:   Ed. L e h t o k o s k i: Pyydän kannattaa          tarkoittava ed. Tukian y. m. rah. al n :o 16
3455: ed. Pärssisen tekemää ehdotusta.                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3456:                                                      ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
3457:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää
3458:                                                      k u l k u 1 a i t o s v a l i o k u n n a u lausunto
3459:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on           asiasta.
3460: ed. Pärssinen ed. Lehtokosken kannatta-
3461: mana ehdottanut, että asia lähetettäisiin
3462: valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulisi pyy-          29) Määrärahan osoittamista maantien raken-
3463: tää sivistysvaliokunnan lausunto asiasta.                tamista -.arten Sorsakosken tehtaalta
3464: Kutsun tätä ehdotusta ed. Pärssisen ehdo-                              Varkauteen
3465: tukseksi.
3466:                                                      tarkoittava ed. Hiltusen y. m. rah. al.
3467:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  n :o 17 esitellään ja lähetetään puhemies-
3468:                                          Rahaasia-aloi tteet.                                        71
3469:                                                               ----------~--~------·-
3470: 
3471: 
3472: 
3473: 
3474: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-          34) Määrärahan osoittamista Kuolajärven-
3475: v a r a i n valiokuntaan, jonka tulee                    Lampelan-V nosnajärven-Tuntijärven
3476: pyytää k u l k u l a i t o s v aJ i o k u n n a n           maantien rakentamista varten
3477: lausunto asiasta.
3478:                                                       tarkoittava ed. Lahtelan y. m. rah. al.              •
3479:                                                       n :o 22 esitellään ja lähetetään puhemies-
3480: 30) Määrärahan osoittamista maantien raken-
3481:                                                       neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
3482: tamista varten Muhoksen pitäjän ja Ylikii-            v a r a i n v a l i o kun ta a n, jonka tulee
3483: mingin väliseltä maantieltä Oulujoen poh-
3484:                                                       pyytää k u l k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n
3485: joispnol!a Utajärven kunnan Vaalan kylään
3486:                                                       lausunto asiasta.
3487: 
3488: tarkoittava ed. Kestin rah. al. n :o 18 esi-
3489: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           35) Määrärahan osoittamista Pellonkylän ja
3490: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-            Meltauksen välisen maantierakennuksen
3491: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää                   loppuunsaattamista varten
3492:                  s
3493: k u 1 k u l a i t o v a 1 i o k u n n a n lausunto
3494: asiasta.                                              tarkoittava ed. Koivurannan y. m. rah. al.
3495:                                                       n :o 23 esitellään ja lähetetään puhemies-
3496:                                                       neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
3497:                                                       v a r a'i n valiokuntaan, jonka tulee
3498: 31) Määrärahan osoittamista maantien raken-
3499:                                                       pyytää k u l k u l a i t o s v a 1i o k u n n a n
3500: tamista varten Sierilän lossin eteläpäästä
3501:                                                       lausunto asiasta.
3502:     Kemijoen eteläpuolta Pekkalan lossj.lle
3503: 
3504: tarkoittava ed. Jussilan rah. al. n :o 19 esi-
3505: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           36) Määrärahan osoittamista VuonteensalmeB
3506: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-                  sillan rakentamista varten
3507: v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää
3508: k u 1 k u l a i t o s v a 1 i o kun n a n lausunto    tarkoittava ed. Vesterisen y. m. rah. al.
3509: a.<åasta.                                             n :o 24 esitellään ja lähetetään puhemies-
3510:                                                       neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
3511:                                                       v a r a i n v a 1 i o kun t a a n, jonka tulee
3512: 32) Määrärahan osoittamista maantien raken-           pyytää k u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a n
3513:    tamista varten Suomussalmen kirkolta               lausunto asiasta.
3514:             Ylinäljängän kylään
3515: 
3516: tarkoittava ed. Jauhosen y. m. rah. al.                 37) Määrärahan osoittamista Knolimon-
3517: n :o 20 esitellään ja lähetetään puhemies-                Saimaan kanavan rakentamista varten
3518: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
3519: v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tulee      tarkoittava ed. Tukian y. m. rah. al.
3520: pyytää k u 1 k u l a i t o s v a 1 i o k u n n a n    n :o 25 esitellään ja lähetetään puhemies-
3521: lausunto asiasta.                                     neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
3522:                                                       v a r a i n v a 1 i o kuntaan, jonka tulee
3523:                                                       pyytää k u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a n
3524:                                                       lausunto asiasta.
3525:    33) 1\läärärahan osoittamista Kemijärven
3526:        kirkonkylän-Lnusuan maantien
3527:               rakentamista varten
3528:                                                       38) Vaalioikeuden myöntämistä vakinaisessa
3529: tarkoittava ed. Lahtelan y. m. rah. al.                         sotapalveluksessa oleville
3530: n :o 21 esitellään ja lähetetään puhemies-
3531: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-          tarkoittava ed. Soljan y. m. toiv. al. n :o 1
3532: v a r a i n valiokuntaan, jonka tulee                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3533: pyytää k u 1 k u 1 a i t o s v a, l i o k u n n a n   ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s laki-
3534: lausunto asiasta.                                     v a l i o kun t a a n .
3535: 
3536: 
3537: 
3538: 
3539:           •
3540: 72                           Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3541: 
3542: 39) Ehdotuksen tasavallan presidentin vaa-         nog förvåna sig över att motionärerna fun-
3543: lista annetun lain 3 § :n ja valtiopäiväjärjes-    nit det lämpligt att föreslå en sänkning av
3544:         tyksen 23 § :n muuttamisesta               lönerna. Jag tror att jag icke misstager
3545:                                                    mig, om motionen mottages av statstjänste-
3546: sisältävä ed. Kiviojan toiv. al. n :o 2 .esitel-   männen som en stridshandske och kännes
3547: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           såsom en kränkning. Lika långsam som
3548: dotuksen mukaisesti perustuslaki v a-              man i denna ärade församling vid stigande
3549: l i o k u n t a a n.                               levnadskostnader varit att höja lönerna,
3550:                                                    lika snabb vill man nu vara för att skrida
3551:                                                    tili minskning av dem vid sjunkande index.
3552: 40) Ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 35 § :n        Det är särskilt en omständighet, som för-
3553:                muuttamisesta                       tjänar att uppmärksammas i detta samman-
3554:                                                    hang. Tjänstemannaklassen har tidigare
3555: sisältävä ed. Kiviojan toiv. al. n :o 3 esitel-    varit predestinerad till att uppfostra det
3556: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           nya släktet, som ägt att uppbära landets
3557: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-   kultur och utveckla densamma. I detta nu
3558: 1 i o k u n t a a n.                               är tjänstemannaklassen i huvudsak finsk-
3559:                                                    språkig, men det oaktat söker man från
3560:                                                    samma håll, där man giver sig ut att såsom
3561: 41) Kansanedustajien, valtion viran ja toimen      t. ex. i universitetsfrågan driva den exklu-
3562: haltijain sekä kansakoulunopettajien palk-         sivt finska vetenskapliga utbildningens sak,
3563: kojen alentamista elinkustannusindeksin las-       förkväva de redan nu små ekonomiska möj-
3564:           kua vastaavassa määrässä                 ligheterna för tjänstemannaklassen att giva
3565:                                                    sina barn den nödvändiga högre utbildning,
3566: tarkoittava ed. Tarkkasen y. m. toiv. al. n :o     som kräves för att det unga släktet i sinom
3567: 4 esitellään.                                      tid skall kunna giva landets kulturella .Iiv
3568:                                                    nya impulser.
3569:    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-            Det är kanske främmande att jag som
3570: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainva-      svensk påpekar, att en fortsatt proletarise-
3571: liokuntaan.                                        ring av tjänstemannaklassen är ett slag
3572:                                                    riktat mest mot den finska kulturen i lan-
3573:                                                    det. Men då det gäller en fråga av bet:r-
3574:      Keskustelu:                                   delse för landet i sin helhet, har jag, om
3575:                                                    ock svensk, icke kunnat underlåta att upp-
3576:    Ed. N y m a n : Den föreliggande motio-         märksamma det faktum, att man från ett
3577: nen synes mig föga tilltalande. Statstjän-         finskt partis mitt träder fram för att av-
3578: stemännen i Finland hava bakom sig en              skära en av de rottrådar, från vilka den
3579: tung väg allt sedan inflationstiden. De            finska kulturen hämtar sin näring·. Jag
3580: hava minsann ileke levat på livets solsida.        hoppas att tjänstemännen vid utskottsbe-
3581: Medan bland andra även modernäringens              handlingen skall vederfaras rättvisa och att
3582: utövare icke behövde se sina realinkomster         den fatala motionen om lönereduktion skall
3583: smälta ihop med den sjunkande pappers-             förkastas.
3584: valutan, måste tjänstemännen i långa tider            Vad riksdagsmännens arvode beträffar,
3585: draga svältremmen allt stramare för att slå        skall jag icke ogärna vara med om att redu-
3586: sig fram med de allt uslare lönerna. Blott         cera detsamma, men härvidlag tvivlar jag
3587: i långsam takt och i otillräcklig grad följde      på att sparsamhetshänsynen i enkammaren
3588: löneförhöjningarna. Utarmning och skuld-           skall gå segrande fram, om det nu sedan
3589: sättning har blivit det bestående resultatet       från motionärernas sida ens är i denna
3590: av de gångna åren för den stora mängden            punkt sä uppriktigt menat.
3591: av statsanställda. Känt är, att den avlö-
3592: ningspolitik staten följt, drivit en mängd           KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
3593: goda krafter från tjänstemannabanan till
3594: privat tjänst. Svårigheten att få kompetent            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
3595: folk till statstjänster på många viktiga om-       ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
3596: råden är påtaglig. Man kan därför icke             1 i o k u n t a a n.
3597: 
3598: 
3599: 
3600: 
3601:                                                                                         •
3602:                                            Toivomusaloitteet.                                       73
3603: 
3604: 42) Helpotusten myöntämistä maaseudun vä-              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3605: häväkisen väestön valtiolta saamien lainojen           ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
3606: lyhennys- ja korkomaksujen suorittamisessa             v a l i o k u n t a a n.
3607: koskeva ed. Pekkalan y. m. toiv. al. n :o 5
3608: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                .
3609:                                                        48) Naispoliisitoimen järjestämistä vakinai-
3610: ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-                                  selle kannalle
3611: v a l i o kuntaan, jonka tulee pyytää
3612: m a a t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto       tarkoittava ed. Sillanpään J. m. toiv. al.
3613: asiasta.                                               n :o 11 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
3614:                                                        voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
3615:                                                        r a i n v a l i o k u n t a a n.
3616: 43) Obligatioiden käyttämistä kalliskorkois-
3617: ten pienviljelijälainojen vakaannuttamiseen
3618: 
3619: tarkoittava ed. Pekkalan y. m. toiv. al. n :o          49) Rahalaitosten korkopolitiikan selvityttä-
3620: 6 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                                mistä
3621: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
3622: r a i n v a 1 i o k lJ. n ta a n, jonk~J, tulee pyy-                                             n
3623:                                                        tarkoittava ed. Pekkalan y. m. toiv. al. :o
3624: tää asiasta lausunto maata 1 o usva-                   12 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3625: 1 i o k u n n a 1 t a.
3626:                                                        ton ehdotuksen mukaisesti p a n k k i v a-
3627:                                                        l i o k u n t a a n.      '
3628: 
3629: 44) Valtion obligatioiden liikkeelle laskemista        50) Lentokoneella tapahtuvan avunannon jär-
3630: pienviljelijäin velkojen vakauttamista varten             jestämistä äkillisissä sairaustapauksissa
3631: tarkoittava ed. Kestin toiv. al. n :o 7 esi-                   Suomenlahden ulkosaarelaisille
3632: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-            koskeva ed. Oksasen toiv. al. n :o 13 esitel-
3633: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
3634: 1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää m a a-           tuksen mukaisesti t a 1 o usva l i o kun-
3635: t a l o u s v a 1 i o k u n n a n lausunto asi-        t aan.
3636: asta.
3637: 
3638:                                                        51) Kunnallisverotusta koskevien säännösten
3639: 45) Maantie- ja siltarakennustöiden järjestä-                         muuttamista
3640:      mistä varatöiksi Pohjois-Suomessa
3641:                                                        tarkoittava ed. J. L. Mäkelän y. m. toiv. al.
3642: koskeva ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n :o 8         n :o 14 esitellään ja lähetetään puhemies-
3643: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             neuvoston ehdotuksen mukaisesti laki- j a
3644: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n-            t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3645: v a 1 i o k u n t a a n.
3646: 
3647:                                                        52) Lohkoruistoimitusta koskevien tehtäväin
3648: 46) Sähkövoima-aseman rakentamista Oulu-                   siirtämistä maanmittauskonttoreille
3649:         joessa olevaan Pyhäkoskeen
3650:                                                        tarkoittava ed. Kivimäen y. m. toiv. al. n :o
3651: koskeva ed. Salon toiv. al. n :o 9 esitellään          15 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3652: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-               ton, ehdotuksen mukaisesti laki- ja ta-
3653: sen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o-       l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3654: kun t aan.
3655: 
3656:                                                        53) Helsingin yliopiston muodostamista täy-
3657: 47) Kannattavan kaivosteollisuuden edelly-             dellisesti suomalaiseksi valtion yliopistoksi
3658:         tyksiä Pohjois-Suomessa
3659:                                                        tarkoittava ed. Annalan y. m. toiv. al. n :o
3660: koskeva ed. Kaijalaisen y: m. toiv. al. n :o 10        16 esitellään.
3661: 
3662:                                                                                                10
3663: 74                        Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3664: 
3665:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-      johdosta minä lausun ihmettelyni siitä, että
3666: taa asian lähetettäväksi sivistysvaliokun-      se ryhmä eduskunnassa, joka käyttää nimi-
3667: taan.                                           tystä ,svenska riksdagsgruppen för borger-
3668:                                                 lig samverkan'' ei ole toiminnallaan päässyt
3669:      Keskustelu:                                sen enempiin tuloksiin kuin että tällainen
3670:                                                 eduskunta-aloite on nähnyt päivänvalon.
3671:    Ed. P a l m g r en: Herr talman! Under       Minä puolestani uskallan epäillä sitä, että
3672: den oro och ofrid som senaste år i .så hög      tämä yhteistoiminta, jota ed. Palmgren ja
3673: grad tryckt sin prägel på vårt offentliga       hänen aatetoverinsa kannattavat, ei tule
3674: liv har dock även funnits några ljusglimtar.    voimaan estää tämän lakialoitteen laiksi tu-
3675: Bland dem får jag i detta sammanhang            lemista. Minä luulen, että ed. Palmgren ja
3676: främst framhålla den från många håll för-       hänen kanssaan samoin ajattelevat tulevat
3677: sporda ärliga och lovvärda strävan att åt-      olemaan pakoitettuja täältä vasemmalta kä-
3678: minstone lägga sordin på den språkstrid         sin etsimään tukea ja kannatusta, jotta pu-
3679: som utan nytta för någon i detta tvåsprå-       heenaoleva aloite ei tulisi laiksi.
3680: kiga land i så hög grad förbittrat sinnena
3681: och framkallat så många ödesdigra konsek-          Ed. A n n a l a: Ed. Palmgrenille pyytäi-
3682: venser. Mången hade t. o. m. hoppats att        sin huomauttaa, että tämä ei ole mikään
3683: språkstriden med allt vad till densamma         sotahuuto. Päinvastoin täniå on tehty siinä
3684: sällat sig vore mogen att vika för en tole-     mielessä, että me poistaisimme ne epäkoh-
3685: rantare syn på vårt nationalitetsproblem,       dat, jotka aiheuttavat ainaisen riidan var-
3686: och så kommer en motion sådan som den nu        sinkin korkeimpaan opetukseen nähden mei-
3687: föreliggande, d. v. s. om fullständig för-      dän yliopistossamme. Meidänhän on lähdet-
3688: finskning av vårt enda statsuniversitet. Den    tävä siitä tosiasiasta, että meillä ei ole suo-
3689: skorrar som en hes och ihålig stridsfanfar      malaista valtion yliopistoa, ja jokaisessa
3690: i en tid då vi så väl skulle behöva frid och    muussa valta.kunnassa on puhtaasti sen val-
3691: förståelse åtminstone på detta område. J ag     takunnan kansallisuutta vastaava yliopisto.
3692: kan icke undgå att känna mig pinsamt be-        Aloitteen tarkoituksena ei ole kieltää ruot-
3693: rörd av vad sålunda inträffat och att här       salaiselta kansanosalta korkeampaa yliopis-
3694:  öppet giva uttryck åt den besvikelse motio-    to-opetusta, vaan aloitteessa selvästi sano-
3695: nen naturligtvis väckt i vida kretsar. Jag      taan, että se järjestettäisiin joko yliopistoon
3696: vill, huru frestande det än vore, dock icke     Helsinkiin tai ruotsalaiseen yliopistoon
3697: i detta sammanhang gå in på en detaljerad       Turkuun, niin että me, 54 aloitteen allekir-
3698: kritik av motionen utan inskränka mig till      joittajaa, jotka olemme tehneet aloitteen,
3699: att uttala den förhoppningj:)n, att utskottet   olemme ajatelleet, että tällaisella toimenpi-
3700: skall giva motionen det bedömande den för-      teellä saataisiin kummankin kieliryhmän
3701: tjänar och att frågan så litet som möjligt      tieteelliseen y. m. elämään sellainen rauha,
3702: måtte få tillfälle att återuppriva sår som      jota me kaipaamme, ·että voimme päästä
3703:  redan varit stadda i lä.kning.                 eteenpäin, niin ettemme tarvitse aina tuh-
3704:                                                 lata voimiamme näihin kieliriitoihin, jotka
3705:    Ed. von B o r n : Mig synes, att det vore    tulevat esiintymään niin kauan, kunnes
3706: riktigare, att den föreliggande frågan          tämä asia on <korjattu. Toivon, että sivistys-
3707: skulle behandlas i grundlagsutskottet, där      valiokunta suhtautuu asiaan asiallisesti ja
3708: tidigare alla frågor rörande universitetslag-   myötämielisesti ja kannatan puhemiesneu-
3709: stiftningen blivit behandlade och där också     voston ehdotusta, että aloite lähetetään
3710: en tidigare motion av samma innehåll som        sinne.
3711: denna varit föremål för handläggning. J ag
3712: ber alltså, herr talman, få föreslå att denna     Ed. von B o r n: Det är visst sant, att
3713: motion måtte remitteras för beredning till      man i den föreliggande motionen också
3714: grundlagsutskottet.                             tänkt på den svenska universitetsundervis-
3715:                                                 ningen ; men man har tänkt på den så, att
3716:   Ed. Furuhjelm: Jag ber att få                 medan den finska skulle tillgodoses genom
3717: förena mig om rdm. von Borns förslag.           ett helt universitet, så skulle den svenska
3718:                                                 undervisningen tillgodoses genom blott 1 / 8
3719:      Ed. Erich: Ed. Palmgrenin lausunnon        universitet.
3720:                                Helsingin yliopisto suomalai~eksi.                              75
3721: 
3722:    Ed. von F r e n c k e ll : J ag kan icke          Ed. Furuhjelm: Jag anhåller om öp-
3723: riktigt förstå vad rdm. Erich avsåg med sitt       pen omröstning.
3724: yttrande. J ag har .hirttills trott att det stö-
3725: det som de svenska med tacksamhet hava                P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
3726: mottagit även från vänsterhåll har varit           pyydetty. Kehoitan niitä ,edustajia, jotka
3727: uppriktigt menat och icke givits såsom ett         kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
3728: resultat av en kohandel. Jag uttalar även          seisaalleen.
3729: den förhoppningen, att om deras understöd
3730: varit så uppriktigt som jag hittills förmodat        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
3731: detta understöd även i fortsättningen skall
3732: givas alldeles oavsett om det finnes en frak-        Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-
3733: tion inom det svenska folkpartiot som aJ)JSer      mitettavaksi.
3734: att borgare höra ihop och att denna frak-
3735: tion iWen ömikar vinna ett berättigat under-          Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
3736: stöd för svenska krav även på finskt håll.         leen.
3737:   Ed. Erich: Jag anser det nuvarande                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3738: ögonblicket icke vara lämpligt för ingående
3739: i närmare förklaring i anledning av rdm.              Aakula, Alestalo, Annala, Asikainen, Es-
3740: von Frenckells yttrande, men jag tror att          kola, H., Forstadius, Hakala, A., Halonen,
3741: herr von Frenckell i en iclm oöverskådlig          A., Halonen T., Hannula, Heikkinen, Hir-
3742: framtid kommer att vara i tillfälle att er-        vensalo, Huittinen, Huuhtanen, Häkkinen,
3743: fara sanningen av mina ord.                        Hämäläinen, Hänninen, J anhonen, J ouka-
3744:                                                    nen, Junes, Junnila, Jyske, Kaijalainen,
3745:    Ed. P e n n a n e n: Minä olen hyvin suu-       Kalliokoski, Kaura, Kauranen, Kemppi,
3746: rella varovaisuudella suhtautunut kysymyk-         Kesti, Kilpeläinen, Kirveskoski, Koivisto,
3747: seen Helsingin yliopiston asioista ja syyn         Koivuranta, Kolkki, Kontio, Korhonen,
3748: siihen edustajat kai ymmärtävät. Mutta mi-         Korpisaari, Koskenheimo, Kuisma, Kukko-
3749: nusta nyt on sentään kokolailla liikaa pu-         nen, Kulovaara, Kuuliala, Kämäräinen,
3750: hua siitä, ettei Helsingin valtionyliopisto        Lahdensuo, Lampinen, Lautala, Lehtonen,
3751: olisi suomalainen. Mikä se sitten on~ (Va-         Leppälä, Linna, Lohi, Luostarinen, Malmi-
3752: semmalta : Ruotsalainen !) Se ei ole puh-          vaara, Manner, Miikki, Nikkanen, Nurmes-
3753: taasti suomenkielinen, mutta suomalainen           niCIIIli, Paasivnori, Perho, Pesonen, Pihkala,
3754: se sittenkin on.                                   Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma, Raatikai-
3755:                                                    nen, l{antala, Riipinen, Rissanen, Ruotsa-
3756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             lainen, Ryynänen, Räisänen, Sallinen, Solja,
3757:                                                    Suurkonka, Tarkkanen, Tolonen, Tukia,
3758:   P u h e m ies: Keskustelun kuluessa on           Turja ja Vehkaoja.
3759: ed. von Born ed. Furuhjelmin kannatta-
3760: mana ehdottanut, että asia lähetettäisiin            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3761: perustuslakivaliokuntaan. Kutsun tätä eh-
3762: dotusta ed. von Bornin chdotukseksi.                  Aalto, Aaltonen, Ahlfors, Ailio, Ampuja,
3763:                                                    Anttila, Aromaa, von Born, Brander, Bryg-
3764:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  gari, Cajander, Erich, Eskola, W., Estlan-
3765:                                                    der, Fagerholm, von Frenckell, Furuhjelm,
3766:    Äänestys ja päätös:                             Haga, Hakala, K., Helenelund, Hilden, U.,
3767:                                                    Huhtala, Hästbacka, Inborr, Jacobsson,
3768:   Joka hyvä:ksyy puhemiesneuvoston ehdo-           Jatkola, Jern, Jokinen, Jussila, Kallioniemi,
3769: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          Kivimäki, Kivioja, Kivisalo, Kuokkanen,
3770: on ed. von Bornin ehdotus hyväksytty.              Kuusisto, Lamminen, Lehtokoski, Leivo,
3771:                                                    Lindman, Mantere, Moilanen, Mäkelä, J. L.,
3772:   P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu        Nyman, Oksala, Paavolainen, Palmgren,
3773: 80 jaa- ja 65 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 32.      Penttala, Perheentupa, Päivänsalo, Ranta-
3774:                                                    nen, Rapo, Rautaharju, Roos, .Sallila, Sar-
3775:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                    lin, B., Sarlin E., Sergelius, Sovijärvi,
3776: 76                           Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3777: 
3778: Ståhlberg, Särkkä, Tulenheimo, Tuomikoski,             57) Esityksen antamista erinäisiksi muutok-
3779: Tuomioja, Virkkunen, ÅhL'3tröm, Åker-                           siksi oppivelvollisuuslakiin
3780: blom ja Österholm.
3781:                                                        tarkoittava ed. Kalliokosken y. m. toiv. al.
3782:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 54               n :o 20 esitellään ja lähetetään puhemies-
3783: edustajaa:                                             neuvoston ehdotuksen mukaisesti s i v i s-
3784:                                                        t y s v a l i o k u n t a a n.
3785:    Aalto-Setälä, Aattela, Ainali, Björk, Hak-
3786: kila, Harvala, Helo, Hilden, A., Hiltunen,
3787: Huttunen, Kaskinen, Keto, Kilpi, Koivu-                    58) Museorakennuksen rakentamista
3788: lahti-Lehto, Komu, Koponen, Kosonen, Ko-                          Mustialan puistoon
3789: vanen, Lahtela, Lepistö, Lindqvist, Meri-              tarkoittava ed. Lampisen y. m. toiv. al.
3790: läinen, Myllymäki, Mäkelä, V., Niukkanen,              n :o 21 esitellään ja lähetetään puhemies-
3791: Nuutinen, Oksanen, Paasonen, Pekkala,                  neuvoston ehdotuksen muikaisesti s i v i s-
3792: Pennanen, Puittinen, Pullinen, Pyy, Pärs-              t y s v a I i o k u n t a a n.
3793: si:nen, Reinikainen, Rothberg, Ryömä, Saa-
3794: rinen, Sahlstein, Salo, Seppälä, Setälä, Sil-
3795: lanpää, Sunila, Suokas, Sventorzetski, Tan-                 59) Itä-Hämeen museon tukemista
3796: ner, Turkia, Valta, Welling, Vesterinen,
3797: Westman, Voionmaa ja Väisänen.                         tarkoittava ed. Branderin y. m. toiv. al.
3798:                                                        n :o 2.2 esitellään ja lähetetään puhemies-
3799:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä            neuvoston ehdotuksen mukaisesti s i v i s-
3800:                                                        t y s v a l i o k u n t a a n.
3801: on annettu 77 jaa- ja 67 ei-ääntä.
3802: 
3803:   Eduskunta on siis hyväksynyt puhemies-               60) Toimenpiteitä maakunta-arkiston raken-
3804: neuvoston el1dotuksen.                                            tamiseksi Viipuriin
3805: 
3806:  Aloite lähetetään        S i V i S t y S V a l i 0-   tarkoittava .ed. Voionmaan toiv. al. n :o 23
3807: kuntaan.                                               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3808:                                                        ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
3809:                                                        k unta a n.
3810: 54) Oppikoulun ja käytännöllisten op11ilaitos-
3811:     ten keskinäisen suhteen selvittämistä
3812:                                                        61) Rukoushuoneen ja papin asunnon raken-
3813: tal'koittava ed. Ailion toiv. al. n :o 17 esi-            tamista Ilomantsin Kuolismaan kylään
3814: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3815: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-       tarkoittava ed. Kolkin y. m . .toiv. al. n :o 24
3816: 'ku n ta a n.                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3817:                                                        ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
3818:                                                        kun taa n.
3819:  55) Käytännöllisammatillisen opetuslinjan
3820:       lisäämistä jokaiseen oppikouluun
3821:                                                        62) Epäsiveellisten julkaisujen ja esineitten
3822:                                                        levittämisen ja kaupaksi pitämisen ehkäise-
3823: tarkoittava ed. Åkerblomin y. m. toiv. al.
3824: n :o 18 esitellään ja lähetetään puhemies-                                 mistä
3825: neuvoston ehdotuksen mUikaisesti s i v i s-            tarkoittava ed. Päivänsalon y. m. toiv. al.
3826: t y s v a l i o kun t a a n.                           n :o 25 esitellään ja lähetetään puhemies-
3827:                                                        neuvoston ehdotuksen mukaisesti s i v i s-
3828:                                                        t y s v a l i o k u n t a a n.
3829:  56) Työopetuksen soveltamista oppikoulun
3830:                 ohjelmaan
3831:                                                        63) Virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden
3832: tarkoittava ed. Pärssisen y. m. toiv. al. n :o           lunastamista koskevan lain muuttamista
3833: 19 esitellään ja lähetetään ·puhemiesneu-
3834: voston ehdotuksen nnrkaisesti s i v i s t y s-         tarkoittava ed. Alestalon y. m. toiv. al.
3835: v a l i o k u n t a a n.                               n :o 26 esitellään ja lähetetään puhemies-
3836:                                     Toivomusaloitteet.                          77
3837:                      - - - - - - - - - - - - - - - - - --------------------------
3838: 
3839: neuvoston ehdotuksen mukaisesti          m a a-          n :o 32 esite'llään ja lähetetään puhemies-
3840: t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.                     neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
3841:                                                          t a 1 o u s v a 1 i o ik u n t a a n.
3842: 64) Asutuslautakuntain oikeuttamista osta-
3843: maan pakkohuutokaupoissa pienviljelijäin
3844:                                                             70) Saimaan vedenpinnan säännöstelyä
3845: tiloja entisille omistajille asuttaviksi järjes-
3846:                  tämistä varten
3847:                                                          tarkoittava ed. Sallisen y. m. toiv. al.
3848: tarkoittava ·ed. Pitkäsen y. m. toiv. al.                n :o 33 esi-tellään ja lähetetään puhemies-
3849: n :o 27 esitellään ja lähetetään puhemies-               neuvoston ehdotuksen mukaisesti maa-
3850: neuvoston ehdotuksen· mukaisesti m a a-                  t a 1 o u s v a 1 i o !k u n t a a n.
3851: t a 1 o u s v a 1 i o !k u n t a a n.
3852:                                                           71) Kiinteän maamieskoulun perustamista
3853: 65) Jakokuntain yhteisillä mailla olevien                              Peräpohjolaan
3854:   asuntoalueiden vuokraajain itsenäistyttä-
3855:                    mistä                                 tarkoittava ed. Juneksen y. m. toiv. al.
3856:                                                          n :o 34 esitellään ja lähetetään puhemies-
3857: tarkoittava ed. Kestin toiv. al. n :o 28 esi-            neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
3858: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  t a 1 o u s v a l i o ik u n t a a n.
3859: ehdotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a-
3860: 1i o ik u n -t a a n.
3861:                                                           72) Emäntäkoulun perustamista Varsinais-
3862: 66) Esityksen antamista laiksi lohkokuntien                              Suomeen
3863: ja jakokuntien metsistä myytävien puiden
3864:                  kaupasta                                tal'!koittava ed. Kallioniemen y. m. toiv. al.
3865:                                                          n :o 35 esitellään ja lähetetään puhemies-
3866: tarkoittava ed. Lahtelan y. m. toiv. al.                 neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
3867: n :o 2·9 esitellään ja lähetetään puJhemies-             t a l o u s v a l i o !k u n t a a n.
3868: neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
3869: t a 1 o u s v a'l i o ik unta a n.
3870:                                                           73) Esityksen antamista lihantarkastuslain
3871:                                                                         muuttamiseksi
3872:    67) Pientilain pirstomisen rajoittamista
3873: 
3874: tarikoittava ed. Branderin y. m. toiv. al.               tarkoittava ed. Heikkisen y. m. toiv. al.
3875: n :o 30 esitellään ja lähetetään puhemies-               n :o 36 esitellään ja lähetetään puhemies-
3876: neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-                   neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
3877: t a 1 o u s v a 1 i o !k u n t a a n.                    t a 1 o u s v a 1 i o ik u n t a a n.
3878: 
3879: 
3880: 68) Esityksen antamista laiksi, jonka mukaan                  74) Voin rautatierahtien alentamista
3881: rukiin tuontitulliperuutusvaroista vuosittain
3882: annettaisiin lisäavustusta rajaseutujen pien-            tarkoittava ed. Kämäräisen y. m. toiv. al.
3883: viljelijöille peltojen, niittyjen ja laidunten       1   n :o 37 esitellään ja lähetetään puhemies-
3884:                1·aivausta varten,                        neuvoston ·ehdotuksen mukaisesti m a a-
3885:                                                          t a l o u s v a 1 i o ik u n t a a n.
3886:  tarkoittava ed. Hännisen y. m. toiv. al.
3887:  n :o 31 esitellään ja lähetetään puhemies-
3888:  neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-                     75) Esityksen antamista laiksi voin ja
3889:  t a 1 o u s v a 1 i o ik u n t a a n.                             juuston vientipalkkiosta
3890: 
3891:  69) 'foimenpiteitä sopivien teollisuuskasvien tarkoittava ed. Huittisen y. m. toiv. al.
3892:           viljelemisen edistämiseksi          1 n :o 38 esitellään ja lähetetään puhemies-
3893:                                                          neuvoston      -ehdotuksen      mukaisesti   maa-
3894:  tarkoittava   ed.   Setälän   y. m.   toiv.   al.       t a 1 o u s v a 1 i o k u n ta a n.
3895: 78                              Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
3896: 
3897: 76) Esityksen antamista laiksi margariinin                   neuvoston ehdotuksen mukaisesti maa-
3898: sekä kerman ja maidon korvikkeiden val-                      t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n, jonka tulee
3899:                misteverosta                                  pyytää v al t i o v a r a i n v a l i o k u n n a n
3900:                                                              lausunto asiasta.
3901: koskeva ed. Nurmesniemen y. m. toiv. al.
3902: n :o 39 esitellään ja lähetetään puhemies-
3903: neuvosatu ehdotuksen mukaisesti .m a a-                      82) Åitiyshuollon järjestämistä ja toimeen-
3904: t a l o u s v a 1 i o k u n ta a n.                                           panemista
3905: 
3906:                                                              tarkoittava ed. Oksasen y. m. toiv. al. n :o
3907: 77) Kalanmädin hautomalaitoksen rakennut-                    45 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3908:      tamista Kitkajoen Käyiänkoskeen                         ton ehdotuksen mukaisesti työ v ä en-
3909:                                                              a s i a i n v a l i o k u n t a a n.
3910: tarkoittava ed. Hännisen y. m. toiv. al.
3911: n :o 40 esitellään ja lähetetään puhemies-
3912: neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-                           83) Viipurin kiertoradan rakentamista
3913: t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3914:                                                              koskeva ed. Nikkasen y. m. toiv. al. n :o 46
3915:                                                              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3916: 78) Ulkomaisen raakapuun tuonnin ehkäise-                    ehdotuksen mukaisesti k u 1'k u 1 a i t o s v a-
3917:                   mistä                                      1 i o k u n t a a n.
3918: tarkoittava ,ed. Lampisen y. m. toiv. al.
3919: n :o 41 esitellään ja lähetetään puhemies-                      84) Matkaselän-Savonlinnan rataosan
3920: neuvoston ehdotuksen mUJkaisesti maa-                                       rakentamista
3921: t a 1 o u s v a 1 i o ik u n t a a n, jonka tulee
3922: pyytää        u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n       tarkoittava ed. Luostarisen y. m. toiv. al.
3923: lausunto asiasta.                                            n:o 47 esitellään ja lähetetään puhemis-
3924:                                                              neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1 k u-
3925:                                                              1 a i t o s v a 1 i o ik u n t a a n.
3926: 79) Toimenpiteitä kivihiilen käytön vähentä-
3927:                   miseksi
3928:                                                                85) Rautatien rakentamista Outokummun
3929: koskeva ed. Hännisen y. m. toiv. al.                                    radalta Savon radalle
3930: n :o 42 esitellään ja lähetetään puhemies-
3931: neuvoston ehdotuksen mUJkaisesti maa-                        koskeva ed. Rissasen y. m. toiv. al. n :o 48
3932: t a 1 o u s v a 1 i o ik u n ta a n, jonka tulee             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3933: pyytää v al t i o v a r a i n v a li o k u n Ii a n          ehdotuksen mukaisesti ik u 1 k ula i t o s v a-
3934: lausunto asiasta.                                            1 i o k u n t a a n.
3935: 
3936:                                           · i 86) Rautatien rakentamista Sysmäjärveltä
3937: 80) Toimenpiteitä puun ja puusta saatavien Toivalan, Kuopion, Viitasaaren, Lappajärven
3938:                                                          1
3939: 
3940:   polttoaineiden kilpailukyvyn lisäämiseksi          ja Härmän kautta Vaasaan
3941:                                                          1
3942: 
3943: 
3944: 
3945: 
3946: koskeva ed. Cajanderin y. m. toiv. al.
3947:                                                              tarkoittava ed. Rautaharjun y. m. toiv. al.
3948: n :o 43 esitellään ja lähetetään puhemies-
3949:                                                              n :o 49 esitel'lään ja lähetetään puhemies-
3950: neuvoston ehdotuksen mUJkaisesti m a a-                      neuvoston ehdotuksen mUJkaisesti k u 1 k u-
3951: t a l o usva 1 i o kuntaan, jonka tulee                      I a i t o s v a l i o k u n t a a n.
3952: pyytää v al t i o v a r a i n v a l i o k u n n a n
3953: lausunto asiasta.
3954:                                                                87) Satamaradan rakentamista Kovesjoen
3955:                                                                     pysäkiltä Kovelahden satamaan
3956: 81) Kivihiilen käytön rajoittamista poltto-
3957:              ja lämmitysaineena                              ta'I'koittava ed. J oU:kasen y. m. toiv. al. n :o
3958:                                                              50 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3959: tarkoit,tava ed. V. Eskolan y. m. toiv. al.                  ton ehdotuksen mukaisesti :k: u 1 k u 1 a i-
3960: n:o 44 esitellään ja lähetetään puhemis-                     t o s v a 1 i o k u n t a a n.
3961:                                          Toivomusaloitteet.                                           79
3962: 
3963:   88) Lisämäärärahaa Porin-Haapamäen                 n :o 57 . esitellään ja lähetetään puhemies-
3964:          rautatierakennusta varten                   neuvoston e'hdotuiksen mukaisesti kulku-
3965:                                                      1 a i t o s v a l i o k u n t a a n.
3966: koskeva ed. Setälän y. m . .toiv. al. n :o 51
3967: esitellään ja lähetetään puhemiesn.euvoston
3968: •ehdotuksen mukaisesti !k u l k u l a i t o s v a-   95) Maksuttoman kauttakulkuliikenteen jär-
3969: 1 i o kun .ta a n.                                          jestämistä Kyrönsalmen yli
3970: 
3971:     89) Poussun-Tyräjärven-Jokijärven                koskeva ed. Pesosen y. m. toiv. al. n :o 58
3972:     maantien rakentamisen jouduttamista              esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston
3973:                                                      ehdotuksen mukaisesti lk u l k u l a i t o s v a-
3974: .tarkoittava ed. Hännisen y. m. toiv. a'L            1i o k u n t a a n .
3975: n :o 52 esitellään ja lähetetään puhemies-
3976: neuvoston ehdotuiksen mukaisesti k u l k u-
3977:           v
3978: I a i t o s a l i o kun t a a n.                       96) Saimaan ja Kuolimonjärven välisen
3979:                                                                kanavan rakentamista
3980: 
3981:  90) Maantien rakentamista Paanajärven-              tarkoittava ed. Särkän toiv. a:l. n :o 59
3982:    Sovajärven maantieltä Liikasenvaaran              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3983:                  kylään                              ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s v a-
3984:                                                      1 i o k u n t a a n.
3985: tarkoittava ed. Hännisen y. m. toiv. al.
3986: n :o 53 esitellään ja lähetetään puhemies-
3987: mmvoston ehdotuksen mukaisesti kulku-
3988: I a i t o s v a l i o k u n t a a n.                 97) Toimenpiteitä säännöllisen laivaliiken-
3989:                                                       teen keskeytymisen estämiseksi Petsamon
3990:                                                                     rannikoilla
3991:      91) Tervasalmen sillan rakentamista
3992:                                                      koskeva ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n :o 60
3993: tarkoittava ed. Korhosen y. m. toiv. al.             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3994: n :o 54 esitellään ja lähetetään puhemies-           ehdotuksen mukaisesti ik: u l :k: u l a i t o s v a-
3995: neuvoston ehdotuJksen mukaisesti k u l k u-          1 i o k u n t a a n.
3996: I a i t o s v a l i o k u n t a a n.
3997: 
3998:  92) Sillan rakentamista Oulujoen yli Puolan-           98) Ehdotus asemakaavalaiksi ja eräiksi
3999:           gan-Utajärven maantiellä                                  muiksi laeiksi.
4000: 
4001: koskeva· ed. Salon toiv. al. n :o 5·5 esitel-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
4002: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             li.tuben esitys n :o 46 (1930 II vp.), jota
4003: dotuksen mukaisesti k u l :k: u l a i t o s v a-     on valmistel.evasti !käsitelty laki- ja talou_s-
4004: 1 i o k u n .t a a n.                                valiokunnan mi<etinnössä n :o 5 (1930 II
4005:                                                      vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä
4006:  93) Maantiesillan rakentamista Ristijärvellä
4007:                                                      n :o 1, esiteLlään k o ·l m a n teen !käsi t-
4008:         sijaitsevan Koirasalmen yli
4009:                                                      te.l y y n.
4010: 
4011:  tarkoittava ed. Janhosen y. m. toiv. al.              P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
4012:  n :o 5·6 esitellään ja lähetetään puhemies-         asiasta kokonaisuudessaan. Senjälkeen teh-
4013:  neuvoston ehdotuiksen mukaisesti kulku-             dään p&ätökset toisessa käsittelyssä päätet-
4014:  1 a i t o s v a l i o k u n t a a n.                tyjen lakiehdotusten hyväksymisestä tai
4015:                                                      hylkäämisestä 'eriikse.en kustakin neljästä
4016:  94) Alikäytävän rakentamista Kajaanin kau-
4017:                                                      lakiehdotuks·esta.
4018:    pungin ja Lehtikankaan kaupunginosan
4019:                    välille                              Menettelytapa hyväksyltään.
4020: 
4021:  tarkoittava ed. Janihosen y. m. toiv. al.              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4022: 80                             Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1931.
4023:                       ----=~::_:__:::::~-~--------·-- ·····----·- ·-------
4024: 
4025: 
4026:    Ensimmäinen lakiehdotus, toinen laki- ' 100) Ehdotukset laeiksi erinäisten kunnallis-
4027: ehdotus, kolmas lakiehdotus ja samoin ne1-       verotusta koskevien säännösten muuttami-
4028: jäs ·lakiehdotus hyväksytään j 1ä rjestänsä                             sesta.
4029: ik:eskustelutta.
4030:                                                   Esitellään valtiovarai·nvalio:kunnan mi~e­
4031:    Laki,ehdotusten kolmas käsitt:ely juliste- tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
4032: taan päättyneeksi.                            ik: ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
4033:                                                tellyt hallituksen esitys n :o 28 (19:30 II
4034:    Asia on loppuun käsitelty.                  vp.), ed. I,ahdensuon y. m. lak. al. n:o 3
4035:                                                (19'30 II vp.), sekä ed. Ryynäsen y. m.
4036:                                                lak. al. n:o 4 (1;930 II v.p.), jotka sisältä-
4037:    99) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin   vät yllämainitut lwkieihdotukset.
4038:                    eläkeoikeudesta.
4039:                                                       P u h :e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4040:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 1.
4041: tintö n :o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en
4042: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste1evasti käsi-
4043: telty hallituksen es1tys n :o 55 (19GO II             Keskustelu:
4044: vp.), joka sisältää yllämainitun la:kiehdo-
4045: .tuksen.                                               Ed. Le p p ä l ä: Valtiovarainvaliokunta
4046:                                                     on nyt esillä olevassa mietinnössään n:o 1
4047:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on               ehdottanut hylättäväksi ed. Lahdensuon
4048: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 2.            y. m. lakialoitteen n:o 3, joka tarkoittaa
4049:                                                     maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
4050:                                                     tun asetuksen 78 §:n 3 momentin niin
4051:      Keskustelu:                                    muuttamista, ~että valtio maksaisi maata-
4052:                                                     louskiinteistöistänsä s. o. metsiensä tuloista,
4053:                                                     joita ei käytetä yleisiin tarkoituksiin, samo-
4054:   Ed. K i v i o j a: Saanee toivoa, eiltlä suuri    jen perusteiden mukaan veroa kuin muut-
4055: valiokunta esittälä lwkiehdotuksen hylättä-         kin verovelvolliset, toisin sanoen sen sijaan,
4056: väksi. Tätä 1rukia käsiteltäessä m:eillä ei         että valtio nyt maksaa kunnallisveroa met-
4057: saa olla mitään henkilöön kohdistuvia mieli-        sistään to:Umit.ettujen hakkausten perus-
4058: piteitä puoleen :tai toiseen, kenenkään !hy-        teella ja niistäkin tuloista vain 50 %, val-
4059: väksi eikä ketäiäJn vastaan. Ja siltä kan-          tio lakialoitteen mukaan maksaisi veroa
4060: nalta lähitien m1nä olen tullut tähän tulok-        pinta-alatuoton mukaan kuten muut. ~y~­
4061: seen ja toivoisin sen. kannan voittavan ~uu­        käävän ehdotuksensa perusteluna mmm-
4062: ressa valiokunnassa Ja eduskunnassa. EI ole         taan, että koska verolaben uudi'Stus on
4063: mitään syytä ruveta maksamaan suuria eläk-          parai'kaa vireillä voitaisiin aloitteessa
4064: keitä köyhän valtion varoista, varsinkaan           mainittu asia ottaa niitten yhteydessä käsi-
4065: kun käytäntö on tullut täksi, että näitä            teltäväksi. Aloitteessa main~ttu asia tulisi
4066: eläkkeellä olevia presidenttejä voi tulla aina      tämän mukaan siirrettäväksi sangen epä-
4067: yksi lisää joka 6 vuoden perästä .. Ja sit~­        määräiseen tu1evaisuut:e1en.
4068: paitsi se ei ole heillekään tarpeelhs~a; V?I-          Kun tällainen lykkäys saattaisi maan
4069: daan'han heitä käyttää johonkm valtion vir-         itäisten ja pohjoisten rajaseutukuntien ta-
4070: kaan - - ei nyt kuulu asiaan esittää maa-           loudenhoidon, joka entises,täänkin on vaikea
4071: herraksiko vai mihin keskusviraston virkaan         ja pula-ajan vuoksi pahenemistaan pahenee,
4072: vai muuhun - - mutta varmasti joitakin              suorastaan umpikujaan, 'ei kukaan, joka
4073: virkoja on, jos haluavat ottaa vastaan. Ja          tunt:ee olosuhteita näissä kunnissa, voi asian
4074: yksityiselläkin alalla on tilaa.                    lykkäämiseen yhtyä, var~ii1kin, kun. e~teitä
4075:                                                     asian päättämiseksi alOitteessa mamitulla
4076:      K1eskustelu julistetaan päättyneeksi.          tavalla ei näytä olevan olemassa.
4077:                                                        Todennäköisesti valtiova,rainvaliokunnan
4078:    Lakieihdotuksen ensimmäinen käsittely            enemmistö nojaa niukasti perustellun hyl-
4079: julistetaan päättyne,eksi j:a asia lähetetään       käävän ehdotuksensa laki- ja talousvalio-
4080: s u u r e e n v a l i o :k u n t a a n.             kunnan asiasta antamaan lausuntoon, joka
4081:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                      81
4082: 
4083: lausunto mietintöä seuraa. 'J,'ästä lausun-        osalta jo laissa tunnustet<tl1, ei ole muuta
4084: nosta käy ilmi, että mainittu valiokunta           kuin oikeuden ja kohtuuden mukaista, että
4085: pitää aloitteen tarkoittaman lainmuutoksen         verotus valtion metsämaidenkin osalta toi-
4086: hyväksyttävänä, välttämättömänä ja kiireel-        mitetaan samojen perusteiden mukaan kuin
4087: lisenä, mutta katsoo, ettei sitä voitaisi tällä    yleensä.
4088: kertaa hyväksyä syistä, jotka sisältyvät va-          Laki- ja talousvaliokunnalla on toinenkin
4089: liokunnan lausunnon näin kuuluvaan osaan.          peruste, jonka vuoksi se ei katso voivansa
4090:      Kun aloitteassa on ehdotettu valtio saa-      nyt käsitellä mainittua lakialoitetta eikä
4091: tettavaksi verovelvolliseksi sellaisten maa-       sitä hyväksyä. Vahokunta lausuu nimit-
4092: talous- ja muiden kiinteistöjensä tuloista,        täin perust•eluissaan:
4093: joita ei käytetä yleisiin tarkoituksiin, samo-         Näiden veroesineiden taksoittaminen täy-
4094:  jen perusteiden mukaan kuin muutkin ve-           teen määrään ei myöskään olisi yhdenmu-
4095: l'ovelvolliset, edellyttäisi tällainen maalais-    kaiimn sen voimassaolevan perusteen kanssa,
4096: kuntien kunnallishallinnosta annetun ase-          jonka mukaan yksityisyrityksiin verratta-
4097: tuksen 79 §:ään tehtävä muutos myöskin             vista teollisuus- ja muista liikkeistä valtio
4098:  sen laajakantoisen kysymyksen selvittä-           on verovelvollinen ainoastaan niiden puh-
4099:  mistä, missä määrin ne eri veroperusteet,         taiden tulojen puolesta määrästä.
4100:  jotka saman asetuksen 82 §:ssä on sää-                Tässäkin osassa perusteluja on näh.tä-
4101:  detty, soveltuisivat, paitsi valtion metsä-       västi harhakäsitys olemassa sikäli, että
4102:  maiden, myöskin muiden valtion veronalais-        aloitteen tarkoittama lainmuutos ei tee val-
4103:  ten maatalous- ja muunlaatuisten kiinteis-        tion ja muiden omistajien kiinteistöjen ve-
4104:  töjen verottamiseen.                              rotuksen perusteissa o1evaa erotusta suu-
4105:      Valiokunta siis katsoo, ettei aloitteen si-   remmaksi, niinkuin lausunnosta voisi pää-
4106:  sältämää lakiehdotusta voitaisi hyväksyä          tellä, vaan päinvastoin pienentää erotusta,
4107:  senvuoksi, ettei olla selvillä, miten asetuk-     koskapa se saattaisi valtion metsämaat täy-
4108:  sen 82 §:n veroperusteet sopisivat käytet-        destä tulosta verovelvollisiksi niinkuin jo
4109:  täväksi valtion muiden kuin metsämaiden           voimassaolevan asetuksen mukaan ovat val-
4110:  verottamiseen.                                    tion maatalous- ja muut kiint:eistöt, milloin
4111:      Kun en mitenkään soisi nyt esillä olevan      niitä ei käytetä yleiseen tarpeeseen. Aloit-
4112:  aloitteen tulevan hyljätyksi, neuvotteEn           teen tultua hyväksytyksi jäisi eroa vero-
4113:  kysymyksessäolevan perustelun kohdasta             perusteissa vain valtion yksityisliikeyrityk-
4114:  erään näitä asioita erikoisesti harrastavan        siin verrattavien liikeyrityksien verotuk-
4115:   ja tuntevan henkilön kanssa. Hän lausui           sessa ja siltä osalta onkin tällaiseen eroon
4116:  silloin tähän tapaan: Paitsi asetuksessa          huomattavat tarkoituksenmukaisuussyyt ole-
4117:   mainittua 79 § :ää, jota asia ei mitenkään       massa. Liikeyritysten laita on nimittäin
4118:  koske, näyttää asiassa muutenkin ilmeinen          aivan toinen kuin metsämaiden. Valtion
4119:   väärinkäsitys tapahtuneen, sillä asetuks,en       liikeyrityksiähän on vain perin harvoissa
4120:   78 §, sellaisena kuin se nyt on voimassa,         kunnissa ja ovat monet niistä jonkunlaisia
4121:   jo ilman muuta asettaa sellaiset valtion          monopoliyrityksiä.     Ne harvat kunnat,
4122:   omista;mat maatalous- ja muut kiinteistöt,        JOissa tällaisia yrityksiä on, tulisivat saa-
4123:   joita ei käytetä yleiseen tarkoitukseen, ve-      maan valtion kustannuksella senlaatuista
4124:   rovelvollisiksi 82 §:ssä mainittujen perus-       tuloa, jota muissa kunnissa ei ole. Näin
4125:   teiden mukaan ja siis samalla tavalla kuin        ollen on aivan paikallaan, että tarpeellisen
4126:   muittenkin omistamat kiinteistöt. Aloi,t-         tasaisuuden aikaansaamiseksi vain osa täl-
4127:   teessa mainittu lainmuutos ei siis millään        laisista tuloista verotetaan. Aivan toinen
4128:   tavalla koslm muita kuin metsämaiden vero-        on laita metsäveron. Sitähän saavat ylei-
4129:   tusperusteita, jotka nyt voimassaolevassa         sen säännön mukaan kaikki kunnat kaikista
4130:   asetuksessa ovat yleisestä säännöstä poik-        niiden alueilla olevista metsämaista. Poik-
4131:   keavana tavalla järjestetyt. 82 §:n yleis-        keuksen tekevät nykyisen lain mukaan vain
4132:   ten ja lähemmin määräämien perusteiden            ne kunnat, lukumäärältään noin lj3 koko
4133:   sopivaisuudesta juuri metsämaiden vero-           maan !kunnista, joissa valtion metsämaita
4134:    tukseen ei valiokunta olekaan esityksestä        on. Valtion metsämaiden saattamisessa täy-
4135:    epäilyksiä lausunut, eikä siinä suhteessa        destä tulosta verovelvolliseksi ei siis ole ky-
4136:    mitään epäilystä liene olemassakaan. Kun         symys mistään poikkeusluontoisen edun
4137:   valtion verovelvollisuus on kiinteistöjen         myöntämisestä, vaan poikkeuksen poistami-
4138: 
4139:                                                                                               11
4140: 82                            Keskiviikkona 18 p. helmikuuta 1.931.
4141: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · · - - - - - ··-·---·-·
4142: 
4143:   sesta. On kysymys oikeudesta, jonka kiel-           Mutta mistä sellainen kunta, jonka maa-
4144:   täminen on tähän asti pitänyt asianomaiset          alueesta valtio omistaa esim. 80 %, mistä
4145:   kunnat lapsipuolen asemassa.                        sellainen kunta sitten veroja saa (Vasem-
4146:     Sellaisia syitä siis, joihin laki- ja talous-     malta: Ottopojiltaan !), kun valtio omista-
4147:   valiokunta lausuntonsa aloitteen hylkäämi-          mistaan alueista ei maksa v1e1roa kuin sil-
4148:  sestä ja lyikkäämisestä hallituksen valmis-          loin tällöin hakkui,ta toimittaessaan~
4149:   teltavaksi on perustellut, ja joihin valtio-           Tämä veron epätasaisuus eri kunnissa
4150:  varainvaliokunnan enemmistökin hylkäämis-            tuottaa kaiken lisäksi suuria vaikeuksia
4151:  ehdotuksensa suurelta osalta nojaa, ei näyt-         kunnan taloudenhoidossa. Niinpä, maini-
4152:  täisi olevan olemassa. Toivon sen vuoksi,            takseni eraan esimerkin, Suomussalmen
4153:  että suuri valiokunta ei näiden käsittääk-           kunnan valtion metsähakkausten puuttumi-
4154:  seni vähemmän perusteellisesti harkittujen           sen vuoksi olisi pitänyt v. 1929 veroäyrin
4155:  hylkäämislausuntojen vuoksi ja asiaan pe-            hintaa 8 markkaa 10 pennistä nostaa, jos
4156:  rusteellisemmin perehtymättä hylkäisi kysy-          mieli kunnan asioita kunnollisesti hoitaa,
4157:  myksessä olevaa lakialoitetta, jonka oi-             aina 15 markkaan seuraavana vuonna. Täl-
4158:  lreuden ja arvon lausunnon antanut valio-           laista veron yhtäkkistä nousua ,ei tieten-
4159:  kuntakin tunnustaa, ja jonka kiireellisyys           kään voitu panna jo ennestään äärimmil-
4160:  on hyvin ilmeinen.                                  leen rasitetun veronmaksajakunnan har-
4161:     Asian kiireellisyyden selventämiseksi on         teille. Oli otettava yli puolenmiljoonan
4162:  vielä mainittava muutaanista seikoista.             korkeakorkoinen laina. Tällaista ei tar-
4163:     Sellaisia kuntia, joissa valtiolla on met-       vitse tapahtua montakaan kertaa, kun kun-
4164:  sämaita, on kaikissa maan lääneissä, Ahve-          nan luotto on lopussa ja taloudenhoito täl-
4165:  nanmaata kai lukuunottamatta. Mutta huo-            laisessa kunnassa umpikujassa. Silloin on
4166:  ma1Jtavimmat määrät metsämaita omistaa              valtion otettava tällainen kunta, ja niitä
4167:  valtio maan itäisissä ja pohjoisissa kun-           nähtävästi tulee sangen monta, kaikkine
4168:  nissa ja enin näissä rajaseutukunnissa.             asioineen hoidettavakseen, tai ainakin ryh-
4169:  Niinpä Viipurin läänissä on kymmenen                dyttävä niitä avustamaan paljon huomatta-
4170:  kuntaa, joissa valtion omistus koko alasta          vammilla apurahoilla kuin nykyisin. Lop-
4171:  tekee kuntaa kohti 12 1 / 2 %:sta 64.7 %:iin,       putulos on siis valtion menoihin nähden
4172:  eli yhteensä 446,816 ha. Kuopion läänissä           joka tapauksessa sama. Eroa on vain siinä,
4173:  on 7 kuntaa, joissa valtio omistaa koko             että jos ei aloitteen tarkoittamaa lainmuu-
4174:  alasta eri !kunnissa 10.s %:sta 51.1 %:iin,         tosta viipymättä hyvä:ksytä, kuntien ta-
4175: ,eli hehtaareissa yhteensä 505,295 ha. Vaa-          loudenhoito joutuu välillä auttamattomasti
4176: san läänissä 25 kunnassa ovat vastaavat              rappiolle. Niiden omatoimisuus herpautuu.
4177:  luvut 10 1 / 2 %:sta 62.6 %:iin ja hehtaa-          Sen sijaan aloitteen hyväksymällä rauhalli-
4178: reja kaikkiaan 409,082 sekä vihdoin Oulun            nen kehitys ja asiain säännöllinen hoito
4179: läänissä 40 kunnassa 11.3 %:sta aina 100             saa jatkua ja maan köyhimmätkin kunnat
4180:  %:iin eri pitäjissä ja hehtaareja 11,844,366.      tulevat verotuksen suhteen siihen asemaan,
4181:     Kun ottaa huomioon, että valtion metsä-          joka niille oikeudenmukaisesti kuuluu. Jos
4182: alueet tekevät näin ollen Vaasan läänissä            joku kieltää tämän oikeudenmukaisuuden
4183: yli 25 %, Kuopion läänissä yli 30 %, Vii-           sillä perusteella, että valtion varat eivät
4184: purin läänissä n. 40% ja Oulun läänissä             sellaista verotusta salli, olisi hänen vastat-
4185: yli 80% sanottujen kuntien koko alasta,             tava samalla kysymykseen, millä oikeudella
4186: havaitsee ilman muuta, miten ensiluokkai-            ja millä syyllä valtion köyhyyden seurauk-
4187: sen tärkeä valtion verovelvollisuus näissä          set olisi juuri maan vähävaraisimpien raja-
4188: kunnissa niille kunnille on. Rajaseutukun-          seutukuntien kestettävä?         (Keskustasta:
4189: tiin nähden on se suorastaan niiden elin~           Oikein!)
4190: ehto. Vero on näissä kunnissa pääasiassa                Suosittelen suurelle valiokunnalle siis
4191: saatava maa-alojen tuotosta, sillä liilm- ja        ed. Lahdensuon lakialoitteen hyväksymistä
4192: muita tulojahan näissä kunnissa on perin            ensimmäisen vastalau8een mukaisesti.
4193: vähän, jos niitä on ollenkaan. Eivätkä ne               Saanen lisäksi, herra puhemies, lausua
4194: metsänhakkuutyöläisetkään suuresti vero-            jnnkun sanan kolmannen vastalauseen puo-
4195: kassaa kasvata sen vuoksi, että niiltä, tältä       lesta, mikä vastalause suosittelee ed. Ryy-
4196: liikkuvalta väestöltä, on perin vailma veroja       näsen y. m. lakialoitteen n:o 4 hyväksy-
4197: periä. (Vasemmalta: Huonot palkat!)                 mistä hieman muutettuna.
4198:             Erinäi,sten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                83
4199: 
4200:    Taloudellisen neuvottelukunnan paino-          huomatut    yhteiskunnallisen    pula-ajan
4201: kuntoisen, mutta ei vielä julkisuuteen tul-       vuoksi yhä kiristyvät epäkohdat, odotelles-
4202: leen tutkimuksen: ,Maatalouden v,elkaan-          samme hallituksen suurta pula-ajan oh-
4203: tumisesta Suomessa'' mukaan on maatalou-          jelmaa. (Keskustasta: Hyvä, hyvä!)
4204: den veloista kiinnitettyjä 1930 alussa
4205: 38.5 %. Tämä prosenttimäärä kasvaa päivä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4206: päivältä asutustoimen rahoituksen ja n. s.
4207: frangilainan y. m. sen tapaisten sijoitusten         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4208: vuoksi. Maatavilj>elevän väestön köyhin ja        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4209: varattornin osa on pakotettu hankkimaan           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
4210: kiinnitysvakuuden lainoilleen, kun eivät
4211: enää muita takuita saa. Rikkaammat ovat
4212: tilaisuudessa vielä henkilötakuillakin lai-
4213: noja saamaan. Tällaisia kiinnittämättömiä
4214: lainoja oli maataloudella mainittuna vuonna         Puheenvuoron saatuaan lausuu
4215: 56.5 %.
4216:    Maalaiskuntien kunnallishallinnosta anne-        Ed. L a h d en suo: Minä ilmoitan, että
4217: tun asetuksen 82 §:n 7 kohdan mukaan              suuren valiokunnan kokous on huomenna
4218: saavat nämä rikkaammat lainanottajat ve-          kello 14.
4219: rotettavasta tulostaan vähentää kiinnittä-
4220: mättömien velkainsa kaikki korot sekä kiin-
4221: nitettyjen velkojen, jos sellaisia heillä
4222: vielä on, korkoja aina 1,500 markkaan.              Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava is-
4223: Tästä jälkimmä.isestä vain tulevat ne köy-        tunto on ensi perjantaina kello 13.
4224: himmät pienviljelijät ja talonpojat osalli-
4225: siksi, joilla on ollut pakko ottaa veialleen
4226: kiinnitys.     Tämän huutavan vääryyden
4227:  poistamista tarkoittaa kolmas vastalause           Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
4228:  sillä tavalla, että kiinnitettyjen lainain ko-
4229: roista saataisiin vähentää korkeintaan 5,000
4230: markkaa.                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
4231:     Toteuttakaamme kiireellisesti nämä käsi-
4232: teltävänä olevan mietinnön vastalauseissa                              Anton Kotonen.
4233:                       8. Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931
4234:                                                          kello 13.
4235: 
4236:                    Päiväjärjestys.                                    Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
4237: 
4238:   I l m o i t u lk s i a.
4239:                                                        Siv.
4240:                                                                       Nimenhuudossa merkitään poissa:oleviksi
4241:          T o i n en käsittely:                                      edustajat Jatkola, Kaskinen, Kesti, Kontio,
4242:                                                                     Rothberg, Ryömä ja Vesterinen sekä lisäksi
4243:   1) Ehdotus laiksi tasavallan presi-                               valtiopäiville saapumatta oleva ed. Sunila.
4244: dentin eläkeoikeudesta ........... .                     85
4245:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
4246: nan mietintö n:o 2; valtiovarainvalio-
4247: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen
4248: esitys n:o 55 (1930 II vp.).                                                        llmoitusasiat:
4249:   2) Ehdotukset laeiksi erinäisten
4250: kunnallisverotusta koskevien säännös-                                               Uusi edustaja.
4251: ten muuttamisesta ................ .                     88
4252:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että johtaja
4253: nan mietintö n: o 3; valtiovarain valio-                        1
4254:                                                                   Yrjö Koskelainen, joka on valittu
4255: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen                              , tasavallan presidentiksi valitun ed. Svin-
4256: esitys n:o 28 (1930 II vp.) ; ed. Lah-                            hufvudin varamiehenä tulemaan edusta-
4257: densuon y. m. lak. al. n:o 3 (1930                                jaksi, on tänään minulle esittänyt asianmu-
4258: II vp.); ed. Ryynäsen y. m. lak. al.                              kaisesti tarkastetun edustajavaltakirjansa
4259: n:o 4 (1930 II vp.).                                              ja on hän siis oikeutettu ryhtymään edus-
4260:                                                                   tajatointaan hoitamaan.
4261:                Esitellään:
4262:   3) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi
4263: valtion revisionilaitoksesta . . . . . . . . . . 104                                Loman pyyntö.
4264:   4) Hallituksen esitys n:o 11 Outo-
4265: kummun kaivoksen muuttamisesta                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saa virka-
4266: osakeyhtiöksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106       tehtävien takia ensi maanantaiksi ja tiis-
4267:                                                                     taiksi ed. Aalto,Setälä.
4268:     Pöydällepanoa varten
4269:          esite 11 ä ä n:
4270:    5) Perustuslakivaliokunnan mie-
4271: tintö n:o 1 Eduskunnan oikeusasia-                                      Päiväjärjestyksess.ä olevat asiat:
4272: miehen toiminnastaan vuonna 1929
4273: antaman kertomuksen johdosta ..... .                                   1) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin
4274:    6) Valtiovarainvaliokunnan mie-                       "                        eläkeoikeudesta.
4275: tintö n:o 3 hallituksen esityksestä
4276: laiksi rajavartiolaitoksesta ......... .                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4277:                                                          "          ,n :'o 2, ja otetaan t o i se ·e n k ä s i t te-
4278:                                                                     1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
4279: 86                           Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4280: 
4281: mietinnössä n :o 2 vahnistelevasti käsitelty      nettu siitä, mitä se oli vuonna 1924. Täl-
4282: hallituksen esitys n :o 55 (1930 II vp.) ,.       löin juuri maalaisliittolaisten ehdotuksesta
4283: joka sisältälä yHämainitun lakiehdlotuksen:.      tasavallan presidentin eläke tuli määrätyksi
4284:                                                   samansuuruiseksi, kuin mitä me nyt eh-
4285:   ,P U! he m i e :s: Kä:sittelyn pollrjana Olli   dotamme.
4286: sumen valiokunnan mietintö n :o 2. Ensin
4287: sallitaan yleiskesikustelu asiasta; sen jälkeen    Ed. H a r v a 1 a: Minä yhdyn kannatta-
4288: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-         maan ed. Rantalan ehdotusta.
4289: seen käsittelyyn.
4290:                                                     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4291:      Menettelytapa hyväksytään.
4292:                                                      Puhemies: Keskustelun kuluessa on
4293:                                                   ed. Rantala ed. Harvalan kannattamana
4294:      Yleiskeskustelu:                             ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
4295:                                                   taisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
4296:    Ed. Ra n t a 1 a: Käsiteltäessä valtio-        liitetyssä toisessa vastalauseessa oleva laki-
4297: varainvaliokunnassa tätä hallituksen esi-         ehdotus. Kutsun tätä ehdotusta ed. Ran-
4298: tystä tasavallan presidentin eläkeoikeu-          talan ehdotukseksi.
4299: desta, emme me valiokunnan sosialidemo-
4300: kraattiset jäsenet ole voineet yhtyä valio-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
4301: kunnan enemmistön kantaan, että sanottu
4302: eläke määrättäisiin 100,000 markan suu-
4303: ruiseksi.                                           Ääuestys ja päätös:
4304:    Vuoden 1924 valtiopäivillä, kun silloin
4305: oli :käsiteltävänä myöskin hallituksen esi-
4306: tys tasavallan presidentin eläkeoikeudesta,         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
4307: eduskunta toisessa käsittelyssä hyväksyi          ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
4308: lakiehdotuksen, jossa muodossa tasaval-           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Rantalan
4309:                                                   ehdotus hyväksytty.
4310: lan presidentin eläke olisi tullut 75,000
4311: markan suuruiseksi. Tämä lakiehdotus
4312: lopullisesti toisessa jatketussa käsittelyssä        P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
4313: silloin tuli hylätyksi pääasiassa siitä syystä,   jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
4314: että katsottiin, että laki olisi liian kohtuu-    leen.
4315: ton tasavaltamme ensimmäistä presidenttiä
4316: kohtaan, joka oli joutunut toimimaan vai-           Kun tämä on tapahtunut, t{)teaa
4317: keissa oloissa ja sitäpaitsi paljon pienem-
4318: mällä palkalla kuin mitä tasavaltamme               P u h t' m i e s : Vähemmistö.
4319: myöhemmät presidentit tulivat sitten lain-
4320: säädännön nojalla saamaan.                          Koneäänestystä pyydetään.
4321:    Sosialidemokraattiset    valtiovarainvalio-
4322: kunnan jäsenet ovat mietintöön liittämäs-           Kun tämä on toimitettu, toteaa
4323: sään vastalauseessa asettuneet tälle samalle
4324: kannalle, jolle eduskunnan enemmistö tuli           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4325: silloin 1924 ja näin ollen minä pyydärrkin        116 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
4326: ehdottaa, että eduskunta ottaisi käsittelyn
4327: pohjaksi valtiovarainvaliokunnan mietin-            !Ed. L i n n a: Pyydän avointa äänestystä.
4328: töön liittyvän toisen vastalauseen, jonka
4329: mukaan tasavallan presidentti saisi vuo-            P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
4330: tuista eläkettä 75,000 markkaa.                   jotka kannattavat avointa äänestystä, nou-
4331:    Minä toivon, että myöskin maalaisliiton        semaan seisaalleen.
4332: taholta kannatetaan tätä ehdotusta, eten-
4333: kin kun otetaan huomioon, että nykyinen             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
4334: taloudellinen aika ei suinkaan ole miten-
4335: kään edullisempi eikä muistaaksen1 virka-           P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-
4336: miesten eläkeW1kään ole sen jälkeen paran-        mitettavaksi.
4337:                             Tasavallan presidentin eläkeoikeus.                           87
4338: 
4339:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        Poissa ovat seuraavat 12 edustajaa:
4340: leen.
4341:                                                  Hakkila, Jatkola, Kaskinen, Kesti, Raati-
4342:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:       kainen, Rothberg, Ryömä, Salo, Sunila,
4343:                                                Sventorzetski, Tanner ja Vesterinen.
4344:    Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,
4345: Annala, Anttila, Asikainen, Björk, von           P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
4346: Born, Brander, Cajander, Eskola, H.,           on annettu 120 jaa- ja 67 ei-ääntä.
4347:  Estlander, Forstadius, von Frenckell, Fu-
4348: ruhjem, Hakala, A., Halonen, A., Hannula,         Eduskunta on siis käsittelyn pohjaksi
4349: Heikkinen, Helenelund, Hilden, U., Hirven-     hyväksynyt suuren valiokunnan ehdotuk-
4350: salo, Huhtala, Huittinen, Huuhtanen, Häk-      sen.
4351: kinen, Hänninen, Hä:stbacka, Inborr, Ja-
4352:  cobsson, Janhonen, Joukanen, Junes, Jun-
4353: nila, Jussila, Jyske, Kaijalainen, Kallio-       Lakiehdotuksen 1 §.
4354: koski, Kallioniemi, Kaura, Kauranen,
4355: Kemppi, Kilpeläinen, Kirveskoski, Kivi-          !Keskustelu:
4356: mäki, Koivisto, Koivuranta, Kolkki, Kontio,
4357: Korhonen, Korpisaari, Koskelainen, Kos-          Ed. P en n a n en: Viittaamalla hallituk-
4358: kenheimo, Kuisma, Kukkonen, Kuokkanen,         sen esityksen ja valtiovarainvaliokunnan
4359: Kuuliala, Kämäräinen, Lahdensuo, Lahtela,      mietintöön liitetyn I vastalauseen peruste-
4360: Lamminen, Lampinen, Lautala, Lehtonen,         luihin ehdotan, että tämä kysymyksessä-
4361: Leivo, Leppälä, Lohi, Luostarinen, Malmi-      oleva 1 § hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
4362: vaara, Manner, Mantere, Miikki, Moilanen,      sen mukaisena.
4363: Mäkelä, J. L., Mäkelä, W., Nikkanen, Niuk-
4364: kanen, Nurmesniemi, Nyman, Oksala, Oksa-
4365: nen, Paavolainen, Palmgren, Pennanen,            Ed. C a j a n d e r: Pyydän saada kan-
4366: Perheentupa, Pesonen, Pihkala, Pilppula,       nattaa tehtyä ehdotusta.
4367: Pitkänen, Pojanluoma, Pullinen, Päivän-
4368: salo, Rantanen, Rautaharju, Riipinen, Rissa-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4369: nen, Roos, Ruotsalainen, Ryynänen, Saari-
4370: nen, Sahlstein, Sarlin, B., Sarlin, E., Ser-     P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
4371: gelius, Solja, Sovijärvi, Ståhlberg, Suur-     ed. Pennanen ed. Cajanderin kannattamana
4372: konka, Särkkä, Tarkkanen, Tukia, Tulen-        ehdottanut, että 1 § hyväksyttäisiin halli-
4373: heimo, Tuomikoski, Tuomioja, Turja, Veh-       tuksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä
4374: kaoja, Westman, Virkkunen ja Österholm.        ehdotusta ed. Pennasen ehdotukseksi.
4375: 
4376:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Selonteko myönnetään oikeaksi.
4377: 
4378:    Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
4379: Ampuja, Aromaa, Bryggari, Erich, Eskola,         Äänestys ja päätös:
4380: W., Fagerholm, Haga, Hakala, K., Halo-
4381: nen, T., Harvala, Helo, Hilden, A., Hiltu-       Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
4382: nen, Huttunen, Hämäläinen, Jern, Jokinen,      dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
4383: Keto, Kilpi, Kivioja, Kivisalo, Koivulahti-    on ed. Pennasen ehdotus hyväksytty.
4384: Lehto, Komu, Koponen, Kosonen, Kovanen,
4385: Kulovaara, Kuusisto, Lehtokoski, Lepistö,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
4386: Lindman, Lindqvist, Linna, Meriläinen,         119 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
4387: Myllymäki, Nuutinen, Paasivuori, Paaso-
4388: nen, Pekkala, Penttala, Perho, Puittinen,         Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
4389: Pyy, Pärssinen, Rantala, Rapo, Reinikai-       liokunnan ehdotuksen.
4390: nen, Räisänen, Sallila, Sallinen, Seppälä,
4391: Setälä, Sillanpää, Suokas, Tolonen, Turkia,      2 § hyväksytään keskustelutta.
4392: Valta, Welling, Voionmaa, Väisänen, Åhl-
4393: ström ja Åkerblom.                               Lakiehdotuksen johtolause esitellään.
4394: 88                             Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4395: 
4396:      Keskustelu:                                 nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
4397:                                                  kaisesti, sekä että ed. Ryynäsen aloitteeseen
4398:    Ed. K i v i o j a: Kun hallitusmuoto ei       nähden käsittelyn pohjaksi otettaisiin val-
4399: ollenkaan tunne tällaista laisäädäntöä, niin     tiovarainvaliokunnan mietinnön III vasta-
4400: tämä asiallisesti sisältää hallitusmuodon        lauseen mukainen lakiehdotus.
4401: muutoksen, ja siinä suhteessa olisi johto-
4402: lauseessa viittaus oleva valtiopäiväjärjes-         Ed. Niukkanen: Mikäli koskee laki-
4403: tyksen 67 § :ään, kuten on tavallista perus-     aloitetta n :o 4, niin kannatan siinä suh-
4404: tuslakeja säädettäessä.                          teessa ed. Lohen tekemää ehdotusta.
4405: 
4406:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Ed. H ä n n i n e n : Herra puhemies !
4407:                                                  lVIaalaiskuntien kunnallishallinnosta 15 päi-
4408:      Johtolause hyväksytään.                     vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen
4409:                                                  78 § on perin vanhentunut ja vaatii pikaista
4410:      Lakiehdotuksen nimike hyväksytään.          korjausta, sillä sen 3 momentin mukaan
4411:                                                  valtio on verovelvollinen kunnalle vain puo-
4412:   Lll!kiehdotuksen toinen käsittely juliste-     lesta puhtaitten tulojen määrästä, minkä se
4413: taan päättyneeksi.                               saa metsän tai metsäntuotteiden myynnistä
4414:                                                  kunnan alueella. Se, että valtiota tämän
4415:                                                  mukaan verotetaan kunnalle toisten vero-
4416:  2) Ehdotukset laeiksi erinäisten kunnallis-     perusteitten mukaan ja paljon lievemmin
4417:   verotusta koskevien säännösten muutta-         kuin yksityisiä metsänomistajia, ei ole pai-
4418:                   misesta.                       kallaan. Siitä on osittain johtunut, että
4419:                                                  yksityiset verovelvolliset varsinkin niissä
4420:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         alasta joissa suurin osa kuntien pinta-
4421: n :o 3 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-    alasta on valtionmaata, ovat joutuneet ras-
4422: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       kaimman kunnallisverotuksen alaisiksi koko
4423: mietinnössä n :o 1 valmistelevasti käsitellyt     maassa. Jälempänä seuraavalla tillllstolla
4424: hallituksen esitys n :o 28 (1930 II vp.), ed.    tulen osoittamaan, että ne kunnat, joissa on
4425: Lahdensuon y. m. lak. al. n :o 3 (1930 II        enimmän valtion metsiä, sijaitsevat enim-
4426: vp.) ja ed. Ryynäsen y. m. lak. al. n :o 4       mäkseen rajaseudulla Oulun, Kuopion ja
4427: (1930 II vp.), jotka sisältävät yllämainitut     Viipurin lääneissä. Kunnallisen verotuksen
4428: lakiehdotukset.                                  uudistus Lahdensuon aloitteessa esitettyyn
4429:                                                  suuntaan helpottaisi siis ensi kädessä har-
4430:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 vaan asuttujen ja köyhien rajaseutukun-
4431: suuren valiokunnan mietintö n :o 3.              tien, mutta myöskin koko lailla eräissä muis-
4432:                                                  sakin lääneissä sijaitsevien metsärikkaitten
4433:                                                  kuntien taloutta, kun aloitteen mukaan val-
4434:      Keskustelu:                                 tio olisi kiinteistöjensä tuloista verovelvolli-
4435:                                                  nen samojen perusteiden mukaan kuin yksi-
4436:     Ed. Lohi: On luonnollista, että edus-         tyiset. Tilastojen mukaan omistaa valtio
4437: kunta tähän hallituksen esitykseen nähden        metsämaita kaikissa lääneissä, vaikka eri
4438: asettuu hylkäävälle kannalle, sen jälkeen        suhteissa ja aivan rintamaillakin on verra-
4439:  kuin vastaava hallituksen esitys tulo- ja        ten metsärikkaita pitäjiä. Niinpä Uuden-
4440: omaisuusverolakiin nähden on hylätty.             maan läänissä omistaa valtio 3.8 % koko
4441: Mutta mitä tulee näihin tässä mietinnössä        läänin pinta-alasta ja metsärikkaimmat
4442: oleviin toisiin lakiehdotuksiin, niin minmi      kunnat ovat Snappertuna, jossa on 13.6 %
4443: mielestäni ei ole mitään syytä niihin näh-       valtionmaata, Sammatti, jossa on 13.9%
4444: den asettua hylkäävälle kannalle. Viittaa-        valtion metsiä. Turun ja Porin läänissä
4445: malla niihin perusteluihin, jotka esitetään      omistaa valtio 9.6 % koko läänin pinta-
4446: ed. Lahdensuon y. m. lakialoitteessa, sekä        alasta, ja metsärikkaimmat kunnat ovat
4447: 1ed!. Leppäiän täällä ensimmäisen käsittelyn      Sund, jossa valtion omistus on 26.8 %, Mie-
4448: aikana annettuun lausuntoon ehdotan, että         toinen 22.4 %, Ikaalinen 25.9 %, Karvia
4449:  käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. Lahden-     84.2 %, Parlkano 64.5 %. Hämeen läänissä
4450:  suon y. m. lakialoite valtiovarainvaliokun-      on valtion metsiä 9.s %, ja metsärikkaim-
4451:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                   89
4452: 
4453: mat pitäjät ovat: Kuru 52 %, Hämeen-              Taka-Lapin kunnista on metsärajan yläpuo-
4454: linna 37.2 %, Kuorevesi 32% ja Ruovesi            lella taikka koivuvyöhykkeessä, jossa met-
4455: 13.5 %. Viipurin läänissä omistaa valtio           sällä ei ole suurta arvoa. Inarissa tulisi
4456: 12.5 %, ja valtion metsärikkaimmat pitäjät        alennus veroäyriä kohti olemaan 4 markkaa
4457: ovat: Suojärvi 64.7 %, Saanlahti 45. 5, Kor-       40 penniä, Kittilässä, tuossa köyhässä ja
4458: piselkä 43.1 %, Salmi 29.8 % ja Suistamo          velkaisessa kunnassa 3 ma:vkkaa 50 penniä,
4459: 35.8 %- Mik!kelin läänissä on valtion osuus       Kuusamossa, joka myös on aivan rajakunta
4460: pienempi, nimittäin 5.2 %. Mutta sielläkin        ja kaikkein kauimpana Koillis-Suomen kun-
4461: on verraten metsärikkaita pitäjiä valtion         nista ja rautateistä, tulisi halventamaan
4462: kannalta katsoen, nimittäin Heinävesi, jossa      tämä uudistus noin 1 markka 80 penniä,
4463: valtion osuus on 14.5 %, Joroinen 11.9 %          siis veroäyri jäisi vielä tämänkin uudistuk-
4464: ja Leivonmäki 11.8 %. Kuopion läänissä            sen mukaan huomattavan korkeaksi. Suu-
4465: on valtion metsiä 1<4. 7 %, ja siellä on met-     rin alennus olisi Kuolajärvellä, jossa niin-
4466: särikkaita pitäjiä, j•oissa valtion osuus on      kuin mainittiin veroäyri on nyt 13 markkaa
4467: eräissä enemmän kuin 50%, nimittäin Rau-           80 penniä. Se tulisi alenemaan tämän laskun
4468: tavaarassa 51.1 %, sitten seuraa Pielis-          mukaan 3 markkaan 50 penniin eli 8 mar-
4469: järvi 44.o %, Ilomantsi 33 % ja Nurmes            kalla 75 pennillä. Mutta tässä on otettava
4470: 38 %. Vaasan läänissä on valtion osuus            huomioon, että laskelma on tehty pinta-
4471: 12.1 % ja metsärikkaimmat pitäjät ovat:           alan mukaan, ei ole tarkemmin tunnettu
4472: Perho 62.6 %, Halsua 53.6 %, Alajärvi             näitä alueita; Kuolajärvellä on paljon
4473: 33% ja Kivijärvi 33 %. Sitten lopuksi             tuottamattornia maita, jotka tietysti joutu-
4474: Oulun lääni, jonka pinta-alasta valtio omis-      vat lievemmän verotuksen alaisiksi.
4475: taa €i vähempää kuin 70.3 %. Siellä                  Kuten edellisestä näkyy kohtaisi suurin
4476: on sellaisia pitäjiä, joissa valtio omistaa ko-   verohelpotus kaikkein köyhimpiä rajaseutu-
4477: konaan maan taikka melkein kokonaan,              kuntia taikka köyhempiä kuntia muualla
4478: niinkuin Petsamossa 100 %, Utsjoella 96 %,        Suomessa,, joissa veroäyri on luonnottoman
4479: Inarissa 97 %, Enontekiöllä 95.7 %, Taival-       korkea. Näissä kunnissa ovat valtion tukki-
4480: koskella 84.9 %, Kuivaniemellä 86.5 % ja          töiden tähden köyhäinhoitomenot nousseet
4481: Kuolajärvellä 91.5 %.                             näin korkeiksi. Siihen ovat hyvin suurelta
4482:    Verohelpotus tulisi etupäässä koskemaan        osalta vaikuttaneet juuri valtion työt. Toi-
4483: juuri näitä hyvin metsärikkaita rajaseutu-        saaltahan ne kyllä antavat väestölle elin-
4484: kuntia ja äyriä kohti laskelman mukaan se         keinoa, mutta niinä vuosina, joina metsän-
4485: tulisi vaihtelemaan 5 pennistä 5 marmkaan,        hakkuut ovat vähäiset, joutuvat ne tuhan-
4486: lukuunottamatta Kuolajärven pitäjää, jossa        net ihmiset, jotka muualta Suomesta ovat
4487: se tulisi olemaan vieläkin suurempi. Mutta        sinne tulleet tukkiansioitten tähden ja pe-
4488: kun veroäyrit näissä rajakunnissa, joissa on      rustaneet perheensä, nauttimaan kunnan
4489: paljon valtion metsiä, ovat olleet tavatto-       apua. Siitä mökkiläisasutuksesta, jota on
4490: man korkeat, niin tämä verouudistus tulisi        palj,on tääil.lä rajaseudiulla., on huomattav•a
4491: tasoittamaan näiden kuntien verotuksen sie-       osa syntynyt juuri tällä tavalla, ja niiden
4492: dettävälle kannalle, ei kuitenkaan vielä kes-     vähävaraiset asukkaat ovat jääneet usein-
4493: kimääräänikään saakka. Sellaisessa pitä-          kin huomattavalta osalta nauttimaan kun-
4494: jässä kuin Kuolajärvi, joka sijaitsee aivan       tien avustusta.
4495: Venäjän rajalla, kaukana paremmista liike-           On jo aloitteessakin mainittu, että vero-
4496: teistä, on kunnan veroäyri ollut keskimää-        tus on käynyt hyvin epätasaiseksi tällaisissa
4497: rin 13 markkaa 80 penniä, ja Taivalkoskella       kunnissa sen tähden, että toisina vuosina
4498: 12 markkaa 20 penniä, Kuusamossa 11               on valtiolla huomattavia työmaita siellä,
4499: markkaa 70 penniä ja Pudasjärvellä 10             toisina vuosina ei ole. Ja siitä on osittain
4500: markkaa 70 penniä.                                johtunut, että verotustakin siellä on jonkun
4501:    Riippuen valtion alueiden laadusta vero-       verran muuteltu. Niinä vuosina, joina on
4502: helpotus ei ole suhteellinen pinta-alapro-        ollut enimmän puuliikk·eitä, on veroäyriä
4503: senttiin. Niinpä Enontekiöllä, jossa valtio       pidetty vähän korkeampana kuin toisina.
4504: omistaa, kuten jo mainitsin, enemmän kuin         Ja sitten tulee sellaisia aikoja, joina ei puu-
4505: 95 % koko pinta-alasta, tulisi laskelman          liikkeitä ole ollenkaan ja semmoinen aika
4506: mukaan äyri halpenemaan vain 20 pennillä.         on nyt tullut m. m. entisiin knihtikontrahti-
4507:  Tämä johtuu siitä, että suuri osa näistä         pitäjiin Kuolajärvelle, Kemijärvelle ja
4508: 
4509:                                                                                            12
4510: 90                            Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4511: 
4512: Kuusamoon ja siitä eronneeseen Posion kun-          kunnallisverotuksessa, asettuu samalle kan-
4513: taan, jossa isojako keskeyttää metsätyöt            nalle. Tältä kannalta ei siis minulla puo-
4514: pitkiksi ajoiksi. Ja näin ollen tämä lukuisa        lestani ole valtiovarainvaliokunnan ja suu-
4515: mökkiläisväestö on jäänyt ikäänkuin oman            ren valiokunnan ottamaa kantaa vastaan
4516: onnensa nojaan näille kaukaisille seuduille.        muistuttamista.
4517: 'fämä verotusparannus jonkun verran lie-               l\1itä tulee niihin ehdotuksiin, mitä on
4518: ventäisi, vaikkakaan ei suinkaan suuressa           tehty valtion metsämaiden verottamiseen
4519: määrässä poista sitä hätätilannetta, mikä           nähden ynnä eräisiin muihin seikkoihin näh-
4520: näillä seuduilla nykyään on .                       den, jotka tämän asian yhteydessä ovat
4521:     Kun suuressa valiokunnassa tätä asiaa kä-       esillä, niin olen sitä mieltä, että näidenkin
4522: siteltiin, niin tuotiin esille se mielipide, että   muutosten käsittely olisi lykättävä yleisen
4523: olisi valtion metsien tuottoa eri osissa maata      veromuutoksen yhteyteen. Niin mieluista
4524: edelleen tutkittava, ennenkuin tämä vero-           kuin epäilemättä erinäisille kunnille olisi-
4525: muutos voitaisiin panna täytäntöön. Mutta           kin saada verotaakkansa helpotetuksi ja
4526: tätä vastaan on sanottava, että jos se jää          menojaan kevennetyksi valtiota verotta-
4527:  riippuvaksi tästä, niin tämä verotuksen            malla, niin ovat nämä muutokset niin lähei-
4528: muutos tulee siirtymään ehkäpä kymme-               sessä yhteydessä yleisen verojärjestelmän
4529:  niksi vuosiksi eteenpäin. Ja on myöskin            kanssa, että käsittääkseni olisi kevytmielistä
4530:  huomautettava, että eihän tilallistenkaan          näin ilman muuta, asiaa enempää valmis-
4531:  metsiä ole luokiteltu ja tutkittu. Ehkä            telematta, ryhtyä tässä säätämään lakia.
4532: muutamassa kymmenessä pitäjässä on ole-             Sama on asian laita myöskin niihin muutok-
4533: massa tarkemmat tilastot niiden tuotosta ja         siin nähden, mitä on ehdotettu kiinnitetty-
4534: laadusta.                                           jen lainojen lko:rllwjen !käsittelyyn valtion
4535:     Kun joulun edellä oli täällä käsiteltävänä      verotuksessa. Tämäkin asia vaatii paljon
4536: viljatulli, ei monikaan epäillyt koroittaes-        perusteellisempaa valmistelua jo periaat-
4537:  saan rukiin tullia, joka kipeimmin tulee           teelliselta kannalta, lukuunottamattakaan
4538: kohtaamaan juuri näitä köyhempiä ja poh-            sitä, että se kaiken todennäköisyyden mu-
4539:  joisempia kuntia. Silloin ei kuulunut pal-         kaan tuottaisi aivan erinomaisen suuria
4540:  jon niitä ääniä, että olisi tutkittava näiden      järkytyksiä valtion verontuottoon.
4541: seutujen asukkaiden taloutta, että voitai-             Minä siis näihinkin kysymyksiin nähden
4542:  siinko tällainen tullikoroitus säätää. Nyt         katson eduskunnan menettelevän tarkoituk-
4543: kun on laki - - - (Ed. Komu: Ei se                  senmukaisimmin yhtymällä kannattamaan
4544: tullikorotus - - -) Kuinka? (Ed. Komu:              valtiovarainvaliokunnan ja suuren valio-
4545: Ei se tullikoroitus ole koko maahankaan             kunnan kantaa.
4546: näihden tarpeen!) He olisi järj•etöntä poli-
4547: tiikkaa, jos me Etelä-Suomea käsittelisimme             Ed. 1S a l ro: Kun !h:erra pääministeri tässä
4548:  Pohjois-Suomen mittakaavan mukaan tässä            äsken lausui, että !kysymys valtion metsämai-
4549:  kysymyksessä. Nyt kun on kyseessä pieni            den verotuksen järjestämisestä olisi siirret-
4550: verohelpotus, niin luulisin, että koko edus-        tävä IS.iksi !kunnes koko rVierOtuslai.nsäädäntÖ
4551: kunta tulee kannattamaan ed. Lahdensuon             tulee uudistetuksi, että tällaista erillistä
4552:  lakialoitetta.                                     osaa kuin valtion metsli!maiden verottami-
4553:                                                     nen ei voitaisi \käsitellä näin yhtäkkiä ja
4554:    Pääministeri V e n n o l a: Hallitus antoi       erillisenä asiana, minä !huomautan tässä,
4555: viime vuoden lopulla eduskunnalle esityk-           että silloin kuin viimeksi siirryttiin yksi-
4556: sen tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta         tyisten metsien verotulkseen ,n,äJhden pinta-
4557: sekä myöskin kunnallisverolain muuttami-            'alan perust·eelle, ·ei silloin vaadittu, että
4558: sesta erinäisissä suhteissa. Nämä esitykset         koko kunnallisverotusJkysymys on yhtaikaa
4559: tarkoittivat tuottaa jonkinverran helpotusta        tämän kanssa .reposteltava ja asia meni hy-
4560: vähäväkisille maksajille verotuksessa. Edus-        vin ja minun ymmärtääkseni on se ollut
4561: kunta asettui kuitenkin tulo- ja omaisuus-          :airvan täysin oikeaan osunut päätös. Käsi-
4562: verolain muutokseen nähden sille kannalle,          teltäiVlänä •olerva lakialoite valtion omi,sta-
4563: että muutokset olisivat aikaansaatavat vero-        mien metsämaiden verotuksen järjestämi-
4564: tuksen yleisen muutoksen yhteydessä. Näin           .sestä 'pinta-alan perusteelle ei ;siis voi olla
4565: ollen on luonnollista, että eduskunta myös          lainkaan outo sen jälkeen kun olemme jo
4566: 11yt, kun se käsittelee vastaavia muutoksia         .useana vuotena ,soveltaneet kunn~llisvero-
4567:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                     91
4568: 
4569: tulksessa sitä yksityisiin maihin. Huoli-           tuksen vuoksi. Valtion metsäalueilla ta-
4570: matta siitä, että siirryttäessä tähän JarJes-       pahtuu nykyisin ja jatJkuvasti se ikävä
4571: telmään siitä silloin laU'suttiin monenlaisia       seikka, ·että ympäri maan lerviää tieto siitä,
4572: epäilyksi~, lienee nyt jo yleensä vakiintu-         .että siellä ja täällä on myyty joku valtion
4573: nut se käsitys, että menettely sittenkin on         leimikko, joka tehdään ja ajetaan rantaan.
4574: paras, ja löytyy ikai ihyvin pieni määrä            Aikana, jolloin ansiotyötä elää!kseen on pe-
4575: kunnallismiehiä, jotka nyt enää puoltaisi-          rin vaikea sa3Jda,, kulkeutuu niihin työmai-
4576: vat vanihan eli myyntiin perustuvan V>er'O-         hin usein ai'v·an rahattomallla moninlkertai-
4577: tuksen kannalle p.alaa:mista. Kun ·varmasti         nen työläismäärä, jolle työnjohtajan on suo-
4578: useampi 1siis myöntä-ä järjesteimiiAn edut, on      r3!staan pakko .antaa työtä edes joksikin
4579: oi~eus ihmetellä niitten kantaa, jotka vas-         päi~ä'ksi, jotta ansaitsisi edes jonkun ate-
4580: tustavat tämän kokeillun ja jo valmiin me-          rian. Näin 'karttuu näille työmaille rväes--
4581: nettelytaJVan käytänt·öönottoa myöskin val-         töä, joka kilpaillessaan ty<istä polkee palkat
4582: tion metsäJmailllin näJhden. Asian ei myös-         niin alas, ·että työn loppuessa hän tulles--
4583: kään 'pitäisi olla mikääJn puolueJkysymys.          saan työmaalle aiiV'an 'Varatonna saa tietää
4584: Kuulukoonpa kunnallistaloudenhoitoa har-            joutuneensa ylhtiölle velkaan ,mahastaan
4585: rastava milhin puoluesuuntaan tahansa,              kiinni", niinkuin sitä sanotaan ,siellä savot-
4586: hän ennen kailkikea toiv1oo, ~että kuntansa         tamailla. Voi :käydä, ·että työnjohtaja ottaa
4587: verotusesineet ja 'V'eronmakisajat pysyisivät       häneltä, vela:sta vielä ,sukset, joilla hän
4588: edelleen v·ei~otuskykyisinä ja jos suinkin          hiihti työmaalle. Kun nyt usein käy niin,
4589: mruhdollista vielä siinä suhteessa vahvis-          että tällainen työläinen loukkaa,ntuu tai
4590: tuisivat kuntien yhä lisääntyvi.en menojen          sairastuu, ei nylkyisillä ·kunnallismiehillä ole
4591: tasapainossa pysymi1seksi. Laadittuaan kuu-         oilkeutta jättää !häntä ilman hoitoa, vaikka
4592: nalleen menoarvion ja ta:ksoituksen tultua          ihan varmaan tietää, ettei hän koslkaan iky-
4593: suoritetuksi laskee edesvastU'ullinen kunnal-       kene kunnalle korvaamaan hän,en vuokseen
4594: lismies jännitYksellä taksoitettujen rvero-         aiheutuneita kustannuksia. Hänen verot-
4595: äJyri.en kokonaissumma,n useimminlkin toi-          tamisestaanhan ei voi olla puhettakaan.
4596: V101SSa, että ·edelliseen vuoteen verraten ·ei      Kun 'olen itse tuollaisen seudun kunnallis-
4597: loppusumma hyvin suuressa määrässä nou-             mies, voin rvakuuttaa, että tilanne näillä
4598: sisi, !koska tarkastellessa menoarviota,            seuduilla on tällainen. Kunnallismiehet
4599: vaikka se on säästellen tehtykin, osoittaa se       tietävät jo etukäteelll, että milloin nykyisin
4600: taas lhuomattalv•aa nowsua. Jokaisella on           valtion metsiä ha:klkauttava ylhtiö järjestää
4601: se lharra:s toirvo, ettei 'Veroäyri nyt enää huo-   työma3Jn, kunta saa elättää työmiehen per-
4602: mattarvasti nousisi. Kun toiveista lhuoli-          heen. On hyvä, että ihän itse elää tienes--
4603: matta useinkin sitten lkäy niin, että vello-        tillään sa,votan kalliita eväitä syöden. Yh-
4604: äyri nousee useilla markoilla, jopa joskus          tiö tietää että tymäkeä on liiaks:ikin, tur-
4605: kalksinkertaiseksi, ymmärtää helposti sen           haa silloin maksaa palkkaa liikaa. Elättä-
4606: katkeruuden, mitä täJmä 1synnyttää v.eron-          köön kunta sen, joka köyhtyy. Tästä sel-
4607: maksajissa. Kun tilasto nyt selvästi osoit-         viää, ·että luuloteltu etu työmaista useim-
4608:  taa, että tämä 'V·aihtelu on suurin siellä,        minkin joutuu kunnan vahingoksi.
4609:  missä valtio O'Illistaa ihuomattavimmin vero-         Suuressa valiokunnassa lausui ed. Solja,
4610:  tuksen esineistä vahvinta, maata ja metsiä,        ettei:vä;t vrroäyrin suuruuden vaihtelut ole
4611: on tällä aloitteella, jota käsittelemme, täysi      sentään vielä niin tavattomia. Se, että kai-
4612:  oikeutulk:!serrsa sielläA, missä verotus pää-      kissa kunnissa eivät V'aihtelut ole olleet
4613:  asiassa ,nojaa vakiintuneisiin elinkeinoihin       vielä kaksinkertaisia, johtuu siitä, että kun-
4614:  pysyen sen ·vaihtelut pienempinä, jopa jat-        nan täytyy teihdä ~se, miJkä yksityisenkin,
4615: kuvasti sem!rnoisinaankin, mutta missä rve-         ja jonka ed. Soljakin pankkimiehenä hyvin
4616:  rotus saa suurimmaksi osaksi tulonsa 'sa-          tietäiä: täytyy pyytää v.elkaa, jos saapi, ja
4617:  tunnaisista maksuunpanoista, ~siellä lVero-        järjestää sillä raiha-•asiat. Näin on täyty-
4618:  ä,yrin hilllta vai1htelee vaikein seurauksin       nyt käydä myös valtavassa määrässä kuno-
4619:  kunnan taloudelle. Tällaisia !kuntia ovat          tia, pitääkseen asiansa edes jossakin mää-
4620:  juuri alueet,, joissa •valtion ·epätasaisina       rin tasapainossa.. Toinen asia on se, että
4621:  järjestetyt myynnit suuresti rvaikuttavat          onko meillä nyt sentään: oikeutta sälyttää
4622:  suuria. vaiihteluita valtion oman maksun ja        tulevien sukupolvien malksetta.va!ksi ai-
4623:  näillä työmaina suoritetun ansiot)'!Ön vero-       kamme puhtaita kunnallisia kulutusmenoja.
4624: 92                          Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4625: 
4626: Verotustilanne kunnissa, joissa on 1\~altion    lykätä koko verolainsäädä,n.nön uudistami-
4627: maita, on ratkaistavissa vakavalla pohj,alla    sen yhteyteen.
4628: ainoastaan ed. LaJhJdensuon tekemäJn aloit-
4629: teen mukaisesti, jonka, kannattaen >l;d. Lo-       Ed. V e 'hk a oja: Esillä oleva asia maa-
4630: hen ·ehdotusta, esitän kä;sittelyn poihjaksi.   laiskunnallislain muuttamisesta siten, että
4631:    Se kanta, jolle olen kuullut metsähalli-     kiinnitetyn velam, korkoa voitaisiin vähen-
4632: tuksen asiaan nähden tulleen, ei asiaa kor-     tää enemmän kuin 1,500 mk .., joka nylkyi-
4633: jaa. Sii.nä tietääkseni ehdotetaan valtion      sen verolain mukaan on oiilleutettua, on
4634: kunnallisveroilksi alueestaan viiden viimei-    mielestäni sibi tärkeä,. ,että olisi luullut
4635: sen vuoden keskimäärää ja tulot edelleen        tämän asian eduskunnassa .sen alkukwsit-
4636: laskettavaksi myynnin perusteella. Kun          telyvailheissa saavan toisenlaisen tuloks~m
4637: peruste verotukseen on näin ·ollen entinen      kuin mitä se nyt on saanut. Täimän asian
4638: ja siis erilainen kuin muilla metsänomis-       aikaisempi käsittely valiolkunnissa on osoit-
4639: tajilla, ei täLlä linjalla saavuteta asiaan     tanut, että kansanV'alitut 'enempää valtio-
4640: korjausta. Pelottelut, joita asiassa ·on esi-   varainvaliokunnassa kuin suu:vessa valio-
4641: tetty, ovat selvästi tehdyt tarkoituksella      kunnassalkaan eilvät o1e pitäneet asiaa niin
4642: vastustaa ainoan oikean järjestelmän ai-        tärkeänä., että olisivat elhdotusta hyväksy-
4643: kaansaamista. Pulhutaan va:ltion menojen        neet, vaan molemmat valiokunnat ovat tul-
4644: kasvamisesta viisinkertaisiksi. Nämä pu-        leet aloitteessa tarkoitettuun asiaan nähden
4645: theet ovat .aivan i•lman lasketmia, joista ei   hylkäiävälle kannalle. Ja minkälaisilla pe-
4646: pyynnöstäkään huolimatta laki- ja talous-       rusteilla? Kun tai'Ikastaa valtiovarainva-
4647: v,aliolk:unnassa suostuttu tekemään tarkem..-   liokunnan mietintö·åJ, niin huomaa, että
4648: paa selvää. Kun Maalaiskuntain liiton asiaa     mietinnön perusteluissa lausutaan, että
4649: varten 'keräämän tilaston mukaan 119 kun-       kuntien rahallinen asema on niin vai'kea,
4650: nassa, joissa näitä valtion maita on, valtion   ettei tällä kertaa näytä olevan maihdolli-
4651: osuus kunna1lisV'eroon nä!hden nousi:si 5       lmutta hyväksyä esitystä., sekä ehdottaa
4652: milj. mai'Ikasta 11 milj. ma;rkkaan, on se      aloitteen näillä perusteilla hylättäväksi.
4653: käsittäiäJkseni tarkempien laskemien tulos      Asia oli ,niinikään esilla suuressa valiokun-
4654: kuin summa,ssa lausuttu edellämainittu          nassa. Siellä ei asia saanut :sen paremP'aa
4655: metsähallituksen olettamus.                     ratkaisua, sielläkin suuren valiokunnan
4656:    Asiantilan korjaamiseksi, joka ei käsit-     enemmist,ö tuli samanlaiBeen hylkäävääm
4657: tääkseni enää siedä lylkkäystä ·epämääräi-      päät,ökseen.
4658: seen tulevaisuuteen, ehdotan siis, että kä-        SamalLa kun täytyy valittaa sitä,, että
4659: sittelyn pohjaksi otetaan ed. Ijalhdensuon      asianomaiset valiokunnat OIV'at esityksen
4660: tekemä lakialoite.                              hylä;nneet, ei voi muuta kuin toivoa, että
4661:                                                 eduskunta ottaisi nyt asia1ssa toisenlaisen
4662:    Ed. J u s s i l a: Minäkin pyjndlän saadla   kann:an sekä lhyvä!ksyisi sen esityksen,
4663: kannattaa edl. Lohen tekemää ed. Lahden-        minkä tälällä ed. Lohi ,on tehnyt joka tar-
4664: suon lakialoitetta koskevaa esitystä. Pe-       koittaa., .että kiinnitetyn velan korkoa voisi
4665: rusteluiksi on jo täällä sekä tåmän asian       vwhentää aina 5,000 markikaa'n asti. Olot
4666: ensimmä~ses:sä käsittelyssä että nyt tässä      ovat meidän maas·samme viime :aikoina ke-
4667: istunnossa tuotu riittävästi ja täysin pä-      hittyneet nimittäin sellaisiksi, että rahalai-
4668: teviä syitä, joten en katso enää tarpeelli-     tokset nykyjään eivät anna luottoa aina-
4669: seksi ruveta ,niitä uudistamaan. Pyydän         kaan maaseuduilla yleensä, poikkeustapauk-
4670: vain todeta, että valtio on jo tunnustanut      sia lulkuunottamatta, muuten kuin kiinni-
4671: oikeaksi sen periaatteen, että S!en metsiä      tyksiä vastaan, mikä luottojärjestelmä mi-
4672: verotetaan, ko.slk:apa v.altio nyt jo maksaa    nunkin mielestäni on aivan oikea ja hyväk-
4673: kunnille veroa m3tsän:hakkuutulojensa puo-      syttävä tapa. Mutta oiik:Jea ,ei ole nyJkyinen
4674: lesta määrä:stä. Ed. Lahdensuon lakialoit-      ;verolaki, mikäli se lmskee kunnallisvero-
4675: teen hyväksyminen meriki t~sisi johdonmukai-    tusta., sentä!hden, että sii·nä Vlelkainen V'el'<O-
4676: suuden ,aikaansaamista siinä, että !valtion     velvollinen ei saa v;älhentää korkomenojaan
4677: ja yksityisten metsäin verotus tulisi saman     muuta kuin 1,500 ma.nkkaa. Näin ollen pa-
4678: perusteen mukaiseksi. Asia on mielestäni        kot,etaan kiinnitetyn velan alainen hen'kilö
4679: niin selvä, ettei sitä, kuten m. m. täällä      maksamaan veroa siitäki'111 erästä, minkä
4680: valtiovarainministeri ,suositteli, tarvitsisi   hän on suorittanut ko:rtkojensa. ma~muun.
4681:                Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                     93
4682: 
4683: Eikö tämä ore epäkohta, johon eduskunnran            maan. rSillä jos lku:kaan, niin se on juuri
4684: olisi tehtävä parannus? Tämän epäkohdan              pienviljelijäJväestö, joka joutuu eniten 'kär-
4685: korjaaminen ei siedä viivytystä. Omitui-             simään tästä nylkyiserStä v~erolaista. Sillä
4686: selta tuntuukin sentäihden vaJtiovarainva-           onhan selvää, että pienviljelijäin, joilla
4687: lio!kunnan !hylkäävän mietinnön perustelu,           ei ole koskaan maihdollisuutta sawda takaus-
4688: <!kun siinä sanotaan, rettei kuntien rahata-         mi~hikseen :sellaisia !henkilöitä, jotka vas-
4689: loudellinen asema salli asian korjaamista.           taisivat pankki- ja ralhalaitdksen mielestä
4690: Onrko nyt sitten valtiovarainvaliokunnan             hyvin ne lainamäärät, mitä aiotaan hakea,
4691: mielestä :asia oikein, silloin, kun juuri val-       niiden, jos kenenkään, on juuri pakko käyt-
4692: tiov,arainJVlaliokunta tahtoisi, että nama           tää kiinnitettyä luottoa. Ja tällä tavalla
4693: v1elkai:set verovelv,olliset paikotettaisiin pitä-   siis ,sosialidemokraatit tahtovat juuri pien-
4694:  mään yllä kuntien rahataloutta ~ Minun              viljelijää ahdistaa ja sen ·asema saada ·en-
4695: mielestäni nämä perusteet eivrät ole oikeat.         tistä tukalammaiksi sillä,, ,että se ei salli tä-
4696:  Meillä jokaisella on tiedossa ja me olemme          män rväihävaraisen veronmaksajan poistaa
4697: jokainen sa;aneet kokea, että meidän ka,n..          korkomenoja muuta kuin vain 1,500 mark-
4698: samme :elää tällä kertaa hyvin vaikea ta ta-         kaan ~asti. (Vasemmalta: Ei ole parempaa
4699:  loudellista pula-aikaa. Tässä olisi meillä          eilidotusta!) Suuressa valiokunnassa ~ed.
4700:  esillä yksi asia, jolla hiukan osaltaan voitai-     Eennanen huomwutti, että hän kyllä pe-
4701:                                                                                1
4702: 
4703: 
4704: siin tä,tä pul:akautta ainakin nä.ilhin velalli-     riaatteessa on samalla kannalla kuin mitä
4705: rsiin veronmaksajiin nälhden rhuojentaa. Ny-         me maalaisliittolaiset esitimme tälhäm, asiaan
4706: kyinen pulakausi korlkei,ne ko:rrkoineen on          näihden, ja myönsi kyllä, että oikieuden ja
4707: siinä mäJärässä v:aikea, että se aihdistaa           kohtuuden murkaista olisi, 'että m)"ösrkin
4708: kiinnitetyn lainan omistajia niin ankarasti,         lkiinnitysvel'k:ojen korot samoin kunnallis-
4709: ,että käsitykseni mukaan ei ole oikein, että         verotuksessa, kuin meillä nyt tulo- ja omai-
4710:  yhteiskunta vielä pa:kottaa heidät maksa-           suusverolain mukaan on oikeus pidättää,
4711:  maan v.eroa turlosta, mikä on mennyt kor-            pidätettäisiin. Mutta hän mainitsi, että
4712:  kojen maksuun. Tämän asian käsittely,               ihä;,n ei ole valmis menemään tällaiseen muu-
4713:  niin suotuisaa, kuin se olisikin, tuntuu            tosehdiotukseen sentäJhden, koska hänen mie-
4714:  kyllä valitettav·alt.a täällä ~eduskunnassa .sen-   lestään, jos tämä kohta., 1,500 markkaa,
4715:  tälhden, että me maalaisliittolaiset tässä          muutettaisiin v.ai'l~kapa 5,000 markikaan,
4716:  asiassa taas toisen kerran - ,ei pitkä aika          mikä ehdotus meillä oli tehty, voisi saada
4717:  oTe siitä kuin korkokysymyksestä oli edus-          koko lain ,tämän muutoksen kautta risti-
4718:  kunnassa puhe, j'oiloin me maalaisliittolai-         riitaiseksi. Minä en nyt ymmärrä kyllä,
4719:  set jäimme yksin taistelemaan korkokannllJn          millä tavalla ed. Pennasen mielestä laista
4720:  alentamisen puolesta (Varsemmalta: Huo-              voisi tulla ristiriitainen, jos siinä tämä
4721:  noilla keinoilla !) - ainakin mitä suuren va-        1,500 markkaa muutettaisiin 5,000 mar-
4722:  liolk:unnan ja valtioiV>arainvaliokunnan mie-        kaksi. Minun käsitykseni mukaan ei tämä
4723:  ti,nnröistä nähdään, me nytkin jäämme yksin          koskisi muita kohtia kuin tätä yhtä
4724:  puolustamaan näiden väihävaraisten velal-            ja sen ~ei ainaJkaan ,pitäisi saattaa lakia
4725:  listen 'Vlelkojen korkojen piiliittämistä kun-       ristiriitai,semsi muissa suhteissa, kuin snna
4726:  naLlisverotuksessa suuremmassa            määrin    ,suhteessa, että tällä tavalla tultaisiin val-
4727:  kuin täihän asti. Niinkuin huomautettiin            vomaan vä!hävaraisen velallisen veronmak-
4728:   eilen, ikun asia oli (~sillä suuressa valiorkun-    sajan asemaa, ja näin siirrettäisiin joku
4729:   nassa, .ei esim. sosialidemokraattien, taholta     määrä lkunnallisveroja ni~den 'parempiosais-
4730:   yhtään ääntä saatu tämän asian puolelle,            ten kannettaviksi, jotka eivät ole joutu-
4731:   joka olisi tarkoittanut tämän kiinnitetyn           neet korkoja maksamaan. Jos ed. Penna-
4732:   velan koron välhentämistä aina 5,000 :een           nen tätä tarkoitti rsuuressa valiokunnassa
4733:   markkaan asti. Hama oli laita myöslkin oi-          sillä lausunnolla, niin sen minä kyllä kä-
4734:   keistoon nähden. Näin ollen näyttää siltä,          sitän, ~että se siinä ,suhteessa voi nykyistä
4735:   että meillä tälläkään kertaa ei ole suurta-        olotilaa muuttaa. (Ed. Pennanen: Valtio-
4736:   kaan mahdollisuutta saa:da tätä asiaa ,rat-         varainministeri 'selitti asian!) E,n, toodo pi-
4737:   kaistuksi.                                          temmälti tiitä asiaa tässä vaiheessa selos-
4738:      Kaikkein omituisimmalta minusta tun-             taa. Minä toivon vain, että nyt tehty .ehdo-
4739:   tuu se seikka, että sosialidemokraattiset           tus, että tämän kiinnitetyn velan korko saa-
4740:   edustajat ovat käyneet tätä asiaa v~astusta-        taisiin vä1hentää aina 5,000 markkaan asti,
4741: 94                            Perjantaina 20 p. helmikuuta 193:1.
4742: 
4743: hyvålksyttäisiin ja että -eduskunta kaikesta        rotuksessa laadittiin ja kiinnitysvelkojen ko-
4744: huolimatta nyt ~jtmtaisi sen orjenkorren,           rot jäivät vähennyksen ulkopuolelle, lukee
4745: jalka jonkun 1V'erran vcoisi meillä pulakautta      juurensa siltä ajalta, jolloin kiinnitetyn ve-
4746: näidien väili.älvaraisten j~. velallisten veron-    lan korko säännöllisesti oli yhtä prosenttia
4747: ma:ksajain kohdalta helpottaa. (Vasem-               alempi kiinnittämättömän velan korikoa.
4748: malta: Ei siitä: o~jenkorsilla pää·stä !)            Tästä katsottiin kiinnitetyn velan maksajan
4749:                                                     saavan täydellisesti sen hyvityksen, jonka
4750:                                                     kiinnittämättömän velan maksaja sai oikeu-
4751:     Ed. Junnila: Ed. Lahdensuon y. m.                desta vähentää sen kunnallisverotuksessa tu-
4752: lakialoitteeseen n :o 3, joka koskee metsä-          loistansa. Nyt ovat olot siinä suhteessa suu-
4753: maiden verotusta, olen samalla kannalla              resti muuttuneet. Kiinnitetyn ja kiinnittä-
4754: kuin valtiovarainva:liokuntakin, johonka             mättömän velan korkoero on häipynyt mel-
4755: herra pääministeri täällä niinikään äsken           kein olemattomiin ja siitä: syystä eivät
4756: lausunnossansa yhtyi. Pääsyy, minkätäh-              verovelvolliset ymmärrä, minkätähden ko-
4757: .den tämä kysymys on herättänyt erityistä            rolla ja korolla pitää olla eroa verotukseen
4758: huomiota, on se, että valtion nykyisin ma:k-         nähden. Tähän kiinnitetyn velan korkojen
4759: sama vero hakkauksen perusteella tulee kun-          vähennysoikeuden epäämiseen on vaikutta-
4760: nille kovin epätasaisesti. Muutamana                 nut aiJkoinaan myöskin monet muut verotek-
4761: vuonna voivat erinäiset rajaseutukunnat,             nilliset seikat, jotka osaksi ovat hävinneet,
4762: joissa valtio toimittaa suurempia hakkauk-           mutta joita vieläkin osa:ksi esiintyy. Näyt-
4763: sia, saada erittäin suuria, huomattavia mää-         täisi siltä, että nykyisin ei pitäisi olla mi-
4764: riä, jopa tässä muutama vuosi eräs pieni            tään vakavampaa aihetta, kiinnitettyä. kor-
4765: Perä-Pohjolan kunta sai yhtenä ainoana               koa pitää eri asemassa lkuin kiinnittämätön-
4766: vuonna 750,000 markkaa veroa valtiolta toi-          täkään. Mutta tätä asiaa ei mielestäni voi
4767: mitetuista metsähakkau'ksista. Silloin luon-        ·noin ·suoralta kåldeltä ratkaista eduskunta-
4768: nollisesti kunnan asiat verotukseen nähden           esityksen pohja:lla, vaan edellyttää se tutki-
4769: .ovat perin hyvällä kannalla, kun valtio sat-        mukseen perustuvaa hallituksen harkintaa,
4770: tuu ha.kkauksen toimittamaan ikunnan pii-            jossa huomioonotetaan kaikki veroteknilliset
4771:  rissä, mutta sitten taas voi tulla moniaita         seikat ja sen vaikutus kuntien verotalouteen.
4772: ;vuosia, jolloin haklk:auksia ei kunnan pii-         Näistä seikoista on ilman eri tutkimusta var-
4773: .rissä toimiteta ja entiset valtiolta saadut         sin vaikeaa saada selvää, meillä !kun tilasto
4774: hakkausverotulot on kulutettu, ja täten sem-         on melkein olematon, mikäli se koskee kiin-
4775: moisina vuosina, kun ei hakkauksia toimi-            nitetyn velan korkoa. Ainoa, mikä tällä het-
4776: teta, kunnan veroäyri nousee huomattavasti.          kellä antaa vähän va:laistusta asiaan, on
4777: Pinta-alaverotus näin ollen tulisi tasaamaan         maamme oikeustilast·o. Sen mukaan vii-
4778: kuntien veroäyrimäärää. Mutta tämä tar-             meisen käytettävänä olevan tilaston mukaan
4779: koitus voidaan saavuttaa aivan erinomaisen           oli maalaiskunnissa kiinnitettyjä velkoja
4780: hyvin erästä toistakin tietä, josta, sikäli ikuin    580,425,970,000 markkaa ja kaupungeissa
4781: tietooni on tullut, metsähallituksella jo on         392,764,090,000 ma11kkaa.
4782: alustavat suunnitelmat laadittuna. Siitä                Maalaiskunnissa oli puht1w:sti maatalou-
4783: ~yystä mielestäni tämäkin kysymys, kuten             teen kiinnitettyjä velkoja 250,000 kpl.,
4784: verokysymykset yleensä, olisi vain ratkais-         tehden näitten velkakirjojen pääoma-arvo
4785: tava hallituksen esityksen pohjalla ja on            2,600,000,000 mk. Jos nyt oletamme, että
4786: syytä toivoa, että hallitus aivan läheisessä        lainoista on yleensä maksettu näinä aikoina
4787:  tulevaisuudessa tästä metsämaaverotukses-           10 % korkoa, tietää tämä vuotuinen meno-
4788: takin antaa eduskunnalle esityksen, joka pe-         erä maatilain kiinnityslainoista 260 milj.
4789: rustuu tarkkaan suunnitelmaan ja jonka               markan korkoa, joka siis, jos kiinnitetyt
4790: pohjalla vasta eduskunnan on turvallinen            !korot kaikki lyhennettäisiin, tietäisi tämän
4791: tämä kysymys ratkaista.                             ·erän vahennystä maalaiskuntien k:nnnallis-
4792:     Mi.tä sitten tulee ed. Ryynäsen lakialoit-       verotuksesta. Tilaston mukaan keskimääräi-
4793:  teeseen, koskeva oikeutta kiinnitetyn velan         seksi maatilain kiinnitetyksi lainaksi tulee
4794: koron lyhentämiseen kunnallisverotuksessa,           noin 100,000 markkaa ja sen lkeskimääräf-
4795:  on sillä puolellansa yleinen kansan oikeusta-       seksi korkomenoksi 10,000 mar.kk:aa. Jos siis
4796:  junta. Laki, jolla nykyisin voimassaole-            15,000 markkaa, kuten esitylksessä edellyte-
4797: vat säännökset kol1kojen vähentämisestä ve-          tään, saataisiin vähentää pois tuloista, tie-
4798:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännös'ten muuttaminen.            95
4799: 
4800: 
4801: täisi se kaikkien kiinnitettyjen velkojen kor-se pyrkii oikeampaan kuin nykyinen voi-
4802: kojen vähentämistä. On siis mielestäni tar-   massaoleva lainsäädäntö. Nykyisessä lain-
4803: koin harkittava, mitä tämä muutos vaikut-     säädännössä on tässä kohden epäkohtia,
4804: taa kuntien, varsinkin puhtaasti maatalous-   jotka käyvät kestämättömiksi ja jotka ovat
4805: kuntien verotusoloihin. Tiedossani on eräs    korjattavat. l\.Linä en tahdo tässä kauem-
4806: puhtaasti pienviljelijäkunta Länsi-Suomessa,  min vii•pyä, kun tästä on niin paljon pu-
4807: jossa nykyisin on 800 verovelvollista. Jos    huttu. Tahdon vain täten kantani merkitä.
4808: kiinnitettyjen lainojen !korot saataisiin vä-     Mitä sitten tulee lakialoitteeseen n:o 4,
4809: hentää, vähenisi kunnassa verovelvollisten    niin se koskettelee myöskin epäkohtaa, joka
4810:                                               nykyoloissa on käynyt jo kestämättömäksi.
4811: luku 2 / 3 :lla ja verot siis jäisivät nykyisten
4812: verovelvollisten kolmanneksen suoritetta-     Minä en voi kiisteHä 8iitä, onko juuri se
4813: viksi. V erotuksen tekee vaikeaksi maalais-   määrä, mikä lakialaitteessa on esitetty, mah-
4814: kunnissa säännös maatilojen verotuksesta,     dollisimman oikea, mutta se pyrkimys, mi-
4815:  joita ei saa verottaa liii{jkeen laadun ja laa-
4816:                                               h:i.n lakialoite pyrki<i, se on ehdottomasti
4817:  juuden mukaan. Se aiheuttaa sen, että jos    oikea. Täällä on jo useissa puheenvuoroissa
4818:  uudistus ilman muuta hyväksyttäisiin, olisi  korostettu sitä, että kiinnelainat nykyisin
4819:  niiden verovelvollisten luku sangen suuri,   eivät ole niin edullisia verrattuna irtolainoi-
4820:  jotka jäisivät kokonaan veronma!ksun ulko-   hin, kuin ennen ovat olleet. Minä totean,
4821:  puolelle.                                    että näin on asianlaita. Useassa tapauk-
4822:     Vastenmieliseksi tämän aloitteen hyväksy- sessa :on nykyisin prukko köyhän lainanotta-
4823:  misen tekee myös sekin, että se koskee ai-   jan antaa kiinnitetty pantti jopa vekseli-
4824:  noastaan muutosta maalaiskuntien kunnal-     luotonkin yleispantiksi ja niin ollen täl-
4825:  lisverotukseen, vaikka samat syyt ovat tie-  laisten kaikkein korkeampikorkoistenkaan
4826:  tysti myöskin varkuttamassa kaupunkikun-     'lainojen korkoja ei tällainen velallinen voi
4827:  nissa!kin. Kovasti ovat mielipiteet myöskin  VJerotettavista tuloista vähentää. Jos tämä
4828:                                               saa jatkua, niin silloin tulee kysyneeks~,
4829:  hajalla siitä, mikä on se ylin raja, johon asti
4830:  kiinnitetyn velan korkoja saisi vähentää.    eikö olisi jo oikeudenmukaisempaa, ettei
4831:  Aloitteen tekijät ehdottavat 15,000 markan   saisi minkäänlruisia korkoja vähentää vero-
4832:  maaraa. Vastalauseessa ehdotetaan 5,000      t:ettavista tuloista, sillä asiallista eroa ei
4833:  markkaa korkeimmaksi määräksi, jonka saa     nY'kyjään ole kiinnittämättömän ja kiinni-
4834:  vähentää. Näinä päivinä ovat täällä käyneet  tetyn lainan edullisuudessa. Täällä ed.
4835:   pienviljelijät ilmaisseet mielipiteenään, että
4836:                                                Junnila jo mainitsi, että lakia:loitteen n:o
4837:  he hyväksyvät korkeintaan 4,000 markan        4:n pyrkimysten puolella on kansa.n ylei-
4838:  kiinnitetyn velan poiston. Kun mielipiteet    nen oikeustajunta. l\'Iinä voin tähän aja-
4839:   asiassa ovat näin hajalla, olisi asia jätettävä
4840:                                                tukseen täydellisesti yhtyä. On tietysti
4841:  hallituksen perusteellisesti tutkittavaksi jasellaisia nä;kökohtia verotuslainsäädännössä
4842:   tehtävä ratkaisu hallituksen esityksen poh-  otettava huomioon, joita ei yleisö yksityis-
4843:   jalla. Minä siis hyväksyn suuren valiokun-   kohtaisesti tule tällaisia asioita pohtiessaan
4844:   nan mietinnön aloitteen hylkäämisestä ja    huomioonottaneeksi. Mutta kuitenkin on
4845:   toivon, että hallitus näihin molempiin kysy- tilanne nyt käynyt sellaiseksi, että nykyi-
4846:   myksiin nähden aivan läheisessä tulevaisuu-  seen la:insäädäntöön on tässä kohden saa-
4847:   dessa antaa esityksen eduskunnalle, joka    1tava käsitykseni mukaan aiwlln ·lälhitulevai-
4848:   perustuu tarkkaan, harkittuun tutkimuk-      suudessa muutos aikaan.
4849:   seen asiassa.                                   Mitä tulee erikoiJsesti maaseudun pien-
4850:                                               ,eläJjäväestöön;, jos iheitä vertaa sellaiseen
4851:     Ed. S a a r i n e n: Minä pyydän tehdä kaupunkiväestö•ön, jota voisi sanoa ,kau-
4852:  herra pääministerin lausuntoon :sen huo- punkien pienviljelijöiksi' ', asunto-osakkei-
4853:  mautuksen, että hän, mikäli minä nyt oi- den omistajiin, niin niitä ei voida nykyisen
4854:  kein kuulin, huomattavassa osassa lausun- lainsäädännön mukaan ollenkaan rinnastaa
4855:  nossaan kosketteli valtion verotliSta ja toisiinsa. Kaupunkilainen osakkeen omis-
4856:  siitä ei nyt täLlä kertaa ule kysymys. Ja taja, jos hänellä on sellainen huoneisto,
4857:  :kun asia ·On näin, niin myöskään herra jonka osakkeella on j<Jtain arvoa, hän voi
4858:  pääministerin johtopäätös ei ollut 1)aikal- tarvitessaan luottoa pantata osakkeensa
4859:  laan. Minä olen sitä mieltä, mitä tulee luottonsa vakuudeksi; .sellainen luotto ei ole
4860:   ed. Lahdensuon y. m. lakialoitteeseen, että kiimneluottoa, hän voi siis vähentää tällai-
4861: 96                            Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4862: 
4863: sesta lainasta maksanrumsa korot verDtetta-        tusollojen j.a taloudenllioidon perinpohjai-
4864: vasta tulosta. Mutta maaseudun pienvil-            seen tutkimukseen ja selvittelyyn. Minulla
4865: jelijå .ei voi tållaista luottoa käyttää, vaan     on oHut tilaisuus kuunnella sitä lausuntoa,
4866: hänen täytyy antaa kiinnitetty pantti lai-         jonka thäm_ laki- ja talousvaliokunnassa pyy-
4867: nansa vakuudeksi. Minusta tuntuisi siltä,          dettynä asiantuntijana antoi, ja j.ossa hän
4868: että jos nyt käy, niinkuin luultavaa on,           asettui sil1e kannalle, että v.altio v·erovel-
4869: ettei eduskunta ole valmis tällaisen la:ki-        vollisena on katsottava tasa-arvois~si yk-
4870: woitteen perusteella asiaa ratkaisemaan, ja        sityisen kanssa ja saatava lakiin sellainen
4871: että se siirtyy tulevaisuuteen, että tässä         muutos, että v.altio myös maksaa maistaan
4872: asiassa hallitus mahdollisimman pian ryh-          V•eroa kunnme pinta-alan ja lisäka:svun
4873: tyisi toimenpiteisiin ja että tämä asia rat-       perust,eella kuten yksityiset maanviljelijät,
4874: kruistaisiin ennenkuin yleinen verouudistus        j.a että sellainen muutos lakiin voitaisiin
4875: voi tulla kysymykseen. Jos se tähän lykä-          tehdä jättämättä sitä odottamaan siksi kun-
4876: tään, kuluu siihen liian pitkä aika. Mi-           nes mathdoHisesti muitakin muutoksia vero..
4877: nusta tuntuu siltä, että ,olisi säilytettävä       lakiin tehdäwn. Järjestöi,stä Maa1aiskun-
4878: laissa sama periaate, kuin nyt on, nim.            tain tliitto, joka on erikoisesti tutkinut pu-
4879: siinä mikä määrä voidaan korkeintaan kiin-         heenaolevaa asiaa ja sen v.aikutuksia, on
4880: nitettyjen lainojen korkoja verotuksessa           laajan, monipuolisen ja perinpohjaisen tut-
4881: tuloista vähentää, olkoon tämä nnäärä sitten       muksen kautta tullut siihen tulokseen, että
4882: 4,000, 5,000 tai sitä suurempi erä, se on          verolakiin on saatava sellainen muutos
4883: h:arkinta-asia. Tämän lisäksi olisi lainsä.ä-      kuin ed. Lahdensuon lakialoite edellyttää.
4884: täjän otettava huomiDon myös suurimptien           HaHint<YViranomaiset, joita minä voisin mai-
4885: veronmaksajien edut, kiinnitettyjen lainojen       nita kokonaisen sarjan, riittän·ee kun mai,..
4886: korkojen vähentämisen suhteen ja tällöin           nitsen, että m. m. Oulun läänin maaherra
4887: olisi harkittava, mikä tosa niistä olisi sallit-   Pehkonen, jolla on erikoinen harrastus seu-
4888: tava kunnallisverotuksessakin verotettavista       rata kuntien verotusoloja ja niiden taloutta
4889: tuloista väh·entää. Näiden lainojen korko-         sekä siihen vaikuttavia kysymyksiä ja joka
4890: j'Bll vähentämisoikeuteen nähden olisi minun       on pidettru\"ä •parhaimpana asiantuntijana
4891: käsitykseni mukaan sovellutettava jonkin-          erikoisestikin juuri senvuoksi, että hänen
4892: mDista prosenttimäärää. Jollei jotain tä-          haitamassaan läänissä nykyisen verolain
4893: mäntapaitsta saada aikaan, niin ei verkainen       nurinkurisuus räikeimmin esiintyy, on
4894: veronmaksaja tunne, että hän nauttii tässä         nii•ssä luennoissa ja esitelmissä, joita hän
4895: maassa yhtäläisiä oikeuksia kuin varak-             on pitänyt, tullut siihen tulokS€•en, että.
4896: kaamnnat kansalaiset.                              valtion metsämaiden v·erotus on saatava
4897:                                                     pinta~alan ja lisäkasvun mukaan tapahtu-
4898:    Ed. L a h t e l a: E.sillä oleva kunnallis-     vaksi.
4899: verolain muutos, mikäli se koskee valtion              Otta.en huomioon ·edellä .esitetyt yksi-
4900: metsämaiden v·erottamista, on luettava nii-        tyisten henkilöitten, järjestöjen ja !hallinto-
4901: den kysymysten !Sarjaan, joihin on saatava         viranomaisten tutkimuksiin perustuvat tut-
4902: mahdollisimman pikainen korjaus. Olen              kimukset, joita rei voitane asiallisilla perus-
4903: vakuutettu, ·että jokainen maaseutuedus-            teilla kumota, katson minä puolestani, että
4904: taja, joka on joutunut seurarumaan vero-           käsiteltävänä oleva ed. La:hdensuon y. m.
4905: tusta ja hoitamaan kunnan taloutta var-            allekirjoittama verolain muutosta koskeva
4906: sinkin nii8Sä kunnis8a, joissa valtio omis-        aloite lepää oikeaJla pohjalla ja on täysin
4907: taa huomattavan osan maista, on kanssani           valmi.s hyväksyttäväksi.
4908: samaa mieltä. Samanlaiseen tulokseen ovat              Oltuani vuosikymmenen ajan hoitamassa
4909: tuHeet kunnaUisasioita ja eritoten juuri           kotikuntani verotusta ja kunnan taloutta
4910: kunnallis~erotuskysymystä ja siihen vaikut-        sekä seurattuani ympärillä .o1evien kuntien
4911: tavia seikkoja seuranneet yksityiset henki-        samoja kysymyksiä ja kuultuani niiden toi-
4912: löt, järjestöt ja hallintoviranomaiset, jotka       mihenkilöitten tekemiä ha:vaintoja, olen
4913: lähinnä seuraavat kuntien verotusta ja ta-         mirrä myöskin tullut siihen tulokseen, että
4914: loudenhoitoa sekä niihin vaikuttavia teki-          valtionmaiden verotukseen nähden on saa-
4915: jöitä. Näistä mainittakoon sellai.set yksi-         tava se muutos, jota aloite redellyttää.
4916: tyiset kuin johtaja Itkonen, jonka toimint•a           Niistä perusteista, joilla minä olen tul-
4917: viime aikoina on kohdistunut kuntien v.ero-         lut siihen tulokseen, •että olen voinut yhtyä
4918:                 Erinäisten kunnallisverotusta koskevien siiännösten muuttaminen.                        97
4919: 
4920:  kysymyksess~i      olevaa, laimnuutosaloitetta          jokseenkin samansuuruiset tulot ja joita
4921: kannattamaan, mainittakoon seuraavat:                    ovat •etupäässä vähävaraiset ja palkann.ant-
4922:      Jo kauan sitten on hyväJksytty lrunnallis-          tijat. Veroäyrin hinta on saatava jota-
4923:  verotnkseen nähden se peruste, että maan                kuinkin pysymään samansuuruisena, se on
4924:  tnote on verotettava. Kun näi11 Qn asian-               kaikkien kunnallismiesten ja muiden kun-
4925:  ilaita, en minä näe mitään eroa v·erotuksen             nanisasiantuntijain vakiintunut käsitys, ja
4926:  kannalta :k!atsoen siinä omistaalw maan yk-             se käsitys kielt'äimättä on oikea. Kun edellä
4927:  sityinen, perikunta, osuu.&kunta., yfhhö, seu-          mainittu miel1pide tunnustettaneen oi-
4928:  rakunta tai valtio. Kaikki on pidettäw.i                keaksi, :seuraa siitä itsestään, että lain.sää-
4929: .samanarvoisina ja tasavertaisina verotett.a-            dänt.ö, joka ehkäisee tuota tasaisena vero-
4930:  vina, koska ne kaikki ovat samanJ.aisia                 äyrin pitämistä ja aiht:mttaa tavatonta '"e-
4931:  maanomistajia. On kohtuutonta, ·että joku               roäyrin hinnan heilahdusta ja siis tuottaa
4932:  tai jotkut näistä va;pautettaisiin vmonmak-             epätasaisuutta v·eror.asituksen jakaantumi-
4933:  susta tai että. toiset a:setetta,isiin toit:::.enlai-   seen, on korja:ttava. Tällainen korjaus
4934:  silla perusteilla maksamaan veroa. Jonkun               saadaan .aikaan hyväiksymä,Uä e:siUä oleva
4935:  verotettavan vapauttaminen veronmaksusta                cd. Lahdensuon lakialoite sellaisenaan.
4936: siirtyy toisen '\1eronmatmsajan rasitukseksi                Mitä sitt.en tulee ed. Ryynäsen lakialoit-
4937: ja toisen Yeronmak:sajan samanlaisista tu-               teeseen, jossa tarkoitetaan saada vähentää
4938:  loista toi•senlaisilla •peru~:>'teilla V·erottami-      kiinnittiimä:ttömäin velkain korkoja enem-
4939:  nen synnyttää ristiriitoja ja epäoikeuclen-             män kuin mitä nykyinen verolaki edellyt-
4940:  mukai,suutta sekä arvaamattomia pettymyk-               tää, on se kysymys, josta tuntuvat olevan
4941:  siä ja ihämminki·ä kuntien taloudenhoidossa.            kolwlailla reriävät mielipiteet. Toisten mie-
4942:  Meillehän on tunnettua, ·että kaikki muut               lestä ·vä1hennettäväksi saJlittava määrä voi-
4943:  maanomistaja:t, paitsi valtio maksaa "V1eroa            daan :tutkimuksen perusteella määrätä oic
4944:  metsämaista pinta,-alan ja lisäkasvun pe-               keaan kohtaan, toisten mielestä taas aloite
4945:   rusteella, valtio sitävastoin 1puole.sta. siitä        sinänsä ei pexustu oikeaan lähteeseen. Nii-
4946:  tulosta, jo1l'ka se saa metsien myynnistä.              den käsityskannasta, jotka ovat sitä mieltä,
4947: .Jos valtion metsämaiden verotus ta,pahtuisi             että tutkimuksen perusteella voidaan löy-
4948: .saanoilla perusteilla kuin yksityisten, di              tää tässä oikea raja, minä tahtoisin sanoa,
4949:  siis pinta-alan ja lisäkasvun mul\.aan, olisi           että maassamme ei ole mittapuuta tai pun-
4950:   kunnilla ti.edossaan jokseenkin yhtäläinen             taria, ·eikä sitä ole ulkomailta saatavissa,
4951:  ja pysyv;ä verotulo. s.ensijaan nykyisen                joka tähän asiaan määrääjåksi sopii. Se
4952:   verolain voimassa ollessa ei ole vähiniäkään           on harkinta eli malmkysymys ja kysymys,
4953:    aavistusta, tuleeko valtiolta veroa ja minkä          ;joka, täytyy ottaa juuri välhäväkisten etu-
4954:   verran kunakin v-uonna, sjlllä eihiin valtion          je:n kannaHa :käsiteltä'Väksi. SiUä jos laki-
4955:   metsänhakkuita voida niin jä.rjestäå, että             muutos tulee sellaiseksi kuin III vastalau-
4956:  siit!ä tulisi kunnille verotettavaa tuloa vuo-          seessa on esitetty, tulee se koskemaan ai-
4957:  sittain sama mälirä. Toisena v-uonna o1laan             noastaan maan vähävaraisinta maaseutu-
4958:  'hakkaamatta ja toisena vuonna hakataan                 väestöä ja juuri etupäässä pienviljelijä-
4959:   niin paljon, että valtiolta tuleva vero voi            väestöä, ja näiden verohelpotuksen saami-
4960:   l·askea. veroäyrin hinnan kohtuuttoman                 seksi minä toivoisin myöskin kannatusta
4961:   alas, tai päinvastoin, jos ei v-eroa tule, nos-        vasemma.rta. Ikävä kyllä tähän asti va-
4962:   taa äyrin hinnan arvaamattoman korlmaksi.              semmisto on asettunut vastustamaan tärtä
4963:   Tiistä on luonnollisena seurauksena. se, että          ky,symyst'ä,, mutta toirvon, että loppurat-
4964:   va!ltio, jonka suurista tuloista ·veroäyrin            kaisus·sa tässäkin ky.symyksessa se ryhtyy
4965:   hinta on laskenut huomattavan alas, pää-               todeHa ajamaan vähäväkisten asiaa, jota
4966:   see paljon vä<hemmällä kuin mitä siltä olisi           se kehuu .ajavansa.
4967:   mennyt, jos veroä:y:rin hinta olisi pys.ynyt
4968:   normaalisena. !Samanl-aisen ver~helpotuk­                Ed. P e s on en: Ed. Lahdensuon laki-
4969:   -sen saavat ne muut ,.~eronmaksajat, joilla            alaitteessa ehdotetut muutokset kunnallis-
4970:   silloin sattuu olemaan tavallista suurem-              verola'kiin, että valtio ottaisi osaa kunnalli-
4971:   mat vuositulot. Tällaisen tilanteen jatilm-            seen verotukseen pinta-alan perusteella sa-
4972:   minen ei saa lain 'turvi:ssa jatkua, koska se          mojen perusteiden mu'kaan kuin muutkin
4973:   siirtää verorasituksen seJ.laisten V·eronmak-          verovelvolliset, on otettava huomioon ja on
4974:   sajien kannettavaksi, joilla ovat nwsittain            kunnallisverotuksessa siinä suhteessa teh-
4975: 
4976:                                                                                                    13
4977: 98                          Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
4978: 
4979: tävä muutoksia. Mutta kysymys on niin           on vikoja, ei seuraa, että käytäntöön olisi
4980: laajakantoinen, että minun mielestäni ei        otettava juuri aloitteessa ehdotettu mene-
4981: voisi tämän aloitteen pohjalla mainittua        telmä, t. s., että yksityismaiden verotuk-
4982: epäkohtaa korjata, jonka tähden yhtyisin        sessa noudatettua verotustapaa olisi sokean
4983: aloitteen johdosta laki- ja talousvaliokun-     kaavamaisesti noudatettaYa myösikin val-
4984: nan valtiovarainvaliokunnalle antamaan          tion maihin nähden. Sellaista ehdotusta
4985: lausuntoon ja sen ponteen, että aloitteeseen    vastaan voidaan tehdä jo periaatteellisiakin
4986: s~~ält!"ä l~iehdotus täl~-~- ~~.r~aa hylättä~-~ vastaväitteitä. Ktmnallisverohan aiheutuu
4987: snn Ja etta eduskunta paattms1 lausua tOI- välttämättömyydestä saada peitetyksi ne
4988: vomuksen, että hallitus kiireellisesti toimi- menot, joita kunnilla on kunnallishallin-
4989: tettavan tutkimuksen perusteella antaisi nosta sekä kuntien harjoittamasta opetus-,
4990: eduskunnalle esityksen aloitteessa mainit- huolto- y. m. sellaiJSesta toiminnasta. Kaik-
4991: tujen verotusolojen korjaamiseksi.              kea tällaista toimintaa valtio semmoisenaan
4992:    Mitä tulee ed. Ryynäsen y. m. lakialoit- metsämaiden omistajana kunnan alueella
4993: teeseen !kunnallisverotuksesta maalla kiinni- tarvitsee suhteellisesti vähän, varsinkin sen-
4994: tettyjen veikaiu korkojen vähentämiseen, jälkeen kuin valtion maanvuokra-alueetkin
4995: minä yhtyisin tässä !kannattamaan valtio- toinen toisensa jälkeen itsenäistytetään,
4996: varainvaliokunnan mietintöön liitettyä III jolloin valtio ei enää vuokralaistensakaan
4997: vastalauseita, jossa ehdotetaan, että kiinni- puolesta ole tällaisen huollon tarpeessa. Tä-
4998: tettyjen velkain korkoja voitaisiin vähen- män mukaisesti valtio ei myöskään ole edus-
4999: tää verotuksessa 5,000 mk.                      tettuna kunnallishallinnossa, eikä siis myös-
5000:                                                 kään esim. kunnallisverotuksessa voi valvoa
5001:    Ed. C a j a n d e r: Herra puhemies ! Kä- etujaan muuta kuin valitusteitse.
5002: sillä olevassa edustajain Lahdensuon y. m.         Usein tosin kuulee mainittavan, että val-
5003: lakialaitteessa ehdotetaan, että valtio ase- tio maanomistwksella lisäisi köy'häinhoito-
5004: tettaisiin samalla tavalla verovelvolliseksi y. m. kunnallismenoja. Mutta jos näin eri-
5005: kunnille kuin yksityiset, ja hyvin vaikutta- näisissä tapauksissa tavallaan onkin laita,
5006: vana perusteluna täl1e uudistukselle on esi- niin onhan valtio toiselta puolen juuri rnet-
5007: tetty, että siten voitaisiin paremmin tukea 1 sillään vuosittain tarjonnut runsaasti työ-
5008: vähävaraisia, varsinkin rajaseutukun tia, ansiota. Ovathan hakkaus-, ojitus- y. m.
5009: joita valtion muutoinkin on pakko avustaa. semmoiset työt valtion metsissä se mahdolli-
5010:    En puolestani lainkaan tahdo kieltää, suus, johon ensi kädessä koetetaan turvau-
5011: etteikö nykyisellä verojärjestelmällä, myös- tua, milloin työn puute ja hätä on suurin.
5012: kin mikäli kysymys on valtion verottami- Ja onkin tätä voitu sitä suuremmassa mää-
5013: sesta kuntien hyväksi, olisi puutteellisuuk- rässä toteuttaa, mitä enemmän valtio on
5014: sia ja vikoja. Mainittakoon erityisesti, että järjestänyt hakkuut omiksi hankintahak-
5015: nykyisellä järjestelmällä ei tulla varsinai- kuiksi, o~koonpa, että sellaisena ahdinko-
5016: semmin avustaneeksi juuri sellaisia kuntia, aikana kuin nykyinen, valtion metsätalousc.
5017: jotka kipeimmin olisivat avun tarpeessa. kaan ei voi läheskään kaikkea työttömyyttä
5018: Valtion verotuksesta enimmän, yli 100,000 kysymyksessä olevilla alueilla poistaa.
5019: markalla vuodessa, hyötyneiden kuntien             Mutta erityisesti on huomautettava, että
5020: seassa tosin kyllä on sellaisia rajaseutukun- se uudistusehdotus, josta nyt on kysymys,
5021: tia kuin esim. Suojärvi, Ilomantsi, Pielis- ei poistaisi verontuoton epätasaisuutta.
5022: järvi, Kuhmoniemi ja Savukoski, mutta Siten esim. Rovaniemen kunta, riippuen
5023: myös sellaisia kuntia kuin esim. Kuru, Pu- menekki- ja hintasuhteista, hyötyisi tavalli-
5024: dasjärvi ja Rovaniemi, jotavastoin niiden sesta valtion. metsiin kohdistuvasta pinta-
5025: joukosta puuttuu sellaisia kuin esim. Kuu- alaverotuksesta kaksi kertaa niin paljon
5026: samo, Kuolajärvi, Petsamo, Ina.ri, Utsjoki kuin paljon huonommassa asemassa oleva
5027: ja Enontekiö, joissa taloudelliset vaikeudet pohjoisempi naapurikunta Kittilä, vaikka
5028: eivät suinkaan ole vähäisimpiä ja joissa moLemmissa on suunnilleen saman yerran
5029: valtion maanomistus osittain on ylikin valtion metsämaata, sekä hyötyisi noin 5 a
5030: 80 % kdko pinta-alasta. Veron tuotto vaih- 6 kertaa enemmän !kuin esim. Kuusamo,
5031: telee myös, kuten täällä on huomautettu, jossa valtion metsien pinta-ala ei ole paljon
5032: vuodesta toiseen melkoisesti.                   pienempi kuin Rovaniemen kunnassa, ja
5033:    Mutta siitä, että nykyisellä järjestelmällä suhteellisesti lapsipuolen asemaan jäisivät
5034:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien siiännösten muuttaminen.                  99
5035: 
5036: edelleen sellaiset kunnat kuin Petsamo ja            Bd. Pitkänen: Luovun.
5037: Utsjoki, huomattavalta osaltaan myös sel-
5038: laiset kuin Enontekiö, Inari, Kuolajärvi              Ed. Ra n t a l a: Ed. Vehkaojan äskeisen
5039: j. n. e. Kun kerran lähdetään valtion vero-        lausunnon johdosta pyydän huomauttaa,
5040: tusta siinä mielessä uudistamaan, että saa-        että hänen lausuntonsa tuntuikin tar-
5041: taisiin sillä tuetuksi sellaisia heikossa ase-     koitetuksi yhdeksi agitatooriseksi tempuksi
5042: massa olevia ktmtia, joissa on paljon val-         maalaisväestöä kohtaan, hyvin samanlai-
5043: tion metsrumaita, niin olisi uudistus toimi-       seksi, joita kommunistit aikoinaan täällä
5044: tettava sillä tavalla, että tä:mä päämäärä         eduskunnassa esittivät. Pyydän sen johdosta
5045: todella mahdollisimman tarkoituksenmukai-          huomauttaa, että ed. Vehkaojan ja eräät
5046: sella tavalla saavutettaisiin.                     muutkin lausunnot täällä, joita on annettu,
5047:     Asia vaatii sitä suuremmalla syyllä pe-        ovat olleet s1käli erehdyttäviä, että tämä
5048: rusteellista valmistusta, koska pinta-ala-         kiinnitettyjen korkojen vähentämisoikeutta
5049: verotus, kuten toimitetut arviolaskelmat           aina 5,000 markan määrään saakka kos-
5050: osoittavat, saattaisi kohottaa valtion vero-       keva asia muka koskisi vain vähävaraisia
5051: äyrin määrän yli 5 kertaiseksi. Kun val-           veronmaksajia meidän maaseudullamme.
5052: tion vero kunnille koko maassa vv. 1928-30         Kyllä sitä tulojen vähentämisoikeutta, joka
5053: on vaihdellut 6.4 sekä 9.1 milj. markan vä-        täten säädettäisiin, tulisivat käyttiilmiiän hy-
5054: lillä, niin ymmärtää, millaista verojen li-        väkseen myöskin suurituloiset kuntien vero-
5055: säystä aloitteen hyväksyminen saattaisi            velvolliset ja tästä aiheutuva tulojen vähen-
5056:  merkitä valtiolle, jollaista lisäystä valtion     nys tulisi kunnille monessa kunnassa aiheut-
5057:  menoihin näyttäisi olevan harkittava perus-       tamaan varsin huomattavan veroäyrin hin-
5058:  teellisemmin, kuin mitä aloitteessa on ta-        nan kohoamisen. Kun varmaankin, jos ed.
5059:  pahtunut. Mainittakoon edelleen, että aloit-      Ryynä.sen lakialoite hyväksyttäisiin, tätä
5060:  teen mtlkaan valtio Oulun läänissä tulisi         verohuojennusta suurituloisetkin tulisivat
5061:  suorittamaan kunnille suunnilleen koiman-         keinottelun avulla käyttämään hyväkseen,
5062:  nen osan kdko kunnallisveromäärästä.              niin me sosialidemokraatit emme ole voi-
5063:     Kun olen yhtynyt valtiovarainvalidkun-         neet tästä syystä olla mukana valiokun-
5064:  n:an hylkäävään kantaan, aiheutuu se en-          nassa hyväksymässä tätä lain muutosta,
5065:  sinnäkin siitä, että näin 1aaja'lmntoinen         jota aloite tarkoittaa. Lakialoite ei ole saa-
5066:  asia. vaatii perusteellisemman ja monipuoli-      nut myöskään, kuten täällä jo on huomau-
5067:  semman selvittelyn kuin m~tä eduskunta-           tettu, niin perinpohjaista valmistelua osak-
5068:  aloitteessa on tapahtunut, olkoonpa, että         seen kuin mitä asian laajakantoisuus vaa-
5069:  aloite perustuukin Mwalaisikuntain liiton         tisi ja ennenkaikkea puuttuu selvitystä siitä,
5070:  suorittamiin selvityksiin, toiseksi siitä, että   mitä tämä lain muutos tulisi vaikuttamaan
5071:  aloitteessa ehdotettu uudistus tosin kyllä        kuntien verotettaviin tuloihin ja veroäy-
5072:  tulisi lisäämään valtion verovelvollisuutta,      rin hinnan nousuun. Näistä seikoista täy-
5073:  muttJa eri kunnait, vieläpä naapurittainkin       tyy olla pätevät selvitykset ennen kuin lain-
5074:  olevat kunnat, hyötyisivät veron tuotosta         muutos voidaan hyväksyä. Minunkin mie-
5075:  hyvin epätasaisesti j,a erinäiset, varsinaiset    lestäni asia on eduskunnassa käsiteltävä
5076:  rajaseudun kunnat, jäisivät edelleen lapsi-       vasta hallituksen suorittaman selvittelyn
5077:  puolen asemaan iffiuihin verrattuina, sekä         jälkeen. Samalla olisi myöskin kunnallis-
5078:  koimanuerosi si~tä, että iffiinun tietäru\seni    verolakiin saatava muitakin muutoksia, ku-
5079:  asia Maalaiskuntain liiton kirjelmän perus-       ten esim. se, että kunnissa voitaisiin saada
5080:  teella on vireillä hallituksessa, jonk>l. val-    esimerkiksi korkotulot nykyistä tehokkaam-
5081:  mistettaviin tällainen asia, kuten mainittu,      min selville ja verotuksen alaisiksi. Tämä-
5082:  nähdäkseni kuuluukin.                             kin ikohta on nykyisessä lainsä:ädännös-
5083:     Olen siis sitä mieltä, että aloite olisi       sämme epäilemättä sellainen, että se olisi
5084:  hylättävä ja jäätävä odottamaan hallituk-         kipeän korjaamisen tarpeessa. Senhän tun-
5085:  sen esitystä asiassa. Yleisen verouudistuk-       tevat kaikki, jotka ovat joutuneet olemaan
5086:  sen varaan tätä asiaa ei kuitenkaan välttä-       mukana kuntien verotusasioita hoitamassa.
5087:   mättä tarvinne lykätä, vaan voitaneen            Toiselta puolen, jos kuntien tulot vähenisi-
5088:   asiassa kyllä antaa eri esitys eduskunnalle.     vät näiden korkovähennysten uudestijärjes-
5089:   Kannatan suuren valiokunnan ehdotuksen           telyn kautta, niin silloin pitäisi myöskin
5090:   asettamista käsittelyn pohjaksi.                  olla kuntien verotusviranomaisilla ja kun-
5091: 100                         Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
5092: 
5093: nilla mahdollisuudet vielä entistä tehok- tion tulee. liikeyrityksissään olla samassa ase-
5094: tkaammin todellakin saada kuntalaisten tu- massa kunnallisverotukseen nähden kuin
5095: lot selville ja verotus tässä suhteessa pää- yksityiset. Mutta minä katson, ettei ole sel-
5096: omanomistaji.in nähden nykyistaän tehok- vitystä siitä, että lakialoite veisi toivottuihin
5097: kaammaksi. Minusta ei ole siis oikein, että tarkoituksiin, jos se tällaisena hyväksyttiii-
5098: jotakin epäkohtaa ryhdytään korjaamaan siin.
5099: ilman riitt~ivää valmistelua ja siten mahdol-      Lisäksi on huomattava, että aloitteessa
5100: lisesti saatetaan vielä suurempi vääryys jo- tahdotaan valtio saada maksamaan täysin
5101: takin toista veronmaksajaryhmää kohtaan. sama määrä metsämaiden tuotosta kuin yk-
5102: Ed. Ryynäsen aloite suoralta kädeltä nyt fJi'tyiset'kin, jrota vastoin voimaan jäisi se
5103:  h:yyäksyttynä tulisi nähtäviisti lisäämään lainsäännös, että valtio muista yrityksistään
5104: verokuormaa ei ainoastaan palkkatyöläi- on verovelvollinen kunnalle ainoastaan puh-
5105: sille, jotka ilmankin nyt ovat tavattoman taiden tulojen puolesta määrästä. Ei ole
5106: vaikeassa asemassa nykyisen työttömyyden esitetty mitään syytä, minkätähden metsä-
5107:  vuoksi, mutta se tulisi myöskin suuressa maiden tuotto olisi asetettava eri asemaan
5108: määrässä lisäämään kunnallista verokuor- kuin muut valtion yksityiset liikeyritykset
5109: maa ny;kyisesUiän toisille pienvifjelijär;r"h~ ja siis verotettava runsaammin kuin ne.
5110:  mille, etenkin kun ottaa huomioon, että Päinvastoin tuntuisi asiaa täältä päin kat-
5111:  suurtuloisimpien omistajain verot tulisivat Hoen, että yksityiset teollisuuslaitokset, jotka
5112: vähenemään tämiin suuremman korkovähen- valtio omistaa, tuottavat ehkä kunnalle suu-
5113: nyksen kautta.                                   rempia rasituksia, kuin valtion omistama
5114:     Me sosialidemokraatit olemme valmiit metsämaa jossakin kunnassa. Nykyjään mak-
5115:  myötävaikuttamaan vähävaraisille tarkoitet- savat vielä kuluvalta vuodelta yksityiset
5116:  tujen verohelpotusten toteuttamista, jos vain myös metsätuloistaan veroa 20 % :sta. En
5117:  maalaisliitto ja muut ryhmät täällä edus- tiedä, ovatko aloitteentekijät ajatelleet, että
5118:  kunnassa sitä haluavat. Tämä ei kuitenkaan · valtio saisi senkin maksaa edelleen, vaikka
5119:  tiedä sitä, cttii me olisimme valmiit mene- valtio nvt tähän saakka on maksanutkin ve-
5120:  mään huonosti valmistettuja lakialoitteita roa met~ätuloistaan eikä tuoton perusteella.
5121:  kannattamaan. TäEi huonoa harkintaa aloit- Kuten täällä asiantuntijain taholta saatiin
5122:  teen tekijäin kannalta todistaa juuri tässä kuulla, ei myöskään ole aivan varmaa, eWi
5123:  asiassa sekin, että tuloista vähennettäväksi tulos olisi se, kuin on tarkoitettu, nimittäin
5124:  oikeutettuun määr·ään nähden on esiintynyt · että v;a~tio metsätulojensa ver.otuksella koih-
5125:  itse aloitteentekijöiden taholta tavattoman tuullisesti auttaisi niitä kuntia, jotka ovat
5126:  suuri mielipiteiden eroavaisuus, siinä kun on tällaisen avun tarpeessa, vaan päinvastoin
5127:  näiden summien välillä huomattavasti hy- voisi johtaa siihen, että sellaiset kunnat,
5128:  pätty suurimmasta pienimpään j. n. c. Minä joissa llrnnnallisvero n;vkyjään on pysynyt
5129:  siis yhdy·n suuren valiokunnan kantaan tässä kohtuuden rajoissa, tulisivat laista saamaan
5130:  kohdin cd. Ryynäsen lakialoitteeseen näh- suuremman hyödyn kuin ne kunnat, joissa
5131:  dcn.                                            IV'erotus on ()llut epätasainen ja korkea.
5132:      Mitä tulee ed. I1ahdensuon lakialoittee- Aloite on kyllä mielestäni sen arvoinen, että
5133:  seen, niin minä pyydän yhtyä myös tähän rasiaa on tutkittav;a, j·a ilmtson myöskin, rettä
5134:  nähden niihin lausuntoihin, joita täällä on tätä asiaa voidaan tutkia, kun se koskee yk-
5135:   jo annettu, että tämäkin asia olisi saatava sinomaan valtion verovelvollisuutta, riippu-
5136:   perinpohjaisemman valmistelun alaiseksi ja matta yleisestä verouudistuksesta, ja toivon,
5137:  sen kautta vasta uudestaan eduskunnan har- että aloite viekin tällaiseen tulokseen.
5138:  kittavaksi.                                        Mitä sitten tulee ed. Ryynäsen lakialoit-
5139:                                                  teeseen, joka koskee kiinnitetyn velan kor-
5140:      Ed. S o l j a: lVIinii voin hyväksyä ne mo- kojen vähentämisoikeuksia kunnallisverotuk-
5141:  tiivit, jotka ovat johtaneet ed. Lahdensuon sessa, niin voitanee hyväksyä se katsanto-
5142:   y. m. lakialoitteeseen. On epäilemättä t~ kanta, että ei ole ilman muuta selvää, että
5143:   dettavissa, että nykyinen valtion metsämai- kiinnitetyn velan korkojen pitäisi olla kun-
5144:  den verotus aiheuttaa epätasaisuutta sellais- nallisverotuksessa huonommassa asemassa
5145:  ten kuntien kunnallisverotuksessa, joissa kuin muun velan korkojen. Voi olla muita-
5146:  näitä metsämaita on huomattava osa. ,Ja on kin realivakuuksia, kuten osakkeita j. n. c.,
5147:  myöskin hyväksyttävii se periaate, eWi val- joissa ei takauksia tarvita, ja siitä huoli-
5148:              Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.             101
5149: 
5150: matta sellaiset korot voidaan vähentää. mielestäni osoittavat, että lakiehdotus ei ole
5151: Mutta asiaa ei kuitenkaan mielestäni ole val- kypsä hyväksyttäväksi, vaan että asiaa on
5152: mistettu niin, että aloitetta voitaisiin hyväk- vielä perusteellisesti tutkittava, ennenkuin
5153: syä edes siinä muodossa kuin se on valio- eduskunta voi asiassa tehdä päätöksen.
5154: kuntaan liitetyssä vastalauseessa. Tässähän Omasta puolestani en minä ainakaan uskalla
5155: asiassa ei ole kysymys mistään pulakauden tätä asiaa lähteä hyväksymään lakialoitteen
5156: auttamisesta, sillä mitä kunta tarvitsee me- mukaisesti, ilman että hallituksen taholta on
5157: noihinsa yli tulojensa, se on otettava vero- sitä hyvin valmisteltu.
5158: velvollisilta. Ja kysymyshän on vain siitä,
5159: keneltä kunnan verovelvollisilta ja missii         Ed. Pyy: Ed:. Vehkaojan lausunnon
5160: määrin nämä kunnan tarvitsemat verorahat johdosta pyysin puheenvuoron, koska hän
5161: otetaan. ,Jos kiinteistön omistajille maaseu- esiintyi täällä erikoisesti pienviljelijäin
5162: dulla myönnetään oikeus vähentää tulostaan asianajajana ja väitti sosialidemokraattien
5163: suuremmassa määrässä kiinnitetyn velan olevan sitä vastaan. Sosialidemokraatit ovat
5164: korkoa, kuin tähän saakka, niin he tietysti aina esityksen puolesta, niill'h.t1in ed. Ran-
5165: pääseV'ät jossain määrin vfuhemmä:llä verona, tala mainits~, jos esitys on oikein v•almis-
5166: mutta tämä puuttuva määrä täytyy ottaa tettu. Mutta edelläesitetty 5,000 markan
5167: muilta kunnan verovelvollisilta, huolimatta korkopoiston ottaminen kunnallisverotuk-
5168: siitä, olivatko he rikkaita tai köyhiä.         sessa ei käsitykseni mukaan aja :pienviljelå-
5169:     Asian tekee,. kuten täällä Dn mainittu, jäin asiaa, sillä se meddtsee jo huomatta-
5170: sangen vaikeaksi se, että maalaiskunnilla ei van ooan verotettavan tulon vähennystä
5171: ole oikeutta verottaa laadun ja laajuuden varsinkin vähävä:kisemmissä kunnissa ja
5172: mukaan maatalouskiinteistöjä, vaikka tällai- tämä tietenkin koroittaa veroäyrin hintaa.
5173: nen oikeus on liikkeisiin ja muihin kiinteis- Elivätikä pienviljelijät itsekään tässä asiassa
5174: töihin nähden. On sen vuoksi oltava varo- ole lällteneet ·5,000 markan vähennyksen
5175: vaisia asiassa, ennenkuin kiinnitetyn velan kannalle. Se käy selville sen lähetystön
5176: korko myönnetään vähennettätvtäiksi myöskin jättämästä esityksestä, joka eilen illalla
5177: maatalouskiinteistöjen tuloista. Olisi ehkä Satakunnan pienviljelijäin puolesta kävi
5178:  syytä ottaa tämän kysymyksen ohella käsi- esittämässä asian eduskuntaryhmille. Hei-
5179:  teltäväksi, eikö ma\;ttalouskiinteistöjä siinä dän esityksensä m. m. sisältsi, että kiin-
5180: tapauksessa, että kiinnitetyn velan korko voi- nitetyn velan koron alentaminen voisi tulla
5181:  daan vähentää, olisi myöskin sallittava ve- kysymykseen korkeintaan 4,000 ma·rkkaan
5182:  rottaa niiden laadun ja laajuuden perus- asti. Ja muissakin :pienviljelij·äpiircissä.,
5183:  teella johonkin määrättyyn määrään saakka missä olen tästä asiasta j.outunut keskus-
5184:  niiden bruttotuloista.                         telemaan, on mainittu rii~ttävän pienviljeli-
5185:      Tässä nyt ehdotetaan, että se määrä, joka jäin varsinaisiin kiinnityslainoihin, joo vä-
5186:  kiinnitetyn velan koroista saataisiin vähen- hennys korotettaisiin 2,50:0 markkaan. NäJin
5187:  tää, nostettaisiin 5,000 markkaan saakka. ollen tämä esitys, mi1käli se koskee kJOrko-
5188:  Kaipaa kuitenkin selvitystä, onko tällainen menojen vähennystä kiinnitetyistä lainoista,
5189:  menettely oikein. Jos joku tilallinen omis- on maalaisliitolta enemmän .agitatoorista
5190:  taa tilan, jossa on velka, mistä aiheutuu laatua, niinkUJin ed. Rantala jo mainitsi,
5191:  5,000 markan korko, niin hän olisi oikeu- ja näin ollen emme voi yhtyä sit,ä kannatta-
5192:   tettu vähentämään sen kokonaisuudessaan. maan, koska se toista tietä koroittaa pien-
5193:  Jos toisella taasen on kaksi vertaa suurempi viljelij.äin veroja.
5194:   tila ja siinä on kiinnitettyä velkaa kaksi
5195:  vertaa enemmän ja siis korko myöskin              'Ed. V e h k a o j a: Ed. Rantalan lausun-
5196:   10,000 mark!kaa, •niin ihän saisi välhentää non johdosta minun täytyy ensiksi huo-
5197:  vain puolet tämän velkansa koroista. Ei ole mauttaa, koska hän sanoi, että minun Iau-
5198:  selvää, että tällainen menettely on oikein. suntoni {)lisi ollut agitatoorinen lausunto ja
5199:   Kysymystä voidaan harkita myöskin siinä siinä tarkoituksessa annettu, ettei ole
5200:  muodossa, että myönnettäisiin oikeus vähen- mitään uutta vasemmiston puolelta ik.uul>la
5201:   tää joku prosenttimäärä kiinnitetyn velan tällaista, sillä aina silloin, kun tulee kysy-
5202:   koroista, joka prosentti määrättäisiin joko mykseen todellrukin pienviljelijäin aseman
5203:   tulojen mukaan tai sen mukaan, mitä kiinni- parantaminen tai sellaisten taloudellisten
5204:   tetyn velan korko on. Nämä kaikki seikat hen!kilöiden aseman parantaminen, silloin
5205: 102                           l~orjantaina   20 p. helmikuuta 1931.
5206: 
5207: aina me tapaamme juuri vasemmalta vastus-            Äänestykset ja päätökset:
5208: tajat (Vaselllltllalta: Vai niin!), ja minun
5209: mielestäni siellä juuri tahdotaan nyt agita-         Äänestys ed. Lohen 1) ehdotuksesta.
5210: toorisesti ajaa tätä asiaa, varsinkin senjäl-
5211: keen kun sain •kuulla ed. Pyyn lausunnon,            Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suu-
5212: koska hän mainitsi, että aina 2,000:een tai        ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
5213: 2,500 markkaan heille mahdollisesti ol-            ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed. Lohen 1)
5214: laan valmiit menemään. Minun mieles-               ehdotus hyväksytty.
5215: täni nämä ovat tekosyitä, joita tahdotaan
5216: tuoda täällä esille ja joolla tahdotaan peit-         Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
5217: tää asiat ja sosialidemokraattisen ryhmän          jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
5218: todellista kantaa. ~äin on käynyt aina en-         leen.
5219: nenkin ja nyt se ilmenee entistä huutavam-
5220: min, että todellinen syy on vain siinä, ettei        Kun tämä on tapahtunut, .toteaa
5221: tahdotakaan tätä huojennusta näille verkai-
5222: sille veronmaksajille .antaa, vaan tahdotaan         P u J1 e m i e s: Vähemmistö.
5223: ·p€ittää tällaisilla sivuhuomautuksilla oikea
5224: sosialidemokraattisen ryhmän menettely.              Ed. J_, o h i pyytää koneäänestystä.
5225:    Mitä tulee ed. Rantalan lausuntoon, sa-
5226: moinkuin ed. Pyynkin lausuntoon, niin siitä          P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi: ja.a
5227: saa todella sen käsityksen, että sosialide-        tai ei.
5228: mokraateilla on se periaate, että jolla paljon
5229: on, sille paljon annettakoon, ja jolla vähän         Puh e mies: Äänestyksessä on aJ11lettu
5230: on, siltä otettakoon ,sekin pois.                  95 jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
5231: 
5232:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Puhe m i e s: Eduskunta on hylännyt
5233:                                                    ed. Lohen 1) ehdotuksen.
5234: 
5235:    Puhemies: Keskustelun !kuluessa on                :Puheenvuoron saatuaan 1lausuu
5236: ed. Lohi ed. .Salon karunattamana ehdotta-
5237: :rrut, että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäi-         Ed. V e h k a oja: Pyydän avointa äänes-
5238: siin ed. Lahdensuon y. m. lak. al. n:o 3.          tystä.
5239: Kutsun tätä ehdotusta ed. Lohen 1) ehdo-
5240: tukseksi. Niin ikään on ed. Lohi ed. Niuk-            Puhe mies: Avointa äänestystä on
5241: kasen kannattamana ehdottanut, että ed.            pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
5242: Ryynäsen aloitteeseen nähden otettaisiin           kannattavat avointa äänestystä, nousemaa11
5243: käsittelyn pohjaksi valtiovarainvaliokunnan        seisoalleen.
5244: mietintöön liitetyssä III vastalauseessa oleva
5245: lakiehdotus. Kutsun tätä ehdotusta ed.               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
5246: Lohen 2) e~h'd:otukseksi.
5247:                                                      P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
5248:   Selontelm myö1metään oikeaksi.                   mitettavaksi.
5249: 
5250:                                                      Sihtce1~i   lukee äänestysesityksen uudel-
5251:     Puh e m i e s: Ed. Lahdensuon lakialioite      leen.
5252: ja ed. Ryynäsen lakialoite kohdistuvat eri
5253: asioihin ja voisi niistä siis jolllJlikurmpi tai     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5254: molemmatkin tulla hyväksytyksi toisistaan
5255: .riippumatta. !Sen vuoksi on mielestäni ed.          Aalto, Aalto-Setälä, Aattela, Ahlfors,
5256: Lohen 1) chdbtuksesta ja ed. r,ohell 2)            Ailio, Ampuja, Anttila, Aromaa, Björk,
5257: ehdotuksesta kummastakin erikseen äänes-           von Born. Brander, Bryggari, Cajander,
5258: tettävä suuren valiokunnan mietintöä. vas-         Erich, Eskola, W., Estlander, Fagerholm,
5259: taan.                                              Furuhjelm, Haga, Hakala, K., Halonen, T.,
5260:                                                    Harvala, Helenelund, Hilden, A., Hiltunen,
5261:       Menettelytapa ·hyväksytään.                  Huttunen, Hrukkinen, Hämäläinen, Häst-
5262:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                 103
5263: 
5264: baoka, Inlborr, Jacobsson, Jern, Junnila,          Äänestys ed. I.~ohen 2) ehdotuksesta.
5265: Kallioniemi, Kilpi, KiV'imäki, Kivisalo,
5266: Koivulahti-Lehto, Komu, Korpisaar~ Kos-            JQika käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
5267: kelainen, KoSkenlheimo, Kovan.en, Kulo-          valiokunnan ehd10tuksen, äänestää ,,jaa'' ;
5268: vaara, Kuokkanen, Kuuliala, Kuusisto,            jos ,ei" voittaa, on ed. Lohen 2) ehdotus
5269: Lamminen, Lehtokoski, Lehtonen, Leivo,           hyvälk:sytty. ,
5270: Lepistö, Lindman, Lindqvist, Malmivaara,
5271: Mantere, Meriläinen, Myllymäki, Nikkanen,          P u h e mies: Äänestyksessä on annettu
5272: Nuutinen, Nyman, Oksanen, Paasivuori,            95 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 33.
5273: Paa.sonen, Paavolainen, Pa:lmgren, Pekkala,
5274: Pennanen, Pentta.la, Perho, Pesonen, Pyy,         Puhe m i ·e •s: Edluskunta, on siis !hylän-
5275: Päivänsalo, Pärssinen, Rantala, Rapo, Rii-       nyt ed. Lohen 2) ehdotuksen.
5276: pinen, Räisänen, Sahlstein, Sallila, Sarlin,
5277: B., Sarlin, E., Sergelius, Sillanpää, Solja,,      Puheenvuoron saatuaan lausuu
5278: Ståhlberg, Suoka..c;;, Särkkä, Tolonen, Tuomi-
5279: oja, Valta, Welling, Westman, Voionmaa,            Ed. V e h k a o j a :      Pyydän     avointa
5280: ÅMströ~ Åkerblom ja Österholm.                   äänestystä.
5281: 
5282:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s: Avointa äänestystä on pyy-
5283:                                                  detty. Kehoitan niitä edustajia, jotka kan-
5284:    Aakula, Ainali, Alestalo, Arnnala, Asi-       nattavat avointa äänestystä, nousemaan sei-
5285: !kainen, Eskola, H., Forstadius, Hakala, A.,     soalleen.
5286: Halonen, A., Heikkinen, Hilden, U., Hirven-
5287: salo, Huhtala, Huittinen, Hänninen, Jau-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
5288: honen, Joukanen, Junes, Jussila, Ka.ijalai-
5289: ;nen, Kalliokoski, Kaura, Kauranen, Kemppi,        P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
5290: Kirveskoski, Kivioja, Koivisto, Koivurranta,     mitettavaksi.
5291: Kolkki, Kontio, Korhonen, Kuisma, Kukko-
5292: nen, Kämäräinen, Lahdensuo, Lahtela, Laun-         Sihteeri •luk,ee äänestysesityksen uudel-
5293: rpinen, J_jautala, Leppälä, Lohi, Luostarinen,   l~en.
5294: Manner, Miikki, Mäkelä, J. L . , Mäkelä, W.,
5295: Niukkanen, Nurmesniemi, Pihkala, Pilp-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :
5296: pula, Pitkänen, Raatikainen, Rantanen,
5297:  Rautaharju, Rissanen, Roas, Ruotsalainen,          Aalto, Aalto-Setälä, Aattela, Ahlfors, Ai-
5298: Ryynä,nen, Saarinen, Sallinen, Salo, Setälä,     lio, Ampuja, Aromaa, Björlk, von Born,
5299: Suurkonka, Tarkkanen, Tuomikoski, Turja          Brander, Bryggari, Cajander, Erich, Eskola,
5300: ja Vehkaoja.                                     W., Estlander, Fagerholm, Furuhjelm, Ha-
5301:                                                  kala, K., Halonen, T., Harvala, Helenelund,
5302:   Poissa äiänesty'&~estä ovat seuraavat 36       Hilden, A., Hiltunen, Huttunen, Hämäläi-
5303: <edustajaa:                                      nen, Hästbacka, Inborr, Jacobsson, Jern,
5304:                                                  Junnila, Jussila,. Kallioniemi, Kilpi, Kivi-
5305:   Aaltonen, von Frendwll, Hakkila, Han-          mäki, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Komu,
5306: nula, HeLo, Huuhtanen, Jatkola, Jokinen,         Korpisaari, Koskelainen, Kovanen, Kulo-
5307: Jyske, Kaskinen, Kesti, Keto, Kilpeläinen,       vaara, Kuoklkanen, Kuuliala, Kuusisto, Lam-
5308: Koponen, Kos(}nen, Linna, Moilanen, Oksala,      minen, Lehtokoski, Lehtonen, Leivo, Le-
5309: Perheentupa, Pojanluoma, Puittinen, Pulli-       pistö, Lindman, Lindqvist, Mantere, Meri-
5310: nen, Reinikainen, Rothiberg, Ryömä, Sep-         läinen, Moilanen, Myllymäki, Nikkanen,
5311: päJä, Sovijärvi, Suntila, Sventorzetski, Tan-    Nuutinen, Nyman, Oksanen, Paasivuori,
5312: ner, Tukia, Tulenheimo, Turkia, V csterinen,     Paasonen, Paavolainen, Palmgren, Pekkala,
5313: Vir~kunen ja Väisänen.                           Pennanen, Penttala, Perho, Pihkala, Päi-
5314:                                                  vänsalo, Pärssinen, Rantala, Rapo, Räisä-
5315:    P u h e m i e s : Avoimessa äänestyiksessä    nen, Sahlstein, Sallila, Sarlin, B., Sarlin, E.,
5316: ·on annettu 97 jaa- ja 66 ei-ääntä.              Sergelius, Sillanpää, Solja, Ståhlberg, Suo-
5317:                                                  kas, Särkkä, Tolonen, Tuomioja, V alta, Wel-
5318:     Eduskunta on siis hylännyt ed. Lohen 1)      ling, Westman, Voionmaa, Ahlström, Åker~
5319: ,:ehdotuksen.                                    hlom ja Österholm.
5320: 104                           Perjantaina 20 p. helmikuuta 1931.
5321: 
5322:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h cm i c s: Puhemiesneuyosto ehdot-
5323:                                                    taa, että esitys lähetettäisiin vaJtioval'ain-
5324:     Aakula, Ainali, Alestalo, Annala, Antti'la,    valiG~mntaan.
5325: Asikainen, Eskola, H., Forstadius, H_ag~,
5326: Ha:kala, A., Halonen, A., Ha.nnula, Heikki-
5327: nen, Hillden, U .., Hirvensalo, Huihta:la, Huit-     Keskustelu:
5328: tinen:, Häklkinen,. Hänninen, Jauhonen,
5329: Joukanen, Junes, Jysk~, Kaijalainen, Kal-              Valtiov-arainministeri V e n n o l a: Se hal-
5330: lio'koSiki, Kaura, Kauranen, Kemppi, Kir-          lituksen esitys, mikä nyt on eduskunnan kär
5331: veskoSki, Kivioja., Koivisto, Koivuranta,          siteltävänä, liittyy läheisesti niihin toimen-
5332: Kollkki, Kontio, Korhonen, K•oskenlheimo,          piteisiin, mihin viime vuoden lopulla ja
5333: Kuisma, Ku'k:lmnen, Käm&räinen, Laihden-           viime kuukausina on ryhdytty uudenaikai-
5334: suo., La!htela,, Lampinen, La.utal.a, Leppä·lä.,   semman järjestelyn aikaansaamiseksi valtio-
5335: Lahi, LuostariJl\lll,, lVI:alrråvaara, Manner,     taloudessa. Viime vuoden lopulla annettiin
5336: Miikk~, Mäkelä,,. J. ii1., MäJkclä, W .., Niuk-    eduskunnalle esitys valtion tulo- ja meno-
5337: kanen, Nmttnesniemi, Pesonen, Piippul.a,,          arvion ja tililaitoksen uudesta järjestelystä
5338: Pitkänen, Raa.ti!kainen, Ra.ntanen, Rauta-         sekä myöskin esitys valtion liikelaitosten
5339: harju Riipinen,, Riss·anen, Roos, Ruotsa-          hoidon ja käytön perusteista. Näihin tulee
5340: lainel{ Ryynänen, Saarinen, Sallinen, Salo,        liittymään läheisesti jo valmiina oleva
5341: Suurk~nka., Tark1lmnen, 'Tuomikoski, Turja         esitys tullilaista, joka tarUmittaa tullihaHin-
5342: ja V e!hkaoj.a.                                    lWn uudestajärjestelyä. Revisionilaitoksen
5343:                                                    uudestajärjestcly, mikä nyt on esillii1, jat-
5344:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 35           kaa näitä toimenpiteitä, samoinkuin se
5345: edustajaa:                                         uudesta.järjestely, mikä juuri on pantu ai-
5346:                                                    kaan itse valtiovarainministeriössä jaka-
5347:   Aaltonen, von Frenckell, Hakkila, Helo,          malla se osa.stoih:in ja saamaila aikaan suu-
5348: Huuhtanen, Jatkola, Jokinen, Kaskinen,              l'empi työteho ja tarkempi kontrolli siinä.
5349: Kesti, Keto,. Kilpeläinen,, Koponen, Koso-          Näitä toimenpiteitä voisi tietysti jatkaa si-
5350: nen, Linna, Oksala, Periheentupa, Pojan-           ten, että valtiokonttori siirrettäisiin myös..
5351: luoma~ Puittinen, Pullinen, Py;y~, Reinikai-        finanssiministeriön yhteyteen ja myöskin
5352: nen, Ro1Jhlberg, Ry'ömä, Seppälä, Setälä,           itse tullihallitukseen nähden tehtäsiin sa-
5353: Sovijärvi, 1Sunila, Sventorzetski, ll'anner,        moin. Mutta kosika viimemainitut siirrot
5354: Tukia, Tulenheimo, Tutkia, Vesterinen,              vaativat pitempiaikaista järjestelyä kuin
5355: Virkkunen ja. Väisänen..                            mitä nyt lähiaikoina ollaan tilaisuudessa to-
5356:                                                     teuttamaan, täytyy ne jättää vielä toistai-
5357:   P u h e m i e s : Äänest)~ksessä on annettu       seksi tulevaisuuden varaan.
5358: 92 jaa~ ja 72 ei-ääntä.                                Revisionilai to'ksen u udestaj ärj estäminen
5359:                                                     on oHut käsittelyn ja pohdinnan alail'lena jo-
5360:   Eduskunta on siis hylännyt ed. I.1ohen            yli 20 vuotta, mutta mihinkään po.sitiivi-
5361: 2) ehdlotuksen.                                     sempaan tulokseen ei ole päästy. Nyt esillä
5362:                                                     olevassa esityksessä koetetaan toteuttaa val-
5363:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                tion revisionilaitoksen järjestelyssä uudem-
5364: ehdotukseen hallituksen esitykseen, ed. Lah-        manaikaisempaa järjestelmää, joka on pää-
5365: densuon y. m. lakialoitteeseen ja ed. Ryynä-        piirteissään toteutettu niin hyvin Skandina-
5366: sen y. m. lakialoitteeseen sisältyväin laki-        vian maissa kuin useissa muissakin Europan
5367: ehdotusten hylkäämisestä.                           maissa. Sen tähden pyritään valti.ovarain-
5368:                                                    lloidon järjestelyn ailkaansaa:miseen teJhok-
5369:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          kaaksi niin hyvin muodollisessa kuin asialli-
5370: taan päättyneeksi.                                 sessa suhteessa, jotika molemmat seiikat ovat
5371:                                                     välttämättömiä valtiota·louden yhä laajene-
5372:                                                     van merkityksen kannalta nykyisessä yhteis-
5373:  3) Ehdotuksen laiksi valtion revisionilai-         kunnassa. On välttämätöntä, että on erityi-
5374:                  toksesta                           nen keskuskontrollilaitos, joka asiantunte-
5375:                                                     muksella kykenee ratkaisemaan niitä niin
5376: sisältävä hallituksen esitys n :o 10 esitellään.    hyvin budjettiteknillisiä kuin kameraalista
5377:                                        Valtion revisionilaitos.                                      10ö
5378: 
5379: revisionia koskevia kysymyksiä, jotka valtio-         sionioikeuden erikoistuomioistuimcn luonne
5380: ,narain'kälytiön tadmstelussa tulev•at kysy-          poistettaisiin ja että revisionioikeudelle kuu-
5381: mykseen. V ar.Sin tärkeää on tässä, että              luvain asiain käsittely ja päätöksenteko jär-
5382: myöskin valtiovarain tilitys tulee uuden-             jestettäisiin niiden periaatteiden mukaisesti,
5383: aikai,semJma11e kannalle. Nythän on asian-            joita kollegialisissa keskusvirastoissa nouda-
5384: laita niin, ·että n. s. valtiokonttori laa-           tetaan asian käsittelyssä, revisioninenvos-
5385: tii valtiovarain tilityksen niiden raport-            tolle. Tämä tekisi myöskin mahdollise!k:si,
5386: tien perusteella, mitä .eri itsenäisistä tili-        että vältettäisiin sen ristiriidan syntymistä,
5387: laito'ksista sille saapuu. V altiovarailllhoi-        mikä usein on syntynyt eduskunnan teke-
5388: don tadmsta:minen tapahtuu ,sitten V'asta             mi·en päätösten ja itse tarkastuksen välillä,
5389: sem•aavana vuonna, useinkin :puole.n vuo-             koska revisionioikeuden tarkastus kulkee
5390: den päästä1, kun 'kaikki tilidttcet ja vaa-           usein toisia näkökohtia huomioon ottaen
5391: dittavat asiakirjat ovat tililaitoksista saapu-       kuin mitä eduskunta on toimenpiteellään
5392: neet. Tästä on seurauksena valtion tilien             tarkoittanut. Revisionilaitokselle tulisi nii-
5393:  tarkastuksen erinomaisen suuri myöhästy-             den muutosten toteuduttua, mitlkä nyt esillä
5394: minen ja myöskin tehottomuus. Jotta tä,ssä            olevassa esityksessä ehdotetaan, entistä
5395: saataisiin parempi järjestely aikaan, on, niin        enemmän pätevyyttä tiliala'lla, joten tarkas-
5396:  kuin esityksestä käy selville, suum1iteltu,          tus voisi tapahtua suuremmalla asiantunte-
5397:  että n. s. yleiskirjanpito-osasto valtiol'.~wntto­   muksella ja myöskin yksinkertaisemmin,
5398:  rista .siirrettäisiin revisionilaitokseen, josta     kuin mitä tuomioistuinmenettelystä aihen-
5399:  olisi se etu, että kun se olisi revisionilaitok-     ·tunut, usein varsin monimutkainen asiain
5400:  sen yhteydessä, niin valtion tilinpäätöstä           käsittely tuo mukanaan.
5401:  tehdessä voitaisiin tarkastaa yksityiskohdit-           Minä toivon, että eduskunta asiallisesti
5402: tain itse v;aUiov.aminihoito. Nykyaikaisen            käsittelee nyt esillä olevan esity1ksen, ja
5403:  liikehoidon periaatteisiin kuulun jo yksityis-       mytöskin ma:hdollisimman nopeasti, jotta se
5404: talou:ksissakin, ·että v:ami:n 'ta:Vlmstus järjes-    voisi liittyä niihin uudistuksiin, mitä va!ltio-
5405:  tetään tapahtuvaksi ei ainoastaan tilivuoden         varainhoidon ta1holla on tekeillä.
5406:  päätyttyä, mutta niin, että sitä voidaan seu-
5407:  rata myöskin varainkäyttövuoden arkana.                 Ed. S t å h l b e r g : Pyydän käsitellä
5408:  Jos se muutos toteutetaan, :mikä on suunni-          ainoastaan yhtä esillä olevan lakiehdotuksen
5409:  teltu, niin on siitä seurauksena, että näin          puolta. Sitä oikeusturvaa, joka tällä alalla
5410:  voi tapahtua ja tehokkaampi tarkastus siis           on sekä valtiolla että yksityisillä lain käy-
5411:  toteutua.                                            tön mnodiossa, rodotetaan hallituksen esityk-
5412:     On myöskin otettava huomioon toinen seu-          sessä vähennettäväksi. Yleinen revisioni-
5413:  raus tästä. Kun tällainen säännöllinen tar-          oikeus, ·joka on .alemmanasteinen erikois-
5414:  kastus on olemassa, voivat asiantuntevat tar-        tnomioistuin tilimuistutusasioista, muute-
5415:  kastajat antaa ohjeita ja viittauksia valtio-        taan hallintovirastoksi, joskin kollegiali-
5416:  varain asiallisesta käytöstä jo itse tilivuoden      seksi, ja myöskin välitysoikeus on lakiehdo-
5417:  kuluessa ja sillä tavoin estää väärinkäytök-         tuksen 7 § :ssä rajoitettu ainoastaan niille,
5418:  sien syntymistä.                                     jotka on velvoitettu suorittamaan korvausta
5419:      Tämä kuitenkin vaatii koko revisionilai-         valtiolle. Siitä, että virheen tehnyttä ei ole
5420:  toksen uudestajärjestelyä, ja on siinä suun-         määrätty suorittamaan korvausta tai riittä-
5421:  niteltu silloin järjestettäväksi toiselta puo-       vää korvausta, ei ole esityksen mukaan mi-
5422:  len tarkastusosasto ja toiselta puolen tilin-        tään valitusoikeutta muistutuksen tekijällä
5423:  päätösosasto, jolloin tarkastusosasto jakau-         taikka muulla valtion edun valvojalla. Ei
5424:  tuisi eri toimistoihin. Tällainen järjestelmä        lakiehdotuksessa myöskään ole riittävästi
5425:  on, niin kuin sanoin, toteutettu useissa En-         otettu huomioon sitä yksityisten etua ja oi-
5426:  ropan maissa ja on osoittautunut tarkoituk-          lmutta, joka tilimuistutusasioissa saattaa
5427:   senmukaiseksi. Se on myöskin omiansa pois-          tulla kysymykseen. Siinä ei ole sitä nimen-
5428:  tamaan sen epäkohdan, mikä nyt on ole-               omaista määräystä kuin nykyisen vuonna
5429:  massa, että valtiokonttorin kirjanpito-osasto        1923 annetun johtosäännön 3 § :ssä, että
5430:  saa tarkastaa oman laitoksensa laatimia ti-          tilivirheeseen syyllisen asia on menevä oi-
5431:   lejä, joka ei ole paikallaan. Itse tarkastuk-       keuteen jos yksityinen etu siitä kärsii. Val-
5432:  sessa ilmenneiden asiain käsittelyyn nähden          tiovarainvaliokunnan olisi sentähden syytä
5433:  on se muutos myöskin ehdotettu, että revi-           harkita, eilkö lakiehdotuksen 7 ·§ :n vallitus-
5434: 
5435:                                                                                                 14
5436: 106                           Perjaniaina 20 p. helmikuuta 1931.
5437: 
5438: oikeutta olisi laa;jennettava ja lakiehdotusta      5) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnas-
5439: muutenkin ehkä täydennettävä oikeustur-               taan vuonna 1929 antaman kertomuksen
5440: vallisuuden eduksi.                                                  johdosta
5441: 
5442:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              laadittu   perustuslakivaliOkunnan mietintö
5443:                                                     n:o 1;
5444:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
5445: Esitys lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a-
5446: li o k u n t a a n.                                  6) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta
5447: 
5448:                                                     sisä1tävän hallituksen esityksen :;johd<>sta
5449:   4) Outokummun kaivoksen muuttamista               laad~ttu va1tiomminvaliokunnan mietintö
5450:              osakeyhtiöksi                          n:o 3.
5451: 
5452: koskeva hallituksen esitys n :o 11 esitellään
5453: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-              Puhemies: Eduslkunnan seuraaYa is-
5454: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-   tunto on ensi tiistaina kello 15.
5455: k un taan.
5456: 
5457:                                                       Täysistunto lopetetaa.n kello 16,12 ..
5458:                Pöydällepanot:
5459:                                                                       Pöy-täkirjan vakuudeksi.
5460:   Pöydä!llepanoa varten esitellään ja pan-
5461: naan pöydälle seuraavaan istuntoon:                                       Anton KotonDn.
5462:                          9. Tiistaina 24 p. helmikuuta 1931
5463:                                                      kello 150
5464: 
5465:                Päiväjärjestys.                                                                                                                    Sivo
5466:                                                      laiksi puolustuslaitoksen leski- ja
5467:   Ilmo i t u k s i ao                                orpokassalle annettavasta valtion apu-
5468:                                                 Siv. rahasta .....       000.   0.   0   0  119
5469:                                                                                              0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0.   0
5470: 
5471: 
5472: 
5473: 
5474:          K o 1m a s käsi t te l y:                      6) Maatalousvaliokunnan mietintö
5475:     1) Ehdotus laiksi tasavallan presi-              n:o 2 Kymenlaakson tulvavahinkojen
5476: ,dentin eläkeoikeudesta ... 0.. . . . . . . . . 108- avustusmäärän lisäämistä tarkoitta-
5477:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-            van toivomusaloitteen johdosta
5478:                                                                                              "
5479:  nan mietintö n:o 2; valtiovarainvalio-
5480:  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen
5481:  esitys n:o 55 (1930 II vp.).                          Puhetta johtaa puhemies K a ll i Oo
5482:     2) Ehdotukset laeiksi erinäisten
5483:  kunnallisverotusta koskevien säännös-
5484:  ten muuttamisesta ....... 0..... 0.... 109
5485:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
5486:  nan mietintö n:o 3; valtiovarainvalio-                Nimenhuudos\s!a merkitään poissaoleviksi
5487:  kunnan mietintö n:o 1; hallituksen                  edustajat Aalto-Setälä, Erich, Helenelund,
5488:  esitys n:o 28 (1930 II vp.); ed. Lah-               Kämäräinen, Rothberg ja Turja sekä li-
5489:  densuon y. mo lak. al. n:o 3 (1930                  säksi valtiopäiville saapumatta oleva ed.
5490:  II vp.) ; ed. Ryynäsen yo m. lak. al.               Sunilao
5491:  n :o 4 (1930 II vp.).
5492:                                                                          lbnoitusasiat:
5493:   Ensimmäinen k ä :s i t te 1 y:
5494:   3) Ehdotus laiksi rajavartiolaitok-                                    Lomanpyynuöt.
5495: sesta .........  0   0   •••••••••••••••••   0   0   116
5496:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-
5497: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen                         rauden takia tästä istunnosta ed. Kämäräi-
5498: esitys n:o 17 (1930 II vp.).                               nen, omaisoo kuoleman takia ensi perja.n-
5499:                                                            taiksi ed. Pihkala sekä perjantaili:si ja
5500:         Ainoa käsittely:                                   lauantaiksi edo Tuomikoski, oikeusasian ta-
5501:                                                            kia tästä istunnosta edo Erich, kl!nnallisten
5502:    4)  Eduskunnan oikeusasiamiehen                         tehtävien taik:ia ensi torstaista lauantai-
5503: kertomus toiminnastaan vuonna 1929                   117   iltaan ed. Junes selkä virkatehtävien takia
5504:   A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-                 tämä111 päivän istunnosta ed. Turjao
5505: kunnan mietintö n:o 1; mainittu ker-
5506: tomus.
5507: 
5508:     Pöydällepanoa va:rten                                          Uusia hallituksen esityksiä.
5509:           esite 11 ä ä n:
5510:    5) Valtiovarainvaliokunnan mie-                           P u he m i e s: Ihmoitetaan, että eduskun-
5511: tintö n:o 4 Hallituksen esityksestä                        nalle on tasavallan presidentin kahden eri
5512: 108                           Tii~taina   24 p. helmikuuta l93l.
5513: 
5514: kirjelmän ohella kuluVIan helmikuun 20 päi-        kerrallaa;n eläkkeelle, niin ne yhteismenot.
5515: "~ältä saapunut hallituksen esitykset n:ot         voiva't noustJU, kuten täällä noin kuusi
5516: 12-15, jotka nyt on edustajille jaettu.            vuotta sitten entistä eläkelakia !käsiteltäessä
5517:                                                    huamautettiin, niin huomattaviksi, että lm-
5518:                                                    niukaan hoviikaan tus:kin olisi tullut sen
5519:                                                    kaUiilllliillaksi. Kun nykyisen palkan aikana.
5520:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             presidentti kuudessa vuodessa saa nostaa
5521:                                                    4,200,000 ma1rkkaa palkkiona ja edustus-
5522:    1) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin        rahoirua, niin pitäisi sen riittää siihen tar-
5523:                  eHikeoikeudesta.                  koitukseen, kuin hallitusmuodossa sanotaan,
5524:                                                    ja säästöjenkin tekoon, niinkuin siitä asian
5525:    Yllämainitun lJUkiehdotuksen sisältävä käsittelyssä jo sillä edelliselläkin kerralla
5526: hallituksen esitys n:o 55 (1930 II vp.), jota huomautettiin, pitäisi sen riittää ainakin
5527: on valmisteleva:sti käsitelty valtiovarain- tässä maassa, jossa ei milloinka•an puuveit-
5528: valiokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren sellä kultaa vuolla. Bn usiko, että ilman
5529: valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitellään eläkelakiakaan kukaan Suomen :tasavallan
5530: k o l m a n t e e n k ä s i t t c l y y n.         presidentti joutuu km1nan rasitukse!ksi.
5531:                                                  1
5532:                                                    Onhan hänellä tilaisuus kuten muinais-
5533:    Puhe m i c s: Einsin sallitaan keskustelu roomalaisella Cincinnatuksella ja amerika-
5534: asiaStla. Senjä1keen tehdäliJn päätös toioossa laisel'la George Wasihingtonilla aikanaan
5535: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk- palata auransa ja, här'kiensä ääreen, jollei
5536: symisestä tai hylkä.ämi:sestiL                     tahdo ottaa vastaan hänelle nmsaasti tar-
5537:                                                  ' jolla olevia valtion ja yksityisten toimia. -
5538:                                                  ' Jos hän on ollut ennen valtion virkamies,
5539:    Keskustelu:                                     voi hän entisen virkansa ja palikkauksensa
5540:                                                    perusteella saada jonkunlaisen elä1kkeen.
5541:    Ed. Kivi o j a: Olen jo :tämän asian Vaikeampaa voi ol1a hänen leskensä ja ala-
5542: edellisissä ikäsittelyissä laUJSunut, että ei saa ikäisten lastensa toilmeentulo, kun entinen
5543: olla mitään henkilöön kohdistuvia mieli- presidentti !kuolee. Heidän asemaansa minä
5544: piteitä ja minä vielälkin pyydän, että näin olen valmis lähtemään turvaamaan, mutta
5545: olisi j1a että ei väitettä:isikään meillä kel- sitä turvaa heille olen turhaan etsinyt tästä
5546: lään sellaisia olevan. - Jos olisi kysymys lakiesityksestä eiikä tJäällä naisasianaiset-
5547: minun persoonallisista lmielipiteistäm.i, niin kaan trumu leslkistä ja orvoista nyt piittaa~
5548: minä kyllä omasta puolestani suon hyvää van. En voi löytä:ä tästä laista näitä eiltii
5549: kaikille entlisiUe presidenrteille, ja jos mi- mitään muitakaan hyviä puolia eikä se ole
5550: nun mielipiteeni olisi .asiassa määräämässä, tarpeellinen koko la;kikaan.
5551: niin olisivat ensimmäinen ja toinen -                 Viime kerralla on asia;ntlmtijoilla ollu1:
5552: ja ehkäpä kolmaskin - presidentti aina aivan kylliksi urakkaa osoittaa säädetttävä
5553: uudelleen valitut tehtäviinsä. Mutta lain- laki hallitUJSmuodon 26 §:n krunssa sopu-
5554: säätäjänä minun :täytyy luopua persoonalli- sointuiseksi. Pitkältä siinä on pitänyt kir-
5555: sista sympatioistani j1a aj3ltel1a asi.a.a ylei- joittaa eikä ole siinä oikein tahtonut onnis-
5556: semmin.                                             tua. Esimerkiksi ed. Estlanderia heidän
5557:    01en jo aikaisemmin maininnut, että köy- lausuntonsa eivät saaneet va:kuutetuksi siitä
5558: hällä kansallamme ei ole varoa tällaiseen asiasta, että tällainen laki voitaisiin säätää
5559: lainBäädänrtöön, vieläpä edellä melkein kaik- iLman perustusLain järjestystä. Saa nyt
5560: kien muiden maailman kansojen. Presi- nähdä, lk:un ja jos tämä laki säädetään, mitä
5561: dentin menoarvio on siinä parin miljoonan siitä sa;noo korkein oikeus, jolta epäilemättä
5562: korvilla, tälmi vuodeksi vahvistettu loppu- täytyy ennen vwhvistamista lk:ysyä tämä11
5563: summa on 2,061,400 markkaa. Ja siinä vä- kohdan laillisuutta; ja eikös nykyaikana ole
5564: hän päälle 2 miljoonan on ollut tuo erä ollut sellaisia virtauksia, että yleensä kai-
5565: edellisinä vuosina scl>:ä menoarviossa että kista valmiista laeistakin pitää sieltäpäin
5566: valtion tilinpäätöksessä.. Sitten siihen tulee 1 saada lausunto, voidaanko niitä lakeina kun-
5567: vielä ylimääräine.n menoarvio lisäksi, aina-~ nioittaa ja pitää?
5568: kin toisinaan. J,a nyt voi käydä niin, että           Taitaa vieläkin olla vähän niin ja näin,
5569: tulee viisi, kenties k)nmmenenkin miestä sov,eltuuko tämä hallitusmuodon kanssa
5570:                                Tasavallan presidentin eläkeo.ikeus.                              109
5571: 
5572: yhteen. Myöskään maalaisliiton ohjo1man              Niin, herra puhemies, minä ehdotin tä-
5573: kanssa tämä ei sovellu. Yleinen vanhuus- män lalkiehdotuksen hylättäväksi.
5574: ja työkyvyttömyysvalkuutushan siellä on
5575: eikä tällaista lakia! Sellainen laiki tehtä-         Ed. Kesti: Kannatan ed. Kiviojan
5576: köön, joka on ohje1rrnas.~a, ja ko.Skekoon se tekemää ehdotusta.
5577: myöskin presidenttejä. En minä usko so-
5578: sialidemokraattiem.kaan ohjelmassa tätä ole-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5579: van ja jos ovat ohjelmalleen uskollisia, niin
5580:  ehdoittanevat tämän lepäämään Yli vaalien.          ,p n h e m i e s: Keskustelun 1\ulUJessa on
5581: Vaikka en minä kyllä ole oilkein perillä hei- ed. Kivioja ·Cd. K0stin kannattamana eh-
5582:  dänkään kannastaan. V. 1924 tällai<sta la- dottanut, etNi lakiehdotus hylättiiisiin.
5583: kia \käsiteltäessä ed. Helo ehdotti ja hänen Kutsun Hitii ehdotusta ·Pd. Kiviojan ehdo-
5584:  ryhmänsä kannatti 40,000 markan suu- tn<kseksi.
5585:  ruista eläkettä, ja nyt täällä tämän lain
5586: käsittelyssä heidän taholtaan ehdotettiin            .Selonteko myönnetäiin oikeaksi.
5587:  melkein kaksin'kertaista. määrää, 75,000 mk.
5588:  Jos sitten tämä lalki saadaan tällä kertaa
5589: vielä toiseksi kerraksi jätetyiksi, niin he           Äänestys ja päätös:
5590:  silloin nootU<Itevat sen taasen lähes kaksin-
5591:  kertaiseen määrään eli ainakin 120,000:een,         Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena,
5592:  jossa nyt kokoomuksen ja hallituksen esi- jollaiseksi se on toisessa käsittelyssä pä!ä-
5593:  tyikset ovat olleet. Muuten satun tietiianään, tetty, äänestä:ä ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
5594:  etteivät kailkki lkolkoomuiksonkaan edes etu- ed. Kiviojan ('hdotus hyväksytty.
5595:  rivin miehet ole ollenkaan tämän lain kan-
5596:  nalla, vaan päinvastoin sillä kannalla, ettei        ,p u h ,<: m i e s: Kehoitan niitä ·edusta:jia,
5597:  mitään lakia tarvita.                             jotka äänestäv,ät ,ei", nousemaan soisoal-
5598:      Kuitenkin minä !katson, että minun edus- lelen.
5599:  tajatehtävääni täyttää:kseni täytyy ehdot-
5600:  taa tämä laki hylättäväksi, ollenkaan tuota          Kun tämä on twpahtunut, toteaa
5601:  pelkäärrnättä, että seuraavalla kerralla voi
5602:  olla vielä suur.emmat summat kyseessä.               Puh cm ies: Vähemmistö.
5603:   Tällaisia lakeja vali;t.sijamme elivät nyt
5604:   odota. He \kyselevät hallituk<selta pula-ajan        Bduskunta on siis hyv~ksynyt ·lakie:hdo-
5605:   ohjeLmaa. Ei suinkaan tämä nyt ole sitä, .tu:ksen sellaisena, jollaiseksi se on toisessa
5606:   kun uusia. menoja. säädetään~             Tämän käsittelysSä :pä:ältetty.
5607:   .aamun lehdissä on 1<:elostus, että. hallituk-
5608:   sessa on ministeri, joka tietää kansanval- 1         Lalrielhdotuksen kolmas kiisittely on rpää!t-
5609:   lan olevan ky:kencmättörnän rajoittamaan i tynyt.
5610:   valtionmenojen nousua. Sellaisen esitelmän '
5611:   on kai kauppaminist0ri äskettäin pitänyt.            Asia on loppuun käsitelty.
5612:   En satu tietämään, onko hän ollut. vastaan
5613:   tällaisen esityksen antamista, joka nyt on
5614:   esillä. mutta esitelmän selostuksesta luulen 2) Ehdotukset laeiksi erinäisten kunnallis-
5615:   oleva~i oilkeutettu vetämään joh:topäiitölk-         verotusta koskevien säännösten muutta-
5616:   sen, että se on toki ·ollut .asianlaita. Jos nyt                        misesta.
5617:   muut[dn hallitukselta. pyydetyt pula-ajan
5618:    ohjelmat ovat tällaisia - niitä .kyllä pi-          Yllämainitut la'h.'il'hdotulffiet sisältiivä t
5619:    täisi saada, pula-ajan ohjelmia - mutta ;hallituksen 'esitys n:o 28 (1930 II vp.),
5620:    jos ne ovatl tällaisia, niin minun täytyy jo ed. Lahdensuon y. m. lak al. n :o 3 (19130
5621:    edeltäpäin vwstustaa niitä kaikkia, ikaikkia II V1p.) ja ed. Ryynäsen y. m. lak. al. n :o
5622:    sellaisia, jotka lisäävät menoja. Mutta me- 4 (119130 II ·vp.), joita on valmistelevasti
5623:    noja poistavia lakeja kyllä olen valmis kan- käsitelty v,altio:varainva~liokunnan mietin-
5624:    natta!maan, myöskin sitä aloitetta, minkä nössä n :o 1 ja suuren valiokunnan mie-
5625:    entinen tas~J,vallan presidentti on tehnyt tinnössä n :o 3, ·esitellää-n k o l m a n t e c n
5626:    edustajain pa.tk!kalain muutokseksi.            käsi: t t ·e l y y n.
5627: 110                           Tiistaina 24       helmikuuta 1931.
5628: 
5629:   Keskustelu:                                     sille kunnallispäiville. lausui silloin aivan
5630:                                                    yksimielisesti asiasta seuraavaa: ,,Kunnal-
5631:     Ed. •L a h d ·e n s u o : Vaikka eduskunta     lispäivät, pitä:en tärk·eänä kuntien raha-
5632:  ei olekaan hyväksynyt allekirjoittaneen           asiain vakaannuttamista ja saattamista nii-
5633: ynnä lukuisien muiden tekemää lakialoi-            den hoidon mahdollisimman suuressa mää-
5634: tetta, joka koskee valtion metsämaitten            rin varmoihin suunnitteluperusteihin no-
5635: kunnallisverotusta, on sen käsittely edus-         jautuvaksi, näkee tässä suhteessa suuren:
5636: kunnassa eri asteissa kuitenkin osoittanut,        epäkohdan vallitsevan siinä, .että valtion
5637:  että kysymystä valtion verovelvo1lisuudesta      metsämaitt·en verotus · kunnallisv,erotusta
5638: kunnille metsämaittensa antaman tulon             varten maassamme rakentuu kokonaan toi-
5639: puolesta sekä niistä perusteista, miten tämä      selle pohjalle kuin yksityistalouksien, ai-
5640: vero olisi määrättävä, pidetään erittäin tär-     heuttaen täten suuria häiriöitä niiden kun-
5641: keänä. On voitu todeta, ettei nyt enää kuten       tien raha-asiain hoidossa, joiden alueilla
5642: vielä silloin kun nykyinen myynnin perus-          olevista metsämaista huomattavan suuri ala
5643: tuksella säädetty verovelvollisuus oli käsi-       on valtion omistamaa. .Ja joskaan kunnal-
5644: teltävänä, aseteta kysymyksen alaiseksi -         lisen verorasituksen tasoitusta ei tämän
5645: ehkä aivan y'ksityisiä mielipiteitä ·lukuun-      1epäkdhdan korjaamisella vielä ole pidet-
5646: ottamatta - onko valtio metsämaittensa            tävä lopullisesti ratkaistuna, pitäV'ät kun-
5647: puolesta verovelvollinen vai ei. TäJmä peri-      nallispäivät tämän kysymyksen tyydyttä-
5648: aate on ratkaistu myönteise:en suuntaan jo        väJä ratkaisua kumminkin vaikuttavimpana
5649:  aikaisemmin. Nyt on vain kysymys siitä,           ja kiireellisim pänä. ''
5650: minkä perusteen mukaan tuo vero olisi                 Sen jälkeen on kysymystä eri piireissä
5651: määrättävä.                                       paljon pohdittu ja tulos näyttää aina ol-
5652:     Kun sama asia tätä enn:en oli •eduskun-       leen sama : valtion metsämaiden nykyistä
5653: nassa käsiteltä·vänä, muistelen, että jo sil-     verotusjärjestelmää olisi muutettava tar-
5654: loin ehdotettiin, että vero kunnalle valtion      koitukseTimukaisemmaksi. Meidän mieles-
5655: metsämaitten antamasta tulosta olisi ollut        tämme, jotka olemme rohjenneet tEfudä eh-
5656: säädettävä suoritettavaksi saman perusteen,       dotuksen ·tarpeelliseksi Iainmuutokseksi,.
5657: s. o. pinta-alan ja lisäkasvun perustuksella,      olisi myös nyt jo, sen jälkeen kuin Maa~
5658: kuin yk:sityistenkin metsämaitten antamasta       laisk:untain liiton puolesta on hankittu pal-
5659: tulosta. Kun kuitenkin silloin puuttui ai-        jon ain•eistoa ja asiaa muutenkin valmis-
5660: neistoa verorasituksen oikeaan arvosteluun,       tettu, ollut riittävästi asiatietoja ja perus-
5661: säädettiin, ja yksinomaan veroteknillisistä       teita sellaisen muutoksen tekemiseen kuin
5662: syistä, että vero oli suoritettava myynnin        lakialoite tarkoittaa. Tällaiseen uudistuk-
5663: kautta saadun tulon perustuksella. Nyt            seen olisi mielestämme voinut sitä turvalli-
5664: Otil tätä verotusta noudwtettu jo kohta kym-      semmin mennä, kun esim .. naapurimaas-
5665: menkunta vuotta, mutta minkälaisella seu-         samme Ruotsissa ei ole huomattavan pit-
5666: rauksella? -       Sillä seurauksella, että jo    kiin aikoihin tehty erotusta valtion ansio-
5667: jonkun vuoden kuluttua sen käytäntöön             omaisuuden ja sen antaman tulo...11 verotta-
5668: tulemisesta alkoivat sen aiheuttamat epä-         misesta kunnallisverotuksessa yksityisiin
5669: kohdat näkyä, ja mitä pitemmälle aika on          verraten.      Viimeiset kunnallisverolakien
5670: kulunut, sitä selvemmäksi on käynyt, .että        järjestelyt vuodelta 19,28 Ruotsissa eivät
5671: näin ei voi enää kauan jatkua, ilman että         niinkään tiedä tässä suhteessa erotusta
5672: saatetaan luikuisten kuntien talous sellai-       m. m. valtion ja yksityisten metsämaiden
5673: seen tilaan, että valtion on ryhdyttävä pal-      välinä, .enempää kuin mmmkaan ansio-
5674: jon tehokkaammilla toimenpiteillä ja suu-         omaisuuden välillä. Samoin on asianlaita
5675: remmilla uhrauksilla kuin mistä nyt saat-         myöskin muutamissa muissa maissa.
5676: taisi olla kysymys, viemään asioita oikeaHe          Kun ·~ässä vaiheessa ei kuitenkaan enää
5677: tolalle.                                          voi olla kysymys lakialoitteen hyvä;ksymi-
5678:    Osoitukseksi siitä, miten eri ta!hoilla ja     se.stä, ei ole myöskään enää tarpeellista
5679: miten yksimielisesti on tunnustettu välttä-       käsitellä niitä huomautuksia, joita aloitteen
5680: mättömäksi korjaukset valtion metsämait-          vastustajat ovat a1oitteen tarkoittamaa ve-
5681: ten verotuksessa, mainitsen, että maan kun-       rotuksenmuutosta vastaan tehneet, vaikka
5682: nallisväki, useampisatalukuisena kokoontu-        niistä suurin osa näyttäisi olevan ihelposti
5683: neena kautta koko maan viimeisille ylei-          kumottavissa. Kun vastustaj.ain:kin taholta
5684:               Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                    111
5685: 
5686: on tunnustettu korjaukset valtion metsä-            nitun suuren verotusuudistuksen kanssa,
5687: maiden verotuksessa tarpeellisiksi v~eläpä          vaan voidaan ja täytyykin mie1estäni ai-
5688: myönnetty, että se olisi kiireellisesti ja          van erillisenä käsitellä, niin rohkenen kai-
5689: riippumatta muusta verotusuudistuksesta             l\!en ,edellä esittämäni perusteella esittää
5690: tehtävä, pyydän vaan lopuksi kiinnittää             eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-
5691: huomiota asian kiireellisyyteen ja sen eri-         vomuksen: että eduskunta lausuu toivo-
5692: koislaatuisuuteen.                                  muksen, että hallitus kiireellisesti toimitet-
5693:    Viitaten eräisiin aikaisempiin lausunnoi-        tavan selvityksen perusteella antaisi edus-
5694: hin kuten ed. _Leprpälän, Soljan, Hännisen,         kunnaHe ,esity;ksen valtion metsämaiden
5695: Salon ja muitten, on huomautettava siitä            kunnallisverotusta koskevien säännösten
5696: hyvin lukuisten kuntien vaikeasta taloudel-         korjaamiseksi.
5697: lisesta tilasta, johon ne ovat jo joutuneet.
5698: Vai mitä muuta voidaan sanoa sellaisten                Ed. J y s k e : Herra puhemies ! Edustaja
5699: kuntien taloudesta kuin esim. Kemijärvi,            Ryynäsen y. m. esillä olevassa lakialaitteessa
5700: j1onka maksuunpantu veromäärä v. 1929               n :o 4 on kosketeltu epäkohtaa, jonka pois-
5701: oli 1,200,000 markkaa, pyöristettynä täy-           taminen näyttää koko maan kannalta hyvin
5702: siin tuhansiin ma:rkkoihin, ja jonka räs-           tärkeältä ja vaatii erikoistoimenpiteitä niin
5703: tinä olevat 'erät samaan aikaan nousivat            pian kuin mahdollista. Se seikka, että kun-
5704: 1,900,000 markkaan, jonka tilapäiset lyhyt-         nallisverotuksessa saa verotettavasta tulosta
5705: aikaiset ,lainat olivat ~ähes 3 1 / 2 milj. mark-   vähentää kiinnittämättömien lainojen korot,
5706: kaa ja lähivuosien lainantarve yli 3 milj.          mutta kiinnitettyjen lainojen koroista vain
5707: markkaa. Ja tällainen rasitus ja vero-              1,500 markkaa, on ollut omansa ohjaamaan
5708: kuorma on 7,000 hengen kannettavana.                maatalousluottoa väärään, maatalousyrityk-
5709: Tai Kuolajärven kunta, jonka v,erotettava           sen luonteeseen nähden epäterveeseen suun-
5710: maksuunpantu veromäärä oli 1,300,000, ve-           taan, s. o. suosimaan lyhytaikaisia, korkea-
5711: rorästit 1,700,000 markkaa, tilapäinen ly-          korkoisia luottoja," joista yleensä, mutta eten-
5712: hytaikainen luotto 2,200,000 markkaa ja             kin taloudellisena pula-aikana aiheutuu su-
5713: läheinen lainatarve 1,300,000 markkaa. Ja           rullisia seurauksia takuumiesjärjestelmi-
5714: tämä taakka on vajaan 6,000 asukkaan                neen, ketjussa tapahtuvinc vararikkoineen
5715: kannettavana.       Taikka Kuusamo, jossa           j. n. e. Tämä systeemi on lisäksi saattanut
5716: maksuunpantu veroma.ara oli 1,400,000               vähävaraiset lainanottajat paljon huonom-
5717: markka;a, verorästit 1,200,000 markkaa, ti-         paan asemaan kunnallisverotuksessa kuin
5718: lapäistä luottoa 1,700,000 markkaa ja lähi-         muut verovelvolliset, koska edellisten otta-
5719: vuooien lainantarve 1,300,000 markkaa               mista kiinnelainoista suoritetut korot on vain
5720: j. n. e. Tätä luetteloa voisi jatkaa hyvin          pienessä määrässä saanut vähentää verotuk-
5721: pitkälle. Taikka mitä muuta voi sanoa sel-          sen alaisista tuloista, paremmassa asemassa
5722: laisten kuntien taloudesta, joista kuten            olevien lainanottajien voidessa pitää luot-
5723: eräissä Oulun läänin kunnissa, lyhytaikai-          tansa huomattavalta osalta kiinnittämättö-
5724: set vekselivelat nousev,at muutamiin satoi-         mänä luottona, jonka korot on kOikonaan saa-
5725: hin tUJhansiin markkoihin ja joista saama-          nut ja saa vähentää verotettavista tuloista.
5726: miehet täällä Helsingissä perivät saata-               Aloitteentekijäin ilmoituksen mukaan on
5727: viansa niistä avustuksista, joita kunnat va1-       maatalouttamme raskaana painavasta laina-
5728: tiolta saavat, :itlman että kunnat näkevät-         määrästä nykyjään noin 33.5% eli noin
5729: kä:än niitä rahoja, tai eUä niiden käsiin           2,200 milj. mk. kiinnitettyjä lainoja. Kiin-
5730:  niitä uskotaan.                                    nitettyjen lainojen määrä lisääntyy nopeasti
5731:    Asian näin oUen ei mielestäni eduskunta          edellyttäen, että kyetään pääomaa lyhyt-
5732:  eikä maan hallitus voi jäädä toimettomaksi,        aikaisten lainojen konvertoimista varten
5733: kun niiden myötävaikutukseen vedotaan,              hankkimaan. Omasta puolestani pidänkin
5734:  vaan niiden on tehtävä kaikki, mitä voi-           konvertoimismenetelmää maataloutemme pe-
5735:  daan asiantilan kiireellisesti selvittämiseksi.    lastamisen elinehtoihin kuuluvana, sillä kun
5736:     Kun valtion metsämaiden verotuskysy-            tehdään maatalousyrittäjälle mahdolliseksi
5737:  myksen järjestäminen siis on erinomaisen           pelastaa tilansa, maatalous;y-rittäjälle, joka
5738:  tärkeä ja kiireellinen ja kun se on lisäksi        ehkä ilman omaa syytään on joutunut tuhoi-
5739:  aivan erikoislaatuinen verotuskysymys, joka        saan ahdinkotilaan ja on taakkansa alle sor-
5740: .ei ole missään yhteydessä tuon paljon mai-         tumassa. Mutta ellei verotusjärjestelmääm-
5741: 112                           Tiistaina 24 p. helmikuuta 193l.
5742: 
5743: me kunnallistaksoitukseen nähden samalla          tällöin lainansa vakauttaessaan 2,000 mk. ja
5744: pyritä muuttamaan siihen suuntaan, ettii          kun hän saisi vetää pois veronalaisesta tu-
5745: kiinnitettyjonkin lainojen korot voidaan          lostaan kokonaan tuon 9,000 mk·., maksaisi
5746: verotettavasta tulosta ainakin huomattavalta      hän 30,000 markan asemesta veroa vain
5747: osalta vähentää, revitään toisella kädellä        21,000 madmsta, 0li 10 markan äyrin perus-
5748: alas sitä, mitä toisella kädellä rakennetaan:     teen mukaan 2,100 mk. vuodessa ennen mak-
5749: pelastetaan maanviljelijä lyhytaikaisen luo-      setun 1,900 markan asemesta. Kiinnityslai-
5750: ton hänen kannettavakseen asettamusta la-         nan huokeampi korkokanta tuottaisi siis hä-
5751: mauttavasta epävarmuuden tunteesta, eh-           nelle verolisäystä vain 200 mk., mutta kor-
5752: käpä vararikostakin, mutta samalla sälyte-        koerovoittoa 2,000 mk., joten hänen talou-
5753: tään hänen suoritettavakseen tuntuva lisä-         dellinen asemansa paranisi vuodessa 1,800
5754: verotus, niin että hän ajanoloon ei jaksa. sitä   markalla. Se jo alkaa tuntua jossakin ja
5755: suorittaa, vaan joutuu jälleen turvautumaan        tällaiseen johtava toimenpide olisi omam;a
5756: tilapäislainoihin, kunnes taas joutuu romah-       voimakkaasti tukemaan pääelinkeinomme
5757: duksen partaalle. Ajatellaanpa viljelijää,        harjoittajia ja tähän suuntaan tapahtuva
5758: jolla on nykyjään varsin yleinen 100,000           päätös olisi omansa rohkaisemaan heitä eri-
5759: markan kiinnittämätön velkataakka kannet-         tyisesti tänä taloudellisesti raskaana aikana.
5760: tavanaan. Hän mahdollisesti suorittaa siitä           Omasta puolestani myönnån kernaasti,
5761: korkoa kuluineen 11 % eli 11,000 markkaa           että yleensä reaalivakuudella otetut lainat
5762: vuodessa. Tämän summan saa hän lain mu-            ovat kaikissa suhteissa tarkoituksenmukai-
5763: kaan vähentää veronalaisista tuloistaan.           sommat ja edullisemmat maalalouslnotoh:si
5764: Mutta jos hän korkomenojensa alentami-             kuin lyhytaikaiset, niin että mielestäni
5765: seksi ja ainaisesta epävarmuuden tilasta va-       maanviljelijäin on Ddullisinta nykyistenkin
5766: pautuakseen saa hankituksi kiinnityslainan         verotusolojen vallitessa vakauttaa velkansa,
5767: ja saa sen esim. 9 % :n korolla eli 9,000 mar-     mikäli siihen vain tarjoutuu tilaisuutta,
5768: kan korkomäärällä vuodessa, ei hän saakaan         mutta toisaalta en näe perusteltua syytä sii-
5769: korkomenoistaan kunnallisverotuksessa enää         hen, että reaalivakuuden ldiyttäjiä. vero-
5770:  vähentää muuta kuin 1,500 mar~kaa, joten          politiikassamme koetetaan pitää ahtmun-
5771:  hänen veronalainen tulonsa verotuksessa on        malla kuin muita velanotta.jia, heitä ikään-
5772:  lisääntynyt 9,500 markalla. Jos edellytämme,      kuin rangaistaan järkevästä pyrkimykses-
5773:  että tämän viljelijän veronalainen vuositulo      tään. Vielä viihemmän tätä rangaistusta
5774:  ilman korkomenojen vähennystä on 30,000           voi käsittää, kun, Jmten on sanottu, se näyt-
5775:  mk., näemme, että hän velkojen ollessa kiin-      tää todella, joSilman ei perustellulla syyllä,
5776:  nittämättömiä, sai vähentää tuloistaan             johtava11 maatalousluottoa väärään suun-
5777:  11,000 mk. ja maksaa veroa siis tosiasialli-      taan.
5778:  sesti 19,000 :markasta, eli, jos äyrin hinta          Tästä kysymyksestä on epäilemättä kiis-
5779:  on 10 mk., 1,900 mk., mutta kun hän hank-         telty kauan, vuosikymmeniä, ehkä vuosi-
5780:  kii kiinnelainan, saa hän vähentää verotuk-        satojakin. Edelleen väitetään tieteisoppi-
5781:  sen alaisesta tulostaan vain 1,500 mk., ja         neella taholla, että niin merkitsevän tuotan-
5782:  joutuu siis maksamaan kunnallisveroa 28,500       tovälineen :kuin maanpohjan omistajan olisi
5783:  markasta, joka 10 markan veroiiyriperus-          kannettava jatkuvasti raskaampia rasituksia,
5784:  teen mukaan on 2,850 mk. Erotus veron-             joihin esineverotusta suosivat järjestelmät
5785:  maksussa on siis tässä tapauksessa 950 mk.         esim. Ameriikassa tähtäävät. Minua nämä
5786:  vuodessa, ja vaikka se ei olekaan yhtä suuri       näkökohdat eivät ole saaneet vakuutetuksi.
5787:  kuin yllämainittu korkoerotus, on se ajan          Kun meillä siirryttiin maatalouskiinteimis-
5788:   oloon s~ksi tuntuva, ettei sitä voida jättää      töjen pinta-alaverotnkseen, lähdettiin siltä
5789:   varteenottamatta korjausta oloihin harkit-        terveeltä pohjalta, että veropolitiikassa on
5790:  taessa. Vakautetun huokeampikorkoisen luo-         ainakin jossakin määrin snosittava huolel-
5791:   tan merkitys maatalousyrittäjänemme esiin-        lista ja tarmokusta yrittäjää laiskan ja huo-
5792:   tyykin koko painollaan vasta kun äskeistä         Jimattoman rinnalla, rankaisematta kasva-
5793:   esimerkkiä seuraten otamme laskuissa lu-          valla verokuormalla viljelijää, joka uutte-
5794:   kuun myöskin siitä näkyneen 2 % :n korko-         ruudella ja sitkeydellä ottaa samanarvoisesta
5795:   erotuksen ja mahdollisuuden kiinnitettyjon-       maakamarasta paremman sadon ikuin hänen
5796:   kin velkojen korkomäärän vähentämiseen.           veltto naapurinsa. Siihenhän pohjautuvat
5797:   Esimerkissiimme mainittu viljelijä voittaisi      pinta-alan tuottoperusteet verojärjestelmäs-
5798:              Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                 113
5799: 
5800: 
5801: sämme ja siten lähdettiin voimaperäisempää        koita. Tästä syystä on valiokunta ehdotta-
5802: viljelystä edistävälle tielle, jota noudattaen    nut lakialoitteen hylättäväksi, ja lisäksi,
5803: -on myöskin välillisesti vaikutettu heikkojen     koska lakialaitteessa ei ollut esitetty selvi-
5804:  viljelmien vähenemiseen. Samaa käsitystä         tystä ehdotetun muutoksen vaikutuksista
5805: olisi edelleen kehitettävä maatalousluottoon-     verorasituksen jakaantumiseen eikä muu-
5806:  kin nähden ja se tapahtuisi esilläolevassa       toinkaan kuntien talouteen. Tuntuu ihmeel-
5807:  asiassa siten, että luovuttaisiin rankaise-      liseltä, ettei valiokunta, vaikka se myöntää-
5808: masta miestä, joka pyrkii kaikin luvallisin       kin epäkohdan perustelluksi, kokemuksen
5809: keinoin vakauttamaan velkansa ja järjestä-        osoittamaksi, ole rohjennut sen poistamistoi-
5810:  mään velkansa omaisuuteensa kiinnitetyksi        menpiteiden vaikutusten selvittämiseksi esit-
5811: ccikä naapuriyrittäjäin varassa lepääväksi.       tää minkäänlaista pontta, vaan on valio-
5812:     Tähän sanottaneen, että järjestelmän          kunta jättänyt koko asian sen hurskaan odo-
5813: muutas voisi viedä varsinkin tyypillisillä        tuksen varaan, että asia muistetaan, kun
5814:  pienviljelijäseuduilla siihen, että maanvilje-   koko      verotuslainsäädäntömme      yleisestä
5815:  lijät, jotka ovat viime aikoina jälleen vel-     uudistamisesta joskus ehlkä esitys annetaan.
5816:  kaantuneet valitettavan raskaasti, vapautui-     Tätä puolestani en voi hyväksyä. Kun ker-
5817:  sivat sangen yleisesti koko kunnallisverorasi-   ran epäkohta selvästi todetaan, on yhtä sel-
5818:  tuksesta, sekä että muiden elinkeinojen har-     västi vaadittava, että hallitus ryhtyy tutki-
5819:  joittajien verorasitus vastaavasti vuoros-       tuttamaan asiaa ja tutkimuksen pohjalla
5820:  taan kasvaisi ylivoimaiseksi. Jotta ei näin      ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joihin voi-
5821:  voisi tapahtua, pitäisi !kysymystä tarkasti      daan ryhtyä ilman että uusia epäkohtia ai-
5822:  tutkia. Muuten olen sitä mieltä, että missä      heutetaan.
5823:  näin tapahtuisi, siellä olisi syynä siihen          Edellä esittämälläni olen tahtonut osoit-
5824:  myöskin ja cehkä etupäässä itse verotuksen       taa, että kysymyksessä on varsin ras:k:as epä-
5825:  toimittamisessa, sen epätarkkuudessa ja pe-      kohta, joka olisi saatava korjatuksi niin pian
5826:  rusteissakin, joissa silloin olisi pakko saada   kuin suinkin. Jotta näin voisi tapahtua, olisi
5827:  nopeasti korjausta aikaan. Joka tapauk-          tutlkimus asiassa kiireellisesti järjestettävä,
5828:  sessa on muistettava, ettei ole oikeuden eikä     odottamatta verolainsäädäntömme yleistä
5829:  kohtuuden kannalta pa:iJkallaan, että vero-      uudistamista, joka tapahtunee vasta vuosien
5830:  tettavaksi tuloksi palwtetaan lukemaan eriä,     kuluttua. Ja jos tämä tutkimus, kuten us-
5831:  jotka minkään järjen nimessä eivät ole tu-        kon, tulee myöntelseen tulokseen käsiteltä-
5832:  loja, vaan selviä tuotantokustannusmenoja,       vänä olevan lrukialoitteen periaatteeseen näh-
5833:   ja kun oikeuden periaate tässäkin saatetaan      den, olisi hallituksen kiireesti annettava
5834:  voimaan, on se omiaan edistämään maa-            asiassa eduskunnalle esitys.
5835:  talousväestön vaurastumista, mikä vähitel-          Näin ollen pyydän, herra puhemies, eh-
5836:  len takaa silläkin taholla kasvavia verotet-     dottaa, että eduskunta päiiWiisi lausua toi-
5837:  tavia tuloja, josta taaskin johtuu ajan oloon    vomuksen,
5838:   helpottumista koko verorasitU'ksessa.              että hallitus viipymättä toimituttaisi sekä
5839:     Laki- ja talousvaliokunta onkin puheen-       kaupunki- että maalaiskuntia [mskevan tut-
5840:  alaisesta aloitteesta antamassaan lausun-         kimuksen siitä, onko ja missä määrin mah-
5841:   nossa selkeästi sanonut, että valiokunnan       dollista muuttaa kunnallisverolainsäädän-
5842:  käsityksen mukaan on kiinnitettyjen laino-       töämme siihen suuntaan, että kiinnitettyjen
5843:  jen korkojen vähentämistä pidettävä sellai-      lainain korot saataisiin nykyistä laajemmin
5844:  sena kohtana kunnallisverolainsäädännös-          vähentää veronalaisesta tulosta, sekä
5845:  sämme, johon 'On perusteltua syytä kiinnit-         että hallitus, jos tutkimus antaa myöntei-
5846:   tää huomiota verotuslainsäädännön uudis-         sen tuloksen, jättäisi heti senjälkeen edus-
5847:  tusta valmisteltaessa kokemuksen osoitta-         kunnalle esityksen asiasta.
5848:   mien epäkohtien poistamiseksi. Sama valio-
5849:   kunta on kuitenkin, koska nykyinen säännös        Ed. R y y n ä n e n: :Minä en ole tämän
5850:   asiasta on oleellisessa yhteydessä voimassa-    asian yhteydessä ollut puheenvuoroa käyttä-
5851:   Qlevan verotusjärjestelmän periaatteiden        mättä siitä syystä, että minä olisin luopunut
5852:   kanssa, pitänyt tärkeänä, että asia otetaan     aloitteessa csittämästäni kannasta, vaan se
5853:   perinpohjaisesti harkittavaksi sekä ulote-      on johtunut pääasiassa siitä syystä, että
5854:   taan koskemaan samalla myöskin kaupunki-        täällä eduskunnassa ei ole aloittcella kanna-
5855:   kuntien kiinteimistöjä, joita aloite ei tar-    tusta, vaikka se periaatteessa joka taholta
5856: 
5857:                                                                                             15
5858: oikeaksi myönnetäärukin. Kaikista niistä lau-   diärtirl de orä:ttvisor, som draiblba enSk:i1da
5859: sunnoista, jotka täällä eduskunnassa tämän      kommuner, ibli miss:föDhållandena ännu mer
5860: asian käsittelyssä on käytetty, on käynyt       iögonend':allande. Då man lhä.r under f:rlå-
5861: ilmi, että asia on sillä tavalla, ja myöskin    gans andra heharudling hQvde ,siJflfror så-
5862: asiasta syntyneistä asia:kirjoista käy selville,dana som 75 % av vissa kom:muners totala
5863: että ainoastaan kolme edustajaa ovat hyväk-     sk:o~sareal nämnas, så th&de man genast
5864: syneet aloitteen sellaisenaan, vaikka kaikki    klart :l!ör sig, att de ekonomiska fö:rlhållan-
5865: myöntävät, että epäkohta on olemassa ja että    dena i dessa kommuner i1cke mätte vara de
5866: se olisi korjattava. Kun nyt lopultakin on      lyckligaste. Den inkomstbeslmttning, som
5867: aloitteeni saanut tällaisen myötämielisyyden    kommUJllleDna er~llålla i form alV' försåld skog,
5868: osaJk:seen, jonka ed. Jyske on esittänyt, minä  är symierligen ojämn. Dessutom lhava vi
5869: pyydän kannattaa hänen tekemäänsä ehdo-         att räJma med d!en glidande skalan som
5870: tusta.                                          för närvarande står på 25 %. Vi få icke
5871:                                                 heller glömma att denna orä:ttvisa även
5872:     Ed. L o h i =. Minä pyysin p~eenv~or?a i kun!de tänlms 'komma att draiblba. ikommuner
5873:  kannattaaiksem ed. Lahdensuon Ja myoskm · vars skogar för närvarande ägas av privata
5874:  ed. Jyskeen ehdotuksia.                        personer.
5875:                                                    Som ett belysande exempel ber jag att
5876:    Ed. R o o ;s: Ehuru denna fr'å:ga om än- f'å omnämnda :Döljande: För trenne år se-
5877:  dring av särskilda .stadg1anden om kommu- dan erojiöd sig ett störr.e inrdustr.~bolag i
5878:  natbeskattning i enlig'het med de i ärendet min hemkommu:n ~villig att försälja sin in-
5879: i1Ilämnade motionerna princi'piellt m'åste dustri och ,sina e.gendomar åt staten. I.n-
5880:  anses avförda från dagordningen för dustrin intresserade icke :staten, men väl
5881: denna gång, enä:r riksdagen lbeslutat för- :11örk1arade den sig villig att Iåt•a, under~
5882: kasta de gjorda försla:gen att lä;gga mo- söka skogcsmarkerrua och ,dJen 'Vläxtliga sko-
5883: tionerna såsom grund :rör rfråg,ans vidare gen samt,. om priset vore acce:ptahelt, in-
5884: heJhandling, har j.ag 1ikväl anhålli t om or- köpa desamnra. Lyckli,gtvis 1mnde sedan
5885:  det för att, på samma gång jag ibeklagar enski1d köpare uppibringas <för ik!Öip av dessa
5886: utgången, få med nägra Ol'd uttala min alll- skoga.r.
5887: slntning till ~den uppfattning motionärerna        V adJ det lha;de ibetytt för kommunen OOh
5888:  gjol't sig till tolk !för.                     dess innebyg1gare om staten ihwde iköpt dessa
5889:    V ad lagmotionen n :o 3 angående ändiring skog.ar ber jag att med några si±ifror när-
5890: av gällande lag om ibeskattning av statens inare jjå ibelysa. Om man ut~år f:Dån den
5891: Skogar v~dkollliller, så synes mig alla ,skäl ar~al, som det här var fråga om, samt det
5892: tala för en sådan änd!ring. Jag är villig medelta.l, som kommuncn iberä1knar :för till-
5893: medgiva att vi i den ~del av lamd'et, där j.ag växten från skogen pe:r heiktar, hade man
5894: hiör :hemma, i~ke haft några menliga följder årligen gått miste om ett heska.ttningsobjekt
5895: av nugiällande besk:attn~ngsgrnnd :för sta- på <Cirka 300,,000 mark, :om denna skogs-
5896: tens skogar, ·enar dessa skogsmarker :där äro area1 nä:mligen råkat i statens händer, vil-
5897: synnerligen små, men detta hindrar inga- ket icke vi]l sä,ga så litet :flör en :fattig kom-
5898: lunda oss att för den sikulr se på denna mun. För den ikommun som det 1här1 nu ä.r
5899: fråga med sa:mma :ögon som de, vilka lhöm fråga om hade detta betytt cirka / 30 av
5900: hemma i de kom'muner dä;r omttvi:sorna äro kommunens ,gkatltibara inkomst, men hade
5901: mera iögonenrfallande.                         detta ihänt i närmaste grannlkommun, vi~­
5902:    Det har allHd synts mig rättvist att dä:r ken till ·sin tota'lareal är liika stor ~huru
5903: staten uppträder såsom konkurrent med bmolkningssi:flfran d1ir iir mindre, iharle
5904: den privata ,företagsamiheten, :där bör den detta ha.ft att betyda cirka 1 / 13 av hela
5905: heller icke ä1ga nägra :företrädesrättigheter kom:munens skattbara inkomst, viiken 1 / 13
5906: så att den plå något sätt har möjlighet att sedan :fått rnördelas p'å övriga lbeskattnings-
5907: förll~ndra en på verkligheten ibaser&d, sund   skyldiga.
5908: ekonomiSk: u'tvee:kling. Men där ,gtaten 'nru      Jag med'giver att de grundk:lr, som nu äro
5909: går fri ·från arealJbeSikattning för sina sko- :r'ådande för area~beskattningeii, icke över-
5910: gar måste detta lbliva mallet, ocli a.tt denna .allt kunde tillämp'aJs piå statens skog:ar, ·enä:r
5911: orättvisa bör korrigeras är icke me.r än vad staten äger så stora ar.ealer i vissa ikommu-
5912: rät.t och billig'het fordrar. Lägger man ner, men att en skriande orätiN:isa .här före-
5913:                Erinäisten kunnallisverotusta koskevien säännösten muuttaminen.                                    115
5914:                                                                         --- - - - - - - - - - - - ·---- ------- - - - -
5915: 
5916: 
5917: ligger kunna vi vara ense om samt att mo-             olisi teihostettava, ja ennen kai~kea se oiisi
5918: tionen ihll!de vrarit vä.rd ett ibättre öde.          swatruva sellaiseksi, ~ttä se ta,saisemmin lan-
5919:     V ad! sed!an ~agmotionen n ~o 4 vidkommer         keai:si niiJden kuntien ihyv@ksi., jotka sitä
5920: så ,synes det mig •Som om ih:ä,r kunnat ,s._~e        tulevat saamaan, kuin mitä nykyinen jär-
5921: en rättelse rutan den stora utredning som             jestelmä edellyttää. Tästä 'syystä pyydän
5922: här så my~ket ol'ldlatJs om. Redan l!ångt .före       kannattaa edl. LaJhdensuon ,erb.Jdotusta.
5923: detta har det varit en lkänd; ~sak att ibestäm-          Mikäli taas koskee edi. Ryyniilsen aroitettla
5924: melsen om att ränta 'å ointecknad glåld få.r          k!innitetyn koron poistamisesta, olen niin-
5925: avdlrl!Jgias tiil sitt fulla belopp :gynnar de        iJkään .sitä m~eltä,, että siinäikin olisi saata'V'a
5926: bättre 1situerade i samlhället. En honde              muutos aiikaan. Mutta muutoksen saami-
5927: eller en smiålbrukare ihar ju ingenting an-           nen tä:hän ikysymylkseen tulee tapwhtwa tar-
5928:  nat att giVIa .sin gäldenär sam :säke:rlhet än       kan harkinnan perusteena, jonka parhaiten
5929: inteckni•ng i !gården, skogen dler lösöret.           voi valtioneuvosto suorittaa, jonka täJh;den
5930:  Att la:gstiiftarna varit mycket mwna om att          siinä suhteessa pyydän kamnatta;a ed. Jys-
5931: så begå, att bonden lmn belåna allt, synes            keen t.ekemää ehdotusta.
5932:  mig, ehll!ru denna sa!k ~cke rätteligen hör
5933:  hit, ur lbondens synpunkt icke ~alltid vara            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5934:  lyclklig~t.  lJångif\1aren krii:ver nu större sä-
5935:  kerhet än tidigare av bönder oc[l småibru-              ,p u ih e mies: Keskustdun kuluessa Qlll
5936:  kare,, och smålhrulkarens horgeslå!n föl"vand-       ed. Lalhdensuo ed. Loihen kannattamana eh-
5937:  las till inteckningslån:, där näanligen icke         dottanut eduskunnan päätettävätk·si toivo-
5938:  allt :flörut ä:r intecknat, ocih 'av 'dessa 1åns     muksen, että hallitus kiireelli:sesti toi'mitet-
5939:  sammanlagda rämtor -:ilå de avdra högst              tavan selvityksen perusteella antaisi edus-
5940:  1,500 mark ,dJå ,det gäll'er kommunalJbeskatt-       kunnalle esitylksen valtion metsäimaiden
5941:  ning. Det mö·refa~ler mig ~som om det gamla          kunnallis.cerotusta koskevain sä.ännö,sten
5942:  talesättet att lura ibönder skulle gå igen.          korjaamiseksi. Kutsun tätä ehd!otusta ed.
5943:  Man thar 1givit thonom möjligjhet att in-            Lahdensuon ehdotukseksi. Niin ikään on
5944:   tookna .allt vad Ihan äiger, men dessa l'ån         ed. Jy.ske · 'e:d. Ryyrräsen y. m. kannatta-
5945:  hava, med :tanke på de kostnader, som äro            mana ehdottanut eduskunnan päätettäväksi
5946:  förbundna med dem och höjningen av                   toivomuksen, että hallitus viipymättä toimi-
5947:  kommunalskatten, blivit nonom dyrare än              tuttaisi sekä kaupunkeja että maalaislmn-
5948:   tidigare.                                           tia kos!keva;n tutkimuksen siitä, onko ja
5949:      Man ihar velat ,göra gälla·nde att en för-       missä määrin mahdollista muuttaa ikunnal-
5950:   ändrin:g Så:dan som denna i skat.tel'agstrft-       lisverotuslainsäiäJdäntöämme siihen suun-
5951:   ning·en lSikulle medlföl'la rökade utgifter :för    taan, että lkiinnitettyj<Cn l•ainojen korot
5952:   ÖV·r~ga .betalningssky1diga. Uppriik:tigt sagt      saataisiin nykyistä laajemmin välhentää Vie-
5953:   har jag litet sv,årt att ,g1å med härpå. Vore       ronalaisista tuloista sekä että hallitus, jos
5954:   tiderna normala skulle detta på~ståen:de äga        tutkimus antaa myönteisen tuloksen, jät-
5955:   beräJttigande, men dlå, som j.ag redan              täisi heti sen jälkeen ·eduskunnalle esityk-
5956:   nämnde, .horgeslkrediten allt mer förvandla:s       sen asi'asiJ;a. Kutsun tätä ehdotusta ed. Jys-
5957:   till stående inteckningskredit, lutar jag åt        keen ehdotukseksi.
5958:   den uppfattninrgen, att ~statistiken ha;de
5959:   kommit rutt visa, att ränteavdragen under              Selonteko myönnetääm. oikeaksi.
5960:    de närmaste åren iJcke kommit att vi!sa ök-
5961:   ning om också avdraget hade 111Ö·jts till              P u h e m i e s: Mitä menettelytapaan tu-
5962:    5,000 ma!'lk, enär förskjutningen frnn hor-        liee, niin 'Cllsin tehdään päätös itse laki-
5963:   geslån till inteckningslån kommit att upp-          ehdotuksista ja stm jäilikoon elhdot.etuista
5964:   v!äga ~detta ,sak:llörlllåll!ande.                  toiv,omusponsista.
5965:      J ag b€r på :grund av vad ja;g 'här yttrat
5966:    att :få utta:la min .anslutnin:g .till de ikläm-      Menettelytapa hyväksytään.
5967:    mar som här hrava iramställts.
5968:                                                          Eduskunta pysyy ,asian toisessa käsitte-
5969:    Ed. J u n n 'i l a: MinäJkin olen sitä miertä,      lyssä tekemässään päätöksessä hallituksen
5970:  että valtion v.erovdvollisuutta omi:stamis-           esitykseen sisältyvän 1akieh:dotuksen hyl-
5971:  tansa metsälllai,sta ja muustakin liiJkkeestä         käämisestä.
5972: 116                                   Tiistaina 24 p. helmikuuta 1931.
5973: 
5974:    Samoin ·ed. I.~a!h'densuon y. m. lakial'oit-                   3) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta.
5975: teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
5976: misestä:.                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
5977:                                                                tintö n :o 3 ja oteta·an ·e n s i m m ä i s e e rn
5978:   Samoin :ed. 1Ryynäsen y. m. lakial:oittee-                   käsittelyyn siinä valmisteleiV'asti käJsi-
5979: seen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-                       telty U1allitU:ksen esitys n :o 17 (19:30 II
5980: SBstä.                                                         vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
5981:                                                                tuksen.
5982:   Lalkieihdotusten kolmas käsittely juliste-
5983: taan .päättyneeksi.                                              P u ih e m i :e s: Käsitt:eliyn .pohjana ·on
5984:                                                                valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 3.
5985:    P u !h :e. m i e .s : Nyt tulee .teMävJäiksi 'paa-
5986: tö~s    toivomusponsista.     Koska !kumpikin                    Keskustelu:
5987: toivomusponsi kohdistuu eri asioihin, niin
5988: te!hrdläätn pääitiös 'kummastakin ·erikseen.                      Sisäasiainministeri Kuokka ne n: Val-
5989:                                                                tiovarainvaliokunta esillä olevassa mietin-
5990:                                                                nö:ssään tahtoo jättää ha1lituksen harkitta-
5991:    .'tänestykset ja päätökset:                                 vaksi, olisiko sisäasiainministeriöön järjes-
5992:                                                                tettävä itsenäinen tililaitos eräitten ministe-
5993:    Xänestys ed. Lahdensuon ehd'ottamasiJ:a                     riön alaisten laitosten tiEntarkastuksen te-
5994: toiv,om usponnest a.                                           hokilma:ksi ja tarkoitulksenmukaisemmaksi
5995:                                                                saattamista varten sekä lausuu käsitykse-
5996:   Joka hy•viilksyy -ed. r..~a!hdensuon ehdotta-                nään, että tämä harkinta olisi suoritetta'Va
5997: man toiv:omruspoll!nen, äänestää ,jaa''; jos                   ennen kuin ryhdytään vakinaistuttamaan
5998: ,ei'' voittaa, on sanottu eh:dotus hylätty.                    niiden rajavartiolaitoksen toimenhaltijain
5999:                                                                toimia, joiden erikoistehtävänä on rajavar-
6000:                                                                tiolaitoksen tilien pito ja tarkastus.
6001:    P u h ,e m i' :e .s: Ä.änestyksessä on :annettu                 Valiokunnan lausunnon johdosta mainit-
6002: 1!33 jaa- 1ja 39 ei-ääntä, 14 tyJh1jää;                        sen seuraavaa:
6003: poissa 13.                                                         "Mikäli :olosuhteet suinkin ovat sallineet,
6004:                                                                on rajavartiostojen tilinpito ja rahavarain
6005:   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Lah-                         hoito, samoin kuin niiden taloudenhoito
6006: dlensuon 'ehd!otuksen. ·                                        yleensä, järjestetty samalla tavalla kuin
6007:                                                                 arl1leijwn joukko-osastojen. Tämä talouden-
6008:  Xäncstys ed!. Jyskeen tili'dottamast'a toivo-                 hoitomuot:o on katsottu sopivimmaksi raja-
6009: musP'onnesta .                                                  vartiostolle jo siitäkin syystä, että rajavar-
6010:                                                                 tiostot ovat muissakin suhteissa armeijan
6011:     Joka ihyväiksyy ed. JySkeen toi'V·omuspon-                  jouk:ko-osastoihin verrattavia. Kukin raja-
6012: ffi,eihd!otulksen:, oonestää ,.,jaa'' ; j:os ,,,:ei'' v'Oit-   vartiosto on valtioneuvoston 29. 10. 25 teke-
6013: taa, on sano~.tu ,elhdJotus !hyllätty.                          män päätöksen mukaan ollut valtiokontto-
6014:                                                                 rin alitilintekijä lähettäen kuukausittain
6015:    .P u lh e mies: Kelhoitan ni~tä ·e:dUJSta:jia,              sisäasiainministeriön rajavartioasiainosaston
6016:  jotka äänestäNä:t ,jaa", nousema:an seisaal-                   antamien ohjeiden ja määräysten mukaan
6017:  leen.                                                          tilitykset kuukauden aikama käyttämistään
6018:                                                                 varoista mainitul}le osastolle. Täällä on eri-
6019:                                                                 koinen tiEntarkastaja erään kanslia-apulai-
6020:        Kun tämä on tapaJMu:nut, toteaa
6021:                                                                 sen avustamana suorittanut niiden tarkas-
6022:                                                                 tuksen. Sen jälkeen ;kun rajavartiostojen
6023:        P u lh -e m i .e s : Enemmistö.                          intendmltti, joka valtioneuvostm1 edellä-
6024:                                                                 mainitun päätöksen mukaan on tilitysten
6025:     EduSkunta on ·siis .hyväksynyt ed. Jys-                     oikeellisuudesta vastuussa, on tarkastanut
6026:  lreen ,cllJdldtuksen.                                          ne etupäässä niiden asialliselta puolelta, on
6027:                                                                 niiden johdosta laadittu tilintarkastuspöytä-
6028:        Asia on 1oppru:un ·käsitelty.                            kirja, jossa, mikäli syitä on esiintynyt, on
6029:                           Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1929.                               117
6030: 
6031: 
6032: tehty takasinperimisvaatimuksia asianomai-         hin hankitaan kai'kki tarvikkeet sieltä, mistä
6033: silta tilintekijöiltä sekä senjälkeen lähetetty    ne on hankittaviksi määrätty.
6034: ne valtiokonttoriin.                                  Sen lisäksi jää näiden tehtäväksi erikois-
6035:     Tämä tilinpito- ja tilitystapa on rajavar-     tilitysten tarkastus, joita m. m. ovat muona-
6036: tiostoissa ollut voimassa v. 1926 alusta läh-      ja rehuannos- selkä kulutuspäivärahalaskel-
6037: tien eikä sitä vastaan ole !kenelläkään ollut      mat sekä muona-, rehu-, polttopuu-, kulutus-
6038: miltään muistuttamista. M. m. valtiokantto-        ja vaatetuspäivärahatilitykset y. m. Vielä
6039: rilta vuoden 1929 alussa, jolloin rajavartio-      tahdon mainita, että muonitu'ksen ja varus-
6040: laitoksen vakinaistuttamista a!lettiin valmis-     tuksen järjestely on rajavartiolaitoksessa
6041: tella, asiasta tiedusteltaessa saatiin kirjel-     sangen vaikeaa, johtuen siitä, että rajavar-
6042: mällä 14. 1. 29 ilmoitus, että sillä ei ole mi-    tiostojen majoitus on haj·anaista ja useasti
6043: tään rajavartiolaitoksen tilitysjärjestelmää       vaikeiden kulkuyhteyksien takana, joten nii-
6044: vastaan ja selitettiin puollettavan järjestel-     den järjestelemiseen on aivan erikoista huo-
6045: män jäämistä entiselleen laitoksen vakinai-        miota kiinnitettävä. Ja kun divisioonissa ja
6046: seksi tulon jälkeenlkin. Tulkoou vielä mai-        prikaateissa mainitut toimet on katsottava
6047: nitu'ksi, että kun vuonna 1925 rajavartios-        välttämättömrksi, vaikka näissä esimerkiksi
6048: tojen tilinpitoa ja tadmstusta järjestettiin       määräykset saadaan valmiina puolustusmi-
6049: uudelleen, olivat asiaa järjestämässä paitsi       nisteriöstä ja jou!kko-osastot ovat yleensä
6050: silloinen rajavartiostojen intendentti, myös-      samoille paikkakunnille sijoitetut, niin sitä
6051:  kin valtiovarainministeriön ja valtiolkontto-     suuremmalla syyllä on mainitut toimet oleva
6052: rin edustajat, ja havaitsivat he nykyisen          rajavartiolaitoksessa.
6053:  järjestelmän      rajavartiostoille soveliaim-       Edellä esittämälläni en ole tahtonut vas-
6054:  ma.ksi, mihin yhtenä painavana syynä lie-         tustaa sitä kelhoitusta, minkä valtiovarain-
6055: nee ollut se, ettii tilitysten asiallinen ja muu   valiokunta on lausunut kysymyksessäole-
6056: tarkastaminen voitiin yhdistää.                    vassa mietinnössään itsenäisen tililaitoksen
6057:     J·os nyt sisäasiainministeriöön halutaan       perustamisesta sisäasiainministeriöön. Aloite
6058:  perustaa erityinen kamreerikonttori, voi-         saattaa kylläkin olla paikallaan ja puollet-
6059:  daan rajavartiolaitosta koskevan lakiesity:k-     tavissa, kunhan asiaan saadaan riittävää sel-
6060:  sen 3 § :ssä mainituista rajavartiolaitokseen     vitystä. Mutta kun asia on vedetty esille
6061:  suunnitelluista viroista ja toimista jättää        rajavartiolaitoksen vakinaistuttamista kos-
6062:  pois luullakseni vain reviisorin toimi. Mai-      kevan asian yhteydessä, olen tahtonut tuoda
6063:  nitun kamreerilkonttorin perustaminen ei ni-       esiin, ettei mainitusta tililaitoksesta ilmeises-
6064:  mittäin vaikuta ensinkään eri rajavartiosto"       tikään turJisi mainittavaa etua ja säästöä,
6065:  jen sisäiseen järjestelyyn ja kassanhoitoon,       mikäli on ,kysymys rajavartiolaitoksen toi-
6066:  jot'ka on, kuten jo alussa mainitsin, armei-       mista ja tehtävistä.
6067:  jan jou:kko-osastojen kassanhoidon mukai-
6068:  sesti järjestetty.                                   Kesikustelu julistetaan piiättyneeksi.
6069:     Intendentin ja apulaisintendentin toimet,
6070:  jollaiset toimet on myöskin divisioonissa ja        Asian ensimmäinen käsittely on päätty-
6071:  prikaateissa, olisi sisäasiainministeriön raja-   nyt. Asia lähetetään suu r e en v a l i o-
6072:  vartioasiainosastolle ehdottomasti perustet-      kuntaan.
6073:  tava, sillä näiden tehtäviin kuuluu valmis-
6074:  tella menoarvioesitykset, laatia rajavartios-
6075:  tojen erikoismenosäännöt, järjestää yhteis-
6076:  hankinnat, suorittaa rajavartiostoi&'la ta-       4) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
6077:  lous- ja kassatarkastukset, järjestellä raja-            toiminnastaan vuonna 1929.
6078:  vartiostojen muonitus-, varus-, raken-
6079:  nus- y. m. asiat, pitää yhteyttä armei-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
6080:   jan taloudenhoitoviranomaisten kanssa ja         tintö n :o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
6081:  huolehtia siitä, että puolustusministe-           t e l y y n yllämainittu, siinä valmistelevasti
6082:   riöstä annetut taloutta koS1kevat määräykset     käsitelty kertomus.
6083:   soveltuvat rajavartiostoissa noudatettavrksi,
6084:   sekä, kuten divisioonissakin, suorittaa raja-
6085:   vartiostojen tilitysten asiallinen tarkastus,      Puhemies: Käsittelyn poh;iana on pe-
6086:   ainakin siinä mielessä, että rajavartiostoi-     rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 1.
6087: 118                            Tiistaina 24 p. helmikuuta l93l.
6088: 
6089:   Keskustelu :                                     .garna att. kunna besätta jUiStitieombuds-
6090:                                                    mannabefattningen med skickliga och lämp-
6091:    Ed. Österholm: För min del har jag              liga personer att sa!ll11Illa regel skulle gälla
6092: ingenting att anmärka mot grundlagsut-             :för justitieombudsmannen som för hans
6093: skottets betän!kande. J ag har begärt ordet        suppleant? § 11 i instruktionen borde en-
6094: för att få be,röra en omständighet, som hän-       ligt min mening ändras så, att justi.tioom-
6095: för sig till justitieombudsrrnannellB ställ-       budsmannen ieke vore skyldig att helt och
6096: ning i allmänhet ooh som enligt min :me-           hållet avgå från annan offentlig tjänst som
6097: ning borde beaktas nu, när det är fråga om         han innehar, utan cndast v;ara hindrad att
6098: att irustruktionen för justitieombudsman-           utöva densamma under den tid han är riks-
6099: nen skall unde~gå ändring.                          dagens justitieombudsman. I händelse en
6100:     I en motion, som inlämnats ·till detta års      sådan ändring infördes, lkunde jUiStitieom-
6101: riksdag, har uppmärksamheten riktats på             bud:smannabefattningen rekryteras ur be-
6102: det bktum, at,t justitieombudsmannahefatt-          tydligt vidsträcktare kr.etsar än för när-
6103: ningen icke vunnit det fotfäste såsom rätts-        varande. Administrativa tjänstemän, do-
6104: vårdande instans, som var avsett, då be-            mare och universitetslärare äro nu i prak-
6105: fattningen inrättades och som förhållandet          tiken uteslutna, €1illedan ingen av dem är
6106: är i Sverige. Visserligen har allmänheten i         hågad att helt avstå från sin statstjänst för
6107: större utsträckning än för några år sedan           att bli justiti.eombudsllllan, i synnerhet så
6108:  hegynt vända sig till justitieom:budsman-          länge mandatet räcker endast .ett år ooh
6109:  nen med iklagomål, men det torde dodk              då riksdagen visat benä.genhet att ve:rk-
6110:  höra medgivas, att justitieombudsmanna~            ställa ombyten. Annorlunda blev·e förhål-
6111:  ä.mbetet vid övervakningen av lagarnas             landet, om justitieombudsmannen efter det
6112:  efterlevnad icke )kjommit att få den hety-         hans mandat upphört, kurude åte~gå till sin
6113:  delse, som önskligt vore och som särskilt          ordinarie tjänst. Såvitt jag förstår slkulle
6114:  med hänsyn till .rättstillståndet i, närva-        det icke stå i strid med allmänna grund-
6115:  rande tid hade varit nödvändigt.                   satser eller annars kunna väcka betänklig-
6116:     I den motion, som jag hänvisade till,           heter, att justitieombudsmannabefattnin-
6117:  föreslås för stärlkande av justitieombu~            gens innehavare på grund av tjänstens
6118:  mannem'l stälh1ing och :Dör undvikande av          säregna natur vore att betrakta såsom
6119:  täta ombyten :av innehavare av tjänst,en att        tjänstledig från sin egentliga syssla under
6120:  jUiStitieombudsmannen skulle väljas för en          den tid han är rilksdagens· justitieombuds-
6121:  tid av tre år. Men även en annan omstän-            man.
6122:  dighet vore förtjänt att heaktas av dem,               Jag har iclke för avsikt att i detta sam-
6123:  som ön,ska befästa justitieombudsmanna-             manhang framställa ett uttryckligt förslag.
6124:  in,stitutionen och skapa 6>ynnsammare för-          J ag har endast velat rikta talmanskonfe-
6125:  utsättningar för att vinna för befattningen         rensens uppmärksamhe<t på den omständig-
6126:  sådana, för ut:märkt lagikunskap :kända             het jag berört, i syfte att den bleve beaktad
6127:  män, vilJka genom energisk och framstående          vid den revision av instruktionen för justi-
6128:  ve:riksamhet kunde höja ä1mbetets ställning         tieombudsmannen, som jag föreställer mig
6129:  i rättsvården. I § 11 av instruktionen stad-        att riksdagen nu kommer att giva talmans-
6130:  gas, att justitieombud:smannen under sin            konfererusen i uppdrag att verkställa. För-
6131:  verksamhet·.speriod icke får innehava annan         delarna av en ändring i den riktning jag
6132:  offentlig tjäns<t. Detta. har an:setts inne-        framställt förefaller mig uppenbara, och
6133:  hära, att person, .som väljes till justitieom-      det bör för riksdagen, synes det mig, vara
6134:  hudsman, bör avgå från annan befattning             angeläget att skapa förut<Sättningar för att
6135:  av den karaktär, som här är fråga om.                justitieombud<Smannainstitutionen       vinner
6136:  Däremot har det icke ansett.s nödigt att            ökad stadga och auktoritet och i allt större
6137:   justitieombudsmannens suppl.eant hehövde           utsträckning blir ett värn för la.g och rätts-
6138:   avgå. från •offentlig tjänst eller befattning.     ordning och en trygghet för landets räitt-
6139:   Det har aooetts vara tillfyllest, att han icke     sökande medhorga:re.
6140:   handhaft den:samma, samtidigt som han
6141:   skött justitieombudsmannens åligganden.             Keskustelu julistetaan päättynccksi.
6142:   Vore det. icke till fördel för förutsättnin-
6143:                                         Pöydä1lepauot.                                   119
6144: 
6145:   Perustuslakivaliokunnan mietintö ponsi-         6) Kymenlaakson tulvavahinkojen avustus-
6146: neen hyväksytään.                                            määrän lisäämistä
6147: 
6148:   Asia on loppuun käsitelty.                     tarkoittavan toivomusaloitteen    johdosta
6149:                                                  laadittu maatalousvaliokunnan     mietintö
6150:                                                  n:o 2.
6151:               Pöydällepanot:
6152:                                                    Puhemies: Eduskunnan ensi istunto
6153:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-        on ensi perjantaina: kello 14.
6154: naan pöydälle ensi istuntoon:
6155: 
6156: 5) Ehdotuksen laiksi puolustuslaitoksen leski-
6157:     ja orpokassalle annettavasta valtion           Täysistunto lopetetaan kello 16,30.
6158:                  apurahasta
6159: sisältävän hallituksen esityksBn johdosta                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
6160: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
6161: n:o 4; ja                                                              Anton Kotonen.
6162:                    10. Perjantaina 27 p. helmikuuta 1931
6163:                                                keHo 14.
6164: 
6165:                 Päi väjärjestys.                                                                Siv.
6166:                                                           Pöydällepanoa varten
6167:                                                                esi.t,ell'ään:
6168:   I ,] moi t u s asiat.
6169:                                                          7) Maatalousvaliokunnan mietintö
6170:                                                Siv.   n :o 1 ko:minean asettamista voinvien-
6171:                                                       nin edistämismaihdollisuuksien tutki-
6172:   Ensimmäinen ,käsittely:                             mis1Ja varten taTkoittavan toivomus-
6173:                                                       aloitteen johdosta . . .............. .   125
6174:   1) E:h:dotus laiksi puolustuslaitok-                   8) Työväenasiain'valiokunnan mie-
6175: sen leski- ja orpokassalle annlettava:sta             tintö n:o 1 hallituksen tiedonannon
6176: valtion apurahasta ............... .           123    johdosta eduskunnalle, joka koskee
6177:   A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-           kansainvälisen työjärj,estön yleisen
6178: kunnan :mieti:ntö n :o 4; halEtuksen                  lmnferenssin kahdennellatoista. istun-
6179: es~tys n :o 20 (1'930 II vp.).                        tokaudellaan vuonna 1929 hyväiksymiä
6180:                                                       sopimuksia ja suosituksia ......... .
6181:                                                          9) V a1tiovarainvaliokunnan mie-        "
6182:         Ainoa käsittely:                              tintö n:o 5 h!allirtulksen esityksestä
6183:                                                       laiksi tulo- ja menoarvion ja tilinpää-
6184:    2) Ehdotus Kymenlaakson tulvava-                   töksen perusteista . . .............. .
6185: hinkojen avustusmäärän lisäämisestä            124                                               "
6186:   A s i a k i r j a t: Maatwlousvaliokun-
6187: nan mietintö n :o 2 ; ed. Cajanderin                    Puihetta johtaa puhemies K a ll i o.
6188: y. m. toiv. al. n :o 54 ( 1930 II vp.).
6189: 
6190: 
6191:             Esit,elliiäu:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6192:                                                       edustadat Erich, Junes, Kirveskoski, Kuk-
6193:    3) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi                konen, Lehtokoski, Lehton·en, Paavolainen,
6194: kananmunien j:a sim1lihan vientitodis-                Pihkala, Ståhlberg, Sventorzetski, Tuomi-
6195: tuksista annetun lain muuttamisesta                   koski ja Virkkunen.
6196:   4) Hallittuksen esitys n :o 13 finans-        "
6197: siapua koskevan kansainvälisen y1eis-
6198: sopimuksen hyvruksymise."ltä ....... .
6199:                                                 "                   Ilmoitusasiat:
6200:    5) Hallituksen esitys n :o 111 laiksi
6201: asevelvolilisi:sta, joita oma11tunnonsyyt
6202: estävfåt suorittama:sta sotapalvelusta,                     Ed. Sunilan ilmoittautuminen.
6203: sekä laiksi eräiden työhön valtion hy-
6204: väksi     määrät1tyj1en     a1sevelvollisten            'Puhemies: Ilmoitetaan, että ed. Su-
6205: työssä tekemien rikost,en rankaisemi-                 nila on tänään puhemieihel1e i1moittautu-
6206: sesta ........................... .                   nut ja on siis oikeut~ettu ryhtymään edus-
6207:    :6) Ha:llituksen esitys n :o 1:5 valtivn     "     tajantointansa hoitamaan.
6208: vientiluotan järjestämisestä ....... .         125
6209: 
6210:                                                                                                 H:i
6211: 122                           Perjantaina 27 p. helmikuuta 1931.
6212: 
6213:                Lomanpyynnöt.                       pettamwan, havaitsivat liikkeen johtaw1t
6214:                                                    piiritkin välttämättömäksi antaa kan:natta-
6215:   Vapautusta 1eduskun:tatyöstä saavat sai-         jiUeen tätä tarkoittavi~a <Jhjeita. Väkival-
6216: rauden takia toistaiseksi ed. Ståhlberg, ~ää~      taisuudet vähenivätkin tämän jälkeen,
6217: kärintodistuksella osoitetun sairauden pe-         mutta on niitä kuit~enkin edelleen sattunut
6218: rusteeHa toistaiseksi ~ed. Erich, sairauden        ja on niillä sen lisäksi uhattu sekä yksi-
6219: takia tästä istunnosta ~ed. Leihtokoski, vir-      tyisiä kansalaisia että virkamiehiä ja sano-
6220: katehtävien takia tämän päivän istunnosta          malehtiä. Viimeisiä tämäntapaisia väki-
6221: ediustrujat Virkkunen ja PaavoLainen, oi-          vallantöitä on <Jllut m. m. Vanajan Idän-
6222: keusasiain takia tämän päivän istunnosta           pään sosialidemokraattisen työv,äenyhdistyk-
6223: ed. Kirveskoski, osaksi kunnallisten tehtä-        sen talon osittainen hävitys, jonka. tunte-
6224: vien ja osaksi oikeusasioitten takia :ensi         mattomat henkilöt toimittivat kuluvan hel-
6225: maanantaiksi ja :tiistaiksi ed. Huittinen,         mi'l'llun 14 päivän vastaisena yönä, sekä
6226: puhemiesneuvostolle läihemmin perustellun          sosialidemokraattisen puolueen matkapuhu-
6227: yksityisasian takia tästä istunnosta ed.           jan, entisen kansanedustajan 0. Toivosen
6228: Lehtonen sekä :v'ksitvisten asiain takia tä-       väkivaltainen karkoittaminen Mäntsälästä
6229: mäm. päivän i·st~nno~ta €d. Kukkonen.              helmikuun 22 päivänä. Tässä yhteydessä
6230:                                                    ei myöskään sovi unohtaa niitä rettelöitä,
6231:                                                    joita Kuopion ja l.;apuan oppiikouluissa on
6232:                                                    sallittu tapahtua.
6233:  Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheen-            Näistä ja muista samanlai.'lista väkival-
6234:                   johtaja.                         lantöistä kantaa Lapuan liiim vastuun, jos-
6235:                                                    kin sen näikyvät johtajat jokaisessa sattu-
6236:   Puh :cm ies: Hmoitetaan, eUä ta:rkista-          nee.~a tapauksessa koettavat raukkamaisesti
6237: jat ov,at valinneet puh:eenjolht,ajakseen ed.      siitä v·etäyty.ä. Mainitun liikkeen kokouk-
6238: K e d o n ja varapuheenjohta·jal{iseen €d.         sissa ja sen sanomalehdissä ·on jo vuoden
6239: Hänn i s~en.                                       ajan uhattu v·altioka:appau!ksella, ylistetty
6240:                                                    jo suoritettuja rikoksia ja levitetty sitä
6241:                                                    käsitystä, että ,lain kirjaimen" rikkominen
6242:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     on luvallista, kun se vain tap.al1tuu Lapuan
6243:                                                    liikhen päämä'ärien ·edist,ämiselcsi. Surkea
6244:   Ed. Lahdensuo: Ilmoitan, että suu-               kokemus osoittaa, 'Cttä tällä rikollisella ylly-
6245: ren valiokunnan kokous on heti t·ämän is-          tyksellä onkin ollut v~aikutu:ksensa ,s:iveelli-
6246: tunnon j'ärlkeen.                                  sesti heikkoluonteisiin henkilöihin.
6247:                                                       Tähän ka1kkeen nähden olisi ollut välttä-
6248: Ed. Hakkilan y. m. välikysymys, joka koskee        mätöntä, että maan hallitus ja viranomaiset
6249: laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säily-      olisivat tarkasti pitäneet silmällä mainittua
6250:                  mistä maassa.                     liikettä ja teoillaan osoittaneet sen kannat-
6251:                                                    tajille, ettei mikään kansmwsa tai mielipide-
6252:    P u h ·e mies: U1kopuo1ella rpäivä:järjes-      ryhmä voi rankaisematta rikkoa lakia.
6253: tyl{S{ln :esiteHään ed. Hakki:lan y. :m. a-sian-   Hallitus on ikyllä kerta toisensa jäld\:oon
6254: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-          selittänyt, että rik<Jksentekijöitä tullaan
6255: vaksi osoittama välikysymys, jonka sihteeri        rankaisemaan, ja vastatessaan viime joulu-
6256: lukee.                                             kuun 19 päivänä erääseen välikysymyks:een
6257:                                                    se ilmoitti, että ,takeena siitä, että kysy-
6258:   Sihteeri lu:kee:                                 myksessä olevat t<\ot tulevat selvitetyiksi
6259:                                                    ja t<Ckijät rangaistuiksi, mikäli rsellainen
6260:       Eduskunnan Herra PuhemieheHc.                seuraamus on laissa säädetty, on hallituk-
6261:                                                    sen velvollisuudentunto sekä maan vil1ka-
6262:     Senjälkeen kuin n. s. L:apuan liikkeen         kunta ja tuomioi;stuimet.'' On kuitenkin
6263: suorittamat väkivallantyöt olivat jo viime         todettava, etteivät hallituksen mainitsemat
6264: kesänä herättä:neet yhä ylei:scmpää pahek-         takeet ole edes tämän selitY'ksen 'antamisen
6265: sumista maassamme ja vahingoittanoot               jälkeen kuluneina imukausina osoittautu-
6266: lillalamme mainetta ulkomailla ja hallitus Dli     neet riittäviksi. Hallituksen velvollisuu-
6267: kerta toiserusa jälkeen k<Choittanut ne lo-        dentunto e1 ole muuttunut vastaaviksi
6268:                        Puolustuslaitoksen leski- ja orpokassan valtioapu.                       123
6269: 
6270: teoiksi eikä se myöskään ole antanut virka-               n. s. Lapuan liikkeen kannattajain on
6271: mieskunnalle tämän kaipamnaa virikettä ja                 rankaisematta sallittu edelleen jat-
6272: tukea rikoksentekijäin syytteeseen saatta-                kaa rikollista toimintaansa?
6273: miseksi minkä vuoksi eivät myöskään tuo-              Helsingissä, helmikuun 2'5 päivänä 1931.
6274:          '
6275: mioistu:imet   ole joutuneet sanottavasti. teke-
6276: misiin tähän kuuluvien oikeusasioiden               Väinö Hakkila.         Väinö Tanner.
6277: kanssa.                                             Hilda Seppälä.         Artturi Aalto.
6278:     Järjestyksen palauttamista on osaltaan          Matti Pa;asivuori.     Urho Kulovaara.
6279: vaikeuttanut se, ·että lukuisilla paikkakun-        Aleiksi Aaltonen.      E. Huttunen.
6280: nilla nimismiesten ja yleisten syyttäjäin           Eino Kilpi.            Yrjö Räisänen.
6281: tärkeät toimet ovat semmoisten henkilöiden          Miina Sillanpää.       Mikko Suokas.
6282: käsissä, jotka joko toiminnallaan tai toi-          Johan Helo.            A. J. Kosonen.
6283: mettomuudcllaan ovat avust,aneet tätä ri-           Eemil Sallila.         K. A. Fagerholm.
6284: kollista liikettä. Niinpä Lapuan liikkeen           Kustaa Perho.          T. Bryggari.
6285: kotipaiikka;kunnalla toimii nimismiehenä            E. Aroma1a.            D. B. J~indman.
6286: mies, joka sanotun liikkeen valtuuskunnan           Yrjö Welling.          Kaisa Hilden.
6287:  jäsenenä m1 kiinteässä yhteydessä liikkeen         Matti Puittinen.       Juho Pyy.
6288: k,arussa ja joka useiden tapausten yhtey-           J. V-äisänen.          Mauno P·e:kkala.
6289: dessä on joutunut sangen omitui:seen valoon.        Antti 1\'J:.eriläinen. Kialle Myllymäki.
6290:  Useilla paikkakunnilla ovat nimismi·ehet           Valfrid E,skola.       Jalmari Linna.
6291: olleet kokouksissa mukana päättämässä työ-          Toivo Halonen.         J. Lindqvist.
6292:  väkeä vastaan kohdistettavista sortotoimen-        H. KoivulaMi-Lehto. J. Kovanen.
6293:  piteistä ollen toisinaan niiden toimeenpani-       Hugo Aattela.          K. Hakala.
6294: joinakin, ta1kka muulla tavoin edistäneet           Fanny Ahlfors.         Alex Hämäläinen.
6295:  Lapuan liikkeen lainvastaisia pyrkimyksiä          Väinö Kivisalo.        Taavetti Nuutinen.
6296: tai myös jarrutuksellaan v1aikeuttaneet niitä       l\1:. Ampuja.          Jussi Rapo.
6297:  tutkimuksia, joita heidän olisi pitänyt jou-       Väinö Voionmaa.        Isak p,enttala.
6298:  duttaa.                                            Albin Koponen.         Hilja Pärssinen.
6299:     HallitUJksen v·elvollisuus olisi ollut eroit-   J. F. Tolonen.         Emil Jokinen.
6300:  t.aa sopimattomrksi osoittautuneet nimis-          Onni Hiltunen.         Hannes Ryömä.
6301:  miehet tai lieviromissä tapauksissa kehoi,t.taa    J. W. Keto.            Kaarlo Harvala.
6302:  heitä täyttämään velvollisuutensa.         Kun     Matti Lepistö.         Axel Ahlström.
6303:  näin ei ole menetelty, ovat vain aniharvat         August Valta.          Julius Ailio.
6304:  niistä satoihin nousevista vä:kiv1 a1lantöistä,    Ville Komu.            Osk. Reinikainen.
6305:  joiden selvittämisen hallitus on niin mo-          Edvard Setälä.         Viljo Rantala.
6306:  nesti luvannut, joutuneet todella tutkituiksi      Matti Turkia.          Yrjö H. Kesti.
6307:  ja niiden suorittajat syytteeseen saat.etuiksi.                 Aino Lehtokoski.
6308:     Kun mie.liala maassa ei voi rauhoittua
6309:  erkä pala·aminen säännöllisiin oloihin ole           P u h e m i 'C s: V altiopäirväjä.rjestyksen
6310:  mahdollinen, ennenkuin valtiovalta on päät-        37 § :n 2 momentin mukaan on asia pan-
6311:  tävästi osoittanut aikovansa ~estää kerrotun-      tava pöydälle johonkin seuraarvaan istun-
6312:  laisen mielivallan harjoittamisen, on v~älttä­     toon.
6313:  mätöntä saada hallitukselta riittävät takeet
6314:  olojen muuttumisesta. Tässä mielessä ja              Asia p a n n a a n p ö y d 'ä ll e ensi tiis-
6315:  nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n           tain istuntoon.
6316:  2 kohtaan pyydämme saada valtioneuvoston
6317:  asianomaiselle jäsenelle ,e;sittää seuraavan
6318:  välikysymyksen:                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6319:            MvöntääJkö hallitus valtiovallan         1) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen leski- ja
6320:         velv~llisuulffiiin kuuluvan huolehtia          orpokassaJle annettavasta valtion apu-
6321:         laillisen järj·estyksen ja oikeusturvan                       rahasta.
6322:         säilymisestä maassa, ja, jos vast,aus
6323:         on myöntävä,                                   Esit,ellään valtiovarainvaliokunnan mie-
6324:            mikä on ollut syynä siihen, etNi         tintö n :o 4 'ja otetam1 e n s i m m ä i s e e n
6325: 124                           Perjantaina 27 p. helmikuuta 1931.
6326: 
6327: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-   5) Ehdotuksen laiksi asevelvollisista, joita
6328: telty hallituksen esitys n:o 20 (1930 II vp.),     omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-
6329: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         palvelusta, sekä ehdotuksen laiksi eräiden
6330:                                                    työhön valtion hyväksi määrättyjen asevel-
6331:   P u h 'e m i e s: Käsitt1elyu pohjana on              vollisten työssä tekemien rikosten
6332: va;ltiovarainvaliolnmnan mietintö n :o 4.                         rankaisemisesta
6333: 
6334:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                    sisältävä 'hallituksen esitys n :o 14 esitel-
6335:                                                    lään.
6336:   L,akiehdotuks~en ensimmäinen käsittely on
6337: pääJttyl1iyt ja asia lähetetä,än s u u r e e n       P u h 'e m i e s: Puhemi,esneuvosto ehdot-
6338: v a l i o kun t a a n.                             taa, että asia lä:hetettäisiin puolustusasiain-
6339:                                                    valiokuntaan.
6340: 
6341: 2) Ehdotus Kymenlaakson tulvavahinkojen              Keskustelu:
6342:        avustusmäärän lisäämisestä.
6343:                                                       :Ed. Å h 1st r ö m: Herr talman! Jag ber
6344:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        endast att få giva uttryck M min glä:dje
6345: u :o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     över att denna proposition äntligen har bli-
6346: l y y n siinä valmiste1evasti käsit,elty ·ed.      vit överlämnad till riksdrugen. Det är ju
6347: Ca,janderin y. m. toiv. al. n :o 54 ( 19<30 II     över fyra år sedan riksdagen den 15 dece:m-
6348: vp.), joka siSältää yllämainitun ehdotuk-          ber 1926 beslöt petitionera om ~en ändring
6349: sen.                                               av värnplilktslagen i det syfte, som genom
6350:                                                    dessa två nu f.ramlagda lagförslag avses.
6351:  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana           on    Detta, att propositi·on nu har överlämnats,
6352: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 2.              är så mycket mera anmärkningsvärt, som
6353:                                                    den allmänna andan för närvarande sär-
6354:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                    skilt i: de kretsar, för vilkas röst regeringen
6355:                                                    har visat sig va11a synn€IT'ligen lyhörd, i all-
6356:   Etduskunt~a hyväJksyy maataJousv,aEokun-         mänhet icke har visat någon r,espekt för de
6357: nan ~ehdotuksen toivomusaloitt,een hylkä,ä-        ömma samvetena, vare sig i det ena eller
6358: misestä.                                           andra avseendet, eller ens visat någon för-
6359:                                                    dragsamhet mot dem, som av sitt samvetes
6360:   Asia on loppuun käsitelty.                       röst hava drivits att handla annorlunda än
6361:                                                    nutida moderiktningen föresk:river. Där-
6362:                                                    för finner jag det anmärkningsvärt och
6363:                                                    förtjänt av e:r'kännande, att regeringen har
6364: 3) Ehdotuksen lailrsi kananmunien ja sian-         väckt förslag till lösnin:g av denna i vissa
6365: lihan vientitodistuksista annetun lain muut-       kretsar särskilt nu ganska impopulära
6366:                   tamisesta                        fråga, som fyra år har varit anhängig. Men
6367:                                                    jag förstår att det beror på, att regeringen
6368: sisältävä hal<tituksen ~esitys n :o 12 esitel-     har börjat finna sig besvär3!d av det till-
6369: lään ja lä!hetetään puhemiesneuvoston eh-          stånd, soon för närvarande råder på detta
6370: dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-            område, och som i åratal har tilldrwgit vårt
6371: l i o kuntaan.                                     lantd en skantdalös uppmärksamhet. I det
6372:                                                    även ntOilll vårt land ,sorgligt uppmär!k-
6373:                                                    samrmade fallet Arndt Pekurinen h31r ju
6374:   4) l<'inanssiapua koskevan kansainvälisen        som bekant just i dessa dagar vederbörande
6375:         yleissopimulrsen hyväksymistä              för tredje gången dömts till långt fängelse-
6376:                                                    straff för sin vägran att undel'kasta sig
6377: tarkoittava hallituksen ~esitys n :o 13 esi-       nuvarande värnpliktslags bestämmelser.
6378: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ~eh­       Saken är ju, såsom ur dessa två la:gförslag
6379: dotuksen mukaisesti u 1 k o asiain valio-          framgår, icke så svår att ordna, blott god
6380: kun taan.                                          vilja finnes, ooh jag tror a.tt det i~ke Skall
6381:                                           Pöydällepanot.                                         125
6382: 
6383:  förefinnas någon fara för att lusten att ut-                     Pöydällepanot:
6384: byta värn:pli:kten emot en arbetsplikt skall
6385: bli epidemisk, utan kommer det med all                Pöydäl1epanoa varten esitellään ja· pan-
6386: sannolikhet att yppa sig blott ett ringa an-        naan pöydälle ensi tiistain istuntoon:
6387: 1al 'sådana, hos vilka samvetets röst talar
6388: med sädan kraft att de hellre tjäna åtta
6389:  måna!der längre tid i hårt arbete än de            7) Komitean asettamista voinviennin edistä-
6390: ful1göra värnplikten i vanlig ordning.                 mismahdollisuuksien tutkimista varten
6391:     Ser man på sakon ur det sunda förnuf-
6392: tets synpunkt, så måste man sålunda er-             tarkoittavan 'toivomusaloitteen       johdosta
6393:  känna, a.tt sta11ka. skäl tala för frågans ord-    laadittu maatalousvaliokunnan         mietintö
6394: nande i huvudsak på det sätt, som regerin-          n:o 1;
6395:  gen nu har föreslagit efter mönster från
6396:  a:ndra länder, där frågan tidigare har ord-
6397:  nats.                                              8) Hallituksen tiedonannon johdosta eduskun-
6398:     Men när det det oa:ktat har visat sig, att      nalle, joka koskee kansainvälisen työjärjestön
6399: ·en stark opinion yppat sig emot frågans            yleisen konferenssin kahdennellatoista istun-
6400: ordnande i nu föreslll!gen riMning, så måste        tokaudellaan vuonna 1929 hyväksymiä sopi-
6401:  man hoppas att regeringen om det gäller                        muksia ja suosituksia,
6402:  8kall stå vid :sina kanoner också nai~ det
6403:  gäller a.tt försvara denna proposition, och        laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
6404:  Htt den sålunda skall kunna bli antagen a'V        n:o 1; ja
6405:  riksdagen möjligwst enhä1ligt.
6406:     Frågans ell!skildheter skall jag icke nu
6407:  närmare gå in på, eftersom jag hoppas få           9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja menoarvion ja
6408:  tillfälle att taga. befattning därmed i för-                tilinpäätöksen perusteista
6409:  sva.rsu tsko ttet.
6410:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
6411:   Keskustelu julistetaan piiättyneeksi.             laa.dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
6412:                                                     n:o 5.
6413:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
6414: A-sia lähetetään p u o l n s t u s a S' i a i n-
6415: Y a l i o k u n ta; a·n.
6416:                                                        Puhe m i e s:   Seuraava eduskunnan
6417:                                                     istunto on ensi maanantaina kello 12.
6418: 
6419:      6) Valtion vientiinoton järjestämistä
6420: 
6421: koskeva hallituksen esitys n :o 15 esitellään         Eduskunnan      istunto    lopetetaan   kello
6422: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-            14,25.
6423: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
6424: k unta a n.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6425:                                                                                 Anton Kotonen.
6426:                      II. Maanantaina 2 p. maaliskuuta 1931
6427:                                                          kello 12.
6428: 
6429:                     Päiväjäl'jestys.                              Mutta ennenkuin pyydän valittua Herra
6430:                                                                 Tasavallan Presidenttiä täyttämään tämän
6431:                                                          Siv.   hallitusmuodon määräyfksen, annan puheen-
6432:   Ta·savallan Presidentin juhlallinen                           vuoron eroavalle Herra Tasavallan Presi-
6433: vakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127    dentille.
6434: 
6435:                                                                   Presidentti R e 1 a n d e r   Jausuu   nyt:
6436:    Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                          Suomen kansan edustajat !
6437:                                                                     Ryhtyessäni tänä samana parvana kuusi
6438:                                                                  vuotta sitten valtion päämiehen edesvastuul-
6439:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         lista ja raskasta tehtävää suorittamaan huo-
6440: edustajat A.lestalo, Björk, von Born, Erich,                     mautin siitä, kuinka isänmaa kaikilta edes-
6441: Estlander, Helo, Huittinen, Jacobsson, Jern,                     vastuuntuntoisilta kansalaisilta odottaa uh-
6442: Kauranen, Kirveskoski, Koivulahti-Lehto,                         rautuvaa mieltä ja rehellistä, valtakuntaa
6443: :M:yllymäki, Pekkala, Pullinen, Pyy, Reini-                      rakentavaa työtä. Painostin erikoisesti sitä,
6444: kainen, Suokas ja Österholm.                                     kuinka välttämätöntä on työ kansamme
6445:                                                                  eheyttämiseksi vähävaraisen kansanDsan ta-
6446:                                                                  loudellisen toimeentulon helpottamiseksi.
6447:                                                                     Kuusivuotiskausi Dn nyt päättynyt. Vai-
6448:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                            her1kkaat vuodet ovat siirtyneet historiaan.
6449:                                                                  Ne olivat alussa myöti1käymisen vuosia.
6450: Tasavallan Presidentin juhlallinen vakuutus.                     Elimme taloudellista nousulkautta. Kansa
6451:                                                                 vaurastui ja hyvinvointi maassa kasvoi.
6452:    Sitten kun eroava Tasavallan Presidentti                      Mutta taloudellista nousua seurasi muuta-
6453: Lauri Kristian Relander ja äskenvalittu                         man vuoden kuluttua •lasku. Talouselämä
6454: uusi Tasavallan Presidentti Pehr Evind                           joutui lamaannustilaan. Yleismaailmallinen
6455: Svinhufvud olivat eduskunnan varapuhe-                          pula-aika teki tuloaan. Sen ensimmäiset
6456: miesten saattamina saapuneet eduskunnan                         oireet tulivat pari vuotta sitten näkyviin.
6457: istuntosaliin ja asettuneet puhemiehen ko-                      Tilanne kehittyi meillä, kuten muualla!kin,
6458: rokkeelle :heille varatuille istuimille, P·resi-                varsin vaikeaksi ja raskaruksi. Nyt elämme
6459: dentti Relander oikealle ja Presidentti                         tämän pula-ajan ankarissa kouristuksissa.
6460: Svinhufvud vasemmalle puolelle, lausui                          Mutta !kansamme viimeaikaiset koettelemuk-
6461:                                                                 set eivät rajoittuneet yksinomaan taloudelli-
6462:   P u h e m i e s: Hallitusmuodon 24 '§ :n                      siin vaikeuksiin. Lainalaista, vapaata, jokai-
6463: mukaan tulee viime helmikuun 16 päivänä                         sen yhdenvertaisuuden •lain edessä perustu-
6464: valitun Tasavallan Presidentin tänään edus-                     vaa yhteiskuntajärjestystä uhkaavien voi-
6465: kunnan edessä antaa sanotussa perustuslain                      mien vehkeilyt kävivät - suureksi osaksi
6466: kohdassa säädetty juhlallinen vakuutus.                         puutteellisen lainsäädännön vuoksi - siinä
6467: Sitä varten olen kutsunut eduskunnan tä-                        määrin vaikeiksi, ettei kansa jaksanut niitä
6468: hän täysistuntoon.                                              ilman vakavaa vastalausetta enää syrjästä
6469: 128                         Maanantaina 2 p. maaliskuuta 1931.
6470: 
6471: katsella. Syntyi voimakas vastali~ke. Kansa ovat olleet tunnusmerkilliset. Ne ovat meille
6472: alkoi valtavassa mittakaavassa liikehtiä. .Ja takeena siitä, että tulette nytkin onnistu-
6473: mikä valitettavinta, ei tämä kansanliike maan siinä raskaassa tehtävässä, joka Teille
6474: jaksanut pysyä lain viittomissa rajoissa. on uskottu. Sydämellisesti, vilpittömästi toi-
6475: Tehtiin tekoja, jotka jokaisessa lainalaisessa votan Teille omnea ja menestystä. Olkoon
6476: yhteiskunnassa on jyDkäsi tuomittava. His- Teille suotu ohjata Suomen valtakuntaa ja
6477: toria on kumminkin - siitä ei saattane olla 'kansaa hetken vaikeuksista valoisaa tulevai-
6478: eri mieltä - aikanaan toteava, että vuoden suutta kohti. Jumala työtänne siunatkoon.
6479: 1930 tapahtumat pohjautuivat .kansan itse-
6480: säilytysvaistoon.                                   Representanter för det finska folket!
6481:    T,otta on, että kansamme on tällä hetkellä       Då jag på denna dag för sex år sedan
6482: suurissa sekä taloudellisissa että poliittisissa tillträdde statsehefens ansvarsfulla oeh
6483: vaikeuksissa, mutta yhtä totta on myöslkin, tunga värv, framhöll jag, hurusom foster-
6484: että tämä kansa on näissä vaikeuksissa si- landet av alla ansvarskä.nnande medborgare
6485: säisesti kasvava ja voimistuva. Meillä ei ole väntar uppoffrande sinnelag oeh redligt,
6486: oikeutta aliarvioida kaikkea sitä, mitä tässä statsuppbyggande arbete. Jag betonade
6487: suhteessa jo on saavutettu. Luottaen siihen, särskilt ound:gängligheten av arbetet för vårt
6488: että meidän sekä taloudellisen että poliitti- fo]ks enande oeh för underlättande av de
6489: sen elämän perusta on terve ja kestävä, on ekonomiska utkomstmöjEgheterna för fol-
6490: meidän toivorikkain mielin katsottava tule- kets mindre bemedlade lager.
6491: vaisuuteen.                                         Denna sexårsperiod har nu gått till ända.
6492:     Tunnemme iloa siitä, että maamme on Dess skiftesrika år ha övergått till historien.
6493: näinä kuluneina vuosina säilynyt ullkopoliit- De voro i början år av medgång. Vi upp-
6494: tisilta häiriöiltä ja sen kansainvälinen asema levde en tid av ekonomiskt uppsving, folkets
6495: lujittunut maan hallituksen ja eduskunnan välmåga förkovrades oeh välståndet i landet
6496: toimiessa mitä läheisimmässä yhteistyössä. växte. M:en den ekonomiska uppgången
6497:     Tärkeä ja kauaskantoinen on se työ, följdes efter några år av ett bakslag. Det
6498: minkä eduskunta on näinä vuosina suoritta- ekonomiska livets gynnsamma utveekling
6499: nut. Käytän tätä tilaisuutta lausuakseni förlamades. Världskrisen inbröt. Dess första
6500: kiitollisuuteni siitä hyvästä yhteistyöstä, symptom blevo skönjbara för ett par år
6501: mikä tänä aikana on hallitusten ja eduskun- sedan. Läget blev hos oss lil\;som annor-
6502:  nan välillä vallinnut. Kiitän samalla <kaik- städes synnerligcn svårt och tungt. Vi leva
6503: kia niitä, jotka näinä vuosina ovat hallitus- i detta nu under det hårda trycket av denna
6504: vastuun raskasta taa:1dma kantaneet. Kiitän kris. JVIen vårt folks prövningar under
6505:  jokaista kansall!edustajaa suorittamastaan senaste tid ha ej inskrä:nkt sig endast till
6506: rehellisestä työstä. ja kaikkia kansalaisia ekonomiska svårigheter. De krafters anslag,
6507:  ponnistuksistaan kansakuntamme hyväksi. som hotade vår lagbundna, fria, på envars
6508:     Verhoa, jonka taakse kansamme vastaiset likhet inför lagen grundade samhällsord-
6509:  kohtalot ovat kä,tketyt emme voi kohottaa. ning, antogo - till stor del i följd av brister
6510:  Me tiedämme vain, että onnellisen tulevai- i lagstiftningen - så svära former, att
6511:  suuden edellytyksiä ovat epäitse:käs työ yh- folket ic:ke längre kunde utan allvarlig
6512:  teiskunnassamme vallitsevien vastakohtien gensaga åse detta. Det uppstod en mäktig
6513:  tasoittamiselksi. ja kansamme ~eheyttämiseksi motrörelse. Den grep omkring sig med be-
6514:  lainkuuliaisuuden ja kansanvaltaisen valtio- tvingande styrka bland vida lager av vårt.
6515: muotomme pohjalla, uhrautuva, isänmaalli- folk. Denna folkrörelse förmådde icke -
6516:                                               1
6517: 
6518:  mm mieli, joka on valmis yksityisten ja ryh- det måste .på det högsta beklagas - hålla
6519:  mien edut syrjäyttiren tekemään työtä koko- sig inom lagens råmärken. Gärningar be-
6520:  naisuuden hyväksi. Näiden edellytysten gingos, vilka i varje lagbundet samhälle
6521:  luomisessa tulee kaikkien kansalaisten aut- skarpt måste fördömas. Historien skall
6522: .taa ja tukea nyt vi~kaan astuvaa tasavallan emellertid - därom lära väl alla vara ense
6523:  presidenttiä. Rauhallisin mielin jätän val- - i sinom tid fastsllå, att händelserna år
6524: tion päämiehen tehtä!vät T·eidän 'kåJsiinne, 1930 hade sin grund i folkets sjä!lvbevarelse-
6525:  Herra Presidentti. Suomen kansa tuntee ne instinkt.
6526:  ominaisuudet, mitkä Teille Teidän pitkä..'lSä       Det är sant, att vårt folk i detta nu be-
6527:  toiminnassanuo tämän maan hyvi1ksi aina finner sig i stora svårigheter både e'kono-
6528:                                Tasavallan presidentin Yaihdo&.                             129
6529: 
6530: miskt och politiskt, men lika säkert är att kiittää Teitä, Herra Presidentti, niistä ystä-
6531:  under svårigheternas tryck detta folks inre vällisistä sanoista, jotka ~edll!Slmnnal1e omis-
6532: styrka kommer att växa och befästas. Vi ha titte, ja siitä työstä, minkä Te tasavallaJl
6533:  icke rätt att underskatta de resultat, som i presidenttinä olette sen hyväksi suorittanut.
6534: cletta avseende redan uppnåtts. I förlitan         Kun katselee taai;:sepäin aikaa, joka on ku-
6535:  på att grunden för såväl vårt ekonomiska lunut sen jälkeen kuin Te, Herra Presi-
6536: .som vårt politiska liv är bst och sund böra dentti, astuitte toimeenne, on se ollut mo-
6537:  vi med hoppfullt sinne se framtiden an.        nessa suhteessa maallemme ja kansallemme
6538:      Vi känna glädje över att vårt land nnder merkityksellinen. Me, jotka olemme eläneet
6539:  clc förflutna åren bevarats för utrikes- ja toimineet nyt päättyneen presidenttikau-
6540:  politiska störingar och dess internationella den moninaisissa vaiheissa, olemme liian lä-
6541:  stäillning befästs under närmaste samarbete hellä yksityiskoMai.seiSti arvostelemaan tä-
6542:  mellan landets regering och folkreprcsen- män ajanjakson saavutuksia. Tekemättä vä-
6543:  tationen.                                      kivaltaa historialle, joka aikanaan .on ar-
6544:      Av stor betydelse och bärvidd är det vioiva tasavallan p:oosidentirukin työn,
6545:  arbete, som rrksdagen under dcssa år utfört. voimme kuitenkin olla vakuutettuja siitii,
6546:  Jag begagnar detta trllfällc att uttala min että se on yhtyvä nykypolven käsitykseen
6547:  tacksamhet för det goda samarbetc, som siinä, että T·e, Herra Tasavallan Presi-
6548:   under denna tid rått mellan regering och dentti, olette korkeassa asemassanne pyrki-
6549:   riksdag. Jag taclk:ar samtidigt alla dem, nyt harrastuk,-;ella rakentamaan j;a lujäta-
6550:  som undcr dessa år burit regeringsansvarets maan tasavaltaa:mme niin hyvin sen suh-
6551:  börda. J ag tackar varje ri1ksdiagsman för teissa ulkomaihin kuin kotoisiinkin oloihin
6552:   redligen utfört värv och alla medborgare för nähden. Vierailunne naapurimaihin ja
6553:   deras arbete tili]_ vår nations bästa.        Skandinavian maiden hallitsijain .sekä Lat-
6554:      Den förlåt, som döljer vårt folks framtida vian presidentin vastavierailut maa;ssamme
6555:  -öden, kunna vi ej lyfta. Vi >"eta endast, att ovat todistuksena entistä läheisemmistä suh-
6556:   förutsättningarna f:ör en lycklig framtid äro teista naapureihin. Ja muutenkin ovat suh-
6557:   osjälviskt arbete för utjämnandc av rådandc teet ulkovaltoihin koko tänä aikana sääll-
6558:   motsatscr i samhället och för vårt folks nöllisesti k~hittyneet. Suomen saavuttama
6559:   enande på laglydnadens och vår dcmokra- asema kansojen liitossa on osaltaan todirs-
6560:   tiska regeringsforms grund, samt ctt upp- tuksena myös siitä arvonannosta, jonka
6561:   ~ffrande, fosterländskt sinnclag, som är be-  Suomi valtiona valtioiden joukossa ron saa-
6562:   rett att med åsidosättande av enskildas och vuttanut. Sisäisen lainsäädännön alalla on
6563:   gruppers fördelar verka för ctet helas väJl. Teidän toimikautenanne huomattava kehitys
6564:   I skapandet av dessa förutsättningar böra tapahtunut. Yhteiskunnallista lainsäädän-
6565:   alla medborgare bistå och stödja republilrens töä on edelleen kehitetty ja maamme ta-
6566:   nu tillträdande president. Med lugnt sinne louselämää pyritty edistämään. Maamme
6567:   liimnar jag statschcf:ens värv i Edra händer, pääelinkeinoomme, maatalouteen, on m. m.
6568:    Herr President. ];'inlands folk känner de kiinnitetty entistä suurempaa huomiota, ja
6569:   €geookaper, vilka under Ecler långa verk- monissa suhteissa on sillä alalla merkityk-
6570:    samhet för detta lands bästa stäclsc varit semsiä aloitteita tehty, samalla kuin on py-
6571:    utmärkande för Edcr. De utgöra för oss en ritty muitakin elinkeinoelämän aloja tuke-
6572:    garanti att Ni även nu kommer att lyckas i maan.
6573:    det svåra värv, som anförtrotts Eder. Hjärt-    Presidenttikantenne loppuvaiheessa sattu-
6574:    ligt och uppriktigt önskar jag Eder lycka nut ahdas taloudellinen aika on valitetta-
6575:    och framgång. Må ·det vara Eder förunnat vasti pJ~säyttänyt sen reippaan ikehityskau-
6576:    att leda Finlands rike och folk ur stundens den, joka sitä ennen oli vallalla. Tämä
6577:    svårigheter mot en ljus framticl. Gud väl- ilmiö on kumminkin yleismaailmallinen, jo-
6578:    signe Edert arbcte!                           ten sen vaikutuksia emme ole voineet vält-
6579:       Eroavan presidentin puheeseen vastaten     tää.  Mutta tasavallan presidenttinä tie-
6580:    lausuu                                       dämme Teidäm. virlpittömäUä harrastuksella
6581:                                                  tukeneen kaikkea sen Ji.eventämiseksi suun-
6582:       P u h e m i e s: Kunnioitettava Herra niteltua toimintaa. Taloudellisella jännit-
6583:    Tasavallan .Presidentti!                     tyneisyydellä yhdessä jatkuneen kommunis-
6584:       EdU!Skunnan puolesta on minulla klm11ia tisen toiminiJlan ja sen vastaliikkeen kanssa
6585: 
6586:                                                                                           17
6587: 130                          Maanantaina 2 p. maaliskuuta 1931.
6588: 
6589: on ollut osansa sen sisäpoliittisen tilanteen       Annettuaan juhlallisen va:kuutuksensa
6590: syntymiseen, joka presidenttikantenne vii-       siirtyy Presidentti Svinhufvud Presidentti
6591: meisenä vuonna on ilmennyt huolestutta-          Relanderin oil"erulle puolelle, minkä jälkeen
6592: vana olojemme järkyttäj'änä. Näistä yhteis-
6593: kuntaa ja oikeusjärjestystä häiritsevistä          Puhe m i c s lausuu:
6594: ilmiöistä voinemme kumminkin viime
6595: vuonna laadittuj<Cn lakien, ihallituksen ja        Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi-
6596: lainkuuliaisten kansalaisten avulla vapau-       dentti!
6597: tua päästen taas lainalaisessa, rauhallise&'!a
6598: yhteiskunnassa ralmntavaan työhön, jonka            J ohtaessanne kruksi vii'kkoa sitten pää-
6599: tiedämme olleen, Herra Pres~dentti, Teidän       ministerinä tasavallan presidentin vaalia,
6600: harrastustenne päämää:ränä.                      tulitte valituksi valtakuntamme päämiehen
6601:    Eduskunta panee midihyvin merkille sen        vastuunalaiseen toimeen. Kun Te nyt,
6602: valoisan, kansamme tulevaisuuteen luotta-        Herra Tasavallan Presidentti, astuessanne
6603: van katsantokannan, joka eduskunna11e            virkaanne olette antanut valtiosääntömme
6604: omistetussa Herra Presidentin tervehd;yk-        mukaisen juhlallisen vakuutuksen, on kan-·
6605: sessä tälläkin kertaa ilmeni ja joka aina on     samme va:litsema eduskunta ja radion väli-
6606: elälhdyttänyt esimerkillisesti toimintaanne.     tyksellä lukuisat kansalaiset kautta maan
6607: Tietoisena siitä, •että isämnaan ja kansan       kuunneUeet sitä vakavin mielin. KansammH
6608: menestys on ollut presidenttikautenanne          kohottaa katseensa Teihin, Herra Tasaval-
6609: kaiken toimintanne sisimpänä pyrkimyk-           lan Presidentti, siinä luottamuksessa, että
6610: senä, on minulla kunnia :eduskunnan puo-         Te kokeneena valtiomiehenä voitte tehok-·
6611: lesta kiittää Teitä, Herra Tasavallan Presi-     kaalia tavalla myötävaikuttaa olojemme va-
6612: dentti, suorittamastanne työstä.                 kaannutta:miseen j.a lujittamisoon.
6613:                                                     TäJhän toivomukseen yhtyy ennen kaik-
6614:   Puheen päätyttyä, ikääntyen :presidentti       kea maan eduskunta, joka toisena va:ltio-
6615: Svinhufvudin puoleen, lausuu                     mailltina . tuntee vastuunrulaisuutensa lain-
6616:                                                  sää;dännön ja valtiotalouden hoidon mää-
6617:   P u h e m i e s : Pyydän nyt 'l'·eitä, Herra   räävänä elimenä ja jonka menestyksellinen
6618: Tasavallan Presidentti, anta:maan hallitus-      toiminta edellyttää kiinteää yhteisymmär-
6619: muodon 24 § :ssä säädetyn juhlallisen va-        rystä     hallitusvallan  ylimmän      johdO'll
6620: kuutuksen.                                       kanssa. Vaikka tämä vuorovaikutus valtio-
6621:                                                  sää.ntömme mukaan tapahtuukin vastuun-
6622:                                                  alaisten ministerien kautta, niin tästä huo-
6623:   Seisoalleen nousseen eduskunnan edessä         limatta niin hyvin kansa kuin eduskunta-
6624: lausuu                                           kin kiinnittää katseensa ennen muita valta-
6625:                                                  kuumin päämieheen.
6626:    Presidentti S v i n h u f v u d: Minä Pehr       Kansamme tuntee Teidät, Herra Presi-
6627: Evind Svinhufvud, jonka Suomen kansa             dentti, teoistanne. Teidän omanvoiton-
6628: on valinnut Suomen tasavallan presiden-          pyynnöstä vapaa e1ä:mäntyönne, Teidän la-
6629: tiksi, vakuutan täten, että minä presiden-       kiBH kunnioittamisen kirkastama toimin-
6630: tin toimessani tul.en vilpittömästi j.a uskol-   tanne tuomarina ja kansrulaisena on ollut
6631: lisesti noudattamaan ja voimassa pitämään        esikuvaksi kelpaavaa lainkuuliaiselle kan-
6632: tasavallan valtiosääntöä ja lakeja sekä kai-     salle. Te olette sortovuosien koettelemuk-
6633: kin voimin edistämäiän Suomen kansan             sissa maasta karkoituksen uhallakin osoit-
6634: menestystä.                                      tanut kansallemme, että lakien noudattami-
6635:                                                  nen on koko järjestetyn yhteiskunnan j.a
6636:    Jag Pehr Evind Svinhufvud, som a;v            isänmaan       menestyksen     perusedellytys ..
6637: Finlands folk va1ts till president för re-       Vuosikymmenien kuluessa olette Te, Herra
6638: publiken Finland, försäkrar härmed, att          TasavruHa:n Presidentti, mitä vaikeimmissa
6639: jag skall i utövningen av presidentuppdra-       oloissa ollut maan oikeuksia puoltamassa
6640: get redligt och trog·et iakttag-a o0h upprätt-   ja itsenäisyyttämme luomwssa. Ulkonaisen
6641: hålla republikens konstitution oeh lagar         itsenäisyyden      olemmekin    saavuttaneet,
6642: samt efter all min förmåga befrämja det          mutta sisäinen rakennustyö vaatii jatkuvan
6643: finsk.a folkets välfärd.                         taloudellisen ja sivistyksellisen toiminnan
6644:                               Tasavallan presidentin vaihdos.                             131
6645: 
6646: 
6647: ohella oik<eusturvan palauttamista ja mie-       pauksessa ensi SIJassa myös omin vmmm
6648: lien rauihoittamista. Näiden päämäärien          koetettava päästä eteenpäin vaikeuksista
6649: toteuttamista odottaa nyt kansamme valtio-       huolimatta.
6650: vallalta.                                           Kaiken työn ja toimen, niin taloudellisen
6651:    Kun Te, Herra Tasa'Vallan Presidentti,        kuin muunkin, perusedellytyksenä on, että
6652: olette vieläkin korkeaan ikään tulleena          oikeus maassa vallitsee ja rauha säilyy. Oi-
6653: suostunut ottamaan vastaan valtion pää-          keusturvan ylläpitäminen on valtiovallan
6654: miehen vastuunalaisen tehtävän, niin nä-         tärkein velvollisuus. Sen ohessa tulee kan-
6655: kee kansamme siinä Teille ominaisen vel-         salaisten kunkin lkohdaltansa työskennellä
6656: vollisuudentunnon isänmaata kohtaa!ll. Tä-       jumalanpelon ja hyvien, kunniallisten ta-
6657: män tehtävän suorittamisessa, johon uusi         pojen samoin kuin uhrautuvan isänmaalli-
6658: arvovaltainen asemarme T,eitä nyt velvoit-       sen mielen ja lainkuuliaisuuden juurrutta-
6659: taa, tulee eduskunta hallitusmuotomme            miseksi kaikkiin kansankerroksiin. Sillä
6660: määräämällä tavalla ja heng,essä tekemään        kansamme ei voi menestyä eikä edistyä, ellei
6661: T,eidän rinnallanne voitavansa isänmaamme        näitä sen elinjuuria huolellisesti hoideta.
6662: valtiollisen, taloudellisen ja yhteiskunnaMi-       Teille, arvoisa Edeltäjäni Tasavallan Pre-
6663: sen hyvinvoinnin edistämiseksi.                  sidentin toimessa, pyydän lausua hartaat
6664:    Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi-        kiitokset siitä arvokkaasta, lämpimän isän-
6665: dentti! Astu~sanne tärkeään tehtäväänne          maanrak:kauden ja vwkavan oikeamielisyy-
6666:  on minulla 'kunnia eduskunnan puolesta          den johtamasta työstä, minkä Te president-
6667: lausua Teille eduskunnan kunnioitus ja vil~      tikautenanne olette suorittanut. l\iieluisana
6668: pitön onnentoivotus.                             velvollisuutena on minulla erityisesti lausua
6669:                                                  Teille lämmin kiitos viimeaikaisesta yhteis-
6670:    Tämän jälkeen lausuu Presidentti S v i n-     toiminnastamme maamme asiain johdossa,
6671: h u f v u d: Suomen Qmnsan Edustajat!            josta minulle jää mitä paras muisto.
6672:    Kun tänään ryhdyn tasavallan presiden-           Suomen kansan edustajat! Yhteistyö Tei-
6673: tin korkeaan toimeen, tunnen raskaasti sen       dän ja hallitusvallan ylimmän johdon vä-
6674: edesvastuun, mirrkä minulle uskottu kunnia-      lillä kuuluu valtiosääntömme perusteihin,
6675: kas tehtävä tuo mukanaan. Koetan tunnol-         ja tämä yhteistyö tulee- siitä olen vakuu-
6676: lisesti ja maan edun mukaisesti täyttää tä-      tettu - olemaan kiinteä ja hyvä. Siinä mie-
6677: män tehtävän huolimatta korkeasta iästäni.       lessä toivotan Teille menestystä vastuunalai-
6678:    Maamme suhteissa ulkovaltoihin, joista        sessa työssänne rakkaan isänmaamme ja
6679: hallitusmuodon mukaan presidentti määrää,        kansamme hyväksi. Herra maata varjel-
6680: on edeltäjieni johdolla turvattu rauhanomai-     koon!
6681: set, luottamukselliset välit. Pitäen pää-
6682: määränä Suomen turvallisuuden edelleen              Representanter för det finska folket.
6683: lujittamisen ystävällisillä suhteilla ulkoval-      När jag denna dag tillträder det ihöga
6684: toihin, olen pyrkivä johtamaan Suomen ul-        ämbetet såsom republikcns p:resident, kän-
6685: kopolitiikkaa nyt jo valkiintuneella ladulla.    ner jag tungt det ansvar, som är förenat
6686:    Maamme elää nykyjään raskasta taloudei-       med det mig ombetrodda, hedrande upp-
6687: lista ahdinkoaikaa, mikä on yhteydessä           draget. J ag skall samvetsgrant och i över-
6688: maailmassa paraikaa laajalti vallitsevan an-     ensstämmelse med landets fördel sölka full-
6689: karan pulakauden kanssa. Kansamme on             göra detta värv oa:ktat min höga ålder.
6690: kuitenkin monasti ennenkin sitkeällä työllä         I vårt förhållande till främmande makter,
6691: ja noudattamalla elintavoissaan suurinta         varom enligt regeringsformen presidenten
6692: säästäväisyyttä voittanut tätä laatua olevia     äger bestamma, hava fredliga, förtroende-
6693: vaikeuksia. Uskon, että se on vailkeudet         fulla relationer under mina företrädares
6694: nytkin samalla tavalla voittava. Valtioval-      ledning blivit tryggade. I syfte att ytter-
6695: lan on osaltaan myötävaikutettava tähän          ligare befästa Finlands sirkerhet genom vän-
6696: tulokseen tarkoin seuraamalla sekä koti-         skapliga relationer till främmande makter,
6697: maista että yleismaailmallista taloudellista     skall jag söka leda Finlands utrikespolitik i
6698: tilannetta ja käyttämällä niitä keinoja, jotka   den redan utstakade riktningen.
6699:  kulloinkin havaitaan mahdollisiksi ja välttä-      Vårt land genomlever i detta nu en tid
6700:  mättömi'ksi helpotuksen aikaansaamiseJksi       av svårt ekonomiskt trångmål, som står i
6701:  ahdinkotilaan. Kansalaisten on joka ta-         samband med den vittomfattande kris,
6702: 132                         Maanantaina 2 p. maali·skuuta 1931.
6703: 
6704: v:ilken som bäst gör sig gällande i världen.    der Edert presidentslmp utfört. Det är mig
6705: Vårt folk har emetlertid också härförinnan      en angenäm plikt att särskilt få betyga
6706: mången gång genom segt arbete och iaktta-       Eder mitt varma tack för vårt samarbete
6707: gande av den största sparsamhet i sina lev-     under senaste tid vid ledningen av 'landets
6708: nadsvanor övervunnit svårigheter av detta       angelägenheter, varav jag bevarar den allra
6709: slag. Ja.g tror, att det även nu på samma       bästa hågkomst.
6710: sätt skall besegra svårigheterna. Statsmalk-      Representanter för Fin!lands folk! Sam-
6711: ten bör för sin del medverka tiU uppnåendet     arbetet mellan Eder och den högsta rege-
6712: av detta resultat genom att oavlåtligt följa    ringsmyndigheten utgör en av grunderna
6713: med det ekonomiska läget såvä1 i hemlandet      för vårt statsskick, och detta samarbete kom-
6714: som ute i världen och genom att he.gagna        mer - därom är jag övertygad - att vara
6715: sig av de medel, som för tiden anses kunna      fast och gott. I denna övertygelse tillön-
6716: och oundgängligen böra anlitas för att          skar jag Eder fra;mgång i Eder ansvarsfulla
6717: åstadkomma lättnad i läget. Dock böra           värv till fromma för vårt älslkade foster-
6718: medborgarna i varje fall söka att i främsta     land och vårt folk. Gud vare med landet!
6719: rummet med egna krafter slå sig fram
6720: genom svårigheterna.                              Puhemies Kallion, eroavan presidentti
6721:     En grundförutsättning för aHt arbete .och   Relanderin je .presidentti Svinhufvudin pu-
6722: all verksamhet såväl å det ekonomiska som       heita kuuntelevat edustajat seisoaltaan.
6723: å övriga gebit är, att lag och rätt råda i
6724: landet. Rättssä:kerhetens upprätthållande         Presidenttien Svinhufvudin ja Relande-
6725: är statsma;ktens främsta pli:kt. Därhos böra    rin sekä valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
6726: medborgarna, var i sin stad, verka därhän,      kanslerin poistuttua istuntosalista julistaa
6727: att gudsfruktan och goda ärbara seder, så
6728: ock uppoffrande fosterländskt sinnelag och        P u h e m i e s: Seuraava täysistunto on
6729: laglydna;d måtte rotfästa sig inom alla folk-   huomenna, tiistaina, kello 14.
6730: lager. Ty vårt foltks vä:lfärd och framgång
6731: är icke tän:kbar utan att dessa dess livs-
6732:  rötter omhuldas.
6733:     Till Eder, min aktade företrädare i äm-       Täysistunto lopetetaan kello 12,45.
6734: betet såsom republikens president, ber jag
6735: få frambära ett uppriktigt tack för det vär-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
6736:  defulla, av varm fosterlandskärlek och a.ll-
6737:  varlig rättrådighet besjälade arhete, Ni un-                         Anton Kotonen.
6738:                        12. Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1931
6739:                                                       kello 14.
6740: 
6741:                  Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
6742:                                                                A siak ir j at :      Maatalousvalio-
6743:   Ilmoituksia:                                              kunnan 'mietintö n :o 1; ed. J ernin
6744:                                                      Siv.   y. m. toiv. al. n :o 42 (1930 II vp.).
6745:         Toinen käsittely:
6746:                                                                   Pöydällepanoa varten
6747:   1) Ehdotus laiksi rajavartiolaitok-                                   esitell~iän:
6748: sesta ........................... . 134
6749:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                        6) Maatalousvaliokunnan mietintö
6750: nan mietintö n :o 4 ; valtiovarainvalio-                    n :o 3 esityksen antamista maatalous-
6751: kunnan mietintö n :o 3; hallituksen                         neuvonnan keskittWillistii tarkoitta-
6752: esitys n:o 17 (1930 II vp.).                                va:ksi laiksi koskevan toivomusaloit-
6753:   2) Ehdotus laiksi puolustuslaitok-                        teen johdosta ................... .        153
6754: sen leski- ja orpokassalle annettavasta                        7) Maatalousvaliokunnan mietintö
6755: valtion apurahasta ............... .                        n :o 4 Kyminjoen perkaustyön toteut-
6756:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-  "                  tamista myö-skin varatyönä tarkoitta-
6757: nan mietintö n :o 5; valtiovarainvalio-                     van toivomusaloitteen johdosta ..... .
6758: kunnan mietintö n :o 4; hallituksen                            8) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
6759: esitys n:o 20 (1930 II vp.).                                n :o 5 tonttien varaamista korkeim-
6760:                                                             man maa- ja metsätalousopetuksen
6761:                                                             tarpeita varten tarkoittavan toivomus-
6762:   Ensimmäinen käsittely:                                    aloitteen johdosta ............... .
6763:                                                                                                          "
6764:   3) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja
6765: menoarvion ja tilinpäätöksen perus-
6766: teista ........................ · · ..                        Puhetta johtaa 11uhemies Kallio.
6767:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-          "
6768: kunnan mietintö n :o 5; hallituksen
6769: esitys n:o 44 (1930 II vp.).
6770:                                                               NimenJmudossa. merkitään 11ois&'lolcviksi
6771:                                                             edustajat Ampuja, Erich, Hirvensalo,
6772:          Ainoa käsittely:                                   Huittinen, Pekkala, Puittincn ja Tanner.
6773:    4) Hallituksen tiedonanto, joka kos-
6774: kee kansainvälisen työjärjestön ylei-
6775: sen konferenssin kahdennollatoista is-
6776: tuntokaudellaan vuonna 1929 hyvwk-                                         Ilmoitusasiat:
6777: symiä sopimuksia ja suosituksia . . . .              146
6778:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-                                   Lomanl?yynnöt.
6779: liokunnan mietintö n :o 1; hallituksen
6780: esitys n :o 61 (1930 II vp.).                                  Vapautusta eduskuntatyöstä sa11Jvat yh-
6781:    5) Ehdotus komitean asettamisesta                        teiskunnallisen tehtävän talkia tämän päi-
6782: voinviennin        edistämismahdollisuuk-                    vän istunnosta ed. Pokkala. sekä täksi ja
6783: sien tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . .   152     huomispäiväksi ed. Hirvensalo, Eiheisen
6784: 134                                Tiistaina 3 p. maaliskuuta :1931.
6785: 
6786: omaisen kuolemantapauksen takia ensi per-            johtolause ja nimike hyväksytään ikeskuste-
6787: jantaiksi ed. Rothberg, oikeusasian takia            lutta.
6788: torstai!ksi ja perjantaiksi ed. Kemppi sekä
6789: yksityisten asiain takia ensi perjantain               !Jakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6790: istunnosta, ed'. Hannula.                            taan päättyneeksi.
6791: 
6792: 
6793:                                                      2) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen leski-
6794:            Uusia hallituksen esityksiä.                 ja orpokassalle annettavasta valtion
6795:                                                                     apurahasta..
6796:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
6797: nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6798: ohella viime helmikuun 27 päivältä saapu-            n:o 5 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
6799: neet hallituksen esitykset n :ot 16 ja 17 sekä       1 y y n siinä seikä valtiovarainvaliokunnan
6800: kirjelmän oiholla 28 päivältä esitykset n:ot         mietinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty
6801: 18-20, jotka nyt on eduskunnalle jaettu.             hallituksen esitys n:o 20 (1930 II vp.), joka
6802:                                                      sisältää yUämaini:tun la[dehdotU!ksen.
6803: 
6804:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
6805: Ed. Hakkilan y. m. välikysymys, joka koskee          suuren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin
6806: laillisen jlirjestyksen ja oikeustunallisuuden       sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
6807:                 säilymistä maassa.                   siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
6808:                                                      seen käsittelyyn.
6809:   P 11l1 .e m i c s: Ulkopuolella päiväjärjcs-
6810: tY'ksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-         Yleiskeskustelua 01 synny.
6811: hän istuntoon pöydällepannun ed. Hakki-
6812: lan y. m. välikysymyksen on allekirjoitta-             Laikiehdotuben 1-3 §:t, lakiehdotuksen
6813: nut 62 edustajaa. Tulen niin ollen anta-             johtoLause ja nimike h;yvä:ksytään keskuste-
6814: maan välikysymY'ksen tiedoksi asianomai-             lutta.
6815: selle valtioneuvoston jäsenelle.
6816:                                                        !Ja:kiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6817:                                                      taan päättyneeksi.
6818:         Päivä.järjestyksesså olevat asiat:
6819:                                                      3) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion
6820:       1) Ehdotus laiksi raja.vartiolaitoksesta.            ja tilinpäätöksen perusteista.
6821: 
6822:    EsiteUään suuren valiokunnan mi<ltintö               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
6823: n:o 4 ja otetaan toiseen käsi t te-                  tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
6824: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           k ä s i t t e l y y n sirinä valmistelcvasti käsi-
6825: mietinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty          telty hallituksen esitys n:o 44 (1930 II vp.),
6826: hallituksen esitys n:o 17 (1930 II vp.), joka        jeika sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6827: sisältää yUämainitnn lakiehdotuksen.
6828:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
6829:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
6830: suuren valiokunnan mietintö n :o 4. Ensin
6831: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
6832: ryhdytään laikiehdoturksen y;ksityiskohtai-            Keskustelu:
6833: seen käsittelyyn.
6834:                                                        Pääministeri Vennola: Kun se esitys,
6835:       Menettelytapa hyväksytään.                     mikä nyt on eduskunnassa käsiteltävänä,
6836:                                                      annettiin hallituksesta, niin oli ta:rikoituik-
6837:       Yleiskeskustelua ei viriä.                     sena päästä siinä suurempaan selvyyteen
6838:                                                      valtiovarojen käytössä, budjetin kokoon-
6839:       Lakiehdotuksen 1-7 § :t, lakiehdotuksen        panossa ja tilityksessä. Mietintö, minkä
6840:                     Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                   135
6841: 
6842: valti()varainvruliokunta on asiasta antanut,        se seurauksena, että se rikkoo koko sen sys-
6843: ;antaa kuitenkin käsityikseni mukaan muis-          teemin, mitä uudistuksella on tarkoitettu.
6844: tutuksille aihetta hyvin monessa suhteessa,         Tästä olisi nimittäin seurauksena, että saa-
6845: jotka muistutukset. osoittavat, että asia ei        taisiin, silloin kun liike tuottaa voittoa, jos
6846: ()le kenties aivan loppuun ajateltu valtio-         ei poistoja oteta huomioon, tulokseksi luon-
6847: varainvaliokunnassa, ikun on menty muu-             nollisesti paljon suurempi voitto kuin mitä
6848: toksia tekemään. Hamtu'ksessa oli asia, en-         todellisesti liike on tuottanut. Jos taasen
6849: nenkuin esitys annettiin, hyvin vakavan             liike tuottaa tappiota, niin kun ei, poistoja
6850:  hal'lkinnan alaisena; paitsi että sitä oli jo      silloinkaan oteta huomioon, muodostuu tap-
6851: -erityinen komitea aikaisemmin valmistellut,        pio vähäisemmäksi kuin silloin, jos poistot
6852: käytettiin valtiovarainministeriössä asiaa          otetaan mukaan. Eikä semmoinen !kanta,
6853: valmisteltaessa parainta asiantuntemusta,           ettei muka saataisi selville näitä poistoja
6854: mitä meiHä tällä hetkellä on saatavissa.            ennenkuin tilinpäätös on tehty, ole puolus-
6855: l\'linä pyydän mainita vain muutaman esi-           tettavissa. Poistoihin nähdenhän on varmat
6856:  merldn osoittaakseni, että asiassa on vielä        normit olemassa, joita aivan yleisesti käyte-
6857:  keskustelun varaa.                                 tään ja herrat voivat kysyä verotuslauta-
6858:      Valiokunta ehdottaa m. m., että olisi pa-      kunnilta sitä, minkäla,isia poistoja yleensä
6859:  rasta n. s. kertakaikkiset kulutusmenot siir-      hyväksytään. Tämmöisen tietämättömyy-
6860:  tää viimeiseksi luvuiksi varsinaisen meno-         den taakse vetäytyminen ei ole tässä puo-
6861:  arvion ikuhunkin pääluokkaan. Jos näin             lustettavissa. Sen lisä!ksi on huorrnattava,
6862:  tehtäisiin, olisi siitä se ikävä seuraus, ettei    että tässä jouduttaisiin vallan hullunkuri-
6863:  voitaisi saada selvyyttä, mitä eri tarkoituk-      siin tuloksiin. Kun poistoja ei vähennetä
6864: siin käytetään. Esim. opetusministeriössä,          liiklkeen tuottaessa voittoa, saadaan siis
6865:  siellähän on erilaisia menoja varsinaisiin         voitto suuremmaJksi. Nyt tämän systeemin
6866:  oppikouluihin, seminaareihln, kansakoului-         mukaan, jota on koetettu toteuttaa - ja
6867:  hin j. n. e. Jos kaikki kertakail{'kiset menot     jota muuallakin toteutetaan - näitä voit-
6868:  sullottaisiin tämän pääluokan viimeiseen           toja voidaan :käyttää, kun ne ovat varsinai-
6869:   lukuun, niin tulisivat nämä kaikki erilaiset      sia tuloja, kulutusmenoihin. Kun voitto
6870:   menot yhtenä jouklkona esitetyksi. ,Jos tah-      tällä truvalla on tullut poistojen määrää
6871:   toisi laskea, kuinka paljon on käytetty           suuremmaksi, tultaisiin !käyttämään kulu-
6872: -esim. kansakoululaitokseen, oppikoululai-          tusmenoihin koko tämä osoitettu voitto-
6873:   tokseen, seminaarilaitokseen j. n. e., olisi se   määrä, joka on virheellinen, !kun poistot
6874:   vasta erityisten laskujen kautta saatavissa.      ovat poissa. Toisin sanoen tultaisiin kulut-
6875:  '1'al'lkoituksenmukaisinta     olisi,   niinkuin   tamaan valtion pääomavaroja kulutusme-
6876:   hallituksen esityksessä on ehdotettu, että        noihin, josta juuri pitäisi päästä. Eikä
6877:   nämä ikertaikaikkisetkin menot merkittäisiin      myöskään se, että liike tuottaa tappiota, ole
6878:   asianomaisiin lukuihin, jolloin aina saatai-      perusteena siihen, ettei poistoja oteta huo-
6879:  siin helposti selville, kuinka paljon on käy-      mioon, sillä koneet kuluvat, rakennukset
6880:   tetty sitä ja sitä tarkoitusta varten, olivatpa   ränsistyvät ja parannuksia on tehtii.vä
6881:   menot sitten juoksevia tai kertakaikkisia         tuotti liike voittoa tai tappiota. Olen siis
6882:   menoja. Tämähän: on pääasia itse valtio-          sitä mieltä, että valtiovarainvaliokunta on
6883:   varain käytön kannalta. Olisin siis sitä          tässä asian käsittelyssä telhnyt erehdyksen,
6884:   mieltä, että tässä suhteessa olisi syytä pa-      joka olisi syytä ikorjatUJ.
6885:   lata hallituksen esityksen !kannalle.                Mitä sitten tulee siihen valiokunnan kan-
6886:       Erittäin vakava muistutus on tehtävä sitä     taan, jossa se on poikennut hallituksen esi-
6887:   kantaa vastaan, jonka valtiovarainvalio-          tyksestä, että otettaisiin huomioon korot, ei
6888:   kunta on ottanut n. s. :Qoistojen käsittelyyn     lii~keesecn sijoitetulle pääomalle, vaan ai-
6889:   nähden. Valtiova:rainvaliolkunta on ollut         noastaan liike,pääomalle, niin valioklmta on
6890:   sitä mieltä, että on vaikeata vuoden ku-          asettunut sille kannalle, että kannattavai-
6891:   luessa saada selvitlle niitä perusteita, joiden   suudesta tehtäisiin sellma erityisessä selos-
6892:   mukaan poistot tehdään ja että olisi sen-         tuksessa, joka liittyisi tulo- ja menoarvioon.
6893:   takia paras tehdä poistot vasta sitten, kun       Voihan tietysti näinkin menetellä, mutta
6894:    tilinpäätös on valmistunut. Tämä kanta ei        tämä tekee sen, e.ttei silloin saada sitä sel-
6895:   nyt ole millään tavoin puolustettavissa, ja       vyyttä valtion finanssien järjestelyyn, mitä
6896:   on kovin vä:hän harkittu. Tästä on myös           esityksessä on tarkoitettu. Imatran laitok-
6897: 136                             Tiistaina 3 p. maal'i.skuuta 1931.
6898: 
6899: seen on sijoitettu, jos otetaan kosken arvo         siinä suhteessa, että se on esittänyt, että"
6900: huomioon, noin pyörein luvuin 500 milj.             5 ~:ään nähden ,vaiiokunnan mielestä ei
6901: markkaa. Lii'kepääoma, mikä tähän tarvi-            ole ltatrpeellista itse tulo- ja menoarvioon
6902: taam., supistuu Inil'joonaan tai siitä alle nii-    tehtävällä merlk:innällä osoittaa lainavaro-
6903: den tiedustelujcn mukaan, mitä olen tästä           jen käyttöä menojen suorittamiseen, vaan
6904: teiluuyt. Jos nyt voitto lasketaan ainoastaan       voitaisiin tässä antaa selostus liitteenä tulo-
6905: liikepä.äomalle, muodostuu yritys erinomai-         ja menoarvioon. '' Kyllä se nyt olisi tarkoi-
6906: sen loistavaksi. Samoin on laita esim. nii-         tuksenmukaisinta, että eri menotarkoituk-
6907: hin sahalaitoksiin nli1hden, mitä valtiolla on      sissa oiisi jo budjetissa. mm•kintä, mitä suo-
6908: olC'Illassa: jos liikepääomalle korko laske-        ritetaan la.inavaroilla ja mitä verovaroilla.
6909: taan, niin muodostuvat ne tietysti hyvin            Ylimalkaiset selostukset budjetin lopussa,.
6910: edurlisiksi. Kail\Jki tämä tekee. sen, että         joihin nyt monessa IIDohden on turvauduttu,
6911: koko kil•janpito muodostuu sille edellytyk-         eivät selvennä asiantilaa ja ni,issä on se
6912: ~>elle, että tehtaat ja rakennukset on saatu        vika myöskin, että ne antavaJt: hyvin hel-
6913: ilmaiseksi ja niitä sitten vain liikepää-           posti sen harhakuvan, että asiat voidaan
6914: omaJJa käytetään ja siten lasketaan voitto.         hoitaa iLman yksityiskohtaisesti harkirtse-
6915: 'l'ämä nyt ei ole ei käy'tännöllistä eikä myös-     matta kutakin tarlk:oitusta, ottamalla siitä
6916: kään asiallista, joten siinä suhteessa olis;i       suuresta kassasta, joka käsitetään ja kuvi-
6917: myöskin käsittääkseni tehtävä muutos'. Jos          tellaan olevan olemassa. Olisin siis sitä
6918: tahdotaan järjestää asia epäkäytännölli-            mieltä tässä asian kohdassa, että hallituksen
6919: sesti, niin voidaanhan sillä menettelyllä,          esi,tys olisi parempi.
6920: että loppuun liitetään näistä asioista jon-             V a]tiova:rainvaliokunta on sitten liittänyt
6921: kunmoinen selostus, kyllä saada asiasta las-        tähän mie,tintöönsä jonkunmoisen suunni-
6922: kujen kautta selko. l\'Iutta silloin tullaan        telman siitä, mitenikä nämä eri pääluokat
6923: siihen, että ensin täytyy asia esittää kirjan-      ja luvut tulisivat muodostumaan ja mitä
6924:  pidon mukaan ilman korkoja, sitten selostus        nii!hin luettaisiin. Jos tämä on käsitettävä
6925:  taas uudestaan tulo- ja menoarviossa ja sit-       jonkunmoisena esimerkkinä, niin kuin
6926:  ten siitä toimittaa las!kutoimitus. Ei tällä       täällä näytetään viittaavan, niin tämmöisiä-
6927:  tavalla asioita ole järjestettävä siLloin, kun     hän voi tietysti tehdä. Mutta minä ta.Moi-
6928:  pyritään selvyyteen. Minä olen seurannut           sin saada ~lvyyden vuoksi sanotuiksi, että
6929:  eri maitten hudjetteja ja. niissä maksetaan        tätä ei pitäisi 'käsit,tää miksikään hallitusta
6930: korko liikkeeseen sijoitetulle pääOIJ1lalle ja      sitovaksi tulo- ja menoarvion ikaavruksi,
6931:  jos se tuottaa tappiota, niin korkomeno            koska se silloin jo nyt tässä asian vaiheessa
6932:  merkitään budjettiin. Silloin nähdään, mi-          riistäisi haHitu'kse1ta sen harkillltavallan,.
6933:  tell!kä liike todellakin kannattaa, ja silloin      mikä sillä täytyy olla:, kun se panee tulo- ja
6934:  ollaan heti selvillä, minkälainen valtion           menoarviota kokoon. Näissä asioissa on hy-
6935:  raiha-asiain tila näihin liikkeisiin nähden on.     vin paljon harkitsemista vielä yksityiskoh-
6936:     Valtiovarainvaliokunta on myöskin poi-           diss& ennenlkuin lopulrista muotoa niille hy-
6937:  kennut :haUituksen esityksestä siirtomäärä-         välksytään. Monet seitkat antavat hyvinkin
6938:  rahoihin nähden ollen ~itä mieltä, että val-        laajoille keskusteluille aihetta ja, ovll!t eri-
6939:  tioneuvostolle olisi aiULettava tilaisuus näitä     mirelisyyden esineinä finanssitaloudellisessa
6940:  siirtomäärärwhoja pidentää yli kaJJden vuo-         käsittelyssä. Tahdon nyt esimellk!kinä mai-
6941:  den, jos asianihaarat vaativat. Tämä nyt ei         nita, ikuinka .esiilll. tässä kaavassa, mikä on
6942:  ole mikään erikoisen painava muutos, enkä           tähän liitetty, sanotaan, että pääoma,n si-
6943:  tahdo sitä erillwisesti myöskään vastusta:a.        joitusrneno:ilksi luetaan esim. Suomen Hypo-
6944:  Parempi olisi ollut hallituksen esityksen           teekkiyhdistyksen agiotappioiden järjes-
6945:  kanta, sillä silloin todellalkin saataisiin luja    täminen. Tällä t&va11a tuskin tällaista tap-
6946:  järjestys vaiti(JIVarainhoitoon ja oltaisiin        piota: voi käs~t.ellä. Sitten, mainitalkseni toi-
6947:  sitten aina kal1den vuoden päästä pakotetut         sen esimerkin, esim. maavoimien tarvirk.lk:ei-
6948:  harkitsemaan, kannattaalko yritykseen val-          den täydentäminen ja varastoiminen lue-
6949:  tiovaroja lisätä vai ei. l\futta hyvällä tah-       taam. pääoman sijoituikse'ksi ~tai tuloa tuotta-
6950:  dolla kyllä tullaan toimeen silläkin tavalla,       mattomaksi        pääoman sijoitusmuodoksi.
6951:  minkä valtiovarainvaliokunta on esittänyt.          KyUä on syytä siinälkin suhteessa harkita
6952:     Valtiovarainvaliokunta on myöskin teh-           aikalailla asiaa, onko nyt maavoimien tar-
6953:  nyt poikkeuksen hallitrvksen esityksestä            vikkeiden täydentäminen, jota aika hyvin
6954:                    Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                   137
6955: 
6956: usein muuttaa ja jotka käyvät arvottomiksi, tuksen esilt~en hyväksynyt, niin valio-
6957: luettava pääoman sijoitusmenoi'hin. Eikö- kunna,n esilty"kseen on jäänyt kompastus-
6958: hän: olisi viisainta lukea ne kulutusmenoi- kiviä, jotlka vastaisuudessa voivat tuottaa
6959: hin ja päästä ikuvittrelemasta sitä, eWi val- vaikeuksia ja joita siis olisi syytä parantaa.
6960: tioll'a olisi nyt pääomia olemassa vannentu-
6961: neissa, ja jo romn'ksi tai muuten ikäyttämät-        l~d. von F' r e ll1J c ik e ll: Herr ta!lman!
6962: ti}miksi muodostuneissa tällaisissa varas- Regeringens föreliggande proposition an-
6963: toissa. Siitäihän 'herrat puolustuslaitoksen gående .grunderna för sta.tsförslagot och
6964: a,siantuntijat tietävät !kyllä hyvintkin pal- statsbokslutets förändrande måste beteck-
6965: jon, kuinka asian~aita näin ;tulee vissin ajan ' na:s såsom e.tt stort steg framåt om också
6966: lrulucssa olemaan. Samanlaisia esimerkkejä det e~1Egt min mening ie'ke ännu är det
6967: voisin luetella vieJ.ä, mutta en ta.hdo edus- sista ordet i denna fråga. Som den röda
6968: kurman aikaa käyutää.                              tråden i regcr.ingens prDposition !k:an man
6969:      Taihtoisin vielä viit!ata 'erääseen seikkaan. betectkna försöket att ikomma ifrån en. ika-
6970: V alltiovarainvaliokunlta on käsitellessäälll meral bokförilllg och närma si'g så myclket
6971: erilaisia käsitteitä ja nimityksiä, mitä som möjligt en ren affärsbokf(}ring. Av-
6972: täällä on käytetty, niitä !täydentänyt. Hai- siikten med: detta är .synharli.gen tvåfaldig,
6973: litukscn esit)~ksessä on valtion varsinaisiin d. v. s. dels vill 1man skapa' en bättre över-
6974: tuloihin merkittynä vain verot. Mutta val- . · sikt och klarhet i: statsfinansernas boik-
6975: tiova.rainvwliokunta ·on mennyt siihen lisää- förin,g och dels vill man väl giva dem, som
6976: mään välittÖIIDät verot, välilliset verot ja hwva. heslutaooerätt i hilthörande frågor,
6977: sekaluontoiset verot. N)"t on asianlaita. niin, också riksdagliDlänne;n, möijlighet at,t bättre
6978: että näiden erilaisten verojen käsittely hy- bedöma var sparsamhet kan iaktt'agas och
6979: vin paljon muuttuu ja esim. käsitys mikä var större utgifter utan men för sta:ten kan
6980: on väilitön ja välillinen vero, on asiallisesti i observera.s.
6981: hyvin epäselvä. Esim. pankkien verotus                Men när då pmpositionen strä.va.r efter
6982: suoranaisena tuloveron1a on tietysti vruli- större likhet med affärsbokföringen, sådan
6983: töntä veroa, mutta asialliseSti se muodostuu den i affärsliv.et tilläunpas, så borde propo-
6984:  välillise:ksi verotwkseksi ikoron maJksajille. sitilonen mera konsekvent hava följt det som
6985:  Sillä tunnettuahan on, että 1csim. suur- i affärslivet följes. I § 4 har regeringen
6986:  pankkien verotus otetaan ta1misin rahojen tänlkt si'g a:tt dels avskrivning på maskiner,
6987:  käyrt;täjiltä. ja rteikee tällä hetkellä rahojen inve111ta:rier oeh dylikt slkulle ohservera:s
6988:  korossa noin i/2 %. Valtio ottaa siis sen, ' och därjämtc en Skälig rärnta å i företagct
6989:  mikä paclmilt!l! otetaan väilittömänä verDna, ncdlla,gt kapital berä!k:nas. Man frågar sig
6990:  ja !k:oronmaksajilta ja rahojen käyttäjiltä då vad regeringen arv~S~e,r med en skäl~g
6991:  välillisenä. verona. Tämä verojen siirto on rä:r1ta. Jag vi:ll i förbigående omnämna att
6992:  vielä hyvin monimutkainen lkysymys j'a on en ä:rad föredragshålla;re. nyli.gen räknat. UJt
6993:  sitä viime aikoina koiko paljon tut'ki:ttu, jo- att om stalten Skulle erhålla skälig ränta,
6994:  ten käsitys näistä ·eri verolajeista on koko- vi1ken i dert;ta fall va,r 6 i j 2 %, å sitt i
6995:                                                  1
6996: 
6997: 
6998: 
6999:  lailla erimielisyyden aiheena. Yleensä ei ole statens affärsför.etag nedlagda kapital, så
7000:  viisasta. mennä panomaan kovin yksityis- sku1le vi icke i Finland behöva betala m:å-
7001:  kohtaisia määräylksiä tällaiseen yleiseen l'a- gon som he,lst dil'ekt statsskatt. Önskan om
7002:  kiin, koska se voi muodostua vastaisuudessa, att en \Skälig ränta skulle observeras vid
7003:  jos muutoksia ta.pahtuu, kovin sitova~ksi' ja up~görandet av sta:tsbvkshrtet är och kom-
7004:  :;,'iten pakottaa taas uutc.en; lainsäädäntöön. mer för allan framtid att bli en from
7005:       Minä toivoisin, että kun asia nyt menee önskan som icke kan genomföras. Statsut-
7006:  suureen vali()lkuntaan, niin suuri valio- skotrte.t har ju även fäst sin uppmä,rksamhet
7007:  kUillta ottaisi .asian perusteellisesti käsitel- vid detta och föreslagit att. den skäliga räm.-
7008:  läkseen jO'lro erityisessä jaostossa tai aina- tarn. iclke skulle berälmas' på de.t investerttde
7009:  kin ikäy:t.tämällä asiantU11ltijoita, jotka ova:t kapitalet utan endast på affä.rskapitale,t,
7010:  nimenomaan näihin kysymyksiin perehty- vi1ket ·emellertid som hr finansministern
7011:  n.eitä. Minä luulen, että siinä voitaisiin just här framhöll, skulle visa .en alldeles
7012:  saada aikaan ehkä hyödyllisiä korjauksia oriktig bild. Bland annat ~kulle Imatra då
7013:  valiokulll:nan mietintöön. Vaikka. valtio- framstå såsom en synnerligen lysande
7014:  varainvaliokunta pääasiallisesti o111kin halli- affär.
7015: 
7016:                                                                                              18
7017: 138                               Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1931.
7018: 
7019:     Enligt min uppfattnin.g bör hela denna            jandie års amortering på stat&lkuJ.den.
7020: teoretisklt beräiknadc skäliga ränta icke ob-         Statsutskoutet har haft en annan uppfrutt-
7021: serveras i statsborkslutet, utan V'instcn eller       ning och anser, att en d'ylik extra amorte-
7022: förlusten ta,gas sädan som den llwnmner,              ring måhända under något år kunde bli för
7023: d. v. s. blir det vinst på ett företa.g, så kaa1      betungande, och därför föreslagit wtt hela.
7024: vi vara nöjda, blir det icke så nödgas man            denna § 13 slmlle uteslutas. Mig förcfaller
7025: bokföra det såsom en direkt förlust etrt; föl-        det som regeringen hade inslagit doo rik-
7026: jande år. Då få vi se den verkliga ränta-             tiga vägen, men måhända alltd'ör katego-
7027: biliteten och behöva således icke på för!hand         riskt och alltför bestämt fixerat, huru ett
7028: berälwa den vinst, den dividend, som riJks-           dylikrt; överskott skul~e användas. Om ma.n
7029: dagen önskar anvä:nda.                                däremot !lmnde ,göm en bestämning av den
7030:     I 12 § har regeringen ansett, att staten          a:rt, a.tt eit eventuellt överslk:ott finge an-
7031: tillhöriga oblig'ationer och aktier skullc            vändas för extra inlk:öp av statsobligationer
7032: upptagas i fömnögenhetsbilansen enligit den           utan att man uttrydkligen skulle säga, att
7033: sista bör:snoteringen undm· finansåret, där           det)ta inköp skedde i amorteringssyfte, så
7034: denna understiger inköpspriset. Nu förut-             kunde man därmed skapa en amorterings-
7035: sätter man att fondbö:rsen i Helsingfors              fond, såsom ihär i riksdagen tidigare före-
7036: vore en sådan institution, som automatislk<t          sl:agits. En påverkan av f:Lnska statens
7037: skulle giva et;t riktigt utsla,g och rätt värde-      obligationslk:urser i, utlandet lk:undc ske på
7038: sätta såväl aktier som obligationer. Emel-            så sätt, ·att ett övers~mtt sllmlle överföras
7039: le:ntid har praMiken visat, a:tt de11ma sista         till en dylik fond genom viiken ob1igationer
7040: notering av respelktive ohligationer och              kunde iniköpas, medan man å allldra sidan,
7041: aktier, som göroo på finaiiJSårets si•sta; dag,       då staten vore i tillfäl1ig penningförlägen-
7042: utllly>t.tjas i rent: personliga syften sålunda       het, kunde tillgripa denna fond och
7043: att ibland wktiernas vän_~den särukas för att         försälja obligationer d'ärur. Om således
7044: dekl,arationsbeloppen i den dek}a,ration, som         orden ,till amortering av statsskulden"
7045: den emskilda medborgaren uppgiver vid                 kunde förä111dras dä·rhän att översikottet
7046: taxeringen, skall sänlk:as, medan det odrnå           sku:lle användas till e~tra inköp av stats-
7047: har föreloommit att man på den sista dage11            obligaltioner, så tror jag att det mål, som
7048:  höjt a;ktiekursen för konkurrenter för at:t           l'egeringen strävar tiH, bättre kunde upp-
7049:  få dem att betala en högre skatt. M•an kan            nås och rädslan för att för stora belopp
7050: tänk,a sig art1t en finansminiffier för att få         skulle användas till •en för snabb .amorte-
7051:  et.t bäutre bokslut slk:ulle giva: order om in-       ring, dä:rigenom k1-mde paralyscras.
7052: köp av n:ågon störrc post obligatiloner av                Jag uttalar därför, hr talman, den för-
7053:  ett statsobligationslån, varigenom statens            hoppning.en, att de av mig här framställda.
7054: bokslut skulle !lmnna förbä:btras med flera            synpunMerna vid den fortsaUa sakliga. be-
7055:  tiotal miljoner mark. M:an lk:an även täinka          hand1ingen i utslkottet sko1a vinna nödigt
7056:  sig a1tt en statSilllinister skulle förfara i mot-    beaktandc.
7057: satt rilk:tning för att fråntaga riksdagen
7058: möjlighecter rutt göra störrc utgifter; att              Ed. N i u k ik a n en: Kysymys valtion
7059:  obligationcrnas notering därför på derr              tulo- ja menoarvion uudesta rakenteesta on
7060:  sista dagen skulle sänlkas och diirmed sta.-         ollut jo pitkän aikaa vireillä. Si1tä on ensin
7061:  tcns bokslut uppvisa ett störrc• deficit. Med        prof. Nevanlinna ja sen jälkeen erikoinen
7062:  andra ord, här föreiigger möjligheter till           komitea jo vuonna 1927 valmistanut ehdo-
7063:  OSUI11Jd bQikföring i stället. för att man ef,ter-   tuksia. Alussa nämii ehdotukset olivat erin-
7064:  strävax en snnd sådan. Att göra ett för-             omaisen teoreettisia, ilman, että niissä oli
7065:  slag, huru den lämpliga värdesättningen av           otettu huomioon asian käytännöllistä puolta,
7066:  obligationor skulle fås fram, är svåDt., dock        Vähitellen ovat suunnitelmat kumminkin,
7067:  kurrde man tärnka sig, a'tt medelbörsnoterin-        kun eri valtiovarainministerit ovat tätä
7068:  gen under dccember Skulle läggas såsom bas           asiaa edelleen valmistaneet, kiteytyneet sii-
7069:  för den bokföringslk:urs i sta,tsbokslutct, som      hen muotoon, jossa ne nyt esiintyvät halli-
7070:  sta.tcn d'å skulle äga att rätta sig efter.          tuksen esityksessä ja lopuksi valtiovarain-
7071:      I § 13 har regeringeu föreslagit att,            valiokunnan asiasta antamassa mietinnössä.
7072:  där>E~st finansåret utvisar ett överskott,              Minun täytyy ihmetellä, että herra pää-
7073:  överskottsmedlen s:'kulle anvisas för föl-           ministeri katsoo olevansa oikeutettu heittä-
7074:                     Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                     139
7075: 
7076: mään valtiovarainvaliokuntaa vastaan sellai-         vältetään liian epäkäytännöllisiä ja liian
7077: sen syytöksen, että se olisi käsitellyt tätä        teoreettisia säännöksiä, jotka jo tulo- ja
7078: asiaa hyvin kevyesti ja ajattelemattomasti,         menoarvion laadinnassa tulisivat osoittautu-
7079: kuten hänen arvostelunsa kuuluu, loppuun-           maan mahdottomiksi, kuten esim. se sään-
7080: ajattelematta m. m. niitä muutoksia, joita          nös, joka oli hallituksen esityksen 4 § :ssä,
7081: se on mietintöön tehnyt. Jos herra päämi-           että jopa lähes pari vuotta etukäteen pitäisi
7082: nisteri olisi tarkkaan lulkenut tämän valtio-       arvioida johonkin liikelaitokseen nähden,
7083: varainvaliokunnan mietinnön, hän olisi jo           minkälaiset 11moletukset missäkin sen omai-
7084: sen perusteluista huomannut, että valtiova-          suuslajissa, varastoissa y. m. on tehtävä, ja
7085: rainvaliokunta on mielestään pätevilfå pe-          ne merkitä etukäteen toiselta 1molen me-
7086: rusteluilla katsonut olevan syytä tehdä hal-        noksi ja toiselta puolen tuloksi.
7087: lituksen esitykseen ne muutokset, joita vas-           Samanlainen, käytännössä aivan mahdo-
7088: taan herra pääministeri täällä polemisoi.           ton säännös oli hallituksen esityksessä oleva
7089: Että herra pääministeri tulisi vakuutetuksi         13 §, jota kyllä ~yöskään herra pääminis-
7090: siitä, että valtiovarainvaliokunta todella           teri ei yrittänyt enää puolustaa ja jonka va-
7091: tätä asiaa on harkinnut, minä mainitsen,            liokunta poisti.
7092: että valiokunnan jaosto käyttäen hyväkseen             Tämän minä olen tahtonut sanoa sen joh-
7093: komitean aikaisempaa aineistoa, valmisti.           dosta, että herra pääministeri nimenomaan
7094: kaavan senmukaisesta valtion tulo- ja me:           lausui, että valiokunta käsitellessään 4 § :ää
7095: noarviosta, jollaista tulo- ja menoarvion ra-       on asiaa hänen mielestään hyvin vähän har-
7096: kennetta tämä laki edellyttää, ja senjäl:keen       kinnut. Jos mikään, niin tämä asia on valio-
7097: jaosto kävi luku luvulta, jopa momentti mo-         kumlassa aiheuttanut erikoista harkintaa ja
7098: mentilta läpi näin valmistetun uuden tulo-          selvitystä ja valiokunta on käyttänyt siinä
7099: ja menoarvion luonnoksen, ja yksityiskoh-           myöskin asiantuntijoita.
7100: taisesti ha~kitsi m. m. kysymystä siitä, mitkä         Mitä muuten näihi.Jll etukäteen budjetti-
7101: tulo- tai menoryhmät ovat sijoitettavat mi-         esityksessä tehtäviin poistoihin tulee, on sen
7102: hinkin paikkaan tulo- ja menoarviossa, ja           johdosta vielä huomautettava sen lisäksi,
7103: havainnonistuttaakseen tätä asiaa myöskin           mitä valiokunta perusteluissaan jo siitä mai-
7104: eduskunnalle, on valiokunta liittänyt tästä         nitsee, että varsinkin siinä tapauksessa, jos
7105: lyhennettyjä esimerkkejä mietintöönsii. Tätä        liikelaitos, kun sen menoihin lisättäisiin
7106: silmälläpitäen valiokunta on myöskin uudel-         m. m. peruspääomalle laskettava korko ja
7107: leen kirjoittanut 1 § :n 2 momentin, nim            omaisuuden kuoletukset ja poistot, tulisi an-
7108: että siitä käy ilmi se järjestys, jota valio-       tamaan huomattavan tappion, olisi aivan
7109: kunta on edellyttänyt tulo- ja menoarvion           muodotonta, että budjettiin näitä poistoja
7110: summia budjettiin merkittäessä. Silloin             vastaavat määrät merkittäisiin tuloi<ksi pää-
7111: kuin kerran säädetään erikoinen laki valtion        omatulojen kohdalla, joka kumminkin olisi
7112: tulo- ja menoarvjon ja tilinpäätöksen perus-        tehtärvä sentakia, että muuten ei saada bud-
7113: teista, on kai hyödyllistä myöskin niille,          jettia ja valtion tilinpäätöstä lyömään yh-
7114: jotka valmistavat tällaista tulo- ja menoar-        teen.
7115: viota, että ohjeet ovat riittävät. J<ji minun          Esim. rautatielaitokseen nähden tämä,
7116: nähdäkseni ole sopimatonta, että eduskunta          vaikka se muuten osoittaisikin hiukan voit-
7117: asiasta lausuu näinkin yksityiskohtaisesti          toa, kun s.iitä tehtäisiin 3-4,000 :n miljoo-
7118: mielipiteensä. Siinä tapauksessa, että herra        nan omaisuudelle kohtuulliset poistot, tie<
7119: rahaministeri voi osoittaa, että näissä esi-        täisi sitä, että budjettiin olisi kahdesti kir-
7120: merkeissä jokin meno- tai tuloryhmä on il-          jattava muutama sata miljoonaa ja toisaksi
7121: meisesti väärään paikkaan sijoitettuna, niin        merkittäväksi, että muka pääomatuloina
7122: tietysti suuri valiokunta !tulee asian siinä        kertyy vastaava määrä tätä vain ai';"an kir-
7123: suhteessa oikaisemaan. Olen kumminkin               janpidollista tuloa, toisin sanoen tämän lai-
7124: siitä vakuutettu, että sellaisia virheellisyyk-     toksen antamaa tappiota. Ei se ole sellaista
7125:  siä ei tässä suhteessa voida löytää, jos ikerran   tuloa, että sitä on syytä merkitä budjettiin.
7126: hyväksytään se kanta yleensä, jolle valtio-         Näiden laitosten kannattavaisuus tulee käy-
7127: varainvaliokunta on asiassa asettunut, ja           mään sen ehdotuksen mukaan, minkä valio-
7128:  joka lyhyesti sanoen sisältää sen, että tulo-      kunta on llllietin tönsä 11 § :ssä tehnyt, budje-
7129:  ja menoarvio koetetaan rakentaa siten, että        tin lii<tteestä täysin selville ja siinä voidaan
7130: se on riittävän selvii, mutta toiselta puolen       saada asiasta riittävämpi selvitys kuin mitä
7131: 140                             Tiistaina B p. maali:skuuta 1931.
7132: 
7133: voitaisiin saada asianomaisen luvun koh-           omansijoituksiin sentakia, että hypoteekki-
7134: dalta tulo- ja menoarviossa.                       yhdistys valtion ja sen välisen sitoumuksen
7135:    Herra pääministeri arvosteli ankarasti          mukaan on velvollinen aikanaan maksa-
7136: myöskin sitä valiokunnan tekemää ehdo-             maan pois nämä korvaukset korkoinensa.
7137: tusta, että n. s. kertakaikkiset määrärahat           Lisäksi herra pääministeri mai111tsi, ·että
7138: merkittäisiin vakinaisen menoarvion kimkin         hänen mielestänsä ei ole perusteltavissa, että
7139: asianomaisen pääluokan loppuun eri lu-             puolustusministeriön ylimääräisessä meno-
7140: vuksi, huomauttaen, että tällä tavoin ei           arviossa kuluvan vuoden budjetissa oleva
7141: muka saataisi selväii, mihin tarkoitukseen         menomomentti ,maavmmTen tarvikkeiden
7142: varoja käytetään. Tämän johdosta on lmm-           täydentäminen ja varastoiminen 40 milj.
7143: minkin lausuttava, että tämä huomautus ei          markkaa'' on ehdotettu merkittäväksi tuloa
7144: ole ollenkaan paikallaan. Se vain päinvas-         tuottavien pääomansijoitusmenojen jouk-
7145: toin osoittaa, että herra pääministeri ei ole      koon. Täytyy valittaa, että herra pääminis-
7146: ehtinyt tähän asiaan tarpeeksi perehtyä.           teri ei ole lukenut mietintöä tässä kohden.
7147: Nämä n. s. kertakaikkiset määrärahat, jotka        Tässähän nimenomaan ehdotetaan se merkit-
7148: valiokunnan ehdotuksen mukaan tulisivat            täväksi t u l o a t u o t t a m a t t o m i i n pää-
7149: kunkin pääluokan 1oppuun vakinaisiin me-           omansijoitusmenoihin, ja sellainen se epäi-
7150: noihin merkittäväksi, ovat pääasiassa nyky-        lemättä on. Se on joka tapauksessa varojen
7151: jään ylimääräisessä menoarviossa esiintyviä        sijoitus samoin kuin laivaston perustami-
7152: pienempiä momentteja ja niiden lukumäärä           nenkin, eikä ole myöskään tuloa tuottava.
7153: kunkin ministeriön kohdalla ei ole niin            On nähdäkseni aivan riidatonta että se, sa-
7154: suuri, ettei aiYan helposti saada selville,        moinkuin muutkin sen tapaiset, kuuluu tä-
7155: mihin tarkoitukseen mitkin Yarat menevät.          hän menoryhmään.
7156: Minä mainitsen esimerkkinä, että tämä käy-            Mitä sitten tulee pääministerin tekemään
7157: tännössä tietää, m. m. sen, että kuluvan vuo-      huomautukseen 1 § :n 2 momenttiin, jonka
7158: den budjetin mukaan valtiovarainministe-           valiokunta on uudelleen kirjoittanut ja sel-
7159: riöön kohdistuvien hallinnonhaarojen osalta        ventänyt, ja jossa esimerkkeinä mainitaan
7160: ylimääräisten menojen seitsemästä momen-           välittömät, välilliset ja sekaluontoiset verot,
7161: tista neljä momenttia tulisi merkittäväksi         niin nämä nimitykset ovat nyt jo siinä mää-
7162: tällaisina kertakaikkisina menoina vakinai-        rin käytännön vakiinnuttamat, ettei voi olla
7163:  seen pääh:wkkaan. Nämä menot olisivat             mitään epäilystäkään siitä, etteikö n~itä
7164: m. 1m. säästöpankkien tilapäinen tarkastus,        voida lakitebtissä mainita, eikä niiden yh-
7165:  tullitariffiin liittyvän tavaraluettelon val-     teydessä ole mitään syytä puhua verojen
7166: mistaminen, laskukoneitten harrkinta revisio-      siirrosta y. m. s. asioista, joita herra päämi-
7167: nilaitokselle ja elinkustannustutkimuksen          nisteri kosketteli. Ne eivät ole sen asian
7168: loppuun saattamaan. Nämä menot eivät ole           kanssa missään yhteydessä.
7169:  ~äännöllisiä Yaltion Yarsinaisia menoja, eli         Kuten tästä mietinnöstä näkyy, on valio-
7170:  jatkuvia, eivätkä toiselta puolen myöskään        kunta verrattain yksityiskohtaisesti ja laa-
7171:  sellaisia menoja, että ne lisäisivät -v·altion    jasti kosketellut niitä muutoksia, joita se
7172:  pääomaa, enem1)i tuloa tuottavaa pääomaa          hallituksen esitykseen on tehnyt, ja sen ta-
7173: kuin tuloa tuottamatonta pääomaa. Sen ta-          kia suurella valiokunnalla jo siitä on tilai-
7174:  kia valiokunnan mielestä ei niitä voida mer-      suus saada muutoksista tarpeellinen selvi-
7175:  kitä 'enempi jatkuviin varsinaisiin menoihin      tys. Tämä tietysti ei estä, että suuri valio-
7176:  kuin pääoman sijoitusmenoil1in. Eikä. mi-         kunta vielä ryhtyy asiassa käyttämään
7177:  tään muuta menettelytapaa keksitty, kuin          asiantuntijoita., joita valtiovarainvaliokunta
7178:  että niistä tehtäisiin vakinaisen menoarvion       jo on käyttänyt. Siitä minä kumminkin tah-
7179:  asianomaisen pääluokan loppuun eri luku.          toisin huomauttaa, että yksikin muutos tä-
7180:     Herra pääministeri mainitsi osoitukseksi       hän lakiin voi aiheuttaa muutoksen koko
7181:  siitä, että valiokunnan ottamat esimerkit         budjetin rwkenteeseen ja. että näitä muutok-
7182:  eivät olisi oikeaan asuneita, m. m., että tuloa   sia ei voida siis :käsitellä eril,lisinä, ja että
7183:  tuottavien pääomansijoitusmenojen jouk-           se on otettava asiaa käsiteltäessä huomioon.
7184:  koon on merkitty hypoteekkiyhdistyksen               Muuten tahdon vielä mainita, että sen li-
7185:  agiotappion järjestämiseksi osotettu 2 mil-       säksi että budjetti täten uudelleen rakennet-
7186:  joonaa. Nähdäkseni on selvää, että tiimä          tuna tulee riittävän selväksi, siitä koituu
7187:  määräraha kuulun tnloa tuottaviin pää-            myöskin se etu, että budjetin loppusumma
7188:                    Valtion tulo- ja menoanion ja tilinpäätöksen perus·teet.                    141
7189: 
7190: nykyisestään huomattavassa määrin piene-           omansijoitusmenojen summa otetaan laske1-
7191: nee. Ottamalla laskelmien pohjaksi kuluvan         maan vain sen mukaisena, mille yritys voi
7192: vuoden tulo- ja menoarvion numerot tietäisi        antaa kohtuullisen koron, piooenevät nämä
7193: valtiovarainva:liokunnan mietinnön mukaan          sijoitukset meillä verrattain mitättömiin, ja
7194: rakennettu tulo- ja menoarvio sitä, että var-      sitä vaikeammaJksi käy m. m. puolustaa sitä,
7195: sinaisten menojen ·loppusumma erinäisten           että niihirrkään huomattavammassa mää-
7196: laitosten osalta vähenisi seuraavalla tavalla:     rässä käytettäisiin lainavaroja.
7197:     Erinäiset valtion maatilat 32,5 milj., val-       Täten uudelleen rakennettava tulo- ja
7198: tion metsätalous 124,3 milj., valtioneuvoston      menoarvio tulee verraten selvästi paljasta-
7199: kirjapaino, julkaisuvarasto ja Vira.Hinen          maan sen tosiasian, että va1tiomme menot,
7200: lehti 12,2 milj., posti- ja lennätinlaitos 127     varsinaiset kulutusmenot sekä myöskin tu-
7201: milj., rautatiet 707,r. milj., kanavat ja sa-      loa tuottamwttomat pääoman sijoitusmenot
7202: tamat 9,2 milj., ja 18 pääluokassa olevat          ovat liian raskaat kantaa tälle yhteiskun-
7203: teollisuuslaitokset yhteensä 284,7 milj. mark-     nalle ainakin näi:ssä. taloudellisissa oloissa.
7204: kaa, yhteensä pyörein luvuin 1,300 milj.
7205: markkaa. Tuloa tulisi varsinaisiin tuloihin           Ed. H e l o : Vaikken minäkään voi kat-
7206: merkittäväksi kuluvan vuoden tulo- ja me-          soa oikeaksi sitä syytöstä, jonka pääminis-
7207: noarvion numeroiden mukaan näistä kai-             teri teki valtiovarainvaliokuntaa vastaan,
7208: kista laitoksista yhteensä 290 milj. mark-         niin kuitenkin pääasiassa yhdyn hänen lau-
7209: kaa. Puolustuslaitoksen tehtaita koskevat          suntoansa siinä, mikäli se koski poistojen
7210: numerot tulisivat kaikki sarakkeen ulko-           merkitsemistä budjettiin. Olisi ollut suota-
7211: puolelle, koska niissä tulot ja menot on las-      vaa, että liikkeen todelliset menot olisi mer-
7212: kettu tasan tämän vuoden menoarviossa ja           kitty kaikki budjettiin ja siten olisi oltu
7213: kun niiden liikepääoman korot menoihin li-         paremmin tilaisuudessa saamaan selvä käsi-
7214: sättäisiin, tulisivat ne antamaan vastaavan        .tys liikkeen kannattavaisuudesta, joka käsi-
7215: tappion ja niin ollen se tulisi menosarak-         tys olisi epäilemättä m~masti terv.eellisesti ja
7216: keeseen. lVIyös muiden edellämainittujen           hillitsevästi vaikuttamassa menojen hyväk-
7217: valtion liikelaitosten tämän vuoden tulo- ja       symiseen.
7218: menoarvion laskelmien mukaan antama yli-              Minä en myöskään voi pitä:ä oikeana niitä
7219: jäämä tulee huomattavasti tämän mietin-            perusteita, joita valtiovarainvaliokunta tuo
7220: nön mukaan edellä:mainituista numeroista           käsityksensä tueksi, ettei poistoja olisi bud-
7221:  pienenemään, kun siitä mietinnön 4 § :n mu-       jettiin merkittävä. Ei ole niillikään 'tärkeätä,
7222: kaan vähennetään sauottujen liikeyritysten         että poistot tulevat aivan pennilleen oikein
7223:  liikepääoman korko. Sen selvityksen nm-           arvioidui'ksi, yhtä vähän kuin valtion muut-
7224:  kaan, josta säädetään lakiesityksen 11 ·§ :ssä,   kaan tulot ja menot tulevat oikein arvioi-
7225:  josta liikeyritysten todellisen kannattavai-      duiksi, vaan pääasia on, että suunnilleen,
7226: suuden tulee käydä selville ja jonka mukaan        edes likipitäen menot budjettiin merkitään.
7227:  tuloista olisi vähennettävä m. m. yrityksiin      Samoin en myöskään voi antaa sitä merki-
7228:  sijoitetun peruspääoman korko, omaisuuden         tystä, mikä valiokunnan mietinnössä on an-
7229:  ja laitteiden kuoletus, eläkkeet y. m., tule-     nettu, sille väitteelle, että nämä tulot olisi-
7230:  vat valtion liikelaitokset, posti ja alkoholi-    vat ainoastaan kirjanpitotuloja.
7231:  liikettä lukuunottamatta, kaikki antamaan            lVIikä minut on :kuitenkin saanut lopulta
7232:  todennäköisesti hyvin huomattavan tappion.        yhtymään valiokunnan enemmistön kantaan
7233:  Tulo- ja menoarvio siten rakennettuna, jota       on se, että on olemassa erinomaisen suuria
7234:  tämä ehdotus tietää, tulee paljon selvemmin       vaikeuksia ennenkuin poistojen merkitsemi-
7235:  kuin mitä tähän asti ·on ollut asianlaita,        sen periaate saataisiin budjetissa käytän-
7236:  paljastamaan eduskunnalle, hallitukselle,         töön sovelletuksi, ja minusta näyttää niin-
7237:  sekä suurelle yleisöllekin sen tosiasian, että    kuin ei hallitUiskaan olisi vielä tarpeeksi
7238:  m. m. n. s. tuloatuottavat pääomansijoitus-       valmistunut tämän askeleen ottamiseen.
7239:  menot eivät ole ollenkaan niin suurenmoi-         Esim. mitä tulee menopuolelle merkittäviin
7240:  sia kuin mitä on kuviteltu ja mistä meillä        menoihin, niin olisi siellä paljon muitakin
7241:  m. m. eduskunnassa on puhuttu. Jos tuloa          menoja, jotka vaikuttavat samalla tavoin
7242:  tuottavat pääomansijoitusmenot luokitellaan       kuin poistot. Sellaisia ovat esim. vuokra-
7243:  senjälkeen kuiu budjetti on täten uudelleen       menot sellaisissa laitoksissa, jotka työskente-
7244:  rakennettu, siten että. tuloa tuottavien pää-     levät valtion kiinteimistöissä. Minä voisin
7245: 142                             Tiistaina 3 p. maali,skuuta 1931.
7246: 
7247:  pääministerille osoittaa useitakin valtion        kaisuudessaan tulisi aiheuttamaan sellaisia
7248:  laitoksia, joiden kirjanpito nyt osoittaa voit-   vaikeuksia, että minä luulen, että pääminis-
7249:  toa, mutta jos sinne merkittäisiin myös           terikin niiden vaikeuksien edessä tulisi sii-
7250:  vuokra, jonka ne oHsivat velvolliset suorit-      hen käsitykseen, että olisi sittenkin ollut pa-
7251:  tamaan, mikäli ne olisivat jossain muussa         rempi, että tällä kertaa olisi tyydytty vain
7252:  kuin valtion omistamassa kiinteimistössä,         tähän puoliaskeleeseen ja vasta senjälkeen
7253:  niin silloin tulos muuttuisikin tappioksi.        kuin se on toteutettu, olisi suoritettava
7254:  Samoin myös mitä tulee tulopuoleen, niin          uudistus kokonaisuudessaan.
7255:  ainakin se, mitä ilmoitettiin valiokunnassa,
7256:  ja joka ilmoitus nähtävästi oli hallituksen
7257:  käsitys, osoitti, että hallitus on sitä mieltä,       Ed. Cajander: Herra puhemies! Val-
7258:  että poistoja ja kuoletuksia vastaava erä          tion tulo- ja menoarvion uudistus on, kuten
7259:  tulopuolella tulisi olemaan tavallista tuloa.      on huomautettu, kauan ollut vireillä. Tulo-
7260:  Jos näin on asianlaita, jos poistot ja kuole-      ja menoarvion tähänastinen rakenne on syn-
7261:  tukset budjetissa tulopuolella merkitään ta-       tynyt silmälläpitäen huomattavasti yksin-
7262:  valliseksi tuloksi, niin silloinhan menettää       kertaisempaa hallintokoneistoa kuin meillä
7263:  koko täma reformi toisen puolen merkitys-          nykyjään voimassa oleva on. Senjälkeen
7264:  tään. Ja se parhaiten myös osoittaa, että          on sekä hallinto itsessään monimutkistunut
7265:  tätä reformia ei ole, jos ei puolelta niin ei      että varsinkin on valtion huolto- ja talou-
7266:  myöskään toiseltakaan loppuun asti aja-            dellinen toiminta olojen kehityksen seu-
7267:  teltu.                                             rauksena suuresti laajentunut. Yleiskat-
7268:     Se kokemus, joka minulla on ollut kun-          sauksen saavuttaminen valtion tuloista sekä
7269:  nallisen budjetin laadinnassa, on osoittanut,      valtion menojen käytöstä on vaikeutumis-
7270:  että jos missään, niin juuri tilintekijöi:hin     taan vaikeutunut. Erikoisesti on kahtiajako
7271:  nähden pienetkin budjettimuutokset tuotta-        vakinaiseen ja ylimääräiseen tuloarvioon
7272:  vat suuria vaikeuksia tilintekijöille ja kir-      sekä vakinaiseen ja ylimääräiseen menoar-
7273:  janpitäjille. Ja juuri nyt tässä suhteessa         vioon, joka aikaisemmin on saattanut olla
7274:  vaikeudet olisivat erinomaisen suuret. Juuri      varsin paikallaan, nyttemmin useissa ta-
7275:  nämä käytännölliset vaikeudet ovat lopulta        pauksissa ollut omansa käsitteitä vain häm-
7276:  saaneet minutkin siihen käsitykseen, että         mentämään; erotus kulutusmenojen ja sijoi-
7277:  huolimatta siitä oikeasta periaatteesta, jonka    tusmenojen välillä ei ole tullut riittävässä
7278:  poistojen ja kuoletuksien budjettiin merkit-      määrässä näkyviin.
7279:  seminen srsältää, niin tällä kertaa olisi erit-      Valtion taloudellisen toiminnan laajentu-
7280:  täin uskallettua ottaa tätä askelta kokonai-      minen on tehnyt toivottavaksi valtion liike-
7281:  suudessaan. Niin patriarkaalista luonnetta        yritysten kohdalta päästä jo talousarviossa
7282:  kuin meidän valtion budjettimme tällä het-        suurempaan selvyyteen niitten kannatta-
7283:  kellä on, niin sisältäisivät nekin muutokset,     vaisuudesta. Siinä suhteessa on aikaisem-
7284:  jotka valtiovarainvaliokunta esittää siihen       missa ehdotuksissa' osittain menty hyvinkin
7285:  tehtäväksi, jo aika suuren edistysaskeleen ja     pitkälle. Mutta nykyiseenkin esitykseen
7286:  siten budjetin kautta voi jo paljon paremmin      on sisällytetty sellaisia tulo- ja menolaatuja,
7287: kuin nykyjään saada jonkunmoisen käsityk-          joilla nähdäkseni on hyvin vähän tekemistä
7288: sen valtion menojen ja tulojen todellisesta        valtion normaalisen tulo- ja menoarvion
7289: tasapainotilasta. Jos kuitenkin pääministeri       kanssa, jonka kuitenkin tulee ennenkaikkea
7290: pystyy vakuuttavasti osoittamaan, että tämä        osoittaa valtion tulot ja menot n. s. kovassa
7291: kokonaisreformi tulee myöskin onnistumaan,         rahassa. Sellainen erä ovat varsinkin kuo-
7292: niin minä puolestani olisin ensimmäisiä hal-       letukset ja poistot, jotka kunkin liikelaitok-
7293: lituksen ehdotuksen hyväksymään myöskin            sen kohdalla tulisivat esiintymään määrä-
7294: tässä kohden, sillä on myönnettävä että            rahoina ja joita vastaaviksi olisi tulopuolelle
7295: reformin toteuttaminen tulisi olemaan edis-        merkittävä juuri samat erät tuloina, joten
7296: tysaskel siihenkin, mitä valtiovarainvalio-        siis tuloarvion sekä tulo- että menopuolta
7297: kunta ehdottaa. Minä siis periaatteessa kyllä      aivan tarpeettomasti tulisi paisutetuksi kir-
7298: olisin samaa mieltä kuin pääministerikin           janpitovienneillä. Lisäksi sen kautta vain
7299: lausunnossaan tässä kohden, mutta minä             lisättäisiin tulo- ja menoarvion jo muutoin-
7300: olen jokseenkin vakuutettu siitä, että sen         kin lukuisia epävarmoja teKijöitä. Olkoon-
7301: käytäntöön saattaminen kaikessa johdollllllu-      pa, ettei tuottaisikaan mitään vaikeutta
7302:                     Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                   143
7303: 
7304: määrätä, kuinka suuren kuoletuksen erilai-         niin tarpeelliseksi katsotaan, myöskin bud-
7305: sissa rakBnnuksissa, koneistoissa, kalustoissa     jetin perusteluissa tai sen taulukkoliitteenä.
7306: y. m. s. vähintään tul~e olla, niin täytyy         - Koska samassa 4 § :ssä esiintyvä sana
7307: luonnollisesti poistojen suuruuden sekä            ,verot'' luonnollisesti ei voi tarkoittaa val-
7308: näissä Bttä varsinkin raakatavaravarastoissa       tionveroa, jota valtion laitokset tietenkään
7309: y. m. s. oleellisesti vaihdella sen mukaan,         eivät maksa, sillä eihän kukaan maksa ve-
7310: kuinka hyvä liikkeen taloudellinen vuosi-          roa itselleen, vaan tarkoittaa ainoastaan lail-
7311: tulos tulee olemaan. Paraskaan budjetin-           lisesti maksuun pantua veroa, en tässä suh-
7312: laatija ei kuitenkaan sitä voi yli puolitoista     teessa ole vastalauseessani muutosta ehdot-
7313: vuotta aikaisemmin sanoa, niin suurestihan         tanut, mutta haluan tämän kannan kuiten-
7314: ovat konjunktuurit meillä sodan jälkeisenä         kin varmuuden vuoksi merkitä pöytäkir-
7315: ::dkana vaihdelleet. Valtion liikelaitosten-       jaan. Eihän valtion budjettiin toki voida
7316: ajattelen tällöin lähinnä puunjalostuslaitok-      merkitä esim. valtion rautateiden tai valtion
7317: sia - menot vaihtelBvat suhdanteitten mu-          metsien osalta valtionveroa.
7318: kaan ja ovat siis ainoastaan· verrattain epä-         Siitä voidaan tietysti väitellä, missä laa-
7319: varmasti puolitoista vuotta etukäteen mää-         juudessa valtion on harjoitettava liiketoi-
7320: riteltävissä, tulojen arviointi on vielä epä-      mintaa, mutta oltiinpa siitä mitä mieltä ta-
7321: varmempi ja jos lisäksi olisi budjettiin otet-     hansa, missä laajuudessa valtion on liiketoi-
7322: tava kuoletukset ja poistot, joiden kulloi-        mintaa harjoitettava, ei pitäisi oleman
7323: nenkin suuruus oleellisesti riippuu tulojen        muuta kuin yksi mielipide siitä, että se val-
7324: ja menojen Brotuksesta, niin silloin budjet-       tion liiketoiminta, joka tosiasiallisesti on
7325: tiin viedään lisää sellainen tekijä, joka sisäl-   olemassa, on saatava mahdollisimman kan-
7326: tää tavallaan keskitettynä molempien edellä-       nattavaksi, kuitenkin huomioon ottaen ne
7327: mainittujen tekijäin epävarmuuden. Valio-          erikoistarkoitukset, joita silmällä pitäen val-
7328: kunta onkin sen yksimielisesti lakiehdotuk-        tio tällaista toimintaa eri tapauksissa har-
7329: sesta poistanut. - Sensijaan että hallituk-        joittaa, ja joiden ei suinkaan tarvitse olla
7330: sen esityksessä edellytetään, vieläpä valtion      yksinmaan liikenäkökohtia. Valtion liike-
7331: metsienkin osalta, korko laskettavaksi koko        toiminnan, näillä rajoituksilla, mahdollisim-
7332: yritykseen sidotulle pääomalle, on valio-          man kannattavaksi saattaminen luonnolli-
7333: kunta ehdottanut koron laskettavaksi ainoas-       sesti edellyttää niiden esteiden poistamista,
7334: taan varsinaisten liikeyritysten liikepää-         jotka vaikeuttavat sen tarkoituksenmukaista
7335:  omalle. Eihän nimittäin yksityisliikkeissä-       hoitoa. Hyvin oleellinen sellainen este on
7336: kään korkoa lasketa osakepääomalle, vaan           bruttobudjetin sovelluttaminen liiketoimin-
7337:  osakepääoman korko ilmenee vuosivoittona.         taan, ja on se sitä oleellisempi este, mitä
7338: Yhtäpitävästi tämän kanssa valtion liiketoi-       enemmän budjetti on sitoviin momentteihin
7339: minnassa ei korkoa ole laskettava peruspää-        ja alamomentteihin jaoiteltu. Kuten vasta-
7340:  omalle, vaan ainoastaan liikepääomalle.           lauseessani olen huomauttanut, tulisi jokai-
7341: 1\futta en pitäisi asianmukaisena, että liike-     nen liikettä harjottavan osakeyhtiön johto-
7342: pääomankaan korot viedään budjettiin. To-          kunta tai toimeenpaneva johtaja jyrkästi
7343: sinhan ne eivät ole vuosittaiselta suuruudel-      protesteeraamaan, jos heidän pitäisi liiket-
7344:  taan yhtä vaikeasti arvioitavissa oleva erä       tään hoitaa jo aikaiseen edellisenä vuonna
7345: kuin kuoletukset ja poistot, mutta niiden          laaditun, momentteihin jaoitellun brutto-
7346: budjetissa huomioon ottaminen merkitsisi,          budjetin mukaan, sellainen kun jäykistäisi
7347:  että budjetin sekä tulo- ·että menopuolelle       yhtiön toiminnan siihen määrään, että jo
7348:  olisi merkittävä aivan vastaavat erät, joilla     yksin tämä saattaisi tehdä liikkeen kannat-
7349:  ei valtiotalouden kokonaisuuden kannalta          tavaisuuden vaaranalaiseksi. Mutta sama
7350:  siis oleellisesti ole muuta kuin kirjanpidol-     koskee luonnollisesti myös valtion liiketoi-
7351:  linen arvo. Katson siis, että vastalauseeni       mintaa. V aan tähän tulee lisäksi vielä eräs
7352:  2 kohdan mukaisesti 4 § :stä olisi poistettava    seikka. Myöskin valtion liikelaitokset ovat
7353: sanat: ,sekä kohtuullinen korko liikeyrityk-       samalla tavalla yleisen revisionilaitoksen
7354:  seen sijoitetulle liikepääomalle". Sen sijaan     tarkastuksen alaisia kuin hallinnolliset vi-
7355:  on täysin asianmukaista ja välttämätöntä,         rastot ja yleisen revisionilaitoksen käsitys
7356:  että sekä kuoletukset että korot huomataan        eri menojen oikeudellisuudesta saattaa olla
7357:  valtion varsinaisten teollisuuslaitosten liike-   liiankin suuressa määrässä puhtaasti muo-
7358:  kirjanpidollisessa tilinpäätöksessä ja jos        dollisen momenttinäkökohtien määräämä.
7359: 144                            Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1931.
7360: 
7361: Ellei revisionilaitoksen taholta tehdyn muis-     den mukaan, ja kun tulopuoli olojen pakosta
7362: tutuksen johdosta annettua selitystä kat-         kyllä vaihtelee suhdanteita myöten, on siis
7363: sota tyydyttäväksi, joutuu laskun maksat-         bruttobudjetista seurauksena, että nettotu-
7364: taja laskun suorittamaan omasta taskustaan,       los tulee osoittamaan suurempia heilahduk-
7365: riippumatta siitä, onko lasku suuri tai pieni     sia kuin konjunktnurivaihtelut edellyttäisi-
7366: ja siitä riippumatta, kuinka tätkeä tämä          vätkään, mikä valtiotalouden kannalta luon-
7367: meno valtiolle on ollut, ja ehkä siitäkin riip-    nollisesti ei ole suotavaa, siitä puhumatta,
7368: pumatta, mitä näkökohtia silmällä pitäen           että ne toiminnan hoidolle eivät ole edulli-
7369: budjetti on eri momenttien kohdalta laa-           sia. Tähän voidaan ehkä sanoa, että tär-
7370: dittu. Tosinharr kyllä maksettava,ksi tuomi-      keimmät liiketoiminnan määrärahat ovat
7371: tut määrät tähän asti yleensä ovat olleet          arviomäärärahoja, joita valtioneuvoston lu-
7372: pieniä, mutta teoreettisesti voi yhtä hyvin        valla saadaan ylittää. Ovatpa kyllä, mutta
7373: sattua, että lasku on kymmeniä, jopa sato-         eivät suinkaan kaikki. Lisäksi valtioneuvos-
7374: jakin tuhansia markkoja, erityisesti juuri         tossa yleensä tullaan tuotannollisen toimin-
7375: liiketoiminnan alalla. On täysin inhimil-         nan arviomäärärahoihin tarvittaviin lisäyk-
7376: listä, jos tällaisen aivan formalistisen mo-       siin suhtautuneeksi suunnilleen samalla ta-
7377: menttijärjestelmän vallitessa valtion etu          valla kuin tavallisten lmlutusarviomäärä-
7378: saattaa joutua pahastikin kärsimään. Liike-        rahain ylityksiin.
7379: toiminnan kohdalta bruttobudjetti, joka jo            Kun omasta puolestani olen sitä mieltä,
7380: sinään on sovcltumaton liiketoimintaan ja          että valtion liiketoimintaan nähden olisi
7381: jonka haittoja revisionilaitoksen olemassa-        otettava Iioudatettavall\:si neUobudjetti, en,
7382: olo on omiaan vielä kärjistämään, olisi kor-       kuten vastalauseestani selviää, sillä ensin-
7383: jattava nettobudjetilla.                           kään pyri suosittelemaan minkäänlaista le-
7384:     Edelleen on huomattava, että kaiken liike-     veäkätisyyttä, saati vallattomuutta valtion
7385: toiminnan tulee tnloineen ja menoineen             liiketoiminnan hoidossa. Käsitykseni mukaan
7386: voida mukaautua konjunktuurien mukaan.             nettobudjetiitkin vallitessa on tehtävä aivan
7387: l\filloin suotuisa suhdanne vallitsee, tulee       vastaavat tulo- ja menolaskelmat kuin tähän
7388:  vaitionkin liikelaitc}ksen siitä voida käyttää    asti, sekä suunnilleen samalla tavalla eritel-
7389: hyväkseen, mutta se taas edellyttää, että sil-     tyinäkin, vieläpä ne saatettava budjettiesi-
7390:  loin voidaan liikuttaa enemmän myös va-           tyksen perusteluissa liitteenä eduskunnan
7391:  roja, toisin sanoen, myös menopuolen lisää-       tietoon. J_,askelmi'sta poikkeaminen ei myös-
7392:  mistä. l\Iutta varsinkaan, jos konjunktuuri-      kään saisi tapahtua ilman valtioneuvoston
7393:  vaihdos tulee äkisti, ei sellaiseen ole mah-      tai ainakaan ilman asianomaisen ministeriön
7394:  dollisuuksia, ja vaikkapa se olisi tullut hi-     lupaa. Kaikki lait ja asetukset, jotka kos-
7395:  taamminkin, niin ollaan sekä hallituksessa        kevat esim. virkamiesten palkkoj'a, elä!kkeitä
7396:  että valtiovarainvaliokunnassa vastahakoi-        y. m. s., jäisivät edelleenkin myös liikelai-
7397:  sia lisäämään menoja. Laskukonjunktuu-            toksiin nähden voimaan. Laitosten talous
7398:  rin aikana, jolloin tulot vähenevät, tulisi       tulisi edelleen olemaan valtion tilintarkasta-
7399:  voida supistaa menoja:kin, ja siihenhän kyllä     jain ja revisionilaitoksen tarkastuksen alai-
7400:   on mahdollisuutta, mutta sitä vaikeuttaa tie-    nen. Mutta valtioneuvoston tai ministeriön
7401:   toisuus siitä, että kun taasen nouseva kon-      päätöksellä olisi oleva mahdollista ottaa toi-
7402:   junktuuri alkaa, niin määrärahoja on mel-        minnassa huomioon suhdannevaihtelut ja
7403:  kein mahdotonta saada vastaa:vasti Iwrote-        myös aivan tilapäiskonjunktuurit y. m. s.
7404:   tuksi. Kiinnitetäänhän budjetin teossa sekä      seikat, jota paitsi laskujen hyväksymisessä
7405:   hallituksessa että valtiovarainvaliokunnassa     ei olisi tarvis aina pitää mielessä sitä mah-
7406:   aivan erikoista huomiota siihen, minkä ver-      dollisuutta, että ehkä joutuisi ne omasta tas-
7407:  ran kustakin määrärahasta edellisinä vuo-         lmstaan valtion edun hyväksi suorittamaan.
7408:   sina on jäänyt käyttämättä, ja pieniä ovat          Rohkenen lausua sen toivomuksen, että
7409:  toiveet saada määräraha seuraavaksi vuo-          suuri valiokunta hyväksyisi 2 § :n 2 momen-
7410:   deksi kohoamaan, jos säästöjä on jäänyt,         tin vastalauseeni ensimmäisessä ponnessa
7411:   riippumatta siitä, kuinka tärkeätä sellainen      ehdotetussa muodossa.
7412:   konjunktuurin hyväksi käyttämisen kan-
7413:   nalta ölisrkin. TDisin sanoen bruttobudjetin
7414:   vallitessa valtion liiketoiminnan menopuoli      Pääministeri V en n o 1 a : Minä en tahdo
7415:   ei pääse riittävästi mukautumaan suhdantei-     monta sanaa tuhlata keskustelun jatkami-
7416:                      Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                          145
7417: 
7418: :seksi. Pyydän vain huomauttaa, että mitä               Ed. von F r c n c k e 11: Med anlednillg
7419:  n. s. kertakaikkisiin menoihin tulee, niin ei a:v hr finanSilllinisterns sista yttrande vill
7420: '()le suinkaan asialle eduksi, että ne liitetään jag fll'amhål1a, att inköpet av obligartioner
7421:  tällaiseen yhteen kokoon kunkin pääluokan icke automatiSkt beihöver bety;da amorte-
7422:  kohdalla. Kertakaikkiset menot ovat niin ring av statsskulden, utan kunna .obligatio-
7423:  nionenlaista laatua, että se, jos näin tehdään, ner inköpas såsom kassareserv för att i hän-
7424:  estää selvyyden saamista siitä, mitä eri tar- delse av brist på kontanter ånyo försäljas.
7425:  koitusperiin käytetään, olipa ne kertakaik- Därigenom kunele en kompromiss uppnås
7426:  kisia menoja tai muita. Ei myöskään pidä mellan det som regeringen föreslår och det
7427:  paikkaansa sellainen motiivi, mitä valtio- som statsutskottet avser.
7428:  varainvaliokunnan mietinnössä esitetään,                                        •
7429:  että se antaisi tilaisuuden valvoa, etteivät           Pääministcil'i V e TIJ no l a: Olen aivarn. sel-
7430:  kertakaikkisia menoja varten osoitetut mää- villä, että asian laita. on niin kuin ed. von
7431:  rärahat jää menoarvioon vielä senkin jäl- :B'renckeH huoma.ut,ti. Mutta sillä tk:ertaa
7432:  keen kuin se tarv,e, jota varten sellainen kun obligatsionejru ostCitaan valtion salk-
7433:  määräraha on myönnetty, on tullut tyydy- kuun, ni~n silloin1 veJJkaa lyhennetään. Se
7434:  tetyksi. Kyllähän tämä valvominen voidaan on sitten toinen asia, tahtooiko va1tio tilapäi-
7435:  toimittaa aivan ilman tällaisia varatoimen- sen rahanta!l'peen sattuessa 1:a.i muutoin
7436:  piteitä.                                            käyttää näitä obligatsioneja, uudestaan lisä-
7437:     Mitä taas poistoihin tulee, niin sen käsit- täkseen vclik:aama.
7438:  tely on mielestäni kyllin selvä sillä tavalla '
7439:  kuin hallitus on esittänyt, ja koko tällaisen          Ed. N i u k lk a ne n: Herra. pääministe-
7440:  syst~min edellytys,. muussa tapauksessa             rin laUJSunnon johdosta, milkäli koskee !lmr-
7441:  joudutaan saamaan harhakuva asioiden laa- talkaiklkisten menojen merkitsemistä bud-
7442: dusta sekä tulojen ja menojen käyttömah- jettiin, minä huomautan, että me pääsimme
7443:  dollisuuksista niiden tarkoitusperien mu- valiokunnassa siihen käsity!kseem, että halli-
7444:  kaan, mitä tässä on esitetty.                       tus ei ollut :selvittänyt. tätä asiaa, itsellensä
7445:     Itse koron käsittelystä minulla ei ole mi- ollemlkaan, mutta ryhdyttäessä asia:a yksi-
7446:  tään lisättävää siihen, mitä ja aikaisemmin tyi:slkohtaisesti käsittelemään se tuli pakosta
7447: .sanoin keskustelun johdosta.                        esille. Tuli esille kysymys siitä, mihinkä
7448:     Ed. von Frenckellille tahtoisin huomaut- paill&aan kirjataa;n nykyisessä ylimääräi-
7449:  taa ja myös ed. Niukkaselle, koska hän mai- sessä men:oarviossa, olevat lukuisat kerrta-
7450:  nitsi että minä en ole tehnyt mitään huo- ka.ikkisiin menoihin tarkoitetut määrärahat,
7451:  mautusta 113 § :n rpoisjättämisestä, että mi- kuten esim. väestöasuntolaskelma 500,000,
7452:  nun käsitykseni mukaan, vaikka en tullut eduskunnan !kirjaston muutto 60,000, van-
7453: :sitä ensi lausunnossani maininneeksi, se py- keiruhoitoikokous 75,000, erilaiset pikku-
7454:  kälä olisi säilytettävä.                            haiDikinnla't y. m., joita on jokaiSJessa luvussa.
7455:     Mitä taas ylijäämien käyttämiseen tulee, Ne on johon:kin kirjattava ja n:e eivät, ku-
7456:  niin hallitus asiaa valmistettaessa on ajatel- ten huomautin, ole tuloa. tuottavia pää!Onmn
7457:  lut juuri erityisesti sellaisia käyttömahdolli- : sijoitusmenoja eikä muitakaan pääoman si-
7458:  suuksia, joita ed. v. Frenckell täällä toi esiin. ! joitusmenoja. Ne ovat siis pantavat vwki-
7459:  Kun poistot käytettäisiin obligatsionien lu- nai:seen menoarvioon, ja, silloin käytännölli-
7460:  na:stamiseen, sehän merkitsisi velan kuole- sintä on panna, ne eri luvuik.si,, rn.iin että.
7461:  tusta ja olisi erinomaisen tärkeä juuri saa- siitä jo iheti nähdään, eWi. nämä eivät ole
7462:  daksemme obligatsionimarkkinat kohoa- vakinaisia., säänmöilisiä menoja, mutta ker-
7463:  maan siitä tasosta, millä ne nyt ovat. Lunas- takaikkisia, jotka :eivät kum.min!kaan lisää
7464: tamalla voittovaroilla obligatsioneja valvot- päälomaa ja joita: voidaan myös eduskun-
7465:  taisiin niiden kurssia. Ja vaikka sitä nyt- nwssa. verrattain va.paalla kädellä käsitellä
7466:  kin jo tehdään ja suunnitelmana on tehdä koska niiden vähentämisen esteenä eivät ole
7467:  sitä vielä enemmän kuin tähän asti, niin täl- lai:t ja asetukset.
7468:  lainen valtion ylijäämäin käyttö tähän tar-
7469:  koitukseen olisi erinomaisen tervetullut ja            Ed. von F r e n c k e 11: Det var just det
7470:  palkitsisi epäilemättä toimenpiteen obligat- til::tvägagående, som finansministcrn nu
7471: .sionien arvon nousussa monenkertaisesti.            röreslår, som ja1g po]emiserade emot. Det
7472:                                                      är ie:kc n{)dv~indigt då man inköper obliga-
7473: 
7474:                                                                                                   19
7475: 146                            Tiistaina 3 p. maali•skuuta 1931.
7476: 
7477: tioner aJtt de i statens bakslut upptagas så- ' 4) Hallituksen tiedonanto, joka koskee kan-
7478: som minskad gäld, samt framdeles då de sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin
7479: försäljas betecknas som ökad gäld. I hän- kahdennellatoista istuntokaudellaan vuonna
7480: delse man endast placerar ett kassaöver- 1929 hyväksymiä sopimuksia ja suosituksia.
7481: skott i inhOOlSika obliga,tiO'ller, oeh sed.an, i
7482: händelse av en k3>SSaknapphet, åter reali-          Esitellään työväenasiainvaliokunna;n mie-
7483: serar dem, så bör det idke observeras säsom tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi t-
7484: en mins'kad resp. ökad skuld. För att för- t e 1 y y n siinä vaJmistelevasti kä>sitelty hal-
7485: tydliga mitt förslag vill jag nämna att, lituksen esitys n:o 61 (1930 II vp.), joka
7486: om t. ex. staten skulle placera sina k!assa- sisältää yllämainitun tiedonann1on.
7487: reserver i utlwnd.Aa obligationer, s:kulle
7488: detta ju icke invel'!ka på statens skuldsätt-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
7489: ning. J ag ville sålunda att ett kassaöver- väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1. En-
7490: skott även kunde placeras i inb.iemska obli- sin sallitaan keskustelu asia!Sta kokonaisuu-
7491: gatiOiner, vHka så länge de befinna sj,g så- dessaan. Sen jälkleen tehdään päätös halli-
7492: som en 'kassareserv skuHe likställas med in- tuksen esitykseen sitsältyvisrtä kahd~sta so-
7493: nehavet av utländska sådana och således pimusehdotuksesta ja neljästä suositusehdo-
7494: icke ena gången avföras från statsskuldren tuksesta, jokaisesta erikseen. Keskustelun
7495: och andra gång--en då de fömäljas icike he- kuluessa on esitettävä kai:k!ki ~ehdotukset,
7496: hövde öka stmtsskulden.                           jotka :halutaan asiassa t.ehdä.
7497: 
7498:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
7499:    Pääministeri V e n n o la: J.Vlitä kierta-
7500: kaikkisten menojen kä>sitelyyn tulee, niin
7501: tahtoisin annetun lausunnon johdosta mai-           Keskustelu:
7502: nita, että minä luulen, että asiassa ei ole
7503: niin paljO'll erimielisyyttä itse tarkoituk-         Ed. Paasi vuori: Työväenasiainvalio-
7504: seen nähden, mutta tärkeätä on, että ei           kunnan mietintö perustuu hallituksen esi-
7505: merkitä eri pääluokkien loppuun sekaisin          tykseen, missä käsiteitään kansainvälisen
7506: ,erilaisia menoja", jotka sekoittavat sel-        työjärjestön konferenssissa vuonna 1929
7507: vyyden saamista valtion menojen suuruu-           hyväksyttyjä ikahta sopimusta ja neljää suo-
7508: desta eri tarkoituksiin. Niistä tulisi varsin     situsta. Nämä sopimukset ikosklevat ensin-
7509: kirjava luku, joka ei suinkaan selvittäisi        näJkin maasta viertävien mskaide.n painojen,
7510: itse valtion menojen tarkoitusperiä. Olisi        kollien viemistä ja että olisi siUoin mevkit-
7511: aina lasku toimitetta~va, ennenkuin ne saa-       tävä niiden paino niin että se näkyy. Tämä
7512: taisiin selville. Mitä obligatsionien os.ton      si!Sä1tää työväen suojelutoimenpiteen, ettei
7513: käsittelyyn tuloo, niin sehän on varsin suu-      työläisiä paikotettaisi kantamaan semmoisia
7514: ressa määrässä kirjanpitokysymys, miten           taakkoja, joita n1e inhimillisesti katsoen ei-
7515: niitä valtion velkojen lyhentämisenä ja           väJt jaksa. Se olisi merkittävä. Toinen so-
7516: kassavaroina käsit·ellään.                        pimus koskee taas lastau:s- ja purkaustöissä
7517:                                                   käytettävien työläisten suojelemista. Halli-
7518:    Ed. von F r en c k e 1 1: Mirnusta pääasia     tus esityksessään sanoo, että mainittuja so-
7519: ei ole siinä, miten obligatiot merkitään,         pimuksia ei olisi Suomessa ratifioitava tätä
7520: siis toiseen tai toiseen pääluol&aan. Pää-        nykyä, ja työväenasiainvaliokunnan porva-
7521: asia on että kassareservi sijoitetaan omiin       rillinen enemmistö on yhtynyt haUituksen
7522: obligatsioneihin, joita myöhemmin sitten          esitykseen tässä ikohdin.
7523: voidaan myydä.                                       Mitä sitten koskee suosituksia, ne ovat
7524:                                                   aivan eri asemrussa, niitä ei ole pakko sem-
7525:                                                   moisenaan hyväksyä. Niistä voidaan osa
7526:   Keskustelu julistetaan päättynee<J.nsi.         hyväksyä, niihin voidaan tehdä muutoksia
7527:                                                   ja niinkin menetellen on täytetty se, mitä
7528:                                                   kansainvälisen työjärjestön säännöissä mää-
7529:    Lakiehdotuksen ensimmäimm käsittely ju-        rätään, mutta sopimukset on semmoisenaan
7530: listetaan päättyneetksi.        Asia lähetetään   hyväksyttävä tai hylättävä, !kolmatta mah-
7531: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a, n.           dollisuutta ei ole. V aliakunnan sosialide-
7532:              .Kans·ainvälisen työjärjestön hyvi1ksymät sopimukset ja suositukset.             147
7533: 
7534: 
7535: mokraattisten jäsenten mielestä olisi edus-       föreningsrörelscn böra med sympati för-
7536: kunnan hyvälksyttävä ikaiksi pontta, joissa       hålla s1g till internationella arbetsbyrån
7537: anottaisiin mainittujen sopimusten ratifioi-      och !lwn:ferelliSerna, ·att arbetarna på alla
7538: mista, että hallitus kiireellisesti va1mistaisi   dessa sätt som äro dem möjliga böra främja
7539: esityksen eduskunnalle, jossa se ehdottaisi       internationella arbetsbyråns strävanden.
7540: näiden .sopimumen ratifioimista, ja minä          Doek räder det fortfarande b1and åtskilliga
7541: pyydän suositella eduskunnalle, että tämä         arbetare en myeJket star!k: misstro emot hela
7542: valiokunnan vähemmistön ehdotus hyväk-            detta företag, och jag måJste s&ga ~att, om
7543: syttäisiin. Tosin meillä on tullut tavaksi        regeringarna och också vår regerilllg fort-
7544: viime aikoina, että meillä ratifioidaan           sätta med den politik de under de senaste
7545: ainoastaan semmoiset sopimwkset, joilla           åren sla.git in på, så kommer denrna misstro
7546: Suomen lainsäädäntöä huononnetaan, teh-           otvivelaktigt att ökas. :M:an måste betrakta
7547: dään työläisille epäedullisemmaksi. lVIutta       det såsom oti11ständigt när regeringa.rnas
7548: niissä asiois.sa, joissa on kysymys lainsää-      representanter, då de befinna si·g nere i
7549: dännön uusimisesta siihen suuntaan, että se       Geneve, vid de internationella arbetskon-
7550: tulisi työväkeä enemmän suojelevaiksi kuin        ferenserna tala och rösta för ikonventions-
7551: mitä voimassaoleva laki, niin semmoiset ta-       förslag och rekommendationer, som de, när
7552: vallisesti meillä hylätään tai sanotaan, e1ttä    de sedan komma hem och förelägga resul-
7553: tämä ei anna aihetta eduskunnan puolelta          taten från Gen?we parlamenten, icke längre
7554: ryhtyä mihmk:ään toimenpiteisiin. Täm-            rekommendera till god!kännande. J a.g har
7555: möistä menettelyä en minä katso oikein so-        icke dess värre tagit reda på huru våra re-
7556: pivaksi. Tosin meillä on eräitä kansainväli-      geringa.rs representanter hava röstwt, då
7557: siä työjärjestön !konferenssissa laadittuja       just dessa konvJCntionsförsl~g behandlats i
7558: sopimuksia ratifioitu, hyväksytty, joita sit-     Geneve, men det slkulle icke förvåna mig om
7559: ten maassa ei ole noudatettu. Semmoinen           de där skulle hava röstat fö.r konvent1ons-
7560: on esim. sopimus yhd'istymisvapa.udesta.          förslagen, medan regering1en här nu förc-
7561: Vuonna 1923 hyväksyttiin kansainvälinen           slår att de icke skola ratificeras. Det före-
7562: sopimus maatyöväen yhdistymisvapaudesta,          fallCII' mig att vara ganska överflödigt, a.tt
7563: mutta viime aikoina on ·ollut kyseenalai.sta,     Finlands reg.ering i Geneve låtsas vara so-
7564: onko meillä maatyöväellä ensinikään min-          cialt intresserad i högre grad run den i själva
7565: käänlaista yhdistymisvapautta (Ed. Komu:          verket är det. Det vore bättre att i Geneve
7566: Ei paljon muillakaan!), jot€ll saattaa käydä      slå korten på bordet och bekänna fä·rg lik-
7567: silläkin tavalla, •että sopimus hyväksytään       som regeringen i regeln gör det här i riks-
7568: ja se pitäisi käy,tännössä toteuttaa, mutta ei    dagen. Jag understöder de av rdm. Paasi-
7569: aina niin menetellä. Minä toivon, että vas-       vuori framställda förslagen.
7570: talause, mikä on tähän mietintöön liitetty
7571: hyväksyttäisiin. Se sisältää kaksi pontta,           Ed. Päivän s a 1 o: Jos meidän maamme
7572: jotka sisältyvät tähän valioikunnan ehdot-        nyt kiirehtisi sopimusten ratifioimista, niin
7573: tamaan ponnen alkuosaan, ensimmäiseen             se merkitsisi myöskin sitä että me jo nyt
7574: ponteen. T·oinen ponsi valiokunnan ehdo-          ryhtyisimme niihin uudistuksiin, jotka tämä
7575: tuksessa koskeekin suosituksia ja niiden          ratifioiminen edellyttäisi, m. m. lastaus- ja
7576: suhteen ei vähemmistönä ole ollut mitään          purkausvälineisiin ja satamalaitteisiin ja
7577: eroavaa mielipidettä.                             alusten varusteihin nähden. Mutta jos niin
7578:                                                   kävisikin, että muut maat eivät ratifioisi
7579:    Ed. F a g e r h o l m: När internationella     ja me olisimme ruvenneet näiden satama-
7580: arbetsbyrån kom till såoom ett resulta't •av      laitteiden uudistamiseen, niin voipi käydä
7581: freden efter världSkriget, .så var den avsedd     niin, että jos nämä uudistuslaitteet eivät
7582: att utgöra en kompensation åt a.rbetariklas-      kelpaisikaan, niin koko uudistus olisi tur-
7583: sen för de umbäranden arbetarklassen un-          haan mennyt, ja meidän pienellä maallamme
7584: der världskriget nödgruts vara med om. På         ei ole mahdollisuutta mennä siinä ensimmäi-
7585: arbetarhåll har det rätt myc:ket stor oenig-      senä uudistuksia tekemään. Taloutemmeharr
7586: het om nyttan av denna internationella ar-        ei sitä myönnä. Sen tähden minusta on
7587: betsbyrå och dessa internationella arbets-        asianmukainen valiokunnan enemmistön
7588: konferen&er. Vi socialdemokrater hava d~H~k       kanta, että me odotamme ensin, mitä suu-
7589: ständigt gått in för att arbetarna och fack-      remmat maat tässä suhteessa tekevät, ennen-
7590: 148                            Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1931.
7591: 
7592: 'kuin Suomi ryhtyy sellaisiin uudistuksiin,       nen menettely, vaan olisi noudatettava niitä
7593: jotka myöskin kysyvät paljon varoja, ja           lupauksia, joita kansainvälisisssä kysymyk-
7594: joista myös ei ole takeita, että ne kuiten-       sissä annetaan, olkoonkin niin, että ne ei-
7595: kaan johtavat tuloksiin. Meillä tulee olla        vät aina voi olla eh:kä aivan mielenmukaisia.
7596:  jonkinlainen vakuus, ennenkuin ryhdy-            Minusta tuntuu oudolta se, että Suomen hal-
7597:  tään ratifioimaan näitä sopimuksia, ja vielä     litus evästää edustajiansa, kun se lähettää
7598:  on neuvottelut käymässä tässä suhteessa          kansainvälisiin ik:onferensseihin, menettele-
7599:  hallitusten välillä, niin senkin tähden on       mään joissakin kysymyksissä niin tai näin,
7600:  minusta valiokunnan enemmistön kanta             ja samat edustajat, kun palaavat kotimaa-
7601:  oikea.                                           han, heidän täytyy antaa aivan päinvastai-
7602:                                                   nen käsitvs kustakin asiasta kuin mitä he
7603:    Sasialiministeri T u ·o m i v a a r a : Niin   ovat ulk~mailla esittäneet. Tämä saattaa
7604: 'kuin minä silloin, kuin tämä asia edus-          käydä päinsä kenan ja kaksi tai ehkäpä
7605: kunnalle annettiin, mainitsin, oli kyseessä       kolmekin tällaisessa valtiossa kuin Suo-
7606: tiedonanto, !koska määräaika olisi muuten         messa, mutta minä 'luulisin, että sellaisessa
7607: mennyt umpeen, se määräaika, joka Gene-           valtiossa, jOka tahtoo kuVkea oikeusvaltiosta,
7608: ven konferenssissa on tällaisiin asioihin näh-    ei tällainen menettely hyvin kauan aina-
7609: den asetettu, ja koska nyt erinäiset neuvot-      kaan_ käwelrsi, vaan se varmasti kostaisi en-
7610: telut m. m. Englannin ja muutamien mui-           nen pitkää itsensä.
7611: den maiden ikanssa olivat vielä kesken, ei
7612:  hallitus voinut antaa asiasta vielä lopullista      Ed. A a l t o: :Minä pyysin puheenvuoron
7613: esitystä. Minusta se kanta, minkä työväen-        herra sosialiministerin äsken käyttämän pu-
7614: asiainvaliokunta on tässä asiassa ottanut, on     heenvuoron johdosta. Ei minusta ole ollen-
7615: sen mukainen kuin tällainen hallituksen tie-      kaan ihmeteltävä tämä kanta, mille hallitus
7616: donanto edusklmnalle edellyttikin. Näin           ja valiokunnan enemmistö on asettunut. On-
7617: ollen olisi minusta tämä työväenasiainvalio-      han selvää, että niin kauan kuin Suomi on
7618: kunnan mietintö asiassa hyvä!ksyttävä.            kansainvälisen työjärjestön jäsen, niin sen
7619:                                                   täytyy ulospäin näytellä jonkinlaista sosiali-
7620:    Ed. H u t t u n en: Kun täällä herra mi-       poliittista harrastusta työväkeen nähden.
7621: nisteri samoin kuin ed. Päiväusalakin sel-        Se tulisi, Suomi, verrattain huonoihin kir-
7622: vittivät, että jotkut neuvottelut muiden mai-     joihin kansainvälisesti, jos se asettuisi siellä
7623: den kanssa aiheuttavat sen, että sopimusta        sille kannalle, ettei minkäänlaisia sosialipo-
7624: ei voida vielä tällä kertaa ratifioida, niin      liittisia sopimtrksia olisi hyvälksyttävä, ;ja
7625: tähän on vastattava, että hallitus on nähtä-      siitä olisi sekä hallitukselle että Suomen val-
7626: västi näissä neuvotteluissa myöhästynyt.          tiolle kenties suuria vaikeuksia. Ei kai liene
7627: On nimittäin siten, että nämä sopimusehdo-        tuntematonta, että meillä hyvin mielellään
7628: tukset on käsitelty kansainvälisen työjärjes-     eräissä piireissä haluttaisiin erota kansain-
7629: tön konferenssissa !kahtena ·eri vuonna, ja       välisestä työjärjestöstä. Mutta se ei käy
7630: ensimmäisen ja toisen kä!sittelyn välillä on      laatuun niin kauan kuin meidän pitää olla
7631: pyydetty eri maiden hallitusten lausuntoa,        kansainliiton jäsen. Pitää olla silloin myös
7632: millä tavalla he sopimusehdotuksiin suhtau-       kansainvälisen työjärjestön jäsen, ja poliit-
7633: tuvat. Ja kaikesta päättäen on Suorrnen           tisista, valtiollisista syistä siitä taasen ei voi
7634: hallitus antanut kansainväliselle työjärjes-      erota. Näin ollen on erinomaisen hyvin ym-
7635: tölle myönteisen lausunnon, päättäen siitä,       märrettåJvissä, että vaikka hallitus antaa
7636: että a;sian toisessa käsittelyssä Suomen hal-     edustajilleen ohjeita näihin konferensseihin
7637: lituksen edustajat äänestivät tämän sopi-         mennessä, niin sosia1iministeri tulee täällä
7638: musehdotuksen puolesta. Tuntuu kummal-            sittenkin antamaan aivan toisenlaisia seli-
7639: liselta, että nyt, kun poliittinen tilanne Suo-   tyksiä. Sehän on ymmärr.ettävissä sen po-
7640: messa on 'Saanut sen käänteen, missä se on,       liittisen tilanteen vallitessa, joka meillä ny-
7641: nyt tahdotaan myöskin !kieltäytyä lunasta-        kyään on olemassa. Sitäpaitsi ei pidä unoh-
7642: masta niitä v.ekseleitä, joita kansainvälisiin    taa, että meidän vastalauseessamme ei vielä
7643: sopimuksiin nähden on jo aikaisemmin aina-        ehdoteta tätä edes ratifioitavaksi, vaan pyy-
7644:  kin moraalisesti annettu (Ed. Voionmaa: Ei       detään hallitusta antamaan esitys, ja sinä
7645: se ole ensi kertaa!). Minun mielestäni ei ole     aikana ikuin hallitus esitystä valmistaa, se
7646: Suomenkaan valtion arvon mukaista tälla:i-        voi näitä neuvotteluja jatkaa ja päästä sel-
7647:              Kansainviilisen työjärjestön hyväksymät sopimukset ja s•uositukset.                149
7648: 
7649: laiseen kansainväliseen sopimukseen, mistä         huomauttavat, että ratifioiminen saa jäädä
7650: se esityksessä puhuu.                              riippuvaksi siitä, saataisiinko mainituilla
7651:    Mitä taasen tulee ed. Päivänsalon huo~          aloil'la aikaan tarpeelliseksi katsottu •kan-
7652: mautukseen, niin se on sellaista lähetyskir-       sainvälinen vastavuoroisuus.         Asiallisesti
7653: kollista, jolle ei voi antaa mitään arvoa, sillä   eivät nämä sopimukset ·aiheuta kovinkaan
7654: jos satamalaitteet hyviksi laitetaan, niin         suuria lainmuutoksia. Ne ·on verraten vä-
7655: kyllä ne aina sellaiset ovat hyvät olemassa.       häisillä .Jainmuutoksilla, melkeinpä ilman
7656:                                                    niitä saatu aikaan.
7657:    Ed. P a 1m <g r ·en: F'ör riksdagen gäl-           Tässähän tehdään syyksi kansainvälinen
7658: ler det nu att taga ställning till frågan,         vastavuoroisuus. :Mutta onko a1allitus to-
7659: huruvida en lagstiftning i den riktning            dellisuudessa. ryhtynyt toimenpiteisiin saa-
7660: förevarande konventioner och rekommen-             dakseen aikaan tätllaisen kansainvälisen
7661: dationer skulle påJkaUa, redan nu vore             vastavuoroisuuden. Minä ainakin uskallan
7662: önsklig eller icke. Socialutskottet har för        tätä epäillä, sillä jos asiasta ei olisi •epäi-
7663: sin del utbalat, att utskDttet icke nu kan         ly;stä, olisi herra susialiministeri todennä-
7664: förorda en sådan lagstiftn'ing, oc'h jag hop-      köisesti selittänyt, että me olemme jo nii-
7665: pas livligt, att riksdagens majoritet också        hin toimenpiteisiin ryihtyneet j·a saaneet
7666: skall godkänna d:enna ståndpunkt. Inför            niistä ja niistä valtioista sellaisen vastauk-
7667: detta avgörande är riksdagen icke beroende         sen.     Asiallisesti siis siihen mennessä,
7668: därav, vilken åsikt regeringens represen-          kunnes hallitus tutkii a·siaa ja antaa edus-
7669: tanter möjligen hava hyst i Geneve då              kunnaJle esityksen ratifi·oimisesta, tästä
7670: dessa frägor där behandlad€s, ty riksda-           kansainvälisestä vastavuoroisuudesta voi-
7671: gen kan icke bindas av de uttalanden eller         daan neuvotella ja saada se aikaan. Mutta
7672:  den omröstning, som där har ägt rum.              tässiihän onkin kysymys siitä, että porva-
7673:                                                    risto tahtoo, •ettei eduskunta periaatteessa
7674:    Ed. P 'ii i v ä n s a l o: Ed. Aalto sanm       hyväksy tuollaisia sopimuksia, sillä jos se
7675: täällä, että satamala·itteet ovat aina hyviä       antaisi sellaisen kehoituksen hallitukselle,
7676: olemassa. Mutta <entä jos tuleekin uusia           niin se hyväksyisi periaatteellisesti sen,
7677: määräyksiä'? Nyt pakotettaisiin -laivanva-         että meidän on tämmöiseen sopimukseen
7678: rustajia ja muita asianomaisia kunnosta-           mentävä, meidän on huolehdittava työväes-
7679: maan lastaus- ja purkamisvälineitä, sata-          tö·stä sillä tavalla kuin tämä kansainväli-
7680: malaitteita ja muita varusteita niiden so-         nen sopimus edellyttää, ja. sitä periaatetta
7681: pimusten mukaan kuin nyt on suunniteltu,           ei t·ruhdota hyväksyä, siitä se on, josta kenkä
7682: mutta sitten huomattaisiinkin neuvottelu-          puristaa.
7683: jen kuluessa, että toivottaisiin muutoksill
7684: tähän. Olisi laitettu ja muutettu nykyis-              Ed. II u t t n ne n: Ed. Päivänsalo esitti
7685: ten ehdotusten mukaan ja sitt•en huomat- J1ylkäävän kantansa perusteeksi sen, että
7686: t·aisiin, että tulisi jä:lleen uusia; siia1.en mei- meidän ei ole nyt ryhdyttävä uusimaan
7687: dän maallamme ei ole varaa. Hentä!hden ei satamalaitteita, koska ne saattaisivat joutua
7688: olisikaan näitä sopimuksia., ed. Aalto, niin vielä jälleen unsittavik.si. Tämä perustelu
7689: kiireellisesti ratifioitava.                       ' ehkä pitänee paikkansa toiseen .sopimukseen
7690:                                                      nähden, mutta siihenkin nähden on lausut-
7691:     Ed. A a 1 t o: Ed. Päivänsalon peruste tava, että tämän sopimuksen hyväksyminen
7692:  perustui siihen, ,että" ,jos"; siitähän voisi ei ·aiheuta ihyvinkään suuria muutoksia mei-
7693: sanoa montakin esimerkkiä, ·että jos niin dän voimassaolevaan lakiimme nähden.
7694:  olisi, niin sitten olisi niin ja niin. :Mutta Mutta vaikkapa niinkin on, että se toi-
7695:  hän unahtaa, että jos me kerran satama- seen sopimu'kseen näihden pitäisikin paik-
7696: laitteet saisimme sellaisiksi kuin näissä so- kansa, niin o'lisin halukas tietämään, mikä
7697:  pimusehdotuksissa ehdotetaan, niin ne eivät on ed. Päivänsalon hylkääv.ä. perustelu en-
7698:  olisi silloin hukkaan tehtyjä. lVIutta kyllä simmäiseen sopimU'kseen nälhden, jossa ei
7699:  me voimme jolti.sella:kin varmuudella sanoa, tarvita satamalaitteiden muutoksia. Siinä
7700:  että kun ne sellaiseen kuntoon laitetaan, ' tarvitaan yksinomaan eräiden määrättyjen
7701:  niin ei pitkiin aikoihin parannuksia tarvitse , periaatteiden hyvruk:syminen, minkälaiset
7702:  niihin tehdä.                                       ovat ne kollyt, •painot, joita ·kuljetetaan
7703:     Mutta siJiipaitsi hallitus ja valiokunta ulkomaille, jotka työntekijöitten on 'kannet-
7704: 150                            Tiistaina 3 p. maaliskuuta 1H31..
7705: 
7706: tava, ainoastaan se, että työntekijöitten         ·att avgiva en sådan proposition som nu har
7707: täytyy olla tietoisia siitä, kuinka painavia      varit falhJt.
7708: ne ovat. Tässä siis ·ei tarvita satamalaittei-       Medan jag har ordet, ber jag att fä
7709: den muutoksia, mutta ed. Päivänsalo on            komplettera mitt föregående yttrandtl. Jag
7710: valiokunnassa äänestänyt tämänkin sopi-           antager för övrigt att d:et är känt, att jag
7711: muksen hylkäiimisen puolesta.                     vid behandlingen av dessa frågor i Geneve
7712:                                                   icke ihar röstat för dessa konventioner, utan
7713:    Ed. F a g e r h o l m: J'ag vill erinra herr   varit emot dem och att sålunda den stånd-
7714: Palmgren om att det är rätt när han säger         ·punkt jag intagit såväl i utskottet som vid
7715: att riksdagen icke ka.n bindas av dc om-           detta plenum är i fullkomlig konsekvens
7716: röstningar som företagas i GeneV'C. Där-          med den mening jag oc'kså tidigare om-
7717: €mot hör lhan väl vara ense med mig om             fattat.
7718: att de omröstningar, som regeringens
7719: representanter där nere företaga mcd rege-           Ed. 0 k s a 1 a: On nähtävästi ilmeinen
7720: ringens vetskap oeh vilja, åtminstone i en        väärinkäsitys se mitä täällä on esitetty, että
7721: vis:s rgrad borde !binda rcgcringen.              tämä pain'O, joka kolleihin merkitään, mer-
7722:                                                   ldttäisiin sitä varten, että työmiehet tietäi-
7723:    Ed. Päivän s a l o: Ed. Huttunen               sivät, voidaanlko niitä !kantaa tai ei. Tääl-
7724: kysyi, millä perust•eella en pidä kiireelli-      lällän ehdotetaan tiissä sopimuksessa merkit-
7725: senä ensimmäisen sopimuksen ratifioimista.        täväksi paino, joka on 1,000 kiloa tai siitä
7726: Vastaan. että ·ei meillä ole siinä suhteessa      yli. Ei niitä sellaisia kollyja kukaan jaksa
7727: mitään kiirettä, sillä ei täältä lälhetetä yli    kantaa. Se merkintä tapahtuu luonnolli-
7728: 1,000 kiloa painavia kollyja, joihin ei olisi     sesti vain sitä varten, että tiedettäisiin min-
7729: merkitty painoa. Ei Suomella oloe mitään          kälaisilla välineillä näitä yliraskaita kollyja
7730: syytä kiirehtiä tämän ensimmäisenkään so-         voidaan liikutella, siis kuinka suuria kra-
7731: rpimuksen ratifioimista. J·os muut maat, joi-     noja, lkui~a suuria työntökärryjä näitä kol-
7732: den kanssa olemme kauppasuhteis:sa, ra-           lyja liikuteltaessa on käytettävä, eikä sillä
7733: tifioivat tämän, niin siHoin tulee vastavuo-      painon merkinnällä ole mitään tekemist}i
7734: roisuus käytänt,öön tässäkin ·su!htecssa.         ruumiillisen työn kan&'la.
7735: 
7736:    Ed. Palmgren: Under den tid av                    Bd. Aina l i: Tarlmitukseni oli juuri sa-
7737: mer än ett decennium, som de internatio-          noa sitä, mitä edellinen puhuja, että tämän
7738: nella arbetskonferenserna ha varit i verk-        ensimmäisen sopimusehdotuksen ratifioimi-
7739: samhet, har ofta väckts samma princip-            sella ei voida estää sitä, että työmiehet kan-
7740: fråga, som nu föresvävat rd:m. Fagerholm          taisivat liian raskaita kuormia. Eihän tule
7741: och varom han vänt sig tili mig, nä.mligen        kysymyksetlnkään, että 1,000 kiloa raskaam-
7742: frågan, huruvida regeringarna och de 'lag-        pia kollyja voi työmies kantaa, kuten ed.
7743: stiftandc organen i de resp. länderna skola       Paasivuori huomautti.
7744: anses vara bundna av den hållning regc-              Siis tällä ei tulisi se asia korjatuksi.
7745: ringsroprescntanterna vid konferensernas
7746: omröstningar ihava intagit. Såsom svar på            Ed. F a g e r h o l m : J ag ville meddela
7747: denna fråga får jag meddela, att man där          hr Palmgren, att jag ingahmda har ifråga-
7748: denna fråga iblivit dryftad i aJlmänhet           satt den juridiska rätten. Jag har endast
7749: kommi·t tiH den mening att regeringarna           velat antyda någonting om den moraliska,
7750: icke äro bundna av sina representanters om-       men det iir naturligtvis icke aktuellt för
7751: röstningar. För min del 11-ar jag den liv-        tillfället.
7752: liga övertygelsen att detta är riktigt. Dtl
7753: två d:elegerade, som företräda regeringarna,         Ed. H u t t u n en: Kyllä jokainen tietää
7754: kunna icke alltid få så noggranna direk-          sen, ettei tuhannen kilon painoista kollia
7755: tiv, att ele skuB:e lrunna anses i varje fall     hartioilla kanneta, mutta myöskin tiedetään
7756: hava röstat i cnlighet med sina regerin-          se, että esim. rattaat, jotka on varattu 500
7757: gars uppfattning. De haYa ofta stått in-          kiloUe, eivät kestä tuhatta kiloa ja näin ol-
7758: för nödvä.ndigheten att förfara. så som dem       len työmiesten tapaturmavaara on aivan
7759: synes riktigast. I förevarande fall anser         ilmeinen ja siitähän 'On kysymys. Siksi tab-
7760: jag också regcringen 'hava haft full rätt         dottaisiin painot m~iärätä. Kyllähän sillä
7761:               Kansainvälisen työjärjestön hyväksymät sopimu:k,set ja suositukset.
7762: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __:___c___:__ __ ; ;_ _-"-.-_ _--=.__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __   151
7763: 
7764: silloin on jotakin me~kitystä työläisille. Jos           P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
7765: asia on niin, että ei meidän maallemme ole            ed. Paasivuori ed. Fagerholmin kannatta-
7766: mitään merkitystä, jos tämä sopimus rati-             mana ehdottanut, että kumpaiseenkin sopi-
7767: fioidaan, niin miksi herran nimessä sitä sit-         musehdotukseen nähden hyväksyttäisiin
7768: ten vastustetaan. Täytyyhän joku syy si-              ty,öväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-
7769: teeksi olla, miksi sitä vastustetaan.                 tyssä vastalauseessa olevat ehdotukset.
7770:                                                       Kutsun näitä ehdotuksia ed. Paasivuoren 1)
7771:    Ed. S t å h l b e r g: Väärinkäsityksen vält-      ja 2) ehdotukseksi.
7772: tämiseksi on huomautettava, että kun ed.
7773: Palmgren täällä sanoi työväenasiainvalio-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
7774: kunnan asettuneen sille kannalle, että pu-
7775: heenalaisen tapaiseen lainsäädäntöön ei ole             Asiassa on siis molempien sopimusehdo-
7776: ryhdyttävä, niin siitä kannasta ei ole mitään         tusten kohdalta äänestettävä.
7777: jälkeä työväenasiainvaliokunnan mietin-
7778: nössä. Siinä päinvastoin ei ehdoteta, että
7779: sopimuksia ei ratifioitaisi, vaan ainoastaan,           Äänestykset ja päätös:
7780: että kysymys ratifioimisesta jätettäisiin riip-
7781: puvaksi vastavuoroisuuden saavuttamisesta,              Äänestys ensimmäisestä sopimusehdotuk-
7782: ja siis tämän painetun mietinnön mukaan,              sesta.
7783: samaten !kuin hallituksen esityksen mukaan-
7784: kin, asia tosin nyt jätettäisiin ratkaisematta,          Joka ensimmaiSeen sopimusehdotukseen
7785: mutta ei hylkäävältä kannalta, vaan myön-             nähden hyväksyy työväenasiainvaliokunnan
7786: teiseltä kannalta, työväenasiainvaliokunnan           ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
7787: niinkuin hallituksen esityksen mu.kaankin             taa, on ed. Paasivuoren 1) ehdotus hyväk-
7788: riippuvaksi siitä, saavutetaanko vastavuo-            sytty.
7789: roisuutta taikka ei.
7790:                                                          P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
7791:                    r
7792:     Ed. P a 1m g en: Jag medgiver, att                jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoa]-
7793:                                                       lecn.
7794: rdm. Ståihlbergs uttalande fullständigt över-
7795: ensstämmer med den tanke jag har uti
7796: denna fråga. Jag har kanske använt andra                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7797: uttryck än rdm. Ståhlberg, men detta beror
7798: därav, att mig föresvävat den tanke att man             P u h e m i e s : Enemmistö.
7799: icke bör ratificera konventioner utan att               Ed. A a 1 t o: Pyydän koneäänestystä.
7800: därförinnan hava skridit till den lagstift-
7801: ning, som en ratificering påkallar. I denna
7802:                                                          Koneäänestys toimitetaan.
7803: punkt ha under de gångna tio åren åsik-
7804: terna visserligen varit divergerande i det att          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7805: isynnerhet tidigare särskilda Iänder förfarit         106 jaa- ja 68 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
7806: så, att de hava ratificerat konventioner, och
7807: först därefter upptagit fråga om de också               Eduskunta on siis hyväksynyt työväen-
7808:  Rkulle skrida till den lagstiftning ratifice-        asiainvaliokunnan ehdotll'ksen.
7809:  ringen påkallar eller ej. Den al1männa upp-
7810:  fattningen i de stater, som deltaga i arbets-          Xänestys toisesta sopimusehdotuksesta.
7811: konferenserna, är såvitt jag kunnat finna
7812:  åtminstone numera den, att man icke rati-              Joka toiseen sopimusehdotukseen nähden
7813:  ficerar förrän man har skridit till en sådan         hyväksyy työväenasiainvaliokunnan ehdo-
7814:  lagstiftning, som fö[anledes av ratifice-            tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
7815:  ringar.                                              ed. Paasivuoren 2) ehdotus hyväksytty.
7816:     Detta meddelar jag icke såsom polemik
7817:  gentemot rdm. Ståhlberg, utan såsom för-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7818:  ;Jdaring, varför jag använde uttrycket att           106 jaa- ja 64 ei-ääntä., 4 tyhjää; poissa 25.
7819:  skrida. till lagstiftning.
7820:                                                         Eduskunta on siis hyväksynyt työväen-
7821:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               asiainvaliokunnan ehdotuksen.
7822: 152                               Tiistaina 3 p. maaliskuuta 19<31.
7823: 
7824:   P u h e m ies: Kun muuta ehdotusta ei              att beviljande av exportpremier å smör~
7825: ole tehty, ka.tsottaneen työväenasiainvalio-         skulle överstiga statens bärkraft. Om en ex-
7826: kunnan ehdotus ensimmäiseen suositusehdo-            portpremie skullc bli cffektiv, borde det
7827: tukseen nähden hyväksytyk'li.                        vara åtminstone 2 mark per kilo. Detta
7828:                                                      skulle betyda en utgift för staten på låtom
7829:   Hyväiksytään.                                      oss säga 35 a 40 miljoner mark. År 1929
7830:                                                      exporterades från vårt land över 16,000 ton
7831:   Samoin toiseen suositusehdotukseen näh-            smör, och det skulle altså betyda över 32
7832: den.                                                 miljoner mar•k i exportpremier. Ett så ra-
7833:                                                      dikalt förslag ville jag för min del icke
7834:                                                      framställa, och därför ansåg jag det rikti-
7835:   Samoin kolmanteen suositusehdotukseen              gast, att regeringen skulle närmare över-
7836: nähden.
7837:                                                      väga, vilka andra möjligheter eventuellt
7838:                                                      skulle finnas för att säkerställa exporten.
7839:   Samoin     neljänteen    suositusehdotukseen       Då emellertid agrarutskottet enhälligt kom
7840: nähden.                                              till detta negativa resultat, synes det mig
7841:                                                      lönlöst att upprepa det för~slag, som ingår i
7842:   Asia on loppuun käsitelty.                         motionen, och får det sålunda förfalla.
7843: 
7844: 5) Ehdotus komitean asettamisesta voinvien-             Ed. S u n i la : Tuntuu luonnolliselta, että
7845:  nin edistäruismahdollisuuksien tutkimista           maatalousvaliokunta on ed. Jernin aloittee-
7846:                   varten.                            seen nähden tullut kielteiseen tulokseen.
7847:                                                      Mutta se asia, jota ed. Jernin aloitteessa
7848:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          tarkoitetaan, on minusta kuitenkin niin tär-
7849: n :o 1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te l y y n   keä, että se ansaitsee myöskin valtiovallan
7850: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jernin           .puolelta vakavaa huomiota, joten minä oli-
7851: y. m. toiv. al. n:o 42 (1930 II vp.), joka            sin toivonut, että asianomainen valiokunta
7852: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     olisi käyttänyt perusteluissaan toisenlaista
7853:                                                       sanontatapaa, kuin nyt on tapahtunut.
7854:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on                        Tunnettuahan on, että Suomen maatalous
7855: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 1.                perustuu varsin yksipuolisesti karjatalou-
7856:                                                       teen ja maitotalouteen ja toiselta puolelta
7857:                                                       taas, että Suomen maataloustuotteiden
7858:   Keskustelu:                                         vienti perustuu myöskin varsin yksipuoli-
7859:                                                       sesti karjataloustuotteiden ja nimenomaan
7860:    Ed. J e r n: Agrarutskottet har, synes det         voin vientiin, vientiin, joka pääasiallisesti
7861: mig, tagit väl lätt på föreliggande fråga.            kohdistuu Saksan ja varsinkin l~nglannin
7862: Därför är också betänkandet så magert som            markkinoille. On paljon niitä, jotka ovat
7863: det är. Större delen av betänkandet utgör             aikojen kuluessa katsoneet, että Suomen
7864: referat av motionens motivering. För egen             maatalous voikin perustua pääasiallisesti
7865: del har utskottet just ingenting att säga.           tähän ulkomaille tapahtuvaan voinvien-
7866: Utskottet erkänner,. att den nuvarande lant-         tiin. Asianlaita on kuitenkin niin, että
7867: brukskrisen är så svår, att allvarliga an-           viimeisinä aikoina tätä vientiä on alka-
7868: strängningar för att avhjälpa densamma               nut uhata melkoiset vaikeudet. Molemmissa
7869: äro av nöden. Men i fråga om den åtgärd,             tarkoitetuissa maissa suunnitellaan voimak-
7870: som motionärerna föreslagit, så säger ut-            kaita toimenpiteitä viennin lopettamiseksi
7871: skottet endast, att det f ö r e f a ll e r som       niihin, Saksassa kehittämällä omaa tuotan-
7872: om den ej skulle medföra avsedd nytta. En            toa ja Englannissa taas pääsemällä samaan
7873: sådan motivering är sannerligen icke överty-         päämäärään siirtomaiden avulla.
7874: gande. Det sista stycket i betänkandets mo-             Meillä Suomessa käsitykseni mukaan on
7875: tivering tyder på att utskottet snarast vore         liian vähän sitäkin kysymystä harkittu,
7876: benäget att omfatta det vid pågående riks-           asetuttu sen ky8ymyksen eteen, miten Suo-
7877: dag inlämnade förslaget om exportpremier.            men maatalouden käy siinä tapauksessa, että
7878: F'ör min del har jag ej vågat göra ett så ra-        ulkomaiset markkinat voinvienniltämme tu-
7879: dikalt ·förslag, emedan jag tyckt mig fiima,         levat sulkeutumaan. Tämä kysymys on erit-
7880:                                        Pö,ydällepanot.                                       153
7881: 
7882: täin tärkeä, sillä minä luulen, että se panee   nan ehdotuksen toivomusaloitteen hylkäämi-
7883: varsin vakaviksi nekin, jotka huolehtivat       sestä.
7884: maatalouden vastaisesta asemasta.
7885:   Käsitykseni mukaan on mitä tärkeintä,           Asia on loppuun käsitelty.
7886: että tähän kysymykseen kiinnitetään huo-
7887: miota, ei vain voinvientiliikkeen taholta,
7888: niinkuin maatalousvaliokunnan mietinnössä
7889: on huomautettu, vaan maatalousjärjestöjen                     Pöydällepanot:
7890: ja samaHa myös valtiovallan taholta. Tämä
7891: kysymys ei ole myöskään vain pulakysymys,         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7892: joka menisi ohitse heti kuin pulakin on lop-    naan pöydälle seuraavaan istuntoon :
7893: punut, vaan kysymys, joka varmaan tulee
7894: pulan jälkeenkin olemaan varsin vaikea.
7895: :Mielestäni olisi siis valtiovallan tähän ky-   6) Esityksen antamista maatalousneuvonnan
7896: symykseen kiinnitettävä huomiota, mitä              keskittämistä tarkoittava:ksi laiksi
7897: aloitteen tekijä on tarkoittanut. Minä yh-
7898: dyn tähän toivomukseen ja katsoisin, että       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
7899: tämä kysymys tulisi valmistelluksi, ei yksin-   dittu maatalousvali<Jlmnnan mietintö n :o 3;
7900: omaan pulakysymyksenä, vaan kysymyk-
7901: senä, joka tarkoittaisi maatalousväestön ase-
7902: man turvaamista sellaistenkin tapausten va-       7) Kymijoen perkaustyön toteuttamista
7903: ralta, kuin olen tä,ssä edellä kosketellut.                myöskin varatyönä
7904: 
7905:    Ed. V. Eskola: l\'Iaatalousvaliokunta        tarkoittavan toivomusaloitteen     johdosta
7906: ei voinut tulla muuhun tulokseen ed. Jernin     laadittu maatalousvaliokunnan      mietintö
7907: aloitteen suhteen, kuin siihen, mihinkä se      n:o 4; ja
7908: on tullut. Voinvientiosuusliike Valio on teh-
7909: nyt tällä alalla asiantuntijain lausuntojen     8) Tonttien va.raamista korkeimman maa- ja
7910: mukaan kaikki, mitä tehtävissä on ollut,           metsätalousopetuksen tarpeita varten
7911: niin että valtiovallan on tällä hetkellä tar-
7912: peetonta tähän enempää puuttua. Maa-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7913: talousvaliokunnassa oltiin yleensä sitä         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 5.
7914: mieltä, että jos tutkimuksia on edelleen jat-
7915: kettava, niin olisi ne annettava Valion suo-
7916: ritettaviksi. Ed. Jern täällä tahtoi lausun-
7917: nossaan todeta sen, että maatalousvaliokunta      P u h e m i e s: Seuraava eduskunnan Is-
7918: olisi jo asettunut puolustamaan voinvienti-     tunto on ensi perjantaina kello 14.
7919: palkkioiden suorittamista. Tätä ei maa-
7920: talousvaliokunta kuitenkaan ole tehnyt,
7921: vaikka se lausuntonsa lopussa viittaa siihen,
7922: että tämäkin asia saattaa tulla vielä tiiliä      Täysistunto lopetetaan kello 16,50.
7923: istuntokaudella käsiteltäväksi.
7924:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                           Pöytäkirjan vakuudeksi :
7925:   Bduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-                              Anton Kotonen.
7926: 
7927: 
7928: 
7929: 
7930:                                                                                         20
7931:                                                     1~1.                                    Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1931
7932:                                                                                                                                                                                         kello 14.
7933: 
7934:                                             Päiväjärjestys.                                                                                                                                                                                                                                                                    Siv.
7935:                                                                                                                                                                                                       7) Hallituksen >esitys n:o 17 laiksi
7936:   I 1m o i t u ik s i ao                                                                                                                                                                           rangaistusmääräyksestä .....             165                                        0       ••          0.          0.
7937: 
7938: 
7939:                                                                                                                                                                                         Siv.          8) Hallituksen esitys n:o 18 maan
7940:            Kolmas käsi<tt.ely:                                                                                                                                                                     puhelintoimen järjestämisestä
7941:                                                                                                                                                                                                                                              "
7942:                                                                                                                                                                                                                                                                                                0       0.      0.          0
7943: 
7944: 
7945: 
7946: 
7947:   1) Ehdotus    la~ksi rajavartiolaitok-                                                                                                                                                              9) Hallituiksea1 esitys n:o 19 tulli-
7948: sesta                                      1i)6                                                                                                                                                    laiksi ..............                                   0   ••••••••••                                      0       0   0
7949:        0   0   0   0       0       0    0
7950: 
7951: 
7952: 
7953: 
7954:    A s i a k i r j a i1;: Suuren valiokun-
7955:                                             o   o   0   0       0       0       0       0.      0   ••      0       0       0       0       0       ••      0       0       0
7956: 
7957: 
7958: 
7959: 
7960:                                                                                                                                                                                                       10) Hallituksen >CSitys n:o 20 rauta-  "
7961: nan mietintö n:o 4; valtiovarainvalio-                                                                                                                                                             tierakennuksista vuosina 1932-1937. 166
7962: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen
7963: -esitys n:o 17 (1930 II vp.).                                                                                                                                                                         Pöydällepalloa varten
7964:    2) Ehdotus laiksi puolustuslaitok-
7965: sen leski- ja orpokassalle annettavasta                                                                                                                                                                    esitellään:
7966: valtion apurahasta                                                              0       0   0   0   •••             0       0       0       •       0   ••••
7967: 
7968:                                                                                                                                                                                                      11) Sivistysvaliokunnan mietintö
7969:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-    "
7970:                                                                                                                                                                                                    n:o 1 museoraikennul\JS€n rakentamista
7971: nan mietintö n:o 5; valtiov·arainvalio-                                                                                                                                                            Mustialaan koskevan toivomusaloit-
7972: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                                                                                                                                                                 teen johdosta ..                0.      0       0   0   0   0   0   0   ••      0   0       ••••••
7973: 
7974: 
7975: esi,tys n:o 20 (1930 II vpo).                                                                                                                                                                        12) Sivistysv,aliokunnan mietintö                                                                                          "
7976:                                                                                                                                                                                                    n:o 2 Itä-Hämeen museon tukemista
7977:           Ainoa kiisi t :te 1 y:                                                                                                                                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen joh-
7978:   3)    Ehdotus esityksen antamisesta                                                                                                                                                              dosta ..                                    o
7979: 
7980:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  "
7981:                                                                                                                                                                                                              0   0.   0.   0   0   0   0           0   •••         0   0   0   0   ••              0   0   0       0   ••
7982: 
7983: 
7984: 
7985: 
7986: laiksi maatalousneuvonnan l\Jeskittä-                                                                                                                                                                 13) Sivistysvaliokunnan mietintö
7987: mjsestä                0       0       ••  158
7988:                                             0   ••          0       0       0       0   0   0   0   0   0   ••              0       0       ••          0   0.              0
7989:                                                                                                                                                                                                    n:o 3 maakunta-arikiston rakennutta-
7990:    A s i a k i r j a t:   Maatalousvalio-                                                                                                                                                          mista Viipuriin koskevan toivomus-
7991: kunnan mietintö n:o 3; ed. Kestin                                                                                                                                                                  aloitteen johdosta
7992:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  "
7993:                                                                                                                                                                                                                                                    0   0   0   0   •   0   •   0   0       0   ••••••
7994: 
7995: 
7996: 
7997: 
7998: t.oiv. al. n:o 47 (1930 II vp.).                                                                                                                                                                      14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7999:    4) Ehdotus Kymijoen perkaustyön                                                                                                                                                                 tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
8000: toteuttamisesta myöskin varatyönä ..                                                                                                                                                               dosta laiksi taajaväikisistä maalaisyh-
8001:     A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-   "                                                                                                                                                      dyskunnista ...
8002:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  "
8003:                                                                                                                                                                                                                                    0   ••••••••••••••••••
8004: 
8005: 
8006: 
8007: 
8008: kunnan mietintö n :o 4; ed. Cajande-                                                                                                                                                                  15) Kullmlaitosvaliokunnan mie-
8009: rin y. m. toiv. al. n :o 55 ( 1930 II vp.)                                                                                                                                          0
8010:                                                                                                                                                                                                    tintö n:o 1 toivomusaloitteen johdosta,
8011:    5) Ehdotus ~tonttien varaamisesta                                                                                                                                                               joka koskee lisämäärärahan myöntä-
8012: korkeimman maa- ja metsätalousope-                                                                                                                                                                 mistä Parin-Haapamäen rautatie-
8013: tuksen tarpeita varten .                                                                                                                                                                           rakennusta varten ...........
8014:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  "
8015:                                                                                                                                                                                                                                                                                                        0   ••••
8016: 
8017: 
8018: 
8019: 
8020:                                             "
8021:                                                                                                         0       •       0       •       0       •   0   •       0       0       0
8022: 
8023: 
8024: 
8025: 
8026:     A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-                                                                                                                                                             16) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8027: kunnan mietintö n:o 5; ed. Cajan-                                                                                                                                                              1   tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
8028: <lerin yo m. toiv. al. n:o 45 (1930 II                                                                                                                                                             dosta laiksi valtion teollisuuslaitosten
8029: vp.).                                                                                                                                                                                              hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
8030:                                                                                                                                                                                                       17) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                                                                           "
8031:                E sitdl äi.i n:                                                                                                                                                                     tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-
8032:     6) Hallituksen esitys n:o 16 rikos-                                                                                                                                                            dosta laiksi valtion revisi.onilaitok-
8033:  lain 38 luvun 10 ~ :n muuttamisesta. 165                                                                                                                                                          sesta
8034:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  "
8035: 156                                         Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1931.
8036: 
8037:                                                                 Siv.   varainvali()kunnan mietinnössä n:o 3 ja
8038:                                                                        suuren valiokunnan mietinnössä n:() 4, esi-
8039:    18) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    telläiän k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
8040: tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-
8041: dosta Outokummun kaivoksen muut-                                         Puhemies: Ensin sa'llitaan 'keskustelu
8042: tamisesta osakeyhtiöksi . . . . . . . . . . . .                 166    asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toi-
8043:    19) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    sessa käsittelyssä päätetyn lakie.'hdotuksen
8044: tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-                                 hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
8045: dosta valtion vientiinoton järjestämi-
8046: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   167
8047:                                                                          Puheenvuoroja ei pyydetä.
8048: 
8049:                                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotu.«
8050:    Pulhetta johtaa pnhemies Kallio.                                    hyväiksytään.
8051: 
8052:                                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
8053:                                                                        tynyt.
8054:   Nimenhuudossa merkitään poissao'leviksi
8055: edustajat Hannula, Rothberg ja Ståhlb€rg.                                Asia on loppuun käsitelty.
8056: 
8057: 
8058:                                                                        2) Ehdotus laiksi puolustuslaitoksen leski- ja
8059:                        llmoitusasiat:                                       orpokassalle annettavasta valtion
8060:                                                                                        apurahasta.
8061:                         Loman pyyntö.
8062:                                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
8063:  Vapautusta eduskuntatyöstä saa sairau-                                !hallituksen esitys n:o 20 (1'930 II vp.),
8064: dm tähden toistaiseksi cd. Ståhlberg.                                  jota on valmistelevasti 'käsitelty valti()-
8065:                                                                        varainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja
8066:                                                                        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, -ooi-
8067:                                                                        tellään k o l m a n t e en käsi t t e 1 y y n.
8068:            Valtakunnanoil{euden jäsenet.
8069:                                                                           Puh e m i e s: Ensin sallitaan !keskusrelu
8070:    P u !h e m i e s: Pu!hemiesneuvosto ehdot-                          asiasta. Sen jälkeen te!hdään päätös toi-
8071: taa, että eduskunta kehoittaisi valitsija-                             sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen
8072: miehiä valitsemaan jäisenet valtakunnan-                               'hyväksymisestä tai hyrkäämisestä.
8073: orkeuteen tasavallan presidentin P. E.
8074: Svinhufvudin ja kirjailija Santeri Alkio-
8075: vainajan sijaan kuluvan vuoden 19G!1 jäl-                                Keskustelu:
8076: jellä olevaksi ajaksi. Tämän vuoden lopussa
8077: päättyy nimittäin se kolmivuotiskausi, jdksi                              Ed. Ranta l a: Nyt, kun eduskunnalla
8078: eduskunnan valittavat valtakunnanoikeuden                              on asian oliessa kolmannessa käsittelyssä ti-
8079: jäsenet viimeksi on valittu.                                           laisuus hyväksyä tai hylätä käsiteltävänä
8080:                                                                        oleva ihallituksen esitys ,ehdotus laiksi puo-
8081:    Hyväksytään.                                                        lustuslaitoksen leski- ja orpokassalle annet-
8082:                                                                        t·avasta valti()n apura!hasta", on syytä
8083:                                                                        muistuttaa eduskunnalle siitä lausunnosta,
8084:                                                                        jonka eduskunta liitti käsitell]_essään vuo-
8085:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                den 19;2:8 tulo- ja menoarviota tämän perus-
8086:                                                                        teluilhin. Eduskunta lausui tällöin 15 pää-
8087:    1) Ehdotus laiksi rajavartio laitoksesta.                           luokan III luvun kohdalla seuraava·a:
8088:                                                                        ,Siihen nähden, että vakanssisäästöaikana
8089:   Yllämainitun laki.ehdotuksen sisältävä                               menetetyn palkan korvaaminen virkamie-
8090: hallituksen esitys n:o 17 (1'930 II vp.),                              hille ailheutta:a valtiolle :huomattavia menoja
8091: jota on vahnistelevasti käsitelty v·altio-                             lain mukaan suoritettavien e'läkkeiden }i.
8092:                             Puolustuslaitoksen leski- ja ·orpokassa.                          157
8093: 
8094: säksi, jotapaitsi nykyinen järjestelmä on         mys muodossa tai toisessa tulee ennenpitkää
8095: kovin monimutkainen, keihoittaa Eduskunta         esille. Suotavaa olis:i, että maan virkamie-
8096: Hallitusta ottamaan harkittavaksi, eikö           histö itsekin ymmärtävästi suhtautuisi näi-
8097: eläkekassoihin suoritettavia maksuja olisi        hin toimenpiteisiin, joilla nä:!htävästi v·altio
8098: järjestettävä vapaaehtoisuuden pohjalle ja        on ~pakotettu vähentämään läheisessä tulle-
8099: pitäimällä silmällä,. että valtion menot tällä    vaisuudessa menojaan. Eläkekassojen toi-
8100: kohtaa loppuisivat.''                             minnan uudestaan järjestely valtiota ny-
8101:    Kun tietäak<seni ·hal.'litus ·eduskunnan ke-   kyistä väJhemmän rasittavana tavalla tie-
8102: hoituksen mukaisesti on rythtynyt selvityttä-     täisi sekin monien miljoonien vuotuista
8103: mään tätä asiaa, näyttäisi tällä kertaa ole-      säästöä valtion menoarviossa, ja siksi sii-
8104: van syytä jäädä odottamaan tämän selvi-           hen olisi pyrittävä. Nyt käsiteltävänä ole-
8105: tyksen saamista ja mahdollisesti eduskun-         van hallituksen esityksen hyväksyminen
8106: nan toivomU'ksenmukaista lainsäädäntöä en-        olisi ristiriidassa tämän pyrkimyksen
8107: nenkuin ryhdytään perustamaan uutta elä-          kanssa.
8108: kekassalaitosta ja nyt käsiteltävänä ·ole-           Mainitsemi'llani perust·eilla pyydän ehdot-
8109: valla lailla sitomaan valtion varoja tätii        taa, herra puhemies, ~että valtiovarainvalio-
8110: v·arten. On kyllä myönnettävä, etteivät val-      kunnan mietintöön liitetyn, valiO'kunnan
8111: tion menot lähimpinä vuosina nouse varsin         sosialidemokraattisten jäsenten vastalauseen
8112: korkeiksi nyt käsiteltävänä olevan lain           mukaisesti käsiteltävänä oleva lakiehdotus
8113: vuoksi jos se tulisi hyväksytyksi vaan cttii      J1ylättäisiin.
8114: ne kohoaisivat vasta v.äthitellen sekä että
8115: nyt kysymyksessä oleva elä:kekassalaitos            Ed. P ui tt i n c n: Minä 'kannatan ed.
8116: tulisi toimimaan vähmnmä.n monimutkaisen          Rantalan tekemää ehdotusta.
8117: järjestelmän pohjalla, kuin m·itä on laita
8118: vanhempiin, ennen perustettuihin valtion            Ed. B r y g g a r i:   r~uovun.
8119: virkamiesten dä:kekassoihin nä'hden. l\'Iutta
8120: kun eduskunta on omaksunut kerran                   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
8121: sen kannan, että ma;ksut eläkekassoihin
8122: olisi järjestettävä v a p a a ·ehto i suu d en      P n 'h e m i c s: Keskustelun kuluessa on
8123: p o h j a ll ·e, niin ·ei nähtävästi olisi mi-    ed. Rantala cd. Puittisen kannattamana
8124: tään syytä juuri nyt, kun tämä eläkekassa-        ehdottanut, että kysymyksessäoleva laki-
8125: asia kokonaisuudessaan on tutkimuksen             ehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä ehdotusta
8126: alaisena ja tätä koskeva lainsäädä,ntö mah-       ed. Rantalan dhdotukseksi.
8127: dollisesti tullaan uudistamaan, että nyt
8128: ;juuri perustetaan uusi däkekassalaitos pa-         Selont-eko myönnetään oikeaksi.
8129: kollisuuden pohjalle. Näin ollen näyttäisi
8130: olevan varsin riittävä syy eduskunnalla ja
8131: sitä vaatisi jo johdonmukaisuuskin, ottaen          Äänestys ;ja päätös:
8132: huomioon eduskunnan edellämainitsemani
8133: aikaisemman päätöksen, ·hylätä tämä käsi-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena
8134: teltävänä oleva 'ha'llituksen esitys.             miksi se on toisessa käsittelyssä päätetty,
8135:    Jos hallituksen esitys tulisi hylätyksi,       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
8136: Dlisi 'hallituksella tilaisuus koettaa saada      Rantalan ehdotus h:y-v.iiksytty.
8137: tämä asia järjestykseen siten, ·että edus-
8138: kunnan toivomuksen mukaista selvityst~.i jou-        Puhe m i ·e s: Kehoitan niitä edustajia,
8139: dutettaisiin ja ·eduskunta mahdollisimman         jotka äänestävät ,,ei", nousemaan seisaal-
8140: nopeasti saisi käsitelläkscen 'lainsäädännön      leen.
8141: uudistamisen siihen suuntaan kuin edus-
8142: •kunta on toivonut. Kun pakostakin joudu-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
8143: taan harkitsemaan nykyisen vaikean talou-
8144: dellisen tilanteen vuoksi valtion menojen           P u: he mies: Vähemmistö.
8145: supistamista, ei näissä toimenpiteissä voida
8146: kokonaan näihtävästi sivuuttaa myöskään              Eduskunta on siis hyväksynyt 'lakiehdo-
8147: valtion virkakorreiston aiiheuttamien meno-       tuksen sellaisena mi•ksi se on toisessa käsit-
8148: jen vastaista vähennystä, vaan tämä kysy-         telyssä päätetty.
8149: 158                         Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1931..
8150: 
8151:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-       Puh e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
8152: tynyt.                                          maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5.
8153:   Asia on loppuun käsitelty.
8154:                                                   Keskustelu:
8155: 3) Ehdotus esityksen antamisesta laiksi maa-
8156:      talousneuvonnan keskittämisestä.              Ed. C a j a n d e r: Herra puhemies! Kor-
8157:                                                 keimman maa- ja metsätalousopetuksen ke-
8158:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie- hittämistä suunnittelemaan asetettu kOIIll.i-
8159: tintö n :o 3 ja otetaan ainoaan käsi t- tea lausuu eräässä vastikään maatalousmi-
8160: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. nisteriölle antamassaan laUISUnnossa m. m.:
8161: Kestin toiv. al. n:o 47 (1930 II vp.), joka ,Komitea ei luonnollisestikaan pidä tar-
8162: sisältää yl'lämainitun ehdotuksen.              peellisena ryhtyä osoittamaan, mikä merki-
8163:                                                 tys maa;taloudella j.a metsätaloudella sekä
8164:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on viimemainittuun perustuvalla puunjalostus-
8165: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 3.            teollisuudella on Suomen talouselämässä.
8166:                                                 Komitea tyytyy vain toteamaan, että nämä
8167:    Pulheenvuoroja ei pyydetä.                   elinikeinoalat muodostavat !koilm talouselä-
8168:                                                 mämme rungon ja perustan ja että niiden
8169:    Mietinnössä oleva hylkäävä ehdotus hy- edistymisestä tai taantumisesta oleellisesti
8170: väksytään.                                      riippuu kansamme taloudellinen taso ja sen
8171:                                                 kyky ylläpitää taloudellista, sivistyksellistä
8172:    Asia on loppuun käsitelty.                   ja v·altiollista itsenäisyyttään." Ja jatkaa
8173:                                                 komitea: ,Maa- ja metsätaloutemme asian-
8174:                                                 mukainen kehittyminen valtakunnan sivis-
8175: 4) Ehdotus Kymijoen perkaustyön toteutta- tyselämän ja valtiollisen itsenäisyyden pe-
8176:           misesta myöskin varatyönä.            rustana ja tukena riippuu rat!lmisevami
8177:                                                 siitä, onko !korkein maa- ja metsätaloutta
8178:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie- kos!keva opetus- ja tutkimustyö ajanmukai-
8179:  tintö n :o 4 ja otetaan ainoaan käsi t- sella kannalla. Jos opetus- ja tutkimustyö
8180: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. ei tätä ehtoa täytä, puuttuu käytännölliseltä
8181: Cajanderin y. m. toiv. al. n:o 55 (1930 II maa- ja metsä.taloudelta se johto, jota ilman
8182: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk- se ei voi valtakuntaa kansojenvälisessä ta-
8183: sen.                                            loudellisessa kilpailussa tyydyttävästi pal-
8184:                                                 vella.'' Jos tähän sanomme, että tämä ehto
8185:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on nykyjään ei ole läheskään täytettynä, on sa-
8186: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4.            malla lyhyeiSiti luonnehdittu nyt esillä ole-
8187:                                                 van kysymyksen ensiluokkainen merkitys.
8188:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   EdUSikunnalle on kylläkin tunnettua.,
8189:                                                 mikä on oleellinen syy siihen, että kehitys
8190:    Mi·etinnössä oleva hylkäävä eihdotus ihy- tällä alalla on pysähtynyt. Syynähän on
8191: väksytään.                                      ollut osittain erimielisyys siitä, onko ope-
8192:                                                 tusta annettava pääkaupungima vai maa-
8193:    ~<\sia on loppuun käsitelty.
8194:                                                 seutukaupungi1ssa ja onko sitä annettava
8195:                                                 Helsingin yliopistossa vai erillioossä korkea-
8196: 5) Ehdotus tonttien varaamisesta korkeim- koulussa. Kiista näistä k:ysym~istä, jotka
8197: man maa- ja metsätalousopetuksen tarpeita       jäivät ratkaisematta asian edellisellä ker-
8198:                      varten.                    ralla ollessa hallitulksen esityksen pohjalla
8199:                                                 eduskunnan harkittavana, on lamauttanut
8200:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö kaikki tehokkaat toimenpiteet tämän ope-
8201: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te- tuksen ja tut1kimustyön saattrumiseksi ajan
8202: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. vaatimusten tasalle. Vähitellen on kui-
8203: Cajanderin y. m. toiv. al. n:o 45 (1'930 II tenkin se mielipide ensin ahtaammissa am-
8204: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-1 mattimiespiireissä ja sittemmin yhä laajem-
8205: sen.                                            malti vakiintunut, että opetus on, jotta. se
8206:                              Korkein maa- ja metsätalousopetus.                              159
8207:                                                             ---
8208: 
8209: tieteellisessä suhteessa pääsisi tarkoituksen- 1 net erilliset tieteelliset tut!kimuslai:tokset,
8210: mukaisesti kehittymään, pysytettävä Hel- 1 joista useat va;,rsi!Jkin (maatalouskoelaitos,
8211: singin kaupungissa, mutta että sitä varten metsätieteellinen tutkimuslaitos, geologinen
8212: on, jotta se myöskin käytännöllisessä suh- toimikunta, maantutkimuslaitos, meteorolo-
8213: teessa vastaisi kaikkia kohtuullisia vaati- ginen keskuslaitos y. m.) ovat 'välittömässä
8214: muksia, m. m. varattava pääkaupungin vä- kosketukseiSSa korkeimman maa- ja-metsä-
8215: littömässä läheisyy;doosä pari maatilaa talousopetuksen sekä -tutkimuksen :kanssa.
8216: havainto-, !kokeilu- ja harjoittelutil()iksi. Ainoastaan pää!kaupungissa on siten ole-
8217: Sen lisäiksi on myös yhä enemmän vakiintu- massa myös se tieteellinen ilmapiiri, jonk&
8218: nut se käsitys, että on suhteellisesti toisar- kailkJ.d nämä korkeakoulut ja tutkimuslai-
8219: voinen kysymys, onlko ()petus Helsingin yli- teikset sekä li<sälksi ennen!kaikkea maan lu-
8220: opistossa vai muodostetaalliko sitä varten eri kuisat tieteelliset seurat yhde8Sä muodosta-
8221: korkeakoulu. Nähtävästi tarpeellisten uudis- vat, jotka yhteensä tekevät pääkaupungista
8222: tusten ,t()imeenpano on jo vaLtion !kokonais- sellaisen tieteellis-en sivistyskesiknksen, jonka
8223: kustannusten kannalta kuitenkin edullisinta merlkitystä tieteellisen 'työn menestymiselle,
8224: Helsingin yliopiston yhteydessä. Murtta ()pe- olipa kysymys minkä alan .tieteellisestä
8225: tus on suunniteltava sellaiseksi, että se työstä tahansa, ei voida liian VJoimaik!kaasti
8226: vastedes voidaan, jos niin tarpeelliseksi ha- korostaa. Kaikki nämä se~kaJt tekevät sen,
8227: vaitaan, yliopistosta milloin tahansa erot- että korkeimmalle maa- ja metsätalousope-
8228: taa eri korkeakouluksi. Sille pohjalle ovat- tukselle on vielä välttämättömämpää sijoit-
8229: kin viimeaika]set suunnitelmaJt laaditut.        tautua pääkaupunkiin kuin esim. niille lu-
8230:     Lyhyesti valaista:kseni kysymystä, minkä kuisille taloudellisille kes!koojärjestöille
8231: vuoksi opetus on pysytettävä Helsingissä, (MaataLoustuottajain ·k!eskooliitto, Maata-
8232: saanen samasta komitean äskettäin maata- lousseurojen keskooliitto,               Keskusmetsä-
8233: lousministeriölle antama;sta lausunnosta seura, Pellervo-seura, Punnjalostusteolli-
8234: vielä lainruta seuraavaa: ,Tieteellisen puo- suuksien 'keskusliitto y. m.), j~otka ovaJt toi-
8235: len tyy;dyttäminen m. rrn. vaatii, kuten ko- minnalleen harkinneet edullisimmaksi si-
8236: mitea mietinnössään on osoittanut, korkeim- joittautua pääJkaupunkiin ja joiden sekä
8237: man maatalous- ja metsäopetuksen pysyitä- pääkaupungissa olevi,en alan ammattiviras-
8238: mistä päälkaUipungissa, josta asiasta maa- tojen kanssa lähein-en kosketus ja yhteistyö
8239: tal<lus- ja metsänhoitopiireissä nyttemmin niinikään on opetukselle ja tutkimustyölle
8240:  ei enää lienekään mitään mainittavaa -eri- kysymyksessä olevilla aloilla hyödyllinen,
8241: mielisyyttä olemassa. Kaikki maataloutta jopa väl1Jtämätönkin. Maaseudulle tai maa-
8242: ~a metsätal<lutta ~~d~st~yat ~eSi~UJsjärjestöt / seutukaupunkiin siirret~tynä täytyisi kor-
8243:  Ja seurat ovat mmrttäm ta.ssa suhteessa keimman maataloudellisen ja metsätalou-
8244: asettuneet komitean mietinnön kannalle, dellisen opetus- ja tutkimustyön ennenpit-
8245: srumaten myöskin asianomai,set keskusviras- kää näivettyä vahingol\!si maa;talouselä-
8246: tot. Pääkaupunkiin >Sijoittamista vaatii en- mälle. '' Näin komitea.
8247: sinnä!kin se seikka, 'että pääkaupungissa on       Murtta yhtä tärkeätä kuin on, että opetus
8248: olemassa maamme ainoa kutakuinfkin tyy- ja siihen liittyvä tutkimustyö ovwt tieteelli-
8249:  dyttävä tieteellin'0ll kirjallisuus, jota ilman sessä suhteessa ajan v>aartimusten trusalla,
8250:  nerokkainkin tutkija ja korkeakoulnn opet- yhtä välttämätöntä on, että opetus on riit-
8251:  taja on avuton, mutta jollaista maaseudulle tävän käytännöllistä, mikä taasen edellyt-
8252:  tai maaseutukaupunkiin j:o rahallisista tää, että niin hyvin opettajilla !kuin opiske-
8253: syistä ei ole mahdollista saada. Pääkaupun- lijoina on riittävä kosiketus käytännön
8254:  gissa voidaan ta11koituksenmukaisimmin va- kanssa. Välttämä:ttömimpiä ehtoja tämän
8255:  rustaa laboratoriot ja muut tutkimus- ja tarkoitusperän saavuttamiseksi ovat nuo
8256:  opetussuojat. Korkeimmalle opetukselle ja äsken jo koskettelemani maati1wt.
8257:  siihen kuuluvalle tutkimustyölle aivan            Vuonna 1927 yliopiston konsistorio ope-
8258:  välttämätöntä ~läheistä yhtdstyötä muiden tusministeriöltä saamansa kehoituksen mu-
8259:  tieteellisten laitosten kan8Sa voidaan tyy- kaisesti asetti komitean harkitsemaan yli-
8260:  dyttävästi aikaans1!lada ainoastaan pääkau- opistolle monesta syystä polttavaksi tullutta
8261:  pungissa, jossa ovat va1ta;kunnan ainoa ku- rakennussuunnitelmakysymystä. Komitearun
8262:  takuinkin täydellinen yliopisto, teknillinoo tulivat kuulumaan varsinaisen konsistorion
8263:  kol1keakoulu, kauppakorkeakoulu sekä mo- u1'1mpuolelta tri Schauman-vainaja sekä tri
8264: 160                             Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1931.
8265: 
8266: Väiihngas, yliopiston ulll\!opuolelta pääjoh- lysta.1oTh1:een ikohdistettuja t&rklk.ailuja sekä
8267: taja Ryti sekä professori T.rurjanne. Ylksi- aivan kaupungin liepeillä oleva Wiilk, joka
8268: mielisessä mietinnössään tämä ~omitea eh- erinomaisesti soveLtuu kokeilutilaiksi. Kooka
8269: dotti maataLous- ja metsäopetuksen tar- erikoisesti Wiilkin tila;a on myöskin vaadittu
8270: peiksi varattavaksi Unionin- ja Fabia- muihin ta:rikoituksiin sa:anem. vielä ikerxan
8271: nimlkatujen välisen Puutarhakatuun raj.oit- sit·eera.ta kookcte1tua !komitea1ausuntoa,
8272: tuvan tontin pohjoispuolen, joka nykyjään jossa \Viiikin tilasta lausutaan seuraavaa::
8273: on pääasiassa ha,lk1ovama1Sboalueena sekä                 ,Maa:talousteknilliseksi lmetilalksi Wiik
8274: tarvittavan osan Unionin- ja Snellmanin- on pa~as maatila pääkaupungin läh·e:isyy"
8275: katujen välistä tont.tia, jolla olevat sairaala- dessä. Tiililöin on huoma,ttava, että Wiiik
8276: rakennukset tulevat aiikaa myöten siirrettä- sijaitsee niin lälhellä !kaupungin !keSkustaa,
8277: viksi pois·. Maruta'lous- ja me,tsäopetusta jonn1e maa,talous- ja met:säitrulousopetusta
8278: suunnittelemaan asete.ttu llwmitea tähän eh- varten tarpeelliset laitosrakennukset kaik-
8279: dotulkseen yhtyi. Tosin nämä tontit nyky- kien 'asiantuntijain yksimielisen mielipiteen
8280: jään ovat ainoastaan ositJtain vapaita, mutta mulkaan ovat sij,oi,tetttavat selkä niin erin-
8281: eihän valtiolla tätä nykyä ole rahaal\!aan nii- omaisten lkulkure1ttien va~rSilla, että laitos-
8282: den ra!k!entamiseen. Tuollainen rakennus- rakennusten sija.itsemisesta keskikauptm-
8283: yritys sirtäpaitse suoritetaan hyvin pi11Jkiä gille ja koekenttien sija1tsevaisuudesta
8284: ail~oja varten ja· silloin ei merkitse suuria,         niilstä erillään Wiiik:i:ssä ei opetus- ja tutki-
8285: minä vuonna mi•tiälkin .osaa yhtenäistä suun- mustyölle voi aiheutua minkäänlaisia han-
8286: nitelmaa päästään toteuttama,an. Pääasia kaJ.uuksia. Edelleen on mainittaJVa, että
8287: on, että tarpeelliset tontit tar•koitukseen va- Wiikin tilalla ovat [m.il\!ki Suomen pellon-
8288:  rataan.                                               viljelysmaa,lajit edustetttuin1a, mi,tä etua ei
8289:     Lisättäköön, että ehdotuksen mukaan ole millään muulla He1sin,gin lä:heisyydessä
8290: kysymy:l.ffiessäJoleva<t maaotialous- ja metsä- ·olevalla ma,a1tilalla" j oka muissa suhteissa
8291:                                                                                 1
8292: 
8293: 
8294:  talousopetusta varten ta;rpeellisert laitos- tyydyttää :selhviset vwatimukset kuin koe-
8295:  ralkennulkset tulisivat niin keskitetyiksi tilalle on asetettava. Wiilkin maatila on
8296:  toistensa na.apureilksi, :että niiden malhdolli- edelleen suuruudeLtaan ~niitä hannoja1 maa-
8297:  nen erottaminen vastaisuudessa eri ko:rlkea- tiloja, jotka tässllikin suhteessa !tyydyttävät
8298:  lwuhuksi ei tulisi tuottJa;maan rrninkäå!nlaisia opetuksen tarpeen. J:a !koska se sijaitsee
8299:  vajlkeuksiac.                                         silLä tavalla, ~että. siellä välhäpätöisimrrnätlkin
8300:     Metsäopetuksen käytännöllisen puolen tuotteet 1saadaan myydyiksi, on siellä mah-
8301:  tyy;dyttämistä varten on yliopiston :käytet- dolliisuus taloudellisesti edul'lisella, tavalla
8302:  täwänä K@lmako~en 17,000 ha laaja ha,r- toteuttaa mitä moninaisimpia maanvilje-
8303:  joitusalue       Tampereen      pohjoispuolella, lylkiseen, karj.ata,J,oute01n ja puutarhatalou-
8304:  mutta lisäksi on aivan äskettäin maattalous- teen kuuluvia kokeita, j10iden toteuttrumi-
8305:  ministeriön päätöksellä siirretty ·tähå!n har- seen huonommilla, meneklk.ipaikoilla ei ole
8306:  joituJS!alueeseen kuuluviksi Mälklkylän ja riiJt,täviä ma!hd!o]lisuuksia, mutta jotka. !ko-
8307:  Malrrngå11din virkatrulojen: metsät, jotka. si- keelt erilaisten talouste!k!nillisten kysymys-
8308:  jaitsevwt aivan Helsirugin lähellä- melkein ten se~vittärniseUe kuitenkin ovat vält;tämät-
8309:  välitttömästi Huopalahden ja Leppäva.ara111 tömän ta:rpeeHisia. Kun lisäksi valtio omis-
8310:  pohj·oi,spuolella.     MetsäDpetuiksen metsä- taa, tämän ma.a:tilatn, joka 1siis on opetuksen
8311:  alueen ~tanne 'On siten jo Yarsin hyvin tyydy- ja tutkimuksen ta:rpeisiin ei ainoa,sta,am
8312:  tetty.                                                otollinen, vaan vi·eläpä väJltt.ämätönkin, niin
8313:     Ma~atalousopetusta varten taas ~tarvita,an         komitean käsityksen mulm.an ei olisi harkit-
8314:  kaksi eri hwrjoitustilaa: toinen liiketalou- tua olla ISitlt mhän rtarkoitu:kseen käyttä-
8315:  delliseksi tilaksi ja t·oinen maatalouste!k!nilli- mäJttä. ''
8316:  saksi kokeilutilakrsi. Onne~si valtiolla on               On suurella, tyydytyksellä merkittävä,
8317:  lähelLä Helsinkiä lkaiksi vhili:a;taloa~, jortJka tä- että s~kä sivii'S>tys- että maa.taJomwaliokun-
8318:  hän erinomaisen hyvin soveltuva{!;, nimittäin na,t ova:t tonlttikysymykise,en nähden tulleet
8319:  Malmgård, joka hieman ikauempa!Ila, muu- pääasiassa yksimieliseen tulokseen sekä että
8320:   taman kilometrin matkalla Pitäjänmäen ase- maart;alvusvaliokunta, j1ofua ylksin on lausu-
8321:   malta sij.ailten hyvin soveltuu edellisen laa- nut mielipiteensä rnaatilalkysymyksestä, on
8322:  tuiseksi tilaksi, jOS!Eia! siis ei toimitettaisi yksimielisesti yhtyny.t a,sianomaisen komi-
8323:   varsinaisia ikdkeiluja va·am n. s. maanvilje- tean yhtä ylksimidiseen ehdotukseen, attä
8324:                                Korkein maa- ja metsätalousopetus.                                   161
8325: 
8326: maa,ta.loUJSopetusta varten olisi varattava         luissa sanaakaan siitä, että puheenaoleville
8327: Wiikin ja Ma1mgårdin virkrutalot. On ehkä           tonteille on suunniteltu myös sijoitettavaksi
8328: vielä lisät,tävä, että maatalousopetuksen trur-     useita muita yliopiston ja valtion laitok-
8329: peisiirn näin ollen tulisivat va.rattaviksi         sia, kuten eläintieteellinen laitos, geologinen
8330: jnuxi ne osat a]Jkuperäisestä Wiikin lruto-         toimikunta ja suunniteltu luonnontieteelli-
8331: kartarnost&, jotka suuressa tilusvaihdossa          nen museo, vaikka maatalousvaliokunta il-
8332: Hel.;;ingi:n kaupungin kanssa pi:dätert;tiin val-   meisesti hyväksyy tämän tarkoituksen. V a-
8333: tiolle nimenomaan ko~rkerumman maatalous-           liokunta puhuu vain maa- ja metsätalous-
8334: opetuksen tarpeita silrrnälläpirtäen.               opetuslaitoksien tontin tarpeesta ja viittaa
8335:    Korkein opetus ja sen yhteydessä suori-          tarkemmin niihin paikkoihinkin, joihin
8336: tetitava tutkimustyö ma,!lltrulouden ja metsä-      nämä opetuslaitokset olisi sijoitettava. Jos
8337: talouden alalla ei luoonollisestilkaan sillä ole    nyt eduskunta hyväksyisi mietinnön ilman
8338: va,lmis, että nämä alueet sille vrurataan.          muuta, voitaisiin hallitukselta vaatia, että
8339: Paljon muutaikin tarvitaan. Mutta nämä              se varaisi juuri viitatut paikat nimen-
8340: alueet vara.ttuina opetuk:sen tarpeisiin tu-        omaan aloitteessa puheena·olevil1e laitoksille,
8341: lisivat sananmulkaisesiti olemaan se pohja ja       vaikkei rakennusohjelmaa näille eikä yhdel-
8342: perusta, joHe voidaan edelleen rakentaa.            lekään muistakaan mainituista laitoksista
8343:                                                     vielä ~ole olemassa ja vaikkei siten vielä
8344:    Ed. A i 1 i o : Minä olen periaatteessa sekä     voida olla selvillä siitä, miten kaikki pu-
8345: aloitteentekijän että maatalousvaliokunnan          heenaolevat laitokset tarkoituksenmukai-
8346: kannalla siinä, että maatalous- ja metsätie-        simmin voitaisiin sijoittaa kysymyksessä
8347: teellisille opetuslaitoksille on varattava          oleville tonteille. Täten olisi näiden tont-
8348: ajoissa tontit, vieläpä siinäkin, että näiksi       tien suunnitelmallinen käyttäminen tehty
8349: tonteiiksi on varattava juuri se alue, joka         ennakolta ma:hd:ottomaksi tai ainakin vai-
8350: tässä on kysymyksessä, nimittäin n. s. hospi-       keaksi, ja sitä ei varmaankaan maatalous-
8351: taali- ja klinikka-alue Unioninkadun var-           valiokunta ole tarkoittanut.
8352: relta. Kun maatalousvaliokunta on, ensim-              Pyydän huomauttaa, että siinä komi-
8353: mäisessä ponnessa ehdottaessaan tontteja va-        teassa, joka hiljan on asetettu käsittelemään
8354: rattavaksi puheenruolevaan tarkoitukseen,           luonnontieteellisen museon aikaansaamista,
8355: viitannut nimenomaan siihen lausuntoon,             on tonttikysymystä harkittaessa havaittu,
8356: jo:nJka sivistysvaliokunta on asiasta antanut       että mainittua museota ja kaikkia sen yh-
8357: ja jota minäkin olen ·ollut hyväksymässä,           teyteen aiottuja laitoksia varten tarvittai-
8358: voisin minä siis itse asiassa hyväksyä pu-          siin niin .suuri tontti kuin lmko hospitali-
8359: heenaolevan ponnen. Mutta kun maatalous-            alue. Jos nyt enna!kolta määrättäisiin, että
8360: valiokunnan mietinnön perusteluissa hyvin           samalta alueelta on varattava myöskin tontti
8361: diplomaattisesti puolletaan myös aloitteen          metsätieteellisille laitoksille, niinkuin esillä
8362: hyväksymistä, joka merkitsee toista kuin            oleva aloite tarkoittaa, vaikka näille riittäisi
8363: sivistysvaliokunnan lausunto - tämä no-             hyvin tonttia toiseltakin puolen Unioninka-
8364:  jautu"'u etupäässä siihen lausuntoon, jonka        tua eli n. s. klinikka-alueelta, joka ·on puolta
8365: sivistysvaliokunnassa on antanut siellä             laajempi - tämän alueen laajuus on nimit-
8366: asiantuntijana kuultu yliopiston entinen            täin 26,000 m 2 , kun hospitalitontin laajuus
8367: rehtori Tulenheimo - pyydän minä esittää            on ainoastaan 18,800 m 2 - tulisi vaikeuk-
8368: seuraavaa.                                          sia sijoittaa luonnontieteellinen museo ynnli
8369:     Aloite tarkoittaa kiinteästi määrätä sen        sen yhteyteen aiotut laitokset ollenkaan pu-
8370: tontin käyttö, joka sijaitsee Puutarhakadun         heenaoleville tonteille ja siihen läheiseen
8371:  puoleisessa päässä hospitalialuetta, metsä-        yhteyteen muiden yliopiston laitosten
8372: tieteellisten laitosten tarkoituksiin, kun si-      kanssa, mihin niiden pitäisi tulla. Minä en
8373:  vistysvaliokunta sen sijaan on ehdottanut,         tahdo minkäänlaista etuoikeutta siihen tai
8374: että Unioninkadun molemmilla puolilla               tähän tonttiin luonnontieteelliselle museolle.
8375: oleva tonttialue varattaisiin ·paitsi sekä maa-     On tietysti harkittava, voidaanko se sopi-
8376:  talous- että metsätieteellisille laitoksille       va:sti sijoittaa toiselle puolelle katua, jotta
8377:  myöskin eräille luonnontieteellisille laitok-      se voitaisiin saada yhteen rakennusryh-
8378: sille yhteisesti, ennakolta rajoittamatta, mi-      maan. :Mutta minun mielestäni ei voida
8379:  hin mikin laitos olisi sijoitettava. Maatalous-    myöskään hyväJksyä 1sitä, että joku muu lai-
8380:  valiokunta ei mainitse mietintönsä peruste-        tos asetettaisiin tontin saantiin nähden etu-
8381: 
8382:                                                                                                21
8383: 162                           Perjantaina_ 6 p. maaliskuuta 1931.
8384: 
8385: oikeutettuun asemaan, vieläpä siinä mää-           nan selostus ei tässä kohden ole tarkka, sillä
8386: rässä, että siten vaikeutetaan koko yhteisen       konsistori ehdotti, että n. k. klinikkatontti
8387: suunnitelman aikaansaamista.                       olisi, paitsi korkeammassa maatalousopetuk-
8388:    Pääasia siis on minun käsitykseni mu-           sessa tarvittavia rakennuksia va:vten, varat-
8389: kaan, että puheenaolevat tontit varataan           tava myös suunnitellun luonnonhistorialli-
8390: yhteisesti sekä maatalous- ja metsätieteelli-      sen kansallismuseon tarpeita varten ja
8391: sille että niille luonnontieteellisille laitok-    Unionin-, Puutarha- ja Fabianinkatujen vä-
8392: sille, joista tässä on puhe ollut, ja että tont-   lissä oleva rakentamatta oleva tontti myös-
8393: tien käyttämisestä yksityiskohdin määrät-          kin metsätieteellistä tutkimuslaitosta var-
8394: täisiin vasta sitten, kun rakennusohjelma on       ten ja että nämä ra!kennukset suunniteltai-
8395: laadittuna kaikille näille laitoksille ja nii-     siin niin, että samalle tontille voitaisiin vas-
8396: den sijoittaminen on tullut kaikin puolin          taisuudessa rakentaa eläintieteellinen labo-
8397: harkitU:ksi. Tässä mielessä minä pyydän            ratorio, geologis-mineraloginen laitos ja talo
8398: ehdottaa sellaista lisäystä maatalousvalio-        valtion geologista toimikuntaa varten.
8399: kunnan ensimmäiseen ponteen, joka selvästi         Kaikki nämä seikat selviävät sivistysvalio-
8400: ilmaisee tarkoituksen yhteisen rakennus-           kunnan asiasta antamassa mietinnössä. Kun
8401: suunnitelman toteuttamisesta ja joka on so-        on niin, että luonnontieteellinen kansallis-
8402: pusoinnussa yliopiston lisärakennuskomi-           museo, jonka aikaansaamisesta eduskunta on
8403: tean pyrkimyksen kanssa saada kaikki pu-           hyväksynyt toivomuksen, yleensä on aikaan-
8404: heenaolevat laitokset, siis maatalous- ja met-     saatavissa ainoastaan siten, että se tulee vä-
8405: sätieteelliset sekä puheenaolevat luonnontie-      littömään yhteyteen yliopiston eläintieteel-
8406: teelliset laitokset läheiseen yhteyteen keske-     lisen laboratorion kans,.,-;a ja ainoastaan jos
8407: nään ja muiden nykyisten yliopiston laitos-        sille varataan osia nyt kysymyksessäolevista
8408: ten kanssa. Tämä lisäys ei mitenkään eh-           alueista, ja kun toiselta puolen on välttä-
8409: käise metsä- ja maataloustieteellisten ope-        mätöntä, 'että maatalous- ja metsätieteelli-
8410: tuslaitosten aikaallJSaamista eikä niiden tont-    selle tiedekunnalle tulevat rakennukset ei-
8411: timahdollisuuksia, vaan se pitää silmällä ko-      vät tee mahdottomaksi yliopiston laitosten
8412: konaisuutta ja näiden kaikkien laitosten           rakentamista lyhyemmä.ssä tai kaukaisem-
8413: etua. Ehdottamani lisäys liittyisi ensimmäi-       ma.ssa tulevaisuudessa toistensa välittömään
8414: sen ponnen loppuun ja kuuluu näin: ,että           läheisyyteen, olisi maatalousvaliokunnan
8415: yksityiskohdin määrättäessä näiden tonttien        ponsi ollut joko perusteltava niin tai hyväk-
8416: käyttämisestä mainittuun tarkoitukseen sa-         syttävä sellaiseksi, että tämä kävisi selvästi
8417: malla huomioon otettaisiin myös muiden ky-         ilmi. Uusia maatalous-metsätieteellistä tie-
8418: symyksessä oleville alueille suunniteltujen        dekuntaa varten tarvittavia rakennuksia,
8419: yliopiston ja valtion laitosten tonttitarve".      joiden välttämättömyydestä jokainen, joka
8420:                                                    vähänkin asiaa tuntee, on selvillä, ei saa
8421:                                                    sijoittaa niin, että luonnontieteellistä kan-
8422:    Ed. Tulenhei m o: lVIaatal<msvaliokun-          sallismuseota ei voida aikaansaada, yhtä vä-
8423: nan ehdottamia ponsia vastaan sinänsä ei           hän kuin sitenkään, että sitä hajanaisuutta
8424: ole mitään huomautettavaa. Jos sitävas-            yliopistolaitosten sijoituksessa, joka ny-
8425: toin ensimmäinen niistä asetetaan yhteyteen        kyään ,tuottaa suurta haitta:a opiskelevalle
8426: valiokunnan esittämän perustelun kanssa,           nuorisolle, ei koslk:aan vastaisuudessa saa-
8427: tulee asia toiseksi. V aliakunta mainitsee,        taisi poistetuksi. Huomautan erityisesti,
8428: että viimeinen k01•keinta maa- ja metsäta-         että näiden näkökohtien huomioonottaminen
8429: lousopetusta suunnittelemaan syyskuun 19           ei millään tavoin johda maatalous-metsätie-
8430: päivänä 1929 asetettu komitea olisi asettu-        teellistä tiedekuntaa varten tarvittavien ra-
8431: nut samalle kannalle kuin yliopiston konsis-       kennusten sijoitusta epäedullisempaan ase-
8432: torin asettama komitea ja sittemmin konsis-        maan kuin ne tulisivat maatalousvali<Ykun-
8433: torikin, ja ehdottanut, että korkeimman            nan perustelujen mukaan, koskapa konsis-
8434: maatalousopetuksen tarpeita varten varat-          torin asettama komitea samoinkuin konsis-
8435: taisiin n. s. klinikkatontti Unionin-, Snell-      torikin, joiden molempien päätöksissä ed.
8436: manin- ja Liisankatujen välillä, ja korkeim-       Cajander itse on ol~ut mukana, on todennut,
8437: man metsätalousopetuksen tarpeita varten           että kysymylli::sessäolevat tontit ovat riittä-
8438: Unionin-, Puutarha- ja Fabianinkatujen vä-         viä kaikille niille laitoksille, jotka sivistys-
8439: lissä oleva rakentamaton tontti. V aliokun-        valiokunnan ponnessa mainitaan.
8440:                             Korkein maa- ja metsätalousopetus.                             163
8441: 
8442:   Näin ollen minä pyydän puolestani saada       roksissa tapahtuvaa yliopio;;tollista työsken-
8443: yhtyä kannattamaan sitä ehdotusta, jonka        telyä. Kun kuitenkin tämä järjestely ei
8444: ed. Ailio teki.                                 ajanpitkään riittäisi museotarpeiden tyydyt-
8445:                                                 tämiseksi, olisi osa Unioninkadun itäpuo-
8446:    Ed. C a j a n d e r: Maatalousvaliokunnan    lella olevasta tonttialueesta varattava lisä-
8447: mietintöä vastaan voidaan kyllä tehdä eräitä    rakennuksia varten museolle." Täysin yh-
8448: huomautuksia, mutta, kuten ed. Tulenheimo       täpitävä tämän kanssa on sen komitean eh-
8449: jo totesi, niin ponsia vastaan ei huomautuk-    dotus, joka asetettiin suunnittelemaan kor-
8450: sia voitane tehdä.                              keimman maatalous- ja metsäopetuksen ke-
8451:    Ainoa yhtenäinen suunnitelma, mikä on        hittämistä, ja myös maatalousvaliokunnan
8452: olemassa kaikkia näitä laitoksia varten, on     tarkoitus on ilmeisesti ollut aivan sama ja
8453: se, jonka laati se komitea, joka asetettiin ed. senmukaisesti ovat nähdäkseni myös ~aa­
8454: Ailion opetusministerinä antaman kehotuk-       talousvaliokunnan ehdottamat ponnet ym-
8455: sen johdosta ja jossa ed. Tulenheimo oli pu-    märrettävät, jotka näin ollen voidaan minun
8456: heenjohtajana. Tämän komitean mietin-           käsittääkseni toteuttaa täysin sopusointui-
8457: nössä, jonka ed. Tulenheimo itse on kirjoit-    sosti yliopiston konsistorion suunnitelmien
8458: tanut, sanotaan: ,Komitea on suunnitellut       ja luonnontieteellisen kansallismuseon pe-
8459: yliopiston metsätieteelliset laitokset ja met-  rustamissuunnitelman kanssa. Minun näh-
8460: sätieteellisen tutkimuslaitoksen rakennukset    däkseni voitaisiin niin ollen hyväksyä maa-
8461: sijoitettaviksi ent~sten venäläisten sairaalain talousvaliokunnan ponnet sellaisinaan; edus-
8462: Unioninkadun ja Fabianinkadun välillä ole-      taja Ailion ehdottama lisävs on mielestäni
8463: ville tonteille Puutarhakadun puoleiseen        tarpeeton.                  •
8464: päähän. '' Siis se, mitä tässä suhteessa maa-
8465: talousvaliokunnan mietinnössii lausutaan,           Ed. T u l e n h ei m o: Kaikki mitä ed.
8466: on täysin yhtäpitävä konsistorin asettaman Cajander nyt lausui on oikein. Mutta se
8467: komitean ehdotuksen kanssa, johon konsis- mr.kä tässä asiassa tahtoo viedä vinoon on'
8468: tori puolestaan on yhtynyt.                      eräs lause maatalousvaliokunnan mi~tin­
8469:    Mitä taas maatalousopetukseen tulee, niin nössä, jossa ilmoitetaan, kuinka konsistori
8470: lausutaan mainitun komitean mietinnössä olisi ehdottanut korkeimman maatalousope-
8471: näin: ,Kustannukset tätä opetusta varten tuksen tarpeita varten n. s. klinikkatontin
8472: tarvittavasta rakennuksesta, joka komitean Unioninkadun, Snellmaninkadun ja Liisan-
8473: käsityksen mukaan - - - - - olisi si- kadun välissä, ja korkeimman metsäJtalons-
8474: joitettava Unioninkadun ja Nikolainkadun opetuksen tarpeita varten Unioninkadun,
8475: väliselle valtion omistamalle tonttimaalle, Puutarhakadun ja Fabianinkadun välissä
8476: nousisivat - - - - -. ''                         olevan rakentamattoman tontin. Sen ver-
8477:    Ja mitä tulee luonnontieteelliseen kansal- ran kuin minä kirjoitettua sanaa ymmärrän,
8478: lismuseoon, niin tämä komitea suunnitteli, niin tässä on tahdottu sanoa, että nyt kysy-
8479: että Unioninkadun ja Fabianinkadun väli- myksessä olevia tarpeita varten siis tarvi-
8480: selle tontille, paitsi metsätieteellisiä laitok- taan nuo tontit kokonaan, eikä vain, niin-
8481: sia, jotka tulisivat tontin pohjoispäähän, sen kuin k9nsiBtorin komitea oli ehdottanut, osia
8482: keskiosaan ja eteläpäähän tulisi geologinen näistä. Jotta tämä väärinkäsitys ei pääsisi
8483: toimikunta, yliopiston geologinen laitos ja myöhemmin vaikuttamaan asian ratkaisuun,
8484: yliopiston eläintieteellinen laitos, ja näiden olisi se ponsi hyväksyttävä, jonka ed. Ailio
8485: rakennusten alemmat kerrokset olisi käy- täällä ehdotti ja joka, päättäen ed. Cajan-
8486: tettävä luonnontieteellisen kansallismuseon derin lausunnosta, ei olisi millään lailla risti-
8487: tarpeisiin ynnä museon mahdollisesti tar- riidassa sen kanssa, mitä maatalousvalio-
8488: peelliset lisärakennukset rakennettava toi- kunta on tarkoittanut.
8489: selle puolelle katua Vanhan ja Uuden klini-
8490: kan tonteille. Komitean mietinnössä nimit-         Ed. A i l i o: Minä en tahdo puhua siitä,
8491: täin sanotaan näin: ,Aluksi voitaisiin aja- mihin paikkaan ku:kin näistä laitoksista olisi
8492: tusta toteuttaa siten, että yliopiston laitok- sijoitettava. Pyydän ainoastaan kysyä ed.
8493: sia rakennettaessa edellä esitetyn suunnitel- Cajanderilta, eikö olisi luonnotonta, kun
8494: man mukaisesti rakennusten alimmat ker- näille tonteille on suunniteltu muitakin lai-
8495: rokset varattaisiin museoiksi, niin että ylei- toksia kuin metsä- ja maatalousopetuslaitok-
8496: sön käynti niissä ei häiritsisi ylemmissä ker- sia, jos nyt eduskunta päättäisi varattavaksi
8497: 16J                         l'orjantaina 6 p. maaliskuuta 1931.
8498: 
8499: tontit ainoastaan metsä- ja maatalouslaitok-         voisin, että eduskunta hyväksyisi valiokun-
8500: sille. Tiillaista yksipuolista päätöstii vas-        nan mietinnön sellaisenaan.
8501: taan minii olen esiintynyt, ja sen ristiriidan
8502: välttihniseksi, mikä tästä voi johtua, minä            Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
8503: olen ehdottanut sellaista lisäystä, joka on
8504: täydellisesti sopusoinnussa maatalousvalio-             P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
8505: kunnan mietinnön ja myös ed. Cajanderin              ed. Ailio ed. Tulenheimon kannattamana eh- ·
8506: pyrkimyksen kanssa. Pääasia on, ettei nyt            dottanut, että maatalousvaliokunnan mie-
8507: kiinteästi määrätä paikkaa, mihin ed. Cajan-         tinnön ensimmäiseen ponteen lisättäisiin:
8508: der saisi ne laitokset, joi ta hän etupäässä         ,ja että, yksityiskohdin määrättäessä näiden
8509: suosii.                                              tonttien käyttämisestä mainittuun tarkoituk-
8510:                                                      seen, samalla huomioon otettaisiin myös mui-
8511:    Ed. n y ö m ä : Minä vain tonttien käyt-          den kysymyksessäolevalle alueelle suunnitel-
8512: töön nähden tahtoisin huomauttaa siitä, ettei        tujen yliopiston ja valtionlaitosten tontti-
8513: näitä missään tapauksessa voida kilyttää en-         tarve". Kutsun tätä ehdotusta ed. Ailion
8514: nenkuin sairaalat saadaan siirretyksi toiseen        ehdotukseksi.
8515: paikkaan ja näiden tarpeet toisella tavalla
8516: tyydytetyiksi. Tämä koskee ennen kaikkea               Selonteko myönnetään oikeaksi.
8517: sitä tonttia, joka on Unioninkadun ja Snell-
8518: maninkadun välissä, jota aluetta ei voida
8519: käyttää, niin kauan kuin sairaala sillä ton-           P u h e m i e s: Ensin tulee tehtäväksi
8520: tilla sijaitsee.                                     päätös maatalousvaliokunnan mietinnön
8521:                                                      <Cnsimmäisestä ponnesta, jota ed. Ailion eh-
8522:                                                      dotus tarkoittaa täydentää. Asiasta on siis
8523:    J~d. S u n i l a: Maatalousvaliokunnan pon-
8524:                                                      äänestettävä.
8525: nethan ovat sellaisia. että ne eivät miten-
8526: kään syrjäytä hwnn~ntieteellisten laitosten
8527: rakennustarvetta. Kun lukee ponnet, niin               Äänestys ja }Jäätös:
8528: päinvastoin tulee siihen käsitykseen, että ne
8529: ehkä ovat liian väljät, että ne antavat liian-         Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan
8530: kin suuria mahdollisuuksia hallitukselle,            mietinnön ensimmäisen ponnen, äänestää
8531: mutta toiselta puoleltahan perusteluista sen-        ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on ed. Ailion ehdo-
8532: tään käy selville, mistä tonteista on kysy-          tus hyväksytty.
8533: mys. Minusta tuntuu siltä, että täällä itse
8534: asiaan nähden ei ole olemassa erimielisyyttä,
8535: se on ainoastaan muotoon nähden. l\Iinusta             Puhemies: Äänestyskoneen epäkun-
8536: kuitenkin näyttäisi siltä, että maatalousva-         nossaolon trukia kehoitan niitä, jotka äänes-
8537: liokunnan ponsiehdotus on aivan riittävä il-         tävät ,jaa", nousemaan seisoalleen.
8538: man ehdotettua sclittävää lisäystä, eikä var-
8539:                                                        Kun tämä on tapahtunut toteaa
8540: maankaan se hallitusta johda harhaan.
8541:                                                  P u h e m i e s : Vähemmistö.
8542:   Ed. H e i k k: i n en: l\iinä voin yhtyä !
8543: täydellisesti cd. Sunilan antamaan lausun-       1
8544: 
8545: 
8546: 
8547: 
8548: toon. Kysymyksessäoleva maatalousvalio-          Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Ailion
8549: kunnan mietintö perustuu ja on yhdenmu-       ehdotuksen.
8550: kainen hallituksen 1929 koi"keinta maa- ja
8551: metsätalousopetusta suunnittelemaan asete-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
8552: tun komitean mietinnön kanssa, ja samoin
8553: myös mietinnössä olevat ponnet, jotka mi-        Ed. K i v i o j a: Työjärjestyksen 45 § :n
8554: nunkin mielestäni jättävät hallitukselle ver- 1 momentin 2) kohdan mukaan, kun konetta
8555: rattain vapaat kädet asian järjestelyyn tule- ei voida käyttää, on aina suoritettava lippu-
8556: vaisuudessa. Kun näin on, niin, vaikka ed. äänestys, mutta minä en tahdo sitä vaatia.
8557:  Ailion esittämä lisäys mietinnön ponteen ei (Hilpeyttä).
8558: olekaan ristiriidassa valiokunnan esittämän
8559: ponnen kanssa, katson,, ettei esitetty lisäys    P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
8560: ole tarpeellinen. Näin ollen puolestani toi- ed. Ailion ehdotuksen.
8561:                                                Tullilaki.                                             165
8562: 
8563:   Maatalousvaliokunnan mietinnön toinen              riittävästi huomioon. Asia on kuitenkin ollut
8564: ponsi hyväksytään.                                   paljon vaikeampi kuin ensi alussa arveltiin,
8565:                                                      koska varsinainen eduskunnallinen lainsää-
8566:   Asia on loppuun käsiteHy.                          därutö ja hallinnollinen lainsäädäntö erinäi-
8567:                                                      sissä kohdissa varsin suuressa määrässä kos-
8568:                                                      kettavat toisiaan. Sentakia ei ole tässäkään
8569: 6) Rikoslain 38 lnvun 10 § :n muuttamista            esityksessä voitu aivan tarkoin noudattaa
8570:                                                      tuota eroitusta, vaan on tähän n. s. tuHila-
8571: tarkoittava hallituksen esitys n :o 16 esitel-       kiin täytynyt ottaa vissejä kohtia myöskin
8572: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-           sellaisia, jotka koskevat hallinnollisiakin
8573: tuksen mukaisesti l a k i v a l i o kun t a a n.     seik!k:oja. Pääeroa on kuitenkin pidetty sil-
8574:                                                      mällä ja varsinainen hallinnollinen lainsää-
8575:                                                      däntö tulee sisältymään erinäiseen asetuk-
8576: 7) Ehdotuksen laiksi rangaistusmääräyksestä          seen, joka myös on jo valmiina, mutta jota
8577:                                                      ei ole voitu vielä lopullisesti hyväksyä, en-
8578: sisältävä hallituksen esitys n :o 17 esitellään      nenkuin eduskunta on hyväksynyt varsinai-
8579: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen           sen eduskunnallisen lainsä~idänliön, s. t. s.
8580: mukaisesti 1 a k i v a l i o k u n t a a n.          tämän esillä olevan lain tullilaiksi. Kun
8581:                                                      tämä on tehty, saadaan silloin sekä tullin
8582:                                                      eduskunnallinen lainsäädäntö että myöskin
8583:     8)   ~laan   puhelintoimen järjestämistä         ha~linnollinen lainsäädäntö järjestykseen.
8584:                                                      Bsitys nojautuu pääasiassa nykyjään voi-
8585: tarkoittava hallituksen esitys n :o 18 esitel-       massa olevain tullilainsäädäm1ön pohjalle.
8586: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-           Se kodifieeraa ne erilaiset lait ja määräyk-
8587: tuksen mukaisestivaltiovara i n valio.               set, mitä nyt on hajallaan olemassa, mutta
8588: kuntaan.                                             sillä on se etu, kun eduskunta sen hyväksyy,
8589:                                                      että tällä tavalla saadaan yhteenkootuksi ja
8590:                                                      nykyaikaiseen [ainsäädäntöjärjestelmään so-
8591:            9) Ehllotuksen tullilaiksi                vitetuksi meidän tullilainsäädäntömme. On
8592:                                                      sekä asiallisesti tärkeä että myöskin tärkeä
8593: sisältävä hallituksen esitys n :o 19 esitellään.     itsenäisyytemme kannalta, että me saamme
8594:                                                      uudenaikaisen, meidän hallitusmuotoomme
8595:                                                      ja meidän itsenäiseen asemaamme, nojautu-
8596:   P u h e m i e s: Puhem~esneuvosto ehdot-           van tullilainsäädännön.
8597: taa, että esitys lähetettäisiin valtiovarain-           En tahdo eduskunnan aikaa pitemmältä
8598: valiokuntaan, jonka tulee nyytää ulkoasiain-         viivyttää niiden erilaisten seikkojen käsitte-
8599: valiokunnan lausunto asiasta.                        lyssä, koskivatpa ne sitten tullihallintoa, tul-
8600:                                                      likontrollia, ulkomaanliikkeen järjestelyä,
8601:   Keskustelu:                                        tavarain käsittelyä, tullitariffin sovelta-
8602:                                                      mista, tullin suorittam,ista ja tullirikosten
8603:    Pääministeri V e n n o l ·a : Pyydän lausua       käsittelyä y. m. sellaisia seikkoja, joita esi-
8604: aJinoastaan muutaman huomautuksen. Se                tys sisältää. Niiden käsittely tapahtunee
8605: tullilaki, mikä sisältyy hallituksen antamaan        tarkoituksenmukaisimmin valiokunnassa ja
8606: esitykseen, on ollut pitkän valmistuksen             toivon, että eduskunta esityksen mwhdolli-
8607: alaisena ja tarkoitus on koetta;a saada tulli-       simman nopeasti toteuttaisi, koska olisi erit-
8608: lainsäädäntö järjestetyksi tasavallan nyJkyi-        täin tärkeätä saada tulliasiain käsittely jiir-
8609: sen järjestyksen mukaiseksi. Suuri osa tul-          jesty(kseen.
8610: lilainsäädäntöä on vielä venäläisaikuista ja
8611: hajallwan eriilaisissa kokoelmissa, niin että           Keskustelu julist.~:taan päättynecksi.
8612: on hyvin vaikea asianomaisille saada siitä
8613: yleiskatsausta. Toiseksi on myös erittäin              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään;
8614: tärkeää saada eroitetuksi n. s. eduskunnalli-        esitys lähetetään v a '1 t i o v a r a i n v a l i o-
8615: nen lainsäädäntö hallinnollisesta lainsäädän-        k u n t a a n, jonka tulee pyytää u l k o-
8616: nöstä, joka myöskään ei ole nykyisessä ha-           asiainvaliokunnan                    lausunto
8617: jallaan olevassa tulElainsäädännössä otettu          asiasta.
8618: 166                             Perjantaina 6 p. maaliskuuta 1931.
8619: 
8620: 10) Rautatierakennuksia nwsina 1932-1937              11) l\luseorakennuksen rakentamista
8621:                                                                    Mustialaan
8622: koskeva hallituksen esitys n :o 20 esitellään.
8623:                                                   koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
8624:                                                   dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 1;
8625:   P u h e mies: Puhemiesneuvosto ehdot-
8626: taa, että asia lähetettäisiin lmlkulaitosvalio-
8627: ikuntaan.                                              12) Itä-Hämeen museon tukemista
8628: 
8629:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8630:   Keskustelu:                                     dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 2;
8631: 
8632:   Ed. H ä n n i n c n : Minä ehdotan, että
8633: tämä hallituksen esitys pantaisiin pöydälle           13) :M:aakunta-al'kiston rakentamista
8634: ensi istuntoon. Edustajilla luultavasti on                         Viipuriin
8635: sanottavaa tämän omituisen hallitul\Jsen esi-
8636: tyksen johdosta, jossa ehdotetaan kaikki          koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
8637: uudet    radat   rakennettavaksi      pienelle    dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 3;
8638: alueelle Kaakkois-Suomessa, ja kulkulaitos-
8639: valiokunnallekin olisi kai hyödyllistä kuulla
8640: edeltäpäin edustajain mielipiteitä asiassa.       14) Ehdotuksen laiksi taajaväkisistä maalais-
8641: Nyt ei ole ollut edustajilla tarpeeksi aiKaa                    yhdyskunnista
8642: tutustua esitykseen, jonka tähden pyydän          sisältävän hallituksen esitylksen johdosta
8643: sen pöydälle.                                     laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
8644:                                                   n:o 1;
8645:   P u he m i e s: Koska esitystä sen ollessa
8646: nyt ensimmäistä kertaa käsiteltävänä ei ole
8647: heti yksimielisesti lähetetty validkuntaan, on    15) Lisämäärärahan myöntämistä Porin-
8648: se valtiopäiväjärjestyksen 64 § :n mukaan            Haapamäen rautatierakennusta varten
8649: pantava pöydälle. Pyydän niin ol'len seu-
8650: raavia puhujia lausumaan mielipiteensä ai-        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
8651:                                                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 1;
8652: noastaan pöydällepanon ajasta.
8653: 
8654:   Ed. K i v i o j a : Luovun.                     16) Ehllotukseu laiksi valtion teollisuuslai-
8655:                                                   tosten hoidon ja käytön yleisistä perusteista
8656:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8657:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
8658:                                                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8659:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on       n:o 6;
8660: ed. Hänninen ehdottanut, että asia pantai-
8661: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon. Kun
8662: muuta ehdotusta ei ole pöydällepanon ai-            17) Ehdotuksen laiksi valtion revisioni-
8663: kaan näJhden esitetty, niin asia pantaneen                       laitoksesta
8664: pöydälle ensi tiistain istuntoon.
8665:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
8666:   Asia p a n n a a n p ö y d ä il e ensi tiis-    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8667: tain istuntoon.                                   n:o 7;
8668: 
8669: 
8670:                                                    18) Outokummun kaivoksen muuttamista
8671:                                                               osakeyhtiöksi
8672:                 Pöydällepanot:
8673:                                                   tarkoittavan hanituksen esityksen johdosta
8674:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8675: naan pöydälle ensi istuntoon :                    n:o 8 ja
8676:                                      Pöydällepanot.                                    167
8677: 
8678:   19) Valtion vientiinoton järjestämistä        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
8679:                                               tunto on tiistaina kello 14.
8680: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
8681: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8682: n:o 9.
8683:                                                 Täysistunto 'lopetetaan kello 15,22.
8684:    Puhemies: Kehoitan eduskunnan jä-
8685: seniä huomenna kello 10,45 kokoontumaan                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
8686: Säätytalolle mennäksemme sieltä kirkkoon
8687: juhlajumalanpalvelU:kseen.                                         Anton Kotonen.
8688:                          14. Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931
8689:                                                             kello 14.
8690: 
8691:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
8692:                                                                      7) Ehdotus Itä-Hämeen museon tu-
8693:    Ilmoitulksia.                                                  kemisesta ........................ .         185
8694:                                                            Siv.      A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokun-
8695:    Ensimmäinen käsittely:                                         nan mietintö n :o 2; ed. Brandcrin
8696:                                                                   y. m. toiv. al. n :o 22.
8697:    1) Ehdotus laiksi taajaväkisistä                                  8) Ehdotus maa!kunta-arkiston ra-
8698: maalaisyhdyskunnista ............. .                       170    kentamisesta Viipuriin ........... .
8699:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-                           A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliolmn-    "
8700: liokunnan mietintö n :o 1; hallituksen                            nan mietintö n :o 3; ed. Voionmaan
8701: esitys n:o 49 (1930 II vp.).                                      toiv. al. n :o 23.
8702:    2) Ehdotus larksi valtion teollisuus-                             9) Ehdotus lisämääriirahan myön-
8703: laitosten hoidon ja käytön yleisistä                              tämisestä Porin-Haapamäen rauta-
8704: perusteista . . . . . . . . . . . . . .... ·. . . . . ..          tierakenlliusta varten ............. .
8705:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  "                                                   "
8706:                                                                      Asia k i r j a t:     Kulkulaitosvalio-
8707: kunnan mietintö n :o 6; hallituksen                               kunnan mietintö n :o 1; ed. Setälän
8708: esitys n :o 54 (1930 II vp.).                                     y. m. toiv. al. n :o 51.
8709:    3) Ehdptus laiksi valtion revisioni-
8710: laitoksesta ....................... .                      171
8711:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                                   Esitellään:
8712: kunnan mietintö n :o 7; hallituksen esi-                             10) Hallituksen esitys n :o 20 rauta-
8713: tys n:o 10.                                                       tierakennuksista vuosina 1932-1937.          186
8714:    4) Ehdotus laiksi Outokummun kai-
8715: voksen umistaman ja valtiolle kuulu-
8716: van kiinteän omaisuuden luovuttami-                                     Pöydällepanoa varten
8717: sesta ............................. .                      172               esitel'lään:
8718:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
8719: kunnan mietintö n :o 8; hallituksen                                  11) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8720: esitys n :o 11; ed. Korpisaaren y. m.                             tintö n :o 10 hallituksen esityksen joh-
8721: toiv. al. n :o 4.                                                 dosta laiksi kananmunain ja sianlihan
8722:    5) Ehdotus laiksi valtion vientiino-                           vientitodistulksista annetun lain muut-
8723: ton järjestämisestä . . ............ .                     183    tamisesta ........................ .         197
8724:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                          12) Perustuslakivaliokunnan mie-
8725: kunnan mietintö n :o 9; hallituksen                               tintö n :o 3 valtioneuvoston oikeuskans-
8726: esitys n :o 15.                                                   lerin virkatoimistaan ja lain noudat-
8727:                                                                   tamista koslrevista havainnoistaan vuo-
8728:                                                                   delta 1929 antaman kertomuksen joh-
8729:          Ainoa käsi ttcly:                                        dosta ........................... .
8730:    6) Ehdotus muscora:kennuksen ra-                                  13) Sivistysvaliokunnan mietintö           "
8731: kentamisesta MuRtialaan ........... .                      184    n :o 4 rukoushuoneen ja papin asunnon
8732:    Asiakirjat:         Sivistysvaliokun-                          rakentamista Ilomantsin Kuolismaan
8733: nan mietintö n :o 1; ed. Lampisen y. m.                           kylään koskevan toivomusaloitteen
8734: toiv. al. n :o 21.                                                johdosta ......................... .
8735:                                                                                                                 "
8736: 170                                           Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1!:)31.
8737: 
8738:                                                                 Siv.         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8739:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                                   1)     Ehdotus laiksi taajaväkisistä maalais-
8740: n :o 6 toimenpiteitä Kemijärven tul-                                                   yhdyskunnista.
8741: vien rajoittamiseksi tarkoittavan toi-
8742: vomusaloitteen johdosta . . . . . . . . . . . .                 197       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
8743:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö                                   tintö n:o 1 ja otetaa.n ensimmäiseen
8744: n :o 7 Suomen Kalastajajärjestöjen                                     käsittelyyn siinä v~almiste1etvasti k1i-
8745: Keskusliiton apurahan koroittamista                                    sitelty hallitu:ksen esitys n:o 49 (1930 II
8746: tarkoittavan toivomusaloitteen joh-                                    vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
8747: dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    11    tuksen.
8748: 
8749:                                                                          :P u 1]1 e mies: Käsittelyn pohjana- on
8750:                                                                        laki- ja talousYaliokunnan mietintö n :o 1.
8751:    Puhetta jo!htaa puhemies K a ll i o.
8752:                                                                             Kukaan ·ei •hwlua puheenvuoroa.
8753: 
8754:                                                                          LakieJhdotuksen ensimmäinen käsittely on
8755:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               päättynyt ja asia lähetetään s u u r e en
8756: edustajat Kalliokoski, Kuisma, Nurmes-                                 Y a li o kun t a a n.
8757: niemi ja SNl!hl!berg.
8758: 
8759:                                                                        2) Ehdotus lail•si valtion teollisuuslaitosten
8760:                        Ilmoi tusasiat:                                   hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
8761: 
8762:                                                                           Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mi€-
8763:                        Lomanpyynnöt.                                   tintö n:o 6 ja. otetwan ensimmäiseen
8764:                                                                        käsi t t •e l y y n .siinä Yalmistclevasti kä-
8765:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat lähei-
8766:                        1
8767:                                                                        sitelty ha:llitn:ksen esitys n :o 54 (1960 II
8768: sen ·omaisen kuoleman johdDsta tämän päi-                              vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
8769: vän i·stunnosta ed. Nurmesniemi, tärkeiden                             tuksen.
8770: yksityisasiain takia ed. Kalliokoski, virka-
8771: tehtävien taki'a ensi perjantain istumnosta                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohijana on
8772: ed. Rantanen sekä pu:hemiesneuvostolle il-                             va1tiovarainvaliolmnnan mietintö n :o 6.
8773: moitettujen tärkeiden yksityisasiain vuoksi
8774: ensi perjantain istunnosta ed'Ustajat Oksa'la
8775: ja E. !Sarlin.                                                              Keskustelu:
8776: 
8777:                                                                           Ed. K o r p i saa r i: Herra puhemies!
8778:              Uusia hallituksen esityksiä.                              Hallituksen esitys taiksi valtion teollisuus-
8779:                                                                        laitosten •hoidon ja käytön yLeisistä perus-
8780:   Puhe m i e •s: Ilmoitetaan, •että eduskun-                           teista pyrkii täyttämään. aukon tä1ränasti-
8781: nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän                            sessa. lainsäädännössä.            Hallitusmuodon
8782: ohella kuluvan maaliskuun 6 ·päivältä sa.a-                            63 § :n edellyttämää lakia niistii perus-
8783: puneet hallituksen esitykset n :ot 21, 22 ja                           teista, joittenka mukaan valtion tuloa tuot-
8784: 23, jotka nyt on edustajille jaettu.                                   tavaa omaisuutta ja liikeyrityksiä hoide-
8785:                                                                        taan, ei nimittäin toistaiseksi ole olemassa.
8786:                                                                        Eisitykse~J2§.!':.11§t.elui.ssa.....Yii.tt.illl. . . . haUitus
8787:                                                                        osittaill tähänastiseen kM:täntöön, osittain
8788:    Pu:heenvuoron saatuaan 'lausuu                                      taa:&ei1.ö8a1~e~:1ifT&faidii1-:-· ·                 ···
8789:                                                                           Läifremmi.n'''~"ta1'1~astettaessa    hallituksen
8790:   Ed. L 'a 'h d en s l1 o: Hmoitan, että suuri                         esitystä Yoidaan kuitenkin 'huomata, että
8791: valiokunta kokoontuu huomenna keHo 10.                                 täJhä~asti~esta 'k~~1ö~!~~~~.~u~~ . . 'koke-
8792:                                                                        mukSia m ole rn1ti!Yli..'IS.9:...J:Uaaras.sa otettu-
8793:                                                                        nuomioi:iii~~ 1\i'Hn-pä edellyttää 3 § :n :sana-
8794:                                               Valtion teollirsuuslaitokset.                                               171
8795: 
8796: muoto, että kaikille valtion teollisuuslaitok-                               ja asianomaisen ministeriön m'ääräysten
8797: siHe - valtionrautateiden teollisuuslaitok-                                  mukaan. V aliakunnan ·ehdottaman sana-
8798: sia lukuunottamatta - olisi asetettava joh-                                  muodon mukaan ei johtokunnan tehtäviin
8799: tokunta.     Täihämtsti.n©n .... ~ä,ytiinti:i ..U~nee                        voida lukea sitä, mikä on rusiallisesti tär~
8800: osoittanut, ettiiJohtokl}!lt~ on tur}laa' ylelli-                            keintä, nimittäin val1voa,, ~että valtion <teolli-
8801: syy:t,t"i:::Sel1l13siSsa::Piimis~~Yåltwn::i~Q:ihsuus­ suuslaitoksia hoidetaan ja käytetään ter-
8802: laitoksissa_kl!!n .\i:.Sili1, .. Y~1tim1~ID:l!tg,M:iiniteh­ veitten liikeperiaatteitten mukaan valtiolle
8803: das eikä myöskään ole tarpeen vaatima eri- ' tuloa tuottavasti sekä liikkeen kannattavai-
8804: näisissä puolustuslaitoksen tehtaissa. Vaikka suutta silmälläpitäen.                                      l\ii:tään a1siallista
8805: esityksen perusteluissa sanotaan ·soveltuvin merkitystä ei näin ol1cn vaitioii~teöiTiSilU:s­
8806: ko:hdin, että esitys noj'aa osakeyhtiölain laltosten jö1ifOK'unriil1e fulc . valtiovarainvä-
8807: määräyksiin, on siinä useita osakeyihti6- liBfunii;äi1••""fjliCfottämän-sä1ia~uodon:·-'iillu~
8808: laista poikkeavia ,säännöksiä. Niinpä ei kaa.!L..<?.~Jnaam:iaruJ. .i~3:Q1111i1l:nrraen: :Ii:Y(}fy
8809: esityksen 7 § :ää j<Yhtokunnan tehtävistä s~~....:!ifl~fL11.§12QJJ:.:.•.iQ.tfl..!I.:!-? •.J:llllltdnJJis.e.scti. jä-
8810: voitane muuten tulkita kuin että johf&.:_ seni · C!ti.J...._§.~.I!!tJJrYaL ..tlli.o.~t\:IJJ.,
8811: kun~e I>!r~~-~--~.ll;.~,!,l~!l:lli~~l1...:§.1l~i1t.ryaJtuu-                   "'Va!Hovarainvaliolmnnassa on oltu yksi-
8812: ~ ... J.Q1E'l:.... J()~!ll~t1J!§IJ ()htf!.J:alht . . . ~Q!l......... J?sake- mi·elisiä siitä, että nyt käsiteitä vä lakiehdo-
8813: ylltroosä, nimittäin osakeyhtiön hoitaminen. tus on !huono siinä:kin muodossa, jonka se
8814: Knn-·;röniokunnan te'htävä<t tässä pykä·lässä valiokunnassa on saanut. Jotta asiasta jo-
8815: määritelläiän näin laajasti, eikä toimitus- tenkuten päästäi'siin, •On lakiehdotusta kui-
8816: joihtajasta ja hä:nen tehtävistään lakiehdo- tenkin muutetussa. muodossa puollettu hy-
8817: tus mainitse mitään, täytyy te'hdä se joh- väikJsyttäväksi.                                      Kyseessäoleva lakiehdotus
8818: topäätös, että hallitus on aikonut teoHisuus- on mielestäni kuitenkin siksi täi'keä, ettei
8819: laitoksille asettaa varsin suuripaikkaiset sitä. :viimeistelemättä ja epäkypsänä olisi
8820: jo:htokunnat.           .Saattaa .panna . . ky-seeseen, syytä lhyvä:ksyä. Pyydän siitlL.B.Y::I!:Stä. .suo-
8821: jaksa vatko huonosti-"'Kanrrattavat .. valtion sittaa suurelle valiokJJJJ.l!J1ll.C.. l.lttäJ>.iisi:teltä-
8822: teo.Uisuuslaitokset suorittaa seHaisia jo1ito- vanliölev~'J!!kie:ll."d!itus.Jlylä.tiliisiin.
8823:                                                                                 .. ..
8824:                                                                    '~.- -~ -~~··~"·-"'
8825: 
8826: l{li,!ili~!Lji~}l{_~!.{Jha,_. •~iltn.:Ja,l':kS~~~otuksen sa-
8827: namuoto edellyttää.
8828:   'HälnttrlfS1e11'esitys tekee edelTämainitussa                                 Keskustelu julistetaan piiä<tt.ynee:I\Jsi.
8829: ja monissa muissakin kohdissa epäkypsän
8830: vaikutuksen. !Seuraamalla tarkoin osake-                             LakietlJcdotu'kscn ensimmäinen käsittely on
8831: yhtiölakia ja soveltamal1a sen määräyksiä                         pää.t'ty.nyt.       Asia lähetetään s u u r c c n
8832: olisi voitu saada aikaan mclkoi,sta parempi                       v a 1 i o 'k: u n t :a a n.
8833: 1akiehdotus. Erikoisesti ma,inittakoon, että
8834: nyt käsiteltävänä oleva esitys Osakeyhtiö
8835: Outokummun yhtiöjärjestY'kseksi sisältää
8836: sekä _jo'htolmnnan tehtävistä_ ett.J,!. . Jgi!iP1Us-              3) Ehdotus laiksi valtion revisionilaitoksesta.
8837: j:Ohtä]äli v.aonuu51~-ffi'äarayksiä;. __ jutka
8838: suurinfiiT'ä"JTä""'osa:Tfa~'·soveltuväCTakiin IV>Itl-                Esi1tellään va]tiovarainvaliokunnan mie-
8839: tioif'feoTiiSiiUs1a1tok:siei1'-•1ioldop']i~=Q~~ytön               tintö n:o 7 ja otetaan' ensimmäiseen
8840: YIei:si:~liJ.r~:rlisfeista.·:·   " ··- -"·· · · · .               käsi t rt e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
8841:     V altiovarauivaliokuruta on pyrkmyt kor-                      telty ha!llituksen esity:s n:o 10, joka sisältää
8842:  jaamaan eräitä puutteellisuuksia, joita hal-                     yHämainitun lakiehdotuksen.
8843: lituksen esityksessä on. Valiokunta on kui-
8844: tenkin ajanpuutteen ja. riittämätt:ömän val-
8845: mistuksen jäilkeen joutunut toiseen äärim-                           P u h •e m i e s:      Käsittelyn        pohjana on
8846: mäisyyteen. Kun jolhtokunta hanituksen                            valtiovaa:~a.invaliokunnan mie!tintö n :o          7.
8847: esityksen . muKäiin'··'oF··-~set'eltävif"T{äiKkiin
8848: teolhsuuslaito~sii,n 1 . ta'h~oö _·yaJiQ.'tin.J:ta, että              Kukaan ei halua puheonvuoroa.
8849: selTi'iiu:e'ii:as~ifett.~.isiin va,i'l1 j>{)ik~~;g;§taopauk-
8850: .sissa:Jolit61mnnan valtuudet rajoittaa va-
8851:  Ilo1{unnan ehoottama 6 § pelkästään~                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely on
8852:  ~ek~,...valvonna:ksi siinä, että teollismts-                     päättynyt.     Asia läihetetään s u u r e e n
8853:  laitosta \hoidetaan 'lain sekä valtioneuvoston                   v a l i o kun t a a n.
8854: 172                                     Tiistaina 10 p. maaliskuuta l9B1.
8855:        -·~------~-------------------   --------------
8856: 
8857: 
8858: 4) Ehdotus laiksi Outokummun kaivoksen                   teollisuusyrityksiin, joilJJa ei ole mitään ikan-
8859: omistaman ja valtiolle kuuluvan kiinteän                 santaJloudellista 'tai va11tiota.loudellista mer-
8860:        omaisuuden luovuttamisesta.                       kitystä ja joihin niinmuodoin valti1on va-
8861:                                                          rain sij:oi·ttaminen ei ole puolus:tettavis'sa.
8862:   Esitelläiän v&1tiovarainvaliolmnnan :rnie-             Paitsi sitä peruspääomaa, jolla valtion teol-
8863: tinitö 11 :0 8, jossa rOll va:lmistelm7iasti ik.äsi-     lisuus1aitolklset alikujaan on py.<>tyltettty, on
8864: te'lity haJlituksffill es:i:tys n:o 11 ja ed. Korpi-     v.a.lt'i,o vuosittain sijoittanut niihin suuria
8865: sa.a:ren y. m. toiv. al. n:o 4.                          summia, juoksevana liikepääomana. Nykyi-
8866:                                                          sessä pulatilal1teessa ei suuria mahdolli-
8867:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                       suuksia ole ·erinäisten valtion teollisuusla,i-
8868: valtiovarainvaliokunnan mietin:tö n:o 8.                 tosten myymiseoo sellaiseen hinta1an, joka
8869: Asia esitellään e n s i mm a 1 se en k ä-                vastaisi niihin kiinnitC!ttyjä pääomia, mutta
8870: s i t te l y y n sikäli kuin se koskee halli-            sen sijaan on olemassa !mahdollisuuksia jär-
8871: tu'lmen cs~ty1kseen sisältyvää laikiehdotusta.           jestää erinäisten teo~li,suuslaitosten juok-
8872: MuiLta, osin esirtelilään rasia ain<Jarun ikäsi:tte-     seva rah()itus ;y-ks~tyisillä vwroilla ja siten
8873: lyyn la[dehdotnksen kolmannern käsiltteilyn              helpottwa. va1tion rwha-a•semaw. On la~"kettu,
8874: päätyt.tyä.                                              että erinäisten valtion tBollisuuslaitosten
8875:                                                          juoksevan rliilmpääorman tar'Ve vuosittain
8876:       Menettelyta-pa hyväksytään.                        n1ousee sa;toihin miljooniin mark!koihin.
8877:                                                             1\'Iuodostamalla erinäiset teollisuuslaitok-
8878:                                                          set osakeyhtiöik.si afV'a.taa.n niille mahdolli-
8879:   Keskustelu:                                            suu!ksi'a ha:nlklkia liikepääomaa koti- ja ulko-
8880:                                                          maalaisilta pankeilta ja vwpaute.taan valtion
8881:    Ed. Korpisara r i: Herra puhemies!                    menoarrvio ensi vuodeksi melkoisista enem-
8882: Arvosteltaessa hallituksen esitystä Outo-                män tai vähemmän epäva.mnoista meno-
8883: kummun kaivoksen muodostamisesta o!-lak<'-               eristä. Täillä hetl~ellä. on siis suunnite1milla
8884: yhtiöksi on tam;talkisi &Setettava val'tion              erinäisten vaLtion teo:Hisuuslaitosten muo-
8885: raha-asiain n:r~kyinen tila. Eduskunnassa                dostamisesta osakeyh'tiöi!ksi suo:rnstaaJl va:l-
8886: muistetJtanee vielä ne v;aikeudet, joita val-            tioo raihaHista asemaa :helpot,tava vaikutus.
8887: tiovarainva1iokunna1la ja eduskunnalla oli                   Va,staisuuteen nä:hden on toollisuusla.1tos-
8888: viime syksynä pyrilt'täessä saamaan tu1o- ja             ten itsenäistyttämisellä suuri me:rikitys niin
8889: menoa.rviota menemään lul~l{JQon. Nyttem-                valtion ta,l~mdelle kuin maan rt:JU~louselämäJlile.
8890: min voidaan valitettavasti ~todeta, että tulo-           Ylei,sesti tunn~ttua. on, että erinäisiiä teolli-
8891: ja menoarvion tasa;pain!o ron vain paperilla             suuslaitoksia ei ole loppuun saaklka ik,ehi-
8892: ja elttä :kuluvan vuoden valtion !tulot !tulevat         tetty.       lVIaini.tta[worr esimecltkinä Outo-
8893: osoittamaan melkoista vra,jausta laskettuun              kumpu, jonne on smmnitert.u ikuparitehdas,
8894: määrään veuraten. Niinpä v;oidaan ny1t tä1lä             se'kä lma;tra, jol1ka raikennussuunni.telma on
8895: hetkellä jo tvdeta tu~ojen olevan noin 200               toisi1Jaiseksi lwlmnaisuudcssaan toteutta-
8896: miljoonaa ma.rkkaa pienemmät kuiru mitä                  ma1tta. Ei voitane ajatella, että valtio [rum-
8897: tuloarvi•on mukaaill on edelly:tei:rty ja1 voita-        paan:kaan vasta.isuudcssa voisi sijoittaa niitä
8898: neen melkoisella va.rmuudella olettaa tulv-              suuria summia, joita waajennuks:et vaa.tivalt.
8899: vajaulksen vuoden lopussa nousevan noin                   Toiselta puolen eivät erinäiset teollisuuslai-
8900: puoleen miljaaa:,diin mar•k1man.         Saman~          tokset V'oi muodostua tuottaviksi ennen
8901: wikaåsesti on pulatilanne siinä määrin !kiris-           kuin laajennussuunnite1mwt on loppuun
8902: tynyt, että erinäiset menojen lisäykset ei-              saUJtelttul. Muodostamalla ne osaikevh!tiöiksi
8903: vät ole vältettävissä. Kun mitään maihdolli-             ilmenee mahdollisuulli:;;ia han]cl{ia: vruroja
8904: sunksiw 1a.inojen saamiseen ei toistaise~ksi ole         ta.rvittaviin laaje:nnu!kisiin ja. uudistuksiin
8905: olemassa, ·on luonnollista, et.tä hallitus on            ensinkään vrultiota rasittamatta.
8906: ryhtynyt tutkimaan, onilw muita mahdolli-                    Arrvosteltaessa erinäisten valtion liike-
8907: suuksia. tulojen han:kckimiseksi.        V a1tion        laitosten tulevaisuutt'a. vaLtion citujen ikan-
8908: liike- ja teollisuuslaitoksiin on kaikkiaan              nallta on otettava huomioon., että ellei ni~tä
8909: sijoitettu noin 8,000 miljoonaa mM~kikaa,                saada myydy!ksi, on kaikki VJoimat suunnat-
8910: jolle summa:lle kuluvana vuonna tuskin mi-               tava siihen että niiden ikanna.t!tavaisnus pa-
8911: tään rt:odeUista ko11kotuottoa saadaan. Mel-             mnisi. V aJtion ·etu vaatii, että se saa sään-
8912: koinen osa näistä varoista on sijoitettu                 nölliset ja mahdollisimman suuren tulon
8913:                        Outokummun kaivoksen muuttaminen osakeyhtiöksi.                                173
8914: 
8915: sijoiftulksistaan. Tå!män\ päämää;rän saavut-           liselllJlllaksi, etitä johtokuntaan asetetaan Ja-
8916: taminen ede:Uyttää, eittä nämä liikelaitokset           senet kykynsä ja taitonsa perustuiksella eikä
8917: saaNaJt i,tsenäisemmin kuin tähän saaikka               sen mukaan kuinka paljon osakkeita he
8918: hoitaa traha-,asioitaan. Teollisuuslaitokselle          omistavat y,ritylksessä. Onpa suuiryrityksiä,
8919: ei nimittäin sovellu tähän asti nouda.tettu             joissa johtokunnan jäsenille suorastaan ase-
8920: menetelmä, että jokainen mar~ka mahdiolli-              tetaan :ehdoksi, ·etteiväit omista osa!klkeita
8921: sest·a vuooivoi,tosta rt:ilitetään valtion kassaan      yh!tiössä. Yksityisen ja vaJ1tion omistaman
8922:  ja että tarpeelliset poistot, uudistukset sekä         osakeyhtiön hallintoelimien asettamisesta
8923: val'!aukset j<ä;tetään to~mitia:mwtta. Kun ikion-       ja 'toiminnasta ei tarvitse olla mitään asial-
8924: junMuuriti,la.nne monella, wlalla voi vuoden            lista eroa, jo.~ asianomaisten dinten valitse-
8925: kuluessa pahasti heilahdella, ei teollisuU!S-           mistapa ja va1tuudet ova,t saJmat.
8926: laitost,en toiminta edeltäpäin laslmtun me~                V altiorvarainvaJ.iokunta olisi tullut oi-
8927: noarvion puititeissa voi käydä tuloksia tuot-           keaan tuloikseen, jos se v~errtau~kdhdalksi olisi
8928:  tavruksi, vaan täytyy sillä olla maihdoHisuuk-         ottanut valtion liikelaitosten johtokuntien
8929: sia ilman rajaa käyttää hyväkseen konjunk-              nykyiset valtuudet ja suunnite'llun !kaivos-
8930:  tuurin lkullbinkin tarjoamia mahdollisuuk-             yhtiön joihtolkunnan tehtävä't yhrtiöjärjes-
8931: sia sekä saa.da. siihen tarvittavat rwh,a.varwt.        tyksen mukaan. Mietinnössään n:o 6 halli-
8932:  Täirnä käy päinsä vaan siinä tapauksessa               tullli'len ·esityksen johdosta Iailksi: valtion
8933:  että teollisuusla.~toksel:la on itsenäinen ta-         teollisuuslait.osten hoidon ja lkäy:tön ylieisistä
8934:  lous ja lt'aiDa-asiain ihoito. Siirryn rtJärrnän        perusteiSita mää:ri<ttelee va1iohmta~ 6 §:ssä
8935:  jälkeen ta.:rlkastamaan, mitä Outokummun               johtokunnan valtuudet seuraa:vasti: ,Johto-
8936:  ja mui•t.ten valtion liikelaitosten muuttami-          kunnan tulee vain sekä valtioneuvoston ja
8937:  nen osakeyhtiöilmi merlkitsisi liikkeitten hoi-         asianomaisen ministeri!ön määräysten mu-
8938:  tokannalt.a arvostellen. V a1tiova:minvalio-           kaan hoitaa laitosta." Johtolkurma:11e jmte-
8939:  kuiJJta perustelee epäävää mietintöään Outo-           tään ainoastaan tämän sanamuodon mulkaan
8940:  kummun muuttamisesta osakeyhtiöksi sillä               muodollin<en vah~ontavaltru ja toimii se siis
8941:  1) että itoimihenkilöiden vastuuvelvollisuus           tava!llaan jonkinlaisena revisionilaitokscn
8942:  jäisi ennailleen eikä sellarsta valvontaa, jOlta        edustajana. Outokummun yhtiöjäJrjeSity'k-
8943:  yksityiset osakJkaat osalkeyht.iössä harjoi.tta-        se,;sä sitä vastoin anneta.an johtokunnan
8944:  va.t, saataisi aikaan; 2) että !kaivos jäisi            tehtäväksi ylinnä valvoa ja johtaa yhtiön
8945:  valtion revisionilaitoksen ja va1tion:tilintar-         toimintaw, ottaa ja el'ot.taa t'oimi~tusjohtaja
8946:  kastajain va1vonrnan ulkopuolelle. Mitä                 sekä muu henkilöikunta sekä mää!I'ätä heidän
8947:   ensiksimainittuun väitteeseen tulee, voidaan           pwlik:kansa, määritellä heidän ,te!h'tävänsä,
8948:  se !käs1ttälä Ni tavalla, jos valiokunta tar-           pä~1ttää yhtiön toiminnan laajentamisesta
8949:  koittaa sitä, ·et,tä liilkelait&,sissa valvontaa        tai supistamisesta y. m. Eroitus johtolnm-
8950:   ja hoitoa vooidaan tarkoituk:serurnuJkaisesti          nan valltuuksien: väilillä näissä kahdessa yri-
8951:   järjestää vain sililoin jos liikelaitos toimii         ty~k\sessä tulee siis olemaan sangen suuri.
8952:   yksityisen pääoman turrvissa, sisäLtää lau-            .Johtokunnan vwstuuntunto j'okaisessa osake-
8953:  sunJto murhaavan arvostelun valtion liike-              yhtiössä riippuu hyvin suuressa määrässä
8954:   toiminnasta sekä aivan oikean tunnus,tuk-              siitä tehtävästä, jolka sillä on. Nykyisten
8955:   sen yksity1sen päruoman meT'kityksestä. Va-            valtiolaitosten johtokunnat tyytyvät siihen,
8956:   lioku:nn.an lau:sunto voidaan myöSkin käsit-           toimi!Vat siis sa:ma:lla tavooiTIJ kuin valtion
8957:   tää kehoitukseksi myydä perustettavan                  virkamiehet.         Ol;J.tolkummun johtokunnan
8958:   Outokumpu-osalkeyhtiön osakkeet yksi'tyi-              vastuulla on koko liikikeen hoito ja valvonta..
8959:   sille eikä tätäikään ehdotusta vw.~taan vooi-          Koslka johtokunnan jfu~,enten paikkaa ttässä
8960:   taisi mitään asiallista vastaväitettä esittää.         tapaulksessa voidwan pitää vi.elä suurem-
8961:   MuJtta jos valiokunta. tankloittaa sitä, ~että         massa määrässä luottamustoimena. kuin jä-
8962:   johtokunnan ha,rjoittama valvonta osake-               senyyrt:.tä ylksityisen yhtiön johto:kunna~SSa,
8963:   yhtiössä ehdotitomasti edelly:ttää sitä, ottä          saattaa olettaa, että Outokummlm johto-
8964:   johtokunnan jäseniJilä tulee olla suurta               kunnan va1stluuntuiJ1ito ja sen perus.tuksella
8965:   y'k..<>ityistä :etua yrityksestä, ja että siis vaan    myöskin valv,onta j,a hoito tulee muodostu-
8966:   pääoman sijoi,ttaminen yritykseen on joMo-             maan ainakin yhtä tehokkaaksi kuin yksi-
8967:   kmman jäs:enten kelpoisuuseMona, on väite              tyisessä yrityksessä, kenties t,ehokkaam-
8968:   vääxä eikä vastaa lkäytäntOä. Nykyajan                 maks~kin, luonnollisesti kuitonikin vain sillä
8969:    suurissa osakeyhti,öissä on ~tullut yhä taval-        edellytyksellä, että valtio määrää joht'Okun-
8970: 174                               Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
8971: 
8972:   nan jäsenet samoil1a perusteilla, joita yksi-        myöskä:än voida perustella sillä, että va·ltion
8973:   tyisissä yrityksissä noudatetaan, siis asian-        liikeyritysten muodostaminen osakeyhtiöiksi
8974:   omaisten taidon ja kokemm"ten perustu:k-             olisi maailmassa jotain uutta ja ennen kokc-
8975:   •sella. On itsestään selvää, että oi>kein ko-        ma:.tonta.    Huomautettaikoon vain, että
8976:   koonpantu johtokunta tulee aivan toisin              Ruotsissa paraikaa käsitellään ehdotusta
8977:   suhtautumaan teollisuuslaitokseen kuin sel-          valtion voimalaitosten muuttamisesta osake-
8978:   lainen muodollinen johtoikunta, joka valtion         yhtroiksi ja että samassa maassa joku vuosi
8979:   teollisuuslaitoksilla nyt on.                        sitten pääaJSialHsesti sosialisteista kokoon-
8980:      Mitä valtiova,rainvailiokunnan        toiseen     pantu komitea ehdotti valtion rauta,teiden
8981:   väitteeseen tulee, huomautettakoon, että             muuttamista osakeyhtiöksi, jollaista ehdo-
8982:   osaikeyhtiöiflSä, erikoisesti sumissa, tilin-        tusta ei Suomessa ainwkaan viiime vuosina
8983:   t.arlkastajatt yleensä ova.Jt valantehneitä ja       ole ensinikään esitettykään. Belgiassa on
8984:   sellaisina omaavat ainakin yhtä suuren am-           rautatei>lle luotu uusi, yksityistä osakeyh-
8985:   mattitaidon kuin nevisiornilaitoksen virka:-         tiötä muistuttava harllintomuoto, joissa y:ksi-
8986:   miehet. 'l'ämän lisäksi huomautettakoon,             tyiset ovat mukana etuoikeutettujen osa[(- ·
8987:   että revisionila~tos ei voi tilejä rtar'k:asta.es-   keiden omistajina ja rahoittajina, mutta
8988:   saam. kiinnittää mitään huomiota asiallisiin         vaLtio on säilyttänyt itselleen määräämis-
8989:   näik:ökohtiin lii~keen hoidOISSa, jota vastoin       vaHa.n. Rautateiden kannattavaisuus Bel-
8990:   osakeyhtiön tilinta.rlkastaja:t tekevät tarlkas-     giassa nn vuodesta 1925, johloin ne siirtyi-
8991:   tusta tehdessään myöskin asia1lisia huomau-          vät itsenäiseen asemaan, huomattavasti pa-
8992:   tuksia. V altiorn tilinta.rkastajilla on epäile-     rantunut. Ranska on typpiteollisuuttaan
8993:   mättä mcl!k:oiset malhdollisuudet ·toimittaa         ja raut.a;teitään vai'ten perustanut uuden
8994:   asiallistaRdn tar'kastusta. Heidän suhtautu-         hallillltojärjestelmän, jonka johdossa on eri
8995:   misensa valti10n teollisuuslaitoksiin ilmenee        etupiirien edustajista kokoonpantu hallin-
8996:   parhait,en siinä, että tunnetuin näiSJtä tar-        toneuvosto ja jonka perusedellytY'ksenä on
8997:   kastajista, senaattori Kairamo, suosittelee          juriidinen henkilöllisyys ja rahataloudelli-
8998:   teollisuuslaitosten muuttamista osakeyh-             nen itsenäisyys. Korvausmaksujen suori-
8999:   tiöiksi· ja siten niiden irroittamista valtion       tuksesta pa,ntattuja Saksan rautateitä hoi-
9000: · tilintarkastajain valvonnasta.                       taa täysin itsenäisesti ,Deutsche Reichs-
9001:      Valtiovarainvaliokunnan kolmas väite              bahngesellschaft'' ja yleensä ovat Saksassa
9002:   os'akeyht.iömuotoa vastaan, nimittäin että           sekä vaHakunta, osavaltiot et,tä kunnat joh-
9003:   valtion teollisuuslaitoksissa oleva omaisuus         dolliil1ukaisesti joko yksin tai pidätrtäen it-
9004:   ja sen lroitn joutuisi eduskunnan tarkastuk-         selleen mäJäräämi8vallan, järjestäneet liike-
9005:   sen ulkopuolelle, on epäilemättä oikea. Osa-         yritylksensä tavallisiksi osalli:eyhtiöiik:si,. Jul-
9006:   keyhtiömuodon suur1mpia etuuksia onkin               kinen liiketoiminta nn kaikkialla ikäyny;t
9007:   juuri se seikka, että se vapauttaa teollisuus-       niin suureksi tekijäJksi valt~oiden menoar-
9008:   laitokset eduskUJnnan holhouksesta ja val-           viossa sekä tuottanut niin hunnoja tuloksia,
9009:   vonnasta, joka yleensä on osoittautunut              että kaiklk:iaHa on ollut pakko ryhtyä niitä
9010:   teollisuuslaitoksille epäedulliseksi. Edus-          järjestämään uudelle pohjalle.
9011:   kunta ja va1tinvarainvali.okunta on yhtä                Outokummun muuttaminen osaikeyhtiöksi
9012:   kypsymät.ön asiallisesti valvomaan valtion           me:rildtsee sille taloudellista autonomiaa,
9013:   teollisuuslaitosten toimintaa kuin sitä suo-         jonka turvissa se voi käyttää hyväkseen ne
9014:   rastaan hoitamaan. Monet tapaukset osoit-            suuret kehitysmaJldollisuudet, jotka sillä
9015:   tavat, että valtiovarainvaliokunnassa pyri-          on. Autonomiansa kautta voi Outokumpu
9016:   tään sekottamaan teollisuuslaitosten toimin-         järjestäJä hoitonsa täysin lii.kemäiseksi,
9017:   taan paikallisia ja puoluepyyteitä, otta-            tehdä tarpeellisia poistoja ja varauksia,.
9018:   matta huomioon, mitä teollisuuslaitoksen             järjestää vararahastoja sekä taa.ta valtiolle
9019:   oma etu vaatisi. Ensimmäinen edellytys               säännöllisen tuoton sekä hyvinä että huo-
9020:   teollisuuslaitosten hoidon järikiperäistyttä-        noina aikoina. Osaikeyhtiönä ei Outokumpu
9021:   miseksi onkin mielestäni se, että ne koko-           tarvitse sää!l1nöllisesti toistuvia määrära-
9022:   naan vapautetaa.n eduskunnan holhouk-                hoja valtiolta eikä suurta liikepääomaa siltä
9023:   sesta.                                               ja "Voi va.staisenkin kehi·tyksensä toimittaa
9024:      Ne perusteet, joi'1la valtiovarainvalio-          valtion avutta. Sen hallinnosta saadaan
9025:   kunta nojaa hylkäävän päätoksensä, ovat              häviämään virastomaisuus ja riippuvaisun.1s
9026:   niinmuodoin varsin heikot. Hylkäystä ei              poliittisista näkökohdista,.
9027:                       Outokummun kaivoksen muuttaminen osakeyhtiöksi.                          175
9028: --~---------------------------------'------
9029: 
9030: 
9031: 
9032: 
9033:   Lopetan kehoittamal'la suurta; valiokun-           tään yksityistä toimintaa ei olisikaan. On
9034: taa huolellisesti perehtymään hallituksen            luonnollista, että tämän suunnan edustajat
9035: esitykseen se~J::ä suosittelemaHa sen hyvaksy-      näkevät valtion teollisuus- ja liiketoimin-
9036: mistä.                                              nassa vain hyvää ja kannatettavaa, sillä mitä
9037:                                                      enemmän valtio tämäntapaista toimintaansa
9038:    Ed. 0 k s ala: Minuun on vaikuttanut             laajentaa, sitä lähemmäksi joudutaan aat-
9039: masentavasti ja samalla yllättävästi valtio-        teellista päämäärää. Mutta yhtä selvä ja
9040: varainvaliokunnan mietintö hallituksen esi-         mutkaton kuin sosialistisen aatesuunnan
9041: tyksen johdosta Outokummun kaivoksen                kanta on valtion toimintaan nähden näillä
9042: muuttamisesta osakeyhtiöksi ja valiokunnan          aloilla, yhtä epäselvä ja haparoiva on ollut
9043:  hylkäävä ehdotus toivomusaloitteen n :o 4          porvarillisen suunnan suhtautuminen siihen.
9044:  suhteen, jonka ed. Korpisaari y. m. ovat           Siitä on erinomaisena esimerkkinä nyt esillä
9045: allekirjoittaneet. Varsin keveillä perusteilla      oleva valtiovarainvaliokunnan mietintö.
9046: tai paremminkin voidaan sanoa, kokonaan                Vaikka hallituksen esitys ja toivomus-
9047: ilman perusteita valiokunta ehdottaa hylät-         aloite eivät edes tahdokaan lopettaa valtion
9048: täväksi sekä esityksen että toivomusaloit-          toimintaa yrittäjänä, vaan ainoastaan muut-
9049: teen.                                               taa yrityksen muotoa, niin valtiovarainvalio-
9050:    Tulee pakostakin ajatelleeksi, että tällä ta-    kunta on hylännyt nämäkin parannusyri-
9051: voinko eduskunta tulee suhtautumaan talou-          tykset. Valiokunnan kannan olisi voimit
9052: dellisten vaikeuksien helpottamista tarkoit-        ymmärtää, jos kysymyksessä olisi ollut val-
9053: taviin esityksiin ja näin vähänkö otetaan           tion yrittäjätoiminnan lopettaminen, toimin-
9054: huomioon pula-aika, mistä täälläkin on sikäli       nan, joka välittömästi valtion taholta hoidet-
9055: puhuttu, mikäli juhlilta on joudettu. Kuin-         tuna on kuitenkin tavallaan ,elävä ruumis",
9056: ka paljon katkeria taloudellisia kokemuksia         mille itsesäilytysvaisto, tappionvaara ja kil-
9057: täytynee meidän vielä kokea, ennenkuin he-          pailupakko ei anna elävöittävää henkeä.
9058: rätään näkemään, että entisten erinomaisten         Mutta kun ratkaistavana on kysymys ainoas-
9059: hyvien konjunktuurie_!l vallitessa mukiin-          taan siitä, missä muodossa valtion on yrit-
9060: mennyt asioiden hoito ja sen jatkaminen             täjätoimintaansa jatkettava, niin ei pitäisi
9061: johtaa ja on jo osaksi johtanut maan ja kan-        olla epätietoisuutta siitä, onko valtion väli-
9062: san köyhyyteen. Minä otaksun ja tiedän,            tön hoito tai osakeyhtiön mukainen asioiden
9063: että puhuminen ja asiallisiin seikkoihin ve-       hoito sekä yritykselle että valtiolle edulli-
9064:  toaminen ei asian nykyisessä vaiheessa enää       sempi.
9065: auta. Mutta siitä huolimatta pidän velvol-             Valtion välitön yrittäjätoiminta on kan-
9066: lisuutenani tuoda ilmi kantani, jonka mu-          keata ja kaavamaista ja vailla sitä jousta-
9067: kaan eduskunnalla tämän asian yhteydessä           vuutta kaikissa suhteissa, mikä yrittäjällä
9068: olisi tilaisuus tehdä jotakin taloudellisen        täytyy olla, sekä ilman sellaista vastuuntun-
9069: nousun hyväksi.                                    toa ja riippuvaisuutta syrjäisistä, yrityk-
9070:    Ed. Korpisaari y. m. toivomusaloite täh-        selle aivan vieraista vaikutteista, jotka ovat
9071: tää siihen, että hallitus valmistuttaisi esityk-   yrityksen menestymiselle välttämättömiä.
9072: sen erinäisten valtion teollisuuslaitosten         Nämä puutteellisuudet tunnetaan hyvin.
9073: muuttamisesta osakeyhtiöiksi. Hallituksen          Varsin sattuvasti on eräs huomattava eng-
9074: esitys n :o 11 on ensimmäinen hallituksen toi-     lantilainen valtiomies lausunnossaan, joka
9075: menpide toivomusaloitteessa mainittuun              toissa päivänä Helsingin Sanomissa julais-
9076: suuntaan.      Toivomusaloitteessa ilmaistun       tiin, ilmaissut kantansa valtioyritysten
9077: ajatuksen on siis hallitus oman esityksensä        puutteellisuuksista. Hän sanoo m. m. : ,On
9078: kautta hyväksynyt.                                 peruserehdys, että valtio tahi valtion alaiset
9079:    Siitä kysymyksestä, onko yleensä suota-         julkiset yritykset voisivat paremmin kerätä
9080: vaa ja edullista, että valtio harjoittaa välit-    rikkauksia yleisölle kuin yksityisyrittelijäi-
9081: tömästi teollisuus- ja tuotantotoimintaa, on       syys. Tätä sosialistista harhakäsitystä ei voi
9082: paljon väitelty ja tullaan väittelemään. So-       liian säälimättömästi paljastaa. Hallitukset
9083: sialistisen ajatustavan mukaan on talous-          ja niiden virkamiehet tahi virkamiehen ta-
9084: elämä sitä paremmalla kannalla, mitä enem-         paiset osaavat epäilemättä johtaa kaikenlai-
9085: män tuotanto ja muu liiketoiminta on val-          sia yrityksiä ja tällöin osoittaa kaikkia me-
9086: tion tai muiden yhteisöjen hallussa. Tämän         nestyksen oireita, paitsi suuren kilpailuky-
9087: kannan mukaan on pyrittävä siihen, että mi-        kyison säästäväisyyden. N. s. kapitalisti-
9088: 17G                            Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
9089: 
9090: sessa järjestelmässä, jossa omistus taistelee      koskevissa siiännöksissä on määrätty. Va-
9091: ei ainoastaan voitosta, vaan elämästä, rikas-      liokunnan kanta on esimer,killinen juuri
9092: tuttaa varallisuussuhteiden hedelmällisyys         siinä suhteessa, miten valtion yrityksen toi-
9093: ja päivästä päivään jatkuva vilpittömyys           minta on vaikeata ja sen menestys mahdo-
9094: taloudenhoidossa koko tuotantoprosessia.           tonta. Valiokunta tahtoo säilyttää edus-
9095: :Mikään yksityisyritys ei voi kauan toimia         kunnalle korkeimman yrityksen valvonnan,
9096: tappiDlla. Sen täytyy menestyä tai tuhou-          vaikka hyvin tiedetään, että eduskunnassa
9097: tua. Jos se menestyy, niin valtio veronke-         on harvoja, jos on yhtään, sellaisia, jotka
9098: rääjäinsä avulla pääsee osalliseksi sen voi-       oli,sivat perillä esim. ilmpariteollisuudesta.
9099: tosta, jos se epäonnistuu, niin joukko loh-        Sensijaan, että valiokunta ehdottaisi yrityk-
9100: duttomia ja sääliä saarnattornia yksilöitä ve-     sen hoidon jätettäväksi henkilöille, jotka
9101: täytyy omine suruineen korpeen. Heidän             siitä jotain ymmäTtävät ja joiden vastuun-
9102: tappionsa l)Oistetaan yhteiskunnan tihkir-         alaisuus on kieltämätön ja riidaton ja joi-
9103: joista ja uusia rakennuksia nousee vanhojen        den tulee hoitaa yritystä niin että. se vaih-
9104: perustuksille twhi raunioilk Kaikilta val-         televiin oloihin sopeutuen antaa mahdolli-
9105: tion liiketoiminnan muodoilta puuttuu voit-        simman hyviä. tuloksia, ehdottaa valiokunta
9106: tojen yllyke ja itsesäilytyksen kannustin.         yrityksen lopullisen valvonnan jätettävarosi
9107: ~iittää, kun tekee jokapäiväiset tehtävät re-      eduskunnalle, joka kokonaisuutena katsoen
9108: hellisesti ja uskollisesti, ja valtio kantaa       ei tämän tapaisesta asiasta mitään ymmärrä
9109: seuraukset. Valtion yritysten epäonnistu-          ja joka ei vastaa virheistään, mutta jonka
9110:  mista voidaan salata tai kieltää vuosikausia,     vir1heistä kaikki kansalaiset tavalla tai toi-
9111: niin kauan kuin tappion peittämiseksi on           sella joutuvat vastaamaan.
9112: verotettavana rikas luokka tahi nöyrä                 :Meillä on tässä maassa kokemusta jo
9113: kansa." :Meinähän varsinaista rikasta luok-        siitä, että osakeyhtiönä voi vaitionkin yritys
9114: kaa ei olekaan, ja nöyrä kansa osoittaa jo         menestyä ja kehittyä. :Meillähän on osake-
9115: kärsimättömyyttään. ,Mikään julkinen vi-           yhtiöitä, joissa valtio omistaa enemmistön,
9116: ranomainen tahi virasto ei uskalla ottaa sitä      kuten esim. Tornator ja Enso-Gutzeit. Näi-
9117:  vastuunvaaraa, jolla yksityisyritys perus-        den yhtiöiden toiminnasta saatu kokemus
9118: taa ja laajentaa toimintaansa. .Ja jos he          on siksi hyvä, että ei pitäisi olla mitään
9119: tästä tahi muusta syystä epäonnistuvat, ei          epäilyksiä siitä, kumpi on edullisempaa,
9120:  heitä henkilOk:ohtaisesti voi minkään lain        sekö, että valtio väEttömästi hoitaa omista-
9121: nojalla pitää vastuullisina niin ikauan kuin        maansa yritystä, vaiko se, että se jättää
9122:  he ovat tehneet määrätyn tehtävänsä.'' Tä-        yrityksen oman erikoisen ja liikeperiaattei-
9123: män saman kannan ovat omaksuneet lukui-             den mukaisen hoitonsa varaan. Ei suinkaan
9124: sat taloustieteilijät, sen omaksui kolk:o maail-    ole otaksuttavaa, että mainitsemani kaksi
9125: maa käsittävä kanppakamarion kongressi             toiminimeä olisivat saavuttaneet nykyistä
9126:  v. 1929 Amsterdamissa, ja tämän kannan oi-         laajuuttaan, mainettaan ·ja monipuolisuut-
9127:  keuden on tuHut meidän maamme tunte-              taan, jos niiden hoidossa olisi välittömästi
9128:  maan käytännössä.                                  ollut jäykkä valtiokoneisto. Näistä liikkeistä
9129:     Hallituksen esityksen ja toivomusaloit-        saatu kokemus on siksi myönteinen, että
9130:  teen tarkoitus on vähentää esiintyneitä epä-      valtion yritysten kehittämistä samaan suun-
9131:  kohtia, tehdä yritykset itsenäisiksi, antaa        taan olisi jatkettava.
9132: niille johto, joka häiritsemättä voi yrityksiä        lVIinä toivon, että suuri valiokunta hyvak-
9133:  johtaa, mutta joka on myös suoranaisessa          syisi hallituksen esityksen. Sil~oin kuin hal-
9134: vastuussa yrityl\Jsen menestyksestä, vapaut-       lituksen esitys hyvaksytään, on ed. Korpi-
9135:  taa valtion talousarvio yritysten tuotta-         saaren aloite periaatteessa myöskin hyväk-
9136:  masta painolastista ja saada yritykset tuot-      sytty.
9137: toisiksi. V altiovarainvaliolnmta perusteluis-
9138:  saan ehdottaa esityksen ja aloitteen hylät-          Ed. N i u k k a n e n : Minä myönnän, että
9139:  tiiväksi m. m. ja pääasiallisesti siitä syystä,   valtion harjoittaessa teollisuus- ja liiketoi-
9140:  että ehdotetuilla toimenpiteillä vapaudut-        mintaa siinä epäilemättä ilmenee sentapai-
9141:  tai&iin valtioyrityksiin kiinnittämän omai-·      sia haittoja, joista edelliset puhujat ovat
9142:  suuden hoidossa siitä eduskunnan ja halli-        tässä maininneet, toisin sanoen, että niillä
9143:  tc1ksen määrääruisvallasta sekä valvonnasta,      henkilöillä, jotka joutuvat yrityksen toi-
9144: joka tulo- ja menoarviota ja tilinpäätöstä         minnasta ja menestyksestä vastaamaan, ei
9145:                       Outokummun kaivoksen muuttaminen osakeyhtiöksi.                              177
9146: 
9147: -ole sellaista intressiä yritikseen, :kuin mitä        1een valtion laskuun. Ei se seikka, että. tämä
9148:  vastaavantapaisen yksityisen laitoksen toi-           yritys kokonaan siirrettäisiin eduskunnan
9149:  mihenkilöt voivat omata, ja myöskin, että             ja valtiontilintarkastajien tarkastuksen ul-
9150:  he eivät voi t·oimia yhtä vapaasti ja sovel-          kopuolelle, voi olla ·sellainen tekijä, että se
9151:  taa toimintaansa yhtä joustavaksi, kuin               muuttaisi kokonaan tämän yrityksen toi-
9152:  mikä on laita yksityisen yritteliäisyyden.            minnan, niin että jos se nyt on ollut kan-
9153:  KumminJdn on otettava huomioon, että var-             nattamaton, että se muuttuisi kannatta-
9154: .-sinkin sellaisessa maa.<>sa kuin meidän, val-        vaksi. Samoin ei se mil~ään tavalla myös-
9155:  tion täytyy harjoittaa. yrittäjätoimintaa sitä        kään helpottaisi valtion rahataloudellista
9156: .si,lmälläpitäen, että ·siten edistettäisiin juuri     asemaa, kuten ed. Korpisaari huomautti,
9157:  yksityistä yritteliäisyyttä ja vapaita elin-          sentakia, ettei tästä omaisuudJ?..sta valtio
9158:   keinoja. Olen vakuutettu siitä, että esim.           saisi penniä!kään. Se on totta, että meno-
9159:   rautatielaitos ei meidän maassamme onnis-             arviossa menopuolella oleva 26 milj., joka
9160:  iuisi yksityisenä yrityksenä eikä voisi kehit-        nyt on varattu Outokummun menoihin,
9161:   tvä sellaiseksi, että se voisi aukaista riittä-       poistuisi menopnolelta, mutta tulopuolelta
9162:   ~iä mahdollisuuksia muulle yksityiselle yrit-         poistuisi vastaava ja vielii vä:hän suur·empi-
9163:   teliäisyydelle. Sama voi olla asianlaita eräi-        kin määrä. Se siis ei vaikuttaisi yhtään mi-
9164:  siin muihinkin valtion, samoinkuin muiden-             tään va1tion rahalliseen asemaan. Asia olisi
9165:   ldn julkisten yhdyskuntien yrityksiin näh-            sen sijaan toinen, jos olisi ollut kysymys
9166:  .;Jen.                                                 siitä, että näillä osakkeilla olisi ostaja ja
9167:        Mutta oli näiden asioiden kanssa miten           tarkoitus olisi myydä siis ne ja sillä lailla
9168:   tahansa, niin mikä!li edelliset puhujat ovat          muodostaa yrityksestä asiallinen osakeyhtiö,
9169:   näitä asioita tä<ssä yhteydessä. kosketelleet,        mutta siitä:hiin ei ole tässä kysymys.
9170:  ·ovat he ampuneet kokonansa yli maalin,
9171:  sillä tässä ei ole ollenkaan ·kysymys niistä             Kauppaministeri S o l i t a n d e r: Olin
9172:  .tJsioista. Ei tässä ole kysymys siitä, että          odottanut, hema puhemies, että valtiova-
9173:   valtio luovuttaisi Outokummun jollekin yk-           rainvalidkunnan taholta mahdollisesti esi-
9174:   .sityisyrityksen tapaiselle yhtymälle hoidet-        tettäisiin joitakin muita syitä tätä halli-
9175:    tavaksi ja että siten saataisiin poistetuksi        tuksen esitystä vastaan kuin mitä tässä val-
9176:    ne haitat, joita ehkä valtion eteen tä~llaista      tiovarainvaliokunnan mietinnössä löytyy.
9177:    toimintaa harjoittaessaan tulee. Tässähän           Se nimittäin itsessään ei käsittääkseni riitii
9178:   ~n kysymys, kuten valiokunta mietinnössään           vastustavan kannan perusteeksi. Valtio-
9179:    huomauttaa, yksinkertaisesti vain siitä, että       varainvaliokunta pitää välttämättömänä -
9180:    valtio perustaisi osa;keyhtiölakia kiertämällä      niinkuin täällä on sanottu- että Outokum-
9181:    muodollisen osakeyhtiön pidättämällä kaikki         mun kaivoksen valvonta, kuten tähänkin
9182:    ,muut osakkeet suoraan itsellensä ja anta-          asti säilytetään eduskunnan ja haUitukscn
9183:    malla. 1m1mi osaketta niille yhtiöille, joissa      mäwräämisvallassa ja valvonnassa nnssa
9184:    se ennestään omistaa enemmistön, ja antaisi         puitteissa, jotka tulo- ja menoarvi~ta ja ti-
9185:    .~itten tä'llaiselle muodolliselle yhtiölle noin    linpäätöstä sekä valtion tilinpidon ja talon-
9186:     100 milj. markan omaisuuden ja jättäisi            denhoidon tarkastusta ·koskevissa säännök-
9187:    sille luottamushenkilölle, joka valtiota tulisi     sissä on määrätty kaikkiin valtion virastoi-
9188:     )·htiökokouksessa sen osakkeiden puolesta          hin ja laitoksiin nähden. .Ja valmistelles-
9189:     edustamaan, tilaisuuden pelata osakeyhtiötä        saan esilläolevaa asiaa on valiokunta tämän
9190:     •:ieraalla omaisuudella. Niinkuin mietin-          aatteen perusteella konstruoinut itselleen
9191:     JlÖssä huomautetaan, niin tässähän ei ole ky-      kuvan siitä, miten Outokummun kaivosta
9192:     symys siitä, että muodostettaisiin asial[inen       hoidettaisiin senijälkeen kuin se olisi osake-
9193:     osakeyhtiö, toisin sanoen sellainen, jossa          yhtiöksi muutettu, tällöin päätyen käsityk-
9194:    ·{)lisi mukana myösll:in yksityisiä osakkeen-       seen, j·onka ed. Niukkanenkin jäällä esitti,
9195:     ,omistajia, ja jotka siis voisivat tuoda yri-       ettii kaivoksen hoito tosiasiallisesti jäisi yh-
9196:     tykseen uutta valvontaa tai uusia voimia,          den ainoan, valtioneuvoston määriiämän hen-
9197:     jotka ehkä olisivat tarpeellisia yrityksen          kilön päätösvaltaan, joka. valitsisi kaivoksen
9198:      entistä paremmalle hoidolle. V alioknnnalle        toim:iihenkilöt, joilla sittemmin olisi oikeus
9199:     on nimenomaan ilmoitettu, ettei ole tarkoi-         päättäii liikeyrityksen taloudesta kokonai-
9200:     tus luovuttaa näitii. osakkeita 'kellenkään,        suudessaan, vieläpä laitoksen laajentami-
9201:      \'Mm tarkoitus on harjoittaa ~Tit~·:•;tli edcl-    sesta ja lainojen ottamisesta sen tarpeisiin,
9202: 
9203:                                                                                                    21!
9204: 178                             Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
9205: 
9206:  ;jääden sitä paitsi kyseessäolevan henkilön         valvonnan säilyttäminen on va:ltiolle tuo-
9207:  ja hänen asettamiensa virkailijain toiminta         nut. Siihen ei nyt o~e aika eikä paikka
9208:  hallitusmuodossa säädetyn revisionilaitoksen         oikea, mutta tahdon kuitenkin aivan lv-
9209:  ja valtiontilintarkastajain tarkastuksen ul-        hyesti viitata jo~hinlkin esimerkkeihin. ·
9210:  kopuolelle.                                             Eduskunnan viime vuosina käsittelt'-
9211:     Valtiovarainvaliokunnan konstruointi pe-         mistä valtion yrityksistä, jotka kuuluvat sa-
9212:  rustuu ilmeisesti muiden valtion omistamien         maan luokkaan kuin Outo'kumpukin, ovat
9213:  osakeyhtiöiden toimintamuotoihin, joita nyt         valtion pohjoisessa sijaitsevat puunjalostus-
9214:  jo muuten toistakymmentä vuotta on seu-             laitokset merkittävimpiä. Kun aikoinaan
9215:  rattu, ilman että niitä vastaan olisi erikoi-       Veitsiluodon saha perustettiin, käsitti sen
9216:  sia huomautuksia tehty. Mutta nyt ehdotet-          eduskunta, kuten muutkin kansalaispiirit,
9217:  tuun yhtiöön nähden ei enempää esityksen            itsenäiseksi tuotantolaitokseksi, jonka pe-
9218:  perusteluista kuin osakeyhtiön säännöistä-          rustaminen ei aiheuttaisi jatkuvaa teollista
9219: kään voi löytää asiallista syytä ja ohjetta          toimintaa puunjalostuksen alalla, ainakaa11
9220:  tällaiselle käsityl].\:selle. Sekä eduskunta että   ei tähän millään tavalla viitattu, tällaisen
9221:  hallitus olisi oikeutettu osakeyhtiötä perus-       jatkuvaisuuden tarpeellisuuteen. Joitakin
9222:  tettaessa määrittelemään osanottonsa sen            vuosia myöhemmin laajeni suunnitelma au-
9223:  hoitoon ja hallinta;an, niinkuin se parhaa;ksi      tomaattisesti ja katsottiin välttämättömäksi
9224: näkee ja oman tahtonsa mukaisesti. Omasta            selluloosatehtaan perustaminen, jotta saha
9225:  puolestani minä: voisin pitää varsin suota-         voisi menestyksellisesti toimia. Selluloosa-
9226:  vana sitä, että kun va:ltio kerran näin laa-        tehdas perustettiin marraskuussa 1927 käy-
9227:  joihin lirkeyrityksiin on lähtenyt, kuin mitä       dyssä budjettikeskustelussa, jossa tästä
9228: se tosiasiallisesti tällä kertaa on hoitamassa,      asiasta käytettiin kaikkiaan lmksi puheen-
9229:  olisi syytä perustaa erikoinen valtuusto,           vuoroa, nimittäin ed. Sergeliuksen arvoste-
9230: erikoinen valiokunta, joka valtion puolesta.         leva lausunto toisena ja senaikuisen maata-
9231: 'seuraisi näitten toimintaa, esimerkkinä Suo-        lousministerin ed. Pekkalan puoltava lau-
9232: men Pankin valtuusmiehet. Mutta tämä nyt             sunto toisena.          Hallituksen esityksess~t
9233:  on seikka, joka on aivan kokonaan riippu-            oli silloin esitetty laskelmia, jotka osoittivat,
9234:  maton esilläolevasta ehdotuksesta ja johon          että uusi yritys tuottaisi valtiolle voittoa.
9235: eduskunta voi rylhtyä parhaaksi katso-               Nyttemmin on tehdas käynnissä ja selluloo-
9236:  maansa aikaan ja parhaaksi katsomaliaan             san hinnat ovat laskeneet 25 % :lla, -joten
9237:  tavalla. Valtiovarainvaliokunnan lausunto           edellämainittuja laskelmia ~;:äyttäen tehdas.
9238:  tässä kohdin on, mikäli saatan ymmärtää,            nyt tuottaisi tappiota. Eduskunta ja halli-
9239: aivan aiheeton.                                      tus eivät vaivoimallaan ja määräämisvallal-
9240:     Sitävastoin on aivan oikea se, että esityk-      laan kykene tätä kehitystä, eiväJt lii'On ole
9241: sessä mainituilla syillä voitaisiin ehdottaa         kyenneet tätä kehitystä millään tavoin
9242: useiden muidenkin valtion teollisuuslaitok-          muuttamaan. Siitä mahdol1isesti aiheutu-
9243: sien muuttamista osakeyhtiöksi. Mutta miksi          vien vahinkojen välttäminen riippuu koko-
9244: valiokunta, juuri tämän seikan huomioon-             naan yrityksen paikallisesta johdosta, jonka
9245: ottaen, on tullut mielipiteeseen, ettei esityk-      vastuulla asia on hoidettava. Valtio ei ky-
9246: sessä tehty ehdotus ole riittävästi perus-           kene tässä kohden suoraan hallinnoiroalla
9247: teltu, se jää ainakin minulle kokonaan hä-           parantamaan sellaisen yrityksen toiminta-
9248: märäksi.                                             malhdollisuuksia, jonka tulokset riippuvat-
9249:     Asiallisesti näyttää siltä 'kuin olisi valio-    hintain muodostuksesta vapailla markki-
9250: kunnassa vallalla käsitys, että on erittäin          noilla, maailman markkinoilla siis kuten tä-
9251: tärlmätä eduskunnan säilyttää itselleen suo-         män. Ei enempää eduskunta kuin hallitus-
9252: ranainen määräämisvalta ja valvonta eri-             kaan voi sille mitään, että näissä teollisuus-
9253: koisesti tij:män yrityksen, mutta myöskin            laitoksissa: valmistettujen tuotteiden hinnat
9254: valtion muiden teollisuuslaitosten toimin-           alenevat tai yleensä muuttuvat eikä myös-
9255: taan nä:hden. Olisi kylläkin kiinnostavaa            kään voi tältä kohda;lta yrityksen hoitoon
9256: erikoisesti juuri tältä kannalta l.ähteä tar-        ottaa osaa. Yrityksen menestys jää koko-
9257: kastamaan, pitkäliekö tämä määräysvalta ja           naan riippuvaiseksi paikallisen johdon ky-
9258: valvonta on ulottunut niissä laitdksissa,            vystä ja taidosta.
9259: jotka ·ovat suorastaan valtion hallinnassa,             Missä kuitenkin nyt tällaisia yrityksiä
9260: ja mitä etuja tämän määräämisvallan ja               valtion hallussa on, on ainakin pyrittävä
9261:                      Outokummun kaivoksen muuttamincu osakeyhtiöksi.                              179
9262: 
9263: mukauttamaan niiden toiminta hiunanmuo-              minä en omasta puolestani milloinkaan suo-
9264: dostuksen ja markkinain vaihtelujen, ky-             sittele, että suorastaan omistusoikeuskin
9265: synnän ja tarjonnan luomien edellytysten             osakkeiden muodossa osaksi myytäisiin.
9266: mukaiseksi. Ja tämä on tehtävissä ainoas-               :Minusta on asiaa jatkuvasti käsiteltäessä
9267: taan siten, että yrityksen toiminta koete-           täysi syy suhtautua kriitillisesti valtiova-
9268: taan saada mahdollisimman joustavaksi ja             rainvaliokunnan 1a usuntoon.
9269: yksHyisten yritysten toiminnnan kaltai-
9270: seksi. Samaan joustavuuteen tosin ei voida              Ed. Niukkanen: Herra kauppaminis-
9271: päästä. Valtion laitos jää aina kankeam-             terin lausunnon johdosta on huomautettava,
9272: maksi. Mutta jos yleensä tahdotaan jatkaa            ettei selluloosan hinta suinkaan sen takia
9273: valtion toimintaa tällä alalla eikä sitä lo-         alentunut, ettii Veitsiluodon selluloosateh-
9274: pettaa omaan ma:hdottomuuteensa, on aina-            das oli eduskunnan tal'kastuksen alaisena,
9275: kin koetettava päästä parempiin hallinta-            enempää kuin kuparin hinta maailman
9276: muotoihin kuin ne, joita nyt käytetään.              markkinoilla nousisi sen johdosta, että Outo-
9277:    Valtiovarainvaliokunta viittaa hallituksen        kumpu muutettaisiin muodollisesti osake-
9278: esitykseen valtion liikelaitosten toiminnasta.       yhtiöksi. Tässä on kylSymys vain siitä muo-
9279: On tehtävä ero sellaisten liikelaitosten vä-         dosta, mitenkä valtio hoitaa edelleen Outo-
9280: lillä, joiden tuotteiden hinnoista, joiden tuo-      kmnpua eikä mistään muusta. Niinkuin
9281: tannosta yleensä valtio voi määrätä, ja sel-         minä mainitsin, niin silloin olisi asia toinen.
9282: laisten, joihin nähden valtion on tyydyttävä         jos kauppaministerillä olisi tiedossaan os-
9283: siihen, mitä tuotteista maksetaan. Edelli-           taja näilLe osak;keille. lVIinä olen varma,
9284: siin on käsittääksmi sovitettava hallituksen         että eduslkunta tulisi harkitsemaan :tätä
9285:  esitys lii:kelaitosten hoidosta, jäl'l\:immäisiin   asiaa silloin toiselta kannalta. Esim. puhe-
9286:  nähden mentävä pitemmäl~e ja koetettaya             [inasia on aivan toisenluontoinen, kun siinä
9287:  niitä hoitaa niin, että ne tosiaan tuottavat        on tarkoitus muodostaa todellinen osakeyh-
9288:  voittoa sikäli kuin ne nyt ovat välttämättö-        tiö, eikä vaan muodollinen niinkuin tässii.
9289:  miä toiminnassa pitää, ja että ne tuottavat
9290:  voittoa tasaisesti, siten hyödyttäen valtiota          Pääministeri V en n o l a: Nii1stä asia-
9291:  alkuperäisen tarkoituksen mukaisesti.               kirjoista, mitä. valtiovarainvaliokunta: on
9292:     Ed. Niukkanen on erikoisesti huomautta-           esittänyt sekä myöskin tapahtuneesta kes-
9293:  nut myöskin siitä, että esitys semmoisenaan         kustelusta käy ilmi, että on olemassa vää-
9294:  ei sisällä sellaista muutosta nykyisiin finans-     rinkä;sitys tämän toimenpiiteen merkityk-
9295:  sihoitotapoihin, että valtio suorastaan näistä      sestä. Ei trussä ole ikysymykse:ssä valti.on
9296:  muutoksista voisi hyötyä, t. s. valtio ei voi       toiminnan. lopettaminen tällä alaHa. Ky-
9297:  lähteä heti myymään niitä osakkeita, joita          symys on ainoastaan muuttaa itse muotoa
9298:  tässä osakeyhtiössä nyt syntyisi ja saatai-         ja tehdä, paitsi itse !toiminnan joustavuus
9299:  siin. Käsittääkseni tilanne ei ole kypsä täl-       suuremmaksi, myöskin mahdolli•seksi tämän
9300:  laisten ~hdotusten tekoon. Tällä kertaa ei          toimi nnan tarkoituksenmukai:nen j,atk:umi-
9301:                                                           1
9302: 
9303: 
9304:  ole valtiolla tietoa edes siitä, missä arvossa      nen sekä tarkoituksen mukaisompi suhtau-
9305:  lopulta Outokumpu on, mikä on tämän mal-            tuminen valtion finanssitalouteen. Tällai-
9306:  milöydöksen ja kaivoksen arvo, ja ennen-            sen osa·keyMiömuodon 'k'äyttärnisen myö:skin
9307:  kuin se on saatu selville -ja ilmeisesti sen-       julkisten korp.oratioi'den, s. o. julkisten• ta-
9308:  kin asian selvillesaamiseen osakeyhtiön             louksien yr.i:t;}"ksi>ssä, on viimeaikainen kehi-
9309:  muoto dlisi parempi - ei voi puhua osak-             tys tuonut mukana,an ja 'käytetään :sitä
9310:  keiden arvosta ja niiden myyntima!hdolli-           'kaikkialla maailmassa. Saksan valtiopankki
9311:  suuksista. Mutta tämä osakeyhtiömuodon              on järjestetty •esim. sillä tavalla, että valtio
9312:  käyttö, sen omistaminen sisä!ltää tietysti aina     omistaa siinä enemmi.stön osakkeita, mutta
9313:  mahdollisuuden helpompaan järjestelyyn              samalLa yksityiset .omistavat siinä osan ja
9314:  myöhemmin, tapahtukoon tämä sitten lai-             •sillä ta·voin on iSaatu vuomv:aikutus yksi-
9315:  nanoton muodossa, tapahtukoon se eri osak-           tyisten intressipiirien ja v:a1tion pan'kki-
9316:  keiden käytön muodossa, siis jakamalla osak-        lai toksen kwnssa tarkoitu'ksenmukaiseksi.
9317:  keita sellaisiin, jotka ovat suorastaan omis-        Helsingissä ovat raitiotiet olleet tGiselta
9318:  tajien omia ja sellaisiin, jotka ovat rahoit-        puole.n kunnallinen yritys, toiselta puolen
9319:  tajan omia ja joilla on vähempi päätösvalta          yksityinen yritys; osakemäärä on jaettu
9320:  tai jos niin pitkä.He tahdotaan mennä, jota         sekä kunnan {·tt'ii yk•sityisten 'kesken, suu-
9321: 180                           Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
9322: 
9323: 1-eksi eduksi itse tälle laitokselle. Saman- pahtuisi. Päinvastoin on hallituksessa ni-
9324: l,aisia yrityksiä, n. s. sekayrityksiä, peruste- menomaan a:jateltu sitä, ·että kun swadaan
9325: taan harva päi.vä ulkomailla, joissa· valti,o laitos :jäJrjestetyksi osrukey'htiöksi, niin voi-
9326: ja kumta on yksityisten kanssa mukana·.          daan osa osakkeista myöskin sijoittaa ulko-
9327: Ei tämä ole sen kummempi pyrkimys, maalaisille. Ja olen sitä mieltä, nii,nkuin
9328: vaikka täHä kertaa nä1\:yy ehdotus yleensä .olen jo !budjetin yhteydessä •huomauttanut,
9329: valtion yritysten osakeyihtiöiksi muuttami- että valtion pitäisi yleensä teollisuuslai-
9330: sesta eduskunnassa, jossa myöskin on tehty toksiaan finanssieerata ulkomaista pää-
9331: aloite asiassa, tulleen oikeiston taholta. omaa hyväkseen käyttäimällä. Esim. Outo-
9332: Erinäisissä mai:ssa ~sellaisia tehdään vasem- kummussa voitaisiin aivan ilman vaaraa
9333: miston taiholta. HaUitus on nyt ·puheena käsittääkseni noin 40 % osakkeista sijoittaa
9334: olevassa tapauksessa tehnyt esityksen Outo- uJikoma,alaisiin käsiin: ja <Sa!l!da sillä tavalla
9335: kummusta. Ja, kutm1· herrat tietävät, hal- ulkomaista pääomaa sekä laitokseen että
9336: litus on jättänyt myöskin esityksen Imat- valtiolle. Kun valitiolla olisi kuitenkin yli
9337: ran muuttamisesta osakey,htiöksi.                puolet osakkeista ihaUussaan, ~Säilyttäisi se
9338:      On erinomaisen tä1~ke.ätä, että tällaiset täyden mää.räämisvaUan itselleen, eikä ,olisi
9339: yritykset r>iiäsevä.t rakentumaan omavarai- mitään pc]koa tV1altion toiminnan tukahut-
9340: selle pahja:lle eivätkä jatkuvasti elä valtion tamisesta siinä. Näin tehdruin muuallakin,
9341: lmstannuksella ja veronmaksajien tv<aroilla. eiv~t:kä meidän varamme ole niin <suuret,
9342: Va1tio on tähän laitokseen nähden, mikä että meidän olisi syytä vetäytyä tästä ylei-
9343: nyt on kysymyksessä, tehnyt ·erinomaisen sestä tavasta.
9344: tärkeän tehtävän; se on 'Pannut sen alulle,        Mutta vielä eräs seikka. Me esim. val-
9345: se on ra:hoittanut sitä niin, että se on pääs- mistamme nyt täällä kuparia y. m. erilaisia
9346: syt hyvään alkuun. Mutta. kun se t~i.män :rp..uita teollisuustuotteita, joita meidän täy-
9347: tehtävä;nsä on tehnyt, niin on syytä, että 1 tyy kaupata. maailmanmarkkinoille. Jos
9348: tämälkin liikelaitos pääsee sitten jatkamaan me sulkeudumme aivan omaan kuoreemme,
9349: omavaraisena, jota se aivan hyvin, v·oi.         niin on tämä kauppaaminen paljon vai-
9350:      Outakummun kuparitehtaan laa;jentami.- keampaa kuin jos yhtiössä on osakkaina
9351: seen, jotta se tulisi kannattavammaksi, tar- myöskin kansainvälisillä markkinoilla, ltiik-
9352: vitaan varoja. Niitä varoja ei valtiolla kuvaa teollisuusväkcä. :Me pääsemme sil-
9353: arvosteltavana olevassa lähitulevaisuudessa 1oin paljon paremmin y;hteyteen maailman-
9354: ole, koska valtio tamitsee ne var~at, mitkä markkinoitten kanssa ja voimme täHaisista
9355: se irti saa, omien finanssiensa 'hoitamiseen. valtion laito'ksistamme saatavat tuotteet
9356: Mutta jos tämä laitos muutetaan osake- välittää kansainvälise·en kauppaan. Sinne
9357:  yhtiöksi, niin avautuu mahdollisuus saada täytyy näitteirki:n, tuotteitten mennä, sillä
9358:  sii.!hen ulkomaisia var~oja - ja myöskin lai- emme me tuotettua kuparia Suom.e,.-:sa
9359:  toksen laajen1amiscen - josta on seura·uk- jaksa kuluttaa kaikkea. Vielä eräs seikka.
9360:  sena•, että se on kannattavampi sekä val- Ne teknilliset ·edistykset, mitä tehdään täl-
9361:  tiolle että myöskin hyödyllisempi koko laisilla teo1lisuusaloilla, eivät ole aivan il-
9362:  maamme taloudelle.                              man muuta saat.ruv,issa, jos ei kansainvälisiä
9363:      Tä.Hainen muodon muutos yritykselle on yhtey:ksiä ole ja 1mnsainvälisiä intressejä
9364:  siis perusteltu jo tälla.i·sen luoton saamisen kiinnitetä tä.llaisiin laitoksiin. Asia on siis
9365:  helpottumisen kannalta. l\1:utta on vielä myöskin tältä !kannalta puolustettHJvissa.
9366:  eräs näkökohta, joka on erinomaisen tärkeä        Nämä näkökohdat on muuallakin maai.l-
9367:  tiHlaisessa yrityksessä, jossa va·ltio on mu- ma.ssa otettu huomioon, kun näitä tällaisia
9368:  kana. Kun se muodostetaan osakeyhtiöksi, yrityksiä järjestetään sekayhtiöiksi, joissa
9369:  niin on mahdollisuus siihen saada myöskin julkiset y"hdyskunnat, vahio ja kunta, ovat
9370:   ulkomaista pääomaa joko lainojen taikka yksityisten keralla. mukana. v.alai.stakseni
9371:  sitten osakkeitten omistuksen muodossa. tätä asiaa lausun vain muutaman sanan
9372:  Kun täällä on mainittu, :että tässä ·ei ole ~siitä esityksestä, joka pian tulee käsiteltä-
9373: mikään muu kysymyksessä kuin ainoastaan väksi, nimittäin Imatran muuttamisesta osa-
9374:  muodon muuttaminen da ·että .asia ol'isi ko- keyhtiöksi. Sen laskelman mukaa;n, joka
9375: .konaam toinen, jos näiden osakkeiden omis- on tehty, on Imatraan kiinnitetty laina-
9376: taja!ksi tulisi myöskin ulkomaalaisia, 1niin varoja 170 milj. markkaa ja noin 240 milj.
9377:  ,ei ole missään sanottu sitä, ettei näin ta- markkaa verovcaroja.          Sen lisäksi tulee
9378:                     Outokummun kaivoksen muuttaminen os·akeyhtiöksi.                        181
9379: 
9380: 
9381: Imatran kosken arvo j. n. e., niin ·että, lm- tällaisessa osake)~htiössä, niin se ·aivan hy-
9382: ten herrat esityksestä näkevät, on. arvioi·tu vin voi dikteerata silloin 'koko tämän liik-
9383: Imatran pääoma-arvo 470 milj. markaksi. keen hoidon, suunnan j.a laajuuden.
9384: E·sityksen tarkoituksena on, ettii se 170
9385: milj. markkaa, minkä valtio lainavaroja             Ed. S a a r i ne n: Kuunnellessani herro-
9386: siihen on ·sijoittanut, tulisi nyt veBmsit()u-    jen ministerien antamia lausuntoja, olen
9387: muksena vaLtiolle. Myahemmin, ja!hka ti- tullut yhä enemmän vakuutetuksi siitä, että
9388: laisuus tarjoutuu, jonka ei tarvitse olla valtiovarainvaliokunnan esittämä johtopää-
9389: ollenkaan kaukana, rl;•oida.an tämä 170 milj. tös, että esillä oleva esitys ei ole vielä tar-
9390: markkaa si:joitt.aa ulkomailla ulkom:aiseen peeksi perusteltu, on sittenkin oikea. Herra
9391: lainaan, jonka Ima:tr>a-yhtiö silloin ottaa ja kauppaministerin lausunnosta m. m. kävi sel-
9392: kruntaa. Valtio sa.a siis takaisin 170 mril!j. ville, että valiokunnan otaksuma valtion
9393: tästä ja siHä tavalla pamnt.aa val.tio varo- valvontaoikeuden pienenemisestä, jos halli-
9394: jaan ja rahaa saadaan maadJ.an. ~Iutt.a ei tuksen esitys hyväksyttäisiin, ei pitäisi paik-
9395: ainoastaan nä•in·. On myöskin siinäkin mah- kaansa. Jos näin on asian~aita, niin mitä
9396: dollisuus olemassa siitä :300 milj. markan sitten on hyötyä siitä, että nyt kysymyk-
9397: osrukepääomasta, mikä valtiolla siinä on, sessäoleva liikelaitos muutettaisiin osakeyh-
9398: osa sijoittaa ulkomwalaisiin kä:..siin. Ja. olen tiöksi, jossa valtiolla olisi täysi omistus- ja
9399: siinäiki111, sitä mieltä, että aivan hyvin voi- täysi valvontaoikeus, koska yritys jo nyt
9400: diaan 40% näin tehdä, joten saadaan pää- on valtion oma ja sen valvonnan alaisena.
9401: omaa sekä Imatran eteenpäin kehittämiseen         (Oikealta: Vennola sen selosti äsken!)
9402: että valtion pääomavaroiJhin takaisim             Herra pääministeri kaikesta päättäen ei
9403:     On aivan oiimin, että valtio meidän pää- näytä muistavan tai tietävän, mitä herra
9404: omaköyihä.ssä maassamme panee alulle täl- kauppaministeri on allekirjoittanut. Halli-
9405: laisia yrityksiä ja saattaa ne vakavalla lmn- tuksen esityksen perustelui&'Sa lausutaan
9406: nalle. ~Iutta epätarkoituksenmukaista on, m. m. seuraavaa: ,'l'ässä mielessä olisi Outo-
9407:  jos valtio v•etäy;tyy omaan kuoreensa eikä kummun kaivos valtion etujen mukaisesti
9408: osaa käyttää :hyväkseen niitä pääomavar()ja, muutettava osakeyhtiöksi, joka muoto epäi-
9409: mitkä liikkuvat kansaimälisillä. markki- lemättä on joustavin ja sallii kaikkien tar-
9410:  noilta, eikä myöskään .osaa käyttää hyväk- jolle tulevien tilanteiden mahdollisuuksien
9411:  seen sitä herpoitusta lmnsainväilisiin kaup- hyväksikäyttämisen. Osakeyhtiö on ajateltu
9412:  payrityksiin näJhden eikä sitä teknillistä perustettavaksi 80 milj. markan pääomalla,
9413:  edistystä, mitä kansainvälinen yhteys ulko- joka jakautuisi 8,000 kappaleeseen a 10,000
9414:  maiden 'kanssa voi saada aikaan. Ne ovat markan nimellisarvoiseen osakkeeseen, joista
9415:  nämä näköko'hda.t, jotka ovat olleet määrää- valtio omistaisi 7,998 kappaletta ja 2 kap-
9416:  vinä asiassa, siis aivan yl'eiset kansantalou- paletta tulisi muille" - ilmoituksen mu-
9417:  delliset nä:köikohdat, erkä mikä1in vihamieli- kaan jo valtion ennen omistamille osakeyh-
9418:  syys itse valtion toimi,ntaa vastaan tällai- tiöille. Totta valiokunnan, joka on asiaa
9419:  sissa tapauksissa, eiviitkä myöskään mitkään , käsitellyt, on täytynyt ottaa hallituksen J>e-
9420:  muut sellaiset vi·emat pyrkimykset, joita rustelut vakavalta kannalta. Eihän valio-
9421:  on keskustelun kuluessa tuotu esille.            hmta ole voinut otaksua, että hallituksella
9422:     .Niinä toivoisin, että suuri valiokunta, kun olisi kaikissa tapauksissa tarkoitus myydä
9423:  se asiaa käsittelee, ottal!si nämä yleiset näkö- nämä osakkeet ulkomaalaisille tai mahdolli-
9424:  ko:hda.t huomioon. Bn katso, että ne sei- sesti joiHekin kotimaisille yksityisille yrit-
9425:  ka,t, mitä valtiovarainlv,aliokunta tuo esiin täjille. Kun tämän lisäksi on hallituksen
9426:  tämän hylkäävän päätöiksensä perusteluina, esityksestä selville käynyt, ettei tämän esi-
9427:  että nimittäin v.astuuvelvollisuus tulisi ai- tyksen hyväksymisellä tuotaisi tähän nyt ky-
9428:  noastaan yhdelle J10nkilölle ja että muka seessä olevaan yritykseen yhtään uutta pää-
9429:  täl1aisen osakeyhtiön johtokunta voisi sitten omaa - kuten herra valtiovarainvaliokun-
9430:  vapaasti päättää yhtiön liikeyrityksen ta- nan puheenjohtaja jo lausunnossaan täällä
9431:  loudesta ja laitoksen laajentamisesta j. n. e., mainitsi - eikä myöskään sitä yksityisyrit-
9432:   millään tavalla pitävät paikkaansa. Osa- telijän antamaa huolenpitoa ja harrastusta,
9433:  keyhtiön muodossa valtio v.oi aiva:n hyvin jonka yksityisyrittelijä aina ylitiöön tuo
9434:   tarkastaa, mitenkä liikettä :hoidetaan. Ja siitä syystä, että hänellä on siinä oma omai-
9435:  kun se omistaa huomattavan enemmistön suutensa yrityksen menestymi:;;cn panttina,
9436: 182                          Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
9437: 
9438: niin en mma ymmärrä, että valtiovarainva-           teluissa sanotaan, että osakkeita ei ole tar-
9439: liokunta asianisilla perusteilla olisi tällä        koitus myydä, herra kauppaministeri valio-
9440: kertaa voinut tulla mihinkään muuhun joh-           kunnassa hyvin pätevillä perusteluilla to-
9441: topäätökseen kuin se mietinnössään on tul-          disti, että niitä. ei voida myydä, koska ei
9442: lut. Asia on siis vielä keskeneräinen, ei ole       vielä tiedetä, mikä on osakkeiden arvo sen-
9443: perustellusti valmisteltu siitäkään kannalta,       takia ettei tiedetä kuinka paljon on kuparia,
9444: johon hallitus pyrkii, ja näin ollen ei va-         kun kaivosta ei ole tutkittu. Ja tämän herra
9445: liokunta voinut tulla muuhun tulokseen              kauppaministeri täällä vielä vahvisti.
9446: kuin hylätä ·esityksen.
9447:                                                    Pääministeri Vennola: Kvllä minä
9448:    Pääministeri V e n n o l a: Edellinen pu- tahtoisin vieläkin väittäti toista. Herra
9449: huja teki sen johtopäätöksen, että en olisi kauppaministeri sanoo asiaa tiedustellessani
9450: tietoinen siitä, mitä herra kauppaministeri häneltä, että hän on tarkoittanut sillä, ettei
9451: on hallituksen antamassa esityksessä lausu- niitä nyt myydä, nykyisessä tilanteessa (Hil-
9452: nut. Minun täytyy torjua tämä päätelmä. peyttii eduskunnassa). Ja tämä on tietysti
9453: Kyllä olen aivan ollut selvillä siitä. Mutta itsessään se·lvä asia sentakia, että tällä het-
9454: tiissähän on sanottu, että osakeyhtiö on aja- kellä tuottaa Outokumpu tappiota, muis-
9455: tC'ltu perustettavaksi 80 milj. markan pää- taaJkseni, 1.3 milj. mk. Ei silloin ole syytä
9456: omalla, joka jakautuu niin ja niin moneen lähteä myymään osakkeita. Niin että kyllä
9457: kappaleeseen 10,000 markan osakkeita, herrat voivat hyvin varttoa niin kauan, että
9458: joista hallitus omistaa sitten niin ja niin se pääsee toiselle puolelle, niinkuin se ·oli
9459: monta. Yhtiö perustetaan sillä tavalla. jo 1929, jolloin se tuotti 21.5 milj. voittoa.
9460: Bmme ole tässä ol1eet tilaisuudessa nyt SiUoin tulee aika myydä osakkeita, jos tar-
9461: Yielä sanomaan, että me niistä myymme peelliseksi havaitaan. Tällä hetkellä kupa-
9462: niin ja niin monta kappaletta, koska emme rin hinta on nousemassa, niin ettfi olen sitä
9463: Yioelä tiedä edes ostajia ja koska ei voi ru- mieltä, että odotettaisiin.
9464: veta niitä myymään, ennen kuin osakeyhtiö
9465: on perustettu. Mutta jos meillä on 8,000           Ed. P a a s on c n: Eduskuntapiireissä on
9466: lmppaktta hallnssamme osakkeita, niin me kyllä ajatdtu, että tämän esityksen kautta
9467: voimme silloin ulkomaisille rahamiehille so- pyrittäisiin muuhunkin kuin siihen, että osa-
9468: pivan tilaisuuden tarjoutuessa niitä tarjota, keyhtiömuodon kautta tahdottaisiin laitok-
9469:  ja sillä tavalla saada uutta pääomaa. Tällä sen johto järjestää toisella tavalla. Herra
9470: tavalla tiimä on ymmärrettävä, eikä sillä v. t. pääministeri onkin nyt tässä avoimesti
9471: tava!lla, että me jatkuvasti hautoisimme tunnustanut, että pyrkimyksenä on siirtää
9472: näitä 8,000 osa:ketta, emmekä luovuHaisi Outokummun kaivoksen osakkeet sopivan ti-
9473: niitä kenellekään muille. Se on väärinkäsi- laisuuden tullen valtiolta yksityisiin käsiin
9474: tys, joka asiassa on syntynyt. Jos valtio-       (Vasemmalta : Ulkomaille !) ja vieläpä ulko-
9475: varainvaliolnmnan kanta Histä riippuu, niin maille. Tällä hetkel'lä on kuparin hinnan
9476:  sitä suuremmalla syyllä ·on suuren valio- 1 tavattoman laskun takia Outokummun kai-
9477:  kunnan asia oikaistava. Ei tässä ole mitään vos ollut vähemmän tuottava. Mutta ottaen
9478:  sivutarkoituksia. Olen kuullut sanottavan, huomioon, että kaivoksen rikastehdas vasta
9479:  että pelättäisiin, että superfosfaa.tin hinta syksyllä 1928 aloitti toimintansa ja toimi
9480:  jonkun verran kohoaisi, koska kenties osake- siis täydellä teholla vain vuoden 1929 ajan
9481:  yhtiö ei myisi kiisua, mitä siihen tarvitaan,• kokonaisuudessaan tuottaen tällä vähän yli
9482:  yhtä halvalla. Minä luulen, ettii siihen Bi vuoden ajalla puhdasta voittoa vähän vaille
9483:  ole mitään syytä. Kun valtio on isäntänä, 30 milj. markkaa, niin ymmärtää, että kai-
9484:  niin kyllä se senkin asian voi järjestää. vos on taloudellisesti edullinen, siitä huoli-
9485:  Minä uudistan sen toivomuksen. että suuri matta, että se viime vuonna on tuottanut
9486:                                                 1
9487: 
9488:  valiokunta ottaisi ne näkök·ohdat huomioon, pienen tappion, kuten mainitsin, siitä
9489:  mitkä nyt ovat keskustelussa tulleet esille. syystä, että 'kuparin hinta on ilmiömä.isesti
9490:  (VnsemmaHa: Tuskin!)                          ! laskenut.  Mutta, kuten herra v. t. päämi-
9491:                                                  nisteri mainitsi, kuparin hinta. taas nousee
9492:     Ed. Niukkanen: Kyllä herra kauppa- ja kaivoh.--sesta tulee jälleen edullinen liike-
9493:  ministeri on tässä asiassa paremmin oikeassa yritys. ,Ja koska pidetään yleisenä sään-
9494:  kuin hena rahaministeri. Paitsi että perus- tönä, että valtion yritykset eivät saa olla
9495:                                       Valtion vientiluotto.                                         183
9496: 
9497: kannattavia, niin kaiketi pyritään esityk-             esityksessä ei puhuta mitään, osoittaa j1oka
9498: sellä siihen, että tämä ainoa valtiolle edul-          tapauksessa, mihin ollaan pyrkimässä, pyr-
9499: linen yritys voitaisiin siirtää yksityisille. Se       kimässä siihen, että yksityisille varataan
9500: on esityksen pohjimmaisena tarkoituksena,              nyt mahdollisuus saada käsiinsä Outokum-
9501: kuten täällä nyt on saatu ministerin suusta            mun <tuottava ikaivos, kun se on_ ensin val-
9502: knulla.                                                tion rrnyön:tämillä varoilla saatu seHaise®
9503:                                                        käyttökuntoon, että yksityisetkin voivat sen
9504:     Päälministeri V e n n o l a: 'rässä asiassa        ottaa käsiinsä. Herra pääministeri muistaak-
9505: näkyy olevan hyvin vaikea saada täsmälli-              seni huomautti ,tä:Haisesta laitoksesta, m. m.
9506: siä sa;n.ontoja. (Vasemmalta naurua). Täällä           Helsingin kunnassa, mainitsi esimerkkinä
9507: edelL'linen puhuja tulkitsi minun samljani,            raitiotieyhtiön. Minä tahdon huomauttaa,
9508: että olisin ollut sitä mieltä, että tässä on           että Helsingin kaupunki ,on pyrkinyt osta-
9509: tm1koituksena siirtää Ou1tokummun osakkeet             maan kaikki Helsingin raitiotieyhtiön osak-
9510: ulkomaille. En minä sellaista ole sanonut.             keet ikaupunrgille, sikäli kuin niitä on ollut
9511:  (Vasemmalta naurua). Minä olen sanonut,               saatavissa, ja ostaa edelleen moninkertai-
9512: että 40 % näistä osakkeista voidaan siirtää            sesta alkuperäisestä osakehinnasta.          Ei
9513: ilman vaarraa ul:l\'omaisiin 'käsiin, (Vasem-          siellä ole siis py;ritty sellaiseen, mitä halli-
9514: maLta: Niin, niin.) ja nianenomaan pitää               tuksen rta!holta nyt esitetään, vaan on py-
9515: valtiolla 60 %, siis määräälmisvalta. Tämä             ritty päinvastoin saamaan laitos kokonaan
9516: kai on hiukan toista kuin siil'ltää osakkeet           kunnan haltuun.
9517: ulkomaisiin käsiin ja luovuttaa tämä val-
9518: tion yritys ulkomaalaisille. Hallituksella ei       Kall<ppaminist.eri S olit a n d e, r: Minun
9519: ole tä!hän, yhtä vähän lkuirn muihin liike- on syytä vielä pwrilla sanalla 1wskete;Ha tätä
9520:  yrityksiin, ollut pienintäkään aikomusta, finanssipuolta varsinkin viimeisen lausun-
9521: että ne luovutettaisiin ulkomaalaisille, vaan non johdosta. Tämän esityksen tark:oitu:k-
9522: päinvastoin nimenomaan pitää huolta siitii, sena on siltä kannalta katsoen :toiselta puo-
9523: että huomattava enemmistö, siis noin 60 %, len helpottaa kai1volk:sen rahoittamista, toi-
9524: säilytetään vaQtiolla, siis märuräämisvalta. seLta puo1en saada valtiolle tasainen tulo
9525: Ja mitä siihen tulee, että osa siirreJt.täisiin kai~o'ksesta. Molem\mat nämä päämaärr'lät
9526: ulklomaisiin käsiin ja ~käytettäisiin ulko- ovat niin selviä, e,ttä niistä ei olisi ollut
9527: Jnaista pääDmaa, tai1toa ja kokemusta siinä tarvis pitkälti keskustella.
9528: valtion ja yh1:1eis!kuntarrnme hyväksi, niin 1
9529: minä luulen, että asiallisesti ta;rkastettaessa     Keskustelu julistetaan pää:trtyneeksi.
9530: sitä vastaan ei pitäjsi olla mitään muistut-
9531:                                                     Lakiehd'otU:ksen ensimma1nen käsittely
9532:  tamista.
9533:                                                   julistetaan pää:ttyneeksi. .1'.sia lähetetään
9534:      Ed. A a 1 t o: Herra pääministerille voi s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
9535:                                                    1
9536: 
9537: 
9538: 
9539: 
9540:  olla kiitollinen, että 'hän on paljastanut. ne
9541: tarkoitukset, mitkä ei ha'llituksen esityksestä      5) Ehdotus laiksi valtion Ylentiluoton
9542: käy ollenkaan selville. Tämä ~on kai tulos                         järjestämisestä.
9543: };iitä viime aikoina ilmenneestä hyökkäyk-
9544:  sestä kaikkea valtion liiketioimintaa vastaan,     E,sitellään valtiova~rainvaliokunnan mie-
9545:  ja nyrt näkyy py11kimyksenä olevan päästä tintö n:o 9 ja otetaan ensimmä.~seen
9546:  vähitellen siihen, että täillainenkin liikelai- k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti: käsi-
9547:  tos, johon yksityiset eivät: katsoneet voi- telty hallituksen esitys n: o 15, joka sisältää
9548:  vansa nhrata varoja, silloin kuin se oli val- yllämainitun la!kiehdotl1ksen. -
9549:  tion ja Hackmanin yhteinen, :mutta kun
9550:  vaLtio nyt on u!hrannut siihen varoja, saa-        Puhemies: Käs~ittelyn pohjana on
9551:  tetaan sellaiseksi, ,että rSe voidaan milloin vailtiovarainvaEokunnan mietintö n:o 9.
9552:  hyvänsä luovuttaa kokonaankin yksityisten
9553:  kapitalistien käsiin. Onhan lUJOnnollista,         Kuikaan ei halua. puheenvuoroa.
9554:  ettei hm1ra pärumi,niste,ri mene sanomaan
9555:  tä.äl\lä, että kaikki ooa!klkeet myydään,          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
9556:  ffill<fta se, että hän täällä nyt jo sanoo, että julistetaan poo,t;tyneeksi. Asia 'lähetetään
9557:  Foidaan lnovnttaa 40 %, kun haHituksen s u u r e e n v a 1 i o k u n t a. a n.
9558: 184                             Tii·Rtaina 10 p. maali&kuuta 1931.
9559: 
9560: 6)    Ehdotus museorakennuksen ra.kentmni-             Ei :myöskään täitä nam pientä SlHillllaa
9561:               sesta l\{nstialaan.                   pitäisi cdus!kunnran vastustaman siitäkään
9562:                                                     syystä, va:iJkika elämmekin. pula-aikaa, sillä
9563:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö          meillä, tällä su!kup.olvlClla täytyy olla vel-
9564: n :o 1 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-        voil1isuus tulevia sukupolvia kohtaan, iJwska
9565: 1 y y n siin:ä va1mistelevwsti käsitelty ed.        kerran Mustialan vaatimattomaan päre:kat-
9566: Laiillpisen y. m. toiv. al. n :o 21, jaka sisäl-    toiaeen museoon ~on jo lk!oottu niin suuri
9567: tää yllämainitun ehdotuksen.                        määirä sellaisia his•toriallisia arvoja, jotka
9568:                                                     täimä.n sukupoLVIen velvollisuus on ehdotto-
9569:      Keskustelu:                                    masti säilytitää tuleville suilmp.olville. MeiLlä
9570:                                                     on tehty tällä museoalalla Vlerra'ttain kun-
9571:    Ed. A :1 e s .t a 1 o: Kun tämä Mustialan        nioitettavaa: työtä yleismuseoihim. nahdien,
9572: maatalous-historiallinen museo-asia oli esillä      mwtta pääelinikeinoa, ma:attwlout.ta esittävä:
9573: eduskUillnassa vuoden 1929 valtiopäivillä,          museotyö on jäänyt kokonaan sivuun ..
9574: antoi si:vi:stysvaliokunta silloin jotakuinkin      Minä tahdon mainita eduslrunnan pöytäkir--
9575: samaan suuntaan !käyvän laUisunoon, mikä            joihin pari nimeä, jotka ovat täimän asian
9576: on myöSkin ny\t käsiteltävänä olevassa sa-          mclik.ein suurimmailta osalta tässä :m&assa
9577: man valiokunnan 1lausunnossa. Sivistysva-           hoitaneet, IliC ovat nimi•ttäin professori
9578: lidkuThta hyväJksyi periaaUeessa täimän Mus-        GrotenfeLt-vainaja ja vielä elossa oleva
9579: tialan maa~talous-historiallisen !kouluraken-       Mustialan maami,eskoulun johJtaja; Antto
9580: nul\Csen rakcnta.mi.sajatuksen, mutta hylkäsi       Laiiho. Näimä miehet ovat koonneet niin
9581: siUoin aloitteessa anotun raha-anomuksen            arvokikaita muiruaisesine~tä, ja jollelnlm.e, me·
9582: sillä perusteella, että silloin ei 01llut pelrus-   nyt edes ota tähän osa;a siinä suhteessa, rett.ä
9583: teltua kustann-usarviota eikä myöskään pii-         takaamme niiden ;säilymisen tuleville suku-
9584: rustu!IDsia ajatc'ltna ra:kennusta va'l'ten. Nyt    polville, me olemme ehdottomasti tehneet
9585: on kuitenikin sivistysvaliokunnan ti(;dossa         rikoksen.
9586: ollut, että Mustialan.museohallintokunta on            Näiden arv.oikkaiden muinaisesineiden
9587: maataloushallituksen viillity~ksellä hanikk:inut    säillylttJämiThen tuleville sukupolvi!llc tulee
9588: rakennukseen tarvittavat piirustukset ja            olemaan        varsin     sunrimerkitvksellinen.
9589: myöskin kwstaamusarvion, jotenlka tuutuu            Näissä selviää, kuinka sitkeäUä työllä mie-
9590: jonikun verran oudolta, kun sivistysvalio-          het ja n'aiset :ovat näiil.lä vaatimat1Jomilla:
9591: kunta jo 1929 periaatteessa on kysymyksen           työv.älineillä lrullteneet varloittamawn tätä
9592: hyvälksynyt, valiokunnan nyt antama hyl-            maata vi'ljelykseUe ja tälle ikansaUe asutta-
9593: käävä 'lausunto sillä pohjalla, että ei ole ol-     vaksi. Tä.mä on se, joka velvoittaa meitä.
9594: lut kustannmsarviota. Nyt on kustannus-                Miniä siis usmallankin näillä lyhyillä J)C-
9595: arviot ja silloin puuttuneet piirustwk.~et          rusteluiUa·, henra puhemies, ehdottaa, ettii
9596: olleet nähtävinä. Eriik!oista hwomiota on           tälillän mietinnön ponne.'l'sa sanot.taisiin, että
9597: näyttäny,t valiokunta kiinnittävän sirhen,          hallitus otta.isi vuodlen 1932 tulo- ja meno-
9598: että kiustannusarvio rajoittuu 800,000 mark-        arvioesity1k:seen 600,000 markan suuruisen
9599: kaan ja asiasta. tehdyssii arromuksessa on          märuräraharr M:mitia,lan puistoon rakennetta-
9600: anottu ainoastaan 600,000 markkaa. Tämä             y,aa museorakennusta varten.
9601: ero johtuu siitä, että siUoin kun tämä lk!us-
9602: tannusarvio on laadittu, oli ralmnnusainei-            Ed. Aili o: Sivistysvaliokunna.n on ol-
9603: den j'a; myöskin raJkmmustöiden hinnat pal-         lut vaikea ehdotta.a määrättyä summaa: otet-
9604: jon lk:or'keammat, kuin mitä ne ovat tiällä         tav,aksi ensi vuoden menoarvioon siitä yk-
9605: hetlkellä. Mehän tieJäimme esim., että tiilet,      sinkertaisesta syystä, kuten sivistysvalio-
9606: joista tämä rakennus on ajateltu rakennet.-         kunnan mietinnössä on sanottu, että piirus-
9607: tavaJksi, ovat laskeneet 1 / 3 :lla, samoin myös-   tukset ja kustannusarvio eivät vielä ole lo-
9608: kin :kaikiki muut ralkennusaineet, joten tässä      pullisia. Eduskunnan on tietenkin vaikea
9609: ei ole mitään risti'ri~taa olemassa siinä suh-      päättää sel1aista asia~a, jota. ei ole lopu1li-
9610: teessa, että kustannusarvio onkin 800,000           sesti vaLmistettu, v:a:an sen tulee tapa:htua.
9611: matlkkaa ja anottu summa 600,000 markkaa,           mieluummin 1hallitub~en esityksen nojalla,
9612: koska nykyisissä oloissa katsotaan voitavan         koska silloin myöskin vastuu siitä, että
9613: piirustuksen mukainen rakennus rakentaa             aiottu mkennus tulee todellakin tarkoituk-
9614: Mustialan puistoon 600,000 mar'k:a1la.              senmukainen, jää hallitukselle. PäinYastai-
9615:                                   Museot ja maakunta-arkistot.                                        185
9616: 
9617: 
9618: sössa tapauksessa tulisi eduskunta ottamaan            Eduskunta on siis hyväksynyt sivistysva-
9619: vastuun asian ratkaisemisesta.                      liokunnan ehdotuksen.
9620: 
9621:   Ed. I.; a m p.l n en: Minä pyydän saada                Asia on loppuun käsitelty.
9622: yhtyä ed. AJJesta1on tekemään ehdotukseen
9623: samoilla perusteilla mitä hän täällä on esit-
9624: tänyt 1\iustialan museorakennuksesta. Siis          7) Ehdotus Itä-Hämeen museon tukemisesta.
9625: kannatan hänen ehdotustaan.
9626:                                                          Esitelläiin
9627:                                                                   sivistysv·a1iokunnan mietintö
9628:    Ed. S o v i .j ä r v i: Tämä kysymys on          .n :o 2 jra otetaan  a i .n .o a a n k ä s i t t e-
9629: ollut si'visty<Siv,aliokunnassa esillä ja, se on    1 y y n siinä valmisteleva.sti käsitelty ed.
9630: saavuttanut siellä kaiken sen tunnustuksen,         Branoderin y. m. toiv. aL 111 lO 22, joka si-
9631: mitä aloitteenteki•jät ovat siUe odottaneet-        sältää yllämainitun ehdotuksen.
9632: kin. Ei ainoassakaan lausunnossa ole sivis-
9633: tysvaliokunnassa asetuttu periaatteellisesti             Puh •e m i c s: Käsittelyn pohj-ana on si-
9634: tätä tärkeätä ilmlttuurikysymystä vastusta-         vistys-v~aliokunnan mietintö n :o  2.
9635: maan. lVIutta. onhan luonnollista, että niiHä
9636: perusteilla, joihin ed. Ailio täällä viittasi, ei        Kukaan ei halua puheenvuoroa.
9637: sivistj"svali:okunta ok voinut lähteä muuta
9638: ehdotusta tekemään kuin sen, minkä se nyt             Sivistysv<aliokunnan mietinnössä oleva eh-
9639: on tehnyt. Kun hallitus ryhtyy sitä tutki-          dotus hyvä:ksytään.
9640: maan, lepää se paljon voimalliosemmilla pe-
9641: rusteilla. Minä senvuO'ksi pyydän eduskun-               Aosia on loppuun käsitelty.
9642: taa kiinnittämään huomiota si V'istysvalio-
9643: kunnan lausuntoon.
9644:                                                     8)    Ehdotus maakunta-arkiston rakentami-
9645:                                                                   sesta Viipuriin.
9646:   Keskustelu juli•stetaan piiättyneeksi.
9647:                                                        Esitellään sivistysvalidkunnan mietinö
9648:    Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on            n :o 3 ja oteta-an a i n o .a a. n k ä s i ·t t e-
9649: ed. Alestalo ed. Lampisen kannattanmna              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
9650: ehdottanut eduskunnan pää:tettäväks~ toivo-         Voionmaan toiv. aL n :o 23, joka sisältää
9651: muksen, ettii hallitus ottaisi vuoden 1932          yllämainitun ehdotuksen.
9652: tulo- ja, menoarvioesitykseen 600,000 mar-
9653: kan suuruisen määrärahan Mustialan puis-              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on SI-
9654: toon rakennetta1v•aa museorakennusta var-           vistysvaliokunnan mietintö n :o 3.
9655: ten. Kutsun tätä ehdotusta ed. Al'estalon
9656: 0hdotukseksi.                                            Kukaan ei halua puheenvuoroa.
9657: 
9658:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         :Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytään.
9659: 
9660:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
9661:   Xäuestys ja päätös:
9662:                                                     9) Ehdotus lisämäärärahan myöntämisestil
9663:   Jdka hyväksyy sivistysvaliokunnan ehdo-              Porin-Haapamäen rautatierakennusta
9664: tuksen, äänestää ,,jaa"; jos ,ei" Yoittaa,                          varten.
9665: on cd. Alesta:lon ehdotus hyväksytty.
9666:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunna.n mie-
9667:    Puhe m i e .s: Kehoitan nii:tä edusta.jia,       tintö n :.o 1 ja otetaan ainoaan k ä •S i rt-
9668: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-           t c l y y n sii.nä valmistelevasti käsitelty ed.
9669: lee.n.                                              Setä,län y. m. toiv. ·al. n :o 51, joka sisältää
9670:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
9671:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
9672:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana            on
9673:   Puhemies: Vähemmistö.                             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 1.
9674: 
9675:                                                                                                  24
9676: 186                            Tiistaina 1D p. maaliskuuta 1931.
9677: 
9678:   Kuka,an ei. halua puheenvuoroa.                 dessa try.ckta tider vidtaga utvidgningar
9679:                                                   som öka statsutgifterna, förran man vet i
9680:   Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytään.          vilken ri:ktning det ekonomiska, livet kom-
9681:                                                   mer att inpassas för att näringslivet ska11
9682:   Asia on loppuun käsitelty.                      kunna ihöjas ur ,den vågdal, varuti det-
9683:                                                   ,samma nu li:gger. Nlig synes, .för ti1IfäHet,
9684:                                                   ingen annan möjlighet stå till !bnds, för
9685: 10) Rautatierakennuksia vuosina 1932-1937         ,staten el1cr enskilda, att kurrna upplyft.a
9686:                                                   näringslivet och bättra de ekonomiska för-
9687: lwske,va hallituksen esitys n :o 20 esitellään.   'hål1andena än att minska de mest betun-
9688:                                                   ,gande utgifter, vilka mångcn gång tillkom-
9689:   P u ih e m i e ,s: Puhemiesneuvosto ehdot-      mit uti statsbudgeten av o!betänksamhet
9690: taa, että :asia lähetettäisiin kulkulait:osva-    dler på grund av politiska !berwkningar.
9691: 1iokuntaan.                                       Jag dristar p'åsi:rå att många av våm ny-
9692:                                                   byggda järnvägar även :höra till den :ka-
9693:                                                   tegori, som tillkommit på antytt sätt och
9694:   Keskustelu:                                     hidragit att hiöja statsutgifterna och för-
9695:                                                   sämra statsjärnvägarnas ränta:bilitet utan
9696:    Ed. H ä s t :b a c k a : Herr talman! Skulle   .att desamma i motsvarande grad ,ökat den
9697:  regeringen fasthållit vid sitt uttalande i nu    direkta eller indirekta nyttan genom nöja'll-
9698: fiirdiggande proposition, att det nu rådande      det av välståndet hland al1män'heten. P.en-
9699: svåra ekonomiska Jä,get manar till ;försiktig-     gar och välståndet skapas ju i0ke genom
9700: het även vid uppgörandct a v framtida järn-        att riksdagen på måfå utan till:förlitliga
9701: vägsprogram, oc:h därjämte sagt '<ttt detta        kalkyler voterar anslag för det ena eller
9702: nödlä:ge även iförpliktar regeringen att icke     andra ändamålet, därpå utgör dct try~kta
9703: fö1~eslå nya iJ:mnbyggnader, utan att se till     ·ekonomiska läget och r.~år statsbudget ett
9704: att tfå medd för slutförandet av arlbetet vid      påtagligt ibevis. Den nu rådande dwno-
9705: de redan bcslutna ibanorna, så hade jag in-       miska krisen i vårt land är icke heller en
9706: genting haft att anmärka. 'Ty det ekono-          omedcllbar följd av den rådande ekono-
9707: miska läget är ml sådant a.tt regeringen oeh      miska krisen i andra länder, utan fotar
9708: envar rilksdagsman ihorae inse att det är en      sig på en miångårig 1agd :grund av utgif-
9709: fosterländsk plikt att icke framställa an-         ter för ändamål, som icke mot,svara de
9710: språk 'På statsmcdel för ändamål som icke         från statens sicJia .g.jorda uppoffringarna.
9711: ,ger en a:vkastning som n.ärmclsevis motsva-          Såsom allmänt erkänts har avkomsten
9712: rar de räntesatser som staten måste erlägga       från de näringar, som erhållit statshjäl'p,
9713: för upplånade medel.                              icke motsvarat den ökade skattetung·an och
9714:    Det allmänna ekonomiska läget är icke           den utl'ändska skuldsättning,en. Vi ha dels
9715: heller i detta nu lämpligt för vidtagande          tärt för my;cket på nationaltillg·ångarna,
9716: WV' utvidgningsplaner och genom lag ifast,slå      oeh de1s dr.agit för stora växlar på fram-
9717: ny.a utgiiter, då det synes som om näring.s-       tiden, vilka vi nu redan med 'smärta rfå
9718: livet icke inom en 'Öv,erskåldlig framtid skall   hörja inlösa. Uti rilksdagen har jag under
9719: kunna uppryckas för att cns fylla. sina he-        de senaste tolv åren m'ångcn gång gjort
9720: hov. Kapitalbildningen 'har .även under            riksdagen uppmärksam på att den ekono-
9721:  dessa depressionstider minskats icke blott        miska politiken, som inslagits, såväl lbeträtl'-
9722: i v:årt land, utan i hela vä,rlden, vilket        fande ökandlet av statsdriften som ock den
9723: ibidra:ger till att försvåra !åtcrgången till     sociala o0h kulturella utveCiklin>gen, id~e
9724: jämna förhållanden uti närin:g.'!livet. Allt      tiål några p:Mrestni.ngar under 'h'årda tider.
9725: ·detta manar envar, icke minst regcring ocih       Jag ibck1a:gar att det jag förut.sctt blivit
9726: riksdag, att iaktaga ,fiörsiktighet vid fast-      en verklighet, men detta :manar på samma
9727: ställandet av nya utgifter, 'att icke skatte-     gång riksdagen att åtminstone nn, då nrö-
9728: medel eller upplånat kapital ibindas vid           den står för dörren, iakttaga försiktighet
9729: mindre räntebärrande företag, - därihland         ·v,id faststä1landet av nya utgifter, sådana
9730: även inberä:lmade statsjärnvägarna. Så:som         som föreligga,nde proposition och d!ärjämte
9731: redan .antytts är det i~cke heller ur st.at~s­     till utskottets be'handling hämkjutna jä.rn-
9732: lmshållningssynpunkt sett klokt att under          vägsmotioner inneibära.
9733:                             Hautatiel'akennukset vuosina 1932-19,37.                          187
9734: 
9735: 
9736:     Av järn vägsstyl'elsens tiH sta tsrådet läm~    komsterna, såYiH dil'Ckta .som indi1~ta,
9737: nade uppgifter om de olika bansträcknin-            varför det vore oklokt att genom lag yt-
9738: garnas räntaibilitet framgår att det endast         terligare binda staten vid nya årliga ut-
9739: förCJfinnes ibland dessa fyrtiota1 motioner         gifter några år ,fmmåt.
9740: tre som lämna p'å anläggnin:gslkapital'ct en            Av det anförda framgår, att j·ag anser
9741: ränta öve11stigande 2 %, nämlligen Suo-             att det .ekonomiska läget i detta nu är
9742: lahti~Gamlakar1eb:r,         Helsingf.ors'--Riste   sådant a tt regeringen icke hort fi}reslå
9743: och Viini järvi-Varkaus ibansträtckningar.          by;gg.andet av nya järnvägar förrän de på-
9744: Av dessa är endast SuolaMi-Gamla1mrleJby            började järnvägsbyggena blivit närmare
9745: banstrruckningcn på staten.s lbekostnad full-       slutf,örda, och förrän det ekonomiska livet
9746: ständigt undcrsökt o0h således den enda             tagit en fastare form, att man kunnat
9747: som vilar på säker beräikningsgrund', vilket        lwnstatera om det är rförenat med statens
9748: ackså framg1år av j·ärnvä:gsstyr·elsens giv-na      och vissa allmänna intrcssen att utvide:a
9749: utlåtanden.                                         järrl!väg'snätet.  Såsom av proposition~n
9750:     l\fan kan såledcs med skäl säga, att ingen      framgår ibehöves "ännu övcr 300 milj. mark
9751: av de föreliggande jä.rnvägsprojekten 1äm-          för att få de påJbörjade j~irmägarna d'är-
9752: nar ett tillfredsställande ekonomiskt utbyte        digby.ggda. Man hade således vä1 kunnat
9753: -ocih kan rälmas till den kategori som höjer        npps'kjuta med framläggandct av järnvägs-
9754: nationalf.örmögen'heten med tillfredsstäl-          propositionen åtminstone två år framåt.
9755: lande av!kastning.                                      Det är ,således dels med anledning av
9756:     Jag ihar ä!Ven mången gång uti riksda-          att jag anser att denna proposition under
9757: gen klandrat dylika kapitalplaceringar samt         nuvarande tryckta tider kommit för tidigt,
9758:  ifrågasatt om sådana kapital'pla·eeringar          odh dels m0d anledning av att pmpositio-
9759:  kunna vara förenliga med en sund stats-            nen upptager :by;ggandet av ny.a järruvägar
9760: hushållning. Mot dessa anförda. ibetänklig-         enda,st uti Östra l<'inland, som jag nu nöd-
9761: heter har man bland annat a1rfört att ja;g          gas ägna regeringens för~>lag 1iksom hela
9762:  åsidosätter att stora belopp, 250 a 300 milj.      landets kommunikation.spolitik n[~gra ord.
9763:  mark, årligen användas till inkomstbrin-               Såsom 'känt lhar V'årt lands kommunika-
9764:  gande ,f1öretag, oc:h däriibland uppräknat ut-     tionssystem i :huvudsak uppb)'iggts under
9765: vidgande .av statens affäl'sdrift, lån för          den ry.ska tiden och har det därför fått en
9766:  olika ändamål och även nämnt jäJrnvä:gs-           cnsidig utveckling, främst riktande sig pä
9767: byggen. Uppgiften om kapitalpla:ceringen            att utveckla förbindel'serna med Hyssland,
9768:  är nog riktig, men vidkommande rän1tan på          såvlil i fråga om landsvä:gs- och järnvägs-
9769:  dessa inkomstbringande kapitalp1aceringar          nätets rl-ktning och ävenså de Östra farle-
9770:  har staten årli.gen stora för!ust·er. Såsom        dernas iståndisättande genom icke mindl'e
9771:  exempel må h~ir .anföms, att den viktiga.ste       i:in m kanaler med därtill hörandc sluss-
9772:  delen av dessa karJitalplaceringar ibildas         by.g.gnader. Det är Östra Finland som
9773:  av plaiceringar vid järnvägar, vilkw :giva         dämv under årens lopp ·hacft fördela.r oeh
9774:  en jämfördsevis låg ränta på i dem bundna          vilka fördelar ständigt :ökas .genom ny.a ka-
9775:  kapital Man kan ieke uppskatta alla pla-           na]byggnader och nya lands- oeh järnviigs-
9776:  eeringars gemensamma medelränta 'hög11e än         byggnader. Att i detta avseende även ibe-
9777:  tiH häJ:ften av det räntebelopp, som staten        drivits en osund ntvecklingspolitik, grun-
9778:  sjä:l'v mlåste erlä:gga för sina motsvavande       dad på felsyn, mindre tillförlitliga kalky-
9779:  lån. Kapitalplaeeringarna. berättiga. såle-        ler, med ·ett ·ständigt try,ck 'På riksdagen
9780:  des ieke till att öka statens utgifter i            undcr moti.,-erinlg att just dcssa ar~beten
9781:  samma omfattning som skattcmedel anii'än-          böra ut,f.öras dels för att skydda landet och
9782:  das till kapita:lplaceringar. Nämnda om-           dels för att öka landiets ekonomiska lbiir-
9783:   ständigheter böra även av riksdagen och           kraft, är fö,r alla u:cänt.
9784:   nu främst av kommunikationsutskottet beak-            Jag skall förbigå det just antagna fem-
9785:  tas vid ibehandlingen av de många järn-            års programmet för utvidgandet av 'lands-
9786:  vägsmotioner som hänskjutits till utskot.tet.      vägsnätet i gränstrakten, .so"n betun,gar
9787:      Härtill kommer vida11e det mwa.randc           budgeten med extra kostnader om 15 milj.
9788:  ekonomiska lä:get, såsom redan framlrållits,        mark i året med att nämna att detta är en
9789:  som kommer de närmaste åren att medföra            fördel som i6ke andra dela,r av landet 'åt-
9790:  en direkt mins1ming av ele regc>lhundna in-         njuter. Så har vi ele niimnda kanalibygg-
9791: 188                          Tiistaina 10 p. maaliskuuta 1931.
9792: 
9793: nadcrna i St ..Michcls, Viborgs och Kuopio mcd Ryssland ä ven andr1a fö11bindelser äro
9794: län, 1andets rika.ste sjö;platå och tätaste nödvändiga än just i nänheten av den ak-
9795: naturliga vatten\å;dersystem, vilket saknar tiva fr.onten. Det synes mig rutt man fram-
9796: sitt .motsty<clkc i Eur()pa; och i de flesta för aUt llJör tänka på att vi är•o i !behov av
9797: andra världsdelar. Detta vattenvägssystem hjälp från lä11:der i Viffister, o0h för a:tt få
9798: har kompletterats mtJd kanaler vaqiå ned- fram d'Cnna :hjä}p Så dirckt och så fort
9799: lagts stor.a summor. En del av dessa ka- som möjligt, är även västra delen av landet
9800: nalvägar har redan blivit orärutabla dels i 1belwv a:v en direkt fö:r!bindelse med en
9801: genom felkalkyler f1•ån ihörjan av anlägg- god ha:mn no-crom K varken. J a.g 'har mig
9802: ningen oeh dds gonom byggandet av järn- hekant att man från den militära ledningen
9803: vägar i dessa traktcr, vilka upptagit kon- i sådant syfte föreslagit 1byg1gandet 3M Suo-
9804: kurrensen med vattenvi1garna och minskat la:hti-Gamlakadeby hanan varrför jag även
9805: deras intradcr. Jag vill blott som exempel får göra kommunikationsutskottet uppmärk-
9806: nämna att den nyss färdig;blivna Iisvesi sammat på att noga pröva vilka av elossa
9807: kanalen, som lmstade staten övcr 31 mH1j. strategiska banor äro nödvändigare, och
9808: marik, i~cke ger just mcra i årlig inkomst jag dristar hoppas att utskottet skall finna
9809: än vad som åtgår till kanalens skötsel, så- att man i antytt avsecnde a1lt för ·ensidigt
9810: ledes ingen l'änta på anläggningskapitalet. koncentrerat f.öl~sva11sberedskapen på Östra
9811: :Men trots att elossa vattenleder och dcras gränsen mecl åsidiosättande av de CV'entuaTi-
9812: förenande med varandra i dessa trakter teter att :vi behöva genom en :l1amn norrom
9813: g·enom ikanaler kan anses fylla 'behovet för K varken beredas tillfälle att 11å tillskott av
9814:  frambefordrandc av virkcsmassor till för- krigsförnöden>heter oCih d'å dem dcn lkor-
9815: ädlingsindustritJrna åt flerc 'håll föreliggcr taste vägen fram till fronten. J ag ·skall
9816: nu flere järnvägsmotioner som beröra sagda ieke vidare ingå uti detaljer rörande denna
9817: vattenleder ·varav här må nämnas Suo- fråga., emedan saken är förcnad med IV'~ssa
9818: lahti-H~rapajäiwi och Vasa-Ala'pitkä ban-       försvarshemligheter, utan blott med dessa
9819: striickor.                                      antydning·ar .göra utskottct uprpmfi,rksamt
9820:     Ett annat typiskt exempel på huru litet på att det föreli:g,ger en ,plan i· a.ntydd
9821:  man tager hänsyn tiU kostnader då det riktning som utskottet :hör få del av.
9822:  gäller att förbättra kommunikati.onskden i       J ag ska1l icke heller nu 'ingå på några
9823:  östra Finland må här anrröms följande: detaljerado jämförelser me1lan de ikonkur-
9824:  Som känt ha.r staten under flerc år 11ed1agt rerande hansträlckorna, utan hänvisar blott
9825: stora summor :för utvidgning av Saima ka- till vad jag framllöll vid plenum den 4
9826:  naL F'ör fullfölj,andet a.v dBtta program mars 11930 då samma fråga b~handlades.
9827:  erfordras ytterligare 331.5 milj. mark. Jag vill hoppas att ut~kottet skall ta.ga del
9828:  :Men samtidigt som man har ctt så stort d1irav för att :få en mera alhsidig Ö·ver'blick
9829:  poogram att utföra i syfte att förbättra över ele konkurrerande järnvägsp.rojekt i
9830: vattenviig·arna ·mresliir regeringen ibyggaTh- mellersta F'inland och öste1~b'otten. Uti.
9831:  det ·av en järiliVäg :från Vi.Ilnmnstnand till föreliggande proposition ger regeringcn
9832:  Et~senva,a,.ra, som naturligtvis kom'Iner att  företräde åt Suolahti-Gamla'karleby ban-
9833:  borttaga •en stor del av transporten ·~fter sträckan framom Suolahti_:Haapajärvi,
9834:  Saima kanal, 'd!å ju den nya järnvägen churu regering.en kommer till den slut,sat-
9835:  skär kanalen vid dess 1b~örjan vid Laurit- scn, att trot·s mycket <beaktansvärda syn-
9836:  sala..                                         punktcr kan anföras tiil dlörmån för ha-
9837:     .Av .dessa korta antydningar framgår att nan, den likvä:l icke kan anses så
9838:  det ]eke finnes nägot enhetligt kommuni- bl'ådskande, a.tt byggandet hordc under de
9839:  kationsprogram, utan man fö,ljer stundens nätmaste åren 'Påbörjas och föresl'år i stä1-
9840:  inflytelser och, som känt då dtJt gäller lct mindre räntrubla jårnvägsibyggen i Östra
9841:  landls- eUer jämväg i Östra FinLand, så Finl:and.
9842:  är den av ,stmtegisk bctydelse och mtå•stc        Det är svårt att ~muna förstå den Bns:i-
9843:  v;ar som helst bygga.s. J a.g viU icke säga digh:et ~om kommer til1 uttcyck uti· järn-
9844:  att detta motiv skulle helt och hållet vam vägspropositionen av ansv'arsibelastade myn-
9845:  uppkonstrutJmt, men ja:g ka;n icke under- digheter vid fastställandet av ekonomiska
9846:  låta: att göl'a vederbömooe uppmärksam- riktlinj.er som skall gälla hela rikets väl,
9847:  made på, att om ett krig skulle utbryta : \·aruti kommunHmtionen är en viktig fa1z-
9848:                             Rautatierakennukset vuosma 1932-193"7.                              189
9849: 
9850:  tor. .Ja:g ihar redan antytt att €ll!sidig-         mening iborde .förty Y xpila hamn stälias
9851: lleten uti den ·ekonom1ska politiken :förc-          främst av hamnarna vid Bot:tniska rviken. ''
9852:  kommer just med 1hämsyn .tiH att riksda-               Jag har anfört ·dessa utta1anden som be-
9853:  gen invoterar allJSla.g, för vilka. ieke tiH~       lägg plå att den sak ·ja.g ibedri·ver är mo-
9854: oorlig utredning förefinnes, oe'h ·att dylikt        tivera>d och står på .fa.st iberäkningsgrund
9855:  beträ:ffande järnvägsbyg.gen ·före!iwmmer år        samt fått sa:kkunnigas varma förord och
9856:  uppenlbart, ty varje ril\Jsdagsman' ibet11aktar     således ickc bygger på så lösa grunder, som
9857:  sin hemort som det Hom dit alla v,äga.r             de uti superlativ form skrivna motioner om
9858:  börm leda. Men att regeringen så .ensid~gt          olika jär:nvägsprojekt od1 kanske ännu mer
9859:  fattat st'äilning till skilda landsdelar är         ohem ult f.örfatta de ibmschyrer till förm ån
9860:  beklagEgt, tY sam1ivet p'å det ckonom:iska          för olika: ibansträckningar.
9861: ·områdct kräver en utveckling som ibetjänar             Jag vill hoppas att utskottet, om utskot-
9862:  alla odelar av land'et. I ett ,]and .som Fin-       tet rfinner för gott att företsl'å nya 'järn-
9863:  land måste de särskild;a i det ekonomiska           vägsibyg;gcn för att lindra aribetsbristen,
9864:   livet ingripande kuggarna fungera väl om            skall upptaga dcnna min framställning och
9865:  landet skatll kunna behålla sin p1ats på            finna det 11äHvist att uppt,aga !Suolahti-
9866:  värlidsmarknaden. I ett litet land 1Som Fin-         Ga!mlakarleby järnvägsprojektet uti femårs
9867:  land lbor staten ta:ga ~stor hänsyn till de         pJ'ogrammct. Utan att göra siig skyldig till
9868:  skilda landsdelarnas utv.eckling och å·ven          övelldr1fter, 'kan man säga, att denna järn-
9869:  se till a>tt kom:muniikationcrna utvcck}as så        V<åg kommer att b1iv.a· en av v:år:a huvud-
9870:   att landets produktionsmödligihet€r och cx-        banor fö·r pm~son- och godstrafik, och som
9871:   portcn komma :att :befordira de national-           stöd hämför kan anföms att den sönclcr-
9872:  ekonomiska problemen på •det mest allsidig·a         delar die största wv ma,skorna i vårt järn-
9873:  .sätt för hela landct.                               väg.snät söder om Ule:åiborg och lbildar den
9874:      Ja:g ibellöver icke här själv tala för den      kortastc oe:h ibilligaste vä-gen för ctt IStort
9875: . sak jag förfäktar ty fackmiin på området            område 1av inlandet till en av landets
9876:   hava sagt sin åsikt om Suolahti-Gamlakar-           främsta in- o0h utförselhamnar. Banstri:ick-
9877:   lebv ibansträiCkan oeh den hamn till viiken         ningen är också den ibiJ.Jigaste ibyggda av
9878:   sagda bansträ!cka utmynnar. Sålunda sä.-            alla föreslagna joärnvägar ocih stiger under
9879:   ger järnväg"sstyrelsen i sitt utlåtande fbl.a,nd    medeltalet av kostnadcr per ba~11kilomcter
9880:   annat ,att Gamlakarleby--Suolahti ihanan            med e :a 35 %.
9881:   är den ·enda a:v meHersta Österlb"ottens: jäm-         Med hänsyn till de fmmlagda 'synpunk-
9882:   vägsP'rojekt som är väl motiverat och står          terna, har man skäl att säga ~att de f(il'e-
9883:   på säker bcräkningsgrund.'' Den står också          slagna nya järnvägarna i Östra Finland
9884:   främst ;bhmd alla påyrkade järnvägs:pro-            ännu kunnat vänta på sin 1:ur och mel-
9885:   jekt lfråga· om det ekonomislm utbytet.             ler.sta Finlands Ihana, Suolahti-Gamla-
9886:    Och hamnkommitti'm till vilken hörde ge-           karle!by, uppt.agas i femårs •programmet.
9887:   neraldir.ektör <E. V. Skogström, ibergsrådet
9888:   Emi·l Sarlin, gencralkonsul Solitander, pro-          Ed. Hänninen: Herra puhemies!
9889:   fessor Väin:ö Voionmaa. 'dr. Henrik Ram-           Uusien rautateiden rakentamisesta on meillä
9890:   say, magister Jalo I1ahdensuo ·och bankdi-         itsenäisyytemme aikana pidetty verraten
9891:    rektör Tyko Reinikka med magister K: V.           hyvää huolta. Onhan vuosittain käytetty
9892:    Hoppu som sekreterare, säger i sitt omfat-        yli 100 milj. ma1•kkaa verorahoja näiden
9893:    tande tbetänkanrde av de.n 4 juni 19215 bl. a.    kulkuneuvojen rakentamiseen, ja eduskunta
9894:    f()ljande: ,Gaml:akarlcby uthamn Yxpiloa är       on tässä ollut verraten aulis. Se on päät-
9895:    mellersta Öst·er,bottcns mcst :betydande ex-      tänyt m. m. viimeiseen ohjelmaan niin pal-
9896:    port- oc'h importhamn. Yxpila rhamn är            jon ratoja, että niitä on jäänyt tälle seuraa-
9897:    en .skyddad oC!h god hamn som eribjuder           valle kaudellekin sikäli, että niiden raken-
9898:    rikligt utrymmc för uppla.g. Då Yxpila            tamiseen menee vielä, kuten jo edellinen
9899:    hamn mcd avsecnde å dcn tid, un:dcr viiken        puhuja mainitsi, 321 milj. markkaa. Ja että
9900:     dcn årligen är öppen, tillfredsställer de        uusien ratojen rakentamisinnostusta meillä
9901:    fordringar som kunna ställas på en så långt       on yhä edelleenkin, osoittavat lukuisat rau-
9902:    norrut lbelä;g,cn hamn, .Jmn denna hamn:s         tatieanomukset, joita nytkin on eduskun-
9903:    ombildande till ·ccntralhamn 1för meller51a       nalle tehty ja jotka pian joutuvat kulku-
9904:    Österbotten förordas. Enligt l''ommit:tens        laitosvaliolmnnan harkittaviksi.
9905: 190                          Tiistaii1a 10 p. maaliskuuta 193l.
9906: 
9907:    Myöskin hallitus on nyt jättänyt esityk- ' na:ksellekin saisi tehdä uusitt ratoja, mutta
9908: sensä uusien rautateiden rakentamisesta, sinne on rakennettu tänäkin rakennuskau-
9909: mitä ratoja olisi nyt rakennettava ja kuinka tena rautatielain mukaan kaksi uutta rataa
9910: sen mielestä niitä vähäisiä varoja, joita nyt ja sen jälkeen on vielä päätdty rakennetta-
9911: on valtiolla käytettävänä, olisi tarkoituksen- vaksi ka:'ksi rataa. Nyt hallitus ehdottaa
9912: mukaisimmin rantateiden rakentamiseen vielä lisää, niin että tässä minun mielestäni
9913: käytettävä. Eduskunnassa 10n tosin esitetty toteutuu raamatun sanat, että ,sille, jolla
9914: aikaisemmin ·sellaisiakilll mielipiteitä, että on paljon, pitää enemmän annettaman."
9915: uusia rautateitä olisi nyt varovasti raken-        Rautatiehallitus, laatiessaan ehdotusta
9916: nettava siitäkiru syystä, ·että autoliikenne uusien rautateiden rakentamisesta täksi ra-
9917: on yhä enemmän alkanut pyl'kiä kilpaile- kennuskaudeksi, on siinä varoittanut menP-
9918: maan rautateiden kanssa, varsinkin lyhyillä mästä rautatieraJkennuksissa liian pitkälle,
9919: matkoilla. Monen mielestä olisi nyt katsot- v-arsinkin sellaisissa senduissa, joissa rauta-
9920: tava, missä määrin ja minkälaisilla seuduilla tieverkosto on jo auttava, ja tämä sen täh-
9921: tuo kilpailu voi vähentää rautateiden tar- den, että siellä uudet radat tulevat kilpaile-
9922: vetta. ~Ja huomattava onkin, että monissa maan vanhoj.en ratojen kanssa ja syömään
9923: maissa, m. m. Ruotsissa on huomattu, että niiden tuottoa. Minä pelkään, että. jos teh-
9924: autot ovat tuntuvasti vähentäneet rautatie- dään nämä esityksessäolevat radat, ne tule-
9925: liikennettä, varsin:kin siell'ä, missä tiet ovat vat varmasti vähentämään toisten siellä
9926: tasaisia, ja kun on kyseessä lyhyemmät mat- olevien rautateiden tuottoa. Rautatiehalli-
9927: kat sekä ihmisten ja keveämmän tavaran tuksen .ehdotuksessa mainitaan, että rauta-
9928: kuljetus. Sensijaan pitemmillä matkoilla, teitä, jotka !kilpailevat ennen rakennettujen
9929: varsinkaan puutavarain kuljetu:ksessa, eivät ratojen kanssa, ei pitäisi rakentaa. Ei
9930: autot voi kilpailla rautateiden !kanssa.         myöskään olisi rakennettava sellaisia rauta-
9931:    Sitäpaitsi meidän rautatieverkkomme on teitä, jotka sivuavat hyväuitt.oisia ja hyvä-
9932: jo verraten tiheä toisin paikoin. Onhan kulkuisia vesireittejä, varsinfkin jos ne ovat
9933: meillä jo rautateitä sikäli, että 1,000 hen- kanavoituja; se kehoittaa rakennuttamaan
9934: keä kohti on Europassa vain Ruotsissa ennen kaikkea metsäratoja. Rautatiehalli-
9935: enemmän kuin meillä, mutta pinta-alaan tus tekikin ohjelmansa mukaisen ehdotuk-
9936: nähden niitä on vielä vähän. Jos tarkas- sen uusien ra:tojen rakentamiseksi ja siinä
9937: telemme maamme rautatieverkkokarttaa, se asetti ensi sijalle Oulun-Kuusa:mon-
9938: niin ensi silmäyksellä teemme sen huomion, Paanajärven radan pitäen sitä suuntansa
9939: että maan rautatiet ovat enimmäkseen maan puolesta onnistuneena, verraten kannatta-
9940: keski-, etelä- ja kaakkoisosissa. Mutta Poh- vana sekä asutuksen ja valtion metsätalou-
9941: jois-Suomessa sensijaan nä[\:ee vain muuta- den kannalta aivan välttämåttömänä.
9942: man ha:aran, joka ojentuu pohjoiseen ikään-        Kun tämä esilläoleva hallituksen esitys
9943: kuin apua anoen, että lisää pitäisi rakentaa. tuli tunnett1ksi, herätti se yleenswkin huo-
9944:  (Ed. Vesterinen: Samoinkuin Keski-Suo- m1ota yksipuolisuudellaan, mutta etenkin
9945: messakin!) Tämä tosin johtuu osaksi siitä, Pohjois-Suomessa on se herättänyt katke-
9946: että vä:keä a:suu Pohjois-Suomessa harvem- ruutta, sillä Koillis-Pohjanmaan nelikym-
9947: massa, mutta jos otetaan huomioon se seikka, mentuhantinen väestö on odottanut rau-
9948: että Keski- ja Kaakkois-Suomessa on ver- tatietä jo noin 30 vuotta ja sitä rauta-
9949: raten hyviä, kanavaituja vesireittejä, joita tietä, aina kun se on ollut hallituksessa
9950: voidaan käyttää suurkuljetukseen, kun sen esillä tai kulkulaitosvaliokunnassa ja edus-
9951: sijaan niitä Pohjois-Suomessa ei ole, niin kunnassa käsiteltävänä, on lämpimästi puol-
9952: tähän nähden on rautatieverkostoamme lettu ja sanottu, että ,sinne olisi välttämät-
9953: liian yksipuolisesti kehitetty. Eikä suin- tömästi rakennettava rautatie". E~kä tä-
9954: kaan tämä hallituksen esityskään anna toi- mäkään hallitus tee poifkkeusta näissä lu-
9955: veita siitä, että tämä asiaintila lähitulevai- pailuissa. Sanotaanihan tässä hallituksen
9956: suudessa parantuisi. Esitetäänhän nyt hal- ohjelmassa, että olisi hyvin suotavaa, että
9957: lituksen esityksessä vuosiksi 1932-1937 ra- sinne saataisiin rauta:tie.
9958: kennettavaksi kaikki uudet radat pienelle          Minkä syiden nojalla hallitus on jättä-
9959: alueelle Kaakkois-Suomessa, jolla alueella nyt Oulun-Kuusamon~Paanajärven ra-
9960: ennestäänkin on maan tihein rautatieverkko. dan, joka oli rautatiehallituksen ehdotuk-
9961: Minä en puhu tätä kadehtien, ettei Kan- sessa ensi sijalla, pois ohjelmasta, ei selvi1i
9962:                            Rautatierakennukset vuosma 1H32-1937.                                 191
9963: 
9964: 
9965: tarkoin hallituksen esityksestä. Eivät aina-         sieltä: vaatisi rautatien, ja sen rrukentaminen
9966: kaan ne yleiset periaatteet, jotka olen esit-        olisi mielestäni aljettava tälfaisena huonona·
9967: tänyt ja joita rautatiehallituksessa pidetään        aikana, jolloinka hätäaputyötä siellä tarvi-
9968: tärkeinä, ole tässä olleet esteenä; eivät            taan, ja sitten kun puutavara hinnoissa pa-
9969: myöskään kannattavaisuuslaskelmat. Tulisi-           ranee, olisi rautatie valmis ja sitten voitai-
9970: harr Oulun-Kuusamolli--Paanajärven rata              siin alkaa ikivanhoja Kalevalan aikuisia
9971: haJJkaisemaan maamme suurimman rauta-                metsiä käyttää hyödyksi. Metsä,pinta-ala
9972: tietä vailla olevan alueen, jonka itäisim-           siellä on nykyjään aivan arvoton. Vieläpä
9973: mästä osasta on 300 kilometriä lähimmälle            huomaa usein, että ikivanhat metsät ovat
9974: asemalle maanteitä myöten, nimittäin Ou-             varjostaneet allaolevaa maan pintaa sikäli,
9975: luun. Toiseksi se tulisi kulkemaan liiken-           että metsä ei ole päässyt nuortumaan, päin-
9976: teeseen sopivista vesiteistä köyhän seudun           vastoin lukuisat alueet ovat alkaneet sois-
9977: lävitse. Sieltä tosin tulee uittoreitti, mutta       tua, arvopuut :kuivua ja vähitellen kaatua
9978: uitto Ii-joen yläjuoksuilta on kaksivuotinen,        lahoamaan.
9979: kun vesi keskikesän aikana kuivuu niin, ettei            Paitsi puuvarastoja, on siellä huomatta-
9980: uitto käy päinsä. Se halkaisee maamme                van arvokkaita kivilajeja ja malmimineraa-
9981: metsäri<l&:aimman seudun, ja se hyödyttäisi          leja. Huomautan, että tämän uuden edus-
9982: noin 40,000 ihmistä, joka luku vastaa 15             kuntatalon käytävien lattioissa on harmaan-
9983: pienimmän kaupungin asukaslukua. Minä                sinertävää kuvikasta Kuusamon kiveä mar-
9984:  pyytäisin tässä huomauttaa, että pienim-            moriliuskojen välissä. Siellä on tätä kiveii
9985:  päänkin kaupunkiin meillä on jo rautatie             hyvin runsaasti, niin että nähtävästi siitäkin
9986:  ja että kirkonkylätkin tämän ratasuunnan             tulisi tuottoisa vientitavara. Rikas luonto
9987:  varrella asukasluvultaan vastaavat pienim-           ja asutukseen sopiva maa oiisi takeena rau-
9988:  piä kaupunkeja. Kun otetaan huomioon                 tatien kannattavaisuudelle.
9989:  valtion metsien arvon lisäys, joka saataisiin           Ainoa peruste, millä Oulu-Kuusamon-
9990:  rautatien kautta, olisi tämä ratahanke kan-          Paanajärven radan poisjäämistä on hallituk-
9991:  nattavin kaikista uusista rautatieyrityk-            sen esityksessä perusteltu, .ovat muka suun-
9992:  sistä.   Rautatiehallituksessa suoritettujen         tariidat, kun on ehdotettu monilta eri suun-
9993:  tutkimusten mukaan olisivat hallituksen esi-         nilta rautatie rakennettavaksi Kuusamon
9994:  tylksessä olevain ratain kannattavaisuuslu-          Paanajärvelle. Kuusamon radalle on tosin
9995:  vut seuraavat: Paa:kkolan-Myllypellon                kaikkiaan ehdotettu kymmenen eri suuntaa,
9996:  0.97, Viinijärven-Varkauden 2.3o, Lap-               mutta niistä on mainittu vain yksi, nimit-
9997:  peenrannan-Elisenvaaran 2.94, Oulun-                 täin Kontiomäen suunta. (Eduskunnasta:
9998:  Kuusamollr-Paanajärven kannattavaisuus-              Se on pm;as !) Minä luulen, että hallituk-
9999:  luku ~on laskettu 2.2 r; :ksi. Mutta tässä ei ole    sella on jo käytettävänä niin paljon aine-
10000:  otettu huomioon valtion metsien vuosikas-            histoa, sillä ovathan tärkeimmät näistä eri
10001:  vun arvon lisäystä, joika täällä on niin suuri,      suunnista jo tutkitut, että hallitus .olisi voi-
10002:   että kannattavaisuus tulisi nousemaan yli           nut niiden perustalla jo asian ratkaista.
10003:   4 %; ·ei ole otettu huomioon sitäkään, että         Kun puuvarastot ovat enimmäkseen radan
10004:   valtion rmetsien arvo nousisi t&män radan           latvoilla, Kuusamossa ja Taivalkoskella,
10005:   kautta siellä niin, että se vastaisi jopa yli       mutta huomattava määrä myös Pudasjär-
10006:   2 kertaa radan rakennuskustannukset. On-            vellä ja Kiiming·eissä, niin on kai se suunta
10007:   han siellä 52,445,078 kuutiometriä vaition-         edullisin, joka vie niistä suoraan mereen.
10008:   kin metsissä puutavaraa ja 38 miljoonaa              Sillä huomattava osa näistä puuvarastoista
10009:   arvopuuta eli noin 1 1 / 2 miljaardin arvosta       on tietysti tukkipuita, jotka tultaisiin sahaa-
10010:   metsää yleensä. Lisäksi tulevat yiksityisten         maan paiklk:aJkunnalla - onhan siellä vesi-
10011:   suuret metsävarat. Niiden kuljetus sieltä            voimaa runsaasti käytettävissä - ja lisäksi
10012:   on osittain mahdoton, sillä .osa ja huomat-         siellä voitaisiin valmistaa Egyptin parruja,
10013:   tava osa näistä metsäseuduista kallistuu             halkotavaraa, kaivospölkkyjä, rautatiepölk-
10014:   Vienanmereen päin, jonne puita uitettiin~            kyjä, joille pitäisi saada suora tie mereen.
10015:   kin ennen maailmansotaa, mutta nyt ovat              Näiden kysyntää en tiedä olevan Itä-Suo-
10016:   katkenneet tiet sinne päin. Tämän radan              messa, jos sinne rautatietä tahdottaisiin
10017:   suunnalla on aivan koskemattomat metsät              johtaa. On laskettu, että jokainen !kuutio-
10018:   laajoilla alueilla, joilla valtion metsävarat        metri, joka tulisi kulkemaan Kuusamon
10019:   mätänevät käyttämättöminä. Niiden saanti             Paan,ajärveltä Kontiomäelle ja sieltä On-
10020: 1!!2                          Tiistaina 10 p. maaliskuuta :1931.
10021: 
10022: luun ulkomaille vietäväksi tai meren ran-         yleensä kärjistyvät niin, että valtiovallan on
10023: nalla jalostettavaksi, tulisi saamaan rahdin      vaikea enää löytää sopivia hätäaputöitä,
10024: lisäystä. 16 mlk. Samoin tulisi raskas kivi-      jotka vastaisivat kustannuksia. Sellaiseksi
10025: tavara ja asukkaiden tarvikkeet kiertämään        minusta olisi sopiva tämä suuri rautatietyö,
10026: tuon mutkan. Huomioon on myöskin otet-            jota voitaisiin väfhinkin erin alkaa, samoin
10027: tava, että läänin pääkaupunlkiin, Ouluun,         kuin aikoinaan tehtiin Nurmeksen radalla.
10028: nitäisi asukkaiden· kiertää Kontiomäen            Voitaisiin tehdä m. m. leikkauksia, asema-
10029: ii:autta.    Kyseessäolevalla paikkakunnalla      paikkojen tasauksia ja muita valmistelu-
10030: onikin. aivan yksimielinen toivomus, että rau-    töitä häUiaputyönä.
10031: tatie tulisi kulkemaan oikeaa vanhaa suun-
10032: taa Oulun satamaan. Asukkaat nimittäin
10033: tietävät, että jos rautatiehen tulisi mutka,         Ed. K i Y i o j a: Minä ilomielellä voin
10034: menettäisivät metsät arvoaan, niinkuin jo         yhtyä kaikkeen siihen, mitä ed. Hästbacka
10035: mainitsin, noin 16 mk. jokaista kuutiomet-        ,;anoi valtiovarain käytöstä uusiin rautatie-
10036: riä kohti. Se olisi tietysti suuri vahinko        rakennuksiin. .Ta juuri tästä periaatteesta
10037: metsänomistajille yleensä ja erinomaisen          lähtien, että ei mitään tuottamattorniin yri-
10038: 1muri Yahinko valtiolle erittäin.                 tyksiin pitäisi panna, minä rohkenen kul-
10039:     Kun oli kyseessä Rovaniemen-lCemijär-         kulaitosvaliokunnan huomiota kiinnittää
10040: ven välinen rata ja koetettiin saada rauta-       erääseen satamaan ~lere11kurkun pohjois-
10041: tie mutkaamaan Kemijoen puolelle, niin            puolella - ei siihen satamaan, johon ed.
10042: rautatiehallitus ja metsähallitus päättävästi     Hästbacka kiinnitti huomiota, sillä siihen
10043: asettuivat sille kannalle, että tämä 2 penin-     on pantu liian paljon varoja ja :se ei oi-
10044: kulman liikamatka tulisi syömään puutava-         kein vastaa tarkoitustaan - vaan siellä
10045: roilta arvoa. Mutta tässä tulisi mutka ole-       on toinenkin, joka on luonnon puolesta
10046: maan kerra:ssaan huikea. Tosin metsähalli-        niin varustettu, että siellä ei tarvita mi-
10047:  tus on pitänyt Kontiomäen suuntaa jonkin         tään aallonmurtajaa, ja joka pysyy sulana
10048:  verran parempana, mutta minä huomaut-            myöskin keskellä talvea. Niinä päivinä,
10049:  taisin, että esim. 1907 metsähallitus on mitä    kun täällä presidentinva,alia toimitettiin,
10050:  lämpimimmin kannattanut Oulun suuntaa.           kierteli sanomalehdissä uutinen, että Kala-
10051:  Jmulen, että tässä on metsähallituksella         joen edustaBa Rahjankylässä on saatu
10052:  paha laskuvirhe. Tutkimukset myöskin ovat        kiinni kaksi hevoskummaa pirtua. Se oli
10053:  osoittaneet, että Taivalkosken ja Suomus-        tapahtunut,     tuo kiinnisaaminen,     siitä
10054: salmen välinen osa on verraten vaikeaa            syystä, että satama oli sula. Ne kuljettajat
10055:  maastoa. niin että rata tulisi täältä erämaan    joutuivat tulemaan maiihin, kun ei merellä
10056:  kautta 1:akennettuna kovin kalliiksi.            ollut hevosella ja reellä kulkemisen mah-
10057:     Mitä sitten tähän hallitr[ksen esitykseen      dollisuuksia. Kun on tällainen satama, joka
10058:  tulee, niin minun mielestäni se on raken-        pysyy sulana helmikuun puolivällssäkin,
10059:  nettu, sanoisinko, liian keveästi ja yksipuo-    niin siihen on kiinnitettävä huomiota
10060:  lisesti, niin eWi, se ei anna oikeaa pdhjaa       enemmän kuin ennen on tehty ja sinne on
10061:  maan rautatieverkon uudistamiselle. Näin          rakennettava lyhyt rautatie Ylivieskasta.
10062:  ollen pitäisin melkein onnellisimpana, että.     Se on myöskin tutkittu ja havaittu kan-
10063:  kulkulaitosvaliokunta ehdottaisi sen hylät-      nattavaksi ja niin vähän kustannuksia se
10064:  tä.väksi. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä,      vaatisi, että ei muuta kuin ojat, ratapölkyt
10065:  että minä vastustaisin kaikkia näitä ratoja,      ja kiskot, niin rata on valmis. lVIitä me
10066:  mutta en pidä oikeana niiden vuoroa nyt.          aina tuonne Karjalan kannakselle raken-
10067:  Olisi kai yleensäkin odotettava hiukan ja         namme ratoja~ Ja Yielä tässä esityksessä
10068:  katsottava, voitaisiinko saada ulkomailta         on e!hdotettu Varkauden-Viinijärven rata
10069:  lainaa uusien rautateiden rakentamiseksi ja      rakennettavaksi. Tehtäköön Outokummusta
10070:  erittäinkin metsäratoja varten, jotka tule-       Iisalmeen pä.in rautatie. Sieltä on jo Yli-
10071:  vaisuudessa voisivat vastata itsensä. Sel-       vieskaan rata ja tehtäköön rata :Ryöppää-
10072:  lainen rata on juuri Oulun'-Kuusamon-             seen Kaiajoen Rahjankylän edustalla, niin
10073:  Paanajärven rata. l\tlinä luulen, että. tämän     siten päästään hyvin pian Itä-Suomesta
10074:  radan rakentamiseen on pakko ryhtyä aivan        oikea:an, kunnolliseen satamaan. Sinne on
10075:  lähitulevaisuudessa. 'l'yöolot nimittäin Koil-   Ylivieskasta paljon lyhempi matka kuin
10076:  lis-Pohjanmaalla ja talonclel1inen asema         Ylivieskasta Ykspihlajaan.
10077:                             Rautatierakennukset vuosina 1932-1937.                                 193
10078: 
10079:     Ed. Korhonen: Herra puhemies!- kulkevat vanhan, hyvän, kohtalaisen pit-
10080:  Kun hallitus on kuluvan vuoden alussa kän uittoväylän rinnalla, niin 1kuin esim.
10081:  päättyneen rautateiden viisivuotisrakennus- Oulu-Kuusamo suunnalla tapahtuisi; 3)
10082:  kauden loputtua laatinut esityksen edus- radat, joille ei tule raskaan tavaran liikettä
10083: 1mnnalle uudeksi rautateiden rakennus- ja joiden sijaan voisi ajatella ma>antiekulc
10084: suunnitelmaksi seura;ava:ksi rakennuskau- jetuksen riittävän; 4) radat, jotka haitalli-
10085: deksi, niin se on päätynyt tulokseen sesti kilpailevat jonkun jo löytyvän radan
10086:  antaa esityksen kuusivuotiskaud~ksi ,eli vuo- kanssa. Raskaan :liikenteen ratasuunnista
10087:  siksi 1'932--1913~, 'ja niin on se erittäin olisi rauta:tiehallituiksen rmielest!ä' ;ensi [iiädessä
10088:  ahtaan ta,loudellisen tilanteen vaikutuksesta otettava huomioon: 1) radat, jotka edistä-
10089: Qllut uusiin ratoihin nähden varsin varo- vät valtion ja myöskin YJksityisten metsä-
10090:  vainen. Kuitenkin on jo rakenteilla ole- taloutta, 2) radat, jotka edistävät pienen
10091: vien ratojen lisäksi suunniteltu jossakin puutavaran vaihtoa ja. kuljetusta, 3) ra-
10092:  maarm uusiakin rakennettavaksi, mutta dat,. jotka, samalla kun ne edistävät ma·an-
10093: kuitenkin etupäässä Karjalaan. Ja näiden \"iljelystä, karjan- ja metsänhoitoa sekä
10094: suunnitelmien joukosta sen sijaan on jää- teollisuutta ja vientiä, siirtävät liikarasi-
10095:  nyt dwkonansa pois Kuusamon ra.takysymys. tusta joltakin rataosalta, jolla elhkä oEsi
10096: Kysymys tämän kaukaisen Suomen suurim- ryhdyttävä kaksoisraiderakennukseen, 4)
10097: man erämaun kolkan yhdistämisestä muu- imuradat, jotka yhdistävät rataverkon suu-
10098: hun Suomeen rautatiellä on ollut jo kauan rempaan vesialtaaseen, josta saadaan li-
10099:  keskustelun alaisena. Eriäviä mielipiteitä säystä liikenteeseen valmii:lle radoille.
10100: on oHut siitä, mistä rata on Kuusamoon              Ne nä'kökohdat, jotka rautatiehallitus on
10101:  jdhdettava. Pääasiassa on· kuitenkin vain esittänyt rautatierakennusohjelmassa huo-
10102: kaksi ehdotusta, toinen Oulu--Kuusamo ja mioon otettavaksi, ovat metsätaloudelliselta
10103: toinen       Kontiomäki-,Suo'mussalmi-Kuu- kannalta asioita arvosteltaessa päteviä.
10104: samo jatkuen aina Paanajärvelle asti. Edel- Vast3iista          rautatierak:ennussuunnitebnaa
10105: lisen suunnan kannattavaisuus :asiantun- mainittaessa on vielä huomautettava, että
10106: tijain laskelmien mukaan päinvastoin ikuin vuoden 1'921 jälkeen, jolloin kulkulaitos-
10107: mitä täällä ed. Hänninen tiesi, tulisi ole- komitea ·laati rautatiesuunnitelmansa, olo-
10108: maan jälkimmäistä suuntaa varsin paljon suhteet liikenteenkin alalla ovat huomatta-
10109: heikompi erityi,sesti sen tähden, että se tu- vasti muuttuneet.           Moottoriajoneuvojen
10110: lisi Oulusta lähtien ensimmäiset 1!001 krrn käytti) on sen jälkeen erittäin nopeasti ke-
10111: kulkemaan seutuja, joista metsät ovat ar- hittynyt, mistä vuorostaan on ollut seu-
10112: veluttavassa määrässä hävitetyt 'ja sentäh- rauksena, että maanteiden laadulle on ollut
10113: den, että siellä ovat erittäin hyvät uittO- asetettava entistä suurempia vaatimuksia.
10114: väylät. Sen sijaan ratasuunnalla Kontio- Vanhojen maanteiden kuntoonpanemiseksi
10115: mäki-Suomussalmi-Kuusamo on ylivoi- ja uusi·en teiden rakentamiseksi on sen
10116: maisesti paremmat metsät 'heti Kontio- vuoksi ollut käytettävä yhä suurempia
10117: mäestä alkaen ja jatkuen loppumattomana määrärahoja, vieläpä siinä määrin, että
10118: vyöhykkeenä koko radan pituuden aina valtion talous tässä kohden on meiHä ase-
10119: Paanajärvelle asti. Tässä yhteydessä pyy- ' tettu kovemmalle koetukselle kuin useim-
10120: dän saada esittää sitaatin kulkulaitosvalio- missa muissa Europan maissa. Liikenne-
10121: kunnassa metsähallituksen :asiantuntijana politiikan tehtävät ovat siis viime vuosina
10122: kuul,lun metsäneuvos 0. J. r~akarin lausun- ' huomattavasti moninaistuneet ja saanalla
10123: nosta:                                            vaikeutuneet. Kuten taloudellinen neuvot-
10124:     ,Rakennettavaksi päätcttäviä ratoja va- telukunta. antamassaan lausunnossa on
10125: littaessa olisi rautatiehallituksen mielestä huomauttanut, olisi liikenteen edistämi-
10126: ensi sijas!Sa. otettava lhuomi:oon niiden ,rauta- seen nykyoloissa va:ltion varoja 'käytettävä
10127: tietaloudellincn kannattavaisuus ,eikä vain mitä suurimmalla 'harkinnalla. Näin ollen
10128: niiden kansantaloudellinen merkitys, jollai- olisi m. m. tarkoin tutkittava, ennenkuin
10129: nen jokaisella radalla on. Edelleen on rautatien rakentamiseen ryhdytään, eikö
10130: rautatiehallituksen mielestä ohjelmasta jä- asianomaisella seudulla voitaisi tulla toi-
10131: tettävä pois 1) radat, jotka tulevat lmlke- meen maantiellä ja autoliikenteeHä.'
10132: maan sellaisten vesistöjen varsilla, joille on ,    Suomen rautatiekartasta havaitaan, että
10133: suunniteltu kanavaväyliä; 2) radat, jotka. \ laajempia rautatiettömiä alueita ovat en-
10134: 
10135:                                                                                               25
10136: 194.                           Tiistaina 1{) p. maaliskuuta 1931.
10137: 
10138:  siksikin Rovaniemen-Kemijärven radan               tulisi siis ensimmäisten sadan kilometrin
10139:   pohjoispuolelle jäävä valtava alue. Toinen        matkalla metsätalouden kannalta olema:an
10140:   laaja alue, jolla ei ole rautatietä, on           verraten vähäinen merkitys. Sitäpaitsi ·On
10141:   Oulujärven--Kemijärven välinen metsä-             huomattava, että viime vuosina on suurilla
10142:   seutu.                                            kustannuksilla maantie Oulusta Pudasjär-
10143:     Kemijärven radan pohjoispuolella oleva          velle rakennettu mallikelpoiseen kuntoon
10144:   alue, niin laaja kuin se onkin, täytyy !lmi-      sekä sillat Kiimingin- ja Iijokeen. Myöskin
10145:  tenkin toistaiseksi jättää rautateiden ra-         on ryhdytty toimenpiteisiin autoliiken-
10146:  kennussuunni telman ulkopuolelle.. :Mainitun      teen ylläpitämiseksi tällä tiellä vuoden ym-
10147:   alueen halkoo nimittäin hyvät uittoväylät        päri. Sen tuntemuksen perusteella, joka
10148:   ja Kemijärven radan valmistuttua avautuu         minulla on Pudasjärven oloista, voitanee
10149:  Perä-Pohjolan taloudelliselle kehitykseHe         autoliikenteen avulla edelleenkin suurin
10150:  huomattavat kehitysma,hdollisuudet, joita         piirtein tyydyttää Pudasjärven ja Kiimin-
10151:  uusi esim. Petsamoon johdettava rata ei           gin paikallistarve. Vielä Pudasjärveltä
10152:  sanottavastikaan pystyisi edistämään. Pet-        eteenpäinkin tulisi Oulun-Kuusamon rata
10153:  samon radan taloudellinen kannattavaisuus         kulkemaan useita kymmeniä kilometrejä
10154:  olisi todennäköisesti varsin huono.               Iijoen vartta ja siten kilpailemaan ennes-
10155:     Tarkastakaamme sitten toista laa:jaa            tään uittokelpoisen pitkän vesiväylän
10156:  aluetta, n. s. Kuusamon~Kainuun aluetta.          kanssa.
10157:     Kuten tunnettua on osa tästä alueesta              Jos sen sijaan Kuusamon rata johdettai-
10158:  Venäjälle laskevien jokien varsilla. Tästä        siin Kontiomäeltä pohjoista kohti Kuusa-
10159:  jolhtuu, että menekki tältä alueelta aina on      moQ;n, tulisi ,se koilm matkan kulkiemaan.
10160:  ollut huono ja viwe vuosina ei menekkiä           suhteellisesti rikkaita metsäseutuja. Kun
10161:  sieltä ole ollut lainkaan. Kuten Suomen           rata lisäksi kulkisi poikkimaisin, katkoisi se
10162:  kartaston karttale'hdellä 1!8 olevista kartak-    vesistöt sopivasti. Radan vaikutuspiirin
10163:  keista havaitaan, on tällä alueella suhteelli-    länsipuolelle jäisivät yleensä sellaiset seu-
10164:  sesti runsaasti myöskin kuusivaltaisia            dut, joista puutavara edullisesti voitaisiin
10165:  metsiä, ja kun menekki on ollut \huonoa,          uittamalla kuljettaa merenrantaan, kun
10166:  niin ovat metsät yleensä säästyneitä. Tästä       taas radan varteen idästä tulevat suurem-
10167:  johtuu, että hehtaaripuumäärät ovat suh-         mat ja pienemmät joet selkä purot muodos-
10168:  teellisesti korkeammat kuin yleensä muualla      taisivat .luonnollislen imusuoniverkoston ra-
10169:  Pohjois-Suomessa. Jotta näiden seutujen          taa pitkin kuljetettavalle puutavaralle.''
10170:  metsävaroja voitaisiin tarkoituksenmukai-            ,Lisäksi muodostaisi Kontiomäen-Kuu-
10171:  sesti hyväksi käyttää, olisi Kuusamon ra-         samon rata, jos se rakennettaisiin halki
10172:  dan rakentaminen ensimmäisten sijassa otet-      maan, sopivan luontaisen jatkon etelästä
10173: tava rautateiden rakennussuunnitelmaan.           pohjoiseen kulkevalle Savon radalle, joka
10174:     Kuusamon radan suuntaan nähden on             Suomen rautateistä on suunnan puolesta
10175: niin hyvin 1kulkulaitoskomitea kuin myöskin       tarkoituksenmukaisimpia. Jatkamalla aika-
10176: rautatiehallitus ehdottanut radan rakennet-       naan Kontiomäen-Kuusamon radan poh-
10177: tavaksi Oulusta. Tämän suunnan puolesta           joista kohti Kemijärven rataan asti, saa-
10178: pulhuu muun muassa se seikka, ·että rata          taisiin vastaisuudessa aikaan halki maan
10179: näin ollen tulisi olemaan lyhin tie Kuusa-        kulkeva kutakuinkin suora selkärata, joka
10180: mosta merenrantaan ja että rata tällöin           olisi myöskin metsätalouden kannalta erit-
10181: päättyisi valmiiseen Toppilan satamaan            täin tärkeä, sitä tietä kun Etelä- ja Itä-
10182: sekä että se vastaisuudessa voisi olla suo-        Suomessa olevat puuhiomot ja sellulosateh-
10183: rin kulkuyhteys Pohjanlahdesta Kannan-            taat, joiden vuotuista yhä lisääntyvää raa-
10184: lahteen. Tämän ratasuunnan suhteen on             katavaratarveta on ajan oloon niille nyJkyi-
10185: kuitenkin huomautettava, että rata Oulusta        seltä hankinta-alueelta vaikea tyydyttää,
10186: Pudasjärvelle asti, siis 1!00 km matkan,          pääsisivät käsiksi si'käläisiin runsaisiin kuu-
10187: tulisi kulkemaan seutuja, joista metsät           sipuuvarastoihin.
10188: ovat :arveluttavsti kulutetut ja ne suhteel-          :Metsätalouden kannalta varsin tärkeänä
10189: lisen vähäiset puutavaramäärät, joita täältä      olisi siis Kontiomäen-Kuusamon rata ensi
10190: liikenee yli oman tarpeen, voidaan edulli-        sijassa otettava lähivuosien rautatieraken-
10191: sesti uittaa Kiimingin- ja Iijokea myöten         n usohjelmaan. ''
10192: merenrantaan. Ouhm-Kunsamon radalla                   Siis tässä on metsähallituksen käsitys
10193:                               Rautatier:akennwkset vuosina '1..932-1037.                           195
10194: 
10195: päinvastoin ed. Hännisen esittämää kiel-                mahdollisia vastaisia koettelemuksia. Val- .
10196: teistä käsitystä vastaan.                               tioelämää, samoin kuin kuntien ja yksityis-
10197:     Samalla tavalla on näiden metsäalueiden             h:m!kin, ipainav:at täHä hetikellä anlkmat rahar
10198: erikoistuntija, metsäneuvos P. Pelttari tul-            vaikeudet, mutta valtiovallalla on ja täy-
10199: lut siihen tulokseen, että Kuusamon rauta-              tyy olla suuremmat mahdollisuudet kuin
10200: tierata on vedettävä Kontiomäestä eikä                  kunnilla selviytyä vaikeistakin tilanteista
10201: Oulusta, ja edelleen: metsähallituksen puo-             raha-asioita hoidettaessa. Todennäköisesti
10202: lesta metsäneuvos Peklkala on lausunnos-                ei edessä olevina vuosina voida uusiin rau-
10203: sansa samoin tullut tähän tulokseen. Kuu-               tatierakennusmäärärahoihin osoittaa lähes-
10204: samon rautatieradan suuntakysymystä rat-                kään niin suuria rahamääriä kuin päätty-
10205: kaistaessa on ratasuu9-nalla Kontiomäki-                neellä 5-vuotiskaudella, mutta niinkuin
10206: Suoruussalmi- Kuusamo voimakkaammat                     saatu kokemus osoittaa, ovat muutamissa
10207: intressit kuin ki:lpailevalla Oulu-Kuusamo-             tapauksissa radat valmistuneet viimeisellä
10208: suunnalla.                                              rakennuskaudella kustannuslaskelmia pie-
10209:     Tämän radan rakennuskysymykseen liit-               nemmillä määrillä. Täten on syntynyt,
10210: tyy vielä .eräs rpuo1i ja rv.a.rsinlkin nyt ta1l'()U-   niinkuin hallituksen esitybessäkin kyllä
10211: dellisesti muuttuneissa olosuhteissa. Kon-              mainitaan, 35 miljoonan markan säästö.
10212: tiomäen-Suomussa.lmen-Kuusamon radan                    Rakennuskustannuksia edelleen pienentää
10213: vaikutuspiiriin ulottuvissa kaikissa rajaseu-           lisätty tehokkaitten: työkoneitten käytän-
10214: tukunnissa on kuntain maksukyky tällä het-              töön ottaminen ja ennen kaikkea nyt lisään-
10215:  kellä katkeamaisillaan. Jatkuvasti kasvava             tynyt rahan maksukyky. Kontiomäen-
10216: verotaakka on ylen raskas, kunnat ja väestö             Suomussalmen-Kuusamon rautatieradasta
10217: velkaantuneet.        Huomattavampia yleisiä            tulee asiantuntijoiden laskelmien mukaan
10218:  työmaita ei ole. Väestön vähävaraisin osa,             kannattava rata, koska se liittyy selkära-
10219:  pieneläjät, lukuisissa tapauksissa ovat pa-            tana rautatieverkkoomme Savon radan jat-
10220: kotetut kä:wntyrrnään, niin nöyryyttäJv.ää ikuin        l\lona ja kun radan var.re:lla ,on liikenteelle
10221:  se oJllkin, suorastaan kunnallisen köyhäin-            jatkuvasti tarjota kuljetettavaksi run8aasti
10222:  hoitoviranomaisen puoleen. Mutta kuntain               ,joukkotavaraa", puuta. Ratojen kannat-
10223:  sosialisella toiminnalla on myöskin tässä              tavaisuudenhan enimmäkseen määrää puu-
10224:  suhteessa vissit rajansa. Sikäläisten kun-             tavaraliikenne ja var.sin:kin radoilla, joissa
10225:  tien raha-asiat ovat jo useina vuosina osoit-          eivät kilpaile hyvät uittoväylät.
10226:  tane:et ku]ke:vansa :krooniliista kiristystä koh-          Kun nyt esillä oleva hallituksen esitys
10227:  den, veirOII'ästit jatkuvasti kasvavat. Tä1lä          rautateiden 6-vuotiskaudeksi tulee esille
10228:  tavalla ylivoimaisiksi kasvaneet kuntain               kulkulaitosvaliokunnassa, niin rohkenen toi-
10229:  köyhäinhoitomenot, laukeavat ·lyhytaikaiset            voa, että valiokunta alkavaksi rautateiden
10230:  lainat suurine korkoineen ja lopuksi rahan             rakennuskaudeksi ottaa mukaan myöskin
10231:  liikenteestä katoaminen ovat saattaneet                Kontiomäen - Suomussalmen- Kuusamon·
10232:  kunnat siihen asemaan, että tilanne käypi              rautatieradan rakennuskys;ymyksen ja että
10233:  suorastaan kestämättömäksi. Valtion vä-                se ehdottaisi rakennustyön, vaikkapa vain
10234:  liintulo näyttää. välttämättömältä, mutta              osallakin, pantavaksi mahdollisimman heti
10235:  millä tavalla~ Käsitykseni mukaan ainoas-              käyntiin, että täten lievitettäisiin tätä sikä-
10236:  tansa niin, että Koillis-Suomen kullmneu-              läisen väestön hädänalaista, melkein toivot-
10237:  voja jatkuvasti ja määrätietoisesti paranne-           tomuutta lähentelevää asemaa ja ennenkaik-
10238:  taan, ensi sijassa niin, että Kontiomäen-              kea sentähden, että tästä radasta tulee ensi-
10239:  Suomussalmen-Kuusamon rautatie aloite-                 luokkainen puutavararata ja sellaisenaan
10240:  taan jo esillä olevan rautateitten 6-vuotis-           lisää valtion ehtyncitä tulolähteitä.
10241:  kauden rakennussuunitelmiin otettuna ja
10242:  että osa tästä, vaikkapa esim. Kontiomäki-                Ed. R a u t a h a r j u : Tämän ikäsiteltä-
10243:   Suomussalmi, pantaisiin työn alle jo aivan            vänä olevan hallituksen laatiman 5-vuotis-
10244:   ensi tilassa, esim. hätäaputyönä. Täten rau-          kautisen rautateidemme rakennusohjelman
10245:   tatien rakennustyö sekä välittömästi että             johdosta pyydän lausua seuraavaa:
10246:   välillisesti lievittäisi sitä hädänalaista ase-          Vaikka elämmekin keskellä ankarinta pu-
10247:   maa, johon sikäläinen väestö on joutunut,             lakautta, niin sittenkin on tällaisia asioita
10248:   ja täten parannetut kulkuneuvot kohottai-             katsottava laajemmalta näkökulmalta eikä
10249:  sivat väestön omavaraistalouteen kestämään             siis ole annettava pula-ajan yhtä vähän
10250: 196                           Tiilitaina 1() p. maaliskuuta 1931.
10251: 
10252: kuin hyvän ajankaan aivan ratkaisevasti          vuonna antamassaan lausunnoss•a lakooni-
10253: kysymylkseen vaikuttaa. Mutta mielestäni sesti sanoo, että radan metsätaloudellinen
10254: Bi hallituksen esitys ole kuitenkaan kaikissa    merkitys on vähänpuoleinen. Niinpä onkin
10255: suhteissa onnistunut. Esitetyn ohjelman          rataa puolustettaessa kiinnitetty huomiota
10256: heikkoutena on se, että suunnitelmaan ote-       etupäässä kaukaisempiin, se on ulkopuolella
10257: tut radat keskittyvät jotenkin samoille seu-     radan oman vaikutusalueen tuotettaviin
10258: duille. Senvuoksi ei ole muille vielakin tär-    puumaarnn. Ne raaka-aineet, jotka rata
10259: 'keämmille radoille ohjelmassa riittänyt ol- saisi kuljetettavakseen, olisi sinne tuotava
10260: lenkaan sijaa. Maamme pohjoisemmat seu-          Ilomantsista ja Pielisjärveltä saakka. Lä-
10261: dut ovat jääneet kokonaan osattomiksi. Ar- hempänä niitä ei asiallisesti ole. Sensijaan
10262: mon on löytänyt ainoastaan Keski-Suomes-         Toivaalan ja Sysmäjärven rata selkä Vuot-
10263: ta!kin vain Varkauden-Viinijärve~ rata, järven satamarata saisivat omalta vaikutus-
10264:  jonka suunta on sopimaton, se kun kulJkec alueeltaan koko Syvärin vesistön puuvaras-
10265:  pitkin maan parhaimpien uittoväylien ran- ton kuljetettavakseen. Ne puut ovat siis
10266:  toja. Haapamäen-Pieksämäen rata on jo lähempänä 'Saatavissa ja niitä kannattaa pa-
10267:  saanut luonnollisen jatkonsa Pieksämäen- remminkin Kyminlaaksoon kuljettaa, kun
10268:  Elisenvaaran radasta. Samanlaista yhtä sensija:an on hyvin kyseellistä, kannattaakv
10269:  luonnollista jatkoa odottaa Ylivieskan-Ii- Ilomantsista asti puita kuljettaa Kymin-
10270:  salmen rata ja sen jatkon tulisi myöskin lml- laakson teollisuuskeskukseen. Tehdasteolli-
10271:  kea poikki ratojen luonnolliseen kaakkoi- suushall koettaa saada raaka-aineita mah-
10272:  seen suuntaan. Samalla on korjattava se dollisimman läheltä.
10273:  epäikdhta, eWi laajat alueet Keski-Suomessa        On tunnettua, että Savon radan leikkaus-
10274:  ovat vailla idästä länteen kuikevaa poikki- pistecksi on ehdotettu myöskin Alapitkää,
10275:  rataa, joka nykyaikana korvaisi entisaikaan Siilinjärveä y. m. kohtia Alapitkän ja Kuo-
10276:  rakennetut samansuuntaiset maantiet Kar- pion välillä. Mitä tulee metsäV'aroihin, on
10277:  jalasta ja Savosta Pohjanmaalle. Joensuun kaikilla näillä läheisillä suunnilla jokseen-
10278:  ja Outokummun ratojen luonnollinen jatko kin sama eli siis yhtä edullinen metsata-
10279:  on esim. sellainen rautatie, joka leikkaa Sa- loudellinen vaikutuspiirinsä. Ainoastaan
10280:  von radan Toivalan aseman luona ja jatkuu teollisuuteen ja kauppaan y. m. tekijöihin
10281:  Kuopion asemalta Karttulan ja Viitasaaren nähden eroavat nämä läheiset ratasuunnat
10282:  kautta Vaasaa [mhden. (Ed. Kivioja: Kala- toisistaan. Kun suunnat ovat niin läheiset,
10283:  joelle!) En tarkoita, että näin laaja suun- ovat paikalliset eri ratojen kannattajat yh-
10284:  nitelma ~wlmnaisuudessaan toteutettaisiin tyneet sikäli, että ne ovat ilmoittaneet leik-
10285:   ensi 5-vuotiskautena, mutta mielestäni on kauspisteeseen• nähden alistuvansa asiantun-
10286:   tältä laajemmalta näkökulmalta katsottuna tijain vastaiseen harkintaan ja tyytyvät
10287:   ratkaistava kysymys Outokummun radan heidän antamaansa päätökseen.
10288:   yhdistämisestä Savon rataan. Varkauden            Hallituksen esitykses.-;ä painostetaan eri-
10289:   radan puolesta on mainittu, että se toteut- koisesti sitä, että Varkauden teollisuudella
10290:   taisi erästä laajempaa suunnitelmaa eli niin olisi aivan ratkaiseva merkitys ratasuuntaa
10291:   sanottua lounaisradan suunnitelmaa. Mi- määrättäessä. Kuitenkin on otevtava huo-
10292:   nun täytyy sanoa, että sellaisesta suunni~ mioon, että Juankosken ja Kuopion seudun
10293:   telmasta puhuttaessa Saimaan ja Päijänteen teollisuusalueet edustavat bruttoarvolleen
10294:   vesistöjen tuolla puolella ei liikuta todelli- samansuuruista valmistusmäärää kuin Var-
10295:   suuden ja mahdollisuuden rajojen sisäpuo- kauskin. Jos Varkaus tuottaakin huomat-
10296:   lella. Sen sijaan idästä länteen menevä ra- tavasti paperia, on edellämainittujen aluei-
10297:   tasuunta on kirjaimellisesti ja todellisesti den saha-, metalli-, mylly-, nahka- ja tuli-
10298:   mahdollinen, kuten ratasuuntia tutkineet tikkuteollisuus sensijaan suurempi. Yleensä
10299:   insinöörit ovat tutkimuksissaan osoittaneet. on siis Kuopion seudun teollisuus monipuo-
10300:   Ratkaisu ei ole ainoastaan teknillisesti mah- lisempaa, m~kä taka:a varmemman pohjan
10301:   dollinen, vaan suhteellisesti halpakin rata. , rautatien kannattavaisuuslaskelmille kuin
10302:   Lisäksi tämän ratasuunnan varrella ovat 1 pari teollisuudenhaaraa, jotka alhaisten pa-
10303:   maamme riklkaimmat metsäalueet, kuten peri- ja faneerihintojen vallitessa eivät voi
10304:   asiantuntijain tutkimukset ovat osoittaneet. taata radalle pysyvästi jatkuvaa raskaan ta-
10305:   Samaa ei voida sanoa Varkauden-V•iinijär- 1! varan kuljetusta.
10306:   ven radasta, josta metsähallituskin viime         Rautatierakennusten 5-vnotisohjelma voi-
10307:                                             Pöydällepanot.                                            197
10308: 
10309: taneen kyllä lähettää kullmlaitosvaliokun-                13) Rukoushuoneen ja papin asunnon raken-
10310: taan~ mutta toivon, että kulikulaitosvalio-                  tamista Ilomantsin Kuolismaan kylään
10311: kunta ottaisi ohjelmaan rautatien rakenta-
10312: misen Sysmäjärveltä johonkin pisteeseen                   koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
10313: Kuopion ja Alapitkän asemien välillä Sa-                  dittu sivistysv-aliokunnan mietintö n:o 4;
10314: von radalla, kummiil'kin siten, että Juankos-
10315: ken tehdas pääsee radan yhteyteen.
10316:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      14) Toimenpiteitä Ke.mijärven tulvjen
10317:                                                                       rajoittamiseksi
10318:   Puhemi'0Slleuv<>SJtQn ehdotuS! hyväksytään.
10319: Esitys lähetetään k u l k u 1 ,a i t o s v w l i o-       tarkoittavan toivomusatlooilttcen johdosta laa-
10320: kunt aan.                                                 dittu ma~a:talousvruliokunnan mietintö n:o
10321:                                                           6; ja
10322: 
10323:                 Pöydällepanot:                            15) Suomen Kalastajajärjestöjen Kcskuslii-
10324:                                                                  ton apurahan koroittamista
10325:   Pöydälllepanoa vamen esitellään j·a: p6n-
10326: naan pöydälle ensi istuntoon                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10327:                                                           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 7.
10328: H) Bhdotuksen laiksi kanamnunain ja sian-
10329:   lihan vientitodistuksista annetun lain
10330:               muuttamisesta
10331:                                                             P u h e m i e s: Seuraava eduskunnan is-
10332: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10333:                                                           tunto on ensi perjantJUina kello 13.
10334: laadittu valtio:varainvalli:okunnan mietintö
10335: n:o 10;
10336: 
10337: 12) V aitioneuvoston oikeuskanslerin virka- i
10338: toimistaan ja lain noudattamista koskevista i               'i'ä.ysistnnto lopetetaan kello 17,12.
10339:    havainnoistaan vuodelta 1929 antaman               1
10340: 
10341: 
10342:            kert{)muksen johdosta
10343:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi~
10344: laadittu perustuslakivaliokunDian mietintö
10345: n:o 3;                                                                          Anton Koto.nen.
10346:                      15. Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1931
10347:                                                           klo ·13.
10348: 
10349:                    Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
10350:                                                                      Ensimmäinen käsittely:
10351:    Ilmoituksia:                                                    6) Ehdotus laiksi kan:allllllunain ja
10352:                                                          Siv.   sianlilhan vientitod!istulk!Sist!U annetun
10353:                                                                 lain muuttamisesta ............... .           207
10354:          T,oinen käsittely:                                        A s i a k i r j a t: V altiovarainrvalio-
10355:                                                                 kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
10356:     1) Ehdotus laiksi taajaväkisistä                            esitys n: o 12.
10357: maa!laisylhdyslkunnista . . . .......... .               200
10358:     Asiakirjat: Suuren '\Caliokun-
10359: nan mietintö n :o 6; laki- j.a talousva-                                 Ainoa käsittely:
10360: lidlrunn:an mietintö n :o 1; :hallitu~sen
10361: klsity;s n :o 49 ( 1930 II rv,p.) .                                7) Eiudo tus rukoushuoneen ja papin
10362:      2) Ehdiotus la~lrnsi rvaltion teollisuus-                  asunnon rakentamisesta Ilomantsin
10363: laitosten hoidon ja käiy.tön yleisistä                          Kuolismaan kylään ............... .
10364: p€TUSteista . . . . . . . . ............... .            205       A s i a k i r j a t: ;Siv,istysvaliokunnan      "
10365:      Asia k i r j a t: !Suuren ·valiokun-                       mietintö n :o 4; ed. Kolkin y. m. toiv.
10366: nan mktintö n :o 7 ; valtiov;aminvalio-                         al. n:o 24.
10367: klmnan mietintö illl :o 6; !hallituksen                            8) E 1hdotus toimenpiteistä K~mijär-
10368: ~sitys n;o ,54 (1930 II vp.).                                   ve:n tuilvien rajoittamiselksi ........ . 212
10369:      3) E!hdiotus laiksi valtion revisioni-                        A s i a iki r j a t: Maatalousrvalidkun-
10370: laitoksC'Sta ....................... .                   206    nan mietintö n :o '6; ed. L·a:Melan y. m.
10371:      Asi-akirjat: Suuren valiokun-                              toiv. al. m•:o 56 (1'930 II >r.p.).
10372:  nan mi'Ctintö n :o 8; ;valtiovarainvalio-                         9) Ehdotus Suomen Kalastajajärjes-
10373:  kunnan mietintö n :o 7; hallituksen                            töij.en KeSkusliiton apurahan ikoroitta-
10374:  esitys n :o ltO.                                               ·misesta .......................... .
10375:                                                                    A \S i a k i r j a t : lVIaatalou:;'Valioilrun-
10376:      4) Ehdiotus laiksi Outok,ummun                             rra.n mietintö n :o 7 ; ed. Cajanderin
10377:  kaiiVakSltm omistaman ja valtioHe kuu-                         y. m. toiv. aL n:o 37 .(1930 II vp.).
10378:  1uvm1: kiinteän omaisuuden luorvutta-                             10) Va1tioneuvoston oikeuskanslerin
10379:  ·misesta ......................... .                     207
10380:                                                                 virkatoimistaan ja lain noudatta-
10381:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                     mista ikoslke:vista havainnl()staan vuo-
10382:  .nan mietintö n :o 9 : valtiovarainiValio-                      delta 1>929 antalma k{lrtomus ....... .
10383:   kunnan mietintö 1~ :o 8 ; !hallituh1Sen                          A IS i a k i r. j a t: Perustuslakivalio-       "
10384:  esitys n :o 11; ed. Korpisaaren y. m.                           kunnan mietintö n :o 3 ; sanottu ker-
10385:  toiv. al. ;n:o 4 (1!930 II rvp.).
10386:                                                                  tomus.
10387:       5) E~rdotus lai'ksi valtion vicntiluo-
10388:   t on jä:rj~sNimisestä . . . . . . . . . . . . . . ..     ,
10389:       A s i >a k i r j a t: Suuren v:alidkun-                                IiJsitcllää.n:
10390:   nan mi·etintö n:o 10; v:a:ltiovar.ainiVa-
10391:   liokunnan mietintö n :o 9; 'hallit.u'ksen                       11) H{tllitu:ksen esitys n :o 21 sopi-
10392:  4:sitys n :o 15.                                                mushwntoisten Yirkojen ,perustami-
10393: 200                             l'er.i:wtaina 13 p. maaliskuuta 1931.
10394:                    --··------------
10395: 
10396: 
10397: 
10398:                                                Siv.      Nimenhuudossa. merkitään poissa:oleviksi
10399: .sesta kauppa- ja teollisuusministe-                  edustajat Hästibaclm, J·atkola, Oksala, ·Pul-
10400: riöön ............................ .           21~    linen, Rallltanen, Ryynänen, Sallinen, E_
10401:    12) Hallituksen <esitys n :o 22 rikos-             Sarlin ja Tukia.
10402: lain 1 lm·"ThDI 1 §, :n, 2 luvun 16 § :n
10403: ja 37 luvun 1, 2, 5, 6 da 7 § :n mu<ut-
10404: tamisesta selkä . lisäyksestä viimJe:ksi-
10405: mainittuun luikruun, rmg~istU!Sten täy-                                Ilmoitusasiat:
10406: täntöönpanosta annetun raset,uksen
10407: 5 luvun 7 § :n muuttamisesta, laiksi                                   Loman}lyymiiH.
10408: Suomen lain soveltamisesta •eräässä
10409: tapauksissa ulkomaalaisen• Suomen ul-                    Vapautu:sta eduskuntatyöstä saavat lää--
10410: kopuolella t-ekemiin rilkoksiin sekä ri-              kärintooi.stuksella näytetyn sairauden pe-
10411: kokaentekijälin luovlltttamisesta anne-               rusteella tämän .p•äivän istunnosta ed. Sal-
10412: tun lain 4 ja 5 •§ :n muuttami•sest& ..               linen, kunnallisten teihtävim ta[öa ed. Tu-
10413:    li3) Hallituksen esitys n:G 213 Imat-        "     kia, virkatehtävien trakiw huomiseksi· p;äi-
10414: ran ·voimalaitoksen muuttamisesta                     välksi ed. ,Jatkola sekä ensi tiistain istUJD-
10415: osa!keyhtiöiksi .................... .                nosta' edustajat Päivän-salo, Ma1rnivtaara ja
10416:                                                 "     S01vijärvi, puhemiesneuvostolle läihemmin
10417:      Pöydällepanoa varten                             perustellun yksityisasian tähden sekä pu-
10418:                                                       hem~esneuvoston puoltav~an 1a'USUnnon no-
10419:              esitellään:
10420:                                                       jalla ensi tiistain istunnosta ed. Hästibooka,
10421:     14) U1koasiainv;al'iokunnan mietintö              kunnamsten tehtävien ·takia ma.ananta.ioksi
10422: n:o 1 hallituksen esityksen jGhdosta                  ja tiistaiksi ed. Kaunanen jru tiistaipäiväksi
10423: uTlromaisten väili•tystuomioitten tiä~­               ed. KaSikinen sekä oikeusasiain takia etL
10424: täntoonpanoa kosk<e<v:an Genevessä :26                Rissanen.
10425: päivänä syyskuuta li9127 tehd~'n yreis-
10426: sopimuksen hyv·wksymi·sestä ........ .         214
10427:    15) Sivistysv.a'liolmmi1!an mietintö                          Umlia hallituksen esityksiä.
10428: n :o 5 laikialoitteen johdosta, joka si-
10429: sä;ltää ehdiotuksen oppivelvolliswud<esta                 P u h e m i e s: ILmoitetaan, että eduskun-
10430: huhtikuun 15 päivwniä UJ~1 annetun                    naltle ovat tasa<va!Ua:n rpresidentin kirjelmän
10431: lain n § :n muuttamisesta ........ .                   ohella tältä päivältä saapuneet ihallituk~n
10432:    1'6) Maatalousvaliokunnan mietintö           "     ·esitykset n :ot 24--27, jotka nyt on edu'Sta-
10433: n :o 8 perunajauhoteollisuuden ai-                    ji.tle jaettu.
10434: kaansaami:sta ta.rkoit:ta van .toivomus-
10435: aloitteen johdosta ................ .
10436:    17) ]\iaatah>usvaliokunn.an mi·etintö        "       Puheenvuoron saatuaan lalliSuu
10437: n :o 9 toimtmpirteitä V a11simais-Suomen
10438: saariston kalastajaväiestön taloudelli-                 Ed. La h d e 111 s u o: Ilmoitan, että suuri
10439: sen aseman :l~ohottamiseksi tarik:oitta-              valiokunta kokoontuu huomenna kello 1L
10440: va,n toirvomusaloittleen jCJihidosta .....
10441:     18) Puolustusasiainvariokunnan m~e­         "
10442: tintö n :o 1 toivomusaloitteen joh-                       Päiväjärjestybessä olevat asiat:
10443: dosta, jdka tarlroittaa asevrelvollisuus-
10444: wj·an [yihentämistä j.a suojeluSlrunta-
10445: järjestöä koskevan         lai,nsäJädlä.nnön            1) Ehdotus laiksi taajaväkisistä maaJais-
10446: muuttamista ..................... .                                 yhdyskunnista.
10447:    19)    Puhemiesneuvoston ehdotus             "
10448: täyiSistuntojen ja valiokuntain tyiÖ-                    EsitelLään suuren va1iokunnan mietintö~
10449: suunnitelmaiksi vuoden 1931 val'tio-                  n :o u ja otetaan t o i s ·e ·e n k ä s i tt e-
10450: piliiviUä .......................... .                1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
10451:                                                 "     nan mietinn!össä n :o 1 valmistelevasti kiiJSi-
10452:                                                       telty :hallituksen: esitys n :o 49 (1930 II
10453:   Puhetta: johtaa puhemies K a ll i o.                vp.), joka rsisältää yllämainitun Jakiehdo-
10454:                                                       tul~sen.
10455:                                  Taajaväkiset maalaisyhd.yskunnat.                                    201
10456: 
10457:     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on            82 § :n. mukaan käytetään myöskin itsenäis-
10458: suuren valiokunnan mietintö n :o 6. Ensin            ten kuntain välisiä asioita 1~atkaisemaan.
10459: sl;J:hlit.aan: yleiskeskustelu asiasta. Sen ·jäl-    Tuossa pykwlässä muutoksineen vuodelta
10460: keen ryhdytään lakiehdotuksen yk,;ityiskoh-           HU9 on sovinto"oikeus vaihtoe'hdoisesti oi-
10461: taiseen käsittelyyn.                                 keudeillkäynnin kanssa säädetty ratkaise-
10462:                                                      maan yhteisestä hallinnosta eroa:vai11: kun-
10463:   Yleiskesku'Stelua ei synny.                        tain JVälisiä riitoja omaisuuden jaosta y .. m.
10464:                                                      sellaisesta, ja siihen sovinto-oikeus soveltuu-
10465:    Eduskunta. siirtvv lakiehd{)tu·kscn yksi-         kin paljon paremmin kuin nyt puheena-
10466: tyiskohtaiseen 'käsittelyyn.                         olevaan j.ärj.estelyyn verorasi1tuksen tasoit-
10467:                                                      tamiseksi. J_.isäksi kunnallislain 82: § :ssä
10468:   Lakiehdotuksen 1-10 § :t :hyväksytään              säädetty sovinto-oikeus ei suinkaan ole sään-
10469: keskllSJtdutta.                                      tönä eroavain kuntain välisiä asioita rat-
10470:                                                      kaistaessakaan, v.aan voi tulila käytäntöön
10471:                                                      ainoastaan nirssä aniharvoissa tapauksissa,
10472:                                                      jolloin kahdella seunalmnnaHa tai kunnalla
10473:                        1'1 §.
10474:                                                      ennen vuotta 19~6 oli yhteinen kunnallis-
10475:    l<o: t•skusl clu:                                 hallinto ja ne siitä eroavat. :Mainitusta
10476:                                                      vuodeSta lähtien •ei tuollai:sta tapausta enää
10477:    Ed. S o l j a: Suuri valiokunta on tässä          voi aiheuttaa seuraJkuntain jako, koska se
10478: kohden muuttanut laki- ja talous•valiokun-           ei nyt renä·ä, vaiikuta mitään kunnalliseen
10479: nan ehdottamaa pykälämuotoa siten, että              jaoitukse'en, eivätkä myöskään erillään ole-
10480: :sovinto-oikeuden •si:jaan on asetettu .maa-         vat kunnat enää IVOi yhtyä yhteisen kun-
10481: herra ja :valituksen kautta korkein hallinto-        nallishallinnon alaiseksi. l\lfiltei Imikissa
10482: oikeus. :Minusta pitä:}si kuitenkin yhdys-           tapauksissa siis eroavain kuntain väili'tkin
10483: kunnille ja kunnime jättää 'W1pa;us valita ne        selvitetään, ei sovinto-oikeudella, vaan hal-
10484: h·enkilöt, jotka he asettavat keskinäisiä riita-     lintotoimin 1'92'5 vuoden laissa 'kunnallisen
10485: asioitaan :ratkaisemaan, ja. siis olisi pysyttävä    j:aoituksen muuttamisesta sää:(lletyllä ta-
10486: sillä kan111aHa, joka on haJliotuksen esityiksessä   loudelliseHa välinselvityksellä erityisen sel-
10487: ja jonka <laki- ja talousvaliokuntakin on hy-        vitysmiehen tai maaherran kautta ja lopul-
10488: väksynyt. Lisäksi tällaiset asiat vaativat           lisesti valtioneuvoston päatoksel1ä. Asia
10489: useimmiten tutkimuksia itse paikalla, jonka          menee valtioneuvoston r:atkaistaV'a!ksi sen
10490: sovinto-oikeus voisi helposti suorittaa, kun         tähden, että se nyky,ään päätetään samalLa
10491: taas asian rat,kaisu JUtaa:herranvirastossa ja       kertaa kuin V'altioneuvosto päi~ttää itse kun-
10492: korkeimmassa hallinto-oikeudessa t·apalhtuisi        nallisen jaon muut.okscstakin. Erityisesti
10493: tavallisen paperi- ja kirjelmämenettelyn pe-         voidaan toinen kunta tuossa jär:jestykse<Ssä
10494: rusteella·. Pidän !sen vruok:si käytännölli-         määrätä suorittamaan toiselle konvauksia-
10495: sempänäkin sovinto-oikeusmenettelyä ja eh-           kin.     Tämän menettelyn, samaten kuin
10496: dotan, että 'eduskunta: hyvä1ksyisi tämän            asiain luonnon, ka.nssa sopusoinnussa on,
10497: pykälän siin:ä muodossa ·kuin laki- ja ta-           jos esityksen 11 § :ssä so·vinto-oikeuddle (ih-
10498: lousvaliakunta on sen h3~1'äksynyt.                  diotettu tehtävä annetaan maaherra1le,
10499:                                                      jonka päätökseen sitten voidaan hakea muu-
10500:    Ed. <8 t ·å •h llb e r g: Sellainen verorasi-     tosta tavalJisessa jär:jesty1niessä. Puollan
10501: tuksen tasoitus, kuin 1!1 § :ssä tarkoitBtaan,       siis suuren valiokunnan ehdotusta tässä
10502: saattaa toi.sina;an olla epäilemättä kohtuut-        kohden hyväksyttä:väksi.
10503: tomuuden välttiimiseksi tarpeellinen ja se
10504: olisi :siis laissa te~htä:vä mahdolliseksi, niin-       Bd. V. E s .k o 1 a: Pyysin puheenvuoroa
10505: kuin nykyisessäkin 1898 vuoden wsetuksessa           kannattaakseni ed. Soljan tekemää ehdo-
10506: taajaväkisten maalaisy;hd:ylskuntien järjes-         tusta. :Mielestäni sovinto-oikeus, jota nyt
10507: tämisestä. :M:utta tn.oUainen tasoitus ei so-        jo usein on käytetty maalaislmntien riitai-
10508: vellu ·sovinto-oikeuden enemmän kuin yleis-          suuksia ratkaistaessa, pa;r{!mmin soveltuu
10509: ten tuomioistuintenkaan påätettäväksi,. sem-         ratkaisemaan nämä kysymykset, joitten kä-
10510: minkin kun sovinto-oikeuden .päätökseen ei           sittelyn tulee ta:pa.lhtua itse paikan päällä.
10511: v>{)i hakea muutosta. On tosin viitattu sii-         Maaherra., ·joka valti{)valJlan ooust·ajana käyt-
10512: hen, että sovinto-oikeutta ktmna-llisl ain           tää kunnallista hallinto ;v a [ t :a a, ei ole
10513: 
10514:                                                                                                  2G
10515: 202                               Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1931.
10516: 
10517: yhtä sopiva ratkaisemaan ikäytännö1lisiä,                 riitojen ratkaisuja voitaisi järjestää sellaista
10518: t o i m e e n p a n o a koskevia kysymyksiä.              tietä tapahtuvaksi, jossa valitustietä han-
10519: Kun ei l!lähdä:kseni ole mitä.än muutakaan                kittavan turvan saaminen käy mahdolliseksi
10520: syytä alistaa näitä paikallisia riitaisuuksia             ja jolla tiellä myöskin loppujen lopuksi tul-
10521: maruh:eLrran ratkaistavaksi, niin minä sen                laan yhdenmukaiseen menettelyyn samanlai-
10522: vuoksi pidän laki- ja talousvaliokunnan                   sissa tapauksissa eri puolilla maata. Sen-
10523: ehdottamaa muotoa tässä kohden parem-                     vuoksi käsittääkseni suuren valiokunnan eh-
10524: pana.                                                     dottama muoto tälle riitaisuuksien ratkaise-
10525:                                                           miselle on laki- ja talousvaliokunnan ehdot-
10526:    Ed. lVI y ll y m ä k i: :Minä myöskin yh-              tamaa muotoa parempi.
10527: dyn ed. Soljan ehdotukseen. Minun mieies-                    Mutta se, mikä lk:äsittääkseni tämän pykä-
10528: täni on paljon tarkoituksenmukaisempaa ja                 län sisällössä oleellisimmin antaa aihetta
10529: kunnallisen itsehallintoperiaatteenkin mu-                muistuttamiseen, 'On se, että tästä puuttuu
10530: kaista, että tä.ssä pykälässä tarkoitetut riita~          kaikki ohjeet siitä, minkälaisissa tapauk-
10531: kysymykset ratkaistaan asianosaisten kun-                 sissa verorasituksen tasaaminen yhdyskun-
10532: tien valitsemassa sovinto-oikeudessa. Mi-                 nan ja kunnan kesken voi tulla kysymyk-
10533: nun miel,estäni ei maaherralla ole senkään-               seen. Ei sanota mitään muuta kuin että
10534: laista asiantuntemusta tässä asiassa kuin                 ,jos havaitaan, että kunnan ja yhdyskun-
10535: sovinto-oikeudella, joka on vantu kokoon                  nan rve.rotussu!hteet ·eivät vastaa oikeuden ja
10536: juuri kyseessäolevaa riitakysymystä varten,'              kohtuuden vaatimuksia eilkä kohtuullista ve-
10537: ja joka voi käsitellä asian paikanpää'Llä                 rorasituksen tasaamista voida saada aikaan
10538: tutustuttuaan ensin kyseessäolevaan riita-                vapaaehtoisella sopimuksella, on asia, mil-
10539: asiaan perusteellisemmin. !Suuren valiokun-               loin kunta tai yhdySkunta sitä vaatii, jätet-
10540: nan tekemä muutosehdotus minun mieles-                    tävä" j. n. e. Kun me tiedämme, että oi-
10541: täni merkitsee huomattavaa hrvononnusta                   keus ja kohtuus on siinä määrin väljä kä-
10542: haHituksen esityk'l'een.                                  site, että sen tulldtseminen epäilemättä
10543:                                                           tuottaa hyvin suuria-vaikeuksia, on minun
10544:    Ed. K a ll i o k o s k i: Tärkeintä esiiiä             mielestäni hyvin uskallettua jättää kysymys
10545: olevassa pykälässä ei käsittääkseni ole                   kunnan ja taajaväkisen yhdyskunnan kes-
10546: kysymys siitä, ratkaistaanko taajaväkisen                 ken mahdollisesti syntyvistä verorasituk-sen
10547: yhdyskunnan ja lkunnan kesken mahdolli-                   tasaamista koskeviSita riitaisuuksista näin
10548: sesti syntyvä verorasituksen tasaamista kos-              väljän lainsäännöksen määräylksistä riippu-
10549: keva riita sovintotuomioistuinmenetelmää                  vaksi ja senvuoksi olisi lakiin ollut saatava
10550: käyttämällä vai valitustietä hallinnollisessa             sisältymään määräykset siitä, minkäluontoi-
10551: järjestyksessä. Tämäkin kysymys saattaa                   sissa tapauksissa esim. taajaväkinen yhdys-
10552: kyllä olla merkityksellinen, mutta se ei ole              kunta tai kunta on oikeutettu vaatimaan
10553: tämän pykälän oleellisin. Tästä asiasta pu-               verorasituksen tasaamista. V erorasituksen
10554: heen ollen omasta puolestani asettuisin suu-              tasaus epäilemättä useimmissa tapauksissa
10555: ren valiokunnan ehdottamalle kannalle,                    tulee ·kysymykseen taajruväkisen yhdyskun-
10556: koska sillä .on kuitenkin se etu, että se ,tar-           nan eduksi, koska tämän lain mukaan taaja-
10557: joaa tilaisuuden valitusmenetelmän kautta                 väkisellä yhdyskunna1la on tavallaan oma
10558: haikea muutosta hallinmollisen viranomaisen               kunnallinen hallintonsa riippumatta siitä
10559: ensi asteessa tekemään mahdoUisesti erheel-               että se on osa kuntaa. Tällä taajaväkisen
10560: liseen pääJtökseen, kun taas sovintotuomio-               yhdyskunnan kunnalilishallinnolla on oikeus
10561: istuinmenetelmässä tällainen valitustietä ta-              pääHää kunnallisluontoisista asioista taaja-
10562: pahtuva oikeuden hakeminen ei voi tulla ky-               väkisen yhdyskunnan alueella, joita varten
10563: symykseen.        Kun sovintotuomioistuimet,              tarvittavat menot peritään erikoisverotuk-
10564: vaikkakin ne voivat paikan päällä tutustua                sella taajaväkisen yhdyslkunnan asukkailta.
10565: asiaan ja ratkaista asian melkoisella asian-               Jos näistä menoista 'aiheutuu sitten lmomat-
10566: tuntemuksella, epäilemättä tulisivat menet-               tavasti erikoisverorasitulk:sia taajaväkisen
10567: telemään eri osissa maata eri tavoin saman-                yhdyskunnan asu~kaille, on taajaväRisellä
10568: luontoisissa tavauksissa, koska mitään yh-                 yhdyskunnalla oikeus vaatia verorasituksen
10569: denmukaisia ohjeita ei olisi edes olemassa,               tasaamista tämän lain mukaan kaikkien
10570: niin 'O'lisi minu:st~U tuiNatonta ja rva:rsitlll ~d!I'­   kunnan asukkaiden kanssa ja lk:äsittääkseni
10571: javaan käytäntöön johtavaa, jos ei näiden                  täysin riippumatta siitä, minkäluontoisista
10572:                               Taajaväkiset maalaisyhdyskunnat.
10573: 
10574: menoista nama taajaväkisen yhdyskunnan            kunta voidaan pakottaa osallistumaan, on
10575: verorasitukset ovat aiheutuneet. Ja silloin       tästä laista poistettava.
10576: helposti saattaa olla mahdollinen sellainen
10577: tulos, että kunnan asukkaat joutuvat suorit-         Ed. S t å h 1 b e r g: Sellaisissa tapauk-
10578: tamaan osan taajaväkisen yhdySt.lmnnan            sissa, joita kaksi edellistä puhujaa mainitsi,
10579: kunnallishallinnon päättämistä menoista,          ei min:käänlainen tasaus olisi oikeuden ja
10580: vaikka näiden suorittamisesta ei olisi ollut      kohtuuden mukainen ja, jos maaherra sellai-
10581: tämän kunnan asukkaille minlkäänJaista hyö-       sen päättäisi, niin se päätös epärlemättä voi-
10582: tyä ja vaikka kunnan asukka.Hla kunnallis-        taisiin saada valituksen kautta kumotuksi.
10583: lainsäädännön edellyttämässä tavallisessa         Tällaisen taajaväkisen yhdyskunnan asuk-
10584: järjestylksessä ei ole ollut edustajainsa         kaat ovat myös yleisen kunnan asukkaita
10585: kautta minkäänlaista mahdollisuutta olla          ja maksavat 1lmnnallisveroja sekä niiden li-
10586: päättämässä näiden menojen aikaansaami-           säksi vielä oman yhdyslmntansa kustannus-
10587: sesta tai mahdollisesta pidättäytymisestä         ten vaatimia veroja. Jos nyt yhdyskunta toi-
10588: näiden menojen suorittamisen suhteen. Täl-        mittaa omasta puolestaan esim. opetus- tai
10589: laiselle tielle lähteminen lainsäädännössä on     sairaalamenoja, sellaisia, joita kunnan täy-
10590: vaarallista. Siinä voidaan hyvin helposti          tyy suorittaa muulla alueeliansa ja jotka
10591: tulla siihen, että kunnan itsehallintoa louka-    sen pitäisi suorittaa myös taajaväkisen yh-
10592: taan. Taajaväkisen yhdyskunnan kunnal-            dyskunnan alueella, jollei tämä itse niitä
10593: lishallinnolle amwtaan oikeus tävdellä val-       hoitaisi, niin se tietysti tuottaa helpotuksen
10594: lalla päättää asioista, joidenlka· aiheutta-      kunnalle. Ja tämä helpotus, jonka yhdys-
10595: mista menoista sitten kunta, jonka asuk-          kunnan {)ttama. rasitus kunnaHe tuottaa,
10596: kailla ei ole ollut minkäänlaista tilaisuutta      voi olla sellainen, että on täysi ~syy se tasata.
10597:  vaikuttaa asioiden ratkaisuun, joutuu suo-        Tällaisia tapauksia ilmeisesti tarkoitetaan
10598: rittamaan osan kustannuksista. Kun min-            ehdotuksella, ja ainoastaan sellaisissa se
10599: käänlaisia se1vennyksiä tässä suhteessa ei         voisi tulla käytäntöön. Kun maaherran pää-
10600:  ole ollut mahdollisuutta saada suuressa va-       töksestä vielä on myönnetty valitusoikeus -
10601:  liokunnassa aikaan ja kun minun käsittääk-        lakiehdotuksen 15 § on tällaiseenkin tapauk-
10602:  seni tällaiselle tielle lähteminen on vaaral-    se:en soveltuva - niin en luulisi aleva,n
10603:  lista, pyydän, herra puhemia-;, ehdottaa, että    syytä sellaisten vä.ärinkäsitysten pelkoon,
10604:  tämä esillä o'leva 11 § laista poistetaan.        kuin täällä on esitetty.
10605: 
10606:    Ed. S a l o: Pyysin puheenvuoron kan-              Ed. S a l o : Jos tässä laissa ei ole 11 § :n
10607: nattaakseni ed. Kalliokosken tekemää eh-          määräyksiä, niin tilanne minun nähdäkseni
10608: dotusta. Minunkaan mielestäni ei sen kun-         sellaisissa asioissa, kuin edellinen puhuja
10609: nan, josta yhdyskunta on eroitettu, yksin         huomautti, \käy sitä tietä, että yhdyskunta
10610: ole kannettava ni1tä mahdollisia uudistuk-        nähdessään uudistustensa aiheuttamat me-
10611: sien aiheuttamia rasituksia, joita yhdys-         not liian korkeiksi kantaa, kääntyy n.s. emä-
10612: lmnta päättää itsehallintonsa nojalla järjes-     kunnan puoleen ja pyytää heiltä avustusta
10613: tää. Kysymykseen voivat tulla yhdyskun-           näiden uudistusten toimeenpanoon. Kun-
10614: nan ulkopuolella sitä likellä muutkin kun-        1lanvaltuusto voi silloin harkita, missä mää-
10615: nat, jotka voivat nauttia yhdyskunnan itsel-       rin ja voiko se avustaa yhdyskuntaa näiden
10616: leen hanlcldmista eduista yhtä hyvin kuin         uudistusten toimeenpanossa. Näiden välille
10617: sekin kunta, josta yhdyskunta on eronnut          tulee siis neuvott.elu ja tämä monta kertaa
10618: ja siis voivat nauttia sen toreja, teitä, va-     voi oUa terveellinen estämään yhdyskuntaa
10619: laistusta ja muita yhtä hyvin kuin kuin se        :ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka. eivät vie'lä
10620: hmta, josta yhdyskunta on eronnut. Mutta           ehkä ole vä:lttämättömiä. Sensijaan kunta
10621: laki ei suo mitään mahdollisuutta. että näi-       tietysti harkitessaan, onko siitä koko kun-
10622: den olisi näistä kustannuksista niaksettava        nalle etua, voi yhtyä jollakin määrällä tai
10623: osa, niinkuin se määrää sille kunnalle, n. s.      kokonaanlkin kustantamaan yhdyskunnalle
10624: emäkunnalle, josta tämä yhdyskunta eroaa.          uudistuksia, jos se pitää niitä välttämättö-
10625: Kun minun mielestäni tämä on koMuutonta,          minä. Sensijaan tämä [a;ki laajHila it!sehal-
10626: minä en voi olla muuta mieltä. kuin että           linnolla antaa yhdyskunnalle oikeuden ryh-
10627: tämä määritelmä laissa, kun siinÄ ei tarkem-       tyä uudistuksiin, kysymättä keneltäkään ol-
10628: min määritellä, minkä luontois1in asioihin         lenkaan mielipidettä etukäteen. Se voi
10629: 204                          Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1931.
10630: 
10631: panna menoarvioon suuria summia, ja kun              P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
10632: näistä yhdyskunnan verot nousevat, niin ed. Solja ed. V. Eskolan kannattamana eh-
10633: lalki sanoo, että ne on tasattava. Toinen dottanut, että 11 § hyväksyttäisiin laki- ja
10634: muoto siis, jossa näiden pitä:isi ennen mm- ' talousvaliokunnan ehdottamassa muodossa.
10635: votella, olisi minun mielestäni parempi ja Kutsun tätä ehdotusta ed. Soljan ehdotuk~
10636: rauhallisempi, ja senvuoksi olemme ehdotta- seksi. Ed. Kalliokoski ed. Salon kannatta-
10637: neet, että tä:llainen keskusteleva, neuvotte- mana on ehdottanut, •että 1i1 § ·poistettai-
10638: leva muoto kuntien välillä olisi parempi siin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Kalliokos-
10639: kuin se, että sitä pakotetaan joko sovinto- ken ehdotuksdksi.
10640: oikeudella tai vi1'kateillä osallistumaan kus-
10641: tannuksiin, joita toiset eivät katso itsellensii      Selonteko myönnetään oikeaksi.
10642: kuu'luvan.
10643:                                                       Puh cm i c s: Mitä menettelytapaan tu-
10644:    Ed. P e s o n e n : Jos tästä laista poistet- , lee, niin ensin on äänestettävä suuren valio-
10645: taisiin 11 §, niin jäisi siihen sellainen aukko, · kunnan ehdotuksen ja ed. So:ljan ehdotU!k-
10646: jota toiset pykälät eivät riittävästi täytä ja sen välillä ja sitten :pykälä sellaisena, miksi
10647: tulisi niin ollen tässä laissa monenlaisia vai- . se äänestyksessä on muodostunut, aset.et-
10648: keuksia verojen t11-saukscssa kunnan ja yh- ' tava vastaehdotukseksi ed. Kalliokosken
10649: dyskunnan kesken. Kysymyksessäolevassa ehdotusta vastaan.
10650: pykälässä mainittujen verorasitusten tasaa-
10651: minen, ratkaiseminen, mielestäni soveltuu             .Menettelytapa hyväksytään.
10652: paremmin maaherran virastolle kuin sovinto-
10653: oikeudelle, sHlä sovinto-oikeuden :päätölk-           XiinestyksM ja päätös:
10654: sistä ei voi awkea muutosta ja sitäpaitsi i
10655: sovinto~ovkeuden kulut tulevat monta lmr-             1) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-
10656: taa 1paljon kalliimmiksi, kuin mitä tulisi sen ja ed. Soijan ehdotuksen välillä.
10657: maaherranvirastossa, jotenlm. puolustaisin
10658: suuren valiokunnan ·ehdotusta.                        ,Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
10659:                                                  ' tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
10660:    Ed. K a ll i o lk o s k i: :Minä myönnän, ed. Soijan ehdotus hyvä•ksytty.
10661: että on sellaisia tapauksia, jolloinka on oi-
10662: keuden ja kohtuuden muikaista, että vero-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10663: rasituksen tasausta t!llpahtuu. :Mutta luuli- 90 jaa- ja 92 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
10664: sin, että vaikka tässä laissa tätä 11 pykälää
10665: ei olisikaan, niin kunta voitaisiin velvoittaa        Ed. K a ll i o k o s k i : Pyydän avointa
10666: osallistumaan sen iuontoisiin menoihin yh- äänestystä.
10667: dyskunnan alueella, joista huolehtiminen
10668: voimassa olevan lain mukaan on kunnan vel-            P u he m ies: Avointa äänestystä on pyy-
10669: voUisuus, mutta joihin yhdyskunta omasta detty. Kehoitan niitä, jotka kannattavat
10670: aloitteestansa olisi ryhtynyt vapauttaen avointa äänestystä, nouscm!lan seisaalleen.
10671: kunn:an tämäntapaisia velvollisuuksia yh-
10672: dyskunnan alueella täyttämästä. Sensijaan             Kun tämä on tapahtunll't, toteaa
10673: hyvin suuresti .pelkään, että tämän lain sa-
10674: namuoto jalka tapauksessa tekee mahdolli-             Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-
10675: s~ksi ainakin riitaisuuden syntymisen sellai-      mitettavaksi.
10676: sissakin tapauksissa, joissa meikäläisen kat-
10677: santokannan mukaan oikeus- ja kohtuussyyt             Sihteeri lukee äänestysesityksen uudd-
10678: eivät vaadi kunnan velvollisuutta osallistu- leen.
10679:  maan taajaväkisen yhdyskunnan kustan-
10680: nuksiin. Ja :kun siis tässä ei mitään muuta            ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
10681:  perustetta ole, kuin oikeus ja kohtuus, niin
10682:  tuntuu tosiaan[rin vaaraHiselta tämän py-            Aakula, Aalto, Alestalo, Annala, Asikai-
10683: käilän hyväksyminen.                               nen, BjO:rk, von Bo.rn, Branrle1·, Cajander,
10684:                                                    Eskola, H., Estlander, von Frenckell, Fu-
10685:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ruhjelm, Haga, Hakala, A., HrukkHa, Halo-
10686:                                  V a•ltion teollisuuslaitokset.                                      205
10687: 
10688: 
10689: nen, A., Halonen, T., Hannula, He~kkinen,        sessa tapaulksessa työjärjestyksen 45 § :n
10690: Helenelund, Hilden, U., Hirvensalo, Huit-        mukaan arpa ratkaisee. Vaaliuurnaan on
10691: tinen, Huuhtanen, Häkkinen, Hänninen,            pantu kaksi arpalippua, joista toiseen olen
10692: Jacobsson, Jauhonen, Jern, Joukanen, Ju-         kirjoittanut ,jaa", toiseen ,ei". Kehoitan
10693: nes, Jyske, Kaijalainen, Kalli:okoski, Kaura,    ed. Pennasta nostamaan arvan. Jos noste-
10694: Kauranen, Kemppi, Kesti, Kirveskoski, Ki-        taan l~ppu, johon on kirjoitettu ,jaa",
10695: vimäJki, Kivioja, Koivuranta, Komu, Kon~         katsotaan jaa~äänten voittaneen; päinvas-
10696: tio, Korhonen, Koskelainen, Kuisma, Kuk-         taisessa tapauksessa ei-äänten.
10697: 1mnen, Kämäräinen, r~ahdensuo, Lahtela,
10698: r~aiiilffiimm, Lampinen, I1autala, Leivo, Lep-      Ed. Pennanen nos:taa li·pun, jossa on ,ei".
10699: pälä, Lohi, I1uostarinen, Mantere, Miikki,
10700: Mä:kelä, 'N., Niukkanen, Nurmesniemi, Ny-          P u h e m i e s: Xänestyksessä on siis ,ei''
10701: man, Oksanen, Paasivuori, Palm~·en, P,eso-       voittanut.
10702: nen, Pihkala, Pilppula, Pitkänen, Rauta-
10703: harju, Riipinen; Rissanen, Roos, Ruobsalai-        Eduskunta on hyväksynyt 11 § :n ed. Soi-
10704: nen, Saarinen, Salo, Sergelius, Ståhlberg,       jan ehdotuksen mukaan.
10705: Sunila, Suurkonka, Särkkä, Tarkkanen, Tu-
10706: lenheimo, Tuomioja, Veh:kaoja, Vesterinen,          2)    Xäncstys ed. Kalliokosken ehdotuk-
10707: Westman, Voionmaa, Åkerblom ja Öster-            sesta.
10708: holm.
10709:                                                    Joka hyväksyy pykälän sellaisena, m:Fksi
10710:    ,.Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:        se on edellisessä äänestyksessä päätetty,
10711:    A:aHonen, Aalto-iSetä1ä, Aattela, Ahlfors,
10712:                         1                        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
10713: Ailio, Ainali, Ampuja, Anttila, Aromaa,          Kalliokosken ehdotus hyväksytty.
10714: Bryggari, Erich, Eskola, vV., Fagerholm,
10715:  Forstadius, Hwkala, K., Harvala, Helo, Hil-       P u h e m i e s : Xänestyksessä on annettu
10716: den, A., Hiltunen, Huhtala, Huttunen, Hä-        118 jaa- ja G1 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
10717: mä1äinen, Inbon, Jokinen, Junnila, Jussila,
10718:  Kallioniemi, Keto, Kilpeläinen, Kilpi, Kivi-      Eduskunta on siis hyväksynyt pykäUin
10719: salo, Koivisto, Koivulahti-Lehto, Kolkki,        ed. Soijan ehdotuksen mukaisesti.
10720: :K!oponen, Korpisaari, Koskcnheimo, Koso-
10721: nen, Kovanen, Kulovaara, Kuokkanen, Kuu-           12-17 § :t, laki-ehdotuksen joht·olause ja
10722:                                                  nimike hyväksytään keskustelutta.
10723: 11ala, Kuusisto, r~ehtokoski, Lehtonen, Le-
10724:  pistö, Lindman, Lindqvist, I1inna, Malmi-          Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei
10725:  vaara, Manner, Meriläinen, Moilanen, Myl-       ol:e muuUamattomana hyvåksytty, palaute-
10726:  lymä!ki, Mäkelä, .T. L., Nikkanen, Nuutinen,    taan lakiehdotus s u u r e ,en v a 'l i o k n n-
10727:  Paasonen, Paavolainen, Pekkala, Pennanen,       t aan ja asian toinen käsittely tul.ee jat-
10728: I-\lnttala, P.erheentupa, Perho, Pojanluoma,     kumaan.
10729:  Puittinen, Pyy, Pärssinen, Raatikainen,
10730:  Rantala, Rapo, Reinikainen, Rothberg,
10731: Ryömä, Räisänen, Sahlstein, Sallila, Se,p-       2) Ehdotus laiksi ,-altion teoWsuuslaitosten
10732: pälä, Setälä, SiHa:npää, Solju, Sovijärvi,          hoidon ja käyti)n yleisistä perusteista.
10733: Suokas, _ ~swentorzetski, Tolonen, Tuomi-
10734: koski, Turja, Turkia, Va.lta, -Welling, Virk-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10735: kunen, Väisänen ja Ahlström.                     n :o 7 ja ·otetaan t o i s ·e c n k ä s i t t e l 'Y y n
10736:                                                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
10737:   Poissa äänestvksestä ovat seuraavat 13         nössä n :o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
10738: edustajaa :       ·
10739:                                                  tuksen esitys n:o 54 (1930 II vp.), joka si-
10740:   Hästbacka, ,Tatkola, Kaskinen, Oksala,         sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10741: Pullinen, Päivänsalo, Rantanen, Ryynänen,
10742: Sa[ilinen, Sarlin, B., Sarlin, E., Tanner ja       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
10743: Tukia.                                           ren valiokunnan mietintö n :o 7. Ensin salli-
10744:                                                  taan yleiskeskustelu a:siasta, ja kun se on
10745:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä      julistettu pää.ttyneeksi, käydään lakiehdo-
10746: on annettu 93 jaa- ja 93 ei-ääntä. Tällai-       tuksen yksityiskohtaiseen ldisitteln-n.
10747: 206                            Perjantaina 13 p. maaliskuuta 193L
10748:                               ----------------------
10749: 
10750:   Kukaan ei halua yleiskeskustelussa pu-                siinä sekä valtiov&rainvaliokunnan mietin-
10751: heenvuoroa.                                             nössä n :o 7 valmistelevasti !käsitelty halli-
10752:                                                         tuksen esitys n :o 10, joka sisältää yllämai-
10753:   Lakiehdotuksen 1 ja 2 § hyväksytään kes-              nitun lakiehdotuksen.
10754: lmstclutta.
10755:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
10756:                                                         ren valiokunnan mietintö n :o 8. Ensin sal-
10757:                        3 §.                             litaan yleiskeskustelu asiassa, sen jälkeen
10758:                                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
10759:   Keskustelu:                                           seen käsittelyyn.
10760:    Ed. T u l c n he i m o: Pyydän saada eh-               Kukaan ei halua puheenvuoroa yleis-
10761: dottaa, että tämä pykälä hyväksyttäisiin hal-           keskustelussa.
10762: lituksen esityksen mukaisessa muodossa.
10763:                                                           Lakiehdotuksen 1-5 § :t hyväksytään
10764:   Ed. Pennanen: Kannatan ed. Tulen-                     ke&kustelutta.
10765: heimon ·ehdotusta.
10766:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                      1)   §.
10767: 
10768:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on                 Keskustelu:
10769: ed. Tulenheimo ed. Pennasen kannattamana
10770: ehdottanut, että 3 § hyväksyttäisiin halli-                Ed. T u l e n h e i m o : Tässä pykälässki
10771: tuksen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä                säädetään, että revisionineuvosto voi mää-
10772: ehdotusta ed. Tulenheimon ehdotukseksi.                 rätä virkasyytteen nostettavaksi, t. s. antaa
10773:                                                         suoranaisia määräyksiä asianomaisille viral-
10774:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lisille syyttäjille. Kun on muodotonta, että
10775:                                                         revisionineuvosto saattaa antaa määräyksiä
10776:                                                         viranomaisille, jotka ovat toisten viran,
10777:   Xänestys ja päätös:                                   omaisten alaisia, esim. hovioikeuden kanne-
10778:                                                         viskaalille, olisi säännös muutettava siten,
10779:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                että sanan ,määrättäisiin" sijasta sääelettäi-
10780: tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa,             siin ,kehoittakoon revisionineuvosto asian-
10781: on ed. Tulenheimon ehdotus hyväksytty.                  omaista virallista syy.ttäjää nostamaan vir-
10782:                                                         kasyytteen.'' Asiallista muutosta ei ehdo-
10783:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tukreni tiedä, mutta tuottaisi se nmodolli-
10784: 123 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.            sen parannuksen lakitekstiin.
10785: 
10786:   P u h e m i e s: Eduskunta on siis hyväk-               Ed. S a h 1st e i n: Pyydän kannattaa ed.
10787: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                    Tulenheimon telkemää ehdotusta.
10788:   Lakiehdotuksen 4-19 § :t, lakiehdotuksen                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10789: johtolause ja nimike hyväksytään järjes-
10790: tänsä keskustelutta.                                      P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
10791:                                                         ed. Tulenheimo ed. Sahlsteinin kannatta-
10792:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen toinen kä-           mana ehdottanut, että 6 § :n sanamuotoa
10793: sittely on päättynyt.                                   muutettaisiin niin, että sen päälause tulisi
10794:                                                         kuulumaan, ,kehoittwkoon revisionineuvosto
10795:                                                         asianomaista virallista syyttäjää nostamaan
10796:        3) Ehdotus laiksi valtion revisioni-             virkasyytteen sitä tai niitä" j. n. e. Kutsun
10797:                   la.itoksesta.                         tätä ehdotusta ed. Tulenheimon ehdotuk-
10798:                                                         seksi.
10799:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10800: n :o 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     Selonteko myönnetään o~keaksi.
10801:                       Outokummun kaivoksen muuttaminen osakeyhtiöksi.                               207
10802: 
10803: 
10804:   .iänest.ys ja päätös:                                 Kun se on julistettu päättyneeksi, siirrytään
10805:                                                         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
10806:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                lyyn.
10807: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
10808: on ed. Tulenheimon ehdotus hyväksytty.                    Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
10809:                                                         heenvuoroa.
10810:   P u h e m i e s : Xänestyksessä on annettu
10811: 58 jaa- ja 95 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 41.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10812:                                                         tään keskustelutta lakiehdotuksen 1-8 § :t
10813:   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Tulen-               sekä lakiehdotukse11. johtolause ja nimike.
10814: heimon ehdotuksen.
10815:                                                           L&kiehdotuksen toinen käsittely on päät-
10816:   7-10 § :t, lakiehdotuksen johtolause ja               tynyt.
10817: nimike hyväksytään keskustelutta.
10818:    Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei                6) Ehdotus laiksi kananmunien ja sianlihan
10819: ole muuttamattomana hyväksytty, palaute-                     vientitodistuksista annetun lain
10820: taan lakiehdotus suur e en v a l i o kun-                             muuttamisesta.
10821: t a a n ja asian toinen :käsittely tulee jatim-
10822: maan.                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10823:                                                         tintö n :o 10 ja otetaan en s i mm ä i se en
10824:                                                         käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10825: 4) Ehdotus laiksi Outokummun kaivoksen                  telty hallituksen esitys n :o 12, joka sisältää
10826:   omistaman ja valtiolle kuuluvan kiinteän
10827:                                                         yllämainitun 'lakiehdotuksen.
10828:         omaisuuden luovuttamisesta.
10829: 
10830:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
10831: n :o 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 10.
10832: siinä sekä valtiovarainvalidkunnan mietin-
10833: nössä n :o 8 va:lmistelevasti käsitelty halli-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10834: tuksen ,esitys n :o 11, joka sisäiW:iä yHä-
10835: mainitun lakiehdotuksen.                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
10836:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10837:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
10838: r~m ,valiokunnan   mietintö n :o 9·.
10839:                                                         7) Ehdotus rukoushuoneen ja papin asunnon
10840:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 rakentamisesta Ilomantsin Kuolismaan
10841:                                                                           kylään.
10842:   Lakiehdotuksen toinen käsittely on päät-
10843: tynyt.                                                     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
10844:                                                         u :o 4 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-
10845:                                                         1 y y n siinä valmistelcvasti käsitelty ed.
10846:     5) Ehdotus laiksi valtion vientiluoion              Kolkin y.m. toiv. al. n :o 24, joka sisältää
10847:               järjestämisestä.                          yllämainitun ehdotnksen.
10848:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
10849: n :o 10 ja otetaan toiseen käsi t te-                   vistysvaliokunnan mietintö n :o 4.
10850: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
10851: mietinnössä n :o 9 valmistelevasti käsitelty
10852: hallituksen esitys n :o 15, joka sisältää yllä-           Keskustelu:
10853: mainitun lakiehdotulksen.
10854:                                                           Ed. K o l k k i: Herra puhemies! Edus-
10855:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on               kunnan jäsenille ovat tunnettuja Korpiselän
10856: suuren rvaliokunnan mietintö n :o 10.                   ja Suojärven seurakuntain ja kuntien nimet
10857:                                                         ja ovat tunnettuja sellaisina erämaan
10858:    Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu.             alueina, jotka ovat antaneet paljon huolta
10859: 208                           Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1931.
10860:                        ------'----                           -----------------------
10861: 
10862: 
10863: valtiovallalle ja aiheuttaneet monenlaisia             Sivistysvaliokunta;kin on asian oikein kä-
10864: erikoistoimenpiteitä sen puolelta. Nämä erä-        sittänyt ja mietinnössään esittänyt, mutta
10865: maa-alueet, jotka muodostavat Viipurin lää-         valiokunnan enemmistön tekemä johtopää-
10866: nin pohjoisimmaC!l osa:n, jatkuvat vi:elä läänin    tös näistä tosiseikoista ei minusta ole oikeaan
10867: rajan yli Kuopion lääninkin :puolelLe.              osunut. Kun katsotaan, kuten valiokunnan
10868: Siellä Ilomatsin seurakunnan itäosassa ta-          enemmistö tekee, että asia koskee ensi si-
10869: paamme ne seudut, joita käsiteltävänä oleva         jassa vain Ilomantsin seurakuntaa eikä sillä
10870: aloite ja samoin sivisty;sva:lidkunnan mietintö     ole yleisempää merkitystä, on tällainen kä-
10871: koskee. Läänin rajan knmpaisellakin puo-            sitys sangen yksipuolinen. Mehän tiedämme
10872: lel~a fflat <Olot suurin piirtein samanlaisia ja    luultavasti jokainen, kuinka jo vuosikym-
10873: samaa huomiota ansaitsevia. Viipurin lää-           meni'ä ilomantsila.iset «vat valittaneet syr-
10874: nin puolella olevia mainitsemiamme seura-           jäistä asemaansa, vaatineet esim. rautatietii
10875: kuntia on yleisillä varoilla avustettu milloin      paikkakuunallensa olojensa parantamiseksi.
10876: vähemmän milloin enemmän ja onpa myös-              Emmehän me voi odottaa näin ollen, ettii
10877: kin jo aikaisemmin Ilomantsin seurakunnan           Ilomantsin muut osat, jotka tosin kirk-
10878: kreikanuskoisilie valtion toimesta hankittu         koonsa nähden ovat Jlaremmassa asemassa
10879: m. m. kreikanuskoinen matikapappi, joka             kuin tuo rajan puoleinen seutu, olisivat ky-
10880: Riellä on jonkin aikaa toiminut, ja kanna-          keneviä tahi edes halukkaita sellaisiin kus-
10881: tettu kirkollisia kiertokouluja. Mutta seu-         tannuksiin kuin rukoushuoneen ja papin-
10882: dun luterilaiset ovat saaneet tähän saakka          asunnon rakentaminen tietiiä. Minusta on
10883: tulla kir'kollisessa ja uskonnollisessa suh-        ihme, että sikäläinen kirkkovaltuusto on
10884: teessa toimeen melkeinpä miten ovat osan-           suostunut siihenkin, mihin se on mennyt,
10885: neet. Heidän lukumääränsä on katsottu               nimittäin ensiksikin hankkimaan tarvitta-
10886: liian pieneksi ja huomiota ansaisematto-            van maa-alueen näitä rakennuksia ja hau-
10887: mwksi sekä otaksuttu yleisesti, että Ilomant-       tausmaata varten ja ylläpitämään kaikkina
10888: sin seurakunta ja papisto kyllä pitävät             aikoina nuo rakennukset sekä panemaan
10889: huolta heistä.                                      kuntoon hautausmaan ja pitämään sen edel-
10890:    Alue, josta on 1mhe, on kumminkin aivan          leen kunnossa. Tämä suostumus vähävarai-
10891: erikoislaatuinen. Siellä muodostaa Kuolis-          sen seurakunnan puolelta osoittaa, miten
10892: maan kylä keskuksen alueelle, joka on run-          tärkeäksi asia paikkakunnalla katsotaan.
10893: saasti kolmas osa koko Ilomantsin yli 4,000            Sivistysvaliokunnassa näyttää odotetun,
10894: neliökilometriä laajasta pinta-alasta. :Miten       että Ilomantsin seurakunta olisi lupautunut
10895: harva asutus ja pitkät matkat ovat kysy-            valtion avustuksella rakentamaan kysymyk-
10896: myksessä, käsitämme, jos ajattelemme, että          sessä olevan rukoushuoneen ja papinasun-
10897: Kuolismaan kylään on kirkolta 55 kilomet-           non. Mutta mielestäni tuollaisen avustuksen
10898: riä ja siitä eteenpäin rajaa kohti Liusvaaran       myöntäminen seurakunnalle ei veisi paljoa-
10899: kylään vielä noin 30 kilometriä. Senvuoksi          kaan erilaiseen tulokseen kuin se, mitä aloit-
10900: on seurakunnan entisten pappien ja muiden          teessa ·On tarkoitettu. Onhan tunnettua, mi-
10901: seura1mnnaHisten laitosten vaikutus j.ä,änyt        tenkä tavallisesti, kun valtio on avustanut
10902: näillä seuduin mahdollisimman pieneksi.             vähävaraisia kuntia tai seurakuntia joissa-
10903: Seurauksena tästä onkin, että luterilainen-         kin näiden yrityksissä, nuo avustusrahat ei-
10904: kin väestö paikkakunnalla on kaikessa sekä          vät ole riittäneet, vaan avunsaajat ovat
10905: henkisessä että aineeHisessa kehitvksessä           uudestaan kääntyneet valtion puoleen va-
10906: säälittävlin paljon jälellä parempiooaisten         littaen sitä, että asia jää tähän, ellei lis~i­
10907: seutujen asukkaista.                               avustusta saada. Ja useinihan on ollut
10908:    Aloitteentekijät ovat våkuutettuja siitä,       tpa:kko silloin mJCöntää uutta a,purahaa ja
10909: että näiden vähäosaisten asia tulee tehok-         lQPtpusumma on siHoin ollut :likipitäen sama
10910: kaimmin autetuksi sillä tavalla, että muiden       kuin koko hankkeen kustannusarvio.
10911: valistuspyrintöjen -ohella sijoitetaan paikka-         Mutta asiahan ei olekaan jonkun paikal-
10912: kunnalle siellä avautuvaan tehtävään sopiva         lisseurakunnan asia. Rajaseudun hoitami-
10913: pappi ja varataan hänelle toimintamahdolli-         nen on tunnustettu koko Suomen kansan
10914: suus. Paikkakuntalaiset itse eivät vielä ai-        asiaksi. Eihän meidän pienellä kansallammc
10915: nakaan pitkiin aikoihin kykene tähän, ja            ole varaa jättää yhtään sopukkaa tästä
10916: ainakin asian ensimmäinen toimeenpanemi-            maasta vaille sitä hoitoa, jota näemme sen
10917: nen on heille itselleen sula mahdottomuus.          tarvitsevan ja jota voimme sille antaa. On-
10918:                         Hukoushuone Ilomantsin Kuolismaau kylääu.                               20!l
10919: 
10920: 
10921: han meidän velvollisuutemme ojentaa aut-         tarkoitusta varten olisi esim. ensi vuoden
10922: tava krutemme niille, jotka yhteisellä mat-      menoarvioon otettava 1,200,000 markan
10923: kalla ovat uupuneet ja jälleHejääneet.           määräraha, josta tässä on puhe, niin on tar-
10924:    Kuten aloitteessakin on mainittu, on val-     peetonta nyt hyväksyä aloitetta, koska aloit-
10925: tiolle Ilomantsissa taloudellisten etujensa      teentekijöillä on tilaisuus uudistaa vastedes
10926: vuoksi myöskin vastaavia velvollisuuksia.        aloitteensa, milloin he katsovat sopivan ajan-
10927: Sen vanhastaan omistamat metsämaat käsit-        hetken tulleen.
10928: tävät 152,000 ha, joiden lisäksi tulee vielä         Sivistysvaliokunta on muuten huomautta-
10929: valtion osuus· Enso-Gutzeit-osakeyhtiön mai-     nut siitä, että sekä valiokunta että edus-
10930: hin. Tämäkin antaa osaltaan aihetta ehdo-        kunta on useita kertoja hyväksynyt sen
10931: tukseen, että valtio ottaisi yksinään raken-     periaatteen, että kirkkojen ja pappilain ra-
10932: nuttaakseen kyseessä olevan rukoushuoneen        kentaminen on seurakuntien ja yksityisten
10933: ja papinasunnon.                                 asia. Sen mukaan on täällä esim. aloite Pie-
10934:    Tiettyä kyllä on, ettei tällaisena aikana,    lisjlärv,en .Ko1in :rukoushuoneen avustami-
10935: jota nyt eletään, ole edullista ehdottaa edus-   seksi tullut hyljäty'ksi neljä eri kertaa. Nyt
10936: kunnankaan päätettäväksi uusia asioita,          ehdotetaan vastalauseessa, että valtio astuisi
10937: jotka vaativat rahaa. Siinä suhteessa kui-       seurakuntain sijalle, ja että eduskunta siis
10938: tenkaan ei aloite eikä sivistysvaliokunnan       asettuisi periaatteessa aivan vastakkaiselle
10939: mietintöön liitetty vastalause tahdo tuottaa     kannalle. Tätä periaatteellista kannanmuu-
10940: valtiolle vaikeuksia. Se jättää hallituksen      tosta minä en voi pitää hyväksyttävänä.
10941: arvosteltavaksi tilanteen ja ajankohdan, mil-    Rukoushuoneiden perustamisenhan pitäisi
10942: loin voidaan käydä tarkoitusta toteutta-         tietysti nojautua kansan uskonnolliseen har-
10943: maan. Mutta asialle olisi suureksi eduksi,       rastukseen ja aloitteen tulisi lähteä kan-
10944: jos eduskunta näinkin ollen tulisi myöntei-      sasta, !s. o. seurwkunnist.a ja ·yksi,tyisistä,
10945: seen tulokseen. Silloin nimittäin Ilomant-       eikä ylhää'ltåpäin ja tulla kokonaan val-
10946: sin seurakunta, joka jo on hankkinut tarvit-     tion kustannuksella toteutetuksi, jolloin
10947: tavan maa-alueen näihin tarpeisiin, voi ai-      muutkin kuin uskonnolliset näkökohdat voi-
10948: van hetikin käydä panemaan esim. hautaus-        vat olla vaikuttamassa rukoushuoneiden ja
10949: maan kuntoon ja raivaamaan teitä raken-          kirkkojen perustamiseen. Meillä on rajalla
10950: nuspaikoille y. m. valmistaviin toimiin, joita   lukuisia sellaisia yksinäisiä kyliä, kuin Kuo-
10951: kyllä voidaan tehdä etukäteenkin. Tältä          lismaan kylä, jossa on vain pari taloa ja
10952: kannalta olisi tarpeellista, että eduskunta      kansakoulu yhdessä ryhmässä. Valtion on
10953: nyt jo ratkaisisi asian tavalla, joka innos-     mahdotonta niihin kaikkiin ryhtyä kirkkoja
10954: taisi paikkakuntalaisia .täyttämään omat vel-    rakentamaan. Jos ed. Kolkin aloite nyt hy-
10955: vollisuutensa asiassa.                           väksyttäisiin, tehtäisiin minun mielestäni
10956:    Kannatan sen tähden, herra puhemies,          sellainen ennakkopäätös, jolla voisi olla hy-
10957: sivistysvaliokunnan mietintöön liitettyä         vin laajakantoiset seuraukset. Minä puollan
10958: vastalausetta, jossa ehdotetaan eduskunnan       niin ollen sivistysvaliokunnan mietinnön hy-
10959: päätettäväksi toivomus, että hallitus sopi-      väksymisUi.
10960: vaksi katsomanaan ajankohtana antaisi
10961: eduskunnalle esityksen ev. luth. rukous-
10962: huoneen ja pappilan rakentamisesta Ilo-             Ed. K u k k o n en: Arvoisa edellinen
10963: matsin seurakunnan Kuolismaan kylään.            puhuja piti v:astalauseen ponnen vikana
10964:                                                  sitä, ettei siinä pyydetä. määrärahaa nimen-
10965:   Ed. Kukko n e n: Pyydän saada kan-             omaan ensi ·vuoden m:enoarvioon. Tätä seik-
10966: nattaa :ed. Kolkin tekemää ·ehdotusta.           kaa minä puolestani pitäisin ponnen kan-
10967:                                                  Tlaita katsoen etuna. Ponnen sanamuoto ei
10968:                                                  millään tawalla estä hallitusta, jos valtion
10969:   Ed. A i l i o: Se ehdotus, jonka ed. Kolkki    mhalli.nen tHa sen sallii, ehdottamasta llllää-
10970: nyt on tehnyt, että hallitus ,sopivaksi katso-   rärahaa vaikkapa jo ensi vuoden meno-
10971: manaan ajankohtana antaisi esityksen ru-         arvioon. Mutta se ottaa toisaalta huomioon
10972: koushuoneen ja pappilan rakentamiseksi Ilo-      valtion rahalliset vaikeudet, ja minusta on
10973: mantsin Kuolismaan kylään, on niin yli-          aivan asianmukaista, että ponsi ja ed. Kol-
10974: malkainen, että aloite jo tämän takia olisi      kin ehdotus ovat saaneet juuri sen sana-
10975: hylättävii. Kun ei aloitteessa ehdoteta, että    muodon, mikä esiinty:v vastalauseessa.
10976: 
10977:                                                                                            27
10978: 210                          Perjantaina 1'3 p. maaliskuuta 1931.
10979: 
10980:    Ed. P en n a n c n: Sivistysvaliokunnan        vain näyttää, että tässä ei ole sittenkään
10981: suhtautuminen tähän ed. Kolkin y. m. aloit-       niin paljon valiokunnan kielteiseen kantaan
10982: teeseen on kieltämättä kylmä. r_,uulin kui-       syynä olojen tuntemattomuus, mutta juuri
10983: tenkin, että tämä kylmyys, joka siitä huo-        erinäiset periaatteet, joihin ed. Ailio viit-
10984: kuu, johtuisi lähinnä siitä, että valiokunnan     tasi.
10985: jäsenet eivät ole tunteneet niitä oloja ja olo-      Minä yhdyn kannattamaan tehtyä ehdo-
10986: suhteita, jotka kysymyksessä olevalla paik-       tusta, että eduskunta hyväksyisi mietintöön
10987: kakunnalla vallitsevat. Ed. Ailion lausun-        iiitetyn vastalauseen ponnen.
10988: nosta käy kuitenkin selville, että syynä va-
10989: liokunnan kylmyyteen ovat periaatteelliset            Ed. Kuusisto: Kun ed. Pennanen
10990: näkökohdat. V aliakunta ei ole voinut olla        täällä väitti, että sivistysvaliokunnan mie-
10991: myöntämättä sitä, että erityisissä poikkeus-      tinnön perustelut eivät kai'kissa kohdin pi-
10992: tapauksissa seurakuntia voitaisiin valtion        täisi ;paikkaansa, niin täytyy minun siihen
10993: varoilla avustaa mainitussa tarkoituksessa.       sanoa, että ne ovat juuri meille esitettyjen
10994: Onpa valiokunnan ollut puolittain myönnet-        asiakirjain mukaiset, ja niistä ilmeni, että
10995: tävä sekin, että Kuolismaan kylä ja sen ym-       seurakunta haluaa ensin saada toistakym-
10996: päristö ovat seutuja, joihin tällaista poik-      mentä hehtaaria maata ilmaiseksi tai aivan
10997: keustapausta voi soveltaa. Mutta valiokunta       niroellisestä arvosta ja senjälkeen kaikki ra-
10998: päätyy kielteiseen tulokseen sellaisella pe-      kennuskustannukset valtiolta, niin että seu-
10999: rusteella, joka varmaankin näistä paikka-         rakunta ei omasta puolestaan tee mitään
11000: kuntalaisista tuntuu sellaiselta, etten minä      muuta kuin korkeintaan eh'kä pitää sitten
11001: uskalla sitä sanaa tässä käyttää. (V asem-        yllä kirkkoa, jos valtio sen rakentaa ja jos
11002: malta: V oipi hyvin käyttää!) Valiokunta          valtion omistama Enso-Gutzeit antaa toista-
11003: nimittäin sanoo, että Ilomantsin seurakunta       kymmentä hehtaaria ilmaista maata.- Mi-
11004: tahtoisi päästä kaikista kustannuksista ja        nua eniten kummastuttaa ed. Kolkin se pe-
11005: siirtää kokonaan ne valtiolle, ja tämä ei nyt     rustelu, kun hän sanoi, että nämä ilomant-
11006: valiokunnan mielestä käy päinsä. Eihän            silaiset ovat pyytäneet rautatietä ja kun
11007: Ilomantsin seurakunta ta:hdo vapautua kai-         eivät sitä ole saaneet, niin kyllä kai niille
11008: kista kustannuksista, se pyytää vain sitä,         sitten kirkko täytyy rakentaa. Jos tälle
11009: mihin se ei itse pysty, nimittäin yleisillä       kannalle lähdettäisiin, niin, kun tiedetään,
11010: varoilla rakennuttamaan nämä kysymyk-              että joka ainoa pitäjä Suomessa haluaisi
11011: sessä olevat ra:kennukset ja sitoutuisi seura-     rautatien, niin kyllä kai joka pitäjään pi-
11012: kunta pitämään ne kunnossa. Ja tämä täl-          täisi kirkkokin rakentaa, kun kerran joka
11013: laisen seutukunnan sitoumukseksi pitäisi           pitäjä ei saa rautatietä. Luulisin, että jo
11014: riittää. Jos Ilomantsin kunta ja seurakunta       yksin säästäväisyyssyyt nykyaikana, kun
11015: kokonaisuudessaarrkin on vähävaraista, niin        siitä niin paljon puhutaan, kehoittavat täs-
11016: nimenomaan nämä kysymyksessä olevat seu-          säkin valtiota säästämään noin miljoonan
11017: dut ovat sellaisia. Ja Ilomantsin kunnassa         maJI'kkaa, minkä tämä kirkkorakennus tulisi
11018: on suunnilleen kai noin 1 / 3 kunnan asuk-        toderrnä:köisesti maksamaan. men siis sivis-
11019: kaista kreikkalaiskatolisia uskonnoltaan ja        tysvaliokunnan mietinnön kannalla.
11020: ne eivät luonnollisesti osallistu evankelis-
11021: luterilaisen seurakunnan kustannuksiin.              Ed. P u i t t i n en: Kyllä minusta tuntuu
11022: Kun edelleen muistaa, että seurakunta             varsin oudolta tämä kyseenalainen aloite
11023: pinta-alalleen on vähän yli 36 % Uuden-           siinä suhteessa, että valtioru varoilla ryhdyt-
11024: maan läänin pinta-alasta ja kun edelleen          täisiin rwkentamaan semmoiseen kylään kuin
11025: muistaa sen, josta aloitteessakin huomaute-       Kuolismaan kylä on kirkkoa ja pappilaa.
11026: taan, että kokonaiset kyläkunnat tällä seu-       Aloitteentekijä täällä perusteli vaatimus-
11027: tukunnalla kuuluvat pääasiallisesti valtion       tansa sillä, että onhan muka ympäristöllä
11028: omistukseen, maa-alueet nimittäin, joko van-      paljon asukkaita, jos itse kylä onkin har-
11029: hoina kruununmaina taikka Enso-Gutzeit            vaan asuttu -tämän käsityksen minä sain
11030: yhtiön omistamina, niin pitäisihän olla val-      ed. Kolkin lausunnosta. Mutta minun on
11031: lan luonnollista, että valtiovalta katsoisi       huomautettava, että jos ed. Kolkki näin
11032: ;juuri tällaisen seutukunnan kuuluvan nii~        väittää ja pysyy väitteessänsä, n~in ed.
11033: hin poikkeuksiin, joita va'liokuntakin myön-      Kolkki ei tiedä, että ympäristönä asukkaat
11034: tää mahdolliseksi. Kuten sanoin, minusta          ja ympäristönä olevat kylät ovat uskonnolli-
11035:                         Rukoushuone Ilomantsin Kuolismaan kylään.                          211
11036: 
11037: selta maailmankatsomukseltaan kokonaan            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11038: toista, kuin mitä ed. Kolkki tässä nyt ajaa.
11039: Tosiasiallisesti tämä kirkko tulisi olemaan        Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
11040: vain muutamien siinä Kuolismaan kylässä         Alestalo, Ampuja, Aromaa, Björk, Brander,
11041: olevien .talojen kirkko. (Vasemmalta: Kreik-    Bryggari, Cajander, Eskola, W., Estlander,
11042: kalaiskatolinen kirkko!).                        Pagerholm, Furuhjelm, Haga, Hakala, K.,
11043:                                                 Hakkila, Halonen, T., Hannula, Harvala,
11044:    Ed. K o 1 k k i : Minä pyydän oikaista       Helo, Hilden, A., Hiltunen, Huttunen, Hä-
11045: eräässä edellisessä lausunnossa esiintyneen     mäläinen, Inborr, Jacobsson, Jern, Jokinen,
11046: seikan, joka kenties ei ole niistä vanhem-      Jyske, Kesti, Keto, Kilpi, Kirveskoski, Ki-
11047: mista asiakirjoista, jotka sivistysvaliokun~    vimäki, Kivisalo, Koivisto, Koivulahti-
11048: nalla oli käytettävänään, tullut ilmi, nimit-   L·ehto, Koivuranta, Komu, Kovanen, Kulo-
11049: täin että Ilomantsin seurakuntalaiset eivät     vaara, Kuusisto, Lahdensuo, Lehtokoski,
11050: ole tuota maa-aluetta, jonka he ovat hank-      Lepistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Man-
11051: kineet näihin tarpeisiin, saaneet ilmaiseksi,   tere, Meriläinen, Myllymäki, Nuutinen,
11052: vaan he ovat tilusvaihdon kautta sen va-        Paasivuori, Paasonen, P·ekkala, Penttala,
11053: ranneet.                                        Pe:r1ho, Pii!tppula, Puittinen, Pyy, Pärssi-
11054:                                                 nen, Raatikainen, Rantala, Rapo, Reini-
11055:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          kainen, Rissanen, Roos, Ryömä, Rä•isänen,
11056:                                                 Sall:illa, Salo, Sarlin, B., Seppä:lä, Setälä,
11057:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on     Sillanpää, .Ståhlberg, Sunila, Suokas, Swen-
11058: ed. Kolkki ed. Kukkosen kannattamana eh-        torzetski, Särkkä, Tanner, Tolonen, ·Tuomi-
11059: dottanut, että eduskunta hyväksyisi sivistys-   oja, Turkia, Valta, V:ehkaoja, Welling,
11060: validkunnan mietintöön liitetyn vastalau-       Åhlström, Åkerblom ja Österholm.
11061: seen ponnen. Kutsun tätä ehdotusta ed.
11062: Kolkin ehdotukseksi.                              ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
11063:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Annala,
11064:                                                 Anttila, Asikainen, Eskola, H., Forstadius,
11065:   P u h e m i e s : Asiasta on äänestettävä.    Hakala, A., Halonen, A., Heikkinen, Hele-
11066:                                                 nelund, Hirvensalo, Huhtala, Huittinen,
11067:                                                 Huuhtanen, Häkkinen, Jauhonen, Jouka-
11068:   Äänestys ja päätös:                           nen, Junes, Jussila, Kaijalainen, Kallio-
11069:                                                 koski, Kallioniemi, Kaura, Kauranen,
11070:   Joka hyväksyy sivistysvaliokunnan ehdo-       Kemppi, Kivioja, Kolkki, Korhonen, Korpi-
11071: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       saari, Koskelainen, Koskenheimo, Kuisma,
11072: on ed. Kolkin ehdotus hyväksytty.               Kukkonen, Kuokkanen, Kuuliala, Kämäräi-
11073:                                                 nen, Lahtela, Lamminen, Lampinen, Lau-
11074:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    tala, Lehtonen, Leivo, Leppälä, Lohi, Luos-
11075: 96 jaa- ja 73 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 23.    tarinen, Malmivaara, Manner, Miikki, Mä-
11076:                                                 kelä, J. L., Mäkelä, W., Nikkanen, Niukka-
11077:   Ed. K o l k k i: Pyydän avointa äänes-        nen, Nurmesniemi1 Nyman, Oksanen, Palm-
11078: tystä.                                          gren, Pennanen, Perheentupa, Pesonen,
11079:                                                 Pihkala, Pitkänen, Pojanluoma, Rauta-
11080:    P u h e m i e s : Avointa äänestystä on      harju, Riipinen, Rothberg, Ruotsalainen,
11081: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-       Saarinen, Sahlstein, Solja, Sovijärvi, Suur-
11082: vat avointa äämJstystä, nousemaan seisaal-      konka, Tarkkanen, Tulenheimo, Tuomikoski,
11083: leen.                                           Turja, Vesterinen, Westman ja Vi·rkkunen.
11084:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11085:                                                   •Poissa ä·änestyksestä ovat seuraavat 26
11086:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-    edustajaa:
11087: mitettavaksi.
11088:                                                   von Bo_rn, Erich, von Frenckell, Hilden,
11089:    Sihtem·i lu!k:ee äänestysesityksen uudel-    U., Hänninen, Hästbacka, Jatkola, Junnila,
11090: leen.                                           Kaskinen, Kilpeläinen, Kontio, Koponen,
11091: 212                          Perjantaina 13 p. maaliskuuta 1931.
11092: 
11093: Kosonen, Moilanen, Oksala, Paavolainen,           jalla asia voidaan kaikinpuolin selvittää ja
11094: Pullinen, Päivänsalo, Rantanen, Ryynänen,         vastaisuudessa asiallisilla perusteilla rat-
11095: Sallinen, Sarlin, E., Sergelius, Tukia, Voion-    kaista joko myönteiseen tai kielteiseen suun-
11096: maa ja Väisänen.                                  taan, ja on'ko siihen valtion ensinkään osal-
11097:                                                   listuttava, niin ei se väestö, jonka arvok-
11098:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä       kaat viljelykset vuosi vuodelta yhä enem-
11099: on annettu 93 jaa- ja 80 ei-ääntä.                män paraana kasvuaikanaan hukkuvat tul-
11100:                                                   van alle, voi sulattaa valiakunnan kielteistä
11101:   Eduskunta on siis hyväksynyt sivistys-          tulosta, joka tietää yli 20 v. vireillä olleen
11102: valiokunnan hylkäävän ehdotuksen.                 asian edelleen hautaamista. Pyydän pa-
11103:                                                   lauttaa eduskunnan mieleen aloitteeni pe-
11104:   Asia on loppuun käsitelty.                      rusteluista sen, että kesä- ja syystulvat,
11105:                                                    jotka vuosi vuodelta tulevat yhä tuhoisam-
11106:                                                   miksi, turmelevat useita satoja ha paraassa
11107: 8) Ehdotus toimenpiteistä Kemijärven ~tul­        kasvussa olevia heinämaita Kemijärven ala-
11108:           vien rajoittamiseksi.                   villa saarilla, järvenrantaniityillä ja muilla
11109:                                                   viljelyksillä, ja tämän lisäksi vielä syystul-
11110:    Esitellään maata:lousvaliokunnan mietintö      vat kastelevat korjatut heinät, mikä kesä-
11111: n :o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    tulvan aiheuttaman sadon vähennyksen li-
11112: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       säksi nDusee vuosittain satoihintuhansiin ki-
11113: Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 56 (1930 II vp.),    loihin asti. Tällainen korjattujen heinäin
11114: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            turmeltumincn on noussut 'korkeihinkin
11115:                                                   summiin, jopa lähes miljoonaankin kiloon
11116:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on    vuodessa. Tuossa vuosittain uudistuvassa
11117: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 6.             useihin satoihin tuhansiin markkoihin nou-
11118:                                                   sevassa tulvien tuottamassa vahingossa on
11119:                                                   kieltämättä suuri osa sillä seikalla, että
11120:   Keskustelu:                                     kaikki Kemijärveen laskevat joet sivujoki-
11121:                                                   neen ovat peratut tukkien uittoa varten,
11122:     Ed. L a h t e l a : Käsiteltävänä olevassa     jota pääasiassa valtion metsissä puita ulos-
11123: asiassa viittaan viime vuoden toisille valtio-    otettaessa on suoritettu ilman että niissä
11124:  päiville jättämäni toivomusaloitteen n :o 56      jokien perkauksissa on otettu huomioon en-
11125:  perusteluihin ja niiden nojalla esitettyyn       sinkään sitä, mitä tuo vallaton perkaus
11126:  toivomukseen, että hallitus toimituttaisi ai-    aiheuttaa joen alajuoksussa oleville alueille.
11127:  noastaan tutkimuksen Kemijoen vesistössä         Kemijärvestä lähtevää jokea ei ole millään
11128:  Kemijärven tulvien rajoittamiseksi ja Ke-        tavalla perattu; päinvastoin sitä on vuosi-
11129:  mijärven normaalivedenpinnan laskemi-            vuodelta kuorimattomien tukkien uitosta
11130: seksi. Rohkenen olettaa, että eduskunta hy-        johtuvalla roskalla ja pohjaan vajonneilla
11131:  väksyisi aloitteen siitä huolimatta, että maa-   puilla huomattavasti mataloitettu ja muu-
11132:  talousvaliokunta mietinnössään mainituilla       tenkin kaikenlaisilla laitteilla tukittu.
11133:  perusteilla on esittänyt aloitteen hylättä-         Edelläesitetystä käynee selville, että val-
11134:  väksi.                                           tion olisi kiireellisesti toimitettava tutkimi-
11135:     Valiokunta on tullut kielteiseen tulokseen    nen, millä tavalla tuo tulvien vuosittain ai-
11136:  pääasiassa siitä syystä, että Kemijoen lasku-    heuttama vahinko voitaisiin ehkäistä, jota
11137:  hanke tulee olemaan laaja ja paljon varoja       aloite tarkoittaa.
11138: kysyvä yritys, tahtoen valiokunta vedota             Ehdotan 1kunnioi.ttaen eduskunnan paa-
11139:  erikoisesti siihen suureen rahasummaan,          tettäväksi toivomuksen, että hallitus toimi-
11140:  joka lähimpänä kymmenvuotiskautena on            tuttaisi tutkimuksen Kemijärven vesistössii
11141: valtiDU käytettävä jo!lden perkausyrityksiin.     Kemijärven tulvien rajoittamiseksi ja Ke-
11142:  Jos käsiteltävänä oleva toivomusaloite olisi     mijärven normaalivesipinnan laskcmiscksi.
11143: :rwhaasia-aloite ja varsinkin seHainen raha-
11144:  aloite, jonka tuottamaa hyötyä ei olisi tut-        :BJd. Koivuranta: Kannatan ed. I.ah-
11145:  kittu, niin olisi se tänä ahtaana aikana ym-     telan te'lremää ehdotusta.
11146:  märrettävissä. Mutta <kun aloite tarkoittaa
11147:  vain tutkimuksen aikaansaamista, jonka no-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11148:                                           Pöydällepanot.                                           213
11149: 
11150:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on         t e l y y n s11na valmis>televastj       käsitelty
11151: ed. Lahtela ed. Koivurannan 'kannattamana          yllämainittu kertomus.
11152: ehdottanut, että eduskunta päättäisi toivo-
11153: muksen, että hallitus toimituttaisi tutki-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11154: muksen Kemijärven vesistössä Kemijärven            ,perustuslakivaliokunnan mietintö n :o '3.
11155: tulvien rajoittamiseksi ja Kemijärven nor-
11156: maalivesipinnan laskcmiseksi. Kutsun tätä            Kukaa:n ei halua puheenvuoroa.
11157: ehdotusta ed. Lahtelan ehdotuikseksi.
11158:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Perustuslakivaliokunnan asiassa antama
11159:                                                    mietintö ponsineen hyväksytään.
11160:   Äänestys ja päätös:
11161:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
11162:   Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-
11163: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11164: on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
11165:                                                     11) Sopimusluontoisten virkojen perusta-
11166:    P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,        mista kauppa- ja teollisuusministeriöön
11167: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
11168: leen.                                              tarkoittava hallituksen esitys n:o 21 esiteJ.-
11169:                                                    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
11170:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   tuksen mukaisesti' v a 1 t io vara i n v a-
11171:                                                    l i o kuntaan.
11172:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
11173:   Eduskunta on siis hyväksynyt maatalous-
11174: valiokunnan hylkäävän ehdotuksen.                  12) Rikoslain 1 luvun 1 § :n, 2 luvun 16 § :n
11175:                                                    ja 37 luvun 1, 2, 5, 6 ja 7 § :n muuttamista
11176:   Asia on loppuun käsitelty.                       sekä lisäystä viimeksimainittuun lukuun,
11177:                                                    rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
11178:                                                    asetuksen 5 luvun 7 § :n muuttamista, ehdo-
11179: 9) Ehdotus Suomen Kalastajajärjestöjen Kes-
11180:                                                    tusta laiksi Suomen lain: soveltamisesta
11181:     kusliiton apurahan koroittamisesta.
11182:                                                    eräissä tapauksissa ulkomaalaisten Suomen
11183:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        ulkopuolella tekemiin rikoksiin sekä rikok-
11184: n :o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-        sentekijäin luovuttamisesta annetun lain
11185: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.               4 ja 5 § :n muuttamista
11186: Cajanderin y. m. toiv. al. n :o 37 (1930
11187: II vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-          koskeva hallituksen esitys n:o 22 esitellään
11188: tuksen.                                            ja lähetetään puhemiesneuv:oston ehdotuk-
11189:                                                    sen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
11190:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
11191: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 7.
11192:                                                     13) Imatran voimalaitoksen muuttamista
11193:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                                 osakeyhtiöksi
11194:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
11195: nan hylkäävän ehdotuksen.                          koskeva hallituksen esitys n:o 23 esitellään
11196:                                                    ja lähet.etään pu:hetmieS:Ileuvoston ehdotuk-
11197:   Asia on loppuun käsitelty.                       sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a '1 i, o-
11198:                                                    k\1 nta a n.
11199: 10) V aitioneuvoston oikeuskanslerin virka-
11200: toimistaan ja lain noudattamista koskevista
11201:    havainnoistaan vuodelta 1929 antama
11202:                  kertomus.                                         Pöydällepanot:
11203: 
11204:    EsiteHään perustuslakivaliokunnan mie-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11205: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   naan pöydälle ensi istuntoon:
11206: 214                         Perjantaina 1H p. maaliskuuta 1931.
11207:                       ·-----'-
11208: 
11209: 
11210: 14) Ulkomaisten välitystuomioitten täytän-       18) Asevelvollisuusajan lyhentämistä ja suo-
11211: töönpanoa koskevan Genevessä 26 päivänä          jeluskuntajärjestöä koskevan lainsäädännön
11212:    syyslmuta 1927 tehdyn yleissopimuksen                          muuttamista
11213:                hyväksymistä
11214:                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11215: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta      dittu puolustusasiainrvaliokunnan mietintö
11216: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö          n:o 1; ja
11217: n:o 1;
11218: 
11219: 15) Ehdotuksen oppivelvollisuudesta huhti-       19) Täysistuntojen ja valiokuntain työsuun-
11220:  kuun 15 päivänä 1921 annetun lain 11 § :n           nitelmaa vuoden 1931 valtiopäivillä
11221:               muuttamisesta
11222:                                                  koskeva puhemiesneuvoston ehdotus.
11223: sisä:ltävän lakialoitteen johdosta laadittu
11224: sivistysvaliokunnan mietintö n :o 5;
11225: 
11226: 
11227:       16) Perunajauhoteollisuuden aikaan-          Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
11228:                    saamista                      tunto on ensi tiistaina tkello 14.
11229: taiJkoiJttavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11230: dittu maata1ouS'Valiokunnan mietintö n :o 8;
11231: 
11232: 17) Toimenpiteitä Varsinais-Suomen saaris-
11233:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,10.
11234:  ton kalastajaväestön taloudellisen aseman
11235:                kohottamiseksi
11236:                                                                   Pöy,tä:kirjan vakuudeksi:
11237: tatJmi,ttavam ,toivomusaloitteen johdosta laa-
11238: di,ttu maatalousvaliokunnan mietint(i n :o 9;                         Anton KotoneiL
11239:                           16. Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1931
11240:                                                              klo 14.
11241: 
11242:                     Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
11243:                                                                       6) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja
11244:    I l m o i t u k s i a.                                          menoarvion ja tilinpäätöksen perus-
11245:                                                           Siv.     teista ........................ · · · · 221
11246:          Kolmas käsittely:                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
11247:                                                                    nan mietintö n :o 11; valtiovarainvalio-
11248:    1) Ehdotus laiksi valtion teollisuus-                           kunnan mietintö n :o 5; hallituksen
11249: laitosten hoidon· ja käytön yleisistä                              esitys n :o 44 (1930 II vp.).
11250: perusteiRt a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217      7) Ehdotus laiksi kananmunain ja
11251:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                           sianlih~n vientitodistuksista 29 päi-
11252: nan mietintö n :o 7; valtiovarainvalio-                            vänä joulukuuta 1928 annetun lain
11253: kunnan mietintö n :o 6; hallituksen                                rmuuttamisf'«ta ................... .
11254: esitys n :o 54 (1930 II vp.).                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-  "
11255:    2) Ehdotus laiksi Outokummun                                    nan mietintö 12; valtiovarainvalio-
11256: !kaivolksen omistaman ja ·valtitYl1e kuu-                           kunnan mietinö n :o 10; hallituksen esi-
11257: luvan kiinteän omaisuuden luovutta-                                 tys n:o 12.
11258: mis!esta .......................... .
11259:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                     "
11260: nan mietintö n :o 9; valtiovarainvalio-                               Ensimmäinen käsittely:
11261:  kunnan mietintö n :o 8 : hallituksen                                 8) Ehdotus laiksi Genevessä 26 p:nä
11262:  esitys n :o 11; ed. Korpisaaren y. m.                             syyskuuta .1927 tehdyn, ulkomaisten
11263:  toiv. al. n :o 4 (1930 II vp.).                                   välitystUJOmioiden      täybäntöönpanoa
11264:     3) Ehdotus laiksi valtion vientiluo-                           lmskevan yleissopimuksen eräiden
11265: ton j.ärjesHimisestn . . . . . . . ....... .                       säännösten hyväksymisestä sekä ky-
11266:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                          seisen yleissopimuksen täytäntöön-
11267:  nan mietintö n :o 10; valtiovarainva-                             panosta ......................... .
11268:  liokunnan mietintö n :o 9 ; hallituksen                              Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-        "
11269:  €sitys n :o 15.                                                    nan mietintö n :o 1; hallituksen esi-
11270:                                                                    tys n :o 40 (1930 II vp.).
11271:           Toinen käsittely:                                           9) Ehdotus laiksi oppiveivollisuu-
11272:                                                                    desta huhtikuun 15 päivänä 1921 an-
11273:    4) Ehdotus laiksi taajaväkisistä                                netun lain n ·§ :n muuttamisesta .... 222
11274: maalaisyih:dyskunnista . . . . . . . . . . . . . .                    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
11275:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                         "     nan mietintö n :o 5; ed. Kalliokosken
11276: nan mietinnöt n :ot 6 a ja 6; laki- ja                             y. m. lak. al. n :o 10.
11277: talousvaliokunnan mietintö n :o 1; hal-
11278: lituksen esitys n :o 49 (1930 II vp.).
11279:    5) Ehdotus laiksi valtion revisioni-                                      Ainoa käsittely:
11280: laitoksest·a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220      10) Ehdotus perunajauhoteollisuu-
11281:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                          den a:ikaansaaJIDisesta ............. .       224
11282: nan mietinnöt n :ot 8 a ja 8; valtio-                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
11283: varainvaliokunnan mietintö n :o 7 ;                                nan mietintö n :o 8; cd. Huuhtasen
11284:  hallituksen esitys n :o 10.                                       y. m. toiv. al. n :o 50 (1930 II vp.).
11285: 216                             Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1931.
11286: 
11287:                                               Siv.                                              Siv ..
11288:    11) Ehdotus toimenpiteistä Varsi-                    20) Sivistysvaliokunnan mietintö
11289: nais-Suomen saariston kalastajaväes-                 n :o 6 toivomusaloitteen johdosta val-
11290: tön taloudellisen aseman kohottami-                  tion oppilaitoksen perustamiseksi niitä
11291: S€iksi ............................ .         212'7 henkilöitä varten, jotka valmistuvat
11292:    Asiakirjat: l\ilaatalousvaliokun-                 eri toimiin :lastenhuollon alana ..... . 238
11293: nan mietintö n :o 9; ed. Perheentuvan                   21) Maatalousvaliokunnan mietintö
11294: y. m. toiv. al. n :o 38 (1930 II vp.).               n :o 10 kiinteän maamieskoulun perus-
11295:    12) Ehdotus asevelvollisuusajan ly-               tamista Perä-Pohjolaan tarkoittavan
11296: hentämisestä ja suojeluskuntajärjestöä               toivomusaloitt<een jolhdosta ........ .
11297: koskevan lainsäädännön muuttami-                        22) Maatalousvaliokunnan mietintö
11298: sesta ..................... ,. ...... .              n :o 11 emäntäkoulun perustamista
11299:    A s i a k i r j a t:   Puolustusasiain-      "    Varsinais-Suomeen tarkoittavan toivo-
11300: valiokunnan mietintö n :o 1; ed. Kestin              musa:laiotteen j01hdosta ............ .
11301: toiv. al. n :o 64 (1930 II vp.).                        23) Maatalousvaliokunnan mietintö        "
11302:    13) Ehdotus täysistuntojen ja valio-              n :o 12 valtion talouskoulun perusta-
11303: kuntain työsuunnitelmaksi vuoden                     mista Helsinkiin tarkoittavan toivo-
11304: 1931 valtiopäivillä ................ .               musalaiotteen j01h!dosta ........... .
11305:    A s i a k i r j a t: Puhemiesneuvoston               24) Maatalousvaliokunnan mietintö
11306: ehdotus.                                             n :o 13 esityksen antamisesta laiksi pien-
11307:                                                      viljelijäin laidunosuuskunnista tar-
11308:                                                      koittavan toirvomusruloitteen jolhdosta
11309:             Esitellään:                                 25) Kertomus ruotsalaisen kirjalli-
11310:     14) Hallituksen esitys n :o 24 kansa-            suuden edistämisrlahaston valtuuskun-
11311: koululaitoksen kustannuksista kesä-                ! nan toil!l1!innasta 'VUonna 19'30 ...... .
11312:                                                                                                    "
11313: kuun 8 päivänä 1926 annetun lain
11314: eräiden 1Jmhtai!t1: muuttaJillisesta .....    236
11315:     15) Hallituksen esitys n :o 25 oppi-               Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
11316:  velvollisuudesta 15 päivänä huhti-
11317: kuuta 1921 annetun lain 9 § :n muut-
11318: tamisesta ........................ .
11319:     16) Hallituksen esitys n :o 26 lisä-       "
11320:                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11321: alueen ja työväenasuntojen hankki-                   edustajat A. Hilden, Hästbacka, Kaskinen,.
11322: misesta valtion patruunatehdasta var-                Kauranen, Malmivaara, W. Mäkelä, Päivän-
11323: te.n ............................. .          237    salo, Rissanen, Sovijärvi ja Vilikkunen.
11324:     17) Hallituksen esitys n :o 27 laiksi
11325: korvauksen suorittamisesta eräille va-
11326: paussotaan tai siihen liittyneihin so-
11327: tilaallisiin toimiin osaaottaneillc henki-                           Ilmoitusasiat:
11328: löi'He ja heiidlän ·omaisi·H:eJen ....... .
11329:                                                "
11330:                                                                      Loman pyynnöt.
11331:       Pöydälle•panoa varten
11332:            esitellään:                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
11333:                                                      män päivän istunnosta sairauden takia ed.
11334:    18) Perustuslakivaliokunnan mie-                  V. Mäkelä ja hautausjuhlallisuuden takia
11335: tintö n :o 2 hallituksen toimenpiteis-               ed. Virkkunen sekä huomisesta yhden viikon
11336: tään tammi-syyskuun ajalta vuonna                    ajaksi ulkomaanmatkan täihden ed. A. Hil-
11337: 1'900 anialrrlan kiertomuksen jo;hdost:::     238    den.
11338:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11339: n :o 2 sen kertomuksen johdosta, jonka
11340: Hallitus on antanut Eduskunnalle                                Uusi hallitulrseu esitys.
11341: toimenpiteistään vuonna 1930 tammi--
11342: syyskuun ajalta, mikäli se koskee suh-                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
11343: teita ulkovaltoilhin ............... .               nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
11344:                                                "
11345:                      Outokummun kaivoksen muuttaminen osakeyhtiöksi.                             217
11346: 
11347: 
11348: ohella kuluvan maaliskuun 13 päivältä saa-            Keskustelu:
11349: punut hallituksen esitys n :o 29, joka on
11350: edustajiUe jaettu.                                     Ed. Kivimäki: 'rässä asiassa on kysy-
11351:                                                     mys valtion liikelaitoksen organisatiosta.
11352:                                                     Mielestäni tämä kysymys on yleensä rat-
11353:                                                     kaistava hallituksen esityksestä ilmenevän
11354:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              periaatteen mukaisesti. On nähdäkseni oi-
11355:                                                     kein, että liikeyrityksiä silloinkin kun val-
11356:                                                     tio on niihin pannut pääomaa tai pääoman,
11357: 1) Ehdotus laiksi valtion teollisuuslaitosten hoidetaan samalla tavoin kuin liikeyrityk-
11358:     hoidon ja käytön yleisistä perusteista.         siä, jotka on perustettu yksityisellä pää-
11359:                                                     omalla. Liikeyritysten menestymiselle vält-
11360:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä tämätön joustavuus puuttuu yritykseltä,
11361: hallituksen esitys n:o 54 (1930 II vp.), jota jot:a jolhtavat vallan· toisia ta:rkoitusperiä :var-
11362: on valmistelevasti käsi:telty valtiovarainva- ten olevat elimet, valtion viranomaiset. Tie-
11363: liokunnan mietinnössä n :o 6 ja suuren va- tenkin on myö.skin sellaisia valtion yrityk-
11364: liokunnan mietinnössä n :o 7, esitellään k o 1- siä, joissa nykyinen organisatio on yrityksen
11365: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                luonteen vuoksi parempi kuin ehdotettu
11366:                                                     osakeyhtiömuoto. Sellaisia ovat liikeyrityk-
11367:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta set, jotka tavalla tai toisella palvelevat val-
11368: keskustelu, sen jälkeen tehdään päätös tion tai muita yleisiä tarkoitusperiä. Mutta
11369: asian toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh- mitä esimerkiksi Outokummun kaivokseen
11370: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. tulee, jonka yksinomaisena päämääränä on
11371:                                                     liikevoiton tuottaminen, on osakeyhtiömuoto
11372:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.                    sille ajan oloon epäilemättä paras organisa-
11373:                                                     tiomuoto.
11374:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          Ne perusteet, joilla tällaista ehdotusta on
11375: hyväksytään.                                        vastustettu, eivät ole pitäviä, kun niitä vas-
11376:                                                     taan asetetaan ne yrityksen hoidon kaikin-
11377:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät- puolisesta liikuntavapaudesta johtuvat edut,
11378: tynyt.                                              joita liikkeen organisoiminen yksityisliik-
11379:                                                     keen tavoin tietää. Täytyy valittaa, että
11380:    Asia on loppuun käsitelty.                       Outokummun uutta organisoimista koskeva
11381:                                                     esitys oli siinä määrin puutteellisesti val-
11382:                                                     mistettu, ettei sen hyväksyminen ole ollut
11383: 2) Ehdotus laiksi Outokummun kaivoksen mahdollista. Selvittämättä oli jätetty koko-
11384: omistaman ja valtiolle kunluvan kiinteän            naan miten valtio aikoi menetellä Outokum-
11385:           omaisuuden lnovnttamisesta.               mun' osakkeiden kanssa. Herrojen valtiova-
11386:                                                     rainministerin ja kauppaministerin mielipi-
11387:    YLlämainittu lakiehdotus, joka sisältyy teet menivät, jos olen oikein ymmärtänyt,
11388: hallituksen esitykseen n :o 11 ja jota on tässä kohdin vastakkain. Sitä käsitystä,
11389: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio- että ulkomaista pääomaa on maahan saatava
11390: kunnan mietinnössä n :o 8 ja suuren valio- muussa:kin kun lainain muodossa, ei tosin
11391: kunnan mietinnössä n :o 9, esitellään k o 1- ole vastustettava. Mutta Outokummun oswk-
11392: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n; samalla esi- keiden luovuttaminen valtiolta ulkomaisiin
11393: tellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n ensik- käsiin, jos sitä on a:jat•eltu, on kuitenikin se~:
11394: simainitun valiokunnan mietinnössä valmis- lainen asia, joka oli>si ollut tässä yhteydessa
11395:  televasti käsitellyt sanotun esityksen kol- ra1tkaistava.
11396: mannella sivulla olevat ponnet sekä ed. Kor-           Esityksen mukaan olisi kyllä tullut, kun
11397: pisaaren y. m. toiv. al. n :o 4 (1930 II vp.). siinä Outokummun kiinteä omaisuus ehdo-
11398:                                                     tettiin luovutettavaksi Osakeyhtiö Outo-
11399:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, kummulle hallitusmuodon säännös valtion
11400: mitä tulee hallituksen esityksen 3 sivulla maaomaisuuden       '      luovuttamisesta huomwon   .
11401: oleviin ponsiin ja ed. Korpisaaren y. m. toiv. otetuksi, mutta ainoastaan muodollisessa
11402: aloitteeSieen va·~tiovarainrvaliokunnan mie- mielessä. Kysymys oli ainoastaan Outokum-
11403: tint:ö n :o 8.                                    , mun kaivoksen hoidon uudelleen organisoi-
11404: 
11405:                                                                                                 28
11406: 218                               Tiistaina ·- 17 p. maaliskuuta 1931.
11407:                               -   ~-   ----   ---   ----··--~--·-··   ----   ---
11408: 
11409: 
11410: 
11411: 
11412: misesta, mutta sen ohella olisi myöskin tul-               3) Ehdotus laiksi Yaltion vientiinoton järjes-
11413: lut, kun valtioneuvostolle olisi jäänyt mah-                                 tämisestä.
11414: dollisuus koko osakekannan siirtämiseen
11415: pois valtion omistuksesta, ratkaistuksi Ou-                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
11416: tokummun kaivoksen luovuttaminen vierai-                    hallituksen esitys n :o 15, jota on valmiste-
11417: siin käsiin, joka kysymys, niinkuin sanottu,                levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
11418: olisi kaivannut perusteellisemman selvityk-                 mietinnössä n :o 9 ja suuren valiokunnan
11419: sen.                                                        mietinnössä n :o 10, esitellään k o l m a n-
11420:    Sen seikan, että Outokummun kaivoksen                    t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11421: hoidon uudelleen organisoiminen nyt rau-
11422: keaa, ei minun mielestäni pitäisi merkitä                      Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
11423: sitä, että kysymys siirtymisestä valtiososia-               asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös asian
11424: listisesta järjestelmästä yksityispääomalli-                toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-
11425: seen järjestelmään valtion liikelaitoksissa                 sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
11426: olisi jätettävä raukeamaan. Päinvastoin
11427: olisi tärkeätä, että tätä kysymystä edelleen
11428: valmistettaisiin ja tehtäisiin asiassa parem-                  Kukaan ei halua puheenvuoroa.
11429: min perusteltuja esityksiä. Siinä mielessä
11430: olen tahtonut periaatteellisen kantani tässä                  Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
11431: asiassa esittää.                                            hyväksytään.
11432: 
11433:    Ed. von Frenckell: Jag ber att få                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
11434: uttala min sympati för det av rdm. Kivi-                    tynyt.
11435: mäki här gjorda uttalandet och hoppas att
11436: en blivande regering skall bli i ti.llfälle att                Asia on loppuun käsitelty.
11437: återkomrrna till saken.
11438: 
11439:   Ed. S a h l s t e i n: Pyydän minäkin saa-                4) Ehdotus laiksi taajaväkisistä maalaisyh-
11440: da yhtyä siihen käsitykseen, jonka ed. Kivi-                               <lyskunnista.
11441: mäki täällä eduskunnassa on esittänyt.
11442:                                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11443:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  n :o 6 a ja ·otetaan j a t ik et t u u n toi-
11444:                                                             s .e e n ik: ä s i t t e l 'Y y n siinä s,eikä saanan
11445:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-                   valiokunnan mietinnössä n :o 6 ja 'laki- ja
11446: lyssä tckemässään päätöksessä lakiehdotuk-                  talousvaliokunnan mietinnössä n :o 1 valmis-
11447: sen hylkäämisestä.                                          televasti käsit·elty hallituksen esitys n :o 49
11448:                                                              ( 11930 II vp.), joka sisältää yUäma,initun
11449:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-                  lakiehdotuksen.
11450: tynyt.
11451: 
11452:    Puhemies: Koska lakiehdotus on hy-                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11453: lätty, katsottaneen ainoassa käsittdyssä hal-               suuren valiokunnan mietintö n :o 6 a, josta
11454: lituksen esityksen 3 sivulla olevat ponnet                  nähdään, että suuri valiokunta on, yhtyen
11455: rauenneiksi.                                                muissa kohdin eduskunan asiassa tekemiin
11456:                                                             päätöksiin, pysynyt lakiehdotuksen 11
11457:                                                             § :ään nähden ennen tekemässään päätök-
11458:    P u h e m i e s: Lopuksi on tehtävä ai-                  sessä ja siis päättänyt ehdottaa, että sa-
11459: noassa käsittelyssä päätös ed. Korpisaaren                  nottu pykälä hyväiksyttäisiin sellaisena kuin
11460: y. m. toivomusaloitteesta.                                  se on suuren valiokunnan mietinnössä n :o 6.
11461:    Puhe m i ·e s: Kun muuta ehdotusta ei
11462: ole tehty, pidettäneen valtiovarainvaliokun-                    P u he m i e s: V aitiopäiväjärjestyksen 66
11463: nan ehdotus sanotun toivomusaloitteen hyl-                   § :n 3 momentin mukaan on eduskunnan nyt
11464: käämisestä hyväksyttynä.                                     päätettävä suuren valiokunnan ehdottaman
11465:                                                              muutoksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
11466:       Asia on loppuun käsitelty.                             sestä.
11467:                               Taajaviikiset maalais.yhdyskunnat.                              219
11468: 
11469:   Keskustelu:                                     lun rakentamisesta, joka vastaavassa maa-
11470:                                                   rässä helpottaa muun kunnan rasituksia.
11471:    Ed. M y 11 y m ä k i : Minä ehdotan, herra        Tätä verotuksen tasoitusta olisi kuiten-
11472: puhemies, että eduskunta pysyisi tässä            kin ulotettava paljon laajemmalle, koska il-
11473: asiassa ,ennen tekemässään päätöksessä. 'Tä-      man sitä tuskin ne toimenpiteet, mitkä tä-
11474: män lakiehdotuksen tarkoituksena on saada         män taajaan asutun seudun kannalta kat-
11475: korjatuksi ne va:Ukeudet, mitä taaja asutus       soen Dvat välttämättömiä, tulisivat suorite-
11476: aiheuttaa näillä alueilla. EnnenkaikkBa           tuiksi. Ei ole minun mielestäni mitään ai-
11477: tässä tulee kysymyksen terveydenhoidolliset       hetta pelätä, että sovinto-oikeus, milloin
11478: vaarat. Tällaisena on mainittava erinäiset        kunnan ja taajaväkisen yhdyskunnan vä-
11479: viemärit likaveden poisjohtamista varten          lillä sattunut riitaisuus joutuu sen ratkais-
11480: seJkä vilkasliikkeisimmillc paikoille jalka-      tavaksi, ratkaisisi sen aina taajaväkisen yh-
11481: käytävät sekä valaistus pimeinä aikoina ta-       dyskunnan eduksi, sillä siihen sovinto-oikeu-
11482: patmmain välttämistä varten. Tämmöiset            teenhan valitsevat molemmat asianosaiset
11483: toimenpiteet saattavat aiheuttaa kuitenkin        saman verran jäseniä. Päinvastoin on syytä
11484: hyvin huomattavia kustannuksia taajaväki-         edellyttää, että näin kokoonpantu tuomio-
11485: sen alueen asukkaille. Kun nämä asukkaat          istuin - jos sitä siksi voi sanoa - parhai-
11486: joutuvat ottamaan osaa kunnan muihin me-          ten joutuu oikeudenmukaiseen päätökseen.
11487: no]hin aivan samalla tavana kuin muutkin          Hallinnollinen viranomainen ei aina ole pa-
11488: kunnan asuikkaat, niin saattaa käydä, että ne     ras riita-asiain ratkaisija, päinvastoin Dikeu-
11489: tulevat, kun otetaan huomioon taajaväkisen        denkäyntiä muussakin suhteessa, ennen
11490: yhdyskunnan oman alueen aiheuttamat ra-           kaikkea tässä, olisi kansanvaltaistutettava.
11491: situkset, aivan kohtuuttomasti verotetuksi.       Näin ollen, kun vielä pidetään kiinni kun-
11492: Tämmöisessä tapauksessa on välttämätöntä          tien itsemääräämisoikeuden periaatteesta,
11493: semmoinen verotuksen tasoitus, mistä tässä        olisi laki hyväksyttävä siinä muodossa kuin
11494: lakiehdotuksessa puhutaan. Tämmöinen ta-          eduskunta hyväksyi sen jo edellisessä is-
11495: soitus voi tapahtua joko siten, että kunta        tunnossa.
11496: korvaa osan taajaväkisen yhdyskunnan me-
11497: noista, taikka että taajaväkisen yhdyskun-           Ed. S o l j a: Minä kannatan ed. Mylly-
11498: nan asukkaat vapautetaan joitain osalta           mäen ehdotusta. Kun täällä viime kerralla
11499: ikunnan muista menDista. Sellaisessa ta-          mainittiin maaherran ja korkeimman hal-
11500: pauksessa, että kunta ottaisi pitääkseen kun-     linto-oikeuden talkaavan paremmin asiain
11501: nDssa joiL~un kylä tien, joka aiheuttaa suuria    järjestelyn sen vuoksi, että sovinto-oikeuden
11502: kustannuksia, saattaa olla paikallaan, että       päätöksestä ei voida valittaa, niin minä
11503: taajaväkisen yhdyskunnan asukkaat vapau-          omalta kannaltani pitäisin sitä pikemmin-
11504: tetaan joko kokDnaan tai osaksi näistä kus-       kin haittana kuin etuna, sillä ne tapaukset,
11505:  tannuksista, koska heidän on pakko itse huo-     joita tässä tullaan järjestämään, ovat usein-
11506: lehtia omalla alueellaan teiden ylläpidosta       kin sellaisia, että ne vaativat pikaista jär-
11507: ja valaisemisesta pimeinä aikDina, jotka toi-     jestelyä, niin ettei niitä pitäisi saada vii-
11508: menpiteet eivät johdu siitä, että tämän yh-       vyttää valituksella, joka tulisi tässä tapauk-
11509: dyskunnan asukkaat tahtovat saada itsel-          sessa kestämään vuoden tai hyvän joukon
11510: lensä erikoisia etuja, vaan siitä, että ne ovat   toista vuotta.
11511:  vaarain välttämiseksi ·suorastaan pakotta-
11512: VIa.
11513:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11514:   ,Jos laki- ja talousvaliokun·nan mietin-          P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
11515: töön liitetty vastalause Dlisi hyväksytty,        ed. Myllymäki ed. Soijan kannattamana eh-
11516: niin ei minkäänlainen verojen tasoitus olisi      dottanut, ettii eduskunta päättäisi pysyä
11517: tullut kysymykseen, mutta suuren valio-           11 § :ään nähden aikaisemmin tekemässään
11518: kunnan ehdotuskin supistaa tuota tasoitusta       päätöksessä.
11519: aivan kohtuuttamassa määrässä. JDs suuren
11520: valiokunnan ehdotus hyväksytään, niin täm-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11521: möinen tasoitus voi tulla kysymykseen, ku-
11522: ten ed. Ståhlberg viime istunnossa huo-             Äänestys ja päätös:
11523: mautti, vain sellaisissa tapauksissa, joHDin
11524: taajaväkisen yhdyskunnan menot aiheutu-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen 11 § :n
11525: vat semmoisista toimenpiteistä kuten kou-         snnren Yaliokunnan ehdotuksen mukaisena,
11526: 220                          Tiistaina j7 p. 'maal'iskuuta 1931.
11527: 
11528: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edus-      Eskola, vV., Fagerholm, Forstadius, Ha:kala,
11529: kunta päättänyt pysyä pykälän suhteen ai-        K., Harvala, Helo, Hilden, A., Hiltunen,
11530: kaisemmin tckemässään päätöksessä.              Huhtala, Huttunen, Hämäläinen, Inborr,
11531:                                                  Jokinen, Junnila, Jussila, Kallioniemi,
11532:   P n h c m i e s : Äänestyksessä on annettu    Keto, Kilpeläinen, Kilpi, Kivisalo, Koivisto,
11533: 90 jaa- ja 92 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 13.    Koivulahti-Lehto, Kolkki, Koponen, Kor-
11534:                                                  pisaari, Koskelainen, Koskenheimo, Koso-
11535:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   nen, Kovanen, Kulovaara, Kuokkanen,
11536:                                                  Kuuliala, Kuusisto, I1ehtokoski, l1ehtonen,
11537:   Ed. Kalliokoski:          Pyydän avointa      Leivo, l1epistö, Lindman, Lindqvist, Linna,
11538: äänestystä.                                      Manner, Moilanen, Myllymäki, Mäkelä, J.
11539:                                                  L., Nikkanen, Nuutinen, Paasonen, Paavo-
11540:   Puh cm ies: Avointa äänestystä on              lainen, Pekkala, Pennanen, Penttala, Per-
11541: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka        heentupa, Perho, P.ojanluoma, Puittinen,
11542: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan        Pyy, Pärssinen, Raatikainen, Rantala, Rau-
11543: seisaalleen.                                    tanen, Rapo, Reinikainen, Rothberg, Ryömä,
11544:                                                 Räisänen, Sallila, Seppälä, Setälä, Sillan-
11545:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 pää, Solja, Suokas, Swentorzetski, Tolonen,
11546:                                                  Tuomikoski, Turja, Turkia, V alta, Welling,
11547:   Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-            Väisänen ja Åhlström.
11548: mitettavaksi.
11549:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 13
11550:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-      edustajaa:
11551: leen.
11552:                                                   Ailio, Ainali, Hästbacka, Kaskinen, Kau-
11553:    ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:       ranen, Malmivaara, Meriläinen, Mäkelä, W.,
11554:    Aakula, Aalto, Alestalo, Annala, Asikai-     Päivänsalo, Rissanen, Sovijärvi, Tulen-
11555: nen, Björk, von Born, Brander Cajander,         heimo ja Vil"kkunen.
11556: Eskola, H., Estlander, von Frenckell, Furu-
11557: hjelm, Haga, Hakala, A., Hakkila, Halo-           P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
11558: nen, A., Halonen, T., Hannula, Heikkinen,       on annettu 97 jaa- ja 89 ei-ääntä.
11559: Helenelund, Hilden, U., Hirvensalo, Huit-
11560: tinen, Huuhtanen, Häkkinen, Hänninen,
11561: Jacobsson, Jauhonen, .Jatkola, Jern, Jou-          Eduskunta on siis hyviiksynyt suuren va-
11562: kanen, Junes, Jyske, Kaijalainen, Kallio-       liokunnan ehdotuksen.
11563: koski, Kaura, Kemppi, Kesti, Kirveskoski,
11564: Kivimäki, Kivioja, Koivuranta, Komu,              Asian toinen käsittely julistetaan päät-
11565: Kontio, Korhonen, Kuisma, Kukkonen,             tyneeksi.
11566: Kämäräinen, Lahdensuo, Lahtela, Lammi-
11567: nen, Lampinen, I~autala, Leppälä, Lohi,
11568: Luostarinen, Mantere, Miikki, Niukkanen,        5) Ehdotus laiksi Yaltion rcvisionilaitoksesta.
11569: Nurmesniemi, Nyman, Oksala, Oksanen,
11570: Paasivuori, Palmgren, Pesonen, Pihkala,            I<~sitellään suuren · valiokunnan mietintö
11571: Pilppula, Pitkänen, Pullinen, Rautaharju,       n :o 8 a ja otetaan jatkettuun toi-
11572: Riipinen, Roos, Ruotsalainen, Ryynänen,         s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
11573: Saarinen, Sahlstein, Sallinen, Salo, Sarlin,    valiokunnan mietinnössä n :o 8 ja valtiova-
11574: B., Sarlin, E., Sergelius, Ståhlberg, Sunila,   rainvaliokunnan mietinnössä n :o 7 va,lmis-
11575: Suurkonka, . Särkkä, Tanner, Tarkkanen,         televasti käsitelty hallituksen esitys n :o 10,
11576: Tukia, Tuomioja, Vehkaoja, Vesterinen,          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11577: V estman, Voionmaa, Å<kerblom ja Öster-
11578: holm.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11579:                                                 suuren valiokunnan mi'etintö n :o 8 a, josta
11580:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nähdään, että suuri valiokunta on kaikissa
11581:   Aaltonen, Aalto-Setälä, Aattela, Ahlfors,     kohdin yhtynyt eduskunnan asiassa teke-
11582: ~1\mpuja, Anttila, Aromaa, Bryggari, Brich,     miin TJäätöksiin.
11583:                      Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                     221
11584: 
11585: 
11586:    Valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 3 momen-          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
11587: tin mukaisesti julistetaan lakiehdotuksen          jantain istuntoon.
11588: toinen käsittely näin ollen päättyneeksi.
11589:                                                    7) Ehdotus laiksi kananmuuain ja sianlihan
11590: '6) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion     vientitodistuksista 29 päivänä joulukuuta
11591:          ja tilinpäätöksen perusteista.                  1928 annetun lain muuttamisesta.
11592: 
11593:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11594: n :o 11 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-     n :o 12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
11595: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11596: mietinnössä n :o 5 valmistelevasti käsit'Clty      mietinnössä n :o 10 valmistelevasti käsitelty
11597: hallituksen esitys n :o 44 (19,30 II vp.),         hallituksen esitys n :o 12, joka sisältää yllä-
11598: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         mainitun lakiehdotuksen.
11599: 
11600:   Puh cm ies: Käsittelyn pohjana             on      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana              on
11601: suuren valiokunnan mietintö n :o 11.               suuren valioknnnan mietintö n :o 12.
11602: 
11603:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta,           Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
11604: :sen jälkeen kä.ydään lakiehdotuksen yksi-         Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-
11605: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11606: 
11607:                                                      Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
11608:   Yleiskeskustelu:                                 heenvuoroa.
11609:   Ed. K i v i m ä k i : Ehdotan, että tämä
11610:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11611: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
11612:                                                    tään järjestänsä keskustelutta lakiehdotuk-
11613: tuntoon.
11614:                                                    sen 3 ja 4 §, lakiehdotuksen johto]ause ja
11615:                                                    nimike.
11616:    Ed. H a k k i 1 a: Kannatan ed. Kivimäen
11617: tekemää ehdotusta.
11618:                                                      Asian toinen käsittely julistetaan päät-
11619:   P u h e m i e s: Koska kaksi edustajaa on        tyneeksi.
11620: pyytänyt asian pantavaksi pöydälle, on se
11621: pöydälle pantava. Kehoitan niin ollen seu-
11622: raavia puhujia kohdistamaan lausuntonsa            8) Ehdotus1 laiksi Genevessä 26 p :nä syys-
11623: ainoastaan kysymykseen pöydällepanon               kuuta 1927 tehdyn, ulkomaisten välitystuo-
11624: ajasta.                                            mioiden täytäntöönpanoa koskevan yleissopi-
11625:                                                    muksen eräiden säännösten hyväksymisestä
11626:    Kukaan ei enää pyydä puheenvuoroa.              sekä l•yseisen yleissopimuksen täytäntöön-
11627:                                                                      panosta.
11628:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
11629: päättynecksi.                                          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietin-
11630:                                                     tö n :o 1 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
11631:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on        :s i t t e l y y n siinä v:almistelevasti käsitelty
11632: ed. Kivimäki ed. Hakkilan kannattamana              hallitukseil esitys n :o 40 (1930 II v:p:.),
11633: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11634: ensi perjantain istuntoon.
11635:                                                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on u]-
11636:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  koasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.
11637: 
11638:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                    Asia esitellään ensilllillläiseen käsittelyyn
11639: ole tehty, niin pidettäneen pöydällepanon-         sikäli kuin se koskee hallitwksen esitykseen
11640: aikaan nähden ed. Kivimäen ehdotus hyväk-          sisältyvää lakiehdotusta. Ulkoasiainvalio-
11641: syttynä.                                           kunnan mietinnön edellinen ponsi esitellään
11642: 222                           Tiistaina 17 p. maaliskuuta 193l.
11643: 
11644: ainoaan käsittelyyn lakiehdotuksen kolman-         alltid ihågkomma, att dessa frågör även
11645: nen käsittelyn päätyttyä.                          hava en, såväl pra:ktisk som ock ekonomisk
11646:                                                    sida. Det förefaller mig därför upprik-
11647:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 tigt sagt oförståeligt, då kulturutskottet i
11648:                                                    sin motivering säger, att denna lagändring:
11649:      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ,icke skall medföra svårigheter ". För min
11650:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään del vågar jag hysa en annan uppfattning,
11651:  s n n r e e n v a l i o k u n t a a n.            låt vara att detta utlåtande ikommit från
11652:                                                    sakkunnigt håll. Likaså betvivlar jag att
11653:                                                    de, som äro satta att bevaka minoriteter-
11654:  9) Ehdotus laiksi oppivehollisuudesta huhti- nas intressen, alltid komma att vara så syn-
11655:  kuun 15 päivänä 1921 annetun lain 11 § :n nerligen nöjda och tilltalade av denna lag-
11656:                    muuttamisesta.                  ändring, synnerligast som man redan liaft
11657:                                                    en förnimmelse av att tillämpningen av
11658:      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö lagen vid distriktsindelningen icke alltid
11659:  n :o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä- varit den lyckligaste för vare sig minori-
11660:  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty teterna eller kommunen.
11661:  ed. Kalliokosken y. m. lak. al. n :o 10, joka        Enligt andra momentet i omförmälda pa-
11662:  sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             ragraf kan, om minoriteten till sin bosätt-
11663:                                                    ning är spridd, hela kommunen hänföras
11664:     Puhe illl ies: Käsittelyn pohjana on           till ett distrikt. Om man med paragrafens
11665: sivistysvaliokunnan mietintö n :o 5.               nuvarande avfattning kunnat vara av olika
11666:                                                    meningar, när ett andra distrikt inom kom-
11667:                                                    mnnen är av behovet på:kallat, så blir detta
11668:     Keskustelu:                                    i ännu högre grad fallet, då det fastlåses,
11669:                                                    att, så snart det finnes 20 barn i ett di-
11670:     Ed. H, o o s: För den, som något litet strikt, skall kommunen inrätta skola. För
11671:  sysslat med praktisk kommunalpolitik i en att belysa denna fråga ber jag få referera
11672: tvåspråJkig kommun, och sålunda direkte till ett fall från en tvåspråkig kommun från
11673: haft att skaffa med skolfrågor rörande mi- senaste år. Kommunen i fråga blev på
11674:  noritetens barn, förefaller det, som om den grund a~v att tv,enne slk:olor, vHka tidigare
11675: i föreliggande lagmotionen föreslagna änd- upprätthållits privat, övertogos av kom-
11676:  ringen av § 11 i läropliktslagen icke i allo munen, tvungen uppgöra ny skoldistrikts-
11677: vore lycklig.                                      indelning. Då i kommunen redan fanns
11678:     Visser1igen säger kultnrutskottet i sitt en fullständig såväl högre som lägre folk-
11679: betänkande : ,Då i tvåspråkiga kommuner skola för minoritetens barn, beslöto kom-
11680: o. s. v. Härav måste man draga den slut- munalfullmäktige att samtliga barn, hö-
11681: satsen, att kulturutskottet avser att för- rande till minoriteten i den övriga delen
11682: äldrar till barn med minoritetens språk icke av kommunen, vilka voro 8 i den högre
11683: våga anhMla om skola, enär de stå i en och 5 i den lägre skolåldern, skulle hän-
11684: ekonomiskt beroende ställning till majori- föras till detta distrikt, och förband sig
11685: teten. Jag beklagar upprrktigt om det fin- kommunen att ombesörja barnens inkvar-
11686: nes kommuner där majoriteten utövar sitt tering. Då detta förslag icke vann veder-
11687: husbondevälde på detta sätt, ty detta Iän- börandes godkännande, beslöto fullmäk-
11688: der varlk:en dem själva eller kommunen till tige göra en ny motiverad hemställan i
11689: heder, och allra minst gagna de den sa:k äre:Illdet, från viliken h,emst,äJJlarn jag ber att
11690: de tro sig arbeta, för. Jag har ingen an- få citera några meningar. Efter att hava
11691: ledning att betvivla riktigheten av detta framhållit, att minoritetens barn äro myc-
11692: påstående, ehuru det förefaller mig litet ket spridda i den övriga delen av kommu-
11693: oförståeligt att dessa minoriteter, obero- nen, säger fullmä;ktige: ,Detta skulle, en-
11694: ende av på viiken :sida om språkgränsen de Hgt kommunalfullmälktiges åsikt, icke med-
11695: sedan finnas, skulle uteslutande bestå av föra någon fördel utan fastmer en del olä-
11696: så beskedligt folk. Att orättvisor blivit genheter och en viss oreda, såvida icke nu-
11697: begångna vill jag ingalunda bestrida, men rådande förhållanden skulle i framtiden
11698: man måste vid bedömande av dylika frågor undergå påtag1iga förändringar. Största
11699:                           Oppivelvollisuuslain 1l § :n muuttaminen.                            223
11700: 
11701: delen av det nya distriktets barn komme,           ålägga kommunerna den skyldigheten att
11702: även om de erhöllc egen skola, att under           inrätta skolor, så snart antalet barn är
11703: skolgången genom kommunens försorg in-             tjugu. Det kan lätt komma att hända att,
11704: kvarteras, och från en del byar skulle det         förrän skolan är färdig har elevantalot
11705: oaktat vägen till det egna distriktets skola       sjunkit avsevärt. Belägg härpå hava vi
11706: bliva betydligt längre än till den nuva-           från skolor för majoritetens barn, vilka se-
11707: rande. Näppeligen skulle några olägenhe-           dan varit en stötesten för samtliga betal-
11708: ter hä.rigenom bliv.a avlägsnade, men väl          ningsskyldiga. Man måste även ihåg·
11709: skulle man ställa ökade utgifter i sikte.          komma att, då en första skola inrättas för
11710: Vidare säger fullmäktige efter att hava            minoritetens barn, så placeras den centralt
11711: påpekat att inkvarteringsmöjligheterna vid         ävensom med beaktande av att det ges in-
11712: den nuvarande skolan äro mycket stora:             acikorderingsmöjligheter. Utan att på nå-
11713: hava fullmäktige ansett, att de finsksprå-         got sätt vilja se denna fråga alltför mörkt,
11714: kiga läropliktiga barnens i ikommunen folk-        kan jag icke tänka mig annat än att denna
11715: skoleundervising under nu rådande förhål-          lagändring kommer att leda därhän, att det
11716: lmlden enklast och redigast bleve ordnad,          kommer att finnas flera skolor i samma
11717: om de tills vidare bleve samman:förda till         kommun för minoritetens barn, vilka de
11718: ett enda distrikt med fullständig folkskola.       flesta arbeta med förkortad lärokurs, och
11719: Denna kommunalfullmäktiges ståndpunkt              där barnens sammanlagda antal icke är
11720: i frågan delas till fullo jämväl av fullmäk-       fler·e än att de gott kunde inryrmmas i en
11721: tiges finskspråkiga medlemmar' '. Så långt         enda skola. Månne detta på något sätt
11722: fullmäktiges motivering. Tilläggas kan             vore till lycka för kommunerna och månne
11723: att kommunen likväl blev tvungen inrätta           detta på något sätt skulle •bidraga till att
11724:  tiVennle dist·rikt för minoritetens barn. Upip-   öka rsrumförståndet 'eme:llan de tvenne sp['å\k-
11725:  lysningsvis vill jag ännu hava sagt, att          grupperna~
11726: beslutet var enhälligt, att antalet fullmäk-          Det synes mig därför av ·vikt att samti-
11727: tige, vilka här företrädde minoriteten ut-         digt som man beslutit sig för en så pass
11728:  gjorde drygt en tredjedel av fullmäktiges         radikal ändring av ovanberörda lagpara-
11729:  hela antal, samt att de på grund av andra         graf, att föräldrarnas rätt att välja skola
11730:  omständigheter hade kunnat driva frågan           för sina barn helt och hållet .slopas, man
11731:  i en annan riktning, om de så hade önskat.        samtidigt hade infört ett nytt moment i
11732:  Vad jag med refererande av detta fall ve-         den riktning, att kommun, där den så be-
11733:  lat komma till är ingalunda något slags           sluter, med hän.syn till dess skyldighet att
11734:  klander av vederbörande myndighet, utan           inrätta skolor för minoritetens barn, icke
11735:  endast ett påvisande av att de, vilka före-       är skyldig att inrätta flere än en skola, där
11736:  träda minoriteterna, på samma gång de             elevernas sammanlagda antal icke översti-
11737:  önska få undervisningen för sina barn ord-        ger vad en lärare är skyldig undervisa,
11738:  nad på bästa sätt, de även se frågan ur           samt att kommun förklarar sig villig ombe-
11739:  såväl ekonomisk som ock 1waktisk syn-             sörja de barns inkvartering, som hava mera
11740:  punkt. Hade kommunens önskan i detta              än 5 kilonieters väg till skolan. l\'Ian kunde
11741:  fall blivit beaktad, så hade dessa tretton        också tänka .sig ett tillägg tili andra mo-
11742:  barn, vilka nu måste ibesöka majoritetens         mentet, 80m nu slutar med orden: hetrak-
11743:  skolor, kunna få sin undervisning på sitt         tas som ett skoldistrikt : Härtill kunde man
11744:  modersmål, men nu förefinnes inga utsik-          t. ex. foga: ,så länge .samtliga tiU mino-
11745:   ter därtill, enär föräldrarna icke hava råd      riteten :hörande barn i kommunen icke äro
11746:   att bekosta deras inkvartering, vi<lken kom-     flere än vad en lärare har att undervisa,
11747:   munen förband sig till endast i det fall att     och kommunen besluter att bekosta de
11748:   kommunen fått bilda ett distrikt.                barns inkvartering som hava längre väg
11749:     Såsom var och en har sig bekant, kunna         till skolan än 5 km. Man kan ju tänka sig,
11750:   antalet barn, hörande till minoriteten, un-      att icke alla kommuner önska inslå detta
11751:   dergå avsevärda förändringar från det ena        förfaringssätt, men lagen skulle ge de kom-
11752:   året till det andra beroende därpå att bar-      muner möjlighet därtill, som så önska ordna
11753:   nens föräldrar för det mesta höra till den       frågan. En dylik hestämmelse slmlle icke
11754:   hefolkning, som ieke är bofast. Under så-        på något sätt kunna anses ofördelaktig för
11755:   dana förhållanden synes det mig vanskligt        minoriteten, inen väl sknlle den ge kom-
11756: 
11757: 
11758: 
11759: 
11760:                                                                               .
11761: 224                            Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1931.
11762: 
11763: nmncrna en störrc säkcrhet och reda i frå-           Keskustelu:
11764: gan, när ett andra distrikt skall bildas,
11765: samt bidra:ga till att minska såväl statens           Ed. K o r p i s a a r i: Maatalousvalio-
11766: som kommunernas utgifter.                          kunta ei mietinnössään mielestäni ole kyl-
11767:    Huru st.ora utgifter som denna la;gänd-         lin perusteellisesti syventynyt nyt käsitel-
11768: ring kommer att medföra är i detta nu svårt        tävänä olevaan ehdotukseen. Niinpä minä
11769: att uttala ·sig om, meru helt. säik€il't far       kaipaan tässä mietinnössä selvitystä aikai-
11770: man icke räkna med så små summor, enär             semmista yrityksistä perunajauhoteollisuu-
11771: dess verkningar komma att beröra kommu-            den perustamiseksi. Täällähän oli toimin-
11772: nerna på båda sidor om språkgränsen. Så-           nassa vuosina 1915-19 perunajauhotehdas,
11773: väl staten som kommunerna har det för              joka kuitenkin oli pakoitettu menemään
11774: närvarande i ekonomiskt avscende synner-           vararikkoon osittain tullisuhteiden takia,
11775: ligen svårt och av alla teeken att döma            osittain siitä syystä, että kotimainen pe-
11776: hava vi ännu en lång och mödosam väg,              runa huomattiin soveltumattomaksi raaka-
11777: att vandra, förrän bättre tider stunda. Det        aineeksi. Tämän .tehtaan toiminnasta ja
11778: förefaller mig därför minst sagt oförståe-         syistä sen kumoonmenoon olisi saattanut
11779: ligt, då man samtidigt som man låter kom-          odottaa jonkinlaista selvitystä tässä mie-
11780: munerna förstå, att redan tidigare plane-          tinnössä. Lisäksi olisi kaivattu selvitystä
11781: rade skolbyggen gärna kunna få anstå tills         niistä vaikeuksista, joita voimassaoleva
11782: vidare på grund av penningesvårigheterna,          kauppasopimus Viron kanssa saattaa ai-
11783: man anser, att en ny lag, som otvivelak-           heuttaa perunajauhoteollisuuden pystyttä-
11784: tigt åter kommer att kräva penningar,              miselle maassa. Vielä huomautettakoon,
11785: ,icke kommer a tt medföra svårighetcr ".           että laskelmat toisella sivulla perunajauho-
11786:    Ehuru jag alltid ansett, att ett gott sam-      tehtaan perustamiskustannu:ksista ilmeisesti
11787: förstånd emellan majoriteten och minori-           ovat liian alhaiset. Valiokunta nähtävästi
11788: teten i kommunerna kan vara rådande en-            pyrkii siihen, että perunajauhoteollisuus
11789: dast under förutsättning att alla ske rätt-        saataisiin aikaan valtion avulla niin kuin
11790: visa, kan jag likväl icke gå med om så-            mietinnössä sanotaan ,myöntämällä yri-
11791: dant som onödigtvis betungar kommuner-             tykselle halpakorkoista lainaa y. m." Mi-
11792: nas och statens utgi:ftcr utan att minori-         nun mielestäni ei mitään teollisuutta tässä
11793: tetens rättigheter därför på något sätt bli        maassa pitäisi pystyttää valtion lainoilla
11794: bättrc tillgodosedda.                              eikä valtion tuella muussa muodossa kuin
11795:    Jag ber där:för tioll stora utskottets beak-    mikäli sitä tulleilla voidaan antaa. Kun
11796: tande få rekommendera ett tillägg i para-          ponsi tavallaan sitoo perusteluihin, pyytäi-
11797: grafen i den riktning jag här gjort mig            sin ehdottaa, että ponnesta jalkiosa pyyhit-
11798: till tolk för.                                     täisiin pois ja hyväksyttäisiin ponsi seu-
11799:                                                    raavasti: ,että hallitus kiireellisesti hank-
11800:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kisi selvityksen perunajauhoteollisuuden
11801:                                                    ma:hdomsuuksista maassa.''
11802:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
11803: päättyneeksi ja asia lähetetään suureen              Ed. H u u ih t a n •C n: Eduskunnassa nyt
11804: v a 1 i o k u n t a a n.                           esillä olevalla toivomusaloitteella, joka kos-
11805:                                                    kee kotimaisen perunajauhoteollisuuden ai-
11806: :10) Ehdotus perunajauhoteollisuuden aikaan-       kaansaamista, on tahdottu kiinnittää huo-
11807:                  saamisesta.                       miota asiaan, jolla on varsinkin nykyjään
11808:                                                    melkoinen merkitys niin maatalouden kuin
11809:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-            kansantaloudenkin kannalta. Sitä seikkaa,
11810: tintö n :o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   ettei sellaisessa maanviljelysmaassa kuin
11811: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    Suomi joka tapauksessa on, ollenkaan har-
11812: Huuhtasen y. m. toiv. al. n :o 50 (1930 II         joiteta kysymyksessäolevaa teollisuutta,
11813: vp.), joka sisä:ltää yllämainitun ehdotuk-         vaan kaikki kaupassa esiintyvä perunatärk-
11814: sen.                                               kelys on tuotava ulkomailta, on pidettävä
11815:                                                    ilmeisenä puultteena talouselämässämmc.
11816:   P u h e m i e s : Käsittelyn . pohjana     on    Sopinee mainita, että naapurimaissamme,
11817: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 8.              joiden maatalous on lähinnä meihin verrat-
11818:                           Perunajauhoteollisuuden aikaansaaminen.                              225
11819: 
11820: tava, ja jotka parhaillaan kilpailevat kans-      jelijäin keskuudessa päiisty jo niin pitkälle,
11821: samme maataloustuotemarkkinoilla, harjoi-         että on perustettu yhtymiäkin tämän teol-
11822: tetaan suuressa mitassa kysymyksessä ole-         lisuuden aikaansaamista varten. Asialla on
11823: vaa teollisuutta. Niinpä esim. Ruotsissa          luonnollisesti omat vaikeutensa, ·kuten ed.
11824: toimii tällä alalla kaikkiaan toistasataa teh-    Korpisaari jo täällä viittasi. Ne aikaisem-
11825: -dasta. Vuotuinen perunatärkkelyksen tuonti       mat yritykset, joita täällä on oHut, eivät
11826: maahamme on 5-6 miljoonaa kiloa, arvol-           ole menestyneet. Mutta silloin ovat olleet
11827: taan 15-20 miljoonaa markkaa. Hedelmä-            olosuhteet kokonaan toisenlaiset. Senjäl-
11828: ja marjaviljelyksen yhä laajetessa ja kan-        keen on koetoiminnan alalla saatu hyvin
11829: san ravintotalouden edelleen kehittyessä tu-      huomattavia tuloksia aikaan, joten on luul-
11830: lee perunatärkkelyksen kulutus maassamme          tavaa ja todennäköistä -meidän maatalous-
11831: luonnollisesti jatkuvasti lisääntymään.           koetoimintamme viranomaiset ovat sitä
11832:     Kotimaiseu perunajauhoteollisuuden ai-        mieltä - että pahin haitta, joka tähän
11833: kaansaaminen on maanviljelyksemme kan-            saakka on ollut, nimittäin perunan verrat-
11834: nalta mahdollista. Nykyisin maahan tuo-           tain alhainen tä<rkkelyspitoisuus, saadaan ai-
11835: -dun perunajauhomäärän valmistamiseen             van pian poistumaan. Siksi varmoja lu-
11836: tarvittaisiin vuositrtain noin 35-40 miljoo-      pauksia antaa suoritettu koetoiminlta tällä
11837: naa kiloa perunaa. Sellaisen määrän lisää-        alalla. Myöskään ei nähdäkseni Viron kaup-
11838: minen perunaviljelystuotantoomme, joka            pasopimus millään tavalla ole esteenä tässä
11839: nykyisin on noin 700 miljoonaa kiloa, vilje-      asiassa, sillä tällä tuotteellahan on Viron
11840: lysalan ollessa vain 3.2 % koko peltopinta-       kauppasopimuksessa tullin alennus, joka on
11841: -alasta, käy hyvin päinsä. Kehitys näyttää        33 1 / 3 %, joten sen ei tarvitse, jos joudu-
11842:  voimakkaasti kulkevan siihen suuntaan, että      taan tullia järj-estämään, millään ,tavalla
11843:  meillä on varsin pian olemassa kysymyk-          olla esteenä tämän aloitteen hyväksymiselle.
11844: sessä olevan viljelyskasvin tuotannossa sel-         Ne tiedot, mitä valiokunta on saanut ky-
11845: lainen ylijäämä, josta perunajauhoteollisuu-      seeseen tulevien teollisuuslaitosten hinnasta,
11846: -den raaka-aine tulee tyydytetyksi, edellyt-      ovat mielestämme täysin päteväitä taholta
11847: täen luonnollisesti, että mainittu teollisuus     saadut, joten ne kyllä pitänevät paikkansa.
11848: voi raaka-aineesta maksaa kohtuullisen hin-       Ijuonnollisesti on vaikeuksia saada aikaan
11849: nan. Meidän on pienviljelysoloissamme muu-        varsinkin tällaisena aikana tätä teollisuutta,
11850: tenkin syytä lisätä sellaisten kasvien vilje-     ja siksi valiokunta on tullutkin siihen tulok-
11851:  lystä, jotka, kuten tässä on asianlaita, anta-   seen, että samalla kuin tätä kysymystä.
11852: vat runsaita ravintoainemääriä pinta-ala-         yleensä selvitetään, erityisesti harkittaisiin
11853: yksikköä kohti ja niin ollen edistävät oma-       niitä toimenpiteitä, joilla valtiovalta voi
11854: varaistalouteen pääsemistä jokaisella tilalla.    hanketta tukea.
11855:  Erityisesti olisi tärkeätä saada maahan syn-        Suomen maanviljelijät ovat viime aikoina
11856: tymään perunajauhoteollisuus nykyjään,            valrtiovallalle esittäneet vallitsevan maa-
11857:  jolloin maataloustuotteiden ulosvienti on        talouspulan lieventämiseksi monenlaisia toi-
11858: ,suuresti vaikeutunut ankaran kilpailun, hin-     vomuksia ja vaatimuksia. Useat näistä vaa-
11859: tojen laskun ja useiden tuotteittemme ostaja-     timuksista ovat sellaisia, että valtion on ny-
11860:  maiden harjoittaman tullipolitiikan joh-         kytilanteessa varsin vaikeata, ehkäpä mah-
11861:  dosta. Tilanne vientimarkkinoilla on sel-        dotontakin, niitä toteuttaa. Mutta esite-
11862:  lainen, että se mitä vakavimmin pakottaa         tyistä vaatimuksista on mielestäni oikeutettu
11863:  meitä ajattelemaan, miten me voisimme ensi       ja mahdollinen toteuttaa ainakin se, että lm-
11864:  kädessä saada lisätyksi maataloustuotteit-       timaisen tuotannon aikaansaamista on hel-
11865:  temme käyttöä ja menekkiä kotimaan mark-         potettava ja kotimaisten tuotteiden menek-
11866:  kinoilla, jotka ovat meidän vallassamme.         kiä omassa maassa lisättävä. Siksi olisikin
11867:     Näistä syistä onkin perunajauhoteollisuu-     jokainen toimenpide, joka auttaa tähän pää-
11868:  den aikaansaaminen maahan tullut voimak-         määrään, otettava harkitltavaksi. Kun val-
11869:  kaasti esille viime aikoina. Sitä on käsitelty   tioneuvosto on äskettäin asettanut neuvot-
11870:  maanviljelijäin ja heidän järjestöjensä pii-     telukunnan, jonka tehtävänä on m. m. tut-
11871:  rissä. M. m. Maatalousseurojen Keskusliiton      kia ja tehdä esityksiä, miten voitaisiin laa-
11872:  edustajakokouksessa viime tammikuulla hy-        jentaa maataloustuotteiden menekkiä koti-
11873:  väksyttiin yksimielisesti myönteinen kanta       maan markkinoilla, luulisin, että maatalous-
11874:  tässä asiassa. Eräillä seudui1la on maanvil-     valiokunnan rhdottama selvitys voisi kuulua
11875: 
11876:                                                                                           29
11877: 226                            Tiistaina 17 1>· maaliskuuta 1931.
11878: 
11879: ehkä tämän neuvottelukunnan ensimmäi-              i agrarutskottet, visa visserligen, att de in-
11880: siin tehtäviin.                                    hemska potatismjölsfabrikerna icke kunna
11881:    Maatalousvaliokunta on aivan yksimieli-         konkurrera med vanliga potatis i konsum-
11882: sesti hyväksynyt tätä asiaa koskevan toivo-        tiorrsorter, men de trakter man närmast
11883: muksen hallitukselle ja olisi luonnollista,        tärrkt att skulle skaffa sig dylika fabriker,
11884: että eduskuntakin sen hyväksyisi.                  äro sådana som ligga långt från de egent-
11885:                                                    liga konsumtionscentra. Frakter och om-
11886:    Ed. Junnila: Ed. Korpisaari täällä              kostnader draga nämligen så mycket vid
11887: valitti, ettei maatalousvaliokunta ole perus-      odling av potatis och försäljning därav, att
11888: teluissaan esittänyt tietoja tässä maassa en-      det blir en minimal behållning för odlarna
11889: nen harjoitetusta perunajauhoteollisuudesta.       själva. Fördelen med en potatismjölsfabrik
11890: Se on kyllä valitettava seikka, mutta ne syyt,     är, att den kan placeras i trakter, som väl
11891: mitkä aiheuttivat silloisen perunajauhoteol-       lämpa sig för potatisodling. Fabrikerna bora
11892: lisuuden epäonnistumisen, ovat kyllä yleensä       ej göras allt~ör stora, en tillv·erkning av
11893: tunnettuja. Se johtui etupäässä siitä, että         500,000 kilo prima potatismjöl är en lämplig
11894: silloin ei ollut minkäänlaista suojaa peruna-      storlek för en fabrik. Den kommer i så fall
11895: jauholle tullin muodossa, kuten nykyisin OIL       att konsumera c :a 40,000 hektoliter potatis
11896: Sitä paitsi meillä niihin aikoihin perunavi1-      i året. Större fabrilmr föra det med sig,
11897: jelys oli vielä verrattain alkeellista. Se syy,    att de måste draga till sig potatis :fvån större
11898: että muka kotimainen raa:ka-aine olisi pe-         a:real, och frakterna stiga för mycket. Av-
11899: runajauhoteonisuudelle sopimaton, ei ollen-        fallet blir även svårare att få sålt, emeuan
11900: kaan pidä paikkaansa. Kysymys on vain               det ej tål fraktkostnader, och i 1så fall
11901: meidän kotimaisen ·perunamme tärkkelyspi-          blir det att ligga. i fabriken och förpestar
11902: toisuudesta, joka on pienempi kuin ulko-           luften. C :a 10 fabriker skulle fylla landets
11903:  mailla sitä tarkoitusta varten viljellyssä pe-     behov, och ifall denna industri finge stöd
11904: runassa. Meillä kun on •perunan tärkkelys-          av statsmakten, så ginge ej många år innan
11905:  pitoisuus vain noin 12 %, sen sijaan että          landet helt skulle kunna fylla sitt behov av
11906:  se ulkomailla tätä tarkoitusta varten viljel-     såväl potatis som ·potatismjöl, oeh import-
11907: lyssä perunassa on noin 16 %. Mutta tämä            potatis bleve onödig till konsumtionscentra.
11908:  ei suinkaan johdu maaperästä, vaan se on           Det är nämligen så, att ifall något år po-
11909:  laatukysymys, joka on hyvin helposti pois-         tatisskörden bleve mindre, så att brist i kon-
11910:  tettavissa, on ruvettava viljelemään pe-           sumtionscentra uppstode, så skulle med lätt-
11911: runaa, jolla on korkeampi tärkkelyspitoisuus        het någon eller några av fabrikerna kunna
11912:  ja jossa ·ei maku, kuten kulutusperunaa vil-       inställa driften och i stället kunna dirigera
11913:  jeltäessä on asianlaita, ole pääasia. Tämän        sin potatis direkte till konsumtionsorter.
11914:  kautta kyllä, viljeltäessä perunoita, joilla on    Skillnaden mellan matpotatis och industri-
11915: ko:rikeampi tärkkelyspitoisuus,. pitäisi meillä     potatis är nämligen icke så stor, att de ej
11916:  onnistua perunajauhoteollisuus. Kun peru-          vid behov skulle kunna ersätta varanda. Vid
11917:  najauhoteollisuus on tärkeä meidän pienvil-        eventuellt krig ä:r det äv·en bra att hava i
11918:  jelyksel1emme, niin rohkenen olettaa. että         reserv stora potatislager. Att jordbrukarna
11919:  eduskunta aivan yksimielisesti hyväksyy            till ett billigare pris kunna sälja industri-
11920:  maatalousvaliokunnan mietinnön ja siinä            potatis kommer.sig därav, att han får sända
11921:  olevan ponnen.                                     all potatis på en gång och osorterad, såväl
11922:                                                     små som stora potatisar, till fabriken. Han
11923:    Ed. U. Hilden: Jag vill icke gå med              undgår såvällagrings- och sorteringskostna-
11924: på den svartmålning, som här presterades            der, vilka ärro stora då det gäller en så
11925: av rdm. Korpisaari. Det är mången in-               skrymmande vara.
11926: dustri här i landet, som i början har miss-            Jag hade ingenting vidare att tillägga än
11927: lyckats, men som sena're har visat sig hava         att jag hoppas, att riksdagen omfattar ag-
11928: naturliga förutsättningar och har lyckats.          rarutskottets kläm i hithörande motion.
11929: Potatismjölindustrin anser jag hava förut-
11930: sättningar att g·å här i landet. Det är stora        Ed. P a a s on en: Jos tähän maahan lw-
11931: delar aJV vårt land, som har lämplig potatis-      lutaan perustaa perunajauhotehdasta, niin
11932: jord och som ligga avlägset från konsum-           kelläänhän ei luonnollisesti ole mitään sitä
11933: tionscentra. De undcrsökningar, som gjorts         vastaan. Mutta kun tämänkinlaisen teolli-
11934:                                Asevelvollisuusajan lyhentäminen.                               227
11935: 
11936: suuden aikaansaamiseksi valiokunnan mie-         11) Ehdotus toimenpiteistä Varsinais-Suomen
11937: tinnössä suositellaan siihen käytettävä:ksi      saariston kalastajaväestön taloudellisen ase-
11938: halpakorkoisia valtion lainoja ja esitellään                 man kohottamiseksi.
11939: myöskin tämän teollisuuden aikaansaami-
11940: seksi erinäisiä muita etuja myönnettäväksi,         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
11941: niin silloin se minun mielestäni on sellainen    n :o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
11942: asia, että siihen täytyy kiinnittää enemmän      I y y n siinä valmiste1evasti käsitelty ed. Per-
11943: huomiota. Minun täytyy olla myöskin sillä        heentuvan y. m. toiv. al. n :o 38 (1930 II
11944: kannalla, että sellainen teollisuus, jota ei     vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11945: voida ilman valtionapua taikka ilman halpa-
11946: korkoista valtion lainaa maahan pystyttää,        P u h e m i e s: . Käsittelyn pohjana on
11947: ei ole terveellä pohjalla. Meillä on aikaisem-   maatalousvaliokunnan mietintö n :o 9.
11948: min erinäisiä tarkoituksia varten, etupäässä
11949: maataloustuotannollisia tarkoituksia varten,        Keskustelua ei synny.
11950: myönnetty valtion varoja !ainoiksi huomat-
11951: tavan suuria summia. Tulokset näiden lai-          Maatalousvaliokunnan hylkäävä ehdotus
11952: nojen käyttämisestä ovat tähän asti olleet       hyväksytään.
11953: verrattain pienet. Eräälle luumyllyosuus-
11954: kunnalle myönnetystä 500,000 markan lai-            Asia on loppuun käsitelty.
11955: nasta sai valtio takaisin, kun tämä liike teki
11956: vararikon, jotain 19,000 markkaa korkoi-
11957: neen. Minä !kannatan ed. Korpisaaren eh-         12) Ehdotus asevelvollisuusajan lyhentämi-
11958:                                                  sestä ja suojeluskuntajärjestöä koskevan lain-
11959: dotusta mietinnön ponteen nähden.
11960:                                                            säädännön muuttamisesta.
11961:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Esitellään        puolustusasiainvaliokunnan
11962:                                                  mietintö n :o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä-
11963:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11964: ed. Korpisaari ed. Paasosen kannattamana         ed. Kestin toiv. a:l. n:o 64 (19:30 II vp.),
11965: ehdottanut ponnen hyväksyttäväksi näin           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11966: kuuluvana: ,Että hallitus kiireellisesti
11967: hankkisi selvityksen perunajauhoteollisuu-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11968: den mahdollisuuksista maassamme.'' Kut-          puolustusasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.
11969: sun tätä ehdotusta ed. Korpisaaren ehdo-
11970: tukseksi.
11971:                                                    Keskustelu:
11972:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11973:                                                     Ed. A a t te l a: Nyt käsiteltävänä ole-
11974:                                                  vassa toivomusaloitteessa ilmenevä asia ei
11975:   Puhemies:        Asiasta on siis äänestet-     ole uusi, vaan päinvastoin on siitä jo edus-
11976: tettävä.                                         kunnassa paljon keskusteltu. Erikoisesti
11977:                                                  ovat sosialidemokraattiset edustajat ja vuo-
11978:                                                  den 1927 työväenhallitus pyrkineet palve-
11979:   Åänestys ja päätös:                            lusajan lyhentämiseen ja siten myöskin
11980:                                                  sotilasmenojen vähentämiseen. Nykyinen
11981:   Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-         ajankohta olisi kyllä sovelias tällaisen ky-
11982: dotuksen, äänestää ,jaa'; jos ,ei'' voittaa,     symyksen pohdintaan, mutta tässä maassa
11983: on ed. Korpisaaren ehdotus hyväksytty.           vallit,seva ,,,ajan henki" aikaansaa kuitenkin
11984:                                                  sen, että tämän kysymyksen käsittely ei ny-
11985:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     kyoloissa voi muodostua asial-liseksi ja tu-
11986: 137 jaa- ja 31 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.    lokselliseksi.
11987:                                                    Perustelen väitöstäni, että nykyinen
11988:   Eduskunta Dn siis hyväksynyt maatalous-        ajankohta olisi sovelias tämäntapaisten
11989: valiokunnan ehdotuksen.                          asiain käsittelylle, sillä, että yleinen pula-
11990:                                                  kausi kaiken järjen nimessä pitäisi velvoit-
11991:   Asia on loppuun käsitelty.                     taa kansoja supistamaan menojaan ja eri-
11992: 228                           Tii.staina 17       maaliskuuta 1931.
11993: 
11994: toten sotilasmenojaan, ja siihenhän m. m.           liitto ollut palvelusajan lyhentamisen kan-
11995: juuri palvoelusajan lyhentäminen tähtää,            n~lta   (Vasemmalta: Se on luopunut siitä!),
11996: sekä myöskin sillä, että on olemassa voi-           mutta viime aikoina ei siltä taholta ole mil-
11997: maikkaita kansainvälisiä pyrkimyksiä aseis-         lään tavalla osoitettu, että siellä edelleen-
11998: tusten supistamisen aikaansaamiseksi. On-           kin omattaisiin tämä käsitys. Eräät mer-
11999: han m. m. Kansainliitto kutsunut vuodeksi           kit aivan päinvastoin viittaavat siihen, että
12000: 1932 koolle kansainvälisen aseistariisumis-         maalaisliitto on luopunut tästä kannastaan,
12001: konferenssin. Onhan muutamien valtioi-              seikka, jota on suuresti valitettava. (Va-
12002: den välillä tehty m. m. sotalaivastojen laa-        semmalta: Ei ihmeteltävä!) Ei ihmetel-
12003: jentamista ·ehkäiseviä sopimuksia ja onpa           tävä.
12004: Mussolinikin katsonut tarpeelliseksi jul-              Mitä sitten tulee käsiteltävänä olevan
12005: kaista artikkelin, jossa hän asettuu aseis-         toivomusaloitteen suojeluskuntia koskevaan
12006: tuksen supistamisen kannalle.                       kohtaan, on minun sen johdosta huomau-
12007:     Kansainväliset aseistariisumispyrkimyk-         tettava, että me puolustusasiainvaliokun-
12008: set ovat kiihkeän asevarustelukilpailun             nan sosialidemokraattiset jäsenet emme ole
12009: luonnollisia seuraamuksia. Jatkuva ase-             katsoneet voivamme yhtyä aioiltteenteki-
12010: varusteluhan johtaa kansat taikakehään,             jäin ehdotul\lseen suojeluskuntien uudel-
12011: josta ei ole muuta kuin yksi ainoa ja hir-          leen järjestämiseksi, koska mielestämme
12012:  veä ulospääsy: sota. Tämä asevarustelu-            tämä ehdotus toteutettuna ei täydelleen
12013:  jen taikakehä on siitä merkillinen, että sen       voisi johtaa tarkoitettuun tulokseen, nimit-
12014:  valtaan joutuneet kansanryhmä:t tulevat            täin suojeluskuntien kansanvaltaistuttami-
12015: eräässä mielessä henkisesti sokeiksi ja kuu-        scen. Viime aikoj·en vakavat tapaukset
12016:  roiksi. He eivät nimittäin näe eivätkä             ovat saaneet varmaan monen työväestöön
12017:  kuule muuta kuin sapelien kalsketta ja tyk-        kuulumattomankin epäilyksellä suhtautu-
12018:  kien jyrinää. Heidän mielestään kansan              maan monenmoniin suojeluskuntalaisiin,
12019:  pelastus on vain alati jatkuvassa ja yhä            epäilyksellä senvuoksi, ettei ole voitu luot-
12020:  kiihkeämmäksi käyvässä varustelussa. Näin           taa heidän puolustavan voimassaolevaa
12021:  tullaan siihen, että asevarusteluissa ei saa       kansanvaltaista valtiojä,rjestystämme.
12022:  tapahtua pysähdystä, on vain käytettävä            Itsestään selvää on, ·että kansanvaltamme
12023:  miljoona toisensa jälkeen näihin tarkoituk-        vakauttaminen ehdottomasti edellyttää, ettii
12024:  siin. Ja tämä sen vuoksi, että sotalaitosta         kaikki kansanvaltaista valtiojärjestystämme
12025:  ei missään maassa koskaan saada valmiiksi.          aseistettujen joukkojen tai yksilöiden ta-
12026:  Muistuu tässä mieleeni ed. Niukkasen lau-           holta uhkaavat vaarat ennakolta torjutaan.
12027:  sunto viimeksi tapahtuneen budjettikäsit-           Miten tämä tapahtuu, on asia erikseen, jo-
12028:  telyn aikana. Hän nimittäin silloin totesi,         ten emme ole siitä halunneet myöskään toi-
12029:  että sillä 700 miljoonalla, joka silloin myön-      vomusponnessamme mitään mainita.
12030:  nettiin a•rmeijan aseistuksen vahvistamiseen,          Edellä lausumani perusteella ehdotan,
12031:  ei suinkaan saada sotalaitostamme val-             herra puhemies, että eduskuntta hyväksyisi
12032:  miiksi, vaan ollaan - niin ed. Niuklkanen           mietintöön liitetyssä vastalauseessamme ole-
12033:  totesi - kenties pakotettuja jonkun ajan            van seuraavan ponnen: ,rettä hallitus kii-
12034:  kuluttua myöntämään lisää miljoonia rtä-            reellisesti varmistaisi ja eduskunnalle jät-
12035:  tän tarkoitukseen. Sotalaitoksen vahvuus            täisi sellaisen esiltyksen armeijan uudel-
12036:  on näin ollen suhteellisuuskysymys ja sen           leen järjestämiseksi, joka merkitsisi ny-
12037:  mittasuhteet siis riippuvat lähinnä vastus-         kyistä lyhempää asevelvollisten palvelus-
12038:  tajan voimista. Tämä on varsin varteen-             aikaa ja samalla kustannuksiinsa nähden
12039:  otettava seikka. Teoriassa kenties voidaan          tulisi halvemmaksi".
12040:  luulla omattavan sellainen Davidin linko,
12041:  jolla suuri Goljath kukistetaan. Minä en
12042:  ole sellaisen omaamisesta kuitenkaan vakuu-           Ed. K e s t i: Kun puolustusvaliokunta
12043:  tettu.                                             ehdottaa esilläolev·a;n asevelvollisuusajan
12044:     Ne seikat, joihin edellä olen lyhyesti vii-     lyhen:tämiseen ja suojeluskuntien uudel-
12045:  tannut, puhuvat siis sotalaitoksemme me-           leenjärjestelyyn tähtäävän aloitt>een hylät-
12046:  nojen vähentämisen puolesta. Erimoisen             täväksi, niin mei·ltä ei, vaimka emme ole
12047:  kiireellisenä toimenpiteenä olisi suoritet-        sotilaallisia henkilöitä, voitane kieltää tä-
12048:  tava asev·elvollisten palvelusajan lyhentä-        män ammattivaliokurnnan päätOksen arvos-
12049:  minen. Aikaisemmin on myöskin maalais-             telun asiallinen oikeutus.
12050:                              Asevel volli suusaj an lyhentäminen.                             229
12051: 
12052:    Puolustusvaliokunta vetoaa nimittäin          man suurena. Näin ollen voidaan nekin
12053: hylkäävässä mietinnössään sellaiseen soti-       ilman muuta sivuuttaa, koko tämä peruste
12054: laalliseen telkijään, että asevelvollisuusajan   aloitteen hylkäämiselle.
12055: lyhentäminen merkitsisi nykyisen armeij~n           Mutta jos sitten edelleen seurataan va-
12056: järjestelyn vallitessa vwkinaisen a.rmeijan      liokunnan mietintöä, niin vaikka myönnet-
12057: ja siis ja sen suojajoukon heikentämistä,        täisiinkin, että asevelvollisuusajan lyhentä-
12058: jonka sodan syttyessä on kyettävä turvaa-        minen sellaisenaan heilkentäisi liilmkannal-
12059: maan liikekannallepanon suunnitelman mu-         lepanon suojajoukkoja, niin ei ole lairrkaan
12060: kaisen toteuttamisen.      Täihän väitökseen     sillä sanottu, että aloirtteessa esitetty järjes-
12061: pitäisi nyt siis kaiketi kukistua kaik-          telmän toteuttaminen kokonaisuudessaan
12062: kien arvostelujen. Jos lähdetään seuraa-         vaikuttaisi samaa. Vaikka puolustusvalio-
12063: maan näitä •puolustusvaliokunnan mietin-         kunta sanookin, että aloitteessa tarkoitettu
12064: nön perusteluita, niin on minun pakko            pakollinen palvelus suojeluskunnissa ei voi
12065: huomauttaa tässä heti eräistä heikkouk-          korvata palvelusajan lyhentämisestä aiheu-
12066: sista. Ensinnäkin milloinkaan ei ole voitu       tuvaa armeiJan heikentämistä liikekan-
12067: sitovasti osoittaa, etteikö liikekannallepano-   nallepanon suojajoukkona, niin minä en
12068: suunnitelmaa ·voida •sodan syttyessä to-         voi ymmärtää tätä valiokunnan väitettä,
12069: teuttaa yhtä hyvin jonkun toisen kuin tä-        vaan uskoisin, että pakollinen palve-
12070: män nykyisenkin armeijajärjestelyn val-          lus armeijassa, suojeluskunnissa tai miksi
12071: litessa (Vasemmalta : Eiikö se suunnitelma       jotain puolustusjärjestelmää sitten nimi-
12072: ole Kuussaaren taskussa?). Kun kerran            tettäneekin, tuo aina yhtä suuren turvan
12073: puolustusvaliokunnan mietinnön mukaan-           koska kerran ei ·voi olla mitään estebtä si-
12074: kaan ei nykyisellä seisovalla ~rmeijalla         joittaa osa näistä reservipalvelusjoukoista
12075: näytä olevan muuta tehtävää kuin koulu-          nimenomaan liikekannallepanon suojaa sil-
12076: tus ja li~kekannallepanon toteuttamisen          mälläpitäen.
12077:  turvaaminen, niin eikö silloin armeija pi-         Viimeisenä perusteena aloitteen hylkää-
12078: täisi järjestää nimenomaan juuri näitä teli-     miselle esittää valiokunta sen, että muutok-
12079: täviä silmälläpitäen. Jos taasen tästä nä-       set nykyiseen armeijajärjestelmään valio-
12080: kökohdasta lähdetään, niin eikö silloin ar-      kunnan tiedon mukaan ovat puolustusmi-
12081:  meija olisi järjestettävä j,a eikö myöskin      nisteriössä parhaillaan koko laajuudes-
12082:  voitaisi se järjestää nykyistä lyhyempää        saan valmistelun alaisina. Tässä on jälleen
12083: asevelvol1isuusaikaa käyttämällä?                sellainen kohta, jota 1Il1inä on voi ymmär-
12084:     Puolustusvaliokunta ei ainakaan yritä-       tää. Jos kerran muutenkin suunnitellaan
12085:  kään väittää tätä vastaan. Sensijaan sa-        muutokiSia nykyiseen armeijajärjestelmään,
12086:  noo valiokunta, että asevelvollisuusajan        niin eikö juuri silloin olisi hyvä aika ottaa
12087:  lyhentäminen heikentäisi liikekannallepa-       samalla kertaa ha1~kittavaksi kaikki mahdol-
12088:  non suojajoukkoa. Jos tätä pidettäisiin         liset muutokset. Minun mielestäni asialli-
12089:  määräävänä, niin silloin olisi kysyttävä,       suus ja johdonmukaisuus vaatisi, ·että jos
12090:  mistä aLkaen tällainen heikkeneminen sit-       kerran eduskunta tahtoisi puolestaan mää-
12091:  ten al!kaisi. Olisiko nykyinen armeija sii-     rätynsuuntaisia muutoksia valmisteltavan,
12092:  hen riittävä, vai olisiko mahdollisesti ar-     että se myöskin tästä toivomuksenaan hal-
12093:  meija vielä pitemmällä palvelusajalla kyke-     litukselle ilmoittaa, jolloin hallitus voiiSi
12094:  nevämpi suorittamaan liikekannallepanon.        tämän toivomuksen mukaisia muutoksia
12095:  Jos näin olisi, niin johdonmukaisuus silloin    harkita ja valmistella. samanaikaisesti omien
12096:  tietysti vaatisi asevelvollisuusajan pidentä-   suunnitelmiensa kanssa. Näin ollen olisi
12097:  mistä niin pitkäksi ajaksi, että liikekannal-   puolustusasiainvaliokunnan pitänytkin ot-
12098:  lepanosuunnitelma todellakin voidaan vaa-       taa kysymyksessä oleva aloite asiallisesti
12099:  ratta sodan syttyessä suorittaa.                käsiteltäväkseen, jota se ei nyt ole tehnyt,
12100:     Minun vaatimaton käsitykseni onkin, että      ja va:sta tämä:n jälkeen aloitteen hyvien tai
12101:  koko ikysymys liikekannallepanosuunnitel-       huonojen puolien perusteella esittää käsi-
12102:  man suojelemisperiaatteesta on syntynyt         tyksensä eduskunnalle. Näin olisi valio-
12103:  niiden sotilaspiirien päässä, jotka pelkää-     kunnan mielestäni pitänyt tehdä sitäkin
12104:  vät asevelvollisuusajan lyhentämisen vä-        suuremmalla syyllä, koska se itsekin toteaa,
12105:  hentävän tarpeettomia upseerivirkoj1a (Va-       että nykyiseen armeijajärjestelmään suun-
12106:  semmalta: Oikein!) ja jotka tämän vuoksi         nitellaan parhaillaan muutoksia, ja että
12107:  toivovat armeijaa pidettävän mahdollisim-        täm[i nykyinen järjestelmä ri sii'o; voi olla
12108: 230                              Tiistaina 17 p. maaliskuuta 193:1.
12109: 
12110:   aloitteessa esitetyn palvelusajan lyhentämi-       noissa :säwstäväisyyttä noudattaen saada ar-
12111:   sen tiellä.                                        kaan vähennyksiä melkoisessa maarassa
12112:      'rämän lyhyen valiokunnan mietinnön ar-         sillä sotaherrojenkin täytyisi vähitellen op-
12113:   vostelun jälkeen haluan muutamalla sa-             pia käsittämään ja ymmärtämään niitäkin
12114:   nalla kosketella vielä niitä periaatteita,         oloja, mitkä vallitsevat maaseudulla, missä
12115:   joille kysymyksessä oleva aloitteeni pohjau-       heidän palkkoihinsa, y~lläpitoon:sa ja komei-
12116:   tuu ja jolta perustalta sen käsittelyyn mie-       hin matkoihinsa tarvittavat markat ansai-
12117:   lestäni olisi kävtävä.                             taan hiellä ja vaivalla ja säästetään joka-
12118:      Ka~kkein er{silksi tahdon, kaikkien mah-        päiväisen leivän kaventumisen avulla. Tyy-
12119:   dollisten väärinkäsitysten ja selvitysten va-      dyttävää tulosta ei yksin tätä tietä kuiten-
12120:   ralta todeta, että tämä aloitteeni on mitä         kaan saavuteta, ,ennenkuin itse järjestel-
12121:   suurimmassa maarm puolustusystävälli-              mässä tehdlään korjauksia. Sosialistit esit-
12122:   sestä ja isänmaallisesta tarkoituksesta syn-       iävät tässä ainoana keinona, että puolus-
12123:   tynyt. Kun puolueemme otti ohjelmaansa             tusmenoja on säästettävä puo'lustuslaitosta
12124:    puolustuskysymykseensä ne periaatteet,            supisbamalla. Minä sanoisin tähän: hyvä,
12125:   mitkä tämän aloitteeni kautta olen nyt tuo-        supistettakoon niitä niin paljon kuin on
12126:   nut eduskuntaan, niin leimattiin meidän            mahdoUista, mutta muistettakoon samalla,
12127:   puolueemme, oikeiston taholta nimenomaan           että niin kauan kuin me emme ole voineet
12128:   tämän puolustusohjelma.mme perusteella,            siirtää maatamme jonnekin Tanskan nie-
12129:   epäisänmaalliseksi ja valtiollisesti epäluo-       melle tai Sveitsin alpeiUe, vaan se on rys-
12130:   tettavaksi. ,Jokaiselle rehelliselle, ajatta-      sän naapurina ja meillä on tuhannen kilo-
12131:   valle kansalaiselle p~täisi kuitenkin jo aloit-    metrin rpitkä raja sitä vastaan puolustet-
12132:   teeni perusteluista selvitä, että a.sia on päin-   tavana ja niin kauan kuin ka,nsainväliset
12133:   vastoin ja että tässä ovat kysymyksessä täy-       takeet meidän koskemattomuut·emme suh-
12134:   sin isänmaalliset vaikutteet.                      teen ·ovat yhtä olemattoma:t kuin tähänkin
12135:      Jos ·ensinnä tarkastdee ,puolustuskysy-         asti, niin kauan me emme voi puolustus-
12136:   mystä puolustusmenojen k'annalta, niin pi-         tehoamme heikentää. Minä yhdyn tässä
12137:   täisi eduskunnan nyt olla jo yksimielisen          täydellisesti     porvarilliseen  käsitykseen,
12138:   siitä, ·että puolustusmenot ovat kohonneet         mutta sen sijaan minä en voi miHoinkaan
12139:   si~hen pisteeseen, että ainakaan sen yli ne        yhtyä siihen aito oikeistolaiseen käsityk-
12140:   eivät saisi mennä, vaan ·että niissä nyt           seen, ·eUä puolustusmenojen suuruus tai
12141:   päinvastoin pitäisi saada aikaan laskua. Jos       edes ,a:sevelvoUisuusaj·an pituus olisivat ai-
12142:   me jatkuvasti maksamme puolustusmenoi-             noita puolust,ustehon mittapuita. Nämii
12143:   hin yE 200 markkaa henkeä kohti vuodessa,          seikat ovat kyllä saattaneet ·olla sangen
12144:   mikä keskikokoisessa perheessä tekee yli           mäårääviä ja ratkaisevia entisen hyvä11
12145:   1 1000 markkaa, di enemmän kuin työmie-            rautakurin aikana, mutta meidän nykyisellii
12146:   hen kuukauden palkka on, niin kyllä sil-           aja.J>lamme on kaikesta !huolimatta varsinai-
12147:   loin alkavat asiat kohta olla siten, että          sella kansallakin paljon sanottavaa ei ai-
12148:   meillä ei .enää ole mitään ·puolustettavaa-        noastaan varsinaisessa sotata ppelussa, vaan
12149:                                                                                    1
12150: 
12151: 
12152:   kaan. Ottaen huomioon puolustus'laitok-            monissa muissakin sellaisissa asioissa, joissa
12153:   Remme menojen huikean nousun vuosittain,           kansan puolustustahto joutuu 1ratkaisemaan.
12154:   ovat ne seuraavat: vuonna 19QO oli niiden          Herrat oikeistopoliitikot tahtovai nähtä-
12155:   yhtei,nen summa 3'913 mi1joonaa, vuonna            västi jättää kuitenkin tämän tekijän koko-
12156:   19125 o'livat ne jo 563 milj. markkaa ja           naan huomiota vaiHe ja luottavat siihen,
12157:   vuonna 119!29 nousivat ne jo 646 milj. mark-       että puolustustahtoa ei tarvitakaan, vaan
12158:   kaan. Kyrrnmenen vuoden yhteenlaskettu             että siihen riitt>ää pakko. Heille minä tah-
12159:   kulutus sotalait·okseen rahallisesti oli 6,709     toisin huomauttaa ,ainoastaan siitä histo-
12160:   milj. markkaa. Sitäpaitsi kun julkisesti           rian antamasta osoituksesta, että rnoni
12161: · väitetään, että puolustuslaitokisemme ei           pienikin kansa, joka 'On omannut hyvän
12162:    vidä näilläkään rahallisilla uhrauksi'lla olisi   puolustustahdon, on voinut menestyksellä
12163:   täydellisesti puolustuskun-toinen, niin täy-       puolustaa va•pauttaan ja itsenäisyyttään,
12164:   tyy tulla siihen johtopäätökseen, että siinä       kun sen sijaan toisaalta monet ~sellaiset
12165:    järjestelmässä on vika, jonka varaan sitä         suuremmatkin kansat, jotka ovat luottaneet
12166:    on luotu.                                         yksinomaan hyviin aseisiin ja rautaiseen
12167:      Käsitykseni mukaan pitäisi näissä me-           kuriin, ovat sortuneet. I~iköh1in se ollut
12168:                                 Asevelvollisuusajan lyhentäminen.                                231
12169: 
12170: Saksamkin sortumisen syynä lähinnä puo-              näyttänyt olleen aina kaukana. Täällä olisi
12171: lustustahdon särkyminen kuin aseiden ja              pitänyt tähän mennessä olla ti-laisuutta
12172: voiman puut·e.                                       saada suoj-eluskun,takysymyksessäkin aikaan
12173:    -Myöskin meidän maamme kohta'loille on            samansuuntainen yhteisymmärrys, mikä sen
12174: varmasti ratkaiseva se seikka, minkälaisen           suhteen vallitsee esimer1kiksi Virossa, missä
12175: puolustustahdon kansa kokonaisuudessaan              sosia1hstitkin ovat mukana suojeluskunnissa,
12176: omaa. Jos kansalla on seB.aiset olot, jossa          mutta siitä ei tääHä meillä ole saanut pu-
12177: se voi tuntea asumansa maan isänmaakseen,            huakaan. Kummallakin taholla, niin oi-
12178: ihoerää siinä varmasti myöskin halu vaaran           keal'la kuin vasemmallakin, on itsepintai-
12179: hetkellä puolustaa tätä maata ja kotiaan             sesti tahdottu pitää kiinni omista käsityk-
12180: kaikilta vihonisilta. Ja jos tämä kansa              sistään. Luulisin kuitenkin, että viime ajat
12181: on taloudel'lisesti vakavarainen ja hyvin toi-       olisivat meilläkin jo jotakin opettaneet.
12182: meen tu1eva, niin vaaran hetkellä voi se             SiHä kun lapualaisten taholta viime kesänä
12183: asettaa isänmaansa käytettäväksi muutakin            hyökättiin maalaisliittolaista hallitusta vas-
12184: kuin koneellisesti komentosanoja tahdotto-           taan ja tällöin kuul·emani mukaan haillituk-
12185: mina tottelevia orjia. Se voi asettaa rin-           seUe annettiin ymmärtää, että suojeluskun-
12186: tamalle si'lloin miehiä ja sotilaita, jotka ei-      nat eivät olisikaan tarvittaessa hallituksen
12187: vät vaaroja pel].{!ää ja tällöin voi se pitää        takana, samoin kuin ,äskeis·en presidentin-
12188: myöskin punlustuslaitoksensa kunnossa, toi-          vaalin .aikana kerrottiin maalaisliittolaisen
12189: mittaa sille muonaa ja aseita voitolliseen           valitsi•jamiesryhmän -taivuttamiseksi käyte-
12190: loppuun asti. Minä katson maan puolus-               tyn sitä uhkaavaa tietoa, että presidentin-
12191: tustelhon riippuvan siis, ei yksinomaan              vaa'lin mennessä mää,rä.ttyyn suuntaan suo-
12192: aseellisesta voimasta, vaan myöskin kansan           jeluskunrnat eivät olisikaan hallituksen käy-
12193: taloudellisesta kantokyvystä ja sen ·omasta          tettävissä, vaan että siltä taholta olisi päin-
12194: puo'lus-tustahdosta. MahdoUisimman suuren            vastoin odotettavissa aseellista esiintymistä,
12195: puolustuskyvyn ja -tehon aikaansaamiseksi            ja kun viime aiikoj.en poliittisen myHerryk-
12196: on näitä eri tekijöitä siis tasapuolisesti ke-       sen yhteydessä mellminpä koko kansa on
12197: hitettävä.                                           tullut sellaiseen kä•sitykseen, että suojelus-
12198:     Kun on kysymys taloude:llisesta lmntoky-         kuntien luotettavuus on varma ainoastaan
12199: vystä, niin minä huomauttaisin sen joh-              määrättyjen 'Olosuhteiden vallitessa, niin
12200: dosta vain, että meidän on säästettävä rau-          täytyy silloin sanotun järjest-elmän olla vir-
12201: han aiika.na sodan rvaralta, sillä sodan tul-        heellinen.
12202: len se on jo myöhäistä. Meidän ei tule                  Edustamani puolueen kanta suojeluslmn-
12203: myöskään liiaksi luottaa niihin sopimuksiin          takysyrrnyksessä perustuu juuri näiden vir-
12204: mitä ennen, rauhan aikana, juhlallisesti             heiden korjaamiseen. Me pyrimme siihen,
12205:  neuvosto•pöydän ääressä muun muassa kan-            että toisaalta myöskin se työväenluokka,
12206:  sainvälisen finanssiavun saamiseksi on tehty,       joka hyväksyy sen, että tätä maata on puo-
12207: sillä huomattava on, että sodassa lait ja            lustettava ulkonaiselta vi·hoHiselta, voisi jo
12208:  sopimukset vaikenevat ja että yleensäkin            nyt unohtaa lu01kkaerimielisyyden ja aset-
12209:  oma apu on pwras a1pu. Mistään .säästä-             tua tä,ssä asiassa yht1eistoimintaan muiden
12210:  misestä nykyoloissa ·ei voi oUa puhettakaan         kans1alaisten kanssa, ja että. toisaalta se osa
12211: niin kauan kuin puolustuslaitoksemme nie-            kansasta, joka näkee suoje1uskunnissa
12212:  lee sellaisia summia kuin se nykyisin vie.          eräJänlaatuisen heidän luokkaetujensa tur-
12213:     Edellisestä on jo sivumennen käynyt sel-         vaajan, ja joka tämän vuoksi on esiinty-
12214: vil1e, että puolustuskysymyksen suhteen              nyt melkeinpä torjuen kaikkia niitä suun-
12215:  vallitsee kansamme keskuudessa tai ainakin          nitelmia vastaan, jotka tall'koittavat suo-
12216: tlen politikkojen keskuudessa huomattava             jeluskuntien pohjan laajentamista, että nä-
12217:  erim~elisyys varsi11'kin siinä suht•eessa olisiko   mäkin piirit asettuisivat puihtaasti isän-
12218: puolustusmenoja !Supistettava vaiko ei ja            maallisel•le kannalle, niin että suojeluskun-
12219:  Y'()idaanko niitä supistaa ·puolustustehoa          nat meidän puolustuslaitoksemme osana no-
12220:  heikentämättä.                                      jautuisivat mahdollisimman laajaan, koko
12221:     Kun nyt tulen tämän aloitteen toiseen            sen kansan kwnnatukseen, joka isänmaata
12222:  pääkysymykseen, kysymykseen suojeluSikun-           haluaa rpuolustaa.
12223:  nista, niin voin sanoa, että sen suhteen on            Edellä olevan aloitteen tarkoituks'ena on
12224:  yksimielisy:vs ainakin täällä eduskunnassa          löytää mahdollisirnman hyvii tie pnolustns-
12225:  232                            Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1931.
12226: 
12227:   ky;symyksemme järjestämiseksi siUä tavalla,       kuin isänmaan suojeleminen. Epäluotetta-
12228:   että puolustuslaitoksen tehoa heil"entämättä      vien aineksien pääsy voidaan taas·en estää
12229:   voisimme vähentää puO'lustusmenojamme             sillä, dtä niiden ,asevelvollisuus järjeste-
12230:   samalla kuin suojeluskuntakysymykserukin          tään suori,tettavaksi ·erikoisissa työkomppa-
12231:   suht·een va:llinneet tähänastiset erimielisyy-    nioissa, kuten tietääkseni jo nytkin on osit-
12232:   det voita:isiin sovittaa siHä tavalla, että       tain wsianlaita, mutta jota voitaisiin nykyi-
12233:   kaikki tosi-isänmaalliset kansalaiset voisivat   sestäänkin vi,elä tehostaakin, sillä isänmaan
12234:   niiden pnrwsa ·yhtyä työskentelemään.            pettureillahan ei, käsitykseni mukaan, saisi
12235:   Tämä päämä·ärä voitaisiin mielestäni mah-        oUa asiaa myöskään armeijaan.
12236:   dollisimman hyvin toteuttaa seHaisen jär-            AsianLaita on mielestäni sama tässä, ku-
12237:   jestelmän avulla, mistä aloitteessa maini-       ten monissa muissakin poliitti,sissa riitaky-
12238:   taan, että asevelvollisuusaika lyhennettäi-      symyksissä. Pysyvää sovintoa ei niissä kos-
12239:   siin aluksi esim. yhdeksään kuukauteen ja        kaan saavuteta kyLmien enemmistöpäätök-
12240:   että tämä lyhennetty asevelvollisuusaika,        sien avulla vastapuolen kärsitykset nujerta-
12241:   3 kk., määrättäisiin suoritettavaksi paikka-     ma1lla, sillä Se johtaa tavallisesti päinvas-
12242:                                                                  1
12243: 
12244: 
12245:  kunnan suojeluskmmassa esim. viiden lä-           taiseen tulokseen heti enemmistön vailh-
12246:  hinnä seuraavan vuoden aikana suoritetta-         tuessa, jotloin olosuhteet eivät pääse mil-
12247:  valla reservipalverluksella, samalla kun suo-     loinkaan vakiintumaan. Tällaisissa suu-
12248:   jeluskuntain nykyistä kokoonpanoa ja ra-         rissa kysymyksissä, jollainen puolustusky-
12249:  kennetta olisi vastaavasti muut•ettava, tie-      symyskin ehdottomasti 0111, on pyrittävä
12250:  tenkään vähentämättä sitä mahdo'llisuutta,        mahdollisimman hyvin kaikkia tyydyttä-
12251:  että ne, jotka sitä haluaisivat, saisivat edel-   vään tulokseen. Mutta sitä ei, kuten sa-
12252:  leenkin vapaaehtoisesti suorittaa niissä ase-     noin, saavutreta itsepintaisuudella.     Tässä-
12253:  palvelusta.. Myöhemmin, kun tällaisesta           kin tarvitaan vastapuolten välistä sovitt.e-
12254:  jäii'jestelystä olisi saatu kokemuksia, voitai-   lua, sellaista sovittelua, joka teik:ee mahdoll-
12255:  siin asevelvoHisuusaikaa lyhentää vielä täs-      lisimman paljon oikeutta kummankilll! käsi-
12256:  täkin, Hman, että maan puolustustehoa sen         tykseLle ja 'Periaatteelle. Ja tämä esillä-
12257:  vuoksi heikennettäisiin. Puolustusmenoissa        oleva aloitteeni on tarkoitrettu tällaiseksi
12258:  voitaisiin täten saada aikaan huomattavaa         sovinnon pohjaksi, samalLa kun se varmasti
12259:  säästöä, samalla kun se osa työvä·estöä, joka     on myöskin kansanenemmistön käsityksen
12260:  kyllä haluaa maata puolustaa viholliselta,        kanssa sopusoinnussa. Nähtä,väksi jää, ha-
12261:  mutta joka määrätyi'stä syistä ei o1e voinut      lutaanko tähän tällaiseen sovinnon ja rau-
12262:  liittyä nykyisiin suojeluskuntiin, voisi tä-      ham mahdollisuuteen käydä kiinni, v,ai jää-
12263:  män jälkeen työskennellä niissä rei ainoas-       däänikä edelleenkin kulkemaan kukin omien
12264:  taan sen ajan, minkä edellämainittu reser-        käsityksiensä mukaan.
12265:  vipa'lveluksen suorittaminen ve'lvoittaisL           Ka.nnatan 'edellisen puhujan tekemää
12266:  V·aan mahdollisesti jatkuvasti senkin jäl~        ehdotusta.
12267:  kecn.
12268:     Tätä ehdotusta tultanecn ää,rimmäiscltä'          Ed. r, e p i s t ö: Minäkin kannatan ed.
12269: oikeistotaholta vastustamaan paaasiassa             Aattelan esittämän toivomusponnen hyväk-
12270: sillä väitteellä, että suojeluskunnat menet-        symistä. Eduskunnalla on syytä kiirehtiä
12271: täisivät täHöin sen merkityksen, mikä nii-          hallitukselta esitystä asevelvollisuuslai1~
12272: den yksinomaisessa vapaaehtoisuudessa on            uudistamisesta. Eduskuntapiireissä on ;jo
12273: tähän asti ollut, mihin seikkaan .puolustus-        vuosikausia odotehu tätä esitystä. Kulloin-
12274: asiainvaiiokuntakin        näyttää  viittaavan.     kin vallassa olevan hallituksen taholta on
12275: Edel'leen voidaan väittää, ·että täillöin pää-     annettu ymm~irtää, että odoitakaahan nyt
12276: sisi suojeluskuntiin myöslcin valtiolEsesti        vain kiltisti, piauhan se täältä nyt ulosan-
12277: epäluotettavia aineksia.                           netaan. Niinpä vuosi sitten käsiteltäessä ed.
12278:     Nämä väitteet ovat kuitenkin :mielestäni       Aallon lakialoitettn asevelvollisten palvelus-
12279: varsin teennäisiä, sillä tämäkin ·ehdotus så!i-    ajan lyhentämisestä yhdeksään kuukanteen
12280: lyttäisi edelleen vapaaehtoisen asepalvdus-        antoi silloinen puolustusministeri Niukka-
12281: mahdol:lisuuden ja tämän jälkeen vasta voi-        nen lausunnossaan tiedon helmikuun 14 päi-
12282: sikin tä,rlais.en vapaaehtoisen asepalveluksen     vän istunnossa, että tämä kysymys olisi ;io
12283: epäitsekik:äisyyden uskoa olevan täysin to-        verrattain pitkälle valmistettu, mutta että
12284: dellista ja vailla mitään muHa päämääriä           tuskin hyödyttäisi niitä, nimittllin kysymyk-
12285:                              Asevelvollisuusajan lyhentäminen.                                233
12286: 
12287: sessä olevia esityksiä jättää eduskunnalle olisi nyt sosia1idemokraattisen eduskunta-
12288: vielä tänä kevätistuntokautena. lVIutta kui- ryhmän ohella myöskin yksi kansanvaltai-
12289: tenkin ministeri Niukkasen käsityksen mu- nen pol'varillinen ,eduskuntaryhmä,. vaa-
12290: kaan voi puolustusministeriön puolesta asia timaton kyllä:kin, joka tahtoisi kansan-
12291: kuukauden tai parin perästä valmistua tälle vallan yhden 'heikkouden, yhden tuol-
12292: asteelle.                                       laisen perusheikkol-iden, aseellisten V'Oi-
12293:    Tästä tiedonannosta on kulunut jo kuu- mien muodostumisen vain mää.rätyist~i
12294: kausia, yksin lukien 13, mutta esitystä yhä ik:ansalais- ja yhteiskuntapiireistä pois-
12295: odotetaan. Hallitus on vaihtunut. Minulla . taa. 1\'Ieidän sosial,idemokraattien taholta
12296: ainakin on ollut sellainen käsitys, että myös- on tämä vaara nähty ja siitä on varoi-
12297: kin nykyinen, tosin juuri mailleen menossa tettu, mutta tuloksetta. Kuitenkin ,luu-
12298: oleva hallitus, harrastaisi myöskin asevelvol- lisi viimeksi eletyn vuoden kokemuksien jo
12299: lisuuslain uudistusta. Sellaisen käsityksen kouraantuntuvasti osoittavan kaikille todel-
12300: minä sain puolustusasiainvaliokunnassa vii- lisen kansanvallan ystäville, että asiat täl-
12301: me syksynä. Sinne tuotiin tieto, että asia laisina ollen eivät ole oikealla tolalla. Suo-
12302: on vireillä ja valmisteilla. Sain sellaisen jeluskuntaliike on virallisesti sanoutunut
12303: käsityksen, että esitys annettaisiin tällä ke- irti väkivallan töistä ja siitä, mitä on tehty
12304: vätistuntokaudella. Nyt sitten kun asian- n. s. kansanliikkeen taholta, mutta suojelus-
12305: omaisessa valiokunnassa on käsitelty esillä- kuntalaiset yksilöinä ja kansalaisina ovat
12306: olevaa toivomusaloitetta, ovat puolustusmi- järkyttäneet lakiemme ja valtiomuotomme
12307: nisterien ystävät tuoneet t,erveisiä sidtäpäin, perusteita rikoksien ja väkivallantöiden
12308: että ensi syysistuntokaudella tulee tämä avulla. On selvitetty käsitteitä sillä tavalla,
12309: kauan odotettu esitys. Siis kysymys asevel- että suojeluskunnan merkissä toimitaan vain
12310: vollisuuslain muutoksista, jonka yhteydessä :formun p·äällä ollessa, mutta kun se on ri-
12311: tultaisiin myöskin käsittelemään palvelus- pustettu naulaan, niin sitten on yksityinen
12312: ajan lyhentämistä koskevaa kysymystä, on kansalainen, josta ei vastaa suojeluskunta-
12313: samalla asteella kuin vuosi sitten: epäviral- järjestö. Asianomainen persoona taasen ei
12314: linen lupaus esityksen antamisesta ensi syk- ole vastuussa myöskään teoistaan suojelus-
12315: synä. Toivottavasti eduskunta kaikesta pit- kunnalle eikä muillekaan, ,tehdään mitä
12316: kämielisyydestään huolimatta kiirehtii hal- tahdotaan". 'l'ämä on juuri se kalteva pinta,
12317: litusta, ja hyväksyy tämän ed. Aattelan esit- joka on tehnyt osaltaan, ja vieläpä suurelta
12318: tämän toivomusponnen. Tähän on tällä het- osaltaankin mahdolliseksi kansamme nykyi-
12319: kellä entistä suurempi syy myöskin asiaa sen alennustilan, jolloinka suuri osa kansa-
12320: taloudelliselta puolelta katsottuna. Eläm- laisista ei tunne itseään maan lakien sitovan.
12321: mehän keskellä pulakautta, jolloin valtion- Kun n. s. kansanliikkeen miehet melkeinpä
12322: talous käy yhä heikommaksi, tulot vähene- kaikki ovat olleet aktiivisia suojeluskunta-
12323: vät kuukausi kuukaudelta. mutta menot kas- laisia, joilla on hallussaan kivääri ja panok-
12324: vavat. Laajat kansalaispiirit odottavat val- sia, he tuntevat hengessään sen voiman,
12325: tion väliintuloa ja pelastusta taloudellisesta minkä nämä aseet heille ja heidän joukoil-
12326: ahdinkotilasta. Työväki odottaa ja vaatii leen antavat. Tällaisia miehiä on m. m.
12327: työtä sekä leipää; maanviljelijät rahaa pe- suojeluskuntaupseereina, piiripäällikköinä,
12328: lastaakseen kotinsa ja omaisuutensa pakko- aluepäällikköinä, paikallispäällikköinä j.n.e.
12329: huutokaupoista. Kaiken tämän ohella me johtopaikoilla suojeluskunnassa, tietäen, että
12330: näemme, että puolustuslaitoksen menot heillä on vaikutusta aseenisiin miehiin. Ja
12331: yhäti kasvavat ja yhäti lupaavat kasvaa.        tulos: joukko aseellisia miehiä, jotka eivät
12332: Sen esityksen, jota hallitukselta odotamme, katso lakien sitovan heitä, elleivät asiat nyt
12333: täytyisi kyetä supistamaan sotalaitoksen me- mene heidän toivomaansa suuntaan. Ei voi-
12334: noja. lVfe sosialidemokraatit tulemme tältä tane kieltää, etteikö tällaisella politiikalla
12335: esitykseltä sitä vaatimaan, ja sitä odottaa ole joitakin vissejä tuloksia oikeistolle saa-
12336: myöskin puutteessa elävä kansa.                 vutettukin. Täällähän ed. Kesti äsken juuri
12337:    Käsiteltävänä olevassa toivomusaloitteessa tällaisiin viittasi ja tällaisista kertoi. Kun
12338: on myöskin ed. Kestin puolue haahmoitellut eduskunta nyt tällä hetkellä tuskin tulee
12339: erästä suuntaa suojeluskuntajärjestön kan- hyväksymään cd. Kestin toivomusaloitteita,
12340: sanvaltaistuttamiseksi. Näin ollen tuntu- niin olisi toivottavaa kuitenkin, että kansan-
12341: nee siltä, kuin meillä täällä eduskunnassa , valtaisen porvaristomme .J<:e:>knudessa kek-
12342: 
12343:                                                                                         :Jo
12344: 234                           Tiistaina 17 p. maaliskuuta 1931.
12345: 
12346: sittäisiin keino lähiaikoina suojeluskunnasta    minen voisi edistää jonkun asian käsittelyä.
12347: kansanvaltaisille oloille aiheutuvan vaaran      Minun käsittääkseni asian edistyminen päin-
12348: poistamiseksi, ellei nimittäin meidän sosiali-   vastoin käy mahdolliseksi vain siten, että
12349: demokraattien keinoa katsota vielä tällä het-    komitean työtä hallituksen taholta kiirehdit-
12350: kellä siltä taholta voitavan hyväksyä, nimit-    täisiin.
12351: täin suojeluskuntien hajoittamista.
12352:    Ed. Kesti lausunnossaan tuli mielestäni         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12353: liiankin nopeasti polemiseeraamaan meidän
12354: sosialidemokraattien      puolustuspolitiikkaa      P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
12355: vastaan. Tämä tietenkin oli tarkoitettu hy-      ed. Aattela ed. Kestin y. m. kannattamana
12356: vitykseksi oikeistolle, mutta kyllä minä ha-     ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi sel-
12357: luaisin ed. Kestilie ja hänen kannattajilleen    laisen toivomuksen kuin puolustusasiainva-
12358: sanoa, että kyllä näissä kysymyksissä ei         liokunnan mietintöön n :o 1 liitetyn vasta-
12359: päästä eteenpäin soutamisella eikä huopaa-       lauseen ponnessa ehdotetaan. Kutsun tätä
12360: misella. Maalaisliiton politiikan pitäisi olla   ehdotusta ed. Aattelan ehdotukseksi.
12361: varoittavana ,esimerkkinä myöskin ed. Kes-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12362: tille. Mehän tunnemme sen politiikan, jota
12363: maalaisliiton taholta on täällä m. m. palve-
12364: lusaikakysymyksellä harjoitettu, jossa maa-        Äänestys ja päätös:
12365: laisliitto on kannaltaan aina joutunut pe-         Joka hyväksyy puolustusasiainvaliokun-
12366: rääntymään. Sitten kyllä kai asia myöskin        nan ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei''
12367: niin on, että kansainvälisiin sopimuksiin        voittaa, on ed. Aattelan ehdotus hyväksytty.
12368: meidän sittenkin täytynee luottaa, kyllä ne
12369: ovat ainoat, jotka pientä maata turvaavat          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12370: ja turvallisuudentunnetta sille sittenkin        106 jaa- ja 70 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
12371: suuremmassa määrässä tuovat.
12372:                                                    Eduskunta on siis hyväksynyt puolustus-
12373:    Ed. von Frenckell: Jos eduskunta              asiainvaliokunnan ehdotuksen.
12374: nyt hyväksyisi ed. Aattelan y. m. kannatta-
12375: man ehdotuksen, jonka mukaan hallitus kii-         Asia on loppuun käsitelty.
12376: reellisesti valmistaisi ja eduskunnalle jät-
12377: täisi sellaisen esityksen armeijan uudelleen     13) Ehdotus täysistuntojen ja valiokuntain
12378: järjestämiseksi, niin tämä merkitsisi, että      työsuunnitelmaksi vuoden 1931 valtiopäivillä.
12379: hallituksen pitäisi hajoittaa se komitea, joka
12380: nyt yli kaksi vuotta on tässä asiassa tehnyt        Esitellään ja otetaan ainoaan 'käsi t-
12381: työtä ja koettanut asiaa selvittää ja jonka      t e l y y n puhemiesneuvoston yllämainittu
12382: komitean työ nyt valmistuu ensi huhti-tou-       ehdotus.
12383: kokuulla ja heti sen jälkeen jätetään edus-
12384: kunnan käsiteltäväksi.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
12385:    Ed. Aattela on ollut tietoinen tästä          päiväjärjestyksessä mainittu puhemiesneu-
12386: a:Siasta, jonka tähden minun täytyy ymmär-       voston ehdotus. - Ensin esitellään työsuun-
12387: tää hänen ehdotuksensa siten, että uudelle       nitelman alussa olevat pykälät, kukin jär-
12388: komitealle annettaisiin tehtäväksi perinpoh-     jestyksessään, ja sen jä:lkeen kutakin valio-
12389: jaisesti selvittää asia, johon ainakin menisi    kuntaa koskeva osa errkseen.
12390: kaksi vuotta, ja siis tämä asia itse asiassa
12391: joutuisi pöydälle kahdeksi vuodeksi. Joka          Menettelytapa hyväksytään.
12392: siis haluaa saada tämän asian ratkaistuksi         1 ~' 2 ~' 3 §, 4 § ja perustuslakivaliokun-
12393: nyt heti syksyn alkupuolella, hän äänestää       taa koskeva osa hyväksytään keskustelutta.
12394: ed. Aattelan ehdotusta vastaan, joka taas
12395: tahtoo mutkistaa tätä asiaa, hän äänestää ed.      I.akivaliokuntaa koskeva osa.
12396: Aattelan ehdotuksen puolesta.
12397:                                                    Keskustelu:
12398:   Ed. A a t t e 1 a : Minä ihmettelen ed. von
12399: F'renckellin lausuntoa, sillä minä en ym-          Ed. K i v i o j a: Tämä puhemiesneuvos-
12400: m1irrä, mitenkä jonkun komitean hajoitta-        ton ehdotus lakivaliokunnan kohdalta ei ole
12401:                          Työsuunnitelma vuoden 1931 valtiopäivillä.                           235
12402: 
12403: sellainen kuin lakivaliokunnan laatima luon-      minkin on par.eiil[pi, •että täHainen tärkeä
12404: nos, ainakaan aivan täydellisesti samanlai-       asia asetetaan toisten asiain edelle, siten se
12405: nen, ja jos se olisi parantunut, niin en olisi-   varmasti tulee tämän istuntokauden aikana
12406: kaan pu'heenvuoroa pyytänyt. Mutta se             käsitellyksi täällä eduskunnassa.
12407: muutos, joka siihen on tehty, ei ole suin-
12408: kaan mikään parannus. Tästä painetusta              Ed. K i v i o j a: Lakivaliokunnan pu-
12409: ehdotuksesta puuttuu ensinnäkin se, mistä         heenjohtajan, ed. Kivimäen, 1lausunnon joh-
12410: on lausunto annettava, nimittäin tullilaki-       dosta minun on lausuttava, että kun
12411: esityksestä valtiovarainvaliokunnalle.      Se    lakivaliokunnassa tulivat nämä esitykset
12412: tulee viemään hyvin pitkän ajan valiokun-         yhtaikaa esille, hallituksen 'esitys n:o 16
12413: nalta. Ja tämä ensimmäiseksi määrätty             koron kiskomisesta ja n: o 17 laiksi ran-
12414: asia, hallituksen esitys n :o 62 vakuutussopi-    gaistusmääräyksestä, niin silloin koetin
12415: muslaiksi, tu1ee myöskin viemään hyvin pit-       tehdä voitavani, että olisi käsitelty koron-
12416: kän ajan, niin että kenties näiden kahden         kiskomisasia ensimmäiseksi, mutta valio-
12417: kysymyksen käsittelyssä menee koko valtio-        kunta päätti, että sitä ei käsitellä; ja siinä
12418: päivien aika eli koko tämän vuosiluvun aika       yhteydessä minä sain sen vakaumuksen,
12419: ja muut jäävät ehkä käsittelemättä, paitsi        että jollei eduskunta täällä täysistunnossa
12420: tuo 6) asia, josta jo on mietintö tänä päi-       määrää, niin lakivaliokunta ei ota sitä vielä
12421: vänä tullut valmiiksi. Täällä kuitenkin on        käsiteltäväksi, vaik;'ka sen puheenjohtaja nyt
12422: 5 :n kohdalla ensimmäisessä ryhmässä asia,        vähän lupaili.
12423: hallituksen esitys n :o 16 koronkiskomis-.
12424: asiain auttamiseksi, joka olisi tärkeä ja sitä      Ed. Perheen t u p a: Yhdyn ed. Kivi-
12425: kaikki velalliset odottavat, että siinä joita-    ojan tekemään ehdotukseen.
12426: kin toimenpiteitä otettaisiin, ja eduskunta
12427: joulun edellä lausui sellaisen toivomuksen
12428: hallituksel1e, että kiireesti annettaisiin esi-     Keskustelu julistetaan ·päättyneeksi.
12429: tys. Kun hallitus on sen nyt antanut, niin
12430: tässä ehdotuksessa se on haudattu niin poh-          Puh cm ies: Keskustelun kuluessa on
12431: jimmaiseksi, ettei se pääse esille näillä val-    ed. Kivioja ed. Pitkäsen kannattamana eh-
12432: tiopäivillä. Tähän nähden minä rohkenen,          dottanut, että aakivaliokuntaa koskevassa
12433: herra puhemies, -ehdottaa, että n :olle 5 mää-    osassa hallituksen esitys n:o 16 muutettai-
12434: rätty asia ensimmäisessä ryhmässä otettai-        siin ensimmäiseksi käsiteltäväksi asiaksi.
12435: siin lakivaliokunnassa ensimmäisenä esille.       Kutsun tätä ehdotusta ed. Kiviojan ehdo-
12436: Tuo ensimmäinen asia, ehdotus vakuutus-           tukseksi.
12437: sopimuslaiksi, ei ole mikään sellainen, että
12438: sen käsittelemiscllä olisi hengenhätä.              Selonteko myönnetään oihakRi.
12439: 
12440:    Ed. Kivimäki: Kun puhemiesneuvos- :
12441: ton ehdotuksen 4 §:n 2 momentdn mukaan          Aänestys ja päiitös:
12442:  valiokunnat ovat oikeutetut asianhaarain ja
12443: ·tarpeen mukaan käsittelemään asioita. muus-    Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-
12444: sakin kuin ehdotuksessa mainitussa järjes- tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on
12445: tyksessä, ei minun mielestäni eduskunnalla ed. Kiviojan ehdotus hyväksytty.
12446: ole aihetta tehdä muutosta puhemiesneuvos-
12447: ton ehdotukseen. Voin mai11ita, että laki-
12448: valiokunnassa on ollut kysymystäkin siitä,      P u h e m i e s: Aänestyks.essä on annettu
12449: että. 5) kohdassa mainittu hallituksen esitys 93 jaa- ja 72 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 25.
12450: otettaisiin käsiteltäväksi rinnan niiden esi-
12451: tysten kanssa, jotka pamikaa ovat valio-        Eduslkunta on siis hyväksynyt puhemies-
12452: kunnassa esillä.                              neuvoston ehdotuksen.
12453: 
12454:   Ed. Pitkän c n: Minä yhdyn ed. Kivi-              Ulkoasiainvaliokuntaa, valtiovarainvalio-
12455: ojan tekemään ehdotukseen, siitä huoli-           kuntaa, panli!kivaliokuntaa, talousvaliokun-
12456: matta, että cd. Kivimäki on selittänyt asian      taa, laki- ja talousvaliokuntaa, sivistysvalio-
12457: tulevan muullakin tavalla hoidetuksi. Kum-        kuntaa,     maatalonsvaliokuntaa,     työväen-
12458: 236                           Tiistaina 17 p. maaliskuuta lllBl.
12459: 
12460: asiainvaliokuntaa, puolustusasiainvaliokun-       suuslain 9 §:n muutos, esillä olevassa halli-
12461: taa ja kulkulaitosvaliokuntaa koskevat osat       tuksen esityksessä tarkoitetulla tavailla, vai
12462: hyväksytään järjestänsä keskustelutta.            eikö ehkä ole tarkoituksenmukaisempaa sa-
12463:                                                   malla ratlkaista kysymys niistä laajemmista
12464:   As,i.a on loppuun käsitelty.                    periaatteellisista muutoksista, joita kansa-
12465:                                                   koululaitoksen suhteen mainitsemassani toi-
12466:                                                   vomusaloitteessa on ehdotettu ja sen perus-
12467: 14) Kansakoululaitoksen lm8tannuksista ke·        teella pyytää hallitukselta 'esitystä, jossa
12468: säkuun 8 päivänä 1926 annetun lain eräiden        nämä asiat siinä laajuudessa kuin edus-
12469:            kohtain muuttamista                    kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi, ovat
12470:                                                   tulleet huomioonotetuiksi. Tämä oppivel-
12471: tarkoittava hallituksen esitys n:o 24 esitel-     vollisuuslain 9 §:n muutos tosin täyttää
12472: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-        sen tarkoituksen, mikä sisältyy mainitse-
12473: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-    mani toivomusaloitteen 1 kolhtaa,n. Sen
12474: 1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää asiasta     kautta nimittäin tehdään mahdolliseksi su-
12475: s i v i s t y s v a l i o k u n n a n lausunto.   pistetun kansakoulun nykyistä yleisempi
12476:                                                   käytäntöönottaminen. Sen sijaan se ei lain-
12477:                                                   kaan sivua sitä seikkaa, mistä mainitaan
12478: 15) Oppivelvollisuudesta 15 11äivänä huhti-       tämän toivomusaloitteen toisessa ponnessa.
12479: kuuta 1921 annetun lain 9 § :n muuttamista        Siinä, aloitteen 2 kohdassa nimittäin, on
12480:                                                   kiinnitetty huomiota niihin kansakouluihin
12481: tarkoittava hallituksen esitys n:o 25 esi-        joita meillä on nykyisin jokseenkin paljon,
12482: tellään.                                          joiden oppilasmäärä on aivan mitättömän
12483:                                                   pieni ja joita eivät kunnat ainakaan ole vel-
12484:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-        volliset muuttamaan supistetuiksi kansakou-
12485: taa, että asia. lähetettäisiin sivistysvalio-     luiksi, vaikka täNä tavalla menetellen var-
12486: kuntaan.                                          masti saataisiin aikaan huomattavan suuria
12487:                                                   säästöjä. Tämä 9 § ei käsittääkseni, halli-
12488:                                                   tuksen esittämässä muodossa, edes tee mah-
12489:   Keskustelu:                                     dolliseksi täydellisen kansakoulun muutta-
12490:                                                   mista supistetuksi sellaisessa tapauksessa
12491:    Ed. Kallio koski: Herra puhemies!              että kunta on johonkin piiriin perustanut
12492: Minä tahtoisin tätä asia sivistysvaliokun-        täydellisen kansakoulun. Se siis tekee su-
12493: taan lähetettäessä lausua tyydytykseni siitä,     pistetun kansakoulun nykyistä yleisempään
12494: että hallituksen esitys oppivelvollisuuslain      käytäntöön ottamisen mahdolliseksi ainoas-
12495: 9 §:n muuttamisesta siihen suuntaan, että         tansa uusiin kouluihin nähden ja sellaisissa
12496: supistetun kansakoulun käytäntöön ottami-         tapaulksissa, jolloinka nykyisin toimiva su-
12497: nen saataisiin yleisemmäksi, on nyt edus-         pistettu kansakoulu, nykyisten lainsäännös-
12498: kunnan käsiteltävänä. Tahtoisin kuitenkin         ten mukaan täytyisi muuttaa täydelli,seksi
12499: tässä yhteydessä esittää sivistysvaliolkun-       kansakouluksi. Tässä kohden siis tätä py-
12500: nan harkittavaksi, eikö tätä esitystä sivis-      kälää olisi korjattava ainakin niin, että tä-
12501: tysvaliokunnassa käsiteltäessä olisi syytä        män pykälän muoto tulisi sellaiseksi, että
12502: kiinnittää huomiota niihin asioihin, jotka        se oikeuttaisi kunnat muuttamaan supiste-
12503: esitetään tätä samaa asiaa koskevassa toi-        tuiksi sellaiset kansakoulut, joissa oppilas-
12504: vomusaloitteessa, toivomusaloitteessa n:o 20,     määrä nykyisin on hyvin pieni, riippumatta
12505: jonka olemme tämän vuoden va:ltiopäiville         siitä, että ne on perustettu täydellisiksi
12506: jättäneet. Tässä toivomusaloitteessa nimit-       kansakouluiksi ja että ne nykyisin sellaisina
12507: täin, paitsi tätä supistetun kansakoulun          toimivat. J-a tässä yhteydessä olisi rat-
12508: yleisemmäksi saattamista koskevaa kysy-           kaistava periaatteellinen kysymys siitä, eikö
12509: mystä, on kiinnitetty huomiota eräisiin toi-      kuntia olisi velvoitettava muuttamaan su-
12510: siin periaatteellisiin kysymyksiin, jotik:a kä-   pistetuiksi kansakouluiksi sellaiset täydelli-
12511: sittääkseni ovat tämän asian kanssa rinnan        set kansakoulut, joitten oppilasmäärä on
12512: harkittavat. On harkittava, onko tarkoi-          vähäinen.
12513: tuksenmukaista nyt lähteä säätämään yk-              Niinikään olisi tämän asian käsittelyn
12514: sistänsä ja irrallisena tämä oppivelvolli-        yhteydessä otettava periaatteellinen kanta
12515:                                                       :n muuttaminen.                             237
12516: 
12517: sellaiseen asiaan nähden, kuin on nykyisen          että siinäkin ta:pau:ksessa valiokunta tarkis-
12518: kansakoulun alakansakoulun ensimmäisen              taisi tätä pykälää siihen suuntaan, ·että se ei
12519: vuosiluokan poistaminen ja siitä seuraava           ainoastaan rajoittuisi niihin tapauksiin,
12520: alimman oppivelvollisuusikärajan korotta-           jolloin on kysymyksessä uusien kansakoulu-
12521: minen samoin kuin myöskin nykyisen ala-             jen perustaminen ja nykyisin toimivien su-
12522: kansakoulutyön sellainen järjestely, että           pistettujen kansakoulujen säilyttäminen
12523: alakansakoulu ei toimisi, kansakoululasten          sellaisina, vaan että ,ge laajentuisi niin pal- ·
12524: suureksi terveydelliseksi vaaraksi, kylmim-         jon, että sen kautta tehtäisiin mahdolliseksi,
12525: pänä vuoden 1aikana, vaan ~että alakansakou-        ehkä pakolliseksi, sellaisten kansaikoulujen
12526: lutyö tulisi niin järjest,ettäväksi, ,että koulu    muuttaminen supistetuiksi kansakouluiksi,
12527: alkaisi toimintansa aikaisemmin syksyllä ja         joissa oppilasmäärä nykyisin on kovin vä-
12528: jatkaisi sitä myi:lliempään keväällä, jolloin       häinen.
12529: koulu voitaisiin kylmimpänä talvisydännä
12530: ja pahimpi·en talvisäiden aikana pitää pysäh-          Ed. p1 ä r s s i ne n: !Tämä hallituksen
12531: dyksissä. Saatta olla, että tällainen järjes-       esitys tarkoittaa n. s. supistetun kansakou-
12532: tely käy päinsä ilman lain muutosta, pel-           lun yleistämistä. Tavallisen kansakoulun
12533: kästään asetuksen muuttamisen avulla,               oppiaika on 36 viikkoa, nimittäin suurem-
12534: mutta käsittääkseni asian periaatteellinen          pien oppilasten, ja pienempien jos opetus
12535: puoli olisi kuitenkin tämän asian käsittelyn        on kahdessa osassa, 18 viikkoa. Supiste-
12536: yhteydessä ratkaistava.                             tuissa kouluissa olisi sen sijaan ylä-kansa-
12537:    Niinikään näihin         kansakouluasio~hin,     koulun oppilaitten oppiaika 28 viiklkoa ja
12538: jotka tämän esityksen kautta on saatettu            alaJkouluissa 12 viikkoa. Se mer,btsee siis ·
12539: nyt eduskunnan käsiteltäväksi, epäilemättä          tavattoman paljon suurempaa määrää oppi-
12540: kuuluu myöskin jo useastikin mainitsemas- ·         ajan ja muissakin suhteissa, oppikurssin-
12541: sani toivomusaloitteessa esitetty viides koh-       kin, supistamista, siis kalllsakoulun huonon-
12542: ta, joka koskee kysymystä nykyisin voimas-          tamista. Myös se aloite, jonka ed. Kallio-
12543: saolevan pakollisen jatko-opetuksen säätä-          koski teki, pyrkii samaan suuntaan vaikka
12544: mistä vapaaehtoiseksi ja sen antamisen jär-         toista :tietä. S.en mukaan tultaisiin koko-
12545: jestämistä vain siellä, missä kohtuUlliseksi        naan tuo kaksivuotinen alakansalkoulu
12546: katsottava määrä jatko-opetuksen saantiin           muuttamaan        yksivuotiseksi.   Molemmat
12547: halukkaita ilmenee.                                 nämä aloitteet ovat sitä laatua, että ne mer-
12548:    1En tahdo tässä yhteydessä laajemmin             kitsevat melkoista taantumusta kansanope-
12549: ryhtyä selostamaan niitä periaatteita, joille       tuksessa :eivätJkä siis missään muodossa olisi
12550: mainitsemani       toivomusaloite      perustuu.    kanna:tettavia.
12551: Osaksi nämä ovat perustellut mainitsemas-             Keskustelu 'julistetaan päättyneeksi.
12552: sani toivomusaloitteessa ja sivistysvaliokun-
12553: nalla kyllä on tilaisuutta saada asiaan                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksy-
12554: kaikki se selvitys, minlkä se katsoo tarpeelli-     tään.     Esitys lähetetään s i v i s :t y s v a-
12555: seksi. Olen vain tahtonut tässä yhteydessä          l i o k u n t a a n.
12556: kiinnittää asiaan huomiota ja kehoittaa si-
12557: vistysvaliokuntaa rinnan tämän hallituksen
12558: esityksen kanssa, harkitsemaan näitä peri-          16) Lisäalueen ja työväen asuntojen hankki-
12559: aatteellisia kysymyksiä ja sen harkinnan               mista valtion patruunatehdasta varten
12560: perusteella ratkaisemaan kysymyksen siitä,          tarkoittava hallituksen esitys n :o 26 esitel-
12561: onko tämä nyt esillä oleva oppivelvollisuus-        lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
12562: lain 9 §:n muutos hyväksyttävä irrallisena          dotuksen mu!kaisesti valtiovara i n v a-
12563: ja erillisenä, vai onlko se yhdistettävä niihin     1 i o k u n t a a n.
12564: muihin rperia,atteellisiin muutoksiin, mikäli
12565: eduskunta ja vaEokunta ne katsoo suota-             17) Ehdotuksen laibi korvauksen suorittami-
12566: viksi, joihin:ka tähdätään nyt koskettelemas-       sesta eräille vapaussotaan tai siihen liitty-
12567: sani toi,vomusaloitteessa. Jos sivistysvalio-       neihin sotilaallisiin toimiin osaaottaneille
12568: kunta tulee siihen tulokseen, että se katsoo              henkilöille ja heidän omaisilleen
12569: tarlmituksenmukaiseksi hyväksyä t,ämän 9
12570: § m erillisenä ja irrallisena, t1ahtoisin kuiten-   sisältävä hallituksen esitYis n :o 27 esitellään
12571: kin lausua valiokunnalle sen toivomuksen,           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdQtuk-
12572: 238                             Tiistaina 17 p. maaLiskuuta 1931.
12573: 
12574: sen mukaisesti.   v a l t i o v a r a i n v a l i o-   22) Emäntäkoulun perustamista Varsinais·
12575: k unta a n.                                                           Suomeen
12576:                                                        tark!oitltavan toivomusaloitteen     j'ohdos:ta
12577:               Pöydällepanot:                           laadittu maatalousvaliokuuman        mietintö
12578:                                                        n:o 11;
12579:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12580: naan pöydälle ensi perjantain istuntoon:_
12581:                                                        23) Valtion talouskoulun perustamista Hel-
12582:                                                                          sinkiin
12583: 18) Hallituksen toimenpiteistään tammi-
12584:        syyskuun ajalta vuonna 1930                     tarkoittavan toivomusaloiUe~n        johdosta
12585:                                                        laadittu maatalousvaliokunnan        mietintö
12586: antaman kertomuksen johdosta laadittu pe-              n:o 12;
12587: rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 2;
12588: 
12589:                                                        24) Esityksen antamista laiksi pienviljelijäin
12590: 19) Sen kertomuksen johdosta, jonka Halli-                         laidunosuuskunnista
12591: tus on antanut Eduskunnalle toimenpiteis-
12592: tään vuonna 1930 tammi-syyskuun ajalta,                tarkoitltavan toivomusaloitteen      johdosta
12593:   mikäli se koskee suhteita ulkovaltoihin,             laadittu maatalousvaliokunnan        mi,etintö
12594:                                                        n:o 13; ja
12595: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan         mietintö
12596: n:o 2;
12597:                                                        25) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden
12598:                                                          edistäruisrahaston valtuuskunnan toimin-
12599: 20) Valtion oppilaitoksen perustamista niitä                         nasta vuonna 1930.
12600: henkilöitä varten, jotka valmistuvat eri toi-
12601:           miin lastenhuollon alalla,
12602: koskeva;n toivomusaloitteen johdosta laa-                P u h e m i e .s: Edu.skunna;rn seuraava is-
12603: dittu sivistysvalidkunna1n mietintö n:o 6;             tunto on ensi torstaina kello 18.
12604: 
12605: 
12606: 21) Kiinteän maamieskoulun perustamista
12607:              Perä-Pohjolaan                              Täysistunto lopetetaan kello 16,56.
12608: tarkoittavan toivomusaloitteen           johdosta                       Pöytäkirjan vakuudeksi :
12609: laadittu maatalousvaliokunnan            mietintö
12610: n:o 10;                                                                    Anton Kotonen.
12611:                      17. Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931
12612:                                              kello 18.
12613: 
12614:                   Päiväjärjestys.                                  Ilmoitusasiat:
12615: 
12616:   I l rm o i t u 'k s i a.                                        Loman pyynnöt.
12617: 
12618:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-
12619:                                                    rauden takia täksi ja huomiseksi päiväksi
12620:                                             Siv.   ed. Silla11pää ja täksi päiväksi ·ed. A. Ha-
12621:       Ulkopuolella paivä-                          •lonen, oikeusasian takia tämän päivän is-
12622:          järjestyksen                              tunnosta ·ed. Antti,la sekä virkat•ehtävien
12623:                                                    ta~kia 24 :uneksi päivälksi ed. Anna1a.
12624: esitellään valtioneuvoston ilmoitus ed.
12625: Hakkilan y. m. välikysymyksen joh-
12626: dosta, joka koskee laillisen järjestyk-
12627: sen ja ·oikeusturvan säilymistä maassa 2!39                 Uusia hallituksen esityksiä.
12628: 
12629:                                                      iP u h ·e m i •e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
12630:                                                    na'lle ·on tasavallan presidentin kirjelmän
12631:    Pöydällepanoa varten                            oh·ella kuluvan maaliskuun 1:3 päivältä sllia-
12632:         esitellään:                                punut hallituksen esitys n :o 30 ja ki,rj·el-
12633:                                                    mäin ohella tä'ltä päiv:ä•ltä es·itys n :o 3·1,
12634:    1) L·aki- ja talousvaliokunnan mie-             jotka nyt on edustajiHe jaettu.
12635: tintö n :o .2 hallituksen esityksen joh-
12636: dosta tielain muuttamiseksi ....... .       279
12637:    2) Lakivaliokunnan mietintö n :o 1
12638: haNituksen esityksen johdosta laiksi               Ed. Hakkilan y. m. välikysymys, joka koskee
12639: rangaistusmääräyksestä ........... .         ,.,      laillisen järjestyksen ja oikeusturvan
12640:    3.)  Perustuslakivaliokunnan mie-                              säilymistä maassa.
12641: tintö n :o 4 !hallituksen esityksen joh-
12642: dosta viDan ja, toimen haltij.ain oikeuk-              P u h e m i e s: Ulkopuolel'la päiväjärj·es-
12643: sista ja velvollisuuksista, kun virka              ·tyk•s.en esitellä·än valtioneuvoston ilmoitus,
12644: tai toimi lakkautetaan ............ .       2!80   joka koskee laillisen järjestyksen ja oikeus-
12645:                                                     turvan säilymistä :maassa.
12646:                                                       Sittenkuin virkaa tekeväitä pääministe-
12647:                                                    ri'ltä saapunut kirjallin:en ilmoitus on
12648:   Puhetta johtaa puhemies K a l tl i o.             luettu ja sen jolhdosta ehkä a~heutunut kes-
12649:                                                    kuste•lu on julistettu :päättyneeksi, esitän
12650:                                                     eduskunnan hyväksyttäv:äl~si valtiopäJivä-
12651:                                                     järj.estyksen 37 § :n 2 momentissa olevan
12652:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          .päiV'äjärj·estykseen siirtymisen sanamuodon.
12653: edustajat Anttila, A. Halonen, A. Hilden,          Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
12654: J\falmivaara ja Sillanpää.                         kertai,sta päiväjärjestykseen siirtymis<tä, tu-
12655:                                                     lee valtiopäiväjärj:estyksen 37 § :n 3 mo-
12656:                                                    mentin mukaan jo keskustelun aikana tehdä
12657: 240                              Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
12658: 
12659: ehdotUJksensa joko asian valiokuntaan lä-                          Till Riksdagen.
12660: h~ttäimisestä taikka perustellun päiväjär-
12661: jestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos           Uti en till Riksdagens Herr Tailmam
12662: haJutaan tehdä työjärjestyksen 52 § :n 2          ställd, den 2,5 nästvikne februari dagteck-
12663: momentissa ·edellytetty ehdotus päätöksen-        nad skriv·else hava riksdagsmannen Hak-
12664: teon siirtämisestä, on seHainenkin ehdotus        kila m. :fll. tiU besvarande av Vlederbörande
12665: tehtävä, ennenkuin keskustelu on julistettu       regeringsledamot framställt följande i~ter­
12666: päättyn:eeksi.                                    pellation:
12667: 
12668:   Menettelytrupa !hyväksytään.                               Medgiver Regeringen, att till
12669:                                                           .statsmaktens sky1digheter hör att
12670:                                                           draga försorg om urpprä:tthåJllande
12671:   P u h e m i e s : Sihteeri lukee virkaateke-            aN laglig ordning och rättsskydd i
12672: väitä pääministeriitä saapuneen i'lmoituk-                'landet sa:mt, om så är ~allet,
12673: sen.                                                         :vilken har orsa:ken varit därtill,
12674:                                                           att anhängare av Lapporörelsen
12675:   Sihteeri lukee:                                         ostraffat tillåtits att fortsätta sin
12676:                                                           brottsliga verksamhet?
12677:                   Eduskunnalle.
12678:                                                       Av interpellationen och dess motivering '
12679:    Bduskunnan Herra Puhemiehelle osoite-           kan slutas, att interpellatim1en framst:illts
12680: tussa 25 päivänä viime helmiikuuta paiva-          i avsikt att :förverkliga princirpen om Re-
12681: tyssä kirjelmässä ovat edustajat Hakkila           gering,ens politiska ansvarighet. Då 1\.ege-
12682: y. m. Hallituksen asianomaisen jäsenen vas-        ringen emeHertid, om o~kså på andra än
12683: tattavaksi tehneet seuraavan välikysymyk-          i interpel1ationen förutsatta grunder, redan
12684: sen:                                               innan int1erpellivtionen brrugtes till dess
12685:           Myöntääkö Hallitus va'ltiovallan         v·etskap hade hos Republikerus President
12686:        velvollisuuksiin kuuluvan huolehtia         anmält, att ·densamma ställde sina platsel'
12687:        laillisen j,ärjestyksen ja oikeusturvan     till Presidentens förfogande, och ny rcgP-
12688:        ,säilymisestä maassa ja jos vastaus         ring som bäst är under bildning, iår på
12689:        on myöntävä                                 statsrådets vägnar vördsarP.1: jag meddda,
12690:           mikä m1 oHut syynä siihen että           att statsrådet på förenämnda skäJ ej fin-
12691:        n. s. La:puan liikkeen kannattajain         ner anledning, att ingå på besvarande aY
12692:        on rankaisematta saHittu ·edelleen          interpellationen.
12693:         jatkaa rikollista toimintaansa~
12694:                                                      Helsingfors, den 117 mars 19'3,1.
12695:    Välikysymyks estä: ja sen perusteluista
12696:                    1
12697: 
12698: 
12699: voidaan päättää, että välikysymys on tehty                         J. H. Viennola.
12700: tarkoituksessa toteuttaa Hallituksen poliit-                     T. f. statsminister.
12701: ti·sta vastuumalaisuutta koskevaa peri-
12702: aatetta. Ku:n Hallitus kuitenkin, joskin             Ilmoituksen johdosta syrriJtyy 'l':mraava
12703: toisil~a kuin vä1likysvmyksessä edellytetyillä
12704: perusteilla, 'j'o ennenkuin välikysymys saa-
12705: tettiin sen Hetoon oli Tasavallan Presiden-          Keskustelu:
12706: tille ilmoittanut jättävälnsä pa~kkansa Pre-
12707: sidentin käytettäväksi ja uusi hallitus par-          Ed. H a k k i l a : Sosialidemokraattisev
12708: haillaan on muodosteilla, saan va,ltioneuvos-      ryhmän välikysymys koskee nyt, kuten edel-
12709: ton puo1esta kunnioittll!en ilmoittaa, ettei       lisilläkin valtiopäivillä, laillisen järjestyksen
12710: valtioneuvcasto     edeilämainituista  syistä      yllä;pitoa maassa. S.e on se keskeinen kysy-
12711: katso olevan aii.hetta ryhtyä välikysymyk-         mys, joka on ja pysyy päiväjärjestyksessä,
12712: seen vastaama·an.                                  kunnes lailliset olot täydellisesti palaute-
12713:                                                    taan maahan. Elleivät porvarillisella ta-
12714:       Helsingissä, maaliskuun 17 päivänä 19i31.    holla vallanpitäjät tässä suhteessa järjestä
12715:                                                    maan asioita oikealle kannalle, meidän ryh-
12716:                  J. H. Vennola.                    mämme tulee aina muistuttamaan tästä ky-
12717:                 v. t. päämini,steri.               symyksestä, kunnes se häpeätahra, joka
12718:                   Lalllis.en järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassH.                                     241
12719:                                            -~-   --~-~---~   -------   -   ··--~---   ·- ----   ·------   ------
12720: 
12721: 
12722:  nw.anl.il)e mainetta pilaa, poistuu. Kun ky- oikeassa ehkä kuin mitä hän itsekään luuli.
12723:  symys koskee näin tärkeätä asiaa, joka on "Me muut kuulimme ihmetyksellä vastuun-
12724: .hallituksen ohjelman'kin mukaan sen keskei- alaisen hallitusmiehen suusta ennustuksen,
12725:  simpiä kysymyksiä, olisimme odottan€et tä- ettei hänellä ole mitään toivoakaan siitä,
12726:  hiin vastausta. Asianomainen hallituksen että. tässä maassa päästään laillisiin ja nor-
12727:  jäsen ei, kuten olen pyytänyt, ole käyttä- maalisiin oloihin. Mutta senjälkeiset kuu-
12728:  nyt ensimmäistä puhevuoroa tänä iltana, jo- kaudet nykyisen sisäministerin hoitaessa si-
12729:  tenka tavallisuudesta poikkeavana tavalla säpolitiikkaa ovat osoittaneet, että hä.n tiesi
12730:  välikysymyksen tekijät joutuvat aloitta- kykynsä ja rajoituksensa aivan tarkalleen,
12731:  maan keskustelun.                                  vieläpä kai oman toimintatahtonsa ja tar-
12732:      Kansalaisten mieliä jännittää kysymys monsa:kin. Sillä luovuttaessaan seuraavalle
12733:  laillisuudesta siinä mäiirin, eWi tärkeimmät sisäministerille salkkunsa hänen ennnstuk-
12734:  ja törkeimmät laittomuustapaukset pysyvät sensa Oli täydelleen toteutunut. Ei ole ti-
12735:  muistissa ja odotetaan niiden ratkaisua. lanne ,rpainunut ·entiselle tasolle'' nytkään.
12736: Kuitenkaan ·ei ole tapahtunut tässä suih- Toivomme kuitenkin, että ihäncn seuraajansa
12737: teessa mitään parannusta. Nykyinen hal- on tässä suhteessa toivorikkaampi ja huo-
12738:  litus jättää hallitusohjakset toisiin kä- lehtii siitä että entinen taso mahdollisim-
12739: :Siin, ilman että se on saanut tässä suh- man nopeasti saavutetaan.
12740:  teessa mitään aikaan. Antaessaan viime               Lokakuussa lausui ryhmämme puheen-
12741:  syksynä valtiopäiväin alkaessa tiedon- johtaja lausunnossaan, että ,nyt Qlisi joka
12742:  annon valtakunnan ~hallintoa koskevista tapauksessa korkea aika palauttaa maa-
12743:  toimenpiteistä, ihallitus ilmoitti hyväksy- hamme säännölliset olot ja tehdä myös täysi
12744: vänsä kansanliikkeen päämäärän.               Tie- puhdistus kaikkialla, missä epäsä3nnölli-
12745: ·dusteltiin minkä •päämäärän, ja mHlai- syyksiä, rikollisuutta ja väkivallantekoja on
12746:   sena hallitus sen käsitti, ilman että siitä sattunut. Bdnskunnan avajaisissa pidetyt
12747:   tuli selvyyttä. Sillä se käytännöllinen poli- kaksi puhetta, tasavallan presidentin puhe
12748:   tiikka, jonka olisi pitänyt tätä 'k:ansall'liik- ja eduskunnan puhemiehen puhe, ovat mie-
12749:  .keen päämäärää selvitellä, se oli todell8!kin lestäni tässä suhteessa :viitannoet tietä hyvään
12750:   sellainen laadultaan, että jokaisen hallituk- suuntaan. Bhdottomana vaatimuksena on
12751:  sen on kavahdettava ilmoittamasta hyväk- tällöin, •että syylliset on saatettava rangais-
12752:   syvänsä millään tavalla täUaisen liikkeen tukseen, olkoot missä asemassa tahansa.
12753:   enempää päämääriä kuin tekojakaan. Oli- Näiden väkivallantekojen henkiset isät kul-
12754:   han valtiopäivien alussa tasavallan presi- kevat vielä kaikki vapaalla jalalla. On toi-
12755:   dentti puheessaan sanonut: ,On tehty te- vottavaa, että myöskin niihin päästään kä-
12756:   koja, joiden tähden jokainen rehellinen ja siksi ja uudet rikokset on ehdottomasti,
12757:   edesvastuuntuntoinen kansalainen tuntee tarpeen tullen voimakeinoillakin, ehkäistävä.
12758:  häP'eää. Jo Vla1takunnan a:rvo, pnhumatta- Semmoinen suorastaan vetelyyttä. osoittava
12759:   'kaan muusta, vaatii, että näistä. väkivaltai- katsantokanta, jota sisäministeri tässä äsken
12760:    suuksista tehdään loppu ja ylläpidetään edusti, ei mi.elestiini ole soveltuvaa oikeus-
12761:   maassa järjestys ja laiUinen meno. Tässä, valtion toimiinkaan ja -- lopetti hän lau-
12762:  .on meiUä nykyihetken tä:rkein tehtävä .. "        suntonsa - ellei hallitus halua tai pysty
12763:    Tämä silloisen lokaJmun ,nykyhetken tär- näin toimimaan, olisi sen mielestäni paras
12764:   kein tehtävä" odottaa edelleenkin ratkaisua. väistyä vartiopaikal taan. ''
12765:    Sama häpeii lepää edelleen maamme yllä ;ja         Parannusta ei tapahtunut. Teimm~ väli-
12766:    maamme arvo kärsii jatkuvasti tällaisen jär- kysymyksen viime valtiopäivien loppukau-
12767:   jestelmän jatkumisesta. Käyttäessään tuol- della ja joulukuun 19 päivänä suoritettiin
12768:    loin lokakuussa puheenvuoron silloinen ja eduskunnassa välikysymyskeskustelu, joka
12769:    nykyinen sisäasiainministeri Kuokkanen il- asiallisesti muodostui mitä raskaimmaksi
12770:    moitti 'käsityksensä olevan, etteivät mielet epäluottamuslauseeksi hallitukselle, vaikka
12771:    olleet silloin niin rauhallisia, että voitaisiin hallitus muodollisesti saikin luottamuslau-
12772:    kuvitella oltavan samassa sisäpoliittisessa seen. Silloin vielä vakuutti sisäministeri
12773:    tilanteessa kuin missä oltiin esim. vuosi sit- lausunnossaan, että takeena siitä, että kysy-
12774:    ten ja ettei tilanne ilmeisesti enää voi pai- myksessä olevat teot tulevat selvitetyiksi ja
12775:    nuaka.an entiselle tasolle. Lausuessaan tä- tekijät rangaistniksi, mikäli sellainen seu-
12776:    män ennustuksen sisiiministeri oli enemmän raamus on laissa s~iädetty, on hallituksen
12777: 
12778:                                                                                                                    31
12779: 242                          Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
12780: 
12781: velvollisuudcntunto sekä maan virkakunta maan siv·eellisesti rappeutuneinta ·ainesta,.
12782: ja tuomioistuimet. .Erityisesti kiinnitettiin· muutenhan :ei hallitus, joka sanoi ihy~
12783: silloin huomiota tärkeimpiin väkivallante- väksyvänsä kansanliikkeen päämäärän, ole
12784: koihin, nimittäin Holmin jutun selvittämi- näin usein pa:koitettu käymään käsiksi
12785: seen ja Happosen murhajutun selvittämi- tähän le!hteen. Painolaki oli kovennettu, ·
12786: seen. Nyt on kulunut täsmälleen kolme kuu- mutta tätä kovennusta, vastoin kaikkea,
12787: kautta siitä, kuin sisäministeri antoi tämän mitä oli oletettu, käytettiin juuri näi-
12788: hallituksen kunniaan vetoavan selityksensä. den painolain kovennuksen vaatijain omaan
12789: Yhä edelleen ovat sekä Holmin juttu että äänenkannattajaan. Päätoimittajana leh~
12790:  Happosen juttu selvittämättä. Ja lisäksi dessä toimi Vihtori Kosola, vastaavana ja
12791:  on tapahtunut paljon muuta. I.1uulimme, twloudenhoitajana Yrjö Nikula, toimitus-
12792:  että väkivallantekDjen sarja, laittomuudet, sihteerinä VilhD Viita, toimittajina oli Kosti
12793:  vihdoinkin onnettomasta maastam.mt> lop- Eerolainen ja Urho J. Kivinen. Tahdon py-
12794:  puisi. Mutta niin ei ole käynyt. Sen vaali- sähtyä tä,hän ja antaa tästä viimeisestä toi-
12795:  taistelun aikana, joka suoritettiin tasaval- mittajasta       jonkinlaisen lrupHerkik:auksenr
12796:  lan presidentin valitsijamiesten valitsemista jotta toimituskunnan laatu kävisi selville.
12797:  varten, jouduttiin meidän vaaleissamme en- Sanomalehtiuutisessa sanotaan Kirvisestä:
12798:  nen kuulumattomun alhaiselle tasolle. ,Ja Kivilllen on aivan nuori, sekä llrenkisesti että
12799:  tässä taasen synnintekijöinä esiintyvät sa- ruumiiUisesti vajakykyinen mies. Hän on
12800:   mat kansanliikkeen miehet, jotka aikaisem- viettänyt aikoinansa jonkun vuoden Raja,
12801:  minkin tärkeillä teoilla olivat viimeiseen mäen turvakodissa. Kivinen on va:illa kaik-
12802:   asti 'koetelleet Suomen lainkuuliaisen kan- kea pohjatietoa ja on taipuvainen kaiken-
12803:  san kärsivällisyyttä. 'Painolakia oli 'koven- laiseen haihatteluun. Hän on aikaisemmin
12804:   nettu, mutta siitä huolimatta painetussa sa- tarjonnut epäkypsiä lk:irjelmiään vasemmis•
12805:   nassa vHjeltiin uhkauksia, solvauksia ja hä- tolehtiin, jotka eivät kuitenkaan liene julais-
12806:   väistyksiä sellaisella tavalla, että siihen ei- seet niitä. (Vasemmalta: Siinä on opettaja
12807:   vät olleet pahimmatkaan kommunistit tässä kansalle!) Tämmöinen oli se kansan paran-
12808:   maassa koskaan pystyneet, niin että ennätys nusliikkeen etevä toimittaja. Lehden toimi-
12809:   tälläkin alalla kuuluu n. s. kansarnliikkeen tuskuntaan kuuluivat m. m. tuomioka:pitu~
12810:   miehille ja sen sanomalehdistölle. Tätä hä- lin asessori rovasti K. R. Kares, nimi lienee
12811:   väistystä johti Aktivisti-niminen lehti, joka tunnettu, hänhän on Lapuanliikkeen surul-
12812:   I.apuanliikkeen taholla monissa kokouksissa linen mefistotelestyyppi, kansanedustaja,
12813:   monissa puheenvuoroissa selitettiin olevan pastori Martti Rantanen, R. von Essen,
12814:   se orgaani, josta Lapuan väen on imettävä Arvo Lindh sekä Lapuanliikikeen sisären-
12815:   tietonsa ja poliittinen viisautensa. (V asem- kaan jäsenet Iivari Koivisto ja Vihtori
12816:   malta : Ja moraalinsa !) Moraalia siitä leh- Herttua.
12817:   destä ei löytynyt. (Ed. Erioh: Entäs liik-         Kun hallitus oli käynyt tähän Lapuan
12818:   keessä~) Tämä rikollinen yllytys, jota eivät    liikkeen äänenkannatta:jaan kovin kourin
12819:   ehkäisseet uusiutuvat painokanteet, sai yhä käsiksi, ryhtynyt sen toimittajia vwngitse-
12820:    raskaampia muotoja. Kolme kertaa Akti- maan, takavarikoinut lehden ja vaatinut
12821:    vistin päätoimittaja Vihtori Kosola sai vas- sen lakkauttamista, kiirehti kansanliike S<'-
12822:    tata lehden sisällyksestä raastuvanoikeu- littämään, että ,Aktivisti" ei olekaan hei-
12823:   dessa, selviytyä j:akaisella kerral1a nii8tä dän äänenkannattajansa. Saman selityksen
12824:   1pi:eniHä sakoilla, kunnes vihdoin mitta oli olitte kai lukeneet aina muulloinkin, milloin
12825:   täysi ja A<ktivistin viimeisen murha- joku tavallista tärkeämpi kansanliikkeen rö-
12826:   numeron ilmestyttyä hallituskin katsoi tös oli paljastunut. Liikkeellä ei ollut asian
12827:   täytyvänsä kovin kourin tarttua a.siaan. kanssa mitään tekemistä, se pesi kätensä ja
12828:   Lehti takavarikoitiin, toimittajia lähetet- vapautti miehensä.
12829:   tiin maan poliisivoimat ottamaan :kiinni.          Vielä mielenkiintoinen seikka ilmestyy.
12830:    Selittämättömästä syystä nämä poliisi- Kun toimittaja Eerolaista pidätettiin La-
12831:    toimenpiteet kaikessa ankaruudessaan koh- pualla, niin hän poikkesi Kasolan taloon ja
12832:    distettiin •pikkutoimittajiin, pikkutekijöi- ,jäi siUe tielleen. ·Tämä KDso'lan talo on
12833:    hin, :sen sijaan pää!herrojen jäädessä po- sama talo, jossa piilaitettiin eduskunnan hä-
12834:    liisitoimi.en ulkopuolelle. Ketä kuului sit- päisijää, herra Vuorimaata, ja j·osta hänen
12835:    ten tämän suruLlisen juvkaisun toimituk- myöskin onnistui karata. Siihen taloon ja.
12836:    seen~     Ilmeistä on, että sen tä•ytyy olla 1 sen isäntään ei siis herra sisäasiainministeri
12837:                  Laillisen järjestyksen ja oikeu~turvan säilyttäminen maassa.                243
12838: 
12839: enemtpää 'kuin ihänen poliisiviranomaistensa       meni niin pitkälle, että järjestettiin presi-
12840: pitäisi osoitta;a mitään erityistä luottamusta.   dentin pommitus sähkösanomilla. Tämän
12841: .Mutta herra sisäasiainministeri tahtoi ker-      kauniin toiminnan paljasti täydellisesti ko~
12842: rankin yHättää maan ja. valokuvauttaa it-         koomuslainen ,Satllikunnan Kansa'' ker-
12843: sensä vielä kerran, sillä kun oli kuulunut         toessaan tästä, että ,presidentti Svinhufvu-
12844: huhuja, että presidentinvaalin yhteydessii.       diin on tehnyt hyvin tuskastuttavan vaiku-
12845: tapahtuisi rauhattomuuksia, tiedusteli ,Hel-      tuksen se säJhkösanomrupammitus, jonka
12846:  singin Sanomain'' toimitus sisäasiainminis-      uhriksi hän näinä päivinä hallituskysymyk-
12847:  teriitä asiantilaa ja sisäasiainministeri rau-   sen johdosta on joutunut. Kaikenlais<:t
12848:  hoitti seuraavana tavalla - luen ,Helsin-        asiaan kuulumattomat yhdistykset ja johto-
12849:  gin Sanomain" uutisen-: ,Tiedustelimme           kunnat t~TkyttäiVät hänelle neuvojaan ja
12850:  eilen sisäasiainministeri Kuokkaselta, onko       opetuksiaan, joiden tarpeessa hän ei vähim-
12851:  hänen tietojensa mukaan .tänään odotetta-         mässäkään määrässä ole. Tätä valta;kunnan
12852:  vissa mitään mielenosoituksia presidentin-        päämieheen kohdistuvaa sähkösanomapom-
12853:  vaalin yhteydessä, niinkuin liikkeellä ole-       mitusta kuuluu Helsingistä käsin johtavan
12854:  vat huhut tietävät kertoa. Ministeri Kuok-        Rötkön ja Pekkalan kyydityksestä tunne-
12855:  kanen vastasi, ettei hänellä ole mitään vi-       tuksi tullut herra Artturi Vuorimaa.''
12856:  rallista tietoa mielenosoitushankkeesta ja          Lapuan liikkeen eräs johtajista oli näinä
12857:  että maanviljelijä Kosola on päinvastoin va-      päivinä joutunut sa;irauden takia olemaan
12858:  Imuttanut hänelle Lwpuan liikkeen nimissä,        poissa asioiden johdosta, mutta koetti kor-
12859:  että liikkeen taholta on annettu jyrkkä           vata sitä julkaisemalla erittäin väkeväsa·-
12860:  kielto toimeenpanna mitään mielenosoituk-         naisen epistolan heti jonkun verran paran-
12861:  sia tai muuten liikehtiä. (Vasemmalta:            nuttuaan. Tästä epistolasta on huomattavrr
12862:  Korkeampi hallitus!) Ministeri korosti eri-       osa osoitettu maalaisliitolle. Minusta on
12863:  tyisesti sitä, että hän luottaa asiassa Koso-    syytä., että tämäkin tule.e myöskin eduskun-
12864:  lan sanaan" (Vasemmalta : Ja taloon !) , -        nan pöytäkirjoihin, jonka vuoksi minä tä-
12865:  päättyy tämä uutinen kaikessa paljon pu-          män kirjelmän loppuosan luen.
12866:  huvassa lyhyydessään.
12867:      Presidentinvaalin tuloksen tultua tun-         Puhemies: Minä en katso kuuluvan
12868:  netuksi, odotettiin, että nyt jos koskaan        tämän tähän asiaan.
12869:  maa;han palaa. rauha ja järjestys. Edes-
12870:  vastuuttomien aineksien luultiin pidätty-           P u h u j a : Jos minä siis, kosk&, herra
12871:  vän nyt toiminnastaan. Mutta. ta.asen pe-        puhemies on toista mieltä tästä, en luekaan
12872:  tyttiin. Nyt järjestettiin Uud<mmaan lä-ä-       tätä maalaisliiton ryhmää solvaisevaa 'kir-
12873:  nissä, Uudenmaan Lapualla, Mäntsälässä,          ;jelmää, jossa sitä paitsi herjataan niin tör-
12874:  terroristisia ja provokatoorisia laittomuus-     keällä tavalla maalaisliiton arvoisaa herra
12875:  tekoja. Sieltä karkoitettiin sosialidemo-        puheenjohtajaa, että lienee parasta, että
12876:  kraattinen puhuja ja myöhemmin erääs~Sä          eduskunnan pöytäkirjaa ei hävästä tällais-
12877:   torpassa pidettä:essä lucntotilaisuutta, niin   ten kirjoitusten lukemisella. Siinä suh-
12878:   pantiin taasen täysi hulina toimeen. Tor-       teessa minä yhdyn herra puhemieheen.
12879:   pan akkunat lyötiin rikki, valot sammutet-      Mutta tämä kirjoitus loppuu lauseella:
12880:   tiin, ja kun poliisin taholta on pidetty tut-   ,Vasta näissä merkeissä olen valmis toimi-
12881:  kintoa, niin siinä on tyydytty kaiken maail-     maan lakia kunnioittaen ja sille kuuliai-
12882:   man pikkuisiin yksityiskohtiin, mutta ei        sena.'' Se kuuluu tähän asiaan. Lapuan-
12883:   siihen pääasiaan, että kansalaisoikeuksia ja    liikkeen yksi johta;jista parannuttuaan ja
12884:   vapauksia on taasen törkeästi rikottu. Siis     saatuaan ai'kaa miettiä tilaansa sairaalassa,
12885:   ei mitään parannusta eikä palaamista. nor-      julistaa, että lain kunnioitus ja sille kuu-
12886:   maalisiin tiloihin. Tilanne ei todellakaan,     liaisena oleminen, se on hänelle mwhdollista
12887:   herra sisäasiainministeri, ole voinut painaa    ainoastaan määrätyillä ehdoilla. Me muut
12888:   entiselle tasolle.                              Suomen tasavallan vähempiarvoiset kansa-
12889:      Sen lisäksi alkoi Lapuan liikkeen taholta    laiset olemme, aina tänne äärimmäiseen ny-
12890:   hermostunut touhunta, kun hallitusta alet-      kyiseen vasemmistoon asti, katsoneet, että
12891:   tiin uudelleen muodostaa. Sekaantuminen         meidän on ehdottomasti kunnioitettava la-
12892:   näihinkin asioihin, jotka koskivat yksin-       keja ja oltava niille kuuliaiset. Täs'lii
12893:   omaan      parlamenttia, eduskuntaryhmiä,       maassa löytyy ainoastaan eräs kansanliik-
12894: 244                            Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931:
12895: 
12896: keen johtaja, joka elää niin korkealla, •että      rimaa. Kokouksessa tehtiin vaatimus Alek-
12897: hänen ei tarvitse alistua tasavallan lakeja        santerin patsaan poistamisesta valtioneu-
12898: kunnioittamaan. Niin pitkälle on menty.            voston torilta. Tätä koskevan esityksen teki
12899: Tämä on kyllä rehellistä puhetta, sillä ei-        maisteri Huttunen Varopulasta huomaut-
12900: llän tämä kansanliike ole kunnioittanut la-        taen, että pääkaupungissa vielä siellä täällä
12901: keja eikä ole ollut niille kuuliainenkaan.         on V eniijän vallan muistomerkkejä, niiden
12902: :Mutta asema onkin juuri senvuoksi selvin-         joukossa Aleksanterin patsas. Puheenvuo-
12903: IJyt. !Jainkuuliaiset kansalaiset ja ne, jotka     roja käyttivät asiasta Kosola, Rantala
12904: katsovat velvollisuudekseen kunnioittaa la-        Alastaroltu ja Sovi.järvi Loimaalta. Ko-
12905: keja, ne ovat huomanneetkin, mitä päämää-          kous päätti, että Aleksanterin patsas on
12906: riä kansanliikkeen varjolla ajetaan. Siltii        heti viranomaisten toimesta vietävä pois,
12907: taholta on julistettu sota Suomen järjesty-        muuten sen vievät muut. Eduskunta ei ol0
12908: I1yttä työväkeä ja sen poliittista puoluetta,      tämän istuntokauden alussa vielä järjestä-
12909: sosialidemokraattista puoluetta vastaan. l\1e      nyt sitä moratoriota enempää kuin pakko·
12910:  olemme kärsivällisesti ja sitkeästi ottaneet      myyntien keskeytysasiaakaan. Aleksante-
12911:  iskut vastaan, kärsineet kaikki solvaukset,       rin patsas seisoo vielä paikallaan ja näitä
12912:  mitä on tehty. :Mutta nyt meistä alkaa            I"oimaan. kokouksen päätöksiä ei siis ole to-
12913:  mitta olla täysi. Kansanliike ja sen nykyi-       teutettu. Mutta ilmeisesti juuri senvuoksi
12914:  nen tähänastinen johto on pelannut pelinsä        pidetäänkin Loimaalla uusi kokous. Mutta
12915:  loppuun. :Me olemme rauhallisesti ja kylmä-       heti kun poliittisesta holshevismista siirryt-
12916:  verisesti varronneet, mitä sieltä tulee, mutta    tiin taloudellisiin, tuli kapitalististen pank-
12917:  nyt siellä on tehty niin paljon rikoksia ja       kiherrain, talousmiesten taholta ankara
12918:  virheitä ja poliittisia tyhmyyksiä, että sen      ryöppy vastaan. Kyllä silloin tuomittiin
12919:  pitäisi alkaa riittää. Talonpojan manttelin       tällaiset vaatimukset, tällaiset menettely-
12920: alla ei ole koskaan poliittinen keinottelu         tavat ja selitettiin että kokous ei ollutkaan
12921:  viettänyt sellaisia voittoja kuin tämän La-        lapualaisten kokous, huolimatta siitä että
12922:  puan liikkeen aikana. Kun nyt hyökätään           kokouksessa oli saapuvilla tässä uutisessa-
12923:  meitä vastaan - poliittisessa elämässähän          kin mainitut henkilöt: Kosola, Vuorimaa,
12924:  sitä tapahtuu - herrat oikeistosta, minä          Sovijärvi ja luultavasti herra Perheentupa-
12925:  pyydän, tehkää se itse ! Kirjoittakaa itse,       kin, koska hän oli siellä myöskin tutkimassa
12926:  puhukaa itse, hyökätkää itse, älkää käyt-         sitä polttoaineiden käyttöä paluumatkal-
12927:  täkö näitä talonpoikaispäällikköjä bulvaani-       laan Toijalaan. l\Iinä en mene sanomaan,
12928:  nanne. Heidän pelinsä on loppunut, heidän          olivatko nämä kokouslaiset kaikki selviä la-
12929:  levynsä soivat enää samaa yksinkertaista           pualaisia, mutta niinä me olemme tottuneet
12930:  uhkausta, samoja törkeyksiä, koko maa tun-         niitä pitämään. Joka tapauksessa osoittaa
12931:  tee ne, niillä ei enää mitään saavuteta.           tämä kai'kki, mitenkä välttämätöntä on,
12932:     Että tässä on olemassa mitä törkein po-         c:ttä tällainen hulinoiminen kerta kaikkiaan
12933:  liittinen huijaus, siitähän on kuvaavimpana        maasta lopetetaan, muuten ei taloudellinen
12934:  todistuksena, että kun tämä poliittinen            enempää kuin poliittincnkaan elämä ter-
12935:  }mr;jistelu siirtyi myöskin taloudelliselle        vehdy.
12936:  alalle, niin tuli aivan toinen ääni vastaan           M~ksikon ednstajahan jo loukkaantui,
12937:  porvarilliselta taholta. IJoimaan kokouk-          kun hiinen maataan verrattiin Suomeen.
12938:  sessa käsiteltiin taloudellisia asioita ja sil-    'l'otuudenpuhuja professori Gebhard sanoi,
12939:  loin muuttui ääni aivan toiseksi. Siellä           ettei hän ole koskaan saanut maansa puo-
12940:  lausuttiin vaatimuksia moratoriosta ja pak-       lesta niin hävetä kuin Bwlkanilla, kun siellä
12941:  komyyntien keskeyttämisestä kahden vno·            tuli tieto, että yleisesikunnan päällikön toi-
12942:  den ajaksi ja sanottiin, että ,ellei <'dus-        mesta on jä•rjestetty Suomen tasavallan en-
12943:  kunta ensi istuntokauden alussa heti jär-          simmäisen presidentin kyyditys. Huomat-
12944:  jestä kysymystä, olemme me pakoitetut siir-        takoon : herra Gebhard häpesi Balkanilla ja
12945:  tymään sanoista tekoihin. '' Tällainen tör-       selitettiin, että Ba!lkanin rosvotkin häpesi-
12946:  keä uhkaus e.duskuntaa vastaan!             Ja     vät, koska he eivät sentään niin häpeälli-
12947:  Uudessa Suomessa uutisessa mainittiin:             siin tekoihin alistu. Kun tilanne on tällai-
12948:  ,Eilen pidettiin Loimaalla Heimolinnassa           nen, niin mie'lestämme on ollut tärkeätä
12949:  Lapuan liikkeen kokous, jossa puheita piti-        uudelleen ja uudelleen selvitellä tätä kysy-
12950:   vät Vihtori Kosola, E. Hedborg ja A. Vuo-         mystä ja vaatia, eWi parannus tapalituu ja
12951:                                                                                                  245
12952: 
12953: että poliittinen elämä saadaan terveem-             nen" - tämä lainaus on tehty sanasta sa-
12954: mäJksi ja ennenkaikkea järjestys maahan             naan Suomen Sosialidemokra~attisen puo-
12955: palautetuksi. Me toivomme, että se haUi-            lueen XV puoluekokouksen pöytäkirjaan
12956: tus, joka tulee vastaisuudessa hoitamaan            liitetystä liittoestä - hm siis sosialidemo-
12957: ohjaksia, täyttää nämä toiveet. Tämä vielä          kratia •pyrkii tällaiseen vallankumoukseen
12958: nykyjään oleva hallitus ei ole siihen kyen-         niin Lapuan liike pyrkii tämän yhteiskun~
12959: nyt ja siinä suhteessa jää uudelle hallituk-        tamuodon mikä meillä on, säilyttämiseen
12960: selle hyvin surullinen ja raskas perintö             (Vasemmalta: lVIuilu1Jtamiiseen!) ja suoje-
12961: hoidettavaksi.                                      lemiseen ja sen perusteiden lujittamiseen
12962:                                                     kommunistien ja sosialistien yhteiskunta-
12963:   Sisäasiaiuministeri K u o k k a n e n: Luo-       vallankumouksollisia pyyteitä vastaan. -
12964: vun. (Vasemmalta : Hyvä puhe ! )                    Tämän takia sosialidemokratia pelkää kan-
12965:                                                     sanliikettä ja tahtoisi sen lopottaa. - Ja
12966:     Ed. R i i p i n e n: Herra puhemies! So-        knn ,työväen etu vaatii, etteivät porvaril-
12967: sialidemokraatit ovat katsoneet tämän het-          li<set voimat yhdy lujaksi yhteisrintamaksi''
12968: ken soveliaaksi ja tämän paikan soveliaaksi          (lainaus samasta sosialidemokraattien pu-
12969: kysyä hallitukselta, myöntääkö se velvolli-         nakan tisesta kirjasta) , niin katsoo kansan-
12970: suudeksecn huolehtia laillisen järjestY'ksen        liike, että maan ja kansan etu nimenomaan
12971: ja oikeusturv8Jn säilyttämisestä, ja jos            vaatii porvarillista yhteisrintamaa vallan-
12972: myöntää, miksei se rankaiso Lapuan lii!kettä        kin silloin, kun kysymys on yhJteiskunnan
12973: ja lopeta sen toimintaa. Näkee tästä ja nä-         p·ohjan ja perust<Jiden säilyttämisestii. Siksi
12974: keehän sen sosialidcmokraatttien julkisesta         sosialidemokratia vihaa kansanliikettä ja
12975: sanasta ja kyllähän sen kuuli juuri äslmn,          tahtoisi sen lo,pettaa. (E1d. Ryömii: Entäs
12976: että sosialidemokraateilla on ollut hyvin           ikkunain rikkomiset Mäntsälässä!) Kun so-
12977: suuri ja ankara huoli Lapuan liikkeestä.            sialidemokraattinen puolue katsoo (lai-
12978:  (Vasemmalta: Ei, kuin laillisuudesta!)             naus), että ,diktatuurin torjumiseksi sosia-
12979: Vaikka asiallista asiaa vähkysymykseen ei           lidemokraattionkin täytyy voida harjoittaa
12980: ole ikuin r.1ppeiksi, tahtoisivat sosialidemo-      jonkun aikaa diktatuuria'' (lainaus sa-
12981: kraatit kaataa tuomiollaan nyt jo eron-             masta punakantisesta kirjasta), niin kan-
12982: pyynnön jättäneen !hallituksen (Vasem-              sanliike kaikin voimin pyrkii ennakolta es-
12983: malta: Antaa päästötodistuksen !) ja toi-           tämään sosialidemokraattien diktatuuri-
12984: selmi taas ja ennenkaikkea kerran tuomita           mahdollisuudet, estämään ne ct:ykkänään
12985: kansanliikkeen olemassa.olon ja niinkuin ed.         (Vasemma.lta: Entäs faseistiset !) , sillä kMl-
12986: Hakkilan sanoista kuuli •parjata sitä par-          sa.nliikkeen väki on - ja huomatkaa - on
12987: haansa mukaan.                                      omakohtaisin kärsimyksin ja uhrauksin ker-
12988:     Ensimmäisessä tarkoituksessa ei ole edes        ran kokenut sosialistien diktatuurin vuO'll-
12989: mitään asiallisuutta. Jälkimmäisessä tar-           na 1918 punaisen kauhun tekojen kPskelUi
12990: koituksessa on s1tä kyllä liiankin hyvin.           ja il:aistellessansa niitä vastaan. (Vasem-
12991: Ymmärtää nimittäin, että sosialidemokraa-           malta: Entäs va;likoinen terrori!) Ne unoh-
12992: tit vihaavat kansanliikettä, että he pelkää-        tumattomat kokronukset ruumiissaan ja sie-
12993: vät sitä ja että he ovat hädissään sen ole-         lussaan kansan'liiklmen väki ja sen kannat-
12994: massaoloota. Kun ed. Hakkila täällä pu-             tajat tekivät kaikkensa, ettei se diktatuuri
12995: hui kansanliikkeen päämääristä, minä pyy-           koskaan enää uudistuisi tässä maassa. -
12996: ,dän •pari minuuttia, herra puhemies, saada         Siksi sosialidemokraatit taJhtovat loncttaa
12997: verrata sosialistien ja kansanliikkeen pää-         kansanliikkeen. Kun ,sosialidemok~aatti­
12998: määriä.                                             nen puolue tarkoitusperiensä toteuttami-
12999:     Kansanliike on piiämääriltään aivan vas-        seksi ottaa toiminnassaan v:ar•teen Sosialis-
13000: takkainen, täydellisesti vastakkainen, sosia-       tisen Työväen Internatsionaalen antamat
13001: lidemokraa:ttien päämäärien kanssa. (Va-            ohjeet'' (lainaus samasta punakantisosta
13002: semmalta: Se on totta!) ,Kun sosialidemo-           kirjasta), on kansanliikkeen ainoana silmä-
13003: :kl'!aattin€Jn työväki 1pyrkii valloittamaan val-   määränä koko tämä:n kansan paras, kansa-
13004: tiovwllan ja käyttämään sitä keinona saa-           kuntana säilyminen ja maan itsenäisyyden
13005:  vuttaakseen yhteiskuntavallankumoukselli-          suojeleminen. (Vasemmalta: r~ainaus mus-
13006: sen päämääränsä, joka on luokkayhteiskun-           takantisosta kirjasta!) Kun sosialidemo-
13007: nan poistaminen ja sosialismin toteuttami-          kraatit ,edc!Himainittujen ohjeitten mukaan
13008: 246                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
13009: 
13010: vaativat maan puolustuksen heikentä:mistä, kautta hakea itselleen turvaa sitä näin jyr-
13011: jopa lopettamista, sillä ohjelmakirjassa sei- kästi vastustavalta voimalta.
13012: soo kategoorisesti (lainaus) ,Suoj-eluskun-       Näitä vertauksia voisi jatkaa, mutta minä
13013: nat ovrut porvariston asekaarteina viipy- en tahdo. Ja vastakohdat suurenevat.
13014: mättä lakkautettav:at", niin (Vasemmalta: (Keskusta:sta: Asiaan!) On näin ollen sel-
13015: Epäluotettavina !) . kansanliike pitää maan vää, ,että sosiaiidemokratialle on elämänasia
13016: puolustuskuntoisuudtm va'hvistamista yh- koettaa saooa kansanliike leimatuiksi rikolli-
13017: tenä ajan tärkeimmistä tehtä'Vistä, sellai- seksi (Ed. Hakkila: Se leimaa itse itsensä!)
13018: sena, josta ei mitään voi pois tinkiä. .Ta kun ja sen toiminta estetyksi. Tämä.n todisteeksi
13019: ,sosialidemokraatit järjestelmällisesti täh- ovat ·sosiailidemokraatit nyt kulkeneet ym-
13020: tää:vät sosialisoimaan tarkoitukseen sovc- päri maata Mäntsälästä Kuopioon ja La-
13021: liaat tnotanltoalat'' (sanat puoluekokouksen pualle j. n. ·e. ja tietävät suurista epäjär-
13022: pöytäikirja'sta) (Va:semmauta: :Ei olekaan jestyksistä ja häiriöistä, joita muka olisi ol-
13023: huonot sanat!), katsoo kansanliike yksityi- lut tässä 11naassa, eivät vain tahdo löytää
13024: sen omistusoikeuden ja yksityistalousjärjes- mitään, sillä maassa on rauha, kiitos hyvän
13025: telmän säilyttämisen ja kelhittämisen kansan hallituksen (Hilpeyttä vasemmalla), ja kan-
13026: elämän pohjaksi ja pitää sitä loukkaama.tto- sanliikkeen itsehillinnän.          (Ed. Ryömä :
13027: mana. Tä:ssäkin on kaksi taydcllisesti vas- Maku on niin erilaista!) Sääli, et,tä on näin
13028: tad.&:aista elämänkatsomusta, joita ei voi piilrkusen todistusaineita löytynyt suuren
13029: mitenikään yhteen sovittaa. Ei ole ihme, hakemisen perästä (Ed. Hakkila: Niitä on
13030: että sosialidemokraatit pe]käävät kansanlii- tuotu meille hakematta!) ja sosialidemo-
13031: kettä. Ja edelleen sosialidemokraalttien puo- kraatit ov;at kyllä parhaansa koettaneet
13032: luekirja:ssa sa;notaan: ,Erilmista huomiota näitä aiheita 'jopa aiheuttaakin (Vasem-
13033: on myös kiinnitettävä työläislasten j.a -nuo- malta: Oho !) - viittaan vain 'erään edus-
13034: riso,n kasvatukseen arvowkaiksi taistelijoiksi tajan Mäntsälän vierailuun, josta vierai-
13035: sosia:lidemokratian riveissä", ja vielä sel- lusta tavallisen ihmisen olen kuullut sano-
13036: vemmin samassa kirjassa: ,Puoluekokous : van, että se on ollut suorastaan provoka-
13037: tunnustaa       lapsijärjestöj•en merkityksen tiota. Sääli sosialidemokraatteja. Nämä
13038: puolueelle ja koko työvä:enluokalle suuriar- ainekset ja todisteet, joita he tuovat, 'ei,vät-
13039: voiseksi ja keho1ttaa puoluejärjestöjä sitä . häi'n ne asiallisesti sisällä oikeastaan mi-
13040: kaikin keinoin tukemaa,n. Tässä tarkoi.tuk- ' tään.
13041: sessa on puoluejaostoj•en edistettävä ja          Mitä sitten tulee kansanliikkeen ,,rikolli-
13042:  avustettava lapsiosastoj,e:n perustamista seen" toilmintaan, jota v-äliky,symys ja tämä
13043:  paikkalmnnalleen" j.n. e. (Lainaus puna- ,edellinen lausunto painostaa., niin myönnet-
13044: kant1sesta. ki,rjasta). Kun siis sosialidemo- täköön, että ylitsetkäymistä on ollut. Ei
13045:  kratia pyrkii tällaiseen ja julistaa (lainaus) kansa,nliike sitä kaunistel.e, vaikka sen tilille
13046:  ,marxilaisen sosialismin hengessä suoritet- kyllä on pantu sellaista, :mikä sen tilille ei
13047:  tava~la valistustyöllä on puolueen herätet-    kuu:lu. Mutta sosialidemokraatit: Mitä te
13048:  tävä yhä laajemmissa työläisjouilmissa luot- o1ette tä1ssä tuomitsemaan, te, jotka joka
13049:  tamus      sosialidemokratian vapauttavaan käänteissä olette kiivaasti vastustaneet
13050:  päämäär,ä'än' ', ja kun sosialidemokraatit sa- kaikkia laillisia keinoja yhteiskuntaa ja
13051:  malla vastustavat puolueohjelmiensa mu- valtiota särkevän pahan, kommunismin, eh-
13052:  kaan sellaiiSta lasten rtoimintaa kuin esim. käisem~seksi, jotka. ette edes näe kommu-
13053:  p.artiointi, joka on täysin puolueetonta, niin nistien edelleen jatkamia. 'rikoksia. (l<Jcl.
13054:  pitää kansanliike koko marxilaista henkeä Voionmaa: Vieläkö niitä on 1) Juuri äsket-
13055:  ja tsensuuntaista valistustyötä .kansan -sie- täin on löydetty aseita ja joka päivä tava-
13056:  lun ja hengen myrkyttämisenä ja koko sen taan kommunisteja r~ko:ksista. Ette ole til.'-
13057:  sivistyssuunnan repimisenä ja lopettami- tävinään heidän maankavallustoiminnas-
13058:  sena, jolle meidän !lransamme tähän men- taan ja olette estämässä tämän toiminnan
13059:  nessä on sekä kirkon, koulujen ja kotien ja seuraa,misenkin.        Tehä,n kieltäisitte, jos
13060:  muun valistustyön kautta koetettu kasvat- suinkin v;oisitte, lmi'ikuspoliisin toiminnan ja
13061:  taa ja johtaa (Vasemmalta: Ei Lapuan kou- kai].{lki määrärahat sitä varten, te, jotka häi-
13062:  lun!). Tässä on jälleen sovittamaton maail- käilemättömästi kaipaatte kommunisteja
13063:  mwnkatsomust,en tero olemassa. -- Sosialide- tänne eduskuntaan ja jotka yhdistyksis-
13064:  mokratia pelkää kansanliikebtä. -- Ja sosia- sänne suojelette kommunisteja ja julkisessa
13065:  lidemokratia yrittlili nyt jopa eduskunnan sanassa herjaamaHa a.1itnisesti kansanlii-
13066:                             Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan .säilyttäminen maa.ssa.                        247
13067:    .   ----~-~-·--   ---~---------~----··-----···-------~-    ------------·-·-----~-   -·-·---~------   -~-··--   ..
13068: 
13069: 
13070: 
13071: kettä koetatt1e suostutelia tätä maanpetok- lmutta sopivan hetken tultua pyrkii vallan-
13072: setlista joulklkoa oman lippunne alle. Joh- kumoukseen, oniko tällainen lain hengenkin
13073: taahan se samaan ~päämäärään ailianaan, mukaan laillista? Ja mikä :meidän toisten
13074: vallankUllll:onkseen. :M:itä te olette tuomitse- täällä parlamentissa oikea asenne on isän-
13075: maan kansanliikettä rikollisuudesta tai hal- maamme ja itsenäisyytemme nimessä tä-
13076: litukselta sellaista kYISelemään, joka on tar- mänkaltaiseen puolueeseen kuin näiden vä-
13077: koitJettu hallituksen arvoa alentamaan. likysymyksen tekijäin sosialidemokraattien
13078: 'Tci'lle se kaikkein vähimmin sopii jo puo- puolue?
13079: lueenne tälmän maan historiaan ttekemien
13080:  v·eri- ja kauhunmerkkien talkia, ja aivan              Ed. S e r g e l i u s : Då jag icke kan anse
13081:  yhtä vähän sen tämän :maan elämää tuhoa- att regeringen med tillbörlig skyndsam!het
13082: :.an päämäärän takia, johon sosia:lidcmokra- och stränghet beivrat de våldsdåd, som be-
13083:  tia pyrkii. Vaikka hätämerkkejä annct- gåtts, sedan en liknande interpellation som
13084:  tacssa on tehty ylitse\käymisiä ja vaikka ne den föreliggande ventilerades i riksdagen
13085: ·ovat lainvast1aisia, sellaiseen oli kansanliike den 19 dec. senaste å:r, och i fortsättningen
13086:  pakoitettu ikaikkien keinojen puuttuessa, visat en alltför stor eftergivenhet mot
13087:  se turlhaan oli laillisia keinoja monen mo- vå:ldsverkarna liksom mot uppviglarna i
13088:  nesti anonut. Vaikkapa siis tällaiset hätä- den offentliga pressen, kan jag, om jag
13089:  merkit saavat lainkirjaimen nojalla tuo- även måste medgiva, att svårigheter för re-
13090:   mion ja meillä'hän on tutkittu niitä ja tuo- geringen har rförefunmits, icke rösta för
13091:  mittu niitä niin pa1jon kuin oikeusistuimet enkel övengång till dagordningen. J ag
13092:  ovat ehtineet, vaikka.pa se on ollut lainvas- tv~ngas härtill med så myGket större skäl
13093:   taista, niin minä rohkenen väittää, sosiali- som .regeringen utan igripande lät •den nu-
13094:  --demokraatit, että se on sittenikin ollut mo- mera indragna tidningen ,Ajan Sana'' i
13095:   tiiveiltaan vain osa niistä u h r a u k s i s t a, en fortlöpande serie av artiklar frampro-
13096:   jo~ta 1mnniai1l:itsten kansalaisten . osaksi on     vocem en stä1mning, under villmn möjligen
13097:   tullut tämänkaltaisissa tapauksiSSa antaa obalancerade hjärnor hade uppfattat det
13098:   maan puolesta. Että •sen ohessa on hairah- som en fosterländsk iplikt att skrida tili
13099:  -duttu tarpeettomaan ja tuomion ansaitse- det ve1.1k, vartill tidningen ifråga uppma-
13100:   vaan, sitä ei voi auttaa, mutta niihin suu- nade. Detta vittnar om att landet befunnit
13101:   riin saavutuksiin verrat·en, jotka mawssa on sig i ett ana11kistiskt tillstånd, och att un-
13102:   voitettu, on liinta ollut vähäinen. :Me kuu- derlåta att iklandra •en regering, som låtit
13103:   lemme maista, suuri1sta länsimaisen sivis- förhållandena utveckla sig därhlin, diirtill
13104:    tyksen maista, joissa juuri kommunismin kan åtminstone icke jag förmå mig.
13105:    valtapyrkimyksen takia satoja ihmisiä sur-
13106:    mataan, sopisi tällöin muistaa, että tliltä sel-     Ed. Erich: Ed. l~iipisen äskeinen lau-
13107:   laiselta rikosepidemialta meillä on saatu sunto on kylläkin luonteeltaaan senlaatui-
13108:   ·olla rauhassa kansanliikkeen noustua, mi- nen, että se· itse puhuu puolestaan, eikä sii-
13109:    tenkään muuten olisi tuskin voitu sellaiselta hen tarvitsisi vastata. Koska kuitenkin
13110:    pelastua. Ei '()le siksi eduskunta sovelias tässä lausunnossa puhuttiin -erään kansan-
13111:    paiik:ka kansanliikk•ccn hcrjaamiseksi eikä edustajan ,provokatoorisesta matkasta''
13112:    tuomitsemisdksi.                                   Mäntsälään ja tällä ilmeisesti tarkoitetaan
13113:       :M:ut.ta vielli minä asettaisin tämän yhtey- minun käyntiäni Mäntsälässä joku aika sit-
13114:    dessä kyseenalaiseksi, kun nyt sosialide- ten, niin minun täytyy sanoa, että e.di. Riipi-
13115:     mokraatit kysyvät laillisuuden puolesta ja sen käsitykset provokatsionista todellakin
13116:     julistavat tuomiota tääHä, k:y·;symyksenalai- tuntuvat olevan hyvin sekaisin. Minä ·en voi
13117:     seksi, onko sitten laillisuutta siinä, onJk:o oi- ymmärtää mitään provokatoorista siinä ole-
13118:    ]{eudenmukaisuutta siinä, onko 'oikeustur- van, että kall!sanedustaja käy laillisessa
13119:     vaa ja yhteiskuntarauhaa ja järjestystä ta- järjestyksessä kokoonkutsutussa kokouk-
13120:     kaavaa toimintaa, että meillä vaikuttaa puo- sessa puhumassa kansalaisille valtiollisista
13121:     lue, jonka pääJllläärä on luokkataistelun ja yhteiskunnallisi1sta kysymyksistä. Mutta
13122:    avulla mää.rätietoisen -kasv.atusmenetelmän onhan asianlaita se, että Lapuan liike on
13123:     kautta porvaripuolueiden erimielisyyttä julistanut taistelun elämästä ja kuolemasta
13124:     hyväksi käyttämällä, kaikkia porvarilli\sen kaikkiakin haUitUJsmuodon takaamia yleisiä
13125:     yhteiskunnan suurimpia arvoja vastaan so- kansailaisvapaulffiia ja kansalaisten nautti-
13126:     timaHa, joka 1)roletariaatin diktatuurin maa oikeusturvaa vasbaan, painova•pautta,
13127: 248                          Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931
13128: 
13129: yhdistymisvapautta ja kokoutumisva:pautta-       väkivallantöitä olisi siellä tchtykään, jo~
13130: kin. Kokoutumisvapaus meillä voimaan             eivät työläiset o:lisi itse mieslukuisasti suo-
13131: saatettiin muuten jo V·enäjän vallan aiJkana     jelleet omaisuuttaan ja joskus henkeäänkin_
13132: v. 1'906. V. 1931 eräs liike, joka nimittää      Vaikka esim. Hämeenlinnassa ilmestyvä so-
13133: itseään ,kansamiikkeeksi' ', tahtoo poistaa      sialidemokraattinen sanomalehti on säännöl-
13134: tämän menneinä aikoina, vieraan vallan ai-       lisesti koko talven ajan pitänyt vartiossa
13135: koina voimaan saatetun yleisen kansalais-        useampaa miestä, niin siitä huolimatta ovat
13136: vapauden. Se on minun mielestäni hiu1mn          huligaanit päässeet lyhyen ajan sisällä
13137: liian häpeällistä.                               kolme kertaa suorittamaan tihutöitä. Viime·
13138:                                                  tammikuun alkupuoliskolla nämä hämeen-
13139:    Ed. ~I y ll y mäki: MeHlä on miltei           linnalaiset ilkivallantekijät tuhrivat jolla.-
13140: säännöllisesti joka vuosi vaihdettu halli-       kin tervansekaisella aineella !keskellä kau-
13141: tusta ja onpa usein sattunut saman kalen-        punkia sijaitsevassa Helsingin Työväen
13142: terivuoden aikana, että on hallitus vaihtu-      Säästöpankin omistamassa liiketalossa sano-
13143: nut parikin kertaa. Näin ollen 'Suomen           tun pankin konttorin ja samassa talossa
13144: kansa on saanut jo tämän lyhyen itsenäi-         olleen musiikkitarvekaupan näyteaklrunat
13145: syytensä aikana kokeilla sangen monella          ja Hämeen Kansan konttorin oven. On
13146: hallituksella. Mutta sinä aikana, kun Suomi      kuvaavaa, että tämän musiikkitarvekaupan
13147: on ollut itsenäinen, ei ole ollut hallitusta,    omistaja kuuluu porvarillisiin piireihill,-
13148: joka olisi täysin rinnastettavissa nykyisen      mutta hän joutui näiden huligaanien vai-
13149: hallituksen kanssa. Nykyinen hallitus, jonka     non alaise!ksi sen tä:hden, että hän oli vuok-
13150: toimiaika näyttää pian päättyvän, eroaa          rannut liikehuoneiston 'Työväen 'Säästö-
13151: kaikista edellisistä hallituksista, mutta ei     pankin talosta. Muutama päivä myöhem-
13152: suinkaan edukseen. Viime 12 vuoden ai-           min tuossa puolen yön aikaan heitettiin
13153: kana ei maassamme ole harjoitettu niin pal-      samaa taloa VlllStaan kolme tulensytyltyspom-
13154: jon mielivaltaa ja suorastaan väkivaltaa,        mia, joista kaksi syttyi, mutta kolmas jäi
13155: kansalaisten oikeusturva ei ole ollut niin       syttymättä. Tarkoitus nähtävästi oli heit-
13156: olematon kuin se on ollut nykyisen halli-        tää syt'Ytyspommi sisään Hämeen :Kansan
13157: tuksen aikana. Ei mikään hallitus viimei-        konttorin akkunasta, jolloin se varmasti
13158: sen 10 vuoden aikana ole jättänyt itses-         olisi sytyttänyt talon tuleen, mutta kiirus:
13159: tään työväelle niin kolkkoa muistoa kuin         kun oli, heitto epäonnistui ja pommi putosi
13160:  jättää nykyinen hallitus. Työväenluokan         akkunan alle sen ulkopuolelle "vahingoittaen
13161:  jäseniä on viime vuoden aikana rääkätty         jonkun verran liikehuoneiston seinää. Liike·
13162:  ja murhattukin, i1mwn että se on antanut        ei kyllä kärsinyt tästä vahinkoa, sillä pai-
13163: sisäministerin taholta aihetta juuri min-        kalle sattunut Hämeenlinnan etsivä sam-
13164:  käänlaisiin toimenpiteisiin, jos emme lue       mutti tulen ja vakuutusyhtiö korvasi va-
13165:  toimenpiteeksi sitä, että hän on !keskeyttä-    hingon. Muutama päivä tämän jälkeen taas
13166: nyt tutkimukset silloin, kun tutkijat ovat       kello 24 ja 1 välillä yöllä lyötiin Hämeen:
13167:  syytetyiksi ·epäiltyjen tai niiden puolusta-    Kansan kirjapainon latomakonehuoneen
13168:  jien mielestä menneet liian pitkälle.           akkuna sisään ja heitettiin siitä kivi, jonka.
13169:    !Minä en lähde tässä kuitenkaan kertaa-       tarkoituksena oli särikeä latomakone, mutta
13170: maan niitä sangen monia väkivallan töitä,        yritys ei onnistunut, kun latomakoneen suo-
13171:  joita tässä maassa on harjoitettu, sillä ne-    jaksi varovaisuussyistä oli rakennettu ~au­
13172: hän ovat tunnettuja kaikille eduskunnan          taluukku. On kuvaavaa, että vaikka joka
13173:  jäsenille ja ne tunnetaan koko kansan kes-      kerta, kun nämä rikokset on tehty, on ri-
13174: kuudessa. ,Sensijaan minä katson olevan          koksentEili::opaikalta samoilla minuuteilla ta-
13175:  aihetta kosketella lyhyesti niitä kysymyksiä,   vattu samat henkilöt, niin Hämeenlinnan
13176:  jotka erikoisesti mainitaan välikys:ymyksen     poliisi ·ei ole päässyt rikoksentekijäin jäljille
13177:  perusteluissa.                                  edes niin paljon, että se olisi saanut kunnol-
13178:     Välikysymyksen perusteluissa m. m. mai-      lisesti tutkimuksen alkuun. Ilkivaltaisuudet,
13179:  nitaan Hämeenlinnan kaupungin vieressä          kuten jo huomautin, eivät suinkaan olisi
13180:  sijaitsevan Idänpään työväentalon tu-           supistuneet tähän, jos ei työväen itsensä ta-
13181:  hoamisyritys. Tämä ei kuitenkaan ole ollut      holta olisi pontevasti suojeltu järjestöjen
13182:  ainoa väkivallantyö Hämeenlinnassa tämän        omaisuutta näillä seuduilla. Milloin täs,qä
13183: ·talven aikana. Ja kuinka paljon tämmöisiä       on tehty pienempikin laimi.nlyönti, niin heti
13184:                  Laillisen jä1·jestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.               249
13185: 
13186: ovat pahantekijät päässeet tekemään tulwa.       muutoin taivu heielän tahtonsa alle. Mi-
13187: Niinpii, kun jo mainittu Idänpään työväen-       nun luullakseni ei Dllenkaan ole vaikea sel-
13188: talo jätettiin suojelematta, niin heti kapu-     vittää näitä rikoksia, jos vaan siihen on
13189: sivat nämä illkivallan harjoittajat työväen-     tahtoa ja halua, ja ne tulevatkin selvite-
13190: talon katolle ja pudottivat savupiipusta si-     tyksi, jos viranomaiset sirllä saavat ylem-
13191: sään pommin, joka räjähti ja särki kaikki        pää tarpeellista tukea.
13192: muurit ja hävitti surullisella tavalla talon        KylUi nämät poliisit saavat aikaan, jos ne
13193: sisustaa. 'l'ämänkään ilkityön tekijöistä ei     joutuvat liikkumaan aloilla, joissa ei ole
13194: poliisi ole saanut minkäänlaista selvää.         mitään vaaraa. He ovat pystyneet hankki-
13195:    Minä en haluaisi mielelläni antaa huonoa      maan itselleen tarkat luettelot esim. hä-
13196: arvostelua kotikaupunkini poliiseista, mutta     meenlinnalaisista vuokra-auton ajajista,
13197: ky~lä minä olen saanut sellaisen käsityksen,     Umka niistä on isänmaallinen ja kuka taval-
13198: että meille saisi tehdä mitä tahansa, vaikka     linen ihminen, ja pitävät hu<jlta siitä, että
13199: poliisilaitoksen edessä keskellä päivää. Eivät   nämä toiset saavat nauttia erikoisia oikeuk-
13200: poliisit kuulisi eivätkä näkisi mitään. Minä     sia toisten kustannuksella. Niinpä Hämeen-
13201: en tahdD tällä sanoa sitä, että Hämeenlin-       linnan asemalla aseman rapun edessä pide-
13202: nan poliisit hyväksyisivät tämmöiset ilki-       tään poliisilaitoksen toimesta paikka näille
13203: vallanteot. Päinvastoin minä uskon, että         poliisien suosiossa oleville autoille, johon ei
13204: niiden keskuudessa on hyvin paljon sellai-       mikään muu auto saa mennä, mikä menet-
13205: sia, jotka tuntevat syvää katkeruutta sen        tely hipaisee hyvin läheltä sit~i ed. Pihka-
13206: johdosta, ettei näitä ilkivallan harjoittajia    lankin tää[lä suurella touhulla läpiajamaa
13207: voida saada julki. :Mutta työpaikka täm-         n. s. työmaaterrorilakia. Ja. tästä syystä
13208: möisenä työttömänä aikana on niillekin kal-      autonkuljettajat Dvatkin tehneet valtioneu-
13209: lis. Niiden keskuudessa ei ole miehiä, jotka     voston oikeuskanslerille valituksen, mutta
13210: tahtoisivat ottaa kantaakseen etsivä Hillin      tässäkään virastossa ei näytä olevan mitään
13211: kohtalon, ja siksi ne eivät mene tutkimuk-       kiirutta.
13212: sissaan liian pitkälle. I,akkautetussa Akti-        Lopuksi minä haluan vielä sanoa muu-
13213: vistissa sen tänä talvena ilmestyneistä nu-      taman sanan siitä henkilöstä, joka maini-
13214: meroista saivat Hämeenlinnan poliisit jo         taan tämän välikysymyksen perusteluissa,
13215: havaita, minkä kohtelun alaisiksi he joutu-      nimittäin sosialidemokraattisen puolueen
13216: vat, jos :he vä:himmässäkin määrässä astu-       luennoitsijasta Otto TDivosesta. Hän on jou-
13217: vat näiden huligaanien val'pairle. 'l'ässä       tunut kokoomuksen sanomalehdissä mitä
13218: .Aktivisti:ssahan hyökättiin verrattain räi-     häikäilcmättömimmän ja vwlheellisen par-
13219: keäsanaisesti Hämeen läänin maaherran            jaustulvan alaiseksi vain sentii:hden, että
13220: kimppuun ja sen yhteydessä mainittiin            hän ennen sitä on joutunut eräiden mäntsä-
13221: myöSkin minut selittäen, että minä muka          Hiisten huligaanien vainon alaiseksi. Toivo-
13222: märurään Hämeen läänin maaherran näiden          sen puhe on senlaatuista, että se ei kiihoita
13223: tut.kimuksien toimeenpanoon, vaikka minun        ketään. :vrutta on sillä tahDlla ollut suoras-
13224: tietääkseni ei maaherra ole tässä asiassa teh-   taan pakko maalata 'l'oivonen toclellisek'li
13225: nyt muuta kuin pahoitellut, että tämmöistä       konnaksi, jotta paremmin ymmärrettäisiin
13226: on saattanut tapahtua. (Vasemmalta: Ku-          näiden väkivallanharjoittajain teot. Nä~ssä
13227: vaavaa!)                                         sanomalehtikirjoituksissa on väitetty, että
13228:     Jo viime syksynä kävi eräs lähetystö         Toivonen on toiminut Mäntsä[ässä v. 1918
13229: eräässä virastossa esittämässä vaatimuksen,      vallankumousoikeuden         puheenjohtajana,
13230: että H~imeen Kansa on lakkautettava, ja          joka oikeus on tuominnut noin 50 ihmistä
13231: sen yhteydessä ilmoittivat, että jos ei niin     kuolemaan. Tosiasia kuitenkin on, että Toi-
13232: tapa:hclu, niin ryhdytään tiimän tarkoituk-      vonen kävi tänä talvena ensi kerran Mänt-
13233: sen saavuttamiseksi väkivaltaisiin tekoihin.     sälässä ja r_,apuan liikkeen iHinenkannattaja
13234:  'fähän lähctystöön kuului, kuten olen saa-      Ajan Sana peruuttikin tämän uutisen,
13235: nut tietää, eräs huomattaya 1muppias, ly-        mutta sitä ei ole tehnyt muut kokoomuslai-
13236: seon lehtori ja eräs insinööriksi itseään        set lehdet, ei edes Toivosen kotikaupungissa
13237: 11imittävä. Minun mielestäni pitäisi näillä      Ilälmeenlinnassa ilmestyvä kokoomuslainen
13238: olla tietoa näistä väkivallanharjoittajista,     lehti, joka julkaisi tämiin uutisen varmaan
13239: koska he ·jo edeltwpä,in tiesiv-ät, että näin    vasten parempaa tietoaan (Ed. Pihkala:
13240: tulee tapahtumaan, jos eivät viranomaiset        Oliko se oikea peruutus!). Oli se oikea. tai
13241: 250                            Torstaina 19· p. maaliskuuta 1931.
13242: 
13243: väärä, niin kaikessa tapauksessa ne tämän          oli. Tästä huomaatte, että Toivonen ei
13244: uutisen peruuttivat, mutta mieluummin              syyttänyt minua. Toivonen joutui tutki-
13245: olisi lehti saanut sen pitää oikeana, sillä sii-   maan tämän jutun ja kirjoittamaan sen
13246: hen peruutukseen oli aihetta.                      johdosta pöytäkirjat, joissa m. m. näitten,
13247:    Kun tämän vaiheellisen uutisen vaikutus         meidän pidättämiemme henkilöiden oman
13248: aHwi heiketä, s·ilksi että sen paikkam.sapitä-     tunnustulk:senkin mukaan, minutkin piti tu-
13249: mättömyys tuli todetuksi, niin kyhättiin toi-      hota, -minä nimittäin en ole missään ollut
13250: nen uutinen, joka sitten pantiin kiertele-         aivan äärimmäisten ainesten suosiossa. -
13251: mään kokoomuslaisissa sanomalehdissä ai-           Ja nämä pöytäkirjat todennäköisesti sitten
13252: van viime päivinä, jonka minä olen leikan-         ovat joutuneet valkoisten käsiin, sieltä val-
13253: nut Tampereella ilmestyvästä Aamuleh-              tiorikosoikeuteen, joka on aiheuttanut kes-
13254: destä, joka on yhtä valheeilinen ja paik-          lmstelun 'Toivosen asian yhteydessä, ja näin
13255: kansapitämätön kuin edellinenkin. Tässä            on minunkin nimeni tullut siellii maini-
13256: uutisessa on otsikkona ,Otto Toivosen ansio-       tuksi.
13257: luettelo". Ensin alussa mainitaan Toivosen            Ta:hdon vielä huomauttaa, että se vallan-
13258: syntymäpaikka, aika ja ammatti sekä että           kumousoikeus, niinkuin tästä kirjoituksesta-
13259: hän on tuomittu valtiorikosoikeudessa avun-        kin huomaa .kun tarka.sti lukee, ei tuo-
13260: annosta valtiopetokseen 6 vuodeksi kuritus-        minnut näistä p~dätetyistä ketään. Ai-
13261: huoneeseen ja sitten luetellaan hänen rikok-       noasta:an :pankinjohtaja. Airolam, joka nyt
13262: sistaan seuraavaa: ,Toivosen olle..<>sa vallan-    on huomattava La.puanliilkkeen mies, Toi-
13263: kumousoikeuden puheenjohtajana Toijalassa          vonen määräsi siirrettäväksi Hämeen lää-
13264: syytettiin mainitussa Dikeudessa m. m. pan-        ninvankilaan, koska hänen vapaalle ja-
13265: kinjohtaja Väinö Airolaa Toijalasta, talol-        lalle laskomisensa olisi merki·nnyt sa-
13266: iista l\'L Ylppöä, Th. Lindrvosia, E. 'Toi-        maa kuin kuolemantuomio, josta. pawkin-
13267: vosta ja palstatilallista K. :M:yllymäkeä.          johtaja Airola oli si1loi\n ja on nytkin
13268: Näistä ainakin Airola tuomittiin sotavan-          'Toivosen kanssa samaa. mieltä. Näin tie-
13269: gik'li.''                                          tää tämän kirjoituksen kirjoittajakin tä-
13270:    Minä tiedän, että tämän kirjoituksen kir-       män jutun olleen. Tämmöisenä henkilönä
13271: jDittaja on hankkinut nämä tiedot valtiori-        hän on tullut tuntemaan Otto Toivosen.
13272: kosoikeuden pöytälk:irjoista, joten hän on         1\:iutta nyt hän ajattelee, että tullaan toi-
13273: tiennyt, miten asia on. Ja kun minullakin           meen ilman 'Toivostakin, nyt saa husuttaa
13274: sattuu olemaan tästä tietoa, niin minä selvi-      kiihkoisot rikolliset Toivosen kimppuun.
13275: tän sitä muutamalla sanalla. Tämä K. Myl-           Kyllä minä olen nähnyt huonojakin ihmisiä,
13276: lymäki olen minä ja E. TDivonen on Otto             mutta minä en ole uskonut, että näin perin
13277: Toivosen veli, mutta minun täytyy heti sa-         keljuja ihmisiä olisi suomalaisten joukossa.
13278: noa, että Otto Toivonen Toija~an vallanku-             'rämmöisen mustaamisen alaiseksi ei kui-
13279: mousoikeuden puheenjohtajana ei ole tuo-            tenkaan ole joutunut yksinomaan Otto Toi-
13280: minnut eikä syyttänyt meitä kumpaista-              voneiL Samanlaisen kohtalon alaiseksi ovat
13281: kaan. Meidän nimemme on valtiorikosoi-              joutuneet huomattavammatkin maan kan-
13282: keuden pöytäkirjoissa, mutta se on tullut           salaiset vain siksi, -että he ennen sitä ovat
13283: sinne aivan toisella tavalla. Toijalassa to-        joutuneet välk:ivallan uhriksi ja että tämän
13284: della muodostui kansalaissDdan aikana eräs          tekijöistä saataisiin sankaria. Tämmöistä
13285: joukkue (Ed. Pihkala: Kapinan aikana!),             mustaamista harjoittavat ne, jotka yksin
13286: jonlka tarkoituksena oli tehdä tuhoja. Täl-         väittävät olevansa pystyviä hoitamaan tätä
13287: löin Dli Toijalassa vangittuna huomattava           valtiolaivaa, jotka yksin sanovat epäitsek-
13288: joukko porvareita, m. m. tässä mainittu             kiiinä ajavansa isänmaan etuja kaikista
13289: pankinjohtaja AirDla, ja näitten samoin-            puoluepyyteistä vapaana, mutta mmeton se
13290: kuin eräitten sosialidemokraattien, m. m.          kansa ja isänmaa, jonka kohtalon hoitami-
13291: minunkin kohtadoni Dli hiuskarvan varassa.          nen joutuu tiimmöisiin käsiin. (V asem-
13292: Mutta me onnistuimme saamaan tämän                  rnaita: Oikein !)
13293: joukkueen vangiksi ja sen jälkeen pyy-
13294: simme Otto Toivosen tulemaan selvittä-                Ed. Serge 1 i us: Det organ jag avsäg
13295: mään tätä juttua, koska meidän mieles-             i mitt senaste uttalande var icke Ajan
13296: tämme hän voi sen selvittää niinkuin se            Sana utan Aktivisti, vilket ä:vten med tyd-
13297: semmoisen tilnnteen vallitessa sclvitettävissä     lighet borde hava framgått ur yttrandet.
13298:                                                                                                25i
13299: 
13300:     Ed. Ta n n e r: Herra puhemies! Kun             sessaan olisi joutunut mitään valtiosalai-
13301: nYikyinen hallitus - tai onJw se jo entinen         suuksia paljastelemaan. Olisi niin {)llen
13302: ha:llitus? - muodostettiin, ei eduskunnalla         va.Jtiopäiväjä:rjestyl\jsenkin määräysten mu-
13303: Qllut siinä arpaa eikä osaa. Sen muodos-            kaan odottanut, että hallitus olisi antanut
13304: taminen tapahtui epäparlamenttaarisella             meil.J.e kohteliaan vastauksen.
13305: tavalla neuvottelematta ryhmien kanss:~.               Hallituksen antama ja täällä istunnon
13306: Tästä kai johtuu, että tämän haHituks·en            alussa luet•tu ilmoitus :sisältää sitäpaitsi
13307: toi:menpite,etkin kauttaaltaan ovat kulke-          eräässä suhteessa erehdytrt:ävän tiedonannon
13308: neet samaa uomaa kuin missä sen perus-              tai antaa ainakin erehdyttävän kuvan asian
13309: ta:mincnikin tapahtui. Koko toiminta-aika-          kulusta. Hallitus iLmoittaa, että välikysy-
13310: naan se on varsin vähän värlittänyt siitä,          mys on tullut sen tietoon vasta sen jälikeen
13311: mitä mieltä eduskunta on sen toiminnasta            kuin se oli jättänyt paikka;nsa presidentin
13312: Gllut. Ja se nähtävästi katsoo kunnian-             käytettäivä:ksi. Väil~kysymys on aHokirjoi-
13313: asiakseen vielä viime ~ldkeHäänkin olla             tettu 25 päivänä helmi'lnuita ja se on jä-
13314: yhtä epärparlamentta·arinen kuin koko toi-          tetty eduskunnan puhemiehelle 26 päivänä
13315: mintakautenaan. Se kieltäytyy vastaamasta           helmikuuta, mutta haHitus on jättänyt
13316: eduskunnassa tehtyyn välikys)Clllykseen.            paikkansa presidentin q\:äytettäväksi vasta
13317: Tämä osoittaa tietysti kovin suurta epä-            3 piii,vänä maaliskuuta.         Siinä on siis
13318: koht·eliaisuutta, ei ainoastaan sosialidemo-        väliaikaa kokonaista viisi päivää, ja minä
13319: kraattista eduskuntaryhmää kohtaan, jonka           arvaan, että hallituksen jäsenet lukevat sen
13320: tahOilta välikysymys on tehty, va·an koko           verran sanomalehtiä, että he ainakin tällä
13321: eduskuntaa kohtaan (V asellllillalta: Vast<:~­      väliajalla ovat rkerinnect lukemaan väliky-
13322: sihan Riipinen!). Se on sitäpaitsi vastoin          symylksen, sillä se julkaistiin eräässä pää-
13323: tawil1lista •parl.a;menttaa,6sta taJpaa. Yleensä    kaupungin iltalehdessä jo 26 päivänä helmi-
13324: on pidetty asiaan kuuluv.ana, ·että hallituk-       kuuta. Se seikka, että se eduskunnasta on
13325: R<Ct vastaavat kun nii'ltä jotakin kysytään.        virallisesti lähetetty hallitukselle joskus
13326:  Tässä suhteessa oli La,puan haHitus, se hal-       myöhemmin, ei ole riittävä aihe kieltäytyä
13327:  litus, joka viime vuonna suurimman osan            vastaamasta. Halli<tus on rkai toivonut, että
13328: :aikaa on ollut maan todellinen hallitus,           se, ennen kuin valtiopäiväjärjestyksen suo-
13329: €iduskunnalle kohteliaampi (Ed. Voionmaa:           mat 15 päivää ovat loppuun kuluneet, en-
13330:  Erittäin kohtelias.). Se on lähettänyt             nättää päästä paillmltaan ja uusi hallitus
13331:  amatsooniedustajansa tänne tuleen vastaa-          astuu tilalle, jol'loin se olisi vapautunut ko-
13332:  maan sosialidemokraateille, ja tämän teh··         konaan vastaamisvelvollisuudesta.
13333:  tävänsä on ed. Rii·pinen suorittanut pa:r-            Tästä hallituksen viimeisestäkin esiinty-
13334:  haan kykynsä mukaan. Hänen vastauik-               misestä voi todeta, että hallitus ei ole pal-
13335:  sen,sa (ili kuitenkin niin korkealentoinen,        joaikaan välittänyt parlamenttaarisuuden
13336:  ettei tämmöinen maan kamaraUa pysytt:e-            vaatimul\jsista. Se ei ole erotessaan välit-
13337:  levä. parlament.aariikko katso voivansa sii-       tänyt eduskunnan luottamuksesta. Se ei
13338:  hen ensinkään puuttua.                             halua tietää, minkälaisen erotodistuksen se
13339:      Halllitus perustelee kieltäytymistään sillä,   paikkansa jättäerssään tulee eduskunnalta
13340:   että se oli j'o jättänyt paiiklkansa presiden-    saamaan. Se katsoo katkaisseensa kaikki
13341:   tin •käytettäväksi ennen kuin välikysymys         suhteensa eduskuntaan ja vetäytyy sen
13342:   oli hallitukselle esitetty. Tämä on mieles-       vuoksi vastaamasta. Sopii vain ihmetellä,
13343:   täni riittrumätön perustelu silloin kuin vas-     minkä vuoksi se muissa .suhteissa vielä yl-
13344:   taamasta kieltäydytään. Valhopäiväjärjes-         läpitää 1suhteitaan eduskuntaan. Eräillä
13345:   tys ei tunne tällaista syytä. Sen 37 § mai-       hallitu'ksilla on aikaisemminkin nHut huono
13346:   nitsee ainoastaan, että ellei hallitus halua      tapa. Ne ovat viimeisinä viikiminaan ja
13347:   vastata 15 päivän kuluessa, on sen ilmoitet-      vaDsinkin viimeisinä päivinään kuumeisella
13348:   tava, ·ettei asian laadun vuoksi välikysy-        kiireellä pulrdistelleet pöytiään, tehneet
13349:   mykseen va:stwta. Minun mielestäni ei tämä        suurkantoisia ja ~tärkeitä rwtkaisuja, anta-
13350:   välikysymys ole ,laadultaan'' niinkään            neet eduskunnalle tärkeissä asioissa esityk-
13351:   huono, vai·kka siinä mainitut tapauJ\:set         siä, ja 'sillä tavoin aikana, jolloin niillä ei
13352:   Dvatkin !huonoja ·ja ikäviä. Asia on joka         enää pitäisi olla mitään tekemistä tärkeäm-
13353:   tapauksessa ensiluokkainen eikä siinä myös-       pien asiain kanssa, riistärreet jälkeentule-
13354:   ldiiin tarvinne pelätä, että hallitus vastauk-    valta hallituk.srlta mahdollisuudet jä.rjestäii
13355: 252                          Tor~taina   19 p. maaliskuuta 1931.
13356: 
13357: asioita niin kuin se olisi halunnut. (Ed.        patiastaan Lapuan liikettä kohtaan. l\Iutta
13358: Hakkila: Kylläpä hallituksen esityksiä on        että tämä sympatia on voinut mennä niin
13359: kumottu!) Tämä hallitus on katsonut voi-         pitkälle, että hallitus, jolJika pitäisi johtaa
13360: vansa noudattaa samaa huonoa tapaa, se on        asiain ku1kua, on itse asiassa antanut La-
13361: antanut esityksiä vielä senkin jälkeen kuin      puan liikkeen johtaa itseään, se on ollut jo
13362: se on jä,ttän~-t paikkansa 1käytettäväiksi.      enemmän kuin maa on Vloinut sietää. Tämä
13363: (Ed. Hakkila: Kyllä niitä kaatuu!) On ol-        jos mikään on suuressa määrässä vahingoit-
13364: lut hauska näJhdä, että vielä tänäkin päi-       tanut maamme asemaa ja sen mainetta. Se
13365: vänä hallitukselta on tullut kaksi esitystä.     on myöskin ollut estämässä yhteiskurutaa
13366: Jos hallitus tällä tavoin katsoo voivansa        yhdessäikään tapauksessa voimakkaasti rca-
13367: kääntyä eduskunnan puoleen, niin olisi           geerarumasta Lapuan liildwen väkivaltai-
13368: luullut sen voivan myös tä;llaisessa väliky-     suuksia vastaan. Sekin 11eageeraaminen,
13369: s;ymyksessä esiintyä altavastaajana.             mikä on ,tapahtunut, on tapahtunut enim-
13370:     Emme me tietysti ole sen vuoksi väliky-      mäikscen sanomalehtien palstoilla ja ihmis-
13371: symystä tehneet, ,että me olisimme odotta-       ten keskinäisissä :keskusteluissa, mutta yh-
13372: neet hallituksen vastauksen paljonkaan           dessäkään tapauksessa ei yhteiskunta hal-
13373: uutta valaistusta asiaan antavan. 'I'uskin       litu'ksen asenteen vuoksi ole pää'Ssyt tilai-
13374: ha:llituksen vastaus tälläikään kerralla olisi   suuteen lyömään takaisin Lapuan liikkeen
13375: sisältänyt juuri paljoakaan enempää kuin         yrityksiä. Tämä olisi täytynyt, jotta olisi
13376: sisäasiainministerin avuttomat selitykset        voitu osoilttaa, että yhteiskuntamme on riit-
13377: aikaisemmin. Mutta olisi kuiltenkin jälleen      tävän vahva torjumaan tuommoiset ainek-
13378: kerran ollut hyvä todeta, miten ,vähän hal-      set ja niiden härkäilemättömät pyrkimykset.
13379: litus itse asiassa on vi~meksi käydystä väli-       :Milloin hallitus joskus on innostunut
13380: kysymyskeskustelusta :kuluneiden kolmen          yrittämään aiikaansaada jotakin - etu-
13381: kuukauden aikana tehnyt.                         päässä tämä on tapaihtunut julistuksilla ja
13382:     Minä en tahdo täs.qä yhteydessä syventyä     kC'hoituksien antamisella - ovat kaikki sen
13383: niihin tapaMumiin, joista koko maa on pu-        ke!hoitukset kaikuneet kuuroille korville.
13384: hunut, joista sanomalehdet ovat kir}oitel-       Muistamme varsinkin hallitulksen epätoivoi-
13385: leet ja jotka kaikkien ihmisten mieltä ovat      set yritykset syyskuussa lopettaa sil'loin
13386: kiinnostaneet. Väkivaltaisuuksia ja laitto-      muotiin tulleita kyydityl{!siä. VastaukS'ena
13387: muuksiahan on yhä edelleen tapahtunut            hallituksen kehoitukseen saatiin nähdä, että
13388: siitä huolimatta, että hallitus on aikoinaan     kyyditykset ainakin joksi'kin aikaa vain yl-
13389: lujasti luvannut ne lopettaa. Mutta kun          tyivät.
13390: tämä aihe on ollut jo pariin kertaan aikai-         Mistä johtuu, että hallitus ei mahdolli-
13391: semminkin eduskunnassa keskustelun alai-         sesti silloin tällöin esiintynecstä hyvästä
13392: sena, kun täällä on tänä'kin iltana annet1u      tahdostaankaan huolimatta ole voihut saada
13393: siitä yksityiskohtaisia kuvauksia ja kun         sanoilleen minkäänlaista pontta? Mielestäni
13394: meillä ilmeisesti ennen pitkää ha:llituksen      se johtuu siitä, että ha:llitulksella ei ole ollut
13395:  antamien kertomuksien johdosta tulee vielä      käytettävänään vir1kamiehistöä, joka olisi
13396: tilai,suus niistä puhua, niin jätän näihin ta-   noudattanut sen määräyksiä. Siinä on mie-
13397: pauksiin enelll!Il1än kajoamisen sikseen.        lestäni ollut eräs suurimpia epäkohtia viime
13398:  Sensijaan on tämä tilaisuus mielestäni käy-     vuoden aikana. Alimmista ylempiin virka-
13399: tettävä jonJkinlaisen päästätodistuksen an-      miehiin saakka on voitu havaita, että nämä
13400:  tamiseen hallitukselle, häytettävä kuvaa-       eivät ole kaikissa suhteissa hallituksen käy-
13401: maan yleispiirteisesti, minkälaista hallituk-    t,ettävissä; ne ovat ottaneet vapauden itse
13402:  sen osallisuus maan olojen muodostumiseen       harkita mitä tekevät ja ovat tavallisesti ot-
13403: viime kuukausina on ollut.                       taneet vaikutteita ja ohjeita muilta tahoilta.
13404:     Hallitus on aikoinaan itse ilmoittanut,      Poliisimiehet, nimismiehet, jopa osa maa-
13405:  et~tä se suhtautuu myötämielisesti r~apuan      herroistakin on näyttänyt olevan sillä kan-
13406:  liikkeeseen. Tätä tunnustusta ei olisi edes     naUa, että ei ole niin väliä säilyykö järjes-
13407:  tarvinnut antaa hallituksen puolelta, se on     tys maassa. Tämä yleinen välinpitämättö-
13408:  kaiken aikaa tullut näkyviin hallituksen        myys näy,ttää viime aikoina aina:kin osit-
13409:  teoissa. Ovatpa muutamat hallituksen jä-        tain tarttuneen tuomioistuimiinkin. Niiden
13410:  senet, varsinkin vaaliaikana p itämissään       olisi kuitenkin viimeiseen saakka toivonut
13411:  puheissa, antaneet Rdvän todistuksen sym-       voivan siiilyä siitä vapaana.
13412:    Hallituksella olisi kuitenkin ollut tilai-    kealle. Meitä on päinvastoin kaiken vuotta
13413: suus poistaa tämä este, saada virkamiBhet        haluttu syrjäyttää. Tämä on suoraan meille
13414: :ymmärtämään, mitä heidän velvollisuuk-          osoitettuki:n. Nyt on ilahuttavaa nälhdä,
13415: siinsa kuuluu. Miksi pidetään palveluksessa      että mielipiteissä on jo tapahtunut ja edel-
13416: semmoisia järjestyksenvalvojia, jotka eivät      lCBnkin tapahtuu käänne. Nähtävästi opi-
13417: järjestyksen ylläpitämisestä mitään välitä       taan ymmärtämään, että se mitä me viime
13418: tai jotka, niinkuin on myöskin sattunut, itse    vuoden aikana olemme sanoneet on sitten-
13419: ovat olleet !Im1'kana ·epäjärjcstyksiä aikaan-   kin ollut oi'lwin. Me palaamme väJhitellen
13420: saamassa? l\iiksi pidetään esim. viime kun-      takaisin järjestyneihin oloihin. Sitä ei en tili,
13421: kausina levottomimpana keskuksena olleessa       v,oi mikään kansanliikkeen nimellä kulkeva
13422: Lapuan pitäjässä nimismiestä, joka kuuluu        huliganismi ehkäistä.
13423: Lapuan 'liikkeen keskeiseen johtoon ja joka         Viime aikoina on meillä tullut suorastaan
13424: lienee Lapuan valtuuskunnan jäsenkin?            muotiin puhua ammattiministereistä sekä
13425: Kuinka voidaan näin ollen edes kuvitella-        hallitukseen    tarvittavista ky!kymiehistä,
13426: kaan, ·että siellä annettaisiin hallituksen      jvita maan katsotaan kipeästi kaipaavan.
13427: käskyille mitään arvoa. Kaikki lJapualla         Niitwhän nykyisenkin hallituksen oikeas-
13428: sattuneet tapaukset karkaamisinoon ja            taan piti olla täynnä. Eihi1n siihen parla-
13429: muine tottelemattomuuksineen lienevätkin         menttaarikkoja haluttu ottaa, ja kuten
13430: olleet suoranaisena seurauksena tästä. Kun       alussa kuva;sin, ei siinä parlamentin myötä-
13431: me lähihetkinä arvattavasti tulemme saa-         vaikutustakaan haluttu käyttåä. Nyt me
13432: maan uuden hallit11ksen, tulee sen Bnsim-        olemme näilmeet minkä'laista jä.lkeä nämä
13433: mäisenä ja tärkeimpänä tehtävänä olemaan         ammattiministerit ja kykyministerit pysty-
13434: palauttaa tässä suhteessa oikea olotila. El-     vät aikaansaamaan. Onko poliittinen asema
13435: leivät järjestyksenvalvojat muuten ota aset-     maassamme kenenikään mielestä nykyjään
13436: tuakseen täysin hallituksen ldiytettäväksi,      selvä? Ovatko meidän taloudelliset olomme
13437: olisi heidät armotta virastaan vapautettava.     missään suhteessa. kadehdittavia? (Vasem-
13438:     Hallitus on näin ollen ulospäin, yhteis-     malta: Eivät ole!) Ja jos katselemme jälkeä
13439: kuntaan päin, esiintynyt mruhdollisimman         siitä työstä, minikä hallitus on suorittanut,
13440: heilk:kona. Olen kerran vaalitaistelun aikana    onko mikään hallitus aikaisemm1n esityksil-
13441: käyttänyt sanontatapaa, eWi maassa ei ole        lcen saanut niin kylmää kohtelua kuin tämä
13442: itsenäisyyden aikana ollut niin heikkoa hal-     nykyinen hallitus' on saanut. (Ed. Komu:
13443: litusta kuin viime vuonna. Sitä vastaan          Korchtuurcja tuonut tänne!) Sen esityksiä
13444: talhdottiin kyllä jollakin taholla väitellä,     ei ole vielä edes kaikkia käsiteltykään,
13445: mutta mielestäni tämä lausunto on edelleen-      mutta jo niittenkin suhteen, jotka täällä
13446: kin paikalleen osunut. (Vasemmalta: Kir-         ovat ennättäneet eduskunnan kiirastulen lä-
13447:  jaimellisesti!) 1\Intta jos hallitus ulospäin   pikäydä, on voinut havaita, että hallituk-
13448: onkin ollut heiklko, niin eräässä suhteessa se   sella on oHut vallan väärä ldisitys siitä,
13449: kyllä on ollut vahva: tänne eduskuntaan          mitä eduskunta pitiiä ~Sopivana.
13450:  päin. Se ,on osannut ainakin koko viime            Oikeastaan olisi suuri houkutus antaa ny-
13451: syksyn aikana esiintyä eduskunnassa har-         kyisen hallituksen vieläkin jatkaa istumis-
13452: vinaisen voimakkaana. Se on miltei komen-        taan. Se olisi paras tapa kuluttaa loppuun
13453: ta:ma1la ilmoittanut mitkä asiat täällä on       se tällä hetikellä enää viihäincn luottamus,
13454: hy~väksyttävä ja miten ne on hyväksyttävä,       mikä kansassa ehkä on oikeistopuolueita
13455: uhaten muuten erota toimestaan, mitä 'kan-       kohtaan. (Va.semmalta: Rankaisee itse it-
13456: heata uhkausta eduskunnan porvaristo ta-         seään!) On ollut. piirejä, jotka ovat luul-
13457:  vallisesti on 'siinä määrin pelännyt, että on   leet, ·että kunhan oikeistolaiset pääsevät
13458:  taipunut noudattamaan hallitu!ksen tahtoa.      maan johtoon, niin täällä olot muuttuvat
13459:  (Oikealta: Siis sittenkin hyvå hallitus!)       perinpohjin. (Ed. Ryömii: Mannaa j1a hu-
13460: Eduskunnalla on siten myöskin osaltaan           najaa!) Jotta tästä luulosta kaikki voisivat
13461: vastuu siitä, mitå vi1me vuoden aikana on        vapautua, tuntuisi houkuttelevalta istuttaa
13462: tapa!htunut. Oikeastaan tämä vastuu on           hallitusta edelleen. Se tulee valitettavasti
13463:  vain eduskunnan porvarillisilla piireillä.      vain niin kovin kalliiksi. (Naurua vasem-
13464:  Sosialidemokraattisella taholla on kyllå        malta.) Kaikilla aloilla kärsitään. Kailkki
13465:  koko viime vuoden aikana 'koetettu esittää      suunnitelmat, joita JJ)"kyjään 1tehdiiän, kul-
13466:  järkeä, mutta valitettavasti meidän ryh-        kevat vinoon suuntaan. Niiden palauttami-
13467:  mämme iiiini ei ole kuulunut riiitäviin kor-    sesta jiilleen oikeille raiteilleen koituu tu-
13468: 254                             Torstaina 19 p. maaliji.kuuta 1931.
13469: 
13470: leville työntekijöille liian paljon puuhaa.          hoitti asianomaisia hallitukseen pyydettyjä
13471: Senvuoksi on sittenkin ja kaikesta huoli-            ryhmiensä nimessä menemään hallitukseen:
13472: matJta hallituksen vaihdosta tällä hetkellä          Enkä luule erehtyväni, kun lausun, että
13473: jo kaikilla tahoilla kipeästi kaivattu. Ja           myöskin toisilla hallituksen jäsenillä on
13474: siinä määrin on kaiikilla tahoilla myöskin           ollut sama kannatus heidän ryhmiensä puo-
13475: saatu jo silmät auki, että ku;kaan ei enää           lelta. On torjuttava ed. Tannerin käsitys,
13476: puhu oikeistohallituksesta. Nyt toivotaan,           että nykyinen hallitus olisi ollut epäparla-
13477: että hallitusta muodostavat ainekset otettai-        mentaarinen. Sitä se ei ole ollut, eikä se
13478: siin muualta, niin painopiste hallituksessa          ole sitä tahtonut olla, vaan se on useissa.
13479: olisi kokonaan toisella taholla kuin tähän           tilaisuuksissa toimintansa aikana astunut
13480: saakka. Siitä olisi saatava, se on yhteinen          parlamentaarisena ha:llituksena eduskunnan
13481: mielipide, oikeusjärj.estystä tukeva ja kan-         eteen ja myöskin eduskunnalta parlamen-
13482: sanvaltainen hallitus.                               taarisesti saanut sen käsittelyn ja vastauk-
13483:     Oikeastaan kuuluisi tämmöiseen ~välikysy­        sen, minkä hallitus on tarvinnut voidak-
13484: myskeskusteluun esittää oppositiouin ta-             sensa jatkaa toimintaansa.
13485:  holta semmoinen päiväjärjestykseen siirty-              Minulla on muistissani siltä vuorokau-
13486:  mismuoto, joka sisältäisi epäluottamuslau-          delta heinäkuun alussa, jolloinka hallitus
13487: seen hallituikselle. ::M:e olemme semmoisen          syntyi, saaneeni eräältä varsin huomatta-
13488: kyllä valmistaneetkin ja minulla on se edes-         valta sosialidemokraattisen ryhmän jäse-
13489:  säni pöydällä. Mutta kun tämä keskustelu            neltä innokkaan kehoituksen tehdä voita-
13490:  nyt sattuu hallituksen viimeisille tunneil!e,       vani, jotta hallitus syntyisi ja siitä vaaran-
13491:  niin tuntuu hieman toivottomalta enää läh-           alaisesta tilasta päästäisiin, johonka tämä
13492:  teä karkoittamaan hallitUJsta tämmöisten             sosirulidemokraattinenkin edustaja ymmärsi
13493:  paperipalasten ja ponsien avulla. Minä sen-          meidän valtakumamme asioiden joutuneen.
13494:  vuoksi luovun siitä ilosta ja katson, että           Minulla oli ensimmäisenä päivänä hallituk-
13495:  tänä iltana on ilman ponsiakin jälleen saatu         sen toimintaa, muistaakseni heiniikuun 5
13496:  lisävalaistusta siihen tapaan nähden, jolla          päivänä, tilaisuus ryhmien yhteisen delega-
13497:  hallitus on maan a;sioita hoitanut. V oiillllllc-    tionin kokou:ksessa Säätytalolla lausua julki
13498:  kin lopuksi vielä todeta, että >Se on syntynyt       se käsitykseni, että mimur ymmärtääkseni
13499:  epäparlamenttaarisella tavalla, että se on           - luullakseni minä siinä lausuin hallituk-
13500:  kaiken elinikänsä huonosti asioita hoitanut          sen yleisen käsityskannan - vastamuodos-
13501:  ja että ,se myö.skin kuolee epä.parlamenttaa-        tunut ja toimintaansa ryhtynyt hallitus kä-
13502:  risella tavalla.                                     sitti tehtävänsä vallan lyhytaikaiseksi.
13503:                                                       Mui:;;tan nimenomaan sinä päivänä lausu-
13504:   Opetusministeri V i r k k u n e n : Herra           neeni ryhmien delegationissa, että 'hallitus
13505: puhemi·es! - Varsinaisen välikysyjän, ed.             ennen pitkää, niin pian kuin se on saanut
13506: Hakkilan lausunto oli sekä sisällykseltään            suoritetuksi sen tehtävän, jota varten se oli
13507: että tasoltaan sen laatuinen, että se ei anna         muodostunut, tulee jättämään paikkansa
13508: aihetta mihinkään vastaukseen. 'fa:hi vas-            eduskunnan käytettäväksi. Meille nykyisen
13509: tauksen ed. Hakkila on saanutkin siinä,               eroavan hallituksen jäsenille on ollut to-
13510: että eduskunnan toista varapuhemiestä on              della odottamatonta, että me näinkin kauan
13511: kohdannut se, luullakseni eduskunnan ai-              olemme joutuneet hallituksessa hoitamaan
13512: kakirjoissa tähän asti kuulumaton tapaus,             maan asioita.
13513: että hän on saanut ojennuksen viralliselta               Väärä on siis ,ed. Tannerin lausunto, ·että
13514: taholta. Sitävastoin ed. Tannerin ä:sken-              eduskunnalla ei olisi ollut mitään arpaa
13515: kuultu lausunto on sen laatuinen, että se              eikä osaa hallituksen muodostamisessa ja
13516: muutamissa kohdin vaatii vastausta ja oi-             että hallitus olisi toiminut epäparlamentaa-
13517: kaisua.                                               risena. Minä vielä korostan sitä, näin ei
13518:    Vastoin ed. Tannerin väitettä on toden-             ole tapahtunut, ja minä vetoan tähän edus-
13519: nettava, että eroava hallitus on ollut täysin         kuntaan. :Sitä eivät voi kieltää ne edus-
13520: parlamenttaarinen. Sen takana ovat olleet              kuntaryhmät, jotka tähän saakka ovat kan-
13521: ne eduskuntaryhmät, jotka ovat muodosta-               nattaneet hallitusta ja ratkaisevissa tilai-
13522: neet eduskunnan enemmistön. Sen synty-                 suuksissa lausuneet sen toivonsa ja tah-
13523: misessä - minulla on se tieto - ainakin                tonsa, että hallitus on edelleenkin toimiva.
13524: kaksi eduskuntaryhmää nimenomaan ke-                   Nämä ryhmät eivät voi kieltää sitä, eWi
13525:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                  255
13526:                                                                                  -~-~-------
13527: 
13528: 
13529: 
13530: 
13531: eroava hallitus on parlamentaarinen ollut, 1 mentaarisen menettelynsä kautta on pitä-
13532: niinkuin se on tahtonut olla.                     nyt sitä tarpeellisena. l\futta hallitus on jo
13533:     Sitten tulen siihen moitteeseen, minkä ecl    aikaisemmin eri tilaisuuksissa, ja useita
13534: Tanner heittää hallitusta vastaan, että se kertoja, antanut ymmärtää, että se ei voi
13535: ei olisi tahtonut välittää mitään eduskun- katsoa toimintaansa pitkäaikaiseksi. Sen
13536: nasta ja että se tällä kertaa on kieltäytynyt omasta mielestä se odottamruttoman kauan
13537: vastaamasta tehtyyn ovälikysymykseen ja on joutunut valtakunnan hallitusasioita
13538: että se muka näin ollen olisi tahtonut kat- hoitamaan. (Vasemmalta: Muidenkin mie-
13539: kaista kaikki suhteensa eduskunnan kanssa. lestä!)
13540: Kaikki nämä väitteet ovat perusteluavailla           'rosiasia on, että sosialidemokraattien toi-
13541: ja ne on torjuttava. Eduskunnalla on hy- nen väli'kysymys, sisäUykseltään samanlai-
13542: vässä muistissansa, että heti ensimmäisenä nen kuin viime joulukuussakin annettu,
13543: päivänä, jolloin tämä eduskunta kokoontui, saa.pui virallisesti hallitukselle seuraavana
13544: nykyinen hallitus omasta aloitteestaan astui päivänä, sen jälkeen kun hallitus oli asetta-
13545: eduskunnan eteen avomielisesti ja laajasti nut paikkansa tasavallan presidentin käy-
13546: tehden selkoa niistä toimista, joita hallitus tettäväksi. Tällaisessa tilanteessa - niin
13547: oli suorittanut aikaisempien 3-4 vaikean mma                tulkitsen    valtiopäiväjärjestyksen
13548: kuukauden aikana ja asetti eduskunnan asianomaisen kohdan - ei enää ole kysymys
13549: vastattavaksi kysymyksen, onko eduskun- luottamuksesta                 tahi epäluottamuksesta.
13550: nan tarkoituksena ja tahtona, että tämä hal- Eduskunnalla ei liene itsellänsä tarvetta
13551: litus edelleen jatkaa toimintaansa, vai ha- lausua mahdollista epäluottamusta, jos se
13552: luaako eduskunta asettaa toisen hallituksen, niin tahtoo, hallitukselle, joka omasta aloit-
13553:  jossa tapauksessa tälle hallitukselle olisi teestansa on pyytänyt eron siitä syystä, että
13554:  ollut varsin mieluisaa peräytyä ja jättää se on katsourut tehtävänsä suoritetuksi, ja
13555:  paikkansa toiselle. Minä viittasin jo siihen, toisaalta hallituksella, joka on pyytänyt
13556:  minkä vastauksen eduskunta hallitukselle eron, ei ole mitään tarvetta pyytää edus-
13557:  antoi, ja ed. Tanner ei voine tämän tosi- kunnalta luottamusta. Että tämä hallituk-
13558:  asian valossa ylläpitää väärää käsitystänsä, sen katsantokanta, kun se virallisesti ei ole
13559:  että hallitus olisi millään tavalla ollut epä- tahtonut vastata tähän välikysymyksecn,
13560:  parlamentaarinen tai menetellyt epäparla- on ollut oikea, sen saata.mme tänä hetkenä
13561:  mentaarisesti. Ja toisen kerran joulukuussa, todistaa ed. Tannerin eräällä aikaisemmalla
13562:  kun sosialidemokraatit esittivät saman väli- omalla lausunnolla. Siihen aikaan, kolme
13563:  kysymyksen, minkä nyt ovat esittäneet hal- vuotta sitten marraskuussa 1927, jolloinka
13564:  litukselle, ja hallitus siihen vastasi, niinkuin ed. Tanner oli hallituksensa pääministerinä,
13565:  luonnollista olikin, taaskin eduskunta oli hän vastauksensa erääseen silloin hänelle
13566:  tilaisuudessa järjestämään hallituskysy- tehtyyn välikysymykseen aloitti tällä ta-
13567:  myksen parlamentaarista tietä, niinkuin valla: ,Se asia, jota välikysymyksessä kos-
13568:  eduskunnalle parhaimmaksi näkyi.                 ketella;an, ei ole eduskunnan jäsenille uusi.
13569:      Sosialidemokraattien ja ehkäpä eräiden Välikysymyksentekijäin aloitteesta oli. se jo
13570:  toistenkin piirien taholta on lausuttu aikai- pariinkin kertaan ennättänyt olla eduskun-
13571:   semmin, niinkuin tässäkin istunnossa, että nan istunnossa käsiteltävänä, ja näiden
13572:   eduskunnan suhtautuminen joulukuun väli- asioiden selville saamiseksi ei siis enää olisi
13573:  kysymyksessä hallitukseen tiesi asiallisesti välikysymystä tarvittu. Sen esittäminen
13574:   epäluottamuslausetta. -      ed. Tanner kai tuntuu senvuoksi välikysymysoikeuden vää-
13575:   tänäkin iltana käytti samaa sanaa - vaikka rinkäyttämiseltä, minkävuoksi hallituksella
13576:   se muodollisesti tiesi luottamuslausetta. olisi ollut riittävää aihetta vetäytyä siihen
13577:  ,(Ed. Tanner: En kajonnut koko asiaan!)           vastaamasta.'' (Vasemmalta: Mutta se ei
13578:   Käsitimme joulukuussa asian niin, että vetäytynyt !)
13579:   vaikka hallitus silloinkin mielellä:nsä asetti      Hallitus ei ole tahtonut millään tavalla
13580:   paikkansa eduskunnan käytettäväksi, edus- paeta eduskuntaa, väistää sitä arvostelua,
13581:   kunta ei nähnyt muuta mahdollisuutta kuin minkä eduskunta hallitukselle mahdollisesti
13582:   että hallitus edelleenkin jatkoi toimin- tahtoo antaa. Hallitus on täällä saapuvilla,
13583:   taansa. Hallitus on näin tehnyt, se ei ole kuulee kaiken, mitä eduskunnassa sille lau-
13584:   kieltäytynyt kantamasta päivän kuormaa ja sutaan, ja pitää omana oikeutenaan myös-
13585:   hel1että, niin kauan kuin eduskunta p.arla- kin, milloinka se katsoo aihetta olevan, ottaa
13586: 256                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 193L
13587: 
13588:  osaa tähän välikysymyskeskusteluun (V a-          edustaja Hakkilan itsetutkimuksen varaan;
13589:  semmalta: Kuokkancn ei ota!). Olkoon se           Mutta minä todennan, että kerran tosiaan~
13590:  ajatus kaukana, eW.i hallitus olisi tahtonut     kin on hal'lituksen jäsen välttänyt eduskun-
13591:  mitenkään katkaista suhteensa eduskunnan          taa ja kieltäytynyt antamasta vastausta
13592:  kanssa tänäkään iltana, niinkuin ed. Tanner       kysymykseen, joka täysin parlamenttaa-
13593:  tässä lausui. Se tulkinta valtiopäiväjärjes-      risesti hänelle oli esitetty, kieltäytynyt
13594:  tyksen 37 § :n sanamuodosta, minkä hallitus      siihen vastaamasta, ~,.aikka ai:kaa häneltä sii-
13595:  itsellensä on omaksunut, on täysin mahdol-        hen ei suinkaan olisi puuttunut. Ja nyt
13596:  linen ja täysin oikeutettu, vaikkakin myön-       täällä ed. Tanner pitää suuria puheita siitä,
13597:  nettäköön, että asia saattaa olla harkinta-       mitenkä tämä eroava hallitus on menetel-
13598:  kysymys. 1\'Iutta minä pyydän johdattaa           lyt, niinkuin se on menetellyt. Minä uudis-
13599:  mieleen, että kerran aikaisemmin on todel-       tan vielä: haiJlitus ei ole millään tavalla ve-
13600:  lakin eduskunnan historiassa tapahtunut,         täytynyt eduskunnasta eikä kieltäytynyt
13601:  että asianomainen hallituksen jäsen on ko-        eduskunnan edessä vastaamasta, vaikka se
13602: konansa vetäytynyt antamasta vastausta            .ei ole sitä virallisessa muodossa tahtonut
13603: tiedusteluun, mHrä hänelle eduskunnassa on        tehdä; siihen sillä on ollut täysi oikeus,
13604:  esitetty. Näin on tapahtunut juuri Tanne-         minkä valtiopäiväjärjestys sille antaa.
13605:  rin hallitu'ksen silloisen oikeusministeri           Ed. Tanner on puhunut siitä päästötodis-
13606:  Hakkilan taholta. Asian kulku on seuraava.       tuksesta, minkä eroava hallitus on saapa, ja
13607: Marraskuun 25 päivänä 1927 esitti viisi           hän on myöskin tuntenut erikoista houku-
13608: eduskunnan jäsentä siHoiselle oikeusminisc        tusta antaa nykyisen hallituksen vielä jat-
13609: tcrille edustaja Hakkilalle kysymyksen sen        kaa toimintaansa. Tiimä houkutus, minkä
13610:  johdosta, että oli käynyt selville, että eräs    ed. Tanner tunt·ee, on tarpeeton siitä syystä,
13611: vankilasta karannut, kapinasta ja ryöstösHi       ettii kun nykyinen hallitus omasta aloittees-
13612: elinkaudeksi tuomittu, väärällä nimellä           taan on jättänyt paikkansa tasavallan pre-
13613: esiintyvä vanki, jota poliisiviranomaiset         sidentin käytettäväksi, se on sen tehnyt va-
13614: ajoivat takaa, oli ollut keskustelussa oikeus-    kaan harkinnan mukaan eikä sen mielestä
13615: ministerin kanssa ja saanut oikeusministe-        sen toimintaa enää olisi jatkettava. Edus-
13616:  riltä, hänen ollessaan vangin persoonasta        kunnalla ei ole oleva mitään vaikeutta saaaa
13617: täysin tietoinen, ohjeita, miten'ldi. tämiin      syntymään uutta hallitusta, joka ryhtyy ny-
13618: vangin oli edelleen koetettava välttää kiin-      kyisen, omasta aloitteestaan eroa pyytäneen
13619: nijontumista. Tämän johdosta tehtiin sil-         hallituksen tilallr. Millä tavalla tämän kah-
13620: loiselle oikeusministerille kysymys, onko         deksan-yhdeksän kuukautta toimineen hal-
13621: karkuteillä oleva vanki oHut herra oikeus-        lituksen tehtäväin suoritusta arvostellaan,
13622: ministerin puheilla, sekä, jos on ollut, mi-      se ei ole meidän hallituksen jäsenten lausut-
13623: tenkä herra oikeusministeri on tilanteeseen       tavana. Ed. Tanner alleviivaa täällä jo ker-
13624: suhtautunut. Tämä kysymys annettiin sil-          ran aikaisemmin lausumaansa arvostelua,
13625: loiselle oikeusministerille, nykyiselle edus-     että eroava hallitus on se kaikkein heikoin
13626: kunnan toiseUe varapuhemiehelle Hakki-            kaikista, mitä valtakpnnalla itsenäisyytensä
13627: lalle, kuten mainitsin, vuoden 1927 marras-       aikana on ollut. On kuultu päinvastaisia-
13628: kuun 25 päivänä. I~d. Tannerin hallitus           kin lausuntoja, että tämä eroava hallitus
13629: jätti erohakemuksensa. seuraavan joulukuun        olisi se kaikkein paras kaikista hallituksista.
13630: 7 päivänä ja hallituksen vaihdos tapahtui         Totuus tietysti on molempien äärimmäi-
13631: noin 10 päivää myöhemmin, muistaakseni            syyksien välillä. Tämä hallitus tuntee kyllä
13632: joulukuun 19 päivänä. Silloisella oikeus-         rajoituksensa ja että monet tehtävät eivät
13633: ministerillä oli 25 päivää aikaa vastatak-        ole tulleet suoritetuiksi, niinkuin me ker-
13634: seen tähän kysymykseen. Hän ei sitä teh-          naasti olisimme tahtoneet ne suorittaa.
13635: nyt, eikä ole tietääkseni vieläkään siihen mi-    Mutta sitä tunnustusta nykyinen hallitus
13636: tään vastannut. Ed. Hakkila lausuu tässä          erotessansa kumminkin mielestänsä oikeu-
13637: välikysymyksessään jotakin niistä, jotka          tuksella odottaa, että se erinomaisen vai-
13638: raukkamaisesti      vetäytyvät    vastaamasta     keissa oloissa on tehtäväänsä ryhtynyt,
13639: asioistaan, ja hän puhuu myöskin siveelli-        oloissa, jotka eivät ta1~jonneet si1le min-
13640: sesti heikkoluontoisista henkilöistä, jotka ei-   käänlaista kiitollista toimintaa, vaan päin-
13641: vät tee sitä, mitä heille kuulun. :Minä pyy-      vastoin erinomaisen raskasta ja vaikeata.
13642: dän suositella niiitä tiillaisi.a lausuntoja      Ja omasta pnolestansa, min~i arvelc11, halli-
13643:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                257
13644: 
13645: tuksen jäsenet Brotessansa avomielisesti ja       oikeusministerin puheilla neuvoja pyytä-
13646: totuudellisesti lausuvat, että me menimme         mässä, eikä oikeusministeri panettanut
13647: hallitukseen kunnianmiehinä ja kunnian-           häntä kiinni, vaan antoi neuvot. Olisi luul-
13648: miehinä me myöskin jätämme paikkamme              lut tämän laillisuuskysymyksen olleen sitä
13649: hallituksessa. (Oikealta: Hyvä, hyvä!)            laatua, että oikeusministeri Hakkila olisi
13650:                                                   kiireesti rientänyt torjumaan päältään sen
13651:    Ed. J u n n i l a : Herra puhemies ! Ed.       kieltämättä ruman varjon, mikä siitä hänen
13652: Hakkila on pannut hallituksen tekemään            päällensä lankesi. Mutta oikeusministeri
13653: tiliä sen toimista laillisuuden turvaamiseksi     Hakkilan laillisuuden harrastus oli silloin
13654: nykyisen kansanliikkeen yhteydessä. Hyvä          heikompaa, verrattomasti heikompaa kuin
13655: on, että laillisuutta turvataan, ja että hal-     nyt. Se oli niin heikkoa, että vaikka asia
13656: litus tekee, niinkuin epäilemättä vaikeissa       oli herättänyt niin tavatonta huomiota, että
13657: Dloissa onkin tehnyt, kaiken minkä voi lail-      maalaisliiton ryhmän taholta oli tehty oi-
13658: listen olojen ja täyden turvallisuuden yllä-      keusministeri Hakkilalle :asiasta kysely jo
13659: pitämiseksi maassa. Mutta kun juuri ni-           monta päivää aikaisemmin, niin hän ei ollut
13660: menomaan ed. Hakkila tässä esiintyy lail-         siihen vastannut sanaakaan. Hänestä oli
13661: lisuuden puolesta ja käyttää, kuten äsken         niin vähäinen asia se, että oikeusministerin
13662: olevassa lausunnossaan, painostaen sanaa          syytettiin olleen karkumatkalla olleen lm-
13663: ,häpeätahra ", niin en voi kieltää, että mi-      ritushuonelaisen juriidisena neuvonanta-
13664: nulla on jonkun verran epäilyksiä hänen           jana, että sen asian selvittämisellä ei ollut
13665: sopivaisuudestaan tällaisen laillisuudenval-      kiire.ttä. Ei hän nytkään vastannut ed. Kir-
13666: vojan virkaan selkä käyttämään eduskun-           ralle. Oikeusministeri Hakkila vain viit-
13667: nassa puheenalaista ,häpeätahra'' -sanaa.         tasi aikaisemmin tehtyyn kyselyyn ja il-
13668:    Minulla on mielessäni eräs keskustelu          moitti, että ed. Kirra saa kysymykseensä
13669: täällä eduskunnassa .,- ei niinkään kaukai-       aikanaan riittävän selityksen. Ed. Kirra
13670: selta ajalta. Oikeusministerinä nimittäin         syystä tähän vastasi, että se seikka, oliko
13671: oli silloin ed. Hakkila. Eduskunnassa esitti      rikollinen Ojala !käynyt oikeusministeri
13672: 20 p :nä marraskuuta 1927 ed. Kirra, että         Hakkilan puheilla, oli niin yksinkertainen,
13673: sanomalehtitietojen mukaan Haukiputaan            että hän voisi siihen puoleen asiasta vas-
13674:  poliisiviranomaiset olisivat edellisen loka-     tata ilman tarkempia asian valmistelujakin.
13675: kuun 6 päivänä pidättäneet erään huomat-          Hän lisäsi, :että .-v;ankien karkaamiset olivat
13676: tavan rikollisen Juho Oskari Ojalan (Va-          käyneet liian yleisiksi ja että jos karkutiellä
13677: semmalta: Kuuluuko se asiaan 1). Tämä             olevat rikolliset ovat tilaisuudessa keskuste-
13678: Juho Oskari Ojala oli tuomittu osanotosta         lemaan ja neuvottelemaan vankeinhoitolai-
13679: kapinaan ynnä eräistä törkeistä ryöstöistä        toksen ylimmän päällikön, oikeusministerin
13680:  elinkaudeksi kuritushuoneeseen, mutta oli        kanssa, niin silloin tilanne oli kehittymässä
13681:  hänen onnistunut vankilasta karata. Nyt          aivan arveluttavaan suuntaan. Ministerin
13682:  hän oli kertonut Haukiputaalla poliisikuu-       vastaamatta jättäminen niin yksinkertai-
13683:  lustelussa, että hän ollessll!an karkumatkalla   seen asiaan antoi vain entistä pahempll!a ai-
13684:  oli käynyt m. m. vankeinhoitolaitoksen kor-      hetta ajatteluun, että asiassa oli perää. Oi-
13685:  keimman päällikön, herra oikeusministeri         keusministeri Hakkila käytti tämän joh-
13686:  Hakkilan puheilla kysymässä neuvoa, mi-           dosta uuden puheenvuoron, mutta asiaa hän
13687:  tenkä hänen olisi armonanomuksensa val-          ei hiukimistakaan selvittänyt. Hän uudel-
13688:  mistettava. Nämä sanoma:lehtiuutiset ker-         leen vain viittasi siihen, että hän toisessa
13689:  toivat edelleen, että herra oikeusministeri      yhteydessä aikoi selvittää asian. Mutta asian
13690:  Hakkila olisi antanut hänelle tässä suh-         selvittämiseen aikaa hänelle ei koskaan tul-
13691:  teessa apua ja neuvoja. Ed. Kirra pyysi           lut. Oikeusministeri Ha:kkila jopa ennätti
13692:  oikeusministeri Hakkilaa, joka oli silloin        lähteä pois hallituksesta v,astaamatta kyse-
13693:  saapuvilla eduskunnassa, antamaan asiaan          lyyn. Aikaa olisi kyllä ollut runsaasti,
13694:  lisäselvitystä, ettei se jäisi salaperäisyyden    mutta vastausta ei vaan kuulunut. Oikeus-
13695:  verhoon, ja lisäsi, että se olisi tarpeen ei      ministeri Hakkila olisi silloin valtiopäivä-
13696:  ainoastaan asian tähden, vaan itsensä herra       järjestyksen nimenomaisen säännöksen mu-
13697:  oikeusministeri Hakkilan tähden, koskapa          kaan joka tapauksessa ollut velvollinen
13698:  Dli omansa herättämään kummastusta, että          eduskunnalle ilmoittamaan syyn, miksi ei
13699:  karkumatkalla oleva törkeä rikollinen käy         hän vastannut, mutta hän ei sitäkään teh-
13700: 
13701:                                                                                             33
13702: 258                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
13703: 
13704: nyt. Hänen laillisuustuntonsa salli hänen        nesta heidän väi:tteittensä tueksi olisi ollut
13705: silloin julkeasti rikkoa valtiopäiväjärjestys-   olemassa, eivät oli:si jättäneet sitä hyväk-
13706: täkin. Se ei ollut niin arka kuin nyt. Liekö     seen käyttä'mä:ttä.
13707: se riippunut siitä, että silloin oli hänen          Ensiksi mainitsevat välikysymyksen te-
13708: omista edesottamisistaan kysymys.                kijät Vanaja.n Idänpäässä olevan sosiali-
13709:    Minulla on syytä kysyä ed. Hakkilalta,        demolkraattisen työväenyhdistyksen talon
13710: näinkö hän käsittää laillisuuden noudatta-       osittaisen hävittämisen, jonka he myöntä-
13711: misen. Sen verran poliittista siisteyttä on      vät tuntemattomien henkilöiden tekemäksi.
13712: kuitenkin mielestäni vaadittava, että se,        Siitä lmolimatta ja vaikka toistai:seksi ei
13713: jolla oikeusministerinä on tällainen mennei-     edes tiedetä, onko mitään rikosta tapahtu-
13714: syys, pysyisi hiljaa, kun laillisuudesta on      nut, väit1etään 'rohkeasti, että Larrman 'liike
13715: kysymys (Vasemmalta: Mikäs vika sillä            kantaa tästä vastuun. Olen vakuuttautu-
13716: menneisyydellä on~). Mutta kun ed. Hak-          nut siitä, ·että asialllomaiset 'Viranomaiset
13717: kila nähtävästi ei omalta kohdaltaan käsitä,     ovat ta~pahtumasta knettaneet toimittaa
13718: olisi mielestäni !hallituksella syytä, samalla   mahdolli<simman tarkkoja tu1Jkimuksia lmi-
13719: kuin se muutenkin turvaa laillisuutta,           tenlkaan onnistumatta 1selvittää asiaa.
13720: panna toimeen tarkka tutkimus oikeusmi-             Toiseksi mainitsevat välikysymyksenteki-
13721: nisteri Hakkilan suhteesta karkumatkalla         jät sen karkoituksen, jonka esineeksi sosia-
13722: olleeseen kuritushuonevankiin Juho Oskari        lidemokraattisen :puolueen matkapuhuja,
13723: Ojalaan. On mielestäni selvää, että siinä        ,entinen kansanedustaja Otto Toivonen on
13724: on jotain salattava-a, koska ed. Hakkilaa ei     Mänt.säläs1sä joutunut. Näitä tapauksiahan
13725: hyvällä eikä pahalla ole saatu sitä selvit-      on ti,etääkseni ollut kaksi. Tutkimusten
13726: tämään. Kun tämä selvitys on saatu, sitten       päätyttyä m1simmäisessäkin tapaWksessa
13727: vasta on ed. Hakkilalla oikeus puhua häpeä-       havaittiin häiriönteko asianomistajarikok-
13728: tahroista. (Ed. Paasivuori: Sopii ensin ot-      seksi, >eikä, 1sikäili kuin minä tunnern. asiaa,
13729: taa selvää oman hallituksen aikaisista mur-      'siitä tähän .asti ole seurannut mitään oi-
13730: hista!)                                          keudt!Hista jälkiselvittelyä.
13731:                                                     Jälkimäisessä t,apauksessa ovat tutkimuk-
13732:    Ed. S a h l s t e i n: Herra puhemies·! En    set ·vielä keskeneräisiä. Mutta olkoon nyt
13733: saata minä:kään myöntää, että kam:sanedus-       näiden häiriönt,ekojen laita, niin 'Valitetta-
13734: taja Hakkilalla ja hänen kanssakyselijöil-       via lkuin ne saattavat oHa;kin (Vasemmalta:
13735: lä:än olisi mitään aiheellista syytä nyt kä-     Saattavat !1 mitkä hyvänsä, niin on aivan
13736: sittelyn a:laiseen väEkysymykseen. Ne rau-       väärin tehdä hallitus niistä yksin 'Vastuun-
13737: hanhäiriöt ja oma.nva:llan teot, joi>sta nyt-    alaiseksi. Mielestäni on sosiatlidemokraatti-
13738: kin on kysYlffiyS, ovat jo olleet täällä kaksi   nen puolue tässä kolhden yhtä syyllinen.
13739: ikertaa ·eduskunnassa selvittelyn alaisina.      Miksi :puolue, joka tä:llä kertaa tahtoo
13740: Ensi lmrran se trupahtui aikaisin syksyllä       esiintyä laiHisuuden ritarina, ja jolta on
13741: Hli30, silloisen hallituksen omasta aloit-       oik!eus vaatia arvostelukykyä ja 'edesvas-
13742: teesta, ja toisen kerran viime joulukuussa       tuuntuntoa, palveluk!sessaan pitää sellaista
13743: toimitetun välikysymyksen yhteydessä. Hal-       henkilöä kuin Otto Toivonen on. Tiede~
13744: lituksen arvostelu 'oli ankaraa, mennen          täänhän, että Toivonen 'vuonna 1918 kapi-
13745: usein yli säädyllisyyden. Mutta siitä huo-       nan alussa valittiin Hämeenlinnan 'Vallan-
13746: limatta s.e.Lviytyi !hallitus kumpaisestakin     kumouskomiteaan, ja -että hän toimi helmi-
13747: ottelusta voittajana, saaden eduskunnalta        ikuun 'loppuun Hämeenlinnassa 'Vallanku-
13748: luottamuslauseen suurella ääntenenemmrs-         mousoikeuden ylei1senä syyttäjänä. Maa-
13749: töllä.                                           liskuun 8 pärvä.stä 191:8 oli hän Toij,alan
13750:    Näiden ottelujen jälkeen -ei maas,sa ole      va1lankumousoikeudlen          puheenjohtajana
13751: erikoisempaa rauhattomuutta trupahtunut.          (Vasemmrulta: Hyvä virka!). Hänen toi-
13752: Välilkysymy'ksentekijät koettavat kyllä pa-      mintaansa ka,pinan aikana pidettiin niin
13753: raarusa mukaan luetella joukon häiriöte-         rikollisena, että hän siitä sai ran~aistusta
13754: koja, jotka viime aikoina ovat meillä po-        kuusi vuotta kuritushuon:etta ja 8 vuoden
13755: liittisella näyttämöHä sattuneet. Mutta          kans·alaisluottamuksen menetyksen. Ja täl-
13756: niistä ei paljoakaan asiallista aihetta heru.    laisella menneisyydellä varustettua miestä
13757: Me voillllme 'kyllä 'lähteä siitä, -että väli-   katsoo sosialidemokraattinen puolue ar-
13758: kysymyksen t:ekijät, ~os tehokkaampaa ai-        vonsa mukaiseksi pitää oikein ammattimai-
13759:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                  259
13760: 
13761: sena matkwpuhujana. (Vasemmalta: Hyvä             ·vottavaa olisi oHut, myön~1ettäJköön ker-
13762: puhuja!) Onko ihme, jos kansa raivostuu           naasti, mutta a:rvost:eltaessa tätä asiaa on
13763: jo [ränet nähdessään. Varmasti ovat ne            välttämättä ot,ettava huomioon tutkimus-
13764: sosialidemokraatit, jotka, tuntien Mäntsä-        työn laajuus ja käytettävissä ollut työvoi-
13765: lässä vallitsevan vasterumielisyyden Toi-         main kiusal'linen ra:joittuneisuu:s. Ettei hal-
13766: vosta kohtaan, ·ovat olleet siellä. järj•estä-    lituksemme ole kavahtanut vakava!llpiakin
13767: mässä niit·ä 'puhietHaisuuksia, joista nyt on     otteita, silloin kun niitä •on -tarvittu, osoit-
13768: kysymys, tehneet provoseer.aavan teon. Ja         taa sen menettely Aktivistia ja sen toimit-
13769: kun ·vihdoin on onnistuttu saamaan aikaan         tajia vastaan. (Vasemmistosta: :BJntäs sen
13770: epäjätrj:estystä, rientä,vät kansanedustaja       jälkeläisiä V•astaan !)
13771: Hakkila ja muut lyömään rintoihinsa ja                Vielä väittä,vät välikysymyksentekijät,
13772: vaatimaan hallitusta tilille siitä, mitä ta-      ~ett:ä järjestyksen palauttamista on vaikeut-
13773: pahtunut on. Tämä •ei ·ole mielestäni enää        tanut se, että useilla paikkakunnilla nimis-
13774: kunniallista menettelyä; ja minä kysyn,           miesten ja yleisten syyttäjien tärkeät toi-
13775: eikö     sosialidemokraattisella    puolueella    met ovat olleet ·semmoisten htenkilöitten kä-
13776: enää ole mitään keinoja kunnolla karsia           sissä, j·otka. joko toiminnallaan tai toimetto-
13777: ja va'lita ,ammattipuhujiaan niin, •ettei yk-     muudenaan ovat ruvustaneet rikollista lii-
13778: sistään heidän persoonansa matkoilla ollen       k<että, ia kysyvät, miksei tällaisia, sopimat-
13779: tarvitsisi olla aiheena llmkoontumisvmpau-        tamiksi osoittautuneita virkamiehiä ole ero-
13780: den häiritsemiseUe.                               tettu tai lieviromissä tapauksissa kohoitettu
13781:    Kolmanneksi mainitsevat väilikysymyk-          täyttämään velvollisuutensa. Esimerkkinä
13782: sentekijät aiheeksi kyselylleen ne rettelöt,     tällaisista kyse'lijäin mielestä sopimatto-
13783: jotka ovat t,apahtuneet Kuopion ja Lapuan        mista virkamielhistä mainitsevat he Lapuan
13784: oppikouluissa. Eikölhän ole niin, että pa-       tpiirin nimismiehen. Vi·elä väittävät he, että
13785: Demman puutteessa on koulupoika:inkin in-        nimismiellet useilla rpaikkakunnilla ovat ol-
13786: nostus kelvannut aiheeksi potiittisen väli-      '1eet kokouksissa mukana "äättämässä työ-
13787: kysymyksen tekemiselle. Mutta eihän hal-         väkeä va,staan kohdist~ettavista sortotoimen-
13788: litus vastaa siitä, mitä koulupojat tekevät.      piteistä, että he toisinaan ovat olleet ko-
13789: Sehän kuuluu kouluhallitukselle. Ja ope-         koustpäätösten toimeenpanijoinakin sekä
13790: tusministerin velvollisuutena on ainoastaan      ~että he jarrutu:ksellaan ovat vaikeuttaneet
13791: valvoa, että mainittu virasto tekee tehtä-       niitä tutkimuksia, joita heidän olisi pitänyt
13792: vänsä. Ja emmehän me voi nykyisestä kou-          jouduttaa. Täytyy myöntää, ,ettei väliky-
13793: luhallituksestamme epäillä, etteikö se ottaisi    symyksentekijöiltä ainakaan puutu roh-
13794: sattuneista häiriöistä tarkan selon ja sitten    keutta; sinä niin ennen kuulumattomia
13795: ryhtyisi tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin.      arvat ne syytökset, jotka tässä ilman vähin-
13796:    Y•len köykäisiksi muodostuvat siis ne syyt,   täkä.ä:n todistusta heitetään maan järjestys-
13797: j•oitten varaan koko välikysymys on rraken-      valtaa vastaan kokonaisuudessaan. Tietääk-
13798: nettu. Herra Hakkila ja muut vaativat            'seni ·ei ole kuin yksi ainoa ta,paus, jolloin
13799: tosin, että hallituksen o'lisi tullut kaik:en-   oik,euskanslerin olis·i täytynyt ryhtyä toi-
13800: laisten uhkausten ja vallankumouksellisten       menpiteisiin ·erästä yleistä syyttäjää vas-
13801: vaatimusten takia 'pitää Lapuanliikettä tar-     taan. Ja mitä Lapuan nimismieheen tulee,
13802: kasti silmäHä ja teoiHa osoittaa sen kan-        niin väitetään hänen esimiethensä taholla,
13803: nattajiHe, ·ettei mikään kansanosa tai mieli-    että hän on täyttänyt virkatehtävänsä hy-
13804: pidleryhmä voi rankai&ematta rikkoa lakia.       vin ja että olot Lapualla varmaan olisivat
13805: Mutta sitähän :hallitus juuri on tehnyt. Se-     1paljon huonommat, kuin mitä rue nyt ovat,
13806: häJn on moneen kertaan vakuuttanut edus-         jos nimismies oli,si virasta erotettu.
13807: kunnalle tekevänsä lmH&:i mitä se tässä              On väärin jonkin yks•ityistapauksen no-
13808: suhteessa voikin tehdä ja. tosiasiahan vn,       jalla yleistää asia ja sit·en heittää solvauJk-
13809: että tapahtuneet rikokset ovat ympäri            sia kokonaista virkakuntaa vastaan, vaikka
13810: maata oUeet yksityiskohtaisen tutkimuksen        tiedetään, että poliisiviranomaisemme vai-
13811: ja selittelyn alaisina ja ovat näissä kuulus-    keitten olosuhteitten vallitessa ja riittämät-
13812: teluissa syntyneet pöytäkirjat äskettäin         tömästä työvoimasta huolimatta ovat saa-
13813: saapuneet sisäasiainministeriöön syytteen        neet hyvin lukuisat epäjärjestykset tutki-
13814: nostamista varten. Että tutkimuksen toi-         tuiksi ja niistä laaditut tutkintopöytäkirjat
13815: mittaminen on vi~pynyt kauemmin kuin toi-        asianomaisille esimiehiUe toimitetuksi.
13816: 260                            Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
13817: 
13818:    Mielestä111i •on siis se välikysymys, jota      rina laillisuuden puolustajina. Tämä on
13819: nyt käsiteHään, ylen heikosti •perusteltu.         omituista sekä heidän menneisyytensä että
13820: Asiallista syytä sen esittämis·een ,ei mieles-     etenk~n heidän nykyisyytensä vuoksi. So-
13821: täni ole ollut. Eihän sen jälkeen kuin             sialistit ovat viimeisessä puoluekokoukses-
13822: tämä sama asia jo viime joulukuuss•a vii-          saan hyväJksyneet ohjelman, joka on asettu-
13823: meksi oE eduskunnan käsiteltä,vänä, ole mi-        nut sille kannalle, että heillä on oikeus käyt-
13824: tään erikoisempaa levottomuutta maassa             tää myöskin väkivaltaisia keinoja yhteis-
13825: tapahtunut. Se välhäinen, mitä täällä tässä        kuntaa vastaan silloin <kuin se on köyhälis-
13826: suhteessa on sattunut, on ollut jälkis·eurauk-     tön eduille tarpeellista ja välttämätöntä. Se
13827: sia vaik•easta ajasta, johon, kun tietää, mi-      on esitettynä heidän, sosialidemokraattien,
13828: ten hallitus rparhoonsa mukaan on koetta-          periaatteellisessa kannassa heidän puolue-
13829: nut ohjata valtiolaivaa ohi karien, ·ei olisi      kokouksensa pöytäkirjoissa v. 1930. Tästä
13830: sen enemmän syytä kajota.                          asiasta on kyllä, se on tunnustettava ja
13831:    V akavinta tässä asiassa kuitenkin on,          myönnettävä, sosialidemokraattien keskuu-
13832: eUeivät välikysymyksen tekijät rkyselyllään        dessa käyty viime vuosina ankaraa taiste-
13833: 1itene tarkoittaneetkaan mitään asialli-           lua. Sosialidemokratia yritti lähteä tässä
13834: suutta. Eihän voi tulla muuhun käsityk-            laillisuuskysymyksessä kapinan jälkeen oi-
13835: seen, kun lukee heidän välikysymyksensä            lmaan suuntaan. Sen jälkeenhän julkaisi
13836: ensimmäisen 1ponnen.        Siitähän huokuu        m. m. tohtori Ryömä kirjasen, joka osoitti
13837: 'esiin mitä ilkein halu 1häväistä hallitusta.      heräämistä ja jossa arvosteltiin kapinahal-
13838: Eduskunnan edessä tahtovat välikysymyk-            litusta sangen ankarasti. En tahdo kulut-
13839: sen allekirjoittajat so1vaista hal'litusta. Ei-    taa eduskunnan aikaa lukeakseni otteita
13840: vätkö välikysymyksen aHokirjoittajat todel-        tästä kirjasta, mutta huomautan vain, että
13841: l11!lman kysymättäkin tiedä, että j·o hallitus-    siinä on lopussa esitettynä ankarasanainen
13842: muotomme mukaan v·altiorvallan ensimmäi-           julistus, jonka ova:t monet arvovaltaiset
13843: siin ja tärkeimpiin tehtäviin kuuluu ilmo-         sosialidemokraattiset henkilöt, m. m. ed.
13844: lehtiminen laillisen j.ä,riestyksen ja oikeus-     Tanner, allekirjoittaneet.
13845: turvan säilyrrni8estä maassa. (V asemma!lta:          Tärmä oli ilahduttava merkki, j.oka antoi
13846: Pitäisi kuulua!) Ja näitä tehtäviä nykyi-          porvareille, isänmaallirsille kansalaisille,
13847: nen hallitus, kuten se itsekin on u8ein va-        toivoa siitä, että sosialidemokraatit lähtevät
13848: kuuttanut, parhaansa mukaan koettaa täyt-          vähitel1en oikealle tielle, sille samalle tielle,
13849: tää.. On solvaus hallitusta kohtaan saaUaa         jolla esim. Viron sosialistit ovat olleet al-
13850: se eduskunnan edessä edes epäilyksenkään           kujaankin, missä he porvarien rinnalla
13851: alaiseksi siitä, ·etteikö se myöntäisi juuri       taistelivat maansa vapauden puolesta. So-
13852: mainittuj•en velvonisuuk:s~en kuuluvan s·en        sialidemokratia oli esiintynyt vapaussodan
13853: ensimmäisiin tehtäviin. Ja valitettavinta          aikana heikkona. S.e ei pystynyt vastusta-
13854: tässä asiassa on, rettei tämä loukkaushain         maan punakaartin vaikutusvaltaa ja näin
13855: raioitu yksinomaan mei,dän nykyiseen halli-        punakaarti tuli ennen pitlk:ää siinä määräii-
13856: tukseen, vaan että se kohdistuu paljon ylem-       mään.
13857: mäksi, meidän nykyiseen tasavallan presi-             Mutta sittemmin on, ja minä en ym-
13858: denttiin, mieheen, jonka koko elämä Jmiten-        märrä mistä syystä, sillä Lapuan liikettä-
13859: kin on ollut yhtämittaista taistelua lailli-       kään ei edes ollut vielä silloin syntynyt, so-
13860: suuden ja oikeuden puolesta.                       sialidemokraattinen puolue lähtenyt toisille
13861:     Näin ollen ei hallitus ole voinut suhtau-      urille. Sen keskuudessa, on taisteltu an-
13862: tua välikysymykseen muulla tavalla kuin            kara suuntataistelu. Mutta kansainväliset
13863: mitä •se on tehnyt. Se on jättänyt siihen          seikat nähtävästi tulivat sitten lopullisesti
13864: vastaamatta. (Ed. Voionmaa: Täällähän              ratkaiseviksi. Tämä laillisuustaistelu käy-
13865: se vastairlee, minkä ja·ksaa !)                    tiin nimenomaan, minun ymmärtääkseni.,
13866:                                                    kaikkein keskeisimmän, Suomen 1sosialide-
13867:   Ed. r~ o h i : r~uovun.                          mdkraattisen puolueen maanpuolustusoh-
13868:                                                    jelman ympärillä. Sellaisen puolueohjel-
13869:   Ed. P i h k a l a: Herra puhemies! En voi        man oli vuoden 1926 puoluekokoukseen laa-
13870: olla käyttämättä tätä puheenvuoroa, koska          tinut toimikunta, joka oli aikaisemmin ase-
13871: minuun tekee erittäin kiusallisen vaikutuk-        tettu ja jonka puheenjohtaja luultavasti
13872: sen se, että sosialistit esiintyvät tää:llä suu-   oli Taavi Tainio ja jossa oli m. m. nykyi-
13873:                  Laillis·en järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.              261
13874: 
13875: sistä eduskunnan jäsenistä Keto ja Ampuja         sessä kirjassa esitetty, joka on julkaistu
13876: jäseninä, vaikka Ampuja nähtävästi ei ole         sosialistien Kirjapaino-Osuuskunnan kus-
13877: sen komitean työhön ottanut osaa syystä           tannuksella vuonna 1906. Siellä on (Va-
13878: tai toisesta. (Eduskunna,sta: Sanotaan se         semmalta: Kuuluukas ·tämäikin nyt väliky-
13879: siinä kannessa, ei ole ottanut t) Tämä komi-      symykseen t) esitetty heidän ohjelmaansa
13880: tean lausunto on niin mieltä ilahduttava,         olennaisena kuuluvan vallankumoukset. Ne
13881: että (Vasemmalta: Sen saattaa lukea koko-         historian aikoina saattavat muutella muo-
13882: naan!) sitä vastaan puhtaaasti isänmaalli-        toaan, mutta että ne ovat väkivaltaisia, sitä
13883: selta kannalta ei olisi minullakaan omasta        vastaan ei tanskalaisella Bangilla:kaan, joka
13884: puolestani mitään suurempaa muistutta-            nyt on huomatuimpia ja kultiveeratuimpia
13885: mista. Onhan siinä puhtaasti puolustus-           sosialidemokratian edustajia, ole mitään
13886: teknillisiä kysymyksiä, jotka eivät ole on-       muistuttamista. Kuinka Ritten Suomen
13887: nistuneita, mutta isänmaallisella pohjalla        sosialidemokraatit, jotka lmuluvrut kieltä-
13888: siinä ollaan. Tästä ohjelmasta sanoi puo-         mättä paljon väik:ivaltaisempaan kansanhei-
13889: lueen johtaja Tanner - tai taisteluahan           moon kuin tanskalaiset, olisivat asettuneet
13890: siitä johtajapaikasta luultavasti silloin ki-     jollekin muulle kannalle !
13891: reästikin käytiin - hän kummil1kin sanoi,            Nyt on ky,symys vain siitä, kuinka lail-
13892: että se on sellainen aapinen tai katkismus,       linen tämä kanta on, että väkivaltaisilla
13893: joka pitäisi levitä kaikkien puolueen jäsen-      keinoilla voidaan mennä muuttamaan tä-
13894: ten keskuudessa osoittamaan, minkälaista          män vaitaJkunnan järjestystä, että se ,saat-
13895: oikean maanpuolustushengen pitäisi olla.          taa toisinaan vastakin olla tarpeellista",
13896: Mutta siellä vaikuttivat myöskin toiset vir-      niinkuin sanat heidän ohjelmassaan kuulu-
13897: taukset J. F. Aalto, joka minun nähdäk-           vat. Kun tähän vielä otetaan muutamia
13898: seni esiintyi Tannerin päävastustajana, hän       muita seikkoja, jotka tässä ohjelmassa ovat
13899: peri voiton ja puolueen oikeisto joutui           esitetyt, tekee heidän laillisuutensa tässä
13900: tässä taistelussa tappiolle. Mutta en olisi       asian vielä arveluttavammaksi.
13901: sentään osannut uskoa, että täJmä oikeisto,           Nyt on vielä kysymys siiltä, miten tätä
13902:  että ed. Tanner olisi saattanut v. 1930 hy-      laitonta ohjelmaa sitten käytännössä toteu-
13903: väksyä niin perinpohjin toisenlaisen ohjel-        tetaan. Etevät juristit ovat minulle väit-
13904: man ja esitellä vielä sen puoluekokoukselle.       täneet, jota minä en 1kyllä tahtoisi sitten-
13905:  Siinä ohjelman perusteluissa, jonka perus-       kään jaksaa uskoa, että jos esitetään ohjel-
13906:  telut ja täJmän ohjelmaehdotuksen ovat laa-      massa laittomuutta, kunhan sitä ei vain
13907:  tineet Helo, Puittinen, Sventorzetski, Viik       ryhdytä toimeenpanemaan ja käytännössä
13908:  ja Voionmaa, ja j~oka on otettu muuten            toteuttamaan, niin ei ole valtiovallalla mah-
13909:  kokonaan puoluekokouksen pöytäkirjoihin          dollisuutta tehdä siinä juuri mitään. Täy-
13910:   (Vasemmalta: Kuinkas muuten~), lausu-            tyy odottaa ensin, että ruvetaan kuljetta-
13911:  taan, että ,sosialidemokraattinen periaatteel-    maan aseita, ampumaan ja kokoamaan
13912:  linen kanta sotilaskysymykseen nähden on          joukkoja ja sitten vasta on tapahtunut jo-
13913:  riittävän usein tullut f\'litetyksi ollakseen     takin sellaista, 'että voidaan käsiksi käydä.
13914:  tunnettu. Sosialidemokratia myöntää, että          (Vasemmalta: Eihän lapualaisiin ole sitten-
13915:  väkivallan käyttö on erinäisissä tapauk-          l~ään käyty käsiksi ! )    Jos näin on, niin
13916:  sissa, kuten •suurissa vallankumouksissa, ol-     voimme sanoa, että se on surkeaa, sillä me
13917:  lut tarpeen sulkujen avaamiseksi kansan-          olemme saaneet sosialidemokraattien lailli-
13918:  valtaiselle kehitykselle, ja ·että se vastakin    suudesta jo riittäviä kokemuksia. Ja me
13919:  saattaa toisinaan olla välttämätön kansan-        emme voi mitään tämän teoreettisen ohjel-
13920:  vallan ja, työväen luokan saavutusten puo-        man vuoksi, että tosin armahdettuina ja
13921:  lustamiseksi.'' Tässä käy täysin selville,        kansalaisoikeudet taikaisin saaneina tässä-
13922:  että sosialidemokratia hyväksyy väkivaltai-       kin kansaneduskunnassa istuu kaksi kan-
13923:  set keinot tar:koituksiensa saavuttamista         sanvaltuuslmnnan jäsentä, prokuraattori,
13924:  varten, silloin kun se heille soveltuu.           laillisuudenvartija Turkia ja sosialiminis-
13925:     Että tämä on sopusoinnussa kansainvä-          teri Hilja Pärssinen. Tämä ei juuri todista
13926:  Usen sosialidemokratian kanssa, siitä on,         sitä, että olisi mitään laillisuuteen palau-
13927:  todistuksena m. m. kuuluisan sosialidemo-         tumista sosialidemokraattien keskuudessa
13928:  kraattisen tiedemiehen Gustav Bangin              tapahtunut. Ja minun täytyy valittaa suu-
13929:  ,Sosialistinen tulevaisuuden valtio'' nimi-       resti, että nekin sosialidemokraatit, jotJka
13930: 262                            Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
13931: 
13932:   ovat tämän heidän puolueensa aikaansaa-          me olime syksyllä 1917. Silloin tapahtui
13933:  man laittomuuden 1918 tuominneet perus-           väkivaltaisuuksia. ,Aktivistista'' on pal-
13934:  teellisesti, että ne ovat sitten jaksaneet tä-    jon puhuttu täällä. Sen viimeinen numero
13935:  män ohjelman sulattaa eivätkä ole tehneet         oli sellainen, että rse täysin ansaitsi lak-
13936:  eroa tästä laittomuuskoplasta, joka J. F.         kauttamispäätöksen. Mutta kyllä minä sa-
13937:  Aallon johdolla on tässä maassa työsken-          non_,. että kymmenen kertaa suuremmalla
13938:  nellyt. Hän on ollut Suomen Sosialidemo-          ~yyllä sittenkin olisi ,Työmies", 1917-18
13939:  kraatin päätoimittaja silloin ratkaisevana        Jonka toimitussihteerinä istui toimittaja ed.
13940:  aikana, jolloinka 1suunta määrättiin, hän on      Yrjö Räisänen, ollut lakkauttamispäätök-
13941:  istunut sangen huomattavissa asemissa puo-        sen vel'oinen. Sillä kyllä , Työmiehen"
13942:  lueessa srksi, kunnes hänestä tuli Viipurin       kylvö sinä aikana oli jotakin tavatonta.
13943:  kaupunginjohtaja eikä ole enää halunnut           Meitä pelottaa ot~taa ,Työmiestä" tänne
13944:  tänne kansan eduskuntaan.                         tU:tkiaksemme rSitä siltä ajalta. Se on aivan
13945:     Miksi tämä on niin pelottavaa, tämä so-        tarpeetonta, sillä me tunnemme aivan liian-
13946:  sialidemdkraattien laittomuuskanta. Se on        kin hyvin sen asian. (Ed. Voionmaa: Ei
13947:  sentähden pelottavaa, että heidän muukin          pidä innostua liikaa !)
13948:  ohjelmansa tärkeältä kohdalta sisältää lait-         Täällä on luetteloita tehty. Minä en aio
13949:  tomuutta. Minä en ymmärrä, tekeekö se             ruveta luettelemaan. Minä luen hiukan
13950:  seikka, että Brysselissä laaditaan joku kom-     tilastoa. Tässä on paljon paksuja kirjoja.
13951:  munistinen manifesti, vaikkapa se tapah-          Se ei merkitse sitä, että minä aion tänä
13952:  tuisikin v. 1848, ja siinä ohjelmassa julis-      iltana niitä ruveta läpilukemaan. Minä
13953:  tetaan, että y1ksityisomistusoikeus on lak-       huomautan vain, että tämä kirja ,Sanka-
13954:  kautettava ja että väkivaltaisillakin kei-       rien muisto", sisältää pienen osan kaatu-
13955:  noilla, silloin kuin se voidaan tehdä, ote-      neita ja murhattuja. Minä olen ottanut
13956:  taan porvareilta se, minkä he omistavat,         tutkiakseni tätä kirjaa ja olen kolmannen
13957:  tekeekö tämä oikeaksi julistaa sellaista op-     osan tästä käynyt lävitse, ja minä voin ker-
13958:  pia, että jollakin puolueella on valta väki-     toa~, mitä tämä kolmas osa sisältää lyhyesti
13959:  valtaisilla keinoilla poistaa yksityisomis-      tilaston valossa. Ja kun on otettava huo-
13960: tusoikeus, ryöstää ihmiseltä se, mikä hei-        mioon, että kansalaiset, jotka eivät ote 13
13961: dän omaansa ·on. Sillä valtion tärkein teh-       vuoden aikana VJoineet sentään aivan kaik-
13962:  tävähän on, ei harjoittaa sosialipolitiikkaa,    kea unohtaa, ovat monta kertaa senkin jä.l-
13963: ei edes pitää huolta siitä, että opetuslaitos     keen, kuin he ovat tutustuneet tähän sosia-
13964: pysyy hyvässä kunnossa, vaan pitää huolta         lidemokraattien sotilaisohjelmaan ja tietä-
13965: siitä, että kansalaisilla on hengen ja omai-      vät, että se hyväksyy väkivallan;teon, sil-
13966: suuden turva. (Vasemmalta: Sitähän me             loin kuin sitä tarvitsevat, niin niissä on
13967: vaadimme!) Hengen turvaa ei sosialide-            herännyt lev;ottomuutta. Tässä on siis 1 ja
13968: mokraa~ttien ohjelman mukaisesti kansalai-        täJmän kirjan sisällöstä, jossa on noin 4,700
13969: silla ole, heti paikalla, kun he pystyvät sitä    sodaJSSa kaatunutta henkilöä. Murhia yksin
13970: ohjelmaansa panemaan voimaan.           Omai-     tapahtui kapinan aikana prokuraattori
13971: suuden turv·aa, on heillä vielä vähemmän,         Matti Turkian kykenemättä> niitä estäimään
13972: siitä meillä on kyllä kokemuksia. Täällä          ja luultavasti tutkimatta niistä monta-
13973: ed. lVIyllymä:ki on syksyllä esittänyt aikai-     kaan, murhia tapahtui Vanajalla kaikkiaan
13974: semmin ja nyttemmin lapualaisten syntejä,         7, Mäntsälässä 9, Uudellakirkolla 3, Kurussa
13975: ja minä olen valmis sen tunnustamaan,             3 - ja tämä tapahtui noin kolmen kuu-
13976: että lapualaiset ovat syntejä tehneet ja          kauden aikana -, Liljendalissa 2, Kalvo-
13977: väikivaltai1suutta harjoittaneet. Ja minä en      lassa 4, T·erijoella 3, Viipurissa 7, Längel-
13978: hyvä!ksy niitä väkivaltaisuuksia, joita ne        mäellä 2, Suodenniemellä 3, Karkussa 5,
13979: ovat tehneet. Mutta minä tahtoisin sanoa,         Ypäjällä 1, Noormarkussa 10, Lempäälässä
13980: että tässä maassa löytyy suuri puo-               3, Kouvolassa 29; . . .
13981: lue, sosialidemokraattinen puolue ja sitä
13982: ennen oli myös kommunistinen puolue,                Puhemies (koputtaa): Minä katson,
13983: jotka eivät ,suostuneet laillisilla keinoilla     että tämä ei kuulu esilläolevaan asiaan.
13984: tekemään suurimmasta laittomuudesta,
13985: mitä maassa voi löytyä, loppua. Me olimme           :P u h u j a: Jos puhemies ei salli minun
13986: vaarassa joutua siihen tilanteeseen, . missä      näitä luetella. niin minä kumminkin saanen
13987:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.               263
13988: 
13989: selvittää, valaistakseni sitä levottomuutta,      mälleen 3 kuukautta eikä ole vielä selvi-
13990: mikä kansan keskuudessa on, että erittäin         tystä, että hallitus ei ole muka vielä näistä
13991: raakoja murhatapauksia on näiden tutkittu-        asioista selvitystä tehnyt.     Me olemme
13992: jen joukossa kaikkiaan 71 ja sitten lisäksi       odottaneet 13 vuotta ja me saamme vielä
13993: 48 huomattavan henkilön murhaa, joista            uusia laittomuuden julistuksia sosialidemo-
13994: monet ovat olleet kansanvalistustyönteki-        kraattien taholta. Painolakia ei muka nou-
13995: jöitä, pappeja, tehtaanjohtajia, kansakou-        dateta. Sos}alidemokraatit hävittivät kaikki
13996: lunopettajia j. n. e.      Maanviljelijöitä on    painolait.    P<Jrvarilehdet eivät saaneet
13997: tässä luettelossa murhattujen joukossa kaik-      ilmestyä. Eivät edes sellaiset miehet kuin
13998: kiaan 162 ja työmiehiä 36, muita kansa-           edustaja Tanner ja ed. Paasivuori luulta-
13999: laisia eri suuria määriä.                         vasti olisi saaneet Työmieheen ainoatakaan
14000:    Etelä-Suomessa varsinkin on tapahtunut         artikkelia menemään läpi silloin kapinan
14001: tällaisia tapauksia siksi paljon, että ei voi     aikana. Se on heidän kunniaksensa ja tun-
14002: ihmetellä, jos kansalaisten mielissä syntyy      nustuk,seksensa sanottava.
14003: levottomuutta silloin, kun muodostuu                Täällä puhuttiin hyvin liikuttaVIassa ääni-
14004: asiaintila sellaiseksi, että m. m. eduskunnan    lajissa torpan akkunoiden särkemisestä
14005: puolustusvaliokunnassa istuu kommunistisia        Mäntsälässä.     Siellä särkyi yksi ruutu
14006: jäseniä ja että entinen punakaartilaispääl-       (Naurua) ja se on korjattava ja kyllä siitä
14007: likkö istuu puolustusvaliokunnan puheen-          huoli pidetään, että se korjataan. Siellä
14008: johtajana. Nyt on vain kysymys siitä, löy-        meidän taloissrumme ja pitkin kyliä aina
14009: tääkö eduskunta mitään keinoja palauttaak-       nyt senverran tapella nutustetaan, että joku
14010: seen sosialidemokraatit laillisuuden tielle      ruutu menee rikki, eikä siitä eduskunnan
14011:  (Vasemmalla hilpeyttä). Minä luulen, että       puhujalavalta puhuta, mutta jos jotakin
14012: meidän on turha odottaa kansanliikkeen            poliittista t~apahtuu porvarillisten taholta,
14013: lopettamista, ennenkuin se on tapahtunut.        niin siitä pidetään suurta ääntä.        Onko
14014: Minä en tarkoita kansanliikkeellä väkival-       milloinkaan jotain kansanvaltuuskunnan
14015: taisia tekoja, minä tarkoitan kansanliik-        syntejä selvitetty eduskunnan istunnoissa.
14016: keellä sitä sen ~Sielussa vallitsevaa mielen-       'Tällä puhuttiin paljon sähkösanomapom-
14017: kuohua, joka ei voi tasoittua, ennenkuin         mituksesta. Minä luulen, että ed. Hakkila
14018: sosialidemokraatit lähtevät oikeuden tielle,     olisi voinut kertoa Tampereen pommituk-
14019: luopuvat siitä monopolisoimastaan oikeu-         sesta, jonka punaiset aikanaan saivat
14020: desta, että heillä muka olisi oikeus väkival-    aikaan. Tosin valkoisten täytyi Tamperetta
14021: taisillakin keinoilla tehdä yksityisomistus-     pommittaa, sen täytyi tapahtua kirvelevällä
14022: oikeudesta loppu ja niitä väkivaltaisia kei-     sydämellä, sillä muuta mahdollisuutta ei
14023: noja käyttäessään saada aikaan ihmisten          ollut, sillä kansan valtuuskunnan valta
14024: hengen ihukkaa.                                  tässä maassa oli silloin murskattava, sillä
14025:    Niin, minä tahtoisin ed. Hakkilalle huo-      muuten eivät olisi voineet sosialidemokraa-
14026: mauttaa, että mekin tahdomme aina muis-          titkaan ajan mittaan elää tässä maassa.
14027: tuttaa tätä laillisuuden asiaa ja meidänkin       (Vasemmalta: Entäs ne valkoisten mur-
14028: kansalaisten mieliä järkyttää tämä kysymys.      hat?) ,Me sositalidemokraatit ehdottomasti
14029: Kansanliikkeen päämäärä on poistaa kom-          tahdomme kunnioittaa lakia", sanoi myös-
14030: munismin ja sosialidemokratian laittomuus,       kin pormestari Ha;kkila täällä. On erittäin
14031: se laittomuus, joka heidän ohjelmiinsa           kaunista kuulla ja minä uskon, että jos
14032: sisältyy. Minä merkitsen myöskin, että           sosialidemokraatit sille lain kunnioituksen
14033: niiden väkivallantekojen miehet, jotka ovat      tielle lähtevät, niin me kyllä voimme sopia
14034: :saaneet niin paljon aikaan, nekin kävelevät     tässä maassa hyvin asumaan ja minun ym-
14035:  vapaalla jalalla. Ne ovat saaneet kyllä ar-     märtääkseni meidän täytyy sopia ja minä
14036: mon, mutta ne eivät ymmärrä käyttää sitä,        olen varma, että sosialidemokraattiset rivi-
14037: ne eivät ymmärrä olevansa armon arvoisia.        miehet kyllä sopivat; ja jos sosialidemo-
14038: Ne eivät ole tehneet kääntymystä eikä ka-        kraattien johtomiehet eivät sovi, niin me
14039:  tumusta eikä para:nnusta. Armo on an-           lapualaiset olemme valmiit musertamaan
14040: nettu, ilman että oikeat edellytykset on         heidät !aivan niinkuin he haluavat muse:vtaa
14041: siihen ollut olemassa, ja tämän me tulemme       meidät. Katsotaan, kumpiko meistä sen            •
14042: muistamaan.                                      kykenee tekemään. Mutta minä uskon, että
14043:    Ed. Hakkila sanoi, että on kulunut täs-       tässä maassa parlamentaarisilla ja laillisilla
14044:     264                          Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14045:                                                               - - - - - - - - - - - -----··-
14046:     keinoilla pystytään murskaamaan seJ:Laimm           Minusta on hyvin ikävätä kajota ed.
14047:     väärä oppi, joka on merkillinen vain siitä,      Tannerin lausuntoon.        Minä ymmarran,
14048:     että se on laadittu Brysselissä eikä kenties     että minä olen niin vähäpätöinen ja pieni
14049:     jossain Kivijärvellä tai sanokaamme La-          mies, että jos minä siitä jotakin lausun
14050:     pualla. Mutta jos tämä väärä oppi olisi          saan ivallisen huomautuksen. Minä tahtoi-
14051:     säädetty Lapualla, niin luuhavasti se ei olisi   sin vain kiinnittää erääseen kohtaan huo-
14052:     kelvannut sosialidemokraateille, kaikkea in-     miota. Ed. TanneT valittaa sitä, että vir-
14053:     ternationalistista ihannoivalle puolueelle.      kamiehet ovat hallitukselle pahin este, jotta
14054:     Kyllä se niin on, että me suomalaisparat         ei muka laillisuutta voida tässä maassa
14055:     olemme sentään surkeita: kun ulkomailta          toteuttaa. Minun tekee mieli viitata siihen
14056:     tulee jotain oikein tyhmää, niin se menee        käsitykseen, mikä Juhani Aholla ,oli juuri
14057:     täydestä, mutta jos tulee jotakin viisasta       virkamiehistä, joka teki toivehiklkaaksi Ju-
14058:     esim. Lapualta, (Naurua eduskunnassa)            hani Ahon mielen. iSe on hänen kirjassaan,
14059:     niin se ei mene täydestä. Ja Lapualta on         jonka hän on, ,Rajamietteitä kapinavii-
14060:     jotakin hyvin järkevää lähten~yt silloin kuin    koilta", kirjoittanut, ja jota kannattaisi
14061:     se on pystynyt kaikista hairahduksista           vieläkin moneen kertaan lukea. Hän huo-
14062:     huolimatta kumminkin hoitamaan asiat             mauttaa 31 päivänä tammikuuta, juuri !kun
14063:     tässä maassa niin, että ainakaan nimellisiä      kaiklki oli painunut ikäänkuin pimeyteen
14064:     kommunisteja täällä ei ole, muutamia näy-        ja sokeuteen, että ehlkä ei sittenkään kapi-
14065:     tekappaleita vain nähtävänä (Naurua).            nahallituksen, sosialidemokraattisen puo-
14066:        Täällä pormestari Hakkila erittäin sydä-      lueen muodostaman kansanvaltuuskunnan
14067:     mellisellä tavalla pyysi meitä oikeistolaisi1a   toiminta tule menestymään, sillä viTkamie-
14068:     tekemään parannusta. Tehkäämme paran-            het ovat siinä hyvin pahana ·esteenä. Kan-
14069:     nus! Minä luulen, että syntiä meillä kai-        sanvaltuuskunta ei saa virkamiehiä teke-
14070:     killa on, mutta tehkää tekin sosialidemo-        mään mitä he tahtovat, sillä virkamiehillä
14071:     kraatit parannus, ja kyllä teillä siinä onkin    on se tunto, ·että he tekevät väärin, jos he·
14072:     tekemistä. Kyllä sosialidemokraattien on         ryhtyvät auttamaan millään tavalla kan-
14073:     korkea aika luopua siltä tieltä, millä he        sanvaltuuskuntaa. Ja Suomen vii'kamie-
14074:     kulkevat.                                        histön !kunniaksi on sanottava, että heidän
14075:        Täytyy sanoa, etten usko, että meillä olisi   vaistonsa ja ymmärryksensä oli oikea ja
14076:     tähän sosialidemokraattien sotilasohjelmaan      että heillä oli siveellistä rohkeutta myöskin
14077:     porvarien keskuudessa vielä riittävästi sy-      tehdä sitä, mitä eivät muutamat esim.
14078:     vennytty. Kansanedustajatkaan luultavasti        kaikki suuret liikkeenharjoittajat uskal-
14079:     useimmat eivät ole jaksaneet tätä kirjaa         taneet tehdä~, vaan asettuivat kansan-
14080:     lukea läpi, mutta jos se tehdään rehelli-        valtuuskunnan ja punakaartin käytettä-
14081:     sessä mielessä, 'niin ei voi olla muuta kuin      väksi sanokaamme esim. muonitusasioita
14082:     kauhistumatta. Sillä me täällä Helsingissä        järjestellessä. Tästä virkamiehistöstä sa-
14083:     mukavissa oloissa mahdollisesti emme ym-          noo Juhani Aho, että ehkei yhteiskunnan
14084:      märretä sitä, mitä tällainen myrkkykylvö         monirattainen hieno koneisto sentään ehdi
14085:     voi kansan sielussa ailmansaada. Mutta            tämän kansanvaltuuskunnan aikana lmko-
14086:      joka on ollut tilaisuudessa olemaan niissä-      naan turmeltua, vaikkakin se pysähtyy.
14087:      kin ryöpyissä mukana, missä monen meistä         Selviää:kö heille, näille kansanvaltuuskun-
14088:     tavallisista suomalaisista miehistä on täyty-     nan herroille, j•otakin ~ Ruomaavatko he,
14089:      nyt 1917 ja 1918 olla, niin toivoisi todella-    että yhteiskunta on koneisto eikä mitään
14090:      kin sielunsa .sisimmässä ja suurimmassa sy-      muuta, että kelloa käynnissä :pitämään
14091:      vyydessä, että tästä vääryydestä tulisi tässä    tarvitaan muutakin kuin se voima, joka on
14092:      maassa kerrankin loppu. Ja minä tiedän,          vieterissä ja luodissa, siinä on rattaita ja
14093:      että useimmat sosialidemokraattien johto-        Tegulaattoreita, hienoruman aivotyön ai-
14094:      miehetkin tässäkin eduskunnassa tuntevat         kaansaama ja kaikkien eri osien sopusuhde
14095:     kaipausta siitä, että parannus olisi tehtävä,     ja sen ylläpitämistä aina valvovan älyn
14096:      mutta se on niin vaikeata ihmisen luonnolle.     avulla. Yiksi ainoa rikottu ratas sen py-
14097:      Se on, minä luulen, niin vaikeata, että sii-    säyttää. Kello seisoo, ärjy, huuda, kiroille,
14098: •   hen tarvitaan vähän muutakin kuin marxi-         sen ääressä uhkaile. Käytkö perkele tai
14099:      laista filosofiaa ja marxilaista uskonoppia,     minä isken. Mutta kello ei käy, täytyy
14100:      ennenkuin se :kyetään tekemään.                  noutaa viisas mies.
14101:                   Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                265
14102: 
14103:   P u h e m i e s: Minun täytyy huomaut-             Tämä sanotta:koon tältä paikalta aivan
14104: taa, että tämä d kuulu käsiteltävään asiaan.       rehellisesti : Kansanliike ei ole näytellyt
14105:                                                    osaansa 1oppuun eikä tule näyttelemään-
14106:    P u h u j a : Tämä ei ole pitkä : Viiisas       kään.
14107: mies ei tulekaan korjaamaan. Virkamie-
14108: het eivät suori,ta, eivät tee palveluksia kan-        Ed. T a n n e r: Tässä keskustelussa näyt-
14109: sanvaltuuskunnalle. Minä luulen että vir-          tää muodostuvan semmoinen työnjako että
14110: kamiesten terve vaisto tässäkin asiassa toi-       vasemmisto hyökkää, oiikeisto puolustautuu
14111: mii sillä tavoin, ·että me pääsemme lopul-         ja keskusta vaikenee. Tämä on kyllä aivan
14112: lisesti ja todellisesti laillisiin oloihin, joi-   johdonmukainen seuraus viime vuoden
14113: hin meidän on päästävä, jotta tämä kysy-           oloista. Oikeistohan on johtanut maan po-
14114: mys saataisiin pois päiväjärjestyksestä.           litiikkaa, keskusta on ollut enemmän tai vä-
14115:    Mutta s1tä ei ;saada pois päiväjärjestyk-       hemmän mukana vedettävänä ja me vasem-
14116: sestä, jos tahdotaan musertaa 1se kansan-          mistossa olemme koettaneet lojaalin opp.osi-
14117: liike, jonka tarkoituksena ei ole mikään           tion aseilla saattaa oloja oikealle tielle.
14118: muu kuin Suomen kansan suojeleminen                Olisi kuiten:kin odottanut, että keskustasta-
14119: sitä vaaraa vastaan, joka idässä on saanut         kin jollaimUa olisi ollut rohkeut.ta täällä
14120: aikaan va1tavan sekwsorron ja joka on j·oka        esiintyä ja esiintuoda ajatuksensa. Minä
14121: hetki valmis anusertamaan meidän vapau-            olen vakuutettu siitä, että ne si'llä tahoLla
14122: temme. Se olisi ainakin kaiken laillisuu-          ehkä kaikkionkin mielissä kulkevat jotenkin
14123: den loppu meidän crnarussamme.                     saJillaa latua kuin vasemmistossa.
14124:    Minä toivon, että tällaisesta keskuste-            On ollut mieluisaa havaita, että kokoo-
14125: lusta, jota sosialidemokraatit välikyselyil-       mus on tällä kertaa paremmin valmistunut
14126: lään tavantakaa aikaansaavat eduskun-              välikysyrrnyskeskusteluun kuin joulukuussa.
14127: nwssa, todella joskus päästäisiin ja voitai-       Nähtävästi silloinen perinpohjainen - te-
14128: siin pysyä oikeassa päiväjärjestyksessä.           kisi mieleni sanoa - löylytys on sille opet-
14129:                                                    tanut, ettei valkaviin asioihin voi niin yli-
14130:    Ed. H u ih t a l a: Pyysin puheenvuoroa         mielisesti suhtautua, ettei ·edes yritäkää;n
14131: ensimmäisen puheenvuoron käyttäjän sano-           vastata. Minä ·valitan kuitenkin, että ne
14132: jen ~takia, ik:un hän mainitsi, että kansan-       vastaukset,. joita täällä on annettu, eivät ole
14133: liike on näytellyt osansa loppuun. Jos tätä        kohdistuneet siihen asiaan, j·osta meidän
14134: on sanottu oikeassa mielessä, niin sen sa-         piti tänä iltana keskustella, nimittäin viime
14135: noja on erehtynyt aivan perinpohjin. Kan-          aikojen politiikkaan ja silloin harjoitettuun
14136: sanliike ei ole näytellyt osaansa loppuun.         laittomuuteen, vaan ne hyppelevät niin pal-
14137: Nyt se vasta jos koskaan •on voimakkain            jon kaiken maailman muissa asioissa, 12-
14138: mitä se on ollut. Se on järjestäytynyt jär-        13 vuotta vanhoissa tapahtumissa, vasem-
14139: jestelmälli:sesti !kautta maan ja sen voima        miston sotilasohjelmissa y. m. s.
14140: pysyy ja säilyy myös tämän maan elämässä,             Varsinkin on ed. Pihkala herkutollut ku-
14141: aivan samoin kuin rinta.mamiesliitonkin.           vailemalla, milllkälaiset olot olivat vuosina
14142: Molemmat täJMäävät samaan päämäärään:              1917 ja 1918. Minun mielestäni olisi nyt
14143: tämän kansan ja kansakunnan säilyttämi-            lopultakin syytä lakata muistelemasta niitä
14144: seksi heimomme jälikeläisten :käsissä. (Ed.        ailkoja. Sehän oli tälle kansalle suuri onnet-
14145: Voionmaa: Sanoo vaan reilusti päämää-              tomuus, jota arvattavasti jok'ikinen tässä
14146: rän!)                                              salissa ja suurin osa kansaamme sen ulko-
14147:    ,Hajoita ja haUitse'' tuntuu olevan se          puolellakin syvästi valittaa, että olot senta-
14148: päämäärä, mikä kansanliikkeen rienaajilla          paisiksi muodostuivat. Poliittiset olot, elin-
14149: on nykyisin silmämääränä. (Vasemmalta:             tarvepula, kaikenlaiset yhteen sattuneet
14150: Niin se on kansanliikkeenkin!) Kansanliik-         syyt aikaansaiva;t, että jonkinlaisen luon-
14151: keen hajoittajat ja vastustajat löydetään          nonmullistuksen tavalla syntyi yhteenotto
14152: pääasiallisesti niiden riveistä, jotika silloin    e1·i kansalaispiirien kesken ja sitä ei silloin
14153: kun ry.ssä tässä maassa aikoi ottaa kaiken,        mikään mahti maailmassa olisi voinut estää.
14154: olivat niiden apureina, ja myös niiden ri-          (Ed. Paav;olainen: Sosialismin !kylvö sen
14155: veistä, jotka ,kellarinrestareina'' kyykötti-       aiheutti!) Sitä ei aiheuttanut SIOSialismin
14156: vät piilossa, silloin kun isänmaan asiasta         kylvö, se ei ole 1\;oskaan semmoista aiheut-
14157: lyötiin aseilla ar•paa. (Vasemmalta: Suo-          ~tanut.    Kuten sanottu, kansalaissota oli
14158: mettarelaiset !)                                   suuri onnettomuus ja sen aikana tehtiin pal-
14159: 
14160:                                                                                               34
14161: 266                            Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14162: 
14163: jon semmoista, josta jälkeenpäin ei tee mieli         Nyt ovat olot toiset. Nyt ei eletä sodassa,
14164: enää puhua. Kaikenlaista raakuutta, rikok-         vaan keskellä normaalista elämää, rauhalli-
14165: sellisuutta, väkivaltaisuutta 'esiintyi - se       sissa oloissa. Jos nyt herät,etään kysymys
14166: myönnettäköön avoimesti - työväen taholla          sattuneista rikoksista, laittomuuksista, väki-
14167: runsaasti. Mutta älköön kiellettäkö, niin          va:ltaisuuksista, niin se kysymys olisi toki
14168: kuin ainakin täällä esiintyneet puhujat ovat       otettava vakavalta kannalta ja siihen olisi
14169: olleet halukkaita :kieltämään, ettei sitä olisi    yritettävä antaa jotain selvitystä oikeiston
14170: esiintynyt ainakin yhtä runsaasti toisella-        taholta. Minä en ole huomannut täällä, ai-
14171: kin puolen. Me olemme aikanaan keränneet           nakaan tähän saakka, kenenkään muun yrit-
14172: tilastoa siitä, minkä verran henkensä me-          tävänkään sellaista vastausta antaa kuin ed.
14173: nettäneitä uhreja kansalaissota kummalla-          Sahlsteinin. Mutta se puolustus, jonka hän
14174: kin puolen vaati, ja ,se tilasto oli kovin syyt-   antoi, oli sen tapainen, että minä en ensin-
14175: tävä valkoiselle rintamaUe. Valkoinen rin-         kään ihmettele, että kansan käsitys tuomio-
14176: 'tama esiintyi niin hyvin sodan aikana kuin        istuinten nykyisestä katsantokannasta on
14177: ennen kaikkea sodan jälkeen paljon räi-            muuttunut hyvin epäsuopeaksi. Jos maan
14178: keämmin kuin vastapuoli. Työläispiireistä          tuomarikunta todella ajattelee sillä tavalla
14179: menetti henkensä jokseenkin kymmenen               ja niin synkeästi kuin edustaja ja kihla-
14180: kertaa niin paljon ihmisiä kuin konsanaan          kunnantuomari Sahlstein täällä puheenvuo-
14181: valkoisella puolen koko kansalarssodan ai-         rossaan mielipiteensä esitti, niin meillä ei
14182: kana. Sodan likvidee:mus jälkeenpäin oli           näy olevan paljoakaan toiveita siitä, että
14183:  toisin sanoen niin ankara ja niin verinen,        tuomioistuinten taholta saataisiin apua ny-
14184: että historiasta saa hakea esimerkkejä löy-        kyisten oloj,en selvittämiseen.
14185: tääkseen jotain yhtä veristä.                         Minä olen puolestani hyvin kiitollinen
14186:     Mutta minkä vuoksi verrata silloista ai-       ministeri Virk!kuselle - luultavasti edus-
14187: kaa nykyiseen ! Kaikkihan tiedämme : kun           taja Vi11kkunen on vielä ministeri - siitä,
14188: sota syttyy, niin vaikenevat lait. Ihmisten        että hän hallituksenkin puolelta vaivautui
14189:  intohimot pääsevät silloin valtaan eikä niitä     antamaan vastauksen sosialidemokraatti-
14190: mikään voi hillitä. Toiselta puolen: jos työ-      selle eduskuntaryhmälle. Minä olen kiitol-
14191:  läisten taholla silloin rikottiinkin -       ja   linen sitäkin suurflmmalla syyllä, kun osoit-
14192: myönnän mielelläni, että rikottu on - niin         tautui, että ministeri Virkkunen oli erittäin
14193:  ovat he saaneet sen täysin maksaa. Työ-           hyvin va1mistautunut tämän vastauksen an-
14194: väenluoklka on moneen kertaan saanut kui-          tamiseen. Hän oli lukenut eduskunnan
14195: tata ne syntinsä, joita se silloin on tehnyt.      pöytäkirj,oja 3-4 vuotta takaperin kulu-
14196: Mutta millä tavalla on porvarillisiin piirei-      I1eelta ajalta. Valitettavasti tämäkin vas-
14197: hin kuuluvien tekemiä rikoksia, murhia y.m.        taus meni kokonaan väl~kysymykS'en ohitse.
14198: syntejä kuitattu ~       Nehän armahdettiin        Niin tottunut saarnan tekstiä käyttämään
14199:  kaikki. Kaikki katsottiin kapinan selvittä-       kuin ministeri Virkkunen onkin, sattui hän
14200:  misen tarkoituksessa tehdyiksi ja armah-          nyt valitsemaan väärän tekstin puheelleen.
14201:  dettiin mahdollisimman nopeasti jo syksyllä        (Ed. Aalto: Se ei ollut Raamatusta!)
14202:  1i918. (Vasemmalta: Sippolan juttu esimer-           Ministeri Virkkunen tahtoi ensinnäkin
14203:  kiksi!) Nykyjään pidetään sääntönä yhteis-        torjua sen väitteen, 'että hallitus ei olisi ase-
14204:  kunnassa, että jos ken on rikkonut, niin sen      tettu pa:rlamenttaarisella tavalla, että se ei
14205:  jälkeen kun hän ,on siitä rangaistuksensa         olisi toiminut parlamenttaarisella tavalla
14206: kärsinyt, on asia selvä ja siitä ei ole enää        ja ettei se myöskään nyt lopettaisi toi-
14207:  pUJhuttava. (Ed. Keto: Kunnian miesten             mintaalliSa parlamenttaarisessa järjestyk-
14208: kesken!) Minusta täytyisi porvarillisella          sessä. Minä olin melko läheltä tilaisuudessa
14209: taholla ottaa vähitellen sama kanta noihin         seuraamaan niitä oloja, joissa hallitus viime
14210: 13 vuotta vanhoihin juttuihin. Nekin kaksi         kesänä muodostettiin ja voin vakuuttaa,
14211:  nykyistä kansanedustajaa, joihin ed. Pih-         että siitä oli parlamenttaarinen meneUely-
14212: kala täällä viittasi ja jotka ovat olleet mu-      tapa sangen kaukana. Puhumattailman siitä,
14213: kana vuonna 1918, ovat sen kyllä saaneet           että sosialidemokraattiselta eduskuntaryh-
14214: hyvin raskaasti maksaa. He ovat selvittä-          mältä olisi kysytty sen ajatusta hallituksen
14215: neet välinsä yhteiskunnan kanssa ja sen jäl-       muodostamisjärjestyksestä, niinkuin tietysti
14216: keen ei kellään ole oikeutta siitä enää mi-        oikea parlamenttari,smi vaatisi, oli muitakin
14217: tään puhua.                                        ryhmiä, joiden mieltä ei kysytty. Mahdol-
14218:                   Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                267
14219: 
14220: lisesti on kokoomuksen ryhmältä kysytty ja         l\iinulla ei ole ollut tilaisuutta eikä varsin
14221: sen minä pidän hyvin luonnollisena, koska          haluakaan tarlkistaa mikä lausunto tuo on
14222: hallitus rakennettiin sen varaan. Eduskun-         ollut, mutta minä voin mielessäni kuvitella.
14223: tatalolla ei hallitusta muodostettu; enem-         että se on ollut vastaus erääseen ed. Ing~
14224: män sitä harjoitettiin presidentin linnassa        manin välikysymykseen, joka koski Pyhä-
14225: ynnä muissa korkeissa paikoissa.                    järvellä Högforsissa suoritettuja tietöitä
14226:    Ministeri Virkkunen ilmoittaa, että hän         ja erästä pientä määrärahaa, jonka hallitus
14227: alusta alkaen oli kuvitellut, että tämä halli-     oli antanut näiden tietöiden avu:stamiseksi.
14228: tus tulisi olemaan lyhytaikainen ja että           Se tahdottiin kokoomuksen taholla selittää
14229: tällä hetkellä sen ajanmittarin hiekka olisi       lakossa olevien työläisten avustamiseksi ja
14230: jo loppuun kulunut ja sillä olisi aika luopua      siihen ol\1saan tal1dottiin silloinen hallitus
14231: hallituksesta. Se on ainakin minulle suuri         hirttää. Siitä jutusta oli pidetty meteliä
14232: uutuus, ettij. ministeri Virkkusella olisi ollut   pitkin syksyä, siitä 'oli annettu selvityksiä
14233: tuommoinen katsantokanta ja että hän siis          moneen kertaan, mutta siitä huolimatta ko-
14234: olisi lähtenyt hallitukseen ,siinä midessä,        koomusryhmä katsoi olevansa velvollinen te-
14235: että se olisi lyhytajlkainen. Ministeri Virk-      kemään siitä a,siasta vielä oikein juhlallisen
14236: 1mnen on vaalipuheissaan heinäkuulla esiin-        välikysy;myksen. Niin ollen ei ole suinkaan
14237: tynyt hyvinkin vcoimakkaasti sen katsanto-         ihmeteltävää, jos minä hallituksen silloisena
14238: kannan puolesta, että hallituksia ei ole muo-      esimiehenä katsoin tuommoisen välikysy-
14239: dostettava lyhytaikaisiksi, vaan mahdolli-         myksen teon jokseenkin selväksi välikysy-
14240: simman pitkää ajanjaksoa varten, mieluim-          mysoiJkeuden väärinkäyttä.miseksi. On vain
14241: min vaalien väliseksi ajaksi, siis yhtä pit-       hyvin ;outoa, että ministeri Virkkunen kat-
14242: käiksi ajaksi kuin eduskunta. Vieläpä hä-          soo tämäniltaisen välikysymyksen 1samalla
14243: nellä oli joitaikin suuria uutuuksiaJkin vaali-    tavalla välik:ysymysoikeuden väärinkäyttä-
14244: kontissaan. Siihen sisältyi semmoisiakin           miseksi. Ovatpa nämä asiat tosiaan toisiinsa
14245: meillä tuntemattomia herroja kuin ,presi-          verrannollisia l Toisella puolen Högforsin
14246: dentin ministereitä", joilla 1olisi hallitus-      työjuttu, toisella puolen valtakunnan lailli-
14247: kaut,ta niin kauan kuin tasavallan presiden-       set olot, oikeusjärjestys ja hallituksen saa-
14248: tilläkin, joten ne olisivat hyvin kaukana          mattomuus niiden ylläpitämiseksi l
14249: parlamentin vaikutuspiirin ulkopuolella ja            Nykyinen hallitus on saanut vasemmiston
14250: koko systeemi siis sangen kaukana parla-           puolelta olla verrattain rauhassa. Vieläpä
14251: menttaarisesta järjestelmästä. Tuommoisia          hallituksen alJk:uaikoina meidän taholtamme
14252: ajatulksia liikkui silloin ministeri Virkkusen     useaan kertaan ilmaistiin, ;että me annamme
14253: mielessä. Niitä liikkui, senhän me tiedäm-         kailken tukemme hallitukselle, sikäli kuin se
14254: me, myöskin muiden hallituksen jäsenten            yrittää tehdä tehtävänsä olojen palauttami-
14255: mielessä. Ainoastaan muuttuneet olot, va-          seksi oikealle kannalle. Sitä meidän puo-
14256: semmiston voimistuva oppositio, kansan             leltamme runsaassa määrin annettiinkin,
14257: kääntyminen teitä vastaan, on vaikuttanut          mutta sikäli kuin me näimme, että hallituk-
14258: sen, että teillä ei ole ollut mahdollisuutta       sella ei ollut tähän edes pyrkim;ystäkään,
14259: yrittää niitä toteuttaa. Te olette yrittäneet      että se istui kädet ristissä, että sen sisämi-
14260: tehdä pienen aloitteen 'Siihen suuntaan, esit-     nisteri katsoi velvollisuudeikseen seurustella
14261: tämällä hallitusmuotoon muutoksia, joissa          ja veljeillä rikollisten kanssa, sikäli ovat
14262: salakuljettamalla on koetettu nyrhästä edes        meidän mielialamme muuttuneet.            Sen-
14263: pieni osa parlamentarismia pois. Se ei näh-        vuaksi ei ole ihme, jos me silloin tällöin
14264: tävästi edes tässä eduskunnassa tule onnis-        olemme esittäneet kysymyksiä hallitukselle.
14265: tumaan, niin vähän kuin tämä kansan ny-            Niiden joukkoon kuuluu myöskin tämänil-
14266: kyisiä mielialoja kuvastaakaan.                    tainen. Me voimme nyt todeta, ettei halli-
14267:    Kuten mainitsin, on ed. Virkkunen hyvin         tuksella ole mitään siihen vastattavaa, ettei
14268: perusteellisesti valmistautunut tääilä esiin-      se pysty selittämään asemaansa eikä esittä-
14269: tymiseen lukemalla vanhoja pöytäkirjoja ja         mään mitään puolusteluja tähänastiselle
14270: tietysti ennen kaikkea kaivelemalla vuosina        saamattomuudelleen.
14271: 1926-27 istuneen sosialidemokraattisen                On muuten verrattain tarpeetonta juuri
14272: hallituksen toimenpiteitä. Hän luki m. m.          kokoomuksen taholta ihmetellä välikysy-
14273: erään minun lausuntoni, joka oli tarkoitettu       myksen tekoa ja hallituksen häiritsemistä,
14274: vastaukseksi     johonkin väli.kysymykseen.        varsinkin kun SE' tapahtuu niin harvoin ja
14275: 268                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14276: 
14277: niin siivossa muodossa kuin me sen teemme.         järjestyksen ylläpitämisessä. Syylliset saa-
14278: En tiedä, onlko meidän parlamentissamme            tetaan edesvastuuseen ja on maaherra ryh-
14279: koskaan niin häikäilemättömästi ahdisteltu         tynyt snna suhteessa toimenpiteisiin.''
14280: hallitusta, tehty välikysymyksiä ja kyselyjä       Nämä toimenpiteet ovat parastaikaa vielä
14281: ja kaikin tavoin häiritty sen toimintaa kuin       käsittelyn alaisena. Maaherra ja oikeusvir-
14282: silloin kun sosialidemokraattinen hallitus         kamiehistö tutkivat kaikkia niitä tapahtu-
14283: oli toimessa. Kokoomus antoi silloin erin-         mia, jotka ovat sattuneet. Meillä ei ole, kä-
14284: omaisen esimerkin siitä, kuilllka häikäilemä-      sittääkseni, oikeutta, hallituksellakaan, se-
14285: tön ja kuinka huonosti poliittisesti kasva-        kaantua asiain kulkuun, ennenkuin nämä
14286: tettu jokin eduskuntaryhmä voi olla. (V a-         tutkimukset ovat loppuunsuvritetut.
14287: semmalta: Oikein, oikein!) Eduskunta, ko-              Ilmoituksen tehdessään, ettei hallitus tule
14288: koomuksen aloitteesta, jäi oikein vartioi-         ryhtymään välikysymykseen vastaamaan, il-
14289: maankin hallitusta, päättämällä tulla koolle       moitti hallitus, että kun se on juuri jättänyt
14290: juhannuksen aikaan keSkellä kesää muuta-           parkkansa ja uusi hallitus on muodostu-
14291: maa päivää ennen vaaleja, vaikka tähän ei          massa, se ei katso olevan aihetta vastata.
14292: ollut mitään muuta !Syytä kuin että joku           Minä luuhsin, että tämä pitää pääasiassa
14293: Edo Fimmen liikkui maassa pitämässä esitel-        paitkkansa. Niinkuin tässä keskustelussa on
14294: miä, jotka eivät kaikissa suhteissa miellyt-       käynyt selville, ovat viimeiset tunnit kysy-
14295: täneet kokoomuksen herroja. Nyt sensijaan           myksessä, jolloin hallitus on vielä vallassa,.
14296: liikkuvat kaiken maailman saarnaajat-en             ja näiden asiain esille vetäminen, jotka,
14297: tahdo edes nimiä mainita - ja jolka päivä           niinkuin täällä on jo todettu, ovat käsittä-
14298: me näemme sanomalehdissä referaatteja               neet toistakymmenen vuoden aikaa ja kos-
14299: heidän yllytyspuheistaan. Ne saavat mei-            ketelleet jos jonkinlaisia asioita, tuskin on
14300: dän puol:estamme vapaasti liikkua; me               ollut niin erikoisen ylösra:kentavaa, että oli
14301: emme ole niistä viitsineet edes hiiskahtaa-         välttämätöntä sitä herättää. Näin sitä suu-
14302: kaan.                                               remmalla syyllä, kun hallituksen päämies.
14303:     Ministeri Virkkunen sanoi lopuksi, että         oli hiljakkoin siirtynyt tasavallan johtoon
14304: hän on kunnianmiehenä lähtenyt hallituk-            ja hän ei ole tilaisuudessa puolustautumaan
14305:  seen ja toivoo kunnianmiehenä sieltä palaa-        ja tekemään muistutuksia niitä syytöksiä
14306: vansa. Minä ·en ole miesten kunniaan yrit-          vastaan, mitä hallituksen toiminta-ajalta
14307:  tänyt kajotakaan ·eikä sitä ole kukaan             tehdään.
14308:  meidän ryhmästämmekään halunnut tehdä.                Minä en tahdo tarkemmin puuttua niihin
14309:  Sensijaan miesten poliittisia tekoja tai te-       tekoihin tai tekemättä jättämisiin, mitä hal-
14310:  kemättä jättämisiä olemme aina oikeutet-           litus on tehnyt tai laiminlyönyt. Totean
14311:  tuja arvostelemaan.                                kuitenkin, että maa on saatu kuljetetuksi
14312:                                                     kahdeksan ja puolen kuukauden ajan erit-
14313:    Pääministeri V e n n o l a : Minä pyydän         täin vaikeissa oloissa eteenpäin ja että maa
14314: lausua ainoastaan pari sanaa eräästä koh-           on vapautumassa niistä väkivaltaisuuksista,
14315: dasta, jota on välikysymyksen yhteydessä            joita suuresti valitettavasti on tapahtunut,
14316: kosketeltu.                                         ja että kuljetaan nyt tyynempä.ä aikaa
14317:    Täällä on lausuttu moitteita siitä, että hal-    kohti. Katson, että se on kaikista muistu-
14318: litus ei ole välikysymykseen ryhtynyt vas-          tuksista huolimatta saavutus, joka on eduksi
14319: taamaan. Tämä tapahtui ensinnäkin siitä             isänmaalle.
14320: syystä, että ne seikat, mitä välikysymyk-               Ed. Tanner on täällä antanut erittäin
14321: sessä tiedusteltiin hallitukselta, olivat täy-      suurisanaisen todistuksen nykyisen hallituk-
14322: sin eduskunnan tiedossa. Välikysymyksessä           sen toiminnasta, jota suursanaista todis-
14323: viitataan Mäntsä:län tapahtumiin. Minä              tusta en olisi herra Tannerilta odottanut.
14324: pyydän muistuttaa, että jo samana iltana•           Minä luulen, että voimme tällaisten todis-
14325: kuin Mäntsälän tapaus sattui ja hallitus sai        tusten antamiset jättää historialle. Se
14326: siitä tiedon, annoin sanomalehdille julkilau-       etäämpänä ollen kenan tulee lausumaan
14327: suman, jossa sanottiin, että ,hallitus vaatii        niistä otteista, mitä puolelta ja toiselta,
14328: ehdottomasti väkivaltaisuudet lopetetta-            niin hyvin eri puolueiden kuin yksilöiden,
14329: viksi. Jokaisen kansalaisen on saatava naut-         tehdään, ·lahjomattoman ja asiallisemman
14330: tia la:kien myöntämää oikeusturvaa. Maan             arvostelun kuin mitä. me nykyhetkellä
14331: arvo ja yhteiskunnan oikeusjärjestys vaatii          voimme antaa.
14332: sitä. Hallitus tekee velvollisuutensa oikeus-
14333:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.               269
14334: 
14335:     Bd. E r i c h: Ed. Huhtalan, samalla ta-     kansalaissodan aikana. Tämäkin pitää paik-
14336: valla kuin ed. Pihkalankin lausunto, on          kansa. Mutta minä epäilen, onko ed. Sahl-
14337: luonnollisesti otettava puhtaasti koomilli-      stein tutustunut tätä asiaa koskeviin tutki-
14338: selta tai parhaassa tapauksessa humoristi-       muspöytäkirjoihin. Minä luulen, että ne
14339: selta kannalta. Ja minä arvelen, että ar-        tarjoaisivat ed. Sahlsteinille varsin mielen-
14340: voisa herra puhemies on viimeksimainitun         kiintoisia, mutta hyvin vähän mieltä ylen-
14341: sallinut vain, jotta meille valmistettaisiin     tävää prosessimaterialia. Ne olisivat var-
14342: täällä tuollainen pieni mieluisa intermezzo      maankin omiaan ed. Sahlsteinille osoitta-
14343: tässä muuten peräti vakavassa keskuste-          maan, minkälaisilla perusteilla, minkälai-
14344: lussa. Mutta kun ed. Junnila puolestaan          silla näytöksillä ja minkälaisilla todisteilla,
14345: käy opettamaan sille ryhmälle, johon rui-        taikka paremmin sanoen minkälaisten pe-
14346: nolla on kunnia lukeutua, poliittista sove-      rusteiden, näytösten ja todistusten täydelli-
14347: Jiaisuutta ja säädyllisyyttä, niin tämä tun-     sesti puuttuessa nämä tilapäiset tuomiois-
14348: tuu minusta jokseenkin oudolta, kun ottaa        tuimet katsoivat olevan mahdollista langet-
14349: huomioon, että sen hallituksen, jota ed. Jun-    taa mitä raska:impia tuomioita. Asiakirja-
14350: nila ja hänen ryhmätoverinsa ovat kaikissa       vihosta käy ilmi, että Toivosen asiaa on tut-
14351: edesottamuksissa tukeneet, sisäasiainminis-      kinut muuan Johansson-niminen paikka-
14352: teri on katsonut mahdolliseksi virkahuo-         lmntalainen suojeluskuntalainen. Hänen
14353: neessaan vastaanottaa suoranaisia rikoksen-      tutkimuspöytälldrjansa yhteen sara:kkeeseen
14354: tekijöitä ja vieläpä kaikkia tulevia aikoja      on merkitty, että Toivonen ei ole kuulunut
14355: varten valokuvauskoneen avulla tämän ti-         puna:kaartiin, mutta ja seuraavassa sarak-
14356: laisuuden ikuistuttaa. Peräti omituiselta        keessa luetaan, että Toivonen on liittynyt
14357: tuntuu myöskin se, että saman eroavan hal-       punakaartiin vakaumuksesta. Siis todella-
14358: lituksen sisäasiainministeri jatkuvasti on       kin eriskummallista johdonmukaisuutta.
14359: katsonut mahdolliseksi pitää eräänlaisena        Edelleen sisältyy näihin samoihin tutkimus-
14360: oikeana kätenä nimenomaan työväenjärjes-         pöytäkirjo~hin herrojen Suolahden, nyky-
14361:  töjä ja työväentaloja koskevissa asioissa       jään piiripäällikkö Hämeenlinnassa, Kes~i­
14362:  muuatta ylioikeuden jäsentä, joka siihen        järven, Hämeenlinnan nykyisen poliisimes-
14363:  määrään on unohtanut tuomarivelvollisuu-        tarin ja jonkun herra Korpimaan toimeen-
14364:  tensa, että hän on liittynyt ju1kisesti n. s.   paneroa tutkimus, jossa aluksi lausutaan,
14365: },yyditsijöihin.                                 että Toivonen on tunnettu maltillisuudesta,
14366:     Mutta ennenkaikkea minä katson velvol-       mutta ilman vähäisintäkään näytöstä tuon
14367:  lisuudekseni torjua ne syytökset, joita ed .    n. s. kuulustelupöytäkirjan lopussa maini-
14368: .Sahlstein täällä on esittänyt meidän puo-       taan Toivonen jyrkäksi bolschevikkisosialis-
14369: luetoveriamme Toivosta vastaan. Ed. Myl-         tiksi. Ja mitä lopuksi tulee itse valtiorikos-
14370:  lymäen äskettäin 'käyttämässä puheenvuo-        oikeuden pöytä!kirjaan, niin on sekin peräti
14371:  rossa selveni jo Toivosen toiminta siksi täy-   omalaatuinen, käyttääkseni sisäministeri
14372:  dellisesti, että minä en olisi odottanut ar-    Kuokkasen rakastamaa termiä. Se on todel-
14373:  vossa pidetyltä kihlakunnantuomariita sel-      lakin hyvin omalaatuinen asiakirja. Vaitio-
14374: laista lausuntoa, kuin ed. Sahlsteinin äskei-    rikosoikeudessa on valalla kuultu vain yhtä
14375:  nen lausunto oli. (Vasemmalta: Nykyaikana       ainoata todistajaa. Ja tämä todistaja ker-
14376:  on kaikki mahdollista!) Tääillä on huomau-      too, että Toivonen oli jyrkästi paheksunut
14377: tettu siitä, kuinka Toivonen ainoastaan vä-      kaikkia väkivallentekoja, että hän on tun-
14378: kipakolla saatiin vallankumousoikeuteen.         nettu maltillisuudesta ja koettanut, sikäli
14379:  Varma kuolema olisi ollut seurauksena, el-      'kuin niissä villiintyneissä oloissa oli mah-
14380:  lei hän ohsi taipunut uhkausten edessä. Ja      dollista, ylläpitää rauhaa ja järjestystä.
14381:  monella todistajana voidaan näyttää, että,      Yhtä ainoaa tavallisen prosessimenettelyn
14382:  niinkuin ed. Myllymäki sivumennen jo huo-        edellyttämää todistajaa on kuultu, ja hänen
14383:  mautti, hyvin monet porvarilliset henkilöt      todistuksensa on sen laatuinen, että valtio-
14384:  olisivat saaneet varman surman, ellei Toivo-     rikosoikeuden päätOksen olisi pitänyt luon-
14385:  nen tarmokimalla toiminnalla olisi saanut       nollisesti olla vapauttavan. Siitä huolimatta
14386:  tällaista kohtaloa estetyksi. Ed. Sa:hlstein    valtiorikosoikeus on katsonut mahdolliseksi
14387:  mainitsi, että valtiorikosoikeus on tuomin-      tuomita Toivosen juuri mainittuun rangais-
14388:  nut Toivosen kuuden vuoden kuritushuone-         tukseen. Tämä nyt on kerran kaikkiaan to-
14389:  rangaistukseen hänen toimintansa johdosta        tuus ja tämä pysyy totuutena 'l'oivosen
14390: 270                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14391: 
14392: asiassa, ja totuutena pysyy myöskin se, että      kellä yötä, vietiin Aktivi.stin toimitukseen,
14393: Toivonen on, niinkuin monet arvoisat edus-        joutui siellä kidutu'ksen uhriksi, ja sen jäl-
14394: tajat, jotka tuntevat hänet niiltä ajoilta,       keen kyydittiin kauaksi lähelle Venäjän ra-
14395: jolloin hän oli eduskunnan jäsenenä, tietä-       jaa. 'l'utkimusmateriaali oli tässäkin asiassa
14396: vät, harvinaisen malti'llinen ja tasapuolinen     mitä selvin, mutta I.;ohtajan, Taholammen
14397: henkilö. Hänen yksityistä elämäänsä vas-          ja Haapajärven nimismies sekä Iisalmen po-
14398: taan ei kenelläkään ole mitään muistutta-         liisilaitos antoivat Ko<kkolan raastuvan-
14399: mista. Minä muistan erään tilaisuuden vaa-        oikeudelle sdlaisen raportin, että vaikka
14400: lien aikana 1929 Humppilassa, jolloin minä        asiaa on tutkittu, niin mitään valaistusta ei
14401: kuulin Toivosen pitävän hyvin isänmaalli-         ole voitu siihen luoda. Yksityistä tietä ja
14402: sen puheen ja m. m. puolustavan puolustus-        yksityisellä uhrautuvaisuudella on tätä
14403: määrärahoja kommunistien hyökkäyksiä              asiaa niillä samoilla paikoilla jatkuvasti
14404: vastaan. Tuntuu niin ollen kovin omitui-          tutkittu ja muutamassa päivässä hyvin pal-
14405: selta ja eriskummalliselta, että juuri Toivo-     jon uutta valaistusta siihen luotu, valais-
14406: nen on valittu lapualaisten vihan ja raivon       tusta, joka paraikaa on Vaasan hovioikeu-
14407: erikoisu:hriksi. Peräti omituisen vaikutuk-       den tarkemmin tutkittavana.
14408: sen teki viimeinen Toivoseen kohdistettu             Ed. Sa:hlstein lausui, että oikeuskansleri
14409: väkivalta Mäntsälässä, m. m. niihin ulko-         vain yhden ainoan kerran on puuttunut tä-
14410: maalaisiin vieraisiin, jotka olivat täällä saa-   mänkaltaisiin asioihin. Ed. Sahlsteinin tar-
14411: puvilla eduskuntatalon vihkiäistilaisuu-          koituksena oli kai tällä sanoa, että oikeus-
14412: dessa. He eivät nyt suinkaan saaneet erikoi-      kanslerina ei ole ollut syytä muuta kuin yh-
14413: sen kaunista ja miellyttävää käsitystä Suo-       den kerran poikkeuksen vuoksi puuttua
14414: mesta oikeusvaltiorra. Väkivaltaharr sattui       virkamiesten toimettomuuteen ja saamatto-
14415: juuri vihkimistilaisuuden edellisenä iltana       muuteen. Minä puolestani katsoisin, että
14416: ja herätti erinomaisen kiusallista huomiota       oi'keuskanslerin tällainen menettely selvästi
14417: myös näissä ulkomaisissa vieraissa.               osoittaa, kuinka vähän nykyinen orkeus-
14418:    Mutta minun täytyy vielä kosketella            kansleri on korkean tehtävänsä tasalla.
14419: erästä toistakin kohtaa ed. Sahlsteinin lau-      Oikeuskanslerin ja hänen apulaisensa vel-
14420: sunnossa.                                         vollisuutena on huolehtia siitä, että kukaan
14421:    Ed. Sahlstein väitti, että ed. Tanner olisi    maan kansalainen, oli hän köyhä tai rikas,
14422: esittänyt kovin rohkeita ja liian rohkei,ta       kuului hän mihinkä yhteiskuntaluokkaan ta-
14423: syytöksiä viranomaisia vastaan sen johdosta,      hansa ja oli hänen yhteiskunnallinen ase-
14424: että ne ovat osoittaneet saamattomuutta tut-      mansa mrkä hyvänsä, ei kärsi laillisissa
14425: kimuksissaan lapualaisrikosten tekijöihin         oikeuksissaan. Ne henkilöt, jotka ovat hoi-
14426: nähden. Minä puolestani olisin sitä mieltä,       taneet viimeisen 9 kuukauden aikana oikeus-
14427: että ed. Tannerin arvostelu viranomaisten         kanslerin virkaa, eivät ole tätä velvollisuut-
14428: menettelystä ja esiintymisestä oli aivan liian    taan täyttäneet, niin kuin laki edellyttäisi.
14429: lievä. Kun me ajattelemme, että herra Ko-         Oikeuskanslerin      velvollisuuteen kuuluu
14430: ron käsistä Lapualla kerta toisensa jälkeen       edelleen valvoa syyttäjäviranomaisten toi-
14431: rikoksentekijä pääsee pakenemaan, kun me          mintaa. Kun nyt sellaiset veriteot kuin
14432: muistamme, miten Heinäveden nimismies             Happosen murha, Mätön murha Heinjoella
14433: ei ole pannut kortta ristiin tutkiessaan sitä     j. n. e. ovat jääneet melkeinpä kai],kea tut-
14434: ruminta rikosta, johon Lapuan liike on teh-       kimusta vaille, niin täytyy todellakin mitä
14435: nyt itsensä syypääksi Happosen murhassa,          suurimmassa määrässä ihmetellä, että nämä
14436: kun me tiedämme, millä tavalla Rovaniemen         korkeat viranomaiset eivät ole katsoneet
14437: piirin nimismies on julkisuudessa katsonut        velvollisuudekseen itse henkilökohtaisesti
14438: mahdolliseksi esiintyä, niin jo kaikki nämä       ottaa tutkimuksen langat 'käsiinsä, mikä oi-
14439: seikat osoittanevat, kuinka vähän nykyiset        keus heillä lain mukaan on.
14440: syyttäjäviranomaiset monin paikoin maata              Ed. Sahlstein on myös katsonut sove-
14441: ovat edes pyrkineet täyttämään velvolli-          liaaksi antaa le1Jkauksia parille sosialidemo-
14442: suuttansa.                                        kraattisen eduskuntaryhmän nykyiselle jä-
14443:    Tätä luetteloa voisi jatkaa. Minä voisin       senelle. Ed. Tanner on jo tähän puoleen
14444: mainita erään tapauksen Kokkolasta, jossa         vastannut. Minä tahtoisin vielä lisätä sen,
14445: muuan Nero-niminen suutari, aivan rauhal-         että toiseen näistä viha ja vaino ulottuu niin
14446: linen mies, ensin pidätettiin kotonaan kes-       laajassa muodossa vielä tänäkin päivänä,
14447:                   Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan siiilyttäminen maassa.                271
14448: 
14449:  että hänen perheensä viattomatkin jäsenet          toverinsa vievät perille. Ed. Riipinen lau-
14450:  ovat joutuneet siitä kärsimään. M. m. hänen        sui 'käsityksenään, että me sosialidemokraa-
14451:  tyttärensä, joka ei koskaan ole sormellaan-        tit pelkäisimme sitä, mitä hän nimittää kan-
14452:  kaan puuttunut politiikkaan, on ollut pa-          sanliikkeeksi. Kyllä se on aivan turha
14453:  kotettu jättämään virkansa ja etsimään toi-        luulo. Kyllä me tiedämme, että tämä lapua-
14454:  meentulonsa muualta. Tämä on tapahtunut            laisliike, sen jälkeen kun se on eksynyt ri-
14455:  tuossa samassa lapualaisuuden pesäkkeessä,         koksellisuuden ja laittomuuden tielle, sa-
14456:  Heinävedellä, jossa ylipäätään melkeinpä           malla tavalla kuin kaikki muutkin terroris-
14457:  mitä hyvänsä nykyään voi olla mahdollista.         tiset liikkeet ennemmin tai myöhemmin itse
14458:      Ed. Sahlstein lausui, että on lähinnä kou-     tulee itsensä tuhoamaan. Te suvaitsette pu-
14459:  luhallitu:ksen velvollisuutena estää Lapuan        huessanne meidän rauhallisista ko'koustilai-
14460:  koululasten ja muiden koululaisten politi-         suuksistamme käyttää sanontatapaa ,provo-
14461:  koiminen. Epäilemättä asianlaita on näin,          katoorinen' '. Kyllä se on sillä tavalla, että
14462:   ja minä olen aivan elävästi vakuutettu,           provokaattoreina tässä :maassa emme esiinny
14463:   minä tiedänkin, että kouluhallitus on tässä       me, vaan juuri te, la:pualaisuuden kannat-
14464:  suhteessa tehnyt kaiken voitavansa. Vali-          tajat. Mutta te voitte olla varmoja siitä,
14465:  tettavasti ei kouluhallitus kiitettävissä yri-     että teidän provokatsiooninne ei sittenkään
14466:   tyksissään ole saanut maan hallitukselta sitä     tule onnistumaan. Ette te sillä voi meidän
14467:   tukea, mitä se välttämättömästi olisi tarvin-     toimintaamme lopultakaan estää. Kyllä me
14468:   nut.                                              jatkuvasti tulemme tekemään työtä oman
14469:      Vihdoin on täällä mainittu eräänä an-          aatteemme puolesta Mäntsälässä ja Loi-
14470:   siona eroavalle hallitukselle ne toimenpiteet,    maalla, Heinävedellä, Kuortaneella ja r~a­
14471:   joihin hallitus ryhtyi Aktivistia vastaan.        pualla:kin.
14472:   Nykyisen hallituksen toimestahan 31 päi-
14473:   vä:nä heinäkuuta 1930 aikaansaatiin huomat-          Opetusministeri V i r k k u n e n: Minä
14474:   tavia muutoksia painovapauslakiin. Nämä           katson vielä olevani velkaa muutamia sa-
14475:   muutoksethan tekevät mahdolliseksi myös-          noja ed. ·Tannerille. Todennan, että hänen
14476:   kin estää sellaisen painokirjoituksen julkai-     toisen lausuntonsa jälkeen olemme lähem-
14477: , semisen, joka todellisuudessa vain on laK:-       pänä toisiamme kuin hänen ensimmäisen
14478:   kautetuksi julistetun painokirjoituksen jat-      lausuntonsa kuultuamme, sillä hän ei tee
14479:   koa. Minä ihmettelen, onko eroava hallitus        enää toisessa lausunnossaan riidanalaiseksi
14480:   laisinkaan katsonut asiakseen kiinnittää          sitä ensiksi niin varmasti esittämäänsä väi-
14481:   huomiota ,Sinimusta'' -nimiseen viikkojul-        tettä, että eroava hallitus olisi ollut epäpar-
14482:   kaisuun, joka levittää samaa lapualaisuuden       lamentaarinen. Mielestäni olen voinut to-
14483:   myrkkyä kuin Aktivisti aikanaan, ja onko          distaa ja eduskuntaan vetoamalla esittää,
14484:   hallitukselta eJhkä jäänyt huomaamatta, että      että ed. Tannerin väite tässä kohden ei ole
14485:   Aktivisti jatkuvastikin ilmestyy ruotsin-         perusteltu.
14486:   kielisenä painoksena, ,Aktivisten "-nimi-            Mitä ed. Tanner mainitsee minun esityk-
14487:   senä?                                             sistäni parlamentarismista ja parlamen-
14488:      Kun selailee eduskunnan pöytäkirjoja           tarismin puutteiden parantamisesta., ei ole
14489:   vuosilta 1907-1917, havaitsee niissä erin-        ensinkään ristiri'idassa, vaan päinvastoin
14490:    omaisen usein, että eduskunta on tehnyt          sopusoinnussa sen minun äSJkeisen lausun-
14491:    anomuksia ,laillisten olojen pa:lauttami-        toni kanssa, että tämä eroava hallitus alun-
14492:    seksi maahan''. Se oli niinä a1koina se.         pitäen ja pitkin toimintaansa on käsittänyt
14493:    Mutta tuntuu peräti masentavalta ja su-          tehtävänsä lyhytaikaiseksi. Vakiintmmt kä-
14494:    rulliselta, että myöskin v. 1931, jolloin mei-   sitykseni on, että yksi keino häilyvän ja
14495:    dän maamme on ollut jo yli 13 vuotta itse-       heikantuneen parlamentarismin parantami-
14496:    näisenä, on tarpeellista eduskunnan puo-         seksi on pitempiaikaisten hallitusten sa;ami-
14497:    lelta ryhtyä, joskin toisessa muodossa, sa-      nen, siitä olen kyllä eduskunnassakin, pai-
14498:    manlaisiin aloitteisiin ja huomauttaa siitä,     jon aikaisemminkin 'kuin nykyisen hallituk-
14499:    kuinka lailliset olot ja laillinen järjestys     sen jäsenenä, usein esittänyt ajatuksiani.
14500:    eivät suinkaan valtakunnassa vallitse.           Mutta siitä ei seuraa, että pitempiaikaisen,
14501:       Ja lopuksi vielä ed. Riipiselle, vaikka hän   eduskunnan oma;a valta;kautta seuraavan
14502:    ei näykään täällä olevan saapuvilla, muuan       hallituksen olisi pitänyt olla juuri tämä
14503:    pieni huomautus, jonka ehkä hänen ryhmä-         nykyinen eroava hallitus. Olen sekä vaali-
14504: 272                            Torstaina 19 p. maaliskuuta 19'31.
14505: 
14506: puheissani että muussa toiminnassani koet-             Ed. Voionmaa: En tahtonut uskoa
14507: tanut valmistaa tietä sellaisen hallituksen         korviani, kun kuulin ed. Sahlsteinin puhu-
14508: muodostumiselle, joka todella asiallisesti ja       van Otto Toivosesta ja lausuvan, että kansa
14509: alusta pitäen voidaan suunnitella pitempi-          raivostuu, kun kuulee Toivosen puhuvan.
14510: aikaiseksi kuin tällainen poikkeuksellisissa        Edustajat useat muistavat Toivosen esiin-
14511: oloissa tehtäväänsä ryhtynyt hallitus on            tymisen eduskunnassa. Ja minä luulen, että
14512: voinut olla, jonka lyhytaikaisuuden osoit-          jokainen, joka sitä muistaa, on saanut juuri
14513: taa jo yksistänsä se, että sillä oli etu ja         päinvastaisen kuvan Toivosesta. Tekisi mie-
14514: kunnia saada maan ensimmäinen mies tila-            leni sanoa, että kaikki aina rauhoittuvat,
14515: päisesti pääministerikseen.                        kun Toivonen puhuu, sillä sen rauhallisem-
14516:     Minua oudostutti, •että ed. Tannerilla on       paa, leppo]sempaa miestä saa hakea. Mutta
14517: pääministeriajoiltaan niin katkeria muis-          ·ed. 8ahlstein ei ,Jiene tarkoittanutkwan sitä,
14518: t<Oja, että tämä mi.eliala vieläkin kuultaa         että Toivonen olisi niin räikeä puheessaan,
14519: hänen tänä iltana täällä antamiensa lau-            vaan hän tarkoitti sitä, että Toivosen esiin-
14520: seitten lävitse. Minä en tätä ymmärrä. Olen         tyminen Mäntsälässä olisi ollut jollakin ta-
14521: minäkin kokenut sen, että hallituksessa             voin provokatiota senvuoksi, että Toivosen
14522: ollen ja yleensä julkisen elämän henkilönä          rekisterissä vuodelta 1918 Dlisi jotain sel-
14523: täytyy ottaa vastaan niin paljon epäoikeu-          laista.
14524: tettua ja suorastaan väärää arvostelua.                Jos asetumme laillisuuden kannalle, niin
14525: Ihmisethän tietävät sekä puheissaan että            meidän täytyy jyrkästi torjua tuollaiset
14526: kirjoituksissaan, niin tarkasti ei yksin-          viittaukset. Toivonen ja muut ovat selvit-
14527: omaan, mitä me ajattelemme ja mitä me              täneet vuoden 1918 tapaukset, ja laillisuu-
14528: teemme, vaan myöskin, mistä vaikuttimista           den kannalta täytyy sanoa, että hän ja
14529: meidän tekomme johtuvat. Saammeharr                 muut, jotka sen ovat tehneet, nyt ja sen-
14530: joka päivä lukea lehdistä, mihinkä me tä.h-         jälkeen kun he ovat asiansa selvittäneet,
14531: täämme sillä tahi tällä toimenpiteellä ja           ovat aivan yhtä hyviä kansalaisia tässä
14532: mitkä meidän sisällisimmät pyyteemme               maassa kuin ketkä hyvänsä.
14533: muka ovat. Eihän tästä tarvitse sanoa mi-              Se on vielä ymmärrettävää, jos halpamie-
14534: tään muuta, kuin että se on yleensä julki-         listen yksityisten henkilöiden joukossa ei
14535: suuden henkilöitten ritarillinen taakka, joka      tätä tkäsitetä, mutta julkisen elämän aakko-
14536: meidän tä:rtyy kantaa. Ei siitä tarvitse           siin täytyy kuulua, että tuollaisia kansa-
14537: suurta katkeruutta mielessänsä säilyttää,          laisten julkisen toiminnan entisyyksiä ei
14538: niin että se vielä vuosikaus}en jälkeen sieltä     kaiveta silloin kun :niihin ei ole lailliBta
14539: tulee näkyviin.                                    .svytä.
14540:    Olen lausunnossani erityisesti tahtonut           "Mennäkseni ,Mäntsälän tapauksiin, niin
14541: puhua myöskin kunnian miehen asemasta              eihän Toivonen siellä esiintynytkään muuta
14542: siitä syystä, että kun 'lukee välikysymyksen       kuin oman puolueensa asioissa. Eikö ole
14543: ensimmäisessä ponnessa tehdyn kysymyk-             valtiollisen elämän aakkosia se, että toiset
14544: sen, niin ei voi siitä saada muuta käsitystä,      puolueet toki eivät sekaannu toisen puo-
14545: kuin etrtä on tahdottu loukata, syvästi lou-       lueen valistus- ja agitatiotoimintaan, mitä
14546: kata henkilöitä, jotka kumminkin tahtovat          ne omassa keskuudessa harjoittavat. Eikö
14547: käydä kunniallisista ihmisistä. Tämän kä-          jouduta täydelliseen anarki<aan valtiollisessa
14548: sityksen minä olen ponnesta saanut. Kuu-           elämässä, jos tästä periaatteesta luovutaan.
14549: lin eduslkuntakeskustelussa, että toisetkin        Ei voi koskaan saada siis provokatiota Toi-
14550: ponsien lukijalt oVIat saaneet 1saman käsityk-     vosen esiintymisestä ja toiminnasta Mäntsä-
14551: sen. Olen mielestäni ollut oikeutettu huo-         lässä, eikä semmoista tulkintaa, että se olisi
14552: mauttamaan siitä, mitenkä suuri on se              provokatiota, saa sallia, eikä voida sallia,
14553: kuilu, joka paljastuu toisaalta niiden sano-       että Toivosen ja muittenkaan laillisten puo-
14554: jen välillä, joilla vaatimuksia esitetään toi-     lueiden lai1listen asianajajain laillista toi-
14555: sille, ja toisaalta niiden tekojen välillä, joi-   mintaa häiritään.
14556: hinka samassa asemassa olevat henkilöt ovat           Ed. Riipinen niinkuin ed. Pihkalakin
14557: paljon pahemmalla tavalla tehneet itsensä          ovat täällä koettaneet selittää, että asia on
14558: syypäiksi. Syytetään toisia siitä, mihin           kovin vähäpätöinen ja ed. Pihkala vielä
14559: syyttäjät itse ovat takertuneet tavalla, josta     arveli, että kyllä tuo Suomen valtio jaksaa
14560: minun käsitykseni mukaan kumminkin me              maksaa sen ruudun, joka Riellä tuli rikot-
14561: haliituksessa olemme olleet vapaat.                tna. Kyllä kai se jal~aakin sen maksaa,
14562:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                 273
14563: 
14564: mutta siinä rikottiin toinwkin ruutu, ni- se kuitenkaan ole ollut, ·eikä nähtävästi ole-
14565: mittäin kansalaisvapauksien ruutu. Sen- kaan, sellainen valittu kansa, että se voisi
14566: tähden me tästä asiasta •olemme niin pöy- kaikkia erehdyksiä e[ämässään välttää,
14567: ristyneitä ja olemme tunteneet velvoHisuu- taikka niin mahtava kansa, että se olisi
14568: den esiintyä ja vaatia oikaisua sen valtiolli- voinut välttyä mailmansodan mullistuksilta,
14569: sen vapauden rikkomisen ja häiritsemisen jotka, vieläkin enemmän kuin meidän kan-
14570: vuoksi, jota on tapahtunut ja niiden kan- saamme, ovat mullistaneet paljon suurem-
14571: salaisoiikeuksien riistämisen vuoksi, jota pia ja mahtavampiakin !kansoja. Sellaisten,
14572: siellä on kärsitty, eikä lainkaan särjettyjen sanon maailmanhistoriallisten tapausten yh-
14573: ikkunaruutujen vuoksi.                          teydessä on katseltava 1918 vuoden suuria
14574:    Minusta on tärkeätä, että täällä tarpeelli- mullistuksia, eikä suinkaan sen valossa, mitä
14575: sen monta kertaa ja siksi kunnes se pystyy sen aikaisessa Työmiehessä on !kirjoitettu
14576: eräiden kiihkomielisten kansanedustajain ja mitä joku ajan kiihtymyksen valtaan jou·
14577: mieliin, tehostetaan sitä, missä kulkevat tunut agitaattori eh1k'ä on sanonut tai ollut
14578: laillisen toiminnan rajat meidän maas- sanomatta. Minusta ovat sitäpaitsi suoras-
14579: samme, mikä on laillista ja mikä ei ole ,taan edus:kunnallisen elämän myrkyttämi-
14580: laillista, ja kuinka meidän kaikkien valtiol- 1 siä noiden asiain alituiset esille otJtamiset,
14581: lisessa, julkisessa toiminnassamme täytyy 1 ja tämäniltaisen atJian kanssa niillä ei toki
14582: mitä tarkimmasti noudattaa meidän v•altio- luulisi mitään yhteyttä olevan.
14583: sääntömme, valtiopäiväjärj,estyksemme ja           Eivät oikeastaan tämäniltaisen asian
14584: perustuslakiemme antamia ohjeita kan:sa- kanssa, joka koskee sitä nykyhetkistä, ajan-
14585: laisoikeuksien ja valtiollisten vapauksien kohtaista kysymystä, miten laillioon järjes-
14586: nauttimisessa.                                  tys ja oi:keusturva meidän maassamme saa-
14587:    SaJIDoin on syytä uudelleen tälläkin ker- tai•siin palautetuksi, ole tekemisissä myös-
14588: taa moittia 1918 vuoden tapausten alituista kään ne retk:eilyt valtiollisten kysymysten
14589: käsittelemistä täällä. Se on ensinnäkin alalla, joilla muutamat edustajat täällä ovat
14590: ty'hmää. Se on minusta melkein samanlaa- tehneet. Mutta kun tässä on k<osketeltu nyt
14591: tuista kuin jos jolLekulle raittiiksi tulleelle aikansa päähän päässeen hallituksen parla-
14592: miehelle sanottaisiin, että kuinka sinä olet mentillisuutta, niin täytyy minun kysyä it-
14593: raitis, vaikka 13 vuotta sitten ryyppäsit. sekseni, mahtavatko olla jossakin suhteessa
14594: Se on myös huonoa politiikkaa, sillä ne, hiukan heikkoja nyikyisen hallituksen asiat,
14595: jotka tämän maan asioita harrastavat, ym- kun vaikenevat sisäasiainministeri ja kovin
14596: märtävät, 'että niin vanhat asiat, joissa ·ei niukkasanainen on myöskin pääministeri,
14597: enää mitään selvittämistä ole, ovat käytän- vaikka luulisi heille sangen tärkeitten ja
14598: nöllisessä elämä:ssä joutuneet historian sel- erittäinkin si säasiainministerille tänkeitten
14599:                                                               1
14600: 
14601: 
14602: vitettäviksi, ja että on tyydyttävä nykyis- asiain olevan kysymyksessä, ja kun puhu-
14603: ten olojen selvittämiseen. Luoja paratkoon, maan on pantu hallituksen kaunopuhuja ja
14604: nii,ssä näyttää olevan selvittämistä enem- sananselittäjä. Hän, ministeri Virkkunen,
14605: mänkin kuin tarpeeksi ja sen pitäisi jokai- esitti kaunomaalauksen nykyisen hallituk-
14606: sen todella nyt yhteiskuntamielisen ihmi- sen toiminnasta, sen hallituksen syntymä-
14607: sen - karttaakseni sitä niin korkeata isän- hetkestä ,saakka sen loppuun asti. Hallitus
14608: maallisuus-sanaa, jota täällä eräällä taholla muka muodostettiin hyvin parlamentilli-
14609: pidetään monopoolina - jokaisen yhteis- sella tavalla tai ainakin jonkinlaisella par-
14610: kuntami•elisen kansalaisen mielestä meidän lamentillisella tavalla. En tunne nykyisen
14611: pitäisi keskittää kaikki huomiomme nyky- hallituksen sisäisiä syntyseikkoja riittävästi,
14612: hetken vaikeiden pulmien ratkaisemiseen. mutta joka tapauksessa sitä täytyi pitää,
14613: Senvudksi on huonoa politiikkaa sanon, jos sitä sanaa voi käyttää, parlamentillisena
14614: alituisesti kalvaa noita 1918 vuoden tapauk- hätähallituksen:a, sillä liikkeellähän olivat
14615: sia. Mutta lisäksi vielä se on ääretJtömästi niinä päivinä, j.olloin hallitus syntyi, ne,
14616: väärää, osoittaa erinomai sen a1lkukantaista, jotka .sanovat tekevänsä J!litä taht.ovat, ja
14617:                           1
14618: 
14619: 
14620: v:aillinaista ja harhautuuutta käsitystä ta., sellaisten voimien liikkeellä ollessa tarvit-
14621: pauksien kulusta. Ei tä:mä Suomen kansa, tiin joka tapauksessa hallitus, melkein min-
14622: vaikka se monen mielestä onkin jumalan kälainen hyvänsä, ja ·erittäinkin semmoinen
14623: valittu kansa, joka vi,elä ehkä laajentaa val- hallitus, jolta syyllä luultiin voitavan odot-
14624: taansa tuonne Uraalin vuorille saalkka, ei· taa jonkinlaisia reippaita otteita oi<keusjär-
14625: 
14626:                                                                                          35
14627: 274                           Tor»taina 1H p. maaliskuuta 19·31.
14628: ----------------------------
14629: jestyksen ·palauttamiseksi ja oikeusturvan        puolueet pitävät o~keana ja hyväksyttävänä.
14630: suojelemiseksi. Kokemus nyt ei ole varsin         Ed. Pihkala suree sitä, että me emme yhtä
14631: suuressa määrin lunastanut näitä toiveita,        suuressa määrässä luota siihen viisauteen,
14632: ja jos hallitus '"oi ministeri Virkkusen ta-       joka tulee Lapualta ja Pihtiputaalta. Siinä
14633: voin pitää toimintaansa parlamentillisena,        kohdassa meidän käsityksemme eroavat,
14634: niin se on joka tapauksessa sitä {)ttopoika-      mutta; joka tapauksessa se ohjelma, jonka
14635: parlamenttarismia, jota me kyllä olemme           me kansainvälisten so:siali'demokrwattisten
14636: viime aikoina eduskunnassa nähneet, mutta         oppi,en mukaan omaksumme, se ei minun
14637: jota me emme täällä vasemmalla kuitenkaan         vakaumukseni mukaan ole ollenkaan vä-
14638: voi tunnustaa oikeaksi normaaliseksi parla-       hemmän kotimainen eikä vähemmän isän-
14639: mentillisuudeksi. En siis luule, että se par-      maallinen kuin mitJkä kaikkein isänmaalli-
14640: lamentillisuus nyt kaikissa kohdin vallan          simmat periaatteet hyvänsä tässä maassa.
14641: lujaa ja värinpitäväänsä mahtaa olla.              Senhän meidän kansamme kulttuurikehitys-
14642:    Ed. Pihkalalle lopuksi tahtoisin huomaut-       kin on aivan riidattomasti osoittanut.
14643: taa, !kun hän nähtävästi todellisesti huoles-         Kun on J)aheksittu meidän välikysymyk-
14644: tuneena sosialidemokraattien puolustus- ja         semme ponsia ja pidetty monelta ta:lwlta
14645: muusta ·ohjelmasta, täältä julisti, että La-      .suorastaan loukkaavana, jopa kuruni,an päälle
14646: puan liike ei tule lepäämään, ennen kuin se       käypänä erittäinkin sen ensimmäistä pontta,
14647: saa tämän ohjelman muutetuksi, että minun          jossa kysytään, ,myöntääkö 'hallitus valtio-
14648: mielestäni hän oli siinä suhteessa !kovin har-     vallan velvollisuuksiin kuuluvan huolehtia
14649: hateillä. Hän sekoitti pahasti kaksi asiaa,       laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyt-
14650: laillisuuden ja periaatteellisuuden. Meidän        tämisestä maassa' ', niin tässähän ei ole ik:y-
14651: sosialidemokraattien puolueohjelmassa, niin        symys siitä mitä hallitus on tahtonut. Jo-
14652: puolustusohjelmassa kuin kaikessa muussa-          kainen hallitushan tietysti ottaa ohjelmak-
14653: kin, siinä osassa, joka koskee, sanoisinko,        seen ja tahtoo nähdä laillisen järjestyksen
14654: tätä maailmaa, nykyisiä oloja, siinä ei ole        ja oikeusturvan säilyvän maassa. Mutta ky-
14655: yhtään mitään, joka olisi ristiriidassa lailli-    symys on siitä, mitä sillä alalla todella teh-
14656: suuden kanssa. Ja sen enempi minun ei tar-         dään ja mitä siinä kyetään aikaansaamaan.
14657: vitse ed. Pihkalalle siinä kohden vastata.         Ja kokemus on viime kuluneenkin vuoden
14658: Ja mitä ohjelman periaatteelliseen puoleen         aikana ja tämän hallituksen aikana osoitta-
14659: tulee, niin sitä •ei ole ollenkaan laillisuuden    nut, että hyvin paljon syytä toivomusten
14660: mittapuilla mitattavakaan, se kuuluu siihen        esittämiseen siinä suhteessa on ollut. Ei ole
14661: piiriin, jota me sanomme aatteiden ja peri-        tälläkään hetkellä vielä, vaikka olojen va-
14662: aatteiden piiriksi. Ja siinä meillä on syytä       kaantumista on tapahtunut, asema semmoi-
14663: ed. Pihkalalla niinkuin minullakin molem-          nen, sisälliset olot maassamme sellaiset, että
14664: pienkin kannattaa uskonvapauden asiaa.             kansalaiset saattaisivat tuntea olevansa tur-
14665: Antakaamme ryhmi·en ja ihmisten tulla au-          vassa poliittiselta vainolta ja väkivaltai-
14666: tuaiksi omalla uskollansa. Se olisi siinä suh-     suuksilta, joilla kansanliikkeen taholla ai-
14667: teessa paras ohjelma. Meillä nyt on nähtä-         van julkisesti kehutaan ja jotka asetetaan
14668: västi periaatteellisissa kohdissa yhteiskun-       yliolkaisesti    laillisuudenkin yläpuolelle,
14669: nallisissa asioissa eri käsitys siinäkin koh-      niinkuin tänäkin iltana useammassa pu-
14670: den, että me sosialidemokraatit panemme            heessa on lausuttu. Ja laillisen järjestyik-
14671: arvoa brysseliläistenkin mielipiteille, koska     senkin laita meidä.n maassamme yhä vielä
14672: siellä ·on kansainvälisen sosialidemokraatti-      on niin ja näin. Silloin on oikeutettu täl-
14673: sen liikkeen johto ja koska olemme tottuneet      lainen kysymys. Se on meidän puolueemme
14674: luottamaan niihin henkilöihin ja niihin ajat-      taholta, jotka sen omakohtailsesti olemme
14675: telijoihin, jotka siellä meidän asioitamme         huolestuttavien tositapausten kautta tulleet
14676: selvittävät. Me panemme arvoa sille suu-           verraten tuoreeltaan tuntemaan, se on mei-
14677: ren maailman kansainvälisen sosialidemo-           dän puolueemme taholta erinomaisen tar-
14678: kratian tunnustukselle meidän periaatteil-         peellinen ja oikeutettu huomautus ja jos-
14679: lemme ja meillä on jonkinlainen lohdutus           kaan edesmenevältä hallitukselta ei enää
14680: se, että meidän maanpuolustusohjelmamme            siinä suhteessa voi mitään toivoa, niin tämä
14681: niinkuin meidän muukin puolustusohjel-             on yhtä paljon toivomus uudelle hallituk-
14682: mamme näissä periaatteellisissa kohdissa on        selle, joka toivottavasti pian maahan saa-
14683: varsin yhtäpitävä sen kanssa, mitä sivisty-        daan. Se on toivomus ja vaatimus, josta
14684: neissä maissa suuret sosialidemokraattiset         emme voi luopua. Ja nlinä hyväuskoisena
14685:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                275
14686: 
14687: kansalaisena tahdonkin uskoa, että tulevan        ja kyllä minusta täytyy j,onkun verran olla
14688: hallituksen aikana meidän tohnomuksemme           ihmisillä myöskin käsitystä siitä, mikä so-
14689: toteutuu palj,on paremmin kuin ,se nyt väis-      pii ja mikä ei.
14690: tyvän hallituksen aikana on toteutunut.
14691:                                                     Puhemies, koputtaen: Koeteta;an py-
14692:     Ed. P i h k a l a: Herra puhemies! Minun      syä asiassa.
14693: täytyy vastata sen johdosta, että ed. Tanner
14694: erittäin taitavasti vastatessaan minun ai-           P u h u j a : Sitten täällä minusta ei ole
14695: kaisempaan lausuntooni, sivuutti pääasian.        paika!lla;an, että ed. Tanner rupeaa puhu-
14696: Hän puhui siitä mitä oli kapinan aikana ta-       maan siitä, onko kokoomuspuolue hyvin tai
14697: pahtunut ja huomautti siitä, kuinka paljon        huonosti kasvatettu. Niin kauan kuin so-
14698: oli myöskin vastapuolueen reli punaisten          sialidemokraattinen puolue tämän laitto-
14699: puolella hengenmenetyksiä tapahtunut. Se          muusohjelmansa säilyttää, niin kauan ei
14700: ei kumminkaan ollut minun lausunnossani           meille tätä tarvitse tulla sanomaan. Meille
14701: pääasia. Pääasia oli huomauttaa siitä, että       sanotaan, että me olemme paremmin va-
14702: sosialidemoKraattien nykyinen ohjelma ei          rustautuneet nyt kuin joulukuussa. Minä
14703: ole luopunut hyväksymästä väkivaltaista           sanoisin, että kyllä me olimme joulukuussa
14704: vallankumoustoimintaa silloin kun se itsel-       yhtä hyvin varustettuja kuin nytkin, mutta
14705: leen katsoo sen tarpeelliseksi ja sopivaksi.      me emme tahtoneet eduskunnan kallista
14706: Me voimme pyyhkiä 1917 ja 1918 tapausten          aikaa, budjettikäsittelyt ja muut kun olivat
14707: yli, mutta vain sillä ehdolla, että sosialide-    kysymyksessä, käyttää tähän. Mutta toi-
14708: mokraatit eivät pidätä itselleen tällaista oi-    vossa, että tällaisista keskusteluista paas-
14709: keutta. Se, että he ohjelmassaan hyväksy-         tään vähemmälle, me emme nyt halua
14710: vät väkivaltatoimenpiteet, on arveluttava         vaieta.           •
14711:  asia. (Vasemmalta: Erittäin asiallista!)            On merkillinen asia, että ed. Tanner, kun
14712: Hän huomauttaa myöskin siitä, että entisen        hän kenan puheenvuoron käytti, ei puhu-
14713: kansanvaltuuskunnan jäsen prokuraattori           nut tästä sosialidemokraattien laittomasta
14714:  Turkia on saanut anteeksiannan ja kaikki-        ohjelmasta mitään, vaan puhui niistä
14715:  han ovat saaneet anteeksiannon. (Vasem-          muista asioista, jotka kaikessa kaameudes-
14716: malta: Pihkala ei!) Melkein tulee mieleen         saan sittenkin ovat asian ydinkohdan ulko-
14717: kysymys siitä, mikä todella:kin oli kaikkein      puolella. Kyllä se on minusta melkein koh-
14718:  ankarinta ja suurinta vääryyttä koko tässä       talon ivaa, että täällä oikeastaan nyt arvos-
14719:  1917-18 tilanteessa. Minä sanoisin, ettei        tellaan Svinhufvudin hallitusta, saman
14720:  se ollut siinä sittenkään suurinta vääryyttä,    Svinhufvudin, jonka ed. Turkia ajoi pois
14721:  niin paradoksaaliselta kuin se saattaakin        maan hallituksesta ja hän, ed. Turkia, on
14722:  kuulua, että siellä meni niin monen ihmisen      täällä ar'vostelemassa juuri Svinhufvudia.
14723:  henki, vaan suurinta vääryyttä oli se, että       (Ed. Turkia: Valehtelette!)
14724:  joukko miehiä, niiden joukossa myöskin ed.          Ed. Erich puhui joistakin koomillisista
14725:  Turkia, asettivat itsensä venäläisten pisti-     asioista ja vakuutti, että hän ei pelkää.
14726:  mien nojalla laittomaksi hallitukseksi (Ed.      Minä uskon, että hän ei kyllä pelkääkään,
14727:  TUl'kia: Va1~e!) ja rupesi hallitsemaan tätä     sillä kyllä hän osaa järjestää itsensä sellai-
14728:  maata, niin että tasavallan nykyinen presi-      seen paikkaan, jossa ei tarvitse pelätä. Nyt
14729:  dentti ei voinut hallitusvaltaansa käyttää.      ei ole mitään vaarallista eikä peljättävää
14730:  Hänen täytyi paeta Helsingistä ja siirtyä        olla vaikkapa sosialidemokraattina. (Vasem-
14731:  sitten Vaasaan ja sitten vasta, ik:un tämä       malta: Eikös muilutuksia panna toimeen?)
14732:  kapinahallitus oli kukistettu, saattoi lailli-      Edusmies Voionmaa kertoi erittäin rau-
14733:  nen meno palautua. Kapinaa kukistettaessa        hallisesta miehestä, herra Toivosesta. Minä
14734:  tapahtui tietysti paljon sellaista, mitä ei      en tunne ollenkaan 'l'oivosta, mutta minä
14735:  olisi pitänyt sen selvittelyn yhteydessä ta-     tunnen erään toisen rauhallisen miehen. Se
14736:  pahtua. Mutta pääasia oli ja suurin vää-         oli entinen edustaja J. F. Aalto. Hänen
14737:  ryys oli juuri siinä, että muutamat herrat       punakaartilaisensa panivat kotitarkastuk-
14738:   ja joku nainen joukossa katsoivat itsellään     sen minun kotonani toimeen ja ottivat mi-
14739:   olevan oikeuden astua määräämään maan           nut ja perheeni vangiksi ja sen hän teki
14740:  kohtaloista. Kyllä minusta tuntuu siltä,         siitä huolimatta, että hän on erittäin miel-
14741:   että anteeksiannollakin täytyy olla rajansa,    lyttävä ja rauhallinen mies. Minä ajatte-
14742: 276                           Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14743: 
14744: len, että 'l'oivonen voi olla yhtä miellyttävä tavan, mutta kun herra opetusministeri nyt
14745: ja rauhallinen mies, silloin kuin ei ole ky- teki sen, niin minä tahdon puolestani myön-
14746: symyksessä toisten vangitseminen tai tuo- tää,, että !hänen ilmoitUiksell!sa siitä, mitä hän
14747: mitseminen esim. kuolemaan. Minä en sano siellä :lausui, oli kyllä oikea. Mutta kun hän
14748: sitä, että Toivonen on sitä tehnyt, minä en tämän oman lausuntonsa :kertoi osoittaak-
14749:  ole tätä asiaa tutkinut, mutta minä kyllä . sensa hallituksen parlamentaarisuutta tai
14750: tiedän, että niin kovin paljon kuolemantuo- epäparlamentaarisuutta, niin on minulla
14751: mioita on vallankumousoikeuksisrsa julis- myöskin muistoja tämän <Saman delegation
14752: tettu.                                          neuvotteluajoilta, muistaakseni se oli juuri
14753:    Täällä ed. Voiorumaa puhui aatteiden pii- samoilla minuuteilla, joilla herra opetus-
14754: ristä ja sanoi, että sehän on vain semmoista ministeri lausuntonsa antoi, kun delegation
14755: aatteellisuutta tämä sosialidemokraattien kokouksesta Hiihti eräs ministeri ulos ja.
14756:                                               1
14757: 
14758: 
14759: 
14760: 
14761: ohjelma, että tämmöiset väkivaltai.set teot mennessään sanoi,. että herrat ovat hyvät j·a
14762:                                                                         1
14763: 
14764: ovat luvallisia eli väkivaltaisiin tekoihin keskustelevat täällä mitä tahtovat, halli-
14765: V'oidaan tarttua silloin kuin tarvitaan. Niin, tukseen se ei vaikuta mitään. Missä suh-
14766: kyllä minun täytyy sanoa, että melkein teessa tämä lausunto on .sitten hallituksen
14767: minä kadehdin sellaista teoreettista, tieteel- parlamenttaarisuuteen, sen minä jätän har-
14768: listä pyhää yksinkertaisuutta kuin tässä kittavalksi. Mutta se ilmaisi ainwkin jos-
14769: lausunnossa esiintyy. Hän vakuuttaa, että ~ain määrin sen kat-santokannan, joka hal-
14770: jos Pihtiputaalta olisi lähtenyt joitakin aat- lituksen piirissa silloin oli niihin mielipi-
14771: teita, niin eihän niitä olisi valmis vastaan- teisiin nähden, joita eduskuntapiireissä oli
14772: ottamaan. Minä olen aivan vakuutet-tu, esitetty. Minä odottaisin vain, että herra
14773: että jos minä olisin Pihtiputaalla sanasta opetusministeri myöntäi•si, että minun ker-
14774: sanaan laatinut kommunistisen manifestin, tomukseni tästä tapauksesta on oikea.
14775: niin kaikki ihmiset maailmassa olisivat nau-      Tänä iltana ei täällä tosin ole ollut esillä
14776: raneet sille ja aivan .oikein, mutta kun se sosialidemokraattisen puolueen ohjelma,
14777: tehtiin Bry.sselissä, niin .se kelpasi mel- mutta paljon herra puhemies on sallinut
14778: kein kaikille sosialisteille maailmassa:. Kyllä puhua siitä. Ja kun niin on tapahtunut
14779: minun täytyy rsanoa, että on täytynyt ilman, että on koputettu kuin muutamia
14780: olla palj•on hulluja vuos~a, jotka voi- kertoja, niin herra puhemies ehkä sallinee,
14781: vat näJhdä ·jotaki:n suurenmoista kom- että minä muutwmalla lauseella tähän
14782: munistisessa manifestissa. Minä ·o1e.n tänä, arsiaan myös kajaan palauttaakseni keskus-
14783: päivänä sen uudelleen koettanut lukea telun siltä kohdalta väihän lähemmäksi tosi-
14784: läpi, ja minä olen sen monta kertaa oloja. Etupää:ssä on keskustelu koskenut
14785: ennenkin Jukenut, ja ty'P'erämpää asi•a- niitä puolueemme ohjelrrnakohtia, joita vielä
14786: kirjwa tuskin maailmassa löytyy kuin ei ole toteutettu, ja pidetty niitä erittäin
14787: juuri tämä kommunistinen manifesti. Ja sopimattomina. Vähemmin on kajottu sen
14788: se menee täydestä vielä sosialidemokraatti- sijaan siihen, mitä tähän sawkka on tapa:h-
14789: selle puolueelle tässä maassa, ja ikävä tunut ja mitä olemme tähän saal\llm aikaan
14790: kyllä, vielä monen muunkin maan sosiali- saaneet. Jos sitä haluamme katsoa, niin
14791: demokraattiselle puolueelle. Mutta meillä me huomaamme verrattain helposti, ettei
14792: on kumminkin se etu, etä meillä on raitis- se ohjelma niin huono ole ollut kuin siitä
14793: tuttu m. m. 1917 ja 1918 ja meillä on ve- on tänä iltana yritetty täällä väittää.
14794: res kokemus :siitä, mihinkä johtaa sellainen      Kun sosialidemokraattinen puolue tässä
14795: humbuugi kuin lmmmunistinen manifesti maassa lähti alkuaikoina liikkeelle, ilmoitti
14796: kaikkine seuraamuksineen on. (Ed. Pärs- se ·ensimmäisenä ja tärkeimpänä tehtävä-
14797: sinen: Oliko maailmansota kommunistisen nään olevan yleisen äänioikeuden ja yksi-
14798: manifestin tulos?)                              kamarisen eduskuntajärjeStelmän saamisen.
14799:                                                 Työväenliirkehän sitä lähti ajamaan ja por-
14800:    Ed. H a r v a l a: Herra opetusministeri varisto vastusti verrattain ankarasti, kun-
14801: Virkkunen ensimma1sessä lausunnossaan nes olosuhteiden ja väestön voimakkaiden
14802: täällä kertoi, mitä hän hallituksen alkuai- vaatimusten johdosta tamä oli toteutettava.
14803: koina kesällä lausui siinä ryhmäinvälisessä (Vasemmalta: Ei Pihkala vastustanut, se
14804: delegatiossa, joka Säätytalolla piti neuvot- oli yhdistyksen jäsen !) . Niihin aikoi'hin,
14805: teluja. Minä en ole tosin tämän delegation kuin eduskuntauudistuksista oli kysymys,
14806: keskusteluja nähnyt a]kaisemmin selostet- mitä työväki etupäässä ajoi, oli myös so-
14807:                  Laillisen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.               277
14808:                                                                          ------·------~-~
14809: 
14810: 
14811: 
14812: 
14813: sialidemokra:attisen puolueen ohjelmassa hittyä sellaisiksi, että niin on pakloo tehdä
14814: torpparivapautus, 8 tunnin työpäivä, ylei- ja niin on tehty monta kertaa. Mutta
14815: nen kunnallinen äänioikeus ja vaalioikeus, täällä julistetaan tänä iltana, että kaikkia
14816: työväen tapaturmavakuutuslaki, kansakou- näitä 'suunnitelmia kansanliike jyrkästi
14817: lupafulm, sairausva~kuutuslaiki ja vanhuus- ja v:astustaa. Tämä julistUJs ·ei ole mitään
14818: työkyvyttömyysvakuutuslaki         Näistä on uutta eikä se tietysti ketään pelota eikä voi
14819: suurin osa toteutettu, osa vielä toteutta- pelottaa. Se on aivan luonnollista, että
14820: matta. Mutta yhdessä kohdassa näiden oh- niin kauan kuin voidaan, niitä vastustetaan.
14821: jelmakohtien asema on ollut aivan yhtei- Ei siitä mihinkään päästä. Porvaristo on
14822: nen, ja se on se, 'että kaikkia niitä on jyr- aina vastustanut, ei siihen ole tarvittu edes
14823: kästi porvariston taholta vastustettu. Ei kansanliikettä. Mutta näyttää kuitenkin
14824: niihin ole vapaaehtoisesti mihinkään suos- siltä, että nykyistä tuotantoaparaattia ei
14825: tuttu. (Oikealta: Kuka ne on toteuttanut~) ! kansanliikkeen toiminta ole ollenkaan pys-
14826: Ne on toteutettu siinä järjestyksessä, kuin tynyt parantamaan, vaan on sen sijaan pit-
14827: meidän maamme väestösuhteet ja meidän kin vuotta monelta taholta osoitettu, että
14828: voimasuhteemme ovat edellyttäneet ja ne siitä on ollut haittaa meidän maamme ta-
14829: ovat toteutuneet sentäih.den, että ne ovat louselämälle ja yhteiskuntajärjestykselle
14830: olleet oikeita vaatimuksia. Ei siitä pääse viiim-e vuoden aikana, ja siitä syystä on
14831: mihiJllkään. (Oikealta: Ette ole niitä yk- myöskin yhä useammat huomanneet, ettei
14832: sin saaneet!) Me emme ole saaneet niitä se tie ole a~nakwan 'Se, joka vie paremp>aal1
14833: y:ksin, me olCilllme ajaneet vain niitä, niin järjestykseen ja parempiin taloudellisiin
14834: että on huomattu, että niiden toteuttami- oloihin         nylkyisessäkään   y h teiskunniliSsa.
14835: nen !Qn ollut välttämätöntä.                   Minä siis tahdon vain todeta, että se puhe,
14836:    Ja nyt minä tulen siihen, mihin minä mitä täällä sosialidemokraattien ohjelmasta
14837: oikeastaan täissä tahdon päästä, vaikka en tänä iitana on puhuttu, on ollut jokseenkin
14838: tahdo ryhtyä lausumaan mitään ennuste- löysillä perusteilla, sillä vaik!ka me emme
14839: tuja nimittäin siihen, kuinka käy vastai- tiedä, missä järjestyksessä tätä ohjelmaa on
14840: suudessa niiden meidän ohjelmailmhtiemme, edelleen toteutetta,va, niin on kuite11kin
14841: joilsta on niin paljon puhuttu. Minä tah- syytä huomauttaa, että lähiaikoina jälleen
14842: don muistuttaa, että niin meidän maas- voidaan joutua tekCilllisiin jonkun sellaisen
14843: samme kuin monissa muissa maissa monet vaatimwksen kanssa, jota sosialistit ovat
14844: viisaat ihmiset särkevät päätään mietti- 111janeet takaa:. (Vasemmalta: Hyvä, hyvä!)
14845: mällä, mikä vika tässä porvarillisessa yh-
14846: teiskunnassa on, \kun sen aparaatti ei tahdo
14847: toimia tyydyttäväJsti. (Oikea'lta: Ei siinä       Ed. Salli l a: Minä en ole oikein tyyty-
14848: ole mitään vikaa!) 'Siinä on vilm, kun <por- väinen siitä, että täällä esittämäämme väli-
14849: varillinen tuotantota;pa ei toimi tyydyttä- kysymystä on eräiden, 1kuten -esim. ed. Pih-
14850: västi, sen kauppa ei käy riittävällä wi- kalan taholta, ryhdytty tällä lailla kohtele-
14851: malla, työttömyys on kovin suuri, ettekä maan.           Hän yritti leikilli'sillä puheilla,
14852: itsekään tiedä, :mistä ,se johtuu. Eikä sitä asiaan !kuulumattomilla väitteilla sekoittaa
14853: ole muilssakaan maissa viisaammat!k:aan mie- käsityksiä. Tämä asiahan on paljon vaka-
14854: het ke~sineet. (Oikealta: Entäs sosialistit!)  vampi, kuin mitä ed. Pihkala täällä on yrit-
14855: Sosialisteilla on tässä suhteessa eräitä suun- tänyt todistella. Hän on kaiken lisäksi
14856: nitelmia olemassa ja jos te tahtoisitte py- ryh.tynyt kilvoittelemaan laillisuuden kil-
14857: syä lähellä totuutta, niin myöntäisitte, että voittelua, ryhtynyt väittelemään, että La-
14858: useissa maissa kuuluisat talousmiehet, joi- puan liike -on tällä kertaa mitä laillisin liike
14859: den lausuntoja minä olen lukenut - en ja että se pyrkii järjestettyyn yhteiskunta-
14860: minä itse ole niistä asioista perillä -, apri- elämään. Tämä puhe käsitykseni mukaan
14861: koivat, onkohan niissä sosialistien pyl'ki- ei ole rehellistä puhetta. Minä pidän ed.
14862: myksissä, joiden ta:I'koituksena on järjes- Huhtalan puhetta, vaikka hän on lapua-
14863: tää tuotantotapa yhteiskunnassa jonkun laisluutnantti, paljon rehellisempänä tässä
14864: suunnitelman mukaan, kuitenkin jotakin suhteessa. Tosiasiahan on nimittäin, että
14865: oikeata. Älkää huoliko ennaJk:olta olla niin meidän maassamme riehuu vielä erittäin
14866: varmoja siitä, etteivät nämä asiat ·meidän- v:akava ja ikävä teiToritilanne. Meillähän
14867: kin maa·SSaJmme lähiaikoina jossakin muo- on pitäjiä, jotka ovat suoranaisen levotto-
14868: dossa tule esille. Meillä saattavat olot ke- muuden tilassa (Oikealta: Missä?), jossa
14869: 278                          Torstaina 19 p. maaliskuuta 1931.
14870: 
14871: vielä ajellaan, niinkuin Mäntsälässä, kuu- luulisin, että tämän välikysymyksen ~ittä­
14872: sin, seitsemin hevosin viikkokaupalla so- minen on ollut aivan välttämätön ja että
14873: sialidemokraattisten puhujain perässä ja se siitä huolimatta, vaikka täällä eräiden
14874: käydään uhJkailemassa silloinkin, kun he edustajain taholta on tahdottu esittää väli-
14875: ovat rauhallisesti asunnoissaan eikä pu- kysymys tarpeettomaksi; on sittenkin ollut
14876: hetta sinä ,iHana ole ollut edes aikomuskaan aivan välttärrnätön. Ja esillä tämä kysy-
14877: pitää. Mäntsälän asia, hyvät porvarit, ei mys pysyy, niin kauan kunnes olosuhteet
14878: ole vielä loppuun tuiJkittu siitä huolimatta, saadaan norunaalisiksi, niin kauan kunnes
14879: vaikka lapualaisystävällinen nimismies on- tässä maassa ihmiset saavat nauttia perus-
14880: kin tehnyt tuollaisen tutkimuspöytäkirjan, tuslain mukaista turvaa. Koko viime syk-
14881: jossa kaunomaalaukset esiintyvät hyvin syn oli harvaanasutulla maaseudulla työ-
14882: korkeassa kurssissa, joten siihen palataan läisten, rehellisten raatajien, yöuni usein
14883: myöhemmin.                                       uhattuna, siellä ei rauhassa monikaan saa-
14884:     Minä haluan huomauttaa vielä eräistä nut syyspimeillä öillä nukkua, ja merkkejä
14885: twhän asiaan .vaikuttavista seikoista, jotka siitä, että tämänlaista pelottelua halutaan
14886: ovat mitä tu11miollisimpia meidän yhteis- edelleenkin jatkaa, on olemassa. Tästä on
14887: kuntaelämällemme.        Hallitusmuodossamme näytteenä m. m. täällä esitetyt ed. Riipi-
14888: turvataan perustuslain pyhyydellä posti- ja sen, Huhtalan sekä Pihkalan lausunnot.
14889: puhelinsalaisuus, mutta valituk;sia tulee Tarkoituksena näillä lausunnoilla sekä koko
14890: ympäri maan, että postilaitoksen taholta ei Lapuan liikkeen kmskeilla puheilla on se,
14891: kirjeitä saateta avaamattomina perille. että niitten avuUa ja niitten kautta pelo-
14892:  Ehtimiseen tulee tietoja siitä, miten puhe- teltaisiin ihmisiä, saatettaisiin maa levotto-
14893: linlaitos ei ole urkinnasta vapaa. Minä en muuden valtaan ja sitä tietä saataisiin
14894:  tiedä sanoa, onko eroavalla hallituksella a'siaintila käännetyksi Lapwan liikkeen mie-
14895: tässä muuta syytä, kuin että näihin seik- lipiteen mukaiseksi. Onneksi me elämme
14896: koihin ei ole kiinnitetty riittävästi huo- Suomessa, jossa ihmiset osaavat jo lukea
14897: miota, mutta tämä vain todistaa edelleen- ja kirjoittaa. Me emme elä enää niin
14898: kin sen väitteen, että meidän oloissamme, alkukantaisiss•a oloissa, että tämänlaatuiset
14899:  meidän virkakunnassamme ja toimien hoi- pelottelut ja tämänlaatui·nen asiain sotke-
14900:  tajissa on päässyt liian pitkälle tämä ny- minen saisi mitään lopullista 'aikaan. Me
14901:  kyinen ajan henki vaikuttamaan. He eivät olemme va:kuutetut siitä, että ne ajatukset,
14902:  tunne tehtäväänsä kansan puolueettomina mitä täällä ryhmämme taholta tänä iltana
14903:  pa1velijoina. Sitä ei turune maan pienem-. on valkavasti esitetty vastaavat koko tämän
14904:  mät virkamiehet, ei sitä näytä tuntevan kansan enemmistön käsityksiä.
14905:  myöskään suuremmat virkamiehet, ja tältä
14906:  paikalta on tänään m,skaasti lausuttu, ettei
14907:  sitä ole riittäväissä määrin tuntenut myös-        Ed. M y l 'l y m ä ik i: Kun ed. Sahlstein
14908:  kään nyt eroava hallitus. Me emme ole siis      on  tää!Uä lausunut, että Otto Toivosen en-
14909:  läheskään vielä nomnaalisissa olosuhteissa tisyys on sellaista, että on ollut suorastaan
14910:  ja v;oi mennä pitkän aikaa, ennenkuin 1sel- proV1dkatoorista lähettää hänet puhuj·amat-
14911:  laisiin ;olosuhteisiin pääsemmelk:ään. Jos koille, niin minä edellytän, että ed. Sahl-
14912:  sellaiset käsitykset, kuin täällä eräät laki- stein kihlakunnanoikeuden tuomarina ja
14913:  miehetkin ovat esittäneet, ovat juurtuneet hovioikeuden asessorina tietää, mitä Otto
14914:  meidän porvaristomme käsityksiin, niin ne ToiVJonen on tämäntapaista tehnyt. Hän ~ei
14915:  aiheuttavat poliittisiin ja yhteiskunnallisiin luonnollisesti tuomarina olisi mennyt lau-
14916:  olosuhteisiin jatkuvasti arvaamattomia seu- sumaan tämmöistä Toivosesta, joka ilman-
14917:  rauksia. Meillä tosin on eletty maailman- kin on joutunut vainojen alaiseksi ja jo-
14918:  sodan ja kansalaissodan jä}keen erittäin hon nähden tämmöisten lausuntojen jäl-
14919:  epänormaalisissa olosuhteissa, meidän kan- keen vain:o kiihtyy, jos hänellä ei olisi var-
14920:  samme keskuudessa on liian paljon luotettu moja tietoja siitä, et'tä Otto Toivosella on
14921:  ruseellisiin v:oimiin, liian pieneksi arvioitu :huonoja tekoja. Ed. !Salhlsteinillä on ol-
14922:  kaikki siveelliset v;oimat. Tämä kaikki, lut tilaisuus ottaa selvää siitä, mitä Toi-
14923:  mitä nyt olemme nähneet viimeisten kuu- vosen syyksi on jäänyt valtiorikosoikeu-
14924:  kausien aikana, on myöskin osaltaan yhtenä dessa, koska nämä on merkitty valtiorikos-
14925:  seurauksena siitä sairaaloisesta tilasta, missä o~keuden pöytäkirjoihin. Minä olen luke-
14926:  yhteiskunta on näinä aikoina elänyt. Minä : nut nämä valtiorikosoikeuden pöytäkirjat
14927:                    Lailhsen järjestyksen ja oikeusturvan säilyttäminen maassa.                279
14928:          -·   -~--~·---~~--·----~~-------
14929: 
14930: 
14931: 
14932: 
14933: ja tiedän, mitä siellä on, ja minä en ole       Käydään rehellistä taistelua ohjelmamme
14934: havainnut mitään semmoista jääneen Toivo-       ja aatteemme puolesta, sitä me teiltä V!aan
14935: sen syyksi, joka antaisi aihetta ed. Sahl-      vaadimme.
14936: steinille puhua ToiV!osesta, niinkuin hän on       Te olette täällä - no, ei monet, mutta
14937: täällä lausunut, joten hänen hedossaan täy-     kUiillminlkin eräät - väittäneet, että mei-
14938: tyy olla vielä jotakin muuta. Kun minä          däm puolueohjelmamme jo sellaisenaan si-
14939: pidän parhaana, että ei mitään jätetä sala-     sältää rikoksen. Teidän käytettävissänne
14940: viittausten taa, vaan kun kerran tahdotaan      on rikoslaki, olkaa hyvät ja käyttäkää sitä
14941: saada jollekulLe aik&an joku seuraamus,         meitä vastaan. Siihen me aina alistumme.
14942: niin pitää sanoa suoraan, mistä tämä joh-       Mutta niin kauan kuin te itse rikotte lakia,
14943: tuu, niin ed. Sahlstein näin ollen on vel-      meillä on oikeus täällä ja muualla sanoa
14944: vollinen sanomaan, mitä hän Otto Toivo-         aina siitä teille sanamme ja tästä te ette
14945: sesta tietää sen 'lisäksi, mitä hänestä on      ole oikeutettuja meitä syyttämään.
14946: täällä jo sanottu. Hänen asemansa tuo-
14947: marina -suorastaan hänet tähän velvoittaa.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14948: Hän on kyllä. lausuntonsa jälkeen pysytel-
14949: lyt eduskunnasta poissa. (Puhuja siirtyy
14950: puhujalavalle.) Häneltä on vaadittu sel-            P u h e m i e s: Valtiopä:ilväjärjestyksen 37
14951: vää, ja kun asia koskee yksityiseen henki-       § :n 2 momentin mukaisesti esitän nyt edus-
14952: löön kohdistettua syytöstä, on hän velvol-      kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen
14953: linen tämän syytöksensä täällä todistamaan.     siirtymisen, jmrka sanamuoto on seuraava:
14954:    Kun tänne tuli tultua, niin en voi olla      Kuultuaan ·annetun selityksen eduskunta
14955: lausumatta muutamaa sanaa niille, jotka         siirtyy päiväjärjestykseen. Kutsun tätä
14956: tämän illan keskustelussa samoinkuin niin       puhemiehen ehdotukseksi.
14957: monta 'kertaa aikaisemminkin 'Ovat t&htoneet
14958: kuitata omia huonoja tekojaan sillä, että          Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, on pu-
14959: 1918 työläiset rikkoivat lakeja. Te saitte      hemiehen ehdottarua päiväjärjestykseen
14960: silloin tilaisuuden tuomita työvä:keä anka-     siirtymisen sanamuoto katsottava hyväksy-
14961: ramminkin kuin laki edellytti ja samalla        tyksi.
14962: tilaisuuden antaa omassa ikeskuudessanne
14963: suoritetuille mitä pöyristyttävimpien te-          Asia on loppuun käsitelty.
14964: kojen tekijöille täydellisen armahduksen,
14965: niin että se koski semmoi.siakin tekoja,
14966: joista lehdissä kerrottiin pari viikkoa sit-
14967: ten erään raJkennusmestari Sippolan teke-
14968: minä. Jos ei 'tämänkään jälkeen välit tältä
14969: ajalta ole vielä kuitit, niin haastalma me           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14970: vielä uudelleen oikeuteen ja tuomitkaa,
14971: mutta älkää vaatilm tä;män perusteella lop-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14972: pumattomiin itsellenne oikeutta rikkoa la-      naan pöydälle ensi istuntoon:
14973: kia (Vasemmalta: Oikein!). Minkätähden
14974: meitä kansalaissodan aikana tehdyistä
14975: teoistra tuomittiin, jos kerran· te katsotte
14976:                                                             1) Tielain muuttamista
14977: itsellenne kuuluvan oikeuden sen jälkeen-
14978: kin aivan 1oppumattomasti rikkoa lakia
14979:                                                 taDkoittavan hallitUJksen esityksen johdosta
14980: (Oikealta: Häpeämätöntä puhetta!). Nyt-         laadittu lwki- ja talousvaliokunnan mietintö
14981: hän te luette meille aivan kuin rikokseksi
14982: sen, että me pidämme ehdottomasti kiinni        n:o 2;
14983: laeista. On aivan varmaa, että jos me läh-
14984: demme kulkemaan sitä tietä, mitä te nyt
14985: olette kulkeneet ja jota te puolustatte, niin     2) Ehdotuksen laiksi rangaistusmääräyk-
14986: te tuomitsisitte meitä paljon ankara;mmin                          sestä
14987: kuin me olemme tuominneet teitä (V asem-
14988: malta: Oikein!). Alistutaan molemmat            sisältävän hallituksen esity:ksen johdosta
14989: kunnioittamaan ja antamaan arvoa laille.        l&adittu lakivaliokunnan mietintö n :o 1, ja
14990: 280                          Tor,staina 19 p. maaliskuuta 1931.
14991: ------------------------------------=-
14992: 3) Viran ja toimen haltijain oikeuksia ja         P u h e m i e ,s: Eduskunnan seuraava is-
14993: velvollisuuksia, kun virka tai toimi lakkau-    tunto on huomenna perjantaina kello 13.
14994:                    tetaan,
14995: 
14996: looskevan hallituksen esityksen johdosta laa-     Eduskunnan      istunto   lopetetwan kello
14997: dittu    perustuslakivaliokunnan    mietintö    23,22.
14998: n:o 4.
14999:                                                                   Pöytälk:irjan vakuudelksi :
15000:                                                                      Anton Kotonen.
15001:                   18.       Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931
15002:                                              k1o 13.
15003: 
15004:                  Päiväjärjestys.                                                            Siv.
15005:                                                    tetaan, sekä laiksi puolustuslaitoksen
15006:   I l m o i t u k s i a.:                          viran ja toimen haltijain oikeuksista
15007:                                             Siv.   ja velvollisuuksista, kun virka tai
15008:        Kolmas lkäsi,ttely:                         toimi lakkautetaan ............... . 293
15009:                                                        Asiakirjat: Perustuslakivalio-
15010:    1) Ehdotus laiksi tarujaväJkisistä              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
15011: maalaisyhdyskunnista ............. . 282           esitys n:o 1.             ·
15012:    Asia k i r j a t: Suuoon valiokun-               .. 6) E~dotus laiksi ranga.istusmää-
15013: nan mi·etinnöt n:ot 6a j8! 6; laki- ja             rayksesta ......................... . 294
15014: talousvaliokunnan mietintö n:o 1; ha~­                 A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
15015: lituksen 'esitys n:o 49 (1930 II vp.).             mietintö n:o 1; halEtu[ffien esitys
15016:    2) EhdotUis lailksi v,altion revisioni-         n:o 17.
15017: laitoksesta ....................... . 283              7) Ehdotus laiksi ti'elain muutta-
15018:    Asia lk i r ja t: Suuren valiokun-              misesta ......................... .
15019: nan mietinnöt n:ot 8 a j31 8; valtio-                  Asiakirjat: LaJki- ja talousva-        "
15020: varainvaliolmnnan mietintö n :o 7;                 liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
15021: haililiiuiksen esitys n :o 10.                     es1tys n lO 51 (1930 II vp.).
15022:    3) Ehdotus laiksi ikanalliiDunain ja
15023: sianlihan vientitodistuksista 29 päi-
15024: vänä joulukuuta 1928 annetun lain                         Ainoa käsittely:
15025: muuttamisesta .................... .
15026:    Asia !kirjat: Suur.en vaJiokun-         "          8) Kemomus hallituksen toimen-
15027: nwn mietirut'ö n:o 12; vaJtiovarain-               piteistä       tarnmi---Byyslkuun     ajalta
15028: valiokunnan rnietirutö n:o 10; halli-              vuonna 1930 ..................... . 296
15029: tUiksen esitys n:o 12.                                A s i a ik i r j 8! t: Perustuslakivalio-
15030:                                                    krmn8Jn mi·etintö n:o 2; ulkoasiainva-
15031:                                                    liOikunnan :mietintö n:o 2; mainittu
15032:         'l'oinen käsittely:                        kertomus.
15033:                                                       9) Ehdotus vaJ:tion oppilaitoksen
15034:    4) Ehdotus lai!ksi valtion tulo- ja             perustamisesta niitä henkilöitä varten,
15035: menoarvion ja tilinpäätöksen perus-                jolka valmi1stuvat eri toimiin las't'en-
15036: teista ............................ .              huollon alalla ................... . 317
15037:    Asiaiki r ja t: Suumn vaUokun-             "
15038:                                                       Asiakirjat:             Sivistysvaliokun-
15039: nan mietintö n:o 11; vaitiovarainva-               nan mietintö n:o 6; ed'. Pärssisen y. m.
15040: lio'kunnan mietintö n:o 5; hallituksen             toiv. al. n:o 30 (1930 II vp.).
15041: esitys n:o 44 (1930 II vp.).                          10) Ehdotu:s kiinteän maamieskou-
15042:                                                    lun perustamisesta Perä-Pohjolaan ..
15043:   Ensimmäinen käsittely:                              A s i a 'k i r j a. t:   Maatalousv8Jlio- "
15044:                                                    krmnan mietintö n:o 10; ed. Juneksen
15045:   5) Ehdotukset lailksi viran ja toi-              y. m ..toiv. a1. n:o 34.
15046: men haltijain oiikeUJksista ja velv;olli-             11) Ehdotus ·emäntäkoulun perusta-
15047: suuk:sista, ikun vi~ka tai toimi lakkau-           misesta Varsinais-Suomeen ....... . 322
15048: 
15049:                                                                                             36
15050: 282                                  Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15051: 
15052:                                                       Siv.                                                   Siv.
15053:    A s i a ik i r j a t:  J\1aatalousrvalio-                   n:.o 15 kalanmädin hautomon rakenta-
15054: kunnan mietintö n:o 11; ed. Kallio-                            mista Ki-tikajoen Käyiänkoskeen tar-
15055: niemen y. m. toiv. al. n:o 35.                                 koittavan toivomusaloitteen johdosta 324
15056:    12) Ehdotus valtion talouskoulun
15057: perustamisesta Helsinkiin ......... .                 323
15058:    A s i a· ik i r j a t: Maatalousvalio-
15059: kunnan mietintö rn:o 12; ed. Sillan-                              Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
15060: pään y. m. rboiv. a.l. n:o 46 (1930 II
15061: vp.).
15062:    13) Ehdotus esityksen antamisesta                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15063: lailksi pienviljelijäirn laidunosuuskun-                       edustajat A. Halonen, A. Hilden, Korpi-
15064: nista .............. · ·. · · · · · · · · · · · · ·            saari, Ryömä ja Sillanpää.
15065:    A s i a k i ·r j a t:  Maatalousvalio-              "
15066: kunnan mietintö n:o 13; ed. Kestin
15067: toiv. al. n :o 59 (1930 II vp.).
15068:                                                                                 llmoitusasiat:
15069:               Esirtellään:                                                      Lomanpyynnöt.
15070:    14) Hallituiksen esitys n:o 28 laiksi                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat lää-
15071: Karjalan kannaksen rahastosta ..... .                          kärintodistuksen nojalla sairauden takia
15072:    15) Hallituksen esitys n :o 29 laiksi               "
15073:                                                                toistaiseksi ed. A. Halonen, yksityisasiain
15074: verotusta varten määrätyn ilmoitta-                            takia tämän päivän istunnosta ed. Korpi-
15075: misvelvollisuuden uudelleen täyttä-                            saari, virkatehtävien takia ensi maanan-
15076: misestä Kemin kaupungissa ....... .                            taiksi ja tiistaiksi ed. Jussila, kunnallisten
15077:    16) Hallituikisen esitys n:o 30 va-                 "
15078:                                                                tehtävien takia samaksi ajaksi ed. Ruotsa-
15079: roj·en varaamisesta soiden kuivauk-                            lainen, samoin kunnallisten tehtävien takia
15080: seen meltsä:taloudellisia tarkoituksia                         huomisesta päivästä tiistai-iltaan ed. Inborr.
15081: varten sekä muiden tuottamattomien
15082: tai vähäJtuottoist'en metsäalojen saat-
15083: tamiseen tuottavaan kuntoon 27 päi-
15084: vänä huhtikuuta 1928 aiJJ.Inetun lain                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
15085: 2 ·§:n muuttamisesta toisin !kuulu-
15086: vaksi ............................ .                             Ed. L a h d en s u o: Ilmoitan, että suuri
15087:   17) Hahlitulksen esitys n:o 31 Suo-                  "       valiokunta kokoontuu huomenna kello 11.
15088: men ja Ruortsin välisen, kaksinkertai-
15089: sen verotuiks·en ehkäisemiseksi välittö-
15090: mien verojen alalla tehdyn sopimuk-
15091: sen hyväksymisestä ............... .                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15092:   18) Kel'tomus ruotsalaisen kirjalli-                "
15093: suuden edistämisrahastorn va1tuuskun-                          1) Ehdotus laiksi taajaväkisistä maalaisyh-
15094: nan toiminnasta vuonna 1930 ..... .                                           dyskunnista.
15095:                                                        "
15096:                                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
15097:    Pöydällepanoa varten                                        hallituksen esitys n :o 49 (1930 II vp.), jota
15098:         esitellään:                                            on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
15099:                                                                valiokunnan mietinnössä n :o 1 ja suuren
15100:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö                           valiokunnan mietinnöissä n :ot 6 ja 6 a, esi-
15101: n:o 14 maataloushallituksen kalata-                            tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
15102: loudellisen tutkimustoimiston siirtä-
15103: misestä yliopiston maatalous-metsätie-                           P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
15104: teelliseen tiedekuntaan tarkoittavan                           asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toi-
15105: toivomusaloitteen johdosta ......... .                         sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen
15106:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö                  "      ! hyvä:ksymisestä taikka hylkäämisestä.
15107:                  Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                      283
15108:                              ---"----------                               ----
15109: 
15110: 
15111:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
15112:                                                   hyvä:ksytään.
15113:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
15114: hyväksytään.                                        La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15115:                                                   taan päättyneeksi.
15116:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15117: taan päättyneeksi.                                  Asia on loppuun käsitelty.
15118:   Asia on loppuun käsitelty.
15119:                                                   4) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion
15120:                                                          ja tilinpäätöksen perusteista.
15121:  2) Ehdotus laiksi valtion revisionilaitok-
15122:                    sesta.                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15123:                                                   n :o 11 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
15124:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
15125: hallituksen esitys n :o 10, jota on valmiste-     mietinnössä n :o 5 valmistelevasti käsitelty
15126: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         haLlituksen esitys n :o 44 (19.30 II vp.),
15127: mietinnössä n :o 7 ja suuren valiokunnan          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
15128: mietinnöissä n :ot 8 ja 8 a, esitellään k o 1-
15129: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15130:                                                   suuren valiokunnan mietintö n :o 11. Ensin
15131:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu            sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
15132: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toi-          käydään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15133: sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen        käsittelyyn.
15134: hyväksymisestä taikka hylkäämisestä.
15135: 
15136:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     Keskustelu:
15137: 
15138:                                                      Ed. Kivimäki: Valtiovarainvaliokunta
15139:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus      ja suuri valiokunta ovat hallituksen esityk-
15140: hyväksytään.                                      seen tehneet joukon sekä asiallisia että muo-
15141:                                                   dollisia muutoksia. Jälkimäiset ovat olleet
15142:   Lakiehdotuksen 'kolmas käsittely juliste-       tarpeellisia, mutta useista asiallisista muu-
15143: taan päättyneeksi.                                to~sista; voi olla eri mieliä. En tahdo kui-
15144:                                                   tenkaan puuttua niistä muuhun kuin yh-
15145:   Asia on loppuun käsitelty.                      teen.
15146:                                                      Lakiehdotuksen 4 § on ehdotettu muutet-
15147:                                                   tavaksi siten, ettei valtion liikeyritysten yli-
15148: 3) Ehdotus laiksi kananmunain ja sianlihan        jäämää tai vajausta määrättäessä olisikaan,
15149:  vientitodistuksista 29 päivänä joulukuuta        niinkuin hallitus oli ehdottanut, bruttotu-
15150:     - 1928 annetun lain muuttamisesta.            loista väJhennettävä koneiston ja kaluston ja
15151:                                                   muiden sellaisten kuoletuksia, vaan ainoas-
15152:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          taan muut käyttökustannukset, palkat, eläk-
15153: hallituksen esitys n :o 12, jota on valmistele-   keet, konttorimenot j. n. e. Muutosta teh-
15154: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-      täessä on täydytty lähteä siitä, ettei tuotan-
15155: tinnössä n :o 10, ja suuren valiokunnan mie-      tovälineistä poistot muka olisikaan käyttö-
15156: tinnössä n :o 12, esitellään k o l m a n t e en   kustannuksia. Tämä käsitys on kuitenkin
15157: k ä s i t t e l y y n.                            virheellinen. Muutoksen johdosta, jos se
15158:                                                   hyväksytään, jää tulo- ja menoarvion pe-
15159:   P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      rusrakenne arveluttavan horjuvaksi. Kuo-
15160: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toisessa      letukset eli poistot koneista ja kalustosta sa-
15161: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk-       moinkuin muista käyttövälineistä ovat vält-
15162: symisestä taikka hylkäämisestä.                   tämättömästi tehtävä, muuten joudutaan
15163:                                                   vääriin tuloksiin samoinkuin yksityisessäkin
15164:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                   liikeyrityksessä, jossa jos poistot esim. ko-
15165: 284                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15166: 
15167: neiston kulumisesta jätettäisiin tekemättä,        suuden hoidon ja tulojen käytön oikeat pe-
15168: joudutaan laatimaan väärä tilinpäätös.             rusteet, ei tätä lainsäädäntöä saa pilata jät-
15169:     Jdkaiselle, joka vähänkin on ollut mu-         tämällä siitä pois yksi sen tärkeimmistä
15170: kana tilinpäätösten laatimisessa, on selvää,       säännök;sistä.
15171: että tuotantovälineitten kuluminen ja van-            Valtiovarainvaliokunta perustelee pykä-
15172: heneminen kuuluu yhtä lailla tuotautukus-          län poistamista vielä sillä, ettei poistojen
15173: tannuksiin kuin esim. palkat. Vuoden 1925          määrää voida etukäteen talousarviota laa-
15174: kirjanpitolaissa määrätäänkin nimenomaan           dittaessa tietää. Poistojen määrä on kui-
15175: tehtäväksi poistoja, jotka vastaavat omai-         tenkin, kun 8e, niinkuin pitääkin, rajoittuu
15176: suuden vähenemistä ijän, kulumisen tai             vain tuotantovälinoitten säännöllistä kulu-
15177: muun sellaisen syyn vuoksi.                        mista ja arvonalennusta vastaavak8i, hel-
15178:     Viime tiistain Helsingin Sanomissa on          posti etukäteen määrättävissä. Sitä varten
15179: erittäin selvässä, asiantuntemuksella laadi-       on käytäntö liike-elämässä luonut vakiintu-
15180: tussa kirjoituksessa osoitettu, mitä suoras-       neita 'Sääntöjä ja ohjeita. Täs8ä asiassa ei
15181: taan haitallisia seurauksia puheenaolevan          ole kysymys mistään vähäpätöisistä sei-
15182: säädöksen poisjättämisestä käytännössä tu-         koista. Valtio on sijoittanut liikelaitok-
15183: lisi olemaan. Siinä huomautetaan, että jos         siinsa noin 8,000 milj. markkaa. Tämän
15184: poistot jätetään tekemättä, valtion liikelai-      omaisuuden säilyttämisestä on kysymys. Jos
15185: tosten tulos saadaan paremmaksi kuin mitä          esityksen 4 § tehdään sellaiseksi, että tuota
15186: se todellisuudessa on ja talousarvio tulee         omaisuutta ruvetaan käyttämään kulutus-
15187: siten harhaanjohtavaksi. Näin joudutaan            menoihin, voidaan kysyä, eikö ole parempi,
15188:  siihen, että valtio tulee kuluttaneeksi pää-      että koko tämä laki jää säätämättä.
15189:  omiansa ja siten heikentäneeksi pääomakan-           Näillä perusteilla tulen y'ksityisk<>htai-
15190:  tansa vastaista tuotantokykyä.                    sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 4 § hy-
15191:     Valtiovarainvaliokunta       olettaa,   että    väksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
15192:  asiasta päästäisiin sillä, että poistot otetaan    sesti.
15193:  ei talousarvioon, vaan liikelaitosten tilinpää-
15194: tölksiin. Tämä ei kuitenkaan yhtään auta sitä,        Ed. N i 111 k k a n e n: Suuri valiokunta on
15195:  että talousarviossa, jossa p1oistoja ei tehdä,    tehnyt valtiovarailllv<aliokunnan ehdotukseen
15196:  valtio käyttää kulutusmenoihinsa poistoja         joukon muodollisia muutoksia, joista useat
15197:  vastaavan määrän pääomiansa ja se on tä-          kyllä ovat kielellisiä parannuksia. Huo-
15198:  män kysymyksen ydin. Mainitussa 'kirjoi-          mioon ottamalla tämän lain luonteen, eivät
15199:  tuksessa valaistaan asiaa hyvällä esimer-         ne kumminkaan kaikki ole parannuksia,
15200:  killä. Jos valtion rautateiden bruttotulot        vaan päinvastoin huononnuksia. Varsinkin
15201:  jonakin vuonna ovat esimerkiksi 900 milj.         mikäli koskee niitä muutoksia, joissa suuri
15202:  markkaa ja menot ilman poistoja 700 milj.         valiokunta on muuttanut sanonnan järjes-
15203:  markkaa jää valtiovarain- ja suuren valio-        tystä, ovat muutokset tarpeettomia eivätkä
15204:  kunnan ehdotusten mukaan 200 milj. mar-           edes 'kielellisesti paranna asianomaisia lain-
15205:  kan ylijäämä varsinaisten tulojen joukkoon        kohtia. Valtiovarainvaliokunta oli nimit-
15206:  merkittäväksi ja kulutusmenoihin käytettä-        täin kirjoittanut ·eriluontoiset tulot sekä
15207:  väksi. Mutta rautateiden liikkuva kalusto,         menot lakitekstin asianomaisiin momenttei-
15208:  radat, rakennukset y. m .. sellaiset ovat vuo-     hin siinä järjestyksessä kuin se ajatteli ne
15209:  den aikana kuluneet, vanhentuneet tai muu-        budjettiin merkittäviksi. Suuri valiokunta
15210:  ten alentuneet arvossa. Jos tämä arvon-           siihen sijaan on kielellisiä näkökohtia sil-
15211:  alennus on esim. 100 milj. markkaa, jää to-       mälläpitäen ryhmittänyt nämä uudelleen.
15212:  delliseksi ylijäämäksi vain 100 miljoonaa ja       Siihen nähden, ettei ole kysymys asialli-
15213:  ainoastaan tämä määrä saadaan kuluttaa,           sista muutoksista ja että tulo- ja menoar-
15214:  mutta tuo toinen 100 milj. markkaa on käy-        vion laatija ei tietysti ole sidottu siihen jär-
15215:  tettävä yksinomaan uusiin pääomasijoituk-          jestykseen, jota suuri valiokunta on käyt-
15216:  siin, jotka korvaavat tapahtuneen arvon            tänyt, en minä tahdo kumminkaan tehdä
15217:  alenemisen.                                       täällä eduskunnassa enää muutosehdotuk-
15218:      On välttämätöntä, että valtio hoitaa omai-     sia, varsinkin kun minulla on ollut tilaisuus
15219:  suuttansa ja käyttää tulojansa niinkuin            ne tehdä suuressa valiokunnassa.
15220:  järkevä mies. Nyt kun vihdoinkin ollaan               Mitä tulee lakiesityksen 4 § :ään tehtyyn
15221:  lainsäädännöllä järjestämässä valtion omai-        muutokseen, jota edellinen puhuja kosket-
15222:                  Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                    285
15223: 
15224: teli, niin asiaa on perusteltu valtiovarain-        Niinkuin sanoin, en asiallisesti vastusta
15225: valiokunnan mietinnössä sivulla 3, ensim-        tällaista muutosta valiokunnan ehdotukseen,
15226: mäisellä palstalla, ja siitä näkyy, että val-    mutta katsoisin, että tällä kertaa siihen ei
15227: tiovarainvaliokunta etupäässä käytännölli-       olisi käytännöllisistä syistä mentävä. Mi-
15228: sistä syistä on tällä kertaa katsonut, ettei     nulla on se käsitys, että tässä niinkuin ehkä
15229: olisi syytä mennä !hyväksymään sellaista         monessa muussakin tapauksessa kaikista
15230: säännöstä kuin hallitus oli ehdottanut. Minä     paras on hyvän vihollinen.
15231: olen asiallisesti aivan täysin yhtä mieltä
15232: ed. Kivimäen kanssa siihen nähden, että en-        ·Ed. S a a r i n en: V altiovarainvaliokun-
15233: nen pitkää valtion talousarvio täytyy tässä-     nan puheenjohtaja jo lausunnossaan kos-
15234: kin kohden saada mahdollisimman suuressa         ketteli niitä näkökohtia, joita minäkin aion
15235: määrin tosioloja vastaavaksi ja menoihin         esittää huomautukseksi ed. Kivimäen lau-
15236: näin ollen tulee lisätä koneistojen, kalusto-    suntoon. Ed. Kivimäen lausunnossa kos-
15237: jen y. m. kuoletusta samoin kuin peruspää-       ketellussa Helsingin Sanomain kirjoituk-
15238: oman korkoja vastaavat määrät. Valtio-           sessa sanotaan m. m. : ,Hallituksen esityk-
15239: varainvaliokunta kumminkin otti huomioon,        sen ja oikean menettelytavan mukaan sitä-
15240: että jo ne muutokset, jotka valiokunnan eh-      vastoin ylijäämäksi tulisi ainoastaan 100
15241: dotus tietää nykyiseen budjetin rakentee-        miljoonaa markkaa, jotavastoin rautateiden
15242: seen, ovat siksi suuret ja radikaaliset, että    kulumista ja arvon alenemista vastaavat
15243: todennäköisesti olisi viisaampaa j·a varovai-    toiset 100 miljoonaa markkaa merkittäisiin
15244: sempaa tässä: asteessa tyytyä vaan niihin,       tuloksi ja voitaisiin sellaisenaan käyttää
15245: varsinkin kun virastojen ta:holta on nuo-        ainoastaan uusiin pääomasijoituksiin, jotka
15246: mautettu, että ne eivät ainakaan tällä ker-      korvaisivai tapahtuneen arvon alentumi-
15247: taa ole kypsiä näitä poistoja ja kuoletuk-       sen.'' ·Tämä t•ietysti sinänsä on aivan oikea,
15248: sia arvioimaan ja siis budjetti •ei siinä suh-   mutta voidaan asettaa kysymyksen alai-
15249: teessa ainakaan lähiaikoina tulisi kummin-       seksi, voitaisiinko näin menetellä, vaikka
15250: kaan vastaamaan asiallisuutta.                   hallituksen esitys hyväksyttäisiin.
15251:     Lisäksi on mielestäni otettava. huomioon        Edellinen puhuja jo viittasi siihen, että
15252: että valtiotalouden rahallinen tila tällä ker-   hallituksen esityksen 1 § :ssä annetaan sel-
15253:  taa on käsittääkseni sellainen, että siitä      vät ohjeet siitä, että valtion varsinaisiin
15254: huolimatta, vaikka tällaisia poistoja varten     tuloihin, siis sellaisiin tuloihin, joilla pää-
15255: liikelaitosten kohdalla muutamia satoja mil-     asiassa tarkoitetaan peitettäväksi valtion
15256:  joonia varattaisiin muka näiden laitosten       kulutusmenot, luetaan myöskin valtion teol-
15257:  uudistamiseen, sitä todennäköisesti ei voi-     lisuuslaitoksien- y. m. valtion liiketoimin-
15258:  taisi kumminkaan noudattaa, koska valtion       na~sta .syntynyt ylijäämä.     Minä en •aina-
15259:  rahallinen tila on sellainen, että valtion      kaan ole löytänyt sellaista mahdollisuutta
15260: toistaiseksi täytynee luopua kalustojen ja       hallituksen esitystä tutkiessani, että ilman
15261:  koneistojen ja muiden laitteiden säännön-       muuta voitaisiin kyseeiliset poistot merkitä
15262: mukaisesta uu:diistamisesta ja kuluttaa en-      valtion talousarvion tulopuolelle pääoma-
15263:  tistä pääomaansa ja käyttää sitä 'lilllutus-    tuloihin. Tästä on, kuten sanoin,· aivan sel-
15264:  menojen suorittamiseen. Muutaman vuo-           vät määräykset annettu hallituksen esityk-
15265:  den päästä, kun tiihän uuteen budj·etin ra-     sessä. Tietysti voitaisiin ajatella, että valio-
15266:  kenteeseen on siirrytty ja kun toivottavasti    kunta olisi tämän kohdan ehdottanut sel-
15267:  valtiotalouden asemakin on vakiintunut,         vennettäväksi, mutta syy, jonka takia aina-
15268:  lienee hyvin helppo muutos se, että nämä        kin minä asetuin valtiovarainvaliokunnassa
15269:  poistot menoihin lisätään, josta myöskin ai-    mietinnön taakse, oli se, että asia ei tuntu-
15270:  heutuu, että tulopuolelle pääomatuloihin on     nut aivan selvältä, kuten valiokunnan pu-
15271:  lisättävä vastaava määrä. Hallituksen esi-      heenjohtaja jo lausunnossaan esitti. Voi-
15272:  tyksen johdosta muuten on huomautettava,        da;an m. m. esittää kysymys, että miten
15273:  että hallitus ei ollut tätä asiaa lähemmin      meneteltäisiin siinä tapauksessa, ettei yli-
15274:  ajatellut. Se muoto, joka hallituksen esi-      jäämää ensinkään syntyisi. Tämä vaatii
15275:  tyksessä on lakiesityksen 4 § :llä, edellyt-    selvittelyä. Edelleen selvittelyjä vaatisi
15276:  täisi vastaavaa muutosta 1 § :n 3 moment-       se, voidaanko pääomatuloja tarpeen vaa-
15277:  tiin. Pääomatulojen joukkoon olisi silloin      tiessa käyttää kulutusmenoihin. Tästäkään
15278:  lisättävä valtion liikelaitosten omaisuudesta   hallituksen esityksessä ei ole käsitykseni
15279:  iehtyjä poistoja vastaavat määrät.              mukaan annettu selviä ohjeita. Minulla
15280:  286                                      Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15281:                       - - ---------
15282: 
15283: 
15284:  puolestani ei ole mitään vastaan, vaikka                    kunna spoliera det liHa överskottet som
15285:  lakiehdotus palautettaisiin suureen valio-                  ,finnes. iMan vill med andra ord ieke inse,
15286:  kuntaan, mutta minä uskon, että suurella                    att statens •ekonomiska stäJ1lning 'för ögon-
15287:  valiokunnalla tulee olemaan verrattain                      blicket är synnerligen .sv,a,g. Den· är mer
15288:  suuri työ, ennenkuin se voi ne näkökohdat,                 än .svag, på ett 'otillåtet sätt lhar den redu-
15289:  mitkä johtuvat ed. Kivimäen lausunnosta,                   ·cerats, oc'h om icke riksd!a.gsmännen vilja
15290:  sovittaa lakiin, siten ettei mitään ristiriitoja            inse detta och 'själV'a frivilligt vidtaga åt-
15291:  syntyisi.                                                  .gärder för att åmyo öka. statsförmögenhe-
15292:                                                              ten, så kommer resultatet mycket snart att
15293:      Ed. v o n F r e n c k e l 1: Det är med
15294:                                       1                      visa sig och vi bcfinnas stå inför en mer
15295:   beldagande man lmnstaterar, att de olika                  dler minJdre allv.arlig statsban:krutt.
15296:   förslag herömnde ekonomiska lagar, ,som                       Ja~ uttal<ar därför den förhoppningen,
15297:   nu hava fömlagts riksda~gen, hava mött li-                att nksdagens flertal ännu i sista ögon-
15298:   ten förståelse, först i utskotten och 1seder-             iblicket skaU ändna sin uppfattning därhän,
15299:   mera av riksdagsmajoriteten. Förslaget om                 att lagfö11sla.gets 4 mom. godlkännes i den
15300:    att Outokumpu skulle ombildas till aktie-                form som rdm. Kivimäki här föreslog.
15301:   ibolag har förfallit. Det nu föreliggande                     I 1 § har stora utskottet vidtagit
15302:   föri:ll.aget till omändring av grunderna för              .ett förtydligande, men detta är icke till-
15303:   statsförsla.g1et oc:h ,statsbdkslutet, som ju av-         räckligt tydligt. När .stora utskottet före-
15304:   'såg 'dels 1att få en klarare lbild i nent bok-           slår att tili 1egentliga utgifter 'höra hänföras
15305:   fö.ringstekniskt hänseende, dels att införa               räntor och omkostnader ,för statslånen, s'å
15306:   en viss SP'arsamhet vid handhavandet av                   är detta riktigt, men utskottet :har glömt
15307:   de offentliga med1en, håller på att till den              att vid upptagande av statsohliga.tionslån
15308:   gra!d förändras till det sämr,e, att jag för              jämväl en 'k!apitallrahatt m.åste heviljas, oeh
15309:   egen del knappast anser mig kunna rösta                   en kapitalrahatt kan enligt min uppf,att-
15310:   för lagen:s godkänna.nde, däre;st den ibör an-            ning varken hete·ckna,s såsom 11änta ej heller
15311:   tagas i sådan •form som stora utskottet nu                såsom en omkostnad 1för lånen. Kapital-
15312:   har formulerat den.                                       ralbatten måste därför skilt omnämnas.
15313:      Lika.så ser det ut som om fö11slaget om                Därest tdå ordet ,kapitalrabatt" kommer
15314:   inrättande ·av en statens amorteringsfond                 att anföras under mom. c) i 1 §, ;så hör
15315:   sku:rle ·falla, och huru förslaget om Imatras             i ett tidigare stycke orden ,.,av staten upp-
15316:   ombildan'de till ett a:k.tiebolag kommer att              tagna lån'' precisera's därhän att det icke
15317:  utfalla, ligger i fria fältet.                             är nettosumman som ~all tagas, utan brut-
15318:      Därest ma,n godkände det föreliggande                  tosumman, d. v. s. det nominella ib:eloppet.
15319:  lagförslaget sådant ,som stora utskottet har               J ag kommer därför, hr tabnan, att i de-
15320:  framställt det, så gåv.e man riksdagen ·fria               taljbe:handlingen tiiHåta mig föreslå vissa
15321:  händer att 1anV1ända statsmed!el i så stor ut-             förändringar avseende ett förtydligande
15322:  ·Sträckning, att icke ens normal amortise-                 oc~h kompletterande av .det tillägg, som
15323:  ring hehöv'de tagas i betraktande. Jag vet                 stora utskottet i 1 § har gjort.
15324:  icke, huru en direktion för aktiebolag
15325:  skulle behandlas och vilket anseende den                     Ed. H e 1 o: Mitä valtion liikeyritysten,
15326:  kunde påräkna i .affärslivet, om den skulle               metsät:alouden ja maatilain hoitoon tulee,
15327:  föres]å, att dividend skulle utde1as utan                 niin on luonnolli,sta, että niitä on ihoidet-
15328:  att avskrivningar först hade gjorts. En                   tava. silmällä pitämälllä terv-eitä liikeperiaat-
15329:  dylik dir.ektion skulLe 'få ett blankt under-             teita, kuitenkin huomioonottamalla sen
15330:  kännande såvä:l av sina egna .aktionärer                  yleisen hyodyn, minkä ne tuottavat maan
15331:  som av hela .affärslivet.                                 talous- ja ,elinkeinoelämälle. On sen täh-
15332:      Men inom riksdagen anser man sig opå-                 den myöskin luonnollista, että budjetti:a
15333:  talt kunna göra dylika förslag. J a:g för-                laadittaessa nämä periaatteet on otettava
15334:  modar, att det är rädslan ,för att statens                huomioon, ja on myönnettäv'ä, että tähän
15335: nu redan heträngda kassa måhända icke                      asti tämä seikka on laiminlyöty, niin ~että
15336: 1kommer att räcka till för de olika ända-                  tähänastiset budj~etit liikeilaitosrten kohda11a
15337: mål, för vilka .riksdagsmiinnen önska dispo-               ovat joutuneet kokonaan harha.anjohta-
15338: nera statsmedel, som man önskar förbehålla                 viksi. On myöskin luultava, että jos bud-
15339:  sig så fria händer 1som möjligt för att                   jetinlaatija olisi tietänyt, miten 'harhaan-
15340:                    Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                         287
15341: 
15342: 
15343: johtava !budjetti itse asiassa on tullut, niin        mikä se on nyt tämän kamerwalisen kirjan-
15344: epäilemättä !budjetti olisi tullut toisen luon-       pidon mukaan. Ruudin todellinen hinta
15345: toiseksi.                                            olisi ollut 92 markkaa 64 penniä kilolta, ja
15346:     Minulla on . muutamia esimerlkkejä siitä,         jos olisi otettu ihuomi.oon myös tullin vai-
15347: millaisiin tuLoksiin tähänastinen! budjetti-          kutus, olisi se omut 100 markkaa 68 penniä.
15348: lallldinta on johtanut.                              Mutta ruutia on myyty nähtävästi tämän
15349:     Mitä esim. ViaJltion ruutitehtaaseen tulee,      väärän kirjlanpidon perustuksella huomat-
15350: niin V'llonna 1:929 olivat tilinpäätöksen mu-        taVlasti halvempaan hintaan ja, merkillistä
15351: kaan, kamer.aalisen tilinpäätöksen mukaan            kyllä, ulkomai'Ue vielä halv·empaan hintaan
15352: ruutitehtaan tulot 6,036,368 markkaa ja              kuin kotimaahan. Keskihinnaksi on ruuti-
15353: meoot 5,!94Z,881 markkaa. Tämän lisäksi              tehdas saanut 84 ma.rkkaa 67 penniä, niin
15354: on ruutitehdas saanut eräJitä sivutuloja, ku-         että todellisuudessa se on myynyt ruutia
15355: ten asuntovuokria, korkotuloj.a, satunnaisia         .noin 30 tai 40 markkaa todellisia kustan-
15356: tuloja j. n. e., niin että tuloj:a tämän kautta      nuksi:a hwlvemm:alla hinnalla.            (V asem.
15357: on ollut yht·eensä lisää 61,254 m:k. Tulo-           malta: Ja valtion vahingoksi!)
15358: ylijäämäksi on tät·en merkitty ruutitehtwan             Toirren ·esimerkki lmskee kiväärit-ehdasta.
15359: kohdalla 1M,741 .mk. Siinä halJlituksen ker-         S.en tul:ot olivat v. 1929 kameraalisen kir-
15360:  tomuksessa, joka on annettu vuoden 1929             j.a,npidon mrukaan 3,.2.912,411 markkaa, me-
15361: tilinpäätöksestä, on tämä kameraalinen yli-          not olivat 3,2.88,604 markkaa. Yiijä.ämää
15362: jäämä 154,741 mk. samalla merkitty vuoden            tuli kivääritehtaalle tämän kirjanpidon mu-
15363: V10itoksi. Jos tästä kuitenkin vetää sen             kaan, ottamalla huomioon eräät muutkin
15364: johtopäJätöksen, •että ruutitell!dlas olisi tuot-    menoerät 9,,.542 markkwa, ja hallituksen ker-
15365: tanut näin paljon voittoa, niin saa väärän           tomuksessa taa.sen ilmoitetaan, että tämä
15366: käsityksen ruutit·ehtaan ·vuoden tuloksesta.         määrä juuri ilmais·ee kivääritehtaan voiton
15367: Voitto- ja tappiotilillä nimittäin ei ole            vuodelta 1'92,9. Mutta tässäkin on taas j'ä-
15368: otettu huomioon kaikkia todellisia menoja,           t·etty kolmnaan huomioonott·amatta poistot.
15369: j:otka olisi otettaVla huomioon siinä tapauk-        Jos kuoletukset .olisi samalla tapaa kuin
15370: sessa, että !liikettä olisi hoidettu tavallisten     edellisessä lasmettu 3 % :ksi rakennusten
15371: li~keperiaatteiden mukaan. M. m. kuoletuk-           arvosta,. 8 % :ksi pistor.aiteen, johtojen ja
15372: set ja ·poistot puuttuv·at. Jos olisi laskettu       voimasiirtolaitteiden ;arvosta ja 10 % :ksi
15373: kuoletus esim. 3% :ksi rakennusten arvosta,         rko:rueiden ja kaluston arvosta sekä 10 % :ksi
15374: 8 % :ksi rautatei.den ja vaihdenaiteiden sekä        yleisistä 'P'erustamiskustannuksista, niin olisi
15375: v·esi- y. m. •laitosten !arvosta ja 10 % :ksi ko-    ollut poistettava kaikkiaan 1,3li5,357 mark-
15376: neiden ja kaluston arvosta ·sekä perustamis-         ka-a, ja siis todellinen kirjranp.ito olisi ilmoi-
15377: kustannusten määrästä, niin olisi v. 1929           tetun voiton asemesta tullut osoittamaan
15378: ollut poistettava yhteensä :2,013,150 mark-         tappiota 1,305,000 markkaa.
15379: kaa. Ja jos lisäksi ·olisi tuloksesta vähen-            Ederleen p.atruunateihtwan tulot v. 192,9
15380: netty eräs pienempi erä, joka oli säästynyt         oliw1t 10,632,346 markkaa sekä menot
15381: edelliseltä: vuodelta, joka olisi pitänyt           10.,631,250 markkaa. Puhdas voitto olisi
15382: jäädä ilman muuta säästöksi, mutta joka              ollut 1,096 markkaa. Mutta jos taasen
15383: kameraalisen kirj:anpidon• mukaan merkilli-         olisi tehty poistot samalla tavalla kuin
15384: seHä tavalla ·on laskettu tuLoksi, niin tilin-      nmssa ·edellisissä tapauksissa, niin olisi
15385: päätös olisikin osoittanut t:appiota, ja tap-       V·oitto jäänyt \kokonaan saamatta ja sensi-
15386: pio olisi oHut 1,859,147 markkaa. Jos vielä         ja:an olisi tullut tappiota kokonaista
15387: o'lisi ot•ettu huomioon tullin vaikutus, niin       1,,087,639 markkwa. Kioviksi ladattuj.a pat-
15388: olisi tappio vielä suurentunut kaikkiaan            ruunoita on tämän v:ää11än kirjanpidon pe-
15389: 663,287 markalla.. Virallisesti näyttää siis        rustukserla myyty hinnasta 9,98 markkaa
15390: kuin tuo ruutitehdas olisi tuottanut tu1oa          90 penniä tulmnnelta kappaleelta, vaikka
15391: 1:54,.000 markkaa, mutta todellisuudessa se         todellinen hinta olisi ollut 1,117 markk·aa
15392: on tuottanut tappi·ota yli 2 miljoonaa mark-        60 •penniä.
15393: kaa. Jos ruudin hinta olisi määrätty siten,             Näm'ä esimerkit osoittavat. että väärän
15394: kuten dlisi tehty yksityisessä liikeyrityk-         kirjanpidon mukaa,n nämä n.' s. liikeyrityk-
15395: sessä ·ja otettu huomioon ruutitehtaan me-          set ovat tuottaneet voittoa, vaiikka itse
15396: not todellisuudessa, niin myösikin ruudin           asiassa ne ovat tuottaneet huomattavasti
15397: hinta ohsi tullut k·okonaan toiseksi, kuin          tappiota. Tässä on siis riittä:v,ästi •esimerk-
15398: 288                            Perjantaina    20 p. maaliskuuta 1931.
15399:                                 -------------
15400:                             ~----
15401:                                                                        -------------------------~~-
15402: 
15403: 
15404: 
15405: 
15406: kejä siitä, mitenkä tähän asti on o·ltu ha:Vha-      ten 1budjetti, kuten yksityisissä rliikeyrityik-
15407: käsity'ksessä liikelaitoksista, niiden tuotosta      sissä tehdään, niin siinä tulee kysymykseen
15408: ja miten tulo- ja menoarviossa ei ole riittä-        varsin monia menoeriä, jotka nyt ·eivät !bud-
15409: västi kiinnitetty huomiota näiden laitosten          jettiin .sisälly. Mutta minusta onkin pää-
15410: todellisii.n meruoi:hin. Bentähden on minus-         asia se, ·että budj.etin laatija lbudj;ettia la:a-
15411: t:akin tärkeätä, .että tulo- ja menoarvio ~aa­       ti,essaan tietää, mikä on liikeyrityksen to-
15412: ditaan ,siten, ·että siitä käy selvme liikelai-      dellinen tila, niin että h>än voi ottaa sen
15413: tosten todelliset menot :j.a tulot,· että •se :ei    huomioon ja laatia budjetin •sen mukaan
15414: muodostuisi niin harnaanjohtav'aksi kuin             siitäkin riippumatta, ,että: menoerät eivät
15415: täthän asti on tapahtunut.                           bud!j;ettiin tulisi merkityksi. Jos näin teh-
15416:    Minä olen kuitenkin va:ltiovarainvalio-           dään, nii,n tämäkin on jo v:arsin l}momat-
15417: kunn:assa Y:htynyt lopulta valiokunnan               tava edisrty.sask·el siitä, mi'llainen on tilann;e
15418: enemmist•ön kamtaan, j·a tämä ton jtohtunut          tällä hetkelilä, ja epäilemättä se olisi silloin
15419: siitä, •että on olemassa ikäytännöHisiä vai-         omiaan saattamaa,n liikeyr~tYisten !budjetin
15420: keuksia saada tätä oikeata peri:aat·etta             paljon terV!eellisemmäUe lkannaUe, kuin
15421: alusta pitäen oikealLa tavalla sovellutetuksi        mikä on tilanne. tJä·llä :het~ellä.
15422: tulo- ja menoarvioon.           Ei ole rpaaasia          Tämä1n vuoksi minä tulen asian yksityi,s-
15423: se, että .nämä erät merkitään tulo- ja               ko'htaisessa käsittelyssä ehdottamaan, ·että
15424: menoarvioon, v·aan pääasia on .se, että              kysymykseen tUJlevan 4 § :n kohdalla hyväk-
15425: ibu~jetti Jaaditaan huomioon ottamalla näi-          syttäisiin pykälään uusi momentti, joka
15426: den menoerien vaikutus !budjettiin, ja               kuuluisi seuraavasti: ,,Eduskunnalle järtet-
15427: tämä voidaan tehdä myöskin muut·en, kuin             tävään tulo- ja menoarvioesitykseen on lii-
15428: että menot su011asta:an ibudj.ettiin merkittäi-      tettävä selont·elm,, josta valtion liikelaitos-
15429: siin. Minä olisin kyllä valmis yhtymään              ten kannattav.aisuuden tulee käydä sel-
15430:  ed. Kivimäen ehdotukseen siinä tapauksessa,         ville.'' Kun tästä selonteosta ilmenee, mikä
15431:  että olisi oLemassa. varmuutta ja takeita           on liikeymtysten todellinen tilanne, ,niin
15432: siitä, ,että tätä ehdotusta voitaisiin myöskin       epäilemättä :silloin myöskin lbudjetinlaatija
15433:  toteuttaa käytännössä tulo- ja menoar-              tulee ottamaan tämän todellisen 1asianJaidan
15434:  viossa, mutta minä ·epäilen, että ainakin en~       huomioon ·j,a laatimaan lbudJjetin sen mu-
15435: simmäi.sinä vuo.sin:a se tulisi aiheuttamll!an       kaisesti.
15436:  vaikeuksia. Onihan nimittäin otettaV'a huo-
15437: mioon, ettei saadakseen selville liikelaitos-            Pääministeri V e n n o l a: Twhtoisin vain
15438: ten todellinen kannattavaisuus ole mjoitut-          lyhyesti mainita, että edU!skunnalla olisi
15439:  tava :ainoastaan poistoihin, vaan on paljon         kaikki .syy !hyväksyä ed. Kivimäen elh-
15440:  muit1akin menoeriä ja samoin tuloeriä,              dotus. Kyllähän asia on niin, että myöskin
15441:  jotka pitäisi ottaa huomioon, jos ibudjetti         valtion täytyy ~oettaa rakentaa liiketoimin-
15442:  tahdotaan laatia täysin oikealle rperustaLle.       tansa siihen, että se kannattaa. Ed. Helo
15443:  Minä •huomauta•n esim. siitä, että rautatie-        osoitti täällä erinomaisen hyvin kui:rilk:a se
15444:  hallitus •on tehnyt huomautuksia ·siitä, että       kirjanpito, mitä nyt käytetään, kun p'Oistot
15445:  siHe ·ei lasketa täyttä korvausta kaik·esta         jä:tetään huomioonottamatta, vie aivan har-
15446: siitä,. mitä se valtion taikka valtiolaitosten       hateille. Ruutitehtaassa .sensijaan että on
15447:  hyväksi suoritta:a. Niirupä. :esim. rautatiet       merkitty V!oittoa 154,000, onkin tosiasialli-
15448: suorittavat        postinkuljetuksen    korvauk-     sesti tappiota 1,859,000. Kivääritehtall!SSa
15449:  setta. Samoin myöskin postilaitos on: teh-          sensijaan •että on merkitty V'oittona 9,542,
15450:  nyt huomautuksia, 1ettei sille :laslketa mitään     onJkin oikeastaan tappiota 1,305,000 mark-
15451:  korvausta ,siitä, että valtion laitoksilla on       kaa. Patruunatehtaassa on asia samansuun-
15452:  v:a·pa·akirj•eoikeus. Eorvaus siitä ,ei ole mi-     tainen. Eihän tämmöinen asianlaita valtion
15453:  kään niin pi•eni .erä. Postilaitos •on vaati-       varain hoidossa muodollisesti, l\1oska tilityk-
15454:  nut siitä korvaukseksi muistaakseni illOin          sellä johdetaan yleisöä harhaan, ole paikal-
15455:  20 milj. matk:kaa. Samoin ovat mryöskin             laan ·eikä myöskään wsiallisesti, koska se riis-
15456:  monet laitokset siinä :a:sema·ssa, että ne V'oi-    tää asianomaisilta kontrollimahdollisuuden
15457:  vat käyttäJä Viapaita huoneistoj.a, j:a olisi       ja myöskin sen kiihoittimen, mikä tehdasta
15458: luonnoHisesti myöskin laskettava korvaus             rationalise.sti hoitll!en on sillä, että numerol-
15459: tästä 1edusta niiden :suoritettavaksi. Jos           li.se.sti tiedetään, mite:rilk:ä asiaintila on. Se
15460: tahdota,an .aiv:a.n tarikkaan l:aatia liikelaitos-   että merkittäi.siin valtion tulo- ja menoar-
15461:                   Valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöben perusteet.                       289
15462: 
15463: vioon vain selostus näistä asian puolista, tie-     jota varten se on laadittu, ja osoittaa sekä
15464: tysti jossain määrin korjaa sitä nurinku-           tulot että menot niin sanoakseni kovassa ra-
15465: rista tilaa, missä nyt ollaan, mutta ·eihän se      hassa. Valtion liiketoiminnan ja eri liike-
15466: vastaa sitä, että asia viedään kirjoihin ja         laitosten kannattavaisuu:s ei semmoisenaan
15467: numerot esitetään nii:nik:uin ne ovat. Minä         ole budjettikysymys, vaan kannattavaisuu-
15468: en puolestani näe mitää,n voitta!Illattomia         den tulee käydä esille liikelaitosten liikekir-
15469: vaikeuksia siinä, että poistot todella ote-         janpidollisesta tilinpäätöksestä, aivan sa ·
15470: taan huomioon.                                      massa mielessä kuin tilinpäätös yksityisliik-
15471:     Valtiovarainvaliokunta on tehnyt esityk-        keissäkin osoittaa liikkeen kannaUavai-
15472: seen muitakin muutoksia, mutta minä en              suutta. Valtion kameraalista tulo- ja meno-
15473: nyt niihin :enää tahdo kajota, vaikka en            arviota ei koskaankaan voitane kehittää sel-
15474: niitä kaikkia puolestani hyväksykään. Nii-          1ais~ksi, että :se ,saataisiin tarkoin osoitta-
15475: hin nähden voidaan 'tulla jotenkuten toi-           maan valtion liikkeitten taloudellista tu·
15476: meen. Mutta sellainen tapa, että poistot jä-        losta, ja yritykset .siihen suuntaan käyvien
15477: tettäisiin ottamatta huomioon valtion liike-        ehdotusten huomioimisesta budjetissa näh-
15478: laitOiksia hoidettaessa, vie niin nuri:nkurisiin    däkseni ovat omiaan suuressa määrässä te-
15479:  tuloksiin, että Jmrjaus pitäisi välttämättö-       kemään budjettia ,sekavaksi sekä· vaikeaksi
15480:  mästi saada aikaan. Muuten jää se käsitys,         laatia.
15481:  mikä nyt on muodostunut, että nämä valtion              Tämän katsantokannan mukaisesti pidän,
15482:  liikelaitokset menevät erinomaisen hyvin,           että valtiovarainvaliokunnan menettely on
15483:  vaikika ne menevät oikeastaan sillä tavoin,         puolustettavissa, kun valiokunta on lakiesi-
15484:  että verovaroista, ihmisten taskuista, otetaan      tyksen 4 § :stä poistanut säännöklset kuole-
15485:  se, mikä puuttuu. Se muodostuu v~elä epä-           tuksista. Kuoletukset ovat tietenkin tehtä-
15486:  oi>keutetummaksi, kun valtion liikelaitokset,       vät, mutta se ei ole budjettiasia, vaan ne,
15487:  niin kuin joihi:nlk:in nähden on laita, ryhty-      kuten yksityisliik!keissäkin, otettava huo-
15488:  vät harjoittamaan vientiä ulkomaille. Seu-          mioon tilinpäätöksessä. Tämä on jo siitä
15489:  raulmena on se, että ulkomaisessakin myyn-          syystä tarpee1lista, että vaitionkin liikkei-
15490:  nllisä jätetään huomioon ottamatta poistot.         den, kuten y!ksityisten liikeyritysten, tulee
15491:   Eihän sellainen tapa, että syödään koneet          luonnollisesti hyvinä vuosina· saada tehdä
15492:   ja liikelaitokset voittoina tai kuviteltuina       suurempiakin poistoja kuin välttämättömät
15493:   tuloina, ole minkään järjen nimessä hyväk-         vähimmäismääräiset, jollaista menettelyä on
15494:  syttävissä. Toivoisin kaikin mokomin, että          totuttu pitämään terveiden liilkeperiaaattei-
15495:   ed. Kivimäen ehdotus; j•Oika on sama kuin          den mukaisena. Mutta millaiseksi seuraa-
15496:   hallituksen esitys, hyväksyttäisiin.               van vuoden taloudellinen tulos tulee, se on
15497:                                                      edellisenä vuonna mahdoton pitlkälti ;etu-
15498:      Ed. C a j a n d e r : Herra puhem~es !          käteen määrätä, ja siis myöskin poistojen
15499:  Valtion tulo- ja menoarvion sekä tilinpää-          kokonaissuuruutta arvioida.
15500:  tÖiksen perusteet ovat sellainen kysym.ys,              Olisi kyllä saattanut 'Olla paikallaan lä-
15501:  josta moneen y!ksityiskohtaan nähden voi-           hinnä lain 8 '§ :ssä ;säätää, että jos liikelai-
15502:  daan olla hyvinkin eri mieltä; eikä sen             tosten toiminnas:sa syntyy ylijäämää, siitä
15503:  vuoksi o1e ihmeteltävää, että on esitetty            ensiksi Imhtuullisia poistoja vastaava määrä
15504:  mielipiteitä, jotka poikkeavat valtiovarain-         olisi kameraalisessa kirjanpidossa kirjoitet-
15505:  valiokunnan omaksuma:sta kannasta. Käsi-             tava pääomatuloksi sekä ainoastaan tällöin
15506:  tykseni näistä •asioista, erikoisesti mitä tulee     syntyvä jäännös varsinaiseksi tuloksi, jol-
15507:  2 ja 4 pyikälään, toin julki lakiesityksen en-       loin vältyttäisiin niiltä haitoilta, joita val-
15508:  simmäisessä käsittelyssä, e~kä se, mitä sen          ti-ovarainvaliokunnan ehdotuksel1a on väi-
15509:  jälkeen 'On esiintuotu, ole ~saattanut minua         tetty olevan. Varsinaista . käytännöllistä
15510:   oleellisesti muuttamaan aikaisempaa kan-            mel1kitystä säännöksellä olisi siinä tapauk-
15511:   taami.                                              sessa, että laissa todella olisi selvästi omak
15512:      KäsitJ~kseni on se, ettei valtion budjettia      suttu se periaate, että tällaisia pääomatu-
15513:   laadita sitä silmällä pitäen, että siitä ilman      loja, kuten asiaa valmistellut 1928 mietin-
15514:   muuta näkyisi esimerkiksi valtion liikelai-         tönsä antanut komitea oli suunnitellut, saa-
15515:   tosten kannatta,vaisuus. Valtion budjetin tu-       taisiin käyttää ainoastaan pääomansijoitus-
15516:   lee mahdollisimman yleiskatsauksellisessa           menoihin tai ehtkä vain tuloatuottaviin si-
15517:   muodossa osoittaa valtion arvioidut tulot ja         joitusmenoihin, mikä tässä tapauksessa kai
15518:    arvioidut menot sinä määrättynä vuonna,            johdonmukaisesti johtaisi jonkunlais~en val-
15519:                                                                                                 37
15520: 290                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15521: 
15522: tion teollisuuslaitosten uudistusrahaston          noarviossa ja ed. Ki1vimäki kosketteli nam
15523: muodostamiseen.                                    ollen arkaan kohtaan ehdottaessaan, että la-
15524:     Jos lähdetään asiaa va;1mistelevan komi-       kiehdotuksen 4 § palautettaisiin hallituksen
15525: tean omaksumasta periaatteesta, ettei val-         ehdotuksen pohjalle. Sikäli kuin keskuste-
15526: tion netto-omaisuus saa vähetä, että sen           lussa on voinut havaita ovat miltei kaikki
15527: vuoksi tuloa .tuottavien laitosten poistot oli-    puhujat olleet periaatteessa samalla kan-
15528: sivat menoina huomattavat budjetissa, niin         nalla, ainoastaan käytännöllisii:ri vaikeuksiin
15529: on muistettava, ·että väheneehän valtion           viitaten ovat eräät puhujat 'katsoneet valio-
15530: netto-omaisuus myöskin sen johdosta, että          kuntien ehdotuksen olevan paremman.
15531: ajan hammas kuluttaa valtion tuloa tuotta-            Ellei poistoja valtion tilinpäätöksessä
15532: mattomankin pääomansijoituslaitoksia ja            oteta huomioon joudutaan siihen tilaan, että
15533: ..J.aitteita, e.simerkiksi sairaaloita, kouluja,   kulutetaan vanhoja pääomia ja harjoitetaan
15534: liikekannallepanovarastoja y. m. Toiselta          itsepetosta. Yhtä välhän hallitus 1kuin edus-
15535: puolen on budjettiin aina otettu tarpeelli-        kuntakaan tietää ;silloin, minkä verran näi-
15536: nen määräraha rautateitten uudistuksiin,           den lii!kelaitosten todellinen tulos oikeastaan
15537: ralmnnusten lmrjauksiin y. m. sikä:li kuin         on. Ed. Helo esitti tää:llä pari erinomaista
15538: näihin käytetään kovaa rahaa, ja niin tul-         esimel1kkiä siitä, miten harhaan johtava tä-
15539: laan luonnollisesti vastakin menettelemään.        hänastinen budjetoimistapa on ollut ja mi-
15540: - K!ooka siis itse tuosta periaatteesta, että      ten liikelaitokset, joiden on luultu tuotta-
15541: valtion netto-omaisuus on ylläpidettävä vä-        van voittoa, itse asiassa ovat harvinaisen
15542: hentymättömänä, ei voida ankarasti pitää           suuressa määrässä tappiollisia. Minun näJh-
15543: kiinni, on minusta sitäJkin vähemmän aihetta       däkseni nekään vastaväitteet, joita ed. Ca-
15544: mainitusta periaatteesta vetää sellaista joh-      jander viimeksi esitti poistojen huomioon-
15545: topäätöstä, että poistot liikelaitosten koh-       ottamista vastaan, eivät ole riittäviä. Ei
15546: dalta olisivat mel1kittävät budjettiin. Tar-       riitä, että itse liikelaitoksen tilinpäätöksessä
15547: koituksen mukaisinta nähdäJkseni olisi tältä       otetaan huomioon poistot; hallituksen ja
15548: osalta hyväksyä valtiovarainvaliokunnan            eduskunnan täytyy yhdestä ainoasta asia-
15549: ehdotus. Mikäli k!okemus vastaisuudessa            kirjasta, valtion tulo- ja menoarviosta,
15550: osoittaisi tarpeelliseksi lakiin tehdä korjauk-    nähdä, missä tilassa näJmä liikelaitokset to-
15551: sia tässä suhteessa, on niihin aina mahdolli-      dellisuudessa ovat. Ellei liikelaitosten todel-
15552: suus, varsin!kin :lmska siltä näyttää, että en-    linen tulos ole nähtävissä j,oudutaan siiihen
15553: nen pitkää on la:kia eräiltä muiltakin osilta      asemaan, että myydään liian huokealla lii-
15554: lmrjattava. Toistan vain, mitä jo asian ensi       kelaitosten tuotteita, tai pidetään rautatie-
15555: käsittelyssä lausuin, että liikelaitosten pois-    piletit ja rahtimaJksut liian alhaisina tietä-
15556: tojen huomioimatta jättäminen budjetissa           mättä, että ne ovat liian alhaisia. Jos taa-
15557: ei suin:kaan tiedä sitä, että ne saisi jättää      sen tietoisesti tahdotaan pitää alhaisempia
15558: ottamatta hUJomioon myöskin niiden :liiike-        hintoja tai alhaisempia rahteja ja piletti-
15559: kirjanpidollisessa ikirjanpäåtöksessä, jota        maksuja, on .eri asia, silloin ei siinä aina-
15560: tarkoitetaan lain 11 § ,ssä, yhtä vähän kuin       kaan tahallisesti joudu pettämään itseään.
15561: sitrukään, ettei budjettiesityksen peruste-           Ilmoitan yhtyväni ed. Kivimäen ajatuk-
15562: luissa tai liitteenä, kuten ed. Helo huo-          seen.
15563: mautti, eriteltäisi liikelaitosten kannatta-
15564: vaisuus edellisinä vuosina sekä arvioitu kan-        Yleiskeskustelu juli.stetaan päättyneeksi.
15565: nattavaisuus arvioituine poistoineen sinä
15566: vuonna, jota budjettiehdotus koskee. -
15567:    V alittaen on todettava, että täJllä kertaa                 Lakiehdotuksen 1 §.
15568: ei näytä olevan mahdollisuutta saada netto-
15569: budjettiperiaatetta soveUetuksi valtion Ei-          Keskustelu:
15570: kelaitosten tulo- ja menoarvioihin. Toiv;on,
15571: että asia kuitenkin vähitellen kypsyy, niin           Ed. von F r en c k e 11: Yleiskeskuste-
15572: että jälkeenpäin tulee mahdolliseksi aikaan-       lussa olen huomauttanut siitä että suuri
15573: saada lakiin tässä suhteessa tarpeellinen          valiokunta on koettanut selventää 1 § :n 4
15574: korjaus.                                           momenttia, jossa luetellaan varsinaisiin me-
15575:                                                    noihin kuuluvat menot, siten, että se on
15576:   Ed. T a n n 1e r : Kysymys poistoista on         lisännyt c) kohdan, joka kuuluu näin: ,!Val-
15577: eräs tärkeimpiä kohtia valtion tulo- ja me-        tiovelan k:orot ja ikustannukset' '. Mutta
15578:                  _.:y_al!i~~~ulo- ~~__menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                 291
15579: 
15580: pääoman alennus on unohdettu. Koska ei ' utan representerar ett helopp erubart be-
15581: vQi katsoa pääoman alennusta kustannuk- roende av räntetyp·en. Jag kan icke . förstå
15582: seksi eikä ilmrQksi, niin sana ,päruomanalen- att man vil:l motsätta sig ·ett nödvändigt för~
15583: nus'' olisi lisättävä tähän. Näin ollen täy- tydligande.
15584: tyisi myöskin 3 momentin d) kohtaan ,val-
15585: tion ottamat lainat'' tehdä lisäys, niin että     Ed. N i u k k a n en: Mikäli ko.Skee val-
15586: tämä kohta tulisi kuulumaan ,valtion otta- tion :lainojen kirjaamista, niin siitähän pu-
15587: mat lainat nimellisarvoisina. '' Ehdotan siis, hutaan 12 ~ :ssä ja 1se asia tulee vasta siellä
15588: herra puhemies, että 1 ~ :n 3 momentin d) esille.
15589: kohta tulisi kuulumaan: ,valtion ottamat
15590: lainat nimellisarv;oisina'' ja 1 ~ :n 4 momen-    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15591: tin c) ikohta: ,pääoman alennus, valtiove-
15592: lan korot ja kusta;nnulkset".
15593:                                                   P u he m i 'e s: Keskustelun kuluessa on
15594:    Jag tillåter mig således, hr talman, före-  ed.  von Frenckell ed. Kivimäen kannatta-
15595: slå att till ~ 1 3 mom. p. d) skulle göras mana ehdottanut, että 1 ~ :n 3 momentin d)
15596: ett tillägg, varigenom positionen skulle kohta tulisi kuulumaan: ,Valtion ottamat
15597: lyda: ,av staten upptagna lån till deras lainat nimellisarvoisina". Kutsun tätä eh-
15598: lllominella värde" ävensom 4 mom. p. c) dotusta ed. von Fr.enckellin 1) ehdotukseksi.
15599: ,kapitalrrubatt, räntor och omkostnader för Sitten on ed. von F11enckell ed. Kivimäen
15600: sta tslånen ' '.                               kannattamana ehdottanut, että 4 momentin
15601:                                                c) k!ohta tulisi 'kuulumaan: ,Pääoman alen-
15602:    Ed. K i v i m ä k i : Mikäii minä tiedän ei nus, valtiovelan korot ja kustannukset''.
15603: pääoman alennusta tavallisen kielenkäytön Kutsun tätä ehdotusta ed. von Frenckel~in
15604: mukaan ja käytännössä lueta valtiovelan 2) ehdotukseksi.
15605: kustannuksiin, jonka vuoksi minusta siihen
15606: selvennykseen, jonka ed. v. Frenckell on         Puhemiehen selonteon johdosta lausuu
15607: tehnyt, on aihetta, ja minä pyydän sitä sen
15608: vuoksi kannattaa.                                 Ed. von F r en •c k e ll : Koska minun
15609:                                                toinen ehdotukseni riippuu toisesta, minä
15610:    Ed. N i u k ik a n en: Kyllä minusta on alistan harkitta;vaksi, eikö niistä olisi ärunes-
15611: selvää, että pääoman väfuennys kuuluu val- tettävä yhdessä molemmista.
15612: tiovelan kustannuiksiin. Sehän on eräänlai-
15613: nen välityspalkkio sekin, niin ettei minusta     P u h e m i e s : Se on kyllä myönnettävä,
15614: selvennys siinä suhteessa t_unnu tarpeelli- ja minä muutan selostustani sillä tavalla,
15615: selta.                                         että ed. von Frenckell ·on tehnyt yhtenäi-
15616:    Mitä sitten tulee ed. v. Frenckellin 3 mo- sen ehdotuksen, joka koskee 3 ja 4 moment-
15617: menttiin 'ehdottamaan muutokseen, niin tia.
15618: minä· huomautan, ettei pääoman alennus ole
15619: tuloa. Trussä on kysymys, että valtiolainasta    Selonteko myönnetään oikeaksi.
15620: saadut rahat merkitään tuloiksi, eikä pää-
15621: oman vajausta voi merkitä tuloiksi.
15622:    Ed. von F r en c k e l ,1: Rdm. NiukkaTIJen       Äänestys ja päätös:
15623: tyckes ic:;ke hava observerat, att hittills, en-
15624: ligt vad man har meddelat mig, obligations-          Joka hyvruksyy suuren valiokunnan ehdo-
15625: lånens nettobelopp bokförts medan .enligt          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,.,ei" voittaa, on
15626: min uppfattning bruttobeloppen borde ob-           ed. von Frenckellin ehdotus hyvälksytty.
15627: serveras. Om man framdeles bdkför brutto-
15628: be1oppet, så bör ruven kapitalrabatten obser-        P .u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15629: v.eraK Att kalla kapitalrabatten för en om-        125 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.
15630: tkostnad är al1deles oriktig. Om man väljer
15631: ett obligationslån t. ex. av 6 % typ, så är          Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
15632: kapita,lraJbatten 8 _% ; väljier man en 7 %        valiokunnan ·ehdotuksen.
15633: typ, så är kapitalrabatten 2-3 %. Kapi-
15634: talrabatten är såledcs icke en omkostnad,            2 ja 3 § hyväksytään keskustelutta.
15635: 292                           Perjanta~na   20 p. maaliskuuta 1931.
15636: 
15637:                      4 §.                          ja menoarvioesitykseen on liitettävä selon-
15638:   Keskustelu:                                      teko, josta valtion liikelaitosten kannattavai-
15639:                                                    suuden tulee käydä selville.'' Kutsun tätä
15640:    Ed. K i v i m ä k i : Niillä perusteilla kuin   ehdotusta ed. He1on ehdotukseiksi.
15641: yleiskeskustelussa mainitsin, ehdotan, että
15642: 4 § hyväJksyttäisiin hallituksen esityksen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15643: mukaisesti. Ed. Helon ja Cajanderin lau-
15644: suntojen johdosta on syytä mainita, että              P u h e m i e s : Mitä äänestyikseen tulee,
15645: kun heidänkin mielestään tulo- ja menoar-          niin ehdotan meneteltäväJksi sillä tavalla,
15646: vion laatijan on.otettava huomioon liikeyri-       että ensin asetetaan vastakkain ed. Kivi-
15647: tysten vuositulokset, joihin poistot ja kuo-       mäen 10hdotus ja ed. Helon ehdotus, ja V'oit-
15648: letukset vaikuttavat, on vähän vaikeata kä-        taja asetetaan vastaehdotukseksi suuren va-
15649: sittää, mi,ffiseivät ihe ta'hdo tunnustaa, että    liokunnan ehdotukselle.
15650: asiassa on meneteltävä, niinkuin hallitus on
15651:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
15652: ehdottanut.
15653: 
15654:   Ed. Ii e 1 o: Niillä perusteilla, jotka esitin     Äänestykset ja päätös:
15655: yleiskeskustelussa, ehdotan, että tähän py-
15656: kälään hyvälksyttäisiin seuraava uusi mo-            1) Äänestys ed. Kivimäen ja ed. Helon
15657: mentti: ,Eduskunnalle jätettävään tulo- ja         ehdotuksesta.
15658: menoarvioesitykseen on liitettävä selonteiko,
15659: josta valtion liikelaitosten kannattavaisuu-         .Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
15660: den tulee käydä selville.''                        Kivimäen ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos
15661:                                                    ,ei" voittaa, on ed. Helon ehdotus hyväk-
15662:   Ed. P e ik k a 1 a: Kannatan ed. Helon te-       sytty.
15663: kemää ehdotUJSta.
15664:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
15665:   Ed. N i u k k a n e n : Ed. Helon ehdotus        120 jaa- ja 65 ~ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.
15666: on kai sama kuin lakiehdotuksen 11 §. Ky-
15667: symys on kai vain siitä että missä paikassa          Eduskunta on siis tässä äänestJ~ksessä hy-
15668: tällainensanonta olisi oleva. Minusta tun-         väksynyt ed. Kivimäen ehdotuksen.
15669: tuu, että se kuuluu siihen paikkaan, jossa
15670: 11 § nyt on.                                         2) Äänestys ~ed. Kivimäen ehdotuksen ja
15671:                                                    suuren valiokunnan ehdotu'k!sen välillä.
15672:   Ed. 0 k s a 1 a: Pyydän kannattaa ed. Ki-
15673: vimäen teikemää ,ehdotusta.                          Joka hyväJksyy suuren valiokunnan ehdo-
15674:                                                    tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,~ei'' voittaa, on
15675:    Ed. H e 1 o: Ed . Niukkasen huomautuksen        ed. Kivimäen ehdotus hyväksytty.
15676: johdosta pyydän huomauttaa, että hänen
15677: mainitsemassaan pykälässä puhutaan val-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
15678: tion tilinpäätöksestä, jota vastoin nyt on         68 jaa- ja 121 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
15679: kysymys tulo- ja menoarviosta.
15680:   Ed. Tanner: Tarkoitukseni oli kannat-             Eduskunta Qn siis hyväksynyt ed. Kivi-
15681: taa ed. Kivimäen ehdotusta.                        mäen ehdotuksen.
15682: 
15683:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               5 ja 6 '§', I luvun nirrnike, 7-13 §, II lu-
15684:                                                    vun nimike, 14 ja 15 §, III luvun nimiike,
15685:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on         lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväk-
15686: ed. Kivimäki ed. Oksalan kannattamana eh-          sytään järjestänsä keskustelutta.
15687: dottanut, että 4 § hyväksyttäisiin hallituk-
15688: sen esityksen mukaan. Kutsun tätä ehdo-               P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan
15689: tusta ed. Kivimäen ehdotukseksi. Ed. Helo          ehdotusta ei ole muuttamatta hyväksytty,
15690: ed. Pekkalan kannattamana on ehdottanut,           palautetaan lakiehdotus suur e en v a-
15691: että 4 § :ää:n otettaisiin uusi näinkuuluva        1 i o kun t aan ja asian toinen käsittely
15692: momentti: ,Eduskunnalle jätettävään tulo-          tulee jatkumaan.
15693: _________ Virkamiesten oikeudet ja velvollisuudet, kun virka lakkautetaan.                          293
15694:                                                                    --~---­
15695:                                                                              ·--~--~·---------------
15696: 
15697: 
15698: 
15699: 
15700: 5) Ehdotukset laiksi viran ja toimen halti-             sänvartijain Jisäksi ytksityismetsälailla on
15701: jain oikeuksista ja velvollisuuksista, kun              lakkautettu läänin metsäntarikastajain ja
15702: virka tai toimi lakkautetaan, sekä laiksi puo-          läänin metsälautakuntain kanslia- ja kont-
15703: lustuslaitoksen viran ja toimen haltijain oi-            toriapulaisen toimet. Nämä toimenhaltijat,
15704: keuksista ja velvollisuuksista, kun virka tai           joista säädettiin marraskuun 8 päivänä 1917
15705:              toimi lakkautetaan.                        annetun lääninmetsälauta!kuntain ohjesään-
15706:                                                         nön sisältävän !Senaatin päätöksen 6 § :ssä,
15707:    Esitellään peru:stuslwkivaliokunnan mie-             olivat !käsittääkseni oikeudelliJsesti edellä
15708: tintö n 'o 4 ja otetaan en s i mm ä i s c e n           puheena olleessa suhteessa samassa asemassa
15709: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       kuin läänin metsänvartijat. Suurin osa
15710: telty hallituksen esitys n :o 1, joka sisältää          näistä henkilöistä on tietojeni mukaan :siir-
15711: yllämainitun lakiehdotuksen.                            tynyt metsänhoitolautakuntien palveluk-
15712:                                                         seen. Tämän johdosta on otettava tarkas-
15713:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            tettavaksi, m~kä vaikutus viimeksi kosketel-
15714: rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 4.                  lulla seikalla on ollut sanottujen toimihen-
15715:                                                         kilöiden oikeuteen hvkkautuspalkan saami-
15716:   Keskustelu:                                           s~ksi. Joulukuun 11 päivänä l928 annetun
15717:                                                         yksityismet8älain 3 luvun 13 § :n sekä seu-
15718:    Ministeri Koi v i :s t o: Sen jälikeen kuin          raavan syyskuun 13 päivänä annetun met-
15719: esilläoleva asia on ollut valmisteltavana hal-          sänhoitolautakuntien johtosäännön sisältä-
15720: lituksessa ja :sinä aikana kuin se on ollut             vän valtioneu\"oston päätöksen sääd~k:sistä
15721: käsiteltävänä perustuslakivaliokunnassa, on             ilmenee, että met8änhoitolautakuntien ja
15722: sattunut eräitä seikkoja, jotka minun käsit-            näiden palveluksessa olevien toimihenlkilöi-
15723: tääkseni pitäisi vaikuttaa tämän lain ko-               den asema oleellisesti eroaa aiikaisempain
15724: lmonpanoon, ja minä pyydän kiinnittää nii-              metsänhoitolautakuntien ja niiden toimihen-
15725: hin suuren valiokunnan huomiota.                        kilöiden asemasta. Metsänhoitolautakuntien
15726:    Vuoden 1886 metsälain perusteella 2 päi-             jäseniä eivät enää ota toimiinsa valtion vi-
15727: vänä marra:skuuta 1917 annetulla asetuk-                ranomaiset, vaan erinäiset maanviljelys- ja
15728: sella toimenpiteistä metsän hävittämisen es-            talousseurat, joten niitä ei enää, huolimatta
15729: tämiseksi perustettiin m. m. läänimnetsälau-            siitä, että ne ovat metsähallituksen valvon-
15730: taJkuntalaitos. Asetus samoin kuin 1886 vuo-            nan alaisia, voida pitää välittömästi valtion
15731: den metsälain 4 luku kumottiin y~ksityis­               viranomaisina. Niinikään ei niiden palve-
15732: metsälain säätämisen yhteydessä vuonna                  luksessa olevat toimihenlkilöt, jotka metsän-
15733: 1928. Senjälkeen on ollut kyseenalaista,                hoitolautrukunta ottaa toimiinsa· määräten
15734: ovatko n. s. läänin metsänvartijat ja muut-             heidän palkkansakin, ole valtion viran- tai
15735: kin läänin metsälautakuntain palveluksessa              pysyväison toimen haltijoita. Heille · ei
15736: olevat henkilöt ikäsitettävät sellaisina perus-         myöskään maikseta palkkaa välittömästi val-
15737: palkkaisina valtion virk3lllliehinä, jotka oli-         tion varoista, vaikka ~~ksityiJSmetsälain 17
15738: sivat asetettavat la'lcl\:autuspalkalle. Asiasta        § :n mukaan onkin valt~on tulo- ja meno-
15739: on tehty alistus oikeuskanslerille, joka lau-           arviossa osoitettava tarpeelliset varat met-
15740: sunnossaan t. k. 18 päivältä on sei'kkaperäis-          sänhoitolautakuntien menoihin. V. 1929 ti-
15741: ten perustelujen jälkeen tullut siihen tulok-           laston mukaan tekee valtion osuus metsän-
15742: seen, että läänin metsanvartijat ovat kat-              hoitolautakuntien taloudessa 75 %. · Näitä
15743: sottavat sel>laisiik:si ihenkilöi'ksi, joilla on 'Oi-   uusia metsän!hoitolautakuntien toimia, mi-
15744: keus lain säätämiin lakkautuspalkkaetuihin.             hin entisiä lääninmetsälautwk:untien toimen-
15745: Kun näitä henkilöitä on minun käsittääJk-               haltijoita 1on siirtynyt, ei niin ollen v;oida
15746: seni siirtynyt nylkyisen metsänhoitolaitoksen           pitää sellaisina vakinaisina valtion virikoina
15747: palvelukseen, joka laitos saa suurimman                 eikä muina valtion tarj,oamina vastaavan-
15748: osan menoistaan valtion varoista, niln mi-              laisina toirnina, joiden vastaanottamiseen
15749: nun käsittääkseni tässä voi syntyä, ellei vai-          sanotut toilmenhaltijat olisivat vuoden 1922
15750: misteilla olevaan lakiin ,tehdä asianmukaista           lakkautuspalkkalain 5 § :n mukaan olleet
15751: muutosta, sellainen olotila, jolloinka hcniki-          velvolliset ja joihin siirtymällä he saman
15752: löt nauttivat lakkautuspalkkaetuja, mutta               lain 8 ·§ :n mukaan verraten sen 1 § :ään
15753: myös tosiasiallisesti vamon palkkaa. Ja on              olisivat menettäneet oikeutensa lakkautus-
15754: myöskin otettava huomioon, että läänin met-             palkikaan. .Siitä taas seuraa, että kaikki lää-
15755: 294                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15756:                   ----~---·
15757: 
15758: 
15759: 
15760: 
15761: nin metsälautakuntien palv·eluksessa vaki-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
15762: naisesti olleet toimenhaltijat ovat heidän         kivaliokunnan mietintö n :o 1.
15763: toimiensa tammikuun 1 päivänä 1929 tultua
15764: lakkautetuiksi, olleet oikeutettuja lakkau-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15765: tuspalkkaetuihin.
15766:    Toiselta puolen ei !kuitenkaan voida olla          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
15767: toteamatta sitä lkohtuuttomuutta, mitä lak-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15768: kautuspalkan maksaminen sanotuille met-            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15769: sänhoitolautakuntien palvelukseen siirty-
15770: neille henkilöille tietää. Itse asiassahan he
15771: uU!sista toimistaan saavat palkkansa valtion         7) Ehdotus laiksi tielain muuttamisesta.
15772: varoista. Jos täJmän lisäksi valtio vielä mak-
15773: saisi heille lakkautuspalkkaa vieläpä sellai-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
15774: sesta toimesta, joka käytännöllisesti katsoen      tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
15775: oli aivan :sama !kuin heidän nykyinenkin           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
15776: toimensa, ei sellaista asiaintilaa valtion kan-    telty hallituksen esitys n:o 51 (1930 II vp.),
15777: nalta voitaisi pitää hyväksyttävänä eikä sitä      joka sisältää yllämainitun lak1ehdotuksen.
15778: mitenkään vaadi edes asianomaisten virka-
15779: miesten kohtuuden mukaisen edun huo-                  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
15780: mioon ottaminen. Edellä kosketeltu epätyy-         lruki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 2.
15781: dyttävä asiantila on ensi sijassa johtunut
15782: siitä, että on syntynyt kerrotunlaisia uusia
15783: muotoja valtion varsinaisten tehtävien hoi-          Keskustelu:
15784: tamiseksi, järjestelyä, joissa määrätyt int-
15785: ressipiirit ovat 'saaneet tehtäväkseen toimi-         Kulkulaitosministeri      W i t t i n g:  Ne
15786: henkilöittensä kautta hoitaa valtion tehtäviä      kaksi pykälää, joista tässä on kysymys, ei-
15787: valtion varoista annettavia avustuksia vas-        vät :sisältyneet hallituksen esitykseen, sil-
15788: taan, samalla kuin nämä uudet toiminta-            loin !kuin 5 vuotta sitten tielaki hyväksyt-
15789: muodot eivät vielä ole ehtineet tulla huo-         tiin. Ne lisättiin asian käsittelyssä eduskun-
15790: mioonotetuiksi lakkautuspalkkaa koskevassa         nassa.     Viemäri-sana, jota ensimmamen
15791: lainsäädännössä. Tämän vuoksi ja kun nyt           näistä kysymyksessäolevista pyklHistä, siis
15792: paraikaa on esilläoleva lakkautuspalkkalaki-       pykälä 33 koskee, esiintyy tielaissa silloi-
15793: esitys käsiteltävänä, pyytäisin suuren valio-      sessa esitY'ksessä ainoastaan § :ssä 7. Ja
15794: kunnan harkittavaksi esittää, eikö olisi syytä     sillä on aivan selvä merkitys, merkitys, joka
15795: sellaisen lisäyksen tekemiseksi esilläolevan       vastaa ruotsalaisessa tekstissä sanaa av-
15796: lakiehdotuksen 8 ja mahdollisesti 5 :kin           loppsdike, siis viemäri joka on ainakin
15797: § :ään, että niissä mainittuihin virkoihin ja      useimmiten keinotekoinen oja. Lain tulkin-
15798: toimiin rinnastettaisiin sellaisten yhtymien,      nasta on riita syntynyt monta kertaa. Kor-
15799: laitosten tai säätiöiden virat ja toimet, joi-     kein hallinto-oikeus on ensin asettunut
15800: den yleiset tai palkkau:ksesta johtuvat me-        sille kannalle, minkä hallitus myöskin on
15801: not suoritetaan joko kokonaan tai suurim-          omaksunut. Myöhemmin on taas, sen jäl-
15802: maksi osaJksi valtion varoista.                    keen kun korkeimmassa hallinto-oikeudessa
15803:                                                    on henkilöiden vaihtoa tapahtunut, toinen
15804:   Keskustelu juli,stetaan päättyneeksi.            käsitys, toinen tulkinta voittanut. Tämä
15805:                                                    tulkinta on epäselvä ja jos vähän tahdotaan
15806:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-        liioitella, niin tullaan siihen, että Oulujoki
15807: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          ja Kymijoki ovat viemäreitä. Asiassa on
15808: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             saatava selvyys. V aliakunta perusteluis-
15809:                                                    saan itse asiassa antaa näille :syille tunnus-
15810:  6) Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä.         tusta, mutta ehdottaa, että asia jätettäisiin
15811:                                                    sikseen, kunnes 'Saataisiin vesioikeuslainsää-
15812:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o        dännössä muutoksia. Asia pitäisi saada jär-
15813: 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-             jestykseen, että riidoista vältyttäisiin ja täl-
15814: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   lainen säännös, joka tutkimatta on tullut
15815: lituksen esitys n :o 17, joka sisältää yllämai-    lakiin eduskunnassa, voitaisiin hyvästi pois-
15816: nitun lakiehdotuksen.                              taa, kun 'kerran riittäviä syitä tähän on.
15817:                                     Tielain muuttaminen.                                     295
15818: 
15819: Jos uskotaan, että se muoto, jota on ehdo~        den nya va ttenrättslagstitftningen kommer
15820: tettu esityksessä, on liian ahdas, niin voi~      att vinna gällande kraft.
15821: taisiin ehkä antaa kyseessäolevalle viimei~          Utan att på något sätt, föregripa vad i
15822: selle momentille § :ssä 33 muoto, joka kuu~       vattenrättslagstiftningen kommer att ingå,
15823: luisi näin: ,Viemäriksi on katsottava keino-      kurude, om man är rädd att den föreslagna
15824: tekoinen oja tai johto sekä luonnollinen ve-      formuleringen nu gåve rum för tolkning,
15825: siuoma, jonka yli on rrukennettava silta,         det ,si,sta mom. i ~33 § få lydelsen: ,Såsom
15826: jossa maatukien välinen vapaa aukko on            avloppsdike skall an,ses konstgjort dike
15827: korkeintaan 4 metriä". Minä pyytäisin,            eller ledning eller naturlig vattenfåra, över
15828: että suuressa valiokunnassa kun asiaan men-       viiken bygges bro, där den fria öppningen
15829: n:ä;ä:n, koetettai,siin tätä asiaa vielä kerran   mellan brofästena är hög,st 4 meter."
15830: tutkia.                                              V rud den andra paragra,fen, 'som är före-
15831:    Mitä sitten tulee tähän toiseen pykälään,      sla,gen till ändring, beträffar, § 89, så har
15832: missä muutosta on ehdotettu, 89 § 1 mo-           även här det första momentet tidigare vid
15833: mentti, niin sen seuraaminen tuottaa, että        behandlingen i riksdagen tillkommit. En-
15834: valtion losseissa täytyy pitää suurempaa          ligt detta måste staten på flere ställen hålla
15835: henkilökuntaa, kuin oikeastaan vaadittai-         en stor besättning vid färjorna. Ändras
15836: siin, ja jos yöaikana - siis kesällä kello        paragrafen därhän, att nattetid betalning
15837: 10 :stä illalla kello 6 :een aamulla - kannet-    kan upplbäras, vunnes en lbesparing, ~som kan
15838: taisiin maksua, niin voitaisiin ruenoissa Y:i-,   uppskatta~s till 6 a 700,000 mark.     Denna
15839: hennys, joka nousisi noin 6-700,000 :een,         trafik på natten är för det mesta av den
15840: aikaansaada. Yöliikenne on yleensä sitä           art, att den mycket väl tål den ringa be-
15841: laatua, että se voi tällaisen pienen verotuk-     skattning, som här vore nödvändig.
15842: sen, joka tässä on kysymyksessä, kantaa.
15843:                                                      Ed. Salo: Herra kulkulaitosministerin
15844:     J ag tillåter mig att för behandlingen i      lausunnon johdosta on huomautettava, että
15845: stora utskottet fästa uppmärksamheten vid         kun kulkulaitosministeri suosittelee suu-
15846: att nu ifrågavarande stwdganden, som äro          relle valiokunnalle taas toista määritelmää
15847: inryckta i 33 och 89 'paragraferna av väg-        viemärikysymyksen ratkaisemiseksi, niin on
15848: lagen, kommit till vid utskottsbehandlingen       ihmeteltävää, mistä johtuu, että hallituksen
15849: i riksdagen och icke ingått i den regerings-      kanta tässä kysymyksessä vaihtelee aivan
15850: proposition, som låg till grund för behand-       pienessä ajassa toiseksi. Hallituksen esityk-
15851: lingen. Det är termen ,avloppsdike" som           sessä oli viemärikäsitystä määräämässä ve-
15852: i propositionen endast ingick i § 7 och där       simäärä, minkä verran sitä on n. s. viemä-
15853: har en naturlig och klar betydelse, som           rissä, nyt sitä määrää silta-arkkujen väli.
15854: sedermera i § 33 fick en tolkning, som har        Kun hallitus itsekin on näin epävarma,
15855: varit oklar och givit upphov till särskilda       niin kyllä laki- ja talousvaliokunnan kanta,
15856: tvistigheter. Vid besvär har högsta förvalt-      että asia on paremmin valmisteltava, on
15857: ningsdomstolen först ställt sig på den            minusta varteen otettava, kun hallitus itse-
15858: st:Jåmdpunkt, soon i r,egeringens proposition     kään ei näy olevan selvillä, mikä kanta on
15859: intages, men sedermera, sedan sammansätt-         parempi tässä viemäriasiassa.
15860: ningen av förvaltningsdomstolen ändrats,             Kun on kysymys 89 § :stä, niin kyllä mi-
15861: har en annan tolkning vunnit, en tolkning,        nusta tuntuu näpertelyltä, jos Suomen val-
15862: som jag med en viss överdrift kan avbilda         tiolta puuttuu varoja 15 penniä Suomen
15863: på det sättet, att man förklarade llie älv och    kansalaista kohti, jotta pitää ruveta
15864: Kymmene äl'v för av1oppsdiken. Att detta          niitä harvaanasuttujen seutujen asukkaita,
15865: är en överdrift medgives, men den visar,          jotka nyt kärsivät lossista, niitä pitää ru-
15866: i vilken riktning tolkningen har gått. Det        veta erikoisverolla verottamaan. Lossihan
15867: är naturligtvis svårt att få bort en sak,         on osa itse tiestä, jota valtio ei ole kyennyt
15868: som har kommit in i en lag, men det finnes        tekemään. Kyllä me maksamme lossimak-
15869: större skäl för att avlägsna den än f,ör att      sun, jos muut, jotka ajavat valtion siltoja
15870: bibeihålla den. Utskottet thar 'också givit       myöten, maksavat siltamaksuja, mutta kun
15871: den motivering, som ligger till grund för         kerran ei ole kaikkiin paikkoihin jaksettu
15872: propositionen, ,sitt erkännande, men före-
15873:                      1                            siltoja tehdä, niin on väärin, että sen vii-
15874: slagit uppskjutande av ändringarna., ti11s        vytyksen lisäksi, mitä sikäläinen väestö jou-
15875: 296                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15876: 
15877: tuu kärsimään, täytyy käydä vielä sitä vc-           j~ol1ei silläJ saada selvyyttä, niin voidaan
15878: rottamaan lossima'ksuilla. Minä en voi yh-           myöskin mennä tällaiseen toiseen määritel-
15879: tyä ministerin kantaan kun hän lausui, että          mään, joka ottaa sillan auikon siis perus-
15880: yleensä yöliikenne on tarpeetonta. On seu-           taksi. Mitä niihin toisiin seikkoihin tule:e,
15881: tuja, joissa linja-autoliikenne tai junien           niistä tansseista silloilla yöllä ja ketkä nyt
15882: kulku aiheuttavat sen, että yleisö ei voi            ne losseilla yöllä matkustavat, niin minulla
15883: lähteä matkalle, milloin on kuljettava               ei olLe selLaista tJHa,stoa, että minä voisin
15884: lossien yli, ennen kuin niinä aikoina, jolloin       sii'hen syvemmin perehtyä.
15885: hallituksen ehdotuksen mukaan jo yötaksa
15886: olisi tullut käytäntöön. Eihän silloin ylei-            Ed. La h t ,e l a: Minun käsittääkseni
15887: sön syy ole, että se myöhästyy määrätyltä            esilläolevan 89 § :n muuttaminen sellaiseksi,
15888: ajalta. Se joutuisi maksamaan ilman syy-             että yöllä voitaisiin periä lossimaksuja,
15889: tään. Meillä valiokunnassa hylätessä:mme             veisi monessa paikassa päinvastaiseen tulok-
15890: hallituksen esityksen tässä kohti, on ollut          seen kuin mihin hallitus pyrkii. Hallitus
15891: se 'käsitys, että tällä 600,000 markan sääs-         pyrkii säästämään lossimenoj,a, mutta minä
15892: töllä, jonka hallitus arvelee tästä tulevan,         olen vakuutettu, ·että jos tässä tultaisiin
15893: saataisiin loppumaton niäärä riitaa !ossi-           j•akamaan 1oikeutta kailkilJle kulkijoille sa-
15894: miesten kanssa ajasta ja muusta. Kuka jus-           maila taV'alla, johtaisi se siihen, että mo-
15895: teeraa kellot, ovatko ne ylittäneet sen maksu-       neen lossiin olisi päivänajaksi lait~ettav~a toi-
15896: ajan vai ei, ja kuka voi taata, että lossimies       nen lossikalusto ja toinen lossiväestö. Ot-
15897: vastakkaisella puolella rantaa, nähdessään,          taen huomioon, <että ·on niin vilkasliikentei-
15898: että toiselle puolelle tulee kuorma tai auto,        siä 1osseja, että siellä jonottaa nykyj.ään jo
15899: ei viivyttele turhanpäiten päästäkseen sii-          monia tunteja kulkijoita päästäkseen yll,
15900: hen maksullisecn aikaan. Kun tällaisest:l            niin olisi kai väärin, että :henkilö, joka ei
15901: pienestä summa,sa VJoi syntyä niin pal-              tämän jonotuksen etupäähän ehdi, olisi vel-
15902: jon ristiriita,a kulkijoille, niin kyllä mi-         vollinen maksamaan yötaksan. Toiflelu'li.
15903: nusta tämmöisen säästön hakeminen on                 kukaan lassinhuutaja ei nähdäkseni usko
15904: todennäköisesti niin pientä, ettei ole 1syytä        sitä, että hän lossin ylläpidossa yöllä saisi
15905: tähän mennä. Toisekseen on syytä ,epäillä,           sen 1ossimaksun yölläkulkijoilta, mitä ihän
15906: että yöllä pannaan lossimaksut niin kor-             yö·ssä joutuu lossin ylläpitämisestä maksa-
15907: keiksi, että niillä tarkoitetaan periä suu-          maan. Minä olen vakuut~ettu, että tätä
15908: rin osa lossin kustannuksista. Eihän aina            enllJaklmlask!elmaa ei kukaan ottaisi huo-
15909: henkilö joka on yöllä kulkemassa, ole hu-            mioon siinä mit·assa, 'että se v,ä'hentäisi val-
15910: vittelemassa, kuten hallitus kuvittelee, kyllä       t]on menoja, ~'päinv.a.stoi,n,, kuten ed. 8alo
15911: monta kertaa joudutaan kutkemaan oikeis-             on täällä huomauttanut, veisi laiill muutta-
15912:  sakin asioissa. Ja emme me ole tahtoneet            minen arvaamattomiin riitaisuu:ksiin, ja
15913:  kieltää, että joillakuilla valtion silloilla voi-   minä toivon, että .suuri Vialiokunt:a yhtyy
15914: daan pistää piirileikiksi :muutamilla paikoin        tässä laki- j:a talousvaliokunnan k'antaan.
15915: eikä haLlitus verota rainkaan niistä. Mutta
15916: sen sijaan meillä ma:ksatettaisiin, jos me             Keskustelu julistetaa,n päättyneeksi.
15917:  joudumme oikeissakin asioissa kulkemaan
15918: yli sen paikan, mihin valtio ei ole pystynyt
15919: siltaa vielä rakentamaan. Minusta hallituk-            LaJkie'hdotuksen · 'ensimmäinen käsittely
15920: sen esityksen pitäisi saada. suuressa valio-         julistetaan päättyneeksi. Asia lähetetään
15921: kunnassa aivan sama kohtalo kuin se sai              suure 'C n valiokunta ,a n.
15922:  asianomaisessa laki- ja talousvaliokunnassa.
15923: 
15924:   Kulkulaitosmi,nlisteri W i t t i n g: Ed.            8) Kertomus hallituksen toimenpiteistä
15925: Salo kysyi, minkä tähden 'hallituksen kanta             tammi-syyskuun ajalta vuonna 1930.
15926: on muuttunut. Hallituksen kanta ei otle
15927: muuttunut. Hallituksen kanta on 1se, että               EsiteliLään perustuslakivaliokunnan mie-
15928: pitäisi selvyyttä tässä saada. Harkinta-             tintö n :o 2 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
15929: kysymys on, millä tavoin tämä selvyys sa~­           tintö n :o 2 ja ·otetaan a i n o a a n k ä s i t-
15930: daan. Pams olisi se ratkaisu, jonka halli-           t e l y y n niissäJ Vialmistelev:asti käsitelty
15931: tus on ehdotta.nut ~esityksessään, mutta             mainittu kertomus.
15932:                      Hallituksen kertomus tammi-syy.skuun ajalta 1930.                              297
15933: 
15934:    P u h e mies: Käsittelyn pobJj,ana ovat
15935:       1
15936:                                                     kia ole voitu saattaa voimaan. Mutta tämä
15937: perustuslakivaliokunnan mi·etintö ,n :o 2 ja         ei 'Ole johtunut ulkoasiain 'hallinnon syystä.
15938: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.. Eh-             <Tämä ja vastaavanlaiset tapaukset herät-
15939: dotan meneteltäväksi niin, ,että ensin sallll-      tävät erinäisiä kysymyksiä, jo,ita ulkoasi,ain-
15940: ta:an lmskustelu ,asiasta kokonaisuudesS!aa'n       valiokunta perustuslakivaliokUJnnan avulla
15941: ja senjälkeen tehdään päätöikset kumma·sta-         on koettanut vml:aista. Itse peruskysymyk-
15942: kin mietinnöstä .erikseen.                          ~et 'Ovrut seuramnat : 1) onko iblan:kettilaki,
15943:                                                     Jolla eduskunta on hyväksynyt ikansainV'äli-
15944:   Menettelytapa hyväksytään.                        sen sopimuksen ja jonka v.ahvistami,nen tie-
15945:                                                     tysti on tapahtuva hallitusmuodon 19 § :n
15946:   Keskustelu:                                       säätämässä kolmen kuukauden 'aj,assa silloin
15947:                                                     heti asetuskokoelm31ssa julkaistava, vai
15948:    Ulkoasiainministeri P r o c o p e: Herra         voiko julkaiseminen lykkäytyä siksi, kun-
15949: puhemies! UlkoasiainV'al:iokunta on mietin-         nes sopimus molemminpuolisesti ratifioi-
15950: nössään pä.äasiallisesti kosketellut erästä         tunru faktillisesti -astuu voimaan ;taikka käy
15951: niin hyvin teoreettisesti kuin käytännölli-         iil.mi, että .sopimus on rauennut ja että
15952: sesti v.arsin mieLenkiintoista kysymystä, ni-       hlanketti:la:ki sen kautta on käynyt kohteet-
15953: mittäin kysymystä siitä, mitenkä niin kut-          tomaksi.
15954: sutut lbla,nkettilait, joiden kautta j1oku ikan-        Toinen kysymy:s taas on seura;ava. Jos
15955: sai.nvälinen sopimus - vaillakunta on lä-           tämmöinen sopimus raulmaa ja sen kautta
15956: hinnä •pu'hunut kauppasopimuksista, mutta           myöskin laki, niin kysytään, onko laki sit-
15957: tietysti tämä a·sia kosh~e yhtähyvin muita-        .tenki:n julkaistava.
15958: kin sopimuksia - on eduskunnan puolelta                 Mitä ·ensimmä:iseen !kysymykseen tulee,
15959: hyV'äksytty, on julkaistav•a. Tämä asia on          niin ·on jo vaikiintunut käytäntö ollut se,
15960: saanut alkunsa seuraavista seikoista.               että Lakia ei heti julkaista. Minä muistan
15961:    :Syksylllä 19219 tehtiin Suomen j·a :Saksan      jo vuodelta 19'24 ainakin yhden tämän:ka1-
15962: välillä lisäys v. 19216 tehtyyn suomalais-          tai'sen tapauksen. Tämä käytä,ntö johtuu
15963: saksa1aiseen kauppasopimwkseen. Tämä lisä-          osaksi :sii,tä, :ettei lain mukaan ymmä'rtääk-
15964: sopimus hyVJäksyttiin eduskunnassa joulu-           seni ole pakkoa heti julkaista lakia, toi-
15965: kuulla 1192:9 LailLa, jonka tasavallan presi-       seksi taas käytännöllisistä syistä, jottei ase-
15966: dentti maaliskuun 21 päivänä viime vuonna           tuskokoelmassa esrintyisi lalkia joka de facto
15967: vwhvisti. Lisäs:opimus 1ei kuitenkaan kos-          ei vielä ·O~e sovellettaviossa. Perustuslaki-
15968: kaan ole tulilut ratifioiduksi, vaan päinv.as-      v,aliokunta on, mikäli minä olen ymmärtä-
15969: toin tehtiin sittemmin 28 päivänä 'elokuuta         nyt, hyväksynyt tämän käytännön. V ai•n
15970: viime vuonna uusi sopimus Suomen ja Bak-            yksi 'Valiokunnan jäsenistä on ollut toista
15971: san välillä, jonka kautta nimenomaan mar-           mieltä.
15972: raskuun sopimus kumottiin. Näin ollen ·on               Mikäli taas koskee toista tapausta, nimit-
15973: myöskin marrasJkuun sopimusta koskeva               tä;in sitä tapausta, että :itse sopimus ja sen
15974: blankettitaki käy.nyt kohteettomaksli. Halli-       kanssa ibl,ankettilaki 'OV'at rauenneet, uiin on
15975: tusmuodon 20 § m 2 mJomentin mukaan pää-            perustuslakivaHokunta oih1t sitä mieltä,
15976: tettiin kuitenkin, että ib1ankettilaki oli jul-     että siånäkin tapauksessa blanikettilaki on
15977: kaistava, ja julkaiseminen tapalhtui viime          juLaistava, niinkuin pu'heena.olevan suoma-
15978: marraskuun 212 päivänä• samanaikaisesti             1ais-saksalaisen kauppasopimuksen suhteen
15979: kuin elokuussa tehty uusi sopimus jUJlkais-         tehtiin. PerustuslakivaliokUJnta lisää kui-
15980: tiin, joten <ei mitään väärinkäsityiksiä ole        tenkin, ~että tämmöisissä tapauksissa yleensä
15981: voinut syntyä. Asetuskokoelman lukija ,ei           oli,si täytäntöönpanoasetuksen sijasta ase-
15982: V'oi erehtyä, ihän näMe kyllä, että iblanketti-     tuksdla ilmoitettav:a sopimuksen raukeami-
15983: laki on annettu ·edellisen sopimuksen hyväk-        sesta. Mitä nyt tulee juuri siihen tapauk-
15984: symisestä, mutta samana hän näkee sen               ,seen,, josta UJlkoasiainvaliokunnan mietin-
15985: lain, jonka kautta uusi sopimus, joka ku-           nössä pu'hutawn, uiin siinä ei tämmöinen
15986: mosi marmskuun sopimuksen on tullut                 erikoinen rawkeamisen toteaminen ollut tar-
15987: h:r'>Cäksytyksi. Mielestäni on tämä menet-          peen,. koska, kuten mainitsin, sa:manaik,ai-
15988: tely oLlut aivan oiikoea. Olkoon" että aSILan-      sesti uusi sopimus, jolLa. marraskuun .sopi-
15989: tila on ollut vähemmän tyydyttävä siinä             mus kumottiin, jula:istiin .
15990: suhteessa, ,ettei eduskunnan hyväksymää la-             Lopuksi on valiokunta ottanut tutkitta-
15991: 
15992:                                                                                                38
15993: 298                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
15994: 
15995: vaksoon kysymyksen, olisiko syytä blanketti- j:a jolloin urkvasiainministe:6ön tiedoitus-
15996: laissa käyttää toista sanamuotoa kuin tähän toimintwa osaksi varffin an:kar:asti moitittiin.
15997: saakka.     Omasta puolestani olisin yhtä Mutta sittenkin eduskunta samassa tilaisuu-
15998: mieltä perustusla!kivaliokunnassa. kuuitujen ·dessa päätti, että. ulkoaSiainministeriön
15999: asiantuntijain kaillSsa, :ette[ ole mitään P'a- propag1wndamääräraihaa olisi koroitettava
16000: kottavaa syytä käydä, täJbJän ooakka nouda- 150,000 markaHa, Jlliinkuin !halLitus oli eh-
16001: tettua muotoa muuttamamJJ, vaikka tietysti dottanut. On luonnollista, •että näinollen
16002: myönnän, •että Vioi ol:la täysi syy -harkita pidäru tätä asiaa suurin pilirtein asiallisesti
16003: sitä muotoa, jota pr:esid'entti Stå;'h;lberg vaih- loppuun .selvi:tettynä.
16004: toehtoisesti, j,a asetta•en ·ensi sijalla nykyi-      Mutta 'koska kerran ti.edoitustoimånta vn
16005: sen käytännön, on ehdottanut.                      tullut puheeksi, ,niin tahtoisin siitä parisen
16006:     Miinä totean siis m1elilhyvällä, että ulko- sanaa rausua. 'Tämä on nimittäin erin-
16007: asiainvaliokunta ja perustuslakivaliokunta omaisen tärikeä tehtävä ulkoasiain lhahlin-
16008: ovat hyväksyneet 'hallituksen menettelyn nolle. On .ää.r·ettömän tärkeätä, että ulko-
16009: pUJheenaolmna1ssa suhteessa. Kuten sanottu, maille saatetaan asianmukaisia ja maan
16010: vain yksi perustus1akivaliokunnan jäsenistä todellista int:t~ess'iä vastoovia ti!etoja. Ol-
16011: oru oHut toista mieltä, ikatsoen, että iblan- koon,. että nämä tiedot koskevat varsinaista
16012: kettilaki 10lisi llJ:eti jularistava, mikä minusta ulkopoliltiilkkaa s. o. valtakwnnan suhteita
16013: olisi epäkäytännöllistä j:a mikä voisi johtaa muilhin Vlaltoiihin taikka sisäpolitiikk:a:a,
16014: väärin:käsityksiin.                                haHintoa,, taloudellisia oloja tai eri kansan-
16015:     Tämä cm ulknasiainvaliokunnan mietin- ryh:mi!en suhteita toisiinsa. Tämä toiminta
16016: nön päruasiallinen sisältö. Mutta mietin- · on tietenkin V•arsin vai:kea. Yhtä vä.hä.n
16017: töörusä on valiokunta sitäpaitsi ilman mi- kuin :Siinä saa kaunomaaJaus;ta !harjoittaa,
16018: tään lälhempiä perusteluja ottanut pienen yhtä 'Vähän saa sallia Suomen, v:alta!kun~
16019: huomautuksen 1siit•ä, :etteli vruliokunta voi tamme, ma:ammie, kansamme mustaamista.
16020: P'itää ulkoosiainm1nisteriön tiedoitustoimin~ Ja milloin ulkomaiUa levitetään varsin yk-
16021: taa viime kesän aika:na kiaikis•sa knhdin on- sipU!olisi,a, liioiteltuja, väritettyjä, jopa val-
16022:  nistuneerua. Tähän minulla ei ole palj.oa- :heehlisiakin tietoja maamme oloista, tiet'Oja,
16023: kaan sanomista. Voin sivuuttaa tämän jotffia ovat omiaan .arvovaUaamme ja luot-
16024: huomautuksen varsin lyhyeen; tämä minun toamme v:aihingoittamaan, niin on minun
16025: menettelyni perustuu :kolmeen .syyhyn.              ymmärtääkseni ulkoasiain hallinnon velvolli-
16026:     Ensilnnäkin voin niin menetellä, :lmska suus koettaa ne peruuttaa j.a esittää a;siat
16027: täimä a•sia jo aikaisemmin on ollut ulko- mahdollisimman oikeaan, tosiasiallista tilan-
16028:  asiainvaliokunnan käsiteltävänä. Marras- netta j.a maamme oloja va.staavaan valoon.
16029:  kuun 18 päliv,änä ~viime vuonna ;selostin ni- Ei sen tähden, että tä.ällä on sattunut sem-
16030: mittäin ulkoa;siainminå.Steriön !harjoittamaa moista, jota meidän täytyy 'pa!heksua ja
16031: tie'doituspropagandaa. Senj.älkeen tuslcin tuomita, :ei: sentähden V'Oi saillia, että
16032:  wuliokunta on sarunut m1tään uusia tietoja maamme ja sen olot •esitetään aivan vää-
16033:  asiassa. Ei Vlaliokunta ainakaan ulkoasiain- rässä j·a ,a;lentav:russa v.alossa.         Emmekä
16034:  ministeriöitä mitään semmoisia eikä myös- myöskäämJ saa sallia, että se, mikä on hy-
16035: kään minkäänmoisia selity1ksiä ole pyytä- vää, positiivista ja oikeata tapahtumain ku-
16036:  nyt. Asiallisesti on siis tämä kysymys sa- lussa tä.äl:lä meillä., ulkomaiUa hä.väistään.
16037:  malla kannalla kuin mil1ä se oli 4 kuu-               Tämän muka.an on ulkoasiain hallinto
16038:  kautta sitten. Silloin olisi rvali:okunta v,aJl- koettanut toimia ilwko sen ajan kuin täm-
16039:  tiopäiv.äjä:rjestyksen 48 § :n muka:an 'V'oinut möistä ·hallintoa on oHut j.a myöskin :niid~n
16040:  antaa semmoisen Lausunno!li, kuin se olisi kolmen 'V'lWden aikan~, jolloin minä. olen
16041:  tarpeeHiseksi katsonut, mutta ilmelisesti va- ollut remmissä, ja jolloin minun osakseni
16042:  liokunta ei: silloin katsonut tarpeelliseksi on tullut kaikki se moite, joka näkyy aivan
16043:  mitään lausuntoa amtaa.                            erikoisesti tulevan ulkoasiain j,t>hdo:n osaksi
16044:     Mutta vieläkin yksi huomautus, 'herra ja kuuluvan ulkoa:siain johdon erikoisten
16045:  puihemies. - Tä.rriä sama asia on jopa <edus- ilonaiheitten joukkoon. Mitenkä on !hoi-
16046:  kunnan täysistunruossa ollut ikeskustclun dettu tätä. 1propagan:daa, siitä. minä en
16047:  alaisena. Tämä tapahtui viime joulukuun tahdo •arvostelua ~ausua. Tahdon vain f!a-
16048:  9 päivänä budjettikäsittelyn yhteydessä, noa, •että tietysti voidaan erehtyä tässä. toi-
16049:  jolloin tä.stä syntyi sangen pitkä k€:Skustelu minnassa - ikuten kaikessa - ja semmin-
16050:                       Hallituksen kertomus tammi-syy,skuun ajalta 19 30.    1                     299
16051: 
16052: kin tässä, ·koska se on ,erinomaisen vaikea.          har givit an1edning till att utslwttet riktat
16053: Mutta ulkoasiain !hallin1Jo, sen minä uskal-          sin uppmärksa:mlhet på denna fråga, nämli-
16054: lan väittää, oru koettanut tehdä parhll!ansa,         .gen i fallet tysk-finska handelsfördraget
16055: j,a luulen sen tehneen. mitä vallirtsevissa,          av nocvemlber 1~929. Vid sidan av detta hu-
16056: sangen ;V1aikieissa olosu!hte~ssa on ollut tefu.-     vudisaldiga innehåll uti ibetänkandet har
16057: tävissä.                                              emel1ertid utskottet för utrikesärenden däri
16058:     Niiin ollen tietysti miduim:min näkisin,          .infört en mellansats, en li:ten .anmärknilng
16059: että tätä 'Pientä puumerkkiä, jota ulkoasiain-         därom, att den propaganda, som från ut-
16060: valiokunta on ehdottanut, ei ;ot·ettailsi ~edus­       rikesministeriets sida ,senaste sommar be-
16061: kunnan vastaukseen fhwllituksen kertomuk-             drev11, i~cke varit i allo lyckad. J ag lhar
16062: sen johdosta. Mutta jus se siihoo: pannaan,            inte mycket att säga om denna :anmiirk-
16063: niin tuLen ottamaan tämän asian ja vastai-             ning. För det första därför .att den, är i
16064: suudessa sitä a,jattelemaan noudattaen van-           nå!gon mån 0bestämd; den åtföl:jes av in-
16065:                                                                    1
16066: 
16067: 
16068: haa drplomll!attista ohjetta, jonka mUJkaan            gen motivering, oc:h man kan alltså frå!ga
16069: kaikki asiat on otettava vakavalta !kannalta,         sig vad därmed aV'ses. Det kunde .därmed
16070: mutta ei suinkaan traagillisesti. - Tämä              hka vä~ ;avses, att vi intet tillräckligt ikraf-
16071: itse tiedoitustoimi;nnasta.                            tigt, tiUräcldi:gt tydligt hava lyckats klar-
16072:     Minulla on kuitenkin vielä ·eräs kO'lmas           göra den sista året linträffade f'Olkrörelsens
16073: syy., minkä tähden minä 'en voi tähän kysy-            goda sidor. Också därför har man i tid-
16074: mykseen sywmtyä. Ja se on se, että itse                nimgspressen riktat kritik emot oss. M.en
16075: mietinnön sanamuodosta on v<arsin vaikeata             vidare 'har jag ingen orsak att närmar.e gå
16076:  päättää, mitä oikei1n tarkoitetaan. Siinä             in på denna fräga, därför att den enligt
16077: vain sanotaan, ·että tiedoitustoiminta ei ole          rn:itt förmenande på sätt och vis har blivit
16078: ollut kaikissa kOhdin onnistunutta. Tämä               i riksdagen :slutl'i.gt utredd. Den 18 nov,em-
16079: kai oikeastaan on keskustelua mausta, eikä             her redogjorde jll!g för utrikesministeriets
16080: mausta ole riiideltävä. Lausunto voisi ni-             propaganda utomlands inför utrikesutskot-
16081: mittäin, niin lyhyt kuin se on, yhtä hy,vin            tet. Utskottet ihll!de då enligt R. 0 :s 48 §
16082: tarkoittaa sitä, ~ettei ulkoa'Siai[}J :hallinto ole    krmna göra en anmärkning, men fann inte
16083:                                                                    1
16084: 
16085: 
16086: harjoittanut kyllin voimakasta propagandaa             skäl därtill. HärtiH tkommer ytterligare,
16087: selostaakseen kansanliikkeen hyviä puolia.             att fråg.an b.ar varit behandlad: i plenum i
16088: Kyllä siitäkin on ulkoasiain hallintoa moi-            dece:m!her senaste år, då m.ot v<år 'propa-
16089:  tittu. (Ed. Ryömä: Ei se sitä tarkoitta-              ganda riktats en garuska 'häftig kritik, men
16090:  nut!) Mutta siitä on kyllä sitä moitittu.             riksdagen icke förty f.ann möjiligt att höja
16091:  Näin ollen titJse asiassa tämä lausunto on            ansla:get för propagandamedel med 150,000
16092:  va•in suuri kysymys, joho:n oikeastaan valio-         mark. ·
16093:  kU11IlJan ja sen jäs,enten tulee antaa vas-              Beträf.fande huru denna propaganda bör
16094:  tauksensa.                                            ibedrivas kan man naturli,gtvis hava ytterst
16095:     Sa1liiko iherra 'puhemies, ~että minä jat-         olika meningar (Ed. östeclrolm: Det iir
16096:  kan ruotsilksi ?                                       riktigt !) för min del kan ja;g iblott säga,
16097:                                                        att utrikesministeri.et odh särskHt den .av-
16098:    I utskottets ·för utrikesärenden ibetän-            delning inom detsamma, .som har att sköta
16099: lmnde 1har tiH att ibörja med och huvud-                prop.agamdan, har gjort sitt ibästa och i
16100: saklligast hehandlats (Hälinää sali!Ssa edus-          stort sett enligt mitt förmenande gjort vad
16101: tajien istuntosalista 'poistumisen ~johdosta)          som under rådande ytterst svåra förhållan-
16102: en närmast teoretisk fråg.a - Ehkä minä                den har v~arit möjli:gt.
16103: saan .odottaa vähän . . . . Minun lausun-                 Skulle riksdagen ,emellertid besluta, att
16104: toni tulee kyllä ruotsiksi olemaan hyvin               denna mellanmening skall ihlbehållas, så
16105: lyhyt - nämligen fråg.an, !h.uru bör för-              kommer jag att taga detta ibeslut, visserli-
16106: faras med pUJbli;eering av s. k. :blankett-             gen med: allt det al1v,ar och a11 den upp-
16107: lagar, genom yi,lk,a ett in.ternationellt för-         mänksamhet heslutet förtjänar, men ändå
16108: drag iblir godkänt. J ag konsta:terar m:ed             p.å imtet sätt tragiskt.
16109: stor tillfredsstäl!lds~, att utskottet för ut-
16110: rikesärenden och rgrundlagsutskottet å. stort           Ed. Voi on maa: Her.ra puhemies! Tar-
16111: sett godkänt det för,fararude, som från ut-           kastaessaan kertomusta hallituksen toimin-
16112: rikesledningens sida följts i det fall, som           nasta viime vuonna lokakuuhun saakka ul-
16113: 300                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16114:                                                             -      -
16115: 
16116: 
16117: 
16118: 
16119: koasiain hallinnon osalta on ulkoasiainvalio-      vir<allista tilaisuuttakaan siihen sillä ei ole
16120: kunta havainnut olevan syytä tehdä hyvin           ollut ennenkuin nyt.
16121: lievän huomautuksen ulkoasiainministeriön              Toiseksi herra ulkoasiainministeri katsoi
16122: tiedoitustoiminnasta viime kesän aikana,           tämmöisen muistutuksen tekemisen aiheet-
16123: jota tiedoitustoimintaa valiokunta puoles-         tomaksi siitä syystä, että asia muka olisi
16124: taan ei lausu pitävänsä kaikissa kohdin on-        ollut jo eduskunnassrukirn käsittelynalaisena
16125: nistuneena. On kaivattu, ja herra ulko-            ja tullut täällä ratikaistU:ksi. Missä yhtey-
16126: asiainministeri tässä esitti myöskin sen kai-      dessä? Budjetin yhteydessä. Koska edus-
16127: pauksen, tarkempia perusteluja täihän ulko-        kunta ei vähentänyt ulkoasiainministeriön
16128: asiainvaliokunnan lausuntoon. Koetan niitä         pyytämiä määrärahoja tiedoitustoimintaa
16129: antaa, ,si:käli kuin -niitä omrusta puolestani     varten, niin, se ajatus piili herra ulkoasiain-
16130: olen omaksunut.                          ·         ministerin lausunnossa, eduskunta kai tällä
16131:    Tahtoisin huomauttaa, että tällä lausun-        teollaan tahtoi osoittaa hyväksyvänsä enti-
16132: nolla, sikäli kun sitä ymmärrän, ei ole tar-       sen ulkoasiain hallinnon ja tiedoitustoimin-
16133: koitettu lausua mitään moittivaa mielipi-          nan. Ei tätä määrärahaa kuitenkaan mie-
16134: dettä maan varsinaisesta ullmpolitiikasta,         lestäni suunniteltu miksikään kunniapal-
16135: vaan ainoastaan sitä, mitä tekstissä sano-         kinnoksi niistä lentokirjasista, joita ulko-
16136: taankin: lausua, että ulkoasiainministeriön        asiainministeriö viime kesän aikana on mei-
16137: tiedoitustoiminta ei ole kaikissa kohdin ollut     dän maastamme julkaissut, vaan se varat-
16138: onnistunut. Tämä tiedoitustoiminta on aina         tiin sitä uutta ja parempaa tiedoitustoimin-
16139: tavallaan sisäpolitiikkaa, se on nyt ollut sitä    taa va:rten, johonka alkoasiainministeriö
16140: ulkopoliittista sisäpolitiikkaa tai sisäpoliit-    eduskunnan toivomuksen mukaan tänä
16141: tista ulkopolitiilffi:aa, joka on ollut jossakin   vuonna ryhtyy. Näin minä olen käsittänyt
16142: määrin ominaista meidän ulkoasiainministe-         sen määrärahan, jonka eduskunta on anta-
16143: riömme toiminnalle näinä Lapuan aikoina.           nut ulkoasiainministeriölle sen tiedoitustoi-
16144:     Herra uH{!oasiainministeri ihmetteli, min-     mintaa varten.
16145: kävuoksi tämä asia nyt on otettu esille, ja            En siis mitenkään voi yhtyä siihen herra
16146: hänellä oli kaksi syytä esitettävänään sitä         ulkoasiainministerin esittämään mielipitee-
16147:  vastaan, että sitä nyt otetaan eduskunnassa       seen, että tämä asia muka olisi jollakulla ta-
16148:  esille. Ensimmäinen on se, että tämä kysy-         valla eduskunnassa jo selvitetty. En myös-
16149:  mys olisi asiallisesti jo käsitelty ulkoasiain-   kään voi olla hiukan oudoksumatta sitä
16150:  valiokunnassa. Tähän minä tahdon sanoa,           herra ulkoministerin väitettä, ettei muka
16151:  että tätä asiaa on kosket,eltu ulkoasiainvalio-    tiedettäiiSi, mistä asiasta on kysymys. Tie-
16152:  kunnassa herra ulkoministerin siellä ollessa       sihän herra ulkoministeri äsken tässä olles-
16153:  18 päivänä viime marraskuuta, mutta ettei          saan va~sin tarkoin, mistä oli kysymys, kos-
16154:  silloin ulilmasiainvaliokunta tehnyt mitään        kapa sanoi, että 8e asia on jo käsitelty. Sit-
16155:  päätöstä ja vielä vähemmin eduskunta lau-          ten hän kuitenkin sanoi, ettei tiedetä, mistä
16156:  sui silloin mielipidettään ulkoasiain hoi-         on kysymys. Pyydän vakuuttaa, että kysy-
16157:  dosta. Nyt on se tilaisuus, jolloinka edus-        mys on viime kesänä harjoitctusta ulko-
16158:  kunta itse lausuu siitä mielipiteensä tar'kas-     a:siainminiiSteriön tiedoitustoiminnasta ja
16159:  taessaan hallituksen kertomusta. Totta kai         siinä tiedoitustoiminnassa kai on hyvin kes-
16160:  silloin on oikea paikka tehdä ne esitykset,        l{!einen tämä lentokirjanen Lapuan liik-
16161:  jotika koskevat ulkopolitiikkaa, eikä se, mitä     keestä, joka on julaistu nyt ainakin saksan-
16162:  ilman äänestystä ulilmasiainvaliokunnassa          ja ranskankielellä ja jonka tekijäksi on mer-
16163:  eh!kä käsitellään, mitenkään päästä uliko-         kitty yliopiston professori, entinen päämi-
16164:  a:siainvaliokuntaa tekemästä kaikkia niitä         nisteri Lauri Ingman ja joka julkaisu on
16165:  sen mielestä asiaan kuuluvia esityksiä, joita      painettu va1ti<On kirjapainossa ja jota täy-
16166:  sen va.ltiopäiväjärjestyksen mukaan on             tynee pitää ulkoasiainministeriön tiedoitus-
16167:  edUJskunnalle tehtävä. Siis minun täytyy           toimintaan kuuluvana ja sen toimesta syn-
16168:  jyrkästi torjua se väite, että asia muka jol-      tyneenä ja sen toimesta levitettynä teokse:nJa.
16169:  laikulla tavalla olisi 'eduskunnassa käsitelty     ~A.inakin meitä on pidetty siinä uskossa.
16170:  tai että edes ulkoasiainvaliokunta olisi asian     Siinä tiedoitust,oiminnassa tällä lentokirja-
16171:  selvittänyt pois. Sitä uLkoasiainvaliokunta        sella on erinomaisen huomattava osa ja mi-
16172:  luonnollisE'Bti ei ole tehnyt, 'koska oikeata,     nun käsitykseni mukaan ulkoasiainvalioikun-
16173:                     Hallituksen kertomus tammi-syy,skuun ajalta 19,30.                         301
16174:                                                       -- -   ---       -----
16175: 
16176: 
16177: 
16178: 
16179: nan huomautus tätä tiedoitust~oimintaa vas-         minnan ehkäisijänä meidän maassamme,
16180: taan kohdistuukin juuri ja ensi sijassa tä-         niinkuin 'sosialidemokraattinen puolue ei
16181: hän lentokirjaseen.                                 olisi ottanut osaa kommunismin vastaiseen
16182:     Minä rohkenen vaivata eduskuntaa muu-           toimintaan meidän maassamme ja omilla
16183: taman hetikisen selostaakseni tämän lento-          keinoilla, niillä, joita 8e on pitänyt sopi-
16184: kirjasen oikeata laatua. Ensinnäkin pistä-          vimpina, työskennellyt sitä päämäärää
16185: vät silmään ainakin sen saksalaisessa teks-         kohti (Vasemmalta: Missä se on~) - -
16186: tissä esiintyvät sangen lukuisat virheet,           sivuilla 10 ja 11 saksalaisessa painoksessa.
16187:  jotka nyt synn)'ittävät kä1sityksen jonkun-        Mutta sitten tässä vielä ,tämän lentokirjasen
16188:  laisista barbaarisista oloista, joissa tämmöisiä   omana mielipiteenä huomautetaan, kuinka
16189: kirjoja levitetään. Pitäisi toki mielestäni jo      erinomaisen kylmästi eduskunta on suhtau-
16190:  ulkonaisen diplomaattisen lwhteliaisuuden-         tunut niihin pyrintöihin, joiden tarlkoituk-
16191:  kin kannalta vähäsen huolehtia näiden kir-         sena on ollut ehkäistä kommunismin toimin-
16192:  jasten painoasusta ja kieliasusta vähän            taa, ja tämä minun mielestäni jo alkaa kos-
16193:  enemmän. Mutta sehän nyt tietysti on vä-           kea vähän koko eduskuntaa, ainakin edus--
16194:  häpätöinen asia. En minä myöskään tahdo            kunnan parlamentillisesti ja kansanvaltai-
16195:  puuttua niihin joutavuuksiin, joita tämä           sesti ajattelevaa osaa, se tavaton hyökkäys
16196:  lentokirjanen sisältää. Kerrotaanharr siinä,        ja vastenmielisyys ja hyökkääväisyys, joka
16197:  millä tavalla paitaa aitovenäläiseen tapaan         tässä lentokirjasessa on suunnattu eduskun-
16198:  siellä Lapualla joulun edellä eräät kommu-          taa ja eduskuntalaitosta vastaan. Eikä ole
16199:  nistinuorukaiset pitivät. Se esi,tetään maku-       myöskään nyrt aivan meidän valtion wrvon
16200:  palana, jonka luullaan kiinnostavan joita-          mukaista toiselta puolen se tavaton ruiku-
16201:  kuita kaukaisia maita, joille tätä saksan- ja       tus, joka tässä esiintyy monessa paikassa,
16202:  ranskankielistä       lentokirjasta levitetään.     kun vakuuttamasta päästyäkin vakuutetaan,
16203:   Niinikään tuntuu hiukan lystiklk:äältä se          ku~n'ka valtiovalta ei ole mitenkään voinut
16204:  vastakohta, joka tässä esiintyy, kun esite-         ehkäistä eikä voi vaatiakaan, että valtio-
16205:  tään ulkomaiselle yleisölle vastakkaisina kan-      valta olisi voinut ehkäistä, niitä väkivallan-
16206:  sanryhminä meidän maassamme kau:punki,en            töitä, joita meidän maassamme viime ke-
16207:   palkkatyöläisväestö ja sivistyneiden luokka:       sänä on tapahtunut. On totta, että tämä
16208:   kaupunkien palkkatyöläisväestö, jonka kes-         julkaisu on päivätty 16 päivänä heinäkuuta
16209:   kuudessa kommunismi on rvoinut levitä ja sit-      ja että 18 päivänä heinäikuuta tapahtui
16210:   ten tämä sivistyneiden luokka, joka on niin        eduskunnan toisen varapuhemiehen, ed.
16211:   hirmuisen kaukana palkkatyöläisten luo-            Hakkilan kyyditys. Silloin kun tämä lento-
16212:   kasta, ne esitetään vastakkain. En tahdo           kirjanen on levitetty oli tieto eduskunnan
16213:   sitten puhua siitä mahtavasta luonteesta,          varapuhemiehen kyydityksestä levinnyt Eu-
16214:   joka Lapuan liikkeelle annetaan. Täällähän          rooppaan ja juuri siihen tarpeeseen tulee
16215:   katsotaan julkaisemisen arvoiseksi se Eu-           nyt ulkoministeriön vakuutukset, että va'l-
16216:   roopan valtiolliselle tasapainolle hirveän          tiovalta on ollut aivan v.oimaton ·estämään
16217:   tä11keä tosiasia, että Suomi s. o. Ijapuan          näitä väkivallantekoja ja kyyditJ"ksiä. Jou-
16218:   Suomi ei voi taata rauhaa Pohjolassa, jos           tuu kysymään, minkä tähden tämmöistä
16219:    ei se voi asioita vähäsen laittaa uudelle kan-     lentokirjasta on yleensä levitetty vallankin
16220:    nalle. En tiedä, ovatko suurvallat pyytä-          senjälkeen kun oli tapahtunut tuo Hakki-
16221:   neetkään Suomelta tai Lapuan liikkeeltä             lan kyyditys. Tätä ei ole voitu aikaisemmin
16222:    Pohjolan rauhan takaamista tai voivatko ne         levittää, sillä sen käsikirjoitus on päivätty
16223:    yksinomaan siihen kovin suure,ssa määrässä         16 päivänä heinäkuuta ja sitten tietysti sen
16224:    luottaa. Suuri luulo itsestään olkoon kulle-       levittämiseenkin on vaadittu jonkunverran
16225:    kin sallittu, enkä minä tällaisten seikkojen       aikaa, niin että se juuri nähtävästi senjäl-
16226:    tähden ensinkään tämän lentokirjasen kimp-         keen, kun Hakkilan kyyditys on tapahtu-
16227:    puun tahtoisikaan käydä. Mutta mielestäni          nut ja Lapuan liikkeen väkivaltaisuudet
16228:    meillä sosialidemokraateilla ainakin on ollut      ovat kaikessa loistossaan omassa maassa ja
16229:    erinomaisen pätevät syyt paheksua tärrnmöi-        tieto niistä ulkomaillekin levitetty, silloin
16230:    sen lentokirjasen levittämistä siitä syystä,       tämän levittäminenkin on ollut parhaillaan.
16231:     että siinä suorastaan agressiivisella tavalla      Tämä on jaka tapauksessa semmoista tie-
16232:     esitetään sosialidemokraattinen puolue sel-        doitustoiminta:a, jota minä en puolestani
16233:    laisena kaiken kommunisminvastaisen toi-            ainakaan voi pitää nyt kaikissa lwhdin on-
16234: 302                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16235: 
16236: nistuneena.     (Ed. Ryömä: I.Jievästi sa-       huomaamatta mene oma1ksumaan tällaisia
16237: nottuna!)                                        asiakirjoja, joita ulkoasiainministeriö tästä
16238:    Mutta vielä enemmän minä kummaksun            eduskunnasta on uLkomaille levittänyt.
16239: sitä, että tähän lentokirjaseen on otettu -
16240: tai en sitä, että tähän lentokirjaseen on
16241: otettu, vaan sitä, että ulkoministeriön ltoi-       Ed. K i v i o j a: Minä rohkenen kiinnit-
16242: menpiteestä ulkomaille levitetään sellaisia      tää huomiota vain siihen, täyttääkö tämän
16243: tietoja, kuin on sotarovasti Kareksen puhe,      ulkoasiainvaliokunnan käsiteltävänä olevan
16244: joka valtioakti kokonaisuudessaan on tähän       mietinnön lopussa oleva nimiluettelo ja vas-
16245: otettu ja jossa eduskunnasta annettiin se        talauseen allekirjoittajain luettelo työjär-
16246:  atesti, että siellä on puoluevehkeilyä vain      jestyksemme 19 §:n ja valtiopäiväjärjes-
16247:  (Ed. Ryömä: Onko se valtion varoilla jul-       tyksen 51 §:n määräykset, sillä täällä on
16248: kaistu?). Valtion varoilla. - Ja niinikään       ilmoitettu asian käsittelyyn :täydellisesti
16249: Kosolan puhe, jossa täällä eduskunnassa          osaaottaneiksi 15 valiokunnan jäsentä ja va-
16250: käytettyjä puheenvuoroja, joita täällä nii!hin   rajäsentä. Mahdollista, että ovat olleet
16251: aikoihin pidettiin, leimattiin isänmaattomiksi   asian käsittelyssä keskustelun aikana saa-
16252: ja Suomelle arV'Ottomiksi. Se on tämä henki,     puvilla ja joskus alussa kokouksessa nimen-
16253: joka tässä lentokirjasessa vallitsee, joka on    huudossa, mutta silloin kuin asia oli rat-
16254: turmiollinen, ja kun tämä on todettu, niin       kaisevassa vaiheessa, jolloin suoritettiin
16255: minun mielestäni on sentään lirkaa vaatia        äänestys tuosta lisäyksestä, jota vastalause
16256: tai edes edellyttääkään, että eduskunta tai      myöskin koskettelee, niin silloin eivät olleet
16257: sen kansanvaltaisesti ajatteleva enemmistö       läheskään kaikki saapuvilla, vaan valio-
16258: tai aina,ka;an sen sosialidemokraatit voisivat   kunta oli juuri hädin tuskin päätösvaltai-
16259: omaJksua tämmöisen tiedoitustoiminnan ja         nen, ja silloin olisi pitänyt tämän mietin-
16260: tämän lentokirjasen. Sillä siitähän on           nön lopussa i1moittaa, kutka ovat ottanee·t
16261:  puhe, eikä mistään muusta, ottaako edus-        osaa osittain asian käsittelyyn, ja sel-
16262: kunta omakseen tämän lentokirjasen ja sii-       laisilla, jotka eivät ole olleet tuossa äänes-
16263: hen sisältyvä·t häväistykset Suomen edus-        tyksessä läsnä, ei nähtävästikään olisi oi-
16264: kunnalle vai torjuuko se ne luotaan pois         keutta vasta1auseeseen yhtyä. Tietysti täällä
16265: (Vasemmalta: Oikein!) ..                         täysistunnossa voivat äänestää mieLensä mu-
16266:    Herra ulkoministeri tässä hyvin kauniisti     kaan, pannaanko se hallitukselle annetta-
16267: äsken puhui, että me emme saa sallia             vaan vastaukseen vai ei Tämä huomautulk-
16268: maamme ja kansamme mustaamista. Minä             seni koskee tässä nimiluettelossa olevista ni-
16269: ta:hdon kysyä, millä leimalla on sitä toi-       mistä ainakin alusta lukien viidettä nimeä
16270: mintaa siinä suhteessa leimattava, joka liit-    ja lopusta lukien toista ja kolmatta nimeä.
16271: tyy tähän lentokirjaseen ja sen levittämi-       Mitä sitten tulee tuohon vastalauseeseen,
16272: seen. Se on mahdollista, että ulkoasiain-        siihen on kolme nilllleä pantu, mutta yiksi
16273: ministeri ei ole nähnyt siinä mitään moitit-     tietääkseni on sellainen, joka ei ole ollut
16274: tavaa. Se on mahdollista, että suuret puo-       siitä asiasta äänestämässä. Kuitenkin kolme
16275: lueet eduskunnassakaan eivät ·ole nähneet        meitä oli, jotkia äänestimme sen puolesta,
16276: mitään moitittavaa siinä, mutta meitä on         ettei annettaisi tuollai.sta huomautusta,
16277: täällä edustajia, jotka kaitsomme ei ainoas-     mutta omasta kohdastani tein .sen siitä
16278: taan itsemme ja ryhmämme, vaan eduskun-          syystä, minkä herra ulkoasiainministeri
16279: nankin arvon mustaamiseksi sellaisia mieli-      tuntui arvaavan, että sen voi käsittää rvää-
16280: piteitä, joita tässä on lausuttu ja joita on     rinkin, nimittäin, että tiedotustoiminta ei
16281: ulkomaillekin levitetty.                         ole ollut ikyllin riittävää, j!a siitä syy.stä pi-
16282:    Minä luulen tämän riittävän perusteluksi      din sitä tarpeettomana ottaa mietintöön,
16283: sille erinomaisen lievälle lausunnolle, jonka    mutta kuitenkin myöskin sellaisena asiana,
16284: ulkoasi•ainvaliokunta on esittänyt ja joka       ettei .siitä kannattanut vastalausetta tehdä.
16285: minun mielestäni on kaikkein vähin, mitä         Tässä yhrbeydessä huomautan, ·että ulko-
16286: ulkoasiainvaliokunta voisi esittää ja edus-      asiaillllllinisteri lupasi toimittaa valiokunnan
16287: kunta omaksua. Se on valittu tällainen           jäsenille ja muistaakseni eduskunnan jäse-
16288: lievä sanonta sentähden, kun on arveltu          nille puheenaolevan lentokirjasen, mutta
16289: eduskunnassa yleisestikin elävän vielä sen       hamaan tähän hetroeen asti sitä ei ole toimi-
16290: verran eduskuntalaitoksen arvostamista ja        tettu. (Ulkoministeri: Onpa. -            Puhuja
16291: kunniassa pitämistä, että se nyt ei va,rsin      poistuessaan: Ei!)
16292:                     Hallituksen kertomus tammi-syy·skuun ajalta 19'30.                        303
16293: 
16294:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ulko-           asiainministeriön olisi ollut mahdoton su-
16295: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-      vaita, eikä sitä ole todistettu täälläikään
16296: lauseen mukaisesti pyydän saada, herra pu-        tänä päivänä, .eikä valiokunnassakaan. Se
16297: hemies, ehdottaa, .että mietinnön perustelu-      todistelu, minkä ed. Voionmaa täällä toi-
16298: jen lopulta poistettaisiin sanat ,kuin ettei      sella puhujrupaikalla äsken antoi, oli har-
16299: valiokunta v:oi pitää ulkoasiainministeriön       haan joihtava (Vasemmalta: Ei ollut!).
16300: tiedotustoimintaa viime kesän aikana kai-         Minulla oli tämä kirja edessäni; ikun ed.
16301: kissa kohdin onnistuneena". Minä valitan          Voionmaa mainitsi tämän lehden erikoisia
16302: sitä, että asian toisessa käsittelyssä, jonka     sivuja. Minullakin sattui olemaan saksan-
16303: käsittelyn alussa olin valiokunnassa, olin        kielinen painos, niinkuin ed. Voioll!IDaalla
16304: pakotettu hetkiseksi poi:stumaan toisen valio-    kuului olleen, ja minä seurasin sitä mukaa
16305: kunnan työhön, joten minä en ollut äänes-         tämän kirjan sanontaa, kun hän mainitsi
16306: tyksen hetkellä saapuvilla, mutta käytän          sen sivujen numeroita. Sivuilla 10 ja 11
16307: nyt oikeuttani tehdä täällä tällaisen ehdo-       puhutaan tässä kirjassa sosialidemokraatti-
16308: tuksen.                                           sen puolueen tammikuussa 1930 ryihmälleen
16309:     Näihin mainitsemiini mietinnön lopussa        antamasta ojennuksesta sen johdosta, että
16310:  oleviin sano:i!hin sisältyy moite ulkoasiain-    ryhmä ei ollut ryhtynyt kokouksen mielestä
16311: ministeriön tiedotustoimintaa vastaan ilman,      kyllin päteviin toimenpiteisiin yhdistyslain
16312:  että moitteen syytä on esitetty (Ed. Voion-      muutosten estämiseksi. Se on heiTat so-
16313: maa: No, ne ym:nlärretään !) . Nyt ovat eräät     sialidemokraatit teidän keskinäinen asiann,e.
16314:  kotimaan lehdet ja, merkillistä kyllä, ·eräs      Tässä on todettu, että niin on tapahtunut,
16315:  ulkomaan !ehtikin tulkinneet näitä ulko-          ja minä odotan, että täällä joku oikaisee,
16316:  asiainvaliokunnan mietinnön väljästi lausu-       että niin ei ole tapahtunut. (Ed. Keto:
16317:  mia sanoja suuntaan ja tavalla, joka tekee       Mitä se ulkomaita koskee~) Tämä koskee
16318:  mainittujen mietirmön sanojen poistamis-          ulkomaita sen vuoksi, kun tahdotaan esit-
16319:  ehdotuksen yhä perustellummaksi. (Ed.             tää, miksi ei ole tämän lain muutos silloi-
16320:  Ryömä: 'TuLkittu oikein!). Nyt on tänä           sessa eduskunnassa, jossa teillä oli hyvänä
16321:  päivänä kuultu samanlainen tulkinta täältä        seurana kommunisteja, mennyt läpi, ja
16322:  toiselta puhujalavalta. Mutta minä pyydän         minkä tähden kansanliikettä maassa on
16323:  ulkoasiainvaliokunnan jäsenelle, ed. Ryö-         tarvittu. (Ed. Voionmaa: Lukekaas toinen
16324:  mälle, jonka ääni sieltä kuuluu, huomaut-         lause sivulta 11 !) Minä pyydän muistuttaa
16325:  taa, että tämä mietinnön sanonta ei ole           ulkoasiainvaliokunnan jäsenten mieleen
16326:  tullut sillä perusteella. Ulkoasiainvaliokun-     asian kulun valiokunna;ssa. Kun ensi:mmäi-
16327:  nassa on sen ensimmäisessä lukemisessa pu-        sessä lukemisessa puhuttiin arkkipiispa Ing-
16328:  huttu tuosta kuuluisasta silloisen professo-      manin kirjasesta, niin kirjanen sai kyllä
16329:  rin Ingmanin broshyyrista, johonka minä           arvostelua sosialidemokraattien puolelta,
16330:  olen saanut tilaisuuden tutustua ja joka on       mutta muut valiokunnan jäsenet eivät tä-
16331:  erinomaisen mielenkiintoinen, ja, niinkuin        män kirjasen perusteella katsoneet olevan
16332:  ed. Sergelius valiokunnassa lausui, erittäin     isyytä antaa moitelausetta ulkoasiainminis-
16333:  hyvin, taitavasti (Ed. Sergelius: Taitava;sti,    teriölle. Mutta sitten tulikin •aJSiaan aivan
16334:  ei objektiivisesti!) kirjoitettu. Siitä ei pu-    toinen juttu lisäksi, joku esitelmänpito-
16335:   hunut ed. Sergelius mitään; sanamuoto            matka Skandinaviassa, ja minä olen odot-
16336:   kuului juuri näin ,on erittäin taitavasti        tanut, ,että nähtävästi tuodaan julki syy,
16337:   kirjoitettu". Kun ed. Räisänen ensimmäi-          jonka johdosta (Ed. Voionmaa: Totta kai!)
16338:   sessä lukemise•ssa otti tämän sil1oisen pro-      tämä moitelause on valiokunnan mietintöön
16339:   fessorin Ingmanin broshyyrin puhe~ksi,           tullut. Luultavasti ed. Räisänen pitää huo-
16340:   jouduimme siitä vuoropuheluun. Minä olin          len siitä, että tämä tuodaan esille. (Ed.
16341:   ennen sitä käsittelyä lukenut uudelleen          Rä1sänen: Älkää hätäilkö !) Mutta valio-
16342:   eduskunnan pöytäkirjat viimesyksyisestä           kunnan jäsenet ovat jälkeenkinpäin toden-
16343:   budjettikeskustelusta 9 päivältä joulukuuta,      neet, että jos muuta ulkoasiailliillinisteriön
16344:   jossa oli vuorokeskustelu asiasta herra ul-       tiedoitustoiminnassa ei olisi ollut kuin tämä
16345:   koasiainministerin ja ed. Räisäsen välillä.       professori Ingmanin toimittaman kirja.Sen
16346:   Siinäkään keskustelussa ed. Räisänen ei voi-      julkaiseminen, ei olisi moitelausetta tullut.
16347:   nut todeta, mikä tässä silloisen professorin       (Ed. Voionmaa: Olisipa tullut!) Mutta
16348:   Ingma;nin kirjasessa on sellaista, jota ulko-     nyt minä pyytäisin kysyä, mitä sitten siinä
16349: 304                         Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16350: 
16351: esite1mäanatkrussa, jonka eräs rouvashenkilö  jonka tekijä täällä on mainittu, ja joka mi-
16352: on Skandinaviassa pitänyt, ja jolla mat-      nisteriön toimeksiannosta on laadittu ja
16353: kalla hän on puhunut kansanliikkeestä, on     ulkomaille levitetty. Tätä lentokirjasta ei
16354: sitten ollut väärää? (Ed. Ryömä: Valtion-     valiokunta pidä kaikissa suhteissa onnistu-
16355: varoilla, siinä se on väärää! - Ed. Ser-      neena. Samaa mieltä näyttävät muuten
16356: gelius: 15,000 mk!) 15,000 markkaa on         olevan nekin, joille lentokirjanen on tarkoi-
16357: voitu käyttää valtion varoja, mutta ilm-      tettu. Niinpä tukholmalainen Dagens Nyhe-
16358: katies hän on 15,000 markalla puhunut         ter lausuu, että Ingmanin lentokirjanen oli
16359: niin paljon oikeata ja hyvää, että siitä olisiliian tarkoituksellisesti laadittu lisätäkseen
16360: kannattanut maksaa enemmän.              (Ed. Juottamusta Suomen ulkoasiain johdon hy-
16361: Ryömä: Lapuan liike saa lähettää omilla       vään tahtoon menetellä tiedoitustoiminnas-
16362: varoillaan !) Mutta tästä ei mietinnön pe-    saan puolueettomasti. Jotain positiivista
16363: rusteluissa puhuta mitään ja kuitenkin        tulosta tästä lentokirjasesta kumminkin oli.
16364: minä olen kuul>lut valiokunnan jäseniltä,     Dagens Nyheter ilmoitti nimittäin, että ruot-
16365: että ,tämä puoli asiassa olisi tämän moite-   salaiset lehdet, muutamia harvoja poikkeuk-
16366: lauseen tähän mietintöön tuonut. Kun          sia lukuunottamatta, luottavat vain omiin
16367: kuitenkaan ei ole mietinnön perusteluissa     tiedoittajiinsa (Ed. Hakkila: Se oli hyöty
16368: nimenomaan sanottu syytä, mikä tiedoitus-     kyllä!). Kun näin on, että ulkolaiset lehdet
16369: toiminta nyt tällaisen moitteen on tässä      ulkoministeriömme tiedoitustoiminnan joh-
16370: ånsainnut, niin minä pidän harhaan johta-      dosta menettävät lähes kaiken luottamuk-
16371: vana tällaista sanontaa, mikä valiokunnan     sensa tähän tiedoitustoimintaan ja katsovat
16372: mietirn1össä on, ja sen tähden pyydän eh-      olevansa pakotettuja turvautumaan omiin
16373:  dottaa, että nämä viimeiset sanat mietin-     kirjeenvaihtajiinsa, niin kyllä kai ulko-
16374: nöstä poistettaisiin.                          asiainvaliokunnalla on täysi syy mietin-
16375:                                                töönsä merkitä, ettei ulkoministeriön tiedoi-
16376:    Ed. H a n n u l a: Ulkoasiainvaliokunnan tustoiminta viime kesän aikana ole kaikissa
16377: mietintöön on sisällytetty, kuten täällä on kohdin ollut onnistunutta.
16378: huomautettukin, maininta siitä, että valio-      Mitä sitten tulee siihen puoleen tiedoitus-
16379: kunta ei pidä ulkoasiainministeriön tiedoi- toiminnasta, johon edellinen puhuja viit-
16380: tustoimintaa viime kesän arkana kaikissa tasi, rouva Lindrothin toimintaan ulkomi-
16381: kohdin onnistuneena. Pari valiokunnan ko- nisteriön .palveluksessa, niin siitä mainitsee
16382: koomukselaista sekä yksi ruotsalainen jäsen samainen Dagens Nyheter, että luotettavien
16383: ovat pitäneet tätä!kin perin vaatimatonta tietojen mukaan hänen asiantuntemuk-
16384: huomautusta siinä määrin aiheettomana, seensa lienevät luottaneet vain Svenska
16385: että ovat mietintöön liittäneet vastalau- Dagbladet ja eräät naisten oikeistoyhdistyk-
16386: seensa. Kun asia oli esillä valiokunnassa, set, siis jonkinmoiset rouvasväen seurat tai
16387: tämä sivulauseen Eittämiskysymys, niin mahdollisesti eräänlaiset Martta-yhdistyk-
16388: huomautin omasta puolestani, että olisin set. On kokonaan sitten kysymyksenalaista,
16389: kyllä valmis kirjoittamaan kokonaisen lau- onko nyt ulkoministeriön ollut välttämä-
16390: seenkin, mutta edellyttäen, että mietintö töntä turvautua rouva Lindrothin apuun.
16391: lähtee valiokunnasta sellaisenaan, toisin sa- Meillähän on lähetystö Tukholmassa ja sen
16392: noen, että siihen ei liitetä vastalausetta, luulisi riittävän hyvin . voivan hoitaa
16393: voin tyytyä sivulauseeseenkin. Kun nyt maamme asioita naapurimaassa. Kun rouva
16394: kumminkin, kuten sanottu, valiokunnan oi- Lindroth lisäksi on toiminut, kuten tiede-
16395: keistojäsenet oikein vastalauseen avulla tään, Lapuan liikkeen edustajana, niin jou-
16396: vaativat tämän pienen sivulauseen poista- dutaan siihen, ja on jouduttu siihen, että
16397: mista, niin ovat he tarjonneet ja tarjoavat ulkoministeriöllä ja Lapuan liikkeellä on
16398: tilaisuuden keskusteluun, pakoittavat valio- ollut ylhteinen edustaja (Ed. Hak'kila: La-
16399: kunnan enemmistön puolustamaan tätä si- 'puan ulkomini1steri!). Kieltämättä ulko-
16400: vulausetta. (Eduskunnasta: Päinvastoin ministeriölle olisi ollut eduksi, jos se olisi
16401: koko lausetta!)                                käyttänyt tiedoitustoiminnan palveluksessa
16402:    Mitä ensinnäkin tulee siihen seikkaan, vain omia edustajia ja Lapuan liike taasen
16403: josta valiokunta on tahtonut ulkoasiain- omiaan.
16404: ministeriötä huomauttaa, niin on kysymyk-         Kaiken tämän johdosta on ulkoasiain-
16405: sessä virallista laatua oleva lento'kirjanen, valiokunta, kuten sanottu, saanut sanotta-
16406:                      Hallituksen kertomus tammi-syyiSkuun ajalta 19<30.                         305
16407: 
16408:  vansa supistumaan pieneen sivulauseeseen.         perhe Tukholmassa on siinä määrin vieraan-
16409:  Ja sitäkin pidetään täällä liikana. Minun         tunut omasta kansastaan, että nuori Bore-
16410:  mielestäni niin ulkoasiainministeri kuin          nius on hakenut ja tullut hyväksytyksi
16411: vastalauseentekijätkin saisivat olla perin         Ruotsin alamaiseksi. Voidaan ehkä huo-
16412:  tyytyväisiä, että näinkin vähällä on päästy,      mauttaa, että tämä ta;paus kuuluu kuluvan
16413:  sillä onhan nyt sentään ulkoasiairuhoidon         vuoden kertomuksecn. Helsingin Sanomat
16414:  alalla:kin päättyneenä vuonna sattunut yhtä       samoin kuin Ilkka esittävät kumminkin
16415: ja toista, josta hallituksen kertomuksessa         väitteen, että asia olisi ollut vireillä jo viime
16416:  samoin kuin valiokunnan mietinnössä koko-         vuoden joulukuulla ja että siitä jo silloin
16417:  naan vaietaan. Viitattakoon vain Venäjän          olisi myöskin ulkoasiainministeriön pitänyt
16418: ja ·suomen välillä tapahtuneeseen noottien         jota'kin tietää. Ministeriö on ainakin Hel-
16419:  vaihtoon, joka osoittaa, että suhteet eivät       singin Sanomien uutisen 1mmonnut, mutta
16420: ,ole olleet ihan normaaliset. Lisättäköön,         lehti taas puolestaan pysyy edelleenkin väit-
16421:  mitenkä sisäpoliittiset tapahtumamme ovat         teessään. Pilatus-vainaja kysyi aikoinaan,
16422:  herättäneet meille kiusallista huomiota kaik-     mikä on totuus, mutta muistaakseni hän jäi
16423:  kialla ulkomailla, miten maamme arvo on           tyhjentävää vastausta vaille. (Ed. Voion-
16424:  siellä laskenut ja miten luottomme on hor-        maa: Niinkuin nytkin jäädään!)
16425: junut. Luottomme häiriytymisestä on m. m.
16426:  professori Gebhard hiljattain pitämässään            Ed. R ä i s ä ne n: Herra puhemies! Ul-
16427: ,<Jsitelmässä maininnut samalla todeten että       koasiainministeri täällä käyttämässään pu-
16428:  Bulgariaa myöten ihmetellään sitä menoa,          heenvuorossa antoi sellaisen käsityksen,
16429:  mikä Suomessa vallitsee. Itse personalli-         niinkuin tämä nyt kysymyksessä oleva asia
16430: :sesti saatan todeta sen tavattoman huomion,       olisi loppuun käsitelty aikaisemmin. Niin
16431:  minkä eduskunnan varapuhemiehen kyydi-            ei kuitenkaan ole laita. Tämä asia on ollut
16432:  tys herätti viime kesänä parlamenttienvä-         esillä pari kertaa aikaisemmin, mutta se on
16433:  lisen liiton kokouksessa Lontoossa, jossa         saanut aina ,ylöslykkäystä'' ja nyt on pää-
16434: ,osanottajia, kansanedustajia, parlamenttien       töksen antamisen aika. (Vasemmalta: Kol-
16435:  jäseniä oli kaikista maista, kaikista waan-       mas käsittely!) Joo, kolmas käsittely.
16436:  osista. Meikäläisillä edustajilla oli kiusalli-      Kun asia oli marraskuun 18 päivänä edus-
16437:  nen velvollisuus koettaa selvittää miten on       kunnan ulkoasiainvaliokunnassa käsiteltä-
16438:  ymmärrettävissä, että tällaista saattaa sat-      vänä, niin se tuli siellä esille sillä tavoin,
16439:  tua. Lontoolaiset lehdet sisälsivät tapahtu-      että kun ulkoministeri oli antanut tavan-
16440:  masta huomattavia uutisia. Samoin saatoin         mukaisen selostuksensa, niin valiokunnan
16441:  todeta paluumatkalla Saksan, Tanskan ja           jäsenet tekivät 'hänelle välikysymyksen,
16442:  Ruotsin lehdistä. Suomi oli niissä epämie-        jonka johdosta hän oli velvoitettu selittä--
16443:  luisan huomion kohteena. Jokainen saattaa         mään asiaa. Tilaisuus oli senluontoinen,
16444: -aavistaa millaista tavatonta huomiota he-         että siinä ei luonnollisesti mitään päätöstä
16445:  rätti se törkeä vä:kivallantyö, joka sitten       tehty. Kun asia oli kuitenkin sitä laatua,
16446:  myöhemmin sattui ja joka kohdistui tasa-          että se tarvitsi perusteellisemmankin ruoti-
16447:  vallan ensimmäiseen presidenttiin. Se sisä-       misen, niin siihen kiinnitettiin sitten huo-
16448:  poliittinen levottomuus, joka maassamme on        miota täällä eduskunnassa budjettikeskuste-
16449:  pitkän aikaa vallinnut ja jota Lapuan llik-       lussa ulkoasiainministeriön pääluokan koh-
16450:  keen toimesta on ylläpidetty, on arvelutta-       dalla. Näin tämän asian aikaisemmat vai-
16451:   vassa määrin vaarantanut maamme aikai-           heet ovat.
16452:  semmin hyvää mainetta ulkomailla. On                 Nyt tietysti asia tuli, sanoisinko, oikein
16453:   näin ollen ollut vaikeasti käsitettävissä se     virallisesti esille sen jälkeen kuin ulkoasiain-
16454:   siinä määrin läheinen Y'hteistoiminta ulko-      valiokunta joutui käsittelemään hallituksen
16455:   ministeriön ja lapuanliikkeen välillä, että      toimintakertomusta ulkoasiain kohdalta,
16456:   näitä molempia on voinut ulkomailla edus-        siltä ajanjaksolta, johon tämä moite nyt
16457:   taa sama rouva, kuten edellä on osoitettu.       pohjautuu. Täällä ovat OO.ustajat jo aikai-
16458:      Hallituksen kertomuksessa yhtä vähän          semmissa puiheenvuoroissa osoittaneet, että
16459:   kuin valiokunnan mietinnössäkaän ei ole          ulkoasiainministeriön ja ulkoasiainministe-
16460:   kosketeltu tunnettua ja maassamme suurta         rin toiminta nimenomaan tiedoitustoimin-
16461:  huomiota herättänyttä Borenius-juttua, sitä       nan alalla ei vastaa tarlwitustaan. Se on
16462:  :seikkaa nimittäin, että lähetystösihteerimme     ollut lievimmin sanoen, niinkuin valiokun-
16463: 
16464:                                                                                               39
16465: 306                         Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16466: 
16467: nan mietinnössä huomautetaan, sellaista,             lainen aikakauslehti ,Union civique Belge"
16468: ,ettei sitä voi pitää kaikissa kohdin onnis-         liittäen siihen kehuvat suosituksensa. Sa-
16469: tuneena". Tämä on, kuten täällä on jo ai-            maten on kirjanen saanut varsin suosioHi-
16470: kaisemmin huomautettu, lievintä, mitä                sen vastaanoton Ranskassa. Niinikään eräs
16471: asiassa on voinut sanoa. Valiokunnassa esi-          meidän oloja tunteva, hyvin huomattava
16472: tettiin arvostelut paljon voimakkaammin,             yhdysvaltalainen on antanut kirjasesta hy-
16473: mutta että täydellinen yksimielisyys saatai-         vin kiittävän arvostelun, luvaten tutustut-
16474: siin ja mietintö puhtaana, ilman vastalau-           taa siihen Yhdysvaltain tärkeimmät poliitti-
16475: seita, eduskuntaan, mentiin näin vaati-              set johtopiirit ja myös ne rahalaitokset,
16476: mattomaan huomautukseen. Sitä omitui-                joilla on meidän raha-asiaimme kanssa te-
16477: sempaa on, että eräät valiokunnan kokoo-             kemistä. Samalla on hän lausunut meille
16478: mukselaiset jäsenet ovat kuitenkin liittä-           tunnustuksensa siitä päättävästä tavasta,
16479: neet vastalauseen, esittäen tätäkin vaatima-         millä täällä on ryhdytty kommunismia nu-
16480: tonta huomautusta mietinnöstä poistetta-             jertamaan ja vakuuttanut sen synnyttävän
16481: vaksi.                                               luottamusta ja kunnioitusta meihin Yhdys-
16482:    Niin, kun ulkoasiainvaliokunnan moite·            valloissa.'' Tämän on pannut kirjoituk-
16483: lause tuli julkisuuteen, tunnuttiin tiedettä-        seensa, pakinaansa, minun, sanoisinko koh-
16484: vän sekä täällä että täkäläisten lehtien lau-        teliaasti, valkoinen virkaserkkuni ja ollen
16485: suntojen perusteella myöskin ulkomailla,             minä ·olen irhan vääräSsä, ovat nämä lauseet
16486: mitä asiaa se tarkoitti. Ja sen mukaisesti           melkein sananmukaisesti kotoisin uHwmi-
16487: Ruotsin suurin lehti, niinkuin täällä edelli-        nisteriltä. Sillä tuskinpa valtiosalaisuuden
16488: nen puhuja huomautti, antoi hyvin kärke-             paljastan, jos sanon, että tämän mainitse-
16489: vän lausunnon ulkoasiainministeriön tiedoi-          mani kirjoittajan kanssa minä näin hänen
16490: tustoiminnasta ulkomaille Suomen sisäpo-             illalla kävelevän ja taputtelevan häntä olka-
16491: liittisista asioista. Nimenomaan tästä lento-        päälle.
16492: kirjasesta lausuu tuo mainittu lehti: ,Ing-             Minulla olisi nyt kuitenkin tämän lausun-
16493: manin lentokirjanen oli liian tarkoitukselli-        .non johdosta johtokunnalle jotakin sanot-
16494: sesti laadittu lisätäkseen luottamusta Suo-          tavaa.
16495: men ulkoasiain johdon hyvään tahtoon me-                Mftä ensinnä:kin tähän belgialaiseen aika-
16496: netellä tiedoitustoiminnassaan puolueetto-           kauslehteen tulee, niin eiköhän jätettäisi
16497: masti. Sellainen olisi ·ollut kunniaksi je-          .pois ensinnäkin attribuutti ,huomattava''.
16498: suiitta-isälle, mutta ei vaikuttanut yhtä suo-        Se on vain tavallinen aikakauslehti, joita on
16499: sittelevalta tulevalle arkkipiispalle.'' Tämä         tusinoittain niinkin pienessä maassa kuin
16500:  on kyllä sanottu, kuten huomautin, hyvin            Belgia ja ilmestyy kerran kuukaudessa. Ja
16501: kärkevästi, mutta ei voi kieltää, ettei se           kyllä ulkoministeri parhaiten tietää, millä
16502: sisältäisi täyttä totuutta. (Eduskunnasta:           tavalla niihin saadaan tällaista materiaalia
16503: Ei saa ystävistään sanoa pahaa!)                 1   uitetuksi . .Kun tässä samassa kirjoituksessa,
16504:    Kun tämä Skandinavian lehden, ruotsa-              jota minä lainasin, viitattiin sitten Yhdys-
16505: laisen lehden, lausunto oli julkaistu ja siitä       valtoihin ja sanottiin, että sieltä on joku
16506: Suomenkin lehdet kertoneet, niin minä huo-           huomattava yhdysvaltalainen kirjoittanut
16507:  masin tänä aamuna, että erääseen täällä il-          tänne, että hän tulee tämän kirjasen esittä-
16508: mestyvään lehteen oli - tuskin olen vää-              mään hyvin huomattaville henkilöille, niin
16509: rässä, jos sanon - ulkoministeriön taholta            minä olen saanut kuulla, että tämä olisi to-
16510: toimitettu jonkunhinen vastine ja selon-             siaankin joku huomattavan henkilön lähei-
16511: teko, kuinka hyvänä tätä Ison Laurin lento-          nen, ainakin joskus ollut sellaisen läheisenä,.
16512: kirjasta muka on pidetty ulkomailla julki-           nimittäin presidentti Hooverin joku apu-
16513: sessa sanassakin, ja kuinka hyvin se on vai-         lainen niiltä ajoilta, jolloin hän täällä Suo-
16514: kuttanut ulkomaalaisiin mielipitreisiin. Niin,       messa kulki meidän elintarvetilannetta tut-
16515: tämänsuuntainen lausunto on tämänaamui-              kimassa saadaksemme tänne Amerikan avus-
16516: sessa ,Suomettarcssa' '. Siinä sanotaan:             tusta. Ja tämä henkilö - ulkoministeri kai
16517: ,Siitä Ingmanin lentokirjasesta tahtoisin            sen paremmin tietää - tuskin on sanonut
16518: .sanoa vain, että se on muualla maailmassa           muuta kuin, ·että kun hän joskus sopivan
16519: saanut aivan toisenmoisen vastaanoton kuin            hetken saa, niin hän lukee kirjasen presi-
16520:  Dagens Nyheterissä. Niinpä on sen julkais-          dentti Hooverille, jos hänellä on aikaa sitä
16521: sut kokonaisuudessaan huomattava belgia-              kuunnella. Mutta nämä nyt ovat joka ta-
16522:                    Hallituksen kertomus tammi-syy.skuun ajalta 19•30.                         307
16523: 
16524: pauksessa toisen tai kolmannen ,polven''          on ollut valtiojärjest;yksen vastaista kapina-
16525: tietoja, jotka tässä sanomalehtileikkeleessä      liikettä ja se on lähtenyt ,kommunismivas-
16526: ovat. Amerikan suhtautumisesta tähän leu-         taisen liikkeen" nimellä, mutta hengeltään
16527: tokirjaseen minulla sattuu kuitenkin tässä        se on täysin fascistista. Laillinen valtio-
16528: olemaan ihan ensikäden tietoja, eräältä ame-      valta - olisi voinut jatkaa vaikka· niinkin,
16529: rikalais-suomalaiselta tuttavaltani saamani       kun kirjasta on ollut toimittamassa profes-
16530: kirje ja kun se mukavasti mailaa tähän jat-       sori Ingman-, joka 1918 pystyi tukahdutta-
16531: koksi, niin muutama sana siitäkin, ettei asia     maan, tosin, kuten jäiestäpäin selvisi, hie-
16532: jäisi toispuoliseksi, vaan täydennettäisiin       man epäilyttävän liittolaisen, saksalaisten
16533: käsitystä, mitä tästä Ison Laurin kirja-          avulla, työväen kapinan, sama laillinen valta
16534: sesta Amerikassa ajatellaan. Siinä sano-          selviää tästäkiri muilutushpinasta. .Jos jo-
16535: taan:,--                                          takin siihen suuntaan olisi tässä kirjasessa
16536:                                                   lausuttu ja se oikein perusteltu, niin, mi-
16537:    P u h e m i e s koputtaen: Kiellän käyttä-     nulla on sellainen käsitys, että se olisi tehnyt
16538: mästä loukkaavia sanoja yksityisistä hen-         hyvän vaikutuksen ulkomailla ja Ameri-
16539: kilöistä.                                         kassa kerrassaan toisenlaisen vaikutuksen,
16540:                                                   kuin mikä sillä nyt on ollut. Nythän on
16541:   P u h u j a : Se on hyvä nimi t                 tosiasia, että niin pian kuin professori Ing-
16542:                                                   manin kirjanen kerkisi Amerikkaan, niin
16543:   P u h e m i e s: Puhemiehen huomautus on        meidän obligatsioniemme kurssi putosi ro-
16544: otettava varteen.                                  mahtaen. Mutta jos näin olisi tehty, niin
16545:                                                    ne olisivat kai pysyneet paikallaan, ja raha-
16546:    Puhu j a: ,Te lähetitte sieltä ulkomi-          markkinat siellä olisivat olleet meille koko-
16547: nisteriön nimessä englanninkielisen lapua-         naan toisenlaiset kuin nyt.
16548: laisuutta puolustavan Ingmanin laatiman               Niin, minun arvosteluni on ollut nyt, niin-
16549: selostuksen tarkoituksella esittää maailman        kuin aikaisemminkin, ankara tästä kirjasta
16550: suurlehdissä lapualaisuuden ylevät periaat-        sentähden, että se on antanut hyvin omitui-
16551: teet. En tiedä, miten ahmimalla lienee             sen käsityksen oloista, kun sitä ulkomaalai-
16552: muualla maailmassa otettu se vastaan ja            set tarkastelevat niiden oma:kohtaisten tie-
16553: tarittu yleisölle, mutta ei ainoassakaan leh-      tojen perusteella, joita heillä on viime ke-
16554: dessä koko Amerikassa ole sitä julkaistu, lu-      säisistä tapahtumista täällä. Täällähän oli
16555: kuunottamatta ,New Yorkin Uutisia", joka           huomattavien ulkomaalaisten lehtien lähet-
16556: ilmestyy Brooklynissä kolme kertaa viikossa        tämät kirjeenvaihtajat paikan päällä seu-
16557: ja joka lienee lapualaisempi kuin lapualaiset      raamassa asiain kuUma.
16558: itse.'' Minun luullal\:seni tämä lausunto on          Kun minä olen lausunut ankaran arvoste-
16559: paljon lähempänä totuutta Amerikan suh-            lun professori Ingmanin, entisen kiista-
16560: tautumisesta ja Amerikan yleisen mielipi-          kumppanini - silloin kuin hän oli vähem-
16561: teen suhtautumisesta tähän puheenaolevaan          män kirkon, mutta enemmän journalistiikan
16562: lentokirjaseen -      jota siellä ilmeisesti ei    palveluksessa - kirjasesta, niin minä en
16563:  tunnetakaan.                                      mitenkään halua sillä sanoa, ettei hän olisi
16564:     Minulla oli, siihen aikaan kun tämä asia       taitava mies asioita hoitamaan. Mutta kyllä
16565:  oli aikaisemmassa käsittelyssä, tilaisuus ul-     tämä - Homeroskin voi joskus to:r'kahtaa
16566:  koministerin kanssa persoonallisesti vaihtaa      -, kyllä tämä juttu ei mitään taitavuutta
16567:  asiasta joku sana, ja hän mainitsi silloin        osoita. Paljon taitavarumin sama diplo-
16568:  minulle, tästä kirjasta puheen ollen, että        maatti- siinä ominaisuudessa hän on esiin-
16569:  mitenkä sitten olisi pitänyt tätä asiaa, tätä     tynyt aikaisemminkin -          liikkui silloin
16570:  tilannetta ulkomaille selittää, kun ei tämä       niissä vaikeissa olosuhteissa, jotka meillä
16571:  professori Ingmanin selitys muka kelpaa?          olivat, sanokaamme, 1918 vuoden loppupuo-
16572:  JYlinä huomautin silloin, että usein on pa-       lella, jolloin täällä oli, niinkuin tiedämme,
16573:  rasta, että kerrotaan asiassa alaston totuus.     tynkäeduskunta valinnut kuninkaan ja hä-
16574:  Ja minun käsitykseni on, että jos näin olisi      net lähetettiin hakemaan kuningasta. Ti-
16575:  tehty, niin silloin ulkoministeriön tiedoitus-    lannehan yhtäkkiä muuttuikin, niin että
16576:  toiminta olisi suorittanut maalle parhaan         hän sai kokonaan ·toiset informatsionit, ja
16577:   palveluksen. Olisi siis, minun käsitykseni       hänen täytyi ihaTh toisella tavalla esittää
16578:   mukaan, ollut reilusti sanottava, että maassa    asia tuolle valitulle kuninkaallemme. Tässä
16579: 308                            Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16580:                                ------------------~-·----------------~~----~·--   ----
16581: 
16582: 
16583: diplomaattisessa työssään onnistui hän lois-                   ~oin  ihme,. että eduskunnan jäsenet saatta-
16584: tavasti. Minä lunlen, että hän onnistui sen-                   vat ihmetellen kysY'ä, mistä tässä on kysy-
16585: tähden, että hän sanoi valitulle kuninkaalle                   mys. iMinU!n täytyy sanoa,, että se selvitys,
16586: suoran totuuden, hän sanoi tälle silloin var-                  jonka ed. Voionmaa eduskunnalle antoi
16587: masti niin - tilanne kun oli muuttunut,                        tästru kirjast·a, ei minun käsitykseni mu-
16588: uhkasi elintarvepula - että maamme luo-                        kaan ol•e objektioivrinen ·ja o~kea (Ed. V'Oi'On-
16589: punkin kuninkaastaan ja jos hän, kuningas,                     maa: On!). Minun käsitykseni mukaan ed.
16590: ei tulisikaan Suomeen. Professori Ingman                       Voionmaa antoi kokoJailla yksipuolisen ku-
16591: ei ole julkaissut memoarejaan, mutta joka                      van tärstä lentokirjasta, se oli li:säiksi varsin
16592: tuntee hänen suorasukaisuutensa, niin us-                      ma1htriponrtimen •ja sisälsi vll!in ·eräitä puolia,
16593: koo, että: hän on niin sanonut. Ja jos ku-                     jättäen sen aDJSiot ja positiiviset PJUOlet ihuo~
16594: ningas olisi ruvennut jotakin sanomaan vas-                    mioon ·otta;matta. (Vasemmalta: Niistä te
16595: taan, jos hän olisi huomauttanut, että mitä-                   kai pidätte huolen!)                           i•
16596: maks', hän on valittuna kuninkaana oikeu-                         Minun käsitykseni mukaan on pro:fe~l:·i
16597: tettu Suomen kruunuun, hän ja hänen rin-                       Ingman kirjoittanut LapU!an iliikkeestä. erin-
16598: taperillisensä, mitä tämä tällainen on, niin                   omaisen tasapuolisen ja :puolueettomam. se-
16599: varmasti professori Ingmanilla olisi ollut                     llonteon. Sirinä on asiallisia otteita siinä on
16600: sanat ja hän olisi huomauttanut suorasu-                       julkaistu Lapuan lii1ldteen lylhyt historiikki,
16601: kaisesti nasevaan tapaansa, että kyllä asia                    siinä on esitetty Lapuan liikkeen johtomies-
16602: niin on, mutta niin se on myöskin, että jos                    ten :lanauntoja, 'h:eidän pitälmiään :puheita,
16603: herra kuningas tulee kansansa luokse, niin                     lmikki sellaisim:a, kuin ne ovat, esitetyt, il-
16604: hänen kansansa kuolee nälkään ja kaksi                         man mitä.än rl~sä:huomautuksia ja sivumuis-
16605: viikkoa senjälkeen herra kuningaskin.                          tutuksia. ifGrjoittajan oma lyhyt arvostelu
16606:                                                                sisältyy lo:ppU!l·auseeseen, jota vastaan täällä
16607:    Eod. P a avo 1 a i ne n: Herra puhemies!                    ei dle huomautuksia tehty, vaikkakin täälfå
16608: On my;önnettävä., että :se sivulause, joka                     on kajottu minun näihdäkseni eräi1siin tyy-
16609: esiintyy ulkoa.siain'\Caliokunnan mi€tinnössä                  1illisiinkin seikk·oihin, niinkuin ed. Voion-
16610: ja koskee ulkoasiainminiJSteriön harj'Oitta-                   maa täällä teJki.
16611: maa tiedoitu:stoi'Inintaa, on v·a~sin Ji.evä. Se                  No niin. Me !saatamme tietysti olla var-
16612: tUJSkiln olisi antanut aiihetta niin laajaan                   sin eri mieliä sisäpoli·ittisista kysym:yksi1stä.
16613: keskusteluun, varsinkin kufr tämä keskus-                      Eilisen päivän keskustelU! j.a monet keskus-
16614: telu on poikennut kokonaan asiasta. Minä                       telut ·eduskunnassa osoittavat,. että risti,riita
16615: pyydän kuitenkin,, \koska ·olen tämän v•asta-                  on varsin jyrkkä ja •ett:ä, mi!Clipiteitä mei-
16616: :t&u:seen kirjoittaj•a,. .lausua :puolestani jon-              dän si·sä~poliittisista kysymyksistämmre, var-
16617: kwn sanan.                                                     sinki'n viime vuoden .aikaisista tapauksista,
16618:    Miruä ymmärrän !hyvin, että eduskunnan                      on 'hyvin vaikea sovittaa. Mutta kyllä mi~
16619: on vaikea ottaa !kantaa tässä kysymyksessä,                    nun täytyy 1sanoa, ,että. silloin kun on ky-
16620: kun suurin osa edustaji•a ei vamnaankaan                       symyksessä pro:pag.andan telkeminen ulko-
16621: tunne sitä :asiakirjaa, jonka ympärillä kes-                   mailla, silloin kun on kysymyksessä tiedoi-
16622: kustelu liikkuu. Täällähän •on puhuttu                         tustoiminta, jonka tarkoituksena on maan
16623: prof.essori Ingmamrin kirjoittama.sta lento-                   yleilsen ·edUn valvominen, sirlloin meidän
16624: kil1jasesta,. jontka luullakseni 'hyvin harvat                 täytyy pyrkiJä ·siihien, että: me ulkomaihin
16625: ed'lllskunrnan jäsenet tuntevat, koslm heillä                  näJhJdlen voimme esiintyä •puolueettomina.
16626: eiJ ·ole !Ollut tilaisuutta siihen tutustUJa.                  Ulkomaihin nähden on omamr maali' arvoa
16627:  Mutta voin mainita, etteivät edes kaikki                      yl·läpidettäivä j:a oikeita tietoj,a maasta an-
16628: ulkoasiainvwliokunnankaan jäsenet tätä                         nettava. Se tied:oitwstoiminta, jota meidän
16629: asiakirjaa tumne.         Ulkoasi·ainvaliokunnan               maastamme käsin viime kesänä ·erä:iidlen ul-
16630: kokouksessa ilmoitti .eräs v•aliokunnan jäsen,                 komaalaisten san:oma1ehtien kautta harjoi-
16631: ettei !hän ole tätä kirjaa näihnyt eikä siihen                 tettiin, oli sellaista, että se oli omiaan mitä
16632: tutusturnut, ja tkuQten:kin hänen nimensä                      suurimmassa määräSsä vahi·ngoittamaan
16633: esiintyy tässä ulkoa.siainvaJ.iokun11an mie-                   meidäm, maamme ar.voa valtakuntana ja
16634: trinnössä ja hän on valmis lausum&an tuo-                      itsenäisenä maana. Hallitus, joka ei tä1la:i-
16635: mionsa ja ajatuksensa, ilman että hän on                       sessa tilanbeessa käsittäisi tehtäv.&kseen !har-
16636: koko tätä k·irjaa nälhnytkään. Kun liiku-                      joittaa ulkomaista tiedotustoimintaa, ,ei var-
16637: taa:ru mäifr kev·eällä <pQhjaHa, friin ·ei ole sil-            maan olisi käsittänyt asemaa oikein. Siitä
16638:                       Hallituksen kertomus tammi-syy·skuun ajalta 1H30.                           309
16639: 
16640: syystä {)n pidettävä aivan oikeaan osuneena,          maininta rouva Iåndrothista, sitäihän ei
16641: että tällaiseen tied:oitustoimintaan on ryh-          tässä ole, ja tåäilläihän (Ed. Räisänen: Suo-
16642: dytty, sitäkin ·suuremmaHa :syyllä, kun se            menmaa kertoi sen!) on vasemmiston pu-
16643: on tapahtunut niin taitavalla kynällä, kuin           thuj:aim, taholta tahdottu väittää,. ettäJ tässä
16644: professori Ingmanilla on kä'Ytettävänä, ja            on kysymys pä.ä.asiaSISa vain professori
16645: kun se antaa :niin seJlViäin ·ja ta,sapuolisen        La,uri Ingmanin lentokirjasta.          (Vasem-
16646: kuvan meidän oloistamme viime kesänä,                 malta: Kummasta!kin !) Herra ,edustaja Räi-
16647: kuin se {)n tehnyt.                                   tsänen vetäytyy nyt 1Suom~nmaan selän
16648:     Minun tä;ytyy ihmetellä,, että täällä ed.         taakse (Ed. Räisänen: He !kertoi lauan-
16649: Hannula san{)matehtimie:h<enä on 'voinut tur-         taina!) mutta on otettava 'huom:Uoom., että
16650: vautua Dwg:ens Nyheteri1n kirjoituksoon,              ulkoasiainvaliokunna.n mietintö n.äki p.äi-
16651: josta on lyihyt ote Helsingin \Sanomissa.             V'änrvalon 14 päivänä maaliskuuta ja tämä
16652: Kelpaako suoma,lai,gelle kam~ane.dustajalle           ti.edotus Tukholmwsta .on lähtenyt 17 päi-
16653: puolustu:kseksr sellainen häv.äistyskirjoitus,        vänä. iMiteniJtru on ollut mahd!oHista, että
16654: j•(jk_a on Dagens NJ?iheterissä (Vasem'ma1lta:        nagens Nyheter on Y.Oitnut antaa ulko-
16655: }iikä ihäVJäisty:skirjoitllJS!). :Se 'on häväistys-   asiainrvaliokunna.n mietinnöstä .s1ellaisia tie-
16656: kil'joitus ·siitäJ syystä!, 'että siinä mitä suu-      toja, joita :siinä ei ole~ (Ed. Räisänen:
16657: rimmassa mäJärässä solvaistaan sellai,sessa           Elduskunnan ulkoasiainvaliokunnan uuti•nen
16658: asemaissa olevaa henkilöä kuin Suomen ark-            julkaistiin le'hdissä!) On varsin omituista,
16659: ki·piispaa. Vai O!nko, toimittaja Räisänen            että täälläi turvaudutaan tiedonantoihin,
16660: ja toiinittarja Hannula,, teidlän mielestänne          joi'dlen lä!hde on ihyv,in epämääräinem' ja
16661: sopivaa: kirjoittaa arkkipii:spa:sta esim. seu-        joista ed. Räisäsen välihuudahdukset eivät
16662: raavat sanat: ,:Sellainen olisi oHut kun-             suinkaan ole voineet minua vakuuttaa..
16663: niaksi j'esuiittaisäl,le, mutta ei vaikuttanut         (Ed. 'Räisänen: Ei luota ullmministeriön
16664: yhtä suosittelevalta tulevaHe arkkipiis-              ti.edonantoihin !)
16665: palle."                                                   l'linäl pyydä~n vielä lisäksi !huomauttaa,
16666:     Minun täytyy myöskin ihmetellä, että               että tä:äHä on hieman väärin tul:kittu vas-
16667: täällä ·on siteerattu tätä Dagens Nyhete11in          ta;lauseen kirjoittamisen perusteita. Täällä
16668: lausumt·oa j.a otettu siitä: VJain .se, mikä on        e1d!. Hannula ja ed. Räisänen selittivät, että
16669: tuntunut midlyttävältä •herra HannulaLle,             ulkoasiainvaliokunna:ssa tultiin tähän lie-
16670: mutta jätetty ,sdlaiset kohdat pois, jotlka           vään sivulauseeseen sinä ·edellytyksellä,
16671: olisivat asettaneet tämän kirjoituksen oi-             ettei mitäiä•n vastala:usetta tulisi. Minä
16672: keaan arvoon. a.\'[e :harvoin saamme mis-             pyydän kuitenkin mainita, että kylH1 minä
16673: sa1an sa.nomalehd:essä nähdä niilll räikeää            aivan selvästi jo siHoin kun tämä lievä
16674: kirjoitusta kuin on tämä Dagens Nyhet·e-              sivulause valiokunnassa :ehdotettiin,. huo-
16675: rissä ollut artikkeli, :jossa sen lisäksi, mitä       mautin,. että joka tapauksessa tulen pane-
16676: ol.en maininnut, aivan merkillisellä: ja ikä'-        maan vm~talauseen.
16677: sittämättö'm'äJllä tavalla sekaannutaan Suo-               Minä olen sitä mieltä, että tämä paljon
16678: men ·eduskunnan ulkoasiain'valiokunna:n toi-          puhuttu sivulwuse olisi poistettava, ja pyy-
16679: mintaan. •Tässä kirjoituksessa, joka 'On lä-           dän saada kannattaa,· iherra puhemies, ed.
16680: hetetty Twkholmasta 17 päivänä maalis-                Jussilan tekemää ehdotusta.
16681: kuuta,. sanotaan m. m., että ,,arvo:stelu on
16682: tapahtunut Suomen ulkoasiainvaliokun-                    Ed. P a l m g r ·en: Då utrikesutSJkottet
16683: nassa ja voidaan todeta, että kyseessä                handl11.1de iörevarande ärende om ministe-
16684:  olev:a tiedotustoiminta on saanut sen todis-         riets för utrikesärendena iniormatiollisv,erk-
16685: tuksen, minkä se Ruotsissa vallitsevan !käsi-         samlhet samt iråg·a vä'Cktes däirom, att an-
16686: tyksen mukaan on ansainnut.''. Ja. sitten             märkning mot må1nnda V"erksamhet s'kulle
16687:  jatketaan: ,Be, että myöskin rouv.a Lind-            framst.ällas, motsad:e jag på upptagna skäl
16688:  roth on sawnut maininnan,, merkit1see vä-            förffiag·et. Därvid ,framhöll jag också, utom
16689: hemmä.n. Luotetta.vi'en tietojen' mukaan              annat, att fr'åigan redan blivit utförligt ibe-
16690: hänen ·asiantuntemukseensa lienevät luotta-           han'dlald såväl vid utrikesutskottets ett tidi-
16691:  ooet vain 1Sv,enska Dag1bla.det" j. n. ~e. Voi-      ga:oo :sammanträde sQm ock inför riksda-
16692:  sikohan ·jolm selittaä1, mistä Dagens Nyhe-          gen. Jag hyste. därför den meningen att
16693:  ter on voi,nut .saaida Sellaisen tiedon, että        dlet redan ~mnde V'ara mog m:ed klander i
16694:  ulkoasiain vali01kunnan mietinnössä löytyy           denna sak I enlighet medl denna min över-
16695: 310                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16696: 
16697: tyg,clse har ja;g även undcrtecknat den till          kuntakäsittelyn aikana ole sanallakaan
16698: utrikesutskottets ibetänikande fogade reser-          asiaan kajonnut. Tosin on ed. Hannula
16699: vationen,. vari föreslåJs, att den däri 1nämnda       nyt täysistunnossa asiwan puuttunut, mutta
16700: mellanmeningen m'åtte ur ibetänkandet utgå.           sehän on !hänen asiansa. Omalta kohdal-
16701: I konsekv•cns härmed förenar j·ag mig om              tani tahdon merkitä, että minä en ·ole teh-
16702: det förslag, som framla.gts av rdgsm. Jus-            nyt minkäänlaista muistutusta professori,
16703: siLa m. fl.                                           nyttemmin arkkipiispa Lauri Ingmanin kir-
16704:                                                       jasta vastaan. Sen sijaan en ole saatta-
16705:    Ed. K u k k o n e n : Käyty keskustelu             nut omalta kohdaltani jättää aivan hue-
16706: antaa minulle aihetta parin huomautuksen              miotta sitä tiedoitustoimintaa, jota eräs
16707: esittämiseen. Ryhmätoverini ed. Kivioja               tässä keskustelussa nimeltä mainittu nais-
16708: on minulle aikaisemmin yksityisesti ja tä-            henkilö ulkoasiainministeriön toi:rnenan-
16709: nään eduskunnan istunnossa julkisesti                 ~losta on suorittanut. Mutta siihen asian-
16710: ilmoittanut pitävänsä uLkoasiainvaliokun-             puol'een en halua tämän enempää ,puuttua.
16711: nan mietintöä syntyneenä jollakin tavoin          1
16712: 
16713: epänormaalisesti, ehkäpä valtiopäiväjärjes-              Ed. S e r g e l i u s : Hr tahnan t J ag vet
16714: tyksen lSäffidö'ksiä 1oukaten. Hänen ihuomau-         icke om hr utrikesministern har fäst sig
16715: tuksensa kodistunee lähinnä siihen, että              vid a,tt mitt namn icke förekommer bland
16716: uLkoasiainvaliokunnan jäsenen cd. Jussilan            dem, som hava underskrivit detta betän-
16717: on sallittu yhtyä valiokunnan mietintöön              kande. Orsruken därtill är den aM jag av
16718: liitettyyn vastalauseeseen. Minä en tahdo             missuppfattning var borta ifrån det sam-
16719: väitellä ed. Kiviojan kan~&sa siitä, miten            manträde, då den slutliga stiliseringen av-
16720: asiaa lain kirjaimen kannalta olisi arvostel-         fattades. Jag vill tdå meddela att jag de-
16721: tava. Myönnän kernaasti, että red. Kivioja            lar andan oCih meningen av betänkandet.
16722: on siinä suhteessa minua pätevämpi asiaa              I stället för mitt namm förekommer min
16723: arvostelemaan. Mutta mitä tulee kysymyk-              supplean'ts bland dem, som undertecknat
16724: sen varsinaiseen asialliseen puoleen, -rohke-         betänkandet. Jag beklagar att jag hör tili
16725: nen olla toista mieltä. Ed. Jussila valio-            dem, som här i avskedet:s stund måste
16726: kunnan vakinaisena Jasenenä otti osaa                 klandra den informationsverksamhet, som
16727:  asian käsittelyyn valiokunnassa pitkin mat-          under utrikesministeriets ledning <llar be-
16728: kaa ensimmäisen käsittelyn alusta hamaan              drirvits under senwste år i uHandet. Hr
16729: toisen käsittelyn loppuun saaklka. Hän                utrikesministern har nämligen fäst sig vid
16730: sa;ttui kuitenkin erään toisen valiokunna11            den passus, som ingår i hetänkandet och
16731:  jaoston takia tilapäisesti olemaan poissa            vilken enligt mitt fö:vmenandc är skriven
16732: juuri sen hetken, jolloin vaHokunnassa toi-            undcr en så lindrig form som man över-
16733: mitettiin äänestys asiasta. Minä puoles-              huvud kan anföra ett klander. Kritiken är
16734:  tani olen katsonut ed. Jussilan ottaneen              mild, skulle den haNa kommit i f.orm av
16735: osaa siinä määrin asian käsittelyyn sen rat-           en r,eservation, så hadc dcn fått en betyd-
16736: kaisevassa vaiheessa, että hänellä on ollut            ligt strängarc fomn.
16737:  asiallinen oikeus yhtyä mietintöön liitet-               Rdm. Paavolainen hade missuppfattat
16738:  tyyn vastalauseeseen. Mutta kuten sanottu.            rclm. Räisänen i det av'seendet, att han
16739:  ch'kä lain kirjaimen :kannalta on asiaa ar-           skulle hava yttrat sig på det sättet att
16740:  vosteltava toisin. Hieman oudoksutta'a mi-            denna fo:vm icke var tillräcMigt stark så-
16741:  nua se, että tästä varsin mitättömästä                dan den av:fiattats i betänkandet, utan för
16742:  asiasta on voitu täysistunnnssa mainita.              så vitt jag uppfattat rdm. Räisänen gav
16743:  Näyttää siltä kuin ed. Kivioja, jolle olen            han uttryek åt 1sina tankar på samma sätt
16744:  puoleksi virkav.eli, elää, vaikka elämmekin           som jag här, nämligen att för den hän-
16745:  jo !kristillistä aikaa, jokseenkin synkeässä          delse en reservation hade avgivits, så hade
16746:  lain kirjaimen orjuudessa. Mutta sille minä           den blivit betydligt strängarc än det be-
16747:  puolestani en mitään mahda.                           tänkandet imrehåller.
16748:     Toinen huomautus, minkä tekisin, kos-                 Hr utrikesministern tillbakavisar kland-
16749:  kee suhdettani professori Ingmanin toimit-            ret och säger att han vill göra detta utan
16750:  tamaan kir,jaseen. Tämän johdosta haluan              att ingå på ~en närmare motivering, och jag
16751:  sanoa, etten minä eikä kukaan muukaan                 kan förstå hr utrikesministern mycket vä:l.
16752:  samaan ryhmään kuuluva edustaja valio-                Jag tyckcr att denna sa:k är så pa:ss deli-
16753:                       Hallituksen kertomus tammi-syy•skuun ajalta 1030.                              311
16754:                                          -----------   -----~   ---
16755: 
16756: 
16757: ka:t att det är onödigt att här upprepa en                 hava så många medhjällpare, en så talrik
16758: mängd detaljer. Det är alldeles r:iktigt att               stab till sitt förfogande som möjligt. Och
16759: iletta ärende tidigare varit föremål för be-               särskilt när denna propaganda slrn:ll föras
16760: handling i utrikesntskottet och hehandla-                  icke blott i Skandinavien utan också i det
16761: des i .riksdagen i nov,ermiber. Utrikesmi-                 övriga Europa. Men det synes mig atrt då
16762: nisteru säger att sedan dess har knappast                  man säker sina medhjälpare, om jag så
16763: något nytt tillJkommit. Det skulle finnas                  får säga, då man kör i samma vagn, så
16764: helt säkert ännu nå,gra detaljer att nämna,                måste m~Ln ,se till att. om det kommer in
16765: men de äro av underordnad art, så jag                      i sällskapet p.crsoner, ,vi1ka man icke ikän-
16766: bryr mig icke om att beröra dem här.                       ner eller på va.rs omdÖillle man icke ikan
16767:     Medlemmar av riksdagen funno skäl till                 lita, så måste man se till säger jag rutt man
16768: .anmärkningar emot informa>tionsverksam-                   icke låter vem som helst sätta sig på kusk-
16769: heten redan i november och klandrades då                   bocken och smwlla med pisken.
16770:  utriik:esministeriets verksamhet i utlandet                  tRdm. Jussila yttrade i dag inrför ple-
16771:  rätt skarpt. Men det är, uppenbart så-                    num. ~Ltt jag i utrikesutskottet, då frågan
16772:  som herr Voionmaa m. fl. anmä:rkte att                    var föremål för behandling, hade sagt att
16773:  först i S'aiilJillanha:ng med regeringelliS be-           den av nuvarande ärkebiskopen Ingman
16774: rätte1se skall d:et slutliga utlåtandet av-                avfa:ttade broschy;ren var väl skriven. Jag
16775: ,givas.                                                    S!Vde t. om. att den var utmärkt och skick-
16776:     Herr utriimsministern anser det såsom                  ligt avfattad, men den var icke obje:ktiv.
16777:  et:t erkännande för utrikesministeriets och               Jag ska1l tillägga att den franska översätt-
16778:  sin egen verksamhet utom landet detta, att                ningen är så väl gjoro att det är ett nöje
16779:  riksdagen i december höjde anslaget för                   att läsa den. (Utrikesministern tackar !)
16780:  propagandaverksamheten med 150,000 mark.                      J1a, det är med nöje jag konstatera.r, att
16781:  Detta anslag behövdcs viil mcn det                        jag har kunnat göra utriikesministern åt-
16782:  gavs icke såsom ett e:rkännaude utan på                   minstone någon glädj~ vid detta tillfälle.
16783: {le grunder som herr utrikesministeru vid                  Men den till franska översatta broschyren
16784:  -detta p1enum anförde. Propagandan är                     ä.r så mycket mera farlig därigenom att
16785:  ju alltid ,en mycket de}ikat sak. Jag an-                 man läser de.n enba1~t för språikets skull
16786:  ser i likhet med flere medlemmar av ut-                    och kommer kanske då ofrivilligt att fästa
16787:  rikesutskottet a:tt dflt iclke är blott regerin-          sig även vid innehållet.
16788:  gens rättighet utan reg.eringens skyldighet                   ,Jag <har här endast i korthet berört de
16789:  att för den hände1se oriktiga uppgifter                    omständigheter, som föranlett mig rutt an-
16790:  lämnas till utlandet att regeringen korri-                sluta mig till clem, som ansågo att en an-
16791:  gerar dessa uppgi:Eter och lämnar riMiga                  märkning från utrikesutskottets sida borde
16792:  infomnationer. Men ha förhållandena va-                    göras. Jag inskränker mig alltså endast
16793:  rit ,gåJdana~ Därom råda olika å.sikter. Ja.g             tili dessa randwnmärkningar utan att ingå
16794:  kan för min del ickc biträda en sådan åsikt                på närmare detaljer.
16795:  att den propaganda varom fråga är sikulle
16796:   hava varit objektiv.                                        P u h e m i e s : Tarkastettuani ed. Räisä-
16797:      ,Jag anser ... att utrikesministern vid anli-          sen lausunnon piik:akirjoitusmuistiinpanon
16798:  tand:et av alla sina hjälpkra:fter icke har                perusteella olen huomannut, 'että ed. Räi-
16799:   va:rit tillräckligt kritisk. Herr utrilkesmi-             sänen on omaksunut lausunnosswan erään
16800:   nistern har använt sådana medhjälpare                     ruotsinmaalaisen ,lehden loukkaava.n mai-
16801:  vilka herr U'trikesministern icke själv har                ninnan professori Ingmani:sta, mikä valtio-
16802:   personligen kärnt. Detta meddelllJnde fick                päiväjärjestyksen 58 § :n mukaan on kiel-
16803:  jag efter plenum senaste december, då det                  lettyä.
16804:   var fråga om en medhjälpare som hade
16805:   .använts för propagandaverksamhet i Sve-                     Ed. V o i o n m a a: Kun ed. Paavolainen
16806:   rige, och vid ett personligt samtai med-                  sanoi, että professori Ingmanin lentokir-
16807:   delar herr UJtrikesministern att han icke                 jasen loppul1ause ei ole saanut milltään ta-
16808:   kände i:frågavarande person. Möjligt att                  holta arvostelua osakseen, niin minun täy-
16809:   denna bekantska:p senare har blivit gjord.                tyy lausua, että minä arvostelen sitäkin
16810:   Då det gäller en informationsverlk:samhet                 ankarasti. Tässä sanotaan, että Lapuan
16811:   i utlandet är det naturligtvis önskvärt att               liikkeen pohjaluonteessa on pyrkimys lujit-
16812: 312                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16813: 
16814: t'aa ja vahvistaa länsimaista kulttuuria,          sanoi, että tämä maininta on johtunut
16815: uskontoa ja isänmaallista tuntoa tässä             arkkipiispa Ingmanin lentokirjasen ja.
16816: maassa. Tämälhän nyt ei ole mitään La-             rouva Gudrun Lindrothin toiminnan joh-
16817: ])'Uan liikkeen erikoisuutta. Sehän on omi-        dosta. Tästä täkälämen Dagens Nyheterin
16818: naista koko Suomen kansalle, sen eduskun-          uutisten hankkija on säih'köttänyt lehdel-
16819: nalle, ja sen l'aillisille puolueille ylipäänsä,   leen, joka on sitten laatinut tuon artikkelin,.
16820: mutta Lapuan mkkeelle ominaista ei ole             joka on hy;vin hyvä ja tarkoittaa hyvää
16821: ollut tämä länsimainen kulttuuri, vaan             meidän maallemme.
16822: eräänlainen määrätty toiminta, jonka länsi-
16823: maisuutta täydellä syyllä voidaan epäillä.            Ed. Kivi o j a: Minun täytyy valittaen
16824: Minä en siis mitenkään myönnä, että La-            ihmetellä,     mistä    ulkoasiainvalioknnnan
16825: puan liikkeen toimintaa voidaan pitää län-         herra puheenjohtaja Kukkonen sai seHai-
16826: simaisuutta edust·avana tässä maassa.              sen väärän käsityksen minun lausunnostani,
16827:     Täällä on sitten lausuttu, että tämä leu-      sellaisen käsityksen, jota siinä ei ollut. Mi-
16828: tokirjanen on ylläpitänyt maan arV'Oa ulko-        nulla on tässä äskeinen lausuntoni nenäni
16829: mailla. 'rämä !kirjanen itse kuitenkin to-         edessä enkä minä ~Saa, eivätkä muutkaan
16830: distaa, että kirjasessa eduskuntalaitosta          saa, siitä sitä käsitystä, minkä hän sai, että
16831: halvennetaan ja parjataan ja että, se on           minä muka olisin väittänyt ulkoasiainvalio-
16832: ilmeinen totuus, on levitetty !halv,entavia,       kunnan mietinnön s y n t y n ·e e n loukaten
16833: parjaa:via käsityksiä eduskunnasta. Tätä           valtiopäiväjärjestystä ja työjärjestystä ..
16834: minä en voi pitää maan ar\"on ylläpitämi-          Näinhän !hän väitti ja sitä minä en ole
16835: senä enkä voi olla suuresti ihmettelemättä,        sarronut. Mutta minä olen sanonut vain
16836: ettei ulkoasiainvaliokunnan herra puheen-          sen, että tämä laillisesti syntynyt mietintö
16837: johtaja ja muut .m:aalaisliitolaiset jäsenet       ei ole sitten lopputarkistuksessa ollut niin:
16838: voi ot'taa selvää kantaa näin selvässä             tarkan tarkistuksen alaisena kuin sen työ-
16839: asiassa.                                           jäll'jestyksen mukaan olisi pitänyt olla.
16840:                                                    Mehän tietysti kaikki valiokunnan jäsenet
16841:     Ed. Räisänen: Minä ensinnä valitan             olemme siitä vastuussa sikäli, että kolman-
16842: sitä, että ed. Paavolainen käytti sopima-          nessa käsittelyssä saimme kaikki sen tar-
16843: tonta sanaa, arvostelutapaa sellaisesta ulko-      kistaa ja tehdä huomautUiksemme. Mutta
16844: maalaisesta lehdestä kuin Dagens Nyheter,          me olemme uskoneet tämän mietinnön taT-
16845: j()lka on niin läpeensä suosiollinen meidän        kistamisen, - minkä äsken jätin sanomatta
16846: maallemme. Sitten eräs huomautus hänen             sen sanon nyt, - puheenjohtaja11e ja sih-
16847: lausuntonsa johdosta, jossa hän ilmeisesti         teerille. Sentähden, kun ei minulla ole·
16848: vainusi, että jollain salaperäisellä tavalla       ennen ollut tiLaisuutta siitä huomautusta
16849: on voinut ulkoasiainvaliokunnan mietin-            tehdä, niin minä katsoin, että se on täys-
16850: nöstä ja Suomen asioista mennä tietoja             istunnossa tehtävä. Vastaavia tapauksia,.
16851: Dagens Nyheterin toimitukselle, kos:ka mai-        jos tahtoisin, voisin luetella pitkän luette-
16852: nitussa lehdessä 17 päivänä julkaistiin            lon menneiltä vuosilta ja viime vuodelta
16853: tämä artikkeli ja samana päivänä kai jaet-         täällä. Silloin ~min mietintö tulee esille
16854: tiin fä:fullä vasta ulkoasiainvaliokunnan mie-     ensi kell'ran, (ei tietenkään pöydällepanon
16855: tintö. Ei ole kuitenkaan mitään sellaista          yihteydessä), silloin tehdään jopa aivan jou-
16856: vainuttavana kuin ed. Paavolaisen lausun-          tavista painovirheistä huomautuksia. Kun
16857: nosta voisi päätellä, sillä asiahan oli pere-      tässä nyt kumminkin on sellainen seikka,
16858: jantaina 13 päivänä maaliskuuta ulko-              että on ilmoitettu täysin asiaa käsitelleelksi
16859: asiainvaliokunnassa ja sen valiokunnan ko-         s~llaisia jotka olivat vain osittain läsnä,.
16860: kouksesta annettiin Tietotoimiston kautta          niin katson, että se on sellainen asia, josta
16861: uutinen, jossa oli juuri ulkoasiainvaliokun-       on lupa huomauttaa ja josta huomautuk-
16862: nan päätöksestä tämä maininta, ,ettei valio-       sesta kenelläikään ·ei ,pitäisi olla syytä louk-
16863: kunta voi pitää ulkoasiainministeriön tie-         kautua. Tässä asiassahan oikein tarkasti
16864: dotustoimintaa viime kesän aikana kaikissa         tiedetään, kutka olivat asian ratkaisevassa
16865: kohdin onnistuneena". Se oli siis lauan-           vaiheessa läsnä, siitä syystä, että siHoin
16866: tain lehdissä, 14 päivän lehdissä, ja Suo-         suoritettiin äänestys. Senhän näkee äänes-
16867: menmaa-lehti, joka ilmestyy aamulla, oli           tysluettelosta, ketä meitä oli äänestyksessä,.
16868: siihen liittärnyt perähuomautuksen, jossa          ketä ei.
16869:                       Hallituksen kertomus_tammi-syyskuun ajalta 19,30.                           313
16870: 
16871:    Ed. P a a v o l a i n e n: E:d. Kukkonen          lausunnossa nimenomaan se kohta, j'OSSa
16872: huomautti täällä, että hän ja hänen ryhmä-           hän käsitteli kirjasen antamaa kuvaa Suo-
16873: toverinsa eivät tarkoita tällä kysymyksessä          men kansan eduskunnasta, on varteenotet-
16874: olevana moitelauseella professori Ingmanin           tava ja oikea. Kun sitäpaitsi kirjasen
16875: lentokirjasta., vaan ainoastaan rouva Lind-          kuvaus päättyy siihen ajankohtaan kuin se
16876: rothin toimintaa. 1\Iinä olen ollut mukana           päättyy ja senjälkeen tapahtui maassa sel-
16877: kaiikissa niissä ulkoasiainvaliokunnan ko-           laista kuin tapahtui, niin !käsitykseni mu-
16878: kouksissa, joissa tästä [rysymyksestä on kes-        kaan ulkoasiain johto olisi teihnyt viisaasti,
16879: kust,eltu sekä seurannut myöskin tapahtu-            jos: se ei olisi tätä kirjaa ulkomaille levittä-
16880: nutta h."e:skustelua eduskunnassa, mutta ei          nyt. Kun näin on kuitenkin tapahtunut,
16881: vielä kertaaJkaan kukaan ole voinut sana!lla-        niin minä puolestani ilmoitan yhtyväni va-
16882: kaan sanoa, mitä rouva Lindroth on puhu-             liokunnan enemmistön kantaan esillä ole-
16883: nut ja minkälaista esitelrrnätoimintaa ihän on       vassa asiassa.
16884: harjoittanut.     (Vasemmalta: Sen tietää
16885: ilman muuta!) Näin ollen on aivan mah-                   Ullroasiainministeri P r o c o p e: Herra
16886: dotonta lausua tästä toiminnasta mitään              pnhemies! Pyydän saada todeta, että minä
16887: arvostelua, ellei tätä esitelmätoimintaa             nyt tiedän, mistä valiokunnan puheena ole-
16888: tuoda esille. Minä en puolestani ainakaan             vassa huomautukscssa on kysymys. Aikai-
16889: voi olla mukana tällaisessa sokkosilla leikki-       semmin minä en voinut sitä tietää, sillä minä
16890: misessä.                                              en pitänyt- en ainakaan viime viikolla-
16891:   :Pyydän ed. Räisäselle huomauttaa, että            ,,,,Suomenmaata" ~enkä ,Suomen Sosralide-
16892: hän ei tekisi syntipukiksi sanomalehti               mokraattia" minään offisiööseinä, eikä itse
16893: ,Suomenmaata' ', sillä sanomalehti ,Suo-             mietin,nö!Ssä ollut mitää,n sanottu siitä, mi-
16894: menmaassa'' ei ol'e voinut olla seHaista             lliin propagandlakoihtiin moite kohdistui.
16895: uutista, että ulkoasiainvaliokunnan mietin-          Kun nyt ryhdyn vastaama·an si~hen, mitä
16896: nössä oli maininta rouva Lindrothista.               tässä on lausuttu, niin tahtoisin ensin yl<ei-
16897: Minä luin myöskin sen ,Suomenmaan"                   senä huomautuksena sanoa, että jossakin
16898: uutj,sen ja siinä oli muistaaicseni sivumen-         määrin minusta tuntuu, että moittijat ovat
16899: nen käytetty sanontatapaa, että moitelause            olleet v;älhän 'heikolla pohjalla, koska niitten
16900: on aiheutunut siitä ja siitä. Tässä on ky-           on .ollut 'pakko puhua siinä mää,rin kautta
16901: symyksessä aivan 'eri asia. ,Dagens Ny-              ranta'i'n kuin muutamissa pu'hee.nvworoissa
16902: heter" pulhuu siitä, että u.Lkoasiainvaliokun-        on puhuttu, sekoittamalla asiaan esim. ar-
16903: nan mietinnössä ~on ollut maininta, mutta            vostelu Laurr Ingmanin vaHiomiestaidosta,
16904: ,Suomenmaassa", joka on asioita voinut               m~stä minul.la on yhtä korkea käsitys kui'n
16905: läheltä seurata, ei ole sitä sanottu.                ed. Räisäsellä:- muuten ainoa kohta, missä
16906:                                                      minä tänä<än olen samaa mieltä hänen
16907:    Ed. l\f a n t e r c: Minulla ,ei valitettavasti   kanssaan.
16908: ollut tilaisuutta olla valiokunnassa saapu-              J'Os minä sitten siirryn itse asiaan, niin
16909: villa silloin kuin tätä asia:a käsiteltiin,          minä totea,n, että ne, jot!ka ovat valiokun-
16910: mutta olen jälJjestä käsin tutustunut asiaan         nan mietinnön takana, muodostavat itse
16911: lukemalla I .. apuan-liikettä käsittelevän, ul-      asiassa ka'ksi aivan eri leiriä. Maaiaisliit10n
16912: komaita varten to~mitetun lentokirjasen,             enemmistö, jos minä 'oikein 'Sen ymmärrän,
16913: josta täällä tänään on varsin paljon pu-             ei ole taihtonut suinkaan kohdistaa mitään
16914: huttu. Tästä kirjasesta täytyy minunkin              moitetta prof. b:gmanin lentokil'ija.sta vas-
16915: sanoa, että se ei läheskään kaikissa kohdin          taan. Toiselta 'puolen ·on pääasiassa juuri
16916: täytä niitä vaatimuksia, jotka tämäntapai-           täJstä lentokirjasesta :muiden moittijain ta-
16917: selle kirjaselle on asetettava, varsinlkin jos       holta puihuttu ja, mikäli minä ymmärrän,
16918: lähtee niistä periaatteista, mitkä herra ul-         j111uri sen johidosta tahdottu moitetta ulko-
16919: koasiainministeri on ulkomaisista tiedoituk-         asiain hal.Iinnon j ohtoa vastaan lausua.
16920:                                                                          1
16921: 
16922: 
16923: sista esittänyt ja jotka periaatteet epäile-             Mutta kun sitten ryhtyy tarkastamaan,
16924: mättä ovat kaikin puolin hyväksyttäviä.              mitä tätä lentokirjasta vastarun on sanot,tu,
16925: Tämä lentokirjanen ei nimittäin anna objek-          niin täytyy ainakin minun todeta, että har-
16926: tiivista 1kuvaa maassa vallinneista oloista          vinaisen ~välhän o·mt moittijat omiin tarkoi-
16927: eikä liioin eduskunnan pyrkimyksistä ja              tuksiinsa 1'laaneet ulos tästä aSJiakirjasta,
16928: eduskunnan toiminnasta. Ed. Voionmaan                e.ivätkä mitään, mitä ei minun ymmärtä,ä:k-
16929: 
16930:                                                                                                 40
16931: :314                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
16932: 
16933:  seni voitaisiin täysin puolustaa. On ensin             Minä myönsin, että jokaisessa tiedoitus-
16934: sanottu, että oli turhaa tässä ikirjaSISa ker-       toiminnassa voi ·er.ehdyk<ffiä tapahtua, mutta
16935:  toa. siitä, millä tavalla kannetaan punaisia        minä :en myönnä tämän kirjasen julkaise-
16936:  paitoja. Voipi olla, mutta ed. Voionmaa             mista ·erehdykseksi. (Ed. Hakkila: Niin,
16937:  ti•etä-ä a.iva.n hyvin, että pikkuseikat ovat       n·iin.) Minä pidän sitä :hyvä:nä. (Ed;
16938:  ne, j·otka. vrulistä juuri tiedoitustoiminna.ssa    Hakkila: Siinähän se väärä onkin, sitäihä:n
16939: ·el"ikoi,sesti kiinnostavat ulkomaalaista. ylei-     me juuri moitimme sen väärää tietoa!)
16940: soa. On sittemmin sanottu, 1että tämä kir-           Muuten minä 'kyllä yihä ·edelleen suosittelisin
16941: jwnen, prof. Ingmanin ~irjoittama kirja,             tätä 'kil'lj.asta lukemiseksi herroilLe edusta-
16942:  .olisi loukkaavaa eduskunna.1le. (Ed. Voion-        jille. On jaettu noin 40 kappaletta. (Va-
16943:  maa~: Niin ·on!)       Sitä minä en voi milläiän    semmalta: Kuka on saanut~) Minä en oJe
16944:  tav.oin myöntää. (Ed. Ryömä: Siellä on              voinut käydä antamassa niitä kaikille niille
16945:   loukkaavaa!) On siinä suhteessa esitetty           edlusta:jil.le, j-otka tahtoovat tätä kirjasta,
16946:  vain, että! pro·f. Ingman tässä kirjassa on         vaikka. minä mielelläni ·olisin •sen tehnyt,
16947:  sanonut, että eduskunta vuosi sitten suh-           vaan ne on läihetetty kansliaan ja rylhmille
16948:  tautui kylmästi nii!hin pyrlkimyksiin, jotka        ja samalla ilmoitettu, että jokairren edus-
16949:  tal'koittivat voimakkaa:rrupaa anti:kommunis-       taja, joka .sitä tahtoo, voi kirjasta saada.
16950:  tista lwiooäädäntöä.. Mutta sehän on totta,         (Eduskunnasta: Onko suomalaisia?) Ei,
16951:  ei si:tä voi ki:eltää. Suhtautuipa silloinen        suomalaisia ei ol·e, sillä minä .en ol•e kat-
16952:  eduskunta ·vielä kesäJ.lä kylmästi niihin,          sO<nut olevan syytä ottaa: erikoista painosta,
16953:  mikä jdhti uusiin vaaleihin. - Muuten               suomenikielistä tai ruotsinkielistä •painosta
16954:  IDinä tahtoi.sin huomauttaa, 1että sanonta-         eduskuntaa varten, v·a.ikka ehkä sekin olisi
16955:  tapa ainalkin kil'jasen ranskankie·liseSISä         ollut tarpeellista.        (Vasemmalta.: Eikö
16956:  tekstissä,, mikäili puhutaan eduskunnasta,          Kuokckanen voi•si?) - Tämä tästä.
16957: ·On harvirrai:sen varova~men. Siinä sano-               Sittemmin on puh•nttu, vaikka. ·varsin vä-
16958:  taan: ,,,,Edluskunta näkyi suhtautuvan !kyl-        hän, •erärustä varpaa:sta sanomalehtivoimasta,
16959:  mästi näifhin antikommun~stisiin pyl'ki-            jota tilapäi1sesti ulkoasiainministeriö on
16960:   myksiin. ''                                        käyttänyt. Mimä tahdon sanoa, että mil-
16961:      On edeUeen moitittu sitä, että tähän            lään tavoin tämä henkilö ei ole ollut ullko-
16962:  kirjaseen on otettu kansanliikkeen johtajien        asiainministe;riön edustajana. Jo vuosi sit-
16963:   pu!heet. Mutta mitä tämä kirjanen on~              ten tarjosi hän apuaa~n siinä suhteessa, että
16964:   Se on asiakirjoihin ·perustuva selonteko           hän ,levittäisi Ruotsi-in ti.etoja. sivistykselli-
16965:   kansanliikkeen - 1en sano Lapuan liik-             sistä, taloudellisista. ja muista oloista Suo-
16966:  Keen -       ja talonpoikaisma11ssin edellytyk-     messa, ja viittasi silloin myös siihen, että
16967:   sistä, a~kuva.ihei1sta ja synnystä niin hywn       hänellä oli eri,nomaisia referenssejä Ruot-
16968:   histol'ialliselta,    ylhtei~lmnnaniselta  kuin    sissa. (Ed. :Sergelius: KencHe tarjosi?)
16969:   myöskin kansanpsylmlogiselta            kannalta   Anteeksi -        (Ed. Sergelius: Kenelle ihän
16970:   (Ed. Komu: 150 vuoden perästä on toinen            tarjosi,       kysym~ksessä     oleva    henkilö,
16971:   historia siitä!). Onpa kyllä ma-hdollista,          a~puaan ?)     Ministeriölle tiety.sti. Herukilö-
16972:   mutta silloin tämä kyllä on hyvin tärkeä           kohtaisesti minulla ei ole ollut aikaa ottaa
16973:   ja hyv.ä lälhde.                                   kaikkia hakijoita vasta,an. - Me emme kui-
16974:      Muuten minä: tahtoisin sanoa, 'että kyllä       tenkaan .silloin ·ottaneet •huomioon tätä tar-
16975:   ed. Räisäsen ,valkoinen serkku'' täHä ker-         jousta<. Oma,sta aloitteestaan kuitenk•in sama
16976:   taa on oikeassa, eikä edi. Räisänen. Tämä          henkilö sittemmin Suomi-päivän yihteydessä,
16977:   kirjanen on nimittä•in saanut .erinomaisen         joka järj•estettiin viime kesäkuussa Tukhol-
16978:   hyvän arvostelun osakseen ulkomailla.              massa, !harjoitti 1siellä tiedoitusta, joka a i-
16979:   Mi,nä en rupea mitääm nimi:ä mainitsemaan.         nakin osoitti,. että hänellä oli mahdoLlisuuk-
16980:   Olen varma siitä, että minun seuraajani            sia saada killjoit'Uikma ruotsalaisiin :lelhtiin.
16981:   virassa hyvin suurella. tyytyväisyydellä tu-       Ja kun .sitten viime kesänä :propmganda
16982:   lee näyttämään nämä arv.ostelut ·ed. Räisä-        Suomea vastaan ulkomailla. lmsV'amistaan
16983:  sel1e. S~tävastoin semmoiset 1kirjeet, jotka        kasV'Oi ja kun oli erimomais·en vaikeata
16984:   tulevat Ame.ri'kasta ja missä moititaan oloja      saada (Vasemmalta: Kukca sitä harjoitti~)
16985:   täällä., eivät }Ja<ljon merkitse - ne me kyllä     a p:uvoimia, niin tilapåli1sesti järjestettiin
16986:   tunnemme ja ne myös tunnetaa•n etsivässä           niin, että tämänkin henkilön apu otettiin
16987:   keskuspoliisissa.                                  käytäntöön. Se summa, joka oli kysy:myk-
16988:                      Hallituksen kertomus tammi-syy<Skuun ajalta 1930.                                 315
16989:                                                                  -~~-----------~~-----------------
16990: 
16991: 
16992: 
16993: 
16994: sessä, se ei kylläkään ollut ·se, minkä •ed.       tekee sen!) Minä {~n myöskään tahdo ·lau-
16995: Jussi:la täällä mainitsi. :Se oli paljon pie-      sua minkäämmoi'sia arvosteluja siitä, mistä
16996: 'nempi. (Ed. Jussi·la: Be oli ed. Sergelius !)     tämmöinen kirjoitus on kotoisin. Mutta
16997: .Anteeksi! Joka tapauksessa siinä oli •ereh-       minä tahtoisin vain huomauttaa, että löytyy
16998: d~s.                                               eräs ·sananparsi, joka sanoo, ettei ikorppi
16999:    Mutta, hyv.ät herrat, minä tahtoisin ky-        korpin ,silmää puhkai·se, ja se ky.Uä sopii
17000: syä, oletteko te seurarnneet ulkomaalaisia         tähän tapaukseen.
17001: lehtiä, oletteko te nähneet, mitä kaikkea             Loppujen lopuksi minä tahdon !huomaut-
17002: n~issä on Suomesta kirjoitettu. Osaksi tie-         taa, että vähitellen kesän ja syksyn ku-
17003: ty.sti oikein, emmekä me koskaan ole tah-          lueS<sa. ulkomaalarsten lehtien kirjoitustapa
17004: toneet saLata tosiseikkoja, me olemme vain         Suomesta jossain määrin muuttui asialli-
17005: koettaneet vastustaa vääristelyjä.          (Ed.   semmaksi ja >CJibjektiivisemmaksi. Ei silti,
17006: Tanner: Kaunomaalausta !) Ei, vaan .mus-           että ne ohsivat sa,lan.noot, mitä täällä ta-
17007: taa.mista olemme koettaneet vastustaa. (Ed.        pahtui, ei :silti, etteivät ne oli'si kertoneet
17008: Voionmaa : Itse mustanneet!) Jos sano-             niistä tuomitsevista lausunnoista, jotka ju-
17009: taan ,että Suomessa vallitsee täydellinen          laistiin eri tekojen johdosta meidän leh-
17010: kaaos, (V a.semmalta: Eikö se ollut totta?)        dissämme, vaan silti, että ne tulivat lhuo-
17011: että kukaan ei tiedä, mitä huominen päivä          maamaa,n, että tämän maan olot eivät olleet
17012: tuopi, jos sanotaan, että tilanne ei ole ollut     niin vaarallisella. tai niin !huonolla kannalla
17013: niin vakava aina routavuosien jälkeen, siis        kuin ensin oli luultu. Jossain mäårin elrkä
17014: jos sanotaan, että tämän maan valtiollinen         tämä on my;ö~in ul'koasiainministeriön
17015: olemassaolo on uihattu, tai jos sanotaan,          harjoittaman ·propagandan ansiota. (Va-
17016: että vaalit, joita täällä toimitettiin, oliv.at    rseiiL"llalta : Lapualaisten !)
17017: terrori vaalit (Vasemmalta: Niin ne olivat.           Täällä on myäs erä·s puhuja kosketellut
17018: Eduskunnassa hä1inaä. Puhemies koput-              erärstä asia·a, joka ei o1e missään yhteydessä
17019: ta.a) tai jos sanotaan, että Suomi on !bar-        tämän kysymyksen 'kanssa, ja josta minä
17020: baarimaa, taikka jos väitetään, ·että Suomi        sen vuoksi en tahdo puhua. 'Tahdon vain
17021: on kansalaissodan kynnyksellä tai että ke-         tä.ssäkin tilaisuude:ssa lausua, mitä minä ul-
17022: hitys käy kohti kansainvälisiä komplikat-          koasiainvaliokunna,ssa olen sano:nut siitä
17023: sionej.a ja sotaa, niin silloin totta kai on       asiasta, jota tarkoitettiin, nim. n. s. Bore-
17024:  velvollisuus ulkoasiain hallinnon puuttua         niuksen asiast,a. S a i n '6 p wi v ä n ä lh e 1-
17025: asiaan. (Oikealta<: Oikein!) Minä en tahdo         nd k u u t a t i e 1d o n s i i t ä,, s i t ä e n n· e n
17026: ruveta •arvostelemaan, mitenkä on suhtau~          en sitä tietänyt, toivottavasti ei myös-
17027: d.uttava niihin, jotka täältä Suomesta kä-         kään •arvoisa puhuja, joka tätä asiaa ikos-
17028: sin ulkomaille levittävät tuommoisia käsi-         ketteli, ole tahtonut väittää toi,sta.
17029: tyksiä. Onko se ollut isänmaallista, asctan           Sitten loppuhuomautus: Minä tiedän
17030: vain sen ky;symykse·n. (Ed. Tanner: Onko            kyllä,, että me 'olisimme tässä propa:gan-
17031:  semmoista ollut?) Kyllä. - Päivämäärää            da:sS'a, me,. 1jotlka olemme sitä !hoitaneet ul-
17032: minä en voi sanoa, mutta kesällä 'ainakin           koasiainhallinnon puolesta, saavuttaneet va-
17033: sanoi juuri Dagens Nyheter viittaamalla            semmiston hyväksymisen, jos me olisimme
17034:  siihen, mitä täällä erinä.isissä lehdissä oli     jättäneet asiat vasemmistol.ehdistön ja sen
17035:  kirjoitettu, että tilanne oli niin vaarallinen,   pakinoitsijain kirjoitusten varaan, mutta oli-
17036:  kuin se ei ole ollut routa·vuosien jälkeen.       simmeko me menetolleet oikein velvollisuu:k-
17037:  \Ed. Tanner: Ei täältä kukaan olp lähet-          siamme ·j'a isänmaatamme kohtaan, se on
17038:  tänyt!- Ed. Huttunen: Omat kirjeenvaih-           toinen asia, sitä minä en usk'O. (Ed. Hak-
17039:  tajat, jotka käviv.ät Lapualla oikein selvcää     kila : Totuus julki vaan!)
17040: ottamassa!) Tämä ei ollut lehden kirjeen-
17041:  vaihtajan kirjoitta:ma., vaan tämä oli täältä        Ed. Räisänen: Minä vaan vastauk-
17042:  otettu.                                           sena ulkoasiainministerin lausuntoon ly-
17043:     Loppujen lopuksi panen merkille, että          hyesti totean, että siinä luettelossa jonka
17044:  jonkinmoisena perusteluna tässä keskuste-         hän luki siitä, mitä ulkomaalaiset lehdet
17045:  lussa on käytetty erästä Dagens Nyheterin         ovat kertoneet Suomesta, esitettiin asiat
17046:  ~skeistä kirjoitusta. Minä en rupea lausu-        suurin piirtein katsoen sillä tavaHa, kuin
17047:  mman arvostelua vi·eraan maan sanomaleh-          11e ovat täällä olleet, ja siis ikokonaan toi-
17048:  distöstä.    (Vasemmalta: Ed. Paavolainen         sella tavalla kuin siinä vira:llisessa kirja-
17049: 316                         Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
17050: 
17051: sessa, jonllm ulkoasiainministeriö julkaisi      demokraattiset jäsenet taasen professori
17052: ja levitti ulkomaille.                           Ingmanin lentokirjasta koskevaa asiaa ja
17053:    Mitä ed. Paavolaisen lausuntoon tulee,        näiden eri siipien tai eri ryhmien myötä-
17054: niin minä pyydän vielä huomauttaa, että          vaikutUJksena syntyi se paljon puhuttu sivu-
17055: Dagens Nyheterin täkäläinen \kirjeenvaih-        lause, joka täällä on keskustelun ailheutta-
17056: taja on tietysti sähköttänyt lehdelleen          nut. Ja käsitykseni mukaan maalaisliitto-
17057: paitsi sitä virallista uutista, joka ulko-       laiset jäsenet ovat tienneet sosialidemo-
17058: asiainvaliokunnan mietinnöstä oli lehdessä,      kraattien sisällyttäneen tuohon sivulausee-
17059: heti siihen liittyvän peräkaneetin, tietysti     seen myöskin professori Ingmanin lentokir-
17060: yhtenä sähkösanomana, ja sen kummempi             jasen. El1ei näin olisi tapaihtunut, olisi
17061: ei tämän :sähkösanoman salaisuus ole. Minä       maalaisliittolaisten jäsenten eriävä mieli-
17062: en usko 'ed. Paavolaista niin naiiviksi, ettei   pide varmasti mietinnössä näkyvillä. Sitä
17063: hän tätä ymmärtäisi, vaikka hän ei halua         ei kumminlkaan ole. :M:inä katson siis, että
17064: ymmärtää sitä.                                   va:liokunnan maalaisliittolaiset jäsenet ovat
17065:                                                   tämän sivulauseen takana ja tietävät, mitä
17066:    Ed. Pär s s i ne n: Kummastelen, ,että ed.    se sisältää, nimittäin nämä kaksi asiaa.
17067: Paavolainen lausuu, kuinka ei muka ole
17068: voitu osoittaa, mitä rouva Linrlroth on            Ed. Päivän s a l o: Trussä keskustelussa
17069: Ruotsissa puhunut. Vielä jokunen viikko          on yhä uudestaan vedottu Da-gens Ny-
17070: taka;perin oli ainakin eräässä kokoomuspuo-      heterin lausuntoon ja m. m. ed. Hannula
17071: lueen lehd~ssä rouva I-'indrothin haastat-       myöskin vedoten Dagens Nyheterin lausun-
17072: telu, jossa hän itse kuvaHee Ruotsissa pitä-     toon lausui, •että rouva Lindrothin tiedon-
17073: miään kokoustilaisuuksia ja kertoo niissä        anto~hin lienevät luottaneet vain Svenska
17074: puhuneensa Lapuan lii:kikeestä ja sen eri-       Dagbladet ja jotkut rouvasväenyhdistykset
17075: koisista ansioista, hankkien myötätuntoa         - siihen tapaan hän lausui, mikwli minä
17076: täl'le liikkeelle. Miten tämä on ollut apuna     kuulin. Tämän johdosta pyydän saada
17077: ulkoministeriölle, sitä puolestani en käsitä.    lausua, että Dagens Nyheter, mikäli minä
17078:                                                  kuulin, oli ,ensimmäisiä, jotllm julkaisivat
17079:    Ed. A n n a l a: Sen johdosta, että herra     suosiollisen haastaUelun rouva Lindrothista.
17080: ulkoasiainministeri on maalaisliittolaisille
17081: valiokunnan jäsenille, erikoisesti ed. Kivi-        Ed. Erich: Minun tarkoitukseni ·ei ole
17082: oja'lle ja jälleen tänään tääUä eduskunnassa     laisinkaan puuttua tämän keskustelun ulko-
17083: ilmoittanut lähettäneensä tämän kysymyk-         poliittiseen puoleen.     Mutta herra ulko-
17084: sessä: o1evan kirjasen kaikille ryhmien sih-     asiainministerin äskeisessä lausunnossa oli
17085: teereille, niin minä pyydän vain saattaa         eräs kohta, joka oli omiaan herättämään
17086: herra ulkoasiainministerin tietoon, ettei        mitä suurinta hämmästystä. Herra ulko-
17087: aina:kaan maalaisliiton edUSikunta::ryhmälle     asiainministeri lausui nimittäin, että Ame-
17088: ja ryhmän sihteerille näiden valtiopäivien       rikasta tänne tulleiden kirj.eiden sisällys on
17089: aikana ole tätä kirjasta saapunut.               tunnettu etsivälle keskuspoliisille.     Minä
17090:                                                  pyytäisin tämän johdosta tiedustella ulko-
17091:    Ed. Hannula: Pyysin puheenvuoroa              asiainministeriitä ja hallitukselta yleensä-
17092: lä!hinnä ulkoasiainvaliokunnan !herra pu-        kin, olemmeko me todellakin viimeisten
17093: heenjohtajan 'lausunnon johdosta. Ulko-          9 kuukauden aikana tulleet niin pitkiille,
17094: asiainvaliokunnan herra puheenjohtaja lau-       että kirjesalaisuus valtakunna·ssa ei enää ole
17095: sunnossaan ilmoitti, että valiokuntakäsitte-     turvattu, VJaikka hallitusmuodon nimen-
17096: lyssä valiokunnan maalaisliittolaisetkaan        omaisen säännöksen •perusteella kirje-,.
17097: jäsenet eivät ole kosketelleet professori Ing-   lennätill!- ja puhelinsalaisuus nauttivat eri-
17098: manin lentokirjasta ja tämän ilmoituksen         koista oikeussuojaa.
17099: jdhdosta herra ulkoasiainministeri teki sen
17100: Joogillisen johtopäätöksen, että maalais-          Ulkoministeri P r o c o p e: Ed. Erichin
17101: liittolaiset valiokunnan jäsenet eivät o1e       lausunnon johdosta pyydän vastata, että
17102: tahtoneet kohdistaa moitettaan sanottua          huomautin vain, että mekin saamme joukon
17103: lentokirjasta kdhtaan. Valiokuntakäsitte-        kirjeitä Amerikasta ja että me kyllä ym-
17104: lyssä maalaisliittolaiset jäsenet harrastivat    mäN'ämme arvostella niiden sisällön ja että
17105: pääasiassa rouva I1indrothin asiaa, sosiali-     myös:kin etsivässä keskuspoliisissa se ym-
17106:                                 Maamieskoulu Perä-Pohjolaan.                                  317
17107: 
17108: märretään, sillä me näytämme ne •etsivälle / 9) Ehdotus valtion oppilaitoksen perustami-
17109: keskuspoliisille.                               sesta niitä henkilöitä varten, jotka valmis-
17110:    Ehkä: minä saisin lyhyesti vielä korostaa, 1     tuvat eri toimiin lastenhuollon alalla.
17111: että mitä rouva Lindroth ny;t on haastatte-
17112: luissaan kertonut, se minun tietääkseni -          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
17113: minä nyt en niin kovin tamkaan •enää n :•o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
17114: :seuraa, mitä rouv;a Lindroth sanoo -           1 y y n rsiinä valmistelevasti kä.sitelty ed.
17115:  (VasemmaHa: Enää!) Aivan oikein, ei Pärssi:sen y. m. toiv. al. n :o 30 (1930 II
17116: ~mää -    se koskee hänen toimintaansa vii- vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
17117: meisten kuukausien aikana; ja kuten minä sen.
17118:  (Vasemmalta: Se vielä toimii!) ·jo aikaisem-
17119: min monen monta kertaa, niin monta ker-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17120: taa, että Juulisin eduskunnan jo muistavan sivistysvaliokunnan mietintö n :o 6.
17121: sen, olen sanonut, rouva Lindrothin apua
17122: ei ole ulkoministeriön puolelta käytetty           Kuikaan ei halua puheenvuoroa.
17123: :syiksyn jälkeen. (~eskustasta: Eikä :sitä
17124: :sittenkään ymmärretä !)                           Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokun-
17125:     Ingmanin lentokirjasta jaettiin viime val- nan ehdotuksen.
17126:  tiopäivien aikana. Näiden valtiopäivien
17127: aikana se on annettu vain niille edustajille,
17128: jotka ovat sitä pyytäneet. (Keskustasta:           Asia on loppuun käsitelty.
17129: Ei ole!) 'Tehkää !hyvin ja pyytäkää, minä
17130: ikävä kyUä en voi täällä konstatoida, 'ketkä
17131:                                                 10) Ehdotus kiinteän maamieskoulun perus-
17132: sitä tahtovat.                                             tamisesta Perä-Pohjolaan.
17133:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Esitellään maatalousvwliokunnan mie-
17134:                                                  tintö n :o 10 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
17135:   PerustuslakivaEokunnan asia:sta antama         t e l y y n siinä valmistelevasti kä.sitelty ed.
17136: mietintö ja sen ponsi hyväksytään.               Jun9ksen y. m. toiv. al. n :o 34, joka si-
17137:                                                  sältää yllämainitun ehdotuksen.
17138:    P u h e m i e s : 1\iitä tulee asiaan siltä
17139: QSalta, joka on käsi.Jtelty ulkoasiainvalio-       P u .b. e m i e s : Käsittelyn pohjana on
17140: kunnan mietinnössä, on ed. Jussila ed. Paa-      maatalousvaliokunnan mietintö n :o 10.
17141: volaisen kannattamana ehdottanut, että
17142: mietintöön liittyvän vastalauseen mukai-
17143: sesti mietinnön perusteluista poistettaisiin       Keskustelu :
17144: viimeinen sivulause. Kutsun tätä ehdotusta
17145: .ed. Jussilan ehdotukseksi.                         Ed. J u n e s: 1\ia:sentunein mielin ja
17146:                                                  ristiriitaisin tuntein on varmaan moni
17147:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 näillä valtiopäivillä joutunut lukemaan
17148:                                                  maatalousvaliokunnan antamia mietintöjä
17149:                                                  ja niiden muassa nyt käsiteltälvänä olevaa-
17150:   Åänestys ja päätös:                            kin, jossa allekirjoittaneen y. m. toivo-
17151:                                                  musaloite kiinteän maanmieskoulun perus-
17152:   Joka hyväksyy ulkoasiainvaUdkunnan eh-         tamisesta Perä-Pohjolaan ehdotetaan hylät-
17153: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-         tävä:ksi. Tätä en sano sillä, että se yksi-
17154: taa, on ed. Jussilan ehdotus hyväiksyt.ty.       tyisten aloitteisiin nähden yleensä olisi niin
17155:                                                  uutta ja outoa valtiopäivä.työssä, siithen-
17156:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu     hän me edustajat olemme kyllä saaneet
17157: 124 jaa- ja 58 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.    tottua varsinkin valtiov'arainvaliokunnan
17158:                                                  taholta, ja jos tämäkin nyt käsiteltävänä
17159:   Eduskunta on siis hyväksynyt ulkoasiain-       oleva mietintö olisi tullut mainitusta valio-
17160: valiokunnan ehdotuksen.                          kunnasta, niin sen voisin minäkin vielä
17161:                                                  jotenkuten ymmärtää. Mutta lähteneenä
17162:   Asia on .loppuun käsitelty.                    maatalousvaliokunnasta, jonka nyt mintlill
17163: 318                        Perjantaina 20 p. maalis•kuuta 1931.
17164:                       ---
17165: 
17166: 
17167:  käsittääkseni pitäisi jo oman tarkoituspe- jo rikkonut valiokunnan näillä valtiopäi-
17168:  ränsä mukaisesti ja varsinkin silloin kun villä omaksumaa yleistä kantaa ja pakot-
17169:  kysymyksessä on vain hallitukselle toivo- tanut ponnessakin, eikä vain perusteluissa
17170:  muksen lausuminen olla maatalousasioiden myöntämään, että Oulun läänin pohjoisosa
17171:  etuvartijana ja pyrkiä toimimaan m. m. on sittenkin juuri sellainen seutu, jossa
17172:  siihen suuntaan, että maatalouden kohot- koulun tarve on tuntuvin, johon sellaista
17173:  tamiseen tarvittavia apuneuvoja olisi maan välttämättä juuri nyt tarvitaan ja johon
17174:  kaikissa osissa tasapuolisesti asukasten saa- se olisi kiireellisesti saatava. Tätä vält-
17175:   tavissa, tätä ei mitenkään nyt tahdo jak- tääkseen valiokunta mainitsee m. m. oppi-
17176:  sa'a ymmärtää eikä uskoa, niin kova, vasta- lasapurahojen mahdollisesta koroituksesta
17177:  hakoinen ja epämääräinen henki siitä tun- niinkuin ne vastaisivat käytännössä sen,
17178:  tuu uhoavan muutamista myötätuntoisista mitä maanmieskoululta ja sen yhteyteen
17179:  lauseista huolimatta.                         liitetyltä havaintotilalta samoinkuin kas-
17180:     Että tällaiseen valiokunnrun työn tulos- vinviljelyskoeasemaltakin, jotka siellä on
17181:  ten huomioimiseen luulen olevan oikeutet- ajateltu yhdistää koulun yhteyteen, voitai-
17182:  tua aihetta yleisemminkin käynee parhai- siin odottaa. Ja kun nämä apurahalisäyk-
17183:  ten selville siitä kun vertailee esim. sivis- set käsittääkseni kuitenkin koroittavat val-
17184:  tysvaliokunnan ja maatalousvaliokunnan tion menoja pienemmällä tai suuremmalla
17185: antamia mi·etintöjä toisiinsa. Tällöin huomaa, määrällä, niin eiköhän silloin olisi tarkoi-
17186:  että (P u lh e mies koputtaen: Kehoitan tuksenmukaisempaa, eWi ne käytettäisiin
17187:  eduskuntaa hiljaisuuteen) sivistysvaliokunta koulun pystyttämiseen. Jos tällä systee-
17188:  on tähän :menessä antanut mietintöjä. yh- millä muuten katsotaan Pohjois-Suomi voi-
17189:  teensä yhden laki- ja 5 toivomusaloitteesta tavan tyydyttää, niin miksei yhtä hyvällä
17190:  ja niistä vain yhden ehdottanut hylättä- syyllä maan muitakin osia.
17191: väksi. Maatalousvaliokunta sitävastoin on i       Se valiokunnan mietinnössä oleva kate-
17192:  antanut mietinnön 15 toivomusaloitteesta · goorinen määräys, että Oulun läänin maan-
17193:  ja hylättäväksi ehdottanut näistä koko- viljelijäin on toistaiseksi tyydyttävä sii-
17194: naista 12. Hyväiksytyistä mietinnöistä kä- hen maatalousammattiopetukseen, jota lää-
17195:  sittelee kaksi yliopistoa ja yksi vain var- nissä kansanopistojen ja muutaman kier-
17196:  sinaista käytännöllistä maatalouselämää. tävän maamieskoulun ohella kaksi kiin-
17197:  .Johtopäätök'let maatalousvaliokunnan kan- teätä maamieskoulua nyttemmin jakaa tun-
17198: nanotosta näin ollen selviävät edellämai- tuu kaikkein oudoimmalta maatalousvalio-
17199: nitsemistani ikäänkuin itsestään.              kunnan lausumaksi. Ensiksikin se louk-
17200:     Kun sitten valiokunta kuitenkin eraiSsa kaa syvästi Perä-Pohjolan ja I-'apin maa-
17201: nyt esilläolevan mietinnön myötätuntoisissa kunnan väestöä, kun se joutuu vertaile-
17202:                                              1
17203: 
17204: 
17205: 
17206: 
17207: lauseissa joutuu m. m. myöntämäii,n, että maan olojaan muihin seutuihin tässä suh-
17208:    vaikka maahamme viime vuosinakin on teessa, ja toiseksi se aiheuttaa siellä hyvin
17209: perustettu useita maamieskouluja on nii- : ristiriitaisia tunteita siitä, kuinka pitkäksi
17210: den tarve eräissä maan osissa edelleen tun- aikaa tulevaisuuteen tuota toistaisuuskäsi-
17211: tuva,'' ja edelleen, että ,uusia oppilaitok- : tettä aiotaan täälläpäin ulottaa, kun siitä
17212: sia olisi senvuoksi perustettava vain sellai- ei mietinnössä tarkemmin mainita. Ja jos.
17213: sille seuduille, joissa niitä välttämättä tar- vain pysähtyy mietinnön loppuosassa ole-
17214: vitaan sekä asianomaisen ammattiviraston vaan viittaukseen nykyajan taloudellisista
17215: edeltäpäin laatiman tarkan suunnitelman ! vaikeuksista, niin totta tosiaan, jos se vain
17216: muka·a:n' ', niin olisi tämän jälkeen, tietäen yksin vaikeuksien poistumisesta riippuu ja
17217:                                             1
17218: 
17219: minkälaisesta ja min'kä paikkaikunnan kou- kysymykseen suhtaudutaan siten, kuin maa-
17220: lusta nyt on kysymys ikäänkuin luonnos- talousvaliokunta lopputuloksessaan tähän
17221: taan luullut lankeavan, että valiokunta tä- asiaan nähden suhtautuu, niin tulevaisuus
17222: män jäl~een tulee myönteiseen tulokseen tässä .suhtessa näyttää meille kovin syn-
17223: joko sellaisena kuin aloite tarkoitti tai kältä. Sen lisäiksi lienee syytä vielä mai-
17224: aina:kin niin pyöristettynä, että koulun nita, että valiokunnan mainitsemista pu-
17225: perustaruisaika olisi jätetty hallituksen har- heenalaisista kiinteistä maamieskouluista
17226: kinnasta riippuvaksi. Aloitteessa nimit- sijaitsee toinen Kajaanin lähellä ja t1oinen
17227: täin ehdotin, että se olisi saatu alkamaan ! läänin eteläisessä osassa Siikajoen varrella,
17228: jo v. 1932. Mutta eipäs. Se olisi tietysti joten Perä-Pohjola, KoilEs-Suomi ja I-'appi
17229:                                1Iaamieskoulu Perä-Pohjolaan.                               319<
17230: 
17231: 
17232: ovat kokonaan mainittujen kiinteiden maa- ja miksi juuri sen väestön pitää enimmän
17233: mieskoulupiirien vaikutusalueen ulkopuo- kärsiä vakavan raJ1a:taloudellisen tilan
17234: lella, ja näin ollen tosiasiassa kyseenalai- aiheuttamasta la;ma;kaudesta ja tässäkin
17235: ~ia kouluja kokonaan vailla.                    niinkuin niin monessa muussakin odottaa
17236:     :Mainitsin jo edellä, että valiokunta odottamasta päästyääll'k:in siksi kuin ajat
17237:                                                1
17238: 
17239: 
17240: 
17241: 
17242: ilmoittaa kyllä puoltavansa koulujen pe- paranevat tai siksi kuin muiden seutujen
17243: 1·ustamista sinne, missä niitä väUtämättä tarpeilta näyttää sinne j,otakin liikenevän.
17244: tarvitaan, mutta vain asianomaisen ammat-         Jos valiokunnan arvoisat jäsenet olisivat
17245: tiviraston edeltäpäin laa;timan tarkan suun- . tahtoneet ottaa vaivakseen tarkastaa oman
17246:                                                1
17247: nitelman mukaan. En tiedä, onko valio- sekä valtiovarainvaliokunnan aikaisemmilta
17248: kunta käsiteltävänä olevaan kouluun näh- vuosilta antamia asiakirjoja, niin he olisi-
17249: den perusteellisemmin ollut koskettVksissa vat tulleet vakuutetuiksi, että )tämäkin
17250: asianomaisen keskusviraston kanssa, siitä asia on jo hy\·in kauan aioitteonkin muo-
17251: (]i mietinnössä mainita. Tänään kyllä kuu- dossa, puhumattakaan muista toimista maa-
17252: lin, että erään keskusviraston virkailijan kunnan taholta, ollut vireillä ja että ennen
17253: kanssa ovat joko valiokunta tai valiokun- , sen toteuttamista, samalla kuin koulun tar-
17254: nan eräät jäsenet olleet kyllä ilwsketuk- , peellisuus yleensä on tunnustettu ja pidetty
17255: sissa, mutta se ei muuttane asiaa. Näin välttämättömänä, kuitenkin aina on joku
17256: ollen ja samalla kuin minusta se olisi ! muu koulu ollut kiireellisempänä pystyyn
17257: ollut tähän asiaan nähden erittäin tärkeää saatava. Se on ollut tämän koulun saamista
17258:  ja aloitteestakinhan se käypi selville, estämässä.
17259:  on kyseenalaiseen kouluun nähden valio-          Kun maataloushallituksen mielestä vih-
17260: ·kunnan kaipaama suunnitelma olemassa, doinkin on alkanut tulla Perä-Pohjalankin
17261: minkä toteaminenhan olisi vlllliokunnalle VUJOI1o maamieskouluasioihin nähden, niin
17262:  oHut helppo tehtävä. Se olisi myöskin sa- maatalousvaliokunta asettuu nyt kuitenkin
17263:                                                    1
17264: malla antanut tietää, että maataloushalli- sitä vastaan. Tällaista huolenpitoa Poh-
17265:  tus on jo kyseenalaista koulua varten viime jois-Suomen maatalousasiain vaalimisessa
17266:  vuonna ehdottanut Tervolasta erään maa- ja hoitamisessa näin pula- ja lamakautena-
17267: tilan ostettavaksi ja sitä varten otettavaksi kaan, en minä puolestani ole jaksanut enää
17268:  valtion menoarvioon määrärahan. Tämä ymmärtää ja siksi, kun olen tämänik:in asian
17269:  kai puhuu sen puolesta, että asia on käsit- vuoksi eduskunnassa ollut niin paljon.
17270:  tääkseni riittävästi va1misteltu ja ettei se eri valiokuntien ja edustajain kanssa kos-
17271:  mitenkäiin enää ole enempää suuremman ketuksissa, olen joutunut tässä ehkä pako-
17272:  va}mistelun tarpeessa kuin muutenkaan tetuk.si käyttämään jonkun ·verran kirpeitä-
17273:  ilmassa roikkumassa.                           kin sanoja. Kun sitäpaitsi vielä tiedän,
17274:      Kun tääl1ä on hyvin usein ja monin ta- että nyt esillä olevan koulukysymy;ksen
17275:  voin, väliin hyvinkin kauniisti ja innosta- takana <m koko Perä-Pohjolan ja Lapin
17276:  vasti pulhuttu raja- ja syrjäseutujen talon- väestö aivan yik:simielisenä ja Vll!l1lllaan pal-
17277:  dellisen aseman parantamisen välttämättä- jon jyrkemmin mielin kuin mitä olen tässä
17278:  myydestä samoinkuin eduskunnan pää;t&:- nyt esittänyt, mikä muuten kävi ilmi viime
17279:  silläkin tunnustettu jonkinlaisia vekseleitä bmmikuun aikana Rovaniemel-lä pidetyssä
17280:  m. m. kyseenalaisistakin asioista ja sillä ta- yleisessä maakuntakokouksessakin, joka oli
17281:  voin elvytetty väestön toivoa olojen paran- taloudellisten järjestöjen toimeenpanema,
17282:   tamisesta siellä ja on myöskin saatu sen niin rohkenisin toivoa, ettei senpuolen
17283:  uinuva omatoimisuus, ta:hto ja tarmo he- väestön mielialaakaan aivan äärimmilleen
17284:   reille, sekä jossain määrin myöskin toimin- katkeroitettaisi. Siihen käsittääkseni on
17285:   taan, niin olisimme nyt vihdoinkin odotta- kyllä riittävästi jo aihetta, mainitalkseni
17286:  neet, että asiamme olisi valiokunnassa. käsi- esim. vain nykyisen viljatullin eräille seu-
17287:   telty hyväntahtoisemmin ja saatu toisen- duille tuottamassa raskaassa ja vaikeasti
17288:   laiseen tulokseen. Pitääkö nyt valiokun- sulatettavassa lisäverotuksessa, minkä ta-
17289:   nan mielestä juuri Perä-Pohjolan väestön soittamisek.si olisi jo 'korkea •aika ryhtyä har-
17290:   vielä odottaa koulun alkuunpanoakin silksi kitsemaan sopivia toimenpiteitä.
17291:   kuin maan muut koulut ensin saadaan              Siihen katsoen, että valiokunnan mietintö,
17292:   aivan mallikelpoiseen kuntoon, niinkuin 'ln aivan yksim1elinen, tuntuu kyllä jok-
17293:   mietinnössä tavallansa siihen on viitauksia, seenkin toivottamalta saa:da siihen muu-
17294: 320                           Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
17295:                ~------------~---
17296: 
17297: 
17298: tosta, mutta kun kuitenkin rohkenen uskoa,           Jun{iksen ja muiden aloitteentekijäin pi-
17299: ettei valiokuntakaan eikä eduskunta voi              täisi olla tyytyväisiä maatalousvaliokunnan
17300: tälle asialle ~olla niin kylmä kuin mitä va-         näin suuressa määrässä myötätuntoiseen
17301: liokunnan mietinnöstä voisi joissakin suh-           lausuntoon. Aloitteentelkijä ei voine, vaka-
17302: teissa rpäättää, niin minä :t~olhkenen, herra        vissaan tarikoittaa, että maatalousva1iokun-
17303: puhemies, 'ehdottaa eduskunnan päätettä-             nan olisi ollut, vaikka ,se tunnustaakin tä-
17304: väksi toivomuksen, että eduskunta ikchot-            män koulun tärkeyden, ·ehdotettava koulu
17305: taisi hallitusta lähiaikoina ryhtymään toi-          perustettavaksi jo ,ensi vuonna toimintansa
17306: menpiteisiin kiinteän maamieskoulun pe-              alkavaksi. Aloitteentekijän täytyy huo-
17307: rustamiseksi Perä-Pohjolaan.                         mata, että maatalousvaliokunnan on ollut
17308:                                                      katsottava avoimin silmin siihen rahatalou-
17309:      'Ed. J y s k e: Herra puhemies! Ed. Ju-         delliseen tilaan, jossa valtio nykyjään on.
17310:   nes puhui hyvin kauniisti ja hyvin hyvästä         Ailoitteentekijän olisi mielestäni päinvastoin
17311:  asiastakin       Perä-Pohjolalle    uskollisena.    ollut onniteltava maatalousvaliokuntaa siitä,
17312:  Minusta tei hänellä kuitenkaan oli:si pitänyt       että se, maatalousvaliokunta, niin sanoak-
17313:   olla oikeutta syyttää tässä asiassa yksimie-       seni on voittanut itsensä, toiminut todelli-
17314:  listä maatalousvaliokuntaa melkeinpä maa-           suuspohjalla ottaessaan huomioon valtion
17315:   talouden viholliseksi. Ed. Juneksen :lau-          e~ittäin vailkean rahataloudellisen aseman.
17316:   sunnon johdosta saan huomauttaa, että                 Kun siis maatalousvaliokunta on a'l!Oitetta
17317:   maatalousvaliokunta on tänä vuonna kaik-           käsitellessään noudattanut periaatetta, että
17318:   kiin koulualoitteisiin nälhden omaksunut           uusia kouluja perustettaessa aloitteen tulee
17319:  .sen kannan,, että näitä !kouluja ei ole pe-        lähteä hallituksesta ja ammattivirastosta ja
17320:   rustettava yksityisten eduskunta-aloitteiden       kun kysymyksessä ol!evan aloitteen laita ei
17321:   pohjalla, vaan on vaadittava, että hrullitus       ole tämä, ja kun lisäksi valtion rahatalou-
17322:   ja ammattivirasto kutakin lkouluikysymystä         dellinen asema on vaikea ja kun valiolkunta
17323:   valmistaa ja vasta tämän valmistelun poh-          näillä perusteilla on tullut aloitteeseen näih-
17324:   jalla eduslk\lnta kaiketi yleensä budjetti-        den tällä kertaa hylkäävälle kannalle, niin
17325:   käsittelyn yhteydessä ratkaisee kunkin             minusta tuntuu siltä, että eduskuntakaan ei
17326:   hankkeen erikseen. (Vasemmalta: Ja !hyl-           voi tulla toiseLle 'kannaJlle.
17327:   kää ne!) Sitä minä en suinkaan ole valmis             Maatalousvaliokunnasta ei huo 'u tätä
17328:   sanomaan. Kun näin tapahtuu, ei ole pe-            aloitetta kohtaan kylmä vastahakoinen
17329:   lättävissä, että tapahtuu haTikitsemattomia        henki, niinkuin ed. Junes mainitsi. Ed.
17330:   päätöksiä. Jos sensijaan yksityisen edus-          Junes nähtävästi lukiessaan valiokunnan
17331: . tajan aloitteen po'h:jalla joudutaan ratkaise-     mietintöä on hypännyt siinä ikoko joukon
17332:   maan kysymys jonkun koulun perustami-              ylitse tai on erehtynyt. Maatalousvalio-
17333:   sesta, voidaan helposti joutua asettamaan          kunta kokonaisuudessaan 'Piti tätä aloitetta,
17334:    joku vä1hemmän tärkeä :koulu tänkeämmän           vaikka se muodollisesti on toivomusaloite,
17335:   koulun perustamisen edelle. On edellytet-          rahaasia-aloitteena, eikä katsonut ·edellä
17336:   tävä, että amma:ttilhaHituksella on koulu-          esitetyistä syistä voivansa asettua loppu-
17337:   .ohj,elma, tai jos ammattivirastolla ei koulu-     pOnnessa muulle kuin hylkäävälle :kannalle.
17338:   ohjelmaa ole, on edellytettävä, että se sel-
17339:   laisen valmistaa, ja sellaisen, josta kä.y sel-       Ed. V. Eskola: Ed. Juneksen lausun-
17340:   ville m. m. mille seuduille kouluja on pe-         non alkuosa varsinkin ja lausunto kokonai-
17341:   rustettava, millaisia kouluja ja missä jär-        suudessakin ·oli sen laatuinen, että sitä ei
17342:    jestylksessä.                                     maataJousvaliokunnan jäsenenä voi vasta-
17343:       Mitä tulee siithen koulualoitteeseen, joik:a   lauseetta sivuuttaa. Jos maatalousvalio-
17344:   nyt on esillä, niin minun täytyy sanoa, että       kunta hyvä:ksyisi kaikki ne al1oitteet, mitä
17345:    maatalousvaliokunta siihen nähden on yksi-        )"ksityiset .edustajat joka valtiopäivillä tclre-
17346:    mielisesti ,asettunut niin myötätuntoiselle       vät, niin on aivan mahdotonta täillä hetkellä
17347:   kannai11e kuin mahdollista on ollut. Valio-        arvioida, mihin tämä lopulta johtaisi. Ed.
17348:   kunta tunnustaa, että Perä-Pdh.jolan maa-          Jyske selosti jo ne periaatteet, mitkä maa-
17349:    ta1ouskouluikysymys on täirkeä, ja että se        talousvaliokunta on omaksunut ratkaistes-
17350:   on niin tärkeä, että tämä koulu tkuuluu            saan uusien koulujen rakentamista, ja ed.
17351:    ensimmäisten perustettavien maamieslkoulu-        Jun:eksen toivomusaloite ei missään suh-
17352:  jen joukkoon. Minusta tuntuu, että ed.              teessa poikkea näistä. yleisistä periaatteista.
17353:                                ~Iaamieskoulu Perä-Pohjolaan.                              321
17354: 
17355:   Minun täytyy sanoa, että miHoinkaan, jos , tavoin, että valtio on velvollinen osallistu-
17356:  seuraamme aikaisempia eduskunnan aika- ! maan tämän oppikoulun kustannuksiin eikä
17357:  kirjoja, ei maatalousvaliokunta ole asialli- vain osallistumaan, mutta suorittamaan :ne
17358:   semmin asioita käsitellyt kuin juuri näillä suurin piirtein kokonaisuudessaan. Tällai-
17359:  valtiopäivillä. Sen vuoksi :ed. Juneksen , sen edun tarjoaa laki, mikäli on kysymys
17360:  lausunto oli asiaton ja väärä.                 oppikouluista. Ja tätä etua on myöskin Ou-
17361:                                                 1ujoen pohjoispuolella, tuolla alueena, 'joka
17362:      Ed. Hannula: Täällä on moitittu ed. käsittää y~li / 3 Suomea, käytetty hyväiksi.
17363:                                                               1
17364: 
17365: 
17366:   Juneksen lausuntoa siitä, että se oli hieman  On   perustettu   oppikouluja, kolme yliopis-
17367:  kirpeäsanainen.      Mutta kun ottaa huo- toon johtavaa ja kaksi keskikoulua. Minä
17368:   mioon, että ed. Junes tiettävästi jo 12 en mene ja sano, että tässä on väärin ta-
17369:   vuotta rsitten on samasta asiasta tehnyt pa:htuimt. Mutta siinä :on vääryys, että
17370:   aloitteen ja että hän vuosi vuodelta on me emme ole tuolle suunnattomalle alueelle
17371:   tämän aloitteensa uusinut ja että vuosi vuo- saaneet yhtään ainoata ammattikoulua. Ja
17372:  delta tulee tällainen kylmäkiskoinen vas- siitä tässä on kysymys, ja ensimmäisen täl-
17373:   taus, ikuin mitä tälläkin kertaa on tapa:htu- laisen kiinteän ammattikoulun saamista
17374:   nut, 'toisin !Sanoen, että ammattivaliokunta tar!koittaa ed. Juneksen aloite. Minä kan-
17375:   ehdottaa aloitteen hy1ättäväksi, niin ei ole natan sitä.
17376:  irhmeteltävää, jos aloitteentekijän mieli
17377:  onkin hieman myrtynyt. Samalla tavalla            :Ed. J u n e s: En tahdo jatkaa keskus-
17378: · myrtynyt se on myöskin sen maakunnan telua pitempään. Pyydän vain ed. Jys-
17379:   väestön mielipide, jota ed. Junes täällä keen laUtSunnQn johdosta huomauttaa, että
17380:   edustaa, ja johon hän on tällaista kiinteää nä!hdäkseni hän ei väitteitäni voinutmissään
17381:   maamies:koulua toivonut saavansa.         Me suhteessa kumota. Hän twhtoi vahvistaa
17382:   olemme saaneet täällä ed. Jyskeeltä ja edelle~n vain sitä ajatusta, minkä me
17383:   muilta kauniita sanoja nyt ja aikaisemmin. olemme muutenkin jo täällä tienneet ja
17384:   Mutta me emme tule toimeen pelkillä sa- jonka jo lausunnossani mainitsin, että nyt
17385:   noilla, vaan - käyttääkseni nykyaikaista maatalousvaliokunta tahtoo asettua va;ltio-
17386:  sanontatapaa - me odotamme tekoja.. Odo- varainvaliokunnan asemaan . ja katsoa
17387:   tamme, että siirrytään vihdoinkin sanoista asioita pääasiallisesti sille kuuluvalta kan-
17388:   tekoihin.                                     nalta. Mutta tämä muutos mielestäni on
17389:      ,Minä palautan eduskunnan mieliin raha- liian jyrkkä enkä olisi sellaista käännöstu
17390:   ministeri Vennolan lausunnon viime bud- toivonut maatalousvaliokuntaan nähden ta-
17391:   jettikäsittelyn ai:kana. Hän huomautti -      pwhtuv:&:si. Olisin rahataloudeHisen puolen
17392:   silloin oli kysymyksessä viljatulli ja sen hoitamisen jättänyt mieluummin edelleen-
17393:   tuottama rasitus täällä Pohjois"Suomessa, kin valtiovarainvaliokunnan järjestettä-
17394:   - että tämän tullin poistaminen ei voi väksi.
17395:   tulla kysymykseen, mutta että sen sijaan         Mitä muuten ed. Eskolan lausuntoon
17396:   on valtiovallan ja lähinnä eduskunnan huo- tulee, jossa hän väitti, että minun lausun-
17397:   lehdittava siitä, että maatalous tässä maa- toni olisi ollut maatalousvaliokuntaan näh-
17398:   kunnaSISa pääsee nousemaan, ja että käyte- den asiaton ja vää;rä ja että tämä olisi
17399:   tään eri keinoja, m. m. perustetaan kou- aiheutunut siitä, että olisin väittänyt maa-
17400:   luja, jotta saa;daan maatalous nousemaan talousvaliokunnan käsitelleen .asiQita ke-
17401:   ja jotta saadaan ammattitaitoista maata- vyesti, niin en ole :sitä väittänytkään, olen
17402:   viljelevää väkeä myöskin tänne pohjoiseen. vain tahtonut osottaa, että se on toiv;omus-
17403:    Tämä oli 'oikea ajatus, minkä hän lausui, aloitteita käsitellyt määrätJ71ssä hengessä, ja
17404:    mutta valitettavasti tämä ajatus ei ole saa- siis minun mielestäni liian vaikavin ottein
17405:   vuttanut maatalousvaliokunnassa tälläkään ja kovin kourin.
17406:   kertaa, eikä näiden 12 vuoden aikana kan-
17407:    natusta.                        ·               Ed. L a h te l a: Täällä antoi aihetta
17408:       Minä ikiinnitän huomiota siihen seikkaan, puheenvuoroon ed. Jyskeen lausunto,
17409:    että meillä on oikeus perustaa oppikouluja henkilön, jolka minun nähdäkseni on
17410:    vapaasti minne tahansa ja kunhan voidaan sellaisessa · asemassa, jonka tulisi valvoa,
17411:    piUiä oppikoulu pari vuotta hengissä, niin että maataloutta koskevia ammattikouluja
17412:    tämä koulu siirtyy vaJtion haltuun sillä tässä maassa on saata.vn aikaan koko valta-
17413: 
17414:                                                                                         41
17415: 322                          Perjantaina 20 p. maaliskuuta 1931.
17416: 
17417:   kunnan alueella. Hän antoi lausunnon,            tyiskeskustelussa hän on avoimesti antanut
17418:   jossa hän lausui sellaisen käsityksen, että ymmärtää enemmän kuin mitä hän tällä
17419:   ed. .Juneksen j,a koko sen maakunnan, jota puhujalava1la lausuu. Minä toivoisin, että
17420:   hän edustaa, olisi onniteltava maatalous- eduskunta tällä kertaa siitä huolimatta,
17421:   valiokuntaa siitä, että se on asettunut niin että maatalousvaliokunta on asettunut toi-
17422:  suopealla kannalle, että se on asettanut tä- selle kannalle, hyväksyisi ed. Juneksen
17423:  män koulukysymyksen ensimmäisten koulu- aloitteen. S.e tarkoittaa helpotusta Berä-
17424:   jen joukkoon. Minun käsittääkseni .ei täl- Polhjolan väestölle, ja minä olen vakuu-
17425:   lainen mielipide tyydytä Perä-Pohjolan tettu, että se aikanaan tulee helpottamaan
17426:  väestöä. Olisi ollut pa,ljon asiallisempaa, valta:kunnan menoja paljon enemmän, mitä
17427:  että olisi suoraan sanottu, ettei Perä-Poh- tuon koulun ylläpito tulee maksamaan.
17428:   jola kaipaa maa:mieskoulua. Tällaisen lau-
17429:   sunnon, jossa vain tunnustetaan asia, perä-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17430:  pohjalainen mielipide ottaa vastaan lupauk-
17431:  sena, jota ei tarvitse koskaan täyttää. Minä        P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
17432:  pyytäisin kiinnittää erikoisesti huomiota ed. Junes ed. Hannulan y. m. kannatta-
17433:  si.iihen, että Oulujoen pohjoispuolella on mana ehdottanut, että eduskunta kehoit-
17434:  1
17435:    / 3  Suomea ja Oulun läänistä twhdotaan taisi hallitusta lä:hiaikoina ryht~y:m.ään toi-
17436:  tehdä kaksi eri lääniä. Tämä siis osoittaa, menpiteisiin kiinteän maamiesimuluu pe-
17437:  että alue sekä väestömäärän että a,lueen rustamiseksi Perä-Pohjolaan. Kutsun tätä.
17438:  laajuuteen nähden on huomattavan suuri. ehdotusta ed. Juneksen ehdotukseksi.
17439:  Tällä alueella ,ei kumminkaan ole yhtään
17440:  ainoaa maami:esk:oulua, niinkuin täällä on          Selonteko myönnetään oikeaksi.
17441:  lausuttu. Se Oulun läänin pohjoisosa, joka
17442:  tulisi . tähän uuteen lääniin, käsittää pyö-
17443:  rein luvuin noin 80,000 asukasta, ja tämä           Äänestys ja päätös:
17444: ma31llli.es'koulu, jota aloitteella ta11koitetaan,   Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-
17445:  tulisi käsittämään ei vain tämän uuden
17446:                                                    dotuksen,
17447:  läänin alueen, vaan suuren osan vi,elä sitä- on ed. Juneksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
17448:  kin aluetta," joka jää Oulun lääniin. Jo                              ehdotus hyväksytty.
17449: tästä selviää, että tällä kertaa, kun aloit-         P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
17450:  teessa ei ole tarkemmin määritelty, mihin jotka äänestävät ,ei", nousemaan seiooal-
17451: kohtaan Perä-Pohjolassa maamieskoulu olisi leen.
17452: penl's:tettava, se jäisi riippuva:ksi halli-
17453: tuksen harkinnasta. En toivoisi kenenkään            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
17454:  vetäytyvän sellaisen olettamuksen taakse,
17455:  että se olisi ammattivirastojen tutkittava.         P u h e m i e s : Vähemmistö.
17456: Yhden maamieskoulun tuollaiselle laajalle
17457: alueelle voisi hyvin helposti myöntää, vaik-         Eduskunta on siis hyväksynyt maatalous-
17458: kapa se olisi ensimmäistä kertaa tänä päi- valiokunnan hylkäävän ehdotuksen.
17459: vana eduskunnassa käsiteltävänä.              Jos
17460: Perä-Pohjolassa olisi useampia maamies-              Asia on lop,puun käsitelty.
17461: kouluja, silloin voitaisiin ajatella, että on
17462: tutkittava, onko tarpeellista enää uusia
17463: kouluja sinne perustaa. Nyt sitä vaikeutta          11) Ehdotus emäntäkoulun perustamisesta
17464: ei ole, että tarvitsisi harkita ollenkaan, onko                 Varsinais-Suomeen.
17465: sinne maamieskoulu perustettava tai ei.
17466: Asia on siis siltä ·puolen aivan selvä.              Esitellään maataloUiSvaHokunnan mie-
17467:      Minä yhdyn siihen, mitä ed. J unes täällä tintö n :o 11 ja otetaan ai no a a n k ä s i t-
17468: lausui, ja olen vakuutettu, että sen takana t ·e l y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed.
17469: on myöskin koko Perä-Pohjolan maatalous- Kallioniemen y. m. toiv. al. n :o 35, joika si-
17470: väestö, ja sitäihän siellä pääasiassa on. sältää yllämainitun ehdotuksen.
17471:                                               1
17472: 
17473: Minua ihmetyttää vielä enemmän ed. Jys- '
17474: keen lausunto, kun minä olen kuullut hänen           P u h e m i e s: Käsittelyn p<Jhjana ,on
17475: mielipiteensä yksityiskeskustelussa. Yksi- maatalousvaliokunnan mietintö n :o 11.
17476:                                            Pöy,däJ:le;panot.                                         323
17477: 
17478:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         15) Ehdotuksen laiksi verotusta varten mää-
17479:                                                          rätyn ilmoittamisvelvollisuuden uudelleen
17480:   Eduskunta hyvä:ksyy maatalousvaliokun-                     täyttämisestä Kemin kaupungissa
17481: nan hylkäävän ehdotuksen.
17482:                                                         sisältävä hallitttksen esitys n :o 29 esitel-
17483:   Asia on lnppuun käsitelty.                            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ~h­
17484:                                                         dotuksen muJkaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
17485:                                                         l i o k u n t a a n.
17486: U) Ehdotus valtion talouskoulun perustami-
17487:             sesta Helsinkiin.
17488:                                                         16) Varojen varaamisesta soiden kuivaukseen
17489:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-                 metsätaloudellisia tarkoituksia varten sekä
17490: tintö n :o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       muiden tnottamattomien tai vähätuottoisten
17491: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         metsäalojen saattamiseen tuottavaan kuntoon
17492: Sillanpään y. m. toiv. al. n :o 46 (1930 II             27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain
17493: vp.), joka sisältää yllämainitun ahdotuk-                   2 § :n muuttamista toisin kuuluvaksi
17494: sen.
17495:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n :o 30 esitel-
17496:  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana. on               lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17497: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 12.                  dotuksen mukaisesti maatalousva l i o-
17498:                                                         ku n t aan.
17499:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17500: 
17501:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-                 17) Suomen ja Ruotsin välisen, kaksinkertai-
17502: nan hylkäävän ehdotuksen.                               sen verotuksen ehkäisemiseksi välittömien
17503:                                                           verojen alalla tehdyn sopimuksen hyväk-
17504:                                                                            symistä
17505:   Asia on loppuun käsitelty.
17506:                                                          tarkoittava hallituksen esitys n :o 31 esitel-
17507:   13) Ehdotus esityksen antamisesta laiksi
17508:                                                         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17509:      pienviljelijäin laidunosuuskunnista.
17510:                                                         dotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a -
17511:                                                         .1 i o k n n t a a n.
17512:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
17513: tintö n :o 13 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
17514: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         18) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden
17515: 1\jestin toiv. al. n:o :!)9 (1930 II vp.), joka·          edistäruisrahaston valtuuskunnan toimin-
17516:                                                                       nasta vuonna 1930
17517: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17518:                                         i esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17519:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             1     k ·       ·              1·
17520: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 13 . • ehdotuksen mt1 msesti s 1 v i s t y s v a 1 o-
17521:                                           kuntaan.
17522:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
17523:                                                                        Pöydällepanot:
17524:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
17525: nan hylkäävän ehdotuksen.
17526:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17527:                                                         naan pöydälle ensi istuntoon
17528:   Asia on loppuun käsitelty.
17529:                                                         19) J\laataloushallitnksen kalataloudellisen
17530:  14) Ehdotuksen laiksi Karjalan kannaksen                 tutkimustoimiston siirtämistä yliopiston
17531:                 rahastosta                                   maatalous-metsätieteelliseen tiede-
17532:                                                                           kuntaan
17533: sisältävä hallituksen esitys n :o 28 esitel-
17534: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17535: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o
17536: 1 i o k u n t a a n.                                    14 ja
17537: 324                         Perjantaina. 20 p. maaliskuuta 1931.
17538: 
17539: 20) Kalanmädin hautomon rakentamista Kit-          P u h e t1ll. i e s : Eduskunnan seuraava is-
17540:           kajoen Käyiänkoskeen                   tunto on ensi tiistaina kello 11.
17541: 
17542: tarkoittavan toivomusaloitteen jl{)hdosta laa-
17543: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 15.       Täysistunto :lopetetaan kello 1'8,30.
17544:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
17545:                                                                       Anton Kotonen.
17546:                     19. Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1931
17547:                                               kello 11.
17548: 
17549:                  Päiväjärjestys,                                                                 Siv.
17550:                                                             Ainoa käsittely:
17551:   I l m o i t u k s i a.                               6) Ehdotus maataloushallituksen ka-
17552:                                              Siv.   lataloudellisen tutKimustoimiston siir-
17553:         Toinen käsittely:
17554:                                                     tämisestä yliopiston maatalous-metsä-
17555:    1) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja               tieteelliseen tiedekuntaan ......... .       333
17556: menoarvion ja tilinpäätöksen perus-                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
17557: teista ........................... .         327    nan mietintö n :o 14; ed. Cajanderin
17558:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           y. m. toiv. al. n :o 53 (1930 II vp.).
17559: nan mietinnöt n :ot 11 a ja 11; valtio-                7) Ehdotus kalanmädin hautomon
17560: varainvaliokunnan mietintö n :o 5; hal-             rakentamisesta Kitkajoen Käyiänkos-
17561: lituksen esitys n :o 44 (1930 II vp.).              keen ............................ .
17562:     2) Ehdotus laiksi Genevessä 26 p :nä               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
17563: syyskuuta 1927 tehdyn, ulkomaisten                  nan mietintö n :o 15; ed. Hännisen
17564: välitystuomioiden         täytäntöönpanoa           y. m. toiv. al. n :o 40.
17565: koskevan        yleissopimuksen    eräiden
17566: säännösten hyväksymisestä sekä ky-                        Pöydälle:panoa varten
17567: seisen yleissopimuksen täytäntöön-                             esitellään:
17568: panosta ......................... .          331
17569:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17570: nan mietintö n :o 13; ulkoasiainvalio-              n :o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
17571: kunnan mietintö n :o 1; hallituksen                 tarkoittaa valtion kuoletusrahaston pe-
17572: esitys n :o 40 (1930 II vp.).                       rustamista ....................... .
17573:     3) Ehdotus laiksi rangaistusmää-                   9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
17574: räry>ksestä ........................ .              n :o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
17575:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "     tarkoittaa kotimaisen palkinto-obliga-
17576: nan mietintö n :o 15; lakivaliokunnan               tiolainan ottamista ............... .
17577: mietintö n ;o 1 ; hallituksen esitys                   10) Valtiovarainvaliokunnan mie-           "
17578: n:o 17.                                             tintö n :o 13 hallituksen esityksen joh-
17579:     4) Ehdotus laiksi tielain muuttami-             dosta sopimusluontoisten virkojen pe-
17580: sesta ................... · · .... · · · ·          rustamisesta kauppa- ja teollisuusmi-
17581:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              "     nisteriöön ....................... .
17582: nan mietintö n :o 16; laki- ja talous-                 11) M<aatalousvaliokunnan mietintö
17583: valiokunnan mietintö n :o 2; hallituk-              n :o 16 kalanhautomohuoneen ja hoita-
17584: sen esitys n:o 51 (1930 II vp.).                    jan asunnon rakentamista Kajaanin
17585:     5) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu-              Ämmäkoskeen tarkoittavan toivomus-
17586: desta huhtikuun 15 päivänä 1:921 an-                aloitteen johdosta ................ .
17587: netun lain 1:1 § :n muuttamisesta ....                 12) Ma,atalousvaliokunnan mietintö         "
17588:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "     n :o 17 jauhamattoman vehnän ja veh-
17589: nan mietintö n :o 14; sivistysvaliokun-             nätuotteiden tullisuhteen järjestämistä
17590: nan mietintö n :o 5 ; ed. Kalliokosken              tarkoittavan toivomusaloitteen joh-
17591:  y. m. lak. al. n :o 10.                            dosta ................... , ........ .       334
17592: 326                                   Tiistaina 24 p. ma•aliskuuta 1931.
17593:                                                      - - - - - - - - - · ---
17594: 
17595: 
17596:                                                      Siv.       Nimenihuudossa m.e~kitään rpoissaoleviksi
17597:                                                               edustajat Hakkila, Annala, Haga, A. Halo-
17598:    13) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                        nen, Helenelund,. Hirv·ensaJ.o, HuJhtala, In-
17599: tintö n :o 2 hallituksen esityksestä                          borr, J'llSISila, Eeto, Kirveskoski, Kohnisto,
17600: laiksi asev-elvollisista, joita omantun-                      Kuoikkanen, W. Mäkelä,, Ro1Jhbe11g, Ruotsa-
17601: nonsyyt estävät suorittamasta sotapal-                        lainen ja Salhlstein.
17602: velusta sekä laiksi eräiden työhön val-
17603: tion hyväksi määrättyjen asevelvollis-
17604: ten työssä tekemien rikosten rankaise-
17605: misesta ja lakialoitteesta laiksi asevel-
17606: vollisten kä;yttämisestä siviilityössä .. 334                                 Ilmoitusasiat:
17607:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17608: tintö n :o 3 hallituksen esityksen joh-
17609: dosta lainsäädännöksi jakolaitoksesta,                                        Lomanpyynnöt.
17610: tontinmittauksesta ja kiinteimistöro-
17611: kigt;eristä kaupung]ssa sekä jakotoimi-                         V a.pautusta eduskuntat•yöstä saavat tä-
17612: tuksista •taajempaa asutusta varten                           mJän päivän istunnosta vicrlkatehtävän takia
17613: maaseudulla ynnä toivomusaloitteen                            ·edusta!jait Kuoldranen, Sahlstein, Hirven-
17614: johdosta, joka tll:Dkoittaa.. l?.J:kom!~t~~­                  salo ja V. Mä;llielä,, 'oi!keuSlasian t·a:kia, ed.
17615:  mitusta llmskevam tehtavam snrta-                            Huhtala s~kä kunnaHisten telhtä;VJi•en takia
17616: mi:stä maanmittauskonttorille ...... .                        edustajat Koivisto ja Nikkanen.
17617:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                     "
17618: n :o 4 hallituksen esityksen johdosta
17619: Suomen ja Ruotsin väli.sen, 'kaksin-
17620: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi                                     Uusi hallituksen esitys.
17621: välittömien verojen alalla tehdyn so-
17622: pimuiksen rhy;vä:ks~mise~tä ........ : .
17623:    16) Valtiovaramv.aJhokunnan mw-                        "     P u \h .e mies: Ilmoitetaan, ·että eduskun-
17624: ti~ntö n :o 14 hallituksen esityksen                          na:lle on tasavalllan presidentin ~drjelmän
17625: johdosta laiksi <Vlerotusta varten mää-                       ohella llrnluvan maaliskuun 20 päirväTtä saa-
17626: rätyn ilmoittamisvelvollisuuden uudel-                        punut hallitulks:en Bsitys n :o 32, joika on
17627: leen täyttämisestä Kemin kaupu_n~iss~                     ,   edustajille jaettu.
17628:    17)     Talousvaliokunnan ilmetmto
17629: n :o 1 hallituksen esityksen johdost•a
17630: laiksi miedon ma:Uas:juomau tehdla:s-
17631: maisesta valmistuksesta ja myynnistä                                       V alioknntien jäsenet.
17632:    18)     Talousvaliokunna:n mietintö                    "
17633: n :o 2 lakialoitteen johdosta, joka tar-                          P u h e m i e s: Pu:hemiesneuvosto ehdot-
17634: koittaa kieltolain 2 •§ :n muutta-                            taa ·että eduskunta päJätt;äisi lkelhoittaa <V•a-
17635: mista ja lakialoitteesta iaiksi mallas-                       litsbamiehiä rvalitsemaan valiokuntiin jäse-
17636: juom~in tehdasmai.sesta valmistuk-                            net j·a varajäsenet s·eura.awien va1tiorueuvos-
17637: sesta ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     t·on jäs·eniksi lkutsuttujen edustajien sijaan:
17638:    19) Pankkivaliokunnan mietintö                         "
17639:                                                               Ministecci von Bornin sija,an jäsenen laki-
17640: n :o 1 hallituksen esityksen johdosta                         valiokuntaan ja vaQ'ajäsenen perustusla:ki-
17641: säästöpankblaiksi sekä laiksi osaston                         va.lio1rnntruan, ministeri Heikkisen . s~j.am:
17642: perustamisesta pankkitarkastusv•iras-                         jä•Slell'en m.aat·alous<va~iokuntaan, mnuster1
17643: toon säästöpankkien tarlmstusta var-                          KUpeläisen sija<an jäsenen sivistysvaliokun-
17644: ten sekä samaa asiaa koskevasta laki-                         taan ministeri Kivimä~en sijaan jäsenen la-
17645: aloitteesta ....................... .                         kivaiiokuntaan, ministeri Kuikkasen sijaan
17646:                                                        "
17647:                                                               jäsenen uNmasiainrvaliakuntaan ja s•iv~~tys­
17648:                                                               vaHokuntaan ministeri Lruhdensuon SIJaan
17649:                                                               jii.senen pe~stuslaJkivaliokunt~an, m_inist~ri
17650:    Puhet,ta johta<a pn:hemies K a ll i o.                     Niuk!kasen sijaan jäsenen va1twvaramvaho-
17651:                                                               kuntaan ministeri PalJmgTenin sijaan jtäs·e-
17652:                                                               nen ulkoasi,ainvaliolkuntaan ja tyÖ'V:äen-
17653:                    V:altion   tu~o-   ja menoar,vwn sekä ti:lin;päätOksen ,perusteet.                327
17654: 
17655: :asiaiDJVailiokunta;an sekä ministeri Soljan                                  1 §.
17656: sijaoo jäisenen la:ki- ja talouSIVa1iokuntaan.
17657:                                                             Keskustelu:
17658:   Puihelmiesneuvoston ehdotus hyiVä:ksytääm.
17659:                                                              Kulkulaitosministeri       Niukkanen:
17660:                                                           Eduskunta hyväksyi edellisessä asian käsit-
17661:                                                           telyssä lakiesityksen 4 §:n siinä muodossa,
17662:          Suuren valiokunnan jäsenet.                      että liikeyritysten metsien ja maatilojen
17663:                                                           menoihin tulo- ja menoarviossa olisi ollut
17664:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, ·että suuren             lisättävä, paitsi niitä muita menoja, jotka
17665: v·aliolkunnan jäseneksi ministeri Soljan si-              mainitaan valtiovarainvaliokunnan mietin-
17666: jaan tulee ed. Päivän s a ,l o ja ministeri               nössä, myöskin koneistojen, kalustojen y. m.
17667: La!hrdensuon sijaan ed. H. E s k o l :a.                  kuoletukset sekä Hsäksi kohtuullinen korko
17668:                                                           yritykseen sijoitetulle pääomalle. Edus-
17669:                                                           kunnan päätöksen toteuttaminen olisi tietä-
17670:                                                           nyt käytännössä sitä, - huomioonottamalla
17671:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            jos poistot ja peruspääoman korot olisi
17672:                                                           merkitty kohtuullisiksi - että liikelaitos-
17673:   Ed. P e n n a n en: Suuri valiokunta ko-                ten kohdalle menopuolelle olisi ollut lisät-
17674: koontuu heti tämän tåjysistunnon rpäätyttyä               tävä ainakin noin 800 milj. maDkkaa ja
17675: puheenjolhtaj:an vaalia ·varten.                          vastaava summa tietysti myöskin tulopuo-
17676:                                                      1    lelle, korot tietysti korkotulojen kohdalle
17677:                                                           varsinaisiin tuloihin ja kuoletukset ehkä
17678:                                                           pääomatuloihin pääomatulojen kohdalle.
17679:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     Se olisi korottanut siis tällä määrällä tulo-
17680:                                                           ja menoarvion loppusummaa, toisin sanoen
17681: 1) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion             tulo- ja menoarvion loppusumma olisi jäänyt
17682:        ja tilinpäätöksen perusteista.                     suunnilleen sellaiseksi kuin mikä se olisi
17683:                                                           ilman tätä uudelleen järjestelyä. Samalla
17684:    Esitelllään suuren valio'kunnan mietintö               siitä olisi tietysti aiheutunut, että tulo- ja
17685: n :o 11 a ja otetaan j a t 1k e t t u u n t o i-          menoarvio olisi koko maailmalle osoittanut,
17686: s e e n ik ä s i t te l 'Y y n :siinä sekä saman          että täällä kulutusmenoihin käytetään pää-
17687: valiokunnan mietinnössä n :o 11 ja val-                   omatuloja, eikä käytetä liikelaitosten uudis-
17688: tiovarainvalliokunnan mietinnössä n :o 5 val-             tuksiin läheskään niitä määriä, jotka niihin
17689: mistelevasti lkiäsitelty hallituksen esitys n :o          kohtuuden mukaan olisi käytettävissä. Suuri
17690: 44 (1'930 II vp.), joka sisältää yUä:maini-               valiokunta ei ole kuitenkaan yhtynyt edus-
17691: tun lakiehdotuks,en.                                      kunnan päätökseen sellaisenaan ja suuren
17692:                                                           valiokunnan eduskunnan päätökseen tekemä
17693:    P u ili. e m i e s: Käsittelyn pO:hijana on            muutos on katsottava aivan välttämättö-
17694: suuren 'Vahokunnan mretint•ö n :o 1,1:a, josta            mäksi ja onnistuneeksi parannukseksi. Se
17695: näkyy, että suuri valiokunta on, y\hty,en                 tietää sitä, että liikelaitosten menoihin on
17696: muissa kohdin eduskunnan asiassa telkemiin                lisättävä vain liikelaitosten koneistojen, ka-
17697: pä.ätöksi:in, ehdottanut lakie(h!dJotu'ksen 1, 3         .lustojen y. m. kuoletukset ja liikepääoman
17698: ja 4 § :1Jle uuden, eduSkunnan pä1ätä!ksistä              korot. Vaikkakin tätä vastaan voidaan
17699: poiiklkeavan sanamuodon. Valtiopäiväjär-                  tehdä niitä huomautuksia kuin aikaisemmin
17700: j:estylksen ~66 § :n 3 momentin mukaan on                 on tehty, ei tämän toteuttaminen kummin-
17701: eduskunnan nyt pä.ätettlävä, suuren 'Valio-               kaan ole mahdotonta. On selvää, että vuo-
17702: "kunnan elhdottamain muutosten hyväJksy-                  den 1932 ~tulo- ja menoarviossa ja luulta-
17703: mis:estä tai hylkäämisestä.                               vasti vielä seuraavankin 'VUoden tulo- ja
17704:                                                           menoarviossa koneistojen, ~mlustojen y. m.
17705:   Eihdotan meneteltävälksi niin, että keskus-             omaisuuden kuoletuksia osoitta,vat numerot
17706: telu 'sallitaan ja: rpälä.tös telhdään erikseen           tulevat olemaan hyvin teoreett:i:sia ja mieli-
17707: kustakin kolmesta rpylk:ä1ä:stä.                          valtaisia, sillä virastot eivät ole tällaiseen
17708:                                                           laskutehtävään valmistautuneet, kuten val-
17709:   M~enettelytapa   h;vv:äiksytään.                        tiovarainvaliokunnassa asiantuntijain ta-
17710: 328                          Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1.931.
17711: 
17712: holta huomautettiin, ja minkä vuoksi valio- tuista valtion ylimääräisistä menoista ja
17713: kunta ajattelikin, että niille olisi annettava sellaisista menoista, jotka aiheutuvat siitä.
17714: tähän muutama vuosi aikaa, jonka kuluessa että valtio sijoittaa pääomaa joko tuloa
17715: saavutettaisiin jonkunlaiset normit näiden tuottaviin tai tuloa tuottamattorniin tarkoi-
17716: poistojen laskemista varten. Tästä huoli- tuksiin. Kysymys siis on pääomien tilapäi-
17717: matta, kuten sanoin, se muoto, jota suuri sestä sijoittamisesta ja silloin tästä nimi-
17718: valiokunta lakiesity;kselle ehdottaa, ei ole tyksestä täytyisi näkyä sana ,sijoitus''.
17719: ma1hdoton toteuttaa, vaikka sekin tietysti Minä senvuoksi ehdotan, mikäli koskee 1
17720: muutamilla sadoilla miljoonilla, jos poistot §:n 1 momentin viimeistä sanaa ,pääoma-
17721: merkitään asiallisiksi. koroittaa menojen menot", että eduskunta tässä suhteessa py-
17722: loppusummaa ja vastaava määrä on, niin- syiisi aikaisemmin tekemässään päätöksessä.
17723: kuin suuri valiokunta aivan oikein ehdottaa-
17724: kin, merkittävä pääomatuloihin tuloina.          Ed. l.; ohi: Minä kannatan ed. Niukka-
17725: Minä siis kannatan tässä suhteessa suuren sen tekemää ehdotusta.
17726: valiokunnan ehdotusta ja katsoisin, että jos
17727: eduskunta nyt päättäisi tässä suhteessa           Ed. Ståhlberg: Tässä lakiehdotuk-
17728: yhtyä aikaisemmin tekemäänsä päätökseen, sessahan sijoitusmenot, pääomasijoitusme-
17729: niin tämä lakiesitys olisi para1s silloin hy- not eli pääomamenot, niinkuin suuri valio-
17730: lätä, koska käytännössä sen toteuttamista kunta ehdottaa, ovat pääomatulojen vasta-
17731: ei voitaisi ajatella ainakaan näissä oloissa. kohtana ja, kun sekä pääomatulot että pää-
17732:    Siihen sijaan minä en pidä onnistuneena omamenot itse tässä 1 §:ssä määritellään,
17733: sitä muutosta, jonka suuri valiokunta on niin minkäänlaista väärinkäsitystä ei voi
17734: tehnyt lakiesityksen 1 §:n 1 momenUiin ja syntyä. Pääomamenot-sana on itsessään-
17735: siitä johtuen myöskin erinäisiin muihin kin jo paljon selvempi kuin ylimääräiset
17736: lakitekstin kohtiin, joissa se ehdottaa halli- menot. Koska ei soveliaa.sti voi rinnastaa
17737: tuksen esityksessä ja valtiovarainvaliokun- pääomatuloja ja pääomansijoitusmenoja
17738: nan ehdotuksessa olevan sanan ,pääoman- vastakkain, vaan edellisiä luonnollisesti
17739: sijoitusmenot'' muutettavaksi sanaksi ,pää- vastaa pääomamenot, puoltaisin suuren
17740: omamenot". Suuri valiokunta on nähtä- valiokunnan ehdotusta.
17741: västi ajatellut, että kun lakitekstissä voi-
17742: daan puhua pääomatuloista, niin yhtä             Kulkulaitosministeri       Niukka n c n:
17743: oikein on puhua myöskin pääomamenoista. ' ]!;dellisen lausunnon johdosta on huomautet-
17744: Tällainen käsitys ei kumminkaan ilmeisesti tava, että tietysti lakitekstistä' käy sel-
17745: ole oikea. Asianomainen komitea ehdotti ville mitä tarkoitetaan, sittenkuin luetaan
17746: tässä käytettäväksi sanaa ,sijoitusmenot", koko tämä rpitkä 1 •§, mutta jos tulo- ja me
17747: joka käsittääkseni kaikista paraiten vastaa- noarviossa pääomasijoitusmenojen kohdalla
17748: kin sitä, mitä tarkoitetaan sanoa. Hallitus merkitään vain nimike pääomamenot, niin
17749: kumminkin oli ehdottanut sanotta·vaksi ei minun nähdäkseni tavallinen kuolevai-
17750: pääomansijoitusmenot ja valtiovarainvalio- nen voi käsittää, mitkä menot ovat kysy-
17751: kunta ei katsonut olt>van syytä siinä ryhtyi1 mykses'l-ä.    Täytyisi nimikkeen alle kir-
17752: muutosta tekemään. On myönnettävä, että joittaa se, mitä sanotaan tämän lakitekstin
17753: niin sanotuille ylimääräisille tuloille nimi- 1 §:n viimeisessä momentissa ja sehän olisi
17754: tystä ,pääomatulot'' ei ole pidettävä oikein muodotonta. Kun on kerran näin onnistu-
17755: onnistuneena. Mutta käsi-ttääkseni tämä· nut sana kuin pääomasijoitusmenot, niin
17756: nimitys ehdotetaan otettavaksi käytäntöön miksei sitä voida käyttää tässä laissa, jol-
17757: sentakia, että tässä suhteessa ilmeisesti ei loinka se tulee tietysti käytäntöön tulo- ja
17758:                                              1
17759: 
17760: voida keksiä mitään parempaa nimitystä. · menoarviossakin.
17761: Mutta jos tätä samaa sanontaa koetetaan
17762: soveltaa myöskin niin sanottuihin ylimää-         Ed. v on F r en c k e 11: Det förefaller
17763: räisiin menoihin, niin silloin joudutaan ko- mi:g iåtminstone som om uttrycket ,kapital-
17764: konaan epäonnistuneeseen sanontaan. Sana investeringsut:gifter'' på svenska icke vore
17765:                                              1
17766: 
17767: 
17768: , pääomamenot" ei sano yhtään mitään. tydli:gt. A v.ser man en investering så bör
17769: Kukaan tavallinen suomalainen ei voi kä- man icke tala om en ut:gift. Man bör då
17770: sittää, mikä tässä on oikeastaan kysymyk- i så fall sä:ga ,kapitalinvestering". Emel-
17771: sessä. Mutta kysymyshän on niin sano- lerticl förefa1ler det mig som om rdm.
17772:                   V aition tulo- ja menoar·vion sekä tilinpäätölksen perusteet.                 329
17773: 
17774: Ståhlbergs syn på saken här vore riktigare         200 miljoonan markan meno tä:ssä ta~pauk­
17775: då det gäller att indela inkomster och ut-         se,gsa ei itse asiassa ole mikäiän varsinaisiin
17776: gifter i kapitalinkomster oe:h kapitalutgifter     hallintomenoihin V·errattava kulutus1meno.
17777: och som om dessa rubriker klarare och tyd-         Minusta ·olisi ollut sentälhden suotavampaa,
17778: ligare skulle dela upp dessa. J ag ber där-        että olisi tässä kolhden pysytty samalla kan-
17779: för att få ansluta mig till stora utskottets       naJJla, jol1a eduskunta my!Ösikin oli 'asian toi-
17780: forrnulering av denna paragraf.                    sessa käsittelyssä. Mielestäni tässä kuiten-
17781:                                                    kaan ei enää ·voi tehdä muutosehdotusta sen-
17782:    Oikeusministeri Kivi mä iki: Minusta-           tähden ·että se muutos, jonka suuri valio-
17783: kin s<ana pääomameno on onnistuneempi              kunta m1 telhnyt 3 momenttiin, on aivan
17784: kuin pääomas~joitusrrneno, mutta jos muu-          välttä:m1ätön sen muutoksen johdosta, joka
17785: tos on tehtävä 1 mo:rnenttiin, niin on 4 mo-       on tehty 4 § :ä•äm ja sentäihden täytyy tässä
17786: menttiin my,ös tehtävä muutos. Mitä asiaan         hyväksyä suuren valiokunnan tekemä elhdo-
17787: muuten tulee, niin lJ.nin eduskunta viime          tus vwikkakin tämä ~m:Jöhemmin voi monessa
17788: kerralla piaä:tti tehrdä muutioksen 4 § :ään       twpauksessa jo!htaa merkillisiin tulCYksiin.
17789: seurasi siitä itsestään, että vastaava muu-
17790: tos oli telhtäwä myös lakielhdotuiksen 1              Ed. v o n F r en c k e ll: J ag kan icke
17791: § :ään. Tätä koskeva muutos oli sopivim-           vara ense med 11dm. I-Ielo därri att :kapita:l-
17792: min suuren valiokunnan ehdottama. Kun              rabatten bör lä:mna.s hort. I-Iittills :hM· man,
17793: suuri valiokunt<a on sen nyt tehnyt, niin          enligt vad man från statsikontoret har med-
17794: pyy!dän kaikissa sUJhteissa kannattaa suu-         de1lat mig, i hudgeten observerat nettobelop-
17795: ren valiokunnan 6hdotusta, joka pä,äasi,aan        pet vi!d upptagandet aJV ohligationslån. Nu
17796: n'älhden on omaksunut eduskunnan viime             är meningen att övergå till ett bruttosystem
17797: 'h:erraHa tekern!än pä1ätöksen.                    såluruda att h·ela bruttobelo,ppet sikall upp-
17798:                                                    föras• såsnm inkomst. Men då således enligt
17799:   Kulkulaitosministeri        N >i u k k a ne n:   detta S<y<stem t. ex. en milja11d mark upp-
17800: Jotta ei mitään epäselvyyttä tulisi, va,ikka       lånas så kommer hela detta be1opp att figu-
17801: minä lausunn:os.sani jo siitä !huomautin, niin     rera på inkomstsidan medan ilmpitalrabatten
17802: minä muutan eihidotustani s1iten, että S'e kos-    200 milj. mark skulle u:pptagas på utgifts-
17803: kee 1 § :n 1 momentin 'V\iimeistä ,ganaa ja vii-   sidan. Budgetens .shutsumma komme så att
17804: meisen momentin ensimmäistä sanaa.                 säga att stiga med 200 milj. såväl på in-
17805:                                                    komst- som på utgiftssidan.
17806:    Eid. H e l o : Suuri valitakunta on muutta-        Det är en smaksalk: huruvida man v:ill
17807: nut eduskunnan ttelkemää pä'ätöstä my!Öskin        övergå till brutto- eller nettobelopp ifråga
17808: siinä suhteessa, ettiä valiokunnan ehdotuk-        om obligationslånen. J ag anser det vara
17809: sen muika,isesti: lainat on nimellismääräisinä     rikti.gare att man observerar bruttobelop-
17810: mer.kittävä tulopu<Jlel1e, jota va,staan meno-     pen, emedan dessa på brutt.obelopp ändå
17811: puoleille on merkittävä 'vastaava <pääoma-         måst•e obHerveras i statens bokföring. J ag
17812: alennus. On aivan maikuasia oik·ea:staan.          anser därför stora utskottcts :förändring av
17813: m'itä mcncttelytaipaa kä,ytetään, brutto- tai      § 1 punlkt c), lydande: kapitalmbatt rän-
17814: n.ettomenette1yt,a:paa tä:ssä suihteessa, mutta    tor och kostnader för S'tats!lån, vara lycklig.
17815: minusta ei kuitenkaan jo!hda oikceisiin tulok-
17816: siin,. ettiä pääoma-alennu1s kokonaisuudes-          Ed. He l o: MC1'4kitäänlkö lainamäärät
17817: saan merkitäärn varsinaisiin menoihin kuu-         budjettiin bruttona tai nettona, on maku-
17818: luvaksi. Saattaisi !helposti tulla esim. sel-      asia, ja voi puolustaa myöskin sitä, että ne
17819: lainen tapaus, että otettaisiin ulkomailta         merk1itään bruttomäärinä. Siinä suhteessa
17820: miljardin laina, joHe emitteerattaisiin kurs-      minä olen kyl'lä jot~ens·akin samaa mieltä
17821: siin 80 %, j:olloin pää.oma-alennus tekisi ko-     kuin ed. v. F1renckell. On myös luonnollista,
17822: konaista 200 miljo'Onaa marlkkaa. Suuren           että silloin täytyy nämä s'Uiillmat merkitä
17823: valiokunnan Eilidotuks•en mukaan pitäisi           molemmin puolin, että niiden merkitsemi-
17824: tämä 200 miljoonaa ma:rkikaa me.rkitä meno-        nen ei muuta budjetin lopputulosta. Mutta
17825: puolella taJVallisina •varsinaisina menoina.       minusta on vå!ärin, että p'ä:äoma-alennus
17826: TäJJaisen summan merkitseminen menopuo-            mer%itään varsinaiseksi menoksi, sillä se-
17827: lcille tulisti epä~ilemä:ttä a1heuttam&an koko     hän on sil:loin ve11rattavissa varsinaiseen
17828: paljon vaikeuksia budjetin l<mdinnassa, sillä      hallintomenoon, jonllia peittämiseksi ei
17829: 
17830:                                                                                                42
17831: 330                           Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1931.
17832: 
17833: voida ik.ä;yttää sitä lainasta johtuvaa pää-        Ed. v on F r en clk e 11: lVIinä en suin-
17834: omatuloa, joka me.r1kitä;än tulopuolelle.         kaan tahdo halveksia Keskuslainarahastoa,
17835: Tämä menettely, jota suuri •vali'Oikunta eih-     mutta onhan :sentään pikkunen ero valtion
17836: dottaa otettavaksi käytäntöön, tietää itse-       ja Keskuslainarahaston välillä.
17837: asi·assa sitä., että katsotaan pääoma-alen-
17838: nusta, joka edellisessä esimerkissä oli 200         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17839: milj. mar•kkaa, sellaiseksi 'lrulutusmenolksi,
17840: joka tä•ytyy kestää kuluvana vuonna vero-
17841: varoilla. Tämä menett-elytapa ei ole mi-            Puhemies: Keskustelun kuluessa on
17842: nusta ·oikea. Meno Qlisi pitänyt siirtää          ed. Niukkanen ed. Lohen kannattamana
17843: jdko pääomamenojen puolelle tai sopivalla         ehdottanut, että 1 momentin viimeiiSeen sa-
17844: tavalla jakaa varsinaisian menojen ja piilä-      naan ja viimeisen momentin ensimä;iseen sa-
17845: omamcnojen :keslk:en.                             naan nähden eduskunta pysyisi entisessii
17846:                                                   päätöksessään, mutta tlttä muuten hyväk-
17847:                                                   syttäisiin suuren valiokunnan ehdotus.
17848:    Ed. von Frenckell: När central-
17849: kreditkassan senaste år upptog sitt 500             Selonteko myönnetään oikeaksi.
17850: miljoners lån så uppgick kapitalrrubatten
17851: enligt vad jag ·vill rrninnas ungefär till c :a      Puhemies: Koska eduskunnalla val-
17852: 50,000,000 mark. Denna kapitalrabatt kom-         tiopäiväjärjestyksen 66 §:n 3 momentin
17853: mer på aktiva sidan att föras i bilansen          mukaan ei ole nyt enää muuta mahdolli-
17854: under ett antal år, dock sannolikt icke un-       suutta kuin joko hyv'äiksyä tai hylätä suu-
17855: der de 25 år under vilka obligationslånen         ren valiokunnan muutosehdotukset, jotka
17856: skola amorteras. Beroende av lkreditkas-          kunkin pykälän kohdalta on pidettävä
17857: sans inkomster kommer beloppet tidigare           Jihtenä kokonaisuutena, ja kun myöslkin
17858: eller senare att avskrivas. Emellertid vore       puhemiehen äsken esittämän ja. eduskun-
17859: det icke värdigt för staten att såsom en          nan hyväksymän menettelytavan mukaan
17860: tillgång föra, låt så vara endast under           päätökset lakiehdotuksesta, sikäli ,kuin sen
17861: några år, en kapitalrabatt, som i själva          yksityiskohdat vielä ovat avoinna, tehdään
17862: verket icke är en tillgång utan en redan          p y k ä ·l i t t ä i n, niin en katso voivani
17863: erlagd utgift. Det är nog korrektare att          asettaa äänestyksen alaiseksi ed. Niu.~ka­
17864: staten omedelbart avför kapitalrabatten, om       sen ehdotusta, joka koskee ainoastaan kahta
17865: också statsbudgeten under tltt år härigenom       pykälään ehdotettua muutosta eikä siis
17866: ISnedbelastas. På dessa motiv biträder jag        suuren valiokunnan ehdotusta pykälään
17867: stora utskottets förslag.                         nähden kokonaisuudessaan.
17868: 
17869:    E:d. H e l o : Ed. v. Frenckellin mainitsema     1 § hyväksytään suuren valiokunnan eh-
17870:  esimerkki siitä, miten keskuslainarahasto        dotuksen mukaan.
17871: tässä suhteessa on menetellyt, osoittaa juuri
17872: parhaiten, että s€ menettelytapa, mikä nyt          Puhemies: Kun suuren valiokunnan
17873: budjetissa tulisi käytettäväksi, on väärä.        ehdottama muutos lakiehdotuksen 3 §:ään
17874: Keskuslainaraihastokaan ei o'le ottanut kestet-   on vain seuraus 1 § :ään tehdyistä vastaa-
17875: tärväkseen •pääomatappiota yihtenä vuonna,        vista muutoksista, hyväksynee eduskunta
17876: vaan on jakanut sen useille vuosille. Kysy-       lakiehdotuksen 3 § :n suuren valiokunnan
17877: myksellä ei ole vain teoreettinen merkitys,       mietinnössä 11 a esitetyn ehdotuksen mu-
17878: vaan sillä voi olla vaikutusta myös vero-         kaisesti.
17879: tukseen näJhden. Jos yhtenä vuonna varsi-
17880: naiiSet menot nousevat 200 milj. markalla           Hyväksytään.
17881: ilman mitään varsinaista syytä, niin tämä
17882: tietysti vaikuttaa sen, että budjetin tasa-
17883: painoon saattamiseksi ollaan pakotettuja            4 § hyväksytään.
17884: keksimään joitakin tulolähteitä ja tämä
17885: silloin voi vaikuttaa verotuksen kohoami-           Lakiehdotuksen toinen käsittely on päät-
17886: seen.                                             tynyt.
17887:                           Oppi.ve1vollisuus1ain H § :n muutt.a.minen.                      331
17888: 
17889: 2) Ehdotus laiksi Genevessä 26 p :nä syys-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17890: kuuta 1927 tehdyn, ulkomaisten välitystuo-       taan päättyneeksi.
17891: mioiden täytäntöönpanoa koskevan yleissopi-
17892: muksen eräiden säännösten hyväksymisestä
17893:                                                    4) Ehdotus laiksi tielain muuttamisesta.
17894:   sekä kyseisen yleissopimuksen täytäntöön-
17895:                   panosta.
17896:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17897:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-
17898: n:o 13 ja otetaan toiseen käsitte-               1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
17899: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan         mietinnössä n:o ;2 valmistelevasti käsitelty
17900:                                                  hallituksen esitys n:o 51 (1930 II vp.), joka
17901: mietinnössä n :o 1 valmistelevasti käsitelty
17902: hallituksen esitys n:o 40 (1930 II vp.),         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
17903: sikäli kuin se sirsältää yllämainitun laki-
17904:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana     on
17905: ehdotl1ksen.
17906:                                                  suuren valiokunnan mietintö n:o 16.
17907:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 Ensin ~sa1litaan yleiskesikustelu asiasta .
17908: .suuren valiokunnan mietintö n:o 13.            Sen 'jälkeen käydään lalkiehdotuksen yksi-
17909:                                                 tyiskohtaiseen 'kä!Si ttelyryn.
17910:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta,
17911: sen jä1keen käydään lakiehdotuksen yksi-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17912: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
17913:                                                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
17914:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-        hylkäävään ehdotukseen.
17915: heenvuoroa.
17916:                                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17917:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-     taan päättyneeksi.
17918: tään järjestänsä keskustelutta lakiehdotuk-
17919: sen 1-3 §, lakiehdotuksen johtolause ja
17920: nimike.                                         5) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta huhti-
17921:                                                   kuun 15 päivänä 1921 annetun lain 11 § :n
17922:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                     muuttamisesta.
17923: taan päättyneeksi.
17924:                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17925:                                                 n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-
17926:  3) Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä.
17927:                                                 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
17928:                                                 tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty ed.
17929:    Ersitellään suuren valiokunnan mietintö      Kalliokosken y. m. la:k. al. n:o 10, joka
17930: n:o 15 ja otetaan toiseen käsitte-              sisältää yllämainitun .Jakiehdotuksen.
17931: 1 y y .n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
17932: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halli-       Puh e m i c s : Käsittelyn pohjana on suu-
17933: tuksen esitys n:o 17, joka sisä:ltää yllämai-       valiokunnan mietintö n:o 14.
17934:                                                 l"Cll
17935: 
17936: nitun lakiehdotuksen.
17937:                                                    Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu.
17938:   Puhemies: Käsittelyn pohjana             on   Sen jälkeen käydään lakieJ1dotuksen yksi-
17939: suuren valiokunnan mietintö n:o 15.             tyiskohtaiseen käsittelyyn.
17940: 
17941:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.        Yleiskeskustelu:
17942: Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-
17943: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         Ed. Österholm: I reservationen till
17944:                                                  utskottsbetänkandet har jag haft tillfälle
17945:   Yleiskeskustelua ei synny.                     att uttala min uppfattning om lagförslaget.
17946:                                                  Jag anser att det borde avböjas. Jag kom-
17947:    Esitellään ja hyvä1ksytään keskustelutta      mer därför att vid ärendets tredje behand-
17948: lakiehdotuksen 1-8 §, lakiehdotuksen joh-       ·ling väcka förslag om motionens förkas-
17949: tolause ja nimike.                               tanck
17950: 332                                  Tiistaina 24 p. mrualiskuuta 1931.
17951:                        -~--
17952: 
17953: 
17954: 
17955: 
17956:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               opettaja on oikeutettu heihi opettamaan ja
17957:                                                           kunta kustantaa niiden lasten majoituksen,
17958:   Esitellään lakiehdotuksen 11 §.                         joilla on viittä kilometriä pitempi koulu-
17959:                                                           matka". Kutsun tätä ehdotusta ed. Roosin
17960:                                                           C!hdotukse!ksi.
17961:   Keskustelu:
17962:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
17963:      Ed. R o o s: Enär ett fö·rkastande av lag-
17964: motionen möjlig·en kunde t•olkas så att man          1
17965: 
17966: 
17967: önsik•a:de att minoritetens barn skulle ikomma              Äänestys ja päätös:
17968:  i en sämre ställning än majoritetenH, ber
17969:  jag med hänv,isning till den motivering jag                Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
17970:  anförde vid föreliggande lagmotions första               tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,•ei" voittaa,
17971:  beihandling samt med f.ästat avseende vid                on ed. Roosin eb;dotus 'hyvä:ksytty.
17972:  att en lagändring, som avser minoriteten,
17973: ·bör göras så att den icke lärrnnar ·rum f.ör
17974:                                  1
17975:                                                              Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
17976:  tolkning åt myndigheterna samt på nå;got                 jotka aänestä:vät ,ei", nousemaan seisoa!l-
17977:  sätt bidrager till en f.örsämtl'ing •av för-             leen.
17978:  troendet mellan de båda språkgrupperna,
17979:  att :få föreslå f.öljande tiHägg till 2 mom.:              Kun tämä on ta.paili:tunut, toteaa
17980:  ,Lag samma vare, däir samtliga l'äroplikt
17981:  underkastade barn inom kommunen, vill~a
17982:                              1
17983:                                                             P u h e m i e s: Vähemmistö.
17984:  hava minOII'itetens språk till modersmåi,
17985:  ieJke äil'·O :tllere än en lärare är berättigad            Eduskunta on .hyiVäJksynyt suuren valio-
17986:   att un:dervisa oclh kommunen bekostar de                kunnan ehldotuksen.
17987:  barns inkvartering, som hava Iängr·e väg
17988:   till skolan än fem kilometer.''                           Lakiehdotuksen johtolause esitellään ja
17989:                                                           hyväksytään.
17990:    Ed. Å 1h l s t •r ö m : Lag:liörslaget hade
17991: bort få en bättre beredning än det har             IJakiehdotuksen nimiike esitell:ään.
17992: kunnat få rpå grund av en ·enski~d riksdags-
17993: mans motion. Däir:liötr hade det varit lycik-
17994: ligare, om saken fått beredas av regerin- '
17995:                                                    Keskustelu:
17996: gen, förrän den :kommit fö.re här. Lagför-            1
17997: 
17998: 
17999: 
18000: 
18001: slaget kommer nu,, •om det godkännes, att
18002: medföra en !hel del olägenheter. En aN             E:d. A a l t o-S e t ä i ä: ~Enusta lain ni-
18003: dem avlägsnas genom det förslag, som rdm. ! mik>keessä on tarpeetonta tautologiaa johto-
18004: Roos ha•r :flramlagt. Jag ber därför att få lauseeseen nälhden. Minusta r~ittäisi, että
18005: understöda detta förslag.                      lain nimikkeenä olisi vain ,Laki oppivel-
18006:                                                vollisuudesta annetun lain muuttamisesta''.
18007:    Ed. K a ll'i o k o s k i : Ed. Roosin ehdo- ,J ohto1lauseessa s~itten tarkemmin rmääritel-
18008: tuksen johdosta tahtoisin huomauttaa, että     lä·äm,   minkä 'kohdan muuttamista lalki kos-
18009: tällainen menettely oppivelvollisuuslain       kee.     Tämän vuoksi ehdotan, herra puh·e-
18010: mukaan on kyllä mahdollinen, ilman että mies, että lain nimike tulisi kuu1cumaan:
18011: tässä pykälässä on siitä erikoista säännöstä. ,Laki orppiv·elvollisuudesta annetun lain
18012:                                                muuttamisesta''.
18013:    Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
18014:                                                    Ed. S t å ih l b e r g: Kannatan tehtyä
18015:    P u h e. m i e s: Keskustelun kuluessa on   ehidotusta.
18016: ed. Roos ed. Åhlst·römin !kannattamana eh-
18017: dottanut,. että 2 momenttiin ih:yväksyttäisiin     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18018: seuraava [isäys: ,Sama olkoon la:ki, jos sel-
18019: laisia oppivelvollisuuden alaisia lwpsia,          Puhemies: Keskustelun kuluessa on
18020: joilla on äidinkielenään viirh,emmistön kieli, ed. Aalto-Setälä ed. StåJhlbergin !kannatta-
18021: ei ole kunnassa enempää kuin että yksi mana ehdottanut, että laiUe hyväksyttäisiin
18022:                                             Pöydä;lle.panot.                                      333
18023: 
18024: 
18025: nimike: ,Laki oppivelvoHisuudesta annetun            t ·e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18026: lain muuttamisesta". Kutsun tätä ehdo-               Hännisen y. m. toi'V. al. n :o 40, joka sisäl-
18027: tusta ed. Aalto-:Set'äJän eh!dotukseksi.             tää ylliimainitun ehdotuksen.
18028: 
18029:   SelontE!ko myönnetään oi.kea[{si.                   P u :h ·Cm i e s: Käsittelyn pohjana        on
18030:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n :o 1:5.
18031:   Äänestys ja päätös:
18032:                                                         Krukaan ei :halua puheenvuoroa.
18033:   Joka lhyväksyy suuren valiokunnan eihdo-
18034: tU!ksen, äänestää ,;jaa"; jos ,1ei" voittaa,           Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
18035: on ed. Aalto.,Setä:län ehdotus hyväksytty.           hyilkäävään ehdotukseen.
18036: 
18037:    Puh e m i e s: Kelwitan niitä edustajia,             Asia on loppuun käsitelty.
18038: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seis'oal-
18039: leen.
18040:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
18041:                                                                     Pöydällepanot:
18042:  ·Puh e m i e s : Vä:hemmistö.
18043: 
18044:   Eduskunta on siis hy·vä1ksynyt suuren                P·öydäHe!panoa varten esitellään ja pan-
18045: valiokunnan ehdotuksen.                              naan pöydälle ensi perjantain istuntoon:
18046: 
18047:   Asian toinen 1käsittely julistetaan .päätty-         8) Valtion kuoletusrahaston pm~ustamista
18048: neeksi.
18049:                                                      tarkoitbvan toivomusaloitteen joh!dosta laa-
18050: 6) Ehdotus maataloushallituksen kalatalou- , dittu valtiovall'ain'Valiokunnan mietintö n :o
18051: dellisen tutkimustoimisto!l siirtämisestä yli- 11;
18052:   opiston maatalous-metsätieteelliseen tiede-
18053:                   kuntaan.
18054:                                                      9) Kotimaisen palkinto-obligatiolainan otta-
18055:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-                                mista
18056: tintö n :o 14 ja otetaan a ·i n o a a n k ä s i t-
18057: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
18058: Cajanderin y. m. to]v. al. n :o 53 (19130 II
18059:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18060: V1p.)' joka sisältää yllämainitun ehdotuk-           n:o 1:2;
18061: sen.
18062:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18063: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 14.               10) Sopimusluontoisten virkojen perustamista
18064:                                                            kauppa- ja teollisuusministeriöön
18065:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18066:                                                      tarkoitta,van hallituiksen esityksen johdosta
18067:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18068: nan ehdotuksen.                                      n :o 1~;
18069:   Asia on loppuun käsitelty.
18070:                                                      11) Kalanhautomohuoneen ja hoitajan asun-
18071: 7) Ehdotus kalanmädin hautomon rakentami-              non rakentamista Kajaanin Ämmäkoskeen
18072:       sesta Kitkajoen Käylänkoskeen.
18073:                                                      tar1k:oitta'Van toiv.omusaloitteen johdosta laa-
18074:   Esitel~ään    maatalousvaliokunnan mlc-            dittu maatalousva1iokunnan mietintö n :o
18075: tintö n:o 1'5 ja otetaan a.i no aankäsi t-           16;
18076: 334                             Tiistaina 24 p. ma,aliskuuta 1931.
18077: 
18078: 12) .Jauhamattoman vehnän ja vehnätuottei-          lawdittu valt,iovarainvaliokunnan mietintö
18079:         den tullisuhteen jä1·jestämistä             n:o 1'4.
18080: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18081: dittu maatalousvaliokunnan mietint,ö n :o             PöJ7idä1lepanoa varten esitellään ja pan-
18082: 17;                                                 naan pöydälle ensi perjantain istuntoon:
18083: 
18084: 13) Ehdotuksen laiksi asevelvollisista, joita       17) Ehdotuksen laiksi miedon mallasjuoman
18085: omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-          tehdasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä
18086: palvelusta, sekä laiksi eräiden työhön valtion
18087: hyväksi määrättyjen asevelvollisten työssä          sisältävän hallituksen esityik:sen johdosta
18088: tekemien rikosten rankaisemisesta, ehdotuk-         laadittu talousvaliokunnan mietintö n :o 1 ;
18089: sen laiksi asevelvollisten käyttämisestä siviili-
18090:                      työssä
18091:                                                          18) Kieltolain 2 § :n muuttamista
18092: sisältfuvän \hallituksen esityksen ja laJkialoit-
18093: teen jCJihdosta laadittu puolustusasiainvalio-      tal'koittavan lakia,loitteen ja
18094: kunnan mietintö n :o 2; ja
18095:                                                     ehdotuksen laiksi mallasjuomain tehdasmai-
18096: 14) Ehdotuksen lainsäädännöksi jakolaitok-                    sesta valmistuksesta
18097: sesta, tontinmittauksesta ja kiinteimistö-
18098: rekisteristä kaupungissa sekä jakotoimituk-         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
18099: sista taajempaa asutusta varten maaseudulla         talousvaliokunnan mietintö n :o 2 ; ja
18100: ynnä lohkoruistoimitusta koskevain tehtäväin
18101:      siirtämistä maanmittauskonttoreille
18102: 
18103: sisältäJvä,n :hatlitu:ksen esityksen ja toivo-      19) Ehdotuksen säästöpankkilaiksi sekä laiksi
18104: musaloitteen johdosta laa,dittu laki- ja ta-        oo;;aston perustamisesta pankkitarkastusviras-
18105: lousvalio1mnnan mietintö n :o 3.                        toon säästöpankkien tarkastusta varten
18106: 
18107:                                                     sisältäivän hallitu!ksen esityksen j,ohdosta
18108:   Pöydall~panoa varten esitellään ja pan-           sekit samaa asiaa koske'Vasta lakialoitteesta
18109: naan pöydälle seuraavaan istuntoon:                 laadittu panffikivaliokunnan miet,intö n :o L
18110: 15) Suomen ja Ruotsin välisen, kaksinkertai-
18111: sen verotuksen ehkäisemiseksi välittömien
18112: ,·erojen alalla tehdyn sopimuksen hyväksy-
18113:                     mistä                             P u h cm i e s: Eduskunnan seuraava is-
18114:                                                     tunto on tänään kello 13.30.
18115: tarkoittavan hallituksen esityksen jolhdosta
18116: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18117: n :o 4; ja
18118: 
18119:                                                       Tä(Ysistunto l(}petetaan kehlo 1'2.14.
18120: 16) Ehllotuksen laiksi verotusta varten maa-
18121:  rätyn ilmoittamisvelvollisuuden uudelleen
18122:      täyttämisestä Kemin kaupungissa                                  Pöytäik:il,jan va!kuudeksi:
18123: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                                   Anton Kotonen.
18124:                       20. Tiistaina 24 p. maaliskuuta 1931
18125:                                                keHo 13,30.
18126: 
18127:                  Päiväjärjest.ys.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18128:                                                           ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4. Asia
18129:   I J m o i t u 'k s i a.                                 esitellään ensimmäiseen käsittelyyn .sikäli
18130:                                                Siv.   1
18131:                                                           kuin se koskee hallituksen esitykseen sisäl-
18132:   Ensimmäinen käsittely:                                  tyvää lakiehdotusta; ulkoasiainvaliokunnan
18133:                                                           mietinnön edellinen ponsi, joka koskee
18134:    1) E1hdotus laiksi eraiden Suomen                      itse sopimuksen hyväksymistä, esitellään
18135: ja Ruotsin välisen, kaksinkertaisen ve-                   ainoaan käsittelyyn lakiehdotuksen kolman-
18136: rotuksen ehkäisemiseksi 'Yäilittömien                     nen käsittelyn päätyttyä.
18137: ve11ojen alalla tehdyn sopimuksen si-
18138: sältämien säänmöksien hyväksymi-                            Menettelytapa hyväksytään.
18139: sestä ............................ ·           335
18140:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
18141: nan mietintö n :o 4; hallituksen esitys                      I~akiehdotuksen     ensimmamen käsittely
18142: n :o 31.                                                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18143:    2) Ehdotus laiksi verotusta varten                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18144: määrätyn         ilmoittamisvelvollisuuden
18145: uudelleen täyttämisestä Kemin kau-
18146: pungissa ........................ .                       2) Ehdotus laiksi verotusta varten määrätyn
18147:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-     "        ilmoittamisnlvollisuuden uudelleen täyttä-
18148: kunnan mietintö n :o 14; hanituksen                               misestä Kemin kaupungissa.
18149: esitys n :o 2,9.
18150:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18151:                                                           tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
18152:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
18153:                                                           sitelty hallituksen esitys n:o 29, joka sisäl-
18154:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
18155: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa
18156: edelliseen istuntoon, ja näiden lisä:ksi tässä              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18157: istunnossa saa;puvilla olevaksi ilmoittautu-              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
18158: nut ed. Keto.                                               Kukaan ei halua puheenvuoroa.
18159:                                                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
18160:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18161:                                                           s u u r e e n v a l i o ik u Ii t a a n.
18162: 1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja Ruotsin
18163: välisen, kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
18164: miseksi välittömien verojen alalla tehdyn so-                Puhemies:       Eduskunnan seuraava
18165:       pimuksen sisältämien säännöksien                    istunto on ensi perjantaina kello 13.
18166:                hyväksymisestä.
18167: 
18168:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18169: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-                           Täysistunto lopetetaan kello 13,35.
18170: s i t t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty,
18171: hallituksen esitykseen n:o 31 sisältyvä yllä-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18172: mainittu lakiehdotus.                                                         Anton Kotonen.
18173:                 1
18174: 
18175:             1
18176: 
18177:             1
18178: 
18179:         1
18180: 
18181:         1
18182: 
18183: 
18184: 
18185: 
18186:     1
18187: 
18188: 1
18189: 
18190: 1
18191:                        21.         Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931
18192:                                                                kello 13.
18193: 
18194:                       Päiväjärjestys.                                                                                                       Siv.
18195:                                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
18196:    I 1 m o i t u k s i a.         nan mietintö n :o 14; sivistysvaliolrun-
18197:                            Siv. . uan mietintö n ;;o 5 ; cd. Kalliokosken
18198: Kolmas ja ainoa käsittely:        y. m. lak. al. n :o 10.
18199: 
18200:     1) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja .                                           Toinen käsittely:
18201: menoarvion ja rtilitnpäatöksen perus-
18202: ~teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339     6) E•hdotus laiksi eräiden Suomen
18203:     A s i ,a: k i r j a t: Suuren vwliokun-                             ja Ruotsin välisen, kaksinlkert,aisen
18204:  nan mietinnöt n :ot 11 a ja 11; val-                                   verotuksen eh1kä1semiseksi välittömien
18205:  tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 5 ;                                 verojen aialla tehidfyn sopimuksen si-
18206:  hallituksen esitys n ;;o 44 (19,30 II                                  sält~mien        sä ännöksien hyväksymi-
18207:                                                                                                 1
18208: 
18209:  vp.); 00.. Cajanderin y. m. toiv. al.                                  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350
18210: n :o 9, (1:9,30 II V'p.).                                                 Asiakirjat: Suuren vaiilokun-
18211:     2) Ehdotus ulkomaisten vähtystuo-                                   nan mietintö n :o 17; ulkoasiainva1io-
18212:  mioiden ,täytäntöönpanoa /koskevan,                                    kunnan mietintö n :o 4; haJilituksen
18213:  Genevessä 26 p :nä syyskuuta 19Q7                                      esitys n :o 31.
18214:  teh~;vn      yleissopimuksen hyväiksymi-                                  7) Ehdotus laiksi verotusta varten
18215:  sesta . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340   määrätyn           i1moittamisvelvollisuuden
18216:     Asiaa( i r ja t: Suuren ,valiokun-                                  uudelleen täyttämisestä Kemin kau-
18217:  nan mietintö u :o 13 ; ulkoasiainvalio-                                pungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         353
18218:  kurunau mietintö u :o 1 ; halliltuksen                                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
18219:  <Bsitys u :o 40 (1930 II vp.).                                         nan mietintö n :o 18 ; valtiovarainva-
18220:                                                                         liokunnan mietintö n :o 14; hallituk-
18221:            Kolmas !käsittely:                                           sen esitys n lO 29.
18222: 
18223:   .. 3) E1~dotus laiksi rangaistusmää-
18224: Tayksesta ......................... .                                      Ensimmäinen käsittely:
18225:      A s i a k i r j a t: Suureu valiokun-                       "
18226: nau mietintö u :o 15; la:kivailiokunnan                                    8) Ehdotus la~ksi sopimusluontois-
18227: mietintö u :o 1 ; hallituksen esitys                                    ten virkoj,en perustamisesta kauppa-
18228:  n:o 17.                                                                ja teollisuusministeriöön . . . . . . . . . . . . 354
18229:      4) Ehdotus .Iailk:si tielain muuttami-                                Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
18230: ·sesta ....................... · · · · · · · ·                          kunnan mietintö n :o 13 ; hallituksen
18231:      Asiaiki r j a t: Suuren valiokun-                           "      esitys n :o 21.
18232:  nan mietintö n :o 16; lwki- ja talous-                                    9) Ehdotukset laiksi a.sev€lvolli-
18233:  valiokunnan mietintö n :o 2; hallituk-                                 sista, joita omantunnoilJSyyt estävät
18234:  sen esitys n :'0 51 (1930 II vp.).                                     suorittamasta sotapalvelusta, laiksi
18235:      5) Ehdotus 1aiJksi oppivelvollisuu-                                eräiden työhön Vlaltion hyväksi mää~
18236:  deiSta hruihtikuun 15 päivänä 19Ql an-                                 rättyjen asevelvoHisten ty,övelvdlli-
18237:  Iletun lain 11 § :n muuttamisesta ....                         341     suuUa vastaan te:kemien rikosten ran-
18238: 
18239:                                                                                                                                             43
18240: 338                                                                                                                    Perjantaina 2'7 Po maaliskuuta 1931.
18241: 
18242:                                                                                                                                                                                                            Sivo                                                                                                                                                                                                                                               Sivo
18243: kaisemisesta sekä laiksi asevelvollisiJ:,en                                                                                                                                                                       kunnan mietintö n :o 12 ; edo Tark-
18244: käyttämisestä siviilityössä                                                                                            0       0       0       0       0       0       0       0       0       0           359    kasen yo mo toivo wl. n :o 3 (1930 II
18245:    Asia k i r j a t: Puolustusasiainva-                                                                                                                                                                           vpo)o
18246: liokunnan mietintö n :o 2; hallituksen                                                                                                                                                                              1'6) Ehdotus kalanhautomohuoneen
18247: esitys n :o 14; edo Ahlströmin yo mo                                                                                                                                                                              ja ho:i>tajm1 asunnon rakentamisesta
18248: lako al. n :o 16 (Ji930 II vpo) o                                                                                                                                                                                 Kajaanin Ämmäkoskeen                                                                                                   0           0           0           0           0           0       0        0       0       0       0       0       366
18249:    10) Ehdotukset 1aiksi jakolai,tolk-                                                                                                                                                                              Asia k i r j 'a t: MaatalousvaliOikun-
18250: sesta, tontinmittauiksesta ja kiinteistö-                                                                                                                                                                         nan mietintö n :o 16; edo Jauhosen
18251: jen reki:steröirmilsestä kaupungissa,                                                                                                                                                                             yomo toivo al. n:o 41 (19~0 II vpo)o
18252: laiksi siitä, mitä jakotoimituksissa                                                                                                                                                                                17) Ehdotus jauhamattoman veh-
18253: taa,jahkoa asutusta varten maaseu-                                                                                                                                                                                nän j,a vehnätuotteiden tullisuhteen
18254: duNa on huomioonotettava sekä laiksi                                                                                                                                                                              järjestämisestä ,                              0       0       •           0       0           0           0           0           0           0           0           0           0        0       0       0       0       0       0
18255: 
18256: 
18257: 
18258: 
18259: jakolaitoksesta lokakuun 2,6 päivänä                                                                                                                                                                                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                                                                                                                                                                                    "
18260: 1916 annetun asetuksen muuttamisesta                                                                                                                                                                       361    nan mietintö n :o 17 ; edo Kaskisen
18261:     A s] a kirjat: Lalki- ja 'talousva-                                                                                                                                                                           yomo toivo al. n:o 51 (19>30 II vpo)o
18262: liokunnan mieti,n:tö n :o 3 ; hallituksen
18263: esitys n :o 32 (1'9!30 II vpo) ; edo Kivi-                                                                                                                                                                                     Esitellään:
18264: mäen yo mo toivo al. n :o 150                                                                                                                                                                                       18) Hallituksen esitys n :o 32 työ-
18265:     11) Ehdotukset lai>ksi miedon mal-                                                                                                                                                                            väen twpaturmavakuutuslaiksi, laiksi
18266: Ja:sj>Uoman tehdasmaisesta valmistulk-                                                                                                                                                                            työsopimusla~n 20 ja 21 § :n muutta-
18267: sesta ja myynn~stä sekä laiksi eräi-                                                                                                                                                                              misesta, 'laiksi valtion v1ran- tai toi-
18268:  den kieltolain säännösten muuttami-                                                                                                                                                                              menihalti1jain ,t,apaturmakorvauksest;a;
18269: sesta  0   0   0   0   0   0   0       0       0       0   0       0       0       0       0   0       0   0   0   0   0       0       0       0       0       0       0       0       0       0           362    sekä laiksi •eräiden ammattitautien ai-
18270:     A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan                                                                                                                                                                       lJCuttaman vahingon korvaamisesta
18271: mietintö n :o 1; halilituksen esitys
18272: n:o 50                                                                                                                                                                                                                 Pöydällepanoa varten
18273:     12) Ehdotukset laiksi kieltolain                                                                                                                                                                                           esitellään:
18274:  2 § :n muuttamisesta j,a laiksi mal-
18275: lasjuomain tehdasmaisesta valmistuk-                                                                                                                                                                                  19) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
18276:  sesta 0   0   0   0   0   0   0   0       o
18277:                                            0       0       0       0       0       0       0       0   0   0   0   0       0       0       0       0       °       0       0       0       0
18278:                                                                                                                                                                                                            363     tintö n :o 2 toivomusaloitteen j'Oh-
18279:     A s i a k i ,r j a t: Talousvaliokunnan                                                                                                                                                                        dosta, joka ,taTkoittaa maksuttomam
18280: mietintö n :o 2; edo v'on Frencikellin                                                                                                                                                                            kauttakulkuliikenteen       järjestämistä
18281:  yomo la!ko al. n:ot 8 j,a 90                                                                                                                                                                                      Kyrönsalmen yli                                       0       0           0           0       0           0               0           0       0           0               0           0       0        0       0       0       0       0
18282: 
18283: 
18284: 
18285: 
18286:                                                                                                                                                                                                                       20) Kulkulaitosvaliokunnan mie-                                                                                                                                                                                                          "
18287:     13) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja                                                                                                                                                                           tintö n :o 3 erinäisistä maanteiden,
18288:  laiksi osaston perustamisesta pankki-                                                                                                                                                                            siltojen j,a allikäytäv~äin rakentamista
18289:  tarkastusvirastoon säästöpankkien tar-                                                                                                                                                                            tarkoittavista toivomusaloitteista
18290:  kastusta varten                                                                                                                                           °               °               °               364                                                                                                                                                                                                                    0       0       0       0
18291: 
18292: 
18293: 
18294: 
18295:                                                                                                                                                                                                                       21) Maata1ousvaliokunnan mietintö
18296:                                                        0       0       0       0       0       0       0   0   0   0       0       0       0       0               0               0               0
18297: 
18298: 
18299: 
18300: 
18301:     Asiakirjat: Pankkivaliokunnan                                                                                                                                                                                 n :o 1'8 hallituksen esityksen johdosta
18302: mietintö n :o 1 ; ha1lituksen esitys                                                                                                                                                                              vaTojen varaamisesta soiden kuivaU'k-
18303:  n :o 53 (1960 II vpo) ; edo PHpp:ulan                                                                                                                                                                            secn metsätaloudellisia tarkoituksia
18304:  yo mo lak. al. n :o 10 (1930 II vpo)                                                                                                                                                                  0
18305: 
18306: 
18307:                                                                                                                                                                                                                   varten sekä muiden tuottamattomien
18308:                                                                                                                                                                                                                    tni vä:hätuottoisten metsäalojen saat-
18309:            Ainoa käsittely:                                                                                                                                                                                       tamiseen tuottavaan kuntoon 27 päi-
18310:                                                                                                                                                                                                                    v~inä huhtikuillta 1928 annetun lain
18311:   14) Ehdotus valtion :kuoletusrahas-                                                                                                                                                                              2 § :n muuttamisesta toisin 'kuulu-
18312: ton perustamisesta                   o o.                                                                                                                                                                          vaksi                                                                                                                                                                                                                                        ,
18313:                                                                                                                                                                                                              "
18314:                                                                                        0       0       0   0   0   0       0       0       0       0       0       0               0
18315:                                                                                                                                                                                                                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0           0           0   0       0           0           0           0           0           0           0           0           00           0       0       0       0       0
18316: 
18317: 
18318: 
18319:   A s i a ki r j a Ii: V altiovarainvalio-                                                                                                                                                                            22) Talousvaliokunnan mietintö n :o
18320: kunnan mietintö n :o 11; ,edo von                                                                                                                                                                                 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
18321: Fren0kellin toivo alo n :o 5 (1'9'30 II                                                                                                                                                                           'koittaa lentokoneella tapahtuvan avun-
18322: vpo)o                                                                                                                                                                                                              anl1!0n järjestämistä äkilli,sissä sai-
18323:   15) Ehdotus kotimaisen palkinto-                                                                                                                                                                                raustapauksissa Suomenlahden ulko-
18324: ohligatiolainan ottamisesta                                                                                                0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       366     saarelaisille                 0   0   0   0.      0       0           0           0.              0           0           0           0           0           0           0           0        0       ••              0       0       0   36T
18325:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
18326:                    Valtion tulo ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteet.                     339
18327: 
18328: 
18329:   Puhetta johtaa puhemies Kallio.                      Puheenvuoron saatuaa:n lwusuvat:
18330: 
18331:                                                     E'd. R y y n ä n en : Valitsijamiesten ko-
18332:                                                   kous pidet,ifä,n tässä salissa tämän istunrrwn
18333:   Nimenhuudo·!>sa merkitään poissaoleviiksi       päätyttyä.
18334: edustajat A. HHden, Manner, Oksanen,
18335: Pojanluoma, Raati1kainen, Riipinen ja
18336: Suurkonka.                                          Ed. K a ll i nk os k i: Suuri valiokunta
18337:                                                   kokoontuu huomenaamuna kello 10.
18338: 
18339:                Ilmoitusasiat:
18340: 
18341:                Loman pyynnöt.                            Päivä.järjestyksessä olevat asiat:
18342: 
18343:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-          1)     Ehdotus laiksi valtion tulo- ja meno-
18344: män päivän istunnosta sairauden tähden                  arvion ja tilinpäätö,ksen perusteista.
18345: ed. A. Hilden, lä'heisen omaisen ,sairauden
18346: täihden ed. Oksanen, virkatehtäV<i·en takia          YlLämainitun lakiehdotuksen sisältävä
18347: ed. Riipinen ja ~hteiskunnallisten tehtJä-        hallitmksen esity;s n:o 44 (19,310 II vp.),
18348: vien takia edustajat Raatikai-nen ja Man-         jota on valmisteleva:sti käsitelty valtiov,a.-
18349: ner sekä yksityi,sten asiain takia ·ensi tiis-    rainvaliokunnan mietinnössä n :o 5 ja suu-
18350: tain istunnosta edustajat l~ohi ja Kämäräi-       ren valiokunnan mietinnöissä n :o 11 ja
18351: nen.                                              1:1 a, esitellään k o l m a n tE' en ikä s i t-
18352:                                                   t e .l y y n ja ed. Cajanderin y. 1m. toiv. al.
18353:                                                   n:o 9 (1930 II vp.), jota niinikään on val-
18354: Suuren Yaliokunnan ja valtioYarainvaliokun-
18355:                                                   mistel-evasti käsitelty yllämainitussa valtio-
18356:             nan puheenjohtajat.
18357:                                                   varain>vaLiokunnan mietinnössä n :o 5, a 1-
18358:                                                   n o a a n k ä s i t t c l y y n.
18359:     Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että sumi
18360: valiokunta on puheenjohtajakseen ministeri         Puh cm ies: K.iisittelyn po:hjana on ed.
18361:                                                                                                •
18362: I~a'll!densuon sijaa·n valinnut ed. Kallio-      Cajarl'Clerin y. rn. toiv. aloitteen kohdalta
18363: k o s k e 'n ja valtiov·arainvaliokunta minis- , Yaltiovarainvaliokunan mietintö ,n:o 5. En-
18364: teri Niukkasen sijaan ed. F u r n h j e 1- ·i, sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
18365: min.                                             dessa,an, sen jälkeen tehdäiän kolmannessa
18366:                                                  käsittelyssä pä,ätös toisessa kä1sittelyssä 'pää-
18367:                                                  tetyn lakiehdotuksen 'hyväksymisestä tai
18368:     Vapautuksia valiokuntien jäsenJydestä.       hylkä'iimisestä ja sitten a,inoassa 'käsittelyssä
18369:                                                  cd. Cajanderin y. m. toiv. aloitteesta.
18370:     P u lh e m i e s : Vara takseen tilaisuuden Keskustelun l"u1uessa on esitettävä kaikki
18371: ni,iden edustwjain valitsemiseen valiokun- ehdotukset, jotka halutaan asiassa telhdä.
18372: tien jäseniksi, jotka valiokuntia asetettaessa
18373: eivät, valtioneuvoston: jäseninä ·ollen t·aikka    :\leneitelytapa. hyväksytään.
18374: muusta syystä, voineet tulla niihin vali-
18375: tuiksi, pyytää ed. Pennanen vapautusta              K u·kaan ei halua asiassa puheerrvuoroa.
18376: maataLousv.aliokunnan jäsenyydestä ja ed.
18377:  ,J. IL l\1 ä k e l ä. sivistysvaliokunnan jäse-    'roiscssa käsittelyssä 'pä,ätetty lakiehdotus
18378: nyydestä.                                        hyvä1ksytään.
18379:     Puhemiesneuvosto     puoltaa   anomuksia,          r~akiehdotuksen   kolmas kä,sittely julistc-
18380:  jotk,a hyvälksytää,n.                            taa·n piiättyneeksi.
18381:    Puh e m i e s: Valitsijamiehiä kehoite-
18382: taan. v:alitsemaan jäsenet asianomaisiih va-         Puhe m ,ies: Kun muuta. elJidotusta. ei
18383: liokuntiin v'apautuksen saaneiden ~sijaan.        ole tehty, pidettäneen !hyväksyttynä valtio-
18384:                                                   varainvaliokumM,n ehdotus, että ·ed. Cajan-
18385:                                                   del'in y. m. toi,vomusal-oite on raukeava.
18386: H40                          Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
18387:                                                                      ------------------~
18388: 
18389: 
18390: 
18391: 
18392:   Hyv,ä:ksytä.än.                                 3)    Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä.
18393: 
18394:   Asia on loppuun käsitelty.                         Yllä mainitun lakiehdotuksen ·sisältävä
18395:                                                   hallituksen esitys n:o .17, jota Qil valmiste-
18396:                                                   lev:asti käsitelty lakivaU.okunnan. mietin-
18397: 2) Ehdotus ulkomaisten välitystuomioiden          nössä n :o 1 ja suu:ven valiokunnan mietin~
18398: täytäntöönpanoa koskevan, Genevessä 26            nössä n :o iJJ5, esitellään k o l m a n tee n
18399: p :nä syyskuuta 1927 tehdyn yleissopimuksen       k ä s i t t e 1 y y n.
18400:                hyväksymisestä.
18401: 
18402:    Hallituksen esitykseen n :o 40 (1930 II          P u ;h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
18403: vp.) sisältyvä lakiehdotus, jota on valmis-       asiasta, •sen jälkeen tebldää!ll päätös toisessa
18404: televasti kä·sitelty ulkoasiainva.l.iokunnan      käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
18405: mietinnössä n :o 1 ja suuren valiokunnan          väksymisestä tai hylkäämisestä.
18406: mietinnössä n :o 13, esitellään k o l m a n-
18407: t e e rn käsi t t e 1 y y n ja sama,ssa 'lllko-
18408: asia~nvaliokunnan mietinnössä n :o 1 val-
18409:                                                        Keskustelu:
18410: mistelevasti käsitelty asia muulta osaltaan
18411: ainoaan käsi t te 1 y y ri.                           Ed. E'stlander: Det ä;r i{';ke min ~av~
18412:                                                    sikt att vädka ::försl:ag om att denna lag
18413:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,        finge förfal1a.      J ag lhar endast önskat
18414: mitä tulee asiaan siltä osalta, jota ulko-        fra:mlhälla, att enligt min tanke det nog
18415: asiairrvaHokunna>n mietinnön n :o 1 edell.i-      är tvive.l underkastat, huruv.ida l:agföliSla-
18416: nen ponsi> koskee, sanottu u~koasiainvalio­       get i och ct'ör sig l:äter väl inpassa sig uti
18417: kunnan mietintö. Ensin ·sallitaan 'keskus-        vär gällande p:vocess- och 1domstolsordlning.
18418: telu .asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen      Lagförsla.get är :därjämte enligt min tanke
18419: tehdääm kolmannessa käsittelyssä päätös           avfattat sä, att det 1ämnar åtskilligt ovrigt
18420: toisessa 1dsittelyssä. päåtetyn la:kiehdot'llk-    att önSka just i avseende å möjligheten att
18421: sen hyväksymisestä. taikka hylkäämisestä ja       tillämpa detsamma i förhållande ti'll gä:l-
18422: sitt~n ainoassa käsittelyssä asian muulta         lande rättegångsordn~n:g. Det synes mig
18423: osalta. Keskustelun kuluessa on esitettävä         att :sä:rskilt 8 § hade ibort erlrålla ·en ihelt
18424: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa          annan ly1delse, så att det v·erkli1gen skulle
18425: tehdä.                                            .fl'!amgått, vi1ka de ändringar :ä:ro, som
18426:                                                    därigenom komme att ske ·Särskilt uti Dät-
18427:   lVIenettelytapa hy>·äksytään.                    tegångSbalken.
18428: 
18429:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                        Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
18430: 
18431:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-          Toisessa kwsittelyssä päätetty lakiehdotus
18432: tus hyyä·ksytäwn.                                 hyvä:ksytään.
18433:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Lakitihdotuksen kolmas käsittely on päät-
18434: taan 'Päättyneeksi.                               tynyt.
18435: 
18436:    P u ih e m i e s: Kun muuta ehdotusta ·ei           Asia on loppuun käsitelty.
18437: ole tehty, 'Pi'dettä,neen hyvåksyttynä ulko-
18438: a$iainvaliokunnan       .mietinnön  ·edellinen
18439: ponsi, j·oka koSkee niiden yleissopimukseen            4) Ehdotus laiksi tielain muuttamisesta.
18440: sisältyvien säännösten ja määräysten hy-
18441: väksymistä, jotka yaativat eduskunnan                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
18442: suostumusta.                                      hallituksen esitys n :o 51 (1930 II vp.),
18443:                                                   jota .on valmistelcvasti 'käsitelty laki- ja
18444:       Hyväksytäii.n.                              talousvaliokunnan mietinnössä n :o 2 ja suu-
18445:                                                   ren valiokunnan mietinnössä :n.:o 16, esitel-
18446:       Asia on loppuun käsitelty.                  lään k o 1 m a n t e e n k ä: s i t t c 1 y y n.
18447:                            Oppivelvollisuuslain 11 § :n muuttaminen.                              341
18448: 
18449:   Kukaan ei halua puheenvuoro~;~.                       betarc i svenska. kommuncr, uppsagts oC'h
18450:                                                         bortvisats från sina arbctsplatser, då de
18451:   Eduskunta pysyy tDiscssa käsittelyssä tc-             dri'stat sig att cnligt la,gcns bcstämmelser
18452: kemäJssään pä.ätöksessä lakiehdotuksen hyl-             påy11ka inrättandc av skolor för sina barn.
18453: käämisestä.                                             Fö·r att :befria dcm från dcssa riskcr och
18454:                                                         allt slags påtryckning stkulle ur lagen ute-
18455:   Lakiehdrotukscn kolmas käsittely juliste-            slutas kravet att :barnens målsmän iböra
18456: taan päätt:ynecksi.                                    i;nlä'mna uttryeklig anihållan om in~Jttm1de
18457:                                                         av skola. :Motionärerna anföra icke nlågot
18458:   Asia oa loppuun käsitelty.                            cxempel på att någonting· sådant skullc
18459:                                                    1
18460:                                                         hav;a inträffat som dc påstå. De tala i
18461:                                                        stöl'sta allmä.nihet om att ·sådana händelser
18462: 5) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta huhti-           förck011nmit i orälmcliga fall, ,lukematto-
18463:    kuun 15 päivänä 1921 annetun lain 11                 missa tapauksissa". "B'ör min del har jag
18464:             § :n muuttamisesta.                         icke rcda på något sådant fall.
18465:                                                            I\ien huru än därmed må förhålla sig· så
18466:   Ylläma,initun lakieihdotuksen sisältävä ed.           kan man ifrågasä,tta, om det skulle bidraga
18467: Kalliokosken y. m. lak. al. n :o 10, jota on            till att öka sämjan och samförståndct i
18468: valmistekvasti käsitelty siv,istysva.liokunnan         komrnuncrna om motioncns försia.g god-
18469: mietinn()ssä n :o 5 ja suuren valiokunnan              &ändes. För mi·n del tror jag att d'Ct
18470: mietinnössä n:o 14, esitellään k o l m a n-            tvärtom skulle tillskärpa förhållandena och
18471: teen käsittelyyn.                                      skapa en: spänning, där sådan nu icke fin-
18472:                                                        nes. Om dct i framtiden skall bliva. så
18473:                                                        ställt att nya skolor inrättas, så snart det
18474:   Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             kan påvisas cller göras troligt att 20 till
18475: asiasta, sen järkeen tehdään päärt:ös toisessa.        minoritct,cn hömnde barn i skolåldern fin-
18476: kä;sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyv·äk-          nas på ortcn oclh utan att harnens för-
18477: syrmisestä taikka hylkäämisestä.                       äldrar själ v~a framställa yrk.ande därom, så
18478:                                                        torde dctta medföra att ma.jo.riteten med
18479:                                                        misstro och ovilja bctraktar inflyttningen
18480:   Keskustelu:                                          i kommunen av personer till:hörande mino-
18481:                                                        ritet~en, eft'ersom det automatiskt komme
18482:     Ed. Ö s t c rho lm: Utövcr det jag ha·ft           att med:föra iikadc kostnader för skolända-
18483: tillflä,llc ·att anföra i rcservationen till he-       mål. Inflyttningen i kommunen kom.me
18484: tän'kandet bcr jag att få tilläg.ga några              alltså att göras till en fråga av ekonomisk
18485: sy,nrpunkter, på dcn fråga som är fövemål              art på ett alldeles annat sätt än dcn hit-
18486: för ibehandling. l\Iotiver~ngcn till den ,f.öre-       tills varit. J ag tror ickc att dct vore en
18487: liggandc motioncn ,irrgår i 1192,9 års förra           klok åtgärd att lagstiftningen skulle bi-
18488: riksdags handlingar oclh är till sin a vfatt-          draga till att på dctta siitt giva inflytt-
18489: ning myiCket skarp i formen. J ag vill icke            ningsfrågan en tillskärpt Jlriigel.       För-
18490: häJr upptaga till granskning oeJh :bedöma,nde          hållandet mellan nationaliteterna blcve
18491: motiveringcns ordala,g oc:h fä'sta. :mig vid           därigen:om icke hättre utan aYgjort för-
18492: de starka :fä·r.ger, som använd!as för att             sämrat. Xven ur dcnua. synpunkt :finner
18493: skildra dcn bclägenhet, i vilken den finsk-            ja.g dct olyckligt, om m'Otio-ncns :förslag
18494: språkiga minoritetcn med a-vsc.endc å ~skol­           g'odkänncs.
18495: fö:rUtål1andcna förmenas hefi,nna. sig i kom-              2\iotionärerna tyckas anse att minorite-
18496: muner med svcnsk majoritet. J ag ,skall                tmls ba.rn icke vorc tryggade mcd hänsyn·
18497: taga fasta cndast på det sakliga innehållet            till sin skol1gång, utan lämnade vind för
18498: i denna motivering.                                    Yåg, i 'händelse deras målsmän icke, såsom
18499:     Som skäl för yrkandet att ur l~äToplikts­          lagen nu föreskriver, framställa yrkande
18500: lagell's 11 § 1 mom. skulle uteslutas be-              om inrättande av skolor. Detta är dock
18501: stämmelsen om att barncns må;l,smän 'höra              uppcrubart en alldeles oriktig upp,f.attning.
18502: framställa anhållan om inrättanrde a v riy             Stadigandet i 1äropliktslagcns § 11 3 mom.
18503: skola, anföres i motionen, att a1~betare med           är fullt tydligt. l\Iinoritetens barn äm
18504: minoritetens språk, i detta fall fil1ska ar-           skyldiga att full.göra sin lär10plikt i skolor
18505: 342                            Perjantaina 27 p. maali:.;kuuta 19::ll.
18506: 
18507: nwd rmajmit·etens språik, för :så :vitt det              lagstiftawens mening a tt förihehå;lla ibarnens
18508: icke på annat sä.tt 'Clmges ·försorg om att              föräldrar {:'n vi•ss •fr~het i detta avseend€
18509: han1en 'ei'hlålla rmosv:arande nll'dervisn'ing.          framgår av 11 § 1 mom., v"il:ket .ClJI1igt mo-
18510:    Missuppfattningen, om en sådian V·Crkli-              tionarernas förslag nu iborde ändras. Det
18511: glen är :förhanden, grunda.r sig <på den tolk-           har U'J)penbarli,gen varit avsiktcn att här-
18512: ning, som motionäre'l'na givit · stadgandet i            igcnom mcdgiv.a ·en lättnad i ,cJ:et lärotvån<g
18513: 2 § 2 mom. i läiropliktslagen. De tyckas                 som genom läropliktslagen införts. I hän-
18514: anse att stadgandct innebär ·ett förlbud                 delse 11 § ändras på det sätt, som i mo-
18515: emot att sätta }iäropliktiga lbarn i skola,              tionen föreslås, kan därav i vissa fall upp-
18516: som lh:ar annat undervisningsspråk än de-                stå ibctydanlde olägenhcter. Ett sådant är
18517: ras modersmål. Bestämmelscn om att nn-                   t. ex. 'den :situation, som förutsättes i ISC-
18518: dervisningen i 1folkslmlan skall meddelas                 nai'e delen av 1 mom. 11 §, d ..v. s. att
18519: på ibarnens modcrsmål måstc väl ansc.s in-               antalet läropliktig.a. ibarn icke i ett, men i
18520: nefatta en rq~'el, som frä:mst ,är av:sedd att           tvenne eller flcr.e till varandra gl'länsande
18521: try,gga minoritetcn vid en dyi"ihar rättig-              distrikt inom samma kom:mun är så rstort,
18522: het, men icke innebär ett tvång el1cr ett                att f'olkskola för minorit·etens lbarn hör in-
18523: förbud, på grund varav det vore barnens                  rättas och kommit till stlå:nd. Det kan då
18524: målsmän .f,ömenat att sätta 'dem i· folkskola,           inträffa att minoritetens lbosä~ttning inom
18525: där undcrvisning meddelas på majoritetens                 dessa folkskoledi·strikt är så ,spridd •att en
18526: spriåk.       Det är både rätt ocn ibilligt att           del harn få m:r1ck·et lång 11äg till skolan.
18527: f,öräldrarna hava e·n v1ss valfrihet i detta             Föreskrifterna om distriktens utst;rä·c;kninlg
18528: avseen:de och att de åtmin:stone med ·skol-               och skolvägens största längd i 6 § lämna
18529: ägarens, kommuncns, samtycke kunna sätta                 härvid i0ke skydd. Om då föräldrarnas
18530: sina barn i en flkola med annat undervis-                 rätt att sätta sina harn i folkskola med
18531: ningsspråk än barnets moder,smål. Det                     majoritetens språk icke ·erkänncs, skuUe
18532: tvåing, som läroplikten innebär, bör icke                harr1en vam tvungna att 1besöka 'dcn av-
18533: göms större än det oundgängligen måste
18534:                1                                          lägset belä.gna skolan, oavsett alla svårig-
18535: vam. Det ~bör å andra sidan medgivas ·att                 hete.r som ldärmecl vore fiirenaclc, ehuru de
18536: föräldrarnas vaHrihet iå,e f<år drivas så                 hade betydli.gt niirmare väg till ·en 1skola
18537: långt att dcn åsamkar kommuncn och sta-                   med majmitetens språrk 'ocih fastän f.ör-
18538: ten avsevärt ötkade kostnader. :Men då till-              äldrarna hellre önskade att ele finge be-
18539: fälle finnes fiir minoriteten att, om den 'Så             söka dcnna skola.
18540:  iinskar, bcgagna majoritetens skolor fö,r                     ,J ag be:hövcr v.ä·l icke v.ärja mig för ruiss-
18541: barnen:s undervisning', så iborde detta i·cke             tanken att vilja motsätta mig det rättfär-
18542:  Ya.ra förmenat. Det måste anses lyc!kligt,               diga ikravet att minoriteten skall tryggas
18543:  om föräldrarna med av,seende å språket vid               i si·n rätt a tt erhålla skohmcLcr.visning TJå
18544:  den grundläggande folkurrdervisningen kan                sitt modersmål. Denna rätt är enEgt min
18545:  her0das ,summa ,förmån för sina iba.rn som               mcning rfullt ut till:godosed!d i .gällande lag.
18546:  ekonomiskt hättr'c ställda, vilka <hava råd              :l\'Ien j.ag .ogil1ar 1den förcslagna lag·ändrin-
18547:  att sätta barnen i privata föriberedmnde                 gen, emedan dcn utan tvingande skäl in-
18548:  skolor o:ch i lärdomss'kolor. Hittills har               skränker medfborgarnas ,frihet. Den före-
18549:  ingen ifrågasatt att lagstiftaren eller                  slagna lagändringen g;äller ömsesidigt för
18550:  myndig1hctcrna rskullc lblanda sig i ·föräld-            ele ibåda nationaliteterna. Den bli:r dock
18551:  rarnas rätt att bestämma över ibarncns                   icke hättrc d'ör ·clen skull, ~emedan den i sig
18552:  S!lrolgå;ng, för så vitt det .gäller UCSSa a.ndra        sj'älv är missriktad.
18553:  slm1or. Det är ·en riktig oc:h demokratisk                    För .övrigt har ömsesidigheten, den prin·-
18554:  tankcgång att v.al:friheten åtminstone inom              cipiclla lik·ställighcten, icke allticl up<prätt-
18555:  vis:sa gränser hör ,fä vam gällandc även                 hiållits i prak.tiken. De mycket omtalad!e
18556:  med aYseendc å folkskolan. Tyvärr ha.r                   förhören, som skolinspektörerna anställt i
18557:  denna r.ätt att un1der 1·rissa omständigiheter           viissa skolor för ut:röna.nde a v 'barnens
18558:  välja skola icke kommit tillräckligt klart               språkkunskap, oc'h på .grund av Yiltka ibarn
18559:  till uttryck i läropliktslagen och ·detta har            mot föräMrarnas vilja överförts från en
18560:  gjort 1dl•t möjligt att skolmyndig1heterna               skola till en annan, hav.a 'ä:gt rum endast i
18561:  emot föräldrarnas vilja överfört barn från               S\"enska skolor. Det har, såvitt jag vet,
18562:  en s1mla till en annan. Att det doelk varit         1
18563:                                                            irJzc förek>ommit sådana förhör i fins1m
18564:                           Oppivelvollisuuslain 1l § :n muuttaminen.                            343
18565: 
18566: sko1or med 'åtföljande tvångsövm11yttninrg 1 vähemmistön lapsia varten siinäkään ta-
18567: av elever till sv<enrska 1skoLor. Dylika till- ! pauksessa, että heidän lukumääränsä on
18568: dr,a,gelser, som ,y,ärctkt lll'J'iCket ondl lblod, suurempi kuin 20, ellei lasten huoltajat sitä
18569: borde icke få upprepas. :M:en de bringas nimenomaan vaadi. Tästä syystä aloitteen-
18570: icke att upphöra genom en lag sådan .som t,ekijät ehdottavat, että sanat ,heidän huol-
18571: den nu ifrågavaranlde, vilken tvärtom gyn- tajansa vaatimuksesta'' poistettaisiin sano-
18572: nar uppikomstelli av .skoltra·ssel oeih givrer tun pykälän 1 momentista.
18573: folkskoleinspektorerna anledning att in-              Aloitteentekijät ovat epäilemättä oikeassa
18574: bla:nda ·sig i frå:gan om förå~dtrars rätt att siinä suhteessa, että kielelliselle vähemmis-
18575: bestä.mma övm· sina lbarns skolgång.               tölle on kouluja perustettava ja yleensä si-
18576:    J atg har ,för min del morbsatt mig den vistysolot järjestettävä samojen perustei-
18577: föreslagna la:gäntdriDigen på de grunder den mukaan kuin enemmistöllekin. Olisi
18578: som jag lhär och i min I'eservation lhar .an- vain suotavaa, että aloitteentekijät myös-
18579: fört oeh som jag i korthet kan samman- kin muissa sivistysoloja koskevissa kysy-
18580:  fatta sålunda att förslaget, om det god- myksissä asettuisivat samalle periaatteelli-
18581: kän·nes, insk·ränker föräldrars rätt att be- selle kannalle. (Ed. Kalliokm;ki: Niin me
18582: stämma öv,er sina barns :skolgång, att det teemmekin l)
18583: medlför ökwde, onodiga kostna.der •för sta-           .M:ie1estäni kyseessäolevaa asiaa ei kuiten-
18584: ten ·OC'h kommumerna, att det tillskärper kaan voida ratkaista näin yksinkertaisella
18585: fö11hiållanidet meilan :dte båda nationalite- tavalla kuin aloitteen tekijät ovat ehdotta-
18586: terna i tvåspråiki·gJa kommuner och komimer neet, saaden myöskin sivistysvaliokunnan
18587: .att giva upphov till ·slitni·ngar oe'h mirss- enemmistön yhtymään käsitykseensä. Va-
18588: hälligrheter, odh att 1det således icke utveC'k- liokunnan mietinnön perusteluissa viitataan
18589:  lar vår folkskolelag.stiftning i ;rätt riJkt- myöskin siihen, että kouluhallitus on puol-
18590: ning.                                              tanut ehdotcttua lainmuutosta. On tällöin
18591:    Det är på dessa grunder som jag, hr tal- syytä huomauttaa, että kouluhallituksen
18592:  man, ber få föreslå att motionen måtte av- päätös asiassa tehtiin äänestyksen jälkeen.
18593: böjas.                                             On otettava huomioon ensiksi, että ehdo-
18594:                                                    tetun lainmuutoksen jälkeen pykälän 2
18595:    Eå. Å h l s t r ö m: Herra puhemies l Op- momentissa ehdot>Cttu tapa, nimittäin yhden
18596:  pivelvollisuuslain 11 § :n 1 momentissa ainoan koulun perustaminen kuntaan kun-
18597: säädetään, että kunnat ovat ·velvollisia pe- nan kaikkia vähemmistön lapsia varten,
18598: Tllstamaan kouluja löelellisen vähemmistön tulisi käytäntöön paljon suuremmassa mää-
18599: lapsille, jos lasten huoltajat sitä vaativat. rässä kuin tähän asti. Nykyjään on käy-
18600:  Tässä momentissa puhutaan kansakoulu- täntö ollut toinen, kun koulun perustami-
18601:  piiristä. Mutta saman pykälän 2 momen- nen on jäänyt riippumaan lasten vanhem-
18602: tissa sama määräys ulotetaan koskemaan pien vaatimuksesta. Kun näet lasten van-
18603: Jmko kunnan aluetta, jos kunnan erikieli- hemmilla on ollut valittavana kaksi vaih-
18604: nen vähemmir:;tö asuu niin hajallaan, ettei toehtoa, joko lähettää lapsensa ehkä parin
18605: se edellisen momentin mukaan saisi oma- penikulman päässä sijaitsevaan kouluun
18606:  belisiä kouluja. Tällaisissa tapauksissa on taikka panna lapsensa kotikylän kouluun,
18607:  koko kunta pidettävä yhtenä koulupiirinä. m1ssa opetus annetaan enemmistön. kie-
18608:  Saman pykälän 3 momentissa taas puhu- lellä, jota lapset hyvin ymmärtävät, niin
18609:  taan niistä tapauksista, jolloin v~ihemmis­ vanhemmat luultavasti useimmissa tapauk-
18610:  tön lasten lukumäärä on niin pieni, alle sissa ovat valinneet jälkimmäisen vai<lito-
18611: 20, ettei koulua niitä varten ole edellisten i ehdon. Puheenaolevan lainmuutoksen jäl-
18612:  momenttien mukaan perustettava. Näissä · keen erinäisissä tapauksissa ei enää tätä
18613:  tapauksissa ovat vähemmistön lapset pan- , mahdollisuutta olisi. Sekä oppivelvollisuus-
18614: tavat kielellisen enemmistön lapsia varten että kansakoulujen kustannuslakiin on kyllä
18615:  perustettuun kouluun, ellei heidän huolta- tämäntapaisia tapauksia varten otettu se
18616:  jansa muulla tavalla huolehdi heidän OP'e- säännös, että Jmnnilla on, milloin lasten
18617: tnksestaan.                                        koulumatka on 5 kilometriä pitempi, vel-
18618:    Aloitteentekijät ovat kiinnittäneet huo- vollisuus ottaa osaa lapsien saattamis- ja
18619:  mionsa siihen epäkohtaan, ·ettei kunta ole majoittamiskustannuksiin. Kunnille täten
18620:  velvollinen perustamaan erityistä koulua koituvat lisiiknstannukset ovat kuitenkin
18621: 344                            Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
18622:                             ------         -   ~   -~~---
18623: 
18624: 
18625: 
18626: 
18627: mielestäni pieni asia siihen verrattuna, ettei       tokseksi, jota katsotaan tarpeenvaatimaksL
18628: lapsia pitäisi siinä iässä kuin kansakoulu-          Tähän olisi sitä suurempi syy, kun yksityis-
18629: lapset yleensä ovat, mikäli se ei ole aivan          aloitteen perusteella ei ole voitu· tut:kia lain
18630: välttämätöntä, pakoittaa käymään kaukana             muutoksen käytännöllisiä seurauksia. Ei
18631: kodistaan olevaa koulua. Tällaisia tapauk-           ole edes tilastollisesti selvitetty, miten eh-
18632: sia on tähän asti vältetty, kun koulu on             dotettu muutos tulisi vaikutt;tmaan kuntien
18633: päätetty perustaa lastenhuoltajain vaati-            kouluoloihin. Ei tiedetä, paljonko uusia
18634: muksesta. J;asten vanhemmat ovat näet                kouluja sen mukaan olisi perustettava. Laki-
18635: edeltäpäin sopineet asiasta ja suostuneet            ehdotus on tosin tasapuolinen. Se koskee
18636: lähettälmään lapsensa perustettavaan Imu-            niin hyvin suomalaisia kuin ruotsalaisia
18637: luun. Ehdotetun lain muutoksen jälkeen               kuntia. Tämä onkin luonnollinen edelly-
18638: tätä edellytystä ei enää olisi olemassa.             tys, koska muunlainen lainsäädäntö tällä
18639: Koulu perustetaan automaattisesti niin pian          alalla olisi perustuslainvastainen. Mutta
18640: kuin kirkonkirjoista tai muulla tavoin käy           lainmuutos tulisi nähtävästi ulottumaan
18641: selville, että jossakin kansakoulupiirissä           moneen kymmeneen kuntaan, ehkä sellai-
18642: tai jossakin kunnassa on olemassa 20 kie-            siinkin, joissa mainitunlaisia epä!kohtia ei
18643: lelliseen vähemmistöön kuuluvaa oppivel-              tähän asti ole huomattu.
18644:  vollisuusiässä olevaa lasta, välittämättä               Kuinka lainmuutos tulisi vaikuttamaan~
18645: siitä, saadaanko kouluun riittävä määrä op-           siitä ei ole mahdollista saada täyttä sel-
18646:  pilaita muulla tavoin kuin pakottamalla              vyyttä niistä tilastQllista tiedoista, jotka on
18647:  vanhempia lähettämään lapsensa sinne,                julkaistu Tilastollisessa Vuosikirjassa. Vii-
18648: koska koulu muuten mahdollisesti jäisi lain           meisen väenlaskun tulokset eivät vielä ol<r
18649:  edellyttämää alinta oppilasmäärää vaille.            tiedossa, ja kun edellinen väenlasku toimi-
18650:     Jos nykyinen määräys huoltajain vaati-            tettiin jo v. 1920, eivät sen antamat tiedot
18651:  muksesta koulun perustamisen yhtenä eh-              pidä kaikissa suhteissa paikkaansa. Niiden
18652: tona poistetaan, pitäisi ainakin jonkinlaisen         mukaan oli silloin maassamme 87 suomen-
18653:  ilmoittautumisvelvollisuuden jäädä edelleen          kielistä kuntaa, joissa asui kielilliseen vä-
18654:  voimaan. Mahdollisesti sellaista onkin edel-         hemmistöön kuuluvia henkilöitä vähintäin
18655:  lytetty, mutta sitä ei laissa määrätä.               25 ja enintään 200 henkilöä. Samassa ase-
18656:     Samanlaisia epäilyksiä voidaan myöskin            massa olevia ruotsinkielisiä kuntia oli vas-
18657:  esittää vertaamalla tätä pykälää ehdotetun           taavan laskelman mukaan 32. Tietenkään
18658:  muotoisen oppivelvollisuuslain 5 § :ään,             ei voida väittää, että kaikki nämä kunnat
18659:  jossa sanotaan: ,Oppivelvollisuuden käyt-            tai edes suurin osa niistä tämän lainmuu-
18660:  tiimiseksi on lapsi pantava kansakouluun,            toksen jälkeen joutuisi perustamaan uusia
18661:  ellei hän saa vastaavaa opetusta muussa              kouluja kielelliselle vähemmistölle, mutta
18662:  koulussa tai kotona.'' Tämäkin pykälä                on otaksuttavaa, että ainakin huomattaYa
18663:   edellyttää, että pitää olla täysi varmuus           osa niistä tulisi siihen velvoitetuiksi. KmT
18664:  siitä, saadaanko uuteen kouluun riittävä             tästä huomautin suuressa valiokunnassa,.
18665:  määrä oppilaita ennenkuin se perustetaan.            ensimmamen aloitteentekijä, ed. Kallio-
18666:  Nyt ehdotetun lainmuutoksen seuraus olisi,           koski, vastasi, ettei ruotsalaisella taholla pi-
18667:  että tällaista varmuutta ei saataisi, ellei las-     täisi olla syytä pelätä tämän lainmuutoksen
18668:  ten vanhempia suorastaan pakoteta pane-              seurauksia, kun ei suomalaisellakaan ta-
18669:  maati lapsensa johonkin määrättyyn kou-              holla niitä pelätä. Olen mielihyvällä pan-
18670:  luun, mikä taas on ristiriidassa sen periaat-        nut merkille sen suvaitsevaisuuden kielel-
18671:  teen kanssa, että lapsen huoltajalla pitää           lisUi vähemmistöä kohtaan, joka ed. Kallio-
18672:  olla oikeus itse määrätä, mihin kouluun              kosken lausunnosta ilmenee. Mutta minulla:
18673:  lapsi on pantava. Tällaiseen ristiriitaan            on syytä epäillä ta'l'koittiko ~än täysin, mitä
18674:  tämän lainmuutoksen soveltaminen käytän-             hän sanoi. Eikö hän pelkää, että tämä lain,..
18675:  töön epäilemättä johtaa.                              muutos joutuisi ristiriitaan niiden säästii-
18676:     Kuten näistä huomautuksista näkyy,                 väisyyspyrkimystcn kanssa, joita hän itse
18677:   asian ratkaiseminen ei ole niin yksinker-            eräässä toisessa tänä vuonna eduskunnalle
18678:  tainen kuin on otaksuttu. Näin ollen olisi            jättämässään. toivomusaloitteessa niin mää-
18679:   mielestäni syytä jättäii opetusministeriön           rätietoisesti ajaa? Nyt käsiteltävänä oleva
18680:   tehtäväksi tutkia asiqa perinpohjin ja pyy-          aloite jätettiin ensimmäisen kerran edus-
18681:   tää hallitukselta esitys sellaiseksi lainmuu-        kunnalle keväällä 1929, siis aikana, jolloin
18682:                           Oppivelvollisuuslain 11 § :n muuttaminen.                           345
18683: 
18684: maan ja kuntien talous vielä oli loistavassa      suuslain 11 § :ään, vaan myöskin 9 ja 2
18685: tilassa n~kyiseen ver.rattuna. Tälle edus-        § :ään. Oppivelvollisuuslain 9 § sisältää
18686: kunnalle on· ed. Kalliokoski y. m. jättäneet      säännökset siitä, .mille ·lapsimäärälle ·.kunta
18687: toivomusaloitteen, jossa pelkästään säästä-       on velvollinen kussakin kansakoulupiirissä
18688: väisyyssyistä ehdotetaan hallituksen harkit-      perustamaan koulun. Näiden säännösten
18689: tavaksi, eikö olisi syytä pyrkiä supista-         mukaan on piiriin perustettava yläk:ansa~
18690: maan kansakoulumenoja säätämällä sellai-          koulu, jos siihen pantavien lasten luku nou-
18691: sia muutoksia oppivelvollisuuslakiin, että        see vähintään 20 :een, ja supistettu kansa-
18692: m. m. supistetun kansakoulun nykyistä ylei-       koulu jos lasten luku on 30 pienempi. Ala-
18693: sempi käytäntöönottaminen kävisi mahdol-          kansakoulu on perustettava, jos siihen pan-
18694: liseksi ja että kunnat velvoitettaisiin muut-     tavien lasten lukumäärä nousee vähintään
18695: t31Illaan supistetuiksi sellaiset täydelliset     15 :een.
18696: kansakoulut, joissa oppilasmäärä on kovin            Nämä 9 § :n säännökset eivät kuitenkaan
18697: pieni, ja vielä, että jatko-opetus tehtäisiin     voimassaolevan oppivelvollisuuslain mukaan
18698: vapaaehtoiseksi ja annettaisiin sitä ainoas-      l'>ellaisinaan koske kaksikielisten kuntien vä-
18699: taan siellä, missä kohtuullinen määrä sen         hemmistökielisiä lapsia. Lain 11 § :ssä sää-
18700: saantiin halukkaita ilmaantuu.                    detään näet, että piiriin, jossa asuu erikie-
18701:    Minun mielestäni ei pitäisi säästäväisyy-      listä väestöä, on kunnan niitä oppivelvolli-
18702: dessä mennä niin pitkälle, että kansakou-         sia lapsia varten, joilla on vähemmistön
18703: lun opotru;teho siitä joutuisi kärsimään,         kieli äidinkiclenä, heidän huoltajainsa vaa-
18704: milk:ä olisi ehdoton seuraus niistä toimen-       timuksesta perustettava kansakoulu 9 § :ssii
18705: piteistä, joita sarrotussa aloitteessa ehdote-    mainittujen perusteiden mukaisesti. Enem-
18706: taan. Eikä mielestäni säästäviiisyys saa          mistön lapsille kaksikielisessä piirissä on
18707:  olla esteenä edes sellaisellekaan pyrkimyk-      siis koulu perustettava ilman muuta, jos
18708: selle, jota nyt käsiteltävänä oleva lainmuu-      kouluun pantavia lapsia on laissa säädetty
18709:  tos tarkoittaa. :Mutta ensiksi on tutkittava,    määrä. Vähemmistön lapsille koulu perus-
18710:  on:ko todellakin mentävä niin pitkälle kuin      tetaan vain huoltajien vaatimuksesta. Ei
18711:  tällä vähemmän harkitulla muutoksella jou-       ole kiellettävissä, että vä!hemmistö tällä ta-
18712:  duttaisiin menemään. Ensiksi on tutkit-          voin on koulun saamiseen nähden huonom-
18713:  tava, miten tällainen lainmuutos tulisi vai-     massa asemassa kuin enemmistö. Vähemmis-
18714:  kuttamaan kansalkouluoloihin, missä suh-         tön kieltä puhuvien vanhempien on itse teh-
18715:  teessa se ehkä tekisi muutoksia tarpeen toi-     tävä aloite koulun aikaansaamiseksi lapsil-
18716:  siinkin oppivelvollisuuslain pykäliin ja         leen, vaadittava siis koulun perustamista,
18717:  missä määrin lainmuutos voitaisiin panna         kun taas enemmistön koulun tarpeesta pitii.-
18718:  täytäntöön suunnattomasti lisäämättä sekä        vät huolta asianomaisen kunnan ja valtion
18719:  kuntien että valtion kustannuksia.               viranomaiset. Näin ollen on vastaansano-
18720:     Nämä ovat kaikki asioita, joita opetus-       matonta, että vähemmistö on koulun saami-
18721:  ministeriön pitäisi saada tutkia ja harkita,     sessa ilmeisesti enemmistöä huonommassa
18722:  ennen kuin asiasta lopullista päätöstä teh-      asemassa. Kun tämän lisäksi ottaa huo-
18723:  dään. Sen vuoksi, herra puhemies, pyydän         mioon, että vähemmistöön kunluvat useissa,
18724:  saada kannattaa ed. österholmin ehdotusta,       voi sanoa useimmissa tapauksissa ovat varn-
18725:  että la1ki(~hdotus hylätään. Sen sijaan pyy-     tonta, vieläpä taloudellisesti enemmistöstä
18726:  dän saada ehdottaa, että eduskunta päät-          riippuvaa väkeä, on vähemmistön asema las-
18727:  täisi lausua sen toivomuksen,                    ten koulutarpeen tyydyttämiseen nähden si-
18728:     että hallitus harkittuaan oppivelvollisuus-    täkin heikompi, ja esimerkkejä on siitä, että
18729:  lain 11 § :ään ehdotetun muutoksen täytäH-       vähemmistö tämän johdosta on joutunut
18730:  töönpanoa, antaisi eduskunnalle tarpeen-         kärsimään, vaikka onkin sanottava, että
18731:  vaatiman esityksen.                              näissä asioissa, kun niitä sanomalehdissä on
18732:                                                   kiisitelty, usein on ilmaantunut liioittelua.
18733:   Ed. :M a n t e r e : ~·[inäkin pyydän saada         Näin ollen näyttää asianmukaiselta ja
18734: muutamin sanoin valaista esillä olevaa ky-        ohimennen mainitsen, että kouluhallitus
18735: symystä tarkoituksena osoittaa lainmuu-           asiaa käsitellessänsä oli myöskin tullut sille
18736: tosta vastaan esitettyjen väitteiden perus-       kannalle, että laki olisi muutettava siten
18737: teettomuus. Asiaa arvosteltaessa on kiinni-        kuin aloitteessa on ehdotettu. Tällöin vii.
18738: tettävä huomiota ri ainoastaan oppivelvolli-       hc•mmistö pääsee samaan asemaan kuin
18739:                             Pe1·jantaina 27 p. maaliskuuta l9i3l.
18740: 
18741: enemmistö, mikä on katsottava oikeuden- ja        .Aiheeton on myös pelko, että lainmuutos
18742: kohtuudenmukaiseksi sitäkin suuremmalla synnyttiiisi pahoja hankv,uksia lasten van-
18743: syyllä kun vähemmistö jo niin sanoakseni hempien ja viranomaisten kesken. On päin-
18744: asioiden luonteesta johtuen aina on heikom- vastoin odotettavissa, että ne ikävät riitai-
18745: massa asemassa kuin enemmistö, olipa kysy- suudet, joita kansakouluolojen järjestely
18746: mys vähemmistöstä koko maassa taikka vä- kaksikielisissii kunnissa on vuosien kuluessa
18747: hemmistöstä jossakin kunnassa tai jossakin aiheuttanut, tämän jälkeen tulevat loppu-
18748: koulupiirissä. Tämän takia ei lakia ole py- maan. Asia joutuu, jos ehdotettu lainmuu-
18749: sytettävä sellaisena, että se heikantaa vä- tos hyviiksytään, etupiiässä valtion viran-
18750: hemmistön asemaa.                               omaisten käsiin ja silloin luullakseni ei ole
18751:    On sanottu sekä sivistysva1iokunnan mie- mitään pelkoa siitä, että turhia riitoja syn-
18752: tintöön liitetyssä vastalauseessa että tänään tyisi.
18753: täällä annetuissa lausunnoissa, että esitc-       Mielestäni eivät siis ne vastaväitteet,
18754: tyllä muutoksella rajoitettaisiin arvelutta- mitkä on tehty sekä sivistysvaliokunnan
18755: vasti lasten huoltajien oikeutta panna lap- mietintöön liitetyssä vastalauseessa että
18756: sensa senkieliseen kouluun kuin he halua- tä~illä eduskunnassa tapahtuneessa keskus-
18757: vat, tässä tapauksessa enemmistön kieliseen telussa, voi vakuuttaa siitä, että esitys olisi
18758: kouluun. Tämä väite ei pidä paikkaansa. hylättävä. Päinvastoin olen sitä mieltä,
18759: Kysymys siitä, millä kielellä lasta kansa- että kansakouluolojen rauhallisen ja hyväri
18760: koulussa on opetettava, ratkaistaan oppivel- järjestelyn kannalta on suotavaa, että laki-
18761: vollisuuslain 2 § :n säännöksen nojalla, sään- ehdotus hyväksytään.
18762: nöksen, jossa sanotaan, että opetusta on an-
18763: nettava oppilaan äidinkielellä, ja samalla        Ed. Kalliokoski: Minulla ei ollut
18764: selitetään, mitä kieltä eri tapauksissa on iii- aikomusta tämän kiisittelyn yhteydessä
18765: dinkielenä pidettävä. Tätä asiaa 11 § ei si- puuttua enää asiaan, mutta ed. Ahlström
18766: nänsä kosketa ollenkaan. Ehdotettu lain- on vetoamalla minun lausuntonni suuressa
18767: muutos ei rajoita vanhempien oikeutta valiokunnassa tavallaan pakottanut minut
18768: panna lapsensa enemmistön kieliseen kou- siihen.
18769: luun, jos ne sitä haluavat. Pykälä ei si-         Minun tiivtvy sanoa hiincn lausuntonsa
18770: sällä mitään, joka antaisi aihetta sellaiseen johdosta, että "oien oikeastaan odottanut sel-
18771: tulkintaan. Vanhemmat lainmuutoksen voi- laista huomant11sta, jonka hän siinä wki, ni.-
18772: maan tultuakin siis saavat valita koulun mittiiin väitöstä siitti, dtä mt;idän pyrki-
18773: mielensä mukaisesti, kunhan vaan noudate- myksemme kansakouluopetuksen saannin
18774: taan oppivelvollisuuslain 2 § :n säännöksiii. ! hdpottamiseksi kielelliseen vähemmistöön
18775: 'l'ässä kohden siis asia jää entiselleen.       kuuluville lapsille toiskielisissä kumiissa
18776:     Sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä olisi · ristiriidassa sen pyrkimyksen kanssa,
18777: yastalauseessa esitetään edelleen väite, että joka esiintyy siinä aloitteessamme, jonka
18778: ehdotettu lainmuutos aiheuttaisi valtiolle ja tarkoituksena on kansakoululaitoksen me-
18779: kunnille tarpeettomia menoja. lVIahdollista nojen supistaminen. V mdaanhan nimittäin
18780: on, että joissakin kaksikielisissä kunnissa viiittäii ja niin on väitettykin, että viimeksi-
18781: tulee perustettavaksi joku kansakoulu lisi:iä mainittu aloite, aloite, joka tarkoittaa lmn-
18782: vähemmistön lapsia varten, mutta kun täten sakoululaitoksen menojen supistamista, on
18783: edistetään kansakouluopetuksen aikaansaa- sivistysvihollinen, kun sensijaan nyt käsi-
18784: mista oppilaiden iiidinkielellä, valmistetaan teltävänä oleva aloite epäilemättä jokaisen
18785: siis yhii useammille lapsille tilaisuus saada mielestä on sivistysystävällinen. Sille, joka
18786: sellaista opetusta, jota he välttämättömästi katselee asioita tältä kannalta, sille, joka
18787: tarvitsevatkin, niin on mielestäni epäoikeu- pitää pyrkimystä kansakoululaitoksen me-
18788: tettua sanoa, että lisämenot, jotka tällä ta- nojen supistamiseksi sivistysvihollisena,
18789: Yoin mahdollisesti aiheutuvat, olisivat tur- sille luonnollisesti näyttää siltä, että näiden
18790: hia. Onhan luonnollista, että jos lapsi jou- kahden eri aloitteen kesken on ristiriitaa
18791: tuu kouluun, jonka kieltä hän hyvin hei- olemassa ja että on jonkinlainen epiiloogilli-
18792: kosti osaa ja jota hiin vasta koulussa oikeas- suuden todistus, että saman henkilön nimi
18793: taan oppii, niin opetuksella häneen näihden on ensimmäisenä allekirjoittajana kahdessa
18794: Pi ole sit~i tehoa, joka OJwtuksella välttä- sellaisessa aloitteessa, joiden tarkoitus voi-
18795: mättömiisti pitiiisi olla.                      daan tällä tavalla selittää ristiriitaiseksi.
18796:                           OppiYeln>llisuuslain 11 § :n muuttaminen.
18797: 
18798: :\Iinä tahdon kuitenkin väittää, että näillä      kohtaa, joka on osoittautunut käytännössä
18799: kahdella aloitteella ja niiden tarkoituksel-      tasapuolisuutta ehkäisevän. Käytännölli-
18800: lakaan ei ole minkäänlaista ristiriitaa kes-      nen tarve taaskin näyttäytyy siinä, että ope-
18801: kenään. Aloite, joka tarkoittaa kansakoulu-       tusministeriöön joku aika sitten tehtiin
18802: laitoksen menojen supistamista, on meidän         aloite kyseessäolevan epäkohdan poistami-
18803: i.;:annaltamme asioita arvostellen sivistysys-    seksi sellaisten henkilöiden ja järjestöjen
18804: tiivällinen, niinkuin sekin aloite, joka nyt      taholta, jotka ovat koettaneet valvoa vä.-
18805: on eduskunnan käsiteltävänä. Pyrkimys             hemmistölapsien oikeuksia enemmistökun-
18806: kansakoululaitoksen menojen supistamiseksi        nissa. Tälle aioitteolle annettiin opetusmi-
18807: on meidiin pyrkimykseniimme sivistysystä-         nisteriössii niin paljon huomiota, että siitä
18808: Yällinen pyrkimys. IVIe nimittäin lähdemme        todennäköisesti olisi ennen pitkää tullut esi-
18809: siitä, dtä kansakouluopetuksen saanti on          tys tehtäväksi, jollei asiaa olisi samaan ai-
18810: pyrittävä tekemään niin rlciseksi kuin mah-       kaan viritetty eduskunnassa. Erityisesti se
18811: ' loHista tämän kansan syvien rivien lapsille,    lausunto, minkä aloitteen johdosta koulu-
18812: kaikkia syrjiiseutuja, syrjäisiä pitäjiä ja       hallitus antoi ja johonka täällä sekä koulu-
18813: syrjäisiä kyliä myöten. Samalla me kuiten-        hallituksen johtaja että eräät toisetkin pu-
18814: kin tunnemme tiim)in yr,teiskunnan, hmtien        hujat ovat viitanneet, vakuutti siitä, että
18815: ja valtion mahdollisuuksien rajoittuneisuu-       oli olemassa ilmeinen epäkohta ja epäoikeu-
18816: den tä:o:siikin suhteessa. Olemme selvillä        denmukaisuus, joka oli korjattava. Minä
18817: siitä, että kaikkien asioiden järjestäminen       en huomaa, että ed. Åhlströmin ponsiehdo-
18818: viimeisten ulkolaisten mallien mukaan niin        tus asian enemmästä valmistamisesta olisi
18819: hyvin sivistykselliselUi. kuin muillakin elä-     tarpeellinen siitä syystä, että lähempää ti-
18820: mänaloilla on meidiin yhtcislmnnallemme           lastollista tai muuta asiallista valaistusta
18821: mahdotonta, ja senvuoksi me olemme mää~           tiimä asia minun ymmärtääkseni tuskin kai-
18822: 6itietoisesti ja johdonmukaises:: pyrkineet       vaa. Niinkuin ed. Mantere täällä huomautti,
18823: järjestämään kansakoululaitosta siten, että,      saattaa tulla kysymykseen jonkun uuden
18824: itse opetuksen tehon birsimättä supistuk-         kansakoulun perustaminen, mutta tämä
18825: sesta, sen yllii!lidosta voitaisiin, niin hyvin    välttämiittömyys ei ole ristiriidassa sen ylei-
18826: kuntien kuin va ltionkin nhrauksistå pu-          sen pyrkimyksen kanssa, jonka mukaan tah-
18827: heenollen. selviyt~~ä mahdollisimman vä-          domme kansakoulumenoja varsinkin tänä
18828:  h~ill~i. 'l'ämii on siis täysin sopusoinnussa    vaikeana aikana tuntuvasti supistaa. Täy-
18829: juuri kansakoulujen yleisHirnisiä tarkoitta-      tyy ottaa huomioon, että myöskin vaikeana
18830:  ,~an ja ed. )\hlströminkin mielestä kieltä-      aikana kansakoulaitosta tietysti tulee hoitaa
18831: mättä varsin sivistysystävällisen pyrkimyk-       maan kokonaisuuden tarpeita silmälläpitäen.
18832: sen kanssa. Ja kun me tällä tavoin pyrimme         Silloinhan ei voida eikä pidäkään välttää,
18833: kansakoululaitoksen menojen supistamisella        että myöskin uusia kansakouluja peruste-
18834: lisäämiiiin mahdollisuuksia kansakoululai-        taan siellä, missä se välttämätöntä on, sa-
18835: toksen yleistämis('lle, on silloin täysin joh-    malla kuin kaikilla tahoilla koetetaan me-
18836: donmukaista, ettii nw 11yrimme kansakoulu-        noja supistaa. Näin ollen tämäkin vasta-
18837: opetuksen saannin tekemään mahdolliseksi          Yäite, joka on tehty lainmuutosta vastaan,
18838:  myöskin niille suomenkielisille työläislap-      menettää minun mielestäni merkitvksensä.
18839: sille, jotka useimmiten ovat joutuneet elä-       Minä pyydän, kuten sanoin, kannat'taa tätä
18840:  rnään ja suorittamaan vaikeata elämäntais-       1ninmuntosta.
18841:  h'lua kunnassa, jossa ruotsinkieliset ovat
18842: ('IWmmistönä.                                 '      Ed. ö s t e r h o l m: Rdm. nlantere ytt-
18843:                                                   rade, att lagförslaget, i händelse det för-
18844:    Ed. V i r k kun en: Minä hyväksyn kä-          verkligas, icke :kommer att göra någon in-
18845: .siteltävänä olevan lainmuutoksen siitä syys-     skränkning i föräldrarnas rä.tt att be-
18846: 1ä, että se periaatteellisesti on aivan oikea     stämma över sina harns skolgång. ,Jag kan
18847:  ja että se käytiinnöllisesti on osoittautunut    mcdg.iva, att dietta iir riktigt i teorin, men i
18848: tarpeelliseksi.   Periaatteelliselta kannalta     praktiken komme förhållandena helt säkert
18849:  katsoen tästä muutosehdotuksesta ei kukaan       att gcstalta sig annorlnnda. l1åt oss exem-
18850: Yoi sanoa muuta, kuin että se on vallan           pelvis tänka ett sådant fall, att en skola
18851: 1 asapuolinen ja oikeudenmukainen ja pyy-         kommit till på det siitt, som förutsättes i
18852: 1iiä korjata oppivelvollisuuslaissa erästä        lagförslagct. Det har utrett,;, att det på
18853: 348                         Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
18854: 
18855: o1'ten finnes 20 barn i skolåldern, vilka hava laista jää pois sana ,huoltajain vaatimuk-
18856: minorite.tPns språik till modersmåL l\Ien sesta". Kun ~e seikka, että kielellisen vii-
18857: när skolan öppnas, visar det ·sig, att endast, hemmistön on täytynyt erityisesti ryhtyii
18858: låt oss säga, 15 eller 16 elever infunnit sig toimiin saadakseen lapsilleen omankielinen
18859: i skolan. Huru skall man då förfara ~ Skall koulu, on johtanut kieliriitoihin, on suota-
18860: skolan arbeta med 16 elever~ En sådan vaa, että. lakia korjataan. 'l'ehty muutos tuo
18861: skola är komm1men idm tvungen att upp- samanlaiset oikeudet molemmille kieliryh-
18862: rätt.hålla. Eiler skall de återstående fyra, mille ja on siis aivan tasapuolinen, se 011
18863: fem barn, som satts i skola med majorite- omiansa lopettamaan kielitaistelun koulu-
18864: tens språk, avhämtas därifrån och överflyt- alalla. Kannatan sivistysvaiiokunnan eh-
18865: tas till den nyinrättade skolan 1 Det är just . dotusta.
18866: det jag fruktar att kommer att ske och att        Muuten pyydän huomauttaa ed. Kallio-
18867: på detta sätt slitningar och strider uppstå kosken lausunnon johdosta, että se hyvin
18868: och att vi få till stånd allt flere inspektio- vähän sivusi itse tätä asiaa, vaan puhuja
18869: ner oeh förhör av den art, som väckt käsitteli toista kysymystä, sitä hänen aloi-
18870: SJå mye[.:en fö1'bittring pii många håll. tettaan, joka tarkoittaa suuressa määrässii
18871: Jag tror, att det i prakti!ken gestaltar sig huonontaa kansakoululaitosta.
18872: så att den föräldrarna medgivna friheten
18873: att välja skola för sina barn kommer att          Ed. P i h k ala: Suuressa valiokunnassa
18874: lida en betydande inSk:ränkning.                minä tein ehdotuksen. että hankittaisiin sel-
18875:     I reservationen hava reservanterna till- vitys siitä, kuinka paljon tällaisen lain to-
18876: låtit sig att tala om onödiga kostnader, som teuttaminen tulisi maksamaan. Sellaista
18877: kunde uppstå som en följd av lagförslagets selvitystä ei kumminkaan katsottu tarpeelli-
18878:  godkännande.      Detta uttryck hänför sig seksi hankkia. Koska tuntuu, että on kc-
18879:  naturligtvis till den omständigheten, som vytmielistä säätää lakeja, joidenka kustan-
18880: också finnes klart utsagt, nämligen, att man nuksia ei tiedetä, ehdotan minäkin, ettii
18881:  måste anse det vara rimligt och skälig för- tämä lakiehdotus hylättäisiin.
18882:  utsätning för att en ny skola skall komma
18883:  tili stånd, att barnens föräldrar själva anse,   Ed. 'K a 11 i o koski: Ed. Pärssisen lau-
18884:  att detta är önskligt. Om man inrättar en sunnon johdosta tahdon sanoa, että minun
18885:  ny skola i strid med föräldrarnas önskan, vastaukseni oli tarkkaan asiallinen vastaus
18886:  anser jag fortfarande att utgifter, som på ed. Åhlströmin tämän aloitteen johdosta
18887:  detta sätt förorsakas stat och kommun, på tekemiin huomautuksiin. Jos se ei erikoi-
18888:  goda grunder kunna kaUas onödiga.              sesti kohdistu tähän aloitteeseen, vaikka se
18889:     :Men då det av allt att döma är sannolikt, sit&kin koski, ei se ainakaan vähääkään
18890:  att lagförslaget av riksdagen godkännes, ~ poikkea siitä asiasta, josta ed. Åhlström lau-
18891:  vill jag begagna tillfället att taga fasta på sunnossaan minua moitti.
18892:  vad här från flere håll uttalats, nämligen
18893:  att lagen i sina !k:onsekvenser gäller båda      Ed. A i 1 i o: Periaatteellisesti ei esillä
18894:  nationaJiteterna och bör opartiskt tillämpas. olevaa lainmuutosta vastaan ole muistutta-
18895:  Jag vill särskilt understryka att denna för- mista, enkä minäkään vastusta sen aikaan-
18896:  säkran uttalats av skolchefen rdm. Man- saamista. Bd. Österholmin perusteina, ettii.
18897:  tere och förutsätter, att, försåvitt det an- lainmuutos rajoittaisi vanhempien valinta-
18898:  kommer på honom och det ämbetsverk han vapautta panna lapsensa joko omakieliseen
18899:  leder, lagen i framtiden tillämpas till alla thi toiskieliseen kouluun, en. minäkään katsO;
18900:  dela,r opartiskt od1 lika för landets båda sitovaksi. Mutta lakia säädettäessä on aina
18901:  nationaliteter.                                oikeutettu se vaatimus, että lain täytäntöön-
18902:                                                 panoa ennakolta yksityiskohdin harkitaan_
18903:     Ed. Pär s s i ne n: Ne arvelut, joita ed. Näin ei ole puheenaolevassa tapauksessa,
18904:  Österholm lausui, nehän jo nykyjäänkin vä- laita, siUä se lausunto, jonka kouluhallitus
18905:  hemmistökoulun kannalta ovat olemassa. asiassa on antanut, on ollut periaatteellista.;
18906:  Tämä laki ei laisinkaan sitä kohtaa koske. laatua. Lain täytäntöönpano voi aiheuttaa
18907:  Sensrjaan tässä ehdotettu lain 11 § :n muo- vaikeuksia vanhemmille lastensa koulutta-
18908:  dollinen ja asiallinen sisältö ei merkitse misessa, kuten ed. Åhlström on huomautta-
18909:  muuta muutosta entiseen lakiin, kuin että nut, ja myös sellaisia taloudellisia rasituksia,
18910:                            Oppivelvollisuuslain 11 § :n muuttaminen.                           349
18911: 
18912: kunnille, joita olisi voitu välttää, jos asia yhtä vähän kuin valiokuntakäsittelyn ai-
18913: .olisi ennakolta loppuun ajateltu.                  kana, on ed. Ailio nytkään täsmällistyttänyt
18914:      Ed. Roos on aikaisemmin huomauttanut niitä epäilyjä, joita hänellä annettavaan
18915: .:eräästä vaikeudesta, nimittäin siitä, että kie- aseturkseen nähden on ollut. Hän on lausu-
18916:  lellinen vähemmistö usein on lii~kuvaa ja nut aivan ylimalkaisen pelon, että asetuksen
18917: -että oppilasmäärä silloin voi vaihdella. Tä- laatiminen tuottaisi vaikeuksia, mutta hän
18918:  ten tietysti voi tulla kunnille järjestelyjä, ei ole :voinut aikaisemmin, eikä nytkään,
18919: jotka voivat aiheuttaa odottamattomia rasi- esittää mitään konkreettisia tapaTiiksia, joi-
18920:  tuksia.                                            hin nähden pelko olisi oikeutettu. Kun
18921:      Sosialidemokraattisista sivistysvaliokun- eduskunta näyttää nyt puheenaolevan lain
18922:  nan jäsenistä ovat useimmat olleet sitä muutoksen periaatteellisesta tarpeellisuu-
18923:  mieltä, että esitys olisi hyljättävä ja samalla desta olevan jokseenkin yksimielinen, en
18924:  yJyydettävä hallitusta harkitsemaan muu- minä puolestani pelkäisi asetuksen laatimi-
18925:  tosta tarkemmin ja antamaan uusi esitys. sen kohtaavan kovin suuria Yaikeuksia.
18926:  lVle emme ole kuitenkaan panneet vastalau-
18927: .settamme siitä syystä, että kouluhallituksen          Ed. P ä r s s i n en: Koska. kuten sanoin-
18928:  taholta vakuutettiin, ettei lain täytäntöön- kin, tämä laki itse asiassa ei' tuota käytän-
18929:  pano tuottaisi uudelleenjärjestelyjä tai vai- töön muuta muutosta kuin sen, että van-
18930:   keurksia. Voi !kuitenkin lolla mahdollista, hempien ei tarvitse pyytää koulua lapsil-
18931:  -että opetusministeri Kukkonen saa jonkun leilSa, niin onkin siitä johtunut, että sosiali-
18932:  .ajan perästä tuoda tänne esityksen, jossa ,demokraatit ovat valiokunnan mietinnön
18933: ·ehdotetaan tämän lainkohdan muuttamista kannalla, joskin eräitä yksityisiä toiseen
18934:   tai ainakin seJ.ventämistä. Tämän välttä- suuntaan käypiä arveluja on ollut.
18935:   miseksi ja tarkemman selvityksen saami-
18936:  seksi asian täytäntöönpanosta minä pyydän             Ed. l\1 a n te r e: Ed. Österholmille pyy-
18937:   kannattaa ed. Ahlströmin tekemää ehdo- , dän vielä aivan lyhyesti huomauttaa, että
18938:   tusta.                                            itse pääperuste, milloin uusi koulu on pe-
18939:                                                     rustettava, jää entiselleen. Laissa sanotaan,
18940:      Ed. Anna 1 a: Ed. Ailion puheenvuoron ·· että jos kouluun pantavien lasten luku-
18941:  johdosta pyytäisin huomauttaa, että minulla i määrä nousee siihen ja siihen määrään, niin
18942:  -oli se käsitys, että sivistysvaliokunnan ! koulu on perustettava. Sitä ei nyt miten-
18943:   useimmat jäsenet eivät suinkaan olleet hyl- ! ikään muuteta. Jos jotkut vähemmistöön
18944:   käävällä kannalla, vaan päinvastoin. Sitä- ! kuuluvat vanhemmat haluavat panna lap-
18945:   kin varten, että kuullut asiantuntijat, eri- : sensa enemmistön kieliseen kouluun, niin
18946:   koisesti     kouluylihallituksen     ylijohtaja, siihen heillä on epäilemättä tilaisuus se11kin
18947:   osoitti, että tämä lain muutos ei aiheuta jälkeen 'kun laki on muutettu. Ja jos van-
18948:   mitään muutosta muihin lain kohtiin, ei:kä hempain menettely vaikuttaa sen, että kouc
18949:   myöskään kaiken todennäköisyyden mu- luun pantavien lasten lukumäärä ei nouse
18950:   kaan tämän lain hyväksyminen tule aiheut- siihen minimiin, jota laki edellyttää koulun
18951:   taruaan mitään ylivoimaisia kustannuksia; perustamiseksi, niin ei uutta koulua tieten-
18952:   ne ovat hyvin pieniä, jos niitä tulee. Tä- kään ole tarpeen perustaa. Asia on tältä
18953:   män tähden minä toiv isin. että eduskunta kohdalta mielestäni selvä. I~ainmuutos ei
18954:    l1yväksyisi tämän lakiehdotl.Tksen.              millään tavalla rajoita vanhempien oikeutta
18955:                                                     valita lapsillensa koulua, ei rajoita sitä pie-
18956:       Opetusministeri K u k k o ne n:        Sym- i nemmäksi, kuin mitä se nyt on.
18957:    paattisin tapa säätää uusia lakeja tai voi-
18958:   massaolevia muuttaa, olisi tietysti eduskun-         Bd. A i 1i o: Ed.· Annalalle minä pyydän
18959:    nan kannalta se, että la:kiesityksiä tai lain- huomauttaa, että minä tarkoitin sivistys-
18960:    muutoksia kasiteltäessä olisivat nähtävinä valiokunnan sosialidemdhaattisia jäseniä,
18961:    lain aiheuttamat asetusmuutoksetkin. Tätä joista enimmät olivat tätä esitystä vastaan
18962:    toivomusta ei kuitenkaan aina ole mahdol- sillä perusteella, että olisi pyydettävä halli-
18963:    lista noudattaa, tuskinpa tarpeellistakaan. tukselta uusi esitys. Opetusministeri Kuk-
18964:    Sen epäilynsä, minkä ed. Ailio täällä mai- koselle huomautan, kun hän sanoi, että minä
18965:    nitsi, !hän esitti myöskin sivistysvalio- en viitannut mihinkään konkreettiseen ta-
18966:   Jmnnassa, jonka jäsenenä olen ollut. Mutta paukseen, että eiköhän se ole konkreettinen
18967: 350                          Perjanta,_i~_a_27 p_.___~~~lis_kuuta 1931._
18968: 
18969: 
18970: tapaus, johon ed. Roos on täällä ennen vii-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18971: tannut, nimittäin vähemmistöväestön usein 137 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
18972: suuri liildmvaisuus, joka tekee vaikec1ksia
18973: koulun järjestelylle. Toinen tapaus on se,          Eduskunta on siis hyviiksynyt lakiehdo-
18974: johon ed. Åhlström viittasi. Vanhemmat tuksen sellaisena joksi se on toisessa käsit-
18975: voivat usein tulla vaikeaan asemaan, kun telyssä päätetty.
18976: niiden on valittava, panovatko lapsensa
18977: ehlkä parin peninkulman päässä olevaan              Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
18978: omakieliseen kouluun tai samassa kylässä tynyt.
18979: olevaan toiskieliseen kouluun, jonka kieltä
18980: he taitavat, ja jota käyden lapset saisiv3;t
18981: olla kotonaan. Tämä on muuan konkreetti-            P u h e m i e s : Koska lakiehdotus on hy-
18982: nen tapaus, joka olisi otettava huomioon.       : väksytty, on ed. Ahlströmin ehdotus rauen-
18983:                                                   nut.
18984: Kysymystä ei ole ennakolta ajateltu lop-
18985: puun asti, ja senvuoksi minä katsoisin _asial~
18986: liseksi että se tulisi hallituksessa harlntuks1     Asia on loppuun ·käsitelty.
18987: täytäi{töönpanon kannalta.
18988:                                             6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja Ruot-
18989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18990:                                           : sin välisen, lmksinl{ertaisen verotuksen eh-
18991:                                           ! käisemiseksi välittömien verojen alalla teh-
18992:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on dyn sopimuksen sisältämien säännöksien
18993: cd. Österholm ed. Åhlströmin kannattamana i                IiyväksymisesHi.
18994: ehdottanut että lakiehdotus hylättäisiin. :
18995: Kutsun tätä ehdotusta ed. Österholmin eh- i      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18996: dotukseksi. Ed. Åhlström on ed. Ailion ' n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-
18997: kannattamana ehdottanut, että eduskunta 1 y y n s1ma sekä ulkoasiainvaliokunnan
18998:                                                  1
18999: 
19000: 
19001: 
19002: 
19003: päättäisi esittää toivomuksen, että hallitus ; mietinnössä n :o 4 valmistelevasti käsitelty
19004: harkittuaan oppivelvollisuuslain 11 § :ään : llallituksen esitys n :o 31, sikäli kuin se sisäl-
19005: ehdotetun muutoksen täytäntöönpanoa an- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
19006: taisi eduskunnalle tarpeenvaatiman esityk- ,
19007: sen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Åhlströmin
19008: ehdotukseksi.                                    Puhe m i c s: Käsittelyn pohjana on
19009:                                                suuren valiokunnan mietintö n :o 17.
19010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19011:                                                        .Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
19012:                                                      Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-
19013:    Puhemies: Mitä menettelytapaan tu-                tyiskohtaiseen käsittelyyn.
19014: lee, niin ehdotan meneteltäväksi siten, että
19015: ensin tehdään päätös lakiehdotuksen hyvä!k-
19016: symisestä tai hylkäämisestä. Jos lakiehdo-
19017: tus hyväksytään, raukcaa ed. Ahlströmin                Yleiskeslmstelu:
19018: ehdotus. Jos taas lakiehdotus tulee hylä-
19019: tyksi, toimitetaan äänestys ed. Åhlströmin             Ed. H a n n u l a : Ennenkuin käyn teke-
19020: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-              mään huomautuksia esillä olevan hallituk-
19021: sestä.                                               sen esityksen johdosta, pyydän palauttaa
19022:                                                      mieliin sen seikan, että meillä keväällä 1928
19023:                                                      täällä eduskunnassa tuli hyväksytyksi Suo-
19024:   :Menettelytapa hyväksytään.                        men ja Ruotsin välillä solmittu kauppa-
19025:                                                      sopimus ja että tämän asian käsittelyn kes-
19026:                                                      täessä niin ulkoasiainvaliokunnassa kuin
19027:   Äänestys ja päätös:                                eduskunnan täysistunnossakin kiinnitettiin
19028:                                                      huomiota niihin epäkohtiin, mitä verotuk-
19029:   Joka hyväksyy lakiehdotu~ksen sellaisena,          sen alalla vallitsee, milloin on kysymys suo-
19030: joksi se on toisessa käsittelyssä päätetty,          malaisten verottamisesta Ruotsissa ja päin-
19031: äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on ed.          vastoin maassamme oleskelevirn ruotsalais-
19032: Österholmin ehdotus hyväks?tty.                      ten verottamisesta.
19033:                             Suomen ja Huotsin välinen verotus.
19034: 
19035: 
19036:     Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön silloin jen perusteiden mukaan verotettaviksi kuin
19037: Jiittvvässä maalaisliittolaisten valiokunnan kotimaiset puutavaraliikkeet ja näiden
19038: jäseilten vastalauseessa huomautetaan tästä henkilökunnat, samalla on myöskin pidet-
19039: seikasta m. m. seuraavaa: ,,Olemme sitä tävä huolta siitä, että pantu vero ulkomaa-
19040: mieltä, että valiokunnan mietinnössään olisi laisilta saadaan perityksi, sillä muussa ta-
19041: tuHut lausua hallitukselle sensuuntainen pauksessa koko verotuksella ei luonnolli-
19042: toivomus, että Suomen ja Ruotsin välisissä sesti ole minkäänlaista käytännöllistä mer-
19043: vastaisissa neuvotteluissa, joista Suomen ja kitystä. "                    ·
19044: Ruotsin välisen kauppasopimuksen päätiis-           Niitä toivomuksia, mitä tässä ulkoasiain-
19045: pöytäkirjan 17 artiklan 2 momentissa ni- valiokunnan mietintöön liittyvässä vasta-
19046: menomaan mainitaan, otetaan harkittavaksi lauseessa ja eduskunnan täysi-istunnossa
19047: ne toimenpiteet, jotka tekisivät mahdolli- v. 1928 esitettiin, kun pidettiin silmällä
19048: seksi sen, että toisessa sopimusmaassa mää- Ruotsin ja Suomen välisiä vastaisia neuvot-
19049: rättyjen verojen pakollinen periminen toi- teluja tässä verotusasiassa, niitä huomau-
19050: sessa sopimusmaassa olevalta verovelvolli- tuksia ei esillä olevassa esityksessä ole ollen-
19051: selta käy mahdolliseksi. Suomen ja Ruot- kaan varteenotettu. Oikeastaan tässä ei
19052: sin välisen kauppasopimuksen 1 artiklan näy sellaisesta jälkeäkäan. Niinpä sopimus
19053: 3 momentissa lausutaan se periaate, että • ei sisällä, yhtä vähän kuin päätöspöytäkir-
19054: kumpikaan sopimuspuoli ei saa asettaa toi- jalman, minkäänlaista määräystä, millä ta-
19055: sen maan kansalaisille muita tai suurempia voin verojen periminen tapahtuu, kun
19056:  veroja, maksuja tai rasituksia, olkootpa ne . asianomainen on muuttanut maasta pois
19057: minkälaatuisia tahansa, .kuin mitä nyt tai ' omaan kotimaahansa. Lisäksi on tässä so-
19058:  vastedes kannetaan maan omilta tai suosi- pimuksessa tehty suuria myönnytyksiä
19059:  tuimman maan kansalaisilta. Käytännössä · Ruotsille, myönnytyksiä sellaisia, että ne
19060:  tämä merkitsee sitä, että sopimuksen voi- panevat kysymyksenalaiseksi kokonaan tä-
19061:  maan astuttua ei enää voida suomalaisia män sopimuksen hyväksymisen.
19062:  työläisiä Ruotsissa verottaa siinä määrin : Hallituksen esityksen perusteluissa myön-
19063:  l~ohtuuttomasti kuin tähän saa'ldm on ta- ! netään, mitenkä meillä kunnallisveroa on
19064:  uahtunut, vaan on heitä verotettava samo- · velvollinen suorittamaan kansalaisoikeuteen
19065:  jen perusteiden mukaan kuin oman maan katsomatta jokainen, joka kunnassa harjoit-
19066:  kansalaisia. Suomeen nähden ei tällä sopi- , taa liikettä, elinkeinoa tai ammattia, siitä
19067:  muksella ole minkäänlaista käytännöllistä saamistaan tuloista.
19068:                                               1                          Esityksen peruste-
19069:  merkitystä, ellei lainsäädäntöämme ryhdytä luissa mainittu seikka pitää paikkansa ja
19070:                                               1
19071: 
19072: 
19073: 
19074: 
19075:  kehittämään siihen suuntaan, että ulkomaa- · meillä on voitu esim. ulkomaalaisten puu-
19076:  laisten toiminimien ja niiden palveluksessa tavaraliikkeiden henkilökunta ainakin yrit-
19077:  olevien henkilökuntien verottaminen käy tää laskea verolliseksi. Toinen on sitten
19078:  mahdolliseksi.     J\Iainittakoon vain, että kysymys, onko n~iitä veroja saatu perityksi.
19079:  Pohjois-Suomessa toimii lukuisa maara Nvt kumminkin tässä 3 artiklassa ruotsalai-
19080:  ruotsalaisia ja muita ulkomaalaisia ·puuta- • se.t, jotka maahamme saapuvat,, joutuvat
19081:  varaliikkeitä, jotka tiettävästi eivät kertaa- · kdkonaan verovapaiksi, sillä 3 artiklan
19082:  kaan ole suorittaneet Suomen valtiolle ve- määräyksen mukaan !lreitä verotetaan tu-
19083:   roa ja vain poikkeustapauksissa kunnille. losta ja omaisuudesta ainoastaan siinä so-
19084:   Samojen ruotsalaisten ja ulkomaalaisten pimusvaltiossa, jossa verovelvollisen katso-
19085:   puutavaraliikkeiden palveluksessa on lu- taan asuvan. Käytännössä on Pohjois-Suo-
19086:   kuisa vierasmaalainen henkilö- ja työnjoh- messa, missä ruotsalaiset puutavaraliikkeet
19087:   tajakunta, jotka toimivat maassamme muu- varsinkin aikaisempina vuosina ovat lukui-
19088:   tamia poikkeuksia lukuunottamatta vero- sasti esiintyneet, asianlaita sillä tavoin, että
19089:   vapaina.    Kevättalvella metsätöiden pää- nämä puutavaraliikkeet tuovat ulkomaisen
19090:   tyttyä nämä asianomaiset palaavat kotiinsa johdon, konttorihenkilökunnan, vieläpä hy-
19091:                                               1
19092: 
19093: 
19094: 
19095:   ilman, että ovat suorittaneet veroa tai että vän osan työvoimaa sydäntalven aikana
19096:   sitä heiltä enää jäiestäpäin voitaisiin periä. maahan. Tämä työvoima työskentelee 3--4
19097:   Samalla kun siis omaa lainsäädäntöämme kuukauden ajan ja tämän jälkeen poistuu
19098:   on ·kehitettävä siihen suuntaan, eWi ulko- maasta, palaa siis kotimaahansa. Ei voida
19099:   maalaiset puutavaraliikkeet ja niiden vie- katsoa heidän asuvan tässä maassa, vaan he
19100:   rasmaalaiset henkilökunnat joutuvat samo- oleskelevat tilapäisesti ja näin ollen he
19101:                              Perjantaina 27 p. maaliskuuta lHB1.
19102: 
19103: 3 artiklan perusteella nyt täydellisesti va-       me saaneet valmiin sopimuksen valiokun-
19104: pautuvat vcrovelvollisuudestaan, sensijaan         taan ja sitä tietä eduskuntaan, eikä meillä
19105: että he aikaisemmin käsitykseni mukaan             ole pienintäkään mahdollisuutta vaikuttaa
19106: ovat olleet verovelvollisia, vaikka verojen        tämän sopimuksen muotoon tai sisältöön,
19107: periminen onkin tuosta syystä, että asian-         vaan on eduskunnan nimenomaan hvväk-
19108: omaiset ovat muuttaneet pois maasta, ollut         syttävä sopimus sellaisenaan voimatta ·siinä
19109: perin hankalaa.                                    muuttaa mitään. .Jotta tällaiselta vältyt-
19110:    Tämä sopimus on kyllä teoreettisesti kat-       täisiin, niin minun käsittääkseni olisi haili-
19111: soen tasapuolinen, mutta käytännössä perin         tuksen, silloin kuin sopimukset ovat luon-
19112: epätasainen. Käytännössä sen toteuttami-           nosasteella ja ennenkuin niitä on allekir-
19113: nen merkitsee sitä, että ruotsalaiset tässä        joitettu, otettava yhteys ulkoasiainvalio-
19114: maassa ja varsinkin Pohjois-Suomessa pää-          kunnan kanssa ja sitä tietä taattava edus-
19115: sevät verovapaiksi kun taasen suomalaiset          kunnalle ja sen valiokunnalle mahdollisuus
19116: työläiset, sillä heitähän ·pääasiassa Ruot-        koettaa vaikuttaa tällaisten sopimusten
19117: sissa oleskelee, joutuvat maksamaan täyden         sisältöön. Nyt on eduskunta, kuten sanottu,
19118: veron.                                             pakkotilanteen edessä, se ei voi muuta kuin
19119:    Ruotsissahan nimittäin on verottaminen          joko hyväksyä tai hylätä sopimuksen sellai-
19120: järjestetty sillä tavoin, .että työnantaja vas-    senaan. mutta riviäikään ei ole mahdolli-
19121: taa työntekijäinsä verosta ja työnantaja           suutta 'muuttaa tästä sopimuksesta.
19122: menettelee sillä tavoin, että hän vähin erin          :Minun käsittääkseni esillä oleva sopimus
19123: aina pitkin vuotta perii erääntyvän veron          on perin epäedullinen Suomelle ja minä
19124: tai oletetun veron työntekijöiltä ja näin ol-      pelkiiiin, että senjälkeen kun tämä sopimus
19125: len suomalaiset, jotka palkkatyöläisinä työs-      on täällä ratifioitu, senjälkeen myöskin toi-
19126: kentelevät Pdhjois-Ruotsissa, joutuvat mwk-        set naapurimaat pyrkivät saamaan meidän
19127:  samaan jokaisesta kuukaudesta,. jokaiselta        kanssamme samanlaisen sopimuksen aikaan,
19128: viikolta veroa. Heillä ei ole mitään mahdol-        kuin mirrkä Ruotsi nyt on onnistunut itsel~
19129: lisuutta vapautua veromaksuista, mutta             leen saada, ja siitä seuraa käytännöllisesti
19130: tämä sopimus taasen takaa sen, että huo-            katsoen se, että ulkomaalaiset suurin piir-
19131: mattavien ruotsalaisten puutavaraliikkei-           tein pääsevät kokonaan verovapaiksi.
19132: den henkilökunnat tällaisesta veromaksusta
19133:  vapautuvat.                                          Ed. V o i o n m a a: Herra puhemies! Ed.
19134:    Minun mielestäni olisi ulkoasiainvalio-         Hannulan huomautuksissa nvt käsiteltä-
19135: kunnan ollut syytä hankkia tässä asiassa           vänä olevaa sopimusta vastaan" saattaa olla
19136: .ammattivaliokunnan, toisin sanoen, valtio-        jonkun verran perää. Koska kuitenkin se
19137: varainvaliokunnan lausunto.          Ulkoasiain-   yleiskuva, jonka hän tästä sopimuksesta an-
19138: valiokunta on kumminkin asettunut sille            toi, mielestäni on hiukan yksipuolinen, niin
19139:  kannalle, että tämän kysymyksen käsittely         tahtoisin rduskunnalle mainita lyhyesti
19140: on perin kiireellinen. 14 artiklasta tätä          niitä syitä, jotka ovat saattaneet u1koasiain-
19141:  sopimusta käy nimittäin ilmi, että on tar-        valioklintaa kuitenkin esittämään tämän
19142: koitus ryhtyä tätä sopimusta sovellntta-           sopimuksen hyväksymistä ilman niitä perä-
19143:  maan jo tänä vuonna ja että näin ollen            kanectteja, joita ed. Hannula tässä toi
19144:  tämä sopimus on viipymättä saatava voi-           esille.
19145:  maan.                                                 Koko tämä toimenpide on lähtenyt oikeas-
19146:     On valitettavaa, että valiokunta ja tämän      taan kansainvälisten pyrkimysten piiristä.
19147:  jälkeen eduskunta joutuu käsittelemään            Kansainliiton piirissä on jo kauan aikaa
19148:  tätä sopimusta, ilman että perinpohjaisem-        koetettu saada aikaan sellaista kansainvä-
19149:  paa selvitystä siitä, mitä tämä sopimus           listä hyvää yhteiselämää edistävää paran-
19150:  sisältää, mitä se mahdollisesti vaikuttaa, on     nusta, että kaksinaisverotusta m~käli mah-
19151:  voitu hankkia. Yleensä on tässä yhteydessä        dollista vältettäisiin. Tällainen pyrkimys-
19152:  sekin toivomus lausuttava, että hallituksen       hän ei ymmärtääkseni ole lähtenvt min-
19153:  tulisi, milloin se ryhtyy tällaisia sopimuksia    käänlaisi~ta kunnallispoliittisista ;rerohar-
19154:  ulkovaltojen kanssa suunnittelemaan, pitää        rastuksista, vaan eri maasta toiseen muut-
19155:  ulkoasiainvaliokunta tapa:htumain tasalla.         taneiden, eri maissa oleskelevien kansalais-
19156:  Näin ei ole kumminkaan tässä eikä useissa          ten ymmärrettävicn etujen valvomisesta, ja
19157:  muissakaan tapauksissa käynyt. Me olem-            siltä kannalta tätäkin sopimusta on katsot-
19158:                                  V erotus Kemin kaupungissa.                                 353
19159: 
19160: tava, punnittava siis sitä etua, mitä yksi-       edelleen voitaisiin kantaa veroa suomalai-
19161: tyisille veronmaksajille on tästä sopimuk-        silta siellä työskenteleviltä työläisiltä toi-
19162: sesta sitä vahinkoa vastaan, mikä mahdol-         sella tavalla kuin täällä kannetaan ruotsa-
19163: lisesti siitä saattaa eri maiden kunnille ja      laisilta täällä työskenteleviltä työläisiltä,
19164: valtioliekin olla. Nyt täiillä sopimus suurin     sillä hänhän selosti vain Ruotsin veronkan-
19165: piirtein varmaan on, niinkuin ed. Han-            totapaa, joka ei koske sitä, joka ei ole vero-
19166: nulakin myönsi, teoreettisesti oikea. Mitä        velvollinenkaan. Voidaan kantaa veroja
19167: sen käytännölliseen arvoon tulee, niin siitä      siis ainoastaan niiltä, jotka ovat verovelvol-
19168: me emme tosin paljon tiedä. Ei ed. Han-           lisia Ruotsissa, eikä siis suomalaisilta työ-
19169: nula tuonut esille mitään tosiasioita van-        läisiltä voida sitä tämän sopimuksen mu-
19170: hemmastakaan käytännöstä tällä alalla,            kaan tehdä, yhtä vähän kuin ruotsalaisilta
19171: kuinka suuret ne haitat ovat olleet, kun          työmiehiltä Suomessa.
19172: ei ole saatu toiseen maa:han menneeltä ve-
19173: rolliselta ma:hdollisesti perityksi hänen suo-       Ed. Hannula: Minä kuuntelin ulko-
19174: ritettaviaan veroja, ja vielä vähemmin            asiainvaliokunnan herra puheenjohtajan
19175: v,oimme sanoa, minkälaisiksi olot muodos-         lausuntoa suurella mielenkiinnolla ja ennen
19176: tuvat tämän jälkeen siinä kohden. Saat-           kaikkea minä odotin, että hän lausunnnos-
19177: taa olla, että siinä on joku puute sopi-          saan olisi osoittanut, mitä hyötyä, mitä etua
19178: muksessa; minä en pysty sitä seikikaa ar-         tästä sopimuksesta on Suomelle. Mutta hän
19179: vostelemaan. Mutta kun tämä sopimus nyt           ei voinut pienimmälläkään tavalla osoittaa
19180:  on kuitenkin syntynyt Suomen hallituksen         tästä sopimuiksesta meille koituvaa etua ja
19181: aloitteesta ja varmaankin siinä mielessä,         sitä on todellakin vaikea kenenkään osoit-
19182:  että Ruotsin puolella oleskelevien Suomen        taa. (Ed. Voionmaa: Samoin kuin vahin-
19183: kansalaisten eduissakin olisi jotakin val-        koa!) Sen sijaan tästä sopimuksesta on se
19184:  vottavaa ja kun tämä asia on nyt jo käsi-        vahinko, että niiden ulkomaalaisten puuta-
19185:  teltävänä Ruotsin valtiopäivilläkin, niin on     varaliikkeiden henkilökunnat, jotka työs-
19186:  ollut vaikea siihen sen tarkemmin enää           kentelevät maassamme 3~4 kuukauden
19187:  puuttua. Sopimuksessa ~ se huomattakoon          ajan, vieläpä eräissä tapauksissa itse puu-
19188:  ~ on artikla, jossa on määrätty irtisano-        tavaraliikkeet voivat päästä täydellisesti
19189:  misaidm, 8 kuukauden irtisanomisaika ennen       ve11ovapaiksi, kun taasen suomalaiset työ-
19190:  vuoden loppua, siis jos siihen ilmestyy jo-      läiset, joihin täällä ed. Ryömä viittasi, eivät
19191:  takin epäkohtia, niin ne eivät ole korjaa-       ole viipyneet Ruotsissa vain 3~4 kuu-
19192:  mattomia, niitähän voidaan saada lmrja-           kautta, vaan ne viipyvät siellä pitemmän
19193:  tuksi ja kehitetyksi ja sopimusta luullak-        aikaa, ovat pysyvästi siellä, ja joutuvat ve-
19194:  seni yleensäkin kehitetyksi siihen suuntaan,      rotettaviksi.
19195:  että se tyydyttää, niinkuin sen tarkoitus
19196:  varmaan on, molempia sopimuksen tekijöitä.          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19197:  Niiin ollen minusta ei näytä olevan mitään
19198:  syytä nyt antaa tästä sopimuksesta enna-           Lakiteksti, lakiehdotuksen johtolause ja
19199:  kolta mustempaa kuvaa, kuin olemme oikeu-        nimike hyväksytään keskustelutta.
19200:  tetut siitä antamaan. Sopimus on selvästi
19201:  nyt ratifioitava eikähän siinä ilmeisesti mi-
19202:  tään vahinkoa tapahdu. Suobvaa olisi,              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
19203:  niinkuin eräissä toisissa asioissa kyllä onkin   taan päättyneeksi.
19204:  tapahtunut, että tällaisissa asioissa ulkoc
19205:   asiainvaliokunta ajoissa saisi tilaisuuden      7) Ehdotus laiksi verotusta varten määrätyn
19206:   yksityiskohtaisemmin seurata asioiden kehi-     ilmoittamisvelvollisuuden uudelleen täyttä-
19207:   tystä. Toivottavasti se toivomus otetaankin             misestä Kemin kaupungissa,
19208:   huomioon. ,Joka tapauksessa minusta näyt-
19209:   tiiä tämä sopimus sellaiselta, että eduskunta      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19210:   varsin hyvin voipi sen hyvä;ksyä.               n :o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
19211:                                                   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19212:     Ed. R yö n1 ä: .Minä en voi pitää oikeana     mietinnössä n :o 14 valmistelevasti käsitelty
19213:  sitä ed. Hannulan antamaa tu]kintaa, että        hallituksen esitys n :o 29, joka sisältää yllä-
19214:  tästä sopimuksesta huolimatta Ruotsissa          mainitun lakiehdotuksen.
19215: 
19216:                                                                                             45
19217: 354                          Perjantaina 2·7 p. maaliskuuta 1H31.
19218: 
19219:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              Kun kauppa- ja teollisuushallitus lakkau-
19220: suuren valiokunnan mietintö n;o 18. Ensin          tettiin, siirrettiin sen virkamiehistä ainoas-
19221: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen    taan jokunen kauppaministeriöön huoleh-
19222: siirrytään lakiehdotu!ksen yksityiskoihtaiseen    timaan etupäässä hallinnollisluontoisista
19223: käsittelyyn.                                       asioista, kuten ammattiopetuksesta y. m.
19224:                                                    sellaisista. Ja niistäkin virkamiehistä on
19225:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                   pari poistunut virkojen lakkauttamisen ta-
19226:                                                   kia. Tästä on seuraamukseksi muodostu-
19227:   Lakiehdotuksen 1-2 § :t, lakieJhdotuksen        nut, että ministeriössä tätä nykyä löytyy
19228: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         miltei kokonaan hallintoalalle valmistautu-
19229: lutta.                                            neita virkamiehiä, lukuunottamatta muu-
19230:                                                    tamaa teknillisen sivistyksen saanutta virka-
19231:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         miestä, jotka hekin hoitavat teknillishallin-
19232: taan päättyneeksi.                                nollisia tehtäviä. Kauppaan ja teollisuu-
19233:                                                   teen perehtyneitä ammattimiehiä, joiden
19234:                                                   avurla ministeriö voisi nykyistä teihokkaam-
19235: 8) Ehdotus laiksi sopimusluontoisten virko-       min a:jaa kaupan ja teollisuuden etuja ja
19236:   jen perustamisesta kauppa- ja teollisuus-       jotka hoitaisivat ministeriön suhteita ulos-
19237:                ministeriöön.                      päin lii<kikeenharjoittajiin ja heidän järjes-
19238:                                                   töihinsä, ei siis löydy, mikä seiklka on suu-
19239:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        rena puutteena .pidettävä.
19240: tintö n :o 13 ja otetaan e n s i mm ä i se e n       Niikuin hallituksen esityksessä sano-
19241: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    taan, on kuitenkin näin valmistuneitten vir-
19242: telty hallituksen esitys n :o 21, joka sisältää   kamiesten avulla ajateltu ministeriön tule-
19243: yllämainitun lakiehdotuksen.                      van kvkeneväksi seuraamaan kaikkia niitä
19244:                                                   hyödyllisiä ja tarpeellisia aloitteita, joita
19245:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-           kaupan ja teollisuuden omissa järjestöissä
19246: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 13.             esiintyy, ja muodostuvan itsekin talous-
19247:                                                   elämän alalla aloitekykyiseksi. Siinä mie-
19248:   Ke.skustelu:                                    lessä on tämän edellisessä hallituksessa kat-
19249:                                                   sottu tarpeelliseksi, että kauppa- ja teolli-
19250:    Kauppaministeri P a lm g r en: Herra           suusministeriöön olisi asetettava varsinais-
19251: puhemies! - Sen jälkeen kuin minä tämän           ten virkamiesten lisäksi yksi kauppaneuvok-
19252: edellisellä kerralla olin kauppa- ja teolli-      sen ja yksi teollisuusneuvoksen niminen vir-
19253: suusministerinä, on kauppa- ja teollisuus-        kamies, joitten virat olisivat sopimusluon-
19254: hallitus yhdistetty kauppa- ja teollisuus-        toisia ja joitten tehtävistä hallituksen esi-
19255: ministeriöön. Mainitun ylihallituksen teh-        tyksessä myöskin tarkemmin mainitaan.
19256: Hiviin kuului, kuten tunnettua, eräänlaisten      Jotta tällaisia sopimuspaikkaisia virkamie-
19257: kauppaa ja teollisuutta koskevain asiain          hiä voitaisiin menoarvioon otettavana mäi.i-
19258: itsenäinen ja lopullinen käsittely valtioneu-     rärahalla ministeriöön palkata, tarvitaan
19259: vostolle ja eri ministeriöille, etupäässä         kuitenkin sellaisen lain antaminen, jonk:J
19260: kauppa- ja teollisuusministeriö11e annetta-       hallituksen esitys sisältää.
19261: viksi esityksiksi ja lausunnoiksi. Jotta sa-         Kauppa- ja teollisuusministerinä ja liike-
19262: nottu ylihallitus ammattivirastona kykeni         maailman edustajana katson pitäväni kan-
19263: perehtymään taloudellisiin ja teollisuustoi-      nattaa hallituksen esityksessä esiintuotua
19264: mintaa käsittäviin kysymyksiin, arvostele-        katsantokantaa puheenaolevien virkojen
19265: maan niitä koskevia seikkoja ja lausumaan         tarpeellisuudesta ja puoltaa esitetyn laiu
19266: niistä mielensä, oli siihen asetettu määrätty     hyväksymistä. Valtiovarainvaliokunta, jossa
19267: luku teknillisen ja kaupallisen sivistyksen       asia on ollut valmisteltavana, on mietinnös-
19268: ja kokemuksen saaneita virkamiehiä. Näin          sään tullut siihen lopputulokseen, ettei se
19269: muodoin oli silloisissa oloissa tavallaan pi-     ole katsonut voivansa puoltaa esityksen h)·-
19270: detty huolta siitä, että elinkeinoelämän          väksymistä, vaan on ehdottanut siihen sisiil-
19271: intressit tulivat ammattimiesten toimesta         tyvän lakiehdotuksen hylättävä:ksi. Perus-
19272: aina:kin jossain määrin varteenotetuiksi ja       teluissa, joihin valtiovarainvaliokunnan eh-
19273: valvotuiksi.                                      dotus nojautuu, ei kuitenkaan ole ensinkäiin
19274:                   Kauppa- ja teollisuusmin;~teriön sopimusluontoiset virat.                    355
19275: 
19276: otettu huomioon niitä tärkeitä syitä, jotka       ministrativ art. Däremot har ministerict
19277: hallituksen esityksessä puhuvat kysymyk-          icke till sitt rförrfogande krafter i det syrfte,
19278: sessäolevien virkojen perustamisen puolesta       för vilket propositionen tillkommit, nämli-
19279: ja joista edellä olen lyhyesti maininnut,         gen utom annat: att f.ölja med det eko-
19280: nimittäin ministeriön ja liikkeenharjoitta-       nomiska livets utveckling i hem- och ut-
19281: jain välisten suhteiden lujittaminen ja ta-       landct; att framlägga förslag till under-
19282: loudellisen elämän kehityksen seuraaminen         stödande av näringslivet; att förrmedla sam-
19283: koti- ja ulkomailla, aloitteiden ottaminen        verkaa mcllan ministeriet samt det eko-
19284: elinkeinontoiminnan alalla y. m. Tähän tuli       nomiska livets män och deras organisa-
19285: lisäksi kauppaministerin avustaminen val-         tioner; samt att i offentligheten på ett
19286: mistettaessa kauppasopimuksia vieraiden           effektivare sätt än härintills företräda
19287: valtioiden kanssa, tullikysymyksiä, vienti-       näringslivets intressen.
19288: ja tuontikysymyksiä j. n. e. Sensijaan               På grund härav har den föregående re-
19289: valtiovarainvaliokunta on mietinnössään ta-       geringen överlämnat den proposition, som
19290: kertunut sellaisiin kysymyksiin kuin teolli-      nu är förcmål för behandling. Såsom en
19291: suuslaitosten valvontaan, mainiten, ettei         utav representanterna i riksdagen för nä-
19292: kauppa- ja teollisuusministeriön hoidossa         ringslivet samt i egenska.p jämväl av mi-
19293: ole muuta kuin yksi ainoa teollisuuslaitos,       nister för handels- och industruministeriet
19294: nimittäin Outokumpu. Mainittu seikka on           har jag äran meddela att också jag omfat-
19295: kyllä tosi. Mutta saamani· tiedon mukaan          tar de skäl, vilka ligg<1 till grund för pro-
19296: on asianlaita kuitenkin siten, että kauppa-       positionen.
19297: ministeriössä on hallituksen esitystä laadit-        I sammarrhang härmed må ännu fra:m-
19298: taessa ajateltu, että ehdotetut ammattivir-       hållas att statsutskottet frärnst tänker på
19299: kamiehet voisivat virkansa puolesta kutsut-       övervakningen av de många industriella
19300:  tuina asiantuntijoina ynnä muullakin ta-         inrättningar, vilka direkt eller indirekt
19301: voin tarvittaessa olla apuna muissakin mi-        tillhöra statsverket, rnedan däremot pro-
19302: nisteriöissä, kun niissä käsitellään tärkeitä     positionen handlar om tjänster, vilkas inne-
19303: taloudellisia tai valtion liikelaitoksia koske-   haiVaJ'Ie skulle vertka för nä:ringslivet på
19304: via kysymyksiä. Tärkeä tehtävä tulisi näillä      brcdaste ba:s. J ag hoppas liv ligt a tt stora
19305:  virkamiehillä myös olemaan yhdyssiteenä          utskottet måtte omfatta propositionen med
19306:  esim. kauppaministeriön ja ulkoministeriön       förståelse samt förorda densamma.
19307:  välillä. Se pieni rahallinen meno, joka val-
19308:  tiolta kuluisi näiden virkamiesten palkkauk-        Ed. K o r p i s a a r i : Herra puhemies !
19309:  seen, epäilemättä tulisi moninkertaisesti        Liikemaailman keskuudessa on se käsitys
19310:  korvatuksi sillä hyödyllä, mikä heidän työs-     yleinen, että kauppa- ja teollisuusministe~iö
19311:  tään koituisi maan tuotannolliselle elämälle.    nykyisessä rakenteessaan ei riittävän ponte-
19312:     Kun asia voimassaolevan määräyksen mu-        vasti edusta kaupan, merili~kenteen ja teolli-
19313:  kaisesti nyt siirretään suuren valiokunnan       suuden etuja maan hallituksessa. Vaatimuk-
19314:  käsiteltäväksi, rohkenen sille suositella hal-   sia mainitun ministeriön täydellisestä uudis-
19315:  lituksen puheenaolevan esityksen tutkimista      tamisesta on sentakia tuon tuostakin esi-
19316:  ja käsittelyä esityksessä mainittujen syiden     tetty, viimeksi kauppa- ja teollisuuspäivillä
19317:  ja asianhaarain perusteella eikä niiltä nä-      syksyllä 1930. Viimeksi mainitun vuoden
19318:  kökohdilta, joiden mukaan valtiovarain-          tammikuussa antoi myöskin kauppa- ja teol-
19319:  valiokunta on esitystä käsitellyt.               lisuusministeriö nykyisen valtiovarainminis-
19320:                                                   terin prufessori Kl)1östi Ji1rvisen telltävä:ksi
19321:    Under de år, som förflutit sedan jag en        valmistaa yksityiskohtainen esitys ministe-
19322: gång :fiörut iha:de äran att vara minister f.ör   riön uudelleen järjestämiseksi. Nyt käsi-
19323: handel och industri, har handels- och in-         teltävänä oleva hallituksen esitys on katsot-
19324: dustristyrelsen indragits och dess uppgifter      tava vallitsevien olosuhteitten vaatimaksi
19325: överförts till ministeriet. Därvid och jäm-       supistukseksi siitä uudistusohjelmasta, joka
19326: väl efteråt hava en del :befattningar indra-      viime vuonna esitettiin.
19327: gits. På grund ih·äcrav hava förhåHandena            Päämoite kauppa- ja teollisuusministe-
19328: gestaltat sig så, att de till ministeriet hö-     riön toimintaa vastaan on keskitetty väit-
19329: r·aooe ämbets- och tjänstemännen före-            teeseen, ettei mainittu ministeriö riittävällä
19330: 1rädesvis utbildat sig uppgirfter av rent ad-     harrastuksella käsittele niitä aloitteita, joita
19331: 356                           Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
19332: 
19333: sille liike-elämän järjestöjen taholta esite-      noon. Sosialinen lainsäädäntö, jota suu-
19334:  tään, että oma-aloitteinen toiminta kaupan        ressa määrin ulotetaan myöskin kaupan ja
19335:  ja teollisuuden hyvaksi tältä ministeriöitä       teollisuuden alalle, kuuluu sosialiministe-
19336:  miltei kokonaan puuttuu sekä että mainittu        riöön. Kellään mainituista ministeriöistä ei
19337: ministeriö käsiteltäessä valtioneuvostossa         ole käytettävänään sellaisia työvoimia, jotka
19338:  asioita, jotka tavalla tai toisella koskettele-   käytännöllisen tuntemuksensa nojalla voi-
19339: vat kauppaa ja teollisuutta, on laiminlyö-         sivat valmistella asioita myöskin kaupan ja
19340: nyt iillainittujen elinkeinojen etujen valvo-      teollisuuden etuja silmälläpitäen. Tällai-
19341: misen.                                             sissa oloissa on välttämätöntä, että kauppa-
19342:    Mitä ensinnä tulee siihen, että aloitteet       ja teollisuusministeriössä on käytettävänä
19343:  eivät pääse ministeriöstä valmiiksi, huomau-      työvoimia, jotka voivat asiantuntemuksella
19344: tettakoon, että monet tärkeät aloitteet ovat       valmistella niitä:moninaisia muitten minis-
19345: viime 5-vuotiskautena viipyneet ja edelleen        teriöitten alaan kuuluvia kysymyksiä, jotka
19346: viipyvät kauppa- ja teollisuusministeriössä,       valtioneuvostossa tulevat käsiteltä,viksi ja
19347: niin että asianomaisilta järjestöiltä suoras-      joissa kauppa- ja teollisuusministeriön on
19348: taan on mennyt halukin uusien aloitteitten         edustettava maan toisen pääelinkeinon
19349: tekemiseen. Kun mainitut aloitteet yleensä         etuja.
19350: ovat kiireellisiä ja niitten käsittelemättä           Kauppa- ja teollisusministeriö ei voi sille
19351: jättäminen tai kehittäminen merkitsee suu-         kuuluvia moninaisia tehtäviään täyttää,
19352: ria rahallisia arvoja, on kieltämätöntä, että      ellei sillä ole käytettävänään ammattitunte-
19353: maan talouselämä on joutunut kärsimään.            musta omaavia virkailijoita. Hallinnolli-
19354: Kauppa,. ja teollisuusministeriön oma-aloit-       sella koulutuksella ei ole suurtakaan merki-
19355: teisesta toiminnasta mainittakoon, että kau-       tystä, kun käytännöllisten kysymysten rat-
19356: pan ja teollisuuden tehokas järjestäytyrrni-       kaiseminen tulee eteen. Erikoisesti huomau-
19357: nen keskusjärjestöihin ja kauppakamarilai-         tettakoon, että sellaiset talouselämämme
19358: tokseen ei suinkaan tee valtion toimintaa          elinkysymykset, kuin tuotantotoimintamme
19359: tarpeettomaksi. Onhan maataloudella aivan          suuntaaminen uusille urille ja vientimme
19360: yhtä voimakas ja vielä monipuolisempi jär-         monipuolistuttaminen, ehdottomasti edellyt-
19361: jestötoiminta. Siitä huolimatta on yleisesti       tävät valtion oma-aloitteista toimintaa, jota
19362: tunnustettu, että maatalousministeriöllä on        vain hyvin perehtynyt ammattimies kyke-
19363: tärkeät ja suuriarvoiset tehtävänsä huoli-         nee suunnittelemaan. Kun kauppa- ja teol-
19364: matta siitä, että sen alaisena on useita yli-      lisuusministeriö tarvitsee nykyisen työvoi-
19365: hallituksia. Bduskunta on aina suopeasti           mansa hallinnollisten ja muodollisteknillis-
19366: suhtautunut ehdotuksiin uusien virkain pe-         ten asioitten hoitamiseen, ei muuta keinoa
19367: rustamisesta maatalousministeriöön. Totta          ole olemassa edellä hahmoteltujen tehtävien
19368: on, että maatalouden yhdeltä puolen ja kau-        toteuttamiseksi kuin että ministeriöön ase-
19369: pan sekä teollisuuden toiselta puolen suh-         tetaan pari uutta virkaa, joitten haitijoilta
19370: tautumisella valtioon on melkoista croavai-        vaaditaan ~ käytännöllistä ammattitunte-
19371: suutta. Maatalous on tottunut etusijassa           musta.
19372: hakemaan valtion apua avustusten ja lai-              Hallituksen esitys näyttää herättäneen
19373: nain muodossa. Kauppa- ja teollisuus ei ole        valtiovarainvaliokunnassa vastenmielisyyttä
19374: sellaista pyytänyt eikä nähtävästi tule pyy-       siitäkin syystä, että ehdotetut kauppaneu-
19375: tämäänkään. Sitä suurempi aihe on val-             voksen ja teollisuusneuvoksen virat ovat
19376: tiolla tyydyttää ne vaatimukset kaupan ja          suunnitellut sopimusluontoisiksi. On omansa
19377: teollisuuden kehittämiseksi sopivan lainsää-       herättämään ihmettelyä, että eduskunta ai-
19378: dännön, opetustoiminnan ja aktiivisen              kanaan ilman epäilyksiä päätti, että sopi-
19379: kauppapolitiikan kautta, jota liike-elämä          musehdoin otetaan johtaja valtion vilja-
19380: kauppa- ja teorlisuusministeri>öltä vaatii.        varastoon, erkä eduskunta ole reagoinut si-
19381:    Eri ministeriöt käsittelevät lukuisia           täkään vastaan, että tämän johtajan palkka
19382: asioita, jotka tavalla tai toisella joutuvat       sittemmin sovittiin 180,000 marka:ksi vuo-
19383: kosketuksiin kaupan ja teollisuuden kanssa.        dessa, 40,000 markan koroituksella määrä-
19384: Ulkoministeriö 'hoitaa kauppasopimuksia ja         tyin edellytyksin. Näin suurta palkka3J ei
19385: tiedoitustoimintaa. Valtiovarainministeriön        ole suunnitelluille uusille virkamiehille
19386: alaisina on tullien valmistelu. Liikennepoli-      kauppa- ja teollisuusministeriössä ajateltu,
19387: tiikka kuuluu taasen kulkulaitosministe-           huolimatta siitä, että pätevyysvaatimukset
19388:                   Kauppa- :ia teollisuusministeriön sopimm;luontoiwt \·irat.               357
19389: 
19390: 
19391: näitten virkojen suhteen täytyy asettaa kor- ' taan, uskallan toivoa, että se tässä valiokun-
19392: keammalle kuin äsken mainitussa tapauk- nassa otetaan uuden harkinnan alaiseksi ja
19393: sessa. Kauppa- ja teollisuusministeriöön että hallituksen esitys siellä hyväksytään.
19394: asetottavien virkojen sopimusluonnetta on
19395: vastustettu myöskin sillä, että ne saattaisi-      Ed. 0 k sala: Nyt käsiteltävänä oleva :val-
19396: vat muodostua prejudikaateiksi ja sopimus- tiovarainvaliokunnan mietintö osoittaa,. kuin-
19397: ehtoisia virkoja voitaisiin ruveta vaatimaan ka kevyesti asiat täällä otetaan, kun kaupan
19398: muihinkin ministeriöihin. Tahtomalta ldel- ja teollisuuden etujen valvomisesta on ky-
19399: tää oikeutusta väitteeltä, että muissakin symys. Kauppa- ja teollisuusministeri, joka
19400: ministeriöissä saattaisi olla joku sopimus- on antanut nyt käsiteltävänä olevan esityk-
19401: palkkainen virka, huomautettakoon, että sen, on liike-elämään täysin perehtynyt hen-
19402: sellaista ammattipätevyyttä omaavia virka- kilö. Kun hän ehdottaa paria virkaa perus-
19403: miehiä kuin ehdotetnt kaksi ei muissa mi- tettavaksi hallituikseen, niin voidaan olla va-
19404: nisteriöissä tarvita ja että yleinen palkka- kuutettuja, että 11ämä virat ovat todellisen
19405: taso ei myöskään muilla aloilla ole sellainen tarpeen vaatimia ja että näiden viranomais-
19406: kuin kaupassa ja teollisuudessa sekä sen si- ten avulla saavutetaan hyötyä sekä kaupalle
19407: vuelinkeinoissa. Sallittakoon myöskin mai- ja teollisuudelle että valtiotaloudelle koko-
19408: nita, ettei valtion viljakonttorin johtajan naisuudessaan. Valtiovarainvaliokunta eh-
19409: toimen muodostaminen sopimusluontoiseksi dottaa kuitenkin varsin heikoilla perusteilla
19410: ole johtanut muitten samanluontoisten vir- esityksen hylättäväksi. Se lähtee siitä käsi-
19411: kain perustamiseen maatalousministeriössä. tyksestä, että valtioneuvoston esitys palkkio-
19412:    Valtiovarainvaliokunta on uhrannut ta- virkojen perustamisesta kauppa- ja teolli-
19413: vallista enemmän tilaa perusteluissaan suuSlllinisteriöön tarkoittaisi pääasiassa tai
19414: csiintuodakseen epäilyksiä erästä sivutehtä- ehlk:ä yksinomaankin liiketoimintaan pereh-
19415: vää vastaan, joka on suunniteltu näille vir- tyneen työvoiman hankkimista valtion teol-
19416: kailijoille, nimittäin valtion hankintain ja listen yritysten ja hankintatoiminnan tar-
19417: teollisuuslaitosten toiminnan valvontaa vas- koituksenmukaista järjestelyä ja valvontaa
19418: taan. Tahtomutta tässä yhteydessä tarkem- varten. Valiokunta samalla vainuaa esityk-
19419: min käsitellä mainitun sivutehtävän yleistä sen takana olevan tarkoituksen siirtaä enim-
19420: merkitystä, huomautettakoon vain, että mai- mät valtion yritykset, ainakin ne, joiden
19421: nitut virkailijat voivat tämän sivutehtä- johtoon asianomaiset virkailijat ottaisivat
19422: vänsä kautta tuottaa valtiolle kymmenker- osaa, kauppa- ja teollisuusministeriön hoi-
19423: taisesti sen, minkä heidän palkkauksensa toon. Samaan suuntaan näkyvät myöskin
19424: valtiolle tuottaa menoja ja että tämä palk- ajatukset käyvän valtion hankintoihin näih-
19425: kaus itse asiassa on, käyttääkseni uutta ter- den.
19426: minologiaa ,tuloa tuottava sijoitus". V al-        Kummastakin näistä suuriksi ja tärkeiksi
19427: tiovarainvaliokunta ei mietinnössään kiin- paisuneista valtion taloudellisista toimi-
19428: nitä mitään huomiota niihin moninaisiin aloista tunnustaa valtiovarainrvaliokunta
19429: yleisiin tehtäviin, joita kauppa- ja teollisuus- avoimesti, että ne välttämättä olisivat tek-
19430: ministeriöllä on. Koko mietintö on valitet- nillisen ja kaupallisen ammattihoidon tar-
19431: tava todistus edushmtapiireissä vanhastaan peessa, mutta edellämainitut epäilykset joh-
19432: huomatusta välinpitämättömyydestä:, jotten tavat tästä asiallisesta kannasta huolimatta
19433: sanoisi vihamielisyydestä maan toista pää- kielteiseen päätökseen, koska muka olisi har-
19434: elinkeinoa kohtaan. Olisi odottanut, että kittava, eikö sittenkin valtiovarainministeriö
19435: pula-aika olisi opettanut, mihin yksipuoli- olisi oikea teknillisten ja kaupallisten lisä-
19436: nen talouspolitiikka johtaa. Kun maan voimien toimipaikka.
19437: kaikki tuotannolliset voimat olisi jännitet-        Tämän kannan ottaessaan jättää valtio-
19438: tävä yhteiseen työhön niitten vaikeuksien varainvaliokunta kokonaan huoma111matta,
19439: poistamiseksi, joissa talouselämämme nyt että kauppa- ja teollisuusministeriöllä myös-
19440: elää, ei nähdäkseni eduskunnallakaan ole kin on oma toimialansa, ja ettei se ole ole-
19441: varaa yhä edelleen syventää sitä juopaa, massa ainoastaan halutakseen hoitoonsa val-
19442: jonka takavuosien talouspolitiikka on syn- tion liikeyrityksiä tai kärkkyiikseen valtion
19443: nyttänyt maan molempien pääelinkeinojen          hankintatoimintaa. On tosin ymmärret-
19444: välillä.                                         tävä, että sekä valtiovarainvaliokunnassa
19445:    Kun asia nyt menee suureen valiokun- että eduskunnassa kokonaan unohdetaan
19446: 3:58                         Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
19447: 
19448: kauppa- ja teollisuusministeriön varsinai-        ja muista vaikeuksista huolimatta on val-
19449: nen tarkoitus, sillä pidetäänhän eduskunta-       tion kuitenkin yritettävä parantaa teolli-
19450: piireissä useimmiten mainittua ministeriötä       suuden ja kaupan toimintamwhdollisuuksia
19451: kaikista helpoimpana, jonka hoitajalta mo-        muullakin tavoin kuin ainoastaan perusta-
19452: nasti ei ole vaadittu alan tuntemusta, eipä       malla omia tuottamaUomia teollisuuslaitok-
19453: edes hallinnollista tottumustakaan.               sia. V altiovarainvaliokunnalta näkyy tämä
19454:    Jo pintwpuvlisinkin vertailu toiseen tär-      ilmeisesti uhkaava tilanne jääneen kokonaan
19455: keään elinkeinohaaraan ja sen hoitoon oSDit-      näkemättä, ja valiokunnan huolenpito koh-
19456: taa, miten kevytmielisesti ,parlwmenttaari-       distuu ainoastaan näihin viimeksimainittui-
19457: selta ta'holta on !käsitelty kaupan ja teolli-    hin toimialoihin. Valiokunta tulkitsee hal-
19458: suuden toimintamahdollisuuksia, joita kui-        lituksen esityksen niinkuin olisi tarkoituk-
19459: tenkin valtiovallan etenkin nykyoloissa olisi     sena siirtää kaikki tai ainakin enimmät val-
19460: mitä ta~rkirmmin seurattava. Maataloudel-         tion teollisuuslaitokset kauppa- ja teollisuus-
19461: lista samoin kuin metsätaloudellistakin hal-      ministeriön hoitoon, jos tähän ministeriöön
19462: lintoa on yhtämittaisesti lisätty ja laajen-      sijoitettaisiin · sen välttämättä tarvitsemat
19463: nettu, ja käikilla sen eri aloilla otettu yhä     apuvoimat. Tämä kanta on täysin erheel-
19464: enemmän ammattlvoimia valtion palveluk-           linen, eikä siihen esityksestä löydä vähintä-
19465: seen. Kaupan ja teollisuuden hoitoa on J1h-       kään aihetta. Valtion teollisuuslaitosten
19466: tämittaisesti supistettu, ensiksi lakkautta-      hallinta on aivan itsenäisesti kokoonpantu
19467: malla kauppa- ja teollisuushallitus ja sit-       eikä suinkaan siten, että yritysten hallituk-
19468: temmin vä:hentällllällä asiantuntevaa virkai-     sessa olisi pääasiassa virkamiehiä siitä mi-
19469: lijakuntaa ministeriössä, jossa nykyjään ei       nisteriöstä, jonka alaisena yritys toimii.
19470: ole kuin ylksi teknillisesti sivistynyt vaki-     Päinvastoin on esim. puolustusministeriön
19471: nainen virkailija eikii ainoatakaan kaupal-       teollisuuslaitosten hallinnassa jo nykyään-
19472: lista toimintaa tuntevaa virkamiestä. Täl-        kin kauppa- ja teollisuusministeriön teolli-
19473: laisissa oloissa ja kun maassa vallitsee ta-      suusneuvos ja rautatiehallituksen teknilli-
19474: loudellinen la:maannus, jonka seuraukset ja       nen virkai.Eja, puhumattakaan niistä koko-
19475: vaikutukset eivät suinkaan koske yksin-           naan sekä teknillisiä ja kaupallisia tietoja
19476: omaan teollisuutta ja kauppaa, vaan päin-         vailla olevista j~isenistä, joita eduskunnan
19477: vastoin mitä raskaimmin vaikuttavat val-          suosiollisella avulla on koottu näihin johto-
19478: tion talouteen, jolloin valtion ehdoton vel-       kuntiin eri puolueista. Gutzeitin hallinto-
19479: vollisuus olisi omiin etuihinsa katsoen ryh-      neuvostossa on jäseninä metsähallituksen ,
19480: tyä toimiin 1kaupan ja teollisuuden toimin-       johtaja ja rautatiehallituksen pääjohtaja,
19481: taedellytysten parantamiseksi ja jolloin          ilman että silti yhtiö toimisi enempää met-
19482: tässä työssä ei edes alkuunkaan voi päästä        sähallituksen kuin rautatiehallitukserrkaan
19483: ilman, että asianomaisessa ministeriössä          hoteissa. Se seikka, että kauppa- ja teolli-
19484: löytyy ainakin joitakin todella ammattimie-       suusministeriöstä sijoitettaisiin joihinkin
19485: hiksi katsottavia aloitekykyisiä virkailijoita,   valtion teollisuuslaitosten johtokuntiin am-
19486: katsoo valtiovarainvaliokunta, ettei kauppa-      mattimiehiä, jotka virkansa puolesta ovat
19487: ja teollism1sministeriö tarvitse kyseessäole-     vastuussa hallitukselle ja eduskunnalle toi-
19488: via virkamiehiä.                                   minnastaan, ei suinkaan tiedä kyseessäole-
19489:     Tämä kanta voi johtua ainoastaan siitä,        vien yritysten siirtämistä kauppa- ja teolli-
19490:  ettei valtiovarainvaliokunta tilannetta tunne    suusministeriön haltuun, mutta sitävastoin
19491: eikä tiedä, mitä valtion edut nykyjään vaa-        tietäisi kyllä tällainen toimenpide kyseessä-
19492:  tivat. Kaupallinen ja taLouspolitiikka on         olevain teollisuuslaitosten johtokuntain toi-
19493: tällä kertaa tilanteessa, joka asettaa niille,     minnan tehostamista aivan toisella tavoin
19494:  jotka valtion puolesta sitä seuraavat ja hoi-    kuin mj,hi.n täihänastinen käytäntö antaa
19495: tavat, melkein voittamattomia vaikeuksia.          mahdollisuuksia. Vielä vähemmin se seikka,
19496:  Toiselta puolen ahdistaa meitä kilpailu           että ehdotettuja virkailijoita käytettäisiin
19497: idästä, joka uhkaa sortaa kokonaan tärkeim-       valtion rhankinnoissa asiantuntijoina, ai-
19498: mät teollisuutemme, toisaalta taas vieras          heuttaisi hankintain siirtymistä kauppa- ;ja
19499: pääoma, joka yritystemme heikontuossa              teollisuusministeriön johtoon. Käytännölli-
19500:  aina on valimis ulottamaan to~mintansa maa-       sintä on, että nämä edelleen jäävät asian-
19501: hamme, vallaten itselleen sekä teollisuuslai-     omaisten keskusvirastojen tai rministeriöidPn
19502:  toksia että liikeyrityksiä. Kaikista näistä       hoidettaviksi, jolloin kysee,'lsä olevia kauppa-
19503:                                 Omantunnonarkojen asepalvelus.                                3&9
19504: 
19505: 
19506: ja teollisuusministeriön virkailijoita voisi ! jennetaan teknillisten ja kaupallisten apu-
19507: käyttää asiantuntijoina puhtaasti teknil- voimien käyttöä myöskin sellaisilla aloilla,
19508: listä tai kaupallista laatua olevissa kysy- jotka eivät suorastaan luonteeltaan ole tek-
19509: myksissä, ilman että silti päätösvalta han- nillisiä eikä kaupallisia. Valtion toimin-
19510: kinnoista missään muodossa joutuisi kaup- nassa ovat näiden voimien puutteesta aiheu-
19511: paministeriöön. Valiokunta näyttää ajatte- tuvat epäkohdat näkyviiJmpiä kuin muualla
19512: levan vastaehdotuksena sellaista menettelyä, ja tuottavat suurempia vahinkoja kansalai-
19513: että valtiovarainministeriöön kiinnitettäi- sille. Kun kerran ainakin osittaista apua
19514: siin virkailijoita, jotka suoranaisesti valvoi- näihin epäkohtiin on saatavissa niin vähillä
19515: sivat ja johtaisivat hankintatoimintaa. Pu- kustannuksilla kuin mitä esillä" oleva ehdo-
19516: humatta,kaan siitä, että tällainen keskittä- tus edellyttää ja samalla kertaa ehdotuksen
19517: minen {)i suinkaan näytä asianmukaiselta, toteutuminen tehostaisi \kaupan ja teolli-
19518: koska valtiovarainministeriö ei ole oikea suuden toimintacdellyt;Y'sten hoitoa, jonka
19519: instanssi päättämään hall'kinnoista, joita valtio on jättänyt yhä huonornrrnaksi, vaikka
19520: asiallisesti voivat arvostella ainoastaan ne sitä tällä kertaa 'olisi välttämättä parannet-
19521: hallintocviranomaiset, joitten toimialaan han- tava ja te'hostettava, katson Oilllasta puoles-
19522: kinnat kuuluvat, aiheutuisi tämänkaltai- tani tarpeelliseksi ja valtion etujen mukai-
19523: sesta liike- je teknillisiä asioita tuntevien seksi, että eduskunta hyläten Yaltiovarain-
19524: virkamiesten asettrumisesta myöskin valtio- valiokunnan lausunnon hyväksyy hallituk-
19525: varainministeriöön lisäkustannuksia, joita sen esityksen.
19526: nyt käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa
19527: juuri on twhdottu välttää. Kauppa- ja teol-         Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.
19528: lisuusministeriö ei myöskään, kuten edelli-
19529: sestä lienee käynyt selville, voi menestyk-         Lakieh1dotuksen ensimmamen käsittely
19530: sellisesti toimia ilman kauppaa ja teolli- julistetaan päättyneeksi ja a:sia lä•hetetään
19531: suutta tuntevia työvoimia. Näyttääkin siltä ' suu r we n v a l i o k n n t a a n.
19532: kuin olisi valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
19533: sen takana hiljainen toive, että kauppa- ja
19534: teollisuusministeriön virkailijakuntaa yhä ' 9) Ehdotukset laiksi asevelvollisista, joita
19535: supistamalla voitaisiin lopulta saada koko omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-
19536: ministeriö tarpeettomaksi.                       palvelusta, laiksi eräiden työhön valtion hy-
19537:    Tällainen asenne olisi kylläkin ymmärret- väksi määrättyjen asevelvollisten työvelvol-
19538: tävi&'lä tähänastisen suunnan jatkuessa, lisuutta vastaan tekemien rikosten rankaise-
19539: mutta käsittääkseni on aika eduskunnan misesta· sekä laiksi asevelvollisten käyttämi-
19540: ymmärtää, ettei tähänastinen suunta voi                         sestä siviilityössä.
19541: jatkua, vaan että kuta pikemmin se saadaan
19542: muuttumaan ja valtion suhtautuminen mui-            Esitellään      puolustusasiain V'aliokunnan ~
19543: hinik:in maan täDkeisiin elinkeinoihin kuin mietintö ni:o 2 ja otetaan ensi m mä i-
19544: maatalouteen siedettävästi järjestetyksi, s e e n k ä s i t t •e 1 y y n siinä v,almistele-
19545: sitä paremmat seuraukset siitä koituisi val- i Y.asti käsitellyt !hallituksen esitys n :o 14
19546: tiolle itselleen. On turhaa toivoa, että näillä ja 'ed. ÅMsti'c)min y. m.. J,ak. al. n :o 16
19547: parilla apumiehellä saataisiin edes pahim-       (1:!)30 II vp.), jotka si,sältävät yllämainitut
19548: matkaan tässä vallitsevat epäkohdat korja- l akieihdotukset.
19549: tuiksi, mutta toiselta puolen ei ole vähintä-
19550: kään epäilystä siitä, että j'o niillä neuvoilla,    P u h e m i e s: Käsittelyn p•oihjana on
19551: joita voitaisiin saada edes pariltakin käy- , puolustusasiainvalio:k:mman mietintö n :o 2.
19552: tännöllisesti kouliintuneelta virkamieheltä
19553: sekä valtion hankintatoimintaan että valtion
19554: teollisuuslaitoksiin nähden monin kerroin          Keskustelu:
19555: säästyisivät näiden virkailijain palkat.
19556:    Yhteiskunnallisen hallinnon alalla on täl-       Puolustusministeri L a h d e n s u o : Herra
19557: laisten apuvoimien tarpeellisuus käynyt il- puhemies! - rrämän asian johdosta pyy-
19558: meisesti näkyviin. Kunnat koettavat jär- dän kiinnittää edustajain ja tässä rvai-
19559: jestää asiansa tässä kohdin entistä käytän- heessa ~lähinnä suuren valiokunnan jäsenten
19560: nöllis!'mmin ja kaupunkien hallinnossa laa- huomiota asiaan.
19561: 360                              Perjantaiua 27 p. maaliskuuta HJ31.
19562:                                       .------           ··-·----------   ---~---------
19563: 
19564: 
19565: 
19566: 
19567:     Puolustusasiainvaliokunta on hallituksen            verrattavaan v a :k a u m uk se en perustu-
19568: esitykseen sisältyviin lakiehdotuksiin ehdot-           vista vakavista omantunnon syistä", jotka
19569: tanut eräitä muutoksia, jotka kuitenkin suu-            oikeuttavat pääsemään työpalvelukseen.
19570: rimmaksi osaksi ovat muodollista laatua, jo-            ::\futta ehdotetussa lisämomentissa on tämä
19571: ten ne, vaikkakaan ei kaikissa suhteissa voi            asia korjattu sanalla ,omantunnon e p ä i-
19572: olla vakuutettu niiden eduista hallituksen              l yksi s t ä ", jotka tuottaisivat sa:man oi-
19573: esityksen rinnalla, voitaneen hyväksyä.                 keuden. Kun rmhutaan ,epäilyksistä", niin
19574:     Sitä vastoin on mielestäni valiokunnan              mielestäni ei silloin vielä ole kysymys ,va-
19575: lakiehdotukseen asevelvollisista, joita oman-           kaumuksesta", joten tämä sanonta olisi pois-
19576: tunnonsyyt estävät suorittamasta sotapalve-             tettava, koska se on omansa panemaan epäi-
19577: lusta, sen 3 § :ään, ehdottama lisämomentti             lyksen alaiseksi, tuleeko omantunnon syiden
19578:  ei ainoastaan sitä tarkoitusperää varten, jota          itse asiassa ollakaan niin vakavaa laatua,
19579: silmälläpitäen se nähtävästi on lakiehdotuk-            kuin 1 § :ssä on tarkoitettu, tuottaakseen oi-
19580: seen otettu, aiheeton, vaan myös asialliselta           keuden päästä työpalvelukseen.
19581:  sisällykseltään soveltumaton 1 § :ssä säädet-              Kysymyksenalaiseksi on myöskin pantava,
19582:  tyihin työvelvollisuuden sallimisen yleisiin            onko valiokunnalla ollut riittävää aihetta
19583:  edellytyksiin. Lakiehdotuksen 1 § :n mukaan             antaa lisämomentille sellaista muotoa, että
19584: ovat nimittäin työpalveluksen myöntämisen               sen mukaan siinä tarkoitetut asevelvolliset
19585: edellytyksenä asevelvollisen uskonnolliseen             v o i t a i s i i n siirtää työpalvelukseen; t. s.,
19586: tai tä!hän verratta·vaan v a k a u m u ~{ s e e 11      valiokunta jättää tässä tapauksessa toimen-
19587: perustuvat vakavat oma 11 t u n-                        piteen tarkoituksenmukaisuuden viranomais-
19588: n on s y y t asevelvollisuuden suorittamista            ten harkinnan varaan, sen sijaan kuin
19589: vastaan säännönmukaisessa järj•estyksessä,              1 § :n mukaan, milloin omantunnonsyyt ovat
19590: jotka, jos ne todetaan, v e l voittavat                 siinä mainittua laatua, viranomaisten on
19591: sallimaan asevelvollisen suorittaa palveluk-            myönteisesti suhtauduttava asevelvollisen
19592: sensa työvelvollisena. On lisäksi huomat-               pyyntöön päästä työpalvelukseen. Varsin
19593:  tava, että lakiehdotus ei millään lailla aseta          epäselväksi jää myös kysymys lisämomen-
19594: tämän korvikepalveluksen sallimista riippu-             tissa tarkoitetun työvelvollisen palvelusajan
19595: vaksi siitä, missä paLvelusajan ·vaili1eessa aSl'-       pituudesta, jossa tarkoituksessa valiokunta:
19596:  velvollinen tällaisten syiden nojalla haluaa            ehdottaa jälelle jääneen palvelusajan muu-
19597:  päästä työpalvelukseen, joten luulisi olevan           tettavaksi työvelvollisuudeksi. Katsomatta
19598: ilman muuta selvää, että työpalvelus on sal-             nyt siihen, että tuskin ,aikaa" voitanee
19599:  littava sen jälkeen kuin asevelvollinen on             muuttaa velvollisuudeksi, sanonta sanan-
19600:  vakinaiseen väkeen astunut, s. 0. saapunut             mukaisesti käsitettynä, ja kun viittausta työ-
19601: •hänelle määrätt'YJ'll joukko-osastoon. Käy-            palveluksen pituutta koskevaan 2 § :ään ei
19602: tännöllisesti katsoen onkin ratkaisu työ-               ole tehty, helposti voidaan ymmärtää niin-
19603:  palvelukseen siirtymisestä säännönmukai-               kin, että työpalvelusajan pituus tässä ta-
19604: sesti tapahtuva tämän ajankohdan jälkeen,               pauksessa olisi oleva yhtä suuri, kuin jä-
19605:  ja niin on menetelty nykyisenkin lainsää-              lellä oleva osa asevelvollisuuslain mukaisesta
19606:  dännön       voimassaoloaikana.         Selvyyden      palvelusajasta, mikä suinkaan ei voi olla tar-
19607:  vuoksi ilmoittaa valiokunta kuitenkin odot-            koitus. Sitä vastoin on luonnollista, että
19608:  tavansa sellaista lisäsäännöstä, jonka mu-             työpalvelusaikaa 2 § :n mukaan määrättäessä
19609: kaan, jos a:sev·elvollisessa 'P a 1 v e l u k s e e n    asevelvolliselle on luettava hyväksi se aika,
19610:  a s t u m i s e n j ä l k e e n h e r ä ä sellaisia    min'kä hän rauhan aikana on ollut vakinai-
19611: omantunnon e p ä i 1 yksiä kuin 1 § :n 1                sessa sotapalveluksessa, ja voitaisiin tätä tar-
19612:  momentissa tarkoitetaan, hänen jälellä oleva           koittava säännös, mi:käli sitä selvyyden
19613:  palvelusaikansa v o i d a a n muuttaa työ-             vuoksi pidetään laissa tarpeellisena, sisällyt-
19614: palvelukseksi siinä järjestyksessä kuin mai-            tää 2 § :n 1 momenttiin.
19615: nitussa pykälässä on säadetty.                              Puheenalaisen momentin sisällystä vas-
19616:     Jos nyt ehdotettu säännös tulee laiksi, niin        taan voitaisiin eräissä muissakin kohdissa
19617: tulee se varmaankin antamaan aihetta mel-               tehdä huomautuksia, mutta edellä oleva jo
19618: koiseen sekasotkuun ja epätietoisuuteen la-              riittää osoittamaan sen asiallisen heikkou-
19619: kia käytännössä sovellettaessa. I.~ain 1 § :ssä          den, joten on syytä odottaa, että lisämo-
19620:  puhutaan, kuten jo edellä mainitsin, ,ase-             mentti tulee suuressa valiokunnassa poiste-
19621: velvollisen uskonnolliseen tai muuhun tähän             tuksi.
19622:                                       Laki jakolaitokscsta.                                      361
19623: 
19624:    Ed. von F r e n c k e ll : Herra puolustus- 1 tai muuhun vakavaan elämänkatsomukseen
19625: minist>erin huomautuksen johdosta pyydän j perustuvat omantunnonsyyt estävät suorit-
19626: saada ilmoittaa, että valiokunta teki lisäyk- · tamasta" j. n. e., 'Sillä silloin ei verrata us-
19627: sen 3 momenttiin sen jä1keen kuin valiokun- konnollisia syitä muihin maallista laatua ole-
19628: nassa oli esitetty kysymys, olisiko asevelvol- viin perusteihin.
19629: linen oikeutettu siirtymään työpalvelukseen
19630: ainoastaan palvelukseen astuessaan, ja asian-       Puolustusministeri L a h d en s u o: Kun
19631: tuntija oli siihen vastannut, että tarkoitus tämän lain ensimmäisen lain 1 ~ :ssä sano-
19632: oli sallia asevelvollisen koska tahansa esittää  taan, että ,asevelvollisen, jota uskonnolli-
19633: sellainen anomus. Niin ollen valiokunta ha- seen tai muuhun tähän verrattavaan vakau-
19634: lusi selventää la:kia ja poistaa tulkintamah-    mukseen perustuvat vakavat,, omantunnon-
19635: dollisuuden. Minä myönnän, että voisi syyt estävät suorittamasta sotapalvelusta
19636: muuttaa sanan ,epäilys'' 3 momentissa, niin-     asevelvollisuuslaissa säädetyssä järjestyk-
19637: kuin se 1 momentissa kuuluu, siis sanaksi sessä, sallittakoon huolellisen tutkimuksen
19638: ,vakaumukscen''.                                 perusteella rauhan aikana täyttää asevelvol-
19639:                                                  lisuutensa" j. n. c., niin eihän tässä sanota
19640:    Ed. Å h l s t r ö m: Det är icke utan över- sanallakaan, missä vaiheessa tuo on todet-
19641: raskniug jag erfar att hr försvarsministern      tava. Se voidaan todeta yhtä hyvin asevel-
19642: har funnit det lilla nya momentet i § 3 vollisen tullessa jou:kko-osastoihin kuin vä-
19643: vara så pass betänkligt som av hans an-          hän myöhemmin, kun hän jo on osan pal-
19644: förande här framgick. Men jag tager i alla velusajastaan suorittanut. 3 § :n 3 momentti
19645: fall fasta på hans medgivande, att den prin- ei tässä suhteessa sano yhtään sen enempää.
19646: cip, som här införts i detta moment, icke Sitävastoin se sekoittaa siinä olevilla epä-
19647: egentligen inncbär något sakligt tillägg till määräisillä sanontatavoilla, jotka suorastaan
19648: lagen, utan cgentligen är ett förtydligande. vievät rist'iriitaisuuteen 1 § :n !kanssa. Kun
19649: Den rätt, som dct nya momentet talar om, 3 § :n 3 momentissa <puhutaan ,epäilyiksi8tä' ',
19650: finnes ju redan, då det icke uttryckligen i puihutaan 1 § :ssä ,va;kaumuksesta" ja 'kun
19651: första paragrafen ingår något förbud för 3 § :n 3 momentissa sanotaan, että asevetvol-
19652: värnpliktig att också efter det han har på- linen voidaan vapauttaa, t. s. jää siis jonkun
19653: hörjat sin tjänstgöring kunna övergå till toimeenpanevan henkilön harkinnasta riip-
19654: arbetsplikt. Men naturligtvis finnes det ju puvaksi, niin 1 § :n 1 momentissa sanotaan,
19655: ingenting att invända däremot att ordet että hänet on vapautettava. Tästä kai pi-
19656: ,omantunnonepäilyksiä", det nya ordet som täisi käydä selville, että se lisäys, jonka puo-
19657: sålunda ingår i detta mom., skulle utbytas       lustusasiainvaliokunta on tehnyt, tulisi vain
19658: cmot dct ord som förekommer i den första         s<Ykoittamaan selvää asiaa.
19659: paragrafen. Det är ingalunda någon nyhet
19660: man i utskottet har velat få in ntan det iir,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19661: såsom här redan av utskottets ordförande
19662: framhölls, enbart ett förtydligande.                La:kiehdotustcn ensimmamcn käsittely
19663:                                                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19664:    Ed. P ä i v ä n s a l o : Pyydän kiinnittää s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19665: eduskunnan 'huomiota lain 1 § :n sanamuo-
19666: toon. Se ei ole minusta onnistunut. Siinä 10) Ehdotukset laiksi jakolaitoksesta, tontin-
19667: sanotaan ,asevelvollisen uskonnolliseen tai mittauksesta ja kiinteistöjen rekisteröirui-
19668: muuhun tähän verrattavaan vakaumukseen sestä kaupungissa, laiksi siitä, mitä jako-
19669: perustuvat vakavat omantunnonsyyt" j. n. e. toimituksissa taajahkoa asutusta varten maa-
19670: Minusta uskonnollista vakaumusta ei ole ver- seudulla on huomioonotettava sekä laiksi
19671: rattava muuhun vakaumukseen, sillä uskon- jakolaitoksesta lokakuun 26 päivänä 1916
19672: nollisessa vakaumuksessa on aina jotakin               annetun asetuksen muuttamisesta.
19673: absoluuttista eikä suhteellista, ja sentähden,
19674: vaikken vastusta sitä, että muutkin oman-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
19675: tunnonsyyt voisivat olla perusteena palve- tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
19676: luksen muodon muuttamiseen, niin pitäisin,       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
19677: että olisi hyvä muuttaa tämä esimerkiksi telty hallituksen esitys n :o 32 (1930 II vp.),
19678: niin, oettä ,asevelvollisen, jota uskonnolliseen joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
19679: 
19680:                                                                                             46
19681: 362                          Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
19682:           ------------------~------
19683: 
19684: 
19685:   P u h e m i c s: Käsittelyn pohjana on laki-   että kyllä he tulevat toimeen vielä viinan
19686: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 3.            käytön suhteen, mutta oluen väärinkäyttö
19687:                                                  on vielä huolestuttavampi. Ja Ruotsin rait-
19688:    Keskustelua ei synny.                         tiusväki ei hyväksy!kään, niinkuin täällä
19689:                                                  arveltiin, silloin kun tämä olutasia viime
19690:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- syksynä oli esillä, 2.25 painoprosenttia, vaan
19691: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ainoastaan 2.2 5 volyymiprose;nttia, joka
19692: s u u r c e n v a l i o k u n t a a n.           merkitsee vain 1.s painoprosenttia. Var-
19693:                                                  maan itse juomatapa Suomessakin lisään-
19694:                                                  tyisi tuntuvasti, jos oluen alkoholiprosentti
19695: 11) Ehdotukset laiksi miedon mallasjuoman koroitettaisiin. Jo rautakansleri Bismarck
19696: tehdasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä sanoi valtiopäivillä 1888 Salksan parlamen-
19697:    sekä laiksi eräiden kieltolain säännösten     tissa : ,Meidän saksalaisten kesken löytyy
19698:                  muuttamisesta.                  tuskin mitään, jolla tapetaan aikaa niin suu-
19699:                                                  ressa määrin kuin oluen juomisella. Ken
19700:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o istuu aamiaisseidelinsä tai iltatuoppinsa
19701: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t- ääressä ja mielellään polttaa ja lukee sano-
19702: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- malehtiä, katsoo olevansa riittävässä toi-
19703: lituksen esitys n :o 5, joka sisältää yllämai- minnassa j,a lähtee sitten kotiin tietoisena
19704: nitut lakiehdotukset.                            siitä, että on tehnyt tehtävänsä.'' ,Olut te-
19705:                                                  kee'' -- sanoo rautakansleri Bismarck --
19706:    P u h e m i e s: Käsittelyn p<Yhjana on ta- ,ihmisen paksuksi, laiskaksi ja sopimatto-
19707: lousvaliokunnan mietintö n :o 1.                 maksi henkiseen työhön". (Oikealta: Joi
19708:                                                  hän kumminkin itse!) Kyllä, mutta hän
19709:                                                  1
19710: 
19711: 
19712: 
19713: 
19714:                                                  piti siitä huolimatta, että oluen vaikutus on
19715:    Keskustelu:                                   tällainen.
19716:                                                     Ja niiden varalta, jotka eivät pidä sil-
19717:    Ed. von .B' r en c k e ll: Koska epäsel- mällä uskonnollista vakaumusta, joka mi-
19718: vyyttä näkyy vallitsevan siitä, miten hal- nulla on ratkaiseva yleensä alkoholikysy-
19719:                                                  1
19720: 
19721: 
19722: 
19723: 
19724: litus tulee suhtautumaan ehdotettuun oluen myksiä ratkaistaessa, vetoan vielä mieheen,
19725: luokitukseen, ja muutamat edustajat eivät joka oli :kristinuskoa vastaan, saiksalaiseen
19726: mahdollisesti tahtoisi lopullisesti määrätä filosofiin Friedrich Nietscheen. Hän sanoo
19727: kantaansa, ehdotan, herra pu:hCilllies, että erityisesti oluesta: ,Oluella on huomattava
19728:                                                  1
19729: 
19730: asia pantaisiin pöydälle ensimmäiseen is- · osuutensa sosialisen juomatavan syntymi-
19731: tuntoon pääsiäisen jälkeen.                      sessä". Ja Nietsche jopa syyttää olutta
19732:                                                  siitä, että se tekee käyttäjänsä erityisen tyh-
19733:    Ed. P ä i v ä n s a l o: Edellisen hallituk- mäksi ja vastenmieliseksi. (Ed. Komu: Tu-
19734: sen kaikki muut esitykset olen mielihyvällä lee niitä ihmisiä muutenkin tyhmäiksi !)
19735: voinut hyväksyä, mutta tätä esitystä en voi Niin näkyy todellakin, että voi tulla tyh-
19736: hyväksyä. Minusta oluen alkoholiprosentin mäksi muistakin syistä kuin oluen käy-
19737: koroittaminen 2.25 painoprosenttiin mer- töstä, mutta ei ole syytä saattaa vielä oluen
19738: kitsisi juomatavan lisääntymistä. Suomessa kautta itseään tyhmäksi. Minusta ei olisi
19739: käytettiin v. 1929 suunnilleen 45 milj. lit- syytä lisätä oluen alkoholiprosenttia, sillä
19740:                                                  1
19741: 
19742: raa mallasjuomia, se on noin 13 litraa asu- se merkitsee sentään tuntuvaa nousua, kun
19743: kasta kohti, kun taas Ruotsissa, jossa oluen meillii. nyt on l.r. % ja se nostettaisiin
19744: alkoholipl'osentti on korkeampi, vaihdellen 2.25 :een. Jos tämä olisi ollut 2.25 volymi-
19745: 1.s--3.2, käytettiin v. 1928 149,500,000 lit- prosenttia, siis se määrä, jota Skandina-
19746: raa olutta, siis asukasta kohti 24.5 litraa, viassa pidetään raittinsväenkin keskuudessa
19747: niin että jo jokaista minuuttia kohti tuli rajana, niin asia olisi ollut paljon helpompi.
19748: Ruotsissa 939 olutlitrapuoliskoa. V. 1929 Mutta kun nostetaan 1.G :sta aina 2.25 :een
19749: käytettiin jo Ruotsissa 276,900,000 volyymi- painoprosenttiin, niin se merkitsee liian
19750: litraa ja siitä !kaljaa 124 milj. vol. litraa. tuntuvwa nousua. Silloin on todennäköistä,
19751: Ja Ruotsissa ollaan huolestuneita oluen että meillä oluenjuonti tulisi todellakin
19752: käytön lisääntymisen täihden, niin että jopa aikaansaflJmaan epäjärjestystä. Ruotsissa
19753: siellä jostakin maakunnasta tiedoitettiin, mainittiin juuri kun kävin viimeksi siellä,
19754:                               MaJlasjuoman valmistus ja myynti.                                      363
19755: 
19756: 
19757: että työmailla on oluenjuonti suorastaan                 Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
19758: vitsauksena. Siellä on ,langareita", sellai-           päättyneeksi.
19759: sia välittäjiä, jotka tuottavat olutta työ-
19760: maille ja vahingoittavat työn tehoa juuri                P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
19761: sen runsaan oluenjuonuin takia, jota siellä            cd. von Frenckell ed. Forstadiuksen kan-
19762: harjoitetaan. Minä en myöskään toivoisi,               nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
19763: että Suomessa oluen prosentin koroittami-              pöydälle pääsiäisen jälkeen pidettävään en-
19764: sen kautta nyt koetettaisiin lisätä, niinkuin          simmäiseen istuntoon. Kutsun tätä ehdo-
19765: meillä n~-t uudestaan ja uudestaan siihen              tusta ed. von Frenckellin ehdotukseksi. Ed.
19766: vedotaan, valtion tulolähteitä. Sillä eihän            Akerblom ed. Voi,onmaan kannattamana on
19767: nyt kuitenkaan olutta juova kansa, eihän se            ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
19768: ole vahvempi kansa. ,Jos tahdotaan kansam-             ensi istuntoon. Kutsun tätä ehdotusta ed.
19769: me paremmin veroja kantavaksi, emme voi                Akerblomin ehdotukseksi.
19770: toivoa sitä enemmän olutta juovaksi. Kyllä
19771: minä olen va11ma siitä, että Suomen raittius-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19772: kansa ja vakava kansanosa:mme yleensä sil-
19773: loin mieluummin näkisi, että mineraalive-                Äänestys ja päätös:
19774: siäkin voisi verottaa, jos nyt siitä riippuvat
19775: ne miljoonat, kuin että nyt koetetaan saat-              Joka hyväksyy ed. Åkerblomin ehdotuk-
19776: taa ihmisiä kiusaukseen käyttämään enem-               sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19777: män olutta, jotta valtion tnlot senkautta              ed. von Frenckellin ehdotus hyväksytty.
19778: nousisivat. Kansa, joka etsii tulolä;hteitä
19779: viina,.<;ta ja oluesta, ei ole se vahva tulevai-         P u h e m i e s : Äänestyksessä ,on annettu
19780: suuden kansa, jona Suomen kansan tulisi                66 jaa- ja 92 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 37.
19781: olla keskellä vaaroja, ahdistuksia ja vai-
19782: keuksia.                                                 ]jduskunta on siis hyväksynyt ed. von
19783:                                                    i   Frenckellin ehdotuksen.
19784:   Ed. F o r s t a d i u s : Yhdyn kannatta-
19785: maan ed. v. Frenckellin ehdotusta tämän                  Asia pannaan pöydälle ensimmäi-
19786: käsiteltävänä olevan asian pöydällejättämi-            seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istun-
19787: sestä.                                                 toon.
19788: 
19789:   P u h e m i e s: Koska kaksi edustajaa on
19790: pyytänyt mietinnön pantavaksi pöydälle, on             12) Ehdotukset laiksi kieltolain 2 § :n muut-
19791: se valtiopäiväjärjestyksen 65 § :n mukaan              tamisesta ja laiksi mallasjuomain tehdasmai-
19792: pöydälle pantava. Pyydän sen vuoksi seu-                           sesta valmistuksesta.
19793: raavia puhujia lausumaan mielensä ainoas-
19794: taan pöydällepanon ajasta.                                Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o
19795:                                                        2 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
19796:   Ed. R y ö m ä: Pyysin puheenvuoroa kan-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. von
19797: nattaakseni ed. v. Frenckellin ehdotusta.              FrenckeHin y. m. lak. al. n :ot 8 ja 9, jotka
19798:                                                        sisältävät yllämainitut lakiehdotull~set.
19799:    Ed. Å k e r b l o m: Efter min uppfatt-
19800: ning är det intet skäl alls att framskju~a               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
19801: behandlingen av detta ärende. J ag vågar               lousvaliokunnan mietintö n :o 2.
19802: tro, att varenda en riksdagsman har full-
19803: ständig insikt om vilken stånd'punkt han                 Keskustelu:
19804: bör intaga vid detta ärendes hehandling, i
19805: synnerhet som de vid senaste riksdag hadc                 Ed. von F r e n c k e ll : Då riksda.gen
19806: sig :f'örelagt ett likadant ärende. For min            just beslutit att bordlägga det föregående
19807: del ville jag föreslå, att ärerrdet uppskjutcs         ärenrdet synes mig då detta ärende är likar-
19808: endast till nästa plenum.                              tat en saklig diskussion vid tvenne plena
19809:                                                        vara onödig, och tillåter jag mig därför
19810:   Ed. V o i on m w a: Kannatan ed. Åker-               föreslå, att även detta ärende bordlägges
19811: blomin ehdotusta.                                      till första plennm efter påsik.
19812: 364                            l'erjautaina 27 p. maa] i skuuta 1931.
19813:                                ----·   -----·--   ----   --~--   -~-~-----~---~----~   ~~
19814: 
19815: 
19816: 
19817: 
19818:   Ed. F o r s t a d i u s: Yhdyn kannatta-
19819: maan ed. von Frenckellin tekemää ehdo-
19820: tusta.                                                 Ed. von F r e n c k e ll: Herra puhemies t
19821:                                                     Toisessa yhteydessä on minulla ollut tilai-
19822:     P u h e m i e s : Koska kaksi edustajaa on suus huomauttaa, miten eduskunta on
19823:  pyytänyt mietinnön pantavaksi pöydälle, on monta kertaa ollut vastahakoinen hyväksy-
19824:  se valtiopäiväjärjestyksen 65 § :n mukaan mään hallituksen esityksiä ja yksityisiä aloit-
19825:  pöydälle pantava. Pyydän sen vuoksi seu- teita, mikäli ne koskevat valtion raha-asiain
19826:  raarvia puhujia lausumaan mielensä ainoas- parantamista. Ikävä kyllä näyttää siltä,
19827:  taan pöydällepanonajasta.                          niinkuin nyt ·esillä oleva aloite myös saisi
19828:                                                     saman kohtalon. Sallittakoon kuitenkin mi-
19829:     Keskustelu pöydälleparranajasta juliste- nun kosketella tätä aloitetta, niin että ne
19830:  taan päättyneeksi.                                 arvoisat kansall'edustajat, jotka tulevat
19831:                                                     äänestämään tätä aloitetta vastaan, kummin-
19832:     P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei kin olisivat aivan selvillä siitä, mistä nyt on
19833:  ole tehty, niin ed. von Frenckellin ehdotus kysymys.
19834:  on katsottaYa hyväksytyksi.                           Niinä vuosina, jolloin inflatio painoi tlei-
19835:                                                     mansa va:ltion raha-asioihin, kertyivät val-
19836:     Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensimmäi- tion tulot nopeasti ja pääomasäästö n<>usi
19837:  seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istun- v. 1925 noin 1,300,000,000 markkaan. Jos
19838:  toon.                                              tällainen nyt ehdotettu valtion kuoletus-
19839:                                                     rahasto olisi ollut olemassa, niin tämä yli-
19840:                                                     jäämä, joka itse asiassa ehkä on näennäistä
19841:  13) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja laiksi        ylijäämää, olisi kuitenkin voitu sijoittaa si-
19842: osaston perustamisesta pankkitarkastusviras-        ten, että valtion ohligatioita olisi voitu ostaa
19843:    toon säästöpankkien tarkastusta varten.          ulkomailta takaisin. Eduskunta, joka vuo-
19844:                                                     desta 1925 vuoteen 1929 asti erittäin avo-
19845:     Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
19846:                                                     kätisesti käsitteli valtion varoja, ei ehkä sil-
19847: n :o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä- loin olisi ollut tilaisuudessa niin pian tuh-
19848: s i t te l y y n siinä valmi<;televasti käsitel- laamaan valtion omaisuutta, ja nyt tällainen
19849: lyt hallituksen esitys n:o 53 (1930 II vp.)         rahasto pula-aikana olisi ollut hyvä diskon-
19850: sekä ed. Piippulan y.m. lak. al. n :o 10 (1930
19851: II Vip.), jotka sisältävät yllämainitut laki-       teerattavaksi.   Valtion rahallinen tila on ni-
19852:                                                     mittäin nykyhetkellä niin huono, ettei se
19853: ehdotukset.
19854:                                                    'lwskaan ennen ole niin Imono ollut. Vuo-
19855:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on 1 den vaihtessa herrat valtiovarainministerit,
19856: pankkivaliokunnan mietintö n :o 1.                 niinkuin on tunnettua tai on tuntematonta,
19857:                                                  , jättäv:ät osan laskuja maksamatta lykäten
19858:    Puheenvuoroja ei pyydetä.                     · maksuajan ensi vuoteen. Tänä vuonna tämä
19859:                                                     tällaisten laskuj-en ja eduskunnan päättä-
19860:    Lru'kiehdotusten ensimmamen käsitteLy           mien,    mutta maksamattomien ·erien määrä
19861: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään nousi melkein 200 milj. markkaan ja 'val-
19862: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              tion kassatilan kehitys 1 p :stä tammikuuta
19863:                                                    lukien on mennyt yhä huonompaan suun-
19864:                                                    taan. Ensimmäisellä neljänneksellä vajaus
19865: 14) Ehdotus valtion kuoletusrahaston perus- nousi 250 milj. marlclman ja ensimmäisellä
19866:                      tamisesta.                    vuosipuoliskolla se nousee nähtävästi aina-
19867:                                                    kin 350 milj. markkaan, niin ·että kuluvan
19868:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- vuoden vajaus minusta - sivumennen sa-
19869: tintö n :o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- noen, minä aina olen ollut optimisti - nou-
19870: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. see ainakin 500 milj. markkaan. Kun val-
19871: V()n Frenckellin toiv. al. n :o 5 (1930 II vp.) , tion säästö viime vuoden vaihteessa       ei ylit-
19872: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             tänyt 300 milj. markkaa, niin säästö ensi
19873:                                                    vuoden lopussa tulee olemaan negatiivinen
19874:    Puhe m i e s: Käsittelyn p()hjana on val- eli selvä vajaus. Valtiovarainministeri Ven-
19875: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 11.             nola laski, että valtion välttämättä tarvitse-
19876:                                     Valtion kuoletusrahasto.                                  365
19877: 
19878: 
19879: man käyttöpääoman pitäisi olla vähintään vuoksi, herra puhemies, uskallan ehdottaa,
19880: 600 milj. markkaa, ja koska suurin osa van- että eduskunta päättäisi pyytää hallitusta
19881: hoista säästöistä oli sidottu siten, että sitä selvittämään kysymyksen valtion kuoletus-
19882: ei voida ikätoiseksi rahaksi muuttaa, niin ef- rahaston perustamisesta ja mihin toimenpi-
19883: fektiivinen kassavajaus vuoden lopussa tu- teisiin mahdollisesti olisi ryhdyttävä Suo-
19884: lee olemaan ainakin 700 miljoonaa. Tuskin men obligatioid~m kurssien valk:iinnuttami-
19885: iätä vajausta voidaan pitkäaikaisella luo- seksi ja sit'en luoton parantamiseksi.
19886: tolla peittää, enkä myöskään luulisi, että
19887: 1yhytaikaista luottoa voidaan saada tällaista        Jag ber alltså, hänvisande till min motion
19888: tuhlausta kannattamaan. Tekisi mi'Cli ky- i ärendet och då det ju icke kan skada att
19889: syä, aikooko hallitus ryhtyä pakkolainauk- en utredning i denna fråga av regeringen
19890: seen Suomen Pankista inflatioineen ja kaik- presteras, vördsamt föreslå, att riksdagen
19891: kine kurjuuksineen.                               ville hos regeringen hemställa, att regerin-
19892:    On selvää, että nykyhetkellä ei voitaisi eh- gen måtte undersöka, huruvida en statens
19893: dotettuun lmoletusrahastoon sijoittaa mi- amortcringsfond kunde inrättas och tili
19894: tään säästöjä, mutta ellei huonoina aikoina vilka oventuella åtgärder i övrigt man
19895: suunnitella todellista säästöpolitiikkaa hyviä kunde skrida för att stabilisera statsobliga-
19896: aikoja varten, niin ei sitä tehdä koskaan. tionernas kurs och därigenom förbättra våra
19897: On myöskin muistettava, että tällaista eh- kreditmöjlighet,er utomlands.
19898: dotettua kuoletusrahastoa voitaisiin suurella
19899: menestyksellä käyttää nostamaan Suomen               Ed. Westman: Jag ber att få under-
19900: obligatioiden kursseja ulkomailla ja siten stöda rdm. von Frenckells förslag.
19901: 1mojentamaan niitä ehtoja, jotka ulkomaalai-
19902:  set lainoja anta'essaan meiltä vaativat. Val-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19903: tiovarainvaliokunnan mietintöön n :o 11 on
19904: liitetty graafillinen taulukko, johon eri ob-
19905: ligatioiden kurssit on merkitty. Ilahdutta-          P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
19906: vaa kyllä valtion obligatioiden kurssitaso ei ed. von Frenckell ed. \Vestmanin kannatta-
19907:  ole ainoastaan pysynyt entisellään, vaan on mana ehdottanut eduskunnan pääJtettäväksi
19908: jonkin verran noussut ja on ainoastaan pari toivomuksen, että hallitus selvityttäisi kysy-
19909:  pistettä alempi kuin mitä se edellisenä myksen valtion kuoletusrahaston perustami-
19910: vuonna korkeimmilla ollessaan oli. Mutta sesta ja mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyt-
19911: -vuoden kuluessa on todettu hyvin suuria tävä Suomen obligatioiden kurssien vakiin-
19912:  vaihteluita obligatioiden kursseissa, jopa nuttamiseksi ja siten luoton parantamiseksi.
19913:  20 % :iin asti, ja tämmöiset vaihtelut eivät Kutsun tätä ehdotusta ed. von Frenckellin
19914:  ole omiansa vakauttamaan ulkomaitten us- ehdotukseksi.
19915: koa meihin. On kyllä totta, niin kuin pank-
19916:  kivaliokunta mietinnössään ilmoittaa, että          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19917:  Suomen Pankki on hvvin taitavasti hoita-
19918: .nut meidän obligatioittemme ostot, mutta
19919:  on tärkeätä, että valtio itsekin hoitaisi           Äänestys ja päätös:
19920:  asiansa itsenäisesti eikä aina luottaisi Suo-
19921: men Pankin järkevään johtoon. Näin ollen             Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
19922: ja koska Suomen Pankki voi käyttää ainoas- ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
19923:  taan rajoitetun määrän varoja obligatioiden taa, on ed. von Frenckellin ehdotus hyväk-
19924: ·kurssien vaihtelujen estämiseksi, olisi syytä, sytty.
19925:  että valtio ja siis eduskuntakin ryhtyisi
19926:  suunnittelemaan, miten valtio itse voisi pa- '
19927:  rantaa rahallista asemaansa. Täten saatai- '        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19928:  siin ehkä osa sitä epäluottamusta, mikä maa-     103  jaa- ja 5,3 ei-ääntä, 5 tyhjää; 'POissa 38.
19929:  seudulla kansalaiskokouksissa on tullut ilmi
19930:  eduskuntaa vastaan, edes jonkun verran lie-         Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-
19931:  vennetyksi.                                      rainvaliokunnan hylkäävän ehdotuksen.
19932:     Olen sitä mieltä, että tällaisen asian tutki-
19933:  minen ei olisi ainakaan haitaksi, jonka             Asia on loppuun käsitelty.
19934: 366                           Perjantaina 27 p. maaliskuuta 1931.
19935: 
19936: 15)   Ehdotus kotimaisen palkiuto-obligatio-          Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
19937:              lainan ottamisesta.                    nan hylkäävän ehdotuksen.
19938: 
19939:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Asia on loppuun käsitelty.
19940: tintö n :o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
19941: t e 1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed.
19942: Tarkkasen y. m. toiv. al. n:o 3 (1930 II vp.),      18) Ehdotukset työväen tapaturmavakuutus-
19943: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              laiksi, laiksi työsopimuslain 20 ja 21 § :n
19944:                                                     muuttamisesta, laiksi valtion viran- tai toi-
19945:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      menhaltijain tapaturmakorvauksesta sekä
19946: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 12.              laiksi eräiden ammattitautien aiheuttaman
19947:                                                                vahingon korvaamisesta
19948:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19949:                                                     sisältävä hallituksen esitys n :o 32 esitellään
19950:   Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-
19951:                                                     ja lähetetään keskustelutta puhemiesneuvos-
19952: kunnan hylkäävän ehdotuksen.                        ton ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä en-
19953:                                                     a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
19954:   Asia on loppuun 'käsitelty.
19955: 
19956: 
19957: 16) :Ehdotus kalanhautomohuoneen ja hoi-
19958:   tajan asunnon rakentamises,ta Kajaanin
19959:               Ämmäkoskeen.                                         Pöydällepa.not:
19960: 
19961:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19962: n :o 16 ja ot·etaan ainoaan käsi t te-              naan pöydälle ensi istuntoon:
19963: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jau-
19964: hosen y. m. toiv. al. n :o 41 (1930 II vp.),
19965: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              19) Maksuttoman kauttakulkuliikenteen jär-
19966:                                                            jestämistä Kyrönsalmen yli
19967:  :P u :he m i ·e s: Käsittelyn pohjana        on
19968: maatalousvaliokunnan mi·etintö n :o 16.             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19969:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 2;
19970:   Puheenvuoroja ei haluta.
19971: 
19972:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-               20) Maanteiden, siltojen ja alikäytäväin
19973: nan ehdotuksen.                                                    rakentamista
19974: 
19975:   Asia on loppuun käsitelty.                        tarkoittavien erinäisten toivomusaloitteiden
19976:                                                     johdosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan
19977:                                                     mietintö n :o 3;
19978: 17) Ehdotus jauhamattoman vehnän ja veh-
19979:   nätuotteiden tullisuhteen järjestämisestä.
19980: 
19981:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         21) V arojeu varaamista soiden kuivaukseen
19982: n :o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     metsätaloudellisia tarkoituksia varten sekä
19983: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         muiden tuottamattomien tai vähätuottoisteu
19984: Kaskisen y. m. to1v. al. n:o 51 (1930 II vp.),      metsäalojen saattamiseen tuottavaan kun-
19985: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              toon 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun
19986:                                                     lain 2 § :n muuttamista toisin kuuluvaksi
19987:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana         on
19988: maaJta:lousvaliokunnan mietintö n :o 17.            :koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
19989:                                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o
19990:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     18; ja
19991:                                               Pöydällepanot.                                   367
19992:             -   --   ----~   -------------------~---~-----~----~~--
19993: 
19994: 
19995: 
19996: 
19997: 22) Lentokoneella tapahtuvan avunannon                   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava is-
19998: järjestämistä äkillisissä sairaustapauksissa           tunto on ensi tiistaina kello 15.
19999:        Suomenlahden ulkosaarelaisille
20000: 
20001: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20002: dittu talousvaliokunnan mietintö n :o 3.
20003:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16,30.
20004: 
20005:                       Loman pyyntö.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
20006: 
20007:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa kunnal-                                   Ar1ton Kotonen.
20008: listen tehtävien takia ensi tiistaiksi ed. Koi-
20009: vuranta.
20010:                      22. Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931
20011:                                            kello 15 .
20012:           •      Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
20013:                                                  ten virkojen perustamisesta kauppa-
20014:   I l m o i t u k s i a.                         ja teollisuusministeriöön .......... .                  375
20015:                                           Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
20016:                                                  nan mietintö n:o 20;. valtiovarain-
20017: K o l m a s j a a i no a käsittely:              valiokunnan mietintö n:o 1i3; hallituk-
20018:                                                  sen esitys n: o 2,1.
20019:    1) Ehdotus Suomen ja Ruotsin vä-                 5) Ehdotukset laiksi asevelvolli-
20020: lisen, kaksinkertaisen verotuksen eh-            sista, joita omantunnonsyyt estävät
20021: käisemiseksi välittömien verojen alalla          suorittamasta sotapalvelusta, laiksi
20022: tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ..       372    eräiden työhön valtion hyväksi mää-
20023:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-            rättyjen asevelvollisten työvelvolli-
20024: nan mietintö n:o 17; ulkoasiainvalio-            suutta vastaan tekemien rikosten ran-
20025: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen               kaisemisesta sekä laiksi asevelvollisten
20026: ,esitys n:o 31.                                  käyttämisestä siviilityössä ......... .
20027:                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
20028:                                                  nan mietintö n:o 21; puolustusasiain-
20029:        K olm a s       käsittely:                valiokunnan mietintö n:o 2; hallituk-
20030:                                                  sen esitys n: o 14 ; ed. Ahlströmin
20031:    2) Ehdotus laiksi verotusta varten            y. m. lak. al. n:o 16 (19<30 II vp.).
20032: määrätyn      ilmoittamisvelvollisuuden             ·6) Ehdotukset laiksi jakolaitok-
20033: uudelleen täyttämisestä Kemin kau-               sesta, tontinmittauksesta ja kiinteistö-
20034: pungissa ........................ .       374    jen rekisteröimisestä kaupungissa,
20035:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-            laiksi siitä, mitä jakotoimituksissa
20036: nan mietintö n:o 18; valtiovarainva-             taajahkoa asutusta varten maaseu-
20037: liolmnnan mietintö n:o 14; hallituk-             dulla on huomioonotettava sekä laiksi
20038: sen esitys n:o 29.                               jakolaitoksesta lokakuun 26 päivänä
20039:                                                  191 6 annetun asetuksen muuttami-
20040:                                                         1
20041: 
20042: 
20043:                                                  sesta ......... ..~; . . . . . . . . . . . . ..... .    384
20044:         T o i n en k ä s i t t e l y:               Asiakirjat: Suuren valiokun-
20045:                                                  nan mietintö n:o 22; laki- ja talous-
20046:    3) Ehdotukset laiksi viran ja toi-            valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk-
20047: men haltijain oikeuksista ja velvolli-           sen esitys n:o 32 (1930 II vp.) ; ed.
20048: suuksista, kun virka tai toimi lakkau-           Kivimäen y. m. toiv. al. n:o 1'5.
20049: tetaan, sekä laiksi puolustuslaitoksen              7) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja
20050: viran ja toimen haltijain oikeuksista            laiksi osaston perustamisesta pankki-
20051: ja velvollisuuksista, kun virka tai              tarkastusvirastoon säästöpankkien tar-
20052: toimi lakkautetaan ............... .             kastusta varten .................. .                    385
20053:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-      "        Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
20054: nan mietintö n:o 19,; perustuslakiva-            nan mietintö n:o 23; pankkivaliokun-
20055: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen            nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
20056: esitys n:o 1.                                    n:o 53 (1930 II vp.); ed. Piippulan
20057:    4) Ehdotus laiksi sopimusluontois-            y. m. lak. al. n:o 10 (1930 U vp.).
20058: 
20059:                                                                                                         47
20060: 370                                Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20061: 
20062:                                                    Siv.                                              Siv.
20063:   Ensimmäinen käsittely:                                     15) Valtiovarainvaliokunnan mie-
20064:                                                           tintö n :o 16 hallituksen esityksen joh-
20065:   8) Ehdotus laiksi varojen varaa-                        dlosta laiksi Karjalan kannaksen ra-
20066: misesta soiden kuivaukseen metsä-                         hastosta ......................... .       393
20067: taloudellisia tarkoituksia varten sekä                       1!6) Valtiovarainva1iokunnan mie-
20068: muiden tuottamattomien tai vähätuot-                      tintö n :o 17 hallituksen esityksen joh-
20069: toisten metsäalojen saattamiseen tuot-                    dosta lisäalueen ja työväenasuntojen
20070: tavaan kuntoon 2'7 päivänä huhti-                         hankkimisesta valtion patruunateh-
20071: kuuta 119'28 annetun lain 2 §:n muut-                     dasta varten ..................... .
20072: tamisesta toisin kuuluvaksi . . . . . . . .        392
20073:    Asiakirjat:          Maatalousvalio-
20074: kunnan mietintö n: o 1>8 ; hallituksen                      Puhetta johtaa ,pUihmnies Kallio.
20075: esitys n:o 30.
20076: 
20077:           Aino a .käsittely:                                 Nimen:huudo.ssa merkitään ,poissaoleviksi
20078:                                                           ·edustajat Kalliokoslki, Koivuranta, Kämä-
20079:    9) Ehdotus maksuttoman kautta-                         räinen,. Lindqvist, •Lohi, PaasiiVllori, Ranta-
20080: kulkuliikenteen järjestämisestä Kyrön-                    nen, Rothberg ja Väisänen.
20081: salmen yli ....................... .                ,
20082:    Asia k i r j a t:      Kulkulaitosvalio-
20083: ·kunnan mietintö n: o 2 ; ed. Pesosen                                    Ilmoitusasiat:
20084: y. m. toiv. al. n:o 58.
20085:    10) 'Ehdotukset erinäisten maantei-
20086: den, siltojen ja alikäytäväin raken-                                     Lomanpyynnöt.
20087: tamisesta ........................ .
20088:    Asia k i r j a t:      Kulkulaitosvalio-                  Vapautusta eduskuntaty,östä sawvat sai-
20089: kunnan mietintö n:o 3; toiv. al. n:ot                     rauden 'trukia tämän päivän istunnosta ed.
20090: ·52-57.                                                   Kalliokoski, oikeusasiain takia eJdi. Lind-
20091:    11) Ehdotus lentokoneella tapahtu-                     qvist, virkatehtävien takia ed. Rantanen,
20092: van avunannon järjestämisestä äkilli-                     oi'lmusasian takia tämän istunnon alku-
20093: sissä sairaustapauksissa Suomenlruhden                    osasta eJd. Paasi'VUoii sekä •puhemiesneuvos-
20094: ulkosaarel·aisille . . . . . . . ........... .            tolle lwhemmin perusteitujen yksityisten
20095:    Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan                    asiain taJkia tämän päivän istunnosta ed.
20096:  mietintö n:o 3; ed. Oksasen toiv. al.                    Väisänen.
20097:  n:o 13.
20098:                                                           V altakunnanoikeuden sekä erinäisten valio-
20099:       Pöydällepanoa varten                                       kuntien jäsenet ja varajäsenet.
20100:            esite 11 ä ä n:
20101:                                                             Puhe :mies: Valitsidamie'hiltä on saa-
20102:    1'2) Sivistysvaliokunnan mietintö                      punut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
20103: n :o 7 oppikoulun ja käytännöllisten
20104: oppilaitosten keskinäisen suhteen ·sel-
20105: vittämistä tarkoittavan toivomusaloit-                      S'ihteeri lulkee:
20106: teen johdosta .................... .                393
20107:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö                       Eduskunnan V alitsijrumie:het.
20108: n :o 8 käytännöl1isammatillisen ope-
20109: tuslinjan ·järjestämistä sekä työope-                              Helsingissä,
20110: tuksen sovceltamista oppikoulun ohjel-                      maaliskuun 27 p :nä 1931.
20111: maan tarkoittava.in toivomusaloittei-                                N:o 4.
20112: dei]. j·ohdosta . . . . . . . . . . . ........ .     ,
20113:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    Ed u s kunnalle.
20114: tintö n :o 15 hallituksen esityksen joh-
20115: dosta Imatran voimalaitoksen muutta-                         Eduskunnan valitsijamiehet saattavat
20116: misesta osakeyht!öksi ............. .                ,    täten kunnioittaen Eduskunnan tietoon,.
20117:                                           Uusia jäseniä valiokuntiin.                                         371
20118:                                                                             ---
20119: 
20120: 
20121: että valitsi'jamiehet tänään pitämässään ko-                   ministeri Niukkasen sijaan j· ä s en e k s i
20122: kouksessa ovat Eduskunnan kehoituksen                        v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n edus-
20123: muJkaisesti valinneet jäsenet 'V a l t a kun-                taja H i r v en s a l o.
20124: n anoi k e u t e en tasavallan presidentti                      Nyt va:kinaisiksi valiokuntien jäseniksi
20125: P. E. SviiJJhufvudin ja kirjailija Santeri                   valittujen, ennestään varajäseninä olleiden
20126: A\!Uio-vaina:jan sijaan kuluvan vuoden 1931                  sijaan on tullut va1ituifksi:
20127: jälje]lä olevaksi ajwksi.                                       edustaja Björlkin SIJaan v a r a J ase-
20128:                                                              n e k s i 'laki valiokuntaan edustaja
20129:    V alituiksi ovat tulleet :                                Wes:tman,
20130:    tasavallan presidentin P. E. S vinhuf-       1               edustaja Tuomiojan sijaan v a r a j äs e-
20131: vu:din sijaan kau[)unginjdhtaja, :professori                 n e k s i laki v a 1 i o kuntaan edustaja
20132: Antti T u l B n hei m o, 'ja                                 Särkkä, ja
20133:    kirjailija Santeri Allrlo-vaina:jan sijaan                   edustaja Hirvensalon sijaan v a r a j ä se-
20134: maaruviljelijä K a ll e A u k u s t i L o h i.               n e"k s i       valtiovara i n v a 1 i o kun-
20135:    V altakunnanoikeuden varajäseneksi, pro-                  t aan edlu·staja K ui 1s m a.
20136: fessori Antti Tulen'heimon tultua nyt 'Vali-                    Vielä on valittu pyynnöstään vapautuk-
20137: tuksi 'Vakinaiseksi jäseneksi, on hänen sija!l-              sen valiokuntain •jäsenyydestä saaneiden
20138: leen valittu asessori, kihlakunnantuomari                    edustajain sijaan uudet jäsenet seuraaviin
20139: G e o r g K a r l G u n n a r iS a h l s :t e i n.           valiokuntiin :
20140:    Edelleen ovat valitsijami~het Eduskun-                       edustaja Pennasen sijaan jäseneksi
20141: nan kehoituiksen mukaisesti valinneet jäiSe-                 maata l o)u s v a l iok:unt aan edustaja
20142: net ja varajäsenet v a l i o kun t i 'i n, val-              J. L. Mäkelä, ja
20143: tioneuvoston jäseniksi kutsuttujen edusta-                      edUJstaja J. L. Mäkelän sijaan j ä se-
20144: jain si'jaan.                                                n·eksi            siv'istys'Valiokuntaan
20145:                                                              edustaja Koskelain en.
20146:     V alituiksi ovat tulleet:
20147:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
20148:     ministeri von Bornin sijaan j ä sen e k s i
20149: l a k i valiokun t a a n edustaja B j .ö r k                                 J. G. Ry!ynänen.
20150: ja varaj äseneks'i perustuslaki-
20151: valiokuntaan ·edustaja Roth b e r g,                                                         Viljo Ranta!la.
20152:     ministeri Hei'lilldsen si·jaan j ä sen e k s i
20153: m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n edustaja
20154: K {} i V i s t o,
20155:     ministeri Kilpeläisen sijaan j ä s en e lk s i                    V aHokuntien puheenjohtajat.
20156: s i v i s t Y' s valiokuntaan                     edustaja
20157: V 'i r k k u n e n,                                             P u h 'e m i e s: Ilmoitetaan,. .että lakiva-
20158:     ministeri Kivimäen si'jaan j ä s e n e k s i             liokunta on puheenjohtajakseen ministeri
20159: l a k i v a l i o kun ta a n edustaja T u o-                 Kivimäen sijaan valinnut ed. T u o m i-
20160: m i oja,                                                     o j a n, laki- ja talousvaliokunta ministeri
20161:     :ministeri Kukkosen sijaan jäseneksi                     Soljan sijaan ed. K u o lk k a s en ja maa-
20162: u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n edustaja         talousvaliokunta mini.steri Heikkisen sijaan
20163: J\'[ a n ne r     ja jäsen du i sivistys-                    ed. K o i 'V i s t on.
20164: v a l i o kuntaan samoin edustaja M a n-
20165: n er,
20166:     ministeri Lahdensuon sijaan j ä s e-
20167: n e ik s i        perustus 1 a kiva l i o kun-                    Vapautus valiokunnan jäsenyydestä.
20168: t a a n edustaja R a a t i lk a i n en,
20169:     :ministeri Palmgrenin sijaan J ase-                        P u h e m i e s : Ed. T u o m i o j a, jolka
20170: neksi ulkoasia'invaUokuntaan                                 on valittu jäseMksi lakivaliokuntaan ja
20171: edustaja S a r l i n, E. ja jäsen e :k s i                   sen pulheenjohta;jaksi, ij)yrytää vapautusta
20172: t ry ö 'V ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n edus-    perustuslakivaliokunnasta.
20173: taja Ny m a n,
20174:      ministeri !Soljan SIJaan j ä sen e k s i                  Puihe:mie.sneuvosto puolitaa anomusta.
20175: laki- ·ja talousvaliokuntaan edus-
20176: •taja K u o k k a n en, ja                                     AnomuJkseen suostutaan.
20177: 372                             Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20178:                          ----
20179: 
20180: 
20181:    J> u h e m i ·e s: V alitsija.miehiä päätettä-  kaille oikeutettua aihetta nurjamiclisyyteen
20182: neen kefu.oittaa vwlitsronaan jäsen perustus-      tätä sopimusta v1astaan.
20183: laikivaliokuntaan .ed. Tuomiojan sijaan.               Kun pooeena1aisen sopimuksen jolhta-
20184:                                                    vana periaatteena ·on, niin kuin esityksen
20185:     Hyvä~sytään.                                   perusteluissa •saniQtaalll, ~että ,,kiinteistön tai
20186:                                                    kaupal'litsen, teo1li,suus- tai muun hikeyri-
20187:                                                    tylksen käiSittävästä omaisuudesta, samoin
20188:                                                    kuin siitä jdhtuvista tuloista, verotetwan
20189:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            .siinä maassa, missä !kiinteistö sijaitsee tai
20190:                                                    mi:ssä yrityksellä on kiinteä toimipaikka,
20191: 1) Ehdotus Suomen ja Ruotsin välisen, kak- jotavastoin muusta omaisuudesta :ja muista
20192: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi välit- tuloista, erinäisiä .sopimuksessa lähemmin
20193: tömien verojen alalla tehdyn sopimuksen määriteltyjä rpoikJkeuksia [ukuunottamatta,
20194:                   hyväksymisestä.                  v~erotetaan siinä maassa, jo'ssa !V'eroveh,oUi-
20195:                                                    nen. asuu", ni~n tämän ,sopimuksen vaiku-
20196:     Yllälmainitun lakiehdotuksen sisältävä tusta arVlioiva lukija joutuu tietysti tämän
20197: ihaJ!lituksen esitys n :o 31, jota on valmis- 'jälkeen heti tarkkaamaan, mitä sopimuk-
20198: televasti käsitelty ullkoasiainvaliokunnan sessa tarkoitetaan -esim. jonkun liikkeen
20199: m':ietinnössä n :o 4 ja suuren valiokunnan           ,kiinteä1lä toi.mipai'kal.la." ja miten ovat ·so-
20200:                                                     ,1
20201: 
20202: :mietinnössä n :o 17, esitellään osittain k o 1- pimuksessa miäärätyt rw säännökset, jolloin
20203: :m a n t e ·en, osittain a i n o a a n käsitte- verovelvollista on oikeus verottaa muualla
20204: lY'YJl.                                            kuilOJ 8iinä kun•nassa, j·ossa v~erov·elvo:llinen
20205:                                                     asuu. Kun nämä rkohdat <ovat mi,elestäni
20206:     P u h e m i e s: Asian si:ltä osalta, jota sopimuksen o'leellisimpia, 'siis sel1aisia, joilla
20207:  ulkoasiainvaliokunnan miet'innön n :o 4 on ratkaisevin merkity,s juuri meidän oloi-
20208:  edellinen ponsi koskee, on käsittelyn poh- himme,. niin ha.luan tässä vain näihin kolh-
20209: jana sanottu u1koasiainrvaliokunnan mie- tiin 1yfhy,esti ka.jota.
20210: tint.ö. Ensin sallitaan keskustelu asiasta             Ensiksi mainitsemastani sa[))otaa.n sopi-
20211: !kokonaisuudessaan, sen jä"Jikeen teihdään muksen 5 artiklassa seuraavasti : ,Kiin-
20212: kolmannessa kä:sittelyssä päätös toisessa teänä toi!IniiP'aikkana on p·idettäviä paikkaa,
20213:  käsittelyssä rpäätetyn lakiehdotuksen hyrvälk:- jossa, liikkeen ,pysyväistä harjoittamista
20214:  symisestä tai·k'ka !lwlkäämisestä, ja sitten ·v'art,en on erityinen laitos tai jossa ·on rylh-
20215:  ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva:liokunnan dytty erikoisiin järjestelyihin, niinkuin
20216:  mietinnön edellisestä ponnesta.                    pail&aa, missä liikJkeen johto, konttori, lhaa-
20217:                                                     raliike, pysyvä asioimist·o, valmistuspaikka,
20218:     Menettelytwpa h3wäksytään.                      ty(ilpaja, osto- tai myyntipaikka, tava.ra-
20219:                                                     varasto, kaivos tai muu löydös, joka on
20220:                                                  , työnalaisena" sijatsee." .Sopimukseen liit-
20221:     Keskustelu:                                     tyväm päätöspöytäkirjan 10 kohdassa sitten
20222:                                                     ia'rkemmin selitetään, m i t ä ei ole 'katsot-
20223:      Ed. J u n'e •s: Ennf;nkuin eduskunta läh- truva kiinteäksi toimipaikaksi, j:a sanotaajn
20224:  tee nyt lopullisesti ihyvälk:symään esillä ole- •siitä, että ,'tiiikkeellä, joka sijaitsee t<oisessa
20225:  vaa hallituksen esitystä ja sii~hen liittyvää sopimusvaltiossa,. ei o'le katsottava olevan
20226:  suomahiis-ruotsa.laista sopimusta lkw'ksin- kiinteää toimipaikkaa toisessa valtiossa
20227:  ikertaisen Verotuksen ,eihkäisemiseksi, lienee ainoastaan ~sen nojalla, että sillä viimeksi-
20228:  samalla, kun il!noitan :pääasiassa yhtyväni mainitussa valtiossa 'on tytäryhti'ö talhi että
20229:  siilhen lausuntoon, jonka ed. Hannula se siellä. ylläpit·ää liikeylhteyk'siä vain täysin
20230:  täällä toisen lkäisittcly,n yihteydessä ant'Oi, riip!Pumattoman edustajan ta!hi sellaisen
20231:  vielä syytä •esittää muutamia kohtia sano- asiamie'hen avulla, ·joka tosin pysyväisesti
20232:  tun .sopimuk1sen sisällöstä, 'jotka mielestäni toimii liikkeen lu!kuun viimeksimainitussa
20233:  parlhaiten osoittavat, kuin!ka sopimus IQn valti·ossa, mrutta v~ain Viälittää kau;ppoja ole-
20234:  meille 'epäedullinen ja kuinika se käytän- matta Vlaltuutettu liikkeen puolesta kaup-
20235:  töön so'V'ellutettuna aiheuttaa ei ainoastaan poja päättämääm•. '' Jos näiden säännÖ'sten
20236:  va:ltiol'le v.wan myös lukuisille kunnille kdh- , noja11a lälhdetää:n v~erotustoimenpiteitä so-
20237:  talOktkaita seumamuksia ja niiden asuk- ,~eltamaan •esim. siihen suureen lii!ketoimin-
20238:                               Suomen ja Ruotsin välinen verotus.                                      373
20239: 
20240: taan, jota ruotsalaiset puutavarayhtiöt har-             ten täihänastinen ja V'armaan va:stainenlkin
20241: joittavat luroteise11a rajaseudulla. ja kaut-            il.iH\je- 'ja muu toiminta tääl'lä yleensäkin,
20242: taaltaan Pohjois-1Suomessa., ja nojataan                 •ja erit1oten puutruvara-a1alla on meidlän toi-
20243: vain .siiJheru, mitä pä:ält•öspöytälkirjassa ole-        mintaamme ja meidän mruhdollisuuksiimme
20244: van selityksen jälkeen jää oleellista jäljelle,          verrattuna siellä niin ylivoimaisen suurta
20245: nii:n jältisellakin varmuudella voidaa-n väit-            ja .ero tässä suhteessa niin räikeä j.a sil-
20246: tää, että tämän jälkeen tuskin montakaan                 miinJpistärvä, ettei minlkää.nJ.aisesta tasa'V.ä-
20247: trupausta tulee olemaan, jolloin ruotsalaista            kisestä rvastavuoroisuudesta rv-oi täältäpäin
20248: liikettä tai liikkeenharjoittajaa voidaan                pulhuakaan:.
20249: tää.rlä verottaa. Onlhan a8iain:hoito nimit-                  S·e seikka taasen, että. mahdol'lisesti jot-
20250: tJäin sa-nottujen: liikkeiden taholta täihänkin          kut Ruotsissa asuvat yiksityiset kansalai-
20251: asti usein siten jä•rjestetty, että liikkeen             semme vapa.utuisi:vat <Siellä maksamasta ve-
20252: varsinainen jolhto on Ruotsissa ja sitä hoi-              roa tää'ltä saamastaan tulosta, ei mieles-
20253: detaan tää.llä sieltä lähetettyj•en edustajain           täni pakota, ei edes oikeuta meitä kansain-
20254: tai asiamiesten avulla. Ja 'kun sopimus                  vä1isyydenkään nimessä hyväksymään sem-
20255: tulee voimaan, IlJiin liikennöiminen varmaan              moista .sopimusta., jo1.1a ilmeisesti ·aih·eute-
20256: jårj·estetään entistä enemmän samantapai-                taan lukui,sille kunnille ·elhkä, suuriakin ta-
20257: seksi. Että tällaiseen on niin hyvät mah-                loudellisia vaikeuksia. Jos täJllaisen, kai-
20258: dollisuudet nylkyjään olemaSisa pu!helimen,              kesta päåttä:en lhyvin lhll!rvojen yksityisten
20259: sä!hkOlerun!ättimen: y. m. 'mlmnnevä.lineiden            'kansalaisten kaksinaisvm•otwksen v:älttämi-
20260: avulla, senhän me ihyvin tunnemme.                        seksi olisi ollut tarpeetlista saa-da aikaa'n
20261:    Jos sitten vi·elä,. niinkuin on aihetta                jonkinlaista ratkaisua, niin •eikö olisi ollut
20262: olettaa, pidetään •riittävää huolta siitä, ettei          tarkoitu'ksenmukaisempaa 'PYSyä tällöin ra-
20263: läihet•etty edustaja tai asiamies ole valtuu-             j·oitetummalla ala;lla tai •sitten koettaa• y'h-
20264: t.ettu kauppoja päättämä-än, niinkuin mai-               idenmulkaistuttaa lainsäii,däntöä, jossa ·o-tet-
20265: nitsemassani päätöspöytäkirjan selityksessä               taisiin huomioon mahdollinen :vastavuoroi-
20266: nimenomaan varauksena mainitaan, niin                    suus joko suppeammassa tai laajemmassa
20267: varmaan saamme valmistua siihen, ettiä suu-               muodossa.
20268:  rin osa ruotsalaisten iharjoittam&sta liike-                 Jos meillä olisi, niinkuin edellä jo viit-
20269: toiminnasta jää täällä verova•paaksi. Niin                tasi:n, ,enemmän liikennöimis- ja toiminta-
20270:  ollen näyttää siis j•okseenkin ilmeiseltä,               mwhdo11isuuksia Ruotsissa ja tilaisuus siellä
20271: ·että sekin pieni mahdo'llisuus, mikä sopi-              lharj.oittaa 'vast3Jvuoroisuutta, 1niin .sopi-
20272: muskirjan •5 ·artiklan mukaan voisi vero-                 musta vastaanihan seHaisenaan •ei voisi oi-
20273: tykseen nähden olla ·olemassa, 1supistuu so-              keutetulla syyllä telhdä painavampia muis-
20274:  pimuksen liittyv.än päätösp•öytJälkirjan 10              tutulksi& huolimatta siitä, että verotus eri
20275: 1kolludan mukaan olemattomiin.                            kuntiin näihden voisikin tulla täällä; epä-
20276:    Mitä tä,ssä edelJ.iä olen sanonut Jihtiöistä           tasaiseksi. Mutta nyt, niinkuin me ;hyvin
20277:  tai juridisista henki!löistä, sopi.nee v:armaan          tiedfållllme, suomalaisten malhddllisuudet
20278:  niihin yksityisiin tai :fyysillisiin !henkilöihin        ovat hyvin ra;jloitetut, voipa sanoa, melkein
20279:  nä:hden, jotka asumatta täällä vakinaisesti,             o1emattomat ja sellaisena ·luultavasti pysy-
20280:  kuitenkin to-sia:siallisesti hy;vin suuren, jopa         vätkin,. syistä, joita tässä ei oie tarpeellista
20281:  väliin suurimman osan v•1mdesta oleskelev•at             mainita, niin ei mielestäni ole paikallaan,
20282:  maassamme. Krm tällaisiin !henkiLöihin näh-              että me vain näin muutamilla lhumaanisilla
20283:  den sopimus nähdäkseni muultalkin osaltaan               ja teoreettisesti kauniilta näyttäv:i11ä •sään-
20284:  on hyvin epämääräinen ja monenlaisille                   nöksillä uhraamme ~Sekä valtiolta,, mutta
20285:  tulkinnoille tilaa antava ja 'kun !heihin näh-      1
20286:                                                           etupääissä sitten'ki,n kunnilta •erä:itä reaali-
20287:  den -v~erotusoikeudellisen,. kiint~än asem&-             arv:oja ja laUlisia oikeuksia, joita ne :vwr-
20288:  paikan tai sopimuksen edel1yttämän rpysy-                maan niin kipeä1sti edelleen tarvitsisirv:at.
20289:  väisen oleskelupaikan määrääminen Suomen                  Keskustelu julisteta&n päättyneeksi.
20290:  etujen muikaisesti käy viramomaisinemme
20291:  varmaan hyvin työlääksi ja ilmeisesti yli-                Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki-
20292:  voimaiseksikin, niin sopimus tältäkin ·osalta           ehdotus hyväksytään.
20293:  meihin nä:hden tuntuu !hyvin arveluttavalta.
20294:  Sitäpaitsi tuntuu se epwoikeudenmukaiselta                Laki·eihdotulksen 'kolmas käsittely on päät-
20295:  mei1le vi~lä senkin vuoksi, että ruotsalais-            tynyt.
20296: 374                             Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20297: 
20298:    Puh: e m i o :s: Kun muuta ehdotusta ei            Yleiskeskustelu:
20299: ole tehty, katsotta<11een ulkoasiainvaliokun-
20300: nan mietinnön ,edellinen ponsi hyväksy-                Ed. .S t !å ih: 'l ib e r g: .Suuressa valiokun-
20301: tyksi.                                              nassa on ollut harkittav:ana asian ensim-
20302:                                                     mäisessä 'käsitt·elyssä eduskunnassa esiin-
20303:   ~Ponsi   hyväksytään.                             tuotu ajatus, että lailöehldotuksen 5 tai 8
20304:                                                     § :ssä mainittuihin viran tai toimen halti-
20305:   Asia on lnppuun käsitelty.                        jotihin oltsi rinna.stettava myöskin sellaisen
20306:                                                     yhtymän, laitoksen tai :säätiön palveluk-
20307:                                                     sessa olevat, jotka saavat yleiset tai pal~kaus­
20308: 2) Ehdotus laiksi verotusta varten määrätyn         menonsa kokonaan tai suurimmaksi osaksi
20309: ilmoittamisvelvollisuuden uudellen täyttämi-        va.Iti;on varoista. Tällöin on suuri valio-
20310:          sestä Kemin kaupungissa.                   kunta tul'lut siiih.en tulokseen, että ,ei ~oida
20311:                                                     viran ja toimen haltijata velvoittaa otta-
20312:    Yllämainitun lakiohtdotu:ksen sisältävä          maan vastaan ylksityisen, vaiklkakin valtion
20313: hallituksen esitys •n :o 2@, jota on valmis-        avUIStaman y;htymän, laitoksen tai säätiö;n
20314: tel<evasti käsitelty valtiovarainvali'Okunnan       palvelusta eiMi tällaista taas voida pakot-
20315: mietinnössä n ;o 14 ja suuren valiokunnan           taa. ottamaan pahlielulkseensa lakkautetun
20316: mietinn'Ösi!ä n :o 18, ·esitelliiän k o 'l m a u-   viran tai toimen haltijaa.. Ei myötskään
20317: teen käsittelyyn.                                   olisi kohtuullista, että muun kuin valtion
20318:                                                     p;alvelukseen menevä kokonaan menettäisi
20319:   P u lh e m i ,e s: Ensin sallitaan !keskustelu    lakkautuspal~kaetunsa.            SitäJvastoin olisi
20320: asiasta. Sen jälkeen tehdään päåtös toi-            puheenaoleva tapaus ihyvinkin verrattwvissa
20321: sessa !käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen         siihen, että lall,.dell'dotUiks:en 6 § :n 3 momen-
20322: hyväksymisestä tai hyll~äämisestä.                  ti.n mulka·an siltä., j.oka valtiolta v.astaan-
20323:                                                     ottaa muun kuin peruspalkan ja VJiran tai
20324:   Kukaan ei halua. !puheenvuoroa.                   toimen, pidätetään lakka utuspallkka tai
20325:   Toisessa käsittelyssä päätetty labehdotus         palkkausta vastaava osa :siitä, nii,n kauan
20326: hyviäksytää'n.                                      kuin hän on tuo·ssa uudessa. virassa tai toi-
20327:                                                     messa. Kun kuitenlkin kai:vataan tarkem-
20328:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-          paa selvitystä ;siitä, milloin j•a mikäli täl-
20329: tynyt.                                              laiuen rinnastUJs 'Oli&i tehtäJvä ja sellainen
20330:                                                     selvitys ohsi asianmukaisen !hallituksen toi-
20331:   Asia on loppuun käsitelty.                        mitettav:a, olisi ihal1itulksen .syytä ottaa har-
20332:                                                     kittavaksi, ei'k•ö lakkautuspallkkaa koskevaa
20333:                                                     lainsäädäntöä olisi täydennettävä ;säännök-
20334: 3) Ehdotukset laiksi viran ja toimen haltijain      sellä sellaisista tapauksista, joissa 1a:k'k:au-
20335: oikeuksista ja velvollisuuksista, kun virka tai     tuspalkal1e a1setettu :muun kuin valtion pal-
20336: toimi lakkautetaan, sekä laiksi puolustuslai-       veluks·essa saa palkkausta välillisesti taikka
20337: toksen viran ja toimen haltijain oikeuksista        välittömästi V!altiolta tulevi;sta varoista.
20338: ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi lak-      Kun suuri valiokunta mainitusta syystä ei
20339:                   kautetaan.                        ole katsonut voiva.nsa nyt ehdottaa mitään
20340:                                                     säännöstä a.sialsta, aion asian kolmannessa
20341:    Esitellään suuren v'aliokunnan mietintö          kä·sittelys.sä 'elrdottaa, että. eduskunta päät-
20342: n :o 1'9 ja otetaan toiseen 'k: ä s i t te-         täisi vastaukisessaan esillä olevaan esityk-
20343: l y y n 1siinä sekä perustuslalkivaliokunnan        seen lausua toivomuksen mainitunlaisesta
20344: mietinnössä n :o 4 va1mistelevasti krusitelty       s·elvityksestä.
20345: hallituksen esitys n :o 1, joka sisältää yllä-
20346: mainitut lakiehdotukset.
20347:                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20348:    Puh e m i e s: Kiäsittelyn 1p1o'hjama on
20349: suuren valiokunna,n mietintö n :o 19. En-
20350: sin sallitaan ylei~e'kustelu :asiasta, sen jäl-       Ensimmäisen lakiehdotuksen 1-9 § hy-
20351: keen käydään laki€lhd!otusten yksityiskoh-          väksytään keskustelutta.
20352: taiseen käsittelyyn.
20353:          K_a1lppa- ja teollisuus"ministeriön ~-s_op_i_m~usluontoiset virat.
20354: __________                                                                                     375
20355: 
20356:                      10 §.                        tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on
20357:   Keskustelu:                                     ed. Estlanderin ehdotus hyvä;ksytty.
20358:    Ed. E s t l a n d e r: Så:som rclm. St,åJhl-
20359: berg här nyss gav tillkänna, har stora ut-          Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
20360:                                                   jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
20361: skottet icke funnit anledning att direkte         leen.
20362: iöreslå en sa;klig förändring, som under
20363: första läsningen uti plenum här bragts på
20364:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
20365: tal. Det synes mig då, att det hade varit
20366: i konsekvens härmed, att inte heller stora          P u h e m i e s : Vähemmistö.
20367: utskottet hade förordat grundlagsutskottets
20368: förslag med den sakliga förändring, som              Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
20369: utav utskottet i denna paragraf föreslås.         liokunnan ehdotuksen.
20370: J ag ber för min del få bringa i erinring
20371: den reservation, som undertecknats av flere         11 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike
20372: medlemmar i grundlagsutskottet, bland             hyväksytään.
20373: andra av mig, och som innehåller att 10 §
20374: och i :Eöljd 'därav vad ordnin.gsföljden be-        Toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, lakiehdo-
20375: träffar 9 § skulle antagas enligt proposi-        tuksen johtolause ja nimike hyvä:ksytään.
20376: tionens förslag. Propositionen giver ieke
20377: .anledning till införande av saklig föränd-
20378: ring uti nuvarande bestämmelser om in-              Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
20379:                                                   taan päättyneek:si.
20380: dragningsstat, utan avser endast att
20381: sanktionera den -tolkning, som för närva-
20382: rande tillämpas hPträffande gällande rätt.
20383: Inte heller synes det mig att några sakliga       4) Ehdotus laiksi sopimusluontoisten virkojen
20384: skäl tala för den ändring grundlagsut-                perustamisesta kauppa- ja teollisuus-
20385: slmttet föreslår; tvärtom synes det mig att                       ministeriöön.
20386: icke ovänsentliga ;principiella anledningar
20387: finnas att förkasta detsamma. Det kan                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20388: icke vara önskligt att det framdeles komme        n :o 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20389: att existera tvenne olika kategorier av tjän-     1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20390: -stemän med avseende å indragningsför-            .mietinnössä n :o 13 valmistelevasti käsitelty
20391: måner.                                             hallituksen esitys n :o 21, joka sisältää yllä-
20392:    Jag ber i anstutning till vad jag yttrat få     mainitun lakiehdotuksen.
20393: föreslå, att 10 § måtte antagas i överens-
20394: stämmelse med andra reservationen, såle-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20395: des i enlighet med propositionen.                 ren valiokunnan mietintö n :o 20.
20396: 
20397:   Ed. Nyman: Jag ber att få understöda
20398: rdm. Estianders förslag.                            Keskustelu:
20399: 
20400:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ed. Korpisaari: Viitaten valtiova-
20401:                                                   rainvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
20402:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on        lauseeseen pyydän 'ehdlottaa, -että hallitU!k-
20403: ed. Estlander ed. Nymanin kannattamana            sen esitys :pantaisiin käsittelyn pohjaksi.
20404: ~hdottanut, että 10 § hyväksyttäisiin perus-
20405: tuslakivalidkunnan mietintöön liitetyn II           Ed. L ei v o: Pyydän kannattaa ed. Kor-
20406: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ehdo-        pisaaren ehdotusta.
20407: tusta ed. Estlanderin ehdotukseksi.
20408:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20409:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20410:   Äänestys ja päätös:                               P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
20411:                                                   ed. Korpisaari ed. Leivon kannattamana
20412:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi hyväk-
20413: 376                          Tiistaina 3l p. maaliskuuta l93l.
20414: 
20415: syttäisiin hallituksen esitys. Kutsun tätä       syytä tatä vastaan mitään huomauttaa~
20416: ehdotusta ed. Korpisaaren ehdotukseksi.          koska siinä on otettu huomioon ne muistu-
20417:                                                  tukset, mitä allekirjoittanut asian ensim-
20418:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 mäisen käsittelyn yhteydessä pykälää vas-
20419:                                                  taan teki. Se jää kuitenkin vielä huomau-
20420:                                                  tettavaksi, että kun tämän momentin lukee
20421:   Äänestys ja päätös:                            rinnakkain 1 §, :n 1 momentin kanssa, niin
20422:                                                  jää kysymään, minkätakia 3 § :n 3 momentti
20423:                                                  on tarpeellinen.
20424:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-             Sitävastoin ei suuri valiokunta ole osunut
20425: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää             1 § :ään tekemässään muutoksessa oikeaan.
20426: ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on ed. Korpisaa-      Aiheena siihen, että joku asevelvollinen
20427: ren ehdotus hyväksytty.                          voidaan vapauttaa asepalveluksesta ja hä-
20428:                                                  nen palveluksensa muuttaa työpalveluk-·
20429:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     seksi on hallituksen esityksen ja puolm-
20430: 116 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.    tusasiaimvaliokunnan ehdotuiksen mukaan
20431:                                                  uskonnollinen tai muu tähän
20432:   Eduskunta on siis yhtynyt suuren valio-        v ·e r .r a t t a v a v a k a u m u k s e ·e n p e-
20433: kunnan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkää-        rusturva vakava omantunnon
20434: misestä.                                         syy. Täytyy siis olla joko uskonnol-
20435:                                                  linen tai tähän ·verrattava vakava, niin
20436:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       sanoakseni eeti!llinen syy., joka täiDI!llöi-
20437: taan päättynee:ksi.                              sen oikeuden tuo asevelvolliselle. Suuri
20438:                                                  •valiokunta on muuttanut tämän sisäl-
20439:                                                  l-ön kuulumaan siten, että asevelvollinen,
20440: 5) Ehdotukset laiksi asevelvollisista, joita     jota uskonnollisesta tai muuten h y-
20441: omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-       v i n 1p e r u s te ll u s ta v a k a u m u k-
20442: palvelusta, laiksi eräiden työhön valtion hy-     s e s t a johtuvat vakavat omantunnon syyt
20443: väksi määrättyjen asevelvollisten työvelvolli-    estävät j. n. e. Jokaisen täytyy huomata,
20444: suutta vastaan tekemien rikosten rankaisemi-      verratessaan näitä toisiinsa, että tällä ta-
20445: sesta sekä laiksi asevelvollisten käyttämi-       voin on tehty helpommaksi asevelvolliselle
20446:               sestä siviilityössä.                päästä suorittamasta asevelvollisuuttaan,
20447:                                                   koska suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
20448:                                                   kaan voivat tulla kysymykseen yhteiskun-
20449:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         nalliset, poliittiset y. m. syyt. Kaiken tä-
20450: n :o 21 ja otetaan toiseen käsi t te-             män perustuksella täytyy ainakin minun
20451: 1 y y n ·siinä sekä puolustusasiainvaliokun-      olla sitä mieltä, että suuri valiokunta on
20452: nan mietinnössä n :o 2 valmistelevasti käsi-      tässä asiallisesti heikontanut esitystä ja toi-
20453: tellyt hallituksen esitys n :o 14 ja ed. Åhl-     vottavasti yksityiskohtaisessa käsittelyssä
20454: strömin y. m. lak. al. n:o 16 (1930 II vp.),      tullaan tekemään muutosehdotus tässä suh-
20455: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.     teessa.
20456:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Ed. von Frenckell: Jag kan icke
20457: suuren valiokunnan mietintö n :o 21. Ensin       förstå försvarsministerns yttrande då ju
20458: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen   stora utskottets förändring av 3 § 3 mom.
20459: käydään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        endast betyder en formell förbättring, me-
20460: käsittelyyn.                                     dan den sakliga förbättring redan åstad-
20461:                                                  komrnits 'i försvarsutskot.tet. Denna sakliga
20462:                                                  förbättring eller rättare sagt förtydliga~de
20463:   Yleiskesko stelu:                              avser ju endast ett fastslående av ett till-
20464:                                                  vägagångssätt som hittiHs i .pralktiken till-
20465:    Puolustusministeri L a h d e n s u o: Minä    lämpats, d. v. s. att värnpliktiga även un~er
20466: totean mielihyvin, että suuri valiokunta on      pågående värnpliktstid haft rätt att bhva
20467: tämän lain 3 § :n 3 momentille antanut sel-      överflyttade tili de arbetspliktiga. Under
20468: laisen muodon, että asiallisesti ei ole enää     sådant förhållande hoppas jag att riksdagen
20469:                              Omantunnonarkojen asepalvelus.                                   377
20470: 
20471: kommcr att godkänna lagförslaget sådant         nusta on pantava hyvin suuri arvo sille,
20472: delt nu, efter förändringen i stora utskot-     mitä :puolustusministeri äsken Jausu'i.
20473: tet, förcligger.
20474:                                                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20475:   Puolustusministeri Lahdensuo: lVIi-
20476: nun täytyy edellisen puheenvuoron joh-            Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksi-
20477: dosta huomauttaa, että suuren valiokunnan       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
20478: 3 § :ään tekemä muutos ei ole muodollista,
20479: vaan hyvin asiallista laatua, eikä minulla-
20480: kaan tähän pykälään nä:hden enää ole huo-                Ensimmäinm lakiehdotus.
20481: mautettavaa, niinkuin minä jo äskeisessä
20482: puheenvuorossani sanoin.
20483:                                                                      1 §.
20484: 
20485:    Ed. P ä i v ä n s a l o : Puolustusministerin    Keskustelu:
20486: lausunnon johdosta, joka koski muutoseh-
20487: dotusta 1 § :ään, pyydän lausua, että se            Ed. lVI a n n e r: Niillä perusteilla kuin
20488: ehdotus, mikä siinä on tehty, tehtiin minun puolustusministeri yleiskeskustelussa esitti
20489: ehdotuksestani ,eikä tarkoita minkäänlaista ja viitaten niihin perusteluihin, joita halli-
20490: helpotusta asevelvollisuuden suoritukseen tuksen esityksessä on esitetty kysymyksen
20491: nähden. Se tarkoitti sitä, niinkuin se on arkaluontoisuudesta ja siitä kokemuksesta,
20492: tässä ilmilausuttukin, ettei uskontoa saa mitä läntisessä naapurimaa~mme tämän
20493: sekoittaa muihin motiiveihin, sillä hallituk- kysymyksen järjestelystä on saatu, minä
20494: sen esityksessä sanottiin : uskontoon tai pyydän ehdottaa, että 1 § hyväksyttäisiin
20495: muuhun siihen verrattavaan vakaumuk- puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä eh-
20496: seen. Minusta ei mitään muuta va:kaumusta dotetussa muodossa.
20497: voi verrata uskontoon. Uskonto on itses-
20498: sään jotain absoluuttista, siinä ei ole mi-         Ed. V e h k a o j a: Kannatan ed. Maune-
20499: tään suhteellista, ja silloin minusta olisi rin tekemää ehdotusta.
20500: niinkuin loukkaus uskontoa vastaan, jos
20501: siinä verrataan muita motiiveja uskonnolli- ,
20502: siin motiiveihin. Minä en ole yleensä koko ,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20503: sen pykälän takana sellaisenaan, mutta jos
20504: me kerran tahdomme tällaisia syitä siihen           Puhemies: Keskustelun kuluessa on
20505: panna, niin minusta ei ainakaan pidä sil- ed. Manner ed. Vehkaojan kannattamana
20506: loin sekoittaa uskonnollisia motiiveja mui- ehdottanut, että 1 § hyväksyttäisiin puo-
20507: hin. Kristillinen kanta sellaisenaan ei sodi lustusasiainvaliokunnan ,ehdottamassa muo-
20508: sitä isänmaan sotapalvelusta vastaan, mistä dossa. Kutsun tätä ehdotusta ed. Mannerin
20509: on kysymys, sillä Vapahtajahan itsekään ei ehdotukseksi.
20510: soimannut sadanpäällikköä, vaan päinvas- ,
20511: toin kiitti hänen uskoansa, ja myös Johan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20512: nes Kastaja, tuo ankara profeetta, ei suin- !
20513: kaan soimannut sotilaita, jotka tulivat hä-
20514: nen luokseen. Muutosehdotukseni ei siis             Äänestys ja päätös:
20515: suinkaan tähtää siihen, mihin herra puo-
20516: lustusministeri viittasi.                           Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
20517:                                                  dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
20518:    Ed. M a n n e r: Se, mitä ed. Päivänsalo taa, on ed. lVIannerin ehdotus hyväksytty.
20519: lausunnossaan esitti, ei suinkaan osoita,
20520: etteivät muut syyt kuin uskonnolliset saat-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20521: taisi olla hyvin erilaisia. Ja kun käytän-       88  jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
20522: nössä tuollainen muutos 1 § :ään, minkä
20523: suuri valiokunta on tehnyt, johtaa siihen,         Puhemies: Asian näin ollen on toi-
20524: että pykälä kovin paljon laajenee, niin mi- • mitettava avoin äänestys.
20525: 
20526:                                                                                          48
20527: 378                           Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20528: 
20529:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 21
20530: leen.                                            edustajaa:
20531:                                                     von Born, Erich, Häkkinen, Kaijalai-
20532:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Kalliokoski, Kallioniemi, Kesti, Kir-
20533:                                                  veskoski, Koivuranta, Kämäräinen, Lehto-
20534:    Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,     koski, Lindqvist, Lohi, Oksala, Paasivuori,
20535: Alestalo, A!illpuja, Anttila, Aromaa, Bran-      Rantanen, Rothberg, Sillanpää, Solja, Su-
20536: der, Bryggari, Eskola, W., Fagerholm,            nila ja Väisänen.
20537: Hakala, K., Hakkila, Halonen, T., Han-
20538: nula, Harvala, Helo, Hilden, A., Hiltunen,         Puhemies: Avoimessa äänestyksessä
20539: Huttunen, Hämäläinen, Hänninen, Inborr,          on annettu 85 jaa- ja 93 ei-ääntä.
20540: J ern, Jokinen, J unes, J yske, Kaskinen,
20541: Keto, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,           Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Man-
20542: Komu, Koponen, Kosonen, Kovanen, Kulo-           uerin ehdotuksen.
20543: vaara, Kuusisto, Leivo, Lepistö, Lindman,
20544: Linna, Malmivaara, Mantere, Meriläinen,
20545: Myllymäki, :Mäkelä, :W., Nurmesniemi,                                2 §.
20546: Nuutinen, Oksanen, Paasonen, Pekkala,
20547: Penttala, Perho, Pesonen, Puittinen, Pyy,          Keskustelu:
20548: Päivänsalo, Pärssinen, Rantala, Rapo, Rei-
20549: nikainen, Riipinen, Ryömä, Räisänen, Sal-             Ed. Å h l s t r ö m: Herr talman! Denna
20550: lila, Sarlin, Ji., Seppälä, Sergelius, Setälä,   regeringsproposition är i övrigt uppbyggd
20551: Suokas, Sventorzetski, Särkkä, Tanner, To-       på det svenska mönstret med undantag
20552: lonen, Tuomioja, 'l'urkia, Valta, Welling,       dock för tjänstetiden, som i Sverige för
20553: Voionmaa, khlström, Åkerblom ja Öster-           dem, som höra till första gruppen, alltså
20554: holm.                                            sjukvårdare och övriga obevärade, har
20555:                                                  fastställts att med 1 / 4 överstiga den all-
20556:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           männa värnpliktstiden, medan för de
20557:                                                  egentligen civila arbetarna, alltså de som
20558:    Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Annala,         i detta lagförslag :hänföras till grupp 2,
20559: Asikainen, Björk, Cajander, Eskola, H.,          tjänstgöringstiden i Sverige har fastställts
20560: Estlander, Forstadius, von Frenckell, Fu-        att med hälften överstiga den allmänna
20561:  ruhjelm, Haga, Hakala, A., Halonen, A.,         värnpliktstiden. Däremot ihar i regerin-
20562: Heikkinen, Helenelund, Hilden, U., Hir-          gens proposition för den första gruppen
20563: vensalo, Huhtala, Huittinen, Huuhtanen,          tjänstgöringstiden fastställts att med hälf-
20564: Hästbacka, J acobsson, J anhonen, J atkola,      ten överstiga den allmänna tjänstgöringsti-
20565: Joukanen, Junnila, Jussila, Ka.ura, Kaura-       den och för den andra gruppen att med
20566:                                                  2
20567: nen, Kemppi, Kilpeläinen, Kivimäki, Ki-            / 3 överstiga den allmänna tjänstgöringsti-
20568: vioja, Koivisto, Kolkki, Kontio, Korhonen,       den. Denna skärpning har införts för att
20569: Korpisaari,    Koskelainen,   Koskenheimo,       förebygga missbruk. Den har i någon mån
20570: Kuisma, Kukkonen, Kuokkanen, Kuuliala,           modifierats i försvarsutskottet, i det att
20571: Lahdensuo, Lahtela, Lamminen, Lampinen,          första     gruppens tjänstgöringstid har
20572: Lautala, Lehtonen, Leppälä, Luostarinen,         minskats med 1 månad, men i övrigt har
20573: Manner, Miikki, Moilanen, Mäkelä, J. L.,         regeringens proposition i detta avseende
20574: Nikkanen, Niukkanen, Nyman, Paavolai-            bibehållits. V ad detta betyder skall jag
20575: nen, Palmgren, Pennanen, Perheentupa,            närmare be att få angiva med n~ra
20576: Pihkala, Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma,         siffror. I Sverige är alltså tjänstgöringsti-
20577: Pullinen, Raatikainen, Rautaharju, Rissa-        den för dem, som tinhöra den första grup-
20578: nen, Roos, Ruotsalainen, Ryynänen, Saari-        pen, 280 dagar, och för dem, som tillhöra
20579: nen, Sahlstein, Sallinen, Salo, Sarlin, E.,      den andra gruppen, 337 dagar, medan hos
20580: .Sovijärvi, Ståhlberg, Suurkonka, ·Tarkka-       oss enligt detta lagförslag. tjänstgörings-
20581: nen,    Tukia,   Tulenheimo, Tuomikoski,         tiden för den första gruppen kommer att
20582: Turja, Vehkaoja, Vesterinen, Westman ja          vara 515 dagar och för den andra gruppen
20583: Virkkunen.                                       605 dagar, alltså nästan dubbelt så lång.
20584:                               Omantunnonarkojen asepalvelus.                              379
20585: 
20586:    Man må betänka att de, som komma att i mon låtit den förhliva Yid regeringens föir-
20587: betjäna sig av denna undantagslagstift- slag· vad beträffar grupp 2. Då denna
20588: ning, i allmänhet måste betecknas såsom skärpning förefaller mig onödigt sträng och
20589: personer med de allra högsta moraliska då även en något kortare tjänstgöringstid
20590: kvalifikationer, personer, som hellre åtaga borde kunna vara tillräcklig för att kunna
20591: sig att utföra vilket tungt arbete som hel,st, förhindra de. missbruk, som man här har
20592:  personer som hellre gå i fängolse än de bebrat, så hcr jag att få föreslä, herr tal-
20593: utbilda sig för något · som är i strid med man, att första momentet i denna paragraf
20594: deras samvetes krav. Jag ber i detta av- måtte godkännas i enlighet med rescrvatio-
20595: seende och närmast med tanko på det nen, alltså få följande ordalydelse: ,Arbets-
20596: yttrande, som här för en stund sedan av- pliktig, som avses i 1 § 1 mom. 1 punkten,
20597: gavs av rdm. Päivänsalo, få eriura om vad skall tjänstgöra fyra månader och arbets-
20598: fältprosten Artur Malin skrev om denna pliktig, som avses i sagda mom. 2 punkten,
20599: sak uti Uusi Suomi för ungefär ett år ntför arbete under sex månader utöver den
20600: sedan i en artikelserie, rubricerad ,Eng- i värnpliktslagen .stadgade allmänna tjän-
20601: lannin     omantunnonarat maailmansodan stetiden. ''
20602: aikana.'' Han bedömde i denna artikel
20603: ·dessa kristliga värnpliktsvägrare, som upp-     Ed. P ä i v ä n s a l o: Ed. Åhlström viit-
20604: trädde i mycket stort antal i England tasi lausuntooni, jonka annoin tämän 1 § :n
20605:  under världskrigets ti.d; han bedömde dem johdosta, ja mainitsi täällä sotarovasti Ma-
20606: ur sin kdstliga synpunkt, och det kan vara linin kirjoituksen. l\tlinä tahtoisin vain mai-
20607: av intresse att eriura därom särskilt med nita henkilön, jolla on suurempi auktori-
20608:  tanke på rdm. Päiväusalos yttrande nyss. teetti, nimittäin Martti- Lutherin, ja mitä
20609:  Han sägor i denna sin artikel bl. a.:         hän on sanonut tästä sailiasta asiasta. Hän
20610:     ,Näiden muutaman tuhannen henkilön kirjoittaa kysymyksestä, voivatko sotilaat
20611: suhtautuminen sotaan on arvosteltava sen myöskin seisoa kristillisellä pohjalla. Hän
20612:  vaikutuksen mukaan, minkä heidän esiin- sanoo: ,Ei tule sotilasammatissa katsoa sii-
20613: tymisensä teki kristikuntaan. Mitä Tolstoi hen, miten sotilas ta-ppaa, polttaa, lyö tai
20614: yksinäisenä sodan vastustajana oli saar- vangitsee. Niin tekevät ne, jotka lääkärin-
20615:  nannut, oli tässä taljon syvemmin ja va- toimessa eivät näe muuta kuin miten hän
20616:  kuuttavammin otettu kokonaisen kristilli- katkaisee käden tai sahaa poikki jalan,
20617: sen seurakunnan ohjelmaan. Ensi kerran mutta eivät näe ja huomaa, että on kysyrrnys
20618: oli tässä kristillinen seurakunta, joka rau- koko ruumiin pelastamisesta. Niin on myös-
20619: han nimessä, vakaumuksensa voimalla ja kin sotilasammattiin nähden. Kun hän siinä
20620:  puhtaista vaikuttimista oli törmännyt yh- tekee vaikeita tekoja, on niitä katsottava
20621:  teen valtiovallan kanssa, jota valtiovalta miehen silmin". Näin Luther huomattavassa
20622:  kaikin käytettävissä olevin keinoin, ruu- kirjasessaan ,Kristityn ihmisen vapau-
20623: miillisin ja henkisin kidutuksin koetti desta" puolustaa sotilaita. Ja se, joka ker-
20624: saada alistumaan, siinä kuitenkaan onnis- ran omantunnon syystä ei katso voivansa
20625:  tumatta. He tekivät, mitä heidän uskonsa palvella sotilaana, vaikka on raamatunkoh-
20626: vaati, ja heidän uskonsa osoittautui siksi, tia, jotka ovat toisella kannalla ja myös
20627:  miksi sen jo ensi seurakunta totesi: voi- Luther, niin silloin kai ei myöskään sem-
20628: toksi, joka maailman voitti.''                1moinen mies katso sitä, onko se aika jona
20629:    Detta sagt i förbigående som replik till hänen tulee palvella vähän pitempi tai jon-
20630: idm. Päivänsalo.                               kun verran enemmän pitempi, sillä hänkin
20631:     Om man sålunda erinrar sig att det är Yakaumuksensa tähden silloin seisoo ja kes-
20632: personer med de allra högsta moraliska kva- tää. Minusta ne kuukaudet, joista tässä on
20633: lifikaticoner som komma att betjäna sig av kysymys, eivät ole ratkaisevia, kun lähtee
20634: denna undantagslagstiftning, så torde man niistä perusteista, joista ed. khlströ:m näh-
20635: nödgas erkänna att de väl strängt få lida tävästi lähti. Päinvastoin nähdään silloin,
20636: för sin övertygelse, om deras tjänstetid skall kuka kristillisistä syistä katsoo olevansa es-
20637: fastställas såsom här nu har föreslagits. tetty palvelemasta. Ja jos lyhentäisi ja hel-
20638:  Utskottet har ju som jag redan nämnde pottaisi tätä vapautusta sotilaspalveluksesta,
20639: sänkt tjänstetiden för grupp 1, för sjuik- niin silloin olisivat kiusattuja nekin väärin-
20640: vårdare och för ohcvärade, mcd en månad, käyttämään tätä mahdollisuutta, joilla ei ole
20641: 380                             Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20642: 
20643: mitään ·omantunnon syytä. Ja sitä kai ed.           nut yhdellä kuukaudella, siis 5 kuukauteen.
20644: Åhlströmkään ei soisi, että tämä pykälä tu-         Voi olla, että puolustusvaliokunta on ehkä
20645: lisi väärinkäytöksen aiheeksi. Kun valio-           osunut oikeaan, sillä orrhan se kaikessa ta-
20646: kunta on esittänyt nämä kuukaudet, niin             pauksessa hyvä, jos asevelvollisista tulee sai-
20647: minusta siihen olisi täysi aihe,. jotta ei tulisi   raanhoitajia, joita ehkä tarvitaan paljon
20648: kiusausta kenellekään sotilaalle vedota             puolustuslaitoksessamme. Tällöinhän ne ta-
20649: omantunnon syyhyn, vaikkei sellaisesta oli-         vallisesti suorittavat palveluksensa myöskin
20650: silman kysymys tosiasiallisesti. Puollan siic:      puolustuslaitoksen hyväksi.
20651: suuren valiokunnan ehdotusta.                          Mitä sitten tulee 2) kohtaan, jolloin ase-
20652:                                                     velvollinen on oikeutettu siirtymään muu-
20653:    Ed. l\1 a n n .e r: Kun täällä on vedottu        hun valtion työmaahan, siinä minusta ollsi
20654: sotarovasti Malinin mielipiteeseen, niin mi-        syytä olla aika vieläikin pitempi, kuin mitä
20655: mm velvollisuuteni on ilmoittaa, että sota-         se on, nimittäin 8 kuukautta. Onhan aivan
20656: rovasti Malin on ollut puolustusministe-            ilmeistä ja selvää, että tälle työssä palve-
20657: riössä pitkissä neuvotteluissa hallituksen esi-     levalle asevelvolliselle jo sinänsä on paljon
20658: tyksen johdosta, jossa palvelusajat oman-           helpompaa tämä palvelus suorittaa jollain
20659: tunnon aroille ovat vielä pitemmät kuin             valtion työmaalla joko tukkityömaalla tai
20660: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä, ja          muussa sellaisessa laitoksessa, missä valtiolla
20661: hän .on tämän pitkän neuvottelun jälkeen            on antaa asevelvollisille työtä, sillä eihän
20662: pitänyt halituksen esitystä erinomaisen l1 ·        hänellä ole muuta kuin se 8 tunnin työpäivä
20663: vänä, niin että täytyy olla joku ristiriita         suoritettavana, ei hänellä ole vartijat asetet-
20664: sen artikkelin välillä, jota ed. Åhlström           tuna, niinkuin sotapalvelustaan suoritta-
20665: täällä selosti, ja sotarovasti Malinin mieli-       valla asevelvollisella on. Ja tämähän ei voi
20666: piteen välillä tästä asiasta. Mitä sitten kor-      olla mahdollistakaan, sillä eihän valtion
20667: keaan moraaliseen tasoon tulee, niin siitähän       mitenkään joitakin asevelvollisia varten
20668: me olemme aina eri mieltä. Eikö se ole kor-         kannatakaan pitää vartijoita, vaan ne tule-
20669: keata ·eetiJllistä toimintaa, että valmistautuu     vat olemaan siis ainakin illat vapaina, jota
20670: antamaan henkensä maansa edestä.                    eivät saa asevelvollisuuttaan suorittarrnaan
20671:                                                     alistuneet asevelvolliset.
20672:   Ed. V e h k a o j a : Kysymys omantunnon             Minun mielestäni siis • se peruste, minkä
20673: syistä varsinaisesta asevelvollisuudestansa         ed. Åhlström on täällä esittänyt, ei ole oikea.
20674: pois py:r~kivän nuorukaisen palvelusajan pi-        Minun käsitykseni mukaan, jos tämä tällai-
20675: tuudesta ·on minusta sellainen kysymys joka         senakin hyväksytään, mitä 2 § nyt tar·-
20676: täytyisi olla vieläkin pitempi, kuin mitä se        koittaa, on melkein varmaa, että kun sitä
20677: on hallituksen esityksessä, ja puolustusvaiio-      käytännössä ruvetaan toteuttamaan, se tulee
20678: kunnan mietinnössä, jonka suuri valiokunta           johtamaan sellaiseen tulokseen, että yhä
20679: on hyväksynyt. Se, mitä täällä vastalau-            useampia asevelvollisia tulee pyrkimään ase-
20680: seessa on mainittu Ruotsin ja Norjan                velvollisuuttaan suorittamaan työpalveluk-
20681: oloista, ei minusta kelpaa meillä vertaus-          sen muodossa. Meillähän on jo kokemusta
20682: kohdaksi. Jos eduskunta hyväksyisi ed.              siitä, että hyvin useita tapauksia on sellai-
20683: Åihlströmin tekemän ehdotuksen, jolloinka           sia, että kun asevelvollinen saapuu joukko-
20684: 1) kohdassa suoritettavan palveluksen aika          osastoon, niin hän kaikella tavalla koettaa
20685: lyhenisi vielä kuukaudella tästä nyt ehdo-          päästä suorittamasta tuota asevelvollisuut-
20686: tetusta 5 kuukaudesta, se tietäisi sitä, että       tansa tekemällä itsensä sairaaksi, tai muull::t
20687: varmasti näitä tällaisia asevelvollisia ilme-       tavalla. Nyt kun tämä laki tulee sääde-
20688: nisi entistä enempi, jotka pyrkisivät juuri         tyksi, niin tämä on ikäänkuin portti siihen,
20689: näille siviilialoille. Hallituksen esityksessä      että heillä on tilaisuus entistä ·enempi käyt-
20690: on ehdotettu, että 1) kohda,ssa palveleva ase-      tää poispääsyänsä varsinaisesta asevelvolli-
20691: velvollinen, joka ei omantunnon syistä voi          suudesta ja siis erikoisesti juuri siitä jär-
20692: suorittaa aseellista palvelusta, jos se suorittaa    jestyssäännön alaisuudesta, joka minun näh-
20693: sen sairaanhoitajana tai muuna aseettomana           däkseni sellaisia henkilöitä ehkä kaikkein
20694: puolustuslaitoksessa, niin sen tulisi suorit-       eniten rasittaa sotapalveluksessa.
20695: taa 6 kuukautta, palvelusaikaa yli sen mää-            Kun ottaa huomioon sitten vielä, että
20696: rän, mikä tavallinen palvelusaika on. Puo-          meillähän on tavattoman paljon sellaisia
20697: lustusvaliokunta on tämän kohdan alenta-            asevelvollisia, jotka ovat hyvin omasta lta-
20698:                                    Omautunnonarkojen asepaJvelus._ ___________________________3_8_1
20699: 
20700:     lustaankin suorittaneet asevelvollisuutensa        kristliga syn på dessa samvetsömma. Där-
20701:     vieläpä myöskin erikoisaselajeissa, jolloin        emot har jag ingenting sagt om hans ställ-
20702:     tämä palvelusaika on 3 kuukautta pitempi           ningstagande till frågan i övrigt.
20703:     tavallisen asevelvollisuuttansa suorittavan
20704:     palvelusaja:sta, niin tämä eroitus sitten-             Ed. L e 1p i s t .ö: Ed. Vehkaoja äskeisessä
20705:     kin, ~ikä tässä pykälässä ehdotetaan,              lausunnossaan esitti, -että jos t;>~övelvollis­
20706:     ei ole niin suuri, että sitä minun mielestäni      -ten ipal-velusaika 1y;hennettäisiin, tulisi pyrc
20707:     ainakaan eduskunnan olisi syytä mennä              kijöitä enempi ja hänen käsityksensä mu-
20708:     alentamaan, jotenka minun käsitykseni mu-          kaan my;öskin työv,elvollisia tulisi enemmän
20709:     kaan, vai~ka tätä asiaa miltä perusteilta          tä1lai,sessa tapauksessa. ·Tämä ed. V-Mika-
20710:     tarkastaisi, tämä on niin pieni vaatimus,          ojan perustelu ei kuitenkaan pidä ipaik-
20711:     joka tässä ;pykälässä on niille asevelvolli-       kaansa. Lain 1 '§ :ssä säädetään, että ase-
20712:     sille, jotka eivät joukiko-osastossa tahdo pal-    velvollisiUe, joita uskonnoliiseen tai muu-
20713:     vella, että tämä pykälä nyt olisi ainakin          hun tähän ver,rattavaan vakaumukseen pe-
20714:     minun mielestäni hyväksyttävä sellaisena,          rustuvat omantunnonsyyt ~estävät sotapal-
20715:     kuin mitä se ,stmren valiokunnan ehdotta-          velusta suorittamasta asevelvollisuuslaissa
20716:      massa muodossa on. Voi olla ·eri mieltä           sääldletyssä järjestyksessä, sallittakoon ih u o-
20717:     siitä, onko tärrnä lakiesitys ollenkaan tar-       'l e ,lli s ·e n  t u t k imu ksen      p e r u s-
20718:     'peen, mutta siitähän voi kolmannen käsitte~       t e e ll a rauhan aikana täyttää asevelvolli-
20719:     lyn yhteydessä tehdä ehdotuksen, jos nimit-        suutensa 1palvelemalla aseettomana puolus-
20720:     täin tahtoo esittää hylättäväksi koko tämän         tuslaitoksessa tai työve1vollisina. Näin ol-
20721:     lakiesityksen. Minun mielestäni ei tällä la-        len ed. Vehkaojan asettelu minkä hän teki,
20722:     kiesityksellä kyllä ole mitään suurempaa            ei ole oikea. Näillä ei ole toistensa
20723:     merkitystä. Se joutaisi kyllä vaikka hylät-        kanssa te!kemistä, koska nämä o;va t erillisiä.
20724:     täväJksi.                                           Myöskin eh. Vehkao~a mainitsi, ettei kel-
20725:                                                        paisi vertauskolhda'ksi Ruotsin ja Norjan
20726:        Ed. A a t te l a: Koska yhteiskunnalliselta      olot tässä suhteessa. Kuitenkin ik:oko tämä
20727:     kannalta katsoen ei ole samantekevää, kuten         laki on rakennettu Ruotsin ja Norjan ~esi­
20728:     ed. Päivänsalo väitti, kuinka pitkän ajan          merkkien mukaan. Miksei silloin myöskin
20729:     joku henkilö vakaumuksensa tähden joutuu            työvelvollisten palvelusajassa voitaisi nou-
20730:     palvelemaan armeijassa enemmän kuin sel-            dattaa Ruotsin ja Norjan esimerkkiä~ Mi-
20731:     lainen, joka palvelee siellä aseellisena, kan-      Ii.un kä:sitylkseni rmuik:aan omantunnon va-
20732:     natan näin ollen ed. Ahlströmin tekemää             kaumuiksen omaaNia asevelvollisia ei ole
20733:     ehdotusta.                                          rangaistava rpitkällä vaivelusajalla, jollai-
20734:                                                         seksi ny,t esitetty :pa1velusaika muodostuisi,
20735:        Ed. Å h l s t r ö m: Det är riktigt, såsom       vaan että lwhtuul!lisesti olisi iha-rkittava
20736:     11dm. Päivänsalo här har framihå:llit, att alla,   vain se :palvelusajan lisäys, mikä rtyöveLvol-
20737:     åtminstone de flesta, av dcm, som beröras           lisille katsottaisiin soveltuvan, joten se ei.,
20738:     av denna lag, för sin del icke tveka, om det        kuten sanottu, muodostuisi heille rangais-
20739:     gäller att tjänstgöra en eller två eller tre        tukseksi. Näin o'llen minä toi:von, että
20740:     månader längre eller kortare tid. Men frå-          eduskunta ei 1halua säätää lakia sellaiseksi,
20741:     gan här är nu därom, huruvida det är rätt,          että se rankaisisi ihmisiä, jotka omaavat
20742:     att de skola bestraffas för sin övertygelse,        seUaiset vaik:avat omantunnonsyyt, jotka
20743:     religiös eller annan. Det är det som är frå-        estävät !heitä asevelvollisuutta suorittamasta
20744:     gan och man behöver icke närmast taga               aseellisissa joukko-osasto'i:ssa.
20745:     hänsyn till, att de själva förvisso äro hågade
20746:      att tjänstgöra huru länge som helst och i            Ed. Hu h ta 1 a: Meillä vuosittain on
20747:      huru tungt arbete som helst bara de slippa        jo aivan huomattava määrä asevelvolli-
20748:     -det, som för dem är motbjudande.                  suusiässä olevia nuorukaisia, jotka kut-
20749:        Med anledning av rdm. Manners yttrande,         suntati:laisuuksissa :py;rkivät m. m. kaiken-
20750:      hans erinran om fältprosten Malins med-           laisten tekosairauksien avulla vapautumaan
20751:     verkan vid tillkomsten av denna lag, ber ja:g      asevelvollisuutensa suorittamisesta, en sano,
20752:      bara att få säga, att jag citerade några ra-      että nämä :tekevät sitä aina isänmaatto-
20753:     der ur hans artikel såsom en replik till rdm.      muudesta, mutta sanon: ne tekevät sitä
20754:     Päivänsalo och endast det som berörde hans         ainakin miesmäisyyden rpuutteesta. Ja jos
20755: 
20756: 
20757: 
20758: 
20759: •
20760: 382                            Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20761: 
20762: meillä tähän vielä lisätäärt myöskin ne,                                3 §.
20763: jotJka niin sanottujen omantunnonsyitten             Keskustelu:
20764: takia saavat asevelvollisuutensa suorittaa
20765: työvdvollisina ja senkin aivan lyhyenä ai-           Ed. Annala: Koska lain 1 § :ssä jo'
20766: lkana, niin on varmaa, että silloin lisäänty-y    selvästi osoitetaan, että niinä, joilla on us-
20767: jo tähän saakka sotU~pa1velusta karttavien        konnollisia syitä, on tilaisuus päästä suo-
20768: määrä moninkertaisesti. Minä rpidän, että         rittamaan asevelvollisuuttaan työpalveluk-
20769: tämä suuren valiokunnan ehdotus työvel-           sessa, eikä 1 § :ssä lähcrrnmin sanota sitä.
20770: vollisten aikamääräksi on se v ä ih i n m i-      koska tästä on ilmoitus tehtäwä, niin mi~
20771: n imi, mihin me voimme täHä kertaa mei-           nusta tämän 3 § :n 3 :momentti on airvan
20772: dän a11meijamme taistelukuntoa vaaranta-          aiheeton ja tarpeeton, ja sitä varten minä
20773: matta mennä.                                      pyydän, herra puhemies, ehdottaa, että se
20774:                                                   poistettaisiin, sillä se]laiset asevelvolliset
20775:    Ed. V e h k a o j a : Ed. Lepistölle vain joilla todella on omantunnon syitä tietävät
20776: huomautan, että vaikka pylk:älässä on sa- sen jo asevelvollisuutta suorittfl!:maan men-
20777:  nottu, että huolellisen tutkimuksen perus- nessä ja tekevät siitä aikanaan iLmoituksen.
20778: teella on todetta,va, ikenen omatunto on si'llä Sensijaan tämä 3 § :n 3 momentti, jos se
20779: asteella, ettei rhäntä voida vaatia suoritta- jätetään tärhän, antaa aihetta eräänlaiseen
20780: maan aseve1vollisuutta, ei tämä tiedä sitä, kurittomuuteen, joka ,voi synnyttää jonkun
20781: että :meillä löyt;yy sellaisia omantunnon vastenmielisen asian taJkia asevelvollisuutta
20782: tutKijoita, jot1ka ovat vamnat, ettei se ole suoritettaessa vielä omantunnon syitä, ja
20783: !keinotekoista, joten :minun käsittääkseni siten niitä saataisiin joukko-osastoissa käsi-
20784: sellainen asevelvollinen, joka . nykyäänkin teltäväksi alituiseen, !jonka vuoksi minusta
20785: etsii ja hakee sairauden syytä päästäkseen tämä momentti aiheuttaa sekaannusta ja
20786: pois aseve!Lvollisuuttaan suorittamasta, voi tarpeeton ta työtä asianomaiselle päällys.
20787: ottaa yhtä hyvin virsibrjan kainaloonsa ja ! tälle, ja koska tämä ei rrnitell'kään selvennä.
20788: sanoa, että hänellä on omantunnon syy.         ' 1 rpylk:älääkään, nlin se :minusta voitaisiin
20789:                                                  hyvin '•oistaa.
20790:    Puhemies: Keskustelun kuruessa on                 Ed. K i •V i s a l o : Jos tämä 3 mOilllentti
20791: ed. Å!hlström ed. Aattelan kannattamana tästä pykälästä !poistetaan ed. Annalan eh-
20792: ehrdiottanut, että 2 § :n 1 momentti hyväk- dotuksen mukaisesti, niin koko tämä laki
20793: :Siyttäisiin siinä muodossa kuin puoJ.ustus- muuttuu sisällöltään ristiriitaiseksi. Lain
20794: asiainvalioikunnan mietintöön liitetyssä rvas- tarikoitushan on, että ne, joita vakavat
20795: talauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä ehdo- omantunnonsyyt e~tävät suorittama-sta ase-
20796: tusta ed. Åhlströniin ehdotukseksi.              palvelusta, 'pääsisivät siitä tekermä;llä jotain
20797:                                                  muuta palvelusta valtion !hy;väksi. Siinä
20798:   Selonteko my,önnetään oikeaksi.                tapauksessa 1 § :n mukaan, että asevelvolli-
20799:                                                  sella on tuo vakaumus silloin kuin !hänen
20800:                                                  pitäisi sota1paLvehrkseen astua, asia on ai-
20801:    Äänestys ja päätös:                           van selvä. Mutta sellainen uskonnoLlinen
20802:                                                  vakaumushan voi tulla jollekulle henkilölle
20803:    Jroka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- asevelvollisuuden kestäessäkin ja se voi
20804: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, olla yhtä J.uja, yhtä jyrkästi asepalvelusta
20805: on ed. Ålh}str-ömin ehdotus h~äksytty.           kieltävä kuin sekin vakaumus, mi111kä jdku
20806:                                                  toinen on saanut ennen sotapalvelukseen
20807:    P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia, tuloaan. Nyt siis samanlaisen vakaumuk-
20808: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal- sen omaavat henkil-öt asetettaisiin erilaiseen
20809: leen.                                            asemaan yksinomaan sen perusteella, •että
20810:                                                  jaku toinen on voinut sen saada kuukautta
20811:    Kun tämä on tarpwhtunut, toteaa               tai paria aikaisemmin [min toinen. Täm-
20812:                                                  möinen ristiriitaisuus ei ole asian a~von
20813:    P u h e m i e s : Vähemmisti).                mukaista, joten siis on varsin oikein, että
20814:                                                  puolustusasiainvaliokunta on ottanut tälhän
20815:    Eduskunta on siis rhyväksynyt ·suuren esitykseen serlaisen lisä·yksen kuin tämä
20816: valiokunnan ehdotuksen.                          momentti sisältää.
20817:                                     Omantunnonarkojen asepalveluf'.                             383
20818: 
20819:    Ed. V e :h k a o j a : Minä :pyydän kannat-          Ed. 1l,. a t t e 1 a: Eivätköhän samat syyt
20820:  taa ed. Annalan tekemää ehdotusta.                  käy mahdollisiksi, vaikka vain tämä 1 § jää
20821:                                                      voimaan, jotenka ed. Annalan viimeinen
20822:      Ed. Å h l s 't r ö m: Det är riktigt att det,   lausunto on tässä suhteessa ilmeistä muoto-
20823: · som säges i detta moment, sakli:gt redan           opillista saivartelua eikä asiallista keskus-
20824:   finnes i lagen, såsom försvar-sministern           telua. Sitäpaitsi hänen puheenvuoronsa on
20825:   också framhöll vid senaste -plenum. Men            juuri omiaan osoittamaan, kuinka tarpeelli-
20826:   att detta moment dock behöves ,där,. det           nen tämä 3 momentti on, sillä hänen pu-
20827:   bevisas bland annat av den kritik, som har         heestaan kävi selville, että hän tahtoo vas-
20828:   mött momentet såväl i utskottet so1m här.          tustaa tätä 3 momenttia nimenomaan sillä
20829:   Detta tilläggsmoment antogs enhälligt i            perusteella, että sotapalveluksessa jo olevat
20830:   den delegation, som förberedde ärendet,            eivät paas1s1 asepalveluksesta vapaiksi.
20831:   oeh först i försvarsutskottet mötte det            Hänen perustelunsahan nimenomaan käy-
20832:   visst motstånd. Vid fö11sta läsningen an-          vät tähän suuntaan.
20833:   togs momentet enhäNigt :på ett undantag
20834:   när. Det var nrumligen Tidm. Helenelund,             Keskustelu julistetaan päiilttyneeksi.
20835:   som ansåg, att det skulle komma att giva
20836:   anledning till missbruk i högre grad än              ,p u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
20837:   annars komme att bli:va fallet. Han hade           ed. Annala ed. Vehkaojan kannattamana eh-
20838:   så1edes den uppfattningen, att härigenom           dottanut, että 3 momentti pykälästä poistet-
20839:   skulle tillföras lagen någonting sakligt nytt.     taisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Annalan
20840:   Vid an:dra läsningen fick ihan med sig tre         ehdotukseksi.
20841:   andra utskottsledamöter, bland dem rdm.
20842:   Annala, som -oekså han då hade den upp-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
20843:   fattningen, att llär skulle tillföras laigen
20844:   nägontirug sakligt nytt. Efter det försvars-
20845:   ministern vid senaste rplenum uprplyste om           Äänestys ja päätös:
20846:   huru saken egentligen förh åller si:g, skulle
20847:                                 1
20848: 
20849: 
20850:   man ha väntat, att de, som motsatte sig              Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
20851:   momentet därför att det skulle komma att           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
20852:   iniiöra nJägonting nytt, nu skul1e ha iiått        on ed. Annalan ehdotus hyväksytty.
20853:   sina farhågor skingrade. Oeh det iha de
20854:   fått, men nu det är det egendomli:ga, att             P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
20855:   d!e det oaktat hå1la på momentets bort-            jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
20856:   lämnandc. F;örst !hö1lo de på att momentet         leen.
20857:   borde bort, emedan ·det inför någonting
20858:   sa:kligt nytt. Nu anse de, att momentet              Kun tämä, on tapahtunut, toteaa
20859:    må:ste bort. därför att det i c k e inför nå-
20860:    gonting sakligt nytt. Det är en egendom-            P u h e m i e s: Vähemmistö.
20861:    lig logik, men ju:st detta att fr!ågan synes
20862:    oklar t. o. m. i riksdagen, det gör detta           Koneäänestystä pyydetään.
20863:    tillägg berättigat.
20864:                                                        Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa''
20865:     Ed. Annala: PYJytäisin vielä toistaa,            tai ,ei".            •
20866:  mitä jo äsken osittain sanoin, että 1 1>
20867:  ei kiellä mitenkään sitä, •jos joillekin tulee        P u h c m i e s: Älänestyksessä on annettu
20868:  todella vakaat uskonnollis-et syyt sotapalve-       90 jaa- ja 87 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 18.
20869:  luksen aikana, etteikö hän rvoi saa.da va-
20870:  pautusta, :mutta tämän 3 § :n 3 momentti              Ed. A n n a 1 a : Pyydän avointa äänes-
20871:  voi aiheuttaa sen, että kun tulee epämiel-          tystä.
20872:  lyttäviä asioita, niin j-oku, joka ei halua
20873:  olla sota.pa'lveluksessa, saa omantunnonsyitä         P u he m i e s: Avointa äänestystä on
20874:  ja pyrkii vapautumaan tämän johdosta so-            pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
20875:  tapal-veluksesta.                                   kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
20876:                                                      seisaalleen.
20877: 384                             Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
20878: ------- - - - - - - - - - -
20879: 
20880: 
20881:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Sunila, Suurkonka, Tarkkanen, Tukia, Tuo-
20882:                                                     mikoski, Turja, Vehkaoja, Vesterinen,
20883:   Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-               Westman ja Virkkunen.
20884: mitettavaksi.
20885:                                                       Poissa ovat seuraavat 18 edustajaa:
20886:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-            Aalto, von Born, Hakkinen, Janhonen,
20887: leen.                                               Kalliokoski, Kaskinen, . Koivuranta, Kämä-
20888:                                                     räinen, Lindqvist, Lohi, Oksala, Paasivuori,
20889:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Pärssinen, Rantanen, Rothberg, Sillanpää,
20890:   Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio, Am-            Tulenheimo ja Väisänen.
20891: puja, Aromaa, Björk, Brander, Bryggari,
20892: Cajander, Erich, Eskola, W., Estlander,               Puhemies: Avoimessa äänestyksessä
20893: Fag.erhoim, ·Von Frenckell, FurUJhj,elirn., Haga,   on annettu 85 jaa- ja 96 ei-ääntä.
20894: Hakala, K., Hakkila, Halonen, T., Hannula,            Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Anna-
20895: Harvala, Helo, Hilden, A., Hiltunen, Hut-           lan ehdotuksen.
20896: tunen, Hämäläinen, Hästbacka, Inborr,
20897: Jacobsson, Jatkola, Jern, Jokinen, Kesti,             4-6 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
20898: Keto, Kilpi, Kivimäki, Kivisalo, Koivulahti-        mike hyväksytään.
20899: Lehto, Komu, Koponen, Kosonen, Kovanen,
20900: Kulovaara, Kuusisto, Lehtokoski, Lepistö,             Toinen lakiehdotus.
20901: Leppälä, Lind:man, Linna, Mantere,. Meri-
20902: läinen, Myllymäki, Nuutinen, Paasonen,               4-6 §, laki>ehdotuksen johtolause ja nl-
20903: Pekkala, Penttala, Perho, Puittinen, Pyy,           mike hyväksytään.
20904: Rantala, Rapo, Reinikainen, Ryömä, Räi-
20905: sänen, Sallila, Sallinen, Sarlin, B., Seppälä,         P u 'he m i e s: Eduskunta yhtynee suuren
20906: Sergelius, Setälä, Ståhlberg, Suokas, Swen-         valiokunnan ehdotukseen ed. Ahlströmin
20907: torzetski, Särkkä, Tanner, Tolonen, Tuomi-          y. m. lakialoitteen hylkäämisestä.
20908: oja, Turkia, Valta, Welling, Voionmaa, Ahl-
20909: ström, ÅKerblom ja Österholm.                         Aloite hylätään.
20910: 
20911:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u he m i e s: Koska suuren valiokmman
20912:                                                     ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
20913:   Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,           sytty, palautetaan lakiehdotukset suu-
20914: Annala, Anttila, Asikainen, Eskola, H.,             r e en valiokuntaan, ja asian toinen
20915: Forstadius, Hakala, A., Halonen, A., Heik-          käsittely tulee jatkumaan.
20916: kinen, Helenelund, Hilden, U., Hirvensalo,
20917: Huhtala, Huittinen, Huuhtanen, Hänninen,
20918: Joukanen, Junes, Junnila, Jussila, Jyske,           6) Ehdotukset laiksi jakolaitoksesta, tontin
20919: Kaijalainen, Kallioniemi, Kaura, Kauranen,          mittauksesta ja kiinteistöjen rekisteröirui-
20920: Kemppi, Kilpeläinen, Kirveskoski, Kivioja,          sestä kaupungissa, laiksi siitä, mitä jakotoi-
20921: Koivisto, Koikki, Kontio, Korhonen, Korpi-          mituksissa taajahkoa asutusta varten maa-
20922: saari, Koskelainen, Kos:kenheimo, Kuisma,           P.euduHa on huomioonotettava, sekä laiksi
20923: Kukkonen, Ku<1kkanen, Kuuliala, Lahden-             jakolaitoksesta lokakuun 26 päivänä 1916
20924: suo, Lahtela, Lamminen; Lampinen, Lau-                    annetun asetuksen muuttamisesta.
20925: tala, Lehtonen, Leivo, Luostarinen, Malmi-
20926: vaara, Manner, Miikki, Moilanen, Mäkelä,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20927: J. L., Mä:kelä, W., Nikkanen, Niukkanen,            n :o 22 ja otetaan toiseen käsi t te-
20928: Nurmesniemi, Nyman, Oksanen, Paavolai-              l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
20929: nen, Palmgren, Pennanen, Perheentupa,               mietinnössä n :o 3 valmistelevasti käsitelty
20930: P-esonen, Pihkala, Pilppula, Pitkänen, Po-          hallituksen esitys n :o 32 (1930 II vp.), joka
20931: janluoma, Pullinen, Päivänsalo, Raatikai-           sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
20932: nen, Rautaharju, Riipinen, Rissanen, Roos,
20933: Ruotsalainen, Ryynänen, Saarinen, ·Sahl-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20934: stein, Salo, Sarlin, E., Solja, Sovijärvi,          :cuuren valiokunnan mietintö n :o 22. Ensin
20935:                                        S äästöpankkil a ki.                               385
20936: ------------~-----------------
20937: 
20938: 
20939: 
20940: 
20941: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen   gande ärende. I klämmen till betänkandet
20942: ryhdytään 'la:kieh dotusten yksi tyislk:oh tai-  beträ:ffande lagen om inrättande vid bank-
20943: seen käsittelyyn.                                inspektionen av en avdelning för inspektion
20944:                                                  av, sparbankerna föreslås, att ,riksdagens''
20945:    Yleiskeskustelua e1 synny.                    proposition i saken måtte avböjas. Det bör
20946:                                                  dock självfallet heta ,regeringens" propo-
20947:     Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksi- sition.
20948: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         Vidare skulle enligt den till betänkandet
20949:                                                  fogade reservationen, om viiken jag förenat
20950:            Ensimmäinen lakiehdotu<:<.            mig, 3 mom.· av 4 § erhälla sådan lydelse,
20951:                                                  att för drivande av särskild i momentet
20952:     1-9 §, 1 luvun nimike, 10-23 §, 2 lu- nämnd bankr.örelse skulle erfordras till-
20953: vun nimike, 24--30 §, 3 luvun nimike, 31 stånd av bank- och sparbanksinspektionen.
20954: ja 32 §, lakiehdotuksen voimaantulosäännös, Enligt reservationens finska text bör doek
20955: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- detta tillstånd liksom cnligt utskottets be-
20956: Iutta.                                           tänkande meddelas av finansministeriet.
20957:                                                     I själva saken ber jag, herr talman, få
20958:               Toinen lakiehdotus.                framhålla följande.       Enligt nugällande
20959:                                                  sp&rbankslag hava 'sparbankerna utan några
20960:     1-5 §, lakiehdotuksen voimaantulosään- egentliga begränsningar ägt rätt att driva
20961: nös, johtolause ja nimike hyväksytään kes- en synnerligen mångsidig bankverksamhet.
20962: kustelutta.                                      Ehuru i synnerhet de större oeh bäst skötta
20963:                                                  sparbankerna i många fall icke begagnat
20964:               Kolmas lakiehdotus.                sig av denna frihet, har densamma doek
20965:                                                  i flere avseenden lett till missförhållanden,
20966:     2 ja 175 §, lakiehdotuksen johtolause Ja som det nu föreliggandc lagförslaget avscr
20967: nimike hyväksytään keskustelutta.                att avhjälpa. I huvudsak kan det även
20968:                                                  sägas, att förslaget med både nödig mode-
20969:     Lakiehdotusten toinen käsittely juliste- ration och effektivitet reglerar sparbanker-
20970: taan päättyneeksi.                               nas verksamhet och sålunda rärtt Iyckligt
20971:                                                  löst sin uppgift.
20972:                                                     Bankutskottet har cmellertid i regerin-
20973: 7) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja ehdotus gens proposition föreslagit iörändringar i 4
20974:      laiksi osaston perustamisesta pankki-       §, vilka enligt min tanke ännu i väsentliga
20975:        tarkastusvirastoon säästöpankkien          avseendcn lämna sparbankerna en alltför
20976:                tarkastusta varten.               stor frihet till drivande av en av förhållan-
20977:                                                  dena icke påkallad allmän bankrörelse och
20978:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö kan vara ägnad att giva. upphov och möjlig-
20979:  n :o 23 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e- hct till fortsatta missförhållandcn.
20980: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-           J ag har för den skull icke kunnat omfatta
20981:  tinnössä n :o 1 valmistelevasti käsitelty hal- dessa ändringsförslag, liksom jag har ansett,
20982:  lituksen esitys n :o 53 ( 1930 II vp.) ja ed. · att ickc hcller regeringens proposition i
20983:  Piippulan y. m.lak. al. n:o 10 (1930 II vp.), bcrörda avscendcn tagit steget tillräekligt
20984:  jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.    långt ut.
20985:                                                     Enligt sakens natur oeh den definition
20986:     P u h e m i e s : Kiisittelyn pohjana on det nu ifrågavarande lagförslaget i dess
20987:  suuren valiokunnan mietintö n :o 23.            första paragraf giver för begreppet spar-
20988:                                                   bank, har en dylik penningcinrättning till
20989:                                                   ändamål att främja sparsamhetcn genom
20990:     Yleiskeskustelu:                              att mott:aga penningar till förräntning oeh
20991:                                                   plaeera dem på tillförlitligt s[itt. De äro
20992:     Ed. Westman: Herr talman! Jag sålunda dessa inrättningar sparanstalter,
20993:  skall fr~imst be att få rätta tvenne översätt- som äga driva kreditgivning i en eller
20994:  nings- eller korrekturfel i bankutskottets annan form jämte annan bankrörelse, endast
20995:  svenskspråkiga betänkande i nu förelig- försåvitt detta är nödigt för fullgörande av
20996: 
20997:                                                                                          49
20998: 386                           Tiistaina 31 p. maali&kuuta 1931.
20999: 
21000: deras nänmda betydelsefulla uppgift, spar-           I övrigt har jag i huvudsak kunnat förena:
21001: samhetens frä:mjande. Då de vilja full-           mig om bankutskottets förslag, om jag ock
21002: följa andra -up;pgifter, exempelvis verka         i en del detaljer haft en från utskottets
21003: som ikreditanstalter 00h kreditgivare för         flertal avvikande åsikt.
21004: olika samhä:llsklasser, bidraga tili rationali-
21005: sering av penningrörelsen, underlätta all-           Ed. N y m a n : Herr talman ! Bankut-
21006: mänhetens betalningar och affärstransak-          skottets lbetänkande rörande propositionen
21007: tioner, utöva notariatverksamhet och dylikt,      om inrättarude vid ibankinspektionen a \" eru
21008: då hava de gått ellcr råka de i betänklig         ruvdelning för inspektion av sparbankerna
21009: frestelse att gå utöver sina av lagen noga        synes mi.g riktigt träd';f,at i :huvud!sak. Den
21010: definierade uppgi,fter. En dylik veTk-            fö1.1eligg1a:nde propositionen synes 1ha'Va ~il'l­
21011: samhet blir ägnad att främja skuldsättning        kommit utan nödigt förar1bete, oCih av allt
21012: i stä1let för ökad sparsamhet, och den för-       att döma :har man icke inom finansministe-
21013: durrklar den riktiga uppfattningen av spar-        riet nä:rmare tå!nkt sig in i, huru hank-
21014: bankernas särnatur. Den frestar även i            ocJh sparlbanksinspektionens :Y"erlksamhet in-
21015: alltför hög grad sparbankernas ledning att        biördes i pra'k:tiken Skulle ordnas. F'ö·rsla-
21016: icke iakttaga den utomordentliga försiktig-       g-et om :propositionens a vibö.jarrde är där-
21017: het, omsorg och omtanke, som med hänsyn           f:ör väl motiverat.
21018: tili sparbankernas små egna me del och in-           EmeUertid ka·n det icke bortresoneras,
21019: sättarnas säkerhet oavvisligen påkallas, och      vilket även hanlmtskottet framhållit, att
21020: den ställer på ledningen fordringar, som          spar'hanksinspelktionen för närvarande icke-
21021: det ofta kan vara svårt att fylla.                är anordnad på ett sätt, som skulle till-
21022:    Tili sparbankernas natur hör även, att         fr·edsställa de anspråk .sparban:ksväsendets
21023: de i regeln utöva sin verksamhet på egen          kr.aftiga utvecklirug i landet ställer på in...
21024: hemort och ej mer än nödigt utbreda sig           spektionen. Det kan icke mera anses tiU-
21025: g·enom inrättande av filialer. Detta följer       fredsställande, a;tt lednången ocih kontrollen
21026: av sättet för sparhankernas organisation          av spar:banlksinspektörerna är koncentrerad
21027: oeh f·Ör utseendet av deras f.örva1t-             hos d'inansministeriet - åtminstone i den
21028: nin•g, och det kan anses förutsä:ttas             form nu är ·fallet. Finansministeriet med
21029: i beställlmelserna om användande av               dess måruga:l11anda omsODger på andra om-
21030: sparbanks vinstmedel, försåvitt de ej gå          råden har en anbetshörda, som gör, att
21031: tili stärkande av sparbankcrnas ställning,        övervakandet a,v· sparbankerna. i synnerhet
21032: och om användande av vid sparbanks upp-           i depressionstider, säJkerligen iblir i många
21033: lösning uppkommande överskott. Inrät-             stycken en uppgi.ft, som kännes tung ocfu
21034: tande av filialer ställer även ökade anspråk      svår för ministeriet. Det är sannolikt en
21035: på sparbankernas ledning samt försvårar           sådan känsla oeh medvetandet om att aTh-
21036: och fördyrar kontrollen, varför endast            svaret ligger tungt på ministeriet, som in-
21037: större sparhanker med säker stäl1ning samt        spir·erat finansmini:steriet tili dess ibeslut av
21038: god och sin uppgift fullt vuxcn ledning           den 10 innevarande mars, puJbhcerat i årets
21039: borde på detta sätt utvidga sig.                  fö·rf·attruingssamli.ng n :o 103 och innefat-
21040:    Med hänsikt tili det anförda och på de         tande synnerligen detaljerade anvisningar
21041: skäl, som i den ovanbcrörda, av mig om-           för spar:banksinspektörerna.            ·
21042: fatta:de reservationen framhållaos, finner jag,      Det förtjälllar att framihållas, att sagd:a
21043: att endast de mest utvecklade och största         beslut vä,Cikt synnerli:g uprpmärksamhet i
21044: sparbankerna böra berättigas att på antytt        spa.Iiba.rrksbetsar - d!O'ck långtifran en an-
21045: sätt utöver sin egentliga uppgift utvidga         genäm såd:an. Det fö·refaller, oom om de
21046: sin rörelse, och torde det även endast för        sex !spar'banksinspektiörerna i l31ndet i cir-
21047: dessa bliva nödigt a.tt :llör fullgörande av      kulärs'k:rivelse :hade kunnat :få del av vad
21048: dera.s up>pgift som sparinrättningar göra         finansministeriet krävde :att iakttagas i de-
21049: detta. Ja1g finner det även nödvändigt att        ras ,inspektionsv,erksamhet, men diå anvis-
21050: för sådant utvidgande finansministeriets          ningarna publicerats i föl"fattnill!gssamlin-
21051: särsikilda tillstånd i varjo fall utverkas.       gen, :så ih31r vä:l därmed a:v:settJs att giva
21052:    Jag anser så:lunda, herr talman, att § 4       dem stö·rre ihelgd, :att .giva dem karaktären
21053: i lagförslaget bör erhålla den avfattning,        av någotslag.s 'normer, :som sp::wb:anksinspek-
21054: som i den förenämnda rcservationen avses.         törerna ägde iakttaga >"id äventyr att i
21055:                                             Säästöpankkilah                                           387
21056: 
21057: 
21058: motsatt faU anses :ha gjort sig skyldiga till           li1gt lovvärt tsy,fte oc:h utan a.tt åsa.mka
21059: tjänsted'ö.rseelse och som tydligeru avsetts            Slpa:rfu&nk :förlust givit anst:åmd med ränte-
21060: att påtJvinga!s :sparibankerna även i de pun:k-         hetalnilljg utöv.er ett ha.lvt år. Finansmi-
21061: ter, dwr :aruvisningarna uppenibarligen ick~            nisteriet synes icke lhava .förståelse för, att
21062: rug'a stöd i Lag. Ty mä:rkligt 'nog inskränka            en spa.r.lbank äJv.en har en p l i k t att, för
21063: anvisnirugarna ,sig ej till att preei'sera ,8par-       så:vitt dess intrcssen icke leder,ws, förhjälpa
21064: banksinspektörernas skyldigheter inom ra-               en igä;Ldenä:r om ;m!ö.jligt •Över til1fämga svå-
21065: men a:v gällande SpMiha,nkslrug, UJtan de in-           dg>het.er, som t. ex. en kr,istid :fört med si:O'
21066: gripa även i viktig;a omräden :av spariban~             ,gen.om att prolongera l'änteuppbörden p'"',ä
21067: kern'as verksa,mhet plå ett sätt, som icke ka:n         ibland rätt lång tid. Jag be'h:ii:ver lblott
21068: prövas stå :i 'samklang med den uppgift                 ålheropa exempel lf:rlån kreditgivningen åt
21069: gällande lag tiHdelat d'inansministeriet så-            bostadsa!ktiebolag här i !lmvudstaden.
21070: som övervakare av !sparibankerna.                           Da enligt ka·p. IX punkt 2 av sagda an-
21071:     EUer vad ~skall man säg;a som såda.na in-           V'ilsningar påföljden av ,.,så grova försum-
21072: struktioner åt inspektörerna, som fö,re.fin-            melser som att illlspektör,s mot spaa,hamkens
21073: Jl!as i beslut·ets VIII kapitel, att samma              skötsel d'ramstäl.J!da anmärk:nin:ga.r lämnats
21074: låm.tagare mot ·personlig iborgen ibeviljade            obeaktade", kan bliva, att inspektör nöd-
21075: krediters belopp ej erus i större sparbank              gas gö:ea fra.mställll!ing till finansministe-
21076: bör diå :öv~ersti1ga 50,<000-1001000 mark, att          riet om instä1'la.nde av spar'banks verksam-
21077: ed ens de lbästa hankaktiernas belåning!s-              het :ocih brunkens iförsättande i likvidations-
21078: värde hör överstiga 60 %. :Man baxnar                   tillstånd, s:å förstår man, att konnikt·er ra v
21079: i.nför finansministeriets tro på sin egen               stm ihärvidd äro att emotse, därest icke
21080: förmåJga att kunna ibedöma reglerna för ·en             fina.nsministeriets anvis.ningar i många
21081: sund lkreditgivning. nfan lsa:knar iblott mi-           punkter av inspektörerna helt enkelt negli-
21082: nisteriets kommunike om vilka de bästa                  geras.
21083: bankerna äro!                                               Nu medger j.a1g rvilli.gt, att missförhål-
21084:     I VIII ikap. 10 punkten !föreskrives, att           landena inom spal1banksväsend:et i·0ke böra
21085: fastighets ibelåThingsvärde, där 'lån beviljats         ba;gatelliseras, om ej lb:eller ses genom tf·ör-
21086: utan fyllnadl21hnrgen. eller anm:an ytterligare         storingsglas. Särskilt :hör kontrol'len av de
21087: sälkerlhet, ej må Öv·erstiga 60% :av fasti!g-           m~n:dre spal'b·ankerna, där skolad personal
21088: hetens gång;bara värde, växande skog;s och              icke finne,s, gö.ras effektiv, men detta får
21089: b y ,g g n a d e r s värde oheaktat. Man frå-           ieke innebära, att sparba;nkerna i ~emen
21090: gar sig i ,an}ednirug :h:ärav, huru stadsrfasti:g-      ställas under ett otiHbörligt förmynderskap.
21091: heter skulle av spa.rihanker finansieras, om            De ex.cmpel jag ovan anförcle ur tfinans-
21092: miruisteriet ,fing.e l'åd!a. vid k.reditgivninge:n.,   ministeri·ets anvisninrgar för spaTibanksin-
21093: dlå b~g1gnaderllla ju thär representera d'a:stig-      spektö,rerna., vidhanderugiva, att finansmi-
21094: hetens vi~sentligaste värde.                           n.iste.riet sy:ftar till att dirigera sparban-
21095:    Spörjande står 1nan v:id lätsningen av              kerruas ve1lksamhet en:ligt lhelt generella
21096: kap. IV rörande inrättande a:v .fi1ialkontor.          princi!per, ~som icke lnmna godkännas och
21097: Vil'keTh gäl1a:nde lag :g.er mini:steri:et ,rätt att   äro helt :främmande för det ekoruomiska
21098: göra filialkontors inrä ttan:de lberoende av           livets lkrav :samt 1framför allt icke i prakti-
21099: sparbanksinspektörs tillstånd?           V ar har      ken k:urun:a tillämpas schematiskt i avs,eende
21100: ministeriet funnit stöd för hestä:mmelsen i            å alla sp:arhaniker. Sparba,n'ksväsendet har
21101: VII lkap. 11 p .., en:ligt vaken sparban'ks-           under decennier ntv.ecklats genom enskHda
21102: inspektör b>ör påyrka., att spa11banksstyrelse         mediborgares ihängivna. a·rbete utan större
21103: vid     in;spektionstilld'ället :skall erläg1ga        intr1ång frå.n statens sida. Jag lhoppas att
21104: oguldna rä.n:tebelopp på utgivna låll!, från           så äv:en fmmdeles 1~kall ibliva .fallet, om jag
21105: villka räntehe1opps f·örbUodag förlflutit ett          ock medger, att kontrollen över sparban-
21106: ha1vt lår eUer ~län1gre ti'd utan att utsök-           kerna bör göras ändamåhsenligare iin nu.
21107: ningsåtgärder i saken cvidtagits. Slik in-                 ]'inansmini'steriets tidiga:re nämnda be-
21108: struktion :ha,r s.jälvtfallet i:ngen kraft i av-       slut a.v :den 10 imwvaran:d'C mars, vilket be-
21109: seende å ,styreise, som i stöd av tsin ·på sp:ar-      slut icke torde sakna intresse f·ör ril<.sda.-
21110: bankslag,e.n vilande makt att d'ritt inom              g1ens justitieom!budsman, ger ett starkt stöd
21111: lagens ram få lbeclöma. i :sammanhang med              för den uppfattningen, att or~g·ani.sationen
21112: kreditgi·vningen stående rfrågor, i fullkom-           av ·Sparbrunksinspeiktionen för närvarande
21113: 388                            Tiistaina 31 p. maalis,kuuta 1931.
21114: 
21115: ieke är rationellt ordnwd. Dessa mi·ntutiösa       tiopäivillä valmistaman mietinnön pohjalla
21116: anvisnirugar, vil1ka, säsom jag antytt, enli'gt    lakialoitteen. :Myös antoi hallitus myöhem-
21117: min mening <i mlånga 'sty,cken ie~e harmo-         min samoilla valtiopäivillä asiasta uuden
21118: Thit:ra med gällande l,a,g 'OCh i randra stycken   esityksen, joka sekin pääasiassa pohjautuu
21119: åter strida mot det leva.nde livets fordrin~       edelljsten valtiopäivien pankkivaliokunnan
21120: garr, giv:a en kra:ftirg påminnelse om att <en     mietintöön, sekä on hallitus ilmoittanut
21121: retform inom sparbanksinspektionen snarast         ottaneensa huomioon lisäksi ne' kokemukset,
21122: möjligt ibör vi<dta,gas.                           mitä viime vuoden aikana on säästöpank-
21123:    Jä!mte det jag alltså förenar mig •om att       kien toiminnasta maassamme saatu.
21124: propositionen ihör avtböjras, uttalar jag för-        Vuoden 1930 toisilla valtiopäivillä ei
21125: ho:ppningen, att reg.erin;gen med det första       pank<ldvaliokunta kuitenkaan ehtinyt käsi-
21126: skall till prövning uppta1ga fråigarn om en        tellä näitä ehdotuksia, vaan on pankkivalio-
21127: omOTigani;sation .av spal'banksinrspektion<en.     ·kunnan mietintö säästöpankkilaiksi halli-
21128: Riktlinjerna för denna omorganisation              tuksen esityksen pohjalla vasta nyt tullut
21129: kunna möjGigen 'Stå att sökas piå den has          eduskunnan lopullisesti käsiteltäväksi.
21130: dcn förelig1grande propositionen anger, men           Mitä tulee säästöpankkilain uudistukseen.
21131: önrskvärt är, att andra sätt att lösa frågan       on sitä, säästöpankkiliikkeen edelleenkin
21132: v~i,gdes mot dct ifrålgasatta.      Huvudsaken     voimakkaasti kehittyessä, pidettävä tarpeen
21133: VJOJ'e, att den kontroll staten bör äg.a. över     vaatimana niin säästöönpanijain turvalli-
21134: spar!bankerna, å ena sidan bleve effekti·v,        suuden kuin yleisen lainausliikkeen kehi-
21135: men å andlra sidan ej bleve byråkrat·iS~\:         tyksen kannalta katsottuna. Kun otamme
21136: och scrhematiserande, utan att den bleve be-       huomioon sen, että maan säästöpankkeihin
21137: frulktande :J1ör spar'bankernas utveckling         on sijoitettuna yli 4,000 milj. markkaa sääs-
21138: och icke en lhii.msko för densamma •såsom          töönpanijain säästöjä, ollen käytännössä
21139: den nuvarande kontrollanordningen synes            olevien vastakirjojen luku jo viime vuoden
21140: tendera. till att blh<a, att döma ,av de se-       alussa 748,000 sekä, että maan kaikista tal-
21141: naste företeelserna. .plå området. J ag ut-        letuksista on sijoitettuna säästöpankkeihin
21142: tmlar äv·en lden 1ivli.ga förhop1pningen, att      yli 30 %, niin on itsestään selvää, että täl-
21143: regeringen vid frågwns beredning måtte             laisen suureksi kehittyneen säästölaitoksen
21144: sätta sparbankerna:s representativa ol'gan i       vakavaraisuutta on kehitettävä ja turvat-
21145: tiUfäHe ratt gö.ra :sin röst hörd, ty enda,st      tava myös tarkoituksenmukaisen lainsää-
21146: genom en samverka:n mellan statsmakten             dännön kautta. Sellaisen yhtenäisen lain
21147: och vede:rlbörande intr·esseg.rupper synes en      aikåansaaminen, joka samalla kuin se voisi
21148: verk1i:gt ländamå1senlig ooh lycklig 1ösnin:g      edistää säästöpankkitoiminnan kehittämistä
21149: a v tf~råJgan •om spa::nbanksinspeik:tionen vara   säästö- ja luottolaitoksena yleensä, olisi yh-
21150: att emotse.                                        täläisesti sovellettavissa poikkeuksetta kaik-
21151:                                                    kiin säästöpankkeihin, on ollut erittäin vai-
21152:    Ed. P i l p p u l a: Nyt eduskunnan käsi-       kea. Tämä on johtunut siitä, että maan
21153: teltävänä oleva lakiehdotus uudeksi säästö-        säästöpankit toimivat kovin erilaisissa olo-
21154: pankkilaiksi on saanut erikoisen pitkäaikai-       suhteissa. Toiset sä-ästöpankit ovat kehit-
21155: sen ja perusteellisen valmistelun. Jo vuonn~       tyneet isommissa kaupungeissa jo verraten
21156: 1912•6 va1mistui hallituksen toimesta asete-       suuriksi ja hyvin hoidetuiksi rahalaitoksiksi
21157: tun komitean mietintö uudeksi säästö-              sivuuttaen säästöönpanijain saatavat jo
21158: pankkilakiehdotukseksi. Tämän komitean             eräässä säästöpankissa 250 milj. markkaa,
21159: ehdotuksen pohjalla antoi hallitus vuoden          kun sensijaan meillä on olemassa säästö-
21160: 1930 ensimmäisillä valtiopäivillä esityksen        pankkeja, verrattain vanhojakin maaseutu-
21161: täksi laiksi, josta myöskin pankkivaliokunta       jen vaatimattomissa oloissa toimivia, jotka
21162: antoi silloin eduskunnalle mietinnön. Edus-        eivät ole vielä säästöönpanoissaan sivuutta-
21163: kunnan hajoituksen kautta jäi lakiehdotus          neet 100,000 markkaa. Samaa on sanottava
21164: kuitenkin loppuun käsittelemättä. Tämän            säästöpankkien vakavaraisuuden suhteen.
21165: johdosta ja kun ei ollut varmuutta siitä,          Kun suurimmissa ja vakavaraisimmissa
21166: tulisiko hallituksen taholta uutta esitystä        säästöpankeissa on jo omia varoja aina 20
21167: eduskunnalle teki allekirjoittanut useiden         miljoonaan sekä eräissä säästöpankeissa yli
21168: muiden kanssa viime vuoden toisilla valtio-        30 % säästöönpanijain saatavista, on vielä
21169: päivillä pankkivaliokunnan edellisillä val-        sellaisiakin säästöpankkeja, joissa omat va-
21170:                                      Säästöpankkilaki.                                   .389
21171: 
21172: 
21173: rat ovat alle 10,000 markkaa ja alle 3 % ' tiovallan syytä lainsäädännöllisiin rajoituk-
21174: säästöönpanoista. Tämä seikka, että ne lä- siin. Tämiin liiketoiminnan harjoittami-
21175: hes 500 säästöpankkia, jotka maassamme on, sesta ei voi olla säästöpankkitoiminnalle mi-
21176: toimivat niin erilaisissa olosuhteissa sekä tään haittaa eikä myöskään tappion vaaraa.
21177: ovat suuruudeltaan ja vakavaraisuuteensa Vastuu postilähetysvekseliliikkeen mahdol-
21178: nähden sellaisessa asemassa, ettei niitä voida lisista tappioista on kokonaan Säästöpank-
21179: ilman poikkeusta asettaa kaikissa suhteissa kien Keskusosakepankilla, ja mikäli tämä
21180: samaan asemaan yleisenä säästö- ja luotto- oikeus on keskuspankin taholta säästöpan-
21181: laitoksena, on aiheuttanut lakiin verrattain kille annettu, on se annettu vain sellaisille
21182: yksityiskohtaisia säännöksiä säästöpankkien säästöpankeille, jotka kokonsa, aukiolo-
21183: toiminnasta. Tästä on. myöskin johtunut, aikansa ja hoitonsa tasoon nähden ovat täyt-
21184: ~'.ttä esillä olevassa lakiehdotuksessa on ny- täneet asetetut vaatimukset. Tiimän liike-
21185: kyistä rajoitfava.mpia määräyksiä varsinkin mT!iodon käyttäminen säästöpankeissa hel-
21186: siilistöpankkien· liiketoiminnan laajuudesta pottaa säästöpankkia käyttävän yleisön
21187: ja lainausliikkeestä yleensä, nykyisen lain maksusuorituksia ja samalla antaa tämä
21188: antaessa säästöpankeille verrattain vapaan liiketoiminta siiästöpankeille mahdollisuuk-
21189: harkintavallan omaköhtaisesti päättää liike- sia, varsinkin kaukana syrjäseuduilla toimi-
21190: toimintansa laajuudesta.                         ville, hoitaa liikettään pienemmillä kassa-
21191:     Mitä tulee näihin rajoittaviin määräyk- varoilla kuin se muuten olisi mahdollista.
21192: Riin, koskivat ne hallituksen esityksessä etu-      Mitä tulee rajoituksiin säästöpanldcien
21193: päässä shokkiliikkeen harjoittamista, posti- harjoittamaan vekseliliikkeeseen nähden,
21194: Hihetysvekselien myyntiä ja vekseliliikettä niin on tähän toimenpiteeseen suhtauduttu
21195: säästöpankeissa. Pankkivaliokunta ei ole verrattain myötämielisesti säästöpankkion-
21196: kuitenkaan voinut yhtyä kannattamaan niin kin taholta. Verrattain pitkällekin meneviä
21197: pitkälle meneviä rajoituksia, kuin hallitus rajoituksia ei ole ta hdottn jyrkästi vastus-
21198: on ehdottanut ja valiokunnan mietintöön taa. Vekseliliikettä on säästöpankeissa il:mr-
21199: liittyvä ed. I1eivon vastalause edellyttää, joitettu verrattain 'varovasti eikä se isom-
21200: että oikeus näiden liikemuotojen harjoitta- massa määrässä sovellu niiden toimialojen ra-
21201: miseen olisi vain sellaisilla säästöpankeilla, hoittamisessa, jotka ensi kädessä ovat oikeu-
21202: joiden omat varat ovat vähintäin 1 milj. tetut säästöpankkien luottoa hy:väkseen Rräyt-
21203: markkaa ja jonka ehdotuksen mukaan vain tämään. Samoin osoittaa myöskin säästö-
21204: JS maaseutu- ja 23 kaupunkisäästöpankkia pankkitilasto säästöpankkien lainausliik-
21205: olisi saanut nämä oikeudet harjoittaa m. m. keestä, ettei vek'leliliike ole osoittanut kas-
21206: shekkiliikettä. Nykyjään on sellaisia tilejä, vamista vaan on se viime vuosina pikemmin
21207: joilta voidaan nostaa rahaa shekkejä vas- vähentynyt. Viime vuoden alussa oli sääs-
21208: 1aan käytännössä 311 säästöpankissa ;juok-       töönpanijain saatavista lainattuna vekseliä
21209: :-;eva tili, 138 säästöpankissa kassakreditiivi- vastaan vain 93.3 milj. markkaa eli 2.2 %,
21210: tili ja 98 säästöpankissa konttokuranttitili. ja osoitti se edellisestä vuodesta 3 milj. mar-
21211:     Kun lakiehdotukseen on otettu yksityis- lmn vähennystä.            Ne rajoitukset, jotka
21212: lwhtainen määräys siitä, että säästöpankilla pankkivaliokunta on säästöpankkilakiin ot-
21213: pitää olla riittävästi varattuna katetta an- ' tanut säästöpan:k;kien oikeudesta vekseliliik-
21214: tamiensa sh~kkien lunastamiseen, ei pitäisi keen harjoittamiseen,_ ovat kyllin tehok-
21215: olla mitään asiallista syytä näin ankaraan kaita ja riittäviä estämään laajemman vek-
21216: rajoitukseen shokkitilien käytössä, koska seliliikkeen harjoittamisen säästöpankeissa,
21217:                                              1
21218: 
21219: 
21220: tii.stä ei ole säästöpankeille edes tappion joka lainausmuoto ei ole yleisemmin puol-
21221: yaaraa olemassa ja kun tällainen oikeus on lettavissa kuin poikkeustapauksissa, niin
21222: ilman mitään rajoituksia maan lukuisilla säästöpankkien oman edun kuin säästö-
21223: osuuskassoillakin. Myöskin on otettava huo- pankkien asia~kaiden edunkin kannalta kat-
21224: mioon se seikka, että shokkitilien käyttö sottuna. Kun nykyjään harjoittaa vekseli- .
21225: suuresti helpottaa maksujen suorittamista liikettä 199 säästöpankkia, jä.isi tämän lain
21226: ja vähentää toisaalta suuresti käteisen rahan hyväksymisen jälkeen tämä oikeus vain 86
21227: käyttöä. Mitä taaskin tulee säästöpankkien säästöpankille, niistä 55 maaseutusäästö-
21228: oikeuteen myydä oman keskuspankkinsa pankkia ja 31 kaupunkisäästöpankkia.
21229: Säästöpankkien Keskusosakepankin postilä-          Tässä tilaisuudessa en voi olla kiinnittä-
21230: hetysvekseleitä, ei tässäkään pitäisi olla vai- mättä vielä eduskunnan huomiota lakiehdo-
21231:  390                             Tii.staina 31 p. maaliSJkuuta 1931.
21232: 
21233:   tuksen 27 § :ään, joka koskee säästöpank-          kohta, jonka olisi toivonut tulevan lainsää-
21234:   kien lainojen sijoitusta. Hallituksen esi-         dännössä pikaisesti korjatuksi. Näin ei
21235:   tyksen mukaan olisivat säästöpankkien              kuitenkaan ole tapahtunut. Samanaikaisesti
21236:   sijoitukset käteispanttia ja herrkilövakuutta      kuin hallitus ja eduskunta säätää lakeja,
21237:   vastaan saaneet olla korkeintaan 40 % ja           jotka pakottavat rahalaitoksia rY'htymään
21238:    ja lähes 60 % olisi lainattava kiinnityksiä       sellaisiin toimenpiteisiin, että suurin osa
21239:   vastaan säästöönpanijain saamisista. Valio-        luotonkäyttäjistä, ja varsinkin köyhimmät
21240:   kunta kohotti tämän prosenttimäärän kui-           lainanottajat, ovat pakotetut järjestämään
21241:   tenkin 50 :een lausuen perusteluissaan, että       kaikki lainansa kiinnityslainoiksi, ei katsota
21242:   nykyään vaikeuttaa kiinnityslainojen jär-          voitavan ilman perusteellista selvittel;vä
21243:   jestelyä kiinnitysmenettelyn hitaus, k i i n-      asettaa kaikkia koronmaksajia samaan a~:~e­
21244:   n i t y sla i n oj en    k or k oj en     e p ä-   maan, vaan tehdään suorastaan vääryyttä
21245:   edullinen asema verotuksessa,                      köyhimpiä ja velkaisimpia veronmaksajia
21246:   usein myös maanjakotoimituksien pitkäUi-           kohtaan. Heitä verotetaan,· ei ainoastaan
21247:   syys ja muut seikat. Kun tätä lainsään-            verotettavista tuloista, kuten yleensä kaik-
21248:   nöstä sen hyväksytyksi tultua ruvetaan             kia kansalaisia, vaan myöskin suorastaan
21249:   säästöpankkien taholta käytäntöön sovelta-         sellaisista menoista, jotka ovat olleet välttä-
21250:   maan, johtaa se siihen, että säästöpankkien        mättömiä tulon hankkimiseen ja jonkalaiset
21251:   on lähivuosina kohdistettava koko lainaus-         menot kaikki muut veronmaksajat saavat
21252:   liike melkein yksinomaan kiinnityslainojen         vähentää verotettavista tuloista.
21253:   autoon ja samalla on suuri osa nykyisiä               Kun eduskunta hylkäsi näillä valtiopäi-
21254:   takuulainoja muutettava kiinnityslainoiksi.        villä ed. Ryynäsen y. m. tämän epäkohdan
21255:   Tämä toimenpide on kylläkin säästöpank-            poistamista tarkoittavan lakialoitteen, ei
21256:   kien vakavaraisuuden turvaamiseksi pidet-          hylkää.misen perusteeksi voitu esittää mi-
21257:   tävä täysin oikeana ja puollettavana ja on         tään asiallista syytä, vaan oli eduskunnan
21258:   kaildöen rahalaitosten taholta viimeaikais-        mielestä tarkoin tutkittava, mitä lain muu-
21259:   ten ikävien kokemusten perusteella suurem-         tos aiheuttaisi kuntien talouteen. Pitäisi
21260:   pien takauslainojen epävarmuudesta ryh-            olla tutkimattakin selvää, että toimenpiteet
21261:   dytty hyvin huomattavassa määdissä vas-            lainojen     järjestämisestä    huomattavassa
21262:    taaviin toimenpiteisiin kiinnityslainojen         määrässä kiinnelainoiksi lisäävät kunnille
21263:   hankkimiseksi entistä suuremmassa mää-             huomattavasti epäoikeudenmukaisella ta-
21264:   rassa. Tämän lain hyväksyminen ja raha-            valla kunnalle tulevia verotuloja. Kun Su-
21265:   laitosten pyrkimys enemmässä määrässä              nilan hallitus vuonna 1!l28 antoi eduskun-
21266:   kiinnitysvakuudcn hankkimiseksi tietää ny-         nalle esityksen tulo- ja omaisuus- sekä kun-
21267:   kyisen verolain voimassaollen käytännössä          nallisverotusta koskevaksi lainsäädännöksi
21268:   kuitenkin sitä, että kuntien vcrotettavat tu1ot    ehdotti hallitus silloin, että kiinitettyjen
21269:   tulevat lähivuosina huomattavasti lisäänt·y-       lainojen koroista saadaan verotettavasta tu-
21270:   mään samassa suhteessa kuin kiinnelainat ra-       losta vähentää korkeintaan 10,000 markkaa
21271:   lhalaitoksissakin lis1iäntyviit. Tästä ei kun-     ja piti hallitus sitä silloin ilman tutkimista
21272:   tien rahatalouden kannalta katsottuna olisi        mahdollisena toteuttaa. 'rähän hallituksen
21273:   tietysti mitään pahaa sanottavaa, •päinvastoin     ehdotukseen yhtyi myöskin valtiovarainva-
21274:   toivottavaa, että tällaisena ahtaana talou-        liokunta. Nyt on eduskunta hylännyt aloit-
21275:   dellisena a1kana kunnatkin saisivat lisään-        teen, jonka mukaan verotettavista tuloista
21276:   tyviä verotuloja, mutta kun tämä tulojen           tehtävä vähennys olisi vain ollut korkein-
21277:   lisäys aiheuttaa lisättyjä veroja juuri kaik-      taan 5,000 markkaa. Toivottavaa tosin on,
21278:   kein käyhirnmille ja suuren velkataakan alla       että nykyinen hallitus antaa tästä asiasta
21279:   olevien veronmaksajien kohdalla, ei tällaista      uuden esityksen, jonka perusteella tämä
21280:   tulojen lisäämistä voida mitenkään puolus-         korkomenovähennystä koskeva valitettava
21281: . taa. Kun entisten takauslainojen korko-            epäkohta saadaan pikaisesti korjatuksi tuot-
21282:   menoja lainojen muuttuessa kiinnityslai-           tamatta veikaisille veronmaksajille voitta-
21283:   noiksi ei sen jälkeen voida lain mukaan vä-        mattomia vaikeuksia ja että kaikki luotan-
21284:   hentää verotettavista tuloista menoina kuin        käyttäjät asetetaan verotuksesswkin samaan
21285:   kol'keintaan 1,500 markkaa, vaan verotetaan        asemaan.
21286:   nämä korkomenot isommalta osalta verotuk-             Mitä lopuksi tulee ehdotukseen osaston
21287:   sessa suoranaisena tulona, on tämä ep~i-           perustamisesta       pankkitarkastusvirastoon
21288:                                        Säästöpankkilaki.                                   391
21289: 
21290: säästöpankkien tarkastusta varten ei valio-      Samoin vaatii, sen on käytäntö osoittanut,
21291: kunta ole voinut yhtyä tässä hallituksen         tällaisen liikkeen harjoittaminen siksi pal-
21292: ehdotukseen vaan on esittänyt lain hylättä-      jon pankkiteknillistä taitoa, ettei kuinka
21293: väksi. On kylläkin myönnettävä, että sääs-       pieni säästöpankki tahansa voi sellaista
21294: töpankkien tarkastuksen johto ei nykyään         taitoa omaavaa henkilökuntaa kustantaa,
21295: ole järjestetty tyydyttävällä tavalla. V alia-   mikä käy mahdolliseksi vasta silloin kun
21296: kunnassa on kuitenkin ilmennyt epäilyksiä        omien varojen määrä on joltisenkin suuri.
21297: siitä, tnlisivatko tarpeelliset uudistuk-        Tuleeko sen olla miljoona niinkuin hallitus
21298: set paraiten toteutetuiksi yhdistämällä          on esittänyt, vaiko puoli niinkuin pankki-
21299: säästöpankkien tarkastus virastoon, jonka        valiokunta, voi jossain määrin olla ma-
21300: nyikyään ylläpitävät yksityiset pankkilaitok-    kuasia, mutta tuntuu siltä kuin koko mil-
21301: set yksityispankkien tarkastusta ja valvon-      joona:kaan omia varoja ei olisi kovin suuri
21302: taa varten. Kun ei ole yksityiskohtaisem-        määrä näin monipuolisen pankkiliikkeen
21303: paa suunnitelmaa myöskään ollut olemassa         harjoittamisoikeuden edellytyksenä. Tätä
21304: siitä, mitenkä tämä yhdistäminen olisi to-       mieltä ovat olleet ne keskikokoisten sääs-
21305: tentettava, ei pankkivaliokunta voinut aset-     töpankkien toimihenkilöt, joiden kanssa
21306: tua tehtyä lakiehdotusta puoltamaan.             minulla on ollut tilaisuus asiasta keskus-
21307:    Tähän hylkäävään ehdotukseen on myös-         tella.
21308: kin suuri valiokunta yhtynyt, samoinkuin            :Myöskin sivukonttorien pitämisoikeuden
21309: se on hyväksynyt ehdotuksen säästöpankki-        myöntä:minen varsin pienille säästöpan-
21310: laiksi muuttamatta pankkivaliokunnan mie-        keille tuntuu turhalta, minkävuoksi pitäi-
21311: tinnön mukaisena.                                sin asianmukaisena, että sellainen oikeus
21312:    Toivottavaa myöskin on, että eduskunta        myönnettäisiin vain samat ehdot täyttii-
21313: yhtyy suuren valiokunnan kantaan esillä          välle säästöpankille kuin edellä luetellut-
21314: olC>viin lakiehdotuksiin nähden.                 kin oikeudet.
21315:                                                     Kun mielestäni on välttämätöntä, että
21316:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      tulee jollakin tavoin virallisesti todetuksi,
21317:                                                  milloin säästöpankki on saavuttanut sellai-
21318:          Ensimmäinen lakiel:dotus.               sen aseman ja lain vaatimat edellytykset,
21319:                                                  että se voi ryhtyä laajennettua pankkilii-
21320:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.               kettä harjoittamaan, olisi mielestäni asian-
21321:                                                  omaisen pankkitarkastusviranomaisen, tässä
21322:                                                  tapauksessa valtiovarainministeriön, ~upa
21323:                      4 §.                        hankittava ennenkuin ryhdytään harjoit-
21324:   Keskustelu:
21325:                                                  tamaan shekki, postilähetysvekseli- ja no-
21326:                                                  tariaattiliikettä tai sivukonttoreita piHi-
21327:    Ed. L ei v o: Hallitus on esityksessään       mään.
21328: ehdottanut, että vekseli-, shekki- ja posti-        Edelläesittämäni perusteella 8iis ehdo-
21329: lähetysvekseli- ja notariaattiliikkeen har-      tan, että eduskunta hyväksyisi tämän py-
21330: joittamisen ehtona olisi, että säästöpankilla    kälän siinä muodossa kuin se on mietin-
21331: tulee olla omia varoja vähintäin 1 mil-          töön liitetyssä vastalauseessa. Pyydän kui-
21332: joona. Pankkivaliokunta on hyväksynyt            tenkin saada huomauttaa, että tähän vas-
21333: tässä tarkoitetun periaatteen ainoastaan         talauseen pykälän viimeiseen momenttiin
21334: vekseli- ja notariaattiliikkeen harjoittami-     on erehdyksestä livahtanut myöskin kohta
21335: sen ehdoksi ja samalla alentanut omien           12, joka ei ole siihen tarkoitettu. Pykälä
21336: varojen minimimäärän puoleksi miljoo-            kuuluisi: Tämän pykälän 13, 14, 15, 16 ja
21337: naksi markaksi. Koska shekki- ja postilä-        17 kohdassa mainittua liikettä j. n. e.
21338: hetysvekseliliike edellyttää siksi suuria kas-
21339: savaroja, ettei voida olettaa varsin pienillä       Ed. Westman: Jag ber att få under-
21340: omilla varoilla toimivan säästöpankin kan-       stöda rdm. J_;eivos förslag.
21341: nattavan niitä niin suuressa määrin pitää
21342: kuin tarvis vaatisi, olisi mielestäni välttä-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21343: mätöntä että tällaisen liikkeen harjoitta-
21344: misen ehdoksi asetettaisiin sama vaatimus          Puhemies: Keskustelun kuluessa on
21345: kuin vekseliliikkeen harjoittamisellekin.        ed. l_;eivo ed. Westmanin kannattamana
21346: 392                             Tiistaina 31 p. maaliskuuta 1931.
21347: 
21348: ehdottanut, että 4 § saisi sen sanamuodon,       8) Ehdotus laiksi varojen ,·amamisesta soide•
21349: Inik:ä sille pankkivaliokunnan mietinnön         kuivaukseen metsätaloudellisia tarkoituksia
21350: vastalauseessa ehdotetaan, huomioon otet-        varten sekä muiden tuottamattomien tai vä-
21351: tuna se oikaisu, minkä ed. Leivo lausun-         hätuottoisten metsäalojen saattamiseen tuot-
21352: nossaan siihen teki. Kutsun tätä ehdotusta       tavaan kuntoon 27 11äivänä huhtikuuta 1928
21353: ed. I1eivon ehdotukseksi.                        annetun lain 2 § :n muuttamisesta toisin
21354:                                                                   kuuluvaksi.
21355:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
21356:                                                   tintö n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en
21357:                                                   käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
21358:   Äänestys ja päätös:                             sitelty hallituksen esitys n:o 30, joka si-
21359:                                                   sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21360: 
21361:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
21362: dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-        maatalousvaliokunnan mietintö n:o 18.
21363: taa, on ed. r~eivon ehdotus hyväksytty.
21364:                                                     Kukaan ei halua puheenvuoroa.
21365:   Puhe m i e s: 2i..änestyksessä on annettu
21366: 115 jaa.- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21367:                                                   on päättynyt. Asia lähetetään suureen
21368:                                                   v a l i o k u n t a a n.
21369:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
21370: valiokunnan ehdotuksen.
21371:                                                   9) Ehdotus maksuttoman kauttakulkuliiken-
21372:   5-10 §, I luvun nimike, 11-16 §, II lu-            teen järjestämisestä Kyrönsalmen yli.
21373: vun nimike, 17-25 §, III luvun nimike,
21374: 26--36 §, IV luvun nimike, 37-40 §, V                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
21375: luvun nimike, 41-48 §, VI luvun nimike,           tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t-
21376: 49-58 §, VII luvun nimike, 59-63 §,               t e l y y n ,snna valmistelevasti käsitelty
21377: VIII luvun nimike, 64-71 §, IX luvun              ed. Pesosen y. m. toiv. al. n:o 58.
21378: nimike, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
21379: mike hyväksytään keskustelutta.                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
21380:                                                   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2.
21381:             Toinen lakiehdotus.                     Kukaan ei halua puheenvuoroa.
21382:   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, kat-            Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytiiän.
21383: sotaan suuren valiokunnan ehdotus halli-
21384: tuksen esitykseen sisältyvän toisen lakieh-          Asia on loppuun käsitelty.
21385: dotuksen hylkäämisestä hyväksytyksi.
21386: 
21387: 
21388:                  Lakialoi te.                             Poistoja päiväjärjestyksestä.
21389: 
21390:                                                      Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-
21391:    Puhe m i e s; Eduskunnan nyt toisessa
21392:                                                    tetaan 10) ja 11) asia.
21393:  käsittelyssä hyväksyttyä ehdotuksen sääs-
21394:  töpankkila.iksi on esityksen yhteydessä val-
21395:  mistelevasti käsitelty ed. Piippulan y. m.
21396:  lakiehdotus katsottava rauenneeksi.                                Pöydällepanot:
21397: 
21398:    Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21399:  taan päättyneeksi.                                naan pöydälle seuraavaan istuntoon:
21400:                                         Pöydällepanot. - - - - - - - -                         393
21401: 
21402: 12) Oppikoulun ja käytännöllisten oppilai-        16) Lisäalueen ja työväenasuntojen hankki-
21403:    tosten keskinäisen Hnhtecn sehittäm istä          mista valtion patruunatehdasta varten
21404: 
21405: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-      koskevan hallituksen esityksen johdosta 1aa-
21406: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7;         dittu   valtiovarainvaliokunnan    mietintö
21407:                                                   n:o 17.
21408: 
21409:  13) Käyiännöllisammatilliseu OllCiuslinjan           Vapautus valiokunnan jäsenyydestä.
21410:       järjestämistä sekä työopetuksen
21411:           so,·eltamista oppikoulun                  Puhemies: Ed. Hirvensalo, joka
21412:                   ohjelmaan                       on valittu vakinaiseksi jäseneksi valtiova-
21413:                                                   rainvaliokuntaan, pyytää vapautusta laki-
21414: tarkoittavain toivomusaloitteiden johdosta        valiokunnan jäsenyydestä.
21415: laadittu sivisty:·waliokunnan mietintö n:o 8; ·
21416:                                                     Pyyntöön suostutaan.
21417: 
21418:                                                     P u h e m i e s Valitsijamiehiä kehoitetaan
21419:  14) Imatran voimalaitoksen muuttamista           valitsemaan jäsen lakivaliokuntaan ed. Hir-
21420:               osakeyhtiöksi                       vensalon tilalle.
21421: koskevan ihallituksen esityksen johdosta laa-
21422: dittu   valtiovarainvaliokunnan     mietintö        Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava 18-
21423: n:o 15;                                           tunto on keskivirkkona huhtikuun 8 päi-
21424:                                                   vänä kello 13.
21425: 
21426: 15) Ehdotuksen laiksi Karjalan kannaksen
21427:                rahastosta                           Eduskunnan     istunto   lopetetaan   kello
21428:                                                   18,15.
21429: sisältävän l1allituksen esityksen johdosta
21430: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
21431: n:o 16;                                                               Anton Kotonen.
21432: 
21433: 
21434: 
21435: 
21436:                                                                                           50
21437:                     23.       Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931
21438:                                                         kello 13.
21439: 
21440:                    Päi väjärjestys.                                                                                        Siv.
21441:                                                                  Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
21442:    I l m. o i t u k s i a.                                    nan mietintö n :o 23 ; pankbvaliolkun-
21443:                                                               nan mietintö n :o 1; hallitwksen esitys
21444:                                                        Siv.   n :o 53 (19,30 II vp.) ; ed. Pilppulan
21445:         Kolmas käsittely:                                     y. m. lak. al. n :o 10 ( 1!9,30 II vp.).
21446: 
21447:     1) Eihdotukset la.i1ksi viran ja toi-                        Ensimmäinen käsittely:
21448: men haltijain oikeuksista ja ve1Nolli-
21449: suuksista, kun vi:t1ka tai toimi larokau-                        ·5) Ehdotus laiksi valtion omista-
21450: tetaan, sekä laiksi puolustuslaitoksen                        man Imatran ·voimalaitoksen luovut-
21451: viran ja toimen haltijain oikeuksista                         tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
21452:  ja v·elvollisuuksista, kun virka tai                            Asia lk i r j a t: Valtiovarainvalio-
21453:  toimi lakkautetaan ............... .                  396    kunnan mietintö n :o 1,5; haHituksen
21454:     A s i a k i r j a t: Suuren 'Valiokun-                    esitys n :o 23.
21455: nan mietintö n :o 19•; perustuslakiva-                           6) Ehdotus laiksi Karjalan kan-
21456: liokunnan mietintö n :o 4; hallituksen                        naksen rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
21457: esitys n :o 1.                                                   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
21458:     2) Ehdotus laiksi sopimusluontois-                        kunnan mietintö n :o 1,6 ; hallituksen
21459: ten virkojen perustamisesta !kauppa-                          esitys n :o 28.
21460:  ja teollisuusministeriöön .......... .                398       7) Ehdotukset laiksi miedon mal-
21461:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                    lasjuoman tehdasmaisesta valmistuk-
21462: nan mietintö n :o 20; valtiovarain-                           sesta ja myynnistä sekä laiksi eräi-
21463:  valiokunnan mietintö n :o 13; halli-                         den kieltolain säännösten muuttami-
21464:  tuksen esitys n :o 21.                                       sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
21465:     3) E!hdotukset laiksi jakolaitok-                            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
21466: sesta, tontinmittauksesta ja kiinteistö-                      mietintö n :o 1 ; hallituksen esitys
21467:  jen rekåsteröimisestä kaupungissa,                           n:o 5.
21468:  la~ksi siitä, mitä jakotoimituksissa                            8) Ehdotukset laiksi kieltolain 2
21469:  taaja1hkoa asutusta varten maaseu-                           § :n muuttamisesta ja laiksi mallasjuo-
21470: dulla on huomioonotettava, sekä laiksi                        main tehdasmaisesta valmistuksesta . . 403
21471:  jakolaitoksesta lokakuun 2·6 päivänä                            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
21472:  1916 annetun asetuksen muuttami-                             mietintö n :o 2 ; ed. von Frenckellin
21473: .sesta ........................... .                          y. m. lak. al. n :ot 8 ja 9 .
21474:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-               "
21475:  nan mietintö n :o 22; laki- ja talous-'                                 Ainoa käsittely:
21476:  valiokunnan mietintö n :o 3; iha:llituk-
21477:  sen esitys n :o 32 (1930 II vp.); ed.                          9) Ehdotus lisäalueen ja työväen-
21478:  Kivimäen y. m. toiv. al. n :o 16.                            asuntojen hankkimisesta valtion pat-
21479:     4) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja                       ruunatehdasta varten . . . . . . . . . . . . . .             404
21480:  laiksi osaston perustamisesta parrklki-                        A s i a ik: i r j a t: V altiovarainvalio-
21481:  tarkastusvirastoon säästöparuk'kien tar-                     kunnan mietintö n :o 17; hallitU!ksen
21482:  kastusta varten . . . . . . . . . . . . . . ..... .          esitys n :o 2·6.
21483:                                                         "
21484: 396                            Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
21485: 
21486:                                                Siv.     Puhetta johtaa puhemies Kallio.
21487:    10) Ehdotukset erinäisten maantei-
21488: den, siltojen ja alikäytäväin ra1ken-
21489: tamisesta ........................ .           407!      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21490:    Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio-          edustajat Hakkila, Aalto-Setälä, Brander,
21491: kunnan mietintö n :o 3; toiv. al. n :ot               Kalliokoski, Kesti, Kovanen, Kukkonen,
21492: 52---6:7.                                             Lohi, J. L. Mäkelä, Pullinen, Sillanpää ja
21493:    1:1) Ehdotus lentokoneella tapahtu-                'l'anner.
21494: van avunannan jä•rjestämisestä äfiölli-
21495: sissä sairaustapauksissa Suomenlahden
21496: ulkosaarelaisille .................. .                               Ilmoitusasiat:
21497:    A s i a k i r j a t: 'l'alousvaliokunnan     "
21498: mietintö n :o 3; ed. Oksasen toiv. al.                               Lomanpyynnöt.
21499: n:o 13.
21500:    12) Ehdotus oppikoulun ja .käy-                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-
21501: tännöllisten oppilaitosten keskinäisen                rauden takia toistaiseksi ed. Lohi ja tämän
21502: suhteen selvittämisestä ............ .         412    päivän istunnosta ed. Sillanpää, oikeusasian
21503:    A s i a k i r j a t:    Sivistysvaliokun-          takia tämän päivän istunnosta ed. Mäkelä,
21504: nan mietintö n :·o 7; ed. Ai'lion toiv.               J. L., virkatehtävien takia edustajat Hak-
21505: al. n :o 17.                                          kila, Brander ja Aalto-Setälä, matkalla sat-
21506:    13) Ehdotukset käytännöllisamlll1a-                tuneen esteen ta:kia ed. Kalliokoski, kunnal-
21507: tillisen opetuslinjan järjestämisestä                 listen tehtävien takia edustajat Pullinen ja
21508: sekä työopetuksen soveltamisesta op-                  Kesti sekä ulkomaisen edustustehtävän
21509: pikoulun ohjelmaan ............... .           416    vuoksi huomisesta alkaen t. k :n 17 p :vään
21510:    A siak ir j at:         Sivistysvaliokun-          ed. Mantere.
21511: nan mietintö n :o 8 ; ed. Akerblomin
21512: y. !111. toiv. al. n :o 18; ed. Pärssoisen
21513: y. m. toiv. al. n :o 19.                                       lJ usia hallituksen esityksiä.
21514: 
21515:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
21516:              Bsi tellään:                             nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän
21517:                                                       ohella viime maaliskuun 31 päivältä saapu-
21518:   14)   Eduskunnan pankkiva:ltuus-                    neet hallituksen esitykset n :ot 33 ja 34, jotka
21519: miesten kertomus vuodelta 1930 .....                  nyt on edustajille jaettu.
21520:                                                 "
21521: 
21522:       Pöydälle,panoa varten
21523:            esitellään:                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
21524: 
21525:    1:5) Perustuslakivaliokunnan mie-                     Ed. P e n n a n e n : Pyydän ilmoittaa,
21526: tintö n :o 5 hallituksen toimenpiteis-                että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
21527: tään vuonna 1930 loka-joulukuun                       kello 10.
21528: ajalta antaman kertomuksen johdosta.
21529:    1•6) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          "
21530: n :o 3 sen kertomuksen johdosta, jonka                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21531: Hallitus on antanut Eduskunnalle
21532: toimenpiteistään vuonna 1930 loka-                    1) Ehdotukset laiksi viran ja toimen baltijaill
21533: joululkuun ajalta, mikäli se koskee                   oikeuksista ja velvollisuuksista, kun virka tai
21534: suhteita ulkovaltoihin ............. .                toimi lakkautetaan, sekä laiksi puolustuslai-
21535:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö            "     toksen viran ja toimen baltijain oikeuksista
21536: n:o 19 sopivien teollisuuskasvien vil-                   ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi
21537: jelyksen edistäruistoimenpiteitä tar-                                  lakkautetaan.
21538: koittavan toivomusaloitteen johdasta.
21539:                                                 "        Yllämainitut lakiehdotukset sisältiivä hal-
21540:                                                       lituksen esitys n :o. 1, jota on valmistelevasti
21541:       Viran ja toimen haltijain oikeudet ja velvollisuudet kun virka lakkautetaan.          397
21542: 
21543: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-        mahdollista, ehdotan, että eduskunta päät-
21544: nossa n :o 4 ja suuren valiokunnan mietin-       täisi vastauksessaan käsiteltävänä olevaan
21545: nössä n :o 19, esitellään k o l m a n teen       esitykseen lausua toivomuksen, että hallitus
21546: k ä s i t t e l y y n.                           ottaisi selvitettäväksi, eikö lakkautuspalkkaa
21547:                                                  koskevaa lainsäädäntöä olisi täydennettävä
21548:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on,      säännöksellä sellaisista tapauksista, joissa
21549: mitä tulee kysymyksessäolevan jälkimmäisen       lakkautuspalkalle asetettu saa muun kuin
21550: lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,     valtion palveluksessa palkkausta välittö-
21551: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-        mästi tai välillisesti valtiolta tulevista va-
21552: tetty ehdotus.                                   roista.
21553:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
21554: naisuudessaan, sen jälkeen tehdään päätös          l~d. I.~ e h t on e n: :Minä kannatan ed.
21555: ensimmäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä        Ståhlbergin tekemää ehdotusta.
21556: tai hylkäämisestä ja sitten jälkimmäisen
21557: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21558: Siinä tapauksessa, että suuren valiokunnan
21559: tätä koskeva ehdotus hyväksytään, pääte-           P u h e m i e s: Ed. Ståhlbergin ehdotta-
21560: tään jälkimmäisen lakiehdotuksen hyväk-          masta toivomusponnesta tulee tehtäväksi
21561: symisestä taikka hylkäämisestä, mutta jos        päätös sen jälkeen, kun lakiehdotukset ovat
21562: ehdotus sanotun lakiehdotuksen julistami-        käsitellyt.
21563: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-
21564: tävä tämän jälkimmäisen lakiehdotuksen hy-         Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään.
21565: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
21566: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      Ehdotus jälkimmäisen lakiehdotuksen ju-
21567: siin valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.     listamisesta kiireelliseksi hyväksytään yksi-
21568: Keskustelun kuluessa on esifettävä kaikki        mielisesti.
21569: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
21570:                                                    Viimeksimainittu      lakiehdotus   hyväksy-
21571:   Menettelytapa hyväksytään.                     tään yksimielisesti.
21572: 
21573:                                                    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
21574:   Keskustelu:                                    taan päättyneeksi.
21575: 
21576:    Ed. S t å h l b e r g: Ensimmäisen laki-         P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
21577: ehdotuksen 6 § :n 3 momentin mukaan on           ed. Ståhlberg ed. Lehtosen kannattamana
21578: siltä lakkautetun viran tai toimen halti-        ehdottanut eduskunnan päätettäväksi toivo-
21579: jalta, joka valtiolta vastaanottaa muun kuin     muksen, että hallitus ottaisi selvitettäväksi,
21580: peruspalkkaison viran tai toimen, pidätet-       eikö lakkautuspalkkaa koskevaa lainsäädän-
21581: tävä lakkautuspalkka tai palllli:austa vas-      töä olisi täyclennctbivä säännöksellä sellai-
21582: taava osa siitä, niin kauan kun hän on tässä     sista tapauksista, joissa lakkautuspalkalle
21583: virassa tai toimessa. Mutta lakkautetun          asetettu saa muun kuin valtion palveluk-
21584: viran tai toimen haltija saattaa muunkin         sessa palkkausta välittömästi tai välillisesti
21585: kuin valtion palveluksessa saada ainakin         valtiolta tulevista varoista. Kutsun tätä
21586: välillisesti palkkausta valtion varoista ja      ehdotusta ed. Ståhlbergin ehdotukseksi.
21587: siitä huolimatta hän silloin kantaa koko
21588:  lakkautuspalkkansa valtiolta. Tämä saattaa        Selonteko myönnetään oikeaksi.
21589:  johtaa kohtuuttamaan valtion varojen käyt-
21590:  tämiseen sekä yksityistapauksessa että var-       Xänestys ja päätös:
21591: sinkin silloin, jos kokonainen valtion laitos
21592:  lakkautetaan ja sen viran tai toimen haltijat     Joka hyväksyy ed. Ståhlbergin toivomus-
21593:  siirtyvät yksityisen laitoksen tai toisen yh-   ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
21594:  dyskunnan palvelukseen, saaden edelleenkin      taa, on sanottu ehdotus h~,lätty.
21595:  palkkauksensa valtiolta. Kun asian järjestä-
21596:  minen vaatii tarkempaa valmistelua, kuin          P u h e m i e s: Ä~inestykscssä on annettu
21597:  tämän esityksen yhteydessä eduskunnassa on      135 jaa- ja 39 ei-iiänHi, 7 tyhjää; poissa 18.
21598: 398                            Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
21599: 
21600:   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Ståhl-          lyssä päätettyjen lakiehdotusten hyväksymi-
21601: bergin ehdotuksen.                                 sestä taikka hylkäämisestä, erikseen kusta-
21602:                                                    kin kolmesta lakiehdotuksesta, ja sitten ed.
21603:    Asia on loppuun käsitelty.                      Kivimäen y. m. toivomusaloitteesta.
21604:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
21605: 2) Ehdotus laiksi sopimusluontoisten virkojen
21606:     perustamisesta kauppa- ja teollisuus-            Ensimmäinen, toinen ja kolmas lakiehdo-
21607:                 ministeriöön.                      tus hyväksytään keskustelutta.
21608:                                                      Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
21609:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           taan päättyneeksi.
21610: hallituksen esitys n :o 21, jota on valmistele-
21611: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-         Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-
21612: tinnössä n :o 13 ja suuren valiokunnan mie-        nan ehdotukseen ed. Kivimäen y. m. toivo-
21613: tinnössä n :o 20, esitellään k o l m a n t e en    musaloitteen hyvä:ksymisestä.
21614: k ä s i t t e l y y n.
21615:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
21616:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
21617: 
21618:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-          4) Ehdotukset säästöpankkilaiksi ja laiksi
21619: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-         osaston perustamisesta pankkitarkastusviras-
21620: sen hylkäämisestä.                                   toon säästöpankkien tarkastusta varten.
21621: 
21622:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
21623: tynyt.                                             lituksen esitys n :o 53 (1930 II vp.) ja ed.
21624:                                                    Piippulan y. m. lak. al. n :o 10 (1930 II v;p.),
21625:   Asia on loppuun käsitelty.                       joita on valmistelevasti käsitelty pankkiva-
21626:                                                    liokunnan mietinnössä n :o 1 ja suuren va-
21627:                                                    liokunnan mietinnössä n :o 23, esitellään
21628: 3) Ehdotukset laiksi jakolaitoksesta, tontin-      k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
21629: mittanksesta ja kiinteistöjen rekisteröirui-
21630: sestä kaupungissa, laiksi siitä, mitä jakotoi-       Kukaan ei halua puheenvuoroa.
21631: mituksissa taajahkoa asutusta varten maaseu-         Asian toisessa käsittelyssä päätetty ehdo-
21632: dulla on huomioonotettava, sekä laiksi jako-       tus säästöpankkilaiksi hyväksytään.
21633: laitoksesta lokakuun 26 päivänä 1916 annetun
21634:           asetuksen muuttamisesta.                    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
21635:                                                    lyssä tekemässään päätöksessä hallituksen
21636:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-      esitykseen sisältyvän jälkimmäisen lakiehdo-
21637: lituksen esitys n :o 32 (1930 II vp.), jota on     tuksen hylkäämisestä.
21638: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
21639: kunnan mietinnössä n :o 3 ja suuren valio-           Eduskunnan nyt hyväksyttyä ehdotuksen.
21640: kunnan mietinnössä n :o 22, esitellään k o 1-      säästöpankkilaiksi katsotaan esityksen yh-
21641: m a n t e en k ä s i t t e l y y n, sekä ed. Ki-   teydessä käsitelty ed. Piippulan y. m. laki-
21642: vimäen y. m. toiv. al. n :o 15, jota on val-       aloite rauenneeksi.
21643: mistelevasti käsitelty mainitussa laki- ja
21644: talousvaliokunnan mietinnössä n :o 3, a i-           I.Jakiehdotusten kolmas käsittely on päät-
21645: n o a a n k ä s i t t e l y y n.                   tynyt.
21646: 
21647:    P u h e m i e s: Hallituksen esityksen yh-        Asia on loppuun käsitelty.
21648: teydessä käsitellyn ed. Kivimäen y. m. toi-
21649: vomusaloitteen n :o 15 kohdalta on asian kä-       5) Ehdotus laiksi valtion omistaman Imatran
21650: sittelyn pohjana laki- ja talousvaliokunnan              voimalaitoksen luovuttamisesta.
21651: mietinnössä n :o 3 siitä tehty ehdotus.
21652:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta. Sen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21653: jälkeen tehdään päätökset toisessa käsitte-        tintö n :o 15 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
21654:                                       Imatran voimalaitos.                                    399
21655: 
21656: k ä s i t t e l y y n suna valmistelevasti käsi-    suuri Enso-Gutzeit-Osakeyhtiö, muuttaen
21657: telty, hallituksen esitykseen n :o 23 sisältyvä     pääkonttorinsa Kotkasta, jossa se oli pitem-
21658: yllämainittu lakiehdotus.                           män aikaa toiminut, tuotantolaitoksen luokse
21659:                                                     Ensoon. Osakeyhtiön verottaminen on pal-
21660:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on            jon yksinkertaisempaa. Jos liike kirjan-
21661: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 15.           pidon mukaan tuottaa tappiota, niin on osa-
21662: Asia esitellään ensimmäiseen käsittelyyn            kepääoma, jonka avulla verotuslautakunnan
21663: sikäli kuin se koskee hallituksen esitykseen        on helppo löytää verotukselle pätevä pe-
21664: sisältyvää lakiehdotusta. Muulta osalta asia        ruste. Jos siis esim. Imatran voimalaitoksen
21665: esitellään ainoaan käsittelyyn lakiehdotuk-         osakepääomaksi määrättäisiin hallituksen
21666: sen kolmannen käsittelyn päätyttyä.                 esittämä 300 milj. mk., niin tämä kapitali-
21667:                                                     soituna esim. 4% :n mukaan saataisiin voi-
21668:   Menettelytapa hyväksytään.                        malaitoksen verotettavaksi tuloksi 12 milj.
21669:                                                     mk., joka olisikin kohtuullinen verotus täl-
21670:                                                     laisesta laitoksesta.
21671:   Keskustelu:                                          Edellä mainitut seikat huomioonottaen,
21672:                                                    minun siis valitsijoitteni, sekä myöskin
21673:    Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Halli-          oman etuni kannalta katsoen pitäsi 'lwet-
21674: tuksen esitys Imatran voimalaitoksen muut-         taa toimia siihen suuntaan, että hallituk-
21675: tamisesta osakeyhtiöksi on herättänyt mi-          sen esitys hyväksyttäisiin. Mutta kun minä
21676: nussa hyvin ristiriitaisia mielialoja. On seik-     ajattelen asiaa valtio- ja kansantaloudelli-
21677: koja, jotka huomioonottaen hallituksen esi-        selta kannalta, niin tulen kumminkin aivan
21678: tys olisi hyväksyttävä. Toisaalta taasen en        päinvastaiseen tulokseen.
21679: olisi valmis tähän menemään.                           Hallituksen perusteluissa mainitaan, että
21680:    Niinkuin tiedetään sijaitsee Imatran voi-       ,kun aikoinaan päätettiin ryhtyä Imatran
21681: malaitos Ruokolahden kunnan alueella.              kosken rakentamiseen, aiheutui tämä päätös
21682: Tämän kunnan verotuslautakuntaan yli 10            siitä, että - - - yrityksen laajuuteen ja
21683: vuotta kuuluneena olen tullut huoman-              siihen sidottaviin huomattaviin rahasum-
21684: neeksi, että kaikenlaisten valtionlaitosten        miin nähden oli valtio siihen aikaan ainoa
21685: verottaminen on hyvin epäkiitollinen teh-          yrittäjä, joka pystyi ryhtymään tämän ai-
21686: tävä. M. m. valtion Olilistamaa Linnankos-         keen toteuttamiseen''. Tuntuu sen vuoksi
21687: ken voimalaitosta ei ole onnistuttu saamaan        omituiselta, että kun valtio on aikoinaan
21688: verolle, vaikka se on toiminut siellä pitem-       ollut ainoa, joka on pystynyt edellä maini-
21689: män aikaa ja jakanut virtaa paikkakun-             tun laitoksen rakentamaan ja saanut sen
21690: nalla, sekä myös käyttänyt sitä omiin tarpei-      rahoitettua ja maalli~komiehen silmissä
21691: siinsa. Myöskin on nykyjään Helsingin              näyttää ja niin ovat ammattimiehetkin se-
21692: kaupunki ruvennut verottamaan Ruokolah-            littäneet, että voimalaitos on niin ensiluok-
21693: della olevaa valtion alkoholitehdasta, sillä       kaisesti rakennettu, ettei siihen useampaan
21694: perusteella muka että mainitun tehtaan             kymmeneen vuoteen tarvitse tehdä mitään
21695: tuottama alkoholi välitetään kuluttajille          huomattavampia korjauksia ja kun tämä lai-
21696: Helsingissä olevan konttorin kautta. Tätä-         tos on ollut käynnissä jo kaksi vuotta sekä
21697: köhän seikkaa silmälläpitäen lienee Imatran        tuottanut voittoa, vaikka vasta noin puolet
21698: voimalaitoksenkin konttori voimalaitoksen          sen tuottamasta energiasta on myyty, niin
21699: valmistuttua siirretty Helsingin paraaseen         vasta sitten katsotaan tarpeelliseksi, että
21700: yksityistaloon ja jätetty omat huoneet tyh-        tästä olisi muodostettava jonkinlainen leikki-
21701: jiksi, jossa konttori työaikanakin, paikka-        osakeyhtiö, sillä miksikään muuksi sitä ei
21702: kunnalla vallinneen yleisen asuntopulan ai-        voitane sanoa, kun osakkeet, kahta lukuun-
21703: kana hyvin sopi olemaan. Muuta syytä               ottamatta, jäisivät valtion haltuun.
21704: minä en tässä ainakaan näe olevan. Luul-              Jos tällä tahdottaisiin taas päästä siihen,
21705: tava olisi, että jos voimalaitos muutettaisiin     että ulkomaista pääomaa saataisiin Suo-
21706: osakeyhtiöksi, yhtiön johtokunta huolehtisi        meen, niin olisi mielestäni toimittava siihen
21707: siitä, että voimalaitoksen konttori, työtili-      suuntaan, että muodostettaisiin uusi osake-
21708: tykset y. m. hoidettaisiin kaikki voimalaitok-     yhtiö, joka rupeaisi harjoittamaan täällä jo-
21709: sen välittömässä yhteydessä. Niinhän on            tain teollisuutta, johon käyttövoima saatai-
21710: joku vuosi takaperin menetellyt myöskin            siin Imatrasta, siellä kun on nykyisestä en-
21711: 400                          Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
21712: 
21713: simmäisestä padotusasteestakin saatavissa        rella utvecklingen å Karelska ,edet' '. Som
21714: 50 % voimaa, ja toteuttamalla toinen pado-       stöd för min avvikande mening får jag an-
21715: tusaste saataisiin lisää, niin, että suurem-     föra följande:                          ·
21716: matkin teollisuuslaitokset sillä kyllä vielä        Enligt ordalydelsen uti propositionen är
21717: voisi saada pyörimään. Kun valtio näin ol-       det oklart om man har för avsikt att ens
21718: len on pystynyt rakentamaan voimalaitok-         göra Karelska näset i dess helhet dela:ktigt
21719: sen ja se on kunnossa, niin kyllä käsittääk-     av fonden, emedan man uti propositionen
21720: seni valtio pystyy nykyisen_voimalaitoksen       icke talar om näset utan ,edet", vilket ju
21721: kunnossa pitämään ja valmiin energian            har en vida inskränktare bemärkelse. Där-
21722: myöskin myymään.                                 jämte har jag icke heller ansett det rätt-
21723:    Kun siis ei ole voitu esittää mitään sel-     vist att giva en landsdel dylika förmåner,
21724: laista, että osakeyhtiömuoto voisi tuottaa       som ifrågavarande fond innehär. Enligt
21725: jotain voittoa valtiolle, niin toivon, että      min åsikt är det icke heller fullt utrett om
21726: suuri valiokunta yhtyisi valtiovarainvalio-      Finland äger oinskränkt dispositionsrätt
21727: kunnan kantaan lakiehdotuksen hylkäämi-          över de medel, som härflyta från försålda
21728: sestä.                                           egendomar på Karelska näset. Det är möj-
21729:                                                  ligt att ägarne till de försålda fastighr-
21730:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           terna komma i framtiden att göra anspråk
21731:                                                  på penningemedel som influtit vid realisa-
21732:     Lakiehdotuksen ·ensimmäinen käsittely on     tionen jämte därå upplupen ränta. Om så
21733: päättynyt. Asia lähetetään s u u reen v a-       sker får staten genom skattemedel eller lån
21734: 1 i o k u n t a a n.                             upp1bringa det kapital, som på grund av
21735:                                                  denna lag betalats till bosättningen på Ka-
21736:                                                  relska edet, ifall staten ålägges att åter-
21737:                                                  betala beloppet till de utländska ägarne för
21738:       6) Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen       ifrågavarande egendom. Det synes mig
21739:                    rahastosta.                   därför ha. va.rit riktigare att ännu upp-
21740:                                                  skjuta med beslutet och a.vvakta huru de
21741:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-       besla.gtagna privata. eg·endomarna på var-
21742: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen             dera sidan a.v gränsen komma. att slutligen
21743: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   likvideras förrän riksdagen skrider till åt-
21744: telty hallituksen esitys n:o 28, joka sisältää   gärder att disponera dc influtna. medlen
21745: yllämainitun lakiehdotuksen.                     för bestämda ändamål.
21746:                                                     1\fed stöd av det anförda föreslår jag
21747:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                förty
21748: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.                   att Riksdagen måtte besluta för-
21749:                                                          kasta propositionen.
21750:   Keskustelu:                                      Helsingfors den 30 mars 1931.
21751:    Ed.    H ä s t b a c k a : Herr talman!                             J. E. Hästbacka.
21752: Då av förbiseende min till betänkandet an-          Härtill ber jag ytterligare få framföra
21753: mälda reservation uteblivit, nödgas jag här-     att en lagstiftning som nu ifrågavarandc
21754: med anföra densamma till riksdagens pro-         står i strid med den uppfattning som nu
21755: tokoll och till stora utskottets bea:ktande.     synes genombryta den allmänna mening.en,
21756: Den utelämnade reservationen var av föl-         nä.mligen, att icke binda riksdagens hand-
21757: jande lydelse:                                   lingsfrihet. Och det synes mig därför icke
21758:                   Reservation.                   väl betänkt att undandraga riksdagen !bc-
21759:    Jag har icke kunnat förena mig om ut-         slutanderätt beträffande sagda medcl ifall
21760: skottets heslut att av de medel som m-           de i fra.mtiden komma att tillfalla staten.
21761: flutit för försåld egendom tillhörande ut-       Hoppas att stora utslmttet på anf.örda skäl
21762: länningar skola bildas en 1bestående icke        förkastar propositionen.
21763: budgeterad fond, vars årliga räntor och öv-
21764: riga inkomster äro avsedd att använda.s för       Kulkulaitosministeri N i u k k a n e n: Ed.
21765: understödjande av den andliga och kultu-         Hästbacka teki nämä samat huomautukset
21766:                       Mallasjuoman tehdasmainen valmistus ja myynti.                               401
21767: 
21768:  tätä asiaa valiokunnassa käsiteltäessä ja           koska mietinnössä perusteluita vastaan ei
21769:  silloin hän jo sai niihin asianmukaisen sel-        löydy mitään vastalausetta, ovat olleet sitä
21770: vityksen. Mikäli koskee hänen huomautus-             mieltä, että juoma, joka sisältää 2,,2 5 paino-
21771: tansa siitä, että hän epäili, olisiko valtiolla      prosenttia alkoholia tosin ei ole mikään juo-
21772: vapaat kädet käytellä niitä varoja, jotka            vutusjuoma, mikä myös fysiologisilla ko-
21773: .saadaan kysymyksessä olevan lain perus-             keilla on todettu, niin minä, niinkuin ar-
21774: teella valtiolle otetuista omaisuuksista, niin       vaankin, myös moni muu ei jaksa käsittää
21775: senhän nyt pitäisi olla ilman muuta selvä            sitä, että valiokunnan enemmistö tulee kiel-
21776: asia. Tässä on kysymyksessä ne varat, jotka          teiseen tulokseen sen perusteella, että kielto-
21777: lopullisesti ovat langenneet valtiolle. Useassa      lain alkoholiraja riippumatta kaikista jär-
21778: tapauksessa on olemassa jo jopa korkeim-             kevistä syistä on oleva ikuisiksi ajoiksi 2
21779:  man oikeuden päätös siitä, että ne kuuluvat         tilavuusprosenttia; toisin sanoen 1,6 paino-
21780: valtiolle. Ei tässä ole mistään muista va-           prosenttia. Vakavalta kannalta ei voine ot-
21781: roista kuin aivan selvästi valtiolle jääneistä       taa sellaista mietinnössä mainittua motiivia
21782: varoista kysymys.                                    että odotettavissa olisi nyt ehdotetun mal~
21783:                                                      lasjuoman väärinkäyttöä siinä mielessä, että
21784:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               siihen voisi sekoittaa spriitä tai muita alko-
21785:                                                      holipitoisia aineita. Johtopäätöksenä tästä
21786:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         olisi, että valiokunnan mielestä juovuttavaa
21787:  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           ainetta ei voisi sekoittaa nykyjään käytän-
21788: ,s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              nössä olevaan mallasjuomaan. Ja kuitenkin
21789:                                                      tiedetään kokemuksesta; että nykyiset mal-
21790:                                                      lasjuomat samoin kuin puhdas vesi käyte-
21791:  7) Ehdotukset laiksi miedon mallasjuoman            tään juuri tähän tarkoitukseen. Edessä
21792: .tehdasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä          oleva talousvaliokunnan mietintö on, uskal-
21793:    sekä laiksi eräiden kieltolain säännösten         taisin sanoa, heikoin, joka on lähtenyt tästä
21794:                 muuttamisesta.                       valiokunnasta ja ehkä heikoin kaikista mie-
21795:                                                      tinnöistä, jotka ovat joutuneet eduskunnan
21796:      Esitellään talousvaliokunnan mietintö           pöydälle. Tai onko mahdollisesti valiokunta
21797: n :o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       tahtonut pitää eduskuntaa tällä kertaa ko-
21798: .s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   konaan pilkkanaan. Alkoholin käytön kan-
21799:  hallituksen esitys n :o 5, joka sisältää yllä-      nalta ovat epäkohdat ja väärinkäytökset
21800: mainitut lakiehdotukset.                             etsittävissä aivan toisilla tahoilla olevista
21801:                                                      ilmiöistä kuin niistä mallasjuomista, jotka
21802:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           eivät toisessa eivätkä toisessa tapauksessa
21803: lousvaliokunnan mietintö n :o 1.                     ole juovutusjuomia. Kun siis vakavasti tah-
21804:                                                      too suhtautua tosioloihin ja lisäksi ottaa·
21805:                                                      huomioon taloudelliset vaikeutemme, niin en
21806:   ·Keskustelu:                                       usko, että suuri valiokunta voi tulla muuhun
21807:                                                      tulokseen kuin että hallituksen puheena
21808:    Ed. S e r g e l i u s: Herra puhemies!            oleva esitys sittenkin hyväksytään.
21809: Edellä olevaan talousvaliokunnan mietin-
21810: töön sisältyvien perustelujen johdosta tah-             Ed. Anna l a: Herra puhemies! Ei
21811: don lausua muutaman sanan.                           ole vielä neljää kuukautta kulunut siitä, kun
21812:    Tuskin kukaan voinee kieltää, ettei löydy         tämä sama eduskunta käsitteli tämän myös-
21813: sellaisia henkilöitä, jotka eivät voi tervey-        kin saman kaljan alkoholiprosentin korot-
21814: tensä takia käyttää maitoa eikä minerali-            tamiskysymyksen. Tästä syystä joutuu ky-
21815: vesiä, ja jotka tietysti eivät aina jaksa            symään, tarvitseeko Suomen kansa todella-
21816: juoda paljasta vettä, vaan joiden siis tulee         kin niin kipeästi kysymyksessäolevaa kor-
21817: saada jotakin muuta juomaa, ja mikä on               keampiprosenttista kaljaa, että sen prosen-
21818: silloin lähimpänä raittiuden kannalta kat-           tin korottaminen täytyy ottaa jokaisella is-
21819: soen kuin hyvänmakuinen ja kestävä mal-              tuntokaudella esiin. Kun minä etsiessäni
21820: lasjuoma, j o k a e i j u o v u t a. Tältä kan-      vastausta tähän kysymykseen luonnollisesti
21821: nalta katsoen ja lähtien siitä, että talous-         lähinnä ajattelen maaseudun väestöä, niin
21822:  valiokunnan kaikki jäsenet poikkeuksetta,           en voi tulla muuhun kuin kielteiseen tulok-
21823: 
21824:                                                                                               51
21825: 402                           Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 193,1.
21826: 
21827:   seen. Suomen maalaiskansa ei tarvitse ky- tää, eikä niin runsaasti tilaisuuksia kuin
21828:   symyksessäolevaa        korkeampiprosenttista mitä silloin on, jos annetaan sekatavarakau-
21829:   kaljaa. Talonpoikais- ja maalaistyöväestö poille oikeus myydä tuollaista kaljaa, josta
21830:   juo mieluummin piimää ja maitoa kuin kar- ihmiset luulevat tulevansa humalaan.
21831:   vasta ja kallista kaljaa. Sitä paitsi voidaan       Mitä taasen valtion saamiin suuriin i.ll-
21832:   olla väkevästi myöskin sitä mieltä, että loihin tämän kaljan verotuksen kautta tu-
21833:   piimä ja maito on paljon luonnollisempaa lee, niin minä luulen, että nekin ovat hyvin
21834:   ja terveellisempää ravintoainetta niin maa- näennäisiä, sillä se ajanhukka, joka kaljan
21835:   lais- kuin kaupunkilaisväestöllekin kuin se juopottelusta johtuu, aiheuttaa köyhyyttä
21836:   kalja, mikä nyt on kysymyksessä. Minä en maaseudulla erikoisesti juuri talonpoikais-
21837:   tahdo ehdottomasti väittää, että 2,25 paino- väestön ja maalaistyövästön keskuudessa, ja
21838:   prosenttinen kalja olisi juovutusjuoma, se köyhyys koituu ennen pitkää sekä kun-
21839:   koska kerran asiaa tuntevat tiedemiehet ovat nille että valtiolle suuremmaksi rasitukseksi
21840:   todistaneet, ettei se sitä ole. Uskon omasta kuin mitä kaljan antama vero kunnassa voi
21841:   puolestani, ettei tämä kysymyksessäoleva konsanaan korvata. Tämän lisäJksi edellä-
21842:   kalja olisi juovutusjuoma normaali-ihmi- mainitunlainen humalaa odottava juopot-
21843:   selle. Mutta kaikki Suomen miehet, kansa- telu on siveellisesti valitettavaa, sillä siinä
21844:   laiset, eivät ole kanssani samaa mieltä. miehiset miehet unohtavat velvollisuutensa
21845:   Muistan nimittäin hyvin muun muassa sen perhettänsä kohtaan, puhumattakaan että
21846:   ajan, jolloin minunkin kotiseudullani enti- yhteiskunnan ja kansantaloutemme kan-
21847:   sessä olutpanimassa valmistettiin kaljaa, nalta se on vallan valitettava ilmiö.
21848:   joka ei ollut alkoholiprosentiltaan edes tä-        Minä en voi tulla siis muuhun kuin siihen
21849:   män nyt kysymyksessäolevan kaljan kanssa tulokseen, että Suomen kansa ei tarvitse tätä
21850:   yhtä väkevää. Sitä kaljaa myytiin jokai- · korkeampiprosenttista kaljaa. Meillä on
21851:   sessa sekatavarakaupassa maaseudulla ja kyllä maaseudulla sekä kaupungeissa mai-
21852:   kaupoissa oli päivittäin lukuisasti miehiä, toa ja piimää, joilla jokainen voi tyydyttää
21853:   jotka joivat kaljaa pullon toisensa jälkeen janonsa ja ravinnontarpeensa. Minä sivuu-
21854:   ja odottelivat tuon kaljan aiheuttamaa hu- tan tällä kertaa kokonaan kieltolaki- ja rait-
21855:   malaa. He ·eivät uskoneet siihen, että tiede tiuskysymyksen, sillä niistähän meidän on
21856:   sanoi, ettei siitä kaljasta tule humalaan, he tässä yhteydessä turhaa kiistellä, ja pidän
21857:   odottivat, että jos siitä sittenkin tulisi hu- kiinni vain tästä tarveperiaatteesta. Ja kun
21858:   malaan. (Eduskunnasta: Ja tulivat!) Ja tulos on sellainen, ettei kansa tarvitse eikä
21859:   tulivat humalaan. Jos nyt eduskunta ko- valtio hyödy kaljan prosentin korottami-
21860:   rottaisi kaljan alkoholiprosentin, niin tulos sesta, niin sitä on turhaa lähteä silloin ko-
21861:   on aivan sama maaseudulla. Jälleen jokai- rottamaan. Ainoat, jotka koroituksesta saat-
21862:   sessa sekatavarakaupassa myytäisiin tätä taisivat hyötyä, ovat olutpanimot. Mutta
21863: . uutta kaljaa ja jälleen kaupat täyttyisivät Suomen kansalla ei ole syytä eikä mielestäni
21864:   humalaa odottelevista miehistä. Mutta sel- varaa:kaan Hihteä tänä aikana erikoisesti sel-
21865:   lainen tulos ei olisi suotavaa, sillä tuota kal- laista teollisuutta suosimaan, sillä minulla
21866:   jaa juovat sellaiset miehet, jotka tarvitsevat ainakin on se käsitys, että oluttehtailijat ei-
21867:  rahansa kipeästi leivän hankkimiseen omalle vät ole koskaan olleet tälle maalle kunniaksi
21868:  perheelleen. Korkeampiprosenttinen kalja eikä onneksi. Näin ollen toivon, että suuri
21869:  lisää juomatapaa maaseudun vähäväkisem- valiokunta talousvaliokunnan mietinnön
21870:  män kansan keskuudessa ja se lisää sitä eh- mukaisesti antaa tälle lakiehdotukselle hyl-
21871:   dottomasti, vaikka siihen ei lisätä minkään- käävän päätöksen. (Keskustasta: Hyvä!)
21872:  laista väkevämpää ainetta, että siitä pikem-
21873:  min tulisi humalaan. He juovat sitä tar-            Valtiovarainministeri J ä r v i n e n : Herra
21874:  peettomasti humalan toivossa ja tuhlaavat puhemies! Jos eduskunta kuitenkin, kuten
21875:  siten sekä aikansa että rahansa. Tähän voi- minä puolestani toivon, hyväksyy talous-
21876:   daan sanoa, että ne voisivat juoda muuten- valiokunnan kielteisestä kannasta huoli-
21877:  kin ja saahan valtio tuloja kaljaverosta. matta, esityksen miedon mallasjuoman teh-
21878:  Mutta sellainen väite ei pidä aina paik- dasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä,
21879:  kaansa. Juopotteluun ei maaseudulla ny- tulisi sen mukaan miedon mallasjuoman al-
21880:  kyään kieltolain aikana ole niin suuria mah- koholipitoisuuden rajaksi 2,.25 painoprosent-
21881:  dollisuuksia kuin mitä tahdotaan usein väit- tia. Silloin näyttää tarkoituksenmukaisim-
21882:                     :Mallasjuoman tehdasmainen valmistus ja myynti.                    403
21883: 
21884: 
21885: maita muuttaa mallasjuomasta suoritetta- · giltigt om ölet blir vid den nuvarande pro-
21886: vasta verosta 29 päivänä joulukuuta 1930 centstyrkan eller något högre. Det enda
21887: annettua lakia siten, että verovapaan mal- intressanta, för mig åtminstone, är att se
21888: lasjuoman ylärajaksi määrättäisiin 1,4 a 1,6 huruvida majoritetens inom riksdagen för-
21889: painoprosenttia. Tällaisen verojärjestelyn nuft har stigit med 0. 2 5 % eller icke.
21890: jälkeen tähän saakka meillä sallittu mallas-
21891: juoma olisi pääasiallisesti edelleen, kuten       Ed. Anna l a: Ed. :b,orstadiuksen pu-
21892: tämän vuoden alkuun saakka, verosta vapaa heenvuoron johdosta pyytäisin huomauttaa,
21893: ja likinnä vain uuden lain sallima kestä- että spriitä juovain ihmisten lukumäärä
21894: vämpi mallasjuoma veronalaista. Mallas- on vain murto-osa siitä, mitä olisi tämän
21895: juomavero saisi täten enemmän puhtaasti korkeampiprosenttisen kaljan juojain luku-
21896: ylellisyysveron luonteen samalla kuin veron määrä.
21897: tuotto toivottavasti kuitenkin tulisi ainakin
21898: suuremmaksi kuin miksi se tämän vuoden            Sosialiministeri K i l p eläin en: Mi-
21899: alkukuukausina on näyttänyt muodostu- näkin olen .sitä mieltä, että asian tässä vai-
21900: neen. Tämän vuoksi on valtiovarainminis- heessa on turha virittää asiasta pitempää
21901: teriössä valmiina esitys laiksi mallasjuo- keskustelua. Minä pyydän suuren valiokun-
21902: mista suoritettavasta verosta 29 päivänä nan huomiota kiinnittää vain siihen seik-
21903: joulukuuta 1930 annetun lain muuttami- kaan talousvaliokunnan mietinnön peruste-
21904: sesta ja tulee hallitus, mikäli laki mallas- luissa, jossa todetaan, että nyt kyseessä-
21905: juoman valmistuksesta ja myynnistä tulisi oleva mallasjuoma ei ole juovutusjuoma.
21906: eduskunnassa hyväksytyksi, heti eduskun- Jos tästä on päästy yksimielisyyteen edus-
21907: nalle antamaan sanotun esityksen mallasjuo- kunnassa, niin silloinhan on paljon voitettu.
21908: maverolain muuttamisesta.                      Sehän helpottaa asian kehittämistä siihen
21909:                                                suuntaan kuin hallituksen esitys viittaa.
21910:    Ed. F o r stadi u s: Ed. Annala täällä Nykyinen hallitus toivoo, että edellisen
21911: myönsi, ettei tämä 2.. 25 painoprosenttinen hallituksen esitys hyväksyttäisiin sen vasta-
21912: mieto mallasjuoma ole mikään juovutus- lauseen mukaisesti, jonka ed. Reinikainen
21913: juoma, mutta pelkäsi, että jos tällaista y. m. ovat talousvaliokunnan mietintöön
21914: juomaa tulisi kauppoihin, niin maaseudun liittäneet.
21915: miehet kokoontuisivat näihin kauppoihin
21916: juomaan tätä juomaa ja odottamaan sitä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21917: humalaa, jota kumminkaan ei tule. Mi-
21918: nusta tämä olisi kuitenkin parempi, jos           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
21919: niin tapahtuisi, että he joisivat kotimaista   listetaan   päättyneeksi ja asia lähetetään
21920: tavaraa ja rahat jäisivät kotimaahan, ja       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
21921: sellaista ainetta, josta humalaan ei tule, kun
21922: he sensijaan juovat hirvittävässä määrässä 8) Ehdotukset laiksi kieltolain 2 § :n muutta-
21923: kaikkialla meidän maassamme virolaista             misesta ja laiksi mallasjuomain tehdas-
21924: spriitä, josta rahat menevät ulkomaille ja                 maisesta valmistuksesta.
21925: josta myös varmasti tulee sellainen humala,
21926: joka heiluttaa suomalai.sta puukkoa ja tekee      Esitellään talousvaliokunnan mietintö
21927: tihutöitä. Otettakoon järki tässä kysymyk- n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
21928: seen. Mieluummin annettakoon mietoa mal- s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
21929: lasjuomaa, josta ·ei tule humalaan, ja koe- ed. von Frenckellin y. m. lak. al. n:ot 8
21930: tettakoon .ehkäistä sen juoman maahan- ja 9, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
21931: tuontia, josta varmasti tulee humala ja joka tukset.
21932: vie rahat maasta.
21933:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
21934:    Ed. von Frenckell: Det förefal- lousvaliokunnan mietintö n:o 2.
21935: ler att vara onödigt att numera draga en
21936: lans för eller emot förslaget, då väl riks-       Keskustelu:
21937: dagsmännens uppfattning stabiliserats i den
21938: ena .eller andra riktningen. Och sedd ur         Ed. von Frenckell: Då statsrå-
21939: nykterhetssynpunkt är det ju ganska lik- det nyligen har tillsatt en kommissiqn för
21940: 404                         Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
21941: 
21942: att utreda frågan huruvida statens in-           sotii kokonaan sitä jo käytäntöön tullutta
21943: komster måhända kunde ökas och utgifterna        tapaa vastaan, mikä teollisuuslaitoksiin
21944: minskas, så hade jag gärna till hr finans-       nähden on ollut vallalla. Onhan päästy jo
21945: ministern gjort ett litet meddelande. Om         siihen, että teollisuUJSlaitoksia varten on
21946: nämligen riksdagen skulle godkänna den           olemassa oma lukunsa, -ja josta asiain hoi-
21947: motion, som jag här har inlämnat, så för-        don kannalta katsoen ei olekaan :sanotta-
21948: klarar jag mig beredd att ställa mig i           vana mitään muuta kuin hyvää. Mutta
21949: spetsen för en sammanslutning, som i hän-        hallitus •esitystä valmistaessaan on ehdotta-
21950: delse ölhandeln monopoliserades, är villig       nut kyseenalaiset määrärahat käytettäviksi
21951: att härför 'betala '7t5 miljoner mark i året.    tavaHa, joka olisi jo vienyt rikki sen hy-
21952: En dylik sammanslutning kunde få en all-         vän tavan, mihinkä asiassa on päästy.
21953: mäntnyttig karaktär så att icke någon en-           On mainittu yhtenä tärkeänä perusteena
21954: Rkild person skulle heredas vinst av före-       sille tavalle, jolla hallitus on esittänyt
21955: taget.                                           määrärahaa käytettäväksi, se, että täten
21956:                                                  .säästyttäisiin käyttämästä uusia maara-
21957:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          rahoja ja täten vältyttäisiin lisäämästä val-
21958:                                                  tion menoja. Sää,stäminen on tietysti sem-
21959:    tLakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- moisenaan hyvä tapa, mutta ei voi lähteä
21960: listetaan päättyneeksi ja asi·a lähetetään eduskunnan kannalta katsoen hyväksymään
21961: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.           sellaista sekamelskaa, kuten minä jo mm-
21962:                                                  nitsin.
21963:                                                     Hallitus niin ollen on ehdottanut, että
21964: 9) Ehdotus lisäalueen ja työväenasuntojen        kuudennen luvun 6 momentilta otettaisiin
21965:     hankkimisesta valtion patruunatehdasta       maa-alueen hankkimista varten patruuna-
21966:                       varten.                    tehtaalle 300,000 mk., joka menettelytapa on
21967:                                                   aivan vieras sille perusteelle, jolle tämä mo-
21968:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- mentti on perusteltu, silloin kuin asian-
21969: 'dntö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsi t- omaista momenttia on :budjetin yhteydessä
21970: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty käsitelty. Minun on syytä huomauttaa, että
21971: hallituksen esitys n:o 2:6, joka sisältää tämä momenttihan on tarkoitettu ja perus-
21972: yllämainitun ehdotuksen.                          teltu maa-alueiden pakkoluovutusta ja -lu-
21973:                                                  nastusta varten esim. semmoisiin tarkoituk-
21974:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on siin kuin kasarmialueitten ja lentokenttiin
21975: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.          tarvittaviin maa-alueisiin nähden. On otet-
21976:                                                   tava vielä lisäksi huomioon, että silloin kuin
21977:                                                   asianomaista momenttia on valtiovarain-
21978:     Keskustelu:                                   valiokunnan jaosto käsitellyt, niin silloin
21979:                                                   jo tällä momentilla on esitetty olevan
21980:     Ed. P u i t t i n e n : Herra puhemies ! määrärahan tarve yli miljoonan markkaa,
21981: Nyt esillä olevassa asiassa hallituksen ja siitä huolimatta on momentille kuluvaksi
21982:  antama esitys on tyypillinen näyte siitä vuodeksi otettu vain 500,000 markkaa.
21983: tavasta, jolla edesmennyt hallitus valmisteli Hallitus siis ehdottaa 300,000 markkaa
21984: eduskunnalle esityksiä. Sanotaan, että •kuol- siirrettäväksi kokonaan toiseen tarkoituk-
21985:  leista ei saa puhua pahaa, enkä minä ·sem- seen kuin mihinkä se alkujaan on otettu.
21986: moiseen aio ryhtyäkään, mutta silti en On siis selväa, että toisaalta tämä tietää
21987: malta olla muutamaHa sanalla kajoamatta tietoista momentin ylittämistä ja sitä tietä
21988:  siihen sekamelskaan, mikä hallituksen esi- suoranaista menojen lisäystä ja lisäksi mo-
21989:  tyksessä vallitsee.                              mentin väärinkäyttämistä, johonka ei voida
21990:     Hallitus    on     esityksessään   esittänyt suostua.
21991:  800,000 mk. eräiltä muilta vierailta ja toi-        Edelleen hallitus on ehdottanut, että
21992: siin tarkoituksiin osoitetuilta momenteilta 500,000 markkaa siirrettäisiin äsken mainit-
21993: käytettäväksi patruunatehtaalle lisämaa- semani luvun 11 momentilta, jolla pidettäi-
21994:  alueen hankkimista ja työväenasuntoja var- siin huolta näistä esityksessä mainituista
21995:  ten. Tämä tapa, jolla hallitus esittää mää- työväenasunnoista. Jos mikä tuntuu omi-
21996:  rärahoja siirrettäväksi toisiin tarkoituksiin, tuiselta määrärahan siirrossa momentilta
21997:                                   Valtion pa truunatehdas.                                 405
21998: 
21999: toiselle, niin juuri tämä. Jokainenhan           etteikö patruunatehdas tarvitsisi lisää maa-
22000: meistä muistaa, mitenkä tästä momentista,        aluetta, siksi ahdas se alue on, jolla pat-
22001: joka on 11 momentti ylimääräisen meno-           ruunatehdas sijaitsee, mutta se kä.sitys mi-
22002: arvion asianomaisessa luvussa ,maavarus-         nulla on, ettei vielä tämän pienen alueen-
22003: teitten täydennys, hankinta- ja varastoimi-      kaan hankkimisella poistettaisi kokonaan
22004: nen", jokainen meistä muistaa, mitenkä           sitä maantarvepulaa, mikä patruunateh-
22005: sitkeätä taistelua juuri tästä momentista        taalla vallitsee, ja sitähän osoittaa jo se,
22006: käytiin viime joulukuussa eduskunnassa.          että sille jaostolle, joka valiokunnassa tätä
22007: Tätä taisteluahan käytiin jo niin pitkälle,      asiaa käsitteli, osoitettiinkin, että myöhem-
22008: että silloinen hallitus teki siitä kaibinetti-   min tultaisiin työväen asuntoja rakenta-
22009: kysymyksenkin, jolloin hallitus perusteli        maan valtion omalle maa-alueelle, joka on
22010: sitä kantaansa sillä, että ellei myönnetä        lähellä patruunatehdasta. Yhtenä tärkeänä
22011:  juuri tähän tarkoitukseen niitä varoja,         perusteena tämän tontin ostamiselle on mai-
22012: jotka eduskunta myöhemmin momentille             nittu se, että kun patruunatehdas sijaitsee
22013: myönsi, niin hallitus ei voi vastata enää        heikkopohjaisella maalla ja sillä tontilla,
22014:  maan turvallisuudesta. Kukaan ei tässä          joka nyt aiottaisiin ostaa, on aikaisemmin
22015:  taistelussa määrärahan kannattajistakaan        ollut käynnissä jonkunmoinen sahalaitos ja
22016:  perustellut sitä sillä, että momentin mää-      kun tämä sahalaitos on käynnissä, niin
22017:  rärahoja aiottaisiin käyttää jonkun teolli-     patruunatehtaan alueella syntyy maan tä-
22018:  suuslaitoksen työväen ,varastoimista" var-      rinää, maanjäristystä, niinkuin sanotaan, ja
22019:  ten, jota se nyt asiallisesti merkitsee.        tämä maan tärinä häiritsee patruunateh-
22020:  Tämä jo osoittaa, mitenkä hataralla tavalla     taan hienoa koneistoa. Minä en laisinkaan
22021:  joskus saatetaan perustella jotakin mä:ärä-     sitä epäile, minä olen ollut tilaisuudessa
22022:  rahaa. Se osoittaa senvuoksi sitä, että parin   käymään tällä <alueella, silloin kun siellä on
22023:  kolmen kuukauden päästä tulee jo sama           ollut rakennustyö käynniSiSä, ja nähnyt,
22024:  hallitus ja sanoo, että nyt tältä momentilta    mitenkä todella harkitsemattomasti on aikoi-
22025:  voidaan käyttää jo tuommoinen summa joi-        naan koko tämä tehdas perustettu tuolle
22026:  hinkin aivan vieraisiin tarkoitusperiin kuin    alueelle. J-a minussa on alkanut herätä se
22027:  mihinkä momentti on alkujaan ajateltu ja         pelko, ·että kerran koko tämä patruunateh-
22028:  perusteltu käytettäväksi.                       das tuon vierivän m~mn mukana juoksee
22029:      Minä en ihmettelisi, jos joku muu halli-    Lapuanjokeen enkä minä näe sanottavasti
22030:  tus olisi ·esittänyt tämmöistä sekamelskaa,      tilannetta tuossa suhteessa autettavan, jos
22031:   kuin mitä on esittänyt kaatunut hallitus.       tämä pieni maa-alue ·otettaisiinkin ja se
22032:  Minua ihmetyttää juuri sen hallituksen           maantärinä, mikä siitä on ollut kiusana,
22033:   esittämänä tämmöinen senvuoksi, että se         tällä tavalla poistettaisiin.
22034:   hallitushan oli julistautunut jonkunmoiseksi       Sen lisäksi minun on mainittava, että
22035:   rappeutuvan parlamenttari,smin lääkäriksi.      se maa-alue, mikä täten tultaisiin valtiolle
22036:   Osoittaako tämä keino nyt sitä, että tah-       ostamaan, se on mielestäni liian kallis.
22037:   dottaisiin harrastaa juuri tervettä parla-      Tässähän tulee neliömetri maksamaan noin
22038:   menttarismia. Valiokunta, kuten valiokun-       50 markkaa ja tätä ei voi pitää minään koh-
22039:   nan mietinnöstä nähdään, ei olekaan voi-        tuullisena hintana. Minulla on se tunne,
22040:   nut hyväksyä hallituksen esittä:mää menet-      että kun ottaa huomioon, että sanottu tontti
22041:   telytapaa asiassa. Minun on sanottava, että     on, sikäli kuin tiedän, jollakin konkurssi-
22042:   jos eduskunta kerran aikoo hyväksyä tar-        pesällä, että tällä summalla nyt autetaan
22043:   koitusperän, niin ei voikaan mitenkään          tuota ,sanottua konkurssipesää. Li.säksi ton-
22044:   muutoin menetellä kuin siten, kuin valio-       tilla olevat rakennukset, joista osa aiottai-
22045:   kunta on ehdottanut.                            siin järjestää työväenasunnoiksi, nekin mie-
22046:      Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-        lestäni ovat liian kalliit, ja kun ottaa huo-
22047:   töön liitetystä vastalauseesta näkyy, olen      mioon vielä sen, että arvioijan tekemien las-
22048:   minä, sainoin kuin se ryhmä, johonka kuu-       kelmien mukaan tarvitaan vielä rakennus-
22049:   lun, asettunut vastustamaan esillä olevan       ten asuttavaan kuntoon saattamista varten
22050:   määrä.ra:han myöntämistä ja tämän hylkää-       menettää muista varoista yli esityksessä ole-
22051:   misen perusteeksi pyydän mainita lyhyesti       van summan vähintään 100,000 markkaa ja
22052:    seuraavaa.                                     arvioijan tekemien laskelmien mukaan tällä
22053:      Minä en laisinkaan halua kieltää sitä,       100,00.0 markalla ei lisättäisi rakennusten
22054: 406                             Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
22055: 
22056: arvoa yhtään mitään, niin tästä. siis näin         oli hinnan arvioinut vähän yli miljoonaksi
22057: ollen nähtävästi tulisi sikäli kuin on kysy-       sadaksituhanneksi markaksi, jolloin erinäi-
22058: mys työväen asunnoista, vain tuommoinen            siä lautaisia suojia olisi kyllä tullut enempi,
22059: tilapäinen asunto, sillä, kuten edellä mai-        kuin lmistä nyt on kysymys. Minä katson,
22060: nitsin, kun parempiin a~koihin päästään            että tämä alue on aivan välttämätön, jos
22061: valtiotaloudessa, silloin ryhdytään rakenta-       mieli valtion patruunatehdasta käynnissä
22062: ma;an työvä,enasuntoja valtion omalle              Lapualla pitää ja pitää se myöskin sillä ta-
22063: maalle.                                            valla käynnissä, että tulee jonkinlainen var-
22064:    Kun nämä kaikki edellä mainitsemani             muus siitä, että ei tulen eikä räjähdyksen
22065: seikat huomioon ottaa, niin, kuten jo mai-         vaaraa tai muuta sellaista ole olemassa.
22066: nitsin, ei ole voinut tulla mihinkään muu-         Nythän ruutikellari on sijainnut niin lähellä
22067: hun tulokseen kuin siihen, että esitys olisi       rajaa ja niin lähellä tehdasta, että jos esim.
22068: hylättävä. Senvuoksi minä pyydän edellä            ostettava;ksi ehdotetulla tontilla oleva saha-
22069: olevan perusteella ·ehdottaa, että esillä oleva    laitos pannaan käyntiin, niin on suuri vaara
22070: ehdotus hylättäisiin.                              koko Lapuan yhdyskunnalle tästä laitok-
22071:                                                    sesta. Minä toivoisin, että valtiovarainvalio-
22072:    Ed. lVI a n n er : lVIitä ensinnäkin siihen     kunnan ehdotus hyväksyttäisiin.
22073: muotoon tulee, jonka valtiovarainvaliokunta
22074: on hallituksen esitykselle antanut, minä             Ed. W e ll i n g: Minä kannatan           ed.
22075: pyydän ilmoittaa, että puolustusministe-           Puittisen tekemää ehdotusta.
22076: riöstä tehtiin esitys siihen muotoon, jossa
22077: valtiovarainvaliokunta nyt sen on tehnyt.             Ed. H u h t a l a : Viime syksynä, kun so-
22078: Rahallisista syistä valtioneuvosto tuli kum-       tilasmäärärahat olivat esillä eduskunnassa,
22079: minkin siihen tulokseen, että olisi ollut va-      kiinnitin silloin jo eduskunnan huomiota
22080: rattava rahat •toiselta momentilta eikä niitä      Lapuan patruunatehtaan laajentamisen
22081: merkittävä lisäbudjettiin.                         välttämättömyyteen. Tämä laajentaminen
22082:    lVIitä sitten tulee siihen ed. Puittisen pel-   ei kuitenkaan käy päinsä ilman, ellei tarvit-
22083: koon, että Lapualla tämä tehdas ,muilutet-         tavaa maa-aluetta sitä varten myöskin saada.
22084: taisiin'' Lapuanjokeen, minä luulen että se        Näin ollen minäkin pyydän kannattaa valio-
22085: pelko nyttemmin on aiheeton, koskapa pe-           kunnan ehdotusta.
22086: rustustyöt tällä tehtaalla, jotka tosin ovat
22087: tulleet aikalailla paljon maksamaan, ovat            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22088: takeena siitä, että se laitos nyt säilyy. Ed.
22089: Puittinen on kyllä mielestänf sangen oi-              P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
22090: keassa siinä, että tehdas on alkujaan sijoi-       ed. Puittinen ed. W ellingin kannattamana
22091: tettu huonosti ja että olisi ollut paljon pa-      ehdottanut, että eduskunta valtiovarain-
22092: rempia paikkoja sen sijoituspaikaksi, mutta        valiokunnan mietintöön n :o 17 liitetyn vas-
22093: kun se kerran siellä on, ei auta mikään muu        talauseen mukaisesti päättäisi hylätä esityk-
22094: kuin järjestää asiat niin, että se siellä py-      sen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Puittisen
22095: syy.                                               ehdotukseksi.
22096:    l\fitä sitten tulee siihen, että hinta olisi      Selonteko myönnetään oikeaksi.
22097: liian kallis, niin asiaa on tältäkin kannalta
22098: harkittu ja tultu sii:hen lopputulokseen,
22099: sen kokemuksen perusteella, mikä puolus-             Äänestys ja päätös:
22100: tusministeriössä on, että pakk:olunastuksen
22101: kautta tämä alue olisi tullut paljon kalliim-         Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
22102: maksi. Tämän johdosta ei ole pakkolunas-           ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voit-
22103: tusta esitetty, vaan on turvauduttu vapaa-         taa, on ed. Puittisen ehdotus hyväksytty.
22104: seen kauppaan, varsinkin koska maasta on             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22105: maksettu tehtaan lähistöllä 10 markkaa,            106 jaa- ja 68 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.
22106: jopa 15 markkaa enempi neliometriltä, kuin
22107: mitä tässä tapauksessa maan hinnaksi on              Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-
22108: tullut.                                            rainvaliokunnan ehdotuksen.
22109:    Vielä hintaan nähden pyydän huomaut-
22110: taa, että puolueeton asiantuntijalautakunta          Asia on loppuun käsitelty.
22111: 
22112: 
22113: 
22114: 
22115:                             •
22116:                         Suomenlahden ulkosaarelaisten sairausa vustus.                        407
22117: ---------------------------------
22118: 10) Ehdotukset erinäisten maanteiden, silto-       turmien ja äkillisten sairaustapausten sat-
22119:     jen ja alikäytäväin rakentamisesta.            tuessa Suomenlahden ulkosaarilla. Lento-
22120:                                                    koneella voitaisiin nopeasti kuljettaa lääkäri
22121:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          sairaan luokse taikka sairas lääkäriin eli
22122: tintö n :o 3 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-   sairaalaan. On tosin myönnettävä, ettei aina
22123: 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitellyt toivo-    ja kaikenlaisissa sairaustapauksissa voida
22124: musaloitteet n :o 52-57, jotka sisältävät yl-      sairasta asettaa tavalliseen lentokoneeseen,
22125: lämainitut ehdotukset.                             mutta on myöskin hyvin paljon sellaisiakin
22126:                                                    tapauksia, jolloin se kyllä käy päinsä. Ja
22127:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          kun ottaa huomioon, että näillä lähiseu-
22128: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 3.            duilla on useita lentoasemia, niin olisi kyllä
22129: Ensin sallitaan keskustelu samalla kertaa          mielestäni sopivaa ottaa harkittavaksi, eikö
22130: kaikista mietinnössä käsitellyistä toivomus-       ilmaiinvoimien koneet ja lentäjät voisi tapa-
22131: aloitteista, sen jälkeen tehdään päätökset         turmien ja äkillisten sairaustapausten sat-
22132: erikseen kunkin toivomusaloitteen koh-             tuessa palvella myöskin siviiliväestöä, ja
22133: <(}alta.                                           tässä aloitteessahan pyydetäänkin tätä apua
22134:                                                    vain sellaisina vuodenaikoina, jolloin jää-
22135:   Menettelytapa hyväksytään.                       suhteet tekevät muilla kulkuneuvoilla liik-
22136:                                                    kumisen aivan mahdottomaksi. Ja täällä
22137:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                    ulkosaarilla asuu koko huomattava ihmis-
22138:                                                    joukko, nimittäin Lavansaarella viimeisen
22139:    Mietinnössä olevat ehdotukset, erikseen         tilaston mukaan 1,281, Seiskarissa 841, Ty-
22140: kunkin edellämainitun toivomusaloitteen            tärsaaressa 507 ja Suursaaressa 852 hen-
22141: .kohdalta, hyväksytään keskustelutta.              keä .
22142:                                                       Täytyy kyllä myöntää, että meidän har-
22143:   Asia on loppuun käsitelty.                       vaan asutussa maassamme on syrjäisillä
22144:                                                    salo- ja rajaseuduilla paljon vaikeasti kul-
22145:                                                    jettavia paikkoja, mutta maata myöten sen-
22146: H) Ehdotus lentokoneella tapahtuvan avun-          tään aina jotenkin pääsee, mutta pääsy näi-
22147: annon järjestämisestä äkillisissä sairausta-       hin meren ulkosaariin ja sieltä manteree-
22148:   pauksissa Suomenlahden ulkosaarelaisille.        seen kelidkon aikana on aivan mahdotonta
22149:                                                    muuten kuin lentokoneella. Vaikeimmassa
22150:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o      asemassa lienee Tytärsaari, jonne kelirikko
22151: 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n    kestää säännöllisesti melkein koko talven.
22152: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Oksasen        Vain erittäin ankarina talvina, kuten 1926,
22153: toiv. al. n :o 13, joka sisältää yllämainitun      1929 ja nyt kuluneena talvena, voitiin jäitse
22154: ehdotuksen.                                        saada yhteys Suursaaren kanssa. Muulloin
22155:                                                    on veneillä hyvin vaikeissa olosuhteissa
22156:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-              päästävä ensin Suursaareen, josta sitten
22157: lousvaliokunnan mietintö n :o 3.                   jäitse voidaan saada yhteys mantereen
22158:                                                    kanssa.
22159:                                                       Tällaisten eristetyssä asemassa olevien
22160:   Keskustelu:                                      saarien ja muittenkin vaikeasti kuljettavien
22161:                                                    paikkakuntien auttaminen on herättänyt
22162:    Ed. K e m p p i : Herra puhemies ! Ta-          ajatuksen meillä, niinkuin monessa muussa
22163: lousvaliokunnan mietinnön perusteluissa            maassa onkin jo käytännössä, saada erikoi-
22164: myönnetään, että tämän ed. Oksasen toivo-          sia ambulanssilentokoneita. Tätä lieneekin
22165: musaloitteen ajatus on kyllä hyvä ja huo-          jo suunniteltu lääkintöhallituksessa ja myes-
22166: mionarvoinen ja olisi sentähden otettava           kin puolustuslaitoksessa. Onhan esim. ar-
22167: harkittavaksi, mutta ponnessa kuitenkin            meijamme ylilääkäri, joka on myös pannut
22168: esitetään mainittu toivomusaloite hylättä-         alulle hankkeen lentokoneiden hankkimi-
22169: väksi.                                             seksi sairaskuljetukseen, lausunut, ,että
22170:    Tässä aloitteessa pyydetään, että ilmailu-      ne tulisivat suorittamaan siunauksellista
22171: -voimien lentäjiä ja koneita saataisiin tar-       työtä". Mutta kun näiden hankkiminen on
22172: Ti.ttaessa käyttää sairaspalvelukseen tapa-        rahallinen kysymys, niin se lienee lähiai-
22173: 408                         Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta
22174:                                                       --  1931.
22175:                                                            - - - - - - - ---------------
22176: 
22177: koina vaikeasti toteutettavissa. Tämän täh- sillä, ettei muka kaikille paikkakunnille voida
22178: den olisi mielestäni oikein, että valtion jo tällaista samanlaista etua saada. Ei voida-
22179: omistamia lentokoneita voitaisiin käyttää kaan, koska meillä ei ole lentoasemia kaik-
22180: siviiliväestön auttamiseen. Eikä tämän toi- kialla maassa, mutta Suomenlahden ranni-
22181: vomusaloitteen hyväksyminen, niinkuin jät- kolla on niitä Utissa, Viipurissa, Turkinsaa-
22182: tämässäni vastalauseessa huomautetaan, ole ressa j. n. e. Ja lentokoneet lentelevät har-
22183: mitenkään esteenä ambulanssilentoliiken- joituksissaan juuri sen alueen ylitse, jonka
22184: teen yleiselle ja koko maata käsittävälle alueelle niitten apua pyydetään.
22185: suunnittelulle.                                   Pyydän kannattaa ed. Kempin tekemää
22186:     Talousvaliokunnan mietinnössä pidetään ehdotusta.
22187: myöskin yhtenä syynä tämän toivomusaloit-
22188: teen hylkäämiselle sitä ja asetetaan kyseen-      Ed. R e i n i k a i n en: Se apu, jonka
22189: alaiseksi, että millä tavalla täältä meren lentoliikenne voi tarjota sairashoidolle, on
22190: ulkosaarilta voitaisiin avunpyynnöt toimit- tärkeä ja tarpeellistakin. Onhan, kuten
22191: taa. Tähän saan nyt vastata, että Seiska- täällä on huomautettu, meillä seutuja, jotka
22192: rista ja Lavansaarelta voisi avunpyyntö ovat kaukana yleisestä liikenteestä, kaukana
22193: tapahtua radiopuhelimella Koivistolle tulli- lä~käreistä ja sairaaloista, niin kaukana,
22194: viranomaisten välityksellä. Nykyisin radio- että ainoastaan lentoteitse voidaan tarpeeksi
22195: puhelimet ovat näissä saarissa merivartios- nopeasti saada apua. Mutta vaikka näin on,
22196: ton hallussa. Tytärsaarella on myöskin niin hyväkin asia vaatii harkintansa. Täy-
22197: radiopuhelin. Suursaarelta on kaapeliyh- tyyhän tässäkin asiassa tutkia meillä, kuten
22198: teys Kotkaan Rankin kautta. Näin ollen ei muuallakin, se, kenen tehtäväksi tällainen
22199: avunpyyntöjen toimittaminenkaan aseta es- lentoliikenteen kautta tapahtuva apu on
22200: tettä tämän toivomusaloitteen hyvä:ksymi- annettava, onko se jätettävä sotilasviran-
22201: selle.                                          omaisten tehtäväbi, niiJlkuin nyt tässä eh-
22202:     Edellä esitetyn perusteella ja talousvalio- dotetaan, vai niinkuin esim. Ruotsissa
22203: kunnan mietintöön liittyvän vastalauseen on asia järjestetty ja Norjassa suunnitel-
22204:  mukaisesti pyydän, herra puhemies, ehdot- laan, Punaisen Ristin tehtäväksi, vai voi-
22205:  taa, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin daanko se mahdollisesti jättää lääkintöhalli-
22206:  lentokoneella tapahtuvan avunannan jär- tuksen huoleksi. Ja lisäksi: onhan tutkit-
22207:  jestämiseksi äkillisissä sairaustapauksissa tava se seikka, miten moneen piiriin maa on
22208:  Suomenlahden ulkosaarelaisille ja antaisi jaettava, onko yhtäaikaa järjestettävä joka
22209:  siitä tarpeeksi katsomansa esitykset edus- piiriin tällainen toiminta, vai onko mentävä
22210:  kunnalle.                                      tässäkin asteettaisesti; jos niin on, niin mikä
22211:                                                 paikkakunta on asetettava etutilalle j. n. e.
22212:     Ed. F o r s t a d i u s: Tänä ankarana ra-    !Sikäli kuin minä tiedän, niin on lääkintö-
22213:  hapulan aikana olemme jo täällä eduskun- hallituksessa tehty ehdotus viime vuonna
22214:  nassa tottuneet melkein poikkeuksetta hyl- tällaisen lentokoneen harrkkimiseksi Pohjois-
22215:  käämään kaikki toivomusaloitteet, jotka ai- Suomea varten. Mahdollisesti on niin, että
22216:  heuttaisivat valtiolle uusia menoja. Mutta Itä-Suomi, jos asiaa tutkittaessa huomataan.
22217:  tämä nyt käsillä oleva aloite ei tarkoita val- että se on sellaisessa asemassa, että se kaipaa
22218:  tiolle mitään uusia menoja. Siitä ei niitä kipeimmin tätä, näin ollen tulee ensiksi
22219:  koidukaan. Päinvastoin tämä aloite on tehty saamaan tällaisen lentokoneen, jos ei voida
22220:  sääliväisessä ja lähimmäistä rakastavassa tällaista, kuten on luonnollista, joka paik-
22221:  mielessä, jotta nuo kurjat, jotka kelirikon kaan hommata. Minun käsittääkseni siis
22222:  aikana ulkosaaristossa tulevat kokonaan tämä asia ei ole vielä tarpeeksi harkittu, ja
22223:  eristetyiksi mannermaasta, voisivat määrä- näin ollen täytyy hylätä. Ja toiseksikin ei
22224:  tyssä tapauksessa saada apua sairaillensa, ole nyt vielä tarpeellistakaan hyväksyä vas-
22225:  joko lääkärin tai sairaan kuljetusta sairaa- talausetta, sillä jos on hätätilanne, niin voi-
22226:  laan. Myöntäähän talousvaliokuntakin mie- daan armeijan lentokoneita käyttää sairas-
22227:   tinnössään, että meillä Suomessakin on hoidon palveluksessa. Sellaista tapaa on jo
22228:   eräissä yksityisissä tapauksissa kuljetettu käytetty nytkin, eikä se estä minun käsit-
22229:  sairaita tai lääkäreitä lentoteitse ja niin on tääkseni eikä saa olla esteenä, jos todellakin
22230:  tehtykin ja hyvällä menestyksellä. Hylkää- esim. Tytärsaarelta ilmoitetaan, että siellä
22231:  vää kantaansa puolustaa talousvaliokunta on vaikeita tulirokkatapauksia tai niin pois-
22232:                          Suomenlahden ulkosaarelaisten sairwusavustus.                             409
22233: 
22234: 
22235: päin, totta kai silloin armeijan lentokoneita       sillä niin paljon on asiasta kirjoitettu tä-
22236: täytyy antaa käytettäväksi, kun sinne vie-          mänkin kevään aikana muun muassa pää-
22237: dään lääkäreitä ja lääkkeitä. Ja kuten minä         kaupungin lehdissä. Ja sille, joka asiasta
22238: huomautin, niin on niitä esim. viime vuonna         haluaa vielä enemmän tietoja, olisi niitä
22239: käytetty. Siis tämänkin asian ajamiseksi            varmaan annettu yhtä auliisti kuin aloit-
22240: Itä-Suomen sairaaloita varten ei tarvitse           teen tekijäliekin armeijan ylilääkärin toi-
22241: hyväksyä tehtyä vastalausetta. Kun näin             mistosta. Sieltä sain minä kartan, johon
22242: ollen siis se kanta, jonka talousvaliokunta         oli merkitty valmis piirijakoehdotus ambu-
22243: on ottanut, hylkäävä kanta, minun käsit-            lanssilentoliikennettä     varten     Suomessa.
22244: tääkseni on oikein perusteltu, niin minä toi-       Näin ollen antaa mietintö asiasta tässä koh-
22245: von, että eduskunta sen hyväksyy.                   den aivan harhaan johtavan kuvan. Sa-
22246:                                                     manlainen on myös mietinnön kysymys
22247:    Ed. ö s t e r ih o lm : J ag kan till alla de-    siitä, kenen käytettärväksi ambulanssilento-
22248: lar instämma i den mot~vering utskottet             koneet asetettaisiin. Siitä ei pitäisi olla pal-
22249: anfört i sitt betälllkande. 1\Ien just för den      jon ajateltavaa! Selviöhän nimittäin on,
22250: skull kan jag inte godkänn~ det förslag till         että hankkipa varat ambulanssilentokoneita
22251: kläm, som utskottet framställer. Det sy-            varten mikä virasto tahansa, joko lääkintö-
22252: nes mig nämligen som om den principiellt            hallitus tai armeijan ylilääkärin toimisto,
22253: förordande motiveringen hade bort åtföl-            niin ilmavoimien on otettava ne haltuunsa.
22254: jas utav en annan kläm än ett blankt av-            Koneet tietysti asetetaan joka tapauksessa,
22255: styrkande. ]inligt min uppfattning borde            kuten armeijan ylilääkäri esittääkin, siviili-
22256: frågan om anordnande av ambulansflyg-               väestön käytettäväksi äkillisissä sairausta-
22257: trafik i hela dess vidd hänskjutas till be-         pauksissa ja tapatumnissa.
22258: redning av regeringen, och därvid borde                 V aliakunnan enemmistö asettaa edelleen
22259: hela landets intressen tagas i beaktande,           kysymyksenalaiseksi, miten avunpyynnöt
22260: såväl olika delar av den yttre skärgården           toimitettaisiin. Mitä erityisesti Suomenlah-
22261: som ·också vissa svårtillgängliga delar av          den ulkosaariin tulee, niin Suursaareltahall
22262: fastlandet. Det synes mig som om den                on puhelinyhteys mantereelle ja sitäpaitsi
22263: goda sa;k här är i fråga skulle förtjäna ett        on muissa ulkosaarissa, niinkuin ed.
22264: positivt tillst;y-rkande uttalande från riks-       Kemppi täällä jo lausunnossaan osoitti, ra-
22265: dagens sida utan att dock vara bindande              diopuhelin. Kun valiokunnan enemmistö
22266: för riksdagen. Jag ber på grund därav,              perustelee hylkäävää kantaansa vihdoin sil-
22267: hr talman, få föreslå, att riksdagen måtte          läkin, että aloite koskee ainoastaan eräitä
22268: besluta hemställa, att regeringen måtte be-         paikkakuntia, niin siinä ei mielestäni oteta
22269: reda frågan om anordnande av ambulans-              tarpeeksi lukuun sitä, että amhulanssilen-
22270:  flygtrafik, samt i sinom tid inkomma till           tokone~ohjelm:aa tuskin milloinkaan voi-
22271:  riksdagen med proposition i ämnet.                 daan yihtaikaa koko laajuudessaan maas-
22272:                                                      samme toteuttaa. Armeijan ylilääkärihän
22273:    Ed. 0 k s a n e n : Tässä mietinnössä ta-         ehdottaa ja siitä on ollut selostuksia päivä-
22274: lousvaliokunta kannattaa periaatteessa sitä         lehdissä, että alettaisiin kahdella lentoko-
22275: aloitteen ajatusta, että lentokone olisi mei-        neella, toinen pantaisiin Pohjois-Suomeen
22276: dänkin marussamme otettava sairashoidon              ja toinen Kaakkois-Suomeen, ja niiden toi-
22277: palvelukseen. 1\Iutta tästä huolimatta va-          minta-alueet olisivat siksi laajat, että mel-
22278: liokunnan enemmistö ehdottaa hylättäväksi           kein koko itäinen ja karukkoinen rajaseutu
22279: sen aloitteen toivomuksen, että lentoko-             tulisi sinoin kuulumaan näiden toiminta-
22280: neella tapahtuvaa sairasapua järjestettäi-          pnrnn. Sikäli kuin tiedän on lääkintöhal-
22281: siin Suomenlahden ulkosaarelaisille. Ja              litus suunnitellut alet:tavlliksi yhdellä ambu-
22282: tärrnän perustelee valiokunta syillä, jotka          lanssilentokoneella, joka sijoitettaisiin Ke-
22283: mielestäni eivät ole aivan asialliset eivätkä       mijålrvelle, siis Pohjois-Suomeen. Näin siis
22284: myöskään täysin asianmukaiset.                       nålmä molemimat, asiantuntija- ja ammatti-
22285:    Mitä ensinnäkin ambulanssilentoliikenne-          virastot ovat lähteneet juuri sam:alla ta-
22286: asiaan tulee, niin ei se ole niin valmiista-         valla alkuun kuin tämä aloitekin, nimit-
22287: maton kuin mietinnössä lopussa annetaan             täin muutamalla koneella ja muuta;malta
22288: ymmärtää. Suuri yleisö tietää tuosta                 paikalta. Toiseksi muuttuisi asia, jos voi-
22289: asiasta varmaan enemmän kuin mietintö,              taisiin sanoa, että nämä aloitteessa maini-
22290: 
22291:                                                                                               52
22292: 410                         Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
22293: 
22294: tut ulkosaaret eivät 'Ole sellaisessa asemassa, silloin kuin on kiinteä jääpeite, se hyvin
22295: että niille olisi lentokoneavustus ensimmäis- usein repeilee ja muodostuu jopa U!Seita
22296: ten joukossa annettava, mutta sitä ei ole kilometrejä leveitä railoja, joiden yli sai-
22297: mietinnössä voitu eikä sitä voikaan sanoa. raan kanssa on mahdoton kulkea.
22298: Tämän asian valaisemiseksi olen minä saa-          Näiden tosiasiain nojalla ei mielestäni
22299: nut merentutkimuslaitoksen assistentilta, voida tulla muuhun tulokseen kuin siihen,
22300: maisteri Ri1sto Jurvalta tietoja kelirikka- että Suomenlruhden ulkosaarelaiset ovat
22301: ajan pituudesta saaristoissa. Hänen t~las­ ensimmäisten joukossa huomioon otettavat
22302: tonsa m,lrukaan on kelirikkaaika keskimäärin amlbulanssilentoliikennettä suunniteltaessa
22303: Vaasan saaristossa keväällä 3 viikkoa, syk- ja järjestettäessä. Ainoa hylkäävä perus-
22304: syllä 5 viikkoa, yhteensä 8 viikkoa eli noin telu, mikä mietinnössä· mielestäni on täy-
22305: 2 kuukautta vuodessa.          Saaristomerellä, sin asiallinen, on viittaus varojen puut-
22306: siis mantereen ja Ahvenanmaan välillä, on teeseen. Mutta tämäkään perustelu ei ole
22307: kelirikkaaika keväällä keskimäärin 1 1 j 2 aivan asianmukainen tähän aloitteeseen
22308: viikkoa, syksyllä 4 viikkoa, siis vuodessa nähden, josta nyt on kysymys. Sillä, kun
22309: noin vajaa 1 1/2 kuukautta. Suomenlah- tein tämän aloitteen, olin täysin selvillä
22310: della, Haapasaaren ja Suursaaren välillä, siitä, että varoja ambulanssilentokoneiden
22311: kestää kelirikkaaika keväällä 4 viikkoa, syk- ostamiseen ei nykyaikana ole, sillä nämä
22312: syllä 7 viikkoa, siis noin lä!hes 3 kuukautta koneethan maksavat noin 200,000 a 700,000
22313: vuodessa. Pisin kelirikkakausi vuodessa on . mark!kaa riippuen koneen laadusta. Sen-
22314: Vaasan saaristossa 17 viikkoa eli lik. 4 sijaan pidin ja pidän edelle(}nkin mahdol-
22315: kuukautta, saaristomerellä 18 viik!koa eli lisena sitä väliaikaista järjestelyä, että ilma-
22316: noin 4 1 /2 kuukautta, ja Suomenlahdella 23 voimien lentokoneita ja lentäjiä voitaisiin
22317: viikkoa eli lähes puoli vuotta. Tästä tilas- käyttää äkillisissä sairaustapauksissa tai
22318: tosta siis nähdään, että juuri kysymyk- tapaturman sattuessa Suomenlahden ulko-
22319: sessä oleva alue on kelirikkaaikaan nähden saarilla asuvain ihmisten auttamiseksi juuri
22320:  kaikkein epäsuotuisimmassa asemassa.           sellaisina vuodenaikoina, jolloin muita kul-
22321:     Saadakseni jonkunlaisen vertailun saaris- kuvälineitä ei voida käyttää. Nyt voidaan
22322: ton ja harvaan asuttujen rajaseutujen vä- sanoa, että tavallisesta lentokoneesta ei ole
22323: lillä, olen pyytänyt kelirikko- ja umpi- paljon tässä suhteessa hyötyä. Ja myön-
22324: kelitilaston meteorologisen keskuslaitoksen nettäväähän onkin, että ne eivät voi kor-
22325:  osastonjohtaja Korhoselta tietoja. Hänen vata ambulanssilentokoneita. Mutta pa-
22326: mukaansa on kelirikko- ja umpikeliajan rempiahan ne kummill!kin ovat kuin ei mi-
22327:  pituus yhteensä keskimäärin vuodessa La- tään! Tavallista lentokonetta onkin, niin-
22328:  pissa ja Pohjois-Suomessa noin 1 a 1 1/2 kuin ed. Reinikainen huomautti ja niinkuin
22329: kuukautta, Itä- ja Kaak!kois-Suomessa 1 1 /" mietinnössäkin sanotaan, jo käytettykin sai-
22330:  a 2 kuukautta. Näm.ä molemmat tilastot mshoidon palvelukseen meidän maassamme.
22331:  ovat redukoidut samaan periodiin. Näistä Viimeksihän sattui sellainen tapaus viime
22332:  itäisistä ja pohjoisista rajaseuduista pu- maaliskuussa, jolloin Ilmapuolustusliiton
22333:  heenollen on tietysti huomioon otettava kone ,Karjala" nouti kiväärin kuulan haa-
22334:  lisäksi huonot tiet, mitkä siellä ovat, jopa voittaman kalastajan Tytärsaaresta Viipu-
22335:  aivan tiettömät taipaleet, joiden takana rin lääninsairaalaan täten pelastaen ihmis-
22336:  erämaan asukkaat asuvat vuodet ympä- hengen. Ja, niinkuin lääkintöhallituksen
22337: riinsä. Toden edessä on ihminen itäisillä herra ylijohtaja minulle huomautti, voidaan
22338:  rajaseuduilla ja Pahjolan perukoilla, kun lääJkäri, sairaanhoitaja ja lääkkeitä aina ta-
22339: sairaus tai tapaturma yllättää kelirikon ai- vallisellakin lentokoneella kulettaa sairaan
22340:  kana, mutta toden edessä on myöskin ihmi- luo.          Ilmapuolustusliiton asiamies, fil.
22341:  nen saaristossa pitkän kelirikon aikana, joka maisteri E. E. Kaila on yhtenä väliaikai-
22342: voi juuri Suomenlahden ulkosaaristossa kes- sena toimenpiteenä ehdottanut myöskin sel-
22343:  tää jopa puoli vuottakin! Silloin ei sieltä laista menettelyä, että joku hävittäjälen-
22344:  ole muuta tietä mantereelle ja ihmisten nokki             muutettaisiin   ambulanssilentoko-
22345:  ilmoille apua saamaan, kuin ilman kautta. neeksi. Hänen ilmoituksensa mukaan voi-
22346: Paitsi pitkää kelirikkoaikaa, ovat Suomen- taisiin tällainen ambulanssilentokoneeksi
22347: lahden ulkosaaret vielä siinä suhteessa epä- muutettu hävittäjäkone noin puolessa vuo-
22348: edullisessa asemassa, että sydäntalvellakin, rokaudessa muuttaa takaisin sotilaslento-
22349:                        Suomenlahden ulkosaarelaisten sairausavustus.                       411
22350: 
22351: koneeksi. Lopputuloksena valiokunnan mie- mään kiinni erikoisoikeuksia muutamalle
22352: tinnön tarkasteluista täytyy minun sanoa,· pieneUe, supistetulle alueelle. Näin ollen
22353: että niillä perusteilla kuin siinä on esitetty tuntuisi minusta parhaalta, koska olen kui-
22354: ei mielestäni olisi syytä vastustaa aloitteen tenkin sitä mieltä, että jotakin hyvää asian
22355: toivomusta, vaan oikeinta ja asianmukai- suhteen olisi tehtävä, että hyväksymme ed.
22356: sinta olisi hyväksyä vastalauseen ponsi.        Österholmin tekemän ehdotuksen. Se johtaa
22357:    Mutta jos asia nyt tällä kertaa ratkais- siihen, että tulee toimitett.ava:ksi tutkimus
22358: taisiinkin valiokunnan linjaa, niin se ei siitä, kuinka laajoille alueille voidaan
22359: suinkaan merkitse asian hautaamista, se- ulottaa ilmaliikennekuljetus, ja sitten tut-
22360: llän nyt on nähty jo tästäkin keskustelusta, kimuksen jälkeen saadaan asia oikein rat-
22361: jossa kaikki puheenvuoron käyttäjät ovat kaistuksi.
22362: myöntäneet asian tarpeellisuuden. Meidän,
22363: jotka asumme mannermaan lujalla kama-
22364: ralla, olisi vain suuremmalla myötämieli-          Ed. R e i n i k a i n e n:    Ed. Oksasen
22365: syydellä suhtauduttava niihin kansalai-         y.  m.  lausuntojen    johdosta  pyydän huo-
22366: siin, jotka valtakunnan eteläisellä rajalla mauttaa, että eikö asia liene niin, että
22367: taistelevat kovaa olemassaolon taistelua val- vaikka meillä täällä on paljon tietoja. täl-
22368: taisten luonnonvoimien keskellä siellä, laisista asioista ja vaikka. me niitä voimme
22369: missä meri on niin suuri ja ihminen on hankkia ja täällä eduskunnassa esitellä, niin
22370: niin pieni.                                     kyllä tällaiset asiat kuuluvat niihin, jotka.
22371:    Talousvaliokunnan herra puheenjohtaja vaativat perusteltua harkintaa asianomai-
22372:  sanoi,    etäJ sotilaslentokoneita voidaan sissa vimstoissa ja 'hallituksessa. Ei näin
22373:  ilman mitään kehoitustakin eduskunnan ollen voi eduskunta. mennä tällai8essa
22374: puolelta tällaisiin ta11koituksiin käyttää. asiassa antamaan hallitukselle sellaisia toi-
22375: Mutta, jos valiokunnan ponsi hyväksytään, vomusponsia., ·että se ja se paikkakunta
22376: niin minusta ainakin tuntuu siltä, että se täytyy olla etusijassa toiseen paikkakuntaan
22377: antaa toisenlaista ohjetta tässä suhteessa nähden. Kuten minä puheenvuorossani huo-
22378:  hallitukselle. Senvuoksikin toivoisin, että ; mautin, niin mahdollisesti on asia niin, että
22379: vastalauseen ponsi hyväksyttäisiin, ettei kä- se Viipurin puoli, josta minäkin olen edus-
22380:  visi niinkuin ed. Österholm mainitsi, että tettuna, ·on pahemmassa tilassa kuin esim.
22381:  hyvä asia tällä tavalla eduskunnan puolelta Lappi ja Turun saaristo, mutta joka tapauk-
22382:  saisi kylmä:hkön kohtelun.                     sessa emme me voi sitä täällä ratkaista nii-
22383:                                                 denkään tietojen perusteella, joita saamme
22384:     Ed. von F r e n c k e 11 : Beklagande att meteorologiselta laitokselta ja muilta 1aitok-
22385:  majoriteten inom ekonomiutskottet har silta.                                •
22386: ställt sig på en avböjande ståndpunkt, an- i       Mitä tulee ed. Österholmin esittämään
22387:                                                    1
22388: 
22389: 
22390: 
22391: håller jag, hr talman, om att få under- ponteen, niin minun käsittääkseni sekin on
22392: stöda rd:m. Östel'holms här gjorda förslag. turha. !Sillä meidän täytyy nyt luottaa, että
22393:                                                 lääkintöhallitus, joka viime vuosina on osoit-
22394:     Ed. P ä r s s i ne n: Koska olisi suotavaa, tanut kiitettävää tarmoa ja energiaa ajaes-
22395:  että tämä tärkeä asia saa eduskunnalta saan tällaisia hyviä asioita, pitää huolen
22396:  myötämielisen tunnustwksen, niin minäkin siitä, että tämäkin a.sia menee eteenpäin. Ja
22397:  pyydän yhtyä kannattamaan ed. öster- vaikka hallitus on näitä tällaisia hyviä
22398:  holmin tekemää Clhdotusta.                     asioita ehkä liiankin paljon hylännyt, niin
22399:                                                 kyllä minä olen varma siitä, että lopulta,
22400:     Ed. Tolonen: Kun meillä merenran- niinkuin on käynyt tä:hänkin saakka,. lää-
22401:  rukko on aika lailla pitkä ja .saaristo leveä, kintöhallitus pääsee voitolle, jos asia on
22402:  on senvuoksi paljon sellaisia alueita, jotka oikea.
22403:  ovat rinnastettavissa aloitteentekijäin mai-
22404:  nitsemien alueiden kanssa. Tämän lisäksi          Ed. ö s t ·e r h o 1m: :M:itt förslag avser
22405:  ovat korpiseudut la,ajat, joissa on myöskin på intet .sätt att utgöra ett .uttryck av miss-
22406:  asukkaita, jotka ovat yhtä huonoissa oloissa troende mot medicinalstyrelsen. Tvärtom är
22407:  kulkuteihin ja kuljetusvälineisiin nähden det framställt i syfte att riksdagen skulle
22408:  kuin saaristoasukkaat. Senvuoksi tuntuu skänka medicinalstyrelsen stöd i dess goda
22409:  hiukan Yaikealta lähteä tällä kertaa lyö- avsikter.
22410: 412                              Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
22411: 
22412:    Ed. K i v i o j a : Minä en ole päässyt tässä      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22413: asiassa oikein käsitykseen, kun täällä puhu-        107 jaa- ja 59 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 26.
22414: taan vastalauseestakin ja minulle on jaettu
22415: sellainen talousvaliokunnan mietintö n :o 3,          Eduskunta on siis tässä äänestyksessä
22416: jossa tämä :kääntöpuoli on aivan valkea, ei         hyväksynyt ed. Österholmin ehdotuksen.
22417: siinä ole mitään vastalausetta. Mitä muu-
22418: ten tulee tähän asiaan, niin minusta tuntuu           2) Äänestys ed. österholmin ehdotuksesta ..
22419: tämä jo vastenmieliseltä, että esitetään vain
22420: Suomenlahden ulkosaarelaisille avustusta              Joka hyväksyy talousvaliokunnan ehdo-
22421: eikä puhuta Pohjanlahdesta, esim. Hailuo-           tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on
22422: dosta mitään. Siellä on myöskin sellaiset           ed. Österholmin ehdotus hyväksytty.
22423: vastaavat paikkakunnat ja siellä ei ole edes
22424: puhelintakaan. Pitäisi tämän asian yhtey-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22425: dessä käsitellä myöskin, että ne saisivat pu-       77 jaa- ja 91 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 26.
22426: helimen, jolla lentokoneita kutsuttaisiin.
22427: Miten :koneet arvaavat sinne mennä, jos ei            Eduskunta on siis hyväksynyt ed. öster-
22428: niitä jollakin tavoin tiedetä pyytää?               holmin ehdotuksen.
22429:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Asia on loppuun käsitelty.
22430:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
22431: ed. Kemppi ed. Forstadiuksen kannatta-              12) Ehdotus oppikoulun ja käytännöllisten'
22432: mana ehdottanut, että eduskunta päättäisi              oppilaitosten keskinäisen suhteen sel-
22433: sellaisen toivomuksen, kuin talousvaliokun-                         vittämisestä.
22434: nan mietintöön n :o 3 liitetyssä vastalau-
22435: seessa ehdotetaan. Kutsun tätä ehdotusta               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
22436: ed. Kempin ehdotukseksi. Ed. Österholm              n :o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
22437: ed. v. Frenckellin y. m. kannattamana on            1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22438: ehdottanut eduskunnan päätettäväksi toivo-          Ailion toiv. al. n:o 17, joka sisältää yllämai-
22439: muksen, että hallitus valmistelisi kysymystä        nitun ehdotuksen.
22440: ambulanssilentoliikenteen järjestämisestä ja
22441: aikanaan antaisi eduskunnalle esityksen               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
22442: asiasta. Kutsun tätä ehdotusta ed. öster-           vistysvaliokunnan mietintö n :o 7.
22443: holmin ehdotukseksi .
22444:                    •
22445:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Keskustelu:
22446: 
22447:    P u h e m i e s: Mitä menettelytapaan tu-          Ed. A i l i o : Vaikka minä oletankin; että
22448: lee, ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin       eduskunta tulee hyväksymään sivistysvalio-
22449: äänestetään ed. Kempin ehdotuksen ja ed.            kunnan mietinnön, pyydän kuitenkin kiin-
22450: Österholmin ehdotuksen välillä ja voittanut         nittää eduskunnan huomiota mietinnössä ja
22451: asetetaan vastaehdotukseksi valiokunnan             aloitteessa käsiteltyyn kysymykseen, joka
22452: mietinnölle.                                        mielestäni on erittäin tärkeä, koska se kos-
22453:                                                     kee meidän kulttuurimme perusteita.
22454:       Menettelytapa hyväksytään.                       On yleensä tunnustettu, että meiaän oppi-
22455:                                                     kouluissamme on vallalla liian teoreettinen
22456:       Äänestykset ja päätöset:
22457:                                                     ja tietopuolinen suunta, ja ettei oppikoulu
22458:                                                     tarpeeksi vastaa käytännöllisen elämän vaa-
22459:   1) Äänestys ed. österholmin ehdotuksen            timuksia, sekä ettei se myöskään ole oikeassa
22460: ja ed. Kempin ehdotuksen välillä.                   suhteessa meidän varallisuuteemme ja ta-
22461:                                                     louteemme. Tämä johtuu suureksi osaksi
22462:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.             yleisestä katsantokannasta ja ajatustavasta,
22463: Österholmin ehdotuksen, äänestää ,jaa";             joka panee paljon suuremman painon teo-
22464: jos ,ei'' voittaa, on ed. Kempin ehdotus            reettiselle sivistykselle kuin käytännölli-
22465: hyväksytty.                                         sessä ja taloudellisessa elämässä tarpeelli-
22466:                Oppikoulun ja käytännöllisten oppilaitosten keskinäinen suhde.                  413
22467: 
22468: selle erikoiskoulutukselle. Ylioppilastutkin-       saatu autetuksi sillä, kun viime vuonna
22469: non suorittaminen on meillä tullut päämää-          Helsingin tyttölyseo muodostettiin normaa-
22470: räksi jokaiselle nuorukaiselle ja neitoselle,       lilyseoksi. Mutta edelleenkin on suomalai-
22471: jolla on siihen vähänkään mahdollisuuksia,          nen normaalilyseo liian rasitettu, ja opetta-
22472: ja ylioppilastutkinnon suorittajaa ympäröi          jain valmistus on joka tapauksessa yhtä
22473: laajoissa piireissä sellainen kunniakehä ja         teoreettista ja tietopuolista kuin ennenkin
22474: sellainen juhlatunnelma, joka saattaa unoh-         sekä liian vähän varsinaiseen opetus- ja
22475: tamaan sen tosiasian, ettei ylioppilastut-          kasvatustehtävään sovellettua. Kuvaavana
22476: kinto vielä tuota pätevyyttä mihinkään toi-         esimerkkinä mainittakoon, että hiljattain
22477: meen käytännöllisessä elämässä, vaan vaatii         lisättiin meillä voimistelunopettajien kurssia
22478: useiden vuosien jatkettuja opintoja, jotka          yhdellä vuodella, mutta käytännöllistä har-
22479: hyvin suurelta osalta jäävät kesken.                joittelua, joka samalla siirtyi no:vmaali-
22480:     Seurauksena tästä vallitsevasta katsanto-       lyseoon, ei tehty entistä tehokkaammaksi.
22481: .kannasta on niin suuri ylioppilaiden joukko-       Rikkaalla Ruotsilla ei ole varaa kustantaa
22482: tuotanto, että se ylittää kaikki Skandinavian       läheskään näin pitkää teoreettista voimiste-
22483: maat, jotka kuitenkin varallisuudessa ovat          lunopettajan valmistusta, mutta meillä kyllä
22484: meistä paljon edellä. Skandinaviassa on             on!
22485: ylioppilaita tuhatta asukasta kohti 8-17,               Ylioppilastulvasta ja yliopistossa opiske-
22486: mutta meillä sen sijaan 20. Ylioppilastulva         lijain valtavasta lisääntymisestä on ollut
22487: johtuu oppikoulujen runsaasta lisääntymi-           seurauksena myös se seikka, ettei yliopisto
22488:  sestä viimeisenä kymmenenä vuotena, jona           voi tarjota riittävästi tilaa kaikille oppi-
22489:  aikana niiden oppilasmäärä on kasvanut             laille, kun sen laitoksia ei ole voitu vastaa-
22490: noin 44 prosentilla. Viime lukuvuosi näyt-          vassa määrässä varojen puutteessa laajen-
22491:  tää kuitenkin hiukan pysähdystä, joka ai-          taa, ja että ylioppilaat saavat odotella hy-
22492: heutuu nähtävästi nykyisestä pulakaudesta.           vinkin kauan vuoroaan ennenkuin pääsevät
22493:  Oppikoulujen menot ovat luonnollisesti sa-          käytännöllisiin harjoitustöihinsä. Tästä joh-
22494:  malla lisääntyneet suuresti. Ne olivat esim.        tuu, että heidän opintokustannuksensa, toi-
22495:  1926-27 87 miljoonaa markkaa ja tänä               sin sanoen, heidän velkansa, kasvavat sa-
22496:  vuonna 112 miljoonaa markkaa.                       massa suhteessa. Ylioppilaitten lisäys edel-
22497:      Korkeamman yleisen sivistyksen nousu on         lyttäisi myös opettajavoimien lisäystä yli-
22498:  luonnollisesti ilahduttava ilmiö sellaisenaan.      opistossa, mutta tämäkään ei ole ollut mah-
22499:  Mutta sen rinnalla ilmenee toiselta puolen          dollista. Seurauksena siitä on ollut, että
22500:  useita suurta huolestumista herättäviä il-          niissä aineissa, joissa oppilasmäärä on suuri,
22501:  miöitä. Näistä muuan, johon usein on kiin-          professorien on mahdotonta persoonallisesti
22502:  nitetty huomiota, on se yhteiskunnallinen           ehtiä ohjata oppilaitaan, ja kun niillä ei ole
22503:  vaara, että meillä ennen pitkää muodostuu           apulaisiakaan, niinkuin esim. ulkomaiden
22504:  liian suuri sivistynyt köyhälistö. Minä en          yliopistoissa, jää opetus tietenkin hyvin
22505:  kuitenkaan tähän koske, vaan mainitsen sen          minimaaliseksi, ja opiskelija joutuu varsi-
22506:  sijaan eräistä muista ylioppilastulvan yh-          naiseen kosketukseen professorinsa kanssa
22507:  teydessä olevista ilmiöistä.                        vasta tutkinnossa. Mitä hyötyä tällaisesta
22508:      Itse oppikouluun nähden on näiden kou-          opetuksesta on oppilaan tullessa käytännöl-
22509:  lujen nopea lisääntyminen vaikuttanut, että         liseen toimeensa, ei tarvitse kysyä. Toi-
22510:  oppikoulun kehitystaso on kärsinyt ja osit-         selta puolen jää professorien tutkimustoi-
22511:  tain päässyt alenemaankin pätevien opetta-          minta lai!minlyödyksi, mistä yleinen tieteel-
22512:   jien puutteesta. Pahin opettajapula on näh-        linen taso kärsii.
22513:  tävästi saatu autetuksi sen kautta, että               Vastakkaisena ilmiönä oppikoulujen ja
22514:  hiljan koroitettiin opettajien tuntipalkkoja.       niiden oppilasmäärän lisääntymiselle on
22515:  Mutta opetuksen menestymisen kannalta               huomattava, että eräissä käytännöllisille
22516:   tämä ei ole ollut edullisin keino, koska se        aloille valmistuvissa kouluissa, kuten ylei-
22517:   luonnollisesti kiihoittaa opettajia ottamaan       sissä ammattilaiskouluissa, kauppakouluissa
22518:  mahdollisimman suuren ylituntimäärän ja             ja kauppa-apuluiskouluissa oppilasmäärä
22519:   liian raskaan opetustaakan. Erikoisesti va-        on viimeisten 10 vuoden kuluessa taantunut.
22520:   litettavaa on lisäksi, ettei opettajain käytän-    Suureksi osaksi katsotaan tämän johtuvan
22521:   nölliseen valmistukseen ole voitu kiinnittää       siitä seikasta, että näiden koulujen valtioapu
22522:   riittävää huomiota. Tosin on asia hiukan           on riittämätön ja epävakainen, kun sitä ei
22523:  414                           Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
22524: 
22525:   ole lailla turvattu, niinkuin yksityisoppi-       oppikoulun ja käytännöllisille aloille valmis-
22526:   koulujen laita on.        Yksityisoppikouluja     tavien koulujen keskinäinen suhde, tai oi-
22527:   voidaan lisäksi automaattisesti perustaa mil-     keammin epäsuhde, otettava hallituksen
22528:   tei kuinka paljon tahansa ja mihin tahansa,       puolelta harkinnan alaiseksi. Minun mieles-
22529:   kunhan ne täyttävät vain yleiset laissa mää-      täni on aika eduskunnan kiinnittää myöskin
22530:   rätyt, verrattain lievät ehdot. Useisiin paik-    tähän tärkeään ja aktualiseen kysymykseen
22531:   koihin on oppikouluja perustettu sellaisil-       huomiotaan ja antaa hallitukselle tehtäväksi
22532:   lekin seuduille, joissa ne kilpailevat suoras-    selvitellä sitä sekä harkita suunnitelmia
22533:  taan kansakoululaitoksen kanssa oppilaiden         kehityksen ohjaamiseksi toivottuun suun-
22534:   saannista, vaikkeivät ne suinkaan voi kil-        taan. Tärkeätä on, että me rakennamme
22535:   pailla kansalaissivistyksen antamisessa. Ku-      kulttuurimme niin lujalle pohjalle, joka
22536:   vaavana esimerkkinä on huomautettu, että          kestää ja jolta se voi kohota yhä korkeam-
22537:  esim. Oulujoen pohjoispuolella on 5 oppi-          malle ja yhä laajempiin kansankerroksiin.
22538:  koulua, niistä 3 yliopistoon johtavaa, mutta       Jollemme me ota huomioon elävän elämän
22539:  ei yhtään ammatillista koulua, ei edes maa-        vaatimuksia ja taloudellisia edellytyk-
22540:  mieskoulua; tämä on hyvä esimerkki siitä,          siämme, niin on meidän kulttuurimme hie-
22541:  kuinka suuren painon me panemme juuri              kalle rakennettu.
22542:  tietopuoliselle ja teoreettiselle sivistykselle.      Toivon, että hallitus ottaa puheenaolevan
22543:     Kun meillä nykyään on maatalouden               kysymyksen vakavan harkinnan alaiseksi ja
22544:  alalla vaikea ahdinkotila, en minä voi olla        selvittelee kysymystä laajemmaltakin näkö-
22545:  viittaamatta siihenkään seikkaan, että yli-        kohdalta kuin aloittccssa on voitu viitata.
22546:  oppilastulva tietysti riistää suuren osan
22547:  kyvykästä ainesta pois juuri maanviljelyk-             Ed. S e r g e l i u s: Herr talman! Rdm.
22548:  seltä, koska suurempi osa ylioppilaskoke-           Ailios hemställningsmotion om utredning
22549:  laista on maaseudulta kotoisin. Minä en              av irrbördes förhållandet mellan lärdoms-
22550:  luonnollisesti mitenkään tahdo kieltää maa-         skolan och de praktiska läroanstalterna bör
22551:  seudun oikeutta kilpailla henkisen työn             hälsas med största tillfredsställelse av ung-
22552:  alalla, mutta maataloutemme tuotolle olisi          domcns föräldrar och målsmän, men sär-
22553:  varmaankin eduksi, jos edes huomattava              skilt av dem, som, äro verksamma vid ellcr
22554:  määrä oppikoulujen oppilaista ohjattaisiin          leda våra praktiska ungdomsskolor. Under
22555:  pätevästi koulutettuina toimimaan ja kehit-         det senaste årtiondet har .en kraftig upp-
22556:  tämään meidän pääelinkeinoamme.                     lysningsverksamhet bedrivits av målSilllän-
22557:     Sellainen yleinen suunnanmuutos on siis          nen för de praktiska undervisningsanstal-
22558: kieltämättä suotava, että ylioppilaitten luku-       terna, utan att man nått önskvärt resul-
22559:  määrä ja yleensä teoreettinen koulutus tulisi       tat. Annorlunda ha däremot förhållan-
22560:  sopusuhteeseen meidän talouselämämme                dena gestaltat sig i de övriga nordiska lan-
22561:  kanssa, ja että käytännöllisille, tuottavan         den, särskilt Danmnrk och Sv·erige, men
22562:  elämän aloille valmistaviin oppilaitoksiin          även i Norge, under senaste år, beroende
22563: kiinnitettäisiin paljon suurempaa huomiota           därpå att statsmakten i här nämnda land
22564: kuin tähän asti. Nykyistä suuntaa ei mei-            i avsevärt högre grad än hos oss vinnlagt
22565: dän taloutemme minun käsittääkseni kauan            sig om utvecklingen av de praktiska ung-
22566: voi kestää, ja meidän koko kulttuuriamme            domsskolorna. Jag underlåter här att i
22567: uhkaa ennen pitkää sellainen kriisi, ettei          detta sanunanhang vädja till motsvarande
22568: siitä ole helppoa suoriutua, ellemme ajoissa        förhållanden i Frankrike, Tyskland och
22569: ryhdy joihinkin toimenpiteisiin nykyisen            England, emedan dessa land i förberört av-
22570: tilanteen johdosta. Suunnan muutosta ylei-          seende hava så mycket äldre traditioner.
22571: sessä mielipiteessä on tietenkin vaikeata ai-       Så mycket kan dock här utsägas, att de
22572: kaansaada, eikä sitä milloinkaan synny, jol-        praktiska ungdomsskolornas organisation
22573: lei valtiovalta ja asianomaiset ammattiviras-       i ett vart av dessa Iand i många avseen-
22574: tot tartu asiaan. Kysymys oppikoulujen              den tjänat såsom mönster för motsvarande
22575: järjestysmuodosta ja opetusohjelmasta on            nordiska undervisningsanstalter.
22576: paraikaa valmistelun alaisena ja tätä tietä            I motionen liksom i kulturutskottets be-
22577: voidaan tietysti odottaa parannuksia itse           tänkande belyses en del av de orsaker, som
22578: oppikouluun. Mutta lisäksi on meidän koko           inverkat hämma;nde på utvecklingen av
22579: koulujärjestelmämme, ennen kaikkea juuri            våra praktiska ungdomsskolor, av vilka de
22580:               Oppikoulun ja käytännöllisten oppilaitosten _kes~JI!~i~(3ll suhde ..      415
22581: 
22582: tre huvudtyperna utbilda krafter för jord- antal är onaturligt stort hos oss i jämfö-
22583: bruk, harrdel och industri. V al"'llast har relse med de praktiska ungdom,sskolornas ..
22584: statsverket, eller rättare sagt riksdagen, Men att förhållandena utv;ecklat sig i så-
22585: omhuldat de teoretiska utbildningsanstal- dan riktning är inte att undra sig över.
22586: terna för jordbruket, vilkas statsunderstöd Den bildning, som meddelas i de allmänna
22587: faststälts genom lag, och vi1ka sålunda i läroverken, tillerkännes ·Större värde än
22588: detta avseende säkerställts i samma grad den, som inhärrntas i de praktiska ungdoms-
22589: som såväl statens som de privata allmänna skolorna, ja man rerrt av glorifierar värdet
22590: läroverken. Detta är icke förhållandet med av denna enbart bokliga bildning
22591: undervisningsanstalterna för handcl- och           tEn omständighet, som icke med full tyd-
22592: industri, vilka tillkommit på enskilt initia- lighet framgår vare sig ur motionen eller
22593: tiv. Tvenne sådana regeringspropositioner kulturutskottets betänkande, och vilken
22594: hava förelagts riksdagen, den ena rörande dock spelar en utomordentligt viktig roll
22595: handelsläroverk, vilken förkastades, och vad behovet av de praktiska ungdomssko-
22596: den andra hänförande sig till de tekniska lornas antal beträffar är en ändring och
22597: skolorna. Denna blev icke slutbehandlad i ett fastställande av de s. k. behörighets-
22598: följd av upplösningen av 1930 års riksdag. eller kompetensfordringarna vid antagan-
22599: Nya initiativ hava icke sedan dess väckts det till och befordran i statens tjänster.
22600: med undantag av föreliggande motion, vii- Utvidgas möjligheterna för den ungdom,
22601: ken vi skola hoppas skall föra till åsyft~t som utbildar sig inom våra fackskolor, att
22602: resultat.                                        avansera till rätt framskjutna poster inom
22603:     En annan orsak till stagneringen i ut- de administrativa verken, då hava vi även
22604: vecklingen, som motionen också nämner och fört in våra fackskolor på en naturlig ut-
22605: varpå kulturutskottet giver svar, är att de vecklingslinje, och tilloppet av sökande till
22606: olika skoltyperna, särskilt våra allmänna de allmänna läroverken kommer i och där-
22607: yrkesskolor och handelsskolor, icke sökt an- med att av sig själft nedgå. Det finnes.
22608: passa sig till det praktiska livets krav, vil- otvivelwktigt en mängd jämförelsevis fram-
22609:  ket tager sig uttryek i, ,såsom kulturut- skjutna poster inom järnvägarna, post,
22610: skottet alldeles riktigt anmärker, en felak- telegraf, tullen, väg- och vattenbyggnaderna,
22611:  tig organisationsform för undervisnings- militärväsendet, statens industriella inrätt-
22612:  programmet, så till vida att man icke tagit ningar m. m., där en specialutbildning,.
22613:  nödig hänsyn till vad som bör oC'h icke som bygger på de kunskaper, som medde-
22614:  bör undervisas på ifrågavarande stadium. las i våra lägre och högre fackskolor, är
22615:  Härtill kommer ytterligare den viktiga om- i alldeles. tillfylles. För en stor del av dessa
22616:  ständigheten, att någon egentlig utbildning tjänster behöves icke, såsom förhållandet
22617:                                                 1
22618: 
22619: 
22620:  av lärar~ för vare sig tekniska eller han- nu är, avlagd högskole-examen. Denna väg
22621:  delsläroanstalter finnes. Även i detta av- har man anvisat och avbetar fortfarande
22622:  seende äro lantbruksskolorna, lyckligare för i Sverige, N or.ge och Danmark, och re-
22623:  lottade. De äga en lantbruksnormalskola, sultatet har visat sig fruk1Jbringande såväl
22624:  vars upgift bland annat är att utbilda be- för de praktiska ungdomsskolornas vid-
22625:  hövliga. lärarkrafter för jordbruksunder- kommande som med hänsyn till respektive
22626:  visningen.                                      lands faktiska kulturbehov och det prak-
22627:     Men den viktigaste orsaken, sedd ur or- tiska livets fordringar, viiken sistnämnda
22628:  ganisationssynpunkt är, att våra praktiska bisats jag citerat ur kulturutskottets kläm,
22629:  ungdomsskolor sakna en målmedveten och som möjligen kan toikas som ett ut-
22630:  övervakning och ledning. En sådan äga tryck för den omständighet jag· här sist
22631:  de övriga nordiska länderna liksom de stora berörde.
22632:  kulturländerna. Denna fråga har hos oss            Jag uttalar slutligen förhoppningen att,
22633:  stått på dagordningen under flera år och då riksdagen nu kommer att godkänna kul-
22634:  måste en gång bringas till sitt avgörande. turutskottets hemställan, regeringen möjli-
22635:  Blir ledningen riktigt organiserad är det gast snart vidtager å:tgärder för förverkli-
22636:   sedan likgiltigt om denna ledning förläg- gande av denna hemställan.
22637:   ges till skolstyrelsen eller till handels- och
22638:   industriministeriet.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22639:     De teoretiska eller s. k. lärda skolornas
22640: 416                           Keskiviikkona 8 p. huhtikuuta 1931.
22641: 
22642:   Eduskunta hyvaksyy          sivistysvaliokun-                   Pöydällepanot:
22643: nan ehdotuksen.
22644:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22645:   Asia on loppuun käsitelty.                       naan pöydälle
22646: 
22647:                                                      ensi tiistain istuntoon :
22648: 13) Ehdotukset käytännöllisammatillisen ope-
22649: tuslinjan järjestämisestä sekä työopetuksen
22650:      soveltamisesta oppikoulun ohjelmaan.          15) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1930
22651:                                                               loka-joulukuun ajalta
22652:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
22653: n :o 8 ja otetaan a i n o a a: n k ä s i t t e -   antaman kertomuksen johdosta laadittu pe-
22654: 1 y y n siinä vallliistelevasti käsitellyt ed.     rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 5 ; ja
22655: Åkerblomin y. m. toiv. al. n :o 18 ja ed.
22656: Pärssinen y. m. toiv. al. n :o 19, jotka si-       16) Sen kertomuksen johdosta, jonka Hallitus
22657: sältävät yllämainitut ehdotukset.                  on antanut Eduskunnalle toimenpiteistään
22658:                                                    vuonna 1930 loka-joulukuun ajalta, mikäli
22659:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-               se koskee suhteita ulkovaltoihin
22660: vistysvali6kunnan mietintö n :o 8.
22661:                                                    laadittu ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
22662:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    n:o 3; sekä
22663:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan
22664: ehdotuksen.                                        ensi perjantain istuntoon
22665: 
22666:   Asia 'on loppuun käsitelty.                       17) Sopivien teollisuuskasvien viljelyksen
22667:                                                              edistäruistoimenpiteitä
22668: 14) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22669:            mus vuodelta 1930                       dittu maatalousvaliOkunnan mietintö n :o 19.
22670: esitellään.
22671: 
22672:   P u h e m i e s_: Pankkivaltuusmiesten ker-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
22673: tomus on annettu pankikivaliokunnalle,             tunto on ensi perjantaina kello 13.
22674: jonka valtiopäiväjärjestyksen 50 § :n mu-
22675: kaan tulee tutkia Suomen Pankin hallinto.
22676: Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoi-
22677: tuksen pankkivaliokunnalle.                          Täysistunto lopetetaan kello 15,44.
22678: 
22679:   Hyväksytään.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
22680:                                                                          Anton Kotonen.
22681:                    24.     Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931
22682:                                          kello 13.
22683: 
22684:                 Päiväjärjestys.                                                           Siv.
22685:                                                 liokunnan mietintö n:o 16; hallituk-
22686:   I 1m o i t u k s i a.                         sen esitys n:o 28.
22687:                                          Siv.      5) Ehdotukset laiksi miedon mal-
22688:        T o i n en k ä s i t t e l y:            lasjuoman tehdasmaisesta valmistuk-
22689:                                                 sesta ja myynnistä sekä laiksi eräi-
22690:    1) Ehdotukset laiksi asevelvolli-            den kieltolain säännösten muuttami-
22691: sista, joita omantunnonsyyt estävät             sesta ........................... .. 419
22692: suorittamasta sotapalvelusta, laiksi               A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
22693: eräiden työhön valtion hyväksi mää-             nan mietintö n:o 27; talousvaliokun-
22694: rättyjen asevelvollisten työvelvolli-           nan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
22695: suutta vastaan tekemien rikosten ran-           tys n:o 5.
22696: kaisemisesta sekä laiksi asevelvollisten           6) Ehdotukset laiksi kieltolain 2
22697: käyttä;misestä si'viilityössä ......... . 418   §:n muuttamisesta ja laiksi mallasjuo-
22698:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 main tehdasmaisesta valmistuksesta .. 439
22699: nan mietinnöt n:ot 21 a ja 21; puo-                (A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
22700: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o            nan mietintö n:o 28; talousvaliokun-
22701: 2; hallituksen esitys n:o 14; ed.               nan mietintö n:o 2; ed. von Frenc-
22702: Åhlströmin y. m. lak. al. n:o 16 (1930          kellin y. m. lak. al. n:ot 8 ja 9.
22703: II vp.).
22704:    2) Ehdotus laiksi varojen varaa-                      Ainoa käsittely:
22705: misesta soiden kuivaukseen metsä-
22706: taloudellisia tarkoituksia varten sekä             7) Ehdotus sopivien teollisuuskas-
22707:  muiden tuottamattomien tai vähätuot-           vi~n.. viljelyksen edistämistoimenpi-
22708: toisten metsäalojen saattamiseen tuot-          tmsta ........................... . 440
22709: tavaan kuntoon 27 päivänä huhti-                   Asiakirjat: lVIaatalousvaliokun-
22710:  kuuta 1928 annetun lain 2 §:n muut-            nan mietintö n:o 19; ed. Setälän
22711:  tamisesta toisin kuuluvaksi ....... .          y. m. toiv. al. n:o 32.
22712:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "
22713:  nan mietintö n:o 24; maatalousvalio-
22714:  kunnan mietintö n:o 18; hallituksen                        Esitellään:
22715:  esitys n:o 30.
22716:     3) Ehdotus laiksi valtion omista-             8) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi
22717:  man Imatran voimalaitoksen luovut-             jäkälän maasta viennistä .......... .             ,
22718:  tamisesta ........................ . 419         9) Hallituksen esitys n:o 34 laiksi
22719:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-          kaup"':ln.kien osanotosta poliisilaitosten
22720:  nan mietintö n:o 25; valtiovarainva-           menoihin ........................ .               ,
22721:  liokunnan mietintö n:o 15; hallituk-
22722:  sen esity;s n:o 23.                                 Pöydällepanoa varten
22723:     4) Ehdotus laiksi Karjalan kan-                       esitellä:än:
22724:  naksen rahastosta ................ .
22725:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-     "      10) Lakivaliokunnan mietintö n :o
22726:   nan mietintö n :o 26; valtiovarainva-         2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
22727: 
22728:                                                                                              53
22729: 418                          Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
22730: 
22731:                                            Siv.   maan sijaan valinnut ed. J a n h o s en ja
22732: rikoslain 38 luvun 10 § :n muuttami-              varapuheenjohtajaksi ed. Janhosen sijaan
22733: sesta ........................ · · · · ·   442    ed. A a l t ö s ·e n.
22734:    11) Pankkivaliokunnan mietintö
22735: n :o 2 osuuskauppojen säästökassain
22736: toiminnan säännöstelemistä tarkoitta-               Puheenvuoron saatuaan lausuu
22737: van toivomusaloitteen: johdosta ..... .
22738:    12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "       Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
22739: n :o 5 hallituksen esityksen johdosta             kokoontuu maanantaiaamuna kello 10.
22740: finanssiapua koskevan kansainvälisen
22741: yleissopimuksen hyväksymisestä
22742:                                             "
22743:                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22744:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.             t) Ehdotukset laiksi asevelvollisista, joita
22745:                                                   omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-
22746:                                                   palvelusta, laiksi eräiden työhön valtion hy-
22747:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          väksi määrättyjen asevelvollisten työvelvol-
22748: edustajat Hirvensalo, Huhtala, Mantere,           lisuutta vastaan tekemien rikoshm rankaise-
22749:                                                   mise~>ta sekä laiksi asevelvollisten käyttä-
22750: Sillanpää ja Tanner.
22751:                                                                misestä siviiJityössä.
22752:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22753:                                                   n:o 21 a ja otetaan jatkettuun toiseen
22754:                Ilmoitusasiat:                     k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman, valio-
22755:                                                   kunnan mietinnössä n:o 21 ja puolustus-·
22756:                Loman pyynnöt.                     a;siainvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-
22757:                                                   mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
22758:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ul-           n:o 14 ja ed. Ahlströmin y. m. lak. al.
22759: komaanmatkan takia tämän kuun 24 päi-             n:o 16 (1930 II vp.), jotka sisältävät yllä-
22760: vään saakka ed. Tanner sekä puhemiehelle          mainitut lakiehdotukset.
22761: ilmoitetun tärkeän yksityisasian takia tä-
22762: män päivän istunnosta ed. Hirvensalo.               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22763:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 21 a,
22764:                                                   josta nähdään, että suuri valiokunta on
22765:                                                   kaikissa kohdin yhtynyt eduskunnan asiassa
22766:         Uusia hallituksen esityksiä.              tekemiin päätöksiin. Valtiopäiväjärjestyk-
22767:                                                   sen 66 §:n 3 momentin mukaisesti juliste-
22768:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-           taan lakiehdotusten toinen käsittely näin
22769: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän         ollen päättyneeksi.
22770: ohella eilispäivältä saapunut hallituksen
22771: esitykset n:ot 35 ja 36, jotka nyt on edus-
22772: tajille jaettu.                                   2) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta soi-
22773:                                                   den kuivaukseen metsätaloudellisia tarkoi-
22774:                                                   tuksia varten sekä muiden tuottamattomien
22775: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheen-        tai vähätuottoisten metsäalojen saattamiseen
22776:                 johtajat.                         tuottavaan kuntoon 27 päivänä huhtikuuta
22777:                                                     1928 annetun lain 2 § :n muuttamisesta
22778:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että ulko-                       toisin kuuluvaksi.
22779: asiainvaliokunta on puheenjohtajakseen mi-
22780: nisteri Kukkosen sijaan valinnut ed.                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22781: V o i o n m a a n ja varapuheenjohtajakseen       n:o 24 ja otetaan toiseen käsitte-
22782: ed. Voionmaan sijaan ed. M a n t ·e r e e n.      l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
22783:                                                   mietinnössä n:o 18 valmistelevasti käsi-
22784:   Samoin ilmoitetaan, että kulkulaitosvalio-      telty hallituksen esitys n:o 30, joka sisäl-
22785: kunta on puheenjohtajakseen ed. Voion-            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22786:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on            Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
22787: suuren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin        heenvuoroa.
22788: sallitaan yleiskeskustelu asiassa. Sen jäl-
22789: keen käydään lakiehdotuksen yksityiskoh-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22790: taiseen käsittelyyn.                             tään keskustelutta lakiehdotuksen 1-3 §,
22791:                                                  lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
22792:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
22793: heenvuoroa.                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22794:                                                  taan päättyneeksi.
22795:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22796: tään keskustelutta lakiehdotuksen 2 §, laki-
22797: ehdotuksen johtolause ja nimike.                 5) Ehdotukset laiksi miedon mallasjuoman
22798:                                                  tehclasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä
22799:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         sekä laiksi eräiden kieltolain säännösten
22800: taan päättyneeksi.                                              muuttamisesta.
22801: 
22802:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22803: 3)     Ehdotus laiksi valtion omistaman Imat-    n:o 27 ja otetaan toiseen käsi t te·
22804:       ran voimalaitoksen luovuttamisesta.        l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-
22805:                                                  tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hal-
22806:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        lituksen esitys n:o 5, joka sisältää yllämai-
22807: n:o 25 ja otetaan toiseen käsitte-               nitut lakiehdotukset.
22808: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22809: mietinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitelty       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22810: hallituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllä-   suuren valiokunnan mietintö n :o 27. Ensin
22811: mainitun lakiehdotuksen.                         sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Sen jäl-
22812:                                                  keen käydään suuren valiokunnan mietin-
22813:   !Puhemies: Käsittelyn pohjana on               nössä olevan lakiehdotuken yksityiskohtai-
22814: suuren valiokunnan mietintö n:o 25.              seen käsittelyyn.
22815: 
22816:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 Yleiskeskustelu:
22817:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                Ed. K e m p p i : Näinä viitenä vuotena,
22818: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.        mitkä olen eduskunnassa ollut, ei ole ainoa-
22819:                                                  takaan vuotta kulunut, ettei eduskunta olisi
22820:   Lakiehdotuksen toinen käsittely on päät-       ollut tekemisissä mallasjuoma-, marjaviini-
22821: tynyt.                               .           tai muiden alkoholilainsäädäntöä koskevien
22822:                                                  aloitteiden tai esitysten kanssa.
22823:                                                     Neljä kuukautta sitten eduskunta hylkäsi
22824:      4)   Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen      hallituksen esityksen n. s. mietojen mallas-
22825:                     rahastosta.                  juomain tehdasmaisesta valmistuksesta ja
22826:                                                  myynnistä. Kun eduskunta uudelleen ko-
22827:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        koontui tämän vuoden valtiopäiville, oli hal-
22828: n:o 26 ja otetaan toiseen käsi t te-             lituksella valmiina uusi mallasjuomalakiesi-
22829: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       tys. Minä tahtoisin tehdä saman kysymyk-
22830: mietinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty     sen, kuin tämän asian ensimmäisessä käsit-
22831: hallituksen esitys n:o 28, joka sisältää yllä-   telyssä lausuttiin, että tarvitseeko Suomen
22832: mainitun lakiehdotuksen.                         kansa nyt niin kipeästi tätä korkeampipro-
22833:                                                  senttista mallasjuomaa, että hallituksen piti
22834:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on          antaa siitä uusi esitys antamasta päästyään.
22835: suuren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin        Eiköhän olisi ollut kansallemme suurem-
22836: sallitaan yleiskeskustelu asiassa. Sen jäl-      maksi onneksi, jos hallitus olisi jatkanut
22837: keen käydään lakiehdotuksen yksityiskoh-         Kallion hallituksen suuntaa kieltolain val-
22838: taiseen käsittelyyn.                             vonnan tehostamiseksi.
22839: 420                         Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
22840: 
22841:    Väit€tään, että nykyinen 1.6 painopro- 2.84 tilavuusprosenttia sisältävää mallasjuo-
22842: senttia, s. ·O. 2 tilavuusprosenttia sisältävä m;aa. Meidän pitäisi tässä yhteydessä muis-
22843: mallasjuoma ·ei ole kestävää säilytettäväiksi. taa, mitä eräs englantilainen valtiomies lau-
22844: Mutta kokemus on kuitenkin osoittanut, sui alkoholituloista valtiolle. Hän sanoi :
22845: että ainoastaan pienempien panimoiden ,Niin monta unetonta yötä kuin olenkin
22846: tuotteet pilaantuvat, joissa valmistus ei ole saanut viettää maani raha-asiain tähden,
22847: niin huolellista, kuin suuremmissa pani- niin alkoholitulojen vähentyminen tuottaa
22848: moissa. Mitä taas tulee siihen, että nykyi- sittenkin minulle vain pelkkää iloa. ''
22849: nen pilsneri on mautonta ja ei mene kau-          Täällä eduskunnassa selitetään ja usko-
22850: paksi, niin tähän on huomautettava, että taan, että tämä nyt ehdotettu ja suuressa
22851: asia ei liene niin, koska sen menekki on valiokunnassa hyväksytty 2.84 tilavuuspro-
22852: vuosi vuodelta lisääntynyt, niinkuin selviää senttia sisältävä mallasjuoma on raittius-
22853: talousvaliokunnan viimevuotisesta mietin- kannaltakin katsottuna aivan vaaratonta.
22854: nöstä tämän asian yhteydessä. On kyllä Pyytäisin kysyä: Onko tämä nykyinen mal-
22855: totta, että mallasjuomain myynti tämän lasjuoma sitten raittiuskannalta katsottuna
22856: vuoden alkukuukausina on ollut tavallista vaarallista ja tulisiko tuo n. s. vaara raittiu-
22857: pienempi, niinkuin se todetaankin talousva- delle poistetuksi sillä, että lisättäisiin alko-
22858: liokunnan mietinnössä. Mutta tähän ei liene holimäärää lähes yhdellä prosentilla 1 Minä
22859: ollut ainoana tekijänä ennen joulua säädetty epäilen, että tässä on tarkoituksena ja pää-
22860: vero, vaan ehkä enemmän muut seikat.            määränä jokin muu niillä, jotka vuodesta
22861:    Olen samaa mieltä, kuin ed. Annala täällä toiseen täällä eduskunnassa ovat taistelleet
22862: viime istunnossa lausui, että Suomen kansa ja tehneet työtä mallasjuomien alkoholipro-
22863: ei tarvitse tätä korkeampiprosenttista kal- sentin ik:oroittamiseksi.
22864: jaa, jota niin monet, ehkä nyt enemmistö          On tosin myönnettävää, ettei tämä nyt
22865: tässä eduskunnassa pitää virvoitusjuomana ehdotettu olut ole mikään varsinainen juo-
22866: ja terveysjuomana. Olen muutamien ruoka- vutusjuoma, mutta runsaassa määrin käy-
22867: Joiden ·seinällä nähnyt taulun, jossa on sa- tettynä se voi kyllä tulla yleiseksi juovut-
22868: nat : ,Maito on terveytemme lähde''. Ei tavaksi juomaksi. Koetin ehdottaa talous-
22869:  meillä pitäisi olla mitään valittamista siitä, valiokunnassa, niinkuin ed. Sergelius viime
22870: että Suomen kansa on nyt ruvennut juo- istunnossa lausui, tähän eduskunnassa käsi-
22871: maan maitoa ja piimää. Ehkä niidenkin teltävään heikompaan mietintöön tällaista
22872: vatsat, jotka nyt kaipaavat alkoholiprosent- huomautusta, mutta se hylättiin.
22873: tia, vähitellen tottuisivat käyttämään todel-    Monet tiedemiehet, eivät kuitenkaan kaikki,
22874: lakin ravitsevia ja terveeliisiä juomia. sanovat, ettei tämä 2.84 tilavuusprosenttia
22875: Meillä on kyllä syytä kehittää ohranvilje- sisältävä mallasjuoma saa aikaan päihty-
22876: lystä, mutta olemme paljon terveempiä ja mystä. Mutta käytännöllisestä elämästä saa-
22877:  enemmän .ravittuja, kun syömme ne ohrat dut kokemukset ne kuitenkin puhuvat toista
22878:  emmekä anna niitä panimoihin valmistetta- ja ne ovat todistusvoimaitaan vastaansano-
22879:  vaksi niistä alkoholia sisältävää juomaa, ja mattomia. Meillä kokeiltiin esim. 1913 tällä
22880:  mallasjuomien menekki, luulen, tulisi ta- asialla, jolloin mallasjuomien alkoholiraja
22881:  pahtumaan maidon menekin kustannuksella. koroitettiin 2 tilavuusprosentista 2.5 :een.
22882:  Ja on myöskin hyvin luultavaa, että mal- Se oli siis miedompaa kuin nyt ehdotettu
22883:  lasjuomateollisuuden lisääntyessä kotimai- mallasjuoma on. Me tiedämme, miten tässä
22884: set ohrat eivät tulisi riittämään, vaan olisi kokeilussa kävi. Pian alkoi ympäri maata
22885:  ostettava ulkomailta, ja niin tultaisiin li- kuulua valituksia jääkellarikaljan aiheutta-
22886:  säämään yhä ulkolaista tuontiamme ehkä masta juopottelusta.
22887:  huomattavassa määrässä. On myöskin ky-           Ja myöskin meidän on tässä yhteydessä
22888:  seenalaista, kelpaavatko lmtimaisct ohrat hyvä muistaa, että merivartiosto antaa hy-
22889:  mallasjuoman valmistukseen.                    viä toiveita ja lupauksia tulevaisuuteen näh-
22890:    Minä epäilen myös, saataisiinko tällä den, että kahden vuoden kuluttua väkijuo-
22891:  valtiolle mikään huomattava tulolähde. main kuljetus tähän maahan olisi mitättö-
22892:  Ehkä ne muulla tavalla kadotettaisiin lm- män vähäistä. Ja kun me emme mitenkään
22893:  ron kanssa. Ei tätä kansaa nykyisestä ta- voi olla vakuutettuja myöskään siitä, että
22894:  louspulasta pelasteta siten, että sille ruve- tällä uudella väkevämmällä mallasjuomal-
22895:  taan juottaruaan 2.25 painoprosenttia, se on, lakaan vähennettäisiin väkevimpien juo-
22896:                      Mailtla.sd.uomien tehd.asm:a.inen vahnli.s1t:us  ja: myyn,t;               421
22897:                                                                 ·---·---~-- ··----
22898: 
22899: 
22900: 
22901: mien kulutusta, niin ei olisi kansalleillillle       siitäikin :heikko, ettei tässä edes ole varattu
22902: onneksi hyväksyä sitä.                               kunnille minkäänlaista oikeutta kieltää täl-
22903:    Olen joka kerta, kun näitä asioita edus-          laisen oluen myyntiä, jos ,se huomataan
22904: kunnassa käsitellään, näkevinäni, kuinka             vaaralliseksi 'ja häiriötä tuottavaJksi. Jäl-
22905: Suomen lapset ja Suomen nuoret ikäänkuin             leen saataisiin nwhdä siis, miten tätä olutta
22906: hätääntyneinä ja turvattomina katsoisivat            ruvettaisiin väärinkäyttämään, ja se tuot-
22907: meihin kysyen, kuinka rakkaita me olemme             taisi häiriötä monessa paikassa, työpai-
22908: teille, tahdotteko auttaa ja tukea meitä, vai        koissa ja kodeissa, ja siUoin kuin ihmiset
22909: tahdotteko virittää viettelyksen ansoja mei-         juopuisivat,, niin nehän voisivat aina syyt-
22910: dän elämämme polulle. Mielestäni mieto               tää sitä, että eivät ne muuta ole juoneet
22911: mallasjuomakin on kuin koulu, joka opet-             kuin olutta. Sillä kyllä täytyy muistaa,
22912: taa ihmistä vaatimaan yhä väkevämpää                 etteivät kaikki hlumiset ole y'htä kestäviä
22913:    Ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn          alkoholiin nähden,. toiset juopuvat ·nopeam-
22914: pohjaksi otettaisiin talousvalioklmnan mie-          min ja toiset voiva;t Jatkia i'tseensä me}ko
22915: tintö.                                               määriä alkaholia, ilman että ne siitä juo-
22916:                                                      puvat. Minusta siis ei voi puhua ylimal-
22917:    Ed. P ä i v ä n s a l o: Herra puhe~mies!­        kaisesti, että vissi a1k01lwlimäärä ei o'le
22918: Suuren valiokunnan enemmistölle 2.2:> pai-            juovuttava, sillä .qama määrä vaikuttaa eri
22919: noprosentin olutpullo näyttää olleen hyvin           henkilöihin erilaisesti.     Minusta olisi siis
22920: mieluinen. Sitälhän kannatti enemmistö sekä          hyrvin ikävää, että :houkuteltaisiin suoras-
22921: oikeistosta, keskuksesta että vasemmistosta.         taan kiusaukseen heikko.ja ihmisiä, sen
22922: Ne liittivät kätensä toisiin ja muodostivat          kautta ·että nyt eduskunta :päättäisi sallit-
22923: aivan kuin renkaan tämän olutputlon ym-              tavaksi 2.25 painoprosenttisen oluen va-
22924: pärille. Tähän ren:kaaseen minä en kuiten-           paa,sti myytäväksi. Raittiuskansamme, suu-
22925: kaan voi liittyä. Sillä edeUyty~ksellä on            rin osa siitä, minun tietääJkseni on myös-
22926: katsottu voitavan koroittaa tä1tä prosentti-         kin ehdottomasti tätä vastaan. On toi,sia,
22927: määrää, ettei tämä ole muka :päihdryttwvä            jotka eirväJt pidä sitä vaarallisena, mutta
22928: juoma, 2.2 u (Eduskunnasta: Talousvalio-             mikäli minä olen kuullut ja myöskin voi-
22929: kunnan mietintö!). Minusta juuri siinä               nut seurata eri puoliHru maatamme, niin
22930: kohden talousvaliokunnan mietintö on                 suurin osa meidän rai'ttiuskansaamme pi-
22931: heikko. (Hduskunnasta: Se on yksimieli-              tää tätä tarpeettomana, jopa vaarallisena-
22932: nen!) Minä en pidä siitä, minusta se ei              kin.
22933: ole hJIVä, sinä meidän tulee muistaa, ettei              'l'äällä viitattiin siihen,. että jos Izyt
22934: missään Skandinaaviassa raittiusväki hy-             myönnettäisiin vähän vahvem[>i olut, siis
22935: väksy 2.25 painoprosenttista olutjuomaa.             2.25 prosentin olut, niin silloin ehkä. pir-
22936: Raittiusväki ·pitää sitäJ päihdiy,ttävänä juo-       tun käyttö vähenisi. Mutta meidän tulee
22937: mll!na, niin kaikkea olutta, jonka rprosentti-       muistaa, että esim. naawurimaassamme
22938: mä:ärä on yli 2.25 volyymi,prosentin, ja             Ruotsissa,. jossa maLlasjuomien käyttö on
22939: 2.25 painoprosenttiihan on jo melkoisen              lisääntynyt suuressa määrin, jopa miltei
22940: pa•ljon enemmän,. se on 2.8o v·olyymipro-            vitsaukseksi, ja jossa on kä·Y'tetty veron-
22941: senttia, siis paljon enemmän kuin .2.2 5.            alaisia mallasjuomia 1Jl16 milj. markan
22942:    Sitäpaitsi meillä itsellämme on myös -            edestä, siis yli miljaardin Suomen mark-
22943: niin kuin jo tässä mainittiin - kokemus              kaa, on pantu Ruotsissa veronalaisiin mal-
22944: tämän tällaisen juoman päihdyttäväisyy-              lasjuomiin ja vielä on verovrupaisiirr mallas-
22945: destä, sillä juuri ·sil'loin, kun kieltolaki         juomiin sitäpaitsi käytetty 22 milj, kruu-
22946: ll!Stui voimaan •lm9, silloinihan oli kä,ytän-        nua,, se on siis yli 200 milj. Suomen mark-
22947: nössä juoma, joka oli suunnilleen saman-             kaa. Siis \hyvän joukon toista miljaardia
22948: lainen kuin tämä, jota nyt suositellaan,             on pantu Ruotsissa mallasjuomiin ja niiden
22949: vaikkei sekään y'htä valhva, sehän oli vain          käyttö on lisää,ntynyt vuodesta vuoteen,
22950: 2.50 volyymi•prosenttia, kun täJmä olisi 2·.80.       ja siitä huolimaHa on viinaru käyttö 7 vii-
22951: Ja siitiiJkin tuli valituksia sekä Uudelltlllaan     me •vuoden kuluessa lisääntynyt y!hteensä
22952: läänistä, Hämeen läänistä, Viipurin lä,ä-            n. 6 milj. litralla. Lähe·s miljoonalla lit-
22953:  nistä ja Oulun läänistä ja toisten kuntien          ralla on viinan käyttö vuodessa lisäänty-
22954:  täytyi kieltää kokonaan tämän käyttö ja toi-        nyt Ruotsissa 7 viime vuodien: aikana huo-
22955:  set pyysivät kieltoa. "N"yt esitetty ehdotus on      limatta siitä, että oluen käyttö myöskin
22956: 422                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
22957: 
22958:  on lisääntynyt. Ei siis ollenkaan oluen förbudSmotståndarna. Då en dylik efter-
22959: lisätty ik:äy:ttö merkitse viinan vähempää gift enligt min uppfattning är bäde onö-
22960: käyttöä, vaan .päinvastoin oluen ja pirtun d!ig odh rfarlig rf:ör nyktevhetssa:ken, k·~t'llJ jag
22961: höyryt Suomessa tulisivat sekaantumaan e:j :för min d!el g,odkänna fö~slag·et.
22962: toisiinsa. ja sekin ;pieni järki, mikä olisi         De nykterhetsintresser,ade medlemmarna
22963: ollut alik:oho'lin käyttäjillä ennen, vähenisi i .ekonom[utSkottet oelh i stora ut:skottet sy-
22964: vielä tuntuvasti, niin -että ~oko 8e järjen nas ha ]åtit vilseleda 1si:g 1av plåiståendena,
22965: kipinä, mikä monella· heikolla on, ja jota att mwn med ,vetenskapliga undersöknin-
22966: he hyvin tarvitsisivat, sekin välhenisi vielä gar'' skulle ha ådagalagt, att öl med 2.2 »
22967: enemmän kuin se 2.25 prosenttia, mihin viktpmcents alkoihoi j,cke ä,r lberUJSande, att
22968: ed. v. Frenckell viime kerralla viittasi, joilla man i:cJffie kan tillvoerka .en alk6holsva,g, malt-
22969: hän toivoi eduskunnan järjen nousevan, se d'ryck, som voore vä;lsmaikandie oCJh håUbar
22970: sumenisi vain.                                     utan att .alkoholpl'oeenten !h:öjes, ooh att
22971:    Minusta siis ei ole minkäänlaista syytä kritiken mot vår a1koho11a:gstiftning skrulle
22972: koroittaa oluen alkoholiprosenttimäärää Ms ned'ty:stad ,g,enom denna !höjuåmg.
22973: Suomessa, ja minusta on ikävää, että juuri           Ly;clkligt vore, om 1allt detta vore sant.
22974: nykyaikana, jolloin •toisilla ei ole edes lei- Men jag tflöriinodar, att förlbud!smotstän-
22975: pää saatavana, että nykyaikana koetetaan d!arn:a äl'o fullkomligt ense med mig diiir-
22976: houkutella kansaa juomaan .enemmän olutta, om, att vi låta ihed'l'aga oss >av dem. De
22977: jotta valtion tulot voisivat lisäytyä. Ja veta alltf'Ör väl, att ,en h.öjning av ail'lwlhol-
22978: ·ed.von Frenekell tarjosi vielä 7,5 milj. mar- 'halten i ölet är en ::framgång :för dem, att
22979: kan ,edestä lisäveroja. Ajatelkaa, mitenkä man llllog, om mailli v:il'l, :klan tillverlk:a en ~äl­
22980: miljoonia puHoja täytyisi mennä kul"kusta smakande oCih lhälllbar maltdryck med låg
22981: alas, 'ennenikuin 75 miljoonaa veroissa saa- ' alkolho1halt, och att de mena inte d:et rin-
22982: taisiin. Ja jo se 20 miljoonaa, mitä nyt :g,aste nedstämma. tonen rmot förlbudlsla,gen.
22983: tavoitellaan, edellyttää tavattoman miljoo~          Oclcså den förra regeringen, som för an-
22984: namäärän olutpulloja, niin ·että minusta dr,a ,gäng.en avlämnade till riklsdiagen en
22985: olisi aivan suorastaan ilkeä nähdä, kun proposition dm ihöjning av alkoholhalten i
22986: kaikki tuv111t ja kaikki salit ja kaikki nur- ölet, har sökt försvara ätgärden med på-
22987: kat haisisivat oluesta, ja olutkäry, ei se ole ståendet, att >en dyJ.i,k dTyclk, som skulle in-
22988: mikään miellyttävä,, ei se nyt ole mikään nehiälla 2:.s4 voolymproeent alkahol, ej kan
22989: kohottava, eikä kansan s~vistys- ja edistys- anses lberusand!e. Och reg;e11ingen: 1åiheropar
22990: halua osoit·tava. Kyllä minusta senvuoksi som stöd härdlör ,särskildiaJ såväl i v!årt land
22991: ei o1e mikään miellyttävä eikä eduskunnan som utQmlands tverkstäl1da undel'sökningar.
22992: korkeata tasoa osoittava, että se nyt niin           Tyvärr 1giver regeringen ing·en närmare
22993: kovin suurella innolla koettaa ajaa 2.25 .antyd'ning om v:il'kia dessa utoml!and:s verk-
22994: prosentin oluen aikansaantia. Puollan siis ställda U!lldersökningar 'fikulle vara. Man
22995: sitä, että lakiehdotus hylättäisiin. Vaikka kan därrför ilc:ke veta, vad v:ärde som bör
22996: talousvaliokunnan mietintö on minusta tillmätas d!essa, Vädjan till 1sådana, undier-
22997: heikko, siinä kun myöskin vedotaan siihen, 'sökningar :älr dä11f·ör alltd'ör litet överty-
22998: että. voidaan olueeseen sekoittaa spriitä, -       gande. Detsamma måste päistås om de un-
22999: minusta se on perin Lheikko motiivi, sillä dersöknin:gar,, som fö.r n'åJgna år sedan v,erk-
23000: voihan, niinkuin on sanottu, veteenkin se- ställdes i värt land, ocih som regeringen
23001: koittaa pirtua - niin kannatan kuitenkin även vill :stöda sin åtgärdi på. De uwlys-
23002: sen lhylkääwää :puolta. Olut on sellame- miu!glar, som äro kända om detta fömök,
23003: naan 'päili.dyttävä juoma, olut sellaisenaan låta nättnli.gen oss veta, att resultatet av
23004: on tarpeeton, ei se kasvata muuta kuin <flörsöket måste anses vara av mycket tviv:.el-
23005: ,suu1:1ta vatsaa, eikä se ihmistä pareanmaksi aktigt väirde 1och allra minst så hiål1bart,
23006: tee.                                               att man med stöd av detta ikan motivoera
23007:                                                    en lagänd!ring,, nämlig.en att diessa under-
23008:    .Ed. Å k e r ib lto m: Herr ta1man ! Det sökning)alr ·skulle visa, att ett 1öl med 2.84
23009: lbeslut :so'In stora utskottet fattat röra.il.llde volymproc·ent :a1kolhol icke skulle vara lbe-
23010: alkO:holp:vocentens chöjande i >Ölet, ka1111 ja.g rusandle.
23011: ~j fatta >annorlundia än 1som en efter,gift åt       Regeri:ng.en lhar visli!g~en underlåtit att
23012:  rusdrycksintresset, som ett försök att lugna eriura .om de er:Darenheter, som gjordes i
23013:                         ·:M.aUms juoma;in tehdasmainen val'mii181tus ia myynti.
23014:                                1                                                                            423
23015: -----~--~·----~-·    ----------                                        -·   --~.--------------··--   -----·----
23016: 
23017: 
23018: vlårt land runder tiden 11!Hi3--,19,119 av .det          d:ry:~er. Ölet lblir för 111ngdomen medlet,
23019: öi, som var ;svag.are, än .det d!en nu vill rfå.         varmed den lär sig supa och sålunda ledes
23020: Åren 119,]3---19119 rfic!k man tilhcerlka i vårt        på lfali.. En a..n.sedd tySk läkare har yttrat
23021: land sådant "'i;!'ikäl13irdricka' ', som innehöll       om d!enna sak: ,Just rund!er den ibedrä•gliga
23022: 2 1 j 2 volymp·rooent alkohol. Då ryslm re-              masken (som ölet har) att vara ett vä1sma-
23023: ,geringem under 1Vä:r1dskriget piålbjöd rus-            kande ooh til1ika ill!ämnde njutningsmedel,
23024: dlrycksför!budi i 'viårt hmd,. fil<~k iSkällar-         har a1koh.olen fått f'ö,rdä:J:'vlbringamde till-
23025: drieka ibli und!antaget från föribudet. Nu              träde tiJll lkretsar,. •SOiffi djest skulle Y.alla
23026: v~sade det sig, ;att detta öl kunde lbruka.s            stängda därföre". (Ed. Österholm; Ja, det
23027: som rusda:-Yidk, oC'h det mi:ssbruikad!es så all-       är tyskt öl det !)
23028: mänt,. att det uppstod en fö:riJ:mdsr;örelse i              Oekså stati:stiken från olika länder visar;,
23029: o1i!ka delar ,av landet mot detta öl. Lands-            •att ikonsumtionen även av starka rusdcyc-
23030: hlövd~ngen i Ålbo .oclh Björneborg~ län f.ör-           iker ·Ökas, dä1r ölet t:flå.r fritt sälj.as. Detta
23031: il:YjjÖdl vid 11010>--400 marks ~ite i 8ärskildia       :ser man av de statist:i.ska uppgitfter, som
23032: kommuneJ:> ihandelru med detta :211.12 Vlolym-          vid senaste riksdag erhöllos till ekonomiut-
23033: prooemts allmiholstarlm 1öL Helsiug:Dors po-            skattet. !T. ex .. i :SverigJe :öllmdes förlbruk-
23034: lisinrättning lk!ungjorde deru 1 septe:mher             ningen .av lbrännvin frän <3..8 liter per per-
23035: 1191'5 ltör ihuvudstadielliS alla lm!OOer ocih mat-     son :år :1•92:3 t~ll 4.5 liter lår ]9:27., vindriic-
23036: lk:ök, där det ;serverades s. ik. · i;skäUardr~cka      kandet undler samma tid från 0.4 liter till
23037: ooh ,ibordsöl "' att sådana dr)'lcker icke vi-          0.8 liter per person och öldri!ckandJet un-
23038: dare d'inge serveras på dessa 8tällen. I eko-           der samma tid f.riån 210 till :24.,9 liter per
23039: nomiutskottets lbetänkmJ.dle vid 1·9130 års             person.
23040: riiksdag DÖra..nd!e reg ei1in1gens f.ö·rsta propo-
23041:                          1                                 'Det v.ore, som sagt, lyclkligt, om den höj-
23042: sitioru till ihötinimg. :av alikohorhalten i ölet       ning av ölets •a1ko!holhalt, •som ;nu; :synes få
23043: .omta1as, att dlö11budsrö•relser föreko:m.mo i          ma,joritet i .riksdag:en:, iclke :skulle medföra
23044: 26 kommuner mot detta ()~, emedan det                   de vådor, nykterthets:llolket lbefarar. Den
23045:  misSbrukades till rUJsdiry10k. Men l"egerin-           stora ivem dlör ·denna höjning särskilt !ho:s
23046: gen ihar,, som •sagt, "Visligen underlåtit              bry,gJgeriilll.tressenteroa 'Öiverty.gar redan den,
23047: eriura om diOnna 11örelse. Den :Skmlle iha              V·ad man pä det ihållet hoppas. De ha klart
23048: J:ett till en helt arman siutsat~, ;nämli,gen           fö.r sig1, att det nuJVar3inde ö1et är rför litet
23049: däirtill 1a.tt vi ha sju års ·erfarenihet .i vårt       berusande ocfu att fo1ket dlä:rför ej dlricker
23050:  Iand av., att redan det :öl, som inneihäller           detta i så stora: ikv.antiteter, .dJe s'kulle ön~
23051: 21 1 12 volYiillPro~ent alkoho\, ä.r lberusande         ska. Det måste därför fås starkare, så
23052: ocih. .att det iJcke är :riåd1igt 1att !höda alkohol-   frestas tfolket att driclk!a mera. Man skyn-
23053: halten tf·rån den ;nutva.rande gränsen 2 vo-            dar :sig att skjuta stat·en f11amrfö:r si:g ocih
23054: lymprocent.                                             f•ra:m!håller, att det iblir den som lbö·rjar för-
23055:      Det mär'kliga är n u, att r~g~ringen före-         tj•&na, icke 1att det fur främst lbrJlgJgerierna,
23056: s1agit ett ännru :starkare .öl •än det, som låren       som vilja 1förtjäna .och som !komma att göra
23057:  1191113...-11919 visade :sig varoa en .rusdrycik.
23058:           1
23059:                                                         det. Odb. man låter ibli att sök:a klargöra,
23060:  Nu skall ·det bli lov att tillverjka öl, som           huru myclket f·attigare de !breda folklagren,
23061: inneh.åller 21. 84 volympr.ooont aHmhol, j1a            so:m mest komma att frestas att dricka
23062: älnda till 3 v.olymp11ooent. Oefu ,sädamt öl            detta 1öl, lbli .gell!om 'öldri,ckandet.
23063: förmen3is vam ofarligt, ~cke vara .en rus-                 F·rämsta mJålet med denna lagämdlring
23064:  dryck, fa:stän ett betydligt svagare öl ge-            plåstlås vara att flå en !hålJibar o~h sni:aklig,
23065:  nom erfaren!heten visat si•g VJara rU8g.ivande.        allmholsvag maltdirycik, F,räfi lbryg;gerier-
23066:       Iv:rarna för detta sl>ag,s iÖl glömma, att        nas :sidia llar man varit ivrig att fraillihålla,
23067:  det just genom :sin svaga allwholhalt iilr             att det ej tfinnes nrugJon annan utväg att
23068:  farl~gt. Under 1åren 119!1!3-19119 visade det          kunna tillverika en välsmakande alkohol-
23069:  si~, att ,detta öl var medlet, varmed i syn-           svag1 o0h ih!ålllbar maltdryck. :Siå ollmnniga
23070:  nerhet urngdome'n l'ä;rde sig .supa. Den sa-           älro nog i.cke fa;clkmänn;en på lbrYJggeritek-
23071:  ken framlhiölls den tid~m med lbekLa,g1ande i          nikens ·område i vårt land. För dem bör
23072:  Nya Pressen, Med det allkoholsvaga ölet,               det nog vara ibekant, .att man sedan den 1
23073: sådMllt som regeringen 1vill ·få, inledJes ung-         oktoher 119~8 tillverkar ii :Sverige ett s. lk.
23074:  domen, som ännu inte har :smak f·ör 1Starka            maltdriJc1m, som innehåller mellan 6 och
23075: drY1cker, i frestelse att lbörj:a lbegm;gna rus-        110.5% •Stamvlörts,gtyrka., och att man vid
23076: 424                            Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23077: 
23078: tilLv,erknimgen vidtagit säd:.lvn åtgärdl, att       Eilen meillä kävi viimeksi Suomen naisten
23079: alkolwlhalten i'0ke kan översti,g:a l.s vikt-        lähetystö, joka Suomen kotien ja nuorten
23080: procent. Man tillver:kar :biåde .,ljust'' oeih       puolesta oli lähtenyt liikkeelle, ja tässä lä-
23081: ,mönkt" sådant maltdri1clka. Kooperativa             hetystössä oli edustajia kaikista eri yhteis-
23082: Föiibundet, närmast mots\narandle R 0. K.            kuntapiireistä ja kaikista eri kansan luo-
23083: hos oss, ihJar förvärvat rätten i Sverige att        kista. Kaikki lähetystön jäsenet kokous-
23084: vid tillver!~ningen av denna maltdr~ck he-           tensa valtuuttamina ja evästäminä olivat
23085: ga~a en i 'Tysklamd utexperimenterad me-             sitä mieltä, että kieltolain muutoksiin, pu-
23086: tod, som är hytggd plå verkningarna av ·en           humattakaan sen kumoamisesta, ei olisi men-
23087: :Drån Mexi'lw införd ba;kterie, 1genom vilken        tävä. Ja samana päivänä tekee eduskunnan
23088: efterjäsning förhindra~s ocih däirmed allkoho-       suuri valiokunta päätöksen, jossa se aset-
23089: lens s~egring, och drycken ibiibe!hlåller god        tuu kokonaan toisenlaiselle kannalle, kuin
23090: smak:.. Av statistiken friåm Sverige får man         mitä ne äänet, jotka kansan vapaasta tah-
23091: v·eta, att a~ntalet bryggerier, som tillverka        dosta lähtevät, tahtovat aikaansaada.
23092: dietta ny;a skattefria maltdriJcka, ökats                Oni sanottu tämän kannan puolustukseksi,
23093: starkt, ocfu ,att denna nya drJick !börjat .för-     että tarvitaan paremman makuista ja pa-
23094: brukas :mera än IV,anlig,t öL Men nyiheterna         remmin soveltuvaa mallasjuomaa. Näin
23095:  om upptälc!kteru ,i Tysk1and! att hind'ra i(i:1et   viime käsittelyssä asiasta mainittiin. Pa-
23096: att bli 'alkohol·starkare, än man 1ön.skar, ocih     rempia perusteluja ei esitetty. Minun mie-
23097: om det pra1ktiska utmyttj·andet av mppfi'llJ-        lestäni aika on tällä kertaa sellainen, että
23098: ningen ~ Sverige under mera än två lår,              nekin, jotka haluaisivat kieltolakiin muu-
23099:  dessa nyiheter soker man ·så vitt möjlig.t          tosta sen vuoksi, että paremman makuista
23100: tiga i'hjäl 'has oss.                                mallasjuomaa saataisiin, jaksaisivat edes
23101:     Då j.rug ej kan :finna annat än att denlJJa       odottaa toista ·aikaa. Mutta ei yksin odot-
23102:  lagiindring är lbåde ohehövlig och m~clket          taa, vaan myöskin lopulta tulla siihen tu-
23103:  betänklig, så ber jag, herr talman, få un-          ldkseen, että tällä kieltolain muutoksella ei
23104:  derstödia det f,örsla.g som har gjorts att till      suinkaan mitään hyvää ole aikaansaatavana.
23105:  grund :för ibehandlirugen måtte läg.gas eko-            Viime eduskunnan istunnossa, jolloin asia
23106:  nomiutskottets förslag.                              oli toisessa käsittelyssä, lausui myöskin so-
23107:                                                       sialiministeri Kilpeläinen m. m. siten, että
23108:    Puh e m i e s ~ Kosk.a ·ed. Kempin ehdo-           asian ratkaisua helpottaa suuresti se seikka,
23109: tuksen :hyväfusyminen t~etäisi lakieihdotuk-          että nyt on päästy yksimielisyyteen siitä,
23110: sen hyiJfuääuniJSt~, ei sanottu ehdotus, suu-        että tämä 2.25 painoprosenttinen mallas-
23111: ren valiokunnan mietintö kun sisältää laki-           juoma ei ole päihdyttävää. Näin ainakin
23112: ehdotulk.sen, valt~opäJiväjärjestyksen ·66 § :n      minun kuullakseni sosialiministeri lausui.
23113: 4 momentissa olevan säånnö!k.sen mukaa.n              Hän kai lausuntonsa tueksi vetosi niihin
23114: v.oi tässä <asian toisessa k<ä1sittely,srsä tulla     lausuntoihin, joita eräiden tiedemiesten ta-
23115: äänestyk.sen 'alaiseksi.                             holta on esitetty siinä suhteessa, että tämä
23116:                                                       2.25 painoprosenttinen mallasjuoma ei olisi
23117:    Ed. L e h t o k o s k i: Tämä eduskunta on         päihdyttävää. Mutta mikäli esim. sosiali-
23118: siitä ihmeellinen, että se tahtoo kansalle            ministeriön raittiusosaston johtaja pastori
23119: melkeinpä väkisin tarjota voimakaspitoi-              Aro talousvaliokunnassa sillä kertaa, jolloin
23120: sempaa mallasjuomaa kuin mitä kansa itse              olin siellä, lausunnossaan esitti, niil11 näitä
23121: haluaa. Viime viikkojen ja kuukausien ai-             tieteellisiä tutkintoja pitäisi vielä jatkaa
23122: kana on tässä maassa pidetty eri puolilla,            tässä suhteessa perusteellisen selvityksen
23123: niin etelässä kuin pohjoisessakin kokouksia           saamiseksi.
23124: kansan keskuudessa, joissa jyrkästi kaik-                Talousvaliokunnan mietintö, niinkuin SD-
23125: kialla on asetuttu vastustamaan hallituksen           sialiministeri täällä huomautti, on asettu-
23126: esitystä sekä myöskin talousvaliokunnan              nut kyllä sille kannalle, että tämä juoma ei
23127: mietintöön liittyvää vastalausetta. Tämä              ole juovuttava juoma. Mutta tämä ei ole
23128: tapahtuu samaan aikaan, jolloin eduskun-              tapahtunut yksimielisesti. Siellä on esitetty
23129: nassa käsitellään tätä asiaa. Kun tätä kan-           myöskin eriävä mielipide kummallakin ker-
23130: san liikehtimistä ajattelee, niin silloin huo-        ralla, kun perusteluista on ollut kysymys.
23131: maa, että tässä on kysymyksessä suuri asia,          Miksi ei ole sitten eriävää mielipidettä pe-
23132: niin pieneltä kuin se · ehkä näyttäneekin.            rustelujen toisessa vaiheessa mietintöön
23133:                                                                                                 425
23134: 
23135: liitetty, siitä minulla ei ole tietoa. Mutta dän nousevan polven elämän nimessä eri-
23136: sen tiedän, että valiokunta ei ole ollut, eikä koisen vaarallisena, muutamia numeroita
23137: voi olla yksimielinen siitä, että tämä mal- Ruotsista, jota niin paljon meidän olois-
23138: lasjuoma ei olisi päihdyttävää. Että mallas- samme on ihannoitu. Siellähän on väkijuo-
23139: juoma, sisältävä tässä määrässä alkoholia, man vastakirjat käytännössä, kuten tie-
23140: on päihdyttävää, sen kokemus meille enti- dämme, ja tilastossa esiintyy naisilla vasta-
23141: siltä ajoilta varsin hyvin osoittaa, n~inkuin kirjoja ensimmäisen kerran v. 1918. Silloin
23142: täällä monasti on jo esiintuotu, vieläpä vi- on 42,612 naisella vastakirja, oikeuttaen hei-
23143: rallisiinkin asiakirjoihin perustuen. Minä dät viinan ostoon, mutta v. 1929 on n.äitten
23144: en tahdo siihen pitemmältä puuttua. Mutta vastakirjain lukumäärä, jotka naisten hal-
23145: se, että täällä on sanottu, että nämä mie- lussa ovat, lisääntynyt 116,372 :een, siis kol-
23146: dommat mallasjuomat estäisivät väkeväm- menkertaiseksi siitä, mitä se vuonna 1918
23147: pien juomien käyttöä ja että sen avulla voi-      oli. Kun siis vedotaan läntiseen naapuri-
23148: taisiin juopottelua ehkäistä, niin ne väitteet maahamme siinä mielessä, että muka mie-
23149: eivät perustu totuuteen. Asiahan on nimit- dompien mallasjuomien alkoholirajan koroi-
23150: täin niin, että vanhempaan aikaan, jolloin tuksen seurauksena voitaisiin täälUikin rait-
23151: 2.5 :nkin tilavuusprosentin mallasjuomaa oli tiustilannetta parantaa, niin asia ei ole niin
23152: olemassa, oli hyvin paljon vaikeuksia sekä vaan päinvastoin kokonaan toisin. Miedom-
23153: järjestyshäiriöitä sitä osoittaa se tilasto, joka mat juomat lisäävät juopottelua.
23154: meillä on Helsingin Anniskeluyhtiön toi-             Milkä tässä mallasjuomain alkoholirajan
23155:  minnasta v :sta 1899 aina vuoteen 1913 asti. koroittamisessa on kysymyksessä on minun
23156: Se osoittaa, että varsin suuri on ollut nii- ymmärtääkseni panimoteollisuuden edut, ja
23157:  den lukumäärä, jotka noissa anniskelupai- se on se, josta kenkä puristaa. Mihinkään
23158: koissa ovat käyneet, suuri on ollut niitten- muuhuu tulokseen ei voi tulla. Minulla on
23159: km luku, jotka ovat olleet niin päihtyneitä, tässä edessäni ,Uudessa Aurassa" ollut il-
23160: että niitä sieltä on täytynyt poistaa. Ja toi-    moitus viime marraskuun 26 päivältä. Tämä
23161: seksi osoittaa meille myöskin tilasto, että ilmoitus oli kaikissa turkulaisissa lehdissä,
23162: niiden lainmuutosten jälkeen, joita on ta- ainakin niissä, joita minulla on ollut tilai-
23163: pahtunut, nyt tuomitaan noin 80 % juopu- suus lukea, ja tämä ilmoitus on seuraavan-
23164: muksesta pidätetyistä, siihen nähden kuin lainen:
23165:  ennen tuomittiin ainoastaan esim. kaupun-     1     ,Kutsumus Suomalaisen Panimon osake-
23166:  geissa noin 27 % pidätetyistä. T.ämä muut- · merkintään. Arvoisat kauppiaat, kahvilan
23167: taa siis varsin suuressa määrin asiaa.            ja ravintolan omistajat, haluatteko lisätä
23168:    Edelleen on otettava huomioon, että ne voittoa mallas- ja virvoitusjuomien myyn-
23169: tilastot, jotka meillä on saatavina, osoitta- nistä. Teille tarjoutuu nyt tilaisuus käyt-
23170: vat, että pidätettyjen luku on noussut noin tää hyväksenne mallasjuomateollisuudelle
23171: 15 % :lla, mutta tuomittujen luku 234 % :lla, pian aukenevia parempia mahdollisuuksia
23172:  joka osoittaa siis sitä, että varsin monet hen- liittymällä osakkaiksi juuri perustettavaan
23173: kilöt ovat useampaan kertaan vuoden ku-           uuteen suomalaiseen panimo- ja virvoitus-
23174:  luessa tulleet tuomituksi juopumusrikok- ! juomatehtaaseen. '' ,Ja edelleen jatketaan:
23175: sista. Joka näihin numeroihin ei ole tar- , Turun hotelli- ja ravintolayhdistys on
23176:  kemmin perehtynyt, ei tietysti ole tullut hankkeen pannut vireille ja pätevät ammat-
23177: tätä seikkaa huomioonpanneeksi ja sen-            timiehet ovat tehneet jo täydelliset suunni-
23178: vuoksi on se syytä tässä tilaisuudessa myös- telmat ja kannattavaisuuslaskelmat, joiden
23179: kin esittää, kun niin suuresti puhutaan mukaan yritys kaikissa tapauksissa tulee
23180: juoppouden lisääntymisestä.                       olemaan kannattavi m p i a, mitä tätä
23181:     Mitä sitten tulee toisiin maihin, joihin nykyä voi ajatella, kuten asiaan kiinnostu-
23182: myöskin erikoisesti on vedottu näihin kor- neille voidaan lähemmin selostaa". Ja il-
23183:  keampiprosenttisiin mallasjuomiin pyrit- moitus jatkuu: ,Merkitkää osakkeenne nyt,
23184:                                                1
23185: 
23186: 
23187: 
23188: 
23189:  täessä, muka siinä mielessä, että se pa-         vuoden kuluttua ne jo maksavat paljon!''
23190:  rantaisi raittiustilannetta, niin on huo-           Sitten minulla on tää:Ilä kappale, joka
23191:  mioonotettava, ettei edes läntisessä naa-        liittyy elimellisesti tähän, ja se on se, että
23192:  purimaassamme Ruotsissa ole näin ta-             Turun Suomalainen Panimo-osakeyhtiö on
23193:  pahtunut. Minä mainitsen vain esim. nai-         perustettu, siitä on ilmoitettu kauppa- ja
23194: siin nähden, joidenka juopottelun minä pi- teollisuusministeriöön, osakepääoma on 3
23195: 
23196:                                                                                            54
23197: 426                          Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23198: 
23199:  milj. markkaa, mutta voidaan kohottaa 9              vaan ainoastaan miedosta mallasjuomasta,
23200: milj. markkaan.                                        jonka painoprosentti olisi 2.25. Ed. Päi-
23201:    Kun olen ajatellut sitä, mikä on se                vänsalo väitti täällä, että 2.25 painoprosent-
23202: erikoinen syy, joka nyt vie tätä mallas-              tinen mallasjuoma olisi juovuttava väki-
23203:  juomien alkoholirajan koroittamista hyväk-            juoma. Mihinkähän ed. Päiväusalakin perus-
23204:  symään ja sain viimeksi sitten tämän vii-            telee tätä väitettään? Yleinen mielipide
23205: meksi lukemani kappaleen myöskin käsiini,              Euroopassa, niin Pohjoismaissa kuin Keski-
23206:  niin minä ymmärsin hyvin, mistä tässä                 Euroopassakin, josta ed. Päivänsalo mai-
23207: asiassa on kysymys. Kysymys on panimo-                 nitsi, on sel. että tänvahvuinen mallasjuoma
23208: teollisuuden eduista. Mutta mielestäni on              on ehdottomasti vaaratonta raittiusjuomaa.
23209:  Suomen eduskunnan asetuttava vastaamaan               Ja tätä yleistä mielipidettä tukee myöskin
23210: sen kysymyksen edessä, kumpi on tär-                   eräs minulla tässä ikäsillä oleva kirjelmä.
23211: keämpi, panimoteollisuuden edut, vai Suo-              Tämä nimittäin on tohtori Pauli T u ovi-
23212: men kansan elämä ja sen kotien onni. Ja               s en Kieltolakiliitolle lähettämä kirjelmä
23213: minulle on ainakin ratkaisua tehtäessä tämä           viime syksynä, silloin kuin mallasjuoma-
23214:  jälkimmäinen niin tärkeä, että se velvoittaa          asioista täällä eduskunnassa keskusteltiin.
23215: minut kiinteästi asettumaan mallasjuo-                Kieltolakiliitto nimittäin oli pyytänyt tältä
23216: mien alkoholiprosentin koroitusta vastaan             eteväitä tiedemieheltä, joka tätä asiaa eri-
23217: ja se velvoittaa myöskin sentähden, että tä-          koisesti on tutkinut, lausuntoa muutamista
23218: män kautta tulisi ensimmäinen aukko kiel-             asioista. Tämän kirjelmän muuten olen saa-
23219: tolakiin, jota sitten seuraisi toinen ja kol-         nut itse sosialiministeriön raittiusosaston
23220: mas aina lopulliseen vaiheeseen asti.                 johtajalta pastori Arolta. Tässä tohtori
23221:    On sanottu asian puolustukseksi myöskin            Tuovinen sanoo: ,Kieltolakiliitto teki mi-
23222: se, että valtio tarvitsee veroja, ja e.ttä tämä       nulle 24 päivänä marraskuuta 1930 seuraa-
23223: 20 miljoonaa markkaa, mikä on laskettu                vat kysymykset pyytäen niihin pikaista
23224: näillä mallasjuomaveroilla aikaansaatavan,            vastausta: 1) ,mikä on pienin alkoholi-
23225: on niin välttämätön. Minä olen valmis en-             määrä, jonka voi katsoa aiheuttavan häi-
23226: simmäiseksi myöntämään, että valtio moniin            riöitä nauttijansa hel'mostossa?" ja 2)
23227: välttämättömiin menoihin tarvitsee varoja,            ,onko 2.25 painoprosenttia alkoholia sisäl-
23228: mutta minä en sittenkään ole valmis mene-             tävä mallasjuoma pidettävä päihdyttävänä
23229: mään siihen, että olutjuopottelun seurauk-            juomana? '' Tohtori Tuovinen on vastannut
23230: sena kansaa hätään ja onnettomuuteen oh-              tähän kirjelmään 15 päivänä joulukuuta
23231: jaamalla koottaisiin tuo edellytetty 20 mil-          1930 ja tämä asia oli eduskunnassa viimei-
23232: joonaa markkaa. Ja senvuoksi minä ase-                sen kerran esillä 18 päivänä joulukuuta
23233: tunkin tätä ehdotusta tässä vaiheessakin              1930. Minkätähden ei tätä kirjelmää sitten
23234: vastustamaan.                                         vedetty esille täällä eduskunnassa silloin
23235:    Kun puhemies valtiopäiväjärjestykseen              kuin asia oli viimeisessä käsittelyssä? Sen-
23236: nähden on huomauttanut siitä, että hän ei             tähden, että tämä tohtoi Tuovisen vastaus
23237: voi asettaa äänestyksenalaiseksi talousvalio-         oli niin murhaava Kieltolakiliitolle. Tähän
23238: kunnan kielteistä mietintöä, niin johtuu          1
23239:                                                       ensimmäiseen kysymykseen ,mikä on pie-
23240: tästä ymmärtääkseni se, että muuta mahdol-            nin alkoholimäärä, jonka voi katsoa aiheut-
23241: lisuutta ei ole kuin se, että joko yksityis-          tavan häiriöitä nauttijansa hermostossa",
23242: kohtaisesti ehdottaa laki pykälä pykälältä            vastaa tohtori Tuovinen seuraavasti: ,Jos
23243: hylättäväksi, tai sitten asian kolmannessa            on kysymyksessä aikuutti alkoholin käyttö,
23244: käsittelyssä valtiopäiväjärjestyksen mukaan           saattaa 25 gramman suuruinen alkoholi-
23245: äänestää tämä turmioHinen lakiehdotus nu-             määrä aiheuttaa herkässä herrkilössä lieviä
23246: rin.                                                  häiriöitä hermostossa. Yleensä kuitenkin
23247:                                                       pitäisin 40 gramman määrää hermostohäi-
23248:                                                       riöitä aiheuttavana alkoholimääränä. Täl-
23249:    Ed. F' o r s t a d i u s : Herra puhemies !        löin täytyy alkoholin imeytymiselle olla
23250: Ed. Kemppi puhui täällä josta:kin korkea-             edulliset olosuhteet, s. o. : nautittavan alko-
23251: prosenttisesta mallasjuomasta. Minä en osaa           holiliuoksen täytyy olla verrattain laimean,
23252: ymmärtää mistä hän tämän sanamuodon                   5-20 alkoholiprosenttia. Alkoholin nautti-
23253: otti, sillä eihän täällä ole ollenkaan puhut-         misen on tapahduttava lyhyen ajan, muu-
23254: tukaan korkeaprosenttisista mallasjuomista,           taman minuutin kuluessa ja tulee sen tapah-
23255:                                                                                             427
23256: 
23257: ;tua tyhjään vatsaan. S~mre~~at alkoholi- idässä ja jopa läntisessäikin, on pidetty kan-
23258:                                                1
23259: 
23260: määrät aiheuttavat tOisenlaisissa olosuh- : sankokouksia, joissa yhtä jyrkästi on vaa-
23261: teissa hermostohäiriöitä. Sitten tuohon ky- dittu, että kieltolaki joutuisi pois, ja että
23262: symykseen, onko 2.25 painoprosenttia alko- 100,000 naistakin on allekirjoittanut adres-
23263: holia, hän vastaa: ,En pidä päihdyttävänä. sin, jossa ne sitä vaativat. Onko ed. Lehto-
23264: Päihtymys on kyllä teoreettisesti ajatelta- koski ollut tietämätön tästä, vai onko hän
23265: vissa, mutta sitä varten täytyisi nauttia al- tahallisesti vaiennut tästä seikasta?
23266: koholiliuosta sangen suuri määrä. Riittävän
23267: suuren määrän nauttiminen käytännössä ta-          Ed. V o i o n m a a : Herra puhemies!
23268: pahtuisi kuitenkin niin hitaasti, että alko- Minun nähdäkseni •ei ole ilmennyt mitään
23269: holin jatkuvan yhtämittaisen palamisen päteviä. syitä, minkä vuoksi eduskunnan
23270: vuoksi ei elimistöön ehdi yhdellä kertaa olisi luovuttava ennen oma;ksumaltaan kan-
23271: karttua päihtymistä aikaansaavaa alkoholi- nalta ja ryhdyttävä koroittamaan olutpro-
23272: määrää.'' N;äin on selittänyt ja todistanut senttia. Jos uusia >Syitä tällä alalla on il-
23273: tiedemies, joka tätä asiaa on tutkinut, mestynyt, ne mielestäni ova:t olleet sellai-
23274: mutta täällä useat henkilöt ilman mitään sia, jotka ovat omansa tukemaan niiden
23275: perusteita väittävät asiaa kokonaan toiseksi. kantaa, jotka a;settuvat olutprosentin ilm-
23276: Ja koska yleinen mielipide yleensäkin aset- roittamista vastaan. · Sen vuoksi •en katso
23277: tuu sille kannalle, että tämä mallasjuoma olevan syytä ruveta uudelleen kertaamaan
23278: 2.25 ei ole päihdyttävä juoma, ja siihen        täällä jo monta kertaa ·esitettyjä syitä olut-
23279: myöskin tiedemiehet yhtyvät, niin minä toi- pmsentin koroitusta vastaan.
23280: voisin, että eduskunta yhtyisi suuren, valio-      Mutta kun ed. Forstadlius toi täällä ·esille
23281: 1mnnan mietinnössä lausuttuun ponteen.          tri Tuovisen Kieltolakiliitolle lähettämän
23282:                                                  kirjeen, jossa tri Tuovinen asettui sille
23283:     Ed. von F r en c k e 11: Rdm. Åkerblom kannalle, että tuo kysymyksessä oleva olut-
23284: och Päivänsalo gjorde här ett uttalande, prosentin koroittaminen ei olisi niin vaa-
23285: som j ag anser mig böra korrigera. Nämn9-a rallinen ja ettei siinä lääketieteen ja lää;ke-
23286: riksdagsmän framhöllo nämligen, att alK:o- tietee1listen kokeilujen kannalta ole mitään
23287: holkonsumtionen i Sverige under den se- c·rikoi~Sta vaarallisuutta, ja kun hän liitti
23288: naste tiden avsevärt hade stigit trots det tähän sellaisen viittauksen, et,tä kun Kielto-
23289: att ölhandeln vore tillåten, och vilja således lakiliitossa tämä kirje on tunnettu - Kiel-
23290: delvis skylla denna stegring i alkoholkon- tolakiliitollehan se on lälletetty - eikä sitä
23291: sumtionen på ölhandeln. Man kunde av tuotu esiUe täällä eduskunnassa, mikä
23292: dessa uttalanden få det intrycket, att öl- muka on tapahtunut harkiten ja salaten
23293: handeln i Sverige någon tid hade varit helt asianlaita:a, niin minä tahdon 6d. Forsta-
23294: och hållet inställd. Så är emellertid ieke diukselle huomauttaa, ·että minulle on tämä
23295: fallet, ölhandeln i Sverige har hela tiden kirje ollut varsin tunnettu ja se on ollut
23296: fortgått fritt, och alkoholkonsumtionen har minulla mukana täällä eduskunnassa:ldn, ja
23297: i Sverige visserligen stigit, men icke stigit olen minä siitä puhunutkin, vaikk'en ole
23298: i så hög grad, som den procentuellt har sitä ~viitsinyt kokonaisuudessaan täällä lu-
23299: stigit i Finland, där ölhandel icke är tillå- 1cea. Sillä Kieltolaki'lii:tto sai kirjeitä sa-
23300: ten. Ölhandeln i Sverige har således för- <masta asiasta :toisi1takin arvoisilta lääkä-
23301: hindrat alkoholkonsumtionen att stiga i reiltä, nim. prof. Laitiselta ja tri Heikin-
23302: sa.'Illma grad i Sverige som den har stigit i heimolta, joka on ollut tässä eduskunnassa
23303: det ölfria Finland.                             jäsenenä ja joka on näissä asioissa 8an,gen
23304:                                                 tietävä mies. Ja nämä lausunnot menivät
23305:     E·d. Lehtokoski kysyi täällä, eivätkö edus- aivan ,päinvastaiseen suuntaan kuin tämän
23306: tajat tiedä, että viime aikoina eri ilman- nuoren tohtori Tuovisen lausunnot. Kaikki
23307: suunnissa, siis pohjoisessa ja etelässä, idässä kunnia tiedemiesten tutkimuksille, ja mi-
23308: ja lännessä, on pidetty kansankokouksia, näkin pidän tohtorin 'Tuovista hyvin ete-
23309: joissa jyrkästi on vaadittu, että kieltolaki vänä tutkij,ana ja hänen vä:Utöskirjaansa
23310: säilytetään. Kyllä minä ainakin olen siitä huomioon otettavana, mutta ik)"llä minusta
23311:                                                1
23312: 
23313: kuullut, jopa lukenut. Mutta tekisi mieleni näyttää siltä, ettemme voi jokaisen väitös-
23314: kysyä, eikö ed. Lehtokoski tiedä, ·että sa- kirjan ja joikaisen etevän nuoren t(jhtorin
23315: moissa ilmansuunnissa, pohjoisessa, etelässä, kirjojen mukaan lä:hteä näitä yhteiskun-
23316: 428                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23317: 
23318: 
23319: nan asioita päättämään. K~llä me saisim-            tajain kokouksessa suurinta ääntä tämän
23320: me niitä asioita silloin hyvin usein muut-          olutprosentin koroittamisen !hyväksi pitivät
23321: taa. Heikinheimon lausunto kävi varsin              muutamat Maataloustuottaj,ain Liiton joh-
23322: toiseen suuntaan. (Ed. Reinikainen: Onko            tomiehet, joiden olen sanomalehdistä näh-
23323: hän tutkinut niitä tieteellisesti?) Eikö Lai-       nyt olevan suuria olutteollisuuden osaJk-
23324: tinen liene tutkinut, käyttänyt siihen pit-         keenomistajia Tampereella ja Vi~purissa.
23325: kän elämänsä ja esittänyt kansainvälisissä          Ilmeisesti nämä herrat esiintyessään maa-
23326: konferenseissa, viimeksi 19~!8 Antwerpenin          talousetujen puolesta mulk:a, esiintyvät
23327: kansainvälisessä kokouksessa suurella kiin-         my·Ös oman etun!Sa puolesta.
23328: nolla kuuituja tutkimuksia tältä alalta,                Täunmöiseltä asia minusta näyttää niiden
23329: tutkimuksia, jotka ovat, mikäli minä olen           tietojen mukaan, joita käytettävissäni on
23330: huO'IIlannut,. •tunnetut laajalti !:iivistyneessä   ollut. Ja tähän katsomukseen, että tässä
23331: maailmassa ·ja joiihin tutkimuksiin hyvin           on olutteollisuuden etu kysymy:ksesä, mie-
23332: monessa suuremmassa sivistysmaassa, kuin            lestäni ·viittaa, luvalla sanoen, myös ed.
23333: Suomessa, pannaan suuri arvo. Siltä aina-           von Frenckel'lin lausunto, jota en ole täällä
23334: kin sivusta katsojasta asia näyttää. Mutta          kuullut, mutta sanomalehdistä lukenut,
23335: minä tahdon ;tulla asian yhteiskunnalli-             jossa hän näkyy lausuneen, että jos
23336: seen puoleen. Me emme nähdäkseni voi                eduskunta suostuisi hänen ehdotukseensa
23337: läht·eä tällaisia y!h.teiskunnallisia asioita       vähän välke,vämmän oluen aikaansaamiseksi
23338: ratkaisemaan vai!h.televien yksityisten tut-        vielä, kuin se prosenttimäärä, mistä nyt
23339: kimusten ja lausuntojen muk·aan. Ne ovat            on kysymys, niin hän lupaa asettua suu-
23340: tärkeitä asian va1aisemiseksi, ne ovat huo-          ren olutteollisuusyhtiön etupäähän, joka ta-
23341: mioon otettavia asianhaaroja, mutta tär-            kaigi valtioUe 7'5 miljoonan markan vuo-
23342: kei8sä Y'hteiskunnallisissa asioissa, jollai-       tuitsen verotulon. Minä arvelen, •että mah-
23343: seksi minä tämän ·asian katson, täytyy rat-         taa se olla, loistaVia afääri sen -osakkeen
23344: kaisevaksi tekijäksi sentään asettaa y~hteis­        omistajille, kun voivat antaa valtioHekin
23345: knnnan etu ja yleinen y!h.teiskunnallinen            75 miljoonaa :markika~a. Tässä on se !Sama
23346: kokemus. Ja sehän tä.ssä asiassa nähdäk-             ajatuksen kulrku, joka 'esiintyy yleensä tä-
23347: seni puhuu tämmöistä olutprosentin koroit-          män asian käsittelyssä. Be tulee vähitellen
23348: tamista vastaan, koska, huolimatta kirja-            esille, että tästä asiasta on meidän maam-
23349: vista tiedemiesten lausmmoista määrätyn             me panimoteollisuus tavattomasti intressee-
23350: prosenttisten olutlajien vaikutulksesta eri-         rattu. Nyt tääJ!lä kuitenkin sanotaan, että
23351: lai.siin ihmisruumiisiin,, yhteiskunnallinen        tällä toimenpiteellä ta:hdotan edistää kan-
23352: kokemus meidän kansassamme on ollut                  san raittiutta meidän maassamme - ja
23353: ikävä tässä suhteessa. Se on ollut senlaa-           minä en tahdo epäillä, etteivätkö ne arvoi-
23354: tuinen, että tästä juomasta, sen vahvui-             sa;t kansanedustaj·at, jotka siitä puhuvat,
23355: sesta mallasjuomasta, jota nyt ehdotetaan            myöskin niin ajattele - . Mutta se !kan-
23356: laillistutettavaksi, on ollut paljon vahinkoa        san raittius, jota panimotehtaat harrasta-
23357:  ja va·araa. Ja raittiuden iharrastaj:at ovat        vat, jonka päätekij.öinä ovat panimoteh-
23358:  mielestäni aivan oikeassa siinä, kun aset-          taat ja jonka 1pä~äosakkaat ovat, niinkuin
23359: tuv·at torjuvalle, epä:ilevälle ja varovalle        kuulimme ed. Lehtokosken esittämästä lis-
23360: kannalle tällaista koroitusta vastaan. Tässä        tasta, hotellit ja kahvilat pitkin maata,
23361: minusta on aivan riittävästi y~hteiskunnal­          sille kansan raittiudelle minä en totisesti
23362: Hsia syitä hylätä tällaiset olutprosentin            ole tottunut panemaan kovinkaan suurta
23363: korotttamisehdotukset.                               arvoa. Se, mikä on tullut '€sil1e panimo-
23364:    Toisaalta meillä ei ole mitään ipa!kottavia       teollisuudesta, on vahvistanut minua suu-
23365: syitä, jotka vruati!Sivat olutprosentin ko-         re!Sti siinä käsityksessä, 'ettei tässä kovin-
23366: roittami,gta. Minä luulen, että ed. I,·e:hto-       kaan !h.auskoilla asioilla olla.
23367: ikoski tosiaan oli aivan oikeassa, kun hän              Asian kolmannessa käsittelyssä on aika
23368: sanoi, että ehkä koko asian ytimenä on              tehdä ehdotus tämän lakiehdotuksen hyl-
23369:  panilmoteollisuUJden etu. Hä~n esitti täss~i        käämisestä, niin että minä tällä kert<aa tyy-
23370:  asiakirjan, joka minusta aika suuressa mää-         dyn tähän.
23371:  rässä nä~tti viittaavan siihen suuntaan.
23372: Ja seuratessani näitä asioita olen itsekseni          Ed. Pärssinen: Tä.ällä on myön-
23373: tffimyt samanta:paisia havaintoja. Olen lut-        netty, että kyseessä olevaNa ma1lasjuomain
23374: vainnut, kuinka esimerkiksi maataloustno1-          alkoholiprosentin   koroituksella  saadaan
23375:                      /Nf,ail,la<l!huomi,en tehdaiSI!lllali;uen va1mi.sltmJS j.a myynti.     429
23376:                       ·--                -     ·------------·------------~
23377: 
23378: 
23379: 
23380: 
23381: pullokaljalLe parempi maku, jolloin sitä holilainsäädäntöä, vaan päinvastoin kuu-
23382: suuremmat määrät nautitaan.             Ed. von luvat niifuin, jotka silloinkin ov•at oUeet
23383: Frenckellin lausunto viime istunnossa viit- joko vastustajina tai toimettomina. On
23384: tasi niinikään siihen, että jos koroitus saa- ymmärrettä:Vää, ,että ne, jotka ei,vät ole
23385: daan aikaan, niin oletet,aan oluttedllisuu- mitään rakentaneet, ne voivat olla valmii.t
23386: den kohoavan vallan loistarvaksi.         Toisin repimään, mutta ne, jotka ovat olleet mu-
23387: sanoen pullo-olut muuttuu entistä suosi- kana rakennustyössä, eivä:t voi sitä ooken-
23388: tUJmmaksi nautintoainee:ksi. Nuorison kes- nu:sta repiä, jota ovat rakentaneet.
23389: kuudessa lisääntyvä rapakaljan juonti on
23390: oleva siltana juop:pouteen. Mutta tämän             Ed. Päivänsalo: Kun ed. von
23391: lisäksi mi.etojen mallasjuomien suurin mää- Frenckell täällä sanoi, että minä muka oli-
23392: rin elimistössä kuljettaminen ja poistami- sin esittänyt asian niin, että maJlasjuomat
23393: nen vahingoittaa: huomattavasti useita ruu- RuotsisSa olisivat olleet pidätettyinä jon-
23394: miin elimiä, siitä todistavat ne suuret mää- kun aikaa ja sitten muka ovat lisäänty-
23395: rät olutsydämiä j,a olutmunnaisia y. m., neet, niin minä senvuoksi katselen tätä
23396: joita usein huomataan esim. Munchenin lausuntoani ja tässä sanotaan: ,Meidän
23397:  ruumiinavauspöydillä, lausuu tämän kysy- tulee muistaa, että esim. naapurimaas-
23398: myksen yhteydessä 1professori Taavi Laiti- samme Ruotsissa, jossa mallasjuomien
23399:  nen. Vaikeimpia rapakaljan liiasta juo- käyttö on lisääntynyt äärettömän suuressa
23400: misesta syntyneitä ruumiinvammoja on määrin, ja jossa on käytetty veronalaisia
23401: prostata- 'eli lukkorauhasen tulehdus,~ joka mallasjuomia 116 miljoonan markan edestä
23402: a:i•heutuu m. m. paljosta oluen juomisesta - - - " ja jatkan sittemmin: ,siitä !huo-
23403: sekä kiiihoittavan aineen että liikarasituk- limatta on viinankäyttö seitsemän viime
23404: sen vaikutuksest1a ISRiaden aikaan niin vai- vuoden kuluessa lisääntynyt yhteensä. noin
23405: kean elimistöntoiminnan häiriön, että !hen- 6 miljoonalla litralla". En siis ollenkaan
23406: kilö miltei yleensä ·on parantumaton. Tun- lausunut mitään siitä mitä ed. von Frenc-
23407:  nen trupauksia, jolloin olutta nautintoai- kell lausui. Sitten ed. von Frenckell sa-
23408: <wena käyttäneen 1lappuelämä on siten mo- noi, että Suomessa on viime vuosina juotu
23409:  niksi vuosiksi turmeltu ja ovat päivänsä enemmän kuin Ruotsissa tai että väkijuo-
23410:  päättyneet sa.iraala<an, missä hän toisten mien käyttö Suomessa on lisääntynyt enem-
23411:  sangen monien samanlaisista syistä ja sa- män kuin Ruotsissa. Mistä ed. von Frenc-
23412:  manlaisten potilaitten seurassa on saanut kell sen tietää~ Mihin hän perustaa tä-
23413:  kärsiä vaikeita pitkäaikaisia tus:kia. Olen män, sillä Ruotsissa käytetään alkoholijuo-
23414:  val'lffia, ·että on syytä !pelätä, ,että mallas- mia enemmän kuin 3 miljaardin Suomen
23415:  juomien alkoholipitoisuuden lisäys tuo mu- markan edestä? Jos Suomi käyttäisi yli
23416:  kanaan kansallemme suuria terveysvaaroja. 3 miljaardin edestä, niin saisimme juoda
23417:  Ruotsalainen professori Widrrnark on osoit- melkein niin paljon kuin koko Suomen
23418:  tanut, että esim. ;autonkuljettaja ei voi toi- valtiotalous tekee yhteensä. Ja siihen nyt
23419:  mia täysin luotettRJvasti, jos hänessä ole- ei ed. von Frenckellkään katso alkoholin
23420:  va;a, kutakin 'Y'htä kilogrammaa verta !kohti käytön nousevan, vaikka kuinka liioittelisi.
23421:  on mi:lligrammankin verran ,a]kdholia.              Ed. Forstadius sanoi, että miten voin
23422:  Tämä osoittaa, miten pienet määrät allm- perustella sitä, että tuo olut on päihdyttä-
23423:  holia voivat olla tm~mioksi.                     vää. 7 vuoden kuluessa on Suomen kun-
23424:      Olen tuonut esiin nämä muutamat esi- nissa, kymmenissä Suomen kunnissa tultu
23425:  meJ.~kit, koska on lausuttu, että mallasjuo-     siihen tulokseen, että 2 1 / 2 volymiprosentin
23426:  mien aLkoholiprosentin koroitU!ksen vastus- olut oli päihdyttävää, ja se on enemmän
23427:  tajilta puuttuu •asiallisia perusteita. Näitä kuin nuori lääkäri voi todeta jossakin yk-
23428:  perusteita voisi vielä paljon lisätä. Näin sityistapauksessa. Ei ole voitu tehdä niin
23429:  {)llen minä vastustan mallasjuomien aiko- laajoja tutkimuksia siitä, että saataisiin
23430:   holiprosentin koroitusta. Ja ed. v. Frenckel- selville, mitä eri organismeja tämä olut voi
23431:   lille, joka lausui, että on noin 100,000 vahingoittaa, 2.25 % olut. Ed. v. Frenckel-
23432:   naista puoltanut kieltolainkin kumoamista, lin mukaan täytyy juoda satoja miljoonia
23433:   pyydän lausua, että nämä 100,000 ,eivät litroja ja hallituksen esityksen mukaan 60
23434:   suinkaan kuulu niihin naisiin, jotka ovat miljoonaa litraa, ennenkuin siitä mainitut
23435:  ,olleet rakentamassa voimassa olevaa alko· verot saataisiin. Sitä täytyy korittain ajaa
23436: 430                          Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23437: 
23438: s1saansä, ja silloin minä tahtoisin kysyä,       käsittelyn pohjaksi, koska sellainen ehdotus
23439: mitä korittainen oluen juonti vaikuttaa ih-      ei ollut valtiopäiväjärjestyksen määräysten
23440: misen organismiin.                               mukainen, mutta sen ehdotuksen perus-
23441:                                                  teella, jonka ilmoitin tulevani tekemään
23442:    Ed. Åkerblom: Med anledning av                asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä, saa
23443: ingeniör von Frenckells anmärkning gente-        eduskunta jo tässä istunnossa tilaisuuden
23444: mot mitt andragande her jag få framhålla,        ratkaista periaatteellisen kantansa tähän
23445: att det, som jag framförde, var grundat          oluen alkoholiprosentin koroittamiskysy-
23446: på statistiska uppgifter och håller sträck.      mykseen nähden, joka nyt pitää mieliä niin
23447: Han försöker göra gällande, att alkohol-         ta:holla kuin toisellakin sellaisessa jänni-
23448: konsumtionen skulle hava ökats i Finland         tyksessä, että käsittääkseni on syytä jo
23449: t. o. m. mer än i Sverige. Nyss ställdes till    tänä päivänä pyrkiä katselemaan, millekä
23450: honom den frågan, huru han vet det.              periaatteelliselle kannalle eduskunta tässä
23451: Också jag måste uttala min undran, huru          asiassa tulee lopullisesti asettumaan.
23452: rdm. von Frenckell kan veta, om alkohol-             Mitä sitten tulee itse tähän esilläolevaan
23453: konsumtionen har ökats i Finland eller           asiaan, niin käsittääkseni oluen alkoholi-
23454: inte. Åtminstone jag och många iilled mig        prosentin koroittamisvaatimusta on ajettu
23455: hava den bestämda uppfattningen, att det         kahdenlaisilla perusteilla. Toisaalta on väi-
23456: har blivit betydligt bättre ställt i vårt        tetty, että oluen alkoholiprosentin koroit-
23457: land, sedan förbudslagen trätt i kraft, och      taminen on raittiustyötä. Sen avulla ni-
23458: att man alls icke kan tala om någon ökad         mittäin päästäisiin siihen tulokseen, että
23459: rusdryckskonsumtion.                             nykyisin suhteellisen väkeviä ja siksi vaa-
23460:    Så tillstår ingeniör von Frenckell            rallisia alkoholijuomia käyttävä kansaanme
23461: dessutom, att den alkoholkonsumtion, som         tottuisi näihin miedompiin alkoholijuomiin
23462: funnits i Sverige, har ökats. Detta är ·ett      ja niin ollen vapautuisi niistä vahingolli-
23463: ganska intressant erkännande av honom,           sista seurauksista, joita väkevämmän alko-
23464: som inte vill erkänna något på detta om-         holipitoisen juoman käyttämisellä on. Toi-
23465: råde. Man :måste väl fråga då: vad är             saalta on esitetty painavia taloudellisia nä-
23466: orsaken till, att man börjat mer och mer         kökohtia tämän oluen alkoholiprosentin
23467: förbruka alkoholhaltiga drycker i Sverige?       koroittamisvaatimuksen tueksi. Yritän muu-
23468:  Och svaret måste bliva, att bl. a. ölförbruk-   tamalla sanalla näin maallikon näkökan-
23469:  ningen, men isynnerhet det berömda Bratt-       nalta katsoen tarkastella kuilliillankin näkö-
23470: systemet är skulden därtill. Ingeniör von        kohdan oikeutusta.
23471:  Frenckell giver alltså ett mycket gott              En yritäkään, koska minulla ei ole edel-
23472: vitsord om Bratt-systemets verkningar i          lytyksiä siihen, tieteellisillä teorioilla rat-
23473: Sverige.                                         kaista kysymystä ~siitä, orrko ehdotetunlai-
23474:                                                  nen mallasjuoma päihuyttävä juoma vaiko
23475:    Ed. Kallio koski: Asian yksityis-              ei. Tästä kysymyksestä kiistely tieteelli-
23476: kohtaisessa käsittelyssä, tulen, herra puhe-     sessä mielessä minun puolestani kernaasti
23477: mies, asianomaisten pykälien kohdalla te-         jääköön niiden tehtäväksi, jotka kykenevät
23478: kemään ehdotuksen, että niissä oleva mal-        asiaa tieteelliseltä näkökannalta arvostele-
23479: lasjuoman alkoholiprosenttiraja, 2.25 %,         maan. Mutta tavallisella kansan miehellä-
23480: muutettaisiin 1.6 :ksi. Se kyllä merkitsee       kin on joitakin mahdollisuuksia arvioida
23481: sitä, että oluen alkoholiprosentti, jos täl-     tämäntapaisen kysymyksen merkitystä ja
23482: lainen endotus tulee hyväksytyksi, jää ko-       tämäntapaisten väitteiden paikkansa pitä-
23483: roittamatta, mutta se onkin tarkoitus, jo-       väisyyttä puoleen tai toiseen. Tässä suh-
23484: honka käsittääkseni tämän asian ratkai-          teessa antaa meille erinomaisen vertaus-
23485: sussa tällä kertaa on pyrittävä.                 kohdan nyt kysy:myksessäolevan mallasjuo-
23486:    Puolestani valitan, että suuri valiokunta     man kanssa ne kokemukset, jotka ennen
23487: ei ole yhtynyt talousvaliokunnan hylkää-         vanhaan saavutettiin n. s. jääkellarikaljalla.
23488: vään kantaan. Samoin valitan sitä, että ei       Se lienee alkoholiprosenttinsa puolesta jok-
23489: tässä istunnossa voitu ratkaista eduskun-        seenkin tarkalleen verrattavissa siihen mal-
23490: nan periaatteellista kantaa sen ehdotuksen       lasjuomaan, jonka liikkeelle laskemisesta
23491: pohjalla, jonka ed. Kemppi täällä teki ta-       nyt on kysymys (Ed. Hannula: Se oli
23492: lousvaliolnmnan ehdotuksen saattamisesta         2 1 / 2 % !) . Sen alin raja oli 2. 7 7 tilavuus-
23493:                                      J\t[aU.aiSI.iiUomlie.n· tehdaiS1InJa,i:ne.n   valn~itS:t:u.s   ja, myynti.          431
23494: ~--··   ----------------   -------·-·---··---------·---- -----
23495: 
23496: 
23497: prosenttia ja siis hiukan alempi kuin nyt                                    vastuuseen ja sitten niiden, jotka jatku-
23498: ehdotettu mallasjuoman raja. Sen koke-                                       vasti sellaista toimintaa yrittävät harjoit-
23499: muksen mukaan, mikä tästä juomasta on                                        taa, sulkemiseksi sen yhteiskunnan ulkopuo-
23500: olemassa, on huomattu, että se jo sellaise-                                  lelle, johon kunnialliset ihmiset kuuluvat.
23501: naan humallutti varsinkin nuoria ja kes-                                     Siinä on keino ja ainoa varmasti tuloksiin
23502: kenkwsvuisia ihmisiä, jotka silloin olivat                                   johtava keino kansan raittiustilanteen pa-
23503: sen saamiseen tilaisuudessa ja jotka nytkin                                  rantamiseksi.
23504: esilläolevan mallasjuomain valmistusta ja                                        Vielä lyhyt mainint·a myös niistä ta-
23505: myyntiä koskevan lain mukaan sen saami-                                      loudellisista syistä, joita tässä asiassa on
23506: seen olisivat tilaisuudessa jokseenkin kaik-                                 niin erittäin suurella painolla esitetty ja
23507: kia maalaiskyliä myöten. Mutta mikä pa-                                      jotka kieltämättä ansaitsevat vakava:a huo-
23508: hinta tässä asiassa oli se, että se totutti                                  miota. Tahdon sanoa, etten suinkaan roh-
23509: ihmisiä alkoholijuomien käyttöön, se he-                                     kene halveksia ed. von Frenckellin 75 mil-
23510: rätti alkoholihimon ja kasvatti sitä. Se on                                  joonaa, en minä halveksi edes valtiovarain-
23511: sen ajan ihmisten, jotka elivät siihen ai·                                   ministeri Järvisen 20 miljoonaa. Ne ovat
23512: kaan, todistus tämän jääkellarikaljan vai-                                   molellljiilat sellaisia asioita, jotka merkitse-
23513: kutuksesta, kun sitä tässä maassa oli suh-                                   vät jotain vaikean valtion taloudellisen ti-
23514: teellisen vapaasti saatavana. Siis herättä-                                  lanteen tasapainoon saattamiseksi. Periaat-
23515: mällä alkoholihimon tämä olut, joka oli tar-                                 teellisesti katsoen en kuitenkaan pidä mah-
23516: kalleen n. s. suuren valiokunnan ehdotta-                                    dollisena sitä, että valtiotalous meillä edes
23517: man :kaljan laista, herätti halua myöskin                                    osaksi rakennettaisiin alkoholijuomien kau-
23518: väkevämpien alkoholipitoisten juomien, ku-                                   palla saatavien tulojen varaan. Sitäpaitsi
23519: ten esim. paloviinan ja sen kaltaisten, kaik-                                minusta tuntuu hyvin vaikealta uskoa mah-
23520: kien yksimielisen käsityksen mukaan tur-                                      dolliseksi näin suurien summien, varsin-
23521: miollisten alkoholijuomien käyttämiseen.                                     ka·an ed. von Frenckellin takaamien sum-
23522:    Tämä ainoa esimerkki käsittääkseni riit-                                  mien saami.sta kokoon oluen kaupalla. Ed.
23523: tää todistamaan, että raittiustilannetta mei-                                von Frenckell on kyllä luvannut hankkia
23524: dän maassamme ei paranneta kaljan alko-                                       pankkitakauksen tällaisen .summan kokoon
23525: holiprosenttia koroittamalla, ei sitä paran-                                  saamisesta, ja minä uskon, että hän yhdeksi
23526: neta tällä, enempää kuin sitä parannetaan                                     vuodeksi kykenee sen saamaankin, mutta
23527: olutta väkevämpien •alkoholipitoisten juo-                                    minä epäilen, että hänenkään varallisuu-
23528: mien liikkeelle laskemisella. Minun käsit-                                    tensa ei kestä sitä pitempää aikaa voimassa
23529: tääkseni se on parannettavissa sillä ainoalla                                 pysyttämään. Voi olla mahdollista, että
23530: keinolla, minkä n. s. uusi Lapuan liike on                                    jollain tavalla jä.rjestettynä olutkauppa
23531: viitoittanut. Sanomalehdet ovat kuluvalla                                     tuottaa sen 20 milj. markkaa, jonka valtio-
23532: viikolla kertoneet Lapualla pääsiäisenä pi-                                   varainministeri Järvinen on arvellut sen
23533: detystä suuresta kansalaiskokouksesta, jossa                                  tuottavan. Täs.sä suhteessa on sanottava,
23534: suuri joukko kansalaisia on kirjallisesti si-                                 että on parempi, että valtio on ilman tätä
23535: toutunut tekemään kaikkensa paikkakun-                                        20 milj. markkaa, kuin että ,ge ne olutkau-
23536: nan puhdistamiseksi trokarien vaikutuk-                                       palla ottaa. Mutta jos valtiotalouden tasa-
23537: sesta. Sellainen yhteenliittyminen kaik-                                      painoon saattaminen välttämättömästi vaa-
23538:  kialla kautta maan, se on keino kansan                                       tii tämän 20 milj. markan sisäänsa31mista,
23539:  raittiustilanteen parantamiseksi. Ja minun                                   niin ta:hdon viitata tässä suhteessa keinoon,
23540: käsittääkseni on paljon tehokkaampaa rait-                                    johon minä olen aikaisemmin, saman asian
23541: tiustyötä, että ne kansalaispiirit, jotka nyt                                 aikaisemmassa käsittelyssä eduskunnassa
23542:  raittiusharrastusta todistellen ja useat sitä                                viitannut. Minulla on sellainen käsitys,
23543: kieltämättä myöskin omaten, jotka nyt toi-                                    että tämä 20 milj. markkaa voidaan saada
23544:  mivat oluen alkoholiprosentin koroittami-                                    kokoon asettamalla aksiiseja sellaisille nau-
23545:  seksi, että ne liittyvät tämän Lapuan esi-                                   tintoaineille, joiden käyttäminen on var-
23546:  merkin mukaisella tavalla yhteen kukin                                       masti vahingotonta. Ja lisäksi on käsityk-
23547:  paikkakuunallaan työskennelläkseen laitto-                                   seni sellainen, että kansalle itselleen on mo-
23548:  man alkoholiliikkeen lopettamiseksi koti-                                    nin verroin edullisempaa maksaa viatto-
23549:  seudullaan, trokarien toiminnan estämi-                                      mista nautinnoista valtiolle veroa 20 milj.
23550:  seksi, heidän saattamisE!kseen lailliseen edes-                              markkaa, kuin maksaa tämä vero sellaisesta
23551: 432                              Perjantaina 10
23552: 
23553: nautintoaineesta, jonka käyttäminen saat-               mirg. iMen en 'g;ån:g imne plå ~apit1et, il:mru-
23554: taa olla vahingollista ja toisten käsityksen            vida ;privata •ekonomiska intressen må:hända
23555: mukaan varmasti on vahingollista.                       sp'e1at nlågon roll i .al'kiOiholfriägan, vill jla.g
23556:   Tahtomatta kuluttaa pitemmälti aikaa                  framh:ålla ,att privatekonomi•Ska intre&sen
23557: tähän asiaan, pyydän palata siihen asian                :Dör nyktel'1hetsmä.nnen eller, rättare •Sargt,,
23558: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                       fönhudlsförkämpaima varit ,av tio g1ånger
23559:                                                         större lbetyde1se än den n!åigonsin v•arit för
23560:      Edi. v o n F r en 1c k e 11: Herr talman!          restwuratörerna.         Alla dJessa nykte:rlhets-
23561: Rdm. Voionmaa 1hacr h&r gjort under-                     :lia:ruat~ker, spm nu äro .avlönade av stat
23562: stuclkna. lbeskyUni.ng~ar av 1Så·dlan .a.rt, att j'ag   och kommun, veta, att de skulle förlora sitt
23563: anser mig lhär iböm uppträdia f.ör att med              levelb.l'öd, i lhändelse landlet skulle lbli nyk-
23564: :nlä~a ·ord iber.öra dem.        I 'sak spe1ar lbe-      tert. Detta kämpa d!e med ihänd!er oc:h tän:-
23565: skyllni,ngarn.a vi:sserligen icke nå,gon roll,           der ·emot, o0h ·en .ska.m är a.tt de ,så g.öra.
23566: men jag skall dock lhr Voionmaa oc!h iharus              Restaurat,örellna klara :sig nog, •ö1fwhrikan-
23567: mening,sf,rä<nder till kwnnedom ihe att :Uå              terna liik<aså. Må:hända skulle d!er.as inkom-
23568: medde1a, 1att 'jag aldrig~ ihar ä:gt 1några ak-          ster till en hQr'j1an minska.s om vi slwlle
23569: tier i något 1Jryg1g-er.i, ej heller v,a,rit i nå-       flå en legitimerad .al'kohoJ!hantering .i landet,
23570: gon som helst ekonomisk kontakt med                      men deras hantvel'k :skulle lbli :snYigg~~Jre
23571: n&nmda industri. Den tid och det intresse,               oeh mindire motb:judande för de:m, 100h det
23572: jag of'd'mt ,:[iö.r att tflå ett gott 1öl i detta        ä:r d'et tsom de a·rlbeta f.ö.r. Det visar, att
23573: 1andl, 1har ihelt 00h ihiållet varit dikterat av         f'örtbudiets ,förkämpar fk.ommit långt ut på
23574: tron, att vi kunde få ett nyktrare tillstånd             det sluttandie p1wn:et, nä:r de i•cke mera ha~
23575: i landet, om 1vi infiöra en osk~~Jdlig malt-             p.ositiva argument ·:Dör rföi'hudets upprätt-
23576:  dryrclk ooh sålunda i någon mån därigenom               håUande, utan måste tiUg;ri1pa :slkymflig,a
23577: .motV'er'k:a sp.ritkonsumtimren i 1arudet.               tillmä1en mot opponenter och därmed lbe-
23578:      Rdim. Voionmaas förmodian och lbeskyll-             vi'Sa att dieras tunga artilleri ä.r slut.
23579: ni.:n,g till'haJkavisar ja,g :sålunda för mitt               Rdm. Päivänsalo har i da•g som :så mlån-
23580: personliga vidllwmmwndie 1oc'h j1ag :hoppars hr          gen gå:ng tidiga.re lbelhwgat hoppa över an-
23581: Voionmaa :fr.amdeles :Ucke kommer a.tt upp-               demening1e;n i den replik, ;som jag ood!e.
23582: repa !beskY'llningen att privatekonomi,ska               Jag lh:ar fmm!l~Mlit, att dien p r o1c en-
23583:  intressen :för mig skulle spe1at nrugon ·r.oll.         t u: e ll a stegringen i alkoholkonsumtionen
23584:      Om man .ä:nnu i nåigon mån kan förstå                i Finland har IV:writ 1större än den i Sverige,
23585:  J:rr Voionmaa, som ikansike ,gjålv har ihaft             ocfu stödier ·detta mitt plåJstående på de im-
23586:  ekonomi:ska. intressen, ·dlå ihan uppträtt till          portsi.ffror., •som tullstyrelsen tr.ott silg
23587:  förnrån d'ör nylkterlreten, ,s,ä är det direik:t         kiunna ,samma,nställa i fråga om import ll!V
23588:  oti'll:ständig1t av hr Voionmaa att ihär orik-           96 % •alkohol till V1årt land. Det lbeihöves
23589:   tigt återgiva mitt vid ett tidigare plenum              inga mil'j,a:rdler l:för •att konsumera denna
23590:  lämnade meddelande enfi;gt vilket jag vore               import ; det är 'fDåJg,a Oill nfug.ra !hundl'atal
23591:  vill:ig att ,stäl1a mig i spetsen cför en sam-           miljoner, oc!h lrittill:s 'ha1r tyvärr •Finlands
23592:  manslutni,ng och rg~arantera 715 miljoner                folk haft rå:d att impmtera denna kvantitet
23593:  ma:rlk åt •staten :Säsom ersättning för ett •Öl-         alkdhol.
23594:  monopol. Ja;g har :uttrj'ickli.gen framili'ållit,           Rdm. Päivänsalo tror vidare, att man
23595:  att jag vore villig att •stäUa mi1g i 'spetsen           skulle lbehö'v:a ;flere ihu:ndra milj.oner ma:rik
23596:  f.ör en sammanslutning med a 11 mä n :n: y t-            •OC'h ett ot,al korga.r öl •per individ, förrän
23597:  t :U :g t ä n d a m å 1, 1d'är tsåledes inga oo.m        illan ISkUlie 'kunna l:flå ri\hop 715 miljoner i
23598:  helst privata intressen vore möjliga. Där-              skatt. Jag :nlödiga.s återupprepa, det e:x'em-
23599:  för .anser jag, det i1eke va11a tillständigt av         'pel, •som ja~g !Senaste ihöst lrär .föredrog. Det
23600:  en riksdagsman, som •ju lbör .:Jlölj,a med! de-          finnes 3.,!(3100,000 innevånare i viårt land. Om
23601:  hatten:, att \han på sädant ,sätt oriktigt åter-         v.arje innevlånare i bnd!et ,skulle dric'ka ,en
23602:  g~v·er en annan riksdag,smans meddelande.                korg ölihe1or per år, ISå skulle rv:i ±1å 88.6
23603:      Jag kan lflör.säkna hr Voionma,a,, 1att jag          miljoner ma:rlk i skiatt under d"örut·sättning
23604:  ha·r tillräJckligt inkomster :fö.r att kumna             av att må.n .för v;arje !hela •Öl skul1e beta1a
23605:  syssla med ideella angelägenheter utan                   1 mark i skatt. Med :andra ord, o0h :för att
23606:  tanilm på nå,gon er.sättning., och .som en                göra :fiågan äJnnu lbegripEgare: 1om va.rje
23607:  ideell angelägenhet står n)"kterheten f·ör                medlhor,gare i landet skulle dricka ·en ih'alva
23608:                         Mallasjuomien tehdasmainen valmistus ja myynti.                           433
23609: 
23610: <51 varje söndag morgon, så skulle vi få fors ja, ja;g kundle ±1ö·~binda mig att ioke
23611: in 1c :,a 90 miljoner ma,rk. Det ibehöves ic'ke dri.eka en d'roppe V[l}re sig öl eller alkohol,
23612:  nfugon ,tyrkyttäminen korittain" för att om jag därmed trodde ·att jag tSlmlle gagna
23613: -envar skulle 'lwnsumera en ihalva ·Öl per nykterheten. Tyvärr ligger det ·emellertid
23614: .söndag.                                             i:elke i mä:nsklilg makt att få ut dessa trå-
23615:      Då jrug :f1örklarat mi:g villig att ·garantem kare från Helsi,n,grto:rs. Vi komma i:cke
23616: staten 715 miljoner mark, i året i rhände1se d'ram piå den vägen, så gärna. man än
23617:  vi skulle :tå ett 3.2 % öl så har jag räiknat skulle 'Vilja. Först den dag fö11budlsiv:rarna
23618:  med .a;tt 90. miljoner mark ,skulle illlflyta ibliv'a nykterhetsiJvmre och ta;ga v.am. piå
23619:  och ,att ett överslwtt prå •c. 115 miljoner aUa de goda krafter 1andet runt, som fin-
23620:  skulle uppstå. Därav kunde t. ·ex. 5 mil- nas o0h som vilja a:ribeta för nyktel'heten,
23621: joner användas för nykterhetens främjand'e 'kan ett positivt resultat erhåHas. Och jag
23622:  d. v. s. tili flönbud:s1ag,ens fällande, vilket är övertyga:d om att, ifall vi skulle lfå en
23623:  vill .sä:ga detsamma.                               fö.rmufti:g alkoiholreglering här i land!et,
23624:      J arg kan i'cke ·förstå rdim. Pärssinens ut- det ietke f.a;nns en kommun i ihe1a l~and:et,
23625:  talande, att dJe 100,000 kvinnor, som ic'ke där ie!ke män och kvinnor genom heders-
23626:  medlverkat då förbudsl<agen infördes i lam- ord skulle fÖ·Dbinda sig att utdriva allt
23627:  <let oc:lJ. vifka retke ibära 1aUSVa<I et för den- vad trå:kare 'heter., varigenom Lappo ·icke
23628:                                     1
23629: 
23630: 
23631:  samma, därf,ör vore fö11bjudna att taga sig ibehövde stå srusom ett •ensamt exempel.
23632:  talan i saJken. 'Tvärtom, dessa hunda.'atusen Hela land'et .står enihälligt d:äri, att vi
23633:  ikvinnor, rvilka antagligen stått prå •sidan vid iborde kunna komma ifrån den moraliska
23634:  f·ör'hudslagens anta,gande, :hava 'll!nder årens :skamfläJck, .som trå:kanäsendet i Fin1and
23635:  1opp sett 1att ett misstag iblivit ibe,gånrget, 1betyder. Men tillsvrdare önskar möl'buds-
23636:  QC!h nu ön:ska de rätta detta misstag som folket monopolisem nykterhetssaken <här i
23637:  andra hegått. Demokratin är en .gång så- landet, trots ,att d!e redan iborde <hava in-
23638:  dan, ·att den giver ·envar medborgare här i sett .sitt misstag .
23639:  landet rätt att fritt samias till f,olkförsam-          Det ä:r iJe:ke ett uppibygglirgt .spel att se
23640:  linga·r och antaga vilka resolutioner som ihuru maj.oriteten i riksdagen ena gåmgen
23641:  helst. Det är oriktigt att tl'o att enda;st J1Östar i den ena ·riktningen och några. dar
23642:  dlessa hundiratusen kvinnor wHena vore för senare i den andra. Riksda:gen g.ör sig till
23643:  :llörbudslagens upp'l:uävarrde; j•ag tror tvärt- tåHöje inom alla medlbor,gal'k:retsar :fiör den
23644:  om att om majmiteten ·av Fin1ands folk, ih!ållningslöshet som dem här visat.
23645:  frirt,t från allt politiskt :tryck, skulle få ut-       Ja.g vore med om att ibe>vilja en tfrist
23646:  tala ,sig, ,skul1e denna 1skändliga lag; upp- på fem år låt :fö:rfuudets :anihängare, under
23647:  ihävas, denna lag, som ihåller på att under- förutsättning av att de sedermera bevilja oss
23648:   gräva vår moral och vår häJlsa (Eduskun- en frist piå d'em år för att genomför.a
23649:   nasta : Hyvä t) .                                   nykterhet.en i landet. Är rdm. Voion-
23650:       Jag m~~sstämker •att rdim. Kalliokoski, då maa~ med plå detta, så .sko1a 'V'i glå ut i
23651:   han ihär nä;mnde om att man i ~L~:ppo förrummet o<ili göm ett :kontra'kt. Det
23652:   skriftl:Lgen fö:ribundit s~g att urtdriva alla måiste ibliva 1slut på dlen lbluff och den hum-
23653:   trålmre, vil'l>la ruppgilvas ·vara 30 till antalet bug, som förbudslagen i detta nu betyder,
23654:   i denna rätt så Iilla ky11koby, ihar för1bisett oeh förbudsanhängarna lborde ietke i läng-
23655:   vilket und'el1bety:g detta betyde:r at förbuds- den föm'kta det goda e1ement, som vill
23656:   l•agen. I iöver 10 års tid :hava vi hwft en ästadkomma nykterhet ihär i landet, men
23657:   förbuds131g,, i över 110 lårs tid ha:r rförbud's- som vunnit dien övertyg.elsen, att nykterhet
23658:   :liolket gjort vad de ihava kunnat d'ör att i1cke Jmn åstadllmmmas genom .cflö,rbudet.
23659:   genomföra lagen,. och ändå mruste personer (Eduskunnasta: Hyvät).
23660:   i en liten rby genom fhedersord' och genom
23661:   skriftl±ga ibeslut försöka ibidl'aga till att           Ed. F o r s t a d i u s : Mielestäni oli ed.
23662:   åtminstone derws ky;rkoiby skulle ibliva fri Pämsisen arvostelu kieltolaimnastaisen ad-
23663:   f·rån det onda :som :g1enom f,öl'budsl.agen ressin allekirjoittajista ehkä vähän liian ai-
23664:   vidlåder den.. J,ag kan försäJkl'a ibådie rdm. kainen ja ankara, sillä luullakseni on adres-
23665:    Kalliokoski och Pär~sinen att jag g1äl'na sin allekirjoittajien joukossa useita, jotka
23666:    skulle skriva under en dylik :flö,rlbindelse, sekä lähimmässä ympäristössään että julki-
23667:  cavse·endre att utrota t:rrukarna tfrån Helsing- suudessakin ovat tehneet vakaumuksellista
23668: 
23669:                                                                                                 55
23670: 434                          Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23671: 
23672: raittiustyötä. Ed. Päivänsalolle tahtoisin        loutemme on joutunut kiihtyneen ulkomai-
23673: mainita, ettei tämä puheena ollut tri Tuo-        sen kilpailun vuoksi vaikeaan asemaan, ja
23674: vinen ole mikään nuori lääkäri, vaan tätä         tämän aseman vaikeus voi lisääntyäkin vas-
23675: asiaa erityisesti juuri vuosikausia tutkinut      taisuudessa. Kun meillä siis karjatalous-
23676: tiedemies, ja, kuten olen kuullut, myöskin        tuotteiden ulosvienti voi tulla vaikeammaJksi,
23677: innokas raittiusmies, joten hänen lausunnol-      niin olisi lainsäätäjän koetettava varata me-
23678: laan tässä asiassa on mitä suurin merkitys.       nekkimahdollisuuksia karjataloustuotteille
23679:                                                   kotimaassa ja sen kautta tukea maatalou-
23680:                                                   temme kannattavaisuutta.
23681:    Ed. K i v i s a l o: Täällä on puhuttu tä-        Kun siis tämä laki näissä kahdessa koh-
23682: män lain arveluttavaisuudesta raittiusnäkö-       dassa on nähdäkseni turmiota tuottava, niin
23683: kannalta niin paljon, että minulla ei ole sii-    minä en voi olla .m;ukana sitä hyväksymässä,
23684: hen muuta lisättävää 1kuin se, että minä itse     kun se siis veisi rahaa ulos maasta ja toi-
23685: vihreässä nuoruudessani ennen raittiusvä-         selta puolen huonontaisi entistäänkin vai-
23686: keen liittymistäni olen ollut useita kertoja      keassa asemassa olevien maanviljelijäin,
23687: humalassa siitä oluesta, jota myytiin van-        pienviljelijäin toimeentuloa.
23688: haan hyvään aikaan. Ja kun sen oluen al-             Kolmas sei,kka, johon pyydän lyhyesti lo-
23689: koholiprosentti oli, kuten ed. Kalliokoski        puksi viitata, on se, että huomioni mukaan
23690: edellä on esittänyt, vähäisempi kuin sen,         raittiustilanne on viime aikoina maassamme
23691: mitä nyt puheenaolevan lain mukaan salli-         parantunut. Suuttumus trokareita ja juo-
23692: taan, niin täytynee kai uskoa, että se on          potielijoita vastaan on lisääntynyt. Tästä
23693: päihdyttävää ja siis raittiusnälkökannaltakin     on m. m. eräänä sangen oireellisena todis-
23694: turmiollista. Tämä oma kokemus merkitsee          teena mainittava joku viikko sitten tapahtu-
23695: minulle enemmän kuin kenenkään tiedemie-          nut oma-aloitteinen toiminta Jurvassa ja
23696: hen päinvastaiset vakuuttelut.                    nyt juuri pääsiäisen aikaan Lapualla. Jos-
23697:    Mutta tämä ilmoitus ei ollut se, jonka         kin nämä tapaukset eivät ole sattuneet kai'k-
23698: vuoksi minä pyysin puheenvuoroa. Minä             kein arvovaltaisimmalla taholla, niin ovat ne
23699: pyydän lyhyesti viitata pariin kansantalou-       kuitenkin jonkunlainen oireeilinen ilmaisu
23700: delliseen seikkaan, joita ei tässä keskuste-       kansan mielialan muuttumisesta ja siis to-
23701: lussa ole mainittu, vaikkapa aikaisemmissa         distus raittiustilanteen paranemisesta.
23702: keskusteluissa niihin on viitattu, pariin            Minä siis yhdyn siihen mielipiteeseen,
23703: seikkaan, jotka osoittavat, että tämä laki on      että tämä laki olisi hylättävä. Tulen kan-
23704: myös kansantaloudellisesti katsoen turmiol-        nattamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä
23705: linen. Meille on tärkeätä koettaa toimia           pykälä pykälältä sen hylkäämistä.
23706: niin, että rahapääomamme ei pääsisi virtaa-
23707: maan maasta pois tarpeettomasti. Siitähän            Ed. Voionmaa : Oli hauskaa kuulla,
23708: on puhuttu useankin asian yhteydessä ja           että ed. von Frenckell ei ole ollut osak-
23709: tämänkin.                                         kaana minkäänlaisissa välkijuomateollisuus-
23710:    Jos tämä laki tulee hyväksytyksi, tulee        yhtiöissä. Minä en ole siltä väittänytkään,
23711: sen jälkeen oluen kulutus lisääntymään,           minä .mainitsin vain sanomalehdistä näh-
23712: kuten on tarkoituskin. Se me11kitsee oluen        neeni, että hän oli jotakin puhunut uudesta
23713: valmistukseen tarvittavan viljan kulutuksen       suuryhtiöstä, jonka etupäähän hän asettuisi
23714: lisääntymistä, ja kun meillä nytkin tuo-          ja joka tuottaisi valtiolle 75 milj. mark-
23715: daan huomattavat määrät viljaa ulkomailta,        kaa. Minä valitan, että minä en ole vaivau-
23716: niin maastamme menisi entistäkin enemmän          tunut eduskunnan pöytäkirjoja lukemaan
23717: viljasta rahaa ulkomaille, jos tämä laki tulee    tätä varten. Olen tyytynyt vain sanoma-
23718: hyväksytyksi. Tämä on ensimmäinen näitä           lehtiuutiseen. Nyt kuulemme ed. v. Frenckel-
23719: kansantaloudellisia seikkoja, joille minä kat-    lin suusta, että tämä oli aivan sopimaton
23720: son kansanedustajana olevani velvollinen          teko minun puoleltani, että olisi pitänyt
23721: myös panemaan huomiota ratkaistessani             huomauttaa, että se uusi yhtiö, jota hän
23722: mielipiteeni puheenaolevan lain suhteen.          suunnittelee, oli yleishyödyllinen yhtiö. No
23723:    Toinen seikka, mikä niinikään merkitsee        niin. Me tunnemme nämä yleishyödylliset
23724:  jotakin tässä asiassa, on se, että meillä, ku-   yhtiöt. Niitä on alkoholialalla ollut ennen-
23725: ten on aikaisemmin huomautettu, oluen li-         kin. Ne ovat olleet n. s. anniskeluyhtiöitä,
23726: sääntyminen vähentäisi ravintoloissa ja kah-      monopoliyhtiöitä. Kuinka yleishyödyllisiä
23727: viloissa maidon kulutusta. Meidän karjata-        ne sitten ovat olleet, se saattaa olla kysy-
23728:                         Malla.sjuomien tehdasmainen valmistus ja myynti.                       435
23729: 
23730:   myksenalaista, mutta kysymyksenalaista ei             Kun täällä ed. Kalliokoski otti puheeksi
23731:   ole koskaan ollut, että nämä yhtiöt itse oli-      tämän mallasjuomakysymyksen kansanta-
23732:  sivat mitään vahinkoa kärsineet tai uhrauk-         loudellisen merkityksen, niin tahdon mai-
23733:  sia tehneet kansan raittiuden hyväksi:· Niis-       nita olevani aivan samaa mieltä hänen
23734:   säkin saattaa ilmestyä väärinkäytöksiä, niin-      kanssaan siinä suhteessa. Ei ole mitään
23735:   kuin joku aika sitten Norjassa oli aivan           hyvää valtion taloutta, että valtio yrittää
23736:   laajaperäisiä väärinkäytöksiä tämänluon-           itsellensä löytää tulolähteitä alkoholin käy-
23737:   toisten yhtiöitten alalla. Niin että en minä       töstä. Sen myöntävät niiden valtioiden
23738:   nyt voi pitää niitäkään niin ehdottomasti          raittiuden harrastajat ja muutkin, joissa
23739:   kaiken .epäilyksen ulkopuolella olevina lai-       valtion talous vähemmäksi tai suuremmaksi
23740:   toksina kuin ed. v. Frenckell täällä näytti        osaksi perustuu alkoholituloihin. Se on
23741:   niitä pitävän. Mutta olkoon hän mielellään         ikävä perustus ja siitä ·ei tahdo valtiotalous
23742:   minun puoleltani hyvässä uskossa.                  millään päästä irtautumaan. Minäkin luu-
23743:      Ed. v. Frenckell suvaitsi puheessaan            len, että tässä piilee mitä suurin vaara. Jos
23744:   myöskin viittailla jotakin siihen :suuntaan,       me rupeamme ottamaan tuloja mallasjuo-
23745:  että minä ja muut kieltolaki- ja raittiustyön-      mien verotuksesta valtiolle, niin tulee var-
23746:   tekijät tekisimme tässä työtä taloudellisten       masti osoittautumaan ylivoimaiseksi päästä
23747:   etujen saavuttamiseksi ja että me sen              siitä irti siinäkin tapauksessa, että se ha-
23748:   vuoksi emme halua kieltolaista luopua.             vaittaisiin kansalle turmiolliseksi : silloin
23749:   Omasta vähäisestä osastani saatan olla huo-        keksitään aina joitakin muita keinoja,
23750:    mioon ottamatta ed. v. Frenckellin huomau-        mutta rahat tahdotaan pitää. Ja tämä me-
23751:   tuksen siinä suhteessa ja samoin luulen,           nettely, jota nyt meidän valtiossamme koe-
23752:   että kieltolakityöntekijätkin voivat rauhal-       tetaan ottaa käytäntöön, poikkeaa kaikesta
23753:   lisesti suhtautua hänen hyökkäykseensä.            aikaisemmasta menettelystä, jota ennen on
23754:   Puolestani tunnen useita kelpo kieltolaki-         meidän maassamme noudatettu. Kuinkas
23755:   työntekijöitä, joilla toisella alalla olisi pal-   tehtiin sotavuosina, kun maassa oli pula ja
23756:    jon parempi taloudellinen asema kuin mitä         ahdas aika! Silloin supistettiin koko väki-
23757:   heillä nykyjään on työskennellessään kiel-         juomaliikettä. Eipä valtio silloin halun-
23758: . tolain hyväksi. Mutta varmaan kaikki kiel-         nut väkijuomista tuloja, vaan se rupesi
23759:   tolain työntelkijät, kaikki raittiustyöntekijät    kansantaloudellisista syistä supistamaan
23760:    ja yleensä kaikki ehdottoman raittiuden           vä,kijuomien käyttöä lähelle täyskieltoa. Ja
23761:   kannattajat ovat Y'ksimielisiä siitä, että         se on oikea menettely ja se on luonnolli-
23762:   kaikilla heillä on kieltolaista ja ehdotto-        nen menettely ahtaina aikoina. Pitäisi en-
23763:   masta raittiudesta myös suurta taloudellista       nen kaikkea ruveta kaikin voimin taistele-
23764:   hyötyä, sillä se on heille ja koko kansan          maan alkoholin käyttöä vastaan, se on se
23765:   elämälle taloudellisesti mitä suurimman ar-        tärkein, eikä valmistamaan tietä uusille
23766:    voista tuo raitis elämäntapa. (Vasemmalta:        alkoholipitoisille ja alkoholin käytäntöön
23767:    Oikein!)                                          johtaville juomille. Siinä olisi ollut mi-
23768:      :Mutta yhtä asiaa minä en voi jättää huo-       nusta ohjelmaa meidän vaitioliemme kyl-
23769:    mauttamatta jälleen ed. von Frenckellille.        liksi ja se on .se ainoa oikea kansantalou-
23770:    Vaikka me olenrme tottuneet kuulemaan             dellinen tie, jota tässä kohden voidaan
23771:    hänen suustaan täällä eduskunnassa, minä          kulkea
23772:    rohkenen sanoa, vaikka mitä, niin pitäisi            Täällä on mainittu myös tuo ,Lapuan
23773:    hänen kuitenkin sen verran hillitä itseään,       uusi liike". Minun täytyy sanoa, että olen
23774:    ettei hän menisi käyttämään sellaisia sa-         siitä samaa mieltä kuin ed. Kivisalo. Se
23775:    noja, joita olin kuulevinani hänen äsken          on hyvä ote ja aivan oikea ote ja .sille on
23776:    tässä käyttävän, kun hän kutsui kieltolakia       toivotettava kaikkea menestystä. Toivotta-
23777:    häpeällisetksi lail>::si - ,denna skändliga       vasti sentapai.siin yrityksiin ryhdytään ym-
23778:    lag". Minä panen vasta,lauseen sitä vastaan.      päri maata. Se ehdottomasti paljon auttaa
23779:    Siltä kannalta lähtien me tosiaankaan emme        tilanteen parantamista. Mutta jos samaan
23780:    voi tulla mihiillkään yhte~srintamaan. Tosin      aikaan lakeja huononnetaan, niin silloin se-
23781:    minä muussakin suhteessa ajattelen korme          kin työ menee aivan hukkaan.
23782:    kertaa pääni ympäri, ennenkuin läh-
23783:    den raittiustyötä tekemään herra von                Ed. Päivänsalo: Vaikka minä tie-
23784:    Frenckellin kanssa.                               dän, että ed. von Frenckell val'llllaan on
23785: 436                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23786: 
23787: hyväntahtoinen mies, niin ~en minä nyt kui-         suorittaakseen, jos halua olisi ollut. Minä
23788: tenkaan olisi uskonut, että hän ta;htoi jo-         uskon, ~että nuo naiset ovat llähteneet 'k:yitä
23789: kaise'lle kapaiolapselle ja vastasyntyneelle        kylvämään, jo1llra. kyisen pellon kylvämi-
23790: lapselle lahjoittaa olutkorin. Sillä hän            sessä ed. v. Frenckell on aikoinaan lujilla,
23791: laski, että jokaisen imevän la.psenkin pitää        ennenkuin se tulee kynnetyksi, se on minun
23792: nauttia korillinen olutta ja jos hän ottaa          ajatukseni tässä asiassa. Jos tuollainen
23793: huomioon, että on sentään satoja tuhansia           adressi kerran kerätään, sen tulee olla sel-
23794: raittiu:sihmisiä, jotka eivät milloinkaan ai-       laisten henkitöiden kirjoittama, jotka edes
23795: noatakaan koria nauttisi, niin !hänen täy-          ovat siinä iässä, että ihei'llä on oikeus puhua
23796:  tyisi siis itse nauttia sadoittain koreja          lain kumoamisesta tai sen pystyssä pitämi-
23797:  ja tuhansia koreja ja sitten Suomessa täy-         sestä ja että se ennen kaikkea t~hdään va-
23798:  tyisi todellakin pienemmän piirin nauttia          paasti :ilman, että joku mieshenkilö käy
23799:  miljoonittain, satoja miljoonia litroja olutta.    sairaiden luona ja ottaa nimiä tpaperille,
23800:  Ja minä säälisin ed. von Frenckelliä, kun ne       ilman että nuo naiset tietävät, mitä varten
23801:  miljoonat rupeaisivat rullaamaan. Minusta          nimikirjoituksia kerätään. Tässä voi olla eri
23802: muuten ei ollut myöskään hauskaa, että hän          mieltä, onko kielto}ain ilmmoaminen raittiu-
23803:  nyt juuri sijoitti sen puolen pullon pilsneriä     den ~ooistämistä, vai sen pystyssä pitämi-
23804: sunnuntaia<amuun.        Meillä on se, ed.          nen raittiuden edistämistä. Mitä sitten tu-
23805: Frenckell, ylösnousemuksen rpa1va, ~eikä            lee täällä niin moneen kertaan sanottuun
23806: Suomen kansaa nosteta sunnuntai,aamuna              kaljan vaikutukseen, niin kyllä ne seudut,
23807: oluen kanssa. Kyllä minusta on parempi,             jotka ovat olleet aikaisempina aikoina teke-
23808:  että ed. v. Frenckellkin silloin veisaa virren.    misissä oluttehtaiden kanssa, kyllä vanhempi
23809:                                                     väki tietää, oliko se ihanneaikaa niillä seu-
23810:    I;Jd. l.J a m p i n en: Herra 'puhemies! -       duilla, 'jos rehellisesti tahdotaan tunnustaa.
23811: Täällä '0ll tästä asiasta siksi paljon pu-          Ja sitä varten minä olen tätä lakia vastaan
23812: huttu, että oikeastaan olisi ~tarpeetonta           ja tulen sitä vastustamaan, sillä uskon, että
23813: enää jatkaa. Täällä on kumminkin tuotu              jos me jaJksamme valtiolle mwksaa veromme
23814: seikkoja esille, mitkä ehdottomasti rpakot-         siitä:,   että tuota prosenttia nostetaan
23815: tavat muutamia ajatuksia l~ausumaan, kun             2.25 :een 1.6 :sta, niin me voimme kyllä
23816: tietää asioiden totuuden. Minä en oikeas-            suorittaa tuosta heikommasta prosentista
23817: taan tahtoisi naisten asiaan puuttua, mutta          sen rahan valtiolle, jos se sentähden tah-
23818: kun ed. v. Frenckell toi esille seikkoja, mitkä      dotaan valtion kukkaron täyttämiseen
23819: ehdottomasti minut sii,hen vievät, niin minä         kokonaan suorittaa. Sillä minusta ei se
23820: tahdon tuoda ~esille muutaman ajatulrsen             pieni prosenttilisäys ole mitään mnuta
23821: siitä kuuluisasta adressista, minkä keruuta          kuin sitä varten, että sillä saadaan kii-
23822: on toimitettu.                                       hoitetu'ksi ihmisajatuksia, että kun he
23823:    Minä tahtoisin ky-syä, tietää!kö ed. v. Frenc-    juovat tuota juomaa, kuten täällä sanot-
23824: kell, millä tavalla ~tuo adressi on monessa          tiin, sitä istumista riittää iltakaudet. Maa-
23825: paikassa kokoon kerätty~ Onko se ollut               seutu alkaa selviytyä jo aika hyvin siitä
23826: vapaaehtoisten U1enkilöi~den vapa{J;Sta tah-        kiusallisesta tilanteesta, mikä on entisinä
23827: dosta tai tavallaan tietoisesti tarkoitettu,         aikoina ollut, ja minä toivon, ettei lähdetä
23828: kun tuota adressia on kerätty. Minusta on           samanlaiseen tilanteeseen, minkä puoltami-
23829: jo outoa, että miehenkilö kä:y tuollaisen            nen on niillä henkilöillä velvollisuus, jotka
23830: naishenkilön luona sairashuoneella, missä           katsovat ikyläkuntien, seutukuntien j~a koko
23831: sairaat makaavat, ja siellä otetaan sairai-          ma;an hy;ötyä. Minä tulen siis asian käsit-
23832: den nimiä paperille, joilm ei ole oikein mi-         tel<yssä tätä lakia vastustamaan.
23833: nun käsitykseni mukaan. Tämmöistä on ta-
23834: pahtunut, minä voin todistuttaa, jos tarvi-            'Ed. P ä r s s i n ~e n : Pyydän lausua ed.
23835: taan. 'Tässä on outo kohta, jos tällaisesta         v. Frenckelline, että hänellä nähtävästi on
23836: usiasta voi niin sanoa. Minun kä;sitykseni          sellainen käsitys aatteellisesta työstä, että
23837: mukaan ne valistunHet naiset, jotka ovat            siitä tä:ytyy nimenomaan sawda pailllli:a,
23838: olleet adressi:hommassa, he kerskuVlat suu-         koska hän on tehnyt sen johtopäätöksen,
23839: resta sivistysta:sostaan ja tunnustavat äitiy-      että ne, jotka tekevät raittiustyötä, nautti-
23840: den merkityksen. Minunkin t~yttäreni ni-            vat palkkaa siitä. Minä tunnen pähwas-
23841: menkerääjänä olisi voinut saada tuota työtä         toin suuren osan raittiustyön tekijöitä eikä
23842:                        Mallasjuomien tehdasmainen valmistus ja myynti.                         437
23843: 
23844: minun tietääkseni kukaan heistä nauti !palk-        telu. On nim. puhuttu täällä naisten ad-
23845: kaa, eikä kukruan niistä puhujista., jotka          ressista, ·Lrupuan trokareista, Lapuan puh-
23846: täällä istunnossa ovat esiintyneet, ole enem-       distamisesta j. n. e. Nythän on k'Yseessä
23847: pää Kieltolakiliiton kuin minkään raittius-         mallasjuoma, joka ei ole juovutusjuoma.
23848: liiton palkikaa;mia henkilöitä, vaan O'Vat va-      :Minä perustan tämän käsitykseni talous-
23849: paita kansanedustajia. Jos ed. v. Frenckell         valiokunnan yksimieliseen mietintöön (Va-
23850: on sanonut, että häntä on joiku ~puheen­            semmalta: Ei se ole yksimielinen!). :Myös-
23851: vuoro loukannut, niin nämä toiset voisivat          kin Ruotsin raittiuskomitea puolsi aikanaan
23852: enerrmnän hänen ,puheenvuorostaan louk-             samaa alkoholirajaa, 2.25 painoprosenttia,
23853: kaantua.                                            kun oli kyseessä täysikiellon toteuttaminen
23854:    :Mitä tulee nimenkeruuseen, niin siitä on        Ruotsissa, ja edellisen hallituksen peruste-
23855: puhuttu, miten se on tapahtunut. l\iinä             luissa mainitaan, että myöskin Tanskassa
23856: tiedän tapauksia, jolloin kysyttiin, onko           laadittuihin kieltolakiehdotuksiin on otettu
23857: naapurin huoneistossa naisia kotona, ja kun         rajaksi 2.25 painoprosenttia eikä volyymi-
23858: ei ollut, niin kysyttiin, sa·aikohan niiden ni-     prosenttia. :Muuten tuntuu minusta nyt siltä,
23859: met merkitä? ,Luultavasti ne ovat samaa             että tästä mallasjuomasta on tehty liian
23860: mieltä, merkitkää vaan niiden nimet".               suuri numero hetkellä, jolloin tässä maassa
23861: Näin on tapahtunut Viipurissa. Ja työläis-          väkevämpiä ·alkoholijuomia käyt.etään run-
23862: nai.sille on työpaikoille viety listoja ja he       saasti kautta maan ja !hetkellä, jolloin koti-
23863: ovat tunnustaneet tulleensa pakotetuiksi            tekoista olutta, 3-4 prosenttista, nautitaan
23864: kirjoittrumaan nimen8ä. Voi panna kyseen-           eri puolilla måata varsinkin juhla-aikoina
23865: alaiseksi, mitä sellaiset lapset, jotka ovat        'Verrattain yleisesti. :Minä toivon, että kun
23866: melkein kehdossa olleet, kun oli väkijuoma-         asiaa lähdetään ratkaisemaan, joka edus-
23867: liike maassamme, mitä ne tietävät, minkä-           taja äänestäisi oman vakaumuksensa mu-
23868: lainen oli tila silloin, kun oli •väkijuomia.       kaan.
23869: ,Ja ne nyt pyytävät väkijuomia va.paiksi.
23870: Ai·van pienten tyttöjen nimiä on näissä                Ed. Lahtela: Oluen alkoholiprosent-
23871: listoissa.                                          timäärän koroitusta ajetaan sillä perus-
23872:     :Muuten ed. v. Frenckell ja raittiusväki        teella, että oluesta saataisiin parempaa juo-
23873:  lähtevät eri näkökohdasta käsittelemään sitä,      maa, jota sitten kansa voisi mieluummin ja
23874: minkä:laisen lain tulee olla.. Raittiusväki         enemmän juoda. Ja on selvää, että lisäämällä
23875: läih.tee siitä läM.ökohdasta, että lain tulee       alkoholimäärää tulee sen käyttö lisäänty-
23876: olla yhteiskunnan parhaimpain -yksilöi·den          mään huomattavassa määrässä. Kun ei
23877: mittakaavan mukainen eikä sen huonoim-              oluen ravintomäärä eikä sen käyttäjäin
23878: pain yksilöiden mittakaavan mukainen.               terveyttä parantava vaikutus vähintäkään
23879:                                                     lisääntyisi alkoholin lisäämisellä, niin ei ole
23880:   Ed. von Frenckell: Koska ed. :Lam-                mitään järjellistä syytä, että alkoholin
23881: pinen on otruksunut, että minä olisin tämän         prosenttimäärää lisäämällä houkutellaan
23882: naisadressin takana, saan vä.ärinlkäsityksen        kansalaisia juomaan sitä ja tuhlaamaan ra-
23883: välttämiseksi ilmoittaa, etten ole nainen.          hansa siihen. Siitä, että oluen käyttö saa-
23884:                                                     daan lisääntymään, on hyötyä vain sen val-
23885:    Ed. K a ll i o k o s k i : Tulliha:llituksen     mistajille ja myyjille. Oluen käyttäjille,
23886: kannalta olisi varmaankin ollut edullisem-          siis kansalle, olisi se suoranainen lisämeno
23887: paa, jos ed. v. Frenckell ei olisi täällä ryh-      ilman vastaavaa hyötyä, jota minä en voi
23888: .tynyt selostamaan sen laatimia tilastoja           myötävaikuttaa hyväksymällä lakia, koska
23889: laittomasti tapahtuneesta alkoholin salrukul-       se lisäisi kansamme keskuudessa vallitsevaa
23890: j.etuksesta, sillä minun käsittääkseni joutuu       pulaa, pulaa, joka on niin suuri, että osa
23891: outoon valoon eduskunnan silmissä se tulli-         kansalaisista kärsii ravinnon puutetta. Näh-
23892: hallitus, joka kykenee tekemään tilastoja           däkseni on tässä asiassa huomioon otettava
23893: laittomasti maahan tuodusta alk~holista,            myöskin se, että oluen välityksellä raittius-
23894: mutta ei kykene estämään laitonta alkoho-           juoman nimellä solutettaisiin alkoholia las-
23895: lin maahan tuontia.                                 ten ja nuorison ruumiiseen ja siten valmis-
23896:                                                     tettaisiin tulevaisuudelle uusia alkoholi-
23897:    Sos1aliministeri K i l p e l ä i n e n : Tästä   himoisia kansalaisia. Sillä turmeltaisiin tu-
23898: asia1sta on nyt tu'llut oikea kieltolakilveskus-    leva sukupolvi alkoholin orjiksi. Kun näin
23899: 438                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
23900: 
23901: on asia, mma tulen yksityiskohtaisessa kä-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23902: sittelyssä äänestämään niiden ehdotusten              Aakula, Aalto, Aalto-Setälä, Ampuja,
23903: puolesta, jotka tehdään alkoholimäärän en-         Anttila, Asikainen, Björk, von Born, Bran-
23904: tisellään pysyttämiseksi.                          der, Bryggari, Cajander, Eskola, H., Es-
23905:                                                    kola V., Estlander, Fagerholm, Forstadius,
23906:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             von Frenckell, Furuhjelm, Hakkila, Har-
23907:                                                    vala, Heikkinen, Helenelund; Helo, Hilden,
23908:                                                    U., Huittinen, Huttunen, Häkkinen, Hän-
23909:   Esitellään lakiehdotuksen 1 §.                   ninen, Hästbacka, Jacobsson, Janho!len,
23910:                                                    Jatkola, Joukanen, Junnila, Jussila, Jyske,
23911:   Keskustelu:                                      Kaijalainen, Kaskinen, Kauranen, Kilpe-
23912:                                                    läinen, Kilpi, Kirveskoski, Kivimäki, Kivi-
23913:   Ed. K a ll i o k o s k i : Niillä perusteilla,   oja, Koivisto, Kolkki, Komu, Kontio, Koske-
23914: jotka esitin yleiskeskustelussa, pyydän eh-        lainen, Koskenheimo, Kovanen, Kuisma,
23915: dottaa, että 1 momentissa oleva määrä 2.25         Kukkonen, Kulovaara, Kuokkanen, Kuu-
23916: muutettaisiin 1.6 :ksi.                            liala, Kuusisto, Lamminen, Lautala, Leh-
23917:                                                    tonen, Leivo, IJindman, Lindqvist, Linna,
23918:   Ed. K e m p p i: Kannatan ed. Kallio-            Lohi, Manner, Moilanen, Mäkelä J. L.,
23919: kosken ehdotusta.                                  Mäkelä W., Nikkanen, Niukkanen, Nyman,
23920:                                                     Oksala, Paasonen, Paavolainen, Palmgren,
23921:                                                    Pekkala, Pennanen, Perheentupa, Pesonen,
23922:    Ed. R ei n i k a i ne n: Minun käsittä·ruk-     Pihkala, Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma,
23923: seni jos halutaan 'hylätä suuren valio-            Puittinen, Raatikainen, Rantanen, Rapo,
23924: kunnan esittäl!lä kanta, niin on paras tehdä       Rautaharju, Reinikainen, Rissanen, Roos,
23925: se kolmannessa käsittelyssä. Koettaa tämän          Rothberg, Ryömä, Räisänen, Sarlin B.,
23926: lain käsittelyn yhteydessä määrättyihin py-        Sarlin E., SergeJlius, Solja, Sovijärvi, Ståhl-
23927: käliin ajaa sitä kantaa, joka meillä on enti-      berg, Sunila, Swentorzetski, Särkkä, Tukia,
23928: sessä mallasjuoma-laissa, ei minun käsittääk-      Tulen:heimo, Tuomik10ski, Tuomioja, Turja,
23929: seni ole sopivaa.                                  Welling, Westman, Virkkunen, Väi.sänen,
23930:                                                    Ahlström ja ö,sterholm.
23931:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23932:                                                        ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
23933:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
23934: ed. Kalliokoski ed. Kempin kannattamana                Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio, Ainali,
23935: ehdottanut, että 1 § :n 1 momentissa oleva         Alestalo, Annala, Aromaa, Haga, Hakala
23936: luku 2.25 muutettaisiin luvuksi 1.6. Kut-          .A.. , Hakala K., Halonen A., Halonen T.,
23937: sun tätä ehdotusta ed. Kalliokosken ehdo-          Hannula, Hilden A., Hiltunen, Huuhtanen,
23938: tukseksi.                                          Hämäläinen, Inborr, Jern, Jokinen, Junes,
23939:                                                    Kalliokoski, Kallioniemi, Kaura, Kemppi,
23940:                                                    Kesti, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koivu-
23941:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               ranta, Koponen, Korhonen, Kosonen, Kämä-
23942:                                                    ramen, Lahdensuo, Lahtela, Lampinen,
23943:                                                     Lehtokoski, Lepistö, Leppälä, Luostarinen,
23944:   Äänestys ja päätös:                              Malmivaara, Meriläinen, Miikki, Myllymäki,
23945:                                                    Nurmesniemi, Nuutinen, Oksanen, Paasi-
23946:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           vuori, Penttala, Perho, Pullinen, Pyy, Päi-
23947: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          vänsalo, Pärssinen, Rantala, Riipinen, Ruot-
23948: on ed. Kalliokosken ehdotus hyväksytty.            salainen, Saarinen, Sallila, Sallinen, Salo,
23949:                                                     Seppälä, Setälä, Sillanpää, Suokas, Suur-
23950:   P u h e m i e s : Äänestyskoneen epäkun-          konka, Tarkkanen, Tolonen, Turkia, V alta,
23951: nossaolon vuoksi on toimitettava avoin              V ehkaoja, Vesterinen, Voionmaa ja Åker-
23952: äänestys.                                          blom.
23953: 
23954:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 9
23955: leen.                                              edustajaa:
23956:                                 Kieltolain 2. § :n muuttaminen.                              439
23957: 
23958:   Erich, Hirvensalo, Huhtala, Keto, Korpi-        täni on näistä kummastakin lakiehdotuk-
23959: saari, Mantere, Ryynänen, Sahlstein ja            sesta tehtävä päätös erikseen. Kutsun teh-
23960: Tanner.                                           tyä ehdotusta, sikäli kuin se koskee laki-
23961:                                                   aloitetta n :o 8, ed. von Frenckellin 1) ehdo-
23962:   Puhemies: Avoimessa äänestyksessä               tukseksi ja, sikäli kuin se koskee lakialoi-
23963: Dn annettu 115 jaa- ja 75 ei-ääntä.               tetta n :o 9, ed. von Frenckellin 2) ehdo-
23964:                                                   tukseksi.
23965:    Eduskunta on siis hyväksynyt suurtm va-
23966: liokunnan ehdotuksen.                                Selonteko myönnetään oikeaksi ja menet-
23967:                                                   telytapa hyväksytään.
23968:   2-20 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
23969: mike hyväksytään keskustelutta.                     Äänestykset ja päätök!set:
23970: 
23971:   P u h e m i e s: Hallituksen esitykseen si-       Äänestys ed. von Thenckellin 1) ehdotuk-
23972: sältyvän toisen lakiehdotuksen päättänee          sesta.
23973: eduskunta suuren valiokunnan ehdotuksen
23974: mukaisesti ~atsoa rauenneek.si.                     Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23975:                                                   valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ;
23976:   Hyväksytään.                                    jos ,ei" voittaa, on ed. von Frenckellin 1)
23977:                                                   ehdotus hyväksytty.
23978:   Lakiehdotusten tDinen käsittely juliste-
23979: taan päättyneeksi.                                   P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,
23980:                                                   jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
23981:                                                   leen.
23982: 6) Ehdotukset laiksi kieltolain 2 §:n muut-
23983:  tamisesta ja laiksi mallasjuomain tehdas-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23984:           maisesta valmistuksesta.
23985:                                                     P u he m i e s: Vähemmistö.
23986:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23987: n :o 28 ja otetaan t o i s e en 'k ä s i t te-      Eduskunta on siis lakialoitteen n :o 8 koh-
23988: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-      dalta päättänyt käsittelyn pohjaksi hyväk-
23989: nössä n :o 2 valmistelevasti käsitellyt ed. von   syä suuren valiokunnan ehdotuksen.
23990: ]'renckellin y. m. lak. al. n :ot 8 ja 9, jotka
23991: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
23992:                                                   dotukseen lakialoitteeseen n :o 8 sisältyvän
23993:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23994: suuren valiokunnan mietintö n :o 28.
23995:                                                     Äänestys ed. von Frenckellin 2) ehdotuk-
23996:                                                   sesta.
23997:   Keskustelu:
23998:                                                     Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suuren
23999:    Ed. von Frenckell: Jag tillåter mig            valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ;
24000: .att till grund för behandlingen föreslå lag-     jos ,ei'' voittaa, on ed. von Frenckellin 2)
24001: motionerna n :ris 8 och 9.                        ehdotus hyväksytty.
24002:   Ed. Koskelainen: Pyydän kannat-                    P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,
24003: taa ed. von Frenckellin ehdotusta.                jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
24004:                                                   leen.
24005:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24006:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24007:    Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
24008: -ed. von Frenckell ed. Koskelaisen kannat-          P u h e m i e s : Vähemmistö.
24009: tamana ehdottanut, että eduskunta päättäisi
24010: ()ttaa käsittelyn pohjaksi lakialaitteissa          Eduskunta on siis käsittelyn pohjaksi hy-
24011: n :ot 8 ja 9 olevat lakiehdotukset. Mieles-       väksynyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
24012: 440                           Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
24013: 
24014:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           esityksen periaate hyväksytään, niin täma
24015: dotukseen lakialoitteeseen n :o 9 sisältyvän       taas aiheuttaisi erinäisiä muutoksia ensi
24016: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      vuoden tulo- ja menoarvioon. Ja nämä muu-
24017:                                                    tokset olisi huomioonotettava nyt, kun hal-
24018:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-         litus ryhtyy tulo- ja menoarviota suunnitte-
24019: taan päättyneeksi.                                 lemaan. Olisi siis toivottavaa, että tämä ky-
24020:                                                    symys jo tällä kevätistuntokaudella tulisi
24021:                                                    lopullisesti ratkaistuksi. Esitys tietäisi noin
24022: 7)    Ehdotus sopivien teollisuuskasvien vilje-    lähes 1,200,000 markan säästöä valtiolle,
24023:         lyksen edistämistoimenpiteistä.            josta summasta taas suurin osa, eli noin 1
24024:                                                    milj. siirtyisi Helsingin kaupungin talous-
24025:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        arvion menopuolelle.
24026: n :o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Tämä lainsäädäntö tulee muuttamaan ny-
24027: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        kyiset olot ainoastaan seitsemään kaupun-
24028: Setälän y. m. toiv. al. n :o 32, joka sisältää     kiin nähden. Kaikissa ~uissa kaupungeissa
24029: yllämainitun ehdotuksen.                           ovat olot jo pääasiassa järjestetyt nyt ehdo-
24030:                                                    tetun lain mukaisesti. Kaupunkien osuus
24031:  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on               poliisimenoista on esityksessä ehdotettu
24032: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 19.             lfs :ksi kaikissa kaupungeissa. Helsingin
24033:                                                    kaupungin puolesta on tätä vastustettu ja
24034:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 ehdotettu, että Helsingin kaupungin osuus,
24035:                                                    samoinkuin kaikkien muidenkin kaupunkien
24036:   Mietinnössä oleva hylkäävä ehdotus hy-           osuus, määrättäisiin vain 1,4 :ksi.
24037: väksytään.                                            lVIitä erittäin Helsinkiin tulee, niin on
24038:                                                    m. m. huomautettu, ,että pääkaupungin po-
24039:      A:sia on loppuun käsitelty.                   liisilaitos palvelee osaksi koko maata ja että
24040:                                                    sen suojeltavana on verrattoman paljon
24041:                                                    suurempia ja tärkeämpiä valtion laitoksia ja
24042:       8)   Ehdotuksen laiksi jäkälän maasta        enemmän valtion omaisuutta kuin minkään
24043:                     viennistä                      muun kaupungin poliisilaitoksella". Tähän
24044:                                                    voidaan toiselta puolen sanoa, että myös
24045: sisältävä hallituksen esitys n :o 33 esitellään    läänien pääkaupungit ovat ainakin jos-
24046: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-           sain määrin vastaavassa a:scmassa. Niissä
24047: sen mukaisesti maat a l o usva l i o kun-          on niinikään poliisi, joka osittain on koko
24048: taan.                                              lääniä varten, niinkuin niissä myöskin ta-
24049:                                                    vallisesti on suurempia ja tärkeämpiä val-
24050:                                                    tion laitoksia ja enemmän valtion omai-
24051: 9)     Ehdotuksen laiksi kaupunkien osanotosta
24052:                                                    suutta kuin läänien muissa kaupungeissa.
24053:             poliisilaitosten menoihin
24054:                                                    On hyvin vaikeata ylipäänsä tehdä eroa
24055: sisältävä hallituksen esitys n :o 34 esitellään.   tässä suhteessa ja aikaansaada täydellistä
24056:                                                    oikeudenmukaisuutta eri kaupunkien vä-
24057:                                                    lillä, huomioonottamalla kaikki ne eroavai-
24058:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         suudet, joita niiden kesken todellakin on.
24059: taa, että esitys lähetetään valtiovarainvalio-     Näyttää pikemmin siltä, että yhdenvertai-
24060: kuntaan.                                           suus ja tasapuolisuus vaatisi, että kaikkien
24061:                                                    kaupunkien olot olisi järjestettävä samojen
24062:                                                    perusteiden mukaan ja silloin sen periaat-
24063:      Keskustelu:                                   teen mukaisesti, jota tähän saakka yleensä
24064:                                                    on noudatettu, nimittäin, että kaupunki ot-
24065:    Sisäasiainministeri v o n B o r n : Esillä      taa osaa kolmanneksella poliisimenoihin.
24066: oleva esitys perustuu, kuten perusteluista-        Juuri tälle pohjalle on hallituksen esillä
24067: kin käy selville, eduskunnan aikoinaan esit-       oleva esitys rakennettu.
24068: tämiin huomautuksiin ja toivomuksiin. Se
24069: on nyt jätetty eduskunnalle, kun asia on              Den föreliggande propositionen grundar-
24070: katsottu kiireelliseksi siitä syystä, että jos     sig, såsom också av motiveringen framgår,
24071:                      Kaupunhen osanotosta polii·silaitosten menoihin.                             441
24072: 
24073: på av riksdagen i tiden uttalad erinrin-          terna. Det är just på denna grund, som re-
24074: gar och önskningsmål. Den har lämnats             geringens förevarande proposition bygger.
24075: till riksdagen nu, emedan saken ansetts
24076: brådskande på den grund, att, ifall princi-          Ed. T u l en h e i m o: Poliisilaitos oli ai-
24077: pen i propositionen godkännes, detta åter         kaisemmin kaupunkien huolehdittavana ja
24078: skulle vålla särskilda förändringar med av-       oE siis kunnallinen laitos. Vähitellen on
24079: seende å nästa års budget; och dessa för-         kehitys mennyt siihen, että valtio on otta·
24080: ändringar borde tagas i betraktande då re-        nut poliisilaitoksesta huolehtiakseen. Tämä
24081: geringen nu skrider tili uppgörande av för-       kehitys joutuu nyt päätepisteeseensä, kun
24082: slaget tili budgeten. Det är därför att hop-      hallituksen esityksen 1 § :ssä nimenomaan sa-
24083: pas, att denna fråga redan under inneva-          notaan, että poliisihoidosta kaupungeissa
24084: rande vårsession skall kunna föras tili slut-     huolehtii valtio. Poliisihoito kaupungeissa-
24085: ligt avgörande.                                   kin tulee siis tämän jälkeen järjestettäväksi
24086:     Propositionen skulle innebära en bespa-       samalla tavoin kuin maaseudulla. Mutta kun
24087: ring av omkring 1,200,000 mark för staten,        valtio huolehtii poliisihoidosta, niin on tie-
24088: av viiken summa åter största delen, eller         tysti luonnollisinta, että valtio myöskin vas-
24089: omkring 1,000,000 mark skulle komma på            taa sen aiheuttamista kustannuksista. Val-
24090: Helsingfors stads budgets utgiftssida.            tion laitosten menot maksaa valtio muuten-
24091: Denna lagstiftning kommer att förändra de         kin. Nythän voi olla mahdollista, että val-
24092: nuvarande förhållandena endast med av-            tiolaitos tällä hetkellä ei voi ottaa kantaak-
24093: seende å 7 städer, i alla övriga städer äro       seen kaikkia poliisilaitoksen menoja kau-
24094: förhållandena redan i all huvudsak ordnade        pungeissa ja voi vielä toistaiseksi olla pakko
24095: i enlighet med den föreslagna lagen. Stä-         siihen että kaupungit suorittavat siitä osan.
24096: dernas andel uti polisutgifterna är i pro-        Mutta on aivan väärää kehitystä, että tämä
24097: positionen föreslagen tili 113 uti alla städer.   kaupunkien osuus poliisihoitoon joissakuissa
24098: Från Helsingfors stads sida har detta mot-        kaupungeissa vielä kasvaisi. Kun valtio ni-
24099: sagts och föreslagits att Helsingfors stads       menomaan tahtoo painostaa sitä, että poliisi-
24100: andel, liksom alla städers andel, skulle fast-    hoito on valtion asia, niin silloin on väärin
24101: ställas tili 1;4.                                 koettaa nostaa sitä osaa., jolla osan kaupun-
24102:     Vad särskilt Helsingfors stad beträffar,      geista pitää ottaa osaa poliisihoitoon. Siinä
24103: så har anförts bl. a., att huvudstadens polis-    suhteessa hallituksen esitys on aivan vää-
24104: inrättning tjänar delvis hela landet och att      rällä kannalla. Kaupunkiliiton hallituksen
24105: densamma tillhör att skydda jämförelsevis         puolesta on esitetty, että se osuus, jolla kau-
24106: stora och viktiga statliga inrättningar och       pungit ottaisivat osaa poliisilaitoksen me-
24107: mera statsegendom än övriga städers polis-        noihin, olisi se, mikä se nykyjään on Kuo-
24108: inrättningar. Häremot kan emellertid å            piossa ja Mikkelissä, nimittäin %, ja sen
24109: andra sidan invändas, att även länens resi-       hyväksyminen veisi asiaa oikeaan suuntaan.
24110: densstäder åtminstone delvis befinna sig i        - Lakiehdotuksessa on minun mielestäni
24111: motsvarande läge. I dem är likaså förlagd         muitakin seikkoja, jotka vaatisivat kor-
24112:  en polis, som delvis användes för hela länet,    jausta. Kun kuitenkin olen tilaisuudessa
24113:  liksom även i dem vanligen finnas större         valiokuntakäsittelyn aikana niihin koetta-
24114: och viktigare statsinrättningar och mer           maan saada muutosta, katson tässä käsitte-
24115:  egendom tillhörig staten än uti länets öv-       lyssä turhaksi niistä mainita.
24116:  riga städer. Det är överhuvudtaget mycket           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24117:  svårt att i detta avseende göra åtskillnad
24118:  och åstadkomma full rättvisa olika städer          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
24119:  emellan med beaktande av alla de olikheter,      Esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
24120:  som dem emellan faktiskt förefinnas. Det         kun ta an.
24121: synes fastaner, som om enhetligheten och
24122: likställigheten ·:rordrwde, rutt förhållandena
24123:  uti alla städer skulle ordnas enligt enahanda                    Pöydällepanot:
24124:  grunder och då i enlighet med den princip,
24125:  som hittills i allmänhet följts, nämligen att      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24126:  städerna taga del med 113 uti polisutgif-        naan pöydälle
24127: 
24128: 
24129:                                                                                                 56
24130: 442                        Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
24131: 
24132: ensi istuntoon                                 12)   Finanssiapua koskevan kansainvälisen
24133:                                                        yleissopimuksen hyväksymistä
24134: 10)   Ehdotuksen laiksi rikoslain 38 luvun
24135:            10 § :n muuttamisesta               tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
24136:                                                laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24137: sisältävän hallituksen esityksen johdosta      n:o 5.
24138: laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 2; ja
24139:                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
24140: ensi tiistain istuntoon                        tunto on tänään kello 16,45.
24141: 
24142: 11)   Osuuskauppojen säästökassain toimin-
24143:             nan säännöstelemistä                 Täysistunto lopetetaan kello 16,14.
24144: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24145: dittu panklkivaliokunnan mietintö n :o 2 ;                      Pöytäkirjan vakuudeksi :
24146: sekä                                                                Anton Kotonen.
24147:                   25.     Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931
24148:                                              kello 16,45.
24149: 
24150:                 Päiväjärjestys.                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24151: 
24152:   Il m o i t u k s i a.                             1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 luvun 10
24153:                                              Siv.   § :n muuttamisesta, laiksi rikoslain 2 luvun
24154:                                                     5 § :n sekä 7 luvun 5, 6 ja 8 § :n muuttami-
24155:   Ensimmäinen käsittely:                            sesta ja laiksi rangaistuksen täytäntöönpa-
24156:                                                     nosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun
24157:    1) Ehdotukset laiksi rikoslain 38                   asetuksen 5 luvun 3 § :n muuttamisesta.
24158: luvun 10 § :n muuttamisesta, laiksi ri-
24159: koslain 2 luvun 5 § :n sekä 7 luvun                    Esitellään lakivaliökunnan mietintö n:o 2
24160: 5, 6 ja 8 § :n muuttamisesta ja laiksi              ja otetaan e ns im mä is e en käsi tte-
24161: rangaistuksen täytäntöönpanosta 19                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24162: päivänä joulukuuta 1889 annetun ase-                tuksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämai-
24163: tuiksen 5 luvun 3 § :n muuttamisesta          443   nitut lakiehdotukset.
24164:    A s i a k i ',r j a t : Lakivaliokunnan
24165: mietintö n :o 2; hallituksen esitys                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
24166: n:o 16.                                             lakivaliokunnan mietintö n:o 2.
24167: 
24168:                                                        Keskustelu:
24169: 
24170:    2) Hallituksen esitys n :o 35 laiksi                Ed. T u o m i o j a: Ennenkui1n nyt esillä-
24171: rikoslain 43 luvun 6 § :n muuttami-                 oleva asia joutuu suuren valiokunnan käsi-
24172: sesta sekä laiksi muutoksenhausta juo-              teltäväksi, 'katson olevan syytä vielä vähän
24173: pumusta koskevissa jutuissa ja juopu-               ta;rkemmin perustella sitä käsityskantaa,
24174: muksesta tuomitun rangaistuksen täy-                joka esiintyy m. m. minun allekirjoittamas-
24175: täntöönpanosta annetun lain kumoa-                  sani, nyt käsiteltävänä olevaan m1etintöön
24176: misesta ......................... ·.          445   liittyvässä vastalauseessa.
24177:    3) Hallituksen esitys n :o 36 laiksi                Lakivaliokunnassa       oltiin     yksimielisiä
24178: juopuneiden huollosta eräissä tapauk-               siitä, että lk:iskomisen ik!äsite olisi ulotettava
24179: sissa ............................ .                myöskin siihen tapaukseen, jossa velanan-
24180:                                                "    taja käyttää hyväkseen toisen hänestä riip-
24181:                                                     puvaista asemaa. Senvuoksi ei rikoslain
24182:                                                     38 luvun 10 §:n 1 momentin hyväksyminen
24183:    Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.              herättänyltkään mitään epäilyksiä. Niinikään
24184:                                                     oltiin valiokunnassa yksimielisä siitä, että
24185:                                                     kiskomisesta säädettyjä rangaistuksia olisi
24186:                                                     kovennettava. Katsoipa valiokunta tarpeel-
24187:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-             liseksi lisätä pykälään vielä sellaisenkin
24188: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa           säännöksen, että rikoksentekijä ammatti-
24189: edelliseen istuntoon.                               maisen tai tavanomaisen kiskolm.iisen ollessa
24190:                                                     kysymyksessä on tuomittava :myös kansa-
24191:                                                     laisluottamuksensa menettäneeksi. Sitävas-
24192: 444                         Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1931.
24193: 
24194: toin ei valiokunta pitänyt tarpeellisena hy-     sanaa, jotka siitä on poistettu sen jälkeen.
24195: vä:ksyä rikoslakiimme sellaista uutuutta,        Momentti alkoi näet silloin: ,Sama olkoon
24196: että vapausrangaistuksen ohella voitaisiin      lakina, jos joku on ilman hyväksyttävää
24197: tuomita myös sa:kkoon. Tämä johtui siitä,       syytä velan annossa ottanut" j. n. e. Nämä
24198: että rikoslai,sswmme vuodesta 1921 alkaen       sanat ,ilman hyväksyttävää syytä'' on va-
24199: on säännös, jonka mukaan rikoksen joko          liokunta tästä poistanut. Mutta näitä :sa-
24200: tekijälleen tai sille, jonka puolesta tai hy-    noja mainitsemani asiantuntija piti kuiten-
24201: väkisi hän on toiiminut, tuottama taloudel-     kin tässä välttämättöminä.          Sitävastoin
24202: linen hyöty on oikeuden vapaan harkinnan        ovat ne oikeusoppineet, joita valiokunta on
24203: muka·an arvioitava ja tuomittava menete-        kuullut asian rikosoikeudellisesta puolesta,
24204: tyksi, tapahtuen tämä menetetyksi tuo-          selvästi vastustaneet puheenalaisen lisä-
24205: mitseminen, kun rikos on ammattimainen          säännöksen ottamista rikoslakiin, huomaut-
24206: tai tavanomainen, koko rikollisen toimin-       taen m. m., ettei sellaista tiettävästi ole
24207: nan laajuutta silmällä pitäen.                   minkään muunkaan maan rikoslaissa.
24208:    Erimielisyyttä on valiokunnassa synty-           Vaikeata ei olekaan havaita, että tämä
24209: nyt vain pykälän toisesta momentista, joka       lisäys johtaa varsin merkillisiin ja arve-
24210: valiokunnassa hyväksyttiin seuraavassa          luttaviin seurauksiin.      V elanannossa ta-
24211: muodossa: ,Sama olkoon lakina, jos joku          pahtuva yleisen pankkikoron ylittäJminen
24212: on velanannossa ottanut twhi itselleen tai       rangaistaisiin    kiskomisena     riippumatta
24213: toiselle edustanut korkoa tai muuta hyvi-       lainkaan siitä, käyttääkö lainanantaja hy-
24214: tystä yli julkisen valvonnan alaisten            väkseen lainanottajan pulaa, ymmärtämät-
24215: luottolaitosten samanlaisessa velanannossa       tömyyttä, kevytmieHsyyttä tai hänestä riip-
24216: yleensä käyvän koron taikka, tietäen saami-      puvaista asemaa. Pikkusäästäjäitä lainaava
24217: sen kiskomisen kautta syntyneek:si, käyttää      miljoonamies, joka ei ole pulassa, ei ym-
24218: hyväkseen tai l]Jovuttaa sellaisen, toiselta     märtämätön, ei kevytmielinen, eikä millään
24219: saamamsa saamisen''.                             tavoin lainanantajasta riippuvainen, mutta
24220:    Se lisäys, minkä valiokunta on tä:hän         joka esim. spekulatsionitarkoituksessa ottaa
24221: momenttiin tehnyt, tietää sekä halliituksen     säästöönpanija1ta      rahoja,    sanokaam:me
24222: esityksen ctä nykyisen rikoslain perinpoh-       puolta prosenttia korkeammalla korolla,
24223: jaista mullistusta, mitä kiskomisrikokseen       kuin mitä pankit ottavat, asetetaan samawn
24224: tulee. Oikeastaan tällä lisäsäännöksellä ei      asemaan kuin toinen miljoonamies, joka
24225: ole kiskomisrikoksen kanssa mitään asial-        taloudellisessa pulassa olevalta, ymmärtä-
24226: lista tekemistä. Se merkitsee lyhyesti sa-       mättömältä, kevytmieliseltä ja kenties vielä
24227: noen sitä, että rahalle. pannaan rajahinta       hänestä riippuvaiseltakin lainanottajalta
24228: rikoslaissa. Tätä rajahintaa ei kuitenkaan       kiskoo ylettömiä korkoja. Siinä ei ole aina-
24229: säädetä absoluuttiseksi, kerta kaikkiaan         kaan mitään suhdetta (Eduskunnasta: Eikä
24230: määrätyksi, eikä sitä myöskään rajoiteta,        järkeä !) . Ja kysyä saattaa, onko rikos-
24231: niinkuin meillä aikaise:mlmin vuodesta 1883      lailla lainkaan suojeltava sellaisia lainan-
24232: vuoteen 1921 oli laita, vain pitkäaikaiseen,     ottajia, jotka eivät ole pulassa, eivät ym-
24233: 9 kuukautta pitemmaksi ajaksi annettuun         märtämättömiä, eivät kevytmieli,siä, eivätkä
24234: luottoon, vaan kaikkeen velanantoon. Raja-      lainananta:jasta riippuvai1sia. Minun näh-
24235: hinta vaihteHsi siis pankkien käyttämän          däkseni ainakin se on aiheetonta holhoa-
24236: korkokannan mukaan.                              misyritystä valtion taholta.
24237:    Käyttämiensä asiantuntijain lausunnoista         Mutta puheenaoleva lisäys a.i:heu'ttaisi
24238: on valiokunta päässJt kyllä selville :siitä,     myöskin sen, että laillisesti tehdyt laina-
24239: etteivät pankit ainakaan ehdottomasti vas-      sitoumukset voisivat joutua rikollisiksi.
24240: tusta tämäntapaisen lisäsäännöksen otta-         Jos esim. luottolaitos on nykyisen korkean
24241: mista lakiin. Ja sehän onkin ymmärrettä-        korkokannan aikana antanut kohtuullisena-
24242: vää. Mitäpä syytä pankeilla olisi vastustaa      kin pidettävällä korolla pitkäaikaisia kuole-
24243: sitä, että niistä tehtäisiin korkokannan         tuslainoja, mutta korko sitten muutaman
24244: puntari siinäkin tapauksessa, kun on ko-        ajan perästä, kuten sekä toivottavaa että
24245: ronkiskomisesta kysymys.         Huomattava     todennäköistä on, laskee, vaikkapa yhdellä
24246: kuitenkin on, että silloin kun valiokun-        tai kahdella prosentilla, joutuisivat tällai-
24247: nassa kuultiin pankkimiestä asiantuntijana,     :set lainasitoumukset rangaistaviksi. r~uotto­
24248: tässä puheenaolevassa momentissa oli kolme      laitosten olisi joko puretta.va sitoumuksensa
24249:                                    :Nfuutoksia rilkoslalkiin.                                 445
24250: 
24251: 
24252: tai niiden johtajain otettava vastaan ran-       2) Ehdotukset laiksi rikoslain 43 luvun 6
24253: gaistus kiskomisesta. Miten suuri yleisö         § :n muuttamisesta sekä laiksi muutoksen-
24254: pääsisi perille pankkien käyttämistä ko-         hausta juopumusta koskevissa jutuissa ja juo-
24255: r-oista, ju1kaistaisiinko ja kuka julkaisisi     pumuksesta tuomitun .rangaistuksen täytän-
24256: niistä viikottain tai kuukausittain tiedon-         töönpanosta annetun lain kumoamisesta
24257: antoja, jotta ei yleisö joutuisi tekemisiin      sisältävä hallituksen esitys n :o 35 esitellään
24258: rikoslain kanssa, miten tuomioistuimet sai-      ja läihetetään puhemiesneuvoston ·ehdotuk-
24259: sivat tiedon pankkien koroista j. n. e., näi-    sen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
24260: hin kysymyksiin en tahdo tässä tarkemmin
24261: puuttua, mutta kannattaa niitäkin harkita.       3)    Ehdotuksen laiksi juopuneiden huollosta
24262:    Luulen jo edellä esittäJmälläni osoitta-                    eräissä tapauksissa
24263: neeni, ·että laJkivaliokunnan rpuheena1aiseen
24264: py:kälään tekemä lisäys on ylen arveluttava.     si!Sältävä hallituksen esitys n :o 36 esitellään
24265: On ikyllä täy;si syy tehostaa rikoslain sään-    ja lähetetään 1pU:hemiesneuvoston ehdotuk-
24266: nöksiä koronkiskomisen ehkäisemiseksi sii-       sen mukaisesti l a ik: i v a 1 i o kuntaan.
24267: hEm tapaan kuin hallitus on tehnyt, mutta
24268: älköön lWhdettäJkö muoklkaamaan rikoslakia
24269: hetkellisen pula-ajan vaihtelevien mielialo-        P u h e m i e s:  EdusL"l{unnan seuraava
24270: jen mukaan.                                      istunto on ensi tiistaina kello 13.
24271: 
24272:   ;K;eskustelu julistetaan päättyneeksi.
24273:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,58.
24274:   LakiEJhdotusten ensimmamen käsitte'ly
24275: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
24276: suureen •V •a l i o kun ta a n.                                           Anton Kotonen.
24277:                       26. Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931
24278:                                         kello 13.
24279: 
24280:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
24281:                                                liokunnan mietintö n :o 16; hallituk-
24282:   I 1 m o i t u k s i a.                       sen esitys n :o 28.
24283:                                        Siv.       5) Ehdotukset laiksi miedon mal-
24284:        Kolmas käsittely:                       lasjuoman tehdasmaisesta valmistuk-
24285:                                                sesta ja myynnistä sekä laiksi eräi-
24286:    1) Ehdotukset laiksi asevelvolli-           den kieltolain säännösten muuttami-
24287: sista, joita omantunnonsyyt estävät            sesta ............................ . 454
24288: suorittamasta sotapalvelusta, laiksi              A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
24289: eräiden työhön valtion hyväksi mää-            nan mietintö n :o 27; talousvaliokun-
24290: rättyjen asevelvollisten työvelvolli-          nan mietintö n :o 1; hallituksen esi-
24291: suutta vastaan tekemien rikosten ran-          tys n:o 5.
24292: kaisemisesta sekä laiksi asevelvollisten          6) Ehdotukset laiksi kieltolain 2
24293: käYittämisestä siviilityössä ......... . 448   § :n muuttamisesta ja laiksi mallasjuo-
24294:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-       main tehdasmaisesta va1m~stuksesta .. 467
24295: nan mietinnöt n :ot 21 a ja 21; puo-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
24296: lustusasiainvaliokunnan mietintö n :o          nan mietintö n :o 28; talousvaliokun-
24297: 2 ; hallituksen esitys n :o 14 ; ed.           nan mietintö n :o 2; ed. von Frenc-
24298: Åhlströmin y. m. lak. al. n :o 16 (1930        kellin y. m. la:k. al. n :ot 8 ja 9.
24299: II vp.).
24300:    2) Ehdotus laiksi varojen varaa-                    Toinen käsittely:
24301: misesta soiden kuivaukseen metsä-
24302: taloudellisia tarkoituksia varten sekä            7) Ehdotus laiksi lisämaan antami-
24303: muiden tuottamattomien tai vähätuot-           sesta Kuusamon kunnan liian pienille
24304: toisten metsäalojen saattamiseen tuot-         taloille sekä sanotussa kunnassa ole-
24305: tavaan kuntoon 27 päivänä huhti-               vien viljelys- ja asuntoalueiden muo-
24306: kuuta 1928 annetun lain 2 § :n muut-           dosta;misesta itsenäisiksi rti'loiJksi . . ...
24307: tamisesta ttoisin kuuluvaksi ........ . 449       Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
24308:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      nan mietintö n:o 29; maatalousvalio-
24309: nan mietintö n :o 24; maatalousvalio-          kunnan mietintö n:o 2, (1930 II vp.) ;
24310: kunnan mietintö n :o 18; hallituksen           hallituksen esitys n:o 38 (1930 II
24311:  esitys n :o 30.                               vp.).
24312:     3) Ehdotus laiksi valtion omista-             8) Ehdotukset laiksi rikoslain 38
24313: man Imatran voimalaitoksen luovut-             luvun 10 ~ :n muuttamisesta, laiksi ri-
24314: tamisesta ........................ .           koslain 2 luvun 5 § :n sekä 7 luvun
24315:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "    5, 6 ja 8 § :n muuttamisesta ja laiksi
24316:  nan mietintö n :o 25; valtiovarainva-         rangaistuksen täytäntöönpanosta 19
24317:  liokunnan mietintö n :o 15; hallituk-         päivänä joulukuuta 1889 annetun ase-
24318:  sen esitys n :o 23.                           tuksen 5 luvun 3 '§ :n muutta;misesrta ..        468
24319:     4) Ehdotus laiksi Karjalan kan-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
24320:  naksen rahastosta . . .............. . 451    nan mietintö n:o 30; lakivaliokunnan
24321:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      mietintö n :o 2; hallituksen esitys
24322:  nan mietintö n :o 26; valtiovarainva-         n:o 16.
24323: 448                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
24324: 
24325:                                             Siv.                  Ilmoitusasiat:
24326:           Ainoa käsittely:                                        Loman pyynnöt.
24327:    9) Kertomus hallituksen toimen-
24328: piteistä vuonna 1930 loka~joulukuun                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
24329: aja1ta ........................... . 479           maamatkan takia kevätistuntokauden ajaksi
24330:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-        ed. Sillanpää ja perheessä sattuneen vaikean
24331: kunnan mietintö n :o 5 ; ulkoasiain-               sairaustapauksen takia toistaiseksi ed. Jern.
24332: valiokunnan mietintö n :o 3; mainittu
24333: kertomus.
24334:    10) Ehdotus osuuskauppojen sääs-
24335: tökassain toiminnan säännöstelemi-                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
24336: sestä ............................ . 533
24337:    A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokun-            Ed. Ryynänen: Valitsijamiesten ko-
24338: nan mietintö n :o 2 ; ed. Korpisaaren              kous pidetään tämän istunnon päätyttyä
24339: y. m. toiv. al. n:o 18 (1930 II vp.).              tässä salissa.
24340:    11) Ehdotus finanssiapua koske-
24341: van kansainvälisen yleissopimuksen
24342: hyväksymisestä . . ................ .                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24343:    A siakir j at :         Ulkoasiainvalio- "
24344: kunnan mietintö n :o 5; hallituksen esi-           1) Ehdotukset laiksi asevelvollisista, joita
24345:  tys n :o 13.                                      omantunnonsyyt estävät suorittamasta sota-
24346:                                                    palvelusta, laiksi eräiden työhön valtion hy-
24347:                                                    väksi määrättyjen asevelvollisten työvelvol-
24348:               Esite 11 ä ä n:                      lisuutta vastaan tekemien rikosten rankaise-
24349:                                                    misesta sekä laiksi asevelvollisten käyttämi-
24350:  12) Antellin valtuuskunnan kerto-                               sestä siviilityössä.
24351: mus vuosilta 1928-1930 .......... .         534
24352:                                                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
24353:                                                    hallituksen esitys n :o 14 ja ed. Ahlströmin
24354:                                                    y. m. lak. al. n :o 16 (1930 II vp.), joita on
24355:       Pöydällepanoa varten                         valmistelevasti käsitelity puolustusasiainva-
24356:            esitellään:                             liokunnan mietinnössä n :o 2 ja suuren va-
24357:                                                    liokunnan mietinnöissä n :o 21 ja 21 a, esi-
24358:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mie-                 tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
24359: tintö n :o 4 toivomusaloitteen johdosta,
24360: joka tarkoittaa toimenpiteisiin ryhty-                P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
24361: ~is~ä P~tsamon laivaliikenteen järjes-
24362:                                                    asiasta, sen jälkeen tehdään päätös toisessa
24363: taaniSeksl . . ...................... .
24364:                                               "    kärsittelyssä rpaätettyjen lakiehdotusten hy-
24365:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-
24366: tintö n:o 18 valtiovarain tilasta ja               väksymisestä tai hylkäämisestä, erikseen
24367: valtiontilintarkastajain kertomuksesta             kummastakin lakiehdotuksesta, ja lopuksi
24368: vuodelta 1928 ................... .                esityksen yhteydessä :k:äsitellystä lakialoittee-
24369:                                               "    seen sisältyvästä lakiehdotuksesta.
24370: 
24371:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
24372:       Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
24373:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24374: 
24375:                                                      EiliSimmäinen ja toinen lakiehdotus hy-
24376:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi          väksytään.
24377: edustajat Jern, Mantere, Sillanpää ja Tan-
24378: ner.                                                 Lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus kat-
24379:                                                    sotaan rauenneeksi.
24380:                                      Imatran voimalaitos.                                        449
24381: 
24382:   Lakiehdotusten kolmas käsittely on päät-          päämäärään, joillP on annbttava melkoinen
24383: tynyt.                                              arvo. Imatran voimalaitokseen on nyt si-
24384:                                                     dottu lähes puoli miljaardia markkaa. Kun
24385:    Asia on loppuun käsitelty.                       voimalaitoksen nettotuotto kameraalisen
24386:                                                     kirjanpidon mukaan alittaa 15 miljoonaa
24387:                                                     markkaa ja nettotuotto, senjälkeen kun kir-
24388: 2) Ehdotus laiksi varojen varaamises:ta soi-        janpito on muutettu tänä istuntokautena
24389: den kuivaukseen metsätaloudellisia tarkoi-          hyvä1rnytyn uuden järjestelmän mukaiseksi,
24390: tuksia varten sekä muiden tuottamattomien           jossa m. m. poistot ja korot liikepääomalle
24391: tai vähätuottoisten metsäalojen saattami-           on otettava huomioon, jäänee kokonaan ole-
24392: seen tuottavaan kuntoon 27 päivänä huhti-           mattomaksi, on vakavasti harkittava, mitä
24393: kuuta 1928 annetun lain 2 § :n muuttami-            asiassa on tehtävä. Valtion nykyinen ah-
24394:               sesta toisin kuuluvaksi.              dinko on siksi suuri, että valtion erinäisiin
24395:                                                     liikeyrityksiin sitomia varoja on mikäli
24396:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä mahdollista pyrittävä irroittamaan. Imat-
24397: hallituksen esitys n :o 30, jota on valmistele- ran voimalaitos voidaan aivan hyvin edel-
24398: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie- leen pitää valtion mä:äräämisvallan alaiserra,
24399: tinnössä n :o 18 ja suuren valiokunnan mie- vaikka suurin osa siihen nyt sijoitetuista va-
24400: tinnössä n :o 24, esitellään k o 1m a n teen roista irroitettaisiin ja yrityksen rahoitta-
24401: k ä s i t t e 1 y y n.                              minen järjestettäisiin yksityisen pääoman
24402:                                                     turvissa. Toiselta puolen on ilmeistä, ettei
24403:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu Imatran kanrrattavaisuutta valtion hoidossa
24404: asiasta, sen jälkeen tehdään päätös toisessa laskettavissa olevana aikana voida saada pa-
24405: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk- ranemaan. Kuten hallituksen esityksestä
24406: symisestä tai hylkäämisestä.                        selviää, on vasta noin puolet Imatran voi-
24407:                                                     masta voitu sijoittaa. Silmälläpitäen ny-
24408:    PuJheenvuoroja ei pyydetä.                       kyistä taloudellista tilaa ja maassa yleensä
24409:                                                     runsasta vesivoimatuotantoa, voidaan olet-
24410:    Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki- taa, ettei Imatran voimakulutusta voida sa-
24411: ehdotus hyvä!ksytään.                               nottavasti lisätä muuten kuin kilpailemalla
24412:                                                     yksityi·sten voimalähteitten kanssa ja hävit-
24413:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät- tämällä tällä kilpailulla jo olemassaolevia
24414: tynyt.                                              suuria pää:oma-arvoja. Kansantaloudellista
24415:                                                     merkitystä olisi Imatran voiman sijoituksen
24416:    Asia on loppuun käsitelty.                       kasvamisella vain siinä tapauksessa, että se
24417:                                                     loisi maahan uutta teollisuutta ja tuotantoa.
24418: 3) Ehdotus laiksi valtion omistaman Imat-
24419:                                                        Kannattavaisuutta silmälläpitäen lienee
24420:       ran voimalaitoksen luovuttamisesta.
24421:                                                     syytä mainita, että jo alkuperäiset laskel-
24422:                                                     mat osoittivat, että Imatra tulee hyvin kan-
24423:    Yllämaini:tun lakiehdotuksen sisältävä nattamaan vasta sen jälkeen, kun se on ko-
24424: h!allitulksen esitys n :o 23, jota on vaJlmis- konaan rakennettu. Jälclläolevan puolis-
24425: televasti käsi>telty valtiovarainvaliokunnan kon rakentamista valtion varoilla ei lähivuo-
24426: mietinnössä n :o 15 ja lakiehdotuksen koh- sina voida ajatella. Mahdollisuuksia siitä
24427: da:lta suuren valiokunnan mietinnössä n :o syntyvän lisävoiman sijoittamiseen ei myös-
24428: 25, esi>tellään osit.tain ik o l m a n teen, OISit- kään näytä olevan olemassa. Näissä oloissa
24429: tain a i n o a a n k ä :s i t t e <l y y n.         herää itsestään ajatus Imatran voimalaitok-
24430:                                                     sen edelleen kehittämisestä pyrkimällä kiin-
24431:                                                     nittämään siihen yksityistä pääomaa, koti-
24432:    'Keskustelu:                                     maista, jos sitä on saatavissa, ellei, niin
24433:                                                     myöskin ulkomaista.
24434:     Ed. K o r p i s a a r i: Kun eduskunta nyt         Ulkomailla ovat suuret voimalaitokset ta·
24435: lopullisesti ryhtyy käsittelemään hallituk- vallisesti läheisessä yhteistoiminnassa suur-
24436: sen esitystä Imatran voimalaitoksen muut- ten finanssiyhtymien kanssa. Voimalaitos
24437: tamisesta osakeyhtiöksi, on syytä palauttaa muodostaa tavallaan keskuksen, jonka ym-
24438: mieliin, että mainittu esitys pyrkii kahteen , pärille ryhmittyy suuri määrä erinäisiä
24439: 
24440:                                                                                             57
24441: 450                           Tiistaina 14 "9 huhtikuuta 1931.
24442: 
24443: teollisuuslaitoksia, jotka kuluttavat voimaa. liikelaitoksen tavoin toimia omaksi ja maan
24444: Voimalaitos itse luo kulutusta voimalleen talouselämän kehittämiseksi. Molemmat nä-
24445: myötävaikuttamalla erinäisten teollisuus- nökohdat näyttävät viittaavan siihen, että
24446: yritysten perustamiseen ja rahoittamiseen. Imatra olisi muodostettava osakeyhtiöksi,
24447: Samanlaista menettelyä voitaisiin ajatella jossa valtiolla olisi osake-enemmistö ja yk-
24448: Imatrankin suhteen. On ilmeistä, että ul- sityisellä pääomalla vähemmistö.
24449: komaista pääomaa voidaan saada Imatraan           Hallituksen esityksessä ei ole esitetty riit-
24450: sidotuksi joko osakkeiden kautta tai obli- tävää selvitystä siitä, voidaanko valtion
24451: gatiolainana, jos rahoittajailo samalla anne- Imatraan sijoitettuja varoja todella saada
24452: taan oikeus voimalaitoksen edelleen raken- vapautetuiksi eikä myöskään siitä, missä
24453: tamiseen. Samoin voidaan pitää todennä- määrin ja missä muodossa yksityistä pää-
24454: köisenä, että, jos suuri ulkomainen rahan- omaa voitaisiin yritykseen vetää. Samoin
24455: antaja saataisiin osakeomistuksen tai obli- puuttuu hallituksen esityksestä takeet siitä,.
24456: gatio-omistuksen kautta intressoiduksi Imat- ettei Imatraa eduskunnan suostumuksetta
24457: rasta, sama rahanantaja myöskin ryhtyisi myydä. Voin yhtyä esityksen hylkäämi-
24458: rahoittamaan sitä teollisuutta, joka on luo- seen näiden esityksessä olevien puutteelli-
24459: tava kuluttamaan Imatran voimaa.                suuksien takia. Mutta pidän edelleen peri-
24460:     Meillä on yleensä tähän saakka aiheetta aatteessa välttämättömänä, että se tarkoi-
24461: asetuttu vastustamaan ulkomaisen pääoman tusperä, johon hallituksen esitys pohjau-
24462: sijoittumista tuotantoomme. Viimeaikaiset tuu, saadaan toteutetuksi. Myöskin valtio-
24463: kokemukset ovat osoittaneet, että olemme varainvaliokunnan mietintö näyttää viittaa-
24464: yliarvioineet pääomavoimamme. Jo nykyi- van siihen, ettei valiokunta periaatteessa
24465: sen teollisuutemme ra:hoittaminen yksin- tahdo vastustaa Imatran muuttamista osa-
24466:  omaan kotimaisilla pääomilla on osoittautu- keyhtiöksi, jos kysymystä edellämainitussa
24467:  nut ylivoimaiseksi ja teollisuuden on suu- suhteessa edelleen selvitetään ja kehitetään.
24468:  ressa määrin ollut pakko turvautua vaaral-       Tässä mielessä rohkenen, herra puhemies,
24469:  lisen lyhytaikaisen ulkomaisen luoton käyt- esittää eduskunnan harkittavaksi toivomuk-
24470:  töön. Nyt kun pula-aika on hävittänyt sen, että hallitus toimituttaisi selvityksen
24471:  suuria pääoma-arvoja ja teollisuutemme il- siitä, voitaisiinko osakeyhtiöksi muutta-
24472:  meisesti on melkoiselta osalta suunnattava malla tai muulla tavalla Imatraan sidottuja
24473:  uusille urille, muodostuu ulkomaalaiseen valtion varoja saada vapautetuiksi kiinnit-
24474:  pääomaan turvautuminen suorastaan kan- tämällä laitokseen yksityistä pääomaa sekä
24475:  santaloudelliseksi välttämättömyydeksi. Mei- mikäli tällaisia mahdollisuuksia huomataan
24476:  dän on rohkeasti tunnustettava, että maa olevan olemassa ja valtion sekä kansanta-
24477:  on köyhä ja että sen on talouselämänsä ke- louden edut samalla voidaan riittävästi tur-
24478:  hittämiseksi turvauduttava samaan keinoon, vata, antaisi eduskunnalle uuden esityksen
24479:  jota muut köyhät maat ovat aina käyt- asiasta.
24480:  täneet.
24481:     Ulkomaisen pääoman vetäminen Imat-            Ed. 0 k s a l a: Minä pyydän kannattaa
24482:  raan näyttää niinollen kansantalouden etu- ed. Korpisaaren ehdotusta.
24483:  jen mukaiselta. Sen turviin rakentuva
24484:  uusi suurteollisuus Vuoksen laaksossa voisi      Keskustelu julistetaan päiilttyneeksi.
24485:  mullistavasti vaikuttaa koko talouselä-
24486:  määmme ja täyttää sen aukon tuotannossa,         P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
24487:   jonka puunjalostusteollisuuden lamaantu- ed. Korpisaari ed. Oksalan kannattamana
24488:   minen on aHteuttanut.                         ehdottanut eduskunnan päätettäväksi toivo-
24489:     On luonnollista, että Imatraa valtion suo- muksen, että hallitus toimituttaisi selvit)"k-
24490:   ranaisessa hoidossa ei voida käyttää väli- sen siitä, voitaisiinko osakeyhtiöksi muutta-
24491:  neenä tai apukätenä tämän teollisuuden luo- malla taikka muulla tavalla Imatraan si-
24492:  miseksi. Valtion edut vaativat, että Imat- dottuja valtion varoja saada vapautetuksi
24493:   raan kiinnitetyt varat ainakin osittain saa- kiinnittämällä laitokseen yksityistä pääomaa
24494:   daan irroitetuiksi. Kansantaloudellinen etu sekä, mikäli tällaisia mahdollisuuksia huo-
24495:  taas vaatii, että Imatran oikeudellinen ase- mataan olevan olemassa ja valtion sekä kan-
24496:   ma ja taloudellinen rakenne on siten jär- santalouden edut samalla voidaan riittä-
24497:   jestetty, että laitos voi vapaasti ;ja suuren västi turvata, antaisi eduskunnalle uuden
24498:                                                                                             451
24499: 
24500: esityksen asiasta. Kutsun täitä ehdotusta         Keskustelu:
24501: ed. Korpisaaren ehdotukseksi.
24502:                                                    Ed. H ä s t b a c k a: Jag har vid ärendets
24503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                första behandling till protokollet uttalat
24504:                                                 min avvi'kande mening beträffande uts'kot-
24505:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-       tets beslut, att inkomster av försåld ut-
24506: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-      länds'k egendom skola anslås till en fond
24507: sen hylkäämisestä.                              för Karelska näset. Då stora utskottet även
24508:                                                 omfattat statsutskottets beslut, nödgas jag
24509:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-      ytterligare motivera rnin avvikande åsikt
24510: tynyt.                                          och tillika yrka på lagförslagets förkas-
24511:                                                 tande. Av regeringeUB proposition n :o 72
24512:                                                 till 1921 års riksdag, samt av vad som fram-
24513:   P u h e m i e s: Eduskunnan nyt hylättyä      hölls under ärendets behandling, framgår
24514: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-     att riksdagen stiftat lagen angående utlän-
24515: tuksen on esityksessä oleva ehdotus, joka       ning tillhörig, i Finland befintlig egendom,
24516: koskee valtioneuvoston oikeuttamista otta-      som lämnats utan vård, främst i syfte att
24517: maan osakkeita sanotussa lakiehdotuksessa       bevara utlänningars egendom för de rätta
24518: tarkoitetussa osakeyhtiössä sekä Imatran        ägarna. Som känt skötte den s. k. ryska
24519: voimalaitoksen tälle yhtiölle luovuttamaan,     kommitten till en början om ifrågavarande
24520: katsottava rauenneeksi.                         egendomar på Karelska näset, betalade ut-
24521:                                                 gående skatter till staten och kommunerna.
24522:   P u h e m i e s : Lopuksi on tehtävä päätös   Då eganderättsförhållandena till nämnda
24523: ed. Korpisaaren toivomusehdotuksesta.           fastigheter voro synnerligen invecklade,
24524:                                                 ansåg staten det nödvändigt a:tt temporärt
24525:   Äänestys ja päätös:                           omhändertaga ifrågavarande fastigheter,
24526:                                                 med rätt jämväl att träffa avtal om deras
24527:   ,Joka hyväJksyy ed. Korpisaaren ehdotuk-      skötsel samt kära och svara i fastigheterna
24528: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       rörande angelägenheter. Man utsatte då
24529: sanottu ehdotus hylätty.                        tiden inom vilken de rättmätiga ägarne ägde
24530:                                                 bevaka sin räJtt, till tre år, och fastslog att
24531:                                                 ifall icke någon bevakar sin rätt inom
24532:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nämnda tid, tillfaller egendomen staten.
24533: 69 jaa- ja 109 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 12.
24534:                                                    Orsaken till att man bestämde tiden så
24535:                                                 kort, inom viiken ägarna till fastigheterna
24536:   Eduskunta on siis hylännyt ed. Korpisaa-      ägde göra anmälning till staten, härledde
24537: ren ehdotuksen.                                 sig av en då gällande uppfattning, att bol-
24538:                                                 sjevikväldet i Ryssland snart skulle vara
24539:   Asia on loppuun käsitelty.                    slut och att ägarne till fastigheterna · nog
24540:                                                 skulle hinna tmder den utsatta tiden bevaka
24541:                                                 sina intressen. Förhållandena i Ryssland
24542:   4)   Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen        blevo helt annorlunda än man år 1921 för-
24543:                  rahastosta.                    utsåg. Möjligheterna för de borgerligt sin-
24544:                                                 nade ryssarna, som fasthålla vid den privata
24545:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        äganderätten, hava blivit år för år allt mer
24546: hallituksen esitys n :o 28, jota on valmiste-   kringskurna i deras hemland, vadan deras
24547: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       möjlighet att bevaka sina intressen uti '?-t-
24548: mietinnössä n :o 16 ja suuren valiokunnan       landet även minskats. De s. k. borgerhgt
24549: mietinnössä n :o 26, esitellään k o l m a n-    sinnade inom Rysslands gränser hava icke
24550: t e e n k ä s i t t e l y y n.                  cns enligt uppgift varit i tillfälle att taga
24551:                                                 del av vår lagstiftning,, ocih veta 1lmappast
24552:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu   att riksdagen stiftat denna undilntagslag,
24553: asiasta, sen jälkeen tehdään päätös toisessa    som berövar utlänningarna der.as äganderätt
24554: käsittelyssä hyväksytyn lakiehdotuksen hy-      till fastigheterna inom så kort tid som lagen
24555: väksymisestä tai hylkäämisestä.                 föreskriver. Tidigare var det ju så att
24556: 452                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
24557: 
24558: ,herrelös egendom'' bevarades för ägarens        handlingen icke varit fullt korrekt, men att
24559: rälming i 20 års tid, vilket också bort följas   ändamålet genom denna åtgärd nu skall
24560: beträffande ifrågavarande egendom.               helga medlen.
24561:    Inom högsta domstolen har även den upp-          Jag kan icke vara ense med statsutskottet
24562: fattningen hävdats vid stiftandet av             och ej heller med stora utskottet att erkänna
24563: nämnda lag att rätt för de rätta ägarna att      rutt ett dylikt motiv som anföres uti morti-
24564: bevaka sin egendom mot staten borde ut-          veringen täcker en handling, då det halvt er-
24565: sträckas till den i lagen bestämda längsta       kännes att åtgärden om konfiskering av
24566: tiden 20 år, och att under inga förhållanden     egendom kan vara underkastwd ikritik om
24567: tiden skulle bestämmas kortare än till tio år.   den är fullt korrekt ur principiell synpunkt
24568:    Berörda lag från år 1922 blev emellertid      sett. För mig är saken även ur en annan
24569: icke bestående. Den ändrades år 1924 i den       synpunkt sett av så avgörande betydelse,
24570: riktning att anmälningstiden förlängdes och      att jag därför nödgas yrka på propositio-
24571: staten fick utsträckt rätt att förfoga över      nens förkastande, även om jag icke skullc
24572: utlänningarnas egendom, ja man kan med           få ett enda understöd. J ag ser saken så att
24573: skäl säga 1att den privata äganderättsprinci-    bland dem som äga fastigheter på Karelska
24574: pen blev ytterligare undergrävd genom            näset kunna finnas borgerligt sinnade cys-
24575: lagändringen.                                    sar, som förlorat all sin egendom i Ryssland,
24576:    På grund av nämnda lag ha fastigheterna       till följd av att därstädes införts ett kom-
24577: på Karelska n~äset försålts och de influtna      mlmistiskt styrelsesätt, som vi ju på allt
24578: medlen förvaltats av en: av staten tillsatt      sätt här söka motarbeta. J ag är fullt över-
24579: förvaltningsnämnd. Den egendom, som av           tygad om att personer med borgerlig åskåd-
24580: staten omhändertagits, stiger till bortåt 10     ning, vilka av nödtvång måste leva sitt liv i
24581: miljoner mark, v:arav räntan ·enligt propo-      Ryssland bland dessa rövare, och därstädes
24582: sitionen nu kommer att reserveras för främ-      förlomt 1sin egendom och samhä:llsstäHning,
24583: jande av den andliga och kulturella utveck-      skola kän:na det tungt, om de någon gång
24584: lingen å Karelska näset.                         bli i tillfälle att komma till Karelska näset
24585:    I detta sammanhang ber jag få meddela         och se att deras egendom även här realise-
24586: att j.ag även tidigare anfört en avvikande       rats och, penga.rna blivit använda. av den
24587: mening i denna fråga, och ansett att staten      finska staten och icke förvaltats för deras
24588: icke bort så starkt markera sina strävanden      rälming. Det är min borgerliga åskådning
24589: att komma åt dessa egendomar, ty handlin-        som förbjuder mig att beträda den väg som
24590: gen strider ju principiellt emot den borger-     nu föreliggande lag utstakar, nämligen att
24591: liga åskådningen. Uti utskottet har jag          bortskänka annans egendom genom la.gstift-
24592: hävdat den uppfattningen, att staten bort        ning, och föreslår därför med stöd härav
24593: allt fortfarande förvalta de medel, som in-      och vad jag tidigare i denna sak framhållit
24594: flutit för försålda egcndomar på Karelska        att propositionen förkastas.
24595: näset, för de rä:tta ägarnes räkning och icke
24596: disponera dem för nu hestämda ändamål,              Kulkulaitosministeri       Niukkanen:
24597: som staten på annat sätt är skyldig up,p-        Koska ed. Hästbackan lausunto, mikäli kos-
24598: rätthålla.                                       kee kysymyksessä olevan omaisuuden käsit-
24599:    I propositionen anföres som motiv för åt-     telyä, ja sen lain sisältöä, jonka perusteella
24600: gärden att skärrka ifrågavarande värden till     se on valtion hoitoon otettu, on harhaanjoh-
24601: befolkningen på Karclska näset, en högst         tava, niin katson olevan syytä tämän joh-
24602: märkvärdig åsikt. Man säger att ifråga-          dosta tehdä eräitä huomautuksia.
24603: varande egendom, som tidigare tillhört ut-          Ensinnäkään kysymyksessä oleva laki ei
24604: länningar, användes till fromma för. de          säädä kolmen vuoden määräaikaa, muttn
24605: tra:kter, där statsverket förvärvat densamma     viiden vuoden (Ed. Hästbacka: Se muutet-
24606: och där den i tiden rätt menligt inverkat        tiin!) määräajan. Lyhyesti sanoen, ulko-
24607: på traktens ekonomiska och kulturella liv, i     maalaisten hoidotta olevan omaisuuden val-
24608: någon mån skulle försona den åtgärd, som         tion hoitoon ottamista tarkoittava laki ja
24609: staten vidtagit genom de skilda lagstift-        asetukset sekä käytäntö sisältävät sen, että
24610: ningsåtgärderna, genom vilka ifrågavarande       senjälkeen kuin laissa säädettyä menettelyä
24611: egendom konfiskerats. Man erkänner så-           noudattaen joku hoidotta oleva omaisuus on
24612: ledes, om också i något förtäckt form, aN        valtion huollettavaksi otettu, siitä asianmu-
24613:                                  Karjalan kannaksen rahasto.                                  453
24614: 
24615:  kaisesti kuulutettu ja tiedotettu, valtio hoi-   kanen on jo tämän johdosta esittänyt huo-
24616:  twa tätä omaisuutta viisi vuotta ja odottaa,     mautuksia, joten minä pyydän mainita vain
24617:  että omaisuuden oikea omistaja tai hänen         lyhyesti, että ed. Hästbackan pelko siitä,
24618:  lailliset perillisensä suvaitsisivat tulla ja    että tässä olisi jollakin tavalla loukattu por-
24619:  ottaa omaisuutensa hoitoonsa, ja vasta siinä     varillista maailmankatsomusta, on täysin ai-
24620:  tapauksessa, että näin ei tapahdu, tämä          heeton. Päinvastoin oli aivan välttämä-
24621:  omaisuus lankeaa valtiolle. Menettely on         töntä, että valtion puolelta ryhdyttiin otta-
24622:  nam ollen mahdollisimman humaaninen,             maan valtion hoitoon niitä omaisuuksia,
24623:  eikä tässä suhteessa mitään muistutuksia         jotka olivat jääneet kokonaan hoidotta. Mitä
24624:  myöskään kysymyksessä olevien ulkomaa-           tulee kansainväliseen kysymykseen tässä
24625:  laisten puolelta ole tehty.                      asiassa, on mainittava, että ne yksityiset
24626:     Minä en käsitä, mitenkä tässä voitaisiin      venäläiset, joiden omaisuus tällä tavalla on
24627:  menetellä siten, että se tyydyttäi8i myös        joutunut valtion hoitoon ja sen kautta ta-
24628:  ed. Hästbackaa. Olisiko valtion huolehdit-       kaisin venäläisille, ovat olleet Suomen val-
24629:  tava näistä useasti aivan pilaantumiskun-        tion toimenpiteisiin erinomaisen tyytyväi-
24630:  no8sa olevista rakennuksista ja vartioitava      siä. On mainittava, että noin 900 kiintei-
24631:  näitä pieniä palstoja aina määräämättö-          mistöä on joutunut takaisin venäläisille
24632:  mään tulevaisuuteen saakka ja odotettava,        omistajille, mutta ne kiinteimistöt, jotka
24633:  että joku ilmestyisi niitä omistamaan. Tie-      ovat lopullisesti joutuneet Suomen valtiolle,
24634:  tysti täytyy olla määrätty joku raja, kuinka     ne eivät enää voi joutua takaisin yksityisille
24635:  kauan tämä valtion huolenpito kestää.            venäläisille, koska nämä ·entiset yksityiset
24636:     Sitä omaisuutta, joka tässä on kysymyk-       omistajat ovat kuolleet tai joutuneet kadok-
24637:  sessä, on useassa tapauksessa myös jo haettu     siin. Ed. Hästbackan pelko, että tässä voisi
24638:  pois valtiolta, mutta oikeusistuimet, joiden     syntyä joitakin selkkauksia jälestäpäin, on
24639:  käsiteltävaksi täinä asia kuuluu, ovat toden-    käsitykseni mukaan aivan aiheeton.
24640:  neet, että kysymyksessä ei ole ollut sellai-        Mitä sitten tulee siihen, millä tavalla Suo-
24641:  nen henkilö, joka lain mukaan on oikeutettu      men valtion omaisuudeksi joutuvia varoja
24642:   omaisuuden haltuunsa saamaan, ja niin ol-       on käytettävä, niin siinä suhteessa tuntuu
24643:  len suuresta osasta omaisuutta on jo ole-        minusta hallituksen esitys oikeaan osu-
24644:  massa myös oikeusistuinten päätökset, että       neelta. Olisi varsin omituista, jos Suomen
24645:  se lopullisesti kuuluu valtiolle. Siitä tie-     valtio käyttäisi niitä varoja, jotka se on
24646:  tysti voidaan olla eri mieltä, mitenkä tämä      saanut yksityisiltä, Suomen valtion tarpei-
24647:  tällainen valtiolle lopullisesti langennut       siin. Se voisi todellakin vivahtaa siihen,
24648:  omaisuus on käytettävä. Hallitus, samoin         että valtiovalta tahtoo hyötyä yksityisten
24649:  kuin valtiovarainvaliokunta on tullut siihen     kustannuksella. Se periaate, että yksityisiltä
24650: 'tulokseen, että orkeammin menetellään, jos       saatuja Qmaisuuksia käytetään yleishyödyl-
24651:  se käytetään sillä tavalla kuin tässä ehdote-    lisiin tarkoituksiin nimenomaan sen seutu-
24652:  taan, ja minä olen vakuutettu siitä, että se     kunnan hyväksi, jolta alueelta nämä varat
24653:   on myöskin ulkopoliittisesti paras tapa rat-    on saatu, tuntuu paljon oi'keudenmukaisem-
24654:  kaista tämä asia.                                malta ja varmaankin on kansainvälisesti
24655:                                                   miellyttävämpää.
24656:   Ed. R a n t a 1 a: Valtiovarainvaliokunnan         Kun ed. Hästbackan tekemä ehdotus, että
24657: mietintöön liittyvässä vastalauseessa esite-      tämä lakiesitys hylättäisiin, perustuu har-
24658: tyillä perusteluilla pyydän kannattaa ed.         hauttaviin johtopäätöksiin, niin minä puo-
24659: Hästbackan ehdotusta, että käsiteltävänä          lestani toivoisin, että eduskunta hyväksyisi
24660: oleva lakiehdotus hylättäisiin.                   tämän lakiesityksen ja sillä tavalla mitä
24661:                                                   suurimmassa. määrässä edistäsi sellaista ra-
24662:   Ed. P a a v o laine n: Pyysin puheen-           jaseutupolitiikkaa, joruka eduskunta monta
24663: vuoron ed. Hästbackan lausunnon johdosta,         kertaa on ohjelmakseen hyväksynyt.
24664: koska hänen puheenvuoronsa perustui täy-
24665: sin puutteellisiin ja osittain harhauttaviin-        Ed. E s t l a n d e r: Jag har icke lyckats
24666: kin tietoihin kysymyksessä olevan omaisuu-        bliva Öv·ertygad om att regeringens pro-
24667: den hoidosta ja siitä laista, jonka mukaan        position skulle hava grundade skäl för sig
24668: ulkomaalaisten hoidotta jäänyt omaisuus on        och nödgas också jag yr•ka på att densamma
24669: joutunut Suomen valtiolle. Ministeri Niu:k-       måtte förkastas.
24670: 454                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
24671: 
24672:    Ed. H e 1 o: Mitä tulee asian oikeudelli-      sella, että tähän rahastoon nähden asiallista
24673: seen puoleen, nimittäin siihen seikkaan,          tasapuolisuutta noudatettaisiin.
24674: onko alueiden entisillä omistajilla vielä
24675: edelleen laillinen oikeus alueihinsa, on tämä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24676: kysymys, jolla ei ole mitään tekemistä tä-
24677: män asian kanssa. Se ratkaistaan kokonaan           P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
24678: toisessa yhteydessä, joko erikoisen tätä var-     ed. Hästbacka ed. Rantalan kannattamana
24679: ten säädetyn lain mukaan, taikka, jos kat-        ehdottanut, että kysysmyksessä oleva laki-
24680: sotaan, että laki ei ole oikeassa järjes-         ehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä ehdo-
24681: tyksessä säädetty, yleisten siviilioikeudellis-   tusta ed. Hästbackan ehdotukseksi,
24682: ten perusteiden mukaan. Tästä syystä ei
24683: ole syytä lakia hylätä. Toinen asia on, että        Selonteko myönnetään oikea;ksi.
24684: se kokemus, joka on saatu siitä, miten raja-
24685: seudun olojen edistämistä tarkoittavia mää-
24686: rärahoja on jaettu ja käytetty, ei suinkaan         Äänestys ja päätös:
24687: ole omiaan vasemmistoa kehoittamaan tä-
24688: män lain hyväksymiseen. Onhan havaittu,             Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena
24689: että tällaisten määrärahojen käyttämisessä        miksi se on toisessa käsittelyssä päätetty,
24690: vasemmistolaiset järjestöt, niin hyvin talou-     äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
24691: delliset kuin sivistykselliset järjestöt, ovat    Hästbackan ehdotus hyväksytty.
24692: kokonaan sivuutetut. Kun kuitenkin valio-
24693: kunnassa ja varsinkin asiaa käsittelevässä          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
24694: jaostossa on vakuutettu, että näitä varoja        127 jaa~ ja 54 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 10.
24695: tullaan käyttämään puolueettomasti, niin
24696: että myöskin työväenjärjestöt tulevat kysy-         Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
24697: mykseen varojen käyttämisessä, niin on kui-       tuksen.
24698: tenkin sosialidemokraattisen valiokuntaryh-
24699: män enemmistö näistä epäilyksistä huoli-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
24700: matta asettunut la:kia puoltavalle kannalle       tynyt.
24701: ja on äänestänyt sen puoksta, mutta se ta-
24702: pahtuu siinä käsityksessä ja toivossa, että         Asia on loppuun käsitelty.
24703: näitä varoja päinvastoin kuin tähän asti
24704: rajaseutuvaroja on käytetty, käytettäisiin
24705: nyt sillä tapaa, että niiden käyttö ei antaisi    5) Ehdotukset laiksi miedon mallasjuoman
24706: jälleen aihetta valitukseen varojen puo-          tehdasmaisesta valmistuksesta ja myynnistä
24707: lueellisesta käyttämisestä.                         sekä laiksi eräiden kieltolain säännösten
24708:                                                                  muuttamisesta.
24709:    Ed. S u o k a s: Ottaen huomioon ne olo-
24710: suhteet, missä rajaseutujen sivistyksellinPn         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
24711: ja taloudellinen elämä on, voitaisiin mieles-     lituksen esitys n :o 5, jota on valmistelevasti
24712: täni kysymyksessä olevalla rahastolla huo-        käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n :o
24713: mattavasti sivistys- ja talouselämää Karja-       1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o 27,
24714: lan kannaksella kohottaa. Mielestäni täällä       esitellään k o l m a n teenkäsittely y n.
24715: ed. Helo jo viittasikin siihen, että tämän
24716: rahaston käyttämisessä olisi toivottava, että        Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
24717: otettaisiin huomioon ne virheet, joita m. m.      asiasta, sen jälkeen tehdään päätös asian
24718: rajaseutumäärärahojen käyttöön nähden tä-         toisessa käsittelyssä; päätetyn lakiehdotuk-
24719: hän asti on huomattu olevan. Vallankin            sen hyväksymisestä taikka hyrkäämisestä.
24720: se sivistylkisellinen työ, mitä yleensä työ-
24721: väenjärjestöjen ja ennen kaikkea työväes-
24722: tön keskuudessa Työväen Sivistysliiton puo-         Keskustelu:
24723: lelta tehdään, ei ole päässyt ollenkaan osal-
24724: liseksi rajaseutumäärärahoihin nähden. Ja            Ed. K a ll i o k o s k i : Herra puhemies !
24725: näin ollen minä asetun kannattamaan tä-           Ehdotan, että esilläoleva lakiehdotus hylät-
24726: män rahaston perustamista sillä toivomuk-         täisiin.
24727:                                                                                                455
24728: 
24729:    Teen näin siksi, että käsitän lakiehdotuk-      jossa olot ovat niin raittiit, kuin ne inhimil-
24730: sen hyväksymisen kohtalokkaaksi erehdyk-           lisesti katsoen yleensä voivat olla, tuntuu
24731: seksi. Tämä käsitykseni perustuu vakavaan          minusta suorastaan pelottavalta ajatella
24732: pelkoon siitä, että kysymyksessäoleva oluen        sitä, että siellä voidoon ryhtyä jo muutaman
24733: alkoholiprosentin kororittaminen aiheuttaa         kuukauden perästä sekatavarakaupoissa ja
24734: juopottelua ja lisää sitä. Olen jo asian toi-      kahviloissa myymään sellaista juomaa, joka
24735: sessa käsittelyssä perustellut käsitykseni nyt     jo sellaisenaankin saattaa ainakin toisissa
24736: päätettävänlaisen juoman juovuttavaisuu-           ihmisissä aiheuttaa humalan, ja jonka käyt-
24737: desta. Olen selittänyt, että perustan tämän        täminen hyvin helposti saattaa synnyttää
24738: käsitykseni siihen kokemukseen, joka tähän         alkoholihimon,. joka johtaa myös väkeväm-
24739: uuteen olueen verrattavanlaisella oluella on       pi!3n alkoholijuomien käyttämiseen. Minä
24740: aikaisemmin saavutettu.                            pelkään, että olot tärrnän jälkeen sielläkään
24741:    Minä tiedän, että käsitystäni vastaan tul-      Pohjanmaalla, varsinkin sisämaan kunnissa,
24742: laan huomauttamaan, että tähän olueen ver-         missä olot ovat niin raittiit, kun ne ovat,
24743: rattavanlainen olut ei sellaisenaan aikaisem-      eivät tule tämän juoman liikkeelle laskemi-
24744: min oile aiheuttanut juopottelua ja että mi-       sen jälkeen pysymään edes sellaisina, kuin
24745: käli sen avulla juopottelua on harjoitettu,        ne nykyisin ovat.
24746: on se ollut mahdollista vain siten, että tähän        Minä en tahdo tässä yhteydessä enää ryh-
24747: olueen on sekoitettu jotakin korkeaprosent-        tyä asiasta tämän enempien mielipiteiden
24748: tisempaa alkoholipitoista ainetta. Minä en         esittämiseen. Käsitykseni muodostumisen
24749: tosin rohkene esiintyä asiantuntijana tässä        perusteeksi riittävät nämä muutamat tosi-
24750: asiassa. En ole niin vanha, että omakohtai-        asiat, joita minä en voi syrjäyttää muodos-
24751: sesti hyvin muistaisin sitä aikaa, jolloinka       taessani itselleni asiasta mielipidettä.
24752: jääkellarikaljat ja rapakaljat ja muut sel-
24753: laiset olivat vapaasti liikkeessä ja aiheutti-        Ed. L e p p älä: Lisäykseksi siihen, mitä
24754: vat juopottelua kansan keskuudessa. En             edellinen arv. puhuja mainitsi, sekä niihin
24755: siis rohkene sen perusteella väittää, ovatko       moniin ansiokkaisiin lausuntoihin, jotka
24756: nämä juomat sellaisenaan aiheuttaneet juo-         käsiteltävänä olevan asian toisessa !käsitte-
24757:  pottelua, vai onko tosiaankin ollut aina, kun     lyssä annettiin mallasjuoman alkoholipro-
24758: niiden käytön yhteydessä juopottelua ja            sentin koroittamista vastaan, haluan liittää
24759: juopumusta on esiintynyt, onko se ollut            niihin vielä erään asiantuntijan lausunnon.
24760: seurauksena sellaisen oluen käytöstä, johon        Sen on antanut kotipaikkakuntani läänin,
24761:  on sekoitettu korkeampiprosenttisia alko-         siis Viipurin läänin koi'kein järjestyksen
24762: holipitoisia aineita. Mutta olen lukematto-        valvoja, maaherra Manner, vastatessaan so-
24763: mien siihen ai'kaan eläneiden raittiusmielis-      sialiministeriön aikoinaan lähettämään tätä
24764: ten kansalaisten kertomuksesta tullut va-          asiaa koskevaan tiedusteluun. Kirjelmä
24765:  kuutetuksi siitä, että tämä olut aikaisemmin      kokonaisuudessaan kuuluu seuraavasti:
24766:  jo sellaisenaankin on vähemmän alkoholin-            ,Kirjeessä 2 päivältä viime tammikuuta
24767: käyttöön perehtyneissä ja kuten jo aikai-          n :o 6 on ministeriö tiedustellut, oliko Vii-
24768:  semmin mainitsin, varsinkin keskenkasvui-         purin läänissä, senjälkeen ikuin joulukuun
24769:  sissa ihmisissä saanut aikaan humalan, ja         30 päivänä 1912 annetulla asetuksella muu-
24770: ennen kaikkea se 0n herättänyt alkc,holin          tettiin mallasjuomalainsäädäntöämme siten,
24771:  himon ja lisänn.yt sitä. Ja silloin, jos se tä-   että miedon, verosta vapaan mallasjuoman
24772:  män vaikuttaa, johtaa se myöskin korkeam-         korkein sallittu alkoholipitoisuus koroitet-
24773:  pi,prosenttisten alkoholijuomien käyttöön.        tiin 2 volyymiprosentista 2 1 / 2 volyymipro-
24774:     Pelkään siis vakavasti, että juopottelua       senttiin, mikä ei ole edes sitä määrää, mitä
24775: nykyistä suuremmassa määrässä ja sellai-           nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys tarkoit-
24776:  silla seuduilla, missä sitä nykyisin ei sanot-    taa, niin sanotusta pullo- tai jääkellarikal-
24777:  tav,asti esiinny, tulee esiintymään tämän         jasta esitetty valituksia ja oliko annettu
24778:  uuden juoman liikkeeseen laskemisen kautta,       mallasjuomain myyntiä koskevia kieltoja
24779:  ja sen vuoksi katson kansanedustajavelvol-        sekä missä ja miten väärinkäyttöä oli esiin-
24780:  lisuuteni mukaiseksi ehdottaa lakiehdotuk-        tynyt. Vastaukseksi tiedusteluun saan ·kun-
24781:  sen hylkäämistä.                                  noittaen ilmoittaa, ettei mainitunlaisia va-
24782:     Kun minä ajattelen tätä ehdotusta teh-         lituksia ole tehty vielä vuonna 1915, mutta
24783: dessäni lähinnä olosuhteita ikotiseudullani,       kylläkin seuraavana vuonna, jolloin Pyh-
24784: 456                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
24785: 
24786: tään, Sippolan, lVliehikkälän, Heinjoen, Pa-       män mallasjuoman vastustajien enemmistö
24787: rikkalan ja Jaa:kkiman y. m. kuntien sinä          lienee täällä samalla kannalla. Mutta he
24788: vuonna, 1917, ainakin Joutsenon kunta, ovat        vastustavat siitä huolimatta tehtyä ehdo-
24789: lääninhallitukselta anoneet mallasjuomain          tusta sentähden, että, kuten he huomautta-
24790: myyntiä koskevia kieltoja, koska maini-            vat, siihen voidaan sekoittaa päihdyttäviä
24791: tuissa kunnissa oli todettu mallasjuomia           juomia ja niin helposti saadaan aikaan
24792: käytettävän yleisesti juopotteluun. Silloi-        juoma, joka on pä.ihdyttävä. Tämä perus-
24793: nen kuvernööri on kuitenkin anomukset hy-          telu on sellainen, että se minun käsittääk-
24794: lännyt, katsoen puuttuneen oikeutta kiellon        seni ei a,nsaitse vakavaa huomiota. Mutta
24795: antamiseen vastoin asetuksen määräyksiä,           nämä samat edustajat lisäävät vielä, että jos
24796: jotka oikeuttivat kaupa'ksi pitämään ase-          tehdään pienikin poikkeus kieltolakiin siinä
24797: tuksenmukaisia mallasjuomia jokaisen, jolla        mielessä, että korotetaan alkoholin maärää,
24798: oli oikeus elinkeinon harjoittamiseen. Niin-       niin sillä niin sanoakseni porataan reikä
24799: kuin edellämainituista kuntien aloitteista         itse kieltolakiin ja näin ollen helpotetaan
24800: käy selville, on väärinkäytöksiä melkoisessa       niitä voimakkaita voimia, jotka ovat nyt
24801: laajuudessa- muutoiuhan eivät ktmnat olisi         esillä ja jotka koettavat swada kieltolain
24802: ryhtyneet toimenpiteisiin - ollut havait-          kumoon. Minun käsittääkseni, jos todella-
24803: tavissa eri tahoilla lääniä. Sitäpaitsi olen       kin kieltolaki olisi näin heikossa tilassa, niin
24804: saanut tietää, että n. s. jääkellarikaljaa ai-     silloin se kaatuisi jo ilman tätä mietoa mal-
24805: koinaan kuletettiin suurin määrin Viipu-           lasjuomaa, mallasjuomaa, jota hekään eivät
24806: rista, varsinkin juuri pyhien seuduissa ja         pidä päihdyttävänä (Keskustasta: Pidetään
24807: juhla-aikoina, maaseudulle, mikä osoittaa          päihdyttävänä !) . Mutta kuten sanottu, nämä
24808: sitä käytetyn muutoinkin kuin viattomana           viimearkaisot ilmiöt osoittavat, että kielto-
24809: virkistysjuomana.. Siitä huolimatta, että          lailla tässä maassa on siksi suuret kansan-
24810: päinvastaista on arvovaltaiseltakin taholta        joukot takanaan, ettei se näillä tällaisilla
24811: oletettu, on mielestäni vaikea edellyttää,         toimenpiteillä kaadu. Mutta sitten toiset
24812: ettei tällaisen mallasjuoman käyttö nykyi-         ovat sanoneet, että sen me juuri äskettäin
24813: sissä oloissa, jolloin tapojen raaistuminen        tässä kuulimme, että tämä juoma on päih-
24814: on yleistä, aiheuttaisi haittaa järjestyksen       dyttävä ja se on juovuttava. Jos }"ksikään
24815: pidolle ainakin yhtä paljon kuin aikaisem-         tiedemies, joka tätä asiaa on tutkinut, olisi
24816: minkin. Jos taas sallittuja mallasjuomia           ollut tällä kannalla loppuun saakka ja joh-
24817: voitaisiin käyttää juopotteluun, tulisi se         donmukaisesti ja aina ja jos olisi todisteita
24818: luonnollisesti sikäli vaikeuttamaan alkoholi-      siitä, että tämä juoma päihdyttäisi, niin
24819: lainsäädännön valvontaakin. Raittiuspoliit-        minä olen varma siitä, ettei yksikään ääni
24820: tisesti asiaa katsellen en myöskään pitäisi        täällä vasemmistossa tulisi tämän koroituk-
24821: mallasjuomain alkoholipitoisuuden koroit-          sen puolelle. Mutta kaikki ne, jotka ovat
24822: tamista nykyisestään tarkoituksenmukai-            tutkineet tätä kysymystä, kaikki ne tiede-
24823: sena, koska ei sillä alkoholikysymyksemme          miehet, jotka ovat tätä tutkineet ja viimeksi
24824: järjestämisessä mitään voitettaisi, mutta          se lääkäri, joka on kirjoittanut oikein väi-
24825: kyllä saatettaisiin menettää.''                    töskirjan tästä kysymyksestä, on ennen jou-
24826:    Kun minäkin olen sitä mieltä, ettei alko-       lua antanut lausunnon, ovat sillä kannalla,
24827: holiprosenttia koroittamalla suinkaan rait-        että tämä ei päihdytä (Keskustasta: Entäs
24828: tiustilannetta paranneta, ei mitään voiteta,       käytäntö!). Ed. Lepistö odottaa, kyllä minä
24829: vaan menetetään, kenties paljonkin mene-           tulen siihenkin vielä. Viime kerralla, kun
24830: tetään, pyydän saada yhtyä kannattamaan            asia oli esillä, ed. Voionmaa vetosi kahteen
24831: ed. KalliokQ<Jken täällä tekemää hylkäävää         eri lääkäriin, toinen oli professori Laitinen
24832: ehdotusta.                                         ja toinen tohtori Heikinheimo. Sikäli kuin
24833:                                                    minä tiedän ei tohtori Heikinheimo ole kos-
24834:    Ed. R e i n i k a i n en: 'l'ätä lakiesitystä   kaan tutkinut, ei ole aina:kaan julaissut kir-
24835: on täällä vastustettu kahdesta eri syystä.         joituksia alkoholikysymyksestä. En aina-
24836: Toiset lähtevät siitä, että tämä ehdotettu         kaan minä ikävä kyllä ole niitä nähnyt ja
24837: mieto mallasjuoma ei ole päihdyttävää. Tä-         kun me olemme pyytäneet asiantuntijoita
24838: män kruman on omaksunut muun muassa                aina sosialiministeriön raittiusosastosta läh-
24839: talousvaliokunta ja sikäli kuin minä ymmär-        tien tekemään tästä selvää, niin eivät nekään
24840: rän ja on käynyt keskustelusta ilmi, niin tä-      ole sitä esittäneet. Toinen, johon hän ve-
24841:                       ..Mallasjuoman tehdasmainen valmi,stus ja myynti.                             457
24842: 
24843: 
24844: tosi, oli professori Laitinen. Hän on tehnyt      tämän ajatuksen pannut vastalauseeseen
24845: ansiokkaita tutkimuksia alkoholikysymyk-          juuri sentähden, että jos siinä olisi väärin-
24846: sestä. Kun minä nuorena kandidaattina olin        käsitystä, niin hän olisi voinut sen oikaista,
24847: lääkärien raittiusseuran sihteerinä ja pro-       ja minä olen senjälkeen, viimeksi pari päi-
24848: fessori Laitinen puheenjohtajana, niin minä       vää takaperin, arvoisilta valiokunnan jäse-
24849: olin tilaisuudessa tutustumaan niihin an-         niltä kysynyt, oliko minun kantani väärä
24850: siokkaisiin tutkielmiin, jotka oli tehty alko-    siinä suhteessa, että olisin erehtynyt lau-
24851: holilla eläimissä. Ja professori Laitinen         sunnossani ja ka.il~ki sanoivat, että ei. Siis
24852: näiden tutkielmiensa jälkeen on antanut           koska tieteellinen tutkimus on tullut siihen,
24853: eduskunnalle lausunnon tästä kysymyksestä,        että esitetty juoma ei ole päihdyttävää ja
24854: joka päättyi seuraavalla tavalla, professori      koska myöskin käytännölliset seikat johta-
24855: Tigerstedtin kanssa yhdessä: ,Jos miedon          vat samaan päämäärään, niin eihän voi vaa-
24856: mallasjuoman - ei silloin ollut kysymys           tia, että esimerkiksi minä olisin voinut
24857: siitä, jääkellarikaljasta vain -, alkoholipi-     jäädä asiata vastustamaan. Täällä on ky-
24858: toisuutta vähän koroitetaan, ei synnytetä         sytty, mikä hyöty on tästä, että tällainen
24859: alkoholihimoa tai ei voida sitä vireillä pitää    kalja säädetään. (Ed. Voionmaa: Etenkin
24860: käyttäjissä, jonka vuoksi ei näy kysymyk-         työväelle !) Vähän hyötyä työväellekin. Ei
24861: sen johdosta tältä kannalta arvosteltaessa        minun käsittääkseni tällaisena työttömyys-
24862: olevan 1syytä pelkoon." Nyt professori Laiti-     aikana turhan tähden pidä panna 4,000
24863: nen sen jälkeen ollessaan asiantuntijana          henkilöä kärsimään työttömyydestä ( Oi-
24864: pari vuotta takaperin talousvaliokunnassa,        kealta: Aivan oikein!) ja sehän lisää myös-
24865: kuten edustajat muistanevat, - tämä ky-           kin sitä, ja se ei johdu yksistään panimoihin,
24866: symyshän on kiertänyt jo monta vuotta va-         sehän menee välillisesti korkkitehtaisiin,
24867: lidkunnassa, ei se ole minun keksintöni tämä      lasitehtaisiin j. n. e. J'os - minusta tämä
24868: 2.25 painoprosenttia, kyl1ä se on ollut jo        on vähäinen kysymys, enkä minä suurella
24869: aikaisemminkin esillä, ansiotonta arvonnou-       painolla tätä aja - minä sanon, j o s s i i t ä
24870: sua minä tästä niitän, jos niin saan sanoa,-      h u o 1i m a t ta, mitä tässä asian-
24871: antoi lausunnon, jossa alkoholimäärä 4 a 6        t u n t i j a t o v a t s a n o n e e t, tämä juoma
24872: grammaa hänen käsityksensä mukaan vai-            osoittautuu vaaralliseksi, n i i n m i n ä
24873: kuttaa pä.ihdyttävästi, se merkitsee siis sitä,   o 1 en v a 1m i s en s i s y k s y n ä - ja
24874: että se alkoholimäärä, joka on kahdessa la-       minä luulen, että niin on jokainen täällä
24875: sissa nykyistä pilsnerijuomaa, on vaarallista.    vasemmistossa, va;lm]s ensi sykJsynä kumoa-
24876: Eihän tämmöisen lausunnon jälkeen voitu           maan tällaisen lain. (Oikealta : Hyvä ! Va-
24877: ottaa sitä, miten minä sanoisin, aivan todis-     semmalta: Se on myöhäistä silloin !) Täällä
24878: tusvoimaisena (Keskustasta: Vakavalta kan-        huudetaan, että 8e on myöhäistä. Tottapa
24879: nalta!). Kun siis tämäkin arvossa pidetty         silloin ovat merkillisesti muuttuneet olot
24880: lä:äkäri, joka on näitä asioita paljon tutki-     täällä eduskunnassa. Jos :todellakin maalais-
24881: nut, on ollut sillä kannalla kuin allekirjoit-    liiton eduskuntaryhmä täällä jättää kielto-
24882: tanut, niin ei ole ihme, että minäkin olen        lain jo ensi syksynä, niin emme me yksin
24883: sen kannan hyväksynyt.                            sosialidemokraatit jaksa pitää sitä pys-
24884:    Täällä joku huudahti aikaisemmin, miten        tyssä. Jos ensi syksynä on myöhäistä, jos
24885: on aikaisemmat kdkemukset. Kun me otam-           ensi syksynä todellakin kieltolaki on sillä
24886: me asiantuntijaksi sen henkilön, jonka on         kannalla, että se kaatuu, niin ei se kaadu
24887: hallituksen taholta virallisesti tutkittava       tämän tähden, vaan se kaatuu muun täh-
24888: näitä asioita, nimittäin sosialiministeriön       den. Ja minä lisään, ettei tällä hetkellä ole
24889: raittiusosaston johtajan, joka on lisäksi         mitään syytä turhan tähden irriteerata kaik-
24890: tunnettu raittiusmies, niin hänkin ilmoitti       kia voimia kieltolakia vastaan. Meillä ei ole
24891: meille valiokunnassa, että hän on valmis          tällä hetkellä ,gyytä tehdä sellaista suurta
24892: kannattamaan sitä niin sanottua jääkellari-       raittiuskysymystä, jota se ei ole, ainakaan
24893: kaljaa tai sitä mallasjuomaa, joka vastasi        näitten tutkimusten perusteella. - En kuul-
24894: entistä jä:äkellarikaljaa. Ja hän perustaa        lut mitä ~ed. Voionmaa sanoi? (Ed. Voion-
24895: käsityksensä siihen ja niihin tutkimuksiin,       maa: Mikä kysymys se on, jos ei raittius-
24896: mitä hänellä on ollut, että jääkellarikaljan      kysymys   n     Minä en pidä sitä suurena rait-
24897: päihdyttäväisyys johtuu siitä, että siihen se-    tiuskysymyksenä, suurena raittiuskysymyk-
24898: koitetaan määrättyjä aineita. Minä olen           senä ei sitä pidä ed. Voionmaakaan. (Edus-
24899: 
24900:                                                                                                58
24901: 458                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
24902: 
24903: kunnasta: Se on kaljakysymys !) Se on kal-        mies, ja mikäli kuulin pastori Aron selvi-
24904: jakysymys. Sehän ei ole raittiuskysymys,          tyksestä talousvaliokunnassa, niin hän lau-
24905: raittiuskysymys minun käsittääkseni on ky-        sui, että pitäisi myöntää määrärahoja jotta
24906: symys, joka vaikuttaa henkilön päihdyttä-         hänen tutkimuksiaan voitaisiin edelleen jat-
24907: väisyyteen. Kaikki se, mikä on tämän ulko-        kaa välttämättömärn totuuden selville saa-
24908: puolella, joka ·ei päiihdytä, se ei ole rait-     miseksi.
24909: tiuskysyrrnys, ei ainaka:an raittiuskysymys          Mitä sitten tulee siihen lausuntoon, jonka
24910: siinä merkityksessä, että joku määrätty aine      professori l~aitinen talousvaliokunnassa on
24911: päihdyttää. Jos se on raittiuskysymys, niin       antanut, niin se ei ole viimeinen. Hän on
24912: se on sitten tämän ulkopuolella.                  tutkimuksia jatkanut siitäJkin lähtien ja
24913:    Kaiken tämän nojalla, mitä minä olen           minä luulen, että meillä on hänen kirjalli-
24914: esittänyt, minä olen tullut sille kannalle, et-   nen lausuntonsa myöskin täällä muutaman
24915: tei ole syytä tätä lakiesitystä vastustaa.        ajan kuluttua esitettävänä, joka hänen käsi-
24916:                                                   tyskantaansa tiedemiehenä todistaa. (Ed.
24917:    Ed. Le h t o k o s k i: Useampaan eri ker-     Ryömä: Missä hän on tutkimuksiaan teh-
24918: taan on jo eduskunnassa osoitettu, mitenkä        nyH)
24919: arveluttava mallasjuomien alkoholirajan ko-          Mitä sitten tulee sosialiministeriön rait-
24920: roitus on (Eduskunnasta: Milloin se on osoi-      tiusosaston johtajan pastori Aron lausun-
24921: tettu~) . Miedommat väkijuomat edistäfvät         toon, niin minun on myönnettävä, ·että minä
24922: juopottelua ja synnyttävät halun väkeväm-         en koko aikaa ollut talousvaliokunnan vara-
24923: pien juomien käyttöön, niinkuin kokemus           jäsenenä tilaisuudessa kuuntelemaan hänen
24924: muualla;kin ·osoittaa. Kun lisäksi se muutos      lausuntoaan. Tulin kesken haettaessa sinne.
24925: kieltolakiin, joka tässä nyt on kysymyksessä,     Mutta mikäli olen hänen käsityskannastaan
24926: eduskunnan viime istunnossa ~ekemän pää-          jälkeenpäin saanut selvää, niin hän on aset-
24927: töksen mukaan tietää varsin arveluttavaa          tunut aina vastustavallekannalle tähän ky-
24928: poikkeusta siitä kannasta, jonka eduskunta        symykseen nähden, ja se esitelmä, minkä
24929: aikaisemmin on ottanut alkoholikysymyk-           esim. pastori Aro piti Porvoossa Raittiuden
24930: seen nähden, niin ,en ainakaan minä voi           Ystävien piirikolmuksessa, oli kokonaan
24931: kannattaa tämänlaatuisen ehdotuksen hy-           kielteinen tähän mallasjuomain alkoholira-
24932: väksymistä. Kun vielä otan huomioon seD            jan koroittamiseen nähden.
24933: sei'kan, mitenkä tämä mallasjuoma näin ko-
24934: roitettuna saattaa aikaan työväestön pii-           Ed. K e m p p i: MinäJkin pyytäisin huo-
24935: reissä! suurta kurjuutta, niin sitä enemmän       mauttaa samaa kuin ed. Lehtokoski, että ta-
24936: on syytä vastustaa tämän esityksen hyväk-         lousvaliokunta ei ollut yksimielinen tämän
24937: symistä.                                          mallasjuoman päihdyttäväisyyteen nähden.
24938:    Mitä sitten tulee talousvaliokunnan mie-       Siellä tehtiin ehdotus tästä ja äänestettiin.
24939: tinnön perusteluihin, joista täällä edellä on     Kun mielestäni tämän lakiehdotuksen hy-
24940: jo mainittu, niin minä huomautan, että jo         väksymisellä ei paranneta raittiustilannetta,
24941: viime istunnossa mainitsin siitä seikasta,        päinvastoin huonounetaan ja sotketaan,
24942: että vali,dkunta tässä suhteessa ei ollut suin-   niin minäkin kannatan ed. Kalliokosken te-
24943: kaan yksimielinen, joten tätä ei voida yksi-      kemää ehdotusta ja tulon äänestämään laki-
24944: mielisenä valiokunnan mielipiteen ilmaisuna       ehdotuksen hylkäämisen puolesta.
24945: esittää. (Ed. Sergelius: Ei ole vastalau-
24946: setta!) Vastalauseen kirjoittaminen on jää-          Ed. A. H a 1 o n en: Herra puhemies!
24947: nyt niiden valiokunnan jäsenten huostaan,         Muistan sen ajan jolloin n. s. jääkellarikalja
24948: jotka valiokunnassa kysymystä ovat käsi-          oli käytännössä. Täällä ed. Leppälä huo-
24949: telleet. Mutta eriävä mielipide siellä on esi-    mautti siitä, miten Viipurin läänin maaher-
24950: tetty, sen jokainen valiokunnan jäsen on          ralle aikanaan valitettiin muutamista seutu-
24951: velvollinen toteamaan.                            kunnista ja m. m. minun kotipitäjästäni sil-
24952:    Mitä sitten tulee näihin asiantuntijoihin,     loin valitettiin ja pyydettiin maaherran toi-
24953: joihin täällä erikoisesti on vedottu, niin ai-    menpiteitä, joita kuitenkaan lain puutteel-
24954: nakin viime istunnossa ed. Forstadius mai-        lisuuden tähden ei saatu, vaan täytyi tyytyä
24955: nitsi tohtori Tuovisen vanhruksi ja arvok-        edelleen elämään niissä kiusallisissa olosuh-
24956: kaaksi lääkäriksi, jos minä oikein kuulin.        teissa mitä jääkellari'kaljan kauppa tuotti.
24957: Tä.mä tohtori on minun tietääkseni nuori          Täytyy todeta paikkakuntalaisena, että olot
24958:                        MaJlasjuoman tehda,smainen valmi•stus ja myynti.                     459
24959:       -------          - --·------------------
24960: 
24961: 
24962: ·siitä saakka ovat paljon muuttuneet. Meillä       Ed. P ä i v ä n s a 1 o: Ed. Reinikainen,
24963:  eletään nykyisin rauhallisissa oloissa ja me kunnioitamme tiedettä, mutta meidän
24964:  kauempana rannikkoseuduista eivät väki- täytyy muistaa, ettemme kuitenkaan aina
24965:              1
24966: 
24967: juomat oikeastaan ole suurempaa tuhoa saa ,jurare in verba magistri". Sillä jo8 me
24968: tuottaneet ja levottomuuksia paikkakunnilla aina seuraamme tiedemiehilå ja olisimme
24969: -aikaansaattaneet.                               seuranneet, niin ei ed. Reinikainen voisi
24970:     Vielä tuoreessa muistossa on kotiseu- junassakaan matkustaa. Sillä kun ensim-
24971: dullani aikaisemman kaljan kiusallinen ti- mäistä junrua suunniteltiin, pyydettiin m. m.
24972:  lanne, johon se johti. Jos vielä tämä hal- Ranskan akatemian lausuntoa, tiedemiesten
24973:  lituksen esitys mallasjuomain valmistuk- ~ lausuntoa, ja tiedemiehet pitivät sitä mah-
24974: sesta ja myynnistä hyvwksyttäisiin, olisi se dottomana, että juna kestäisi sitä ilman vas-
24975: huomattava taka-askel kieltolain kannalta tustusta siinä vauhdissa, mistä oli kysymys.
24976:  katsottuna. Sillä ei alkoholiprosentin koroi- 'l'iedemiehet ·erehtyivät silloin j•a ovat ereh-
24977: tuksella luonnollisesti edistetä todellista tyneet vieläikin. Sentähden meidän on
24978:  raittiutta, vaan päinvastoin herätetään sillä muistettava että jos joku t1edemies sanoo,
24979: alhaista alkoholihimoa. Jos kysymyksessä että olut ei juovuta, niin tulee toinen tiede-
24980: Dleva 2,25 painoprosenttinen mallasjuoma mies, joka sanoo, että se juovuttaa. Jos
24981:  laillistutetaan, on selvää, että ma:amme rau- yksi tiedemies tutkii siellä, niin toinen tut-
24982:  hallisimpien ja syrjäisimpienkin seutujen kii täällä, ja huomenna tulokset saatetaan
24983: kahvilat ja kaupat täyttyvät mallasjuoman kumota. (Ed. Keto: Mitä me niillä sitten
24984:  janoisilla ja sinne muodostuu silloin 8ellai- teemme!).
24985:  nen seurapiiri, joka pystyy antamaan alkeis-      Mitä tulee tähän lakiehdotukseen, niin
24986: opetusta a:lkoholin käytössä nousevalle nuo- sen heikoin puoli on .siinä, että se ei anna
24987:  risolle. Sillä nuorena, murrosiässä oleviin kunnille edes minkäänlaisia suojaamiskei-
24988:  poikiin vaikuttaa tämä kysymyksessä oleva noja. Eduskunta siis myötävaikuttaisi, jos
24989: mallasjuoma turmiollisesti herättäen juoma- se seuraa suuren valiokunnan jälkiä, olut-
24990: himoa. Kaiken täiillän lisäJksi se tarjoaa tur- korien vyörymiseen 'kautta Suomen maaseu-
24991: miollisen seurapiirin, jonka vaikutuksen : dun, eikä anna minkäänlaisia torjumiskei-
24992:  alaiseksi ne joutuvat tämän kautta entistä noja kunnille. Olutta saa viedä kuinka pal-
24993:  enemmän.                                        jon tahansa ja ·oluttupia syntyy kaikkialle
24994:     Kun tämän lisäksi otta·a huomioon, että lukemattomia, ja ne häiritsevät työtehoa ja
24995:                    1
24996: 
24997: 
24998: maaseudun pikkutalollisten pojilla on vakavaa elämää, eivätkä kunnat ·srua min-
24999: yleensä ollut vähän rahaa, puhumattakaan käänlaisia torjumiskeinoja. Tämän lain
25000: nykyisistä olosuhteista, niin silloin saattaisi syntymiseen ei voi myötävaikuttaa.
25001: tämä mainio mallasjuoma, jota niin paljon          Mitä siihen tulee, että raittiusosaston
25002: on kehuttu, suureen kiusaukseen vähäva- päällikkö olisi muka ollut hyväksymässä
25003: rai8ten pojat. Mistä saada juomarahaa ~ Tä- tätä, niin siinä ei ole perää. Minulle itsel-
25004: män jälkeen joutuvat perheen isäJt ihmette- leni hän aina:kin valitti, että laki on täl-
25005: lemään, että mirukälaisi•a lakeja laaditaan, laisena esitetty. Hän katsoi vaaralliseksi,
25006: jotka saattavat asettaa heidän pojilleen niin ettei kunnille myönnetä minkäänlaista oi-
25007: suuret kiusaukset ja ovat omiaan ajamaan keutta tässä. Se on äärettömän heikrno, se
25008: talonisännät entistä kireämmälle raha- on heikompi kuin ensimmäinen 'lakiehdo-
25009: asioissaan vain senvuoksi, että valtio saisi tus, jonka hallitus antoi. Niin hän sanoi
25010: varoja, huolimrutta siitä vaikka kodin pik- minulle, kun siitä .puhuttiin. Suomen kansa
25011: kueläjä:t sen johdosta joutuisivat suuresti on nyt niin vaikea:ssa asemassa, että hätä-
25012: kärsimäwn ja jopa rsaattaisi a:iheuttaa sen, huutoja kuuluu kaikkialta, ja tottahan nyt
25013: että ne nuoret pojat, jotka ovat tienailumat- eduskunta on kuiterrkin sitä mieltä, että
25014: koilla, menettäisivät mallasjuomaan nämä Suomen kansa tähän hä:täänsä tarvitsee
25015: pik!ku ansionsa ja kodin pikku perhe saisi muuta kuin olutta. (Hilpeyttä eduskun-
25016: monasti jäädä ruokaa vaille. Ainakin sel- nassa). Täällä aina vain huudetaan olutta
25017: laiset kodit ·eivät tätä kysymyksessä olevaa ja väkijuomia. Ei suinkaan Suomen kansa
25018: mallasjuomaa ja sen kauppaan tulemista sillä ole autettu. Minusta ikäärrkuin leiki-
25019: kannata.                                        tellään Suomen kan:san kanssa ja pidetään
25020:     Se mitä edellä on sanottu ja nämä näkö- melkein kuin pilana meidän vakavaa, ra-
25021: kohdat huomioonotettuani kannatan tämän lmsta kansaamme. Minusta ei tällaisena ai-
25022: lakiehdotuksen hylkäämistä.                     kana kehtaa puhuakaan oluesta ja oluen tar-
25023: 460                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25024:                             -   -        --
25025: 
25026: 
25027: 
25028: 
25029: joamisesta, vaan odottaisi, että eduskunta, ja suuren talouspulan aikana mal1dollisesti
25030: joka on asetettu Suomen kansan etuja val- , kallista ja kovennettua kaljaa, sillä sikäli
25031: vomaan, torjuisi kaikki olutesitykset. :M:i- kuin olen eräältä taholta sa:anut tietää,
25032:                                                1
25033: 
25034: 
25035: 
25036: 
25037: nusta ei ole oikein, että tällaisena aikana suunnitellaan kaljan hinnaksi 4 jopa 5
25038: koetetaan saada 90 miljoonaa tai 100 mil- markkaa pullolta. Jos lakiesitys lopullisesti
25039: joonaa tai muutamia satoja miljoonia si- nyt hyväksytään, ajetaan asiassa todellakin
25040: sään oluen kautta. Eihän varallisuus sen panimotehtailijoitten, ehkä parempiosaisten,
25041: kautta kohoa, vaan päinvastoin se vähenee. asiaa, ja unohdetaan kokonaan työtätekevän
25042: Ja jos toivotaan, että saadaan työtä työttö- kansanosan asia, sillä heidän työpaikkansa,
25043: mille olutpullojen ja korkkien valmistamisen jos heillä tällä kertaa vielä työtä on, on
25044: kautta, niin tottahan keksitään muutakin alentunut sellaiseksi entisestään, että per-
25045: kuin olutpulloja ja -korkkeja, joitten kautta heitten on mahdotonta tulla toimeen ilman
25046: Suomen kansa saa työtä. Onhan meillä yhteiskunnallista apua. Tämä seikka on tär-
25047: soita; pannaan miehiä soita vääntämään, keimpiä ja siihen on vakavasti huomiota
25048: niin ettei tarvitse ruveta olutpullon kork- kiinnitettävä nykyisenä ajankohtana. Onko
25049: keja ja olutpulloja laittamaan (Hilpeyttä syytä me1mä sille kannalle, että lopullisesti
25050: eduskunnassa).                                 hyväksymme kalja1le ehdotetun painopro-
25051:    Pidän tätä hyvin huonona esityksenä ja senttimäärän, sillä se sittenkin saattaa huo-
25052: katson, että eduskunnan kunnia vaatii, että non työkauden aikana ja pienen palkkata-
25053: laki hylätään.                                 son vallitessa siihen, että työläiset useassa
25054:                                                tapauksissa joutuvat kuluttamaan pienen
25055:    Ed. Pyy: Minä pääasiallisesti yhdyn palkkansa osaksi oluen käyttöön saattaen
25056: niihin valaiseviin lausuntoihin, mitä on an- täten perheen siihen tilaan, että he joutuvat
25057: nettu mallasjuomalainsäädännön ensimmäi- yhä lukuisammin yhteiskunnallisen huollon
25058: sen ja toisen käsittelyn yhteydessä kun on alaiseksi. Niin ollen se tulee varmasti vai-
25059: vastustettu prosentin koroittamista. En aio lmttamaan yhteiskunnalliseen huoltotyöhön
25060: ryhtyä väittelemään oluen juovuttaivaisuu- ja sitä kallistamaan.
25061: desta, joka ei ole pääasia, vaan huomautan,       Nämä seikat o;vat pääasiassa saaneet mi-
25062: että vaikka asiassa on tästä puolesta vedottu nut sille kannalle knultuani lisäksi asiassa
25063: tiedemiehiin, ja erikoisesti täällä ed. Reini- niitä valaisevia mielipiteitä, mitä varsinkin
25064: kainen tänäkin päivänä, he vaativat meidän, on asian ensimmäisen ja toisen käsittelyn
25065: jotka asetumme vastustamaan prosentin ko- yhteydessä annettu j.a vieläpä tänään täällä
25066: roitusta, uskomaan tiedemiesten lausuntoja, ed. r~eppälä on erikoisesti maininnut Viipu-
25067: jopa n~in pitkälle, että meidän pitäisi us- rin läänin maaherran raittiusmiehenä tär-
25068: kossamme lyödä päämme seinään. Eivätkä keisiin tekijöihin huomiota kiinnittäneen
25069: kuitenkaan millään tavalla ole voineet väit- järjestyksen pidossakin, että kaikista päät-
25070: tää sitä, etteikö samalla tiedemisten lausun- täen ei voi tulla muuhun tulokseen, kuin
25071: noist•a käy selville se, että jos määrätty ai- yhtyä kannattamaan ed. Kalliokosken teke-
25072: nemäärä, kuten varsinkin tohtori Reinikai- mää hylkäävää esitystä.
25073: nen on todennut tämän oluen sisältävän 15
25074: tippaa alkoholia koroitetussa muodossa,           Ed. V o i on m a a: Herra puhemies ! Ed.
25075: jatkuvasti käytettynä vaikuttaa valmista- Päivänsalo olisi voinut tuoda vielä muitakin
25076: va:sti varsinkin nuorisoa käyttämään ras- todistuksia esille tiedemiehiä vastaan. Minä
25077: kaoampia eli kovempia alkoholimääriä ja voisin tuoda todistuksen itse lääkäreitä vas-
25078: näin ollen se on siltä osalta turmiollista. Ei taan ja juuri samalta alalta, sillä olen jos-
25079: myöskään voida väittää, ettei se myöskin takin lukenut, että kun Baijerissa rakennet-
25080: valmistavasti vaikuta vanhempiinkin.           tiin ensimmäinen rautatie, niin kys:yttiin
25081:    Päähuomio, mihin minun huomioni on lääketieteelliseltä akatemialta tai lääkintö-
25082: kiintynyt, on se, ettei suuri osa Suomen kan- hallitukselta lausuntoa, että mitäs ihmisten
25083: sasta: tällä kertaa, varsinkaan työtätekevä terveys tästä sanoisi, ja lääkintöhallitus an-
25084: kansa, odota eduskunnalta ja valtiovallalta toi lausunnon, ·ettei voida rakentaa rauta-
25085: kaljaprosentiu koroitusta, vaan se odottaa tietä muulla ehdolla kuin että pannaan koko
25086: työtä. (Keskustasta: Ja alempia korkoja!). ajan rautatien varteen vaunun korkuinen
25087: Onko johdonmukaista, että eduskunta tar- aita, sillä muuten ihmiset pyörtyvät junassa,
25088: joaa nyt maassa vallitsevan työttömyyden kun sen vauhti on niin suuri! (Vasemmalta:
25089:                       ~fallasjuoman          tehdaHmainen valmi·stus ja. myynti.                               461
25090:                      -·---------~--   ·--·--~----------·---   --          --          -
25091: 
25092: 
25093: Niin pelkäsivät oluen ikäYJt:töä Baijerissa!).                     tävä alkdholimäärä useil1e ihmisille on 7.5
25094: Mutta tiedemiehet ovat senjälkeen menneet                          -15 cm3 välillä, riippuen erilaisesta alttiu-
25095: eteenpäin ja minä pidän hyvin suuressa ar-                         desta sille.'' Ja hän jatkaa: , Toiseksi : Tar-
25096: vossa lääketieteellisiä tutkimuksi1a (Ed.                          kastaessamme 3 % :n mallasjuoman vaiku-
25097: Keto: Kuinka niitä voi pitää arvossa?), ja                         tusta edellisen valossa- tarkoittaa tilavuus-
25098: erityisesti tohtori Tuovisen tutkimuksia,                          prosentteja, siis jotakuinkin sentapaista
25099: joille panen erinomaiisen suuren arvon ja                          olutta, josta nyt on kysymys -- kiintyy huo-
25100: joihin olen koettanut tutustua. Kuitenkin                          mio ensiksi siihen, että jo yksi puolikas =
25101: minun täytyy sanoa uudestaan sen, minkä                            333 cm3 , joka lienee pienin määrä, jota sitä
25102: olen ennenkin sanonut, ettemme voi yhteis-                         tavallisesti nautitaan, tuo elimistöön 10 cm3
25103: kunnallisia asioita muuttaa aina vaihtele-                         puhdasta etyylialkoholia, mutta 10 cm3 al-
25104: vien lääketieteellisten väitöskirjojen mu-                         koholia on sellainen määrä, joka tulee jo
25105: kaan, sillä mielipiteet näkyvät sillä alalla                       edellä mainitsemiemme rajojen (7.5-15
25106: nykyjään vaihtelevan eivätkä tutkimukset                           cm3 ) s~sälle, siis aiheuttaa monelle vieraan
25107: tällä alalla liene vielä lopullisesti päätty-                      tummn. Toiselta puolen ei ole ollenkaan
25108: neet, vaan arvelen, että niitä tullaan jatka-                      harvinaista, että mallasjuoman nauttija juo
25109: maan ja on mahdollista, että tullaan tällä                         heti koko pullon 666 cm3 , joten ruumiiseen
25110: alalla toisenlaisiin tuloksiin. Yleensä ei pi-                     tulee runsaasti 20 cm 3 puhdasta alkoholia,
25111: täisi tuoda lääketieteellisiä tutkimuksia täl-                     joka jo ylittää useille pienimmän todetta-
25112: laisessa yhteiskunnallisessa asiassa siinä mie-                    vasti häiriötä elimistössä synnyttävän mää-
25113: lessä esille, että ne olisivat ratkaisevia. Minä                   rän. Kummeksittavana - kuuluu jatko -
25114: vielä tehostan, että nämä ovat huomioon-                           ei saada. pitää sitäkään, että mallasjuoman
25115: otettavia seikkoja, mutta eivät ole yhteis-                        nauttija voi nauttia samana päivänä jo pe-
25116: kunnallisissa asioissa mitenkään ratkaisevia,                      rättäin tai väliaikojen perästä useampia pul-
25117: sillä niissä täytyy yhteiskunnankin koke-                          loja 3 prosenttista mallasjuomaa, koska siitä
25118: muksen, yhteiskunnan oman edun ja tarpeen                          jää jotakin erikoistuntua, allmholin tuntua,
25119: olla ratkaisevina.                                                 ruumiiseen. Eikä sitä monta kertaa 20 cm3
25120:    Mitä tieteelliseen todistukseen muuten                          alkoholia tarvitakaan kuin jo huomattava ja
25121: tulee, niin, kun tässä on mainittu m. m. Lai-                      todistettava päihtymys alkaa. Siitä syystä
25122: tisen aikaisemmat tutkimukset, niin minä                           3 prosenttista mallasjuomaa on pidettävä
25123: voin mainita ·en tosin hänen tutkimuksiansa                        päihdyttävänä juomana.''
25124:  myöhemmiltä ajoilta vaan hänen mielipi-                              Yksi uskoo yhtä, toinen uskoo toista. J\ii-
25125: teensä myöhemmältä ajalta, jotka myöskin                           nusta nämä lmkemukset ovat hyvin huo-
25126: perustuvat hänen omiin aikaisempiin ja                             mioonotettavia kokemuksia, joita Laitinen
25127: myöhempiin tutkimuksiinsa. Minä katson,                            mainitsee. Minä voisin lukea myöskin toh-
25128: että tiedemiesten lausunnoista on niille vii-                      tori Heikinheimon kirjeestä täällä kappa-
25129: meisille annettava suurempi arvo kuin a.i'kai-                     leen, joka koskee tätä. Hän ei ole mitään
25130: semmille lausunnoille. (Ed. Reinikainen :                          erikoiskokeita tällä alalla tehnyt, mutta pu-
25131: Hän ei ole tehnyt tutkimuksia senjälkeen                           huu tav,attoman tarkkana havaintojen teki-
25132: kun antoi viimeisen lausuntonsa!). Hän on                          jänä ja kokeneena lääkärinä: ,2.2 5 prosent-
25133: käyttänyt tutkimuksiaan. Mutta ehkä saan                           tinen alkoholi voi tietysti - ainakin teo-
25134:  lukea sanamuodon, mitä hän kirjoitti lau-                         reettisesti - olla päihdyttävä juoma, ,koska
25135: sunnossaan, jonka hän antoi 25 päivänä                             sillä epäilemättä voi saada .aikaan veren al-
25136:  marraskuuta 1930 Kieltolakiliitolle. Hän                          koholiprosentin kohoamisen yli normaalin
25137: sanoi siinä : ,Kun toiselta puolen ihmisko-                        määrän. Toinen on kysymys, voiko se syn-
25138:  keilla on huomattu todettavan häiriön, esim.                      nyttää himoa. Mutta uskon, että himo syn-
25139: koneellakirjoitettaessa, syntyvän 12.5-15                          tyy juuri pienestä myrkytyksestä ja siis
25140:  cm3 suuruisen alkoholimäärän nauttimisen                          päihdyttävän ja himoa synnyttävän juoman
25141:  jälkeen ja vielä alkoholintunnun syntyvän                         prosenttimitärä on aivan sama."
25142:  aina:kin muutamilla henkilöillä, kuten esim.                         Nyt olen minä ed. Reinikaisen kanssa
25143:  allekirjoittaneella, jo huomattavasti vähem-                      kyllä yhtä mieltä siitä, että ei tämä kysy-
25144:  män määrän nautittua, niin on todennä-                            mys ole mikään kieltolakikysymys. Kyllä
25145:  köistä (hån on itse tehnyt kokeita itsellään,                     kieltolaki pysyy pystyssä, päätetään tässä
25146:  paljonkin kokeita aikaisemmin), että pienin                       asiassa hyväksyä tai hylätä tuo prosentin
25147:  elimistön säännöllisessä toiminnassa, myös-                       koroittaminen. Mutta raittiuskysymyksen
25148:  kin hermoston toiminnassa, häiriötä synnyt-                       banssa siWi knite11l\in 011 tekemistä. M:yön-
25149: 462                            Tiistaina l4 p. huhtikuuta 1931.
25150: 
25151: nän mielelläni ja pidän sen täysin ymmär-         myöskään pidä sopivana, että tältä edus-
25152: rettävänä, tuntien ed. Reinikaisen ja monen       kunnalta joka vasta muutamia kuukausia
25153: muunkin joka nyt prosentin koroittamista          sitten kieltäytyi koroittamasta miedon mal-
25154: puolust,a~, lämpimän raittiuskannan yleensä,      lasjuoman alkoholiprosenttimäärää, nyt jäl-
25155: että tästä asiasta v;oi olla eri mieltä. Mie-     leen koetetaan saada hyväksyminen samai-
25156: lestäni kuitenkin tämmöinen koroittaminen         selle koroitukselle.
25157: on raittiusharrastuksille haitallinen seikka.
25158: Ja minä perustan sen entisellä yhteiskun-            Ed. von Frenckell: Minä en ym-
25159: nallisella kakemuksella, joka täällä usein on     märrä, minkätähden ed. Päivänsalo tänään
25160: tuotu esille. Joka tapauk!sessa täytynee          oli niin äkäinen. Viime istunnossa hän oli
25161: myöntää, ettei tällä edistetä mitään hyvää        vielä hyvin ystävällinen. Kehoitti minua
25162: tapaa, vaan tällä ,edistetään huonoa tapaa,       m. m. sunnuntaisin vir,siä laulamaan. Minä
25163: enkä puolestani tahdo olla lainsäädännöllä        olen sitä ajatellut, mutta silloin muistui
25164: edistämässä huonoja tapoja, kaikkein vä-          mieleen vanha suomalainen sananparsi, joka
25165: himmin silloin kuin on kysymyksessä työ-          sanoo: ei se jaksa laulaa, ken ei kasta kaulaa.
25166: väielle haitallinen tapa. Ajattelen tätä asiaa
25167: siis työväen kannalta toisella tavalla kuin           Ed. F o r s t ,a d i u s: Ed. Kalliokoski on
25168: ed. Reinilminen, joka arveli, että 4,000 pa-       esittänyt kertomuksen täällä, kuinka suu-
25169: nimotyöläisen etu on tässä kysymyksessä.           ressa mittakaavassa ennen käytettiin sitä
25170: No, ne 4,000 panimotyöläistä, minä en usko,        2 1 / 2 prosenttista kellarikaljaa ja kuinka
25171: että ne tulisivat tähänastisista työpaikoista      sitä juhlien aattopäivinä suuria kuormia
25172: sentähden ajetu~ksi pois, jos ei tätä olutpro-     ajettiin kaupungista ja liikekeskuksista maa-
25173: sentin koroittamista saada aikaan niinkuin         seudulle. Mutta huolimatta siitä, että mie-
25174: kyllä on us:koteltu ja panimotyöläisten omat       toa malla:sjuomaa niin suuressa mittakaa-
25175: lähetystöt täällä kaiketi, jos olen oikein ha-    vassa nautittiin, niin ei ole täälläkään voitu
25176: vainnut, kertoneet. Mutta en katsokaan             todistaa, mitä: vahingollisia seurauksia sen
25177: asiaa siltä kannalta. Katson tätä kysymystä       suuresta nauttimisesta olisi ollut, ja kulje-
25178: työväen etuihin kuuluvaksi siinä suhteessa,        teta;anhan nykyjäänkin aina juhlien aatto-
25179: että meille ei ole yhdentekevää, minkälaisia       päivinä suuria kuormia sitruunasoodaa ynnä
25180: tapoja me työväen keskuudessa koetamme            muuta sellaista maaseudulle, eikä niiden-
25181: saada aiban ja levittää ja minkälaisia ei.        kään nauttimisesta vahingollisia seurauksia
25182: Katson tätä yritystä olutprosentin koroitta-      ole havaittu. En voi ollenka;an uskoa, että
25183: miseksi haitalliseksi työväJen terveydellisille   tuo entinen 2 1 / 2 prosenttinen mieto kellari-
25184: ja työväen raitistuttamispyrinnöille. Ko-         kalja olisi missään suhteessa ollut niin va-
25185: kemus kyllä osoittaa, että tällaiset juomat       hingollista. Tätä mielipidettäni tukee myös
25186: eivät suinkaan raittiutta edistä, mutta ne        se seikka, että itse sosialiministeriön rait-
25187: voivat olla hyvin haitallisia raittiudelle ja     tiusosaston johtaja pastori Aro oli hyvin
25188: juuri tämä mahdollisuus niin arkaluontoi-         aulis myöntämään, että mallasjuomapro-
25189: sessa ja tärkeässä asiassa kuin kansanrait-       sentti koroitettaisiin 2 painoprosenttiin eli
25190: tiuden asiassa on riittävä minulle päättä-        2 1 / 2 volyymiprosenttiin, siis samanvahvui-
25191: västi asettumaan sille kannalle, etten voi hy-    seksi kuin se entinen kellarikalja oli. Totta-
25192: väksyä prosentin koroittamista siihen mää-        kai sosialiministeriön raittiusosaston päälli-
25193: rään, josta nyt on kysymys.                       köllä on tiedossaan ne seuraukset, mitä tuon
25194:    Näin ollen minäkin pyydän yhtyä kan-           kellarikaljan nauttimisesta olisi ollut, koska
25195: nattamaan ed. Kalliokosken tekemää ehdo-          hän on aulis koroittamaan tämän prosentin
25196: tusta.           ·                                siihen. Tätä ed. Päivänsalo epäili, mutta
25197:                                                   minä omalla korvalla kuulleena :totean, ettii
25198:    Ed. M a l m i v a a r a: Yhdyn niihin,         asia niin on.
25199: jotka kannattavat käsiteltävänä olevan laki-         Ed. Lehtokoski sanoi minun nimittäneeni
25200: ehdotuksen hylkäämistä. En nimittäin katso        tohtori Pauli Tuovista vanha:ksi lääkäriksi.
25201: suotavaksi, että voimassa olevaa alkoholilain-    Se on erehdys. l\tlinä täällä vain erään edus-
25202: säädäntöä;mme käydään nyt muuttamaan              tajan puheeseen vastasin, että tohtori Tuovi-
25203: muutamassa yksityiskohdassa ennenkuin             nen on erikoisesti tutkinut näitä asioita ja
25204: hallituksen asettama komitea on saanut ti-        sitäpaitsi on innokas :vaittiusmies, joten hä-
25205: laisuuden tehdä oman ehdotuksensa. En             nen todistuksenaan tässä asiassa on sitä suu-
25206:                       -~r[allasjuoman   tehdasmainen valmi·stus ja myynti.                     463
25207: 
25208: rempi mevkity.s ja tohtori Tuovinenhan on          maassamme on tällä alalla tutkimuksia
25209: todistanut, ettei tämä 2 1 / 2 painoprosentti-     tehty. Se nimittäin perustuu aivan toiselle
25210: nen mallasjuoma ole ollen'kaah päihdyttä-          pohjalle kuin aikaisemmat. Tämä nimittäin
25211: vä:ä eikä sitä myöskään sovi elimistöön yhtä       perustuu tutkimuksiin suoraan ihmisen ve-
25212: aikaa niin paljon, että siitä päihtymystä          restä kun aikaisemmat tutkimukset olivat
25213: voisi seurata.                                     tehdyt kaniineilla, mursuiUa ja muilla sel-
25214:                                                    laisilla, joita ei voi verrata suorastaan vai-
25215:    Ed. Kivioja: Väärinkäsitysten poista-           kutukseen ihmiseen. Väitöskirja on hyvin
25216: miseksi ja välttämiseksi pyydän pöytäkir-          hyvä. On selvää, että tämänkin alan tut-
25217: jaan merkittävä,ksi, että meitä on täällä usei-    kimuksia tullaan jatkamaan, niinkuin kaik-
25218: takin sellaisia edustajia, jotka nyt äänestä-      kea muutakin maailmassa tutkitaan pysy-
25219: vät tämän lain hylättäväk;si, mutta viime          väisesti, niin ettei suink;aan tämä ole pääte-
25220: kerralla äänestivät toisinpäin siitä syystä,       piste, jota ei kukaan täällä ole väittänyt-
25221: että asia kulkisi suorempa:an lopullista rat-      kään. Mutta se on viimeinen saavutus alal-
25222: kaisuaan kohti eikä enäå palaisi suureen va-       laan, johon siis tällä hetkellä voidaan no-
25223: liokuntaan. - Muuten meidän paikkakun-             jata.
25224: nallamille ei vieläkään kaivata tätä olutta.           Niiden kokeiden mukaisesti, joita tohtori
25225: Siitä on aikaa jo jonkun verran yli 60 vuo-        Tuovinen on tehnyt, voidaan todeta, että
25226: den kun sinne oluttehdas perustettiin ja se        ihmisveressä normaalisesti on joku määrä
25227: ei pysynyt pystyssä. Kundien puutteessa            alkoholia. Se johtuu siihen hiilihydraatin
25228: se kukistui parin kolmen vuoden kuluttua           palamisesta ja muista sellaisista syistä. Sitä
25229: ja sille paikalle on kasvanut pajupensas.          ei ole tosin kovin paljon, ainoastaan 0.03
25230: Minä toiV'on, että se pa.jupensas saisi olla       promilleä eli O.oo3 prosenttia, ja humala al-
25231: rauhrussa eikä enää uutta tehdasta rakennet-       kaa jo siitä, kun .tämä veren alkoholimäärä
25232: taisi sen päälle.                                  nousee 0.1 promilleen, siis noin kolmenker-
25233:                                                    taiseen määrään normaalisesta. Minäkin
25234:   Ed. P ä r s s i ne n: Minäkin luulen, niin-       keskustelin myöskin yksityisesti tohtori Tuo-
25235: kuin ed. von Frenckell, että kyllä silloin         visen kanssa tästä asiasta jo aikaisemmin
25236: jos kaulaa kastellaan, niin Suomen kansa           kuin Kieltolakiliitto näkyy sen tehneen,
25237: paljon tulee laulamaan, mutta en luule, ·että      vaikka Kieltolakiliitto ei sitten näytä hy-
25238: ne laulavat virsiä, varun mieluummin Hans-         väksyneen tärtä lausuntoa, kun se ei vastan-
25239: sin-Jukkaa.                                        nut sitä kuin toivottiin. Minä tahdon pitää
25240:                                                    siitä lausunnosta kiinni, jonka sain, olinko
25241:     Ed. R y ö mä: Herra puhemies! Tästä            sitten toivonut yhden- tai toisenlaista.
25242: asiasta oikeastaan on puhuttu minun mie-               Nykyisen ja ehdotetun pullokaljan alko-
25243: lestäni aivan paljon, enemmän kuin se suin-         holimäärän ero on siis •se, että, kun nykyi-
25244: kaan olisi ansainnut. Tässä nyt on ollut           sessä pienessä pullossa pullokaljaa on noin
25245: esillä enrnen kaikkea kysymys siitä, miltä          teelusika1linen alkoholia, niin uudessa tulisi
25246: alkoholiasteelta alkaa •alkoholipitoisen juo-      olema·an yksi ja puoli .teelusikallista. Jos juo
25247: man päihdyttäväisyys. Talousvaliokunta on           koko litran, niin saa n(Y'kyisessä kaljassa yh-
25248: useammilla valtiopäivillä tätä asiaa käsitel-       den ruokalusikallisen ja uudessa kaljassa
25249: lyt ja nyt se lausunnossaan tulee siihen kä-        1 1 / 2 ruokalusikkaa alkoholia. Kokeet viit-
25250: sitykseen, että 2.25 painoprosenttia sisältävä      taavat siihen, että kun nykyistä tai ehdotet-
25251: alkoholijuoma ei ole päähdyttävä juoma,             tua kaljaa käyttää; ruuan kanssa sellaisissa
25252: jollei siihen lisätä alkoholia, jolla tavalla       määrissä :kuin !Sitä käytetään, niin sillä ei
25253: tietysti mikä juoma hyvänsä tulee päihdyt-          ole mitään merkitystä veren alkoholipitoi-
25254: täväksi juoma:ksi. Mutta sen sijaan ainakin         suuteen. Mutta nykyinenkin pilsneri voi
25255: nyt kaikki tutkimukset, j.a ennen kaikkea se        olla päihdyttävä juoma, jos si:tä juo noin
25256: viimeinen tutkielma, mitä meidän maas-              3 litraa 5-10 minuutin kuluessa tyhjään
25257: samme on tehty, osoittaa, että se juoma,            vatsaan, jolloin siitä saa pienen päihtymis-
25258:  josta nyt on kysymys, siis 2.25 prosenttinen       tunteen. Saman tunteen saa samalla tavalla
25259:  alkoholisekoitus, käytännöllisesti katsoen ei      nautittuna kahdesta litrasta ehdotettua
25260:  ole päihdyttävä juoma. Minäkin vetoan              uutta pilsneriä, koska se on sen verran vä-
25261:  tä;ssä; tohtori Tuovisen väitöskirjaan, joka       kevämpää. Mutta tätlä ei ole enää mitään
25262:  kieltämättä on ansio'kkain, mitä meidän            käytännöllistä merkitystä, sillä tuollaista
25263: 464                           Tiistaina 14       huhtikuuta 1931.
25264: 
25265: määrää nestettä ei juo noin pienessä ajassa          Ed. V alta: Tahtomaita ensinkään puut-
25266: muu kuin sellainen, joka nimenomaan tah-          tua siihen kiistaan, onko nyt kysymyksessä
25267: too päästä humalaan. Ja se, joka tällaiseen       oleva mallasjuoma juovuttava vai ei, tahtoi-
25268: kokeeseen ryhtyy, kyllä hankkii itselleen vä-     sin ed. Reinikaisen lausunnon johdosta huo-
25269: kijuomia päästäik:seen humalaan, olipa tätä       mauttaa, että ei mielestäni ole oikein eikä
25270: pilsneriä olemassa tai ei, niin että tämän        työväenluokan edustajalle sopivaakaan puo-
25271: kysymyksen käytännöllinen merkitys on             lustaa entistä väkevämpien alkoholijuomien
25272: varsin mitätön. Se on minun käsitykseni           aikaansaamista työttömyyden nimessä. Yh-
25273: ja senvuoksi minusta kieltolakimiesten eli        teiskunnalla käsittääkseni on velvollisuus
25274: niiden puolelta, jotka kannattavat kielto-        muuten torjua työttömyyshätä, ja sillä täy-
25275: la:kia, ei pitäisi tehdä asiasta suurta kysy-     tyy löytyä toisia keinoja työttömyyden pois-
25276: mystä, vaan antaa ehdotetun muutoksen ta-         tamiseksi, kuin mallasjuomain alkoholipitoi-
25277: pahtua, kun sitä kerran halutaan niiden ta-       suuden lisääminen on. Sen minä toivoisin
25278: holta, jotka tuollaisia pilsner-juomia ja mal-    ainakin ed. Reinikaisen ottavan huomioon
25279: lasjuomia käyttävät jOikapäiväisessä elämäs-      eikä yrittävän tätä asiaa a:jaa. niiden annet-
25280: sään ruuan kanssa ja muussa mielessä.             tomien nimessä, j·otka kärsivät työttömyy-
25281: Minä puolestani olen erityisesti kiinnittänyt     destä ja sen vaurioista.
25282: huomiota tä:hän kysymykseen eräässä toi-
25283: sessa yhteydessä. Olen nim. nä,hnyt, että           Ed. von F r en c k e ll: Ed. Pärssisen
25284: kiivaat tupakkamiehet, jotka aamusta iltaan       lausunnon johdosta pyydäp. saada huomaut-
25285: imevät nikotinia ja puhaltelevat sitä lapsiin-    taa, että Saksassa sanotaan : ,Missä laule-
25286: saikin kehdosta saakka, ja sillä tavalla myr-     taan, i1stu alas. Pahat ihmiset eivät koskaan
25287: kyttävät itseään paljon enemmän kuin täl-         laula", ja nyt koetetaan Suomessa laulu
25288: laisella pienellä alkoholiprosenttimäärällä       kieltää.
25289: konsanaan voidaan myrkyttää, kiivailevat
25290: tällaisen asian pohjalla. Tällä kysymyksellä        Ed. H u h t a l a : Ed. Ryömän puheen
25291: ei ole työväenluokalle yhtä vruhän rahalli-       johdosta minun on vain huomautettava, että
25292: sesti kuin terveydellisestiikään mitään mer-      ennen joulua kuljimn-te me eri linjalla,
25293: kitystä siihen verrattuna kuin tupakalla,         mutta nyt me olemme löytäneet toisemme ja
25294: jolla myrkytetään itseään sekä tuhlataan ta-      kuljemme siis yksimielisinä samaa tietä.
25295: vattomasti rahoja. Olen siis sitä mieltä,         (Naurua eduskunnasta).
25296: että voitaisiin kivuttomasti poistaa tämä ky-
25297: symys päiväjärjestyksestä hyväksymällä               Ed. A. H a l o n en: Ed. Forstadiuksen
25298: tämä laki ja lopettamalla myös jälkikeskus-       puheen johdosta, jossa hän huomautti, ettei
25299: telut tästä asiasta.                              ed. Leppäiän lausunnosta käynyt selville,
25300:    Tässä yhteydessä tahdon vastata ed. Huh-       ettei turmiomsta vaikutusta olisi ollut ai-
25301: talan viime vuonna minulle tekemään ky-           kaisemman oluen käytöstä, pyydän huo-
25302: symykseen, enkö tuntenut kotiseutuni rait-        mauttaa vaan, että nähtävästi epähuomiossa
25303: tiusoloja, missä yhteydessä hän väitti, että      on jäänyt kuulematta, että ed. Leppälä sa-
25304: siellä ei suinkaan laiteta 2-prosenttista vaan    moin kuin allekirjoittanutkin huomautimme
25305: 50-prosenttista joka mökissä ja talossa. Hän      niistä häiriöistä, joita se on tuottanut, juuri
25306: nimittäin tarkoitti Sata:kuntaa. Minä en          niiden häiriöiden johdosta on valitettu ja
25307: silloin osannut vastata kysymykseen mitään,       pyydetty maaherran toimenpiteitä. Ei se ol-
25308: mutta minä kävin siellä joulun pyhinä ja          lut ollenkaan aiheetonta, vaan siihen oli
25309: minun täytyy todeta, että hänen lausuntonsa       täysi syy ja senvuoksi todenteolla on ollut
25310: oli tavattomasti liioiteltu, aivan liian musta    häiriöitä aikaisemman oluen käytöstä ja
25311: kuvaus ainakin Ylä-Satakunnasta. Sillä olot       juuri näiden aikaisempien kokemusten no-
25312: ovat siellä aivan toisenlai<Set. Mutta minä       jalla on syytä pelätä tämän lain hyväksy-
25313: en voi sanoa, minkälaiset ne ovat Porin puo-      ty,ksi tulemista. Senvuoksi 'tätä a:sia:a tar-
25314: lessa. Pori onkin ollut aina tavallaan tun-       kemmin ajatteleva ja kansan tosi parasta ja
25315: nettu tämmöisessä suhteessa, niin että Ylä-       sen nuorison onnea etsivät eivät voi asettua
25316: Satakunnassa sanotaankin, niinkuin ed.            tämän hyväksymisen kannalle. Olen sitä
25317: Huhtalakin tietänee: ,Kun Porista olet, niin      mieltä, ettei hyvä:ksyttäisi tätä lakiesitystä
25318: piru olet.''                                      vaan olen tälhän lakiesitykseen nähden hyl-
25319:                                                   kääväHä kannalla.
25320:                       Mallasjuoman tehda,smainen valmistus ja myynti.                         465
25321:    -~----------------=---------------_:_                         _ _::__::__ __
25322: 
25323:    Ed. J u s s i 1 a : Tulen äänestämään tä-        tolakia ei saadakaan enää noin vain rynnä-
25324: män lakiesityksen hyväksymisen puolesta ja          köllä kumoon, niin silloin on viisaasti näin
25325: teen sen kahdesta syystä. Ensiksikin syystä,        miedolla tavalla aluksi olutprosenttia koroit-
25326: joka on mainittu täällä monta lmrtaa, nim.,         tamalla ajateltu päästävän edes heikkoonkin
25327: ett'ä on tieteellisesti todistettu, ja sen on       lailliseen alkoholipitoiseen juomaan. Kun
25328: myöskin sosialiministeriön raittiusosasto il-       tämä saadaan läpi menemään, niin sitten tu-
25329: moittanut, että sen prosenttinen mallas-            lee uusia aloitteita, joiden avulla toivotaan
25330: juoma, josta kysymys on, ei ole päihdyttä-          päästävän tuohon vanhaan hyvään aikaan
25331: vää; ja toiseksi, että ne kymmenet miljoo-          takaisin, jolloin sai kunnon hutikan aivan
25332: nat, jotka tällainen mallasjuoma tulee ve-          laillisesti, joh sitä halusi.
25333: rona valtiolle tuottamaan, eivät suinkaan               On myös olutprosentin puolustajien jou-
25334: ole vähäiseksi arvioitava tänä ahtaana ta-          kossa henkilöitä, jotka eivät maista itse vä-
25335: loudellisen pulan aikana.                           kijuomia, mutta he näkevät tuossa parem-
25336:                                                     massa, maukkaammassa ja kestävämmässä
25337:    Ed. R u o t s a 1 a i n e n : 1\fahdohista on,   oluessa hyvän verotusobjektin. Toivotaan,
25338: että eduskunta nyt hyväksyy kyseellisen             ,että tyhjä valtion kukkaro saadaan olutv·e-
25339: olutprosenttia koskevan lain. Käsitykseni           rosta, jos ei nyt täyteen, niin ainakin pohja-
25340: mukaan, jos niin käy, niin eduskunta tekee          peittoon. Tämä kai lienee ollut hallituksel-
25341: varsin kohtalokkaan •erehdyksen. Siksipä en         lakin tähtäimessä, kun se antoi tämän laki-
25342: voi olla merkitsemättä eduskunnan pöyt~             esityksen. Jos varsinaisella kansalla, jonka
25343: kirjoihin omaa kantaani.                            terveysjuomaksi tätä parempaa olutta tul-
25344:    Henkilöt, jotka haluavat onnellistuttaa          tanee nyt tarjoamaan, olisi varoja lähteä ko-
25345: maatamme nyt paremmalla, maukkaam-                  keilemaan tällä uudella parannetulla ter-
25346: malla ja kestävämmällä ,raittilisjuomalla",         veysjuomalla, niin sopisihan sitä koettaa.
25347: joksi sitä korkeampiprosenttista olutta toiset       Tosiasia on kuitenkin se, että ainakin maa-
25348: aivan tosissaan täällä ovat nimittäneet, kä-        seudulla elää suurin osa sen väestöä tänä
25349: sitykseni mukaan puhuvat seuraavista vai-           aikana niin ahtaissa taloudellisissa oloissa,
25350: kutteista. - EnsinnäJkin olutprosentin ko-           että sellaisista nautintoaineista kuin kah-
25351: roittamisen puolesta kiivailevat enimmän ne         vista ja tupakasta täytyy kunnollisen per-
25352: kansalaiset, jotka ovat jo saaneet todella al-      heenelättäjän hyvin paljon jo kieltäytyä.
25353: koholia vereensä. (Vasemmalta: Kaikillaharr         Ajatellaan, jos työmiehen päiväpalkka ei
25354: sitä on!) Juomahimo vaatii heiltä alkoholia.         enää nouse päälle 15 markan, kuten minun
25355:  (Keskustasta: Ei minun vaan!) Kieltolaki           kotiseudullani nyt on palkkataso, niin ei
25356: on estämässä tuon himon tyydyttämistä. Se-          siinä perheenelättäjän auta saadakseen lap-
25357: hän kieltää väkijuomien valmistamisen ja            silleen edes leipää muuta kuin kieltäytyä jo
25358: kaupan. Kieltolain kaatajat kyllä vakuut-            ostotupakasta ja vähentää kahvin juontia.
25359: tavat, että kyllä väkijuomia saadaan täällä          Jos nyt tämä laki tulee hyväksytyksi, niin
25360: Helsingissäkin, vaikka joka kadun varrelta.         silloin riemastuneina alkavat oluttehtailijat
25361: Voi olla niin. En epäile, että ne henkilöt,         valmistaa tätä uutta terveysjuomaa oikein
25362: joiden veri vaatii tuota tulilientä, ne voivat       suuressa mittakaavassa, ja jos oikein hyvää
25363: saada sitä vaikka lammikoittain. Heidan on           reklaamia pidetään, niin kyllä kansa var-
25364: kuitenkin tavattoman vaikeata tuota hi-             maan köyhyydestään huolimatta osaa juoda
25365: moaan tyydyttää juuri kieltolain tähden.            niin paljon, että ainapa 75 milj. markkaa
25366: Eipä niin, että he kunnioittaisivat tuota la-       saadaan, kuten ed. v. Frenckell lupasi, täy-
25367: kia, vaan heistä on niin kovin vastenmie-            dentämään valtion kukkaroa. Lisäksi olut-
25368: listä, ja arvonsa tuntevalle henkilölle niin        tehtaan osakkeet käyvät varmasti hyvin kau-
25369: ala-arvoistakin ryypätä salaa ja kaihtaen.           paksi. Onhan oikeastaan muunlainen teol-
25370:  Ryyppäämistähän taas ei voi suorittaa oi-           lisuus verrattain lamassa nyt maassa. Kun
25371: kein itsekseen. Toisten seurassa, mukavia            eduskunnan puolelta annetaan nyt patentti
25372:  jutellen ja myös laulellen, paraiten vä:ki-         tuolle uudelle terveysjuomalle, niin kyllä
25373:  juomat painuvat alas, painuvat ennen ja             olutteollisuus alkaa kukoistaa ja oluen
25374:  painuvat vastakin. Siksipä, kun on kiel-            kauppa käy kuin siimaa. Eri asia on sitten,
25375: tolaki vastassa, niin se on saatava hinnalla         minkälaista jälkeä tästä tulee. Siitä nyt
25376:  millä hyvänsä pois, jotta saataisiin nuo van-       saamme olla varmat, että ne perheen elät-
25377:  hat hyvät tavat käytäntöön. Nyt, kun kiel-          täjät, joiden veressä on jo ennestään todella
25378: 
25379:                                                                                              59
25380: 466                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25381: 
25382: alkoholia, mutta joiden on ollut vaikea, ei         eivät missään tapauksessa edistä kansalais-
25383: kieltolain, mutta köyhyyden tähden, ostaa           ten terveyttä eivä:tkä toimeentuloa, niinkuin
25384: kallista pirtua, nyt yrittävät tällä uudella        edellisellä kerralla lausunnossani esitin.
25385: laillisella juomalla, joka on vielä halpaakin,      Tosin korkeaprosenttisella juomalla on se
25386: mahdollisesti tyydyttää himoaan. Niin kai           hyvä puoli, että ihmiset saadaan jonkinlai-
25387: se menee, että kun lapset itkevät äidiltä           seen humalaan tällaisena pula-aikana. Sen
25388: kakkua, niin äidin täytyy selittää, että            hyvä puoli on siinä, että humala muuttaa
25389: isältä menivät rahat siihen lailliseen ter-         velat saataviksi ja humalainen, vaikka on
25390: veysjuomaan. Lasten on saatava ravintonsa           konkurssin partaalla, luulee olevansa rikas.
25391: kuitenkin ja köyhäinhoitolautakunta joka            Se hyvä puoli tähän pula-aikaan nähden
25392: kunnassa sitten saa tuollaisten lasten lei-         korkeammalla prosentilla on, mitään muuta
25393: västä huolen pitää. Kaikkea tätä ajatel-            ei. Siksi minä en voi yhtyä kannattamaan
25394: lessa en voi olla äänestämättä tätä lakieh-         niitä, jotka nyt asettuvat lakiehdotuksen
25395: dotusta vastaan.                                    hyväksymisen puolelle.
25396: 
25397:    Ed. A a 1 t o-S et ä 1 ä: Tahdon saada sa-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25398: notuksi, että kuunnellessani keskustelua ky-
25399: symyksessäolevan lain hylkäämisestä olen              P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
25400: tullut vakuutetuksi siitä, että lain vastus-        ed. Kalliokoski ed. Leppäiän y. m. kannat-
25401: taminen johtuu hyperidealismista, idealis-          tamana ehdottanut, että käsiteltävänä oleva
25402: mista, joka on aivan samaa lajia kuin se            lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä eh-
25403: hypertieteellisyys, jonka nojaHa Baijerin           dotusta ed. Kalliokosken ·ehdotukseksi.
25404: professorit, ed. Voionmaa, julistivat juna-
25405: liikenteen terveydelle vaaralliseksi.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
25406: 
25407:    Ed. T u r k i a: Minä tulen äänestämään
25408: nyt esilläolevaa lakiehdotusta vastaan sen            Äänestys ja päätös:
25409: johdosta, että työväenluokan edut eivät
25410: vaadi olutprosentin koroittamista. Yksi-              Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena
25411: kään puhuja ei ole tätä edes yrittänyt to-          miksi se on toisessa käsittelyssä päätetty,
25412: deta tai todistella, että työväenluokan edut        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
25413: vaatisivat sitä. Ei myöskään yksikään jär-          Kalliokosken ehdotus hyväksytty.
25414: jestyneen työväen kokous ole vaatinut, että
25415: olutprosentti koroitettaisiin, mutta kymme-
25416: net ovat vaatineet, ettei koroitettaisi. Näin         P u h e m i e s: Äänestyksessä ·On annettu
25417: ollen minä katson, että työväenluokan edun          115 jaa-ääntä, 75 ei-ääntä, 2 tyhjää;
25418: kannalta on äänestettävä tätä lakiehdotusta         poissa 7.
25419: vastaan. Porvariston etujen mukainen tämä
25420: lakiehdotus saattaa olla ja niin ollen ne             Puheenvuoron saatuaan lausuu
25421: tietenkin äänestävät sen puolesta.
25422:                                                       Ed. Kalliokoski:         Pyydän avointa.
25423:    Ed. L a h t e 1 a : Minä olen erikoisella mie-   äänestystä.
25424: lenkiinnolla odottanut, milloin mallasjuo-
25425: main alkoholiprosentin koroittamisen kan-              Puhemies: Avointa äänestystä on pyy-
25426: nattajat rupeaisivat todistelema!an niitä saa-      detty. Kehoitan niitä, jotka kannattavat
25427: vutuksia, niitä hyviä puolia, joita koroituk-       sitä, no11semaan seisaalleen.
25428: sella saataisiin aikaan. Mutta yksikään lau-
25429: sunto ei sisällä mitään muuta kuin sen, että          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
25430: siitä tulee parempaa juotavaa, maukkaam-
25431: paa juotavaa. Tämän ainoastaan sisältävät             Puh e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
25432: kaikki siltä taholta esitetyt lausunnot. Onko       mitettavaksi.
25433: nyt tänä aikana Suomen kansan eduskun-
25434: nan hankittava kansalaisilleen maukkaam-
25435: pia juomia ja saatava alkoholin avulla ai-             Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
25436: noatkin rahat pois kansalta juomilla, jotka         leen.
25437:                               Kieltolain 2 § :n muuttaaminen.                                 467
25438: 
25439: 
25440:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Erich, Jcrn, Lindman, Lohi, Mantere,
25441:                                                 Puittinen, Sillanpää ja Tanner.
25442:    Aalto, Aalto-Setälä, Ampuja, Anttila,
25443: Asikainen, Björk, von Born, Brander, Bryg-        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
25444: gari, Cajander, Eskola, H., Eskola, W.,         115 jaa- ja 76 ei-ääntä.
25445: Estlander, Fagerholm, Forstadius, von
25446: Frenckell, Furuhjelm, Hakkila, Harvala,
25447: Heikkinen, Helenelund, Helo, Hilden, U.,          Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
25448: Hirvensalo, Huhtala, Huittinen, Huttunen,       tuksen.
25449: Häkkinen, Hänninen, Hästbacka, Jacohsson,
25450: Jauhonen, Jatkola, Joukanen, Junnila, Jus-       Hallituksen esitykseen sisältyvä jälkim-
25451: sila, Jyske, Kaijalainen, Kaskinen, Kaura-      mäinen lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
25452: nen, Keto, Kilpeläinen, Kilpi, Kirveskoski,
25453: Kivimäki, Koivisto, Kolkki, Komu, Kontio,         Lakiehdotusten kolmas käsittely on päät-
25454: Korpisaari, Koskelainen, Koskenheimo, Ko-       tynyt.
25455: vanen, Kuisma, Kukkonen, Kulovaara,
25456: Kuokkanen, Kuuliala, Kuusisto, Lamminen,           Asia on loppuun käsitelty.
25457: Lautala, Lehtonen, Leivo, Lindqvist, Linna,
25458: Manner, Moilanen, Mäkelä, J. L., Mäkelä,
25459: W., Nikkanen, Niukkanen, Nyman, Oksala,         6) Ehdotukset laiksi kieltolain 2 § :n muut-
25460: Paasonen, Paavolainen, Palmgren, Pekkala,       tamisesta ja laiksi mallasjuomain tehdasmai-
25461: Pennanen, Perheentupa, Pesonen, Pihkala,                    sesta valmistuksesta.
25462: Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma, Raatikai-
25463: nen, Rantanen, Rapo, Rautaharju, Reinikai-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät ed.
25464: nen, Roos, Rothberg, Ryynänen, Ryömä,           von Frenckellin y. m. lak. al. n :ot 8 ja 9,
25465: Räisänen, Sahlstein, Sarlin, B., Sarlin, E.,    joita on valmiste1eva;sti käsitelty talousvalio-
25466: Sergelius, Solja, Sovijärvi, Ståhlberg, Su-     kunnan mietinnössä n :o 2 ja suuren valio-
25467: nila, Sventorzetski, Särkkä, Tukia, Tulen-      kunnan mietinnössä n :o 28, esitellään k o 1-
25468: heimo, Tuomi·koski, Tuomioja, Turja, W el-      m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
25469: ling, Westman, Virkkunen, Väisänen, Ahl-
25470: ström ja Österholm.                               Kukaan ei halua asiasta puheenvuoroa.
25471: 
25472:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:           Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
25473:                                                 lyssä tekemässään päätöksessä molempien
25474:    Aakula, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,   kysymyksessäolevien lakiehdotusten hylkää-
25475: Ainali, Alestalo, Annala, Aromaa, Haga,         misestä.
25476: Hakala, A., Ha:kala, K., Halonen, A.,
25477: Halonen, T., Hannula, Hilden, A., Hiltunen,       Lakiehdotusten kolmas käsittely on päät-
25478: Huuhtanen, Hämäläinen, Inborr, Jokinen,         tynyt.
25479: Junes, Kalliokoski, Kallioniemi, Kaura,
25480: Kemppi, Kesti, Kivioja, Kivisalo, Koivu-          Asia on loppuun käsitelty.
25481: lahti-Lehto, Koivuranta, Koponen, Korho-
25482: nen, Kosonen, Kämäräinen, Lahdensuo,
25483: Lahtela, Lampinen, Lehtokoski, Lepistö,         7) Ehdotus laiksi lisämaan antamisesta
25484: Leppälä, Luostarinen, Malmivaara, Meriläi-      Kuusamon kunnan liian pienille taloille sekä
25485: nen, Miikki, Myllymäki, Nurmesniemi, Nuu-       sanotussa kunnassa olevien viljelys .. ja asunto-
25486: tinen, Oksanen, Paasivuori, Penttala, Perho,       alueiden muodostamisesta itsenäisiksi
25487: Pullinen, Pyy, Päivänsalo, Pärssinen, Ran-                        tiloiksi.
25488: tala, Riipinen, Rissanen, Ruotsalainen, Saa-
25489: rinen, Sallila, Sallinen, Salo, Seppälä, Se-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25490: tälä, Suokas, Suurkonka, Tarkkanen, Tolo-       n :o 29 ja otetaan toiseen käsi t te-
25491: nen, Turkia, Valta, Vehkaoja, Vesterinen,       I y y n siinä ·sekä maatalousvaliokunnan mie-
25492: Voionmaa ja Åkerblom.                           tinnössä n:o 2 (1930 II vp.) valmistelevasti
25493:                                                 käsitelty hallituksen esitys n :o 38 (1930 II
25494:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 8         vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
25495: edustajaa:                                      tuksen.
25496: 468                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25497: 
25498:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-        n :o 30 ja otetaan toiseen !käsi t te-
25499: ren valiokunnan mietintö n :o 29.                 l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
25500:                                                   nössä n :o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
25501:   Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.        tuksen esitys n :o 16, joka sisältää yllämai-
25502: Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-          nitut lakiehdotukset.
25503: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
25504:                                                     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
25505:   Keskustelu:                                     suuren valiokunnan mietintö n :o 30.
25506:    Ed. P e k kala: Kun käsilläoleva suuren          Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ja
25507: valiokunnan lakiehdotus rakentuu kokonaan         kun se on päättynyt, käydään lakiehdotus-
25508: toisille perusteille kuin hallituksen esitys ja   ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
25509: maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö,
25510: ehdotan, jotta edustajilla olisi tilaisuus pe-
25511: rehtyä asiaan, asian pantavaksi pöydälle            Keskustelu:
25512: ensi perjantain istuntoon.
25513:                                                       Ed. T u l en h e i m o: Lakivaliokunta on
25514:   Ed. V. Eskola: Pyydän kannattaa cd.             kirjoittaen uudestaan toisen kohdan halli-
25515: Pekkalan tekemää ehdotusta.                       tuksen esityksessä rikoslain 38 luvun 10 § :n .
25516:                                                   muuttamisesta, ehdottanut sen seuraavan si-
25517:   P u he m i e s: Koska kaksi edustajaa on        sältöiseksi: ,Sama olkoon lakina, jos joku
25518: pyytänyt asian pantavaksi pöydälle, on se         on velanannossa ottanut tahi itselleen tai
25519: valtiopäiväjärjestyksen mukaan pöydälle           toiselle edustanut korkoa tai muuta hyvi-
25520: pantava. Pyydän seuraavia puhujia lausu-          tystä yli julkisen valvonnan alaisten luotto-
25521: maan mielensä ainoastaan pöydällepanon            laitosten samanlaisessa velanannossa yleensä
25522: ajasta.                                           käyvän koron taikka j. n. e." Tämän kautta
25523:                                                   on lakivaliokunta luonut kokonaan uuden
25524:       Ed. H ä n n i n en: Luovun.                 tavallisesta kiskomisesta poikkeavan rikos-
25525:       Ed. Bj örk: Avstår.                         lain, toisin sanoen: se on määrännyt ran-
25526:                                                   gaistuksella uhatuksi tekoja, joiden tunnus-
25527:    Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-       merkki on kokonaan toinen kuin varsinai-
25528:  taan päättyneeksi.                               sessa kiskomisrikoksessa, sellaisena kuin se
25529:                                                   on ei ainoastaan voimassa olevassa rikoslais-
25530:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on        samme, vaan yleensä kaikkialla maailmassa
25531: ed. Pekkala ed. V. Eslmlan kannattamana           uudemmassa rikoslainsäädännössä. Kisko-
25532: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle         misrikoksessa ei nimittäin missään enää pi-
25533: ensi perjantain istuntoon.                        detä rangaistavana tekijän omanvoitonpyyn-
25534:                                                    töä, vaan kiskomista koskevilla lainsäännök-
25535:       Selonteko myönnetään oikeaksi.              sillä on kaikkialla tarkoituksena taloudelli-
25536:                                                   sesti suojella sellaista henkilöä, joka tarvit-
25537:    P u h e m i e s : Koska pöydällepanon ai-      see tällaista suojaa. Ja kaikkialla tunnus-
25538:  kaan nähden ei ole muuta ehdotusta tehty,         merkkinä siihen, milloin tällaista suojaa tar-
25539:  niin ed. Pekkalan ehdotus katsottaneen hy-        vitaan, mainitaan toisen pula, ymmärtämät-
25540:  väksytyksi.                                       tömyys tai kevytmielisyys. Jos henkilö on
25541:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e     ensi      joutunut sellaiseen tilaan, että hänen talou-
25542:  p e r j a n t a i n istuntoon.                    dellinen olemassaolonsa, vaikkapa vain ohi-
25543:                                                    menevästi, on uhattu, vasta silloin tarvitsee
25544:                                                    hän lakisäädösten suojaa. Lait eivät tällöin
25545:  8) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 luvun           vaadi sitä, että täydellinen sortumisen vaara
25546:  10 § :n muuttamisesta, laiksi rikoslain 2 lu-     ·olisi olemassa, yhtä vähän kuin että pulassa
25547:  vun 5 § :n sekä 7 luvun 5, 6 ja 8 § :n muut-      olevan tulisi olla täydellisesti varaton tai
25548:  tamisesta ja laiksi rangaistuksen täytäntöön-     ilman minkäänlaisia suoritusvälineitä. Toi-
25549:  panosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun        selta puolen ei pula myöskään ole sama kuin
25550:    asetuksen 5 luvun 3 § :n muuttamisesta.          rahan tarve. Vasta kun henkilö on joutunut
25551:                                                     erityisiin luonteeltaan epänormaalisiin olo-
25552:       Esitellään suuren valiokunnan mietintö       suhteisiin, jotka uhkaavat sitä taloudellista
25553:                                       :Muutoksia rikoslakiin.                                      469
25554: 
25555: 
25556: .elintasoa, jolla hän on, vasta ,silloin on pula     sessa oli pidettävä kohtuullisena korvauk-
25557: ·olemassa rikosoikeudellisessa merkityksessä.        sena lainan antamisesta ja sen takaisin vaa-
25558: Jos tilanne taasen on sellainen, ettei pulaa         timisesta aiheutuneesta vaivasta eikä sitä-
25559: tässä merkityksessä ole olemassa, niin ei an-        paitsi oltu käytetty hyväksi toisen pulaa,
25560: nettuun suoritukseen ilmeisessä epäsuhteessa         ymmärtämättömyyttä tai kevytmielisyyttä.
25561:  olevan edun itsellensä edustaminen nykyis-          Sekä alkuperäisessä rikoslaissa 38 luvun 10
25562: ten rikoslakien, yhtä vähän kuinniiden usei-         § :ssä että 15 päivänä toukokuuta 1920 an-
25563:  den rikoslakiehdotusten mukaan, jotka ny-           netussa laissa ollut säännös sen rankaisemi-
25564: kyjään monissa Europan maissa ovat val-              sesta, joka ,käyvän koron yli oli ottanut"
25565:  mistelun alaisena, ole rangaistava. Jos hen-        j. n. e., ei ollut ristiriidassa tämän kanssa.
25566:  kilö, joka ei ole joutunut sellaiseen tilaan,       Sanottu säännös sisälsi vain alimman rajan,
25567:  ettf:i hänen taloudellinen olemassaolonsa on        jonka yläpuolella lmron täytyi olla, jotta ko-
25568:  uhattu, esim. vain suurentaakseen tulojaan          ronkiskomisrikos olisi voinut tulla kysy-
25569:  tai ehkäpä esim. keinottelutarkoituksessa,          mykseen.
25570:  lainaa kalliita rahoja, tekee hän sen omalla           Tähän käsitykseen kiskomisrikoksesta
25571:  uhallaan eikä yhteiskunnalla ole mitään             joka, kuten sanottu, on yleinen kaikissa si~
25572:  syytä häntä erityisesti suojrella. Hän on so-       vistysmaissa, lakivaliokunta ja suuri valio-
25573:  pimuksen teossa toiseen sopimuskumppa-              kunta nyt tahtovat tehdä muutoksen. Kis-
25574:  niinsa nähden täysin vapaassa asemassa,             komisrikokseen ei muuta vaadittaisikaan.
25575:  ·eikä toinen voi käyttää hyväkseen mitään           kuin että korko ylittää jonkun määräty~
25576:  sopimusteon hetkellä vallitsevaa epänormaa-         määrän, ollenkaan kiinnittämättä huomiota
25577:  lista olosuhdetta, joka ehkäisisi tätä hänen        niihin olosuhteisiin, j~oissa korkoa pyydetäiin
25578:  vapauttaan.                                         tai maksetaan. Henkilö esim., joka ottaa
25579:      Pulan kanssa rinnastava;t rikoslait ym-         vastaan rikkaalta mieheltä yli tämän mää-
25580:  märtämättömyyden ja kevytmielisyyden.               rän nousevan koron, joutuu kiskomiscsta
25581:  Mutta ne eivät ole asettuneet sille kannalle,       rangaistavaksi, vaikka tuolla toisella ei olisi
25582:  että korkean koron tai hyvityksen suoritta-         ollut mitään pa;kkoa ottaa lainaa ja vaikka
25583:  minen aina osoittaisi ymmärtämättömyyttä            hän olisi käyttänyt sitä keinottelutarkoituk-
25584:  tai kevytmielisyyttä ja että siis liikemies,        siin, jotka tuottaisivat hänelle 10-kertaisen
25585:   joka jossakin erityisessä tapauksessa sitou-       voiton. Tässähän ei ole mitään järkeä. Yh-
25586:  tuu tavallista suurempiin korko- tai muihin         teiskunnalla ei ole mitään syytä tällaisissa
25587:   hyvityksiin, silti toimisi kevytmielisesti tai     tapauksissa turvata tuota ik:einottelijaa,
25588:   ymmärtämättömyydessä, vielä vähemmän,              yhtä vähän kuin muutenkaan henkilöä, joka
25589:   että lainanantaja tällöin aina olisi käyttä-       ei toimi kevytmielisesti tai ymmärtämättö-
25590:   nyt hyväkseen hänen kevytmielisyyttään tai          mästi, vaan ilman pulaa täysin vapaasti har-
25591:   ymmärtämättömyyttään. Vasta kun henki-             kitsee, kuinka suurta hyvitystä hän saamas-
25592:   löltä puuttuu kyky arvostella liiketoimen           taan suorituksesta saattaa maksaa.
25593:   merkitystä ja kantavuutta, toimii hän ym-             Jos siis ehdotettu muutos itsessään on jo
25594:   märtämättömästi. Vasta kun hän jättää              sen tarkoituksen vastaista, mitä varten
25595:   huomioonottamatta taloudelliset seuraukset          yleensä rikosoikeudellista suojaa tarvitaan,
25596:   liiketoiminnastaan, toimii hän kevytmieli-          on itse säännös muutenkin mahdollisimman
25597:   sesti.                                              epäonnistunut. Voi kysyä, koskeeko se lain-
25598:       Edellisestä selviää, että nykyiset rikoslait    kaan julkisen valvonnan alaista luottolai-
25599:   ovat sillä kannalla, että koron suuruus si-         tosta, vai täytyykö näiden luottolaitosten
25600:   nänsä ei ole yksin ratkaiseva. Jos suorituk-        jokaista yksityistä tapausta varten, siis kaik-
25601:   sen antaja ei ole käyttänyt hyväkseen toisen        kiin mahdollisiin riskitapauksiin nähden tai
25602:   pulaa, ymmärtämättömyyttä tai kevytmieli-           muuten silmälläpitäen noita tavattoman mo-
25603:   syyttä taikka, kuten nyt ehdotetaan lisäksi         nilukuisia sopimukseen vaikuttavia seikkoja,
25604:   säädettäväksi, riippuvaista asemaa suorituk-        tehdä jonkunlainen korkosopimus, päästäk-
25605:   sen antajasta, ei rikosta ole olemassa. Sak-        seen selville siitä, ettei korko ylitä sitä, mitä
25606:   san korkein oikeus on eräässä tavallista lai-       nämä laitokset yleensä pitävät sellaisessa
25607:   naa koskevassa sopimuksessa katsonut, että          tapauksessa käyvänä korkona. Luultavasti
25608:   2HJ % :n koron ottaminen ei muodostanut             on kuitenkin säännös tulkittava niin - minä
25609:   koron kiskomista, koska korkona suoritettu          en ole siitä varma - että se ei lainkaan
25610:   rahamäärä kysymyksessä olevassa tapauk-             koske julkisen valvonnan alaisia luot.tolai-
25611: 470                           Tiistaina 14 p. hu:htikuuta 1931.
25612:                                                               ----·---·--------------------·------------
25613: 
25614: 
25615: toksia, ei siis lainkaan pankkeja, vakuutus-     vartill motstycke icke återfinnes i något
25616: laitoksia j. n. e. :Mutta kuinka saattaa yksi-   lands lagstiftning, och vars tillämpning
25617: tyinen, joka antaa toiselle lainan, tietää,      ili.är, tvärtemot vad utskottet i sin moti-
25618: mitä korkoa luottolaitokset yleensä sellai-      vering förmodar, kommer att medrföra de
25619: sissa tapauksissa ottaisivat? Pitääkö hänen      allra största svårigheter.
25620: koota jonkinlaista tilastoa, pitääkö hänen            Tillägget avser att såsom ockerbrott be-
25621: juosta pankista pankkiin kysymässä, pal-         straffa tagande eller betingande vid långiv-
25622: jonko korkoa juuri tällaisessa tapauksessa       ning av högre än gängse ränta, ocib. defi-
25623: otettaisiin? Mikä olisi tällaisessa tapauk-      nierar i sådant avseende gäng.se ränta som
25624: sessa yleensä käypä korko? Ja millä tavoin       de under offentlig kontroll ställda kredit-
25625: tuomari voi todeta tämän yleensä käyvän          anstalternas vid utlåning i allmänhet
25626: koron kuhunkin yksityistapaukseen nähden,        gängse ränta. Definitionen kan ju låta
25627: jossa riskin suuruus ja monen monet muut         rätt så tilltalande, men då det gäller för en
25628: seikat ovat vaikuttamassa? Ja pitääkö pit-       långivare att avgöra, huru högt han får
25629: käaikaisissa lainoissa esim. säätiöitten tai     ställa sina ränteanspråk utan att komma i
25630: muitten laitosten, jotka eivät ole julkisen      kontakt med strafflagen, för en åJklagare
25631: valvonnan alaisia, muutelia antamiensa lai-      att besluta sig för att åtala en närig 'långi-
25632: nojen korkoa aina vaihtelevien korkokon-         vare eller för en domare att fälla honom
25633: junktuurien mukaan. Miten tällainen laitos       till straff, då inställer sig till besvarand'e
25634: voi antaa esimerkiksi kuoletuslainoja sano-      ett otal spörsmål, på vilka lagen giver intet
25635: kaamme 49 vuodeksi? Sinä aikana voi korko        eller endast brisHäniga svar, oeh vilka
25636: kohota. No, sehän ,ei tietysti vaikuta sopi-     säkerligen i 99 fall av 100, om försvaret
25637: mukseen. Mutta se voi myöskin laskea, ja         drives helst någorlunda skickligt, skall för-
25638: jollei silloin korkoa muuteta, voi laitoksen     anleda domaren att tillä:rnpa regeln hellre
25639: johto joutua vaaraan tulla rangaistuksi kis-     fria än fälla.
25640: komisesta. J'd:utta jos niin on, niin silloin-       Man frågar sig, vad avses med definitio-
25641: han koko kuoletussuunnitelma menee koko-         nens uttryck ,:kreditanstalter". Är det
25642: nansa pilalle.                                   sparbankerna ellcr handel<sbankerna eller
25643:    Nämä esimerkit jo osoittavat, miten tuiki     håda eller ännu några andra kreditanstal-
25644: virheellinen kysymyksessäoleva sääm1ös on.       ter därtill, oc1h vad avses med vid långiv-
25645: Sillä pyrittänee ehkä jonkunmoiseen koron        ning i al1mänlhet gängse ränta ~ A vser man
25646: säännöstelyyn. Mutta pitäisi olla ilmeistä,      de ifrågavarande kreditanstalternas lägsta
25647: ettei se siinä suhteessa ollenkaan mitään vai-   ut}åningsränta, eller den högsta, eller den
25648: kuta. Jos se kaikesta huolimatta hyväksy-        ränta som tillämpas vid det största antalet
25649: tään, tulee siitä Suomen rikoslakiin todelli-    lån, eller å de största 1ånen i en kredit-
25650: nen Eskon puumerkki, joka ei ole piirtäj21-      anstalt eller i en annan eller i samtliga
25651: leen kunniaksi. Tulen senvuoksi, herra pu-       tillsammans, eller är det fräga om någon
25652: hemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-     slags medelränta och huru <Skall denna ut-
25653: dottamaan, että 10 § :n 2 momentti muutet-       räkna:s ~ Gäller det eventuellt medelräntan
25654: taisiin hallituksen ,ehdotuksen mukaisesti.      den dag då lånet beviljas eller då räntan
25655:                                                  betalas eller då målet anmäles till åtal, då
25656:    Ed. Vv e ,s t m a n: Herr ta1man! Därest      domen avkunnas eller för ett visst år
25657: lagutsikottets nu föreliggande, av stora ut-     o. s. v.? Och huru skall sedan allmänhet,
25658: skottet omfaHade för.slag ver:ldigen blevc       åklagare och domare bli underkunniga om
25659: lag, hade vi åter däri en lagstiftningspro-      denna ränta och huru skall åklagaren lyc-
25660: dukt, synnerligen karakteristi.sk för vår        kas bevisa, att den påtalade räntan är
25661: goda riksdag. Mot reservationsvis fram-          högre än den mångskiftande normräntan ~
25662: förda bestämda protester av lagutskottets        Man frågar sig detta och mycket mera
25663: samtliga borgerliga jurister, och trots av-      därtill, ocih man ska'll säkerligen alltid i
25664: styr<kande av alla i utskottet hörda sakkun-     det speciella fallet bli utan tillförlitligt
25665: niga, har utskottets icke lagkunniga majori-     svar. Man frågar <Sig därjämte, är det
25666: tet, i avsikt att nå ett visst, i och för sig    meningen att kreditanstaltena själva skola
25667: vi.sserligen nog så eftersträvansvärt ekono-     stå helt och hållet på sidan om denna
25668: miskt-politisikt mål, i andra mom. av nu         ockerlagstiftning, eftersom just deras ränta
25669: ifrå.gavarande paragraf infört ett tillägg,      -skall vara normgivande för begreppet
25670:                                      Muutoksia rikoslakiin.                                    471
25671: 
25672: ~.;~ing,se ränta. J ag upprepar sålunda, att       antajan mielivallasta riippuvmsw, mel-
25673: .iust införande i lagen av denna definition        keinpä ulkopuolella lain turvan. Meidän
25674: på gängse ränta sä!lrerligen i praktiken skall     rikoslaikimrne määritelmä asiassa on niin yli-
25675: i cda till att fällande för ockerbrott över-       malkainen, että sen puitteisiin sopii maara-
25676: huvud blir svårare än någonsin förr.               tyissä ta.pauksissa me~keinpä miten korkea
25677:    Man har ofta velat förebrå riksdagen att        hyvitys tahansa. Hallitus uudessa esityk-
25678: av,görandena här ske i0ke så mycket av             sessään, jonka tarkoitus on edellämainitse-
25679: ;·ent saJdiga ,S:käl utan mer efter partilinjer,   mani epäkohdan korjaaminen, ei uskaltanut
25680: l'ör ti1lgodoseende av allehanda :])arti-,         ehdottaa sen enempää kuin että ,joka, käyt-
25681: grupp- och andra sidointressen, och man            tämällä hyväksensä toi,sen pulaa, ymmärtä-
25682: !1ar verkligen svårt att just i fråga om nu        mättömyyttä, kevytmielisyyttä tai hänestä
25683: töreliggande lagförslag värja sig för tan-         riippuvai,sta asemaa, varallisuutta koske-
25684: ken, att dylika intressen denna gång fått          valla välipuheella tai sen yhteydessä on otta-
25685: övertaget övc>r ele sakliga, att sakkunskapen,     nut tahi itselleen tai toiselle edustanut ai-
25686: viiken väl ioJgalunda salmats, fått vika för       rreellista etua, joka on ilmeisessä epäsuh-
25687: själ vkloikslm p och partisinne.                   teessa siihen, mitä hän on antanut tai
25688:    J ag hoppas emellertid gå fri mi,sstanken       myöntänyt, rangaistakoon" j. n. c. Kun hal-
25689: att såsom bankman förfäkta egna eller              lituksen esity:ksen mukaan rangaistuksen
25690: yrkesintresscn, då jag nu motsätter mig            määritteleminen sellaisesta häpeä1lisestä ri-
25691: denna lagstiftning, ty uppenbart är att            koksesta 'kuin on kaikenlainen kiskominen,
25692: barrkerna såsom sådana knappast kunna              olipa sitten kysymys liian koron ottami-
25693: hava något emot det av lagutskottet före-          sesta tai muunlaisesta kiskomisesta, oli näin
25694: slagna tilEigget, vi~ket ju endast försä tter      C})äimääräinen, ovat minun käsitykseni mu-
25695: dem i en gynnsrum ställning och snarast            kaan olleet aivan välttämättömiä ja tar-
25696: kan vara egnat att minska den ikonkurrens          peellisia ne lisäy:kset ja selvennykset, jotka
25697: de hava av enskild utlåning. J ag kommer           lakivaliokunta on hallituksen esitykseen
25698: sålunda, hr talman, att understöda försla-         tehnyt ja jotka suuri valiokunta on myös
25699: get om att mom. 2 § 10 måtte bstställas            hyväksynyt.     r..~a:kivaliokunnan chdottama
25700: i enlighct med regeringens proposition.            lisäys edellä mainitsemaani, että ,sama ol-
25701:                                                    koon lakina, jos joku on velarmnnossa otta-
25702:    Ed. I-I ui t t i ne n: Nyt kä:siteltävänä       nut tahi itselleen tai toiselle edustanut
25703: oleva hallituksen esitys rikoslain 3S luvun        korkoa tai muuta hyvity,stä. yli juLkisen
25704: 10 § :n muuttamisesta johtuu eduskunnan            valvonnanalaisten luottolaitosten samanlai-
25705: viime 'Vuoden valtiopäivillä lausumasta toi-       sessa velanannossa yleensä käyvän koron''
25706: vonmksesta, että hallitus kiireellisesti an-       on minusta niin luonnollinen ja välttämä-
25707: taisi eduskunnalle esityksen edellä mainit-        tön, että olisin luuHut eduskunnan sen voi-
25708: tuun lainpaikkaan sisältyvien säännösten           van hyväksyä yhtä yksimielisesti kuin muut-
25709: muuttamisesta niin, että :kaikenlaiset ikis-       kin tämän lakiehdotuksen kohdat.          Sillä
25710: komisrikokset voitaisiin nykyistä tehok-           on!han toki 3~hteiskunnan ja lainsäätäjän
25711: karumrrnin ehkäistä ja rangaista.      Tämän       tinkimätön velvollisuus turvata ja suojella
25712: edus:kunnan lausuman toivomuksen mukai-            heikkoja vastoin, mitä. ed. Tulenheimo
25713: sesti hallitus antoiJkin näille valtiopäivillc     täällä äsken mainitsi, olkoonpa sitten ky-
25714: esityksen mainitun lainkohdan muuttami-            symys vaikka pääoman omistajan hyöty-
25715: sesta, mutta niin epätyydyttävään ja yli-          mahdollisuuksien      pienentämisestä     (Ed.
25716: mal'kaiseen muotoon laadittuna, että esityk-       Aalto-Setälä: Eihän siitä ole kysymys!).
25717: c;cm hyväksyminen sellaisenaan ei tietäisi         Ja tätä vastaan on lainsäätäjän annettava
25718: juuri minkäiinlaista parannusta kysymyk-           lainkäyttäjälle riittävän selvät ohjeet eikä
25719: sessä olevassa asiassa, vaan kiskomisen uh-        tyydyttävä vain aivan ylimalikaisiin rrnääri-
25720: riksi joutuneet jäisivät edelleen samaan           telmiin, joita voidaan tulkita niin monella
25721: epävarmuuden ja turvattomuuden tilaan,             eri tavalla, että vähävarainen henkilö ja
25722: jossa he ovat saaneet viime vuosina olla.          vääryyttä kärsinyt vaan hyvin harvoissa
25723: Tämä on todettava varsinkin mitä tulee             tapauksissa saa sen turvan, jota hän niin
25724: lainakoron ja ,hyvityksen vaatimuksiin ve-         kipeästi kaipaa ja jota hän on oikeutettu
25725: bn annossa. Siinähän ovat lainan tarvit-           lainsäätäjältä saamaan.        Tämän tähden
25726: ':ijat olleet viime vuosina aivan lainan-          tuntuukin suorastaan kummalliselta, että
25727: 472                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25728: 
25729: eräiden piirien taholta on ryhdytty niin             Taloudellisen neuvo1ttelukunnan tutkimus-
25730: kiivaasti edellä mainitsemaani lakivalio-         ten mukaan m. m. maatalouden veloistu
25731: kunnan ehdottaman lisäJ71ksen lakiin otta-        27 % on yksityisiltä saatuja lainoja. Luu-
25732: mista vastustamaan ja tätä vastustamista          len, että muilla elinkeinoelämän aloilla on
25733: puolustelemaan perusteilla, jotka minun           tilanne suunnilleen samanlainen.         Tästit
25734: käsitJ71kseni mukaan eivät ole kestäviä.          huomaamme, kuinka :suuri osa maamme ra-
25735:    Ed. Tuomioja tämän asian lähetekes-            haliifk,keestä vielä kulkee sivu julkisten ra-
25736: kustelussa samoin kuin ed. Tulenheimo äs-         halaitosten ja sitä tietä sivu julkisen va1-
25737: ken, ovat väittäneet täällä, ettei lakia nyt      vonnan. Ei siis pitäisi olla mitään syytä
25738: ehdotetussa muodossa voida sovelluttaa            rahalaitosten vastaisen kehityksen kannal-
25739: käytäntöön. Minä en käsitä, mikä siltä on         takaan vastustaa pyrkimystä saada pää-
25740: vienyt ne mahdollisuudet, kun siinä ker-          omien jakelu yhä suuremma.ssa määrin siir-
25741: ran on jälellä kaikki hallituksen ehdottamat      tymään julkisiin rahalaitoksiin.      Ja tätä
25742: perustelut ja sen lisäksi lakivaliokunnan         pyrkimystä., kuten huomautin, minun käsi-
25743: ehdottama lisäys, joka perustuu tekijöihin,       ty:kseni mukaan 'lakiehdotus valiokunnan
25744: jotka sikäli kuin minä käsitän asioita, on        ehdottamassa muodossa tukee.
25745: sittenkin verrattain he}ppo lainkäyttäjän            Mutta täi'kein tekijä, joka vaatii laki-
25746: todeta. Päinvastoin tämä lwkivaliokunnan          ehdotuksen 'hyväksymistä valiokunnan t)h-
25747: ehdottarua lisäys helpottaa lainkäyttöä eikä      dottamassa muodossa, on se lamakausi,
25748: sitä va~keuta. Myöskin väitteet siitä, että       joka niin raskaana lepää maamme eri yrit-
25749: tämä lakivaliokunnan eihdottamassa muo-           täjäryhmien yllä. Se on saanut .aikaan
25750: dossa vaikenttaisi julkisten rahalaitosten        myöskin sen, että kaikenlaista kiskomista
25751: toimintaa, ei minun ymmärtääkseni pidä            ympäri maata yhä suuremmassa määrin
25752: paikkaansa, si:iJtä huolimatta, että ne on        harjoitetaan, kun vaikeuksien keskellä
25753: tehty niinkin arvovaltaiselta taholta kuin         kamppailevat yrittäjät ovat pakoitetut hy-
25754: täällä äsken kuultiin. Minä päinvastoin           väksymään raskaatkin e,hdot välttyäkseen
25755: käsitän asian niin, että jos eduskunta nyt        romahduksesta tai saadaJkseen sen siirre-
25756: hyväksyy lain sellaisena kuin se on valio-        tyksi edes hiukan tuonnemmaksi. Tällaista:
25757: kuntakäsittelyssä muodostunut, tulee se           menettelyä ei ole sallittava. Eduskunnan
25758: huomattavasti tukemaan ja helpottamaan            tehtävä on käsitykseni mukaan astua vai-
25759: juuri julki·sten rahalaitosten työskentelyä       keuksissa kamppailevien kansamme suurten
25760: maamme rahaliikkeen saattamiseksi ter-             joukkojen turvaksi ja riittävä,n selvästi ja
25761: veelle pohjalle. Äsken aikaansaadun raha-         tiukasti estettävä niiden tunnottomien pää-
25762: laitosten keskinäisen korkosopimuksen joh-        omanomistajien toiminta, jotka nykyistä
25763: dosta on ollut pelättävissä, että yiksityiset      hätätilannetta hyväkseen käyttäen koettavat
25764: pääomanomistajat alkaisivat ganoa irti ta:l-      hankkia itselleen aivan kohtuuttomia etuja.
25765: letuksiaan rahalaitoksista ja sijoittaa niitä        Minä toivon, että eduskunta vastoin
25766: muuta tietä saadakseen iko~keamman koron          eräitten arvovaltaistenkin piirien vastus-
25767: rahoilleen. Mahdollisuus tällaiseen piene-        tusta, voisi hyväksyä suuren valiokunnan
25768: nee minun käsitykseni mukaan huomatta-            ehdotuksen, sillä sitä vaatii maamme elin-
25769: vasti, jos nyt kyseessäoleva la,kiehdotus hy-     keinoelämän vaikea tilanne ja koko kansan-
25770: väksytään, koska J71ksityisten!kin lainananta-     taloutemme etu tällä hetkellä. (Ed. Hak-
25771: jain, joita juuri tämä lainkohta koskee,          kila: Paraneeko se giitä ~). Mitä ed. Tu-
25772: täytyy lainanannossaan tästä lähtien ru-          lenheirnon äskeiseen maamme köyhimpiä
25773: veta noudattamaan suurin piirtein samoja           piirejä kohtaan tavattoman kylmään pu-
25774: korkomääriä, kuin mitä julkiset rahalaitok-       heeseen tulee jätän sen sikseen ja lheittä-
25775: set kulloinkin noudattavat. Ja eteenpäin           mästään letkauksesta huolimatta minä voin
25776: asiaa ajatellessa minä ainakin toivon, että       rauhallisella omallatunnolla äänestää tämän
25777: tämän johdosta myöskin vähitellen koko            lakiehdotuksen puolesta.
25778: maamme rwhaliike tulee yhä enemmän
25779: suuntautumaan       julkisten     rahalaitosten      Ed. Erich: Ed. Tulenheimo lausui
25780: kautta tapahtuvaksi, ja se on kehitystä sii-      äsken, että ,täJmä 2 :momentti tulisi ,lakikir-
25781: hen suuntaan, johon lainsäätäjän ra:h~»n­         jassa olemaan eräänlainen järjestelmän vas-
25782: kiertoa järjestäessään tulee minun käsit-         tainen Eskon puumerkki. Kyllä minä puo-
25783: tääkseni pyrkiä.                                  lestani rohkenen olla sitä mieUä, että se
25784:                                       ~[ uutoksia   rikoslakiin.                                47.'~
25785: 
25786: 
25787: 
25788: muutos, jonka tämä sama eduskunta viime          skottet har omändrat den, skulle på något vis
25789: marraskuussa, nimittäin eduskunnan enem-         effektisiverat ockerlagen. I hävderna torde
25790: mistö, teki valtiopäiväjärjestyksen 7 §:ään,     i Finland endast ett fall vara känt, då en
25791: on paljoa paksumpi ja eriskummallisempi          person blivit fä.lld för oc1mr, och jag tror
25792: Eskon puumerkki. Jos keskuslautakunnat           icke aenna statistik, t. o. m. om denna pro-
25793: katsotaan päteviksi arvostelemaan, kuka          position godkännes, lkmrumer att nämnvärt
25794: henkilö on välillisestikin osaliistunut valtio-  ökas. Den ä;r ett slag i luften, och man
25795: petokselliseen toimintaan, (Oikealta: Ei siitä   skjuter från s!ig ·den oangenäma frågan ge-
25796: ole kysymys !) niin totta kai tuomioistuimet     nom att man nu amtager en ny lag. Jag
25797: lienevät päteviä arvostelemaan, milloin          kommer därför, herr talman, i tredje läs-
25798: ,yleensä'' käypä ik:oril.m velan annossa on      ningen föreslå la,gens förkastande och göra
25799: y1ite1Jty. Minä saan huomauttaa, että mi-        förslag orm, att riksdagen hos regeringen
25800: nuRa on ollut tilaisuus keskustella eräitten     skulle hemställa om att få en ny effektiv
25801: raastuvanoikeuden jäsenten kanssa käydes-        ockerlag.
25802: säni äsken erää;llä matkalla ja ainakin he          Pr.opositionen, och fräimst lagutskottet,
25803: olivat kaikki sitä mieltä, että tuOIIllioistui-  talar ·Om ,gängse rämta'' och tror, att
25804: mille ei tuota laisinkaan voittarrnattomia vai-  gängse ränta är någonting, som utan vidarc
25805: keuksia sovelluttaa käytäntöön tätä nyt eh-      kan fast,ställas, och lagutskottet har tillagt
25806: dotettua 2 momenttia. Ede.lleen minä pyy-        a:tt vid överslkridande av kreditinstituts
25807: dän huomauttaa siitä, kuinka epäta:rlkasti on    gängse ränta, privat pel'lson sik:ulle ådömas
25808: julkisuudessa selostettu asian käsittelyä        straff. V ad är då gängse ränta ~ Vet mau
25809: 1akivaliokunnassa.. Se ,ei laisinkaan pidä       icke, att exempelvis stat ocih komm1~11 i detta
25810: paikkaansa, että lakivaliokunnassa asian-        nu betala en l'änta på 6 a 7 %, men att en
25811: tuntijoina kuullut henkilöt olisivat yksimie-    del stora exportfirmor hava avsevärt lägee
25812: lisesti olleet tällaista lainkohtaa vastaan.     ränta? V et man icke, att fastighetskreCJ.lt
25813: Päinvastoin yksi asiantuntijoista oli suu-       gives tili viss ränta, att tre månaders prima
25814: rissa piirtein juuri tärrnän ,ehdotetun mo-      växlar löpa med en annan, och att seder-
25815: mentin !kannalla ja toinen pätevä asiantun-      mera ränteskalan uppåt stiger i den mån,
25816: tija ei kats!Onut tällaisen momentin otta-       80m säJkerheten anses sjunka ~ J ag kan ieke
25817: ;mista pykä;lään omasta puolestaan mahdot-       tänka mig att en domstol vid åtal mot pri-
25818: tomaksi. Minä roh~enen ehkä vielä huo-           vatperson utan oerhörd svårighet skali
25819: maut,taa siitäkin, että eduskunnan arv.          ikunna ploeka ut den motsvarande gängse
25820: herra puhemies, joka myöskin tuntee hyvin        räntan ur en icke förefintlig, men tänkt
25821: näitä panik!k:iasioita, oo, ei tosin tässä yhtey-räntetabell. Man kommer att ställa dom-
25822: dessä, mutta ailkaiselllilllin, lausunut mieli-  stolarna inför sådana svårigheter, som riks-
25823: piteitä, joitten perusteella se prosentti,       dauen icke borde ställa dem inför.
25824: jonka yHttäminen katsottaisiin olevan kisko-        Vidare är frågan den : när kan en gängse
25825: mista, voitaisiin vieläkin kiinteärumin mää-     ränta anses vara skälig, och när är en dylik
25826: ritellä. JYlinä en puolestani luule, että tä-    ränta oskälig ~ Vi kunna taga ett allde1es
25827: män pykälän soveltaminen käytännössä tu-         färskt exempel, .analysera detta fall för att
25828: lee tuottamaan tuomioistuimille minkäänlai-      finna att åsikterna gå avsevärt i sä-r. J ag·
25829: sia vaikeUJksia, varsinkin kun momentissa        av.ser det fall, då en lkommunalman nyligen
25830: oleva sana ,yleinen'' viittaa siihen, että tuo-  inlämnat sin konlkursansökan. Det har varit
25831: mioistuimiUa on hyvinkin laaja harkinta-         kämt en längre tid, att en person har dåliga
25832: valta.                                           affärer, men hans växlar diskonteras icke
25833:                                                  förty i bankerna. l\'Ian frågar sig då, hava
25834:    Ed. v o rn F r e n c k e ll : Herr talrrnan ! bankerna icke vetat, att han varirt i trång-
25835: Med prisvärd skyndlsamhet har regeringen mål, och i hände1se de varit medvetna
25836: utarbetat den föreliggande propositionen därom, hava de då med särskild försiMighet
25837: sedan riksdagen i hösta.s hade anhållit om debiterat honom för ränta och provision
25838: att en ny effektiv ock~rlag sku1le för.e'läggas eller hava de anset.t, att det icke ankommer
25839: riksdagen. Emel1ertid kan jag icke ansluta på dem att pröva, huruvida han varit i
25840: mig till uppfattningcn, att den föreliggande trångmå1 eller icke. Räntor på 12 %, som i
25841: propositioncn, vare sig i sådan form, som dessa tider tagits av pel'lson, som icke haft
25842: regeringen har föreslagit, eller sådan lagut- : förutsä,ttning att klara sig, kundc enligt
25843: 
25844:                                                                                           Gfl
25845: 474                          Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25846: 
25847: min uppfattning hänföra.s under ockerpara-         Ed. Tulenhei m o: Ed. Huittisen pu-
25848: grafen. Att en dylik person dessutom råkat heenvuoron johdosta pyydän saada huo-
25849: ut för enSJkilda, s.om icke skytt att ta,ga mauttaa, että kisrk:omispykä1än tarkoituk-
25850: 30% ränta och därutöver, medan detta sena on juuri suojata taloudellisesti heik-
25851: ocker, om v,ederbörande icke själv aniiläla koja,. Sitä, joka on joutunut pulaan, suojel-
25852: det, ,sannoli:M icke kommer att beivras, visar Iaan laina.notossa ja muusiSa tähän kuulu-
25853: att i I?YStemet vid rk:redi,tgivning något rut- vissa tapau~sissa kohtuuttoman suuria kor-
25854: tet finnes, men denna ruttenhet kommer kovaatimuksia vastaan. Mutta lakivaliokun-
25855: man icke åt genom den nu föreliggande pro- nan toinen momentti ei olekaan enää suo-
25856: positionen.                                     jana yksinomaan taloudellisesti heikompia
25857:     Egendomligt är vidare a.tt, medan man kohtaan. Sen mukaan ,suojataan'' :myös
25858: särstk:ilt från landsortshåll, från jordbrukar- taloudellisesti voimakasta, joka ilman min-
25859: håll intensivt yrkat på at1t den allmänna käänlaista tarvetta, ilman mitään taloudel-
25860: räntenivån sikaU sän!kas, just från samma lista pulaa lainaa toiselta rahoja tehdäkseen
25861: jordbrukarhåll och dem närastående kret-        niillä loistavia afä&rejä. Jos hän silloin
25862: sar, den största obenägenheten visats för ma:ksaa käyvää korkeamman koron, niin
25863: ingående av ränteavtal. Vi veta, att ett silloinkin on lainanantaja toi,sen momentin
25864:  ränteavtal under hela våren har 1egat i mu!l;:aan rangaistava. Mutta lisäksi: onhan
25865: luften och kreditinstituten emellan har en aivan mahdotonta kirjoittaa la:kia niin, että
25866: a:llmän ränteöverenskommelse dryftats, vil- jos pa:nlkki, joka on julkisen valvonnan alai-
25867: ken srk:ulle binda inlåning.sräntan för samt- nen, ottaa suuremman koron kuin :mitä
25868: 1iga kreditinstitut i landet. Man av:såg ge- y1eens,ä otetaan, niin sitä ei rangaista, mutta
25869: nom denna Öv;erenslmmmelse att binda in- jos saman koron ottaa joku muu laitos, joka
25870: låningsräntan, och därigenom erhålla en ei ole ju1:k:isen valvonnan alainen, niin sitä
25871: sänJknin:g av ut1åningsräntan. Medan samt- on rangaistava. RL:n 10 §:n 1 momentti
25872: liga hande1sbaniker och glwdjande nog spar- riittää :muuten aivan hyvin suojelemaan
25873: barukerna hava undertecknat detta avtal och Jainan:saajia kaikissa niissä tapauksissa,
25874: likaså Keskuslainarahasto, finnes det emel- joista ed. Huittinen täiällä mainitsi, siitä
25875: lertid över 400 andelskassor, som tills:vidare syystä että niissä on lainanottaja todella
25876:  icke hava undertecknat det,ta avtal. Detta ollut pulassa, ja jos lainanantaja silloin on
25877: är en tydlig· och klar ,rrisrk:oitteleminen'' ottanut enemmän kuin käyvän koron lai-
25878:  friL'l deras sida. De vilja icke göra gemen- nasta, niin ihän hankkii itselleen aineellista
25879: sam front för sänkande av den all:männa etua, joka on ilmeisessä epäsuhteessa siihen,
25880:  räntenivån. Så länge rrnan s:ålunda å ena ;nitä on antanut, tätä pulaa hyväkseen 'käyt-
25881: sidan anscr sig hava rätt att uppträda med läen.
25882: pockande krav om ränteskydd :men å arrdra          Mitä tulee siihen väitteeseen että minä
25883:  sidan icke är villig att, då det gä1ler det i tii;ssä asia,ssa olisin ,,kylmä1lä kannalla' ',
25884:  egna verksamhetsområdet, underordna sig niin pyydän huomauttaa esittäneeni vain
25885: det allmännas bästa, kan man icke heller sen kannan, jolla nykyinen rikosoikeus on.
25886:  begära, att rik:sdag och regering skall lag- ,Jos ky,lmyydestä puhutaan, niin sitä on ole-
25887:  stiftande lkunna o:r~drra dessa svåra frågor. ma,ssa vain lakivaliokunnan epäonnistunee-
25888:     Att tänka sig, att överräntor automatiskt seen ehdotuikseen nähden. Mahdollistahan
25889:  skul1e bortfalla i och med det denna ocker- on, että se mihin rikosoikeus on tullut ei ai-
25890:  lag nu g,odkännes, är helt en:keLt naivt, och noastaan meillä, vaan kaikissa maissa pitkän
25891:  att ytterligare försöka krångla till lagen så- kehityksen jä1keen, merkitsee hyvin Suomen
25892:  som lagutskottet här har gjort är 'enligt min eduskunnassa uutta. Siksipä voikin sanoa,
25893:  uppfattning direikte fö11kastligt. Men då että tämä säännös tulisi olemaan sen oma-
25894:  hela denna proposition icke har fått ett laatuinen puumerkki rikoslaissa. (Keskus-
25895:  riktigt grepp om räntespörsmålet, eller rät- tasta: Eskon puumerkki!).
25896:  tare sagt om ,ockerspörsmålet", anser jag,
25897:  hr talman, det vara bättre, om riksdagen          Ed. Tuomio j a:. Kun tä.ällä on ensin-
25898:  förkastar propositionen och anhål1er om att näkin väitetty, ettei asian käs,ittelyä laki-
25899:  regeringen giver en ny p:r~oposition, so:m valiokunnassa olisi selostettu oikein, niin
25900:  e {" f e k t i v t förhindrar ocker.           :minun täytyy vielä siihen palata, vaikka
25901:                                                  minä jo viime kerralla sitä koskettelin.
25902:                                                       Muutoksia rikoslakiiu.                                      475
25903:   ''   ,,   ---------   _,   ,_,   ,   ____   ,~------~~
25904: 
25905: 
25906: 
25907: 
25908:     Lakivaliokunta !kuuli tässä asiassa kolmea                      nyt kuunteli ed. Huittisen puhetta, niin
25909: asiantuntijaa, jotlka kyllä kaikki olivat ju-                       minä tulin kylläkin vakuutetuksi siitä, ettei
25910: risteja, mutta joista yksi smnalla oli pankki-                      tätä momenttia todeLlakaan voida millään
25911: mies, Säästöpankkien Keskuspankin johtaja.                          järkisyyllä puolustaa eikä perustella. Koko
25912: Hän piti tätä toista momenttia, josta nyt on                        ed. Huittisen puheenvuoro osoitti sitä, ettei
25913: iwsymys, mahdolli,sena pankkien kannalta,                           hän ilmeises,ti ymmärrä, mistä tässä on ky-
25914: mutta ,sitäkin hän piti vain siinä tapauk-                          symJis. Ed. Tulenheimo koetti jo valaista
25915: sessa, että tämä momentti hyväksytään siinä                         häntä siitä, ettemme me, jotka emme hy-
25916: muodossa, jossa se oli silloin, kun häntä                           vä,ksy tätä momenttia, suinkaan tahdo heik-
25917: kuultiin asiantuntijana. Silloin se oli toi-                        koja sortaa, vaan päinva,stoin suojella,
25918: sessa muodossa kuin missä valiokunta sen                        1
25919:                                                                     mutta ed. Huittinen, joka luulee puolusta-
25920: sitten hyväksyi. Se näet silloin alikoi .seuraa-                    vansa hei'l4:oja tällä toisella momentilla,
25921: valla tavalla: ,Sama olkoon lakina, jos joku                        puolustaakin itse asiassa pike;ffimin ri'kkaita,
25922: Dn ilman hyväiksyttävää syytä velanannossa                          sekä rahalaitoksia että muita sellaisia, jotka
25923: ottanut" j. n. e. Nimenomaan tämä asian-                            tahtovat esim. speikulatsionitarikoituksessa
25924:  tuntija piti aivan Y:d1ttämättöminä näitä sa-                      t~ehdä liiketoimia.
25925: :noja ,ilman hyväksyttävää syytä". Mutta                               Tätä muutosta nyt esillä olevaan rikos-
25926:  vastoin asiantuntijan mielipidettä valio-                          lain kohtaan ajetaan tässä muodossa ilmei-
25927: kunta kuitenkin sitten äänestylrnessä poisti                        sesti siinä tarkoituksessa, että siten korko-
25928: nämä kolme sanaa, niin että tämän jälkeen                           kantaa alennettai,siin. Mutta mikään ei voi
25929: voi sanoa, että ikaiklki valiokunnan kuule-                         olla sen suurempi erehdys kuin se, jos luul-
25930: mat asiantuntijat olivat yksimielisiä siitä,                        laan, että tällä todella yleistä korlmkantaa
25931: että tämä momentti on tarkoitukseensa kel-                          a.lennettaisiin. Ei tietysti ril{joslain säännök-
25932: paamaton. Nimenomaan tämäkin asiantun-                              sillä yleensäkään voida määrätä ,sitä, mikä
25933:  tija huomautti, että hän puhuu asiasta vain                        korkokanta maassa vallitsee; sehän riippuu
25934:  pankkien kannalta, eikä ollenkaan ottanut                          vallan toisista asiois,ta, ja on ,suorastaan
25935:  lausuaksensa, millä tavalla tätä momenttia                         8rekä itsensä pettämistä että myöskin suuren
25936:  olisi arvosteltava rikosoikeuden kannalta.                         yleisön pettämistä jos luullaan, että tällä
25937: J·a ne molemmat asiantuntijat, jotka kosket-                        säännöksellä, joka tähän nyt on otettu, mi-
25938:  tolivat tätä valiokunnan silloista luonnosta                       tään voitaisiin vaikuttaa korkokantaan. Itse
25939:  juuri tältä rikosoikeuden kannalta - joka                          asia,ssa tämä säiinnös on asiallista mevkitystä
25940:  kait tässä pääasia onkin, kun rikoslain                            vailla. Sillä ei alenneta korilmkantaa eikä
25941: muuttamisesta on kyrsymys - antoivat hyl-                           sillä päästä myöskään koronkiskojan kimp-
25942:  käävän tuomion, toinen hyvinkin ehdotta-                           puun, mutta sillä kyllä sotketaan asioita ja
25943:  massa, muodossa.                                                   sotketaan rikoslakia, niinkuin ed. Tulen-
25944:      Kun valiokunta tämän jäLkeen ryhtyi                            heimo jo on osoittanut. Sehän johtaa m. m.
25945:  tätä asiaa käsittelemään, niin minä pidin                          siihen, että sopimukset, joita esim. nyt kor-
25946:  luonnostaan lankeavana, että valiokunta                            kean korkokannan aikana tehdään, joutuvat
25947:  hylkäisi tämän momentin siinä muodossa,                            sitten, kun korkokanta vähän alenee, mität-
25948:  jossa se silloin oli esillä ja hyväksyisi sen                      tömiksi ja henkilöt tai raha:laitokset, jotka
25949:  hallituksen esittämässä muodossa. Niin ei                          te~evät nyt ,lailli,sia sitoumuksia, voivat jou-
25950:  kuitenkaan käynyt, vaan yllättävästi tuli                          tua sitten vähän myöhemmin sen johdosta
25951:   tä:mä asiantuntijain yksimielisesti tuomit-                       rangaistaviksi, ja voipa käydä myöskin niin,
25952:  sema momentti hyväksytyksi. Ja se tuli hy-                         jos tämä pykälä tässä muodossa tulee hy-
25953:   väksytyksi siitälkin huolimatta, että valio-                      välffisytyksi, että yhden osan vuotta on velan-
25954:  kunnassa ei asiantuntijain kuulemisen jäl-                         antoSiopimus lainmukainen, mu,tta yhden
25955:  keen sitä edes yritettykään perustella, ei                         '.ruotta rse on lainvastainen.
25956:  edes saatu tietää, millä syillä tätä moment-                          Jo tästä kaikesta pitäisi havaita, ettei ole
25957:  tia lopulta puolustettiin. Nyt täällä on ed.                       todellakaan mitään aihetta mennä tällä ta-
25958:  Puittinen yrittänyt (Vasemmalta: Ed. Huit-                         valla sotkemaan rikoslakia.
25959:  tinen!) puolustaa tätä riidanalaista mo-
25960:  menttia ja siitä on oltava hänelle kiitollisia,                      Ed. K i v i o j a: Ed. Tulenheimon lau-
25961:   että me olemme ~Saaneet ®uulla ne perusteet,                      sunnon johdosta johtui mieleeni se täällä
25962:   joilla sitä puol1etaan (Vasemmalta: Ed.                           tänä päivänä aikaisemmin lausuttu totuus,
25963:   Huit,tinen !). Niin e.d. Huittinen. Ja kun                        että tiedemiehet eivät aim1 ymmärrä asiaa
25964: 476                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
25965: 
25966: ja voivat erehtyä. Ehkäpä nyt rikosoikeu-         tietoja tuosta paljon kiistellystä ,käyvästä
25967: den tiedemiehetkin tässä asiassa erehtyvät.       korosta", kuin mitä asianlaita näyttää ole-
25968: Joka tapaulksessa on varmaa, että he ei-          van. Minun luullakseni tuom~oistuimille
25969: vät tunnu ymmärtävän sitä, mitä kansa             joutuu monta kertaa paljon vaikeampia
25970: meiltä odotta;a, mitä heidän omat äänestä-        asioita käsiteltävä!ksi ja niistäkin selvitään.
25971: jänsä. Juuri hänen oman puolueensa äänes-         Eivät ole laisinkaan niitä mutkikkaimpia
25972: täjät odottavat jotakin tällaista. lVIinuHa       oikeustapauksia ne, joita tämä rikoslain 38
25973: oli tilaisuus pääsiäisloman aikana juuri          luvun 10 §koskee. Sitten minä en pidä lai-
25974: niille äänestäjille, jotka hänen puoluee-         sinkaan vähäpätöisenä sitä seikkaa, että va-
25975: seensa lukeutuvat, selostaa tätä hänen lau-       liokunta tällä momentilla on pyrkinyt ran-
25976: suntoaan, jonka hän jo oli antanut asian-         kaisemaan sitä sosiaalista ajatustapaa, joka
25977: tuntijana lakivaliokunna;ssa. He pitivät          aina ilmenee koronkiskomisessa kiskojassa
25978: ihmeenä sitä, miten se ei ollut kiskomista,       itsessään.
25979: jos oli hyväksyttävä syy eikä syynä ollut
25980: pula tai ymmärtämättömyys. Ei nimittäin               Ed. S a ll i n en: Kun tämä rikoslain 38
25981: kansa voi ymmärtää sitä, että varkaus on          luvun 10 § :n muuttaminen oli täällä ensim-
25982: luvallista silloin kuin siihen on hyväksyt-       mäisessä käsittelyssä lakivaliokunnan mie-
25983: tävä syy ja kiskominen luvallista silloin kuin    tinnön pohjalla, totesi valiokunnan puheen-
25984: siihen on hyväksyttävä syy. Heidän mieles-        johtaja lausunnossaan valiokunnan yksimie-
25985: tään se on aina rikos. Kun tämä on kansan         lisyyden pykälän ensimmäisen momentin sa-
25986: eduskunta, niin täällä täytyy tulla esille se,    namuotoon kuin myöskin siihen nähden,
25987: mitä kansa vaatii, eikä ainoastaan se, mitä       että kiskomisesta säädettyjä rangaistuksia
25988: tiedemiehet vaativat. Kaikesta täällä jo lau-     olisi kovennettava. Erimielisyyden synnytti
25989: sutusta näkyy, että tätä lakia vastustetaan       toisen momentin sanamuoto ja kun minå
25990: kynsin hampain. Ed. von Frenckellkin tah-         olen niitä valiokunnan jäseniä, joka jaos-
25991: too vain ponsia ja ponsia. Ei suinkaan            tossa ja valiokunnassa asetuin mietinnössä
25992: kansa niillä mitään tee. Tämä laki hylätään       olevan sanamuodon kannalle ja johon myös-
25993:  ja hyväksytään ponsi, että pyydetään uutta       kin on suuri valiokunta yhtynyt, niin kat-
25994: parempaa ja kun hallitus antaa esityksen,         son velvollisuuteni vaativan muutamilla sa-
25995: niin sekin taas hylätään ja hyväksytään           noilla perustella kantaani.
25996: uudet ponnet. Joulun edellä ei kelvannut              Käsitykseni mukaan ei tämä kysymyksen-
25997: maalaisliiton aloite, jolla olisi korko sidottu   alaisen rikoslain pykälän muutos tässäkään
25998: Suomen Pankin dislmnttokorkoon. Se oli            muodossa vastaa niitä lainantarvitsijain ja
25999: mahdoton. Nyt tämä '011 mahdoton. Halli-          -ottajain toiveita eikä myöskään sitä kansa-
26000: tus saa antaa vaikka minkälaisen esityksen        laisten kohtuullista vaatimusta, että rahan
26001: hyvänsä, se on v. Frenckellille ja Tulenhei-      lainaamisessa ei saisi ottaa kohtuutonta voit-
26002: molle ja muille aina mahdoton! Mikään ei          toa. Mutta kun muistaa sen, että rahan lai-
26003: kelpaa. Mutta kansa ei tyydy pelkkiin pon-        nauksessa kiinteän ja seisovan koron aset-
26004: siin. Jotakin täytyy yrittää muuta.               tamiselle ei ole vielä tällä kertaa mielet
26005:                                                    eduskunnassa kylliksi kypsyneet, niin täy-
26006:    Ed. Erich: Omasta puolestani minä oli-         tyy tyytyä näinkin vähäiseen parannuk-
26007: sin kyllä antanut tähän kohtaan jäädä sa-         seen, parannukseen, jolla voidaan vain eh-
26008: nat ,ilman hyväksyttävää syytä", joihin ed.       käistä lainanannossa n. s. jobbauslainaa-
26009: Tuomioja äsken viittasi. Kun kuitE-nkaan           mista, juuri sellaista, mistä professori Tu-
26010: tällainen muoto ei saavuttanut yaliokunnan        lenheimo puheessaan mainitsi. Sillä jos
26011: enemmistön kannatusta, niin minusta s~kin          entisen voimassa olevan rikoslain mukaan
26012: muoto, mikä momentilla nyt on, var.;;inkin        210 % :n koron ottaminen ei ole tuomittava
26013: siihen otetun sanan ,yleensä'' johcbsta on         kiskomrsrikos, niin mitä silloin voidaan pi-
26014: sellainen, että se antaa tuomioistuimille         tää kiskomisena. Niin huono kuin tämä
26015: mahdollisuuden hyvin laajaan harkintaan            lakivaliokunnan laatima ja suuren valio-
26016: kussakin konkreettisessa tapauksessa erik-        [mnnan hyväksymä mietintö lieneekin, niin
26017: seen. Minä ihmettelen sitä, että tämän koh-        kyllä tämän nojalla luulen olevan tuoma-
26018: dan vastustajat niin vähän luottavat mei-          rille paljon helpomman tuomita piencm-
26019: dän tuomioistuintemme kompetenssiin näitä          mistäkin korkoprosenttieroista, kuin mitä
26020: asioita arvostella ja mahdollisuuksiin saada       prof. Tulenheimo mainitsi.
26021:                                      1Yiuutoksia rikoslakiin.                                   477
26022: 
26023: 
26024:    Ed. H u i t t i ne n : Ed. Tulenheimolle        kemaan - on useasti mahdotonta tietää,
26025: minä vain huomautan edelleen, että minä en         milloin hän on tehnyt rikoksen, milloin ei.
26026: käsitä vieläkään sitä, että maamme yliopis-        Eduskunnan ei pitäisi mennä antamaan ri-
26027: ton rikosoikeuden professori voi puolustaa         koslain 38 luvun 10 § :lle sellaista sisällystä,
26028: tilanteen säilyttämistä sellaisena, jotta mää-     joka ei lainsäädännölliseltä eikä lain käy-
26029: rätyissä tapauksissa 210 :rrkin % :n ottami-       tönkään kannalta ole puolustettavissa.
26030: nen ei vielä olisi kiskomista. Minä en pääse
26031: siitä, että se on kylmää puhetta köyhiä ja
26032: kansaa kohtaan ja suoranaista keinottelun             Ed. T u l e n he i m o: Mitä mainitse-
26033: suosimista. Minä lähden siitä, että 200 :n         maani Saksan korkeimmasta oikeuden käy-
26034: tai jotain sentapaisen koron ottaminen on          tännöstä otettuun esimerkkiin tulee, niin ei-
26035: rikos siinäkin tapauksessa, että lainanottaja      köhän herra Huittinen!kin .sentään myoönnä,
26036: olisi niillä voittanut vielä toiset 200 %. Se      ettei olisi ollut syytä rangaistukseen, jos
26037: on luonnotonta taloudellista toimintaa, joka       tuo lainansaaja esim. niillä rahoilla voitti
26038: on estettävä. Ed. Tuomiojalie pyydän vain          tuhansia. Minä luulen, että tässä asiassa on
26039: huomauttaa, että jos minä ymmärtämättö-            niin, että ne, jotka puheenaolevaa säännöstä
26040: myydessäni olenkin rikkaita puolustanut,           tahtovat, koettavat saavuttaa jotakin, jota
26041: niin tuskinpa sillä taholla on syytä kovin         ei voida sillä saavuttaa. On siinä sitten sy-
26042: suuriin valituksiin siinä suhteessa.               dän ollut kuinka lämmin tahansa, niin järki
26043:                                                    ei ole riittänyt keksimään oikeita keinoja.
26044:                                                       Mitä tulee minun valitsijoihini, niin pyy-
26045:    Oikeusministeri Kivimäki: Lakivalio-            dän herra Kalajoen kirkkoherralle sanoa,
26046: kunta, jonka ehdotukseen suuri valiokunta          että ne eivät ole koskaan vaatineet minua
26047: on yhtynyt, on pyrkinyt aikaan saamaan             tekemään tyhmyyksiä, eivätkä koskaan vaa-
26048: tehokkaampia säännöksiä koronkiskomisesta          dikaan. Itse kirkkoherran kanssa, joka kai-
26049: kuin ovat ne säännökset, jotka sisältyvät          kissa asioissa on erinomaisen viisas, minä
26050: hallituksen esitykseen. Kun vertaa halli-          en tahdo väitellä. Muistutan vain, että Es-
26051: tuksen esitystä ja suuren valiokunnan ehdo-        kokin piti itseään koko lailla viisaana.
26052: tusta toisiinsa, näyttäisi siltä kuin suuren
26053: valiokunnan ehdotuksen säännökset olisivat
26054: tehokkaampia kuin hallituksen ehdottama              Ed. Ståhlberg: Ne muistutukset,
26055: esitys. Mutta näin on ainoastaan näennäi-          jotka valiokuntail1 ehdotusta va8taan on
26056: sesti laita. Korjatakseen esitystä koetettiin      tehty, kohdistuvat yksinomaan pykälän 2
26057: hvkivaliokunnassa silloin kuin minullakin oli      momenttiin. Sillä momentilla on, uskon hy-
26058: kunnia siihen kuulua, löytää säännöksille          vinkin, tarkoitettu varsin hyvää ja tärkeätä
26059: sanamuoto, jonka nojalla koronkiskomis-            tarkoitusperää, mutta ei ole onnistuttu saa-
26060: rikoksia olisi mahdollisuus paremmin kuin          maan pykälälle sellaista muotoa, että se olisi
26061: nykyjään tai paremmin kuin hallituksen esi-        lakiin otettavaksi edes mahdollinen. Täällä
26062: tyksen mukaan saada syytteeseen. Tällaista         asetetaan rangaistavan koron ottamisen ra-
26063: sanamuotoa, joka samalla antaisi takeita           jaksi sellainen raja, jolla ei ole tarpeeksi
26064: siitä, että säännöksen soveltamisessa ei jou-      määrättyjä hahmoja. Sillä ensiksikin, kuka
26065: duttaisi vaikeuksiin, ei kumminkaan ollut          määrää ja missä julistetaan, mikä on val-
26066: löydettävissä. Se ehclotus1 johon lakivalio-       vonnan alaisten luottolaitosten samanlai-
26067: kunta lopulta päätyi, on epäonnistunut,            sessa velanannossa yleen8ä käypä korko~
26068: niin hyvältä kuin se ensi silmäykseltä saat-       Ei edes tiedä, tarkoitetaanko tässä yleisillä
26069: taa joidenkuiden mielestä näyttääkin. Se           luottolaitoksilla ainoastaan yksityispankkeja.
26070: säännöstelee koron ylimmäksi rajaksi yksi-         Silloin olisi jo enemmän mahdollisuutta
26071: tyispankkien yleisesti soveltaman käyvän           päästä asiasta selville. Mutta on muitakin
26072:  koron. Säännöstely jo sellaisenaan on arve-       julkisen valvonnanalaisia luottolaitoksia.
26073: luttava. Mutta lisäksi tulevat ne pätevät          Nyt tämän momentin mukaan julkisen val-
26074: syyt, jotka ed. Tulenheimo täällä on mai-          vonnan alainen luottolaitos saa rankaise-
26075:  ninnut. Ei ole kiellettävissä, että lain sovel-   matta ottaa kuinka suurta korkoa tahansa.
26076:  taminen tulee tuottamaan tuomareille voit-        vaikka 210 %, sen jättää momentti rankai~
26077:  tamattomia vaikeuksia ja että yksityisten-        sematta. Mutta jos joku ottaa vähänkään
26078:  kin kansalaisten- pankkiliikkeitähän tämä         enemmän korkoa, kuin mikä on yleensä
26079:  lakiehdotus ei yleensä tule ollenkaan kos-        käypä korko kaikilla julkisen valvonnan
26080: 478                              Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
26081: 
26082:   alaisilla luottolaitoksilla, niin hän tulee ran-   tätä oikeata pyrkimystä ei ole voitu kirjoit-
26083:   gaistuksen alaiseksi.                              taa lakiin sillä tavalla, että se johtaisi myös-
26084:      Niinkuin täällä on huomautettu, tuot-           kin johonkin tulokseen. Tässä muodossa,
26085:   taa ehdotettu momentti vaikeuksia jo tuo-          kuin se nyt on valiokunnassa tullut hyväk-
26086:   mioistuimillekin. Mutta joskin tuomioistui-        sytyksi, on laki käytännössä osoittautuva
26087:   met asianajajain avulla siitä selviäisivät,        mahdottomaksi. Vaikka ei välitetäkään
26088:   niin rikoslakia on kirjoitettava myöskin           niistä yleisistä rikosoikeudellisista periaat-
26089:   niin, että yksityiset, joidenka on lakia nou-      teista, joihin täällä on viirtattu, niin myös-
26090:   datettava, tietävät, mikä on rangaistava ja        kin sanamuoto yksistään sellaisenaan joh-
26091: . mikä on rangaistuksesta vapaa. Nyt ei ole          dattaa mahdottomiin tuloksiin. On sentäh-
26092:   meillä olemassa eikä ole ehdotettu järjestet-      den syytä, jos tahdotaan päästä siihen tu-
26093:   täväksi, tuskin on mahdollistakaan järjestää       lokseen, johon lakivaliokunta on pyrkinyt,
26094:   mitään julkista tiedonautoa siitä, mikä on         laki uudelleen palautetaan lakivaliokun-
26095:   yleensä käypä korko julkisen valvonnan             taan, jossa voidaan tarpeelliset muutokset
26096:   alaisilla luottolaitoksilla. Silloin ei siis       tehdä. M1nä sentähden myös kannatan ed,
26097:   sillä, joka joutuu rangaistavaksi, ole voinut      Tulenheimon tekemää ehdotusta.
26098:   olla tietoa, onko hän rikkonut lakia vai ei.
26099:      Näistä syistä mielestäni siinä muodossa,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26100:   kuin 2 momentti on ehdotettu, sitä ei voida
26101:   sovelluttaa, eikä sentähden sitä myöskään            P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
26102:   voida rikoslakiin ottaa.                           ed. Tulenheimo ed. Tuomiojan kannatta-
26103:                                                      mana ehdottanut, että 2 momentti saisi sen
26104:    Ed. Kivioja: Ed. Tulenheimon lausun-              sanamuodon, mikä sillä on hallituksen esi-
26105: non johdosta tahdon vi.elä ilmoittaa, että           tyksessä. Kutsun tätä ehdotusta ed. Tulen-
26106: minä olen selostanut oikein hänen lausun-            heimon ehdotukseksi.
26107: tonsa ja odottanut, että kokoomuspuoluee-
26108: seen lukeutuvat arvoisat valitsijat, jotka ei-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26109: vät kyllä ole hänen persoonansa valitsijoita,
26110: sen hyväksyisivät. Mutta ihme kyllä, he
26111: eivät sitä hyväksyneet. - Minä muuten en               Äänestys ja päätös:
26112: yritäkään tässä nyt häntä enempää tästä
26113: asiasta valistaa (Naurua eduskunnassa),                Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
26114: sillä meidän paikkakuunallamme on sanan-             tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
26115: lasku: ,pantu vesi ei pysy kaivossa". Ja             on ed. Tulenheimon ehdotus hyväksytty.
26116: tämä koskee viisautta. Voi olla, että se sopii
26117: hänelle. (Hilpeyttä) .                                 Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26118:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         58 jaa- ja 130 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
26119: 
26120:   Esitellään     ensimmäisen     lakiehdotuksen        Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Tulen-
26121: 10 §.                                                heimon ehdotuksen.
26122: 
26123:                                                        Ensimmäisen lakiehdotuksen johtolause
26124:    Keskustelu:                                       ja nimike hyväksytään.
26125: 
26126:    Ed. Tulenheimo: Pyydän saada eh-                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
26127: dottaa, että 2 momentti hyväksyttäisiin hal-         dotukseen hallituksen esitykseen sisältyvän
26128: lituksen esittämässä muodossa.                       toisen lakiehdotuksen hylkäämi~estä.
26129:   Ed. T u o m i o j a: Pyydän kannattaa ed.            Samoin kolmanteen lakiehdotukseen näh-
26130: Tulenheimon ehdotusta.                               den eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
26131:                                                      ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26132:   Ed. H e l o: Se tarkoitusperä, johon valio-
26133: kunta on toiseen momenttiin tekemällä muu-
26134: toksella pyrkinyt, on sinänsä luonnollisesti           Puhemies: Kun ensimmäistä lakieh-
26135: hyväksyttävä. On vaan valitettava, että              dotusta ei ole muuttamattomana hyväksytty,
26136:                  Hallituksen kertomus' loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                     479'
26137: 
26138: palautetaan wsia suureen valio lk u n-             ,erikoislaatuinen rikollisuuden lisääntymi-
26139: t aan, joten asian toi.nen käsittely tulee         nen, joka 1930 vuoden kuluessa, varsinkin
26140: jatkumaan.                                         sen jälkipuoliskolla on ollut havaittavissa",
26141:                                                    kuten sanat mietinnössä kuuluvat.
26142:                                                       V aliakunnan mielestä siis valtiopäiväjär-
26143:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     jestys ehdottomasti vaatii, että kertomuk-
26144:                                                    seen olisi tullut sisältyä myös selostus vuo-
26145:   Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta       den 1930 sisäpoliittisista ta1pauksista. Val-
26146: kokoontuu huomenaamuna kello 10.                   tiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaan on jo-
26147:                                                    kaisille valtiopäiville annettava hallituksen
26148:                                                    kertomus, joka, kuten pykälän sanamuoto
26149:   P u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-         nimenomaan osoittaa, jakautuu asiallisesti
26150: keytetään nyt; sitä jatketaan tänään kello         kahteen osaan. Ensiksi se on oleva kertomus
26151: 19,30.                                             toimenpiteistä, joihin hallitus eduskunnan
26152:                                                    päätösten johdosta on ryhtynyt, ja toiseksi
26153:                                                    kertomus siitä, mitä tärkeämpää on tapah-
26154:   Täysistunto keskeytetään kello 16,55.            tunut valtakunnan hallinnossa tai sen suh-
26155:                                                    teessa ulkovaltoihin.
26156:                                                       Hallituksen kertomuksen ensimmäistä
26157:                                                    osaa koskeva valtiopäiväjärjestyksen 29 § :n
26158:           Täysistuntoa jatketaan                   säännös on selvä ja tyhjentävä. Sitä vastoin
26159:                                                    toista osaa koskeva säännös osoittaa, että
26160:                  kello 19,30.                      kulloinkin tapahtuvasta harkinnasta riip-
26161:                                                    puu, mitä a;sioita pidetään ,tärkeimpinä" ja
26162:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.              mitä siinä siis selostetaan. Tämä ei ole tar-
26163:                                                    koitettukaan täydelliseksi luetteloimiseksi
26164:  9) Kertomus hallituksen toimenpiteistä            kaikista tapahtuneista asioista. Tämä epä-
26165:    vuonna 1930 loka-joulukuun ajalta.              määräisyys hallituksen kertomuksen toista
26166:                                                    osaa koskevassa säännöksessä käy ymmärret-
26167:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         täväksi, kun katsotaan, mikä on hallituksen
26168: tintö n :o 5 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-         kertomuksen tarkoitus. Tarkoitus on tie-
26169: tintö n :o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-            tenkin se, että eduskunnalle kertomuksen
26170: t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty       kautta annetaan tietoja hallituksen toimen-
26171: mainittu kertomus.                                 piteistä y. m., jotta eduskunta voisi tarkas-
26172:                                                    taa ja arvostella hallituksen toimintaa niin
26173:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-       hyvin poliittiselta kuin oikeudelliselta kan- ·
26174: rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 5 ja           nalta. Valtiopäiväjärjestyksen 29 § :n mää-
26175: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.             räys kertomuksen antamisesta on yksi niistä
26176:                                                    monista valtiosäännössämme olevista mää-
26177:   Keskustelu:                                      räyksistä, joiden tarkoituksena on turvata
26178:                                                    ja helpottaa eduskunnan oikeutta kontrol-
26179:    Ed. Lehtonen: Herra puhemies! Pyy-              loida hallituksen toimintaa.
26180: dän saada ehdottaa, että perustuslakivalio-           Yhtä mieltä voitaneen olla siitä, että tä-
26181: kunnan mietinnöstä poistettaisiin toisen           män kertQmuksen toisen osan ei tarvitse ra-
26182: tekstikappaleen ja viimeistä edellisen kap-        joittua vain sellaisiin seikkoihin, joista
26183: paleen välillä oleva osa ja että tilalle otet-     eduskunta ei muuten vielä tiedä, vaan voi-
26184: taisiin valiokunnan mietintöön liitetyn en-        daan siinä tietenkin mainita sellaisistakin
26185: simmäisen vastalauseen osoittama kappale.          seikoista, jotka jo ovat eduskunnan tiedossa
26186: Tätä ehdotustani perustelen paitsi vastalau-       ilman sitäkin. Eri asia on, onko välttämä-
26187: seeseeni liitetyillä perusteilla lisäksi seuraa-   töntä ja tarkoituksenmukaista kertomuk-
26188: vasti:                                             sessa mainita sellaisista tapauksista, jotka
26189:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö on            jo on kertomusvuoden aikana eduskunnassa
26190: katsonut hallituksen kertomusten toimenpi-         käsitelty ja joiden suhteen eduskunta jo on
26191: teistä vuonna 1930 olevan sikäli puutteelli-       mielensä lausunut. Tämä koskee erikoisesti
26192: set, että niissä vaitiolalla sivuutetaan se        sellaisia kysymyksiä, jotka ovat johtuneet
26193: 480                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 193i1.
26194: 
26195: kertomusvuonna toimessa olleen hallituksen           Kun sisäpoliittista tilannetta yleensä La-
26196: politiikan yleisestä suunnasta tai hallituksen    puan-liikettä ja kaikkia sen yhteyteen ve-
26197: visseistä toimenpiteistä ja joita joko väliky-    dettyjä asioita erikseen on kertomusvuoden
26198: symystietä tai tiedonantotietä käsiteltäessä      aikana eduskunnassa näin pohdittu niin
26199: hallitus on eduskunnan ratkaisusta ilmoitta-      1)itkälti, että keskusteluista painettuna saa-
26200: nut tekevänsä luottamuskysymyksen.                taisiin nelisatasivuinen romaani, ja kun hal-
26201:    Perustuslakivaliokunta myöntää, että           litukselle on ainakin kolmasti saman vuoden
26202: viime vuoden tapahtumat valta;kunnassa            aikana yritetty epäluottamuslausetta sa-
26203: ovat eduskunnassa olleet käsiteltävinä päi-       moista kysymyksistä, luulisi eduskunnan jo
26204: väjärjestyksen ulkopuolella annettujen tie-       tuntevan vuoden 1930 tapa;htumat, niin että
26205: donautojen pohjalla. Viime vuonna vallassa        hallituksen ei olisi ·enää tarvis julkaista
26206: olleet kaksi hallitusta ovat tosiaankin ahke-     eduskunnan pöytäkirjoista ,koottua teosta".
26207: rasti joko omasta tahdostaan tai siihen pa-       Niiden 12 päivän aikana, jotka vuodesta 1930
26208: kotettuina olleet eduskunnan edessä tilillä       oli jäldlä viimeisen välikysymyksen päätyt-
26209: sisäpoliittisista kysymyksistä. Kallion hal-      tyä, ei tapahtunut eikä ole väitetty tapahtu-
26210: litus, joka jo 3/12 1929 oli saanut vastata       neen mitään ,tärkeämpää", joka olisi ollut
26211: kommunistien välikysymykseen Lapuan ta-           kertomuksessa mainittava, mutta tämäkin
26212: pahtumista, sai neljä kuukautta myöhem-           aika on sitäpaitsi jo tullut pohdituksi tämän
26213: min eli 3/4 1930 vastata sekä sosialistien        vuoden puolella käsiteltäessä sosialistien vä-
26214: että kommunistien välikysymyksiin, jotka          likysymystä, joka tietysti kohdistui Lapuan-
26215: eduskunnan pöytäkirjoissa ovat saaneet ni-        liikkeeseen.
26216: mekseen ,Lapualaisliikkeen harjoittama kii-          Vuoden 1930 tapahtumien selostaminen
26217: hoitus ja sen seuraukset", ja kolme kuu-          hallituksien kertomuksissa ei siis ole ollut
26218: kautta tämän jälkeen eli 2/7 1930 Kallion         tarpeellista enempää tietojen antamista var-
26219: hallitus, joka oli pyytänyt eduskunnan kool-      ten eduskunnalle kuin eduskunnan kont-
26220: lekutsumista nimenomaan juuri sisäpoliit-         rollioikeuden tehostamiseksikaan. Näin ol-
26221: tisen tilanteen takia, taas selosti eduskun-      len ja kun kertomuksen sisältö tässä kohden
26222: nalle asiain kehitystä sekä niitä toimenpi-       on ollut hallituksen harkinnasta riippuva,
26223: teitä, joihin hallitus oli katsonut velvolli-     ei voida väittää, että hallitus kertomuksia
26224: suudekseen ryhtyä tai joita se olojen rau-        laatiessaan olisi poikennut minkään lain-
26225: hallista kehittymistä silmälläpitäen edus-        säännöksen määräyksistä tai laiminlyönyt
26226: kunnalta odotti.                                  mitään velvollisuutta, mikä sille lain mu-
26227:    Heti kun eduskunta uusien vaalien jäl-         kaan kuuluu. Myöskään ei voida väittää,
26228: keen lokakuussa kokoontui, antoi Svinhuf-         että aikaisempi parlamenttaarinen käytäntö
26229: vudin hallitus eduskunnalle tiedonannon,          meillä olisi antanut aihetta toisenlaiseen
26230: jonka se ilmoitti katsoneensa tarpeelliseksi      menettelyyn. Tosiasia näet on, ettei mikään
26231: sekä periaatteellisista syistä että erityisesti   aikaisempikaan hallitus ole eduskunnalle
26232: silmälläpitäen silloista sisäpoliittista tilan-   jättämissään kertomuksissa kosketellut sel-
26233: netta ja joka si8älsi selo8tukset: tilanteesta    laisia ehkä tärkeitäkin kysymyksiä, jotka jo
26234: hallituksen ryhtyessä toimeensa, hallituksen      on välikysymystietä eduskunnassa käsitelty.
26235: tehtävistä, kommuni8tilaeista, kommunismin           Perustuslakivaliokunnan huomautuksen
26236: vastustamisesta, lainrikkomuksista, edus-         siitä, että hallituksen kertomukset ovat
26237: kuntavaalien turvaamisesta sekä hallituksen       edellä kosketelluissa suhteissa puutteelliset,
26238: vaikeuksista väkivallantekojen selvittämi-        on siis katsottava olevan pätevää perustetta
26239: sessä. Tä:stä selostuksesta sanottiin täällä      vailla. Edellä olevan nojalla jää myös ko-
26240: eduskunnassa, että hallitukselle oli annet-       konaan käsittämättömäksi valiokunnan väite
26241: tava tunnustus siitä, että se ei ollut tahto-     siitä, että hallitusten tiedonannot eivät muka
26242: nut salata tai kaunistella asiain todellista      vastaisi valtiopäiväjärjestyksen 29 § :ssä
26243: tilaa. Viimeistä edellisenä päivänä, kun          mainittua kertomusta, mikäli koskee ,tär-
26244: eduskunta oli koolla ennen joulua eli 19/12       keämpiä'' tapahtumia.
26245: 1930, sai Svinhufvudin hallitus vielä vastata        Perustuslakivaliokunta on ruvennut oma-
26246: sosialistien välikysymykseen, jonka edus-         kätisesti poistamaan sitä puutetta, minkä
26247: kunnan pöytäkirja mainitsee koskevan ,eri-        se hallituksen kertomuksissa oli ollut havait-
26248: näisten viime kesän ja syksyn kuluessa teh-       sevinaan, laatimalla oman selostuksensa vuo-
26249: tyjen rikosten selvittämistä ja niihin ·syyl-     den 1930 tapahtumista. Tämä selostus tus-
26250: listen rangaistukseen saattamista''.              kin tyydyttäisi enempää Kallion kuin Svin-
26251:                  Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                          481
26252: 
26253: hufvudinkaan hallitusta. Vastalauseen pe-           jen palauttamisesta ja kaikkien syyllisten
26254: rusteluissa on mainittu tämän selostuksen           lainmukaiseen rangaistukseen saattamisesta
26255: olevan yksipuolisen. Toistan tämän väit-            ja siirtyy päiväjärjestykseen.'' Tämä ehdo-
26256: teen, joka on lievin mitä mietinnöstä voi           tus hylättiin 125 äänellä 66 vastaan. Ja
26257: käyttää. Kun olen sillä kannalla, ettei vuo-        lopuksi 19/12 1930 ehdotettiin sosialistien
26258: den 1930 tapauksista ole syytä enää halli-          taholta seuraava päiväjärjestykseen siirty-
26259: tuksen kertomusten yhteydessä puhua, en             mismuoto: ,Kuultuaan hallituksen vastauk-
26260: ryhdy näitä yksipuolisuuksia oikomaan.              sen siirtyy eduskunta päiväjärjestykseen
26261: Puutun tähän selostukseen vain sikäli kuin          lausuen, että hallitus ei ole täyttänyt velvol-
26262: siinä lausutaan arvostelu hallituksen toi-          lisuuttaan rikollisten tekojen selvittämiseksi
26263: minnasta ja toiminnan tuloksista.                   ja niiden suorittajain syytteeseen saattami-
26264:    Valiokunta väittää, että suurta osaa ri-         seksi, että hallituksen toimettomuus tässä
26265: koksista, jotka viime vuonna ovat tapahtu-          kohden on arveluttavasti horjuttanut maam-
26266: neet, ei ole saatu selvitetyksi eikä syyllisiä      me oikeusjärjestystä sekä että hallitus ei ole
26267: syytteeseen ja rangaistukseen, sekä toteaa          antanut takeita siitä, että asiat tulisivat pa-
26268:  valittaen, että senkin jälkeen kuin oikeuden-      ranemaan.'' Tämäkin ehdotus hylättiin 117
26269: vastaisten tekojen laajuuden ja todellisen          äänellä 66 vastaan.
26270: laadun piti käyneen hallitukselle riittävän            On pantava tässä yhteydessä merkille,
26271: selviksi, niin hallituksen kuin sen alaisten        että hallituksen kertomukset, joko niissä
26272: viranomaistenkin toimenpiteet ovat muka             mainitaan jostain asiasta tai ei, eivät suin-
26273: osoittautuneet voimattomiksi ja rikoksente-         kaan ole tarkoitetut välikappaleiksi, joiden
26274: kijät jääneet saattamatta rangaistukseen,           avulla eduskunta voisi purkaa aikaisempia
26275: mistä kaikesta mu:ka on ollut seurauksena,          päätöksiään noista asioista. Jos perustus-
26276: että kunnioitus sekä valtiovallan auktoriteet-      lakivaliokunnan mietintö sellaisenaan nyt
26277: tia että lain pyhyyttä kohtaan on huolestut-        hyväksyttäisiin, tietäisi se kuitenkin, että
26278: tavassa määrässä heikontunut. Tämänlaista           eduskunta nyt sano.isi viime vuoden hallitus-
26279: arvostelua esitettiin eduskunnan hyväksyt-          ten politiikasta ja niiden toimenpiteistä sel-
26280: täväksi viime vuonna kolme kertaa. Sosiali-         laista, mitä sanomasta se viime vuonna, hal-
26281: demokraattien puolelta ehdotettiin näet             litusten sei:soessa sen edessä, nimenomaan
26282: 2/7 1930 päiväjärjestykseen siirtymiselle           kieltäytyi, ja tällä tavalla hallituksilta,
26283: muoto, jossa m. m. sanotaan: ,Hallituksen           jotka eivät enää ole tilaisuudessa virallisesti
26284: toimesta ei ole yritetty estää näitä yhteis-        itseään puolustamaan, ikäänkuin otettaisiin
26285: kuntaa häiritseviä ilmiöitä eikä saattaa ri-        pois se luottamus, joka niille aikanaan an-
26286: koksiin syypäiksi itsensä tehneitä lailliseen       nettiin ja jonka nojassa ne toimivat. Täl-
26287: edesvastuuseen. Edelleen on hallitus ryh-           laisella purkupäätöksellä, jonka laillisuus on
26288: tynyt toimenpiteisiin, joilta se itsekin tun-       vähintään epäilyksenalainen ja jonka epä-
26289: nustaa puuttuvan tukea laissa. Todeten,             tarkoituksenmukaisuus on aivan ilmeinen,
26290: ettei hallitus ole kyennyt ylläpitämään val-        saattaisi eduskunta itsensä lievimmin sanoen
26291: tion auktoriteettia eikä palauttamaan jäT-          omituiseen valoon. Kaiken tämän vuoksi
26292: jestystä maahan eduskunta siirtyy päiväjär-         eduskunta ei nyt voi hyväksyä sitä arvos-
26293:  jestykseen." Tämä ehdotus kuitenkin hy-            telua, minkä valiokunta viime vuoden hal-
26294: lättiin 112 äänellä 69 vastaan. Niinikään           litusten toiminnasta on antanut.
26295: sosialidemokraattisen ryhmän puolelta ehdo-            En tahdo lainkaan puuttua siihen asian-
26296: tettiin 24/10 1930 päiväjärjestykseen siirty-       puoleen, minkälainen sisäpoliittinen tilanne
26297: miselle muoto, jossa m. m. sanotaan: ,Val-          valtakunnassa oli vuonna 1930, mitä hyvää
26298: tiovallan ja hallituksen auktoriteetti on tä-       tai pahaa silloin tapahtui tai mitä hallituk-
26299: ten horjutettu. Vasta viime päivinä, kun            set tekivät ja mitä niiden olisi pitänyt tehdä.
26300: väkivallanteot ovat herättäneet tavallista          Nämä ovat seikkoja, jotka eivät välttämättä
26301: suurempaa huomiota, on hallitus osoittanut          tarvitse tulla esille arvosteltaessa ensimmäi-
26302:  rip.eyttä ja parissa tapauksessa käynyt eräi-      sen vastalauseen oikeutusta. Pääasia mie-
26303: siin syyllisiin käsiksi. Todeten, ettei halli-      lestäni on se, että vuoden 1930 tapahtumat
26304:  tus riittävässä määrässä ole huolehtinut val-      ovat aikanaan eduskunnassa pohditut .niin'
26305:  tiovallan auktoriteetin säilymisestä, edus-        tarkkaan, että hallitus on hyvällä syyllä kat-
26306:  kunta katsoo välttämättömäksi, että hallitus       sonut olevan aiheetonta niistä enää mitään
26307:  todella huolehtii säännöllisten, laillisten olo-   kertomukseensa ottaa, sitäkin vähemmän
26308: 
26309:                                                                                              61
26310: 482                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta Hl31.
26311: 
26312: kun loppupuolella vuotta vallassa ollut hal-      lääJkitsee vanhoja, valtiollisissa taisteluissa
26313: litus, joka kertomuksen joutui laatimaan          iskettyjä haavoja tai nostaa arwvaltaammfr ·
26314: koko vuodelta, tuskin olisi tasapuolisuuden       ulkovaltojen silmissä, ·ennen kaikkea, että se
26315: nimessä voinut olla toteamatta edellisenikään     vahvistaa niiden ainesten yhteistuntoa ja
26316: hallituksen heikkouksia, seikka, jota valio-      johtoasemaa, jotka tahtovat rakentaa !kaJt-
26317: kunnan mietintöäkin laadittaessa on ollut         samme edistyk!sen ja tulevaisuuden jo saa-
26318: vaikea välttää, niin hyvä kuin halu siihen        vutettujen historiallisten arvojen, LSan-
26319: on ollutkin.                                      maalli8uuden ja elävän !kansallistunnon ja
26320:    Pyydän toistaa ehdotukseni ensimmäisen         kansallishengen sekä ilkivanhoj·en !kaikissa
26321: vastalauseen hyväksymisestä.                      vaiheissa koeteltujen siveyskäskyjen perm:;--
26322:                                                   talle.
26323:    Ed. Tul•enh;eimo: Herra puhemies!                 Nyt kysyn, .edistääikö nyt käsiteltävän[i
26324: Jos mihin tahansa valtiolliseen toimenpitee-      oleva, jo alikuasteellaan suurta huomiota.
26325: seen hanikkiuduta!lln, on kysyttävä, ennen-       osakseen saanut perustuslakivaliokunnan
26326: kuin siihen ryhdytään, onko se tarpeellinen,      mietintö näitä asioita 1 Onko se tarpeellinen
26327: kenen ja miksi hyvälksi se tapauhtuu ja mitä      vai tarpeeton? Taikka kenties jo välittö-
26328: tarkoitusperää sillä koetetaan !Saavuttaa.        miltä, !kaikille näJhtävi,gsä olevilta seurauk-
26329: Ellei se osoittaudu tarpeelliseksi, on siitä      siltaan vaarallinen ja vahingollinen? Ko-
26330: luovuttava, esillä on poliittinen virhe ei        roittaako se esim. eduskunnan itsensä arvoa,
26331: ainoastaan tehdä jotain suorastaan vahin-         jota usein on väitetty ta;hdottavan alentaa?'
26332: gollista, vaan myöSkin nimenomaan siinä,          Onko se omiaan lujittlllffiaan maassa laiUi-
26333: että tehdään jotain tarpeetonta. Poliitti-        suutta, jommoista lujittamista on väitetty
26334: sesti tarpeetonkin toimenpide osoittautuu         tarvittavan tai vahvistaako se hallituksen
26335: aina seurau~iltaan aikaisemmin tai myö-           asemaa taikka ylipäänsä hallitusvallan
26336: hemmin suuremmassa tai pienemmässä mää-           auk!toriteettia, min!kä varsinkin ja etupäässä
26337: rässä vahingollis;eftrsi. Tämä on pDlitiikassa    vasemmiston taholta on tahdottu väittää:
26338: yhtä varmasti vamtseva laki !kuin joku ylei-      luisuneen alas? Se joka !kiihkottomasti tah-
26339: sesti tunnustettu sääntö esim. talouselä-         too vastata näihin \kysymyksiin, se ei voi
26340: mässä. Ja useimmat tuhot ja turmiot johtu-        tulla muuhun tulokseen kuin että perustus-
26341: vatkin politiikassa siitä, että itsekkyys tai     lakivaliokunnan mietintö ei missään suh-
26342: turhamaisuus sokaisee järjen ja vaiston tai       teessa ole positiivi8esti rakentava, vaan että
26343: että ymmärtämättömyy.destä tai syrjävaiku-        se on täysin negatiivinen ja että sen hyväk-
26344: tusten vietteleminä antaudutaan toimen-           syminen olisi mitä suurimmassa määrässä
26345: piteisiin, jot!ka ilmeisesti ovat tarpeettomia.   repivlä ja vahingollinen toimenpide.
26346:    Jos siis poliittinen teko ei minään aikana        P·erU8tuslakivalio!kunnan mietinnön ai-
26347: ole oikeutettu, ellei si.tä voida osoittaa tar-   heena on se, että ,hallitus ei ole maininnut
26348: peelliseksi, niin on se sitä vähemmän oikeu-      mitään siitä erikoislaatuisen rikollisuuden
26349: tettu, se on suor!!IStaan vaarallinen, jos sii-   lisääntymisestä, joka 1930 vuoden kuluessa,
26350: hen tarpeettomasti ryhdytään silloin, kun         varsinkin sen jälkipuoliskolla on ollut ha-
26351: kansakunta elää kriitillistä elämää. Mil-         vaittavissa ". Valiokunnan mielestä olisi
26352: loin maassa vallitsee taloudellinen pula tai      va1tiopäiväjärjes.ty!ksen 29 § velvoittanut
26353: eri piirien, luokkien taikka puolueitten          hallitusta !roertomuksessaan toimenpiteistään
26354: välillä jännittynyt kireys, yleinen epävar-       kuvailemaan tätä ,erikoislaatuista rikolli-
26355: muuden tunto tai ulkopoliittisesti arka-          suutta" nähtävästi yhtä laajasti kuin se
26356: luontDinen. tila, mikä kaikki meillä nyt          itse!kin on sen tehnyt sekä niinikään luette-
26357: paraikaa on todettavissa, sitä huolellisem-       lemaan mihin kaiikkeen hallitus sen johdosta
26358: min on koetettava välttää kaikkea tarpee-         on ryhtynyt. Mainittu valtiopäiväjärjestyk-
26359: tonta, ennen muuta luonnollisesti sellaista,      sen pykälä kuuluu, kut•en tunnettu, kysy-
26360: mikä vaikuttaa. ärsyttävästi ja sen kautta        mJ~kseen tulevilta osilta: ,Jokaisilla varsi-
26361: hajoittavasti taikka muulla tavoin heikentä-      naisilla valtiopäivillä annetaan - - - -
26362: västi. Niissä rikkinäisissä taloudellisesti ja    eduskunnalle kertomus niistä toimenpi-
26363: valtiolEsesti vaikeissa oloissa, missä tämä       teistä, joihin hallitus edus!kunnan päätösten
26364: maa ja kansa nyt e1ää, vaaditaan jokikiseltä      johdosta on ryhtynyt, sekä siitä, mi·tä muu-
26365: poliittiseltä teolta, että se on kokoava ja ra-   ten on tärkeämpää tapahtunut valtakunnan
26366: kentava, että se lievittää taloudellista tilaa,   hallinnossa tai sen suhteissa ulkovaltoihin.''.
26367:                  Hallituksen kertomus loka--:-joulukuun a•jalta vuonna 1930.                    483
26368: 
26369: On lievimmin sanoen hyvin epäilyksen-              misen yhteydessä tai silloin kiihtyneen mie-
26370: alaista, voilko tämän pykälän lainkaan kat-        lialan vaikutuksesta olivat tehneet itsensii
26371: soa velvoittavan hallitusta missään tapauk-        syypäiksi ja saanut kummallakin kerralla
26372: sessa kertomulksessaan esittämään mitään           toimenpiteilleen eduskunnan hyväksymisen,
26373: sellaista ajankuvausta, mitään sellaista vii-      niin en minä:kään puolestani voi tulla muu-
26374: mevuotisten väkivaltaisuuksi,en historiaa,         hun tulokseen, kuin että moite hallitusta
26375: kuin mitä valiokunta tuntuu vaativan. Sii-         vastaan siitä, että se ei nyt uudestaan kerto-
26376: näkin tapauksessa, ettei hallitus olisi mil:-      muksessaan ole tehnyt kysymyksessä ole-
26377: lään muulla tavoin tehnyt viime vuoden ta-         vista toimenpiteistä selkoa, on aiheeton.
26378: pahtumista selkoa eduskunnalle, riittäisi             Että edellä viitatuilla kerroilla annettu se-
26379: pykälän sanamuodon mukaan vain niitten             lostus lisäksi on ollut monin verroin täydel-
26380: wimenpiteiUen maininta, mihin hallitus on          lisempi kuin nyt kysymyksessä olevaan ker-
26381: ryhtynyt, hallitu~sen missään tapauksessa          tomukseen o'lisi edes voitu mahduttaa, kä-
26382: tarvitsematta antautua sellaiseen melkein          sittoo jokainen, joka muistaa ne· tuntikausia
26383: kaunolkirjalliseen erittelyyn eräitten tapah-      käydyt kookustelut, joita selostukset aiheut-
26384: tumien syistä, joihin perustuslakivaliokun-        tivat. Ja ettei hallitus silloin suinikaan mi-
26385: nan enemmistö ilman mitä~n tarvetta ja             tään eduskunnalta salannut, siitä annettiin
26386: patkattavaa aihetta on ryhtynyt. Tämän kä-         jo silloin .täysi tunnustus. Niinpä lausui
26387: sityksen oikeutus käy ilmeiseksi, jos pide-        m. m. ed. Kivimäki 24 päivänä lokalkuuta
26388: tään mielessä, kuten edellinen puhuja huo-         seuraavaa: ,Hallitus on eduskunnalle anta-
26389: mautti, missä tarkoituksessa hallituksen ker-      massaan tiedonannossa peitte:lemättä tehnyt
26390: tomus on annettava. Valtiopäiväjärjestyk-          selkoa siitä huolestuttavasta tilasta, jossa
26391: sen 46 §:n 3 kohdassa säädetään: Perustus-         maa on hallituksen wimessaolon aikana elä-
26392: lakivaliokunnan ,tulee niinikään tarkastaa         nyt ja jossa se edellee'nkin ,elää. Ryhtyes-
26393: s•e hallituksen kerrtomus, joka mainitaan          sään tehtäväänsä hoitamaan hallitus aivan
26394: 29 §:ssä, ja tehdä siitä aiheutuvat ehdotuk-       oikein sanoo saaneensa kokea, että edellisten
26395: set". Verratessa näitä molempia pykäliä            viikkojen ja kuukausien kuluessa sattuneet
26396: käy mielestäni selvrlle, että hallituksen ker-     lukuisat väkivaltaisuudet olivat kiristäneet
26397: tomuksen tulee sisältää pa~tsi selontekoa          sis~polii.ttiset olot sellaisiksi, että maan
26398: niistä toimenpiteistä, joihin hallitus edus-       asioiden säännöllinen hoito on hallitukselle
26399: kunnan päätösten johdosta on ryhtynyt, se-         tuottanut suuria vaikeuksia. Hallitukselle
26400: lonteko sellaisista tärkeimmistä tapahtu-          on - - niin jatkoi ed. Kivimruki - - an-
26401: mista valtakunnan h a 11 i n n o s s a tai val-    nettava tunnustus siitä, ettei se ole tahto-
26402: takunnan suhteissa ulkovaltoihin, jotka            nut selittää tai kaunistella asiain todellista
26403: saattavat vaatia erityisiä toimenpiteitä           tilaa. Tällainen avoin suhde hallituksen ja
26404: eduskunnan twholta. Mutta ettei va;liokunta        edusiJrnnnan välillä onkin tarpeellinen, jotta
26405: itsekään ole katsonut vaatimillaan mainin-        olot näiden valtioelinten yhteisin ponnis-
26406: noilla olevan tällaista käytännöllistä merki-     tuksin saataisiin palautetuiksi sellaisiksi
26407: tystä, selviää siitä, ettei se niiden johdosta    millaisia niiden lainalaisessa yhteisikunnassa
26408: ole tehnyt mi,tään ehdotusta toimenpiteiksi       tulee olla.''
26409: eduskunnan puolelta. Se on puhunut niistä             Nyt voi kysyä, onko perustuslakivalio-
26410: ,muuten vain". Kun nyt tähän lisäksi tu-          kunnan mietinnön tariwituksena edelleen
26411: lee se, mihin jo edellinenkin puhuja viit-        ollut ylläpitää tällaista luottamuksellista
26412: tasi, että jo Kallion hallitus ja sittemmin       avointa suhdetta hallituksen ja eduskunnan
26413: Svinhufvudin hallitus sekä 24 päivänä loka-       välillä, jotta olot näiden valtioelimien yhtei-
26414: kuuta 1930, valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n        sin ponnistuksin saataisiin sellaisiksi, mil-
26415: edellytt~ällä tiedonannolla että · 19 päi-        laisia niiden lainalaisessa yhteiskunnassa tu-
26416: vänä joulukuuta 1930 erään välikysymyk-           lee olla 1 Onko se keskustelu, joka täällä var-
26417: sen johdosta antamansa vastauksen !kautta         maan tullaan tänä iltana käymään, tätä tar-
26418: on saattanut eduskunnan tietois~ksi maassa        koitusperää edistävä? Jo edelli~istä tilai-
26419: vallinneesta tilanteesta sekä niistä toimen-      suuksista pitäisi riittävän selvästi käyneen
26420: piteistä, joihin oli ryhdytty ei ainoastaan       ilmi, että näiden asioiden penkominen, joka
26421: kommunisteihin nähden, vaan myöskin nii-          nyt enää ei kuulu tänne, vaan tuomioistui-
26422: den väkivaltatekojen johdosta, joihin lukui-      mille, synnyttää ainoastaan sellaista ärsy-
26423: sat kansalaiset joko kommunismin vastusta-        tystä ja sellaisen väittelyn, jota ei luulisi
26424: 484                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
26425: 
26426: kene:llekään y.lösrakentavaksi, eikä minkään           )Hutta valiokunnan mietintö ei ole ainoas-
26427: vaLtioelimen arvoa ja valtaa vahvistavaksi,         taan syyttävä, sen puolueellinen liioittelu on
26428: hallituksen pareJI1lllin kuin eduskunnan-           sen perikuvallisin ominaisuus. Tapahtu-
26429: kaan, kansalaisryhmien välisten suhteiden           neita väkivallantekoja on kyllä mitä syvim-
26430: kiristymisestä puhumattakaan.                       min paheksuttava. Mu,tta tervettä ja voi-
26431:     Nyt puheenaolevien asioiden esille kaiva-       makasta va.s.tavaikutusta niitä va.staan ei voi
26432: minen sillä tavoin kuin perustuslakivalio-           saada aikaan liioittelemaHa ja väärillä yleis-
26433: kunnan enemmistö on tehnyt, on toisestakin          tyksillä. Ja kuitenkin puhutaan mietin-
26434: syystä ei ainoastaan muodotonta, vaan               nössä, ikään kuin täällä kuluneena vuonna
26435: vieläpä tahditonta. Mi,etinnössä lmsketel-         'olisi eletty joka alalla melkeinpä oikeusjär-
26436: laan tapau[kjsia, jotka kuuluvat jo viimeistä        jestyksen ulkopuolella, kuin olisivat täällä
26437: edellisen (hallitulksen aikaisiin tapahtumiin.      vallinneet vielä pahemmat olot kuin mo-
26438: Kun mainitun hallituksen päämies on nyt             ne,g,sa mU:us.sa maassa poliittisten käymis-
26439: eduskunnan ·puhemiehenä, samaten kuin hä-           tilain aikana. Muu,tamat valitettavat hen-
26440: nen järkeisensä hallituksen päämies par-            keen ja omaisuuteen kohdistuneet rikokset
26441: aikaa tasavallan presidenttinä, joiden kum-         yleist.etään, ikäänkuin täällä ei olisi ollut
26442: mankin korkeaa asemaa parlamentarlsmi               mitään turvaa hengelie ja omaisuudelle.
26443: tahtoo pitää ulkopuolella päivän kiistojen          Lukija saa sen käsityksen, ~kään.kuin eivält
26444: ja joiUa kummalbkaan ·ei ole edes m:vhdolli-        täällä tuomioistuimet yleensä olisi saaneet
26445: suutta vastata tehtyihin naamioituihin yhtä         käsitellä mitään asiaa häiritsemättä tai
26446: vähän kuin avoimi•inkaan hyötkkäyiksiin, on         ikäänkuin ei juuri ainoa:kaan virkamies
26447: sellainen sävyltä:än näitä ja varsinkin tasa-        olisi rauhassa painostuiksilta ja uhkau:ksilta
26448: vallan presidenttiä vastaan kohdistettu mie-        saanut hoitaa virkaansa, j. n. e. Yksityisiä
26449: tintö leimattava sille kuuluvaan asiakirja-         tekoja on, kuten sanoin ja edelleenkin sa-
26450: luokkaan. (V asemma1ta: Hallitusta vastaan          non, paheksuttava, mutta tällaisella yleis-
26451: e1kä presidenttiä !)                                tyksellä ei varmaankaan saavuteta yhtään
26452:    Ja että perustuslakivaliokunnan mietin-          mitään.
26453: nön läpikäyvänä t•endenssinä on moittimisen            V aliakunta tahtoo myös esittää tuon eri-
26454: halu, siitä ei voi o:lla vähintäkään epäilystä.     koislaatuisen rikoksellisuuden syyt. Mietin-
26455: Miten suuri tämä halu on ollut, selviää jo          nössä sanotaan, että ,rikosten joukossa
26456: siitälkin, että se on ryhtynyt antamaan ar-         saattaa olla sellaisia, jotka ovat synty-
26457: vostelua alalleen niinkin vieraista asioista        neet ikäänkuin itsestään vastava:ikutuk-
26458: kuin luotto- ja rahakysymyksistä, ja vaikka        sena kommunismia vastaan". Tämä siis
26459: se itsekin myöntää tutkimuksen vielä olevan         tahdotaan tehdä epätietoiseksi, samalla '
26460: kesken, siitä huolimatta myös tästä lausuu         kun varmana tosiasiana esitetään, että ri-
26461: moitteensa, ikäänkuin tu1!kimuksen a·laisten       kosten ·yli:stely on nämä väkivaltaisuudet
26462: juttujen      vä;hempilukuisena;kaan ollessa        aiheuttanut. Jos valiokunta olisi tahtonut
26463: kaikki olisi vain aina muutamissa kuukan-          antaa tyhjentävän kuvan viime vuoden ta-
26464: sissa saatu loppuun suoritetuksi ja ikään-         pauksista, niin sen olisi toki pitänyt tut-
26465: kuin ei muunlaisissakaan vähemmän työ-             kia, miten sitten on ollut mahdollista, että
26466: läissä oloissa yksi ja toinen rikosjuttu kai-       tällaista rikosten ylistelyä on voinut syn-
26467: kista ponnistulksista huolimatta valitetta-         tyä, mi·stä se sitten on aiheutunut. (Va-
26468: va·sti jäisi lopullisestikin selvittelemättä.      semmalta : Järjestelmästä !) Kuinka toi-
26469: V aliakunta tahtoo tehdä eron viime vuoden         senlaisen selityksen kuin perustuslakirvalio-
26470: viimeisten kuukausien ja muun osan vuotta          kunnan mietintö tuo ilmiö onkaan saanut
26471: välillä, tahtoen väittää, että väkivaltaisuuk-     aikaisemmin täs·sä eduskunnassa.            Loka-
26472: silla olisi ollut syyskuun loppuun asti ta-        kuun 24 päivänä viime vuonna ed. Lohi
26473: vaHaan lievempi muoto. Siinä muodossa              piti peri!IIl!IIläisenä syynä välkiva:ltaisuuksiin
26474: väite on kyllä väärä. !Jaadultaan eivät väki-      sosialidemokraatteja, koSika nämä olivat e.s-
26475: valtai.suudet muuttuneet, mutta lukumää-           täneet kaikki ankarammat otteet aikoinaan
26476: rältään !kyl'lä. Mutta tästä ilmeisestä tosi-      kommunisteja vastaan. (Eduskunna.sta: Se
26477: asia.sta huolimatta, .selitetään mietinnössä       oli oikein!) Myös viimeistä edellisen hal-
26478: kuitenJkin, että hallituksen olisi tullut näissä   11tuiksen edistysmielinen sisäasiainministeri,
26479: paljotöi.simmissä oloissa oikea.staan .saada       herra Linturi, heinäkuun 2 päivän istun-
26480: parempia .tuloksia kuin mihin aikaisemmin          nossa kosketteE samaa kysymystä lausuen:
26481: päästiin.                                          ,Liikkeen johtoon kuuluu kuitenikin useita
26482:                 Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuon~_ll:__~93~--~~-----!_8~
26483: 
26484: Etelä~Pohjanmaan luotetuimpia ja kunnioi-         joittanut maassamme senkin jälkeen kun
26485: :tetuimpia miehiä, joiden isänmaallisuus ja      tämä. puolue Suomen 'l'yövä.enpuolueen ni-
26486: ta~koitusten vilpittömyys eivät ole epäiltä-     misenä oli korkeimman oikeuden päätölk-
26487: Vlssa. Ja ·tälle liikkeelle ja sen tehtäviin     sellä maaliskuun 16 päivältä 1925 'lakkau-
26488: ovat haltioituneina omistautuneet sankat         tettu, on isänmaa1lisesti ajattelevissa kan-
26489: kansanjoukot ei vain Etelä-Pohjanmaalla,         salaisissa herättänyt vakavaa huolestumista,
26490: vaan myös muissa osissa maatamme. Väi-            joka vihdoin on syventynyt sellaiseksi suut-
26491: tettäneen - hän jatkoi - ettei kysymyk-          tumuksen myrsl;:yksi, jonka vaikutuksia nyt
26492: sessä ole mii~:ään itsenäinen kansanliike,       saamme nähdä ja kokea. Yhteiskunta tun-
26493: vaan pikemminkin vallankaappausta tavoit-        tuu natisevan liitoksissaan. Sen rauha ja
26494: televan oikeistoryhmän taitavasti naa-           tasapaino on järkytetty. Kommunistit -
26495: mioima ja jo:htama liike, jolla talonpojat       hän jatkaa - ovat laillisuuden varjolla
26496: houkutellaan luovuttamaan saavuttamansa           pyrkineet laittomuuteen. Nyt he ,saavat
26497: kansanvalta.'' Tämän väitteen herra Lin-         kokea, että 'laittomuuden [mutta pyritään
26498: turi kielsi, jatkaen asemaa kuvaten: ,:Suuri     laillisuuteen.'' Samassa tilaisuudessa lau-
26499: yleisö näkee kommunistien työskentelevän         sui vielä silloinen pää:ministeri samaan
26500: kaikkialla, julkisesti pitävän kokouksia, agi-   suuntaan huomauttaen, miten eduskunnan
26501: tationitilaisuuksia ja juhlia, vaikka tiede-     kielteinen kanta painolain kovennukseen
26502: tään, että he koska hyvänsä olisivat val-        nähden ,herätti laajoissa piireissä suuttu-
26503: miit, jos voimat siihen riittäisivät, joko       musta ja mielipahaa".
26504: itse kumoamaan va'ltio- ja J-1hteiskuntajär-        Oikeusjärjestystä ei saa loukata, oLkoot
26505: jestyksemme tai luovuttamaan maamme vi-           motiivit siihen mirtkä tahansa, ja joka on
26506: !hollisille. Kahsan san:kat joukot eivät voi     lakia rikkonut, on rangaistava, vai!k!ka syyt
26507: laskea eivätkä arvioida vaaran suuruutta,        voisi käsittää.. Mutta kun tahdotaan etsiä
26508: mutta he näkevät vihollisen kaikkialla ja         ja kuvata syitä siihen, että näitä loukkauk-
26509: tuntevat tuskallisina, että vaaran täytyy        sia on tapahtunut, niin olisi perustuslaki-
26510: olla uhkaamassa. Tämä näikökohta, että           vaiiokunnalla todella ollut syytä ottaa ilmo-
26511: kansa on liikajännityksen vuoksi menettä-        mioon tämänkin tapaiset lausunnot, joiden
26512: nyt hermonsa ja niiden mukana :malttinsa,        antajien puolueellisuutta nyt puheenaole-
26513: ettei se kykene enää kauemmin :kestämään         vassa suihtees8a täällä tuskin sentään tah-
26514: sitä hermojen kiristystä., johon huoli isän-     dotaan väittää. Ja jos niin olisi tehty,
26515: maan kohtalosta on sen saattanut, on näh-        niin sillä ei luonnollisestikaan vaadittaisi
26516: däkseni ainoa mahdollinen ja ymmärret-           mitään lievennyksiä rikkojien kohtaloon,
26517: tävä selitys sille aluksi peräti oudostutta-     jotka itse ihnoittautumisillaan viranomai-
26518: valle tosiasialle, ettei mikään viime aikoina    sille ovat tunnustaneet, että lain tulee kul-
26519: sattuneista laittomuuksista ole kyennyt          kea yli kaikkien pään. Mutta paitsi sitä,
26520: nostamaan riittävää vastavaikutusta, vaan        että kuvaus silloin olisi ollut oleellisilta
26521: päinvastoin on lisännyt yleistä kiihtymystä      osin historiallisesti oikea, ei olisi revitty,
26522: ja jännitystä.'' Ja hän lausuu edelleen:         vaan rakennettu, ei !kylvetty katkeruutta,
26523: ,Erityistä jännittyneisyyttä osoitti Etelä-      vaan lääkitty haavoja, joita viimekin
26524: PdhjanmaaHa vallitseva mieliala, missä la-       vuonna onnettomaan kansaamme on isketty.
26525: pualais-liikkeellä kommunistien uskontoa            Yhtä pintapuolinen, kuin valiokunnan
26526: pilkkaavan esiintymisen vuoksi oli erittäin      esitys on rikollisuuden syistä, yhtä pinta-
26527: vahva uskonnollinen pohjasävy. Siellä kä-        puolinen on sen moite hallituksen voimat-
26528: sitettiin asiat ilmeisesti niin, että kirja-     tomuudesta. Ottamatta lainkaan huomioon,
26529: painon hävity:ksellä oli toteutettu korkeam-     miten vaikea asema todella on ollut, vaa-
26530: pia siveellisiä periaatteita, kuin mitä valtio   ditaan vaan, että laittomuudet heti millä
26531: kykenee puutteellisen lainsäädännön va-          hintaa hyvänsä olisi pitänyt lopettaa, ol-
26532: rassa toteuttamaan.'' Samassa eduskunnan         lenkaan ajattelematta tai ottamatta lukuun,
26533: istunnossa kosketteli myös silloinen oikeus-     olisiko edes mahdollisuuksia voimakeinojen
26534: ministeri näitä rikoksellisuuden syitä lau-      käyttämiseen. Sitäpaitsi on se menettely-
26535: suen: ,Se häikäilemätön, jopa toisinaan          tapa, jota hallitus on noudattanut, kuten
26536: kerrassaan röyhkeä yhteiskunnanvastainen         olen huomauttanut, saanut eduskunnan hy-
26537: kiihoitus, jota kommunistinen puolue on          väksymisen. Enkä usko, että vieläkään
26538: niin hyvin salaisesti kuin julkisesti ihar-      olojen parannuttua, jolloin aina on hcl-
26539: 486                          Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
26540: 
26541: pompi moittien sanoa, mitä olisi pitänyt           Olisiko nyt tämän ·eduskunnan entisiin-
26542: tehdä, ikuka voisi pitää oikeana - käyt-        kin päätöksiin nähden lkdkonaan ristiriitai-
26543: tääkseni herra Linturin sanontaa - että         sen kannan hyväksyminen todella se viisas
26544: esim. kommunistista sanomalehteä olisi pi-      valtioteko, jota aikamme vaatii? Edi·stäi-
26545: tänyt sallia painatuttaa poliisi- ja sot~las­   s~kö todella siltä kannalta luopuminen, jolla
26546: vartion turvin ja että olisi provosoitu jon-    tässä eduskunnassa on tähän saakka yh-
26547: ikunlaista kansalaissotaa. Ja kuin:ka toisin    dessä toimittu, maili,dollisuuksiamme päästä
26548: ne, jotka todella ovat joutuneet otta;maan      selviytymään niistä joka suuhteessa vai-
26549: selvää viimeisen hallituksen toiminnasta,       keista oloista, jo]hin olemme joutuneet?
26550: kuinka toisin, kuin perustuslakivaliokun-       Vastaus on yiksi ja kielteinen. Perustus-
26551: nan mietinnössä, he arvostelevat viimeksi       lakivaliokunnan mietinnön hyväksyminen
26552: toimineen hallituksen toimintaa, siitä on       olisi kohtalokas erehdys. Kannatan,. herra
26553: esimerkkinä nykyisen sisäministerin lau-        puhemies, ed. Lehtosen ehdotusta.
26554: sunto ,Dagens Nyheterissä", jossa anne-
26555: taan täysi tunnustus virkamiehistölle, sa-         Ed. V i r ik kun ·en: Herra puhemies!
26556: moinkuin edelliselle hallitukselle ja nimen-    - Perustuslaiki·valiokunnan mietintö tekee
26557: omaan sen sisäministerille.                     asialliseen tarkastajaan kaikissa pää:ko'hdis-
26558:    Jos valtakunnan enemmistö olisi tahto-       saan varsin kiusallisen vaikutuksen sen ta-
26559: nut antaa hallituksesta ja kansanliikkeestä     kia, että valiokunnan ·enemmistön esittämät
26560: puolueettoman arvostelun, olisi sen tullut      väitteet ovat joko erehdyttäviä tai niin
26561: myös mainita, mitä tämän kansanliikkeen         yksipuolisia, että ne ovat muodostuneet ai-
26562: va~kutuksesta, vaikka luonnollisesti etsivän    van kohtuuttomiksi. Kiusallinen vaikutus
26563: keskuspoliisin tutkimusten perusteella ja       vahvistuu sen kautta, että mietintö uudel-
26564: tuomioistuinten toiminnan perusteella, on       leen virittää aivan asiattomalla ajalla rii-
26565: saatu aikaan maankavallU:ksellisen toimin-      dan ja erimielisyyden sekä vaikuttaa ha-
26566: nan lopettamiseksi. Se olisi silloin voinut     jaannusta eduskunnassa ja eduskunnan ul-
26567: todeta, että työläisnuorison opintoyhdistys-    kopuolella tällaisena ihetkenä, jona sekä
26568: ten nimellä kulkeneita kommunistisia seu-       eduskunta että maa kipeästi kaipaisivat
26569: roja on lakkautettu, tosin osittain jo vii-     rauhaa ja voimien kokoamista yhteisiä, täh-
26570: meistä edellisen hallituksen aikana, noin       dellisiä tehtäviä varten. Tämän takia luen
26571: 250, Suomen työväen ja pienviljelijäpuo-        tämän mietinnön valmistamisen ja sen mah-
26572: lueen ja sen haaraosastojen nimellä kulke-      dollisen hyväJksymi.sen eduskunnassa suu-
26573: via ~oin 450, vankeinhuoltoyhdistyksien ni-     rimpien poliittisten erehdysten joukkoon,
26574: mellä kulkevia 50, urheiluyhdistyksiä noin      mitä yksikamarisessa edusikunna;ssa milloin-
26575: 125, raittiusyhdistysten, järjestönuorten       kaan on t·ehty. Minä pyydän sa8ida seu-
26576: alaosastoja noin satakuuta ja että oikeu-       raavassa todistaa tämän yleisarvostelun.
26577: dessa nykyjään on vireillä noin 1,200 am-          Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja
26578: mattijärjestön alaosaston laJkkauttaminen,      ja edellinen puhuja ovat riittävästi ja sito-
26579: eli toisin sanoen siis, että kaikkiaan vii-     vasti käsitelleet :kysymyksen muodollista
26580: meksi toimineen hallituksen aikana on lak-      puolta, sitä, onko Svinhufvudin hallitus ol-
26581: kautettu tai pantu alulle sitä tarkoittavat     lut velvollinen, onko se edes ollut kutsut-
26582: toimenpiteet noin 2,000 kommunistijärjes-       ·tukaan esittämään sitä kuvausta hallituk-
26583: töön nähden, lukuunottamatta oikeuden-          sen antamissa kertomuksissa viime vuoden
26584: käyntejä yksityisiä kommunisteja vastaan.       tapa;htumista, jota perustuslakivaliokunnan
26585: Se olisi silloin voinut myös todeta, millai-    enemmistö peräänkuuluttaa. Minä en rY'hdy
26586: nen jättiläismiinoitus oli saatu solutetuksi    rtätä asian puolta enää kä;sittelemään. Minä
26587: valtakunnan olemassaolon tuhoksi ja min-        •pyydän vain kysyä perustuslakivaliokun-
26588: kälaisen puhdistuksen viimeksi toiminut         nan enemmistön jäseniltä, tuntevatko ihe
26589: hallitus on saanut aikaan. Mutta samoin         yksitkamarisen eduskunnan a·siakirjoissa yh-
26590: kuin perustusla;kivaliokunta ei näe kansan-     tään tapausta, jossa mikään edellinen hal-
26591: Hikkeessä mitään muuta kuin erikoislaa-         litus olisi käsitellyt kertomu:ksissaan, väli-
26592: tuista rikollisuutta, samoin ei edelliselle     kysymyksissä tai hallituksen viraUi.sissa rtie-
26593: hallitukselle jää muuta arvostelua, kuin        donannoissa eduskunnassa jo yllin kyllin
26594: että sen toimenpiteet ovat ,osoittautuneet      ja enemmän kuin kyllin aiikaisemmin käsi-
26595: suuressa määrin voimattomiksi' '.               teltyjä asioita; minä voin ennakolta ilmoit-
26596:                 Hallituksen kertomus loka-joulullmun ajalta vuonna 1930.                    487
26597:                                                                         -------------------
26598:  taa, että rperustuslakivaliokunnan enem-         hyväksynyt sen oi;keat tarkoitusperät, sa-
26599:  mistö ei kykene yhtään tapausta esittä-          malla kun se on tuominnut ne väkivaltai-
26600:  maan. Ry'hdynkin tarkastamaan valiokun-          suudet ja laittomuudet, joita on tehty La-
26601:  nan mietinnön sisällystä, joka onkin pää-        puan liikkeen vanavedessä. Oikea tausta
26602: .asia. Astun hyvin vasterumielisesti tälle        olisi ollut luotava perustuslakivaliokunnan
26603:  taisteluareenalle, mutta valiokunta on niin      enemmistön yrittämälle historialle Lapuan
26604:  tahtonut ja huolehdittava on nyt siitä, että     liikkeen esiintymisen ymmärtämiseksi ja
26605:  <totuus ei unohtuisi (Ed. Komu: Aha!).           oikeutukseksi, mutta mainitsemani kohdan
26606: On pakko kosketella lukuisia asioita, sa-         asian erottamista Lapuan liikkeen arvoste-
26607:  moja, joita valiokunta käsittelee, tulen siis    lemisessa perustuslwkivaliokunnan enem-
26608:  lausunnossani seuraamaan valiokunnan kin-        mistö ei ole yrittänytkään. Mutta kun se-
26609:  tereillä.                                        lailee eduskunnan pöytäkirjoja viime vuo-
26610:     Ensinnäikin kysymys Lapuan liikkeestä.       delta, näkee, mitenkä eduskunnan enem-
26611:  Lapuan liikkeen vaikutuik:sissa valiokunta       mistö on johdonmukaisesti pyrkinyt erit-
26612:  näkee ainoastaan ,er~koi,slaatuisen rikolli-     telemään Lapuan liikkeen sillä tavalla, että
26613: suuden lisääntymisen". Kun valiokunta            se on siinä nähnyt sen, mikä siinä on his-
26614:  yrittää piirtää Lapuan liikkeen historiaa,       toriallista ja pysyväisesti arvokasta, ja
26615:  eikö silloin jokaisen puolueettoman esittä-     myö,skin sen, mikä siinä on häviävää ja arvos-
26616: jän pitäisi ensin mainita Lapuan liikkeen         telun alaista, jopa tuomittavaa. Antaessaan
26617:  ;häviämätön ansio, jonka se -- nimittäin        viime vuoden huhtikuun 3 päivänä vastauk-
26618:  La·puan liike -- on itse. :kirjoittanut myö-    sensa sosialidemokraattien tekemään väli-
26619:  hempään Suomen historiaan. Mutta ei jäl-        kysymykseen, joka koski, niinkuin sanat
26620:  keäkään tästä oikeasta arvioimisesta. V a-      kuuluivat, ,niin sanotun lapualaisen liik-
26621:  Iiokunta on laatinut mietintönsä saman          keen taholta harjoitettua kiihoitusta ja sen
26622: kiih:koisen käsityskannan lumoissa, jolle        seurauksia", Kallion hallitus nimenomaan
26623:  eräs sosialidemokraattinen puhuja viime         teki erotuksen Lapuan liikkeen, jolla se tar-
26624:  vuoden huhtikuun 3 päivänä Kallion ihal-        koitti kommunistien röyhkeäksi käynyttä
26625: ·litusta vastaan viritettyä välikysymystä kä-    kiihoitusta vastaan syntynyttä vastaliikettä,
26626: siteltäessä antoi tämän kuvaavan muodon:         sekä sen liepeisiin pesiytyneen kiihkomieli-
26627:  hän näkee lapualaisuuden johtavan ainoas-       sen osan esiintymisen välillä. Esimerkiksi
26628:  taan suoranaisiin rikoksiin ja ilkivaltai-      silloinen pääministeri Kallio selvitti asiata
26629: suuksiin, joten se, nii:n:kuin sanat kuului-     puheenvuorossaan seuraavin sanoin: ,Hal-
26630: vat, ,on tuomittava siinäkin tapauksessa,        litus ei ole tahtonut rinnastaa koko niin
26631:  vaikka siinä •saattaisi löytää jotakin hy-      sanottua lapualaista liikettä samaan luok-
26632:  vääkin''. Jos valiokunnan enemmistön kä-        kaan (nimittäin tuhotöiden tekijöihin ja
26633: sitystä ja esitystä täytyy pitää myöskin         harkitsemattomien ja ajattelemattomien
26634: -eduskunnan enemmistön käsityksen ilmauk-        lausuntojen antajiin), koska niiden luon-
26635: sena, niin meillä on edessämme uusi käänne       teessa on ehdottomasti suuri ero. Olisi"
26636: eduskunnan Lapuan liikkeestä harjoitta-          -- hän jatkaa - ,aivan erehdys lausua
26637:  massa arvostelussa juuri siinä, että valio-     tuomionsa niille !kymmenille tuhansille,
26638: kunnan mietintö nyt ensi kerran eduskun-         jotka kommunistikiihoitukseen. kyllästy-
26639:  nan vaiheissa on omaksunut sen sosiali-         neinä olivat kokoontuneet silloisiin kokouk-
26640:  demokraattien kylläkin johdonmukaisesti         siin.'' Ja ai,van samalla t8ivalla 'hänen
26641: edustaman käsityksen, että Lapuan liike on       hallituksensa sisäministeri herra Linturi
26642: joka tapauksessa tuomittava. Valiokunnan         lausuu: ,Kansanliikkeen päämäärät käy-
26643:  esityksestä voisi päättää, ettei valiokun-      vät suurin piirtein yJhteen hallitusvallan
26644:  nalla ole ollut aavistustakaan, että tässä      omien tarkoitusperien kanssa, mutta sen
26645:  maassa on viime aikoina tehty suurta his-       käyttämät keinot ovat valtiovallalle vastai-
26646:  toriaa juuri Lapuan liikkeen vaikutuksesta.     sia". Tämän käsityskannan eduskunta sil-
26647: Näin kierouteen ,gaakka yksipuolisesti, ikuin    loin hyväksyi vastoin sosialidemokraattien
26648: valiokunnan mietinnössä on tapahtunut, ei        vastaväitteitä. Saman käsityben Lapuan
26649: Bduskunnan 8uuri eneffiimistö milloinkaan        liikkeestä ilmaisee myöskin SvinJhufvudin
26650:  aikaisemmin ole Lapuan liikettä arvostel-       hallitus tiedonannossaan 1o1mkuun 20 päi-
26651:  lut, vaan 8e on jokaisessa tilaisuude8sa,       vä.ltä. Hallitus siinä ilmoittaa hyväksy-
26652: jossa se I1apuan liikettä on ikäsiteHyt, aina    vänsä: kansanliikkeen päämäärän, mutta
26653: 488                             Tiistaina H p. huhtikuuta 1931.
26654: 
26655: asettaneensa tärkeäksi rinnakckaispyrkimyk-          ryhmästä yksi toisensa perästä tuomitaan
26656: sekseen kuohuntatilan rauhoittamisen maas-           maan- ja valtiopetoksesta". Ja kun sitten
26657: sa ja katsovansa välttämättömäksi, että oi-          myöhemmin syksyllä sosialidemokraattisen
26658: keusjärjestystä lou!kkaawat toimenpiteet ja          ryhmän puhemljohtaja ed. Tanner lausui
26659: teot yksityisten kansalaisten tai kansalais-         sen merkillisen ajatuksensa, että eduskun-
26660: piirien puolelta eivät saisi jatkua. Ainoas-         nassa edelleenkin pitäisi olla, niinkuin hän
26661: taan laillisuuden pohjalla, sanotaan, voim-          lausui, ,joku malliikappale" kommunisteja-
26662: me rakentaa pysyväisesti valtio- ja yhteis-          kin, koskapa eduskunnassa hänen !käsityk-
26663: kuntaelämää. Tämä ero on ·eduskunnassa               sensä mukaan pitää olla kaikki eri aate-
26664: aina aikaisemmin tehty, sentähden olisi pe-          suunnat, jotJka maassa liikkuvat, eduste>t-
26665: rustuslakirvaliokunnan enemmistön laati-             tuina, niin hänelle silloin ed. Lohi muis-
26666: massa mietinnössä, Lrupuan liikkeen synty-           tutti, että juuri se syy, että meillä on an-
26667: minen, saavutukset ja merkitys ollut suo-            nettu kommunistien rikollisen, maanpetok-
26668: raan mainittava, kun tällaista historiaa yri-        sellisen toiminnan verrattain vapaasti reuh-
26669: tetään tehdä.                                        toa tässä maas,sa, se on ollut omiansa luo-
26670:    Toiseksi esiintyy ky,symys, evkö eduskun-         maan pohjan sille kan:sanliikkeelle, joka
26671: nan olisi pitänyt ja pitäisi ajatella:., näitä       nyt on esiintynyt. Valiokunnan mietintö
26672: asioita kä,sitellessään, omiakin iheiikkouk-         osoittaa nyt, että eduskunnan jäsenet liian
26673: siaan ja laiminlyömisiään, kun se näin               helposti unohtavat, että heidän pitäisi ot-
26674: reippaasti syyttää toisia. Valiokunta kir-           taa huomioon omatkin laiminlyömisensä ja
26675: joittaa: ,Kommunistien esiintyminen oli              oma vastuunalaisuutensa. Se painaa meitä
26676: kieltämättä ollut ärsyttävää, mutta heidän           kaikikia, jotka viime vuosina Dlemme olleet
26677: harjoittamaansa yhteiskunnan ja valtion              eduskunnan jäseninä. Eduskunnan aikai-
26678: vastaista toimintaa olisi ollut vastustettava        sempia mielialoja tässä asiassa kuvaa erin-
26679: laillisin keinoin". Hyvin sanottu ja oikein.         omaisesti se kohtelu, minkä viime vuoden
26680: Onko eduskunta näin tehnyt, kysytään.                helmikuussa silloisen ed. Haatajan y. m.
26681: Onko se alttiisti hankkinut kaikkia niitä            vaatimaton toivomusaloite tasavallan suo-
26682: laillisia keinoja, joita oli tarpeen, jotta          jelulain säätämisestä eduskunnassa ja sen
26683: koffilffiunistinern ',liilke saatiin hävitetyksi ~   u1kopuolella herätti. Niinkuin muistetaan,
26684: Käsi sydämelle! Kysymys koskee meitä                 sitä silloin lähetekeskustelussa myös por-
26685: kaikkia. Onko eduskunta näin tehnyt~ Ei,             varilliselta ta!holta kohdeltiin varsin ylimie-
26686: vastaa pääministeri Kallio heinäkuun 2 päi-          lisesti, jotta en sanoisi 'Pilkallisesti. Mutta
26687: vänä. ,Kansalaisten'' - hän sanoo - ,on               ~i ehtinyt monta kuukautta kulua, enneh-
26688: mahdotonta käsittää, mitenkä on mahdol-              kuin silloinen hallitus antoi esityksen suo-
26689: lista, että sama puolue, vaikka toisennimi-           jelulain säätämisestä valtakunnalle ja myö-
26690: senä, voi olla mukana eduskunnassa, vaikka           hemmin uusi eduskunta, tämä nykyinen,
26691: se vuonna 19126 korkeimman oikeuden pää-             tämän lain myös hyvaksyi. Kuinka on kä-
26692: töksellä on lakkautettu. Täytyy myöntää,             sitettävä tämä mielialojen muutos eduskun-
26693: että lainsäädännössämme on tässä suhteessa           nassa~ Se on käsitettävä sillä tavoin, että
26694: aukkoja". Samoin silloinen sisäministeri             väliin oli :tullut Lapuan liike ja sen vDimak-
26695: Linturi: ,Samaten kuin lääikäri niin hel-            'ilmasta painostuksesta eduskunta teki sen,.
26696: posti jättää ottamatta huomioon sairaan              minkä se aikaisemmin oli laiminlyönyt.
26697: kärsimät tuskat, eduskuntakin on aliarvioi-              Mutta painavin lausunto, joka viime
26698: nut sen tuskan, jolla suuri yleisö arkana            vuotena on annettu, lausunto, joka kehDit-
26699: maan itsenäisyydestä seuraa kommunistien             taa eduS'kuntaa itseään itsetutkimu:kseen, on
26700:  julkista toimintaa". Mutta erityisesti ed.          silloisen pääministerin Svinhufvudin an-
26701: Lohi on eduskuntaan nähden lausunut sa-              tama lokakuun 24 päivänä. Jotta ei to-
26702: mana päivänä seuraavasti: ,Huomautan                 tuus unohtuisi eduskunnassa, näyttää nyky-
26703: myöskin siitä, ettei ole kunniaksi eikä lisää        hetkenäkin olevan tarpeellista, että minä
26704: meidän eduskuntamme arvoa se, että edus-             uudelleen luen tämän lausunnon kokonai-
26705: kunnassa istuu ryhmä. sellaisia jäseniä,             suudessaan':
26706:  jotka ajavat niitä tarkoitusperiä, jotka mei-           ,Kun laillisuuspuolta ·etupäässä on !koros-
26707: dän korkein tuomioistuimemme on tuomin-              tettu, pyytäisin tämän vastapainoksi huo"
26708: nut riikoksellisiksi. Ei ole kunniakJSi - hän        mauttaa, että ollaan sentään mielestäni ikul- .
26709:  jatkaa - meidän eduskunnanemme se, että              jettu joiku matka eteenpäin siitä, missä ol-
26710:                 Hallituksen kertomus loka-jouluikuun ajalta vuonna 193D.                              489
26711: 
26712: tiin viime. vuonna. Minun käsittääkseni ei        1
26713:                                                       osoittaa kansanliikkeelle pluspuolta, vieläpii
26714: tila viime vuonna suinkaan ollut niin rau-            suuren pluspuolen. ILman sitä me olisimme
26715: hallinen ja niin normaali eikä myöskään               vielä samassa tilassa kuin viime vuonna
26716: niin laillinen, kuin miltä näytti. Eiköhän            täihän aikaan. "
26717: tilanne viime vuonna tähän aikaan ollut jok-             Olen varma siitä, taMoisin kuitenkin
26718: seenkin se, .että kommunismi toimi julkisesti         olla, että jos perustuslakivaliokunnan enem-
26719: sen naamarin <peitossa, jonka turviin sen oli         mistö olisi antanut sen totuuden johtaa it-
26720: joku vuosi, pari sitten onnistunut vel1hou-           seään, mikä tässä lausunnosså on, niin sen
26721: tua ja jota naamaria viranomaiset ·eivät kat-         mietinnössä olisi olennainen osa jäänyt kir-
26722: soneet voivansa lain perusteella siltä riistää,       joittamatta. Kun valiokunta siinä mietin-
26723: vaikkakin yleisesti tunnettiin, mitä naama-           tönsä lauseessa, minkä minä luin, puhun
26724: rin tilikana oli. Kommunismihan !käytti               laillisista keinoista, niin rvaliokunta, kaiketi
26725: pU'he-, paino- ja !kokoontumisvapautta hy-            tietämättään, tuomitsee ·eduskunnan, joka
26726: väkseen julkisessa propagandassaan, s. o.             ilman Lapuan lii<kkeen painostusta ei olisi
26727: juuri maanpetoksellisen päämääränsä aja-              hankkinut näitä laillisia keinoja.
26728: misessa, vaikklllkin tämän julkisen toimin-              Valiokunnan       mainitsemista     yiksityis-
26729: nan takana ja sen salaisena ohjaajana oli             tapauksista useat ovat suorastaan erehdyt-
26730: la~kautettu Suomen kommunistinen puolue.              tävi.ä ja vääriä. Minä mainitsen muuta-
26731: Kommunistien julkinen propagandatyö kat-              mia. Valiokunta sanoo sivulla 2 va.sem-
26732: sottiin siis jokseenkin lain !kirjaimen mu-           manpuoleisen palstan lopussa: ,Tähän ver-
26733: kaan sallittavaksi, sen työ sujuikin mai-             rattavissa ovat muut paino.stusyritykset,
26734: niosti ja oli päätukena kommunistien salai-           joita hupuanlii'kkeen vaikutuksesta on tehty
26735: selle toiminnalle. Mutta tällainen olotila ei         hallituksen taivuttamiseksi erottamaan vir-
26736: ollut lain 'hengen mukaista. Tällainen                kamiehiä siitä syystä, että nämä ovat täyt-
26737: kommunistien julkinen propaganda oli ai-              täneet lainmukaisen velvollisuutensa oikeus-
26738: van päinvastoin lain ihenkeä vastaan. Aja-            järjestyksen ylläpitämi,s~ksi.'' Valiokunta
26739: telkaa vain sitäkin seikkaa, että tässä edus-         puhuu virkamiehi.stä monikossa. Tällaisia
26740: kunnassa ·istui yli 20 lainsäätäjää, jotka            painostusyrityksiä on siis pitänyt olla ai-
26741: käyttivät edustajatointaan ja myöskin                 nakin kaksi ja kaksi minä todellakin tun-
26742: eduskunnan puhujalavaa kommunistisen                  nen. Toinen koskee sitä henkilöä, joka en-
26743: toiminnan edistämiseksi. Eivät ne tulleet             siksi joutui tutkimaan Forssan tapa!htumaa
26744: tänne lakia laatimaan eikä asioita ratkaise-          ja toinen erästä maaherraa. Minä olen sitä
26745: maan maan ja kansan parhaaksi, rvaan ai-              mieltä, että valiokunta kummassll!kin ta-
26746: van toisessa tarkoituksessa. Ja kuitenkin             pauksessa olisi tehnyt paremmin, follei se
26747: säädetään V aitiopäiväjärjestyksen 11 § :ssä,         olisi taittanut peistänsä näitten henkilöitten
26748: että edustajan tulee toiminnassaan noudat-            puolesta (Ed. Voionmaa: Oho!).
26749: taa oikeutta ja totuutta. Tämä ristiriita                Edelleen valiokunta sanoo samalla sivulla
26750: lain kirjaimen ja lain hengen välillä lepäsi          2, oikeanpuolisella palstalla: ,Monissa pai-
26751: painostavana yli yhteiskuntamme ja tuntui             koin ovat valtion omat virkamiehetkin osoit-
26752: siltä, kuin !kansan oikeudentunto olisi ollut         taneet unohtaneensa velvollisuutensa siinä.
26753: turtunut. Juuri tähän tilanteeseen kansan-            että he ovat laiminlyöneet tutkimuksien toi~
26754: liike toi parannuksen. Kun se tarttui                 meen:panemisen tapahtuneista rikoksista,
26755: asiaan, niin lopulta päästiin siitä laittomuu-        taikka toimenpiteisiin ryhtymisen rikoksen-
26756: desta, missä viime vuonna oltiin ja jota              tekijäin kiinnisaamiseksi silloinkin kun
26757: kommunistien juLkinen toiminta tiesi. Siitä           nämä ovat olleet tunnettuja." Minä pyy-
26758: me olemme nyt päässeet ja se on suuri edis-           dän johdattaa tässä vain mieleen, mitä ny-
26759: tysaskel juuri laillisuuden kannalta kat-             kyinen herra sisäministeri on tukholmalai-
26760: soen. Lain kirjain ja lain henki ovat nyt             selle lehdelle antamassaan haastattelussa
26761: taas sopusoinnussa ja tämä on kansanliik-             lausunut, joka lausunto on jotenkin päin-
26762: keen ansio. Kansanliikkeen miinuspuolelle             vastaista, kuin mitä valiokunta tässä väit-
26763: merkitään joukko rikoksia, laittomuuksia ja           tää.
26764: rvallattomuuksia. Miinuspuolta siinä on, se              Sitten tulen siihen kohtaan valiokunnan
26765: on selvää. Mutta nuo teot ovat kuitenkin,             syyteluettelossa, joka erityisesti Ikiinnostaa
26766: rvaikka ne ovatkin joukkoilmiöitä, ohimene-           minua. ,Lapuanliikkeen yhteydessä" - -
26767: vää laatua ja minun mielestäni tilinpäätös            valiokunta kirjoittaa - - ,iharjoitetulla
26768: 
26769:                                                                                                  62
26770: 490                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
26771: 
26772: kiihoituksella aikaansaatu yleinen levotto-       l81kivaliokunnan enemmistö tässä asiassa
26773: muus on ulottunut yksin kouluihinkin, joi-        esittää syytöksensä afueettomasti.
26774:  den piiriin ,päivän poliittiset kiistakysy-         Edelleen valiokunnan mietinnössä kaksi-
26775:  mykset on vedetty vahingoksi koulutyölle         kin kertaa mainitaan se väkivallan teko,
26776:  ja -kurille. '' Ja seuraavassa kappaleessa       jonka alaiseksi tasavallan ensimmäinen
26777:  mainitaan erityisesti myös opetusministeriö      presidentti joutui. Eikö olisi ollut kohtuu-
26778:  sellaisena, johon nämä yhteiskunnan eläJ-        den nimessä, kun valiokunta kerran kiin-
26779:  mään syvälti vaikuttaneet tapahtumat ovat        nittää niin suurta huomiota tähän asiaan,
26780:  erityisesti koskeneet. Tätä esitystä kait ei     myöskin mainittava, että hallitus on ryhty-
26781:  voi kukaan lukea muulla tavalla, kuin että       nyt tarmokkaisiin toimiin asian selvittämi-
26782: snna erikoisia laiminlyömisiä merkitään           seksi ja että hallituksen toimesta rikolliset
26783: {)petusministeriön ja silloisen opetusminis-      nyt istuvat linnassa.
26784:  terin tilille. Ajattelen, että valiokunta tar-      Erityisesti pyydän vielä käsitellä niitä
26785:  koittanee kahta ta;pausta: Kuopion lyseossa      syytöksiä, joita perustuslakivaliokunnan
26786:  sattunutta tapausta ja Lapuan yhteiskou-         enemmistö esittää hallitusta tahi molempia
26787:  lun käsittelyä.. Jos valiokunta olisi vaivau-    hallituksia vastaan kokonaisuudessaan. Jää
26788:  hmut vaikkapa kouluhallituksesta ottamaan        usein valiokunnan esityksessä epäselväksi,
26789:  selkoa, millä kannalla nämät kummatkin           kumpaako hallitusta, Kallionko vai Svin-
26790:  asiat ovat, niin sen syyte varmaankin olisi      hufvudin, kulloinkin tarkoitetaan. Lukija
26791:  jäänyt kirjoittamatta. Muutamia päiviä           kyllä ymmärtää, että halu ja tarkoitus on
26792:  .ennen kuin jätin opetusministerin toimen,       syyttää Svinhufvudin hallitusta, mutta
26793:  minulla oli tilaisuus lukea Kuopion maa-         asiat, joita luetellaan ja joiden pohjalla
26794: Jherran aloitteesta toimeenpannun poliisi-        koetetaan syyttää, kuuluvatkin monet Kal-
26795:  tutkinnon pöytäkirja, joka koski Kuopion         lion hallituksen valtakauteen. Kauttaaltaan
26796: lyseossa pari kertaa harjoitettua ilkivaltaa;     on valiokunnan mietintö syyttävä sekä
26797:  sieltä oli kuva kummallakin kertaa pois-         siinä, mitä se lausuu selvin sanoin, että
26798:  tettu. (Vasemmalta: Kenen kuva~ !) Ta-           siinä, mitä jokainen tarkkaavainen lukija
26799: savallan ensimmmsen presidentin kuva.             huomaa rivien välistä, mutta ankarimman
26800:  Minä olen tästä virallisesta pöytäkirjasta       syytteensä valiokunnan enemmistö tekee
26801:  huomannut tutkimuksen tuloksena olevan,          Svinhufvudin hallitusta vastaan. Ja anka-
26802:  että koulun oppilaista ei ketään voida pitää     rin syytös kai on se, että suurta osaa kos-
26803: .epäilyksenalaisena, vaan epäilys tästä ilki-     keteltua laatua olevista ·rikoksista, jotka
26804:  työstä kohdistuu koulun ulkopuolella· ole-       viime vuonna ovat tapahtuneet, ei ole saatu
26805:  vaan hen:kilöön, jonka nimi tutkintopöytä-       selvitetyksi eikä syyllisiä syytteeseen ja ran-
26806: frdlrjassa myöskin mainitaan. Miten:kä asia tä-   gaistukseen. Mutta tämä väite on väärä.
26807:  män jälkeen on kehittym.yt, siitä minulla. ei    Tämä on suuresti väärin. Täällä on jo
26808: {)le tietoa. Mitä taaskin Lapuan yhtleisk:oulun   edellinen puhuja vedonnut nykyisen sisä-
26809:  asioihin tulee, niin pitäisi perustuslakiva-     ministerin antamaan todistukseen, joka
26810:  liokunnan enemmistönkin tietää, että asia        kulkee aivan toiseen suuntaan, kuin mitä
26811:  on kaiken aikaa ollut ja vieläkin on koulu-      valiokunta tässä väittää. Jos valiokunta
26812:  hallituksen !käsiteltävänä. Sillä käsittelyn     olisi katsonut asi81kseen puuttua kysymyk-
26813:  asteella ei opetusministeriöllä eikä -ministe-   seen rikoksellisten rankaisemisesta, niin
26814:  rillä ole ollut mitään tekemistä asian käsit-    olisihan sillä ollut tilaisuus valtiopäiväjär-
26815:  telyn kanssa. Jos siihen olisi tällä asteella    jestyksen 53 § :n mukaan saada oikeita tie-
26816:  kajottu, niin se ei olisi ollut ainoastansa      toja. Ja se olisi ollut valiokunnalle myös-
26817:  tahditonta, vaan myöskin peräti sopima-          kin aivan välttämätöntä, jotta se oHsi voi-
26818:  tonta. Sen sijaan olisi perustuslakivalio-       nut esittää asiat oikeissa ja totuudenmukai-
26819:  kunnan enemmistö kyllä saanut tietää joko        sissa valaistuksissa. Valiokunta - minä
26820:  kouluhallituksesta tai opetusministeriöstä,      väitän - on pahasti loukannut omaa ar-
26821:  että viime vuoden aikana, Svinhufvudin           voansa, kun se on tyvtynyt sellaiseep yli-
26822:  hallituksen ollessa vallassa, on opetusminis-    ma:lkaiseen ja tosiasioista piittaamattomaan
26823:  teri-ön aloitteesta ·pantu toimeen eri osissa    esitykseen, jollainen mietintö kauttaaltaan
26824: maata useita tutkimuksia, jotka koskivat          on.
26825: ·kommunismista syytettyjä kanswkoulun-               Siinä tehdyt karkeat syytökset joutuvat
26826: .,opettwjia. Minä todennan, että perustus-        huonoon valoon, kun niitä vastaan asete-
26827:                 Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                        491
26828:  -·-------------------------=----~----------
26829: 
26830: 
26831: 
26832: taan seuraavat tosiasiat. Eduskunnan pöy-          suuksi:ssa hallituksen tiedonannon ja eri-
26833: :tä!kirjoissa viime vuodelta on eräs paljon        näisten välikysymysten käsittelemisessä
26834: puhuva asilllkirja, jota myöhempi tutkimus         eduskunta on luottamukselli<Besti Svinhuf-
26835: varmaan tulee käyttämään ensiluokkaisena           vudin hallitusta k~hdellut. Vielä niin rri.yö-
26836: lähdekirjana, kun on selvitettävä, minkä-          hään kuin viime maaliskuun 19 päivänä tä-
26837: lainen valtakunnan tila oli viime vuoden           män jo eronsa pyytäneen hallituksen asema
26838: heinätkuun alussa Svinhufvudin hallituksen         eduskunnan edessä oli sellainen, että sosiaE-
26839: tullessa valtaan. Se on seuraava Kallion           demokraattinen välikysyjä joutui sanatto-
26840: hallituksen sisäministerin, herra Linturin         maksi eduskunnan edessä, ja epäluottamuk-
26841: antama todistus: ,Jokainen yritys suurin           sen lauseen esittäjä havaitsi asemansa niin
26842: poliisijoukoin, joita ei sitäpaitsi ollut käy-     vaikeaksi, että hän ei katsonut voivansa
26843: tettävissä, saada syylliset selville ja tuomi-     edes esittää ehdotustaan epäluottamuslau-
26844: tuiksi, olisi ehdottomasti johtanut siksi va-      seeksi, joka hänellä oli kädessään. Vasta
26845: kaviin yhteentörmäyksiin, että poliisien           tänään, jos eduskunta nyt hyväksyy perus-
26846:  tueksi olisi myöhemmin pitänyt kutsua so-         tuslakivaliokunnan mietinnön, eduskunta
26847: taväkeä. Sellaista äärimmäistä tietä halli-        merkitsee kantansa Svinhufvudin hallituk-
26848: tus ei kumminkaan pitänyt mahdollisena.            seen kielteisesti ja peruuttaa ne luottamus-
26849:  Kansalaissodan vaaraa ei ole oikeutta syn-        lauseet, niinkuin ed. Lehtonen täällä huo-
26850:  nyttää silloin kuin riitaa ei ole asio]sta,       mautti, jotka se aikaisemmin eri tilaisuuk-
26851:  vaan ainoastaan keinoista ja menettelyta-         sissa on antanut. Eduskunta antaa silloin
26852:  voista. Hallituksen täytyi näin ollen jättää       jäiestäpäin selkäiskuja tälle hallitukselle.
26853:  tutkimuksen toimeenpano sillä kertaa sik-         V aliakunnan enemmistö ja eduskunta ja
26854:  seen.'' E,duskunta ei ole milloinkaan kiel-       meidän kansamme kOikonaisuudessaan saa-
26855:  tänyt sitä, että tämä todi:stus on oikea. Se      vat päättää, kuinka sankrurimaiseksi tällai-
26856:  vastasi silloisia tosioloja. Herra Linturi        nen taka;hyökkäys on katsotta,va.
26857:  puhui kansalaissodan vaarasta ja samassa               1\'Iinä mainitsin valiokunnan enemmistön
26858:  istunnossa, !heinäkuun 2, päivänä., ed. Lohi       kiihkomielisyyden. Esitän vielä kaksi tosi-
26859:  puhui kaaoksesta, johon kansa oli joutu-           seikkaa tämän todistamiseksi.
26860:  massa. Tämän uhkaavan vaaran Sviruhuf-                 Kun lukee muutamia kertoja tarkkaavai-
26861:  vudin hallitus on torjunut. Seuraavan lo-          sesti valiokunnan mietinnön, niin erinäiset
26862:  :kakuun 22 päivänä eduskunnalle antamas-           sanontatavat ja käänteet siinä tuntuvat koko
26863:  saan tiedonannossa silloinen pääministeri          tutuilta, ja kysyy itseltänsä, missä on lähde,
26864:  Jausui: ,Hallitus astuu eduskunnan eteen           j'osta nämä sanonnat ja lausuttavat on ot,ettu.
26865:  tietoisena siitä, että se velvollisuutensa mu-     Silloin huomaa esim., että 1 sivulla oikean-
26866:  kaisesti ja niillä keinoin, joita se on pitänyt    puoleisella palstalla oleva ensimmäinen kap-
26867:   oikeina, on koettanut tehtävänsä suorittaa.       pale sanamuodoltaan ja lausetavaltaan mer-
26868:   Kun hallitus ryhtyi virkaansa oli maa kuo-        killisesti muistuttaa sitä ehdotusta epäluot-
26869:  huntatilassa ja laajalle levinnyt tyytymät-        tamuslauseeksi, minkä silloinen edustaja
26870:  tömyys purkautui myös tiheisiin väkival-           J. F. Aalto teki eduskunnan istunnossa 2
26871:   lantekoihin. V aik!kwkin kansan mieliala ei        päivänä huhtikuuta viime vuonna, jolloinka
26872:   vielä ole täysin raUihoittunut, on syytä          hyökättiin Kallion hallituksen kimppuun.
26873:   odottaa, että väkivallanteot nyt loppuvat,         Ja taaskin kun katselee valiokunnan mietin-
26874:   niiden tekijät tulevat tunnetuiksi ja saate-       nön loppukappaletta siv. 3, oikeanpuoleinen
26875:   taan vastuuseen teoistaan. Nämä tulokset           palsta, niin huomaa siinä taaskin merkillistä
26876:  {)n saavutettu ilman poikkeuksellisten voi-         vaikutusta siitä ehdotuksesta epäluottamus-
26877:   makeinojen käyttämistä, eduskuntavaalit            lauseeksi, minkä ed. Tanner lokakuun 22
26878:  {)Vat tapahtuneet laillisessa järjestyksessä,       päivänä eduskunnassa esitti. Minä luonnol-
26879:   eduskunta on kommunisteista vapaa. Täysi-          lisesti en tiedä, onko valiokunta tietoisesti
26880:   lukuinen eduskunta voi nyt ryhtyä työ-             näitä lähteitä käyttänyt, mutta näissä lau-
26881:   hönsä valtakunnan ja kansan yhteyden lu-          sunnoissa liikkuu sanakäänteitä myöten
26882:   jittamiseksi." Tätä Svinhufvudin halli-           sama henki, mikä on ollut mainituissa asia-
26883:   tuksen saavutusta osoittavan lausunnon             kirjoissa. Ja historiallisesti on varsin mie-
26884:   otkeutusta eduskunta ei tähän saakka mil-          lenkiintoisaa, vaikka minun kannaltani sa-
26885:   loinkaan ole kieltänyt. Ed. Lehtonen on            malla surullista, että sosialidemokraattien
26886:   täällä jo maininnut, millä tavalla eri tilai-      vastalauseista ja epäluottamuslauseista se
26887: 492                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.   ----   ----- -----
26888: 
26889: 
26890: käsitys, mikä niissä on lausuttu, on nyt ensi     polven käsittelyssä tullut niin kypsäksi,
26891: kerran päässyt mietintöön.                        että se nyt on jätettävä historialle. Sillä
26892:    Toisena tod~stuksena valiokunnan kiihko-       me kaikki olemme liian lähellä tätä liikettä
26893: mielisyydestä minä mainitsen valiokunnan           ja käsiteltyjä tapahtumia kyetäksemme
26894: tavan valmistaa tätä mietintöänsä. Siinä-         niistä lausumaan lopullisen arvostelumme.
26895: hän on, niinkuin eduskuntapiireissä hyvin         Kun mielipiteet eduskunnassa ovat olleet ja
26896: tiedetään, tullut ilmi merkillinen epävaka-        edelleenkin ovat eriäviä Lapuan liikkeen
26897: vuus ja horjuvaisuus. Jollen minä erehdy,          asiassa, niin luonnollinen edellytys luotta-
26898: niin tämä virallinen asiakirja, minkä perus-      mukselliselle yhteistyölle eri puolueiden ja
26899: tuslakivaliokunta vihdoin on lähettänyt            ajatussuuntien kesken on se, että joko ei
26900: eduskunnalle, on valiokunnan mietinnön            enää puututa riidanalaisiin asioihin, vaan
26901: kuudes tai seitsemäs painos. Sen alkuperäi-        annetaan ajan jatkuvan kehityksen meidän
26902: sestä kappaleesta on pyyhitty kokonaisia si-       erimielisyyksiämme tasoittaa. Tämä olisi
26903: vuja tärkeimpiä syytöksiä ja loukkauksia.          pamsta sitä suuremmalla syyllä, kun niillä
26904: Ja mikäli minä tiedän, niin taitaa tässä is-      ei enää ole mitään käytännöllistä merkitystä.
26905: tunnossa vielä olla tulossa kahdeksaskin pai-      Tahi sitten, jos niistä kumminkin välttä-
26906: nos. Tällainen paikkaaminen, tällainen sou-       mättä tahdotaan lausua jotakin, niin lau-
26907: taminen ja huopaaminen, sehän parhaiten           sunto on hyvää tahtoa osoittavassa yhteis-
26908: osoittaa, mille liukuvalle jäälle valiokunnan     työssä muodostettava sellaiseksi, että kaikki
26909: enemmistö on lähtenyt tätä asiakirjaa val-        voivat sen hyväksyä.
26910: mistaessaan.                                         Minulla on se käsitys, että kun nykyinen
26911:    Tullakseni loppuun yhdyn siihen, mitä          hallitus muodostettiin ilahduttavan laajalle
26912: täällä on lausuttu aikaisemmin, että koko         porvarilliselle pohjalle, hallitusyhtymä syn-
26913: asiakirja on sisällykseltään repivä ja riitai-    tyi edellyttä·en, että haHitus ja sitä kan-
26914: suutta herättävä. Jokaiselle on selvää, että      nattavat eduskuntapiirit osoittaisivat sovin-
26915: jos eduskunnan enemmistö olisi lausunut           nollista mieltä Lapuan liikettä ja myös lo-
26916: näin Kallion hallituksesta tai Svinhufvudin        jaalisuutta edellisiä hallituksia kohtaan. On
26917: hallituksesta, silloin kun ne olivat vallassa     tuskallista todentaa, että nyt on olemassa
26918: ja kumpikin järjestyksessä eri kertoja edus-      ilmeinen ristiriita näiden kaikkia hallitus-
26919: kunnan edessä, niin kumpikin hallitus olisi       kokoomukseen osallisia velvoittavien edelly-
26920: tällaisen lausunnon johdosta viipymättä jät-      tysten ja valiokunnan mietinnön välillä.
26921: tänyt paikkansa. Ajanhetkenä, jona tarvi-         Herra pääministeri ei voine kieltää tämän
26922: taan yksimielisyyttä ja keskinäistä hyvää         ristiriidan olemassaoloa. Tämän ristiriidan
26923: tahtoa rakentavaan työhön, tällaisia riidan       tahallinen herättäminen on tuskallista sen-
26924: aiheita viskataan uudelleen esille. Eikö mei-     tähden, että kun meillä nyt on yhteisiä ras-
26925: dän ajatuksemme ja pyrkimyksemme pitäisi          kaita huolia, meidän täytyy myöskin pyrkiä
26926: suuntautua eteenpäin, sen sijaam että me          yhteisesti, toisiamme loukkaamatta, päinvas-
26927: vatvomme näitä vanhoja asioita? Ed. Lohi          toin toisiamme ymmärtäen, pitämään huolta
26928: on viime vuonna eräässä istunnossa lausu-         siitä, että yhteistä toimintapohjaa ei rikota.
26929: nut varsin järkevän sanan tähän tapaan:           Meillä on Inkerin kuolinhätä edessämme,
26930: ,Hetki on niin vakava, nyt ei ole meidän          sen jo pitäisi hillitä meidän keskinäisiä rii-
26931: aika syytellä toisiamme, mitä on tehty, mitä      taisuuksiamme. Täällä on meidän keskuu-
26932: on tekemättä jätetty, mitä on vallattomuuk-       dessamme Länsi-Suomesta tullut maanvilje-
26933: sia tanahtunut. Kaikkien meidän katse on          lijöiden lähetystö, joka toi meille hätäänty-
26934: kohdistettava eteenpäin, millä tavalla kansa-     neiden valitushuudon. Me tekisimme pa-
26935: kuntamme pelastetaan siitä kaaoksesta, jo-        .remmin, jos me näitä valituksia pohtisimme,
26936: hon se on joutumassa." Kaaosta siinä mer-         kuin että me täällä keskenämme riitelemme.
26937: kityksessä, jota ed. Lohi silloin tarkoitti, ei   Me luemme lehdestä, että Kuusamossa on
26938: ole enää olemassa, mutta vaikeudet toisilla       nälkä, ja meillä on niin suunnattoman suu-
26939: aloilla eivät suinkaan ole· pienemmät. Tä-        ret vaikeudet ulkonaisen ·elämän alalla yh-
26940: män on valiokunta unohtanut. Valiokunta           teisesti voitettavina. Kun me yhdessä sei-
26941: on myös unohtanut sen, että kun eduskunta         somme tällaisten kansamme elämän mitä va-
26942: on jo Lapuan liikettä k~sitellyt aivan poik-      kavimpien ja vaikeimpien tuskien edessä --
26943: keuksellisen laajasti, niin asia on jo tämän      ja me olemme täällä sitä varten, että me
26944: eduskunnan, ja minä lisäisin, tämän suku-         niitä yhteisesti lieventäisimme ja poistai-
26945:                                                                                            493
26946: 
26947: simme, sillä se on meidän velvollisuutemme       göra orsa;kerna till händelseförlop:pet, an-
26948: kansanedustajina - , niin silloin on minulle     :lmyter främst vid företeelser av negativ
26949: aivan käsittämätöntä, minkätähden perus-         art och lämnar å sido de positiva sidorna
26950: tuslakivaliokunnan enemmistön mietintö on        uti händelseförloppet. Att så skett i
26951: riidan sytykkeenä heitetty räiskymään edus-      grundlagsutskottets betänkande, synes mig
26952: kunnan ja kansan keskuuteen. Missä ja            obestridligt. Grundlagsutskottet hade, sy-
26953: minkälainen on se va:stuunalaisuus, joka on      nes det mig, haft vägande skäl att för ett
26954: katsonut tällaisen teon tänä hetkenä mah-        objekti.vt bedömande av fjolårets ihändelser
26955: dolliseksi.                                      kasta en återblic!k på förhållandena i lan~
26956:    Herra puhemies ! Minä katson, että minä       det med hänsyn till kommunismen. Ut-
26957: sillä, mitä olen esittänyt, olen todistanut oi-  8kottet hade bort peka på, huru kommunis-
26958: keaksi sen yleisarvostelun perustuslakivalio-    ternas framfart i landet lättsinnigt tolere-
26959: kunnan mietinnöstä, minkä esitykseni alussa      rats av myndigheter, regering, riksdag. Då
26960: lausuin.                                          utskottet framhåller, att kommunisternas
26961:                                                  sa:mhälls- oeh statsfientHga verksamihet bort
26962:    Ed. N y m a n: Herr talman! I en svensk bekämpas med lagliga medel, så hade ut-
26963: Jandsortstidning rubricerades nyligen före- skottet icke bort försumma att prupe:ka, så-
26964: liggande produkt av grundlagsutskottets nit som redan de tidigare talarna framhållit
26965: som ett betänkligt betänkande. Jag ville att riksdagen tidigare själv underlåtit att
26966: tillägga attributet ovederhäftigt. Visserli- giva myndigheterna :sådana lagliga medel i
26967: gen vill jag icke förneka, att utskottet må- hand, som möjliggjort ett ·effektivt bekäm-
26968: hända haft en angreppspunkt i de två be- pande av kommunismen. Oc.h det hade
26969: rättelserna om regeringens åtgärder under varit en yttring ruv strävan till sanning,
26970: år 1930 däri att regeringen icke, såsom riks- om utskottet skulle konstaterat, att riks-
26971: dagsordningen kan anses förutsätta, i berät- dagen icke förstått, vad den bort förstå,
26972: telscrna intagit en antydan om fjolårets in- att riksdagen själv bort reagera mot att
26973: repolitiska händelser. Mcn om regeringen landsförrädare fingo intaga säte och
26974: sålunda kans~c givit grundlagsutskoitr:t en stämma i den lagstiftande församlingen,
26975: formell anledning till angrepp, så har ut- därigenom nedsättande dess anseende i
26976: skottsmajoritcten utnyttjat tillfället på ett hög.sta grad. - Ja, jag behöver ju ej dröja
26977: synnerligen tendensiöst sätt. Betänkandet vid de fakta, som motiverade folkrörelsens
26978: präglas i sin helhet av avsiktcn att komma utbrott. Skulle grundlagsutskottet blott
26979:  den regering tilllivs, som riksdagen gång på velat ställa fjolårets händelser mot den
26980: gång under dess tillvaro gav förtroPnde åt, r~ktiga ba;kgrunden, så hade dess bet~
26981: att komma den regering till liYs, säger jag, :kande i föreliggande fråga blivit sakligt
26982: som i varje fall haft den ob~stridliga för- ·oc.h förtjänat att tagas i allvarligt över-
26983:  tjänsten att hava varit den enda, som kun- vägande. Såsom betän!kandet emellertid nu
26984: nat l1oda landet från den återv.änd:sgränd i är uppstä:llt, bär det vittne om att vid
26985:  inrepolitiskt avseende mångårig förfelad aktstyckets redigerande den subjektiva
26986: TiJksda:gspoliti!k, och pa11tistyre bragt landet uppfattningen trängt undan objektiviteten,
26987:  uti.                                             att därvid andrumå:let fått helga medlen
26988:    Betänkandet avser därjä:mte att rikta en och att man nu velat taga en sen revansch
26989: nedgörande kritik mot den rörelse, som i på det vita Finland, som i alla landsändor
26990: fjol bröt fram ur folkets mitt. I betänkan- rörde på 8ig i syfte att reagera mot den
26991: det har omsorgsfulU uppräknats övergrepp låt-gå-politik, som ikarakteriserat vårt
26992:  av olika art, som - jag säger tyvärr -           offentliga liv i för fosterlandet mest vitala
26993: följ·de i folkrörelsens spår. Om detta för- frågor. Huru :mycket värdigare hade det
26994: farande vore !kanske ej så mycket att säga, ·ej varit att frimodigt vidgå försyndelserna
26995: blott man i betäll'kandet skulle givit folk- i det förgångna inom bl. a. enkammaren i
26996:  rörelsen och de densa:mma åtf.öljande hän- stäUet :för att låta sig förledas av revans<ili-
26997: de·Iserna den riktiga historiska inställnin- lusta till att söka taga en hämnd på papp-
26998:  gen. Häri framträder ovederhäftigheten ret i form av denna, som j111g sade, ten-
26999:  och ytlj,gheten i betänkandet markant. En 1densiösa kritik. J ag beklagar högeligen,
27000:  framställning måste ju bliva skev dlå den att grundlagsutskottets majoritet icke med
27001:  icke går till grunden, då den utan att klar- en vidare S'Yll på tingen gått till författan-
27002: 494                          Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
27003: 
27004: <det av betänkandet, men detta har väl icke ministern: ,överallt i landet har undei"-
27005: rimligtvis kunnat begäras, då ernåendet av sökningar ägt rum eller åtminstone inletts.
27006: -ett politiskt mål stått i fräga, såsom här, Förhören ha emellert~d komplicerats och
27007: nämligen tilldelandet av ett slag i ansiktet dragi.t ut på tiden. '' Och som orsak här-
27008: <på alla de fosterländska element, som varit till framdrager inrikesministern samma
27009: nog förmätna att träda fram för att befria omständigheter som inrikesministern i
27010: fosterlandet, då regering och riksdag icke Svinhufvuds regering uti sitt på interpel-
27011: förmådde det, från det kommunistiska lationen sistlidne december månad avgivna
27012: .greppet om vår frihet och vår fäderneärv- svar.         Den nuvarande inrikesministern
27013: da samhällsordning. Ty om något annat rycker alltså med ett tag undan hela grun-
27014: än sådant syfte är ihär slutligen icke fråga, den, på vilken utskottet baserar sin dom
27015: frånsett det att därjämte desavuera den över regeringen. Han bestyrker, att den
27016: Svinhufvudska regeringen med hänsyn till Svinhufvuds:ka regeringen skridit till åt-
27017: dess åtgärder i anledning av övergrepp, gärder, som enligt lag ålegat den, och att
27018: som i jäsningstider beklagligtvis meren- de meddelanden härom i lhöstas givits tili
27019: dels iCike umnna undgås.                         riksdagen, varit rrktiga. Den försåtliga
27020:      Då grundlagsutskottet emellertid, tyd- antydan i betänkandet, att regeringen icke
27021:  ligen besvärat av att dess pilar möjligen skulle mött riksdagen med sanningsenliga
27022:  icke skulle anses träffa mål, emedan rege- uppgifter, motsäges av nämnda bkta, och
27023: il'in.gen ju två gånger erhålli.t ett uttry<'!k- det framstår klart, att riiksdagen vid MT-
27024:  ligt godkännande av sina åtgärder, fram- givande av sina förtroendevota i höstas,.
27025:  håller, att dessa godkännanden grundat sig icke på något sätt blivit vilseförd, utan att
27026:  på förutsättningen, att regeringen verkli- de förutsättningar, under vilka regeringen
27027:  gen fullgjort sin plikt att stävja laglöshet vunnit riksda.gens godkännande för sina
27028:  DCh hava omsorg om skedda förbrytelsers åtgärder, verkligen existerade. Grundlags-
27029:  bestraffande, så tror utskottet sig därmed utskottets försök att förringa betY'delsen
27030:  synbarligen hava undanröjt de besvärande av nämnda förtroendevota faller sålunda
27031:  hindren för att därefter kunna komma samman. Jag har tidigare medgivit, att
27032:  regeringen till livs. Och utskottet fäller regeringen måhända formellt givit utskottet
27033:  också sin dom över regeringen i slutet av en anledning till ett uttalande, då reger'in-
27034:  sitt betänkande, då det öppet antyder, att gen ic'ke uti ifrågavarande berättelse berört
27035:  regeringen icke skulle fyllt sin skyldighet de inrikespolitiska händelserna. Men jag
27036:  i ovannämnda avseende. Men den domen delar den uppfattningen, att reg·eringen på
27037:  är vrång, ty utskottet har baserat den på ett lämpligt sätt fyllt riksdagsordningens.
27038:  sin politiska uppfattning utan att närmare föreskrift härutinnan, om i huvudsak blott
27039:  lägga · sig in i vad regeringen fa:ktiskt vid- en hänvisning skett i berättelserna till re-
27040:  tagit för åtgärder. ödets ironi har fogat geringens meddelande den 24 sismdne ok-
27041:  det så, att utskottets uppfattning nyss på tober åt riksdagen som även till dess sva1~
27042:  ett auktoritativt sätt vederlagts, nämligen å interpellationen den 19 sistlidne decem-
27043:  såsom här tidigare framhållits av vår nu- ber. Under sädana för'hållanden, herr-
27044:   varande aktade inrikesminister. I en in- talmrun, fi.nner jag, att den jämväl av mig
27045:   tervju kort efter sitt inträde i regeringen undertecknade reservationen n :o 1 tili
27046:  fram:håller han: ,Naturligtvis måste la- grundlagsutskottets betänkande t.räffar det
27047:  garna hava sin gång beträffande dem, som riktiga i denna sak, och jag :flörordar där-
27048:   gjort sig skyldiga till övervå1d oCih laglösa för dess godkännande av riksdagen. Den
27049:   handlingar. Därför är redan sörjt genom Iinje grundlagsutskottet anvisat för riks-
27050:   de undersökningar beträffande skjutsnin- dagen i detta ärende, synes det mig, bör
27051:  gar och annat, som inletts redan under min man åtminstone på borgerligt håll rygga
27052:   företrädare, och i många fall redan lett tillba.ka för. Eller skall man här i dag få
27053:   till att sakerna dragits inför domstol och uppleva, att en del av de borgerliga folk-
27054:   till och med slutligt avgjorts. Så snart ett representanterna, vilka i höstas röstade för
27055:  ärende hänskjutits till domstol, d. v. s. ett godkännande av den dåvarande rege-
27056:   övertagits av allmänna åklagal'llllakten, ringens åtgärder, nu skola i samma sak
27057:   faller det naturligtvis utanför min ämbets- giva ett motsatt votum? J·ag tror, att kon-
27058:   befogenhet. '' Och vidare säger inrikes- sekvenserna av ett sådant förfarande inom
27059:                 Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                      495
27060: 
27061: kort skola visa sig och att de ej skola bliva       Kun hall'ituksen viime vuoden toiminta
27062: välsignelsebringande för det samarbete,          - taikka on ehkä oikeampaa sanoa : toimet-
27063: som i så hög grad kräves för att leda lan-       tomuus - joutui perustuslakivaliokunnassa
27064: det genom tidens svårigheter. Iruför dessa       ka:lvdessltkin yhtey,dessä käsiteltäväksi, en-
27065: borde man icke rota i det förgångna såsom        simmäisen ke.man alustarvasti jo syysistunto-
27066: här redan sagts i dag och utså split, utan      kaudella tammi-syyskuuta koskevR~n halli-
27067: med stll!dig blick se mot framtjden, läm-        tuksen kertomuksen yhteydessä ja toisen
27068: nande å sido sådana överflödiga Uippgörel-      kerran nyt :keväitistuntokaudella edelleen
27069: ser, som grundlagsutskottet i dag i redan        edellisen kertomuksen käsittelyä jatket-
27070: tidigwre utagerad swk framprovocerat.            taessa ja varsinlkin vuoden lop~ukuukau­
27071:                                                 sia koskevan kertomuksen yfrlteydessä, !kiin-
27072:    Ed. A a l t o ne n: Herra pu!lremies!         nitti asiassa erikoista huomiota se, ettei
27073: Esillä oleva asia on jo ennen ediUskunta-       kumpaisessakaan näistä kertomuksista sa-
27074: käs'ittelyyn joutumista ennättänyt !kiinn.it-   nallakaan viitattu n'iihin ensiluokkaisen
27075: tää eduskuntapiireissä., mutta ehkäpä kui-      tär!keisiin sisäpoliittisiin tapa,htumiin, joita
27076: tenkin vielä enemmän eduskunnan ulkopuo-         vuoden aikana on ollut niin runsaasti ja
27077: lella varsin suurta huomiota. Voin siis          jotka ovat pitäneet koko yhteiskuntaa suu-
27078: tässä kohden yhtyä täydellisesti ed. Tulen-     ressa jännityksessä. Tarkoitan luonnolli-
27079: heimon täällä esittämään käsitykseen. Sa-        sesti sitä laitonta ja erittäin pitkälle vä!ki-
27080: manaikaisesti, kun perustuslakivaliokunnan      valtaisuuden tielle suuntautunutta menoa,
27081: mietintö saatettiin julkisuuteen, yritettiin    jota n. s. la:puanlii!kkeen toimesta on kulu-
27082: määrätyllä twholla paisuttaa siitä ensiluok-    neen vuoden aikana maassa yllä:pidetty tar-
27083: kaisen tärkeä poliittinen juttu, jopa nHn       koituksella saavuttaa määrättyjä poliittisia
27084: tärkeä, että on katsottu tämän asian yhtey-     sekä myöskin, kuten my,öhemmin on osoit-
27085: dessä ja varjolla· mahdolliseksi peloitella     tautunut, taloudellisia päämääriä. Vaikka
27086: osittaisella hallituspulalla. Tähän samaan      me olemme olleet toi,sin ajoin milteipä suo-
27087: tyyliin puhui täällä äsken myöskin ed.          ranaisen anarkian vallassa, vaikka suuri
27088: Virkkunen. 'l'ämä kaikki on niin kuvaavaa       os·a maan asukkaista on saanut elää alitui-
27089: sille poliittiselle tilanteelle ja nirlle       sessa pelossa ja odottaa, millaisen kohtelun
27090: oloiUe, mit!kä maassamme viime viikkoina        lapuanliike tai sen liepeille rpesiytyneet
27091: ovat olleet vallitsevina. Pieni ryhmäkunta,     muut koplakunnat itse kullekin ovat su-
27092: joka aikaisempina vuosina taitamattoman          vainneet valmistaa, vaikka sadat kansalai-
27093: politiikkansa seurauksena on omasta mieles-     set, niiden joukossa maan parhaimmistoon
27094: tään joutunut liiaksi sivulle maan asioiden     kuuluvia, ovat joutuneet mitä häpeällisim-
27095: hoidosta, on näinä aikoina katsonut tulleen     män kohtelun ja siihen liittyvän suoranai-
27096: otollisen hetken aikaisempien menetystensä      sen väkivallan kohteeksi, vaikka on tapah-
27097: korvaamiseen, ja kun siihen eivät tavalliset    tunut suoranaisia ihmiShengen menetyksiä:,
27098: keinot ole riittäneet eivätkä riitä vastedes-   niin kaikesta tästä ja paljosta muusta sa-
27099: kään, on käytetty ja käytetään edelleen         manlaisesta menosta ei hallitus ja sen Mian-
27100: ka'i'kissa mahdollisissa tilaisuuksissa mitä    omainen ministeriö ole katsonut asiakseen
27101: häikäilemättömintä painostusta mainitun         mainita mitään kumpaisessakaan hallituk-
27102: tarkoituksen saavuttamiseksi. Ja kun tällä      sen viime vuoden toimintaa koskevMsa ker-
27103: painostuiksella on aikaisemmin ollut menes-     tomuksessaan, vaan kylmästi tämän kaiken
27104: tystä, on katsottu saman keinon käyttämi-       sivuuttanut. Tämä on jotain sellaista, jota
27105: nen tässäkin yhteydessä mahdolliseksl.          ei olisi voinut odottaa sellaiseltakaan halli-
27106: T·eema on sama kuin aina ennenkin : ellei       tu:kselta, jota kokoon pantaessa on enem-
27107: eduskunta tee sillä tavalla, kuin me tah-       män kuultu ulkoparlamenttaaristen voi-
27108: domme, seuraa siitä jotain aivan tavatonta      mien kuin eduskuntapi'irien mieltä, niin
27109: - tällä kerralla vastikään kokoon saadun        kuin viimeksi suoritetussa välikysymyskes-
27110: hallituksen hajoaminen ja sen seurauksena       kustelussa tältä samalta paikalta osoitettiin.
27111: sitten taas vaikka m'itä. Tätä poliittisen         Vuoden loppukuukausia koskevassa ker-
27112: määräysvallan tavoittelun taustaa vastaan       tomuksessa ei sisäasiainministeriöstä ja sen
27113: on katsottava niitä peloituksia ja uhkauk-      toiminnasta mainita sanaakaan ja aikaisem-
27114: sia, joita nyt tämän asian yhteydessä           paakin aikaa koskevll!Ssa kertomuksessa ker-
27115: äärimmäisen oikeiston taholta on katsottu       rotaan vain joistain toisarvoisista asioista,
27116: sopivaksi esittää.                              mutta ei mitään sHtä, mikä on ollut keskei-
27117: 4!36                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
27118: 
27119: sintä kuhmcen vuoden sisä.poliittisillc olo'il-     tomat ·ainet~set ovat kuluneen vuoden ai-
27120: lemme. Tätä on yritetty puolustaa sillä -           kana maassamme harjoittaneet ja siitä hal-
27121: sitä on y.ritetty tämänkin istunnon kes-            lituksesta, joka tätä menoa on niin ylettö-
27122: tiiessä - että hallituksen toiminta on ollut        män suuressa määträssä ymmärtänyt. Se
27123: pariin otteeseenkin eduskunnassa käsittelyn         on virallinen asiakirja, jolla kuluvan vuo-
27124: alaisena. l\1utta tämähän ei ore mikään             den tapahtumia tulevaisuudessa •tarkastel-
27125: puolustus. Sen ovat sitäpaitsi keksineet            taessa on oleva oma suuri merkityksensä
27126: muut kuin hallitus tai sen sisäministeri,           ja joka saattaa tämän maan taantumuik-
27127: sillä Jmmpa'isessa:kaan kertomuksessa ei tä-        selrisen oikeiston mitä suurimpaan hätpeään.
27128: hän .ede·s viitata. Se ei kelpaakaan puolus-         (Vasemmalta: V aiokuvan kanssa !)
27129: tukseksi, koska tässä on kysymyksessä halli-           On sanottu ja sanottanee vielä tässäkin
27130: tuksen toimenpiteistään antama virallinen           tilaisuudessa, että kaikki se lakien rikko-
27131: kertomus, jossa toki ei kaiken kohtuuden            minen ja :vä:ki:valta, mikä maassamme on
27132: nimessä ule oikeutta sivuuttaa täillai,sia          harjoitettu, on ollut tarpeen ja välttämä-
27133: ensiluokkaisen tärkeitä asioita, vaikka nii<Stä,    töntä kommunismin nujertamiseksi tästä
27134: aikaisemmin ·eduskunnassa onkin 1mskus-             maasta. Näin ei ole asianlaita. Pu!humat-
27135: teltu. Näin ollen on :perustuslarrtivaliokun-       ta;kaan siitä, että ikommunistejakin vastaan
27136: nalla ollut riittävä aihe, :minä sanoisi,n, sillä   olisi ollut taisteltava laillisia keinoja käyt-
27137: on olhut suoranainen velvollisuus, ottaa            täen, kuten perustuslakivaliokunnan mie-
27138: nä~stä tapa:htumista lausuntoansa vähintäin         tinnössä sa•notaan, ja voimaperäistä valis-
27139: sen verran kuin n:yt käsittelyn pohjana ole-        •tustyötä tehden, ei tällä tai:stelulla lopul-
27140: vassa mietinnössä on sanottu. Ettei tämä            takaan ole kommunismia saatu hävitetyksi.
27141: mietintö; niin lievä kuin se viime vuoden           Se on tosin saatu painetuksi maa:n alle,
27142: tapauffiset huomioon ottaen onkin,, miellytä        mutta onko tällainen tulos sitten sellainen,
27143: kaikkia piirejä, on varsin hyvin ymmärret-          että senvuoksi olisi ollut varaa polkea lo-
27144: tävissä, mutta tämähän nyt ei voinut olla           kaan lain kunnioitus ja oikeusjärjestyksen
27145: sellainen syy, joka olisi velvoittanut perus-       arvovalta sillä tavalla kuin on tapahtunut?
27146: tuslakivaliokunnan kartt.amasta: tosiasiain         E'ikö kommunismista maanalais'ena liik-
27147: toteamista. Jos näin olisi menetelty, olisi         tkeenä ole paljon suurempi vaara kuin jul-
27148: valiokunta tehnyt itsensä syypääksi samaan          kisena, jolloin toki nähdään, mitä sillä ta-
27149: laiminlyöntiin kuin hallituskin.                    holla puuhataan? l\1inä vain kysyn•. Ja
27150:    Perustuslakivaliokunnan käsi teltävänäm-         kuka tässä maassa enää. katsoo .olevansa
27151: me oleva mietintö onkin itse asiassa ver-           velvollinen kunnioittamaan hvkeja ja nou-
27152: raJttain kalpea varjo kaikesta siitä, mitä          dattamaan hyviä :tapoia senjärkeen kun ta-
27153: siinä olisi voitu sanoa, jos kuluneen vuo-          pahtuneita rikoksia on ymmärretty ja ase-
27154: den tapahtumiin olisi yksityiskohtaisem-            tuttu puolustamaan ntii:rrl{in arvovaltaisena
27155: min puututtu. Valiokunta olisi voinut, jos          pidetyllä taholla kuin todellisuuJd!essa on
27156: olisi ta.htonut, laatia trurkemmarukin selos-       pitkin vuotta ja, minä lisään, vielä tänään-
27157: tuksen ta,pahtuneista laittomuuksista ja
27158:          1                                          kin tapahtunut.       (Vasemmalta: Oikein!)
27159: vä}kivallaruteoista, mutta se on tyytynyt           Mutta sitälpaitsi eitvätthän välk:ivaltaisuu:det
27160: vain tällaiseen tapahtuneitten rikosten ja          ole kohdistuneet ainoastaan kommunistei-
27161: laiminlyöntien ylimalkaiseen toteamiseen.           hin, vaan lukuisiin muihinkin kansalaisi'in
27162: Täihän on tyytynyt :myöskin se r~"hmä va-           ja lisäksi henkilöi<hin, jotka ovat nauttineet
27163: liokunnassa, johon minulla on kunnia kuu-           ja nauttivat •edelleenkin mitä sunrinta arvo-
27164: lua, vaikka ai:hetta yksityisk<futaisempaan         valtaa ja kunnioitusta tämän kansan kes-
27165: lausuntoonkaan ei meiltä suinkaan olisi             kuudessa. Ja kuitenkaan ei tästä kaikesta
27166: puuttunut. l\1utta tällaisenaankin tämä             eräs osa tämän kamarin jäsenistäikään sal-
27167: mietintö on murheellinen asiruk'irja malllmme       lisi mitään sanottavan. Miksi? Siksi, että
27168: itsenäisyyden historiassa. Se jää, riippu-          se muodostuu arvosteluksi sille politiikalle,
27169: matta siitä hyväksytäänikö se täällä edus-          jonka harJoittamisesta he itse ovat vas-
27170: kunnassa vai ei, mitä minä en t·ahtoisi             tuussa. (Vasemmalta: Oikein!) Ei sallit-
27171: a.settaa edes kysymy;ksenalaiseksi, kauas tu-       taisi sanottavan totuutta, koska se muo-
27172: levillekin sukUJpolville kertomaan siitä lait-      dostuu syytö~kseksi paitsi lrupuanliikkeelle
27173: tomuudesta ja midi·va1lasta, jota lapuan-           myös kaikille niille, jotka ovat sitä loppuun
27174: liikkeen ympä.:rille ikeräyt.yneet edesvastuut-     saakka joko hallituksessa tai muissa tär-
27175:                  Hallituksen kertomu~ loka-joulu1kuun ajalta vuonna 1930.                      497
27176: 
27177: keissä asemissa ollen ymmärtäneet. , Sillä         tähän luetteloon hyvin ymmärrettävistä
27178: tapahtuneitten tosiasioitten tote&minen on         syistä sisälly lä'heskään kaikki väkivaltaisuu-
27179: todella raskas syytös sille nykypäivien suo-       det ja laittomuudet, mitä siihen mennessä
27180: mettarelaisten laittomuus- ja myöntyväi-           lapuanliikkeen toimesta oli jo ennätetty suo-
27181: syyspolitiikalle, jonka todistajina me kai-        rittaa. Jokaisesta yksityisestä tapauksesta
27182: kin [mluneen vuoden .aikana olemme jou-            tuskin on missään yhteydessä julkisuudessa
27183: tuneet olemaan.                                    :mainittu. Tämä kuiva asiaikirja ei myös-
27184:     On tarpeetonta ryhtyä tässä yhteydessä         kään millään tavalla voi kuvata sitä suurta
27185: palauttamaan yksityiskohdittain muistiin           kärsimystä, mikä siinä lueteltujen ja lu-
27186: viime vuoden surullisia tapahtumia, mikäli         kuisten muiden kansalaisten osaksi on tul-
27187: se ei ole aivan välttämätöntä. Nehän ovat          lut. Mutta se on kuit·enkin raskas syytös
27188: tunnettuja ja :niistä on täällä jo useam-          itse lapuanliikettä sekä sitä ymmärtänyttä
27189: massltkin yhteydessä ollut puhetta. Kirja-         maan hallitusvaltaa ja niitä vi·ranomaisia
27190: painon hävittäminen Vaasassa ja sen suo-           kohtaan, jotka ovat lyöneet laimin ensin
27191: rittajien häpeällinen pakoileminen viimei-         kansalaisten suojelemisen ja sitten rikoksen-
27192: seen saakka, Vaasassa saman asian käsi tte-        tekijäin syytteeseen ja rangaistukseen saat-
27193: lyn yhteydessä tapahtunut käräjärauhan             tamisen.
27194: häiritseminen, viranomaisten vastustaminen            lVIutta lapuanliike ei ole terroriso'inut ai-
27195: virantoimituksessa, lukemattomat pakko-            noastaan yksityisiä kansalaisia, vaan se on
27196: kyyditykset, joista suurinta huomiota asian-       suunnattu koko nykyistä y~hteis:kuntajärjes­
27197: omaisten henkilöiden yhteiskunnallisen ase-        tystä, ennen kaikkea yksikamarista edus-
27198: man vuoksi ovat herä,ttäneet ·eduskunnan           kuntalaitosta ja parlamentarismia vastaan.
27199: varapuhemiehen ja presidentti Ståhlberg-           Ne lukuisat puheet, joita lapuanliikkeen
27200: puolisoiden kyyditykset, monien kyyditys-          johtomiehet ovat pitäneet, samoin kuin hei-
27201: ten ja niiden yritysten yhteydessä tapah-          dän lapuanliikkeen varsinaisissa äänenkan-
27202: tuneet törkeät pahoinpitelyt, joista toiset        nattajissa ja monissa oikeiston sanomaleh-
27203: ovat johtaneet ihmishengen menetykseen,            dissä julkaisemansa kirjoi tu:ksetkin ovat
27204: tappoon tai todennäköisesti myös murhaan,          tässä suhteessa olleet meille varsin valai-
27205: lapualaisten vihaamiin, kunnallisissa y. m.        sevia. Tämä yhdessä mitä juLkeimpien yk-
27206: yhteiskunnallisissa tehtävissä oleviin toimi-      sityisiin kansalaisiin kohdistune1tten väki-
27207:  ja luottamusihenkilöiihin kohdistuva vaino,       valtaisuu'ksien kanssa on osoittanut - se
27208:  joka ulottui melko laajalle myöskin por-          tyydytyksellä todettakoon - kansanvallan
27209: vari11isiin piireihin, sosialidemokraateista       ja laillisten olojen kannalla oleville porva-
27210:  puhumattakaan, monella eri tavalla ilmen-         riliisiliekin p'iireille sen vaaran, mikä tässä
27211: neet vaalivapauden :häiritsemiset, jopa oma-       liikkeessä yhteiskuntaamme uhkaa. Myös-
27212: valtaiset vaaliluetteloista pyyhkimiset -          kin hallitusvaltaa on uhmattu, mikä on
27213:  siinä sarja rikoksia, jotka ovat tunnusmer-       ollut mahdollista senvuoksi, että hallituk-
27214: killisiä kuluneen hullun vuoden sisäpoliit-        set, niin osalksi aikaisempi hallitus kuin
27215:  tisille oloille. Tähän lisättäköön vielä se       varsinkin sitä seurannut kdkoomuksen joh-
27216: tavaton skandaali, joka tapahtui puolustus-        tama porvarillinen kokoomushallitus, suh-
27217: laitoksen kohdalla, kun eräät korkeissa ase-        tautuivat tähän liikkeeseen niin suurella
27218:  missa olleet upseerit ruvesivat toteutta-         ymmärtämyksellä kuin kuluneen kesän ja
27219: maan lapualaista liikekannallepano-ohj el-          syksyn aikana saat'iin nähdä. Kun lapua-
27220:  maansa, mistä tapahtumasta myöskin sa-             laisuus tunsi voimansa, esiintyi se varsin
27221:  moin kuin sen aiheuttamista jälkitoimen·          röyhkeänä sitäkin hallitusta kohtaan, joka
27222:  piteistäkin on visusti, jos Jwhta hyvin ym-       kuitenkin syntyi sen myötävaikutuksella ja
27223:  märrettävistä syistä, hallituksen kertomuk-       hengessä. Niin:pä kun hallitus viimein
27224:  sessa vaiettu. Myöskin se luettelo, joka          viime syyskuun alkupuolisk·olla katsoi tar-
27225:  puolueemme toimesta on laadittu ja kirja-          peelliseksi vaatia laittomuuden ja väkival-
27226:  sena edustajillekin tiettävästi jaettu, puhuu     taisuuksien lopettamista ja rauhan palaut-
27227:  suppeudestaan huolimatta la:hjomatonta             tamista, niin vastattiin lapualaisten taholta
27228:  kieltä menneen vuoden aikana yksityisiin          uusilla ja jos mahdollista entistäänkin tör-
27229:  kansalaisiin kohdistuneista väki vallan teoista   keämmillä laittomuuksilla ja väkivallan-
27230:  aina lapuanliikkeen muilutuskauden alusta         teoilla. Pari päivää senjälkeen kuin mai-
27231:  alkaen kirjan ilmestymiseen saakka. Eikä          nittu hallituksen jul'istus oli saatettu julki-
27232: 
27233:                                                                                               63
27234: 498                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
27235: 
27236: suuteen vastasi Lapua siihen uusilla yhä           kin lopuksi todeta, ettii. ~allitus ei ole täyt-
27237: tiheärumin toistuneilla vä!kivaltaisuu:ksilla.     tänyt yhtä kaikkein tärkeimm'istä tehtävis-
27238: 'rällöin kyydittiin ja pahoinp'ideltiin tai        tään, laillisuuden ja oikeusjärjestyksen yl-
27239: muulla tavoin ahdisteltiin yksin Varsinais-        läpitämistä mallissa. (Vasemmalta: Hyvä!)
27240: Suomessa, johon toiminnan keskus näyttiin
27241: siirtävän, kyrrrumeniä ihmisiä. Erään Turussa         Ed. E s t l a ,n d ·e r: Herr vice-talman!
27242: pidetyn lrupualaiskokou:ksen jälkeisenä yönä       Grundlagsutskottet har haft, enligt :riks-
27243: tunkeuduttiin 'Turussa, Maariassa ja Kaa-          dagsordningen, sig ålagt att granska rege-
27244: rinassa kolmen valtuuston jäsenen asun-            ringens nu föreliggande berättelser för år
27245: toon, joista kahta ikyydittiin ja pahoinpi-        1930. Dess uppgift har varit att uttala
27246: deltiin, kolmannen annistuessa päästä ah-          sig om regeringens åtgärder och i samband
27247: distrujainsa käsien ulottuvilta pois. Samaan       därmed om vad eljes, såsom det heter, ,av
27248: aikaan toimeerupantiin Pöytyällä se kaamea         större vikt i rikets styrelse tilldragit sig".
27249: näytelmä, joka päättyi erään kyytimiehen               Emellertid har det uttalande om regerin-
27250: kuolemaan. Muutamien päivien päästä jäl-           gen, som hört till uppgiften, icke varit det
27251: leen y;ksi sosialidemokraattien eduskunta-         väsentliga för uts'kottet. Den parlamenta-
27252: ehdokkaista, Kustaa Hellherg, vaalimat-            riska uppgörelsen med den sena:ste regerin-
27253: kalla ollessaan raahattiin K'iskossa asun-         gen har ju redan ägt rum, och regeringen
27254: nostaan, kyydittiin 10 kilometrin paassa           har därvid, såsom häT också nogsamt och
27255: olevalle metsäiselle taipaleelle j.a pahoin        många gånger upprepats, erhållit förtroen-
27256:  piestynii jätettiin sinne viru:maan. Tämä         devotum, likväl under den tydliga. förut-
27257: oli sitä pajuvitsapolitiikan käytäntöön so-        sättning som i betänkandet framhålles.
27258: velluttamista, josta esimer~l~kejä tältä ajalta    Sedan dess har regeringen också avgått, .och
27259: voisi luetella kuinka pitkälle, mutta joka         någon inledning till ansvarsförfarande mot
27260:  nyt ·ei ole ta;rpeen, koska nämä asiat muu-       regeringen innebär betänkandet icke.
27261:  tenkin ovat tunnettuja. Mutta tämä osoit-             Måhända .skall det sägas att utskottets
27262: taa, mihin joudutaan, kun hallitusvallan           omdöme om den avgående regeringen är
27263:  ja viranomaisten taholta katsotaan laitto-        obilligt. J ag kan gärna medgiva, att denna
27264: mmuksia sillä tavoin läpi sormien kuin näi-        regering genom sin tillkomst i somras räd-
27265: den tapahtumien edellisinä kuukausina oli          dade land och rike från det kaos, vari allt
27266:  katsottu. Ja kun näimä ja lukemattomat            då lhöll på att rå:ka genom den s. k. f.olkrörel-
27267:  muut samanlaiset rikokset ovat suurim-            sellls utbrott och genom dess följdföreteerser.
27268:  malta osalta jääneet selvittämättä ja s:y-yl-     Härigenom har denna regering utan tvivel
27269:  l'iset ra.ngaistukseen saattamatta, maan           gjort .sig högt förtjänt om staten, likväl på
27270:  ylimmän       poliisiasiainhoitajan   käydessä    annat sätt än många talare, som i kväll
27271:  neuvotteluja laillisten olojen uhmaajien          prisat regeringen, uppfattat det. Men ut-
27272:  kanssa, ikuten trupa:htui Ostrobotnian kyyti-     skottet har nödgats 'k:onstatera, att regerin-
27273:  miesten kongressin aikana, niin onko sit-         gen ieke fullföljt den UI>pgift den själv
27274:  ten 'ollut ihme, vaikka maassa on'kin vallin-     uppställt för sig och motiverat. I detta
27275:  nut sellainen meno, josta esHlä 'oleva perus-      avseende tala dess värre fakta alldeles över-
27276:  tuslaJkiva;liokunnan mietintö suppeudestaan       vägande mot densamma. Dess obestämda
27277:  ja ylimalkaisuudestaan huolimatta on pal-          politik, som ända till slutet vidblivits, har
27278:  jon puhuva asill!kirja.                            därigenom kommit att stå landet dyrt, i
27279:      Jos hallitus olisi tehokkaasti käytettä-       det att den ställt stora, omistliga värden på
27280:  vissään olevin kei11Join käynyt käsilksi tapah-   spel. Av berättelserna att döma skulle re-
27281:  tuneisiin laittomuuksiin ja niiden suoritta-       geringen varit helt och hållet omedveten
27282:  jiin ja vähemmän pitänyt neuvotteluja ri-          härom, ja, omedveten om vad som i landet
27283:  kollisten ainesten kanssa, niin sen asema          tilldragit sig. Så ofullständiga äro dessa
27284:  olisi paljon parempi. Nyt sitävastoin hal-        berättelser och därigenom så fullständigt
27285:  litus on oman ja alaistensa viranomaisten          vilseledande. Grundlagsu:tskottet har där-
27286:  toimettomuuden ja saarnattomuuden kautta           för funnit det vara oundgängligt att giva
27287:  saattanut itsensä kansan silmissä lapuan-          åtminstone en kort karaktäristik ur rättslig,
27288:  liikkeen rinnalla varsin huonoon valoon.           jag understryker det, ur rättslig synpunkt
27289:      Edellä sanotun perusteella ja perustus-        av vad som verkligen under år 1930 för-
27290:  lakivaliokunnan mietintöön yhtyen saan-           siggått och även därav, var roten och upp-
27291:                 Hallituksen kertomus loka-jouluikuun ajalta vuonna 1930.                      499
27292: 
27293: hovet till de ännu bestående störingarna          dömd inför lagen, på samma plan som öv-
27294: och oron äro att finna.                           riga mot det bestående rikta:de politiska
27295:     Ehuru, som det heter i domarreglerna,         eller sociala rörelser, de där proklamera
27296: ,alla miss_gärningar ej kunnat uppräknas i        antiparlamentariska eller utomrättsliga me-
27297: lagen", så bör redan en översikt därav vara       toder. S.ädana äro blott a'Utför rväl kä\lllda
27298: nog för att påkalla uppmärksamhet av dem,         från andra länder, ja också :lirån .vår.t ·eget
27299: vil:kas uppgift det ä:r att vaka över stats-      land.
27300: livets gång och tillvarataga samhällets bästa.        Grundsatsen, att ändamålet helgar med-
27301: I detta syfte är det som utskottets betän-        len, är dock fullkomligt oförenlig med varje
27302: kande framlagts.                                  ordnat samhällsskick. Med åbero.pande av
27303:     Beklagligt nog råder ju oekså i detta         den grundsatsen kan vilket subjektivt och
27304: avseende alltjämt mycken oklarhet inom            godtycikligt förehavall!de, villka ·vå1dsamma
27305: samhället. l\'Ien desto viktigare är det att      terroristiska handlingar som helst iörövas
27306: åtminstone de ledande statsmakterna äro           och försvaras. Det finnes ingcn grund, på
27307: fullt på det klara med lägets innebörd och        viiken samhälls- och rättsordningen kan
27308: krav. Mer och mer begynner det väl också          upprätthållas, om man wg-:'lng go-clkänner
27309: bliva klart och erkänt, att det som väsentli-      och finner sig i att partier o~h fraktioner
27310: gen utmärkt den rörelse inom samhället,            uppstå, .som betjäna sig av oeh kämpa med
27311: vilken tryckt sin prägel på den gångna             våldsamma, lagbrytande medel.
27312: tiden, att denna rörelses lösenord så att             Den första reservationen till betänkandet
27313: säga varit det uttalande, som gjorts av           synes i detta hänseende utgå från en oriktig
27314: rörelsens erkänt förnämsta och mest fram-          uppfattning, då där göres gällande, up-
27315: stående ledare, då han yttrar: ,vi göra vad        penbarligen i syfte att därmed försvara
27316: vi vilja". Rättsligt sett har rörelsen bestått     ifrågavarande folkrörelse, att kommunis-
27317:  i mer eller mindre syslematiska försök att        men betvungits tack vare de av riksdagen
27318: nyttja våldsamma och lagstridiga medel för        senaste sommar an tagna lagarna. Rätta
27319:  att nå vissa syften; dess ver'ksamhet med        fö:rlhållandet torde dock böra medgi1vas harva
27320:  dessa för densamma kännetecknande medel           varit, att den kommunstiska samhällsfaran
27321:  har riktat sig både mot enskilda personer         väsentligen bröts redan genom åtgärder,
27322:  och statens myndigheter och mot regering          som från myndigheternas, enkannerligen
27323:  och riksdag jämväl.                               domstolarnas, sida vidtogs före det den s. k.
27324:     Vilka 1syft·en ihar d'å denna rörelse full-    folkrörelsen uppstod. Och oskadliggörandet
27325:  följt ~ De hava varit svävande. Dess första       av de kommunistiska organisatioruerma åter
27326: synliga strävan att undertrycika kommunis-         fortgick väsentligen oberoende av den nya
27327:  men var i och för sig ett gott, ett foster-       lagstiftningen.
27328:  ländskt och erkännansvärt strävande. Men             Det förflutna åter har lämnat ett tungt
27329:  det karaktäristiska var icke desto mindre         arv åt det närvarande: hela denna brotts-
27330:  det vå:ldsamma, i grunden samhällsupp-            lighet, virken alltjämt :kräver att utredas
27331:  lösande sätt, varpå målet fullföljdes. Ty         och vederbörligen, enligt lag, av domsto-
27332:  härigenom tog man avstånd från övriga             larna bestraffas. Riksdagen som lagstift-
27333:  medborgare som inom lagens gränser mot-           ningens organ och regeringen som verkstäl-
27334:  verka kommunismen och andra skadliga              lande stå i ansvar för rättsordningens inte-
27335:  samhällsföreteelser.                              gritet, föratt riket skall förbli en rättsstat.
27336:     Sedermera har än det ena, än det andra         :M:an har ordat mycket om faran i det för-
27337:  syftet gjorts gällande såsom rörelsens mål.       sämra.de C'konomiska läget, men det har
27338:   Men ända från begynnelsen och redan vid          varit nödvändigt att klart utsäga, att rätts-
27339:   sidan av kommun~smens bekämpande och så          lägets försämring är vida farligare. Under
27340:   att säga under dess täckmantel riktade sig       det sista året har vårt lands moraliska
27341:  starkt reaktionära politiska strävanden med       stat.sskuld starkt ö'kats och utgör snart nog,
27342:   användande av samma för röre1sen beteck-         om ingen ändring till det bättre sker, en
27343:   nande medel emot den bestående statsför-         förlamande börda. Det har varit grund-
27344:   fattningen. Förhål1er det sig nu så - och        lagsutskottets skyldighet att rikta upp-
27345:   detta torde föga nog kunna på allva:r bestri-    märksamheten på den uppgift, som här
27346:   das - måste väl envar inse, att en sådan         föreligger. Den har hittills icke lösts, och
27347:   verksamhet inom •Samhället ställer sig, be-      mycken tid har förspillts varunder upp-
27348: 50()                          Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1.931.
27349: 
27350: giften icke blivit lättare. Att detta är         vore just så ik:lokt att inhämta rdm. Tulen~
27351: statens såväl I'Som enskilda medborgares          heimos råd eller hans partis uppfattning
27352: främsta uppgift, det utgör innebörden av          beträffande vad som är politiskt nödvän-
27353: grundlagsutskottets betänkande. Då grund-         digt och klokt. Jag befarar att det finnes
27354: lagsutskottets betänkande i offentligheten       :mycket, för va:rs nödvändig,het rdm. Tulen-
27355: och jämväl här vid plenum framställts så          heimo måhända icke skulle äga sinne. Och
27356: som om Q.ess syfte framför allt vore att          min erfarenhet från vårt lands öden under
27357: uttala ett klandrande omdöme om den av-          de flere än trettio år jag ihär åberopa.r, ihar
27358: gångna regeringen, ber jag att få tillägga        icke varit den, att de råd, som kommit från
27359: följande.                                         det håll rdm. Tulenheimo och några andra
27360:    Jag har redan visat hurusom betänkan-         tala.re 'här r.epresentera., .alltid vwrit folk och
27361: dets uppgift icke varit denna, ehuru den         samhälle till gagn. Ej heller har jag den
27362: avgångna regeringens ställning på grund           uppfattningen, att den lagtolkning, som
27363: av ärendets natur icke kunnat förbigåi'S.         gjorts gällande på det håll som företrädes
27364: För att emellertid borttaga va.rje även           av ett par tidigare talare, alltid varit så
27365: skenbar grund för denna mot betänkandet          synnerligen mycket att lita på.
27366: riktade anmärkning, vilken är egnad att              Rdm. Virkkunen har vänt sig emot de
27367: undanskymma det väsentliga. i sa.kläget,          uttalanden, som göras i betänkandet i fråga
27368: såda.nt det genom utskottets betänkande          •om agitationen i skolorna. Jag fann, att
27369: framlagts inför riksdagen, ber jag a.tt få        rdm. Virkkunen icke alldeles riktigt upp-
27370: föreslå, att de 1n-'enne meningar i betänkan-     fattat vad som säges i betänkandet. Utskot-
27371: det i vilka omdömet om ifrii_gavarande rege-      tet framhåller, att undervisningsministern
27372: ring direkte :Jlormuleras, måtte utg'å. Så}e-    liksom flere andra ministrar haft anledning
27373: des följande mening, på sid. 3 spalt 2, som       att i berättelsen uppehålla sig vid åtskilliga
27374: lyder: ,Ehuru det är förklarligt, att rege-      hetänikliga rörelser inom samhället, som
27375: ringen på grund av de rådande förhållan-         fallit inom deras ressort, och rdm. Virkku-
27376: dena icke kunde förhindra de första ola.g-        nen särskilt vid det som rört hans ressort.
27377: ligheterna, måste dock under närmast på-          Av rdm. Virkkunens uttalande tycktes det
27378: följande tid de lagstridiga handlingarnas        näJstan som om rdm. Virkkunen icke kände
27379: omfattning och verkliga a.rt hava blivit till-    till den ofrid, som spritt sig till ett stort
27380: räckligt tydliga för regeringen"; och vi-         antal skolor över hela landet.
27381: dare: ,Beklagligtvis hava dock även här-             Jag har ännu en replik till rdm. Virklm-
27382: efter och obeaktat de av riksdagen uttalade      nen a.tt framföra. Vad beträffar inbördes-
27383: önskningsmål såväl regeringens som den-          krig bol'de ndm. Virkkunen måhända tala
27384: samma underlydande myndigheters åtgär-           saktare därom. Ty om något varit egnat
27385: der visat sig i stor utsträckning kraftlösa      att bringa sa.mhället till hristning, så ihar
27386: och brottens förövare hava icke blivit be-       det va,rit den provokation, som legat i den
27387: fordrade till straff". Det följande däre-        s. !k:. folkrörelsen. Mot kommunisterna har
27388: mot skulle kvarstå med en ringa ändring :         hela landet varit enigt; och för det ända-
27389: ,Följden av allt detta har varit, att akt-        målet hade det icke behöfts den övermodiga
27390: ningen såväl för statsmaktens auktoritet         diktatur, som man velat och med varje
27391: som för lage111s helgd i oroväckande grad        medel sökt tilltvinga sig.
27392: försvagats". Betänkandet i dess helhet               Rdm. Virkkunens många direkta beskyll-
27393: skulle sålunda härmed icke ändras.               ningar mot utskottet vill jag förlåta rdm.
27394:    Jag har i regeln icke plägat giva mig in      Vi'rlkkunen, ty ·rdm. Virkkunen är U'Ppen-
27395: på polemik eller repli:ker, enär enligt min      barligen i hög grad partisk i ihela denna
27396: tanke sådant är lönlöst. Jag vill dock med       sak. (Eduskunnasta suomen ja ruotsin-
27397: hänsyn till de ärade talare jag har att rep-     kielisiä hyvä-huutoja.)
27398: Iikera göra ett undantag, likväl endast i ett
27399: par punkter.                                        Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Val-
27400:    Rdm. Tulerrheimo fra.mhöll inledningsvis,     tiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaan on jo-
27401: att man i politiken bör undvika att göra         kaisilla varsinaisilla valtiopäivillä valtio·
27402: det, som i•cke är nödvändigt. IMm. Tulen-        päiviä avattaessa tai kuukauden kuluessa
27403: heimos inledningsord voro utomordentligt         sen jälkeen eduskunnalle annettava kerto-
27404: väl turnerade, men jag vet icke, om det          mus niistä toimenpiteistä, joihin hallitus
27405:                 Hallituksen kertomus loka-joulu'kuun ajalta vuonna 1930.                      501
27406: 
27407: eduskunnan päätösten johdosta on ryhty-           tamisesta kuin siitä ,eräänlaisesta vallan-
27408: nyt, sekä siitä, mitä muuten on tärkeämpää        kumouksestakaan' ', jonka uhka on koko
27409: tapahtunut valtakunnan hallinnossa tai            kertomuksenalaisen loppuvuoden levännyt
27410: sen suhteessa ulkovaltoihin. Jottei tätä ker-     yllämme.
27411: tomusta anneta vain eduskunnan tiedoksi,             Ja ottaa:kseni toisen esimerkin. Puolus-
27412: vaan myöskin tarkastettavaksi, käy riidat-        tusministeriön kohdalla kerrotaan m. m.,
27413: tomasti ilmi valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n      että on perustettu uusi aliupseeriarvo, ni-
27414: 3 momentista, jonka mukaan perustuslaki-          mittäin ylikersantin arvo, mutta ei mainita
27415: v;alirokunnan tul•ee tal'kastaa se !kertomus,     mitään siitä, että yleisesikunnan päällikkö
27416: joka mainitaan 29 § :ssä, ja tehdä siitä ai-      ja sen liikekannallepano-osaston päällikkö
27417: heutuvat ehdotukset. Sama se~kka ilme-            järjestivät väkivaltaisen kyydityksen, jonka
27418: nee valtiopäiväjä.rjestyiksen ·63 § :n 2 mo-      teon ja siinä ilmenneiden seikkojen jälkeen
27419: mentissa;, jossa sanotaa;n, että valmiste-        jokaisen on täytynyt levottomana itseltään
27420: levasti ·valiokunnassa tutkittarva:t ovat         kysyä: minkälaisissa käsissä onlkaan ylei•;-
27421: myösldn eduskunnaHe perustuslak~en mu-            esikunnan johto ollut?
27422: kaan an'llettavat kertomUikset. Tällä :kan-          Perustuslakivaliokunta ei suinkaan ole
27423: nalla on käytäntö tähän saakka ollut ja näin      jättänyt huomioon ottamatta, että mainitut
27424: on myöskin perustuslakivaliokunta tehtä-          tapahtumat ovat osittain olleet eduskunnan
27425: vänsä käsittänyt, kun se ryhtyi valmiste-         käsiteltävänä (Eduskunnasta: Sen se on
27426: levasti tutkimaan hallituksen vuodelta 1930       jättänyt!) myöskin hallituksen ulkopuolella
27427: antamia kertomuksia. Tällöin kiintyi valio-       päiväjärjestyksen antamien tiedonautojen
27428: kunnan huomio ikäänkuin itsestään siihen,         samoin kuin erään välikysymyksen johdosta.
27429: ettei hallitus ollut sanallakaan kosketellut      Mutta mainitut tiedonannot, vielä vähem-
27430: niitä tapahtumia ja ilmiöitä, jotka kommu-        min joku välikysymyskäsittely, eivät suin-
27431: nismin vastustamisen ja Lapuan liikkeen           kaan vapauta hallitusta kertomuksessaan
27432: yhteydessä olivat sattuneet ja pitäneet mie-      koskettelemasta tällai•sia tapahtumia. Ne-
27433: liä koko maassa herkeämättömässä jänni-           hän eivät edes ajallisesti peitä toisiaan, pu-
27434: tyksessä varsinkin keväästä lähtien, jopa         humattakaan siitä, että ne asiallisesti voi-
27435: horjuttaneet koiko valtion perusteita. :B.Ji-     sivat korvata hallituksen kertomuksen niitä
27436: vätikö siis illälmä iLmiöt ja tlvpahtumat kuu-    koskeviita kohdilta. Tällä kannalla näyttää
27437: luneetlkaa:n nii'hin .tärkeämpiin valtakunnan     hallitus itsekin olleen, koskapa se ei kerto-
27438: hallinnossa :sattuneisiin tapauksiin, joista      muksessaan edes viittaa niihin.
27439: halJi.tuksen on eduskunnalLe annettavassa            Näin ollen täytyi valiokunnan katsoa,
27440: kertomuksessa tehtävä sellwa:?                    että puheenalainen kertomus oli mainitussa
27441:    Hallituksen kertomuksessa mainitaan            suhteessa puutteellinen, ja perustuslain mu-
27442: kyllä esim. sisäasiainmini~Steriön lmhdalla       kaan valiokunnan velvollisuutena "oli tehdä
27443: sellaisista sei'koista kuin että Varkauden        siitä aiheutuvat huomautukset. Jotta taa-
27444: kauppalasta on muodostettu eri nimismies-         sen kävisi selville, mitä tapahtumia ja toi-
27445: piiri, että on myönnetty määräraha nimis-         menpiteitä hallituksen olis'i ollut kertomuk-
27446: miehen virkatalon rakerutamiseksi Pelkosen-       sessaan mainittava, on valiokunnan ollut
27447: niemelle, (Eduskunnasta: Suuri toimen-            pakko tehdä näihin tapahtumiin viittauk-
27448: pide!) että J_,oviisam ja Joensuun yleisiin       sia. Se seikka, että valiokunnan lausunto
27449: sa!iraaloihin sekä Patrun rparantola.an on        siten on tullut verraten pitkäksi, ei suin-
27450:  asetettu vapaaehtoinen apulaislää;käri lm-       kaan ole valiokunnan syy. Se johtuu siitä,
27451:  hunkin (Vasemmalta: Sylkyastia!) ja että         että itse nämä tapau:kset ovat olleet niin
27452: kätilöiksi aikovia varten toimeenpantavien        lukuisia ja moninaisia.
27453: oppijaksojen pituus on määrätty asetuksella          Perustuslakivaliokunnan nyt käsiteltävää
27454: 17 päivältä 'helmikuuta 19~0. Mutta kerto-        mietintöä on kokoomuksen ja Lapuan liik-
27455: mus ei tiedä mitään niistä sisäpoliittisista      keen taholta an:karasti arv·osteltu. T•osin ren
27456: ta1pauiksista, jotka m. m. pakoittiva.t !kutsu-   ole huomannut edes väitettävänkään, että
27457: maan eduSikunnan koolle !keskellä kesää, joh-     se ei pitäisi paikkaansa ja että siinä
27458: tivat harJlituspulaan ja uusiin eduskunta-        olisi joita:kin erehdyksiä (Eduskunnasta:
27459: vaaleihin. Hallituksen kertomU!ksessa .ei ole     Kyllä!). Sitä vastaan on tehty pääasialli-
27460: riittänyt riviäkään selostuikse!ksi paremmin      sesti vain ylimalkaisia väitteitä ja ennen
27461:  kommunistien julkisen toiminnan tukahdut-        kaikkea sellainen huomautus, että se sisäl-
27462: -502                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta :1931.
27463: 
27464: täisi politikoimista ja olisi senvuoksi erito-     via vastaan. Mutta mma yhdyn siihen.
27465: ten nykyoloissa arveluttava.                       Kysyn vain, kuka sitten on maassamme
27466:     'l'ämä moite ei pidä paikkaansa (Ed.           viime aikoina riitaa rakentanut~ Ovatko
27467: Virkkunen: Kyllä!). Pikemmin voitaisiin            nämä riidan rakentajat etsittävät niiden pii-
27468: perustuslll!kivaliokunnan      käsittelynalaista   ristä, jotka ovat perustuslakivaliokunnan
27469: mietinmöä moittia siitä., että se on niin          mietinnön takana, vaiko sen moittijain kes-
27470: kuivan asi·a<lline,n, politikoivista pyrkimyk-     kuudesta~
27471: sistä ja laskeLmista vapaa. Jos perustus-             On todellakin syytä pyrkiä sovintoon, .
27472: la!kivaJiokunta olisi menetellyt niinkuin          mutta ei sillä pohjalla, että laittomuudet
27473: sen mietinnön moittijat vaativat, olisi            yritetään painaa villaisella, niitä ymmärtää
27474: sen kaiketiiki:ru pitänyt sanoa täihän ta-         ja puolustella, vaan sillä ainoalla kestävällä
27475: p.aa;n: ,Viime vuoden kuluessa on tasa-            perustuksella, että vaaditaan laittomuuk-
27476: vallassamme ta:pahtunillt ·paljon, josta           sista luopumista, palaamista oikeuden tielle.
27477: säännöllisissä oloissa olisi ollut haUituk-        (Vasemmalta: Hyvä! - Ed. Virkkunen:
27478: sen kertomuksessa tehtävä selvää. On               Eikö sitä ole tehty?).
27479: il'ikottu lain kirjaintakin, mutta kun
27480: rikkojilla on 'ollut isänmaalliset tarkoi-            Ed. Riipinen: Herra puhemies! -
27481: tusperät, on niitä ymrmärr.ettäv.ä, ja. jotta      Täällä ovat tämän keskustelun alussa. useat
27482: ei lou:k:attaisi kenenkään poli,ittrsia tun-       puhujat pätevästi todistaneet tässä esillä
27483: teita, :eikä rrnycöskään edellisen hallituk-       olevassa mietinnössä esitetyt väitteet ja syy-
27484: sen muistoa, ei valiokunta ole tehnyt mi-          tökset, joita täällä sitten näissä myöhem-
27485: tään mui,stutusta ha;llituksen ke~tomuksen         missä puheenvuoroissa on vielä paisutettu,
27486: johdosta.'' (Naurua. Vasemma1t.a: Paavo,           vääriksi, ja koko sen pohja ja aihe kestä-
27487: Virk'kusta !) Mutta jos perustuslakivalio-         mättömä;ksi. Pyydän vain yhtyen kannat-
27488: kunta olisi näin menetellyt, niin juuri sil-       tamaan sitä, mitä nuo ensimmäiset puhujat
27489: loin se olisi astunut politiikan liukkaalle        ovat sanoneet, painostaa erästä seikkaa,
27490: polulle ja laiminlyönyt perustuslainmukai-         jonka tämä perustuslakivaliokunnan mie-
27491: sen tehtävänsä. Nyt sitä vastoin valiokunta        tintö tuo mieleen. (Vasemmalta: Lapuan
27492: poliittisiin konjuktuureihin katsomatta tyy-       koulun vai!).
27493: nesti ja asiallisesti, mutta samalla peittele-        Minä olen nähnyt, että eduskunta on ar-
27494: mättä, on tuonut esiin ne puutteellisuudet,        vostansa ja kunniastansa hyvin arka, (Va-
27495: jotka se on hallituksen kertomuksessa ha-          semmalta: Ja muilutuksesta !) mikä onkin
27496: vainnut, ja tehnyt niiden johdosta asian           erinomaisen tärkeätä. Sen ohessa täällä
27497: vaatimat huomautukset. Ja minä puoles-             kyllä saa tottua siihen, että olipa asia yksi-
27498: tani toivon, että perustuslakivaliokunta           tyisistä edustajista mitenkä korkea, vaik-
27499: vastedeskin käsittää tehtävänsä tällä ta-          kapa pyhäkin, sille kuitenkin osa tästä ar-
27500:  valla, luisumatta opportunismin tielle.           voisasta eduskunnasta nauraa ja pilkkaa,
27501:     Lopuksi muutama sana oikeiston puhu-           miten vain kykenee. l\'Iinun ei tarvitse esi-
27502: jain täällä nyt antamain lausuntojen joh-          merkkejä sanoa, niitä on ·kyllä aivan tuo-
27503: dosta.                                             reita jokaisella. Mutta tämänkaltaista ei
27504:     Kokoomuksen edustajat ovat oikein jou-         todennäköisesti ole ennen sattunut, mitä
27505: kolla rientäneet nyt käytävään keskuste-           nyt on esillä ja mihin eduskunta nyt tämän
27506: luun. Sen he ovat tehneet rauhanpalmu              mietinnön hyväksymisellä yritetään saattaa.
27507: kädessään. Liikuttavasti ovat he selittäneet,      Tässähän on meillä paperi, perustuslaki-
27508: kuinka nyt olisi vanhat vihat unohdettava,         valiokunnan mietintö, jonka hyväksyminen
27509: kuinka taloudelliset ja muut vaikeudet vaa-        tietää paljon muun ohella, mitä siitä saattaa
27510: timalla vaativat sovintoa sekä kehoittavat         seurata, sitä, että eduskunta rupeaa nyt
27511: Yälttämään kaikkea sellaista esiintymistä,         pilkkaamaan itseänsä, antaa itsellensä epä-
27512: mikä on omansa enemmän repimään kuin               luottamuslauseen, nauraa useampaan ker-
27513: rakentamaan. Tämä sovinnollisuuden ja              taan tekemillensä päätöksille. Sitä tämä
27514: rauhan sävel tosin hyvin huonosti soveltuu         paperi nyt ainakin tietää. (Vasemmalta :
27515: siihen hyökkäävään, etten sanoisi, sotaisaan       Naisten mielestä!). Se tietää myös sitä, että
27516: asenteeseen, jonka samat puhujat, eritoten         eduskunta, jossa monta kertaa tosin on 1au-
27517: ed. Virkkunen, ovat ottaneet perustuslaki-         suttu toivomuksia myös maan hallituksen
27518: valiokunnan enemmistöä ja sen ta·kana ole-         arvovallan lujittamisesta, että eduskunta
27519:                 Hallituksen J,ertomus loka-joulul]mun ajalta vuonna 1930.                    503
27520: 
27521: nyt ei välitä sopivaisuudesta eikä kunniasta      ja valitsivat nimenomaan laatimaan, kuten
27522: yhtään mitään, vaan rupeaa langettamaan           kaikki muistavat, kommunismia vastusta-
27523: tuomioita maan hallituksen korkeimmasta           vat lait. Iskuksi ja herjaukseksi sen tuntu-
27524:  päämiehestä ja rupeaa häväisemään hänen          vat käsittävän huolestuneet valitsijamme
27525: Dhellaan niitä kunnian miehiä, jotka halli-       eri puoililla maata ja eri puolueissakin.
27526:  tuksesta käsin johtivat maamme asiat rau-           Ja suoraan sanoen, onhan täällä edus-
27527: hallisiin uomiin ja joiden hallitusaikana         kunnassakin kuulunut yksityisessä keskus-
27528: tämä maa puhdistui siitä onnettomuudesta          telussa hiljaista ihmettelyä siitä, miten täl-
27529:  ja häpeästä, että kommunismilla ja maan          lainen paperi on voinut syntyä. Perustus-
27530:  petoksella täällä oli lain kirjaimen suoja.      lakivaliokunnan jäsenenä olen ainakin osit-
27531:  Sitä tuomiota tämän mietinnön hyväksymi-         tain saanut seurata sen vaiheita valiokun-
27532: nen merkitsee.                                    nassa. Ensimmäinen painos, joka ilmoitet-
27533:    Mutta tähän paperiin sisältyy vielä eräs       tiin valiokunnalle, oli ruotsinkielinen, laki-
27534:  herjaus ja tuomio, joka kohdistuu hyvin          tieteen professorin työtä. Sitä ei kyllä olisi
27535:  laajalle. Tässähän pilkataan ja tuomitaan        sellaiseksi uskonut, ellei olisi muistanut,
27536:  suurin osa meidän kansastamme, siitä kan-        että saman arvoisan professorin lausunto
27537: sasta, joka meidät porvaripuolueiden edus-        jotenkin samasta asiasta viime joulukuun
27538:  tajat on tänne valinnut. Minä olen tähän         19 :n yöltä oli painettuna - muistaakseni
27539:  hetkeen wsti uskonut ja uskon yhä, että mei-     tekijän kuvalla varustettuna- Suomen So-
27540:  dän kansamme, vasemmisto tietysti pois-          sialidemokraatissa pääkirjoitusten paikalla
27541: ·luettuna, näkee ja tunnustaa kommunismin          (Vasemmalta : Hyvä kuva siinä oli pääkir-
27542:  tuhoavaksi opiksi ja vaaraksi itsenäisyy-        joituksen paikalla!) Ruotsinkielinen alku-
27543:  dellemme, yhteiskuntalaitoksellemme, sivis-      kappale oli tätä esilläolevaa mietintöä pal-
27544:  tyksenemme ja uskonto-elämällemme. (Va-          jon räikeämpi ja laajempi.
27545:  semmalta: Samoin lapualaisuuden!) Siihen            Sitten näki toinen, suomalainen painos,
27546:  käsitykseen olen tullut eri puolueiden jul-      päivänvalon, lyhennysote alkuperäisestä ja
27547: kista sanaa seuraamalla. Että sosialidemo-        varustettuna erään suomalaisen porvari-
27548:  kraattinen puolue ei tätä tunnusta, on joh-      edustajan tekijänimellä. Se painos lienee
27549:  donmukaista, sillä miedompi tai väkevämpi        tämän lopullisen - niinkuin on sanottu
27550:  marxilaisuus, yhdentekevää, päämäärähän          7 :nen - runkona. Näitä vaiheita seura-
27551:  heillä on yhteinen ja sama kommunistien          tessa oli tuskallista todeta, että porvarilli-
27552:  kanssa, marxilainen vallankumous. (V asem-       set edustajat ikäänkuin vihasta ja koston-
27553:  malta: Kauniita rauhan palmuja!). Vaan           hirnosta toisin ajattelevia porvareita koh-
27554:  porvaripuolueisiin kuuluvien minä olen ym-       taan toteuttavat vasemmiston ja heidän
27555:  märtänyt todellakin olevan vakavissaan,          takanansa olevien kommunistien pyyteet.
27556:  kun ovat sanoneet kommunismia vastusta-          Vasemmiston ei siellä tarvinnut kuin vä-
27557:  vansa. Mistä on sitten nyt perustuslaki-         hän autella ja kannattaa asiaa ja hykertää
27558:  valiokunta saanut valtuudet esittää täällä       käsiänsä porvarien innolle, kun nämä ilman
27559:  aivan vastakkaista käsitystä? Sillä ymmär-       viittausta toteuttivat heidän ~munnitel­
27560:  täähän jokainen, että jos tämä perustus-         miansa (Vasemmalta: Ne oli kilttejä por-
27561:  lakivaliokunnan mietintöehdotus hyväksy-         vareita!). Minun täytyy sanoa, että tuon
27562:  tään, niin tehdään aivan joutavaksi kansan       tuollaisen toteaminen on ollut surkein elä-
27563:  koko huolestuminen kommunismista, kiAlle-        mys, mitä täällä olo tähän mennessä on tar-
27564: tään täydellisesti kansan nousun suuri, kään-     jonnut (Vasemmalta: Parasta on kun läh-
27565:  teentekevä ja puhdistava merkitys ja väi-        tee pois!). Kyllä täytyy väittää, ettei tämä
27566:  tetään kommunismin olevan, ellei nyt juuri       kaikki ole eduskunnan arvoa yHäpitämässä
27567:  mitään tarpeellista ja hyvää, niin ainakin       eikä nostamassa, hyvin kaukana siitä. Täällä
27568:  sellaista, jonka päättävä vastustaminen, sil-    me riitelemme, vasemmiston tyytyväisenä ja
27569:  loin kun eduskunta ei lupaa laillisia kei-       ilolla katsellessa, mitenkä halkeamia leika-
27570:  noja, <Ylisi merkittävä vuoden 1930 ,erikois-    taan yhä syvempiä porvariston riveihin,
27571:  laatuisen rikollisuuden'' nimellä. Tottapa       porvariston, jonka kansa kuitenkin on lä-
27572:  tällainen on herjaus niitä kohtaan, jotka        hettänyt tekemään työtä yksimielisyyden
27573:  yksimielisesti eri puolueita käsittävissä yh-    merkeissä.
27574:  teisissä vaaliliitoissa valitsivat tämän edus-      Arvoisat porvarilliset edustajat! Riitele-
27575:  kunnan porvaripuolueiden edustajat tänne         mistä vartenko täällä ollaan koossa tässä
27576: 504                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931
27577:                                                            -----------------
27578: 
27579: talossa~   Maassa huudetaan yhä kasvavan           verran itse varsinaista asiaa. Perustus-
27580: hädän vaivassa, kysytään joka päivä, mitä          laikivaHdkunnan mietintöön liitetyssä ensim-
27581: täällä tehdään hädän lieventämiseksi, ja           mäisessä vastalauseessa valiokunnan vähem-
27582: neuvojen sijasta ne saavat nuo avuntarvit-         mistö asettuu sille kannalle, että perustus-
27583: sijat olla uudestaan ja uudestaan riidan to-       lakivaliokunnan ei .enää olisi tullut puut-
27584: distajana, jota täällä käydään jo aikoja rat-      tua niihin laittomuuksiin ja väkivaltaisrin
27585: kaistuista asioista, jota me käymme, sokeat        tekoihin, joita maassamme viime ·vuodJen
27586: porvarit, että vain vasemmiston kosto kom-         aikana niin runsa'in määrin sattui. Tätä
27587: munistien täältä menetyksestä tulisi täy-          kannanottoaan valiokunnan vähemmistö pe-
27588: delliseksi ja että se kosto, jos se onnistuu,      rusteLee sillä, että eduskunta ·jo aikaisem-
27589: kääntäisi meidän elämämme jälleen, niin-           min kaksi •eri kertaa on saanut tilaisuuden
27590: kuin täällä eräs vasemmistolainen jo viit-         lausua käsityksensä viime vuoden sisä:poliit-
27591: tasi, sille lavealle, luisuvalle, vasempaan        tisista kysymyksistä, ja että eduskunta
27592: menevälle tielle, jonka päässä on tämän            kummallakin kerralla keskustelun jälkeen
27593: kansakunnan varma häviö. Eikö tämä ole             on antanut hallitukselle luottamuslauseensa.
27594: kurjaa 7 Rajan takana tapahtuu asioita,            P.erustuslakivaliokunnan enemmistö ja toi-
27595: kaameita tapauksia, joiden luulisi meitä jär-      voakseni myöskin ·eduskunnan ·enemmistö ei
27596: kyttävän täälläkin. Harva se päivä juliste-        vo'ine tällaista kantaa hyväksyä. Muistet-
27597: taan sieltä tuomiota tämän:kin kansan ja it-       tava ensinnä.kin on, että perustuslakivalio-
27598: senäisyytemme yli. Aika on vakavaakin              kunnan eräässä aikaisemmassa mietinnössä,
27599: vakavampi, niin monella muotoa ahdistusta          joka koski hallituksen kertomusta viime
27600: täynnä, ja kaikesta huolimatta täällä vain         vuoden y:hdeksän •ensimmäisen kuuka;,uden
27601: yritetään hajoittaa voimat, repiä rikki se,        ajalta, nimenomaan perustuslakivaliokun-
27602: mitä kansan heränneitten itsesäilytysvoimin        nan yksimielisenä lausuntarra sanottiin,
27603: on voitettu, pienentää ja halventaa kaikki         että perustuslaki.valiokunta myöhemmin eli
27604: arvokkaimmat saavutukset ja hajoittaa se           nyt esillä olevan mietintönsä yhteydessä
27605: sovun ja yhtenäisyyden pohja, joka on en-          tul·ee lausumaan käsityksensä maan sisä-
27606:  simmäinen ehto, että me vaikeuksista joten-       poliittisista tapauksista koko vi'ime vuoden
27607: kin pelastuisimme.                                 ajalta.
27608:    Ei täällä kannata vedota korkeisiin ja py-         Lisäksi on muistettava, että mainittujen
27609: hiin asioihin. Enkä minä kuitenkaan voi            eduskuntakäsittelyjen yhteydessä tapahtu-
27610: olla muistuttamatta teille, arvoisat porvaril-     neissa äänestyiksissä osa eduskuntaa aina
27611: liset edustajat, että tällaisilla kohdilla, nau-   on äänestänyt hallitusta vastaan, ja monet
27612: rettakoompa vain, me          sittenkin kukin      ni'istäkin, jotka eivät silloin äänestäneet
27613: olemme omassa ;tsessämme Suomen kansan             ·ehdotetun epäluottamuslauseen puolesta,
27614: omantunnon edessä ja kyllä me olemme               joko enemmän tai vähemmän selvästi il-
27615: kelvottomia maan asiain hoitajia, jos me           moittiiVat, että epäluottamuspontta vastaan
27616: jäämme tässä häpeään, jos me emme löydä            äänestämistä ei ollut käsitettävä miksikään
27617: sitä yhteistä pohjaa, sellaista lujaa, kestä-      •luottamuslauseeksi.    Joulukuun välikysy-
27618: vää pohjaa, jolta todellakin voidaan k:1.tsoa      myskeskustelun yhteydessä lausuttiin: ni-
27619: eteenpäin ja jolta voidaan lähteä eteenpäin.       menomaan porvarilliselta taholta, että hal-
27620:    Minä pyydän yhtyä ed. Lehtosen täällä           lituksen puolesta äänestäminen •ei millään
27621: tekemään ehdotukseen.                              tavalla sido myöhemmin toisessa yhteydessä
27622:                                                    suurta osaa niitä, jotka ovat äänestäneet
27623:    Ed. K i l p i : Herra puhemies ! Saades-        hallituksen puolesta huolima:tta sen to'imen-
27624: sani pUiheenvuoron 'ed. Riipisen intomieli-        pitei.stä.
27625: sen lausunnon jälkeen, täytyy minun lau-              Koko meidän eduskuntamme historia an-
27626: sua, etten minä puolestani kykene kohoa-           taa tukea perustuslakiJValiokunnan nyt
27627: maan sellaiseen lentoon, jonka minä muis-          omaksumalle kannalle. Sehän on ollut
27628: tan hänellä aina olleen niistä päivistä asti,      uudemman hi·storiamme aikana suurim-
27629: jolloin minulla koulun penkillä oli tilaisuus      malta osalta taistelua laillisuuden puolesta
27630: istua hänen luokallwan ja kuunnella hä-            laittomuutta vastaan, maan perustuslakien
27631: nen yhtä intomielistä venäjänkielen ope-           ja oikeusturvan puolesta väkiva!ltaa ja kan-
27632: tustaan. (Vasemmalta: Kuulkaa!- Hyi!)              salaisva,pauksien riistaa va.staan. 8elail1essa
27633: Minä tahdon sen sijaan :kosketella jonkun          yksikamarisen eduskunnan pöytäkirjoja,
27634:                 Hallituksen kertomus loka-joululkuun ajalta vuonna 1930.                   505
27635: 
27636: havaitsee helposti, ettei eduskunta venäläis- kukaan olisi rohjennut niissä oloiiSsa edes
27637: kautena kokoontunut tuskin ainoatakaan esittää. Sehän olisi merkinnyt ja :merkit-
27638: kertaa 'ilman, ettei se mitä vakavimmin see nytkin kaiken siveellisen pohjan pai-
27639: olisi puuttunut maassa jatkuvasti tapailitu- koiltaan repäisemistä, koko yhteiskunnan
27640: neisiin laittomuuksiin hallituksen ja kor- perustuksien kaatamista, järj·estetyn yhteis-
27641: keimman lainvalvojan kertomusten yhtey- kuntaelämän saattamista vallattomuuteen
27642: dessä, siitä !huolimatta, että samat asiwt ja anaDkiaan. Sillä jos trunään :myönne-
27643: muussakin yhteydessä, muutak'in tietä tuli- tään lapuanliikkeen jäsenille ja kannatta-
27644: vat eduskunnassa keskusteltaviksi. Vaikka jille oikeus selittää, että törkeätkin lain-
27645: nämä vetoomukset ~e~vät sillo~sissa oloissa rikkomukset, kun ne vain trupahtuvat hei-
27646: johtaneet toivottuun tuloikseen, teki edus- dän kamualtaan hyväksyttävien päämääri·en
27647: kunta silti kaikkensa Suomen oikeudelli- puolesta, ovat vain ,lain kirjaimen" rik-
27648: sen aseman ja yksity'isten kansalaisten oi- kom'ista, niin minkälaisen todisteluu ·aJVulla
27649: keusturvan puolustamiseksi. Vaikka venä- silloin luullaan, voimasuhteitten mahdolli-
27650: läinen ylivalta oli suunnaton, niin tämän sesti joskus toi,sin kääntyessä, loogillisesti
27651: kansan suuri enemmistö ja sen eduskunta voitavan va;stustaa joittenkin muitten ryh-
27652: eivät koskaan jaksaneet omata sitä ohje- mien tekemästä samankaltaisia johtopää-
27653: sääntöä, minkä äsken •eronneen hallituksen töksiä?
27654: sisäministeri viime sy1ksynä täällä ,eduskun-     Hallitus on eri kertoina eduskunnalle
27655: nassa esitti hallituksen saamaUomuuden viime vuoden tapaukisia selostaessaan puo-
27656: puolustuksena maini<tessarun, että ilmllitus lustanut passiivista suhtautumista lapua-
27657: on l~puanliik'keen väkivaltaisuuksiin jättä- laisten harjoittamiin väkivaltaisuuksiin,
27658: nyt ·pontevammin puuttumatta sen oikeus- pa<it'si äsken mainitsemallani entisen sisä-
27659: filosoofisen säännön rperusteella, että ,mil- ministerin oikeusfi1osofisella lauseella, si:llä,
27660: loin kwksi etupiiriä joutuu vastakkain, pie- että hallitus ei voinut tarttua voimakeinoi-
27661: nemmän on väistyttävä suuremman tieltä". hin, koska se olisi merikinnyt uutta sisällis-
27662: Päinvastoin on eduskunta, vaikkakin se sotaa. Niin voimaJkkaita keinoja !hallituk-
27663: tunsi voimansa rajoittuneisuuden, aina tiu- sen ei varmaan olisi ollenkaan tarvin;n.ut
27664: kasti pitänyt kiinni mawn laeista ja lailli- käyttää. Paljon lievemmät keinot olisivat
27665: suuden vaatimuksista. Niinpä todetaan riittäneet ja antaneet niin vä,kivallanteki-
27666: suna adressi·ehdotuksessa, jolka jätettiin jöille kuin rauhallisillek'in kansalaisille ta-
27667: vuoden 1914 valtiopä.iville ja jonka oli alle- keet siitä, että valtiovalta ei ummi:stanut
27668: kirj1oittanut m. m. kokoomuspuolueen edus- silmiään, si:l1oin kuin sen auktoriteettia
27669: kuntaryhmän         nykyinen    puheenjohtaja, ja;1Jkuvasti heikannettiin ja suurten !kansa-
27670: m. m. ,,Suomen valtiosääntö ja siinä kan- laispiirien elämä ja olo saatettiin turvatto-
27671: srulle ja yksityisille k&nsalaisille turvatut muuden ja uhan alaiseksi. Siitä huoli-
27672:  o'iikeudet, oikeus oma!llll lainsäädäntöön, matta., että edellinen hallitus ei syntynyt
27673: lain käyttöön ja 'hallintoon sekä henkilö- tavallisten parlamenttaaristen olojen valti-
27674: kohtaiseen v~JJpauteen ja koskemattomuu- t,essa, oli sen arvovalta sen syntymishet:kellä
27675:  teen ovat kautta vuosisadan vaiheen olleet ja ·vielä jonkin aikaa myöhemminkin, pal-
27676:  perustwksena Suomen ka;nsan elämälle. -       jon .suurempi kuin mitä ha:llitus itse näyt-
27677:  Tämä kamta, jonka eduskunta on ·ennen tää kuvitelleen. L!!jpuala,isli'ii&een kannat-
27678:  Suomen kansan ihorjumattomana vakau- tajatihan tervehtivät sitä varsinkin ~J,lku­
27679:  mulksena julkituonut, on myö.skin nykyisen aikoina intomielin omana hallituk<senaan ja
27680:  eduskunnan.''                                 lapuanliikkeen vastustajat twrjosivat /kil-
27681:      Ei noina vaikeina vuosina, jolloin kaikki van sille kannatustaan yhteiskuntarauhan
27682:  oikein ajattelevat kansalaiset jännittivät ja laillisten olojen pwlauttamiseksi. Ei ihal-
27683:  voim!lillSa •edellämainittujen oibuksien puo- litu:ksen senvuoksi tä,ssä jokaisen hallituk-
27684:  lesta, sellainen oikeusoppi, että vähemmis- sen ensimmäisen ja tärkeimmä·n tehtävän
27685:  tön on väistyttävä enemmi1stön tieltä, löy- täyttämisessä suinkaan olisi tarvinnut mars-
27686:  tänyt kannattajia muitten kuin suometta- sittaa; resille sotajoukkoja ja kuularuiskuja.
27687:  relaisten myöntyväisyysm'iest·en taholla, ja Paljon pienemmät toimenpiteet olisivat
27688:  sellaista oppia, että lakia saa rikkoa kuinka riittäneet. Mutta kun mitään tällaista ei
27689:  paljon ja kuinka törkeästi tahansa, kun kuulunut, kun ,tuntemattomien miesten"
27690:  vain tarkoitusperä on hyväksyttävä, tuskin amma:ttikunta sai va:paasti usein kesken yö-
27691: 
27692:                                                                                           64
27693: 506                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
27694: 
27695: sydäntä riistää perheen jäsenen omaistensa          kin nykyisin lwpuanliikkeen jo'htavilla pai-
27696: parista ja viedä ,tuntemattomaan p.aik-             koilla miltei yksinomaan olevien pankin-
27697: kaan" ilman että viranO!ffiaiset tuskin ai-         johtajien,, apteekka.rien, mertsänhoitaji.en.,
27698: noassabuan tapauksessa saivat syyHisiä sel-         kunnanlääkä,rien, insinöörien ja kauppa-
27699: ville, oli luonnollista, että valtiovalta vähi-     neuvosten uskonnollisen vwkaumuksen sy-
27700: tellen menetti otteen käsistään. Kun kan-           vyys ja hartaus, niin silti tälle nälkäkoh-
27701: salaisten keskuuteen 'pääsi leviämään se            dalle on annettava arvonsa. Toisen ihmi-
27702: kokemusperäinen tunne, •että henkilökoh-            sen kiteytynyttä vakaumusta on lk:un.n~o~­
27703: taista rturvalliBuutt.a ·ei maassa ole .olemassa,   tettava, mikäli itse ta:htoo omaHe vaikau-
27704: €ttä viranomaisten puoleen kääntyrrninen            mukselleen saada jotain arvoa. Olen aina
27705: useissa tapauksissa aiheuttaa vain uus'ia           puolestani tuntenut syvää vastenmielisyyttä
27706: väkivaltaisuuksia, menetti hallitus viimei-         lausumia ja esityksiä kohtaan, joiden tar-
27707: senlkin 'arvovaltansa, ja laajoissa kansalais-      koituksena on ollut t,ahalli.sesti harj10ittaa
27708: p'ii·re}ssä taduttiin, että todellinen hallitus-    uskonnon pilkkaa taiillka asettaa harta.asti
27709: valta oli siirtynyt laillise.lta hallitukseilta     uskonnolliset ihmiset ivan alaisiksi. Kun
27710:  ,Lapuan •hallituks-elle". Siitä saatiin, niin-     senvuoksi :ensimmäiset tiedot saapuivat
27711: kuin. äsken jo mainittiin, erittäinkin kou-         kommunistien punaisten paitain repäisemi-
27712: ·raanturntuva esimerkki juuri vähän ennen           sestä Lapualla, niin !käsitettiin se luullak-
27713: eduskuntavaaleja. Hallituksen vaatimu'k-            seni varsin yleisesti kaikissalkin piireissä
27714: s•een väkivallantekojen lopettamisesta vas-         itsestään, ennakolta. valmistelematta synty-
27715: tattiin kokonaisena sarrjalla uusia törkeitä        neenä loukatun uskonnollisen tunteen spon-
27716: väki:vallantekoja. Kun muutamia päiviä              taanisena ilmauksena, jonka tekijät olivat
27717: myöhemmiu 1apuanlii1Meen johto antoi sa-            velvolliset mikäli niin vaadittiin, ·vastaa-
27718: manlai:sern [dellon, loppuivat väkivaltaisuu-       maan teoistaan lain edessä.        Mutta lk:un
27719: det samal1a hetkellä. Enemmä.t kommen-              sitä seurasi Vaasan kirja.painon särkemi-
27720: ta:ariot ovat tarpeettomia.                         nen ja !kun sen tekijät kaiik:in tavoin koet-
27721:    Juuri tämä hallitU!ksen passiivisuus syn-        tivat ystäviensä ja auttajiensa turvissa
27722: nytti lapuanliikkeen ikannarttaji·en keskuu-        johtaa viranomaisia harhaan ja itse piiles-
27723: dessa sen uuden oikeusopin, ·että nämä vä-          kellä, selvisi pian, että oltiin teikemisiGsä
27724: kiva]ilwntyöt olivat j1ollain tavoin sallittuja     järjestetyn liikkeen kanssa,, jdka laittomia
27725: ja viranomaistenkin hyväksymiä, varsinkin           keinoja käyttäen pyrki päälnäärään, jonlka
27726: kun monilla paikkakunnilla viranomaiset             laadusta annettiin vain ihämäriä viittauk-
27727: itse olivat toimivina voimina niissä järjes-        sia ja jonka teon ympärille ei enää saat-
27728: töissä, j·otka olivwt ottaneet suorittaakseen       tanut saada minkäänlaista sanimrihohidetta,
27729: maassa ,eräänlaisen vallankumouksen''.              vaikkakin eräässä kokoomuslehdessä tätä
27730:                                                                 1
27731: 
27732: 
27733:    P.erustuslal{ivalidkunnassa, jossa ·esinä-       ta:paust.a verrattiin Eugen Schaumanin te-
27734: oleva mietintö on saanut päinvastoin kuin           koon. Ja senjälikeen jatkui koko kesän ja
27735: mitä oikeiston taho:lta on väitetty, erittäin       suurimman osan syksyä se väikivallanteko-
27736: yksityiskohtaisen, perusteellisen ja vakavan        jen sarja, joka verhottiin isänmaallisuu-
27737:  harkinnan, lausuttiin sekä hallituksen t;li-       den valhevaippaa;n, ja johonka eduskunta
27738: mettomuuden että lapuanliikkeen syntymi-            monet kerrat on jo kiinnittämyt mitä vaka-
27739: sen syyksi se, että kommunistit olivat pil-         vinta huomiota. ,Tuntema.tt.omat mieh·et"
27740: kanneet uskooutoa ja, tätä ei p.ohjala'inen         olivwt tasavallassa ottaneet itselleen jonkin-
27741: kansa voinut sietää, v1aan ryhtyi suoman            laisen avoimen valtakirja.n, jonka nojalla
27742: toimintaan. ,NäiUä laketllksilla ei ran!k:ai-       he katsoivat voivansa ja saivat tehdä, mitä
27743: 'sematta pilkata Jumalaa", on ollut se sii-         he halusivat. Laittomuus vallitsi koko
27744: vekäs lause, mitä tässä kohden yhä tois-            maassa ja niiden ta,holta, jotka olivat esit-
27745: tuen on esitetty viime kesän tapausten p·e-         täineet isllmlauseen : ,Näillä lakeuksilla ei
27746: rusmotiivirna. Kun ·siis kommunistinuoru-           rankaisematta pilkata Jumalaa", saatiin
27747: kaiset venäläisiin vormuihin puettuina              turhaan odottaa toi1sen, jokaisen valtakun-
27748: loukkasivat usilwnnollisen väestön tunteita,        nan elämälle välttämättömän perusajatuik-
27749: niin viimemainitut eivät ViOineet pidättää          sen esittämistä. Sen Jauseen olisi pitänyt
27750: suuttumustaan, vaan ryhtyiväit niin sanot-          kuulua yhdenmukaisesti edellisen kanssa:
27751: tuun suoraan toimintaan. Vaiklka täytyy-            ,Näillä lakeuksilla ei rankaisematta rikota
27752: kin asettaa suuresti kyseemdaiseksi varsin-         tasavallan lakeja".     Mutta sellaista tun-
27753:                           Hallituksen kertomus loka-joulu1mun ajalta vuonna 1930.                        507
27754:       ~--~~   -~~----·-------~-----   ----~-------           ---------~----------   ---------   -·----
27755: 
27756: 
27757: 
27758: nustus'ta oli tietenkin mahdotonta odottaa              mautti, levitertWn valtiorna'pua. nauttirvan
27759: n~iden <taholta, joiden ensimmäiset miehet              S. T. T :n kautta tietoa, että jos perustus-
27760: suuressa kokouksessa vakaasti asetti·v,at ik:y-         laiöv,aliokunnan mietintö eduskunnassa hy-
27761: symylksenalaiseksi, onko ollenkaan syytä                vä:ksytään, ·eroavat kokoomuspuolueen mi-
27762: noudattaa niitä rlak·eja, mitä yksilkamarinen           nisterit herti hallituksesta.    Täällä on jo
27763: eduskunta on tehnyt sinä aikana, jolloin                mainittu, ·että tuollainen me:n.ettely on val-
27764: 'kommunistit ovat olleet mukana, jotka vielä            lan sopimaton ja haettu aihe keinotekoisen,
27765: nytkin röyhkeä:sti asettuvat rväkivallan-               osittaisen hallituspulan syntynii,seHe. Mut-ta
27766: teik:oja •puolustarrnaan, jotka selittävät teke-        a1sian tekee vielä omituisemmaiksi se seikka,
27767: vänsä mitä ta:htovat ja jul,istavat hUJomart-           että siihen aikaan, jolloin nykyinen hwlli-
27768: tava:ssa pääkaupungin lehdessä julkaisemas-             tus rryhtyi tehtäviinsä ja kokoomuspuolueen
27769: sa.an artikkelissa, että he vain ehdollisesti           niinisteritkin ottiv3it salkkunsa hoidetta-
27770: nvtkin ovat valmiit n-oudattamaan tasa'Val-             viksi, eduskuntapiireissä mel'ko yleisesti
27771: l~n rlaikeja samalla ikun U!hataan uusiilakin           tunnettiin, .mihinlkä suuntaaillJ perustus-
27772: väkivallan töillä.                                      laskivaliokunnan mietintö tulee 'menemään.
27773:     Perustuslakivaliokunnan mietintö vrastaa            Eikä perustuslaiki'Va:liokuruta ole mietinnös-
27774: epäilemättä kansan suuren enemmistön ldi-               sään tahtonut sanoa muuta [min että, Suomi
27775:  sitystä viime vuoden sisäpoliittisista tapauk-         on pidettävä oikeusvaltiona, että perustus-
27776:  sista. Kun sitä vaaditaan miltei kokonaan              laki·en takaamat kansala.i.svapaudet ja oi-
27777:  hylättäväksi tai ainakin kaiken sen olennai-           keudet ovat pysytettävät .pyhinä. ja että
27778:  sen sisällön poistamista, ei sellainen vaati-          laillisen valtiovaJlan on estettävä, anarkis-
27779:  mus varmasti ole kansan enemmistön tahdon              tiset vä:låvaltaiset liikkeet ma31ssa, syntyy
27780:  mukainen. Olisihan suorastaan kummallista,             niitä miltä taholta tahansa. On ollut vali-
27781:  että eduskunta, varsinkin sen jälkeen kun pe-          tettavaa, ettei tämä asia ole ollut kaikiilLe
27782:  rustuslakivaliokunta suurella äänten enem-             selvä ja että itse :hallitusvallan taholta on
27783:  mistöllä on hyväksynyt mietintönsä ja siinä            lausuttu ajatuksia, jotka ovat olleet omiaan
27784:  tuominnut lai:ttOilluudet, hylkäisi tämän mie-         tukemaan tällaisten harh·akäsitysten levene-
27785:  tinnön ja siten, ainakin epäsuorasti, antaisi          mistä. ,Ei ollut"- kirjoitti kesällä profes-
27786: tunnustuksensa ja. hyväksymisensä niille,               sori Yrjö Hir,n - ,paljon ulkonaista va-
27787:  jotka laittomuuksia ja epäjärjestyksiä yllä-           pautta niinä vuosina, jolloin viera:s rvalta
27788:  pitämällä ovat yhteiskuntaa terrorisoineet.            yritti väkivalloin tuhota meidän perustus-
27789:  Eduskunnan ta,holta on tämän mietinnön                 laJkimme. Mutta se oikeustaistelu, jota
27790:  hyväksymisen kautta selvästi osoitettava               meidän silloin oli käytävä, ei saattanut meitä
27791:  niille, joitten käsitJkset ovat menneet se-            koskaan niin masentavawn ja nöy~yyttä­
27792: kai,sin, että v~ain laillinelll. !hallitus, [aillinen   vään asemaan kuin nykyinen. - - - Sillä
27793:  ya1tiO<valta hoitaa maan asiat, että yksi,tyi:s-       niin paljon käa'simy'ksiä kuin osaksemme tu-
27794:  ten kansalaisten ja kansalaisry!hmien nii-             Ji:kin, ~niin voimme kuitenkin elää miehinä".
27795:  den omavaltaises·ti 1akia dl{lkoen tapahtuva              Perustuslakiva.lioikunnan mietinnön hy-
27796:  toiminta on jyrkästi tuomittava ja syylli-             väksvminen merkitsee kansan tahdon 'iJ-
27797:  set saatettava rangaiJStukseen. .Se käsitys,           mau~t·a siitä, että Suomi ei rtruhdo irroittau-
27798:  että )nhteislknnnan olisi alistutta:va väiki-          tua länsimaises·ta oiikeusjärjestyksestä, niin-
27799:  vallan alle on <ai•van. 'VieraiS meidän kan-           kuin viime kesän tauauste.n 'perusteella 'Var-
27800:  sallemme. Sellainen käsitys on Suomen                  sinkin SkandinaNiassa on oloj·amme tul-
27801:  veni:iläisaikana rsuoritetun oikeustaistelun           kittu, vaan tahtoo käydä oikeusvaltiosta.
27802:  hä pä.isemistä.                               ·        Se käsitys, mikä viime vuonna hallituksen
27803:     Samalla kun on jyrkästi torjuttava se               toimettomuuden rtrakia pääsi osaan kansaa
27804:  julkisuudessa esitetty väite, että perustus-           levenemään, ettei valtiovalta millään ta-
27805:  lakivaliokunnan rmietinrtö mu:ka •olisi synty-         valla pysty loukattujen oikeutta suojele-
27806:  nyt alhaisen kostonhimon ta:i, niinkuin ed.            maan, torjutaan parhaiten esillä olevan
27807: Virkkunen lausui, ,kiihkomielen'' saneile-              mietinnön hyvälksymiS'ellä samana ikun kan-
27808:  _,nana eikä asiallisilla syillä, ei voi olla, va-      salaisille ta;as annetaan tunne siitä, ettei
27809:  littamatta si.tä seikikaa, että 'eduskunta jäil-       lakeja saa rankaisematta rri;kkoa, että ihrulli-
27810:  leen, niinkuin useina edellisinäkin ke11toina,         tusvalta, laillinen hallitusvalta tahtoo jäl-
27811:  on koetettu as·ettaa jonkinlaisen uhan alai-           leen yllä•pitää arvovaltaansa maassa•.
27812:  seksi. Niinkuin täällä jo ed. Aaltonen' ihuo-             Uskallan toivoa, että eduskunta ma!hdolli-
27813: 508                           Tiistaina 14 p. htrhtikuuta 1931.
27814: 
27815: simrman suurella äänten ·enemmistöllä hy-         panoltaan sellainen edm'lkunta, joka uudei-
27816: väksyy ne ajatukset, jotka sisältyvät perus-      leen hyvälksyy tämän lain.
27817: tuslakivahokunnan mietintöön        (V asem-          Toisena esimerkkinä pyydän mainita,
27818: malta: Hyvä, hyvä!).                              mitenikä Kallion 1hallitus kesällä heinä-
27819:                                                   kuulla kokoontuneelle eduskunnalle jätti
27820:                                                   esityksen painovapauden koventamisesta.
27821:    Ed. H a :n iil u 1 a : Herra pUJhemies ! En-   Tältäkin lrukiehdotusta saman ryhmäll myö-
27822: nenlmin ikäyn varsin.aisesti tarka•stamaa.:n      tävaikutuksella heiikonnettiin. Parin äänen
27823: perustuslakivaliokunnan mietintöä, pyydän         enemmistöllä tuli :laki suuressa vruliokun-
27824: tehdä muutamia reunamuistutuksia niiden           nassa siihen muotoon, :että kor'keimma;\:si
27825: lausuntojen johdosta, joita kokoO!Illuksen        sanomalehden lakkautusajaksi tuli vuosi,
27826: taholta on annettu.                               vaikka Kallion hallituksen esityksen mu-
27827:     Ensinnäkin minä voin todeta lJihyesti         kaa;n lakkautusaitka olisi voinut nousta
27828: sen, ·että perustuslakivaliokunnan mietintö       vaikka viiteen vuoteen. Ratkaisevat äänet
27829: on kestänyt arvostelun. Ei edes ed. Virk-         lain heikentämisen puolesta tulivat, kuten
27830: kunen, j·oka yksityiskohtaisesti mietintöä        sanottu, kokoomuksen taholta.
27831: yritti tarkrustella, voinut osoittaa missään          Sekä ed. Virk:kunen että Tulenheimo pu-
27832: kohden mietintöä virheelliseksi. Ed. Virk-        huivat kauniita sanoja sovinnollisuuden ja
27833: kunen viittasi siihen, että juuri kokoomuk-       yhteisymmärryksen          väl ttäm.ättömyyidestä.
27834: sen truhoHa on lruusuttu toivomus ta•savallan     Olisi ollut hyvä, jos ltätä sovirnnolli;suuteen
27835: suojelulain aikaa,nsaamisesta, ja hän lisäsi,      py:rikivää mieltä olisi sillä taholla esim. maa-
27836: että välille tuli La.puan liike ja. sen painos-   laisliittoa kohtaan ilmennyt aikaisemmin.
27837: tuksesta sitten aikaansaatiin ta,savallan suo-    Me olisimme sitä ·ha,rtaasti kaivanneet viime
27838: jelulaki. On totta, että ed. Haataja, ·ed.        vuoden !kuluessa. Mutta me olemme viime
27839: Virkkusen ryhmätoveri, tiettä,västi ensim-        vuoden kuluessa saaneet nähdä kokoomuk-
27840: mäisenä täällä eduskunnassa lausui ajatuk-        sen kaikin voimin tukevan rniitä pyrkimyk-
27841: sen tasavaHan suojelulain <aikaansa,ami-          siä, jotka ta.rkoittivat maalaisliiton vaJhin-
27842: sesta. Kallion hallitus sittemmin jättikin         goittamista, ma:alaisliiton hajoittamista.
27843: eduskunnalle .esityksen tällaiseksi 'tasa.val-    Mientiinpä niinkin pitkälle, että kokoomuk-
27844: lan suojelulaiksi. V ahtettava.sti ei Lapuan       sen erää•ssä lehdessä, jonka päätoimittajana
27845: liikkeen painostus riittämyt painostamaan          lisäksi on p!Vppi, julkai<Stiin johtavalla pai-
27846: kolkoomulksen eduskuntaryhmää siinä mää-          kalla kirjoitus, jossa kaikin voimin maalais-
27847:  rin, .että tämä Kallion hallituksen esitys        liittolaisten johtavia miehiä törkeästi her-
27848: olisi tullut sellaisenaan hyväksytyksi. Tasa-      jattiin. Julkaistiin kirjoitus, jossa nimen-
27849: vallan suojelulaista ei saatu pysyvää, kuten       om!La:n sanottiin: ,mu:serta'kaa me roistot' '.
27850: hallitus .esitti ja jommoisena se esim. Sak-       Eivät tällaiset kirjoittelut rauhan ja sovin-
27851: srussa on sää:detty, V•aan rrnääräaikainen.        non ra'llliautta todista. Ei enempää Virk-
27852:  tasavallan suojclulaJki on voimassa vain          kunen kuin Tulenihe~mokaan ole noussut
27853:  vuoteen 1935 <Saakka. Ja että näin on, siitä      tällaista törmeää kirjoittelua vastaan pane-
27854: saadruan lähinnä kii<ttää tkokoomUJksen edus-      maan vrust!Llausettaan. Maala.isliiitto, vaik-
27855: kuntaryhmää. Noin puolet ryhmästä, ja              kapa se onkin vain trulonpoikaispuolue, on
27856:  niiden jou'kosBa <eilen minä aivarn väärin        oikeutettu odottama·an, että oikeiston ta-
27857:  muista ed. Virkkunenkin, äänesti määrä-           holla taistelussa puoluettamme vastaan
27858:  ai:kaisuuden puolesta, mikä merkitsi tä-          käytettäisiin säädy<llis.em:pää ·sanontat3.!paa.
27859:  män kommunistivastaisen lain huonon-                 Tämän jä1keen pyydän, herra puhemies,
27860:  nusta ja heikonnusta. Minä mainitsen,             käydä varsinaiseen tehtävääni, :esillä olevan
27861:  että trusavaHan suojelwlaki, samanlainen          mietinnön tarkastamiseen.
27862:  määräys, mikä muodostaa meillä tasavallan            Mieltäni pahoittaa se seikka, eJttei .täihän
27863:  suojelulain, se Saksa~sa si·sä[tyy valtiosään-    perustuslakivaliokunnan mietintöön olla-
27864:  töön olennaisena osruna. Meillä tästä laista      lkaan niin tyytyväisiä kuin mitä meillä,
27865:  ei tullut pysyvää, vaan, kuten sanottu,           jotka täitä mietintöä olemme vaJmis.taneet,
27866:  mä,ä.rä:aikainen. Kuka takaa, ·etteikö tätä       olisi oikeus odottaa. P1erustus'laJhvaliokunta
27867:  laJkia tarvita vielä vuoden 19·35 :rukin jäl-     on tämän mietinnön wvl:mistamiseen ikäyt-
27868:  keen ja on:ko sanottu, että meillä tässä tasa-    tänyt paljon aikaa, sekä huo[ellisesti ja pe-
27869:  vallassa vuonna 1935 tai 19·36 on iko'bon-        rin!Pohjaisesti ·työnsä suorittanut, py:döen
27870:                  Hal'lituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                          509
27871: 
27872: ennenkaikkea asiallisuuteen ja objekti:visuu-         teenä vain mainittakoon, että kun !kokoo-
27873: teen. Täiliän mietintöön liittyy kokoomuk-            muksen taholta erästä mietinnön kohtaa
27874: sen ryhmäJn vastalause ja siitä päättäen ei           ensi käsittelyssä moitittiin, niin maalaislii-
27875: perustuslakivaliokunnan olisi pitänyJt oi-            ton taholta tehtiin ehdotoo riidanalaisen
27876: keast•aan mit•ään lausua hallituksen /kerto-          'kohdan ik:okonaan poisjättämisestäi sillä
27877: muksen ja viime vuoden twpahtumain. joh-              'hämmästy.ttävällä tul01ksella, •että kokoo-
27878: dosta. Tämä kokoomulksen ikanta on kllll-             muksen       edustaja     mielenosoituksellisesti
27879: minkin täysin kestämätön jo yksistään s·en-           äänesti ehdotusta vastaan yihd:essä sosia:Iis-
27880: vuoksi, että perustuslakivaliokunta oli mi'e-         tien kanssa. (Naurua eduskunnassa.) Edel-
27881: tinnössään n :o 2 nimenomaan ilmoitta-                 leen saatettiin kokoomuksen taholta niin-
27882: nut, että se tulisi vi~me vuoden sisäpoliitti-         ikään mielenosoituksellisesti olla kokonaan
27883: sesta tilanteesta lausumaan käsi:tyksensä              ottamatta äänestykseen osaa tai sitten :me-
27884: vasta siinä mietinnössä, jonka valiokunta              netelitiin niin, että ehdotettiin kajppale toi-
27885: laati !hallituksen kertomuksen loka-joulu-            sensa jäL~een mi<Ctinnöstä poi,stettavruksi,
27886: kuun ajalta 1930 johdosta. Kun tämä p·e-               mitään !kumminkaan tilalle •ehdottamatta.
27887:  rustu:slakivalioikunnan .mietintö n :o 2 oli          (V•asemmalta: Raamit jälj:elle !) Tämä täl-
27888:  eduskunnan ik:äsit•,eltävänä., ei kokoomuksen        'lainen menettely on. ollut omiaan vaikutta-
27889:  taholta sen jo:hdosta silloin tehty pienintä-         maan ·oudolta.
27890: kään. thuomautusta, ja näin ollen eduskunta               Tämän mi.etinnö·n, joka sisältää paljon
27891:  yksimielisesti hyväksyi valiokunnan suunrri-          arvostelua viime vuoden ta:pwhtumista,
27892:  telman ja niin muodoin suorastaan velvoitti           puutteellisuwd:eksi laskettaneen se seilk:ka,
27893:  valiokunnan lausumaan ik:äsit)"ksen.sä siitä          ettei tärssä ole tuotu esille <Sitä pa:nosta,
27894:  sisäpoliittisesta tilante•e:sta, mikä valtakun-       minkä isänmaallinen kansan.liike ·toi korm-
27895:  nassamme viime vuonna vallitsi. Näin edus-            muni·smin vasta;i.seen taisteluun. Myönnet-
27896:  kunnan yksimielistä tahtoa noudattaen pe-             tävä onkin, :että twssä suht:eessa saattaa olla
27897:  rustuslakivaliokunta on tehtävänsä :täyttä-           huomauttamisen aihetta. Mutta huomat-
27898:  nyt ja tämän mietinnön perinJJohjaisen                tava kumminkin on, •että sama puutteelli-
27899:  haDkinnan jälkeen valmistanut.                        suus on myöskin itise hallituksen kertomuk-
27900:      ValitettaNasti ei tä.stä mietinnöstä ole :tul-    sessa, jota valiokunta on tarkasta:nut. Ei
27901:  lut sellaista, 'Ct.tä se tyydyttäisi oikeistoa.       tämä kertomus sisällä selostusta niistä toi-
27902:  Mutta on kohtuutonta, jos kokoomuksen                 menpiteistä,, joihin vaHio·vaha, s. ·o. ·edus-
27903:  ryhmän jäsenet mietinnön mahdonisista                 kunta ja hallitus, ovat ryhtyneet kommu-
27904:  puutteellisuuiksista truhtovat kokonaan va-           nismin tukahduttamiseksi. Tämän todella
27905:   pautua tai vierittää syyn yk:sinomaan valio-         hämmästyttävän 'IJUuttBellisuuden vuoksi
27906:  'kunnan enemmi,stön !hartioille. Lukuun-              o.nkin perustuslakivaliokunta mietinnössään
27907:  ottamatta perustuslakivaliokunnan koikoo-             lausunut seuraavaa: ,Olisi myöskin olJut
27908:   muksela~sta puheenjohtajaa, joka sekä jaos-          paikallaan, että kertomuksissa olisi selos-
27909:   tos:sa ·että valiokunnassa on ·ra:skai:mman          t,ettu niiden laki;en vaikutusta, jotka kO'lll-
27910:   työn suorittanut, on kokoomuksen puolesta             munisti:sen liikkeen tuka'hduttamiseksi on
27911:   asian hoitamiseen valiokunnassa kiinnitetty           säädetty. YJ.eis:katsausta niistä t'oimelllpi-
27912:   verrattain vähän huolta ja huomiota. Ko-              teistä, jotka sanotusta uudesta lainsärudän-
27913:   koomuksen edustajat valiokunnassa ovat               nöstä huolimattwkin jo aikaisemman l·ain-
27914:   vaihdelleet, niin että toisinaan :ovat olleet         sääd:ännön ·perusteella ovat johtaneet kom-
27915:   'läsnä vakinaiset, toisinaan vamjäsenet,              munistisen liikkeen jäljil:le ja sen johdon
27916:   mutta kukaan heistä ei ole ollut asian kä-            syytteeeseen panemi1seen tuomioistuimissa,
27917:   sittelYJssä koko aikaa mukana. Jokainen               ei myöskään ·olisi piltänyt puuttua hallituk-
27918:   sa.ruttaa .arvata, mitren ratkaiseva. merkitys        sen kertomu'ksi·sta. '' Tämän. perustuslaki-
27919:    jo yksistää,n tällaisella seika'lla on.              valiokunnan mietinnö,n johdosta julJkisuu-
27920:       Lisäksi on mainittava, että kokoomuksen           de:ssa käydyssä keskustelussa on lausuttu
27921:    taholta ei ole edes vakavasti ja asiallisesti        moitteita siitä, että mietintö :sisältää kyi}lä
27922:    yritettykään vaikuttaa mietinnön ,sisältöön.         Lrnpuan .liikkeen ankaraa arvostelua, mutta
27923:    01en vakuutettu :siitä, että j·os heidän tahol-      ei anna sanotulle liik~eelle mitään tunnus-
27924:    taan olisi tällaista yritetty, olisi vaE:okunta      tusta. Tämän joihdosta on todettava, että
27925:    varmrustikin asialliset muutosehdotulr..set ot-      valiokunnan tehtävänä on ollut aähinnä. tar-
27926:    tanut harkittavaik:secn. Kuvaavana piir-             kastaa, mitä lain vastaista maassa kuluvan
27927: 510                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
27928: 
27929: vuoden aikana on ta.p.alhtunut, eiikä ole pe-        panevat yksiityisiin kansalaisiin \k:Oihdistuvia
27930: rustuslakivaliokunnan asiana lähteä kilpa:i-         välbvallan :tekoja. ja siten terro6soivat yh-
27931: lemaan llmkoomu~sen kanssa Lapuan liik-             'teis'lmntaa. On tehty tekoja., joiden täihden
27932: keen ,motiivien'' ymmärtiilmrsestä.         (V a-   'joikai·nen rEJhellinen ja edesvastuuntuntoi-
27933: semmalta: Oikein, oikein!) Sitä isänmaal-            nen kansailainen tuntee häpeää. Jo valta-
27934: li,sta ka:nsrunliikettä, joka vuoden 19 29 lop-
27935:                                         1
27936:                                                     kunnan arvo, puhumattrukaan muusta, vaa-
27937: pupuolella alkoi ja laillisirr keinoin maan         tii, että .näistä väkivaltaitSuuksista t·ehdiään
27938: oikeusjä,rj,estysltä kunnioittaen sekä ikansan-     [oppu ja yllä1pidetään marus8a järjestys ja
27939: vallalle uskollisena taisteli yksinomaisena         \laillinen meno". Ja ~edellisen päi:vän is-
27940: ja 3Jinoana päiilmääränä kommunismin tu-             tunnossa katsoi eduskunnan ikäpuhemies,
27941: kahduttaminen, tätä lkalllsanJiiikettä me            ttvsavallan nykyinen presidentti, velvolli-
27942: olemme ymmärtäneet ja tässä kwnsanliilk-             suudekseen lausua: ,Sitten sallittaneen mi-
27943: keessä on tämän maan talorupoilkaisväestö            nun eduskunnan puoleiSta lausua jul'ld va-
27944: ollut yhtenäisenä j.a ja:kamattomana mu-             httelu ja suuttumus siitä töi<kerustä väkivail-
27945: kana. Siinä on ollut muJlmna myöskin maa-            lasta, jonka alaiseksi entinen tasava1taJmme
27946: laisEi'tto, johon :tämän maan twlonpoiikais-         presidentti äskettäin joutui. Srumalla saa-
27947: väestön valtavin osa kuuluu. Ja ,eihän toi-          nen tuoda ilomme i1mi siitä, että hän n:yt
27948: sin oli1si voinut olhkaan, sillä maalai:sliiton      on terveenä ja vi:r'keänä keskuudetSsammc
27949: poliittinen ja yhteiskunnallinen toiminta            'ja voi ottaa 'Osaa ~edu:Sikunn.an työhön.''
27950: on 3Ji,na tä:hdännytt kommunismin tukahdut-         'Hallituksen selonteossa, joka jätetään edus-
27951: tamiseen. Minä viittaan vain siihen, miten           kunnalle ldkakuun 22 päivänä sanotaan
27952:  jo vuonna 19'23 maalaisliittolainen hallitus        m. m.: ,Vä!ki,vallantekoja ja vallatto:muuk-
27953: vangitutti kommunistisen eduskuntarYJh-              sia on eduskunnan hajoitu'ksen'kin jälk:een
27954: män, 1saattoi telkien taa tämän maanpetok-           sattunut kommunismi:n vwstaisen kansan
27955: sellisen puolueen johtajat, ~alkkautti lkom-         liikElhtimisen yhteydessä. Eräitä !kommu-
27956:  munisti,set sanomalehdet ja sulki heidän            ni~stijohtajia o:n kyyditty.     Väkivaltaisia
27957: kirjapainonsa. Jos silloin olisi lähdetty            kyydityksiä 'On tapahtunut muut'tlllkin. Yk-
27958: kulkemaan maalaisliiton viittamaa tiertä,             sityisiä henkilöitä on pahoinpidelty ja arve-
27959: niin kommunismi meillä 'Olisi a~koja sitten          luttavampia!k:in tekoja kuin kyyditsemisiä,
27960:  ollut tukahdutettu eikä olisi tarvi:ttu ainoa-      on ta:pahtunu:t.       Nämä väikivaltaistmdet
27961: ta:lman niistä Jaittomista teoista, joista nyt       ovat toisinaan kohdistuneet . henkilöihin,
27962:  esillä oleva mietintö kertoo. Maalaisliitto          jotka eivä.t ole kommunisteja. Myöskin
27963:  on aina vastustanut kommunismia ja tulee            näyttää väkivaltaisuuksia tehdyn yksityis-
27964:  aina vrustustamaan. Mutta tämä ei mer-              kostosta, joku veri:tekokin on trupahtunut.
27965: kitse sitä, että me kommunismin,vastaisessa          Huomi:ota herä:ttävin ennen vaaleja tapah-
27966: taistelussa hyviiksyi1simme niitä laittomia          tunei,sta väJkivaltaisuuksista oli ihwjoitetun
27967: 'keinoja ja menettelytapoja, joita Lapuan             eduskunnan ensimmäisen vara:pwhemiehen
27968:  liike on käyttänyt ja j,oista esilläolevaissa       väkivaltainen kuljetus. TäHaiset :twomitta-
27969:  mietinnössä on kysymys.                             vat ja oikeusistuimen ikä,sittelyyn saatetta-
27970:     Ei tässä perustuslakiv·aliokunnan miett;i,n-     vat teot ovat suuresti ras'kauttaneet haiJili-
27971: nössä sanota mitään sen ·enempää, ikuin              tu'ksen toimintaa.. '' Saman se1onteon 'loppu-
27972:  eduskunnan t&holta on lausuttu !hallituJk-           puolella lausutaan ,edelleen: ,Syyskuun
27973:  seHe tai päinvastoin hallituksen nimessä on          alkupuolella näyttikin oma-aloitteinen toi-
27974:  lausuttu eduskunnalle. Niinpä täJmän edus-          minta ·sa~aduksi loppumaan. Ka:ns:m elämä
27975: kunnan ikokoontuess.a valtiopäiväin avajais-          näytti jo palautuneen siihen terveeseen,
27976:  tilaisuudessa viime Lokakuun 22 päi~vänä             rauhan t~laan, missä sen lainalais~essa Jih-
27977:  lausui silloinen tasavallan presidentti rm. m.       tciskunnMsa täytyy olla. Mutta viime vii-
27978:  seuraavaa: ,Yhteiskunta on tlii•kehrtimisti-        kolla sa,ttunu:t enn:en lk:uulu:ma,ton väkival-
27979:  lassa. Samanaikaisesti, kuin va;kavasti har-        lanteko, joka on karusaliemme hä.peä ja
27980: kitseva osa !k:ansrustrumme ponni,staa lkaiik-        maalle tahra, antoi uuden masentavan ~to­
27981: kensa laillisin keinoin vwpauttaakseen maan           distuksen siitä,, miten maan kuohuntatila
27982: lainalaista yhteiskuntaa tuh·oav~sta ainek-          vieläkin on sumentanut ~eräiden henki,löiden
27983:  sista, samanaikaisesti liikehtii Jihteiskunnas-      oikeuskäsityksen ja hävittänyt heidä:n vas-
27984: samme voimia, jotka laista ja sen veivoitta-          tuuntuntonsa. ''
27985:  mista määräyksistä välittämättä toimeen-                Lokakuun 24 iP :nä iha.Ilituksen iGmoituk-
27986:                   Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                              511
27987: 
27988: 
27989: sen johdosta keskustellaan ja silloin lausuu            heti sen jäJikeen twpahtu~vat tunnetut väki-
27990: maalaisliiton eduskuntaryhmän puheenj'Oh-               vwltaiJSuudet L·ounais-Suomessa. Viasta !kun
27991: taja Lohi m. m.: ,Mutta onneksi niimä vii-              I.~.apuan-Iiikkeen johto oli !kieltänyt enem-
27992: meaikaiset tapaihtumll!t ovat nyt avanneet              mät laittomuudet liikettä sillä :hetkenä va-
27993: kaikkien isänmaaliisosti ajattelevien kansa-            'hingoittavina, ne lakkasivat, ikunn:es jä[leen
27994: 'laisten silmät, kuinka pitkälle rmeidrun kan-           ryhdyttiin tyrmistytltruvään tekoon, joruk:a
27995: samme on jo :sortunut, minkälaisia 'VIoitmia             mafudollisuutta ei voitu edes kuvitella ja
27996: tuon isänmaa[lisen liikkeen yhteyteen on                 j.onka tekijät olivat sellaisilla paikoilla yJh-
27997:  pesiytynyt ja ,mihin on yritetty johtaa                 teiskunnassa ja valtiokoneistossa, etrt:ä hy-
27998: tuota iJSänmaaHista !kansanliikettä, niitä               vin ymmärrettävä ihä.täännys on vallannut
27999:  satoja tuhansia kansalaisia, joina ei mitään           kan:salai1st·en mielet.''
28000:  muuta päämäärää ole ollut' isänmaallista                    Otteiden esittämistä voisi jatkaa edelleen-
28001:  liikettä kannatta·essaan kuin se että saada             kin, mutta jo nämä muutamat ntteet :osoit-
28002:  kOIIllmunismi tästä maasta hävi:tetyk:si. Vii-          taNat sen, että perustusLa!kivaliokunnan
28003:  meaikaiset tapahtumat ovwt rnyt kaikil'le               mietinnÖiSsä oleva Lapuan-.liikettä tkoslmva
28004:  selvästi osoittaneet, mirrkälaisen tuli·vuoren          arv,os:telu ei sisällä m~tään •sellaista, jota ei
28005:  päallä meidän elämämme on todel:la ollut.               porvwriHiselta taholta olisi täällä eduskun-
28006:  Kun tapahtuu sellaista, että puolustuslai-              nassakin tuotu julki. Ero on ·vain siinä;,
28007:  toksen yleisesikunna1n ko·~kein johito "Oli jär-        että perustuslakivaliokunta lausuu samat
28008:  jestämässä niitä kaameita tapahtumia,, joi-             asiat pB~ljon hiUitymmässä ja sävyisäm-
28009:  den todistll!jina me :viime viikkoina olemme            mässä muodossa. Yhteistä näille lausun-
28010:   olleet, sil:Loin minä yhdyn siinä edelliseen           noille ja perustuslaki·valiokunnan mietin-
28011:   puilmjaan: j•dkainen iswnmaallinen kansalai-           nöUe on se, että ne mää,räty1lä taholla ovat
28012:   nen tulee kysymään, mitä varten tä:llaäset             herättäneet närkästystä jopa JSuuttumusta.
28013:  kyyditykset, 'Onko niillä kommuni:smin vas-             'Niinpä ed. Löhen Lapuan-liikettä arvostele-
28014:   tustamisen kanssa mitään tekemistä~''                  van laursunnon johdosta eduskunna,ssa jou-
28015:       SllJmassa tilaisuudes,sa •lausui ·nykyinen         lukuun 1'9 p :nä juJ:kaisi Uusi Suomi ilman
28016:   oikeusministeri Kivimälki rm. m.: ,Hallituk-            reunwrnuistutuik:sia kenraali Hannes Igna-
28017:   sen tiedona:nio antaakin mielestäni ·aiheen             tiuiksen artikkelin, missä lausuttiin, •ett.ä jos
28018:   ai:nollJStaan <toteamaan sen, miruk:ä !hallitus        tuollai,sta olisi tapaJhtunut Ranskassa, niin
28019:   itsekin •on pa;kotettu toteama.an, nimittäin            puhuja varmaankin ·olisi tuomittu Pirun-
28020:   etteivät ,valtiovallan siveellinen painostus            saarel1e, siis paik!k:aan, jonne tötkei:mmä't
28021:   ja ha:llinnollisen virkakoneiston käyttämi-             rikolliset karkoitetaan.
28022:   nen", kuten hallituksen sanat tiedona:n-                   Tästä perustuslakivali.okunnan mietin-
28023:   nossa kuuluvalt, eli ha:llituksen arvovalta. ja         nöstä on väitetty, että se muodostaisi
28024:   poliisitoimenpiteet ·ole kyenJl!ee't takaamaan         'jonkinmoisen epäluottamuslauseen eron-
28025:   kansalaisille henkilökiohtaisen ·vapauden,              neolle 'hallitukselle. Ilmeisesti. ne, jo1!ka
28026:   ruumiillisen :koskemattomuuden eikä aina                tällaista väittäJvät, eivät ole tähän mieti~
28027:   hengenkään turva,a. Tässä suhteessa halli-              töön tarkemmin tutustuneet, si.Jlä jos !he
28028:    tuksen selonteko •ei kuitenkaan ole likipi-            sen olisivat tehneet, niin he 'Olisivat myös-
28029:    täenkään tyhjentävä. Tarvi!tsee ainoastaan             kin huomanneet, että mietintö puhuu thalli-
28030:    mainita, <että vain sangen harvoissa tapauk-           tulksesta tavattoman välhän. (Vasemmalta:
28031:    sissa väkiv!JJllan· harjoittajat ovat saadut           Hyvin vähän t) Tässä mainitaan lyhyesti
28032:    töistään eil'käiJStyiksi tai teoistaan kiinn.i.        ja aiva.n kuin ohimennen neljästä •eri mi-
28033:    I~ukuisat ova1t ne tapaukset, joissa rikoni,s-         nisteriöstä, nimittäin opetus-, ulko-, puo-
28034:    ten pidät-t.ä.misen ei olisi luu'llut tuotta,van       hustus- ja sisämini.s.teriöstä. Opetusminis-
28035:    poliisi•viranomaisi:Ue vaiikeulrsia. Hallitll'ksen     terille huomautetaan, et1tä kouluissa on po-
28036:    taholta ei ole myöskään vältetty esiinty-              litikoitu, ja kyllä kai tä:mä pitää paikkansa
28037:    mistä, j·oka näyttä.ä siltä, kuin 1la.illinen           (Vasemmalta naurua).          Ulkoministeriön
28038:    hallitus ei oli,si asioista määrärumässä vailti'O-     kdhdaJlla lausutaan, että maamme arVlo u.l-
28039:    vallan puoles·ta, vaan nöyränä käskettä.vänä.          u,omailla on kä11sinyt ja luoHomme hei:k;en-
28040:    HaJE.turksen sivcellinen [)ainostusyrityJS,            tynyt. Niin kai asianlaita on. Väittihän
28041:     j•Oika sisältyi sen syvskuun alkupäivinä an-           professori Gebhard hiljan .meikä;läi,sen me-
28042:     tarrnaan julistukseen, johti suoranaiseen uh-          non herättäneen huomiota aina Balkanilla
28043:    ma.an hallituksen arvovaltaa vastaan, kun               asti, ja että luoHomme on liei:k·entynyt, se
28044: 512                             Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28045: 
28046: kai nyt sentään yleisesti myönnetään.               HaUitus keh:oittaa kaikkia: isänmaallisia
28047: E,dusikunta on llJntanut valtuuksia ulkomais-       kan,sa:l,aisia tukemaan !hallituksen P1Yriki-
28048: ten lainain ottoihin, mutta ~lainoja ei ole         myksiä ja toimenpiteitä oikeusjärjestyksen
28049: sa;atu. PuolustusministeriUe huomautetaan           voimassapitämiseksi maassa.'' Tähän haJli-
28050: tässä mietinnössä, että eräs lkenraalikoroi-        tulksen vetoomukseen, että laittom81t teot
28051: tus olisi ,saanut jäädä tekemättä (Vasem-           'on heti lopetettava, vastattiin toimeenpane-
28052: malta uaurua), mutta tämänhän on silloi-            malla viipymättä edgllämainittu väkivallan-
28053: nen puolustusmini1steri itsekin eduskunnaUe          työ ja lukuisia muita sitten myöhemmin.
28054: my,öntänyt, selittäe-ssään, että jos ihän vain      'Kun Svinhufvudin ihallitus, on ensimmäistä
28055: olisi etukäteen tiennyt (Naurua), niin hän          päivää toimessaan, sisältäNät aamulehdet
28056: ei olisikaan koroitta:nut. ~SisäministeriUe ei      seuraavan STT :n välittämän :tiedon: ,La-
28057: liioin tä1ssä mietinn,össä tuhla\ta monta sa-       'puan liikkeen juhdon tahoLta on vwkuutettu
28058: naa, ja se olisikin ollut aivan t,arpee.tonta       täysi lojaalisuus ja kannatus uudeHe halli-
28059:  (Eduskunnassa naurua).                             tukselle". Sa;nran päivän Iltal~ehdessä oli
28060:     Mietinnön pääasiallisimpana, mi1ltei1pä         [\:umminkin seuraava rperuutus: ,STT :n
28061: ~ksinom!lli'Sena tehtäivänä •on täydentää hal-       uutisen johdosta, että Lapuan liikkeen ta-
28062: lituksen kertomusta sekä ~esittää sisäip,oliitti-    h~olta on rvaJkuutettu täysi lojaalisuus ja
28063: nen ka;t,saus niihin oloihin, jotka maas-           kannatUJs uudel,le haHitulkselle, ilmoittaa
28064: samme kertomusvuonna vallitsivat. Jos hal-           T.~apuan •liikkeen joht~o, että uutinen on pe-
28065: litus itse olisi ~tämän tehtäväu täyttänyt,          rätön. Liikkeen suhtauturrninen hallitukseen
28066: niin silloin valiokunnan mietintö olisi su-          tulee riippumaan siitä, miten hallitus tulee
28067: pi,stunut perin lyhyeksi. Nyt ~valiokunnan           toteuttamaan liikkeen päämääriä.'' Alla
28068: on ollut pa:k:ko ryhtyä hallituksen kerto-           ova;t Vihtori Kosolain, Villitori Herttuan ja
28069:  musta täydentämään ja tämä on lisäksi ta-           Iivari Koiviston nimet. Tuskinpa. selvem-
28070:  pahtunut, :kuten lausuntoni alussa jo osoi-         pää epäluottamuslausetta kuin tuo väkival-
28071:  tin, ~eduskunnan y(ksimielis~en päätöksen           lantyö aamuna ja tämä julistus iUalla on
28072:  perusteella,. Kukaan ei ole voinut eikä VJoi        :millekään ihaUi.tukselle annettu.
28073: osoittaa, etteikö vaiiirokunnan selostus sisä-           Heinäkuun 7 päivänä hallitus antaa
28074:  poliittisiSJta tapa:htumi&ta pitäisi paik-          ·uudelleen julistuksen, jossa lausutaan m.
28075: ka·ansa. Selostus on alusta ~oppuun täysin           m.: ,Mutta taistelussa kommunismia vas-
28076: asiallinen ja· tosiasioitten mukainen.               taan haHitus ei voi taata niitä tuloksia,
28077:     Esilllä olevassa mietinnössä on viittaus         'mitä muutoin voitaisiin saada, joEeivät
28078: siihen väikivallantyö:hön, joka tapahJtui pe-        kaikki ne kans,a:laiset, jotka samoin kuin
28079:  rustuslaikivaliokunnassa. Tä·täkin tapahtu~         'hallitus tahtovat kehittää tarmokkuuttaan
28080:  maa on määrätyiUä tahoilla ymmärretty.              kommuni,smin hävittrumiseksi, lhaJlituksen
28081:  Otan sen esiLle senvuoksi, että se jos mi-          ',rinnalla :keskitä voimiaan järkytetyn lailli-
28082: kään oli epäihwttamuslause. iha:llitukseUe.          suuden ja racthan palautta:miseksi. Oman
28083:  Heinäkuun 4 päivän iltana oli Svinhufvu-            käden oikeuden harjoittaminen, jota viime
28084:  din hallitus nimitet!ty ja 12 tuntia myö-            'päi~vinäJön on ta:pahtunut, on isänmaan on-
28085:  hemmin ta•paihtui ederllämainittu vä!kivallan-       nen nimessä lopetettava." Mutta tämä-
28086:  työ. Olisi luullut, että pääministerin kun-         kään juli,stus ei tuota tuloksia, vaan väki-
28087:  nioitettu nimi •olisi tyynnyrt;tänyt levotto-       val,lan,teot jatkuvat. Niinpä muusta puhu-
28088:  mia aineksia ja että nimenomaan hänen tu-           'ma:tta!kaan 11 päivää myöhemmin tapaih.tuu
28089: lonsa hallitulksen johtoon o1isi merkinnyt            eduskunnan varapuhemiehen ~~yyditys ja
28090: levottomuuksien päättymistä. Näin käsitet-           saman kuun 24 päivän lehdissä selittää
28091:  tiin y1leisesti koko ma:assa ja senpä vuoksi         ases,sori Kares m. m.: ,On muistettava,
28092:  uutta hallitusta tervehdittiinkin toivehik-         et;tä sittenkin on kysymyksessä eräänlaatui-
28093:  kain mielin. Hallitus itse näyttää myöskin          nen vallankumous. VaLta, eduskunta.puo-
28094: lkä:sittä.neen asian samoin, sillä ihanitu'ksen      1ueitten itsevalta, oli ja on 1mmottava.
28095: 'Ohjelmassa lausutaan m. m.: ,Kun hallitus           'Eikä mikään va:lta näytä .asettuvan sijalle
28096:  toimii rmaanpetoksellisten voimien ikukista-        'ilman jonkinlaista pa:Wkoa ja väkivaltaa."
28097:  miseksi, ·pitää hallitus välttämättömänä,           'Miten suuressa määrin tämä or1kaan risti-
28098:  että kaikki laillisuudesta rpoi'kikeavat teot       'riidassa hallituksen lausUiillan toivomuksen
28099:  ja toimenpiteet yksityisten kansalaisten tai        1mnssa: oman :käden oikeuden harjoittami-
28100:  kansalai,spiirien puolelta heti lorpeteta3!n.        ne-n on isänmaan onnen nåmestSä lopetet-
28101:                 Hallituksen kertomus· loka-jouluilmun ajalta vuonna 1930.                 513
28102: 
28103: 
28104: tava. Ja myohemmin sitten kun sekä halli- arvostelijan täytyy myöntää, että vastaisuu-
28105: tus, pääministeri, sisäministeri ja suojeh~s­ dessa jouduttaisiin suorastaan ihmettele-
28106: kuntien ylipäällikkö julish1ksilla.an kehmt- maan, ellei tällaisista epänormaalisista
28107: 'tivat rauhallisuuteen ja lairukuuliaisuuteen, oloista ja ta:pahtumista nykypolveHa ja ·en-
28108:  oli · tästäkin vetoomuksesta seurawksena nen ik:ai~~kea maan eduskunnalla olisi mi-
28109: vain väkivallantöiden yltyminen.                    'tään <Sanottavaa.
28110:      Tämä peru:stuslakiv.aliokunnan mietin,tö
28111: 'juuri siinä suhteessa tarjoaa oikean ik:uvan.,        Ed. P e k k a 1 a: Herra puhemies! Esillä
28112: !kun se päähuomion !kohdistaa Lapuan liilk- olevassa perustuslakivaliokunnan mietin-
28113: !keon toimintaan ja vain ohimennen kosket- nössä todetaan kauttaaltaan se laittomuus-
28114: telee hallitusta. Hallituksen asema .oli vai- tilanne, joka viime loka-joulukuun aikana
28115: kea, mutta ondointa ja ·omituisinta tässä maassamme vallitsi samoinkuin se voimat-
28116:  on se, että vaikeuksia ei!Vät tuottaneet suin- tomuus ja saamattomuus, joka oli omi-
28117:  kaan oppositiossa olevat, vaan nimen101naran naista viranomaisten ja hallitusvallan me-
28118:  juuri ne, joi,tten olisi luullut seisovan ha1- nettelylle noina erityisesti työväenluokalle
28119: 1itusta kaikikein läihinnä ja joitten velvolli- raskaina kuukausina. Valiokunnan mie-
28120:  suutena ennen muita olisi ollut anrta.a halli- tintö käsittää yhteenvedon sattuneista vä-
28121:  tukselle :mahdollisimman voi:malkasta tukea. kivallaTIJteoista ja laittomuwksista yleispiir-
28122:  Häcrnmästyttävintä oli myös:kin se, et,tä ne tein ja päätyy seuraavaan toteamukseen:
28123:  kansalaisryhmät ja puolueet, jotJka halli- ,Valitettavasti kumminkin tämänkin jäl-
28124:  tuksen rinnalla taistelivat isänmaan onnen keen, - nimittäin sen jälkeen kuin oikeu-
28125:  nimessä laillisuuden puolesta, he joutuivat denvastaisten tekojen laajuuden ja todelli-
28126:  viihatuiksi, jopa siinä määrin, että heihi~ sen laadun oli täytynyt käydä hallituksel-
28127:  'kin !kohdistuivat välkivaltaisuudet; mutta lekin riittävän selväksi - ja eduskunnan
28128:  ·ainoakaan väkivallantyö ei kohdi,stunut taholta lausutuista toivomuksista huoli-
28129:  sille :taJholle, missä ·laittomuwlr.sia ymmär- matta niin hallituksen kuin sen alaisten
28130:   rettiin.                                           viranomaisten toimenpiteet ovat suureksi
28131:      Ne otteet, mitikä edellä ·on eduskunnan osaksi osoittautuneet voimattomiksi ja ri-
28132:   pöytäiki.rjoista esitetty, osoittavat, että edus- koksen tekijät jääneet saattamatta rangais-
28133:   kunnassa ron sekä hallituksen että eri puo- tukseen, mistä kaikesta on ollut seurauk-
28134:   lueisiin kuuluvien edustajain tahoLta arvos- sena, että !kunnioitus sekä valtiovallan auk-
28135:  teltu viime vuoden twpahtumia paljon jyr- toriteettia että lain pyhyyttä kohtaan on
28136:   kemmin ja terävämmin kuin perustuslaki- huolestuttavassa määrässä heikentynyt''.
28137:   valiokunta tässä lausunnossaan. Näistä sa- Tämä on paljon, joskin korrektisti sanottu,
28138:   moista otteista ik:äy myöskin selville et,tä ja on tyydytyksellä pantava merkille, että
28139:   hallitus on työskennellyt poikkeuksellisen niin arvovaltaiselta taholta kuin perustus-
28140:   vaikeissa oloissa taistellessaoo kommunis- lakivaliokunnan taholta on vastaansano-
28141:   mia vastaan, koska sen t1oimintaa ovat .ar- matta todettu se, mitä meidän puoleltamme
28142:   vaamattoman suuressa määrässä vaikeutta- jo aikaisemmin välikysymyskeskustelun ja
28143:   neet ne piirit, jotka sanovat pyrkineensä menoarvion yhteydessä sekä muissakin '
28144:   samaan .päämärurään !kuin ha1lituslkin, tilanteissa on esiintuotu ja osoitettu. Viime
28145:   mutta jotka laittomien teJkojen suorittajina ajat samoin kuin esillä Dleva mietintäkin
28146:   tai niiden y;mmärtäjinä asiwllises.ti ovat osoittaa, että nekin, jotka ehkä vähän aikai-
28147:    tuottaneet hallitukselle suurimmat vaikeu- semmin suhtautuivat väkivallantekoihin ja
28148:    det tämän koettaessa oikeusjärj.estystä ja laittomuUJksiin, ellei y;mmärtävästi, niin liian
28149:   maan arvovaltaa yllä,pitää. Nä:mä voimat välinpitämättömästi, •ovat ajan oloon pysty-
28150:    ovat olleet siinä määrin yhteiskuntavastai- neet katsomaan tapahtumia oikeassa va-
28151:    sia, ettei mikään eduskunta voi ilillaisesta lossa, niitä arvostellen ja ne tuomiten.
28152:   kokonaan vaieta. Tätä taustaa va,staam on Asiallisesti varsin mieto on valiokunnan
28153:   'perustuslwkivaliokunna.n mietintöä tarkas- mietintöön liitetty ensimmäinen vastalau-
28154:    tettava. Ja jos puolueettomasti asioita, sekin, jossa ikäänkuin viran puolesta koe-
28155:    olosuhteita ja tekoja arvostellaan, niin täy- tetaan pääasiallisesti muodollisiin näkö-
28156:    tynee myöntää, ettei valiokunta ;ole .liikoja kohtiin vedoten puolustella halli.tuksen ky-
28157:    lausunut La,purun liikkeestä eikä my.öslkään seessäolevaa kertomusta ja n. s. kansanlii-
28158:    hallituiksen toiminnasta.        Puolueettoman kettä. Tosiasiat ovatkin niin lukuisat ja
28159: 
28160:                                                                                          65
28161: 514                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28162:                        --------~-------~--------~----        ----
28163: 
28164: 
28165: selvät, ettei minkäänlainen puolustelu saata      noutumusta tähän saakka oikeaksi tunnus-
28166: enää johtaa ketään harhateille, mikäli on         tetuista parlamenttaarisista peruskäsitteistä
28167: kysymys nyt käsiteltävänä olevista tapah-         ja tahdotaan siten sitoa, niinkuin m. m.
28168: tumista ja hallituksen suhtautumisesta            maalaisliittolainen sanomalehti ,Ilkk;a''
28169: niihin.                                           huomauttaa, kokonaan eduskunnan kädet
28170:    Julkisuudessa on esiintynyt sellaisiakin       ja kieltää siltä arvosteluoikeus asioissa,
28171: mielipiteitä, niinkuin täällä' jo on esiinc       jotka kuitenkin sen arvosteluoikeuksiin tai
28172: tuotu, ·ettei puheenaoleviin tapahtumiin          oikeammin velvollisuuksiin kuuluvat. Asiaa
28173: olisi enää ollut syytä palata hallituksen         ei suinkaan muuta toiseksi se seikka, että
28174: kertomuksen yhteydessä ja niinhän huo-            hallitus, jonka toiminnasta nyt on puhe, on
28175: mautetaan perustuslakivaliokunnan mietin-         eduskunnalta saanut luottamuslauseita, sillä
28176: töön liitetyssä ensimmäisessä vastalauseessa-     mitä erityisesti tulee viime joulukuussa an-
28177: kin. Tämä käsitys ei saata kuitenkaan             nettuun luottamuslauseeseen, niin olihan se
28178: olla oikea. Valtiopäiväjärjestyksen 29 § :ssä     selvästi vain muodollinen. Se arvostelu,
28179: sanotaan, niinkuin ed. Tuomioja m. m.             joka silloin hallituksen suhtautumisesta
28180: täällä osoitti, että jokaisilla varsinaisilla     syksyn tapahtumiin kaikkien muiden paitsi
28181: valtiopäivillä annetaan valtiopäiviä avat-        yhden puolueen taholta annettiin, oli niin
28182: taessa tai kuukauden kuluessa sen jälkeen         ankara ja perinpohjainen, ettei voinut
28183: kert()[(l].US m. m. siitä, mitä tärkeämpää on     jäädä vähintäkään epäselvyyttä siitä, millä
28184: tapahtunut valtakunnan hallinnossa tai sen        kannalla eduskunnan valtava enemmistö
28185: suhteessa ulkovaltoihin. Tämä kertomus            hallituksen menettelyyn nähden jo silloin
28186: on perustuslakivaliokunnan valtiopäiväjär-        oli._ Kun perustuslakivaliokunta nyt val-
28187: jestyksen 46 § :n mukaan tarkastettava ja         tiopäiväjärjestyksen edellyttämässä järjes-
28188: tehtävä siitä aiheutuvat ehdotukset. Kun          tyksessä asiaan palaa, on kaikki niinkuin
28189: hallitus ei ole niinkuin perustuslakivalio-       ollakin pitää. Puheet siitä, ettei hallitus,
28190: kunnan mietinnössä sanotaan, kumpaisessa-         jonka toiminnan arvostelusta tässä on ky-
28191: kaan vuotta 1930 koskevassa kertomuk-             symys, enää .ole itseään ja tekojaan puo-
28192: sessa maininnut mitään siitä erikoislaatui-       lustamassa, eivät kysymyksen asiallisessa
28193: sesta rikollisuuden lisääntymisestä, joka         käsittelyssä merkitse mitään, sillä hyvin
28194: 1930 vuoden kuluessa ja varsinkin sen jäl-        yleistähän on se, että hallitusta, joka on
28195: kipuoliskolla on ollut havaittavissa ja jo-       eronnut, myöhemmin tekojensa tai teke-
28196: hon kaikkialla yhteiskunnassa on kiinni-          mättä jättämisiensä vuoksi arvostellaan.
28197: tetty mitä suurinta huomiota, on se jät-          Viitattakoon tässä kohden vain esim. val-
28198: tänyt edellämainitun valtiopäiväjärjestyk-        tion tilintarkastajien kertomuksiin.
28199: sen säännöksen kokonaan huomioonotta-                 Hallituspulan uhkaajien taholta on siis
28200: matta ja siten tehnyt itsensä syypääksi           käsilläolevasta asiasta tehty puhtaasti puo-
28201: laiminlyöntiin, josta perustuslaKivaliokunta      luepoliittinen kysymys, ja muutama aika
28202: on sitä arvostellut ja josta sitä tulee ar-       takaperin kirjoittikin ,Ajan Sana" suo-
28203: vostella. Ken hallituksen menettelyä siis         raan, että siten päästään puoluepoliittisesti
28204: puolustaa, :b'än tekee ,sen muista kuin asial-    selville vesille. Taholla, jolla on mahtipon-
28205: lisista syistä.                                   tisesti kaikessa vakuutettu katsottavan vain
28206:    Mutta julkisuudessa ei ole tyydytty yk-        koko kansan ja isänmaan parasta, ajetaan-
28207: sinomaan mainitunlaisiin huomautuksiin.           kin siis mitä häikäilemättömimmin yhden
28208: On uhattu suorastaan hallituspulallakin,          puolueen etuja maan ja kansan eduista vä-
28209: eikä uhkauksia ole täälläkään puuttunut,          littämättä. Nähtävästi on edelleenkin tarkoi-
28210: jos perustuslakivaliokunnan mietintö edus-        tuksena pitää maassa rauhattomuutta yllä,
28211:  kunnassa hyväksytään.         Toisin sanoen :    huolimatta siitä, että siten jälleen leviää
28212: tahdotaan tällaisin keinoin painostaa kan-        finanssimaailmassakin sellainen käsitys,
28213: sanedustajia, erittäinkin niitä, jotka kuulu-     ettei luvatusta maan rauhoittumisesta ole-
28214: vat hallituskokoomuksen muodostaviin ryh-         kaan takeita, niin verrattoman tärkeätä
28215: miin, menettelemään vastoin parempaa              kuin se olisikin silmälläpitäen ankaraa ta-
28216: tietoaan ja siunaamaan hallituksen valtio-        loudellista pulaamme.
28217: päiväjärjestyksen säännösten kanssa risti-            Tällaisen politiikan edessä ei eduskun-
28218: riidassa olevan menettelyn.           Tällainen   nan ole alistuttava. En voi sitä uskoa maa-
28219: asenne merkitsee sitäpaitsi selvästi irtisa-      laisliitostakaan, joka monasti on uhkauk-
28220:                  Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.
28221: 
28222: sien edessä taipunut. On vaikea uskoa to-            tain. Huolimatta siitä, että vielä olisikin
28223: deksi sitä ennustustakaan 8 :nnesta painok-          koko joukon lisättävää niihin lukuisiin ri-
28224: sesta perustuslakivaliokunnap. mietintöä,            koksiin, joita viime vuoden toisella puolis-
28225: josta ed. Virkkunen huomautti ja jolla hän           kolla tehtiin - aineistoa tässä kohden tar-
28226: taisi tarkoittaa maalaisliiton herra pu-             joaa m. m. erään lapuanliikkeen ,sankari-
28227: heenjohtajan taskussa ehkä olevaa uutta              kruunua" tavoittelevan henkilön kirjoit-
28228: mietintöä (Vasemmalta: Käsissähän tuo                tama äskettäin ilmestynyt kirjanen - en
28229: näkyy olevan!). Tätä on vai~ea uskoa sen-            kuitenkaan niihin enää tässä yhteydessä
28230: kin vuoksi, että lukuisat maalaisliittolaiset        lähemmin puutu, sitäkin vähemmän kun
28231: sanomalehdet, ,Maakansaa'' luonnollisesti            ryhmätoverini Aaltonen ja Kilpi ovat niitä
28232: lukuunottamatta, ovat kirjoittaneet asiasta          jo kosketelleet. Ilmoitan vain lyhyesti, että
28233: verrattain jyrkässä äänilajissa. Näin kir-           sosialidemokraattinen ryhmä yksimielisesti
28234: joittaa esim. Savon Sanomat: ,S. T. T :n             hyväksyy perustuslakivaliokunnan käsillä
28235: uutisessa kerrotut tiedot kokoomuslaisten            olevan mietinnön.
28236: ottamasta asenteesta ,eduskuntaan nähden
28237: ovat niin outoja ja hämmästyttäviä, että ne             Ed. L o h i: Tämä nyt käsiteltävänä oleva
28238: tuntuvat suorastaan uskomattomilta, mutta            perustuslakivaliokunnan mietintö näkyy he-
28239: jos uhkavaatimuksessa todella on perää,              rättäneen erikoista mielenkiintoa jo aikai-
28240: niin eduskunnalla ei liene tässä tapauksessa         semmin eduskunnan ulkopuolella sanoma-
28241: muuta mahdollisuutta, kuin hyväksyä pe-              lehdistössä ja samoin nyt täällä käydyssä
28242: rustuslakivaliokunnan mietintö, jos mieli            keslmstelussa eduskunnassa. Kysymys siitä,
28243: säilyttää arvovaltansa ja hallitusmuodon             onko tällaisessa ha1'lituksen kertomuksessa
28244: takaama toimintavapautensa. Jos kokoo-               ja sen arvostelussa käsiteltävä sisäpoliittista
28245: mukselaiset hallituksen jäsenet sitten eroa-         tilannetta laajemmassa mittakaavassa kuin
28246: vat, on se heidän asiansa. Jos kokoomuk-             hallituksen kertomuksessa nyt on esitetty,
28247: selaiset eivät suostu muitten isänmaallisten         siitä näkyy olevan hyvin suuri erimielisyys.
28248:  ryhmien kanssa sovinnollisesti hoitamaan            Täällä käydyssä keskustelussa on esitetty se
28249:  hallitusta perustuslakien myöntämin val-            käsitys, joka käsitys nähtävästi on ollut hal-
28250:  tuuksin, niin on hallituksesta huolehdittava        lituksessa, että kun nämä kuluneen vuoden
28251:  toisten, niin kauan kuin heillä on eduskun-         valtiolliset ja yhteiskunnalliset poliittiset ta-
28252:  nan enemmistön kannatus. Mutta min-                 paukset ovat olleet useampaan otteeseen
28253:  käänlaisen diktatuurin, enemmän puolue-             eduskunnassa jo käsiteltävinä hallituksen
28254:  diktatuurin kuin muunkaan, alaiseksi edus-          tiedonautojen ja välikymysten yhteydessä,
28255:  kunta ei saa alistua. Se on kansanvaltai-           niin silloin ei ole syytä tällaisen kertomuk-
28256:  sen yhteiskuntajärjestyksemme säilyttämi-           sen yhteydessä niihin enää palata. (Sosia:li-
28257:  sen     kannalta     ensiluokkaisen     tärkeää.    ministeri Kilpeläinen: Oikein!) Tällä käsi-.
28258:  Muussa tapauksessa meillä ei voida enää             ty'ksellä saattaa olla myöskin oikeutuksensa,
28259:  puhua kansanvaltaisesta tasavallasta, vaan          mutta toiselta puolen ei voi kieltää myös-
28260:  kansa menettää kokonaan hallitusmuodon              kään oikeutusta siltä käsitykseltä, mikä
28261:  takaamat oikeutensa edustajiensa kautta             esiintyy perustuslakivaliokunnan mietinnös-
28262:  osallistua maan asioitten hoitoon.'' Näin           sä, että valtiopäiväjärjestyksen 29 § sisältää
28263:  Savon Sanomat. Samantapaisia ajatuksia,             riippumattoman kokonaisuuden siitä, huoli-
28264:  johon pääkohdissaan voi yhtyä, on esitetty          matta mitä aikaisemmin on muussa yhtey-
28265:  lukuisissa muissa maalaisliittolaisissa ja          dessä käsitelty; että siinä on tehtävä tuollai-
28266:   edistysmielisissä lehdissä, joissa kai:kissa on,   nen yleinen yhteenveto aivan samalla ta-
28267:   missä ankarammin missä lievemmin arvos-            valla kuin on tapana kaikissa suurissa liik-
28268:  teltu hallituspulalla uhkaajia. Ja kieltÄ-          keissä, että vuosikertomuksen yhteydessä
28269:  mättä olisikin outoa, jos hallitus, jolla ei        kosketeliaan ei ainoastaan sitä, mitä liikkeen
28270:  ole mitään tekemistä edeltäjänsä virheitten         johdon taholta on toimittu, mutta myöskin,
28271:   kanssa, saisi lähteä senvuoksi, että edus-         minkälaiset olosuhteet kuluvana vuonna
28272:   kunta arvostelee sen edeltäjän toimintaa.          ovat olleet (Ed. Komu: Esitetään voiton-
28273:     Perustuslakivaliokunnan asiata koske-            j a:koehdotus !) . Samalla täytyy myöntää,
28274:   vassa mietinnnössä ei ole eikä tietenkään          että sen jälkeen kuin perustuslakivaliokunta
28275:   ole voitukaan kosketella tapahtuneita väki-        oli edellisessä mietinnössään ilmoittanut ai-
28276:   vallantöitä ja laiutomuulksia ylksityislmhdit-     kovansa näihin kysymyksiin palata uudes-
28277: 5H)                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28278: 
28279:  taan siinä yhteydessä, kun käsitellään lop-        vuonna on ollut, jos ei sillä ole myöskin tosi-
28280:  puvuoden toiminta!kertomusta, jonka edus-          asiallisia syitä, jotka ovat vaikuttaneet sii-
28281:  kunta ilman mitään muistutusta hyväksyi,           hen, että kansalaisten mielet ovat siinä mää-
28282:  täytyy tunnustaa, että perustuslakivalio-          rin kiihtyneet. Onhan totta, että kommu-
28283:  kunnalla on ollut oikeutusta puuttua näihin        nistinen toiminta meillä oli, sanottakoon
28284:  sisäpoliittisiin asioihin.                         suoraan, puutteellisten lainsäännösten tur-
28285:     Mutta huolimatta siitä, miten tätä kysy-        vissa saanut täällä niin julkeat muodot, että
28286:  mystä tulkittaneen, on asia minun mieles-         suuri joukko isänmaallisia kansalaisia oli
28287:  täni tällä kertaa niin, että silloin kuin tämä     joutunut aivan epätoivon partaalle ja kiih-
28288:  kertomus on muodostunut niin suuren huo-           komieliseen tilaan sekä jyrkästi vaatimaan,
28289:  mion esineeksi eduskunnan ulkopuolella ja          että meillä on lainsäännöksiä saatava tar-
28290:  eduskunnassa ja tämä rikollisuuden sarja          kistetuksi ja parannetuksi, jotta tarmok-
28291:  on tällä tavalla tullut pohdituksi, jos nyt       kaammin voitaisiin estää sitä tuhotyötä,
28292:  eduskunta kaiken tämän jälkeen päättäisi          mitä kommunismin nimellä kulkeva myrkyn
28293:  jättää kaikesta mainitsematta, se voitaisiin      kylvö meidän kansan sielussa aikaan sai.
28294:  käsittää, että eduskunta joko ei tahdo to-        Olihan mahdollista täällä aikaisemmin sekä
28295:  tuutta eduskunnan päätöksellä todeta tai          puhutun että kirjoitetun sanan kautta, kai-
28296:  että eduskunta tahtoo vaitiolalla rikollisuu-     kenlaisten yhdistysten avulla jo pienestä
28297:  den poliittisena taisteluaseena hyväksyä.         'lapsesta pitäen koettaa kasvattaa, koettaa
28298:   (Oikealta: Se on väärä johtopäätös!) Tästä       istuttaa ihmistaimiin jo se käsitys, että sen
28299:  syystä minusta tuntuu, että asian tällä as-       sielusta kitketään kaikki pois, mikä siinä on
28300:  teella ollessa tuskin voidaan hyväksyä sitä       pyhää, jaloa, oikeaa ja hyvää ja kasvattaa
28301:  ehdotusta, joka täällä on tehty, että tämä        ihmiset suorastaan eläimelliseen raakuu-
28302:  kaikki sivuutettaisiin (Ed. Komu: Ääneste-        teen : verenhimoisiksi pedoiksi. Tällaisen
28303:  tään vain mietintö päätökseen!). Näin ollen       taustan pohjalla voidaan puolueettomasti
28304:  minusta tuntuu, ettei voida jättää nyt edus-      käsitellä sitä tilannetta, mihin viime vuonna
28305: kunnan päätöksellä toteamatta mitä on ku-          on jouduttu. Tämä tausta valitettavasti
28306: luneena vuotena tapahtunut, sillä tosiasia-        puuttuu kokonaan tästä valiokunnan mie-
28307: han on, että tämä kertomusvuosi on meidän          tinnöstä.
28308: sisäpoliittisessa elämässämme ollut aivan             Mutta meillä on kuluneen vuoden aikana
28309: poikkeuksellisen luontoinen. Kun minä tä-          myöskin saavutuksia, joita ei ole unohdet-
28310: män sanon, niin minä samalla myöskin              tava siinä yhteydessä, kun kuluneen vuoden
28311: omana käsityksenäni voin sanoa sen, että          aikana tapahtuneita rikoksia myöskin kos-
28312: tämä valiokunnan mietintö on sikäli puut-         ketellaan. Onhan nyt olotila sellainen, että
28313: teellinen, että tässä on kohdistettu huomio       lainsäädäntötyö siinä suhteessa on saatu
28314: yksinomaan siihen, mitä rikoksia on tapah-        suoritetuksi, joka takaa sen, että olotila ei
28315: tunut ja mitä yhteiskuntavastaista toimin-        vääse muodostumaan ennalleen.            Onhan
28316: taa on ollut, mutta ei ole käsitelty ollenkaan    meillä saatu nyt jo eduskunta, jossa ei ole
28317: laajemmassa mittakaavassa sitä, mitä edus-        yhtään sen puolueen nimellä kulkevaa jä-
28318: kunta ja hallitus, koko valtiovalta, on toi-      sentä, jotka nyt ovat laillisten tuomioistuin-
28319: minut, ja mitä on aikaansaatu. Ei ole myös-       ten tuomitsemina kuritushuoneissa.           Ja
28320: kään ollenkaan käsitelty sitä taustaa, joka       tämä on epäilemättä suuri saavutus, sitä ei
28321: muodostaa oleeillisen pohjan kuluneen vuo-        voi kukaan kieltää.
28322: den tapahtumille. Mehän jokainen tunnus-              Silloin kuin tahdotaan kirjoittaa lyhyt
28323: tamme sen, jotka olemme olleet kuluneen           historiikki kuluneen vuoden tapauksista,
28324: vuoden tapausten keskipisteessä ja eduskun-       niin minun käsittääkseni ei voida unhottaa
28325: nassa vaikuttamassa eduskunnan toimiin tä-        myöskään sitä puolta, mitä on saavutettu.
28326: män kuluneen vuoden aikana, että siihen           Ja sen taJkia minä ehdotan pari muutosta
28327: erinomaisen levottomaan tilaan, mihin kansa       ja täydennystä tähän valiokunnan mietin-
28328: oli joutunut, siihen oli olemassa alkusyynsä.     töön. (Eduskunnasta: Kahdeksas painos!)
28329: Minä olen aikaisemmin jo eduskunnan pu-           Ehdotan siis, että mietinnön kolmas kap-
28330: hujalavalta lausunut sen, että millään ri-        pale hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:
28331: kollisella kiihoitwksella ei saada kansan         ,Kumpaisessakaan vuotta 1930 koskevassa
28332: suurten joukkojen intohirnoja lietsotuksi         kertomuksessa ei hallitus ole ollenkaan kos-
28333: sellaiseen kuohuntatHaan, mikä kuluneena          ketellut kertomusvuonna vallinnutta aivan
28334:                  Hallituksen kertomus loka-joulu'kuun ajalta vuonna 1930.                       517
28335: 
28336: 
28337: erikoislaatuista sisäpoliittista tilannetta,        vuoksi hallituksen ei ole onnistunut tarpeel-
28338: jonka johdosta mieliala maassa on ollut koko        lisessa määrässä ylläpitää valtiovallan auk-
28339: vuoden erinomaisen jännittynyt. Tällaisen           toriteettia yhteiskunnassa tapahtuneen laa-
28340: tilanteen syntymisen alkusyynä oli kommu-           jalle levinneen liikeMimisen vallitessa.'' Tä-
28341: nistien raaka ja röyhkeä, isänmaata, uskon-         hän viitaten myös ehdotan, että eduskunta
28342: toa sekä valtio- ja yhteiskuntajärjestystä          saattaisi perustuslakivalioh.nnnan mietinnön
28343: vastaan tähdätty rikollinen kiihoitustyö,           siihen eduskunnassa tehdyin lisäyksin hal-
28344: jota kommunisteilla lainsäännösten puut-            lituksen tietoon.
28345: teellisuuden vuoksi oli tilaisuus harjoittaa.          Jos nämä täydennykset eduskunta hyväk-
28346: Suuri määrä tähän kyllästyneitä isänmaal-           syy, silloin minun käsittääkseni on saavu-
28347: lisia kansalaisia yhtyi jyrkästi vaatimaan          tettu 'se pohja, josta ed. Virkkunen täällä
28348: eräiden kansalaisvapauksia itoskevain lain-         mainitsi ja silloin on todettu se pohja, millä
28349: säännösten uudistamista siten, että kommu-          me olemme seisoneet koko kuluneen vuoden
28350: nistien taholta julkeaksi muodostunut kan-          aikana. Me olemme olleet mitä jyrkim-
28351: sa:laisvapauksien ilmeinen väärinkäyttö voi-        mässä taistelussa kommunismia vastaan. Me
28352: taisiin estää. Tilanne kehittyikin siihen,          olemme olleet mukana mitä jyrkimmin vaa-
28353: että eduskunta kutsuttiin kesällä ylimääräi-        tima.ssa lainsäädännön uudistamista. Sil-
28354: sesti koolle, jolloin hallitus antoi sille eräitä   loin ei jää mietintöön mitään oleellista hal-
28355: lakiesityksiä, joiden tarkoituksena oli, että       lituksen syyttelyä e]kä, niinkuin on sanottu,
28356: rikollinen ja yhteiskuntavastainen toiminta         sellaista ,selkään potkaisua". Sehän ei oli-
28357: voitaisiin estää ja rikolliset ainekset poistaa     sikaan mahdollista, sillä oltakoon mitä
28358: yhteiskuntaelämän johtavilta paikoilta. Osa         mieltä tahansa siinä, kuinka hallitus on on-
28359: näistä hallituksen esityksistä tulikin hyväk-       nistunut tässä tehtävässään ja olisiko .toisen-
28360: sytyksi, toisen osan jäädessä lepäämään yli         laiset menettelytavat olleet ehkä paremmin
28361: vaalien. Uusilla vaaleilla valitun eduskun-         perille viepiä, siitä saattaa olla eri mieliä.
28362: nan toimesta saatiinkin sanottu hallituksen         Mutta sen voinee vasta tuleva historian kir-
28363: esittämä lainsäädäntö toteutetuksi ja edellä        joittaja täysin puolueettomasti arvostella.
28364: kosketellut levottomuuden syyt siten pois-          Tosiasia on sittenkin, että ne hallitukset,
28365: tetuiksi. Rauhallisen yhteiskunta- ja val-          jotka tänä levottomana vuonna ovat olleet
28366: tioelämän kehittämismahdollisuudet ovat si-         toimessa, ne ovat olleet toimessa eduskun-
28367: ten entistä suuremmat, ja on tätä pidettävä         nan myötävaikutuksella. Ja silloin halli-
28368: suurena saavutuksena kertomusvuoden ai-             tuksen syyttäminen ei ole eduskunnalle oi-
28369: kana. Samalla kuin tämä on tyydytyksellä            keutettua jälestä:päin, koska eduskunnalla
28370: merkittävä, on kumminkin todettava, että            olisi ollut milloin tahansa tilaisuus ne halli-
28371: vuoden 1930 aikana on paljon tapahtunut             tukset poistaa, ja niin ollen syyttely muo-
28372: myös sellaista, joka viittaa huolestuttavaan        dostuisi syyttelyksi eduskuntaa itseänsä
28373: käsitteiden sekaannukseen kansalaisten kes-         vastaan.
28374: ;kuudessa, sillä kertomusvuotena ja erittäin-
28375: kin sen jälkipuoliskolla on aivan erikoislaa-          Ed. P i t k ä n e n: Valiokunnassa, useam-
28376: tuinen rikollisuus lisääntynyt huomatta-            paan kertaan, olin tilaisuudessa huomautta-
28377: vassa määrässä.''                                   maan siitä yksipuolisuudesta ja liian suu-
28378:     Samoin ehdotan, että perustelujen loppu-        resta syyttelynhalusta, jota valiokunnan
28379: osa sivulla 3 toisella palstalla alkaen lau-        enemmistön keskuudessa huomasin olevan
28380: seesta ,Vaikkakin on käsitettävä" j. n. e.          kansanliikettä kohtaan, vaikka jokaisen va-
28381: muutettaisiin seuraavasti: ,Samalla kuin            liokunnan jäsenen ja muidenkin kansalais-
28382: todetaan se, mita edellä on kosketeltu, ei          ten on pitänyt ja pitänee myöntää, että
28383: kuitenkaan voida olla kiinnittämättä huo-           kansanliike, joka on saanut nimekseen La-
28384: miota siihen, että ainakin useat tehdyistä          puan-liike, on saanut nimensä lähtemättö-
28385:  lainrikoksista ja vähvaltaisuuksista ovat ta-      mästi historiaan sillä, ettei se ole sallinut
28386:  pahtuneet, niinkuin yllä on viitattu, vasta-       eikä salli kommunisteja yhteiskunnallisessa
28387:  vaikutuksena kommunistien rikollista toi-          johtoasemassa. Kuitenkaan en ole eräistä
28388:  mintaa vastaan. Mainittava on niinikään,           syistä katsonut olevan tarpeellista vastalau-
28389:  että hallituksella on taistellessaan sanottuja     seessani tarkemmin ja yksityiskohtaisesti
28390:  lainrikoksia ja väkivaltaisuuksia vastaan, ol-     käydä valiokunnan mietintöä vastaan väit-
28391:  lut voitettavanaan monia vaikeuksia, joiden        tämään ja kansanliikkeen mainetta kohotta-
28392: 518                          Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28393: 
28394: maan, jota se ei tarvitse. Sen osoittavat       gera mot dem. Huru mycket bättre hade
28395: tarpeeksi ed. Tulenheimon ja ed. Virkkusen      clet ej varit, om grundlagsutskottet gått i
28396: lausunnoissa esitetyt tosiseikat. Olen vaan·    författning om en utredning av orsakerna
28397: tyytynyt vastalauseessani oikaisemaan ai-       till sista årets oroligheter. Menige män
28398: noastaan selvät ja aiheettomat hallitukseen     ha det klart för ,sig, men det hade ej Slka-
28399: kohdistuvat syytteet. Kuultuani nyt ed.         dat, ifall grundlagsutskottet även kommit
28400: Lohen korjausehdotuksen valiokunnan mie-        till klarhet om, att det vi under det gångna
28401: tintöön, voin siihen yhtyä, kun se paremmin,    året fått .erfara i form av oro och s. k.
28402: kuin kirjoittamani vastalause, edes vähän       lagbrott icke är annat än skörden av vad
28403: parantaa valiokunnan yksipuolista lau-          riksdagen under de föregångna tolv åren
28404: suntoa.                                         utsått i form av omogna verklighetsfräm-
28405:    Kannatan siis ed. Lohen ehdotusta.           mande beslut.. t Man har hoppats, att denna
28406:                                                 riksdag skulle få till ståncl något positivt,
28407:    Ed. U. H i l d e n: Herr talman! Det         landet 'till nytta. Förhoppningarna synas
28408: är med grämelse landsbygden erfarit att         dock i mycket ringa gmd komma att in-
28409: riksdagens och utskottens tid åtgår till att    frias. Den ena deputationen eftcr den
28410: avfatta betänkanden av det slag som det         andra uppvaktar riksdagsgruppcrna för att
28411: nu föreliggande. Ett sådant betänkande,         klaga sin nöd och yrka på förbättringar.
28412: om det blir godkänt, icke blott nedsvärtar      I tron att dc dragit sitt strå till stacken
28413: den förra regeringen och dess uppburna          återvända de hem föga anande, att bland
28414: chef, utan synes även egnat att söndra          folkets valda finnas män, som ej ens tåla
28415: grunden för den nuvarande regeringens           att vara inne, då en swdan deputation upp-
28416: fortbestånd. I stället för att låta glömskans   vaktar. Nej, intrcssen av självisk och par-
28417: slöja falla över de händelser, som inträffat    tipolitisk art sitta i högsätet. Folkets väl
28418: under år 1930 och sålunda försöka ena           är en fråga av andra rang. Den Sjundeå-
28419: vårt så splittrade folk till att med gemen-     jordbrukare hade säkerligen rätt, som sade
28420: samma krafter arbeta sig från det orostill-     till mig, att ifall riksdagen ej har större
28421: stånd och den svåra tid det nu råkat i,         förståelse för tidens krav än att den god-
28422: har grundlagsutskottet eller egentligen dess    känner grundlagsutskottets betänkande och
28423: majoritet genom sitt uttalande gjort allt       därigenom framtvingar en regeringskris,
28424: för att riva upp de sår, som voro stadda        om också enbart en partiell sådan, den är
28425: i läkning. Man finner icke ett ord, som         icke värd annat än att hemförlovas.
28426: skulle angiva, att folkrörelsen haft något         J ag ber att få förena mig om första re-
28427: gott med sig, och dock finnes icke anrdra       servationen till grundlagsutskottets betän-
28428: än kommunisterna och någon med dem              kande.
28429: sympatiserande, som kan hava anledning
28430: att känna sig träffade. Betänkandet an-           Ed. P e n n a n en: Herra puhemies!
28431: das allt igenom hämndkänslor, d. v. s. man      Täällä on erinäisissä lausunnoissa kummek-
28432: söker tillfälle att så splittring. Det synes    suttu sitä, että kysymyksessä oleva perus-
28433: ej vara tillräckligt, att en del av vår tid-    tuslakivaliokunnan mietintö on herättänyt
28434: ningspress dagligen häcklar folkrörelsen        suurta huomiota sekä eduskunnan ulko-
28435: och vidmakthåller oro. Grundlagsutskot-         puolella että täällä eduskunnassa. Perus-
28436: tet måste även instämma i skallet. Vad          tuslakivaliokunnan enemmistö on varmaan-
28437: folkrörelsen icke förmått få till stårrd, det   kin ollut tietoinen siitä, ettei sen kirjoit-
28438: håller tidningspressen och grundlagsut-         tama mietintö voi olla herättämättä suurta
28439: skottet med gemensamma krafter på att få        huomiota, sillä mietintö kokonaisuudes-
28440: fra:m, det nämligen att folket mer och mer      saan on sellainen, että eduskunnan on syytä
28441: börjar inse, att det är något fel med vårt      pidättyä sitä hyväksymästä, monesta eri
28442: styrelsesätt. Det vill verkligen börja sy-      syystä. En tahdo kuluttaa aikaa kertaa-
28443: nas, som om vi ej vore mogna för det par-       maHa sitä, mitä täällä meidänkin puolel-
28444: lamentariska styrelsesättet, som vi stän-       tamme on jo sanottu. Mainitsen vain, että
28445: digt prisa. Män som räknas till vetenskaps-     kun ed. Estlander lausui, että valiokunta
28446: männens antal, draga sig .ej för att inspi-     on pitänyt velvollisuutenaan esittää lyhyen
28447: rera betänkanden, som äro hållna i en så-       karakteristiikan siitä mitä maassa on
28448: dan ton, att vanliga al1mogemän måste rea-      vuonna 1930 tapahtunut, niin tämä esitys
28449:                 Hallituksen kertomus lol{a-joululkuun ajalta vuonna 1930.                   519
28450: 
28451: on ed. Estlanderin omastakin mielestä ol-        Jollei tämä nyt ole moitetta, niin mikä sit-
28452: lut korjauksen tarpeessa, hän on siihen          ten~   Se sisältää sellaisen arvostelun, että
28453: jonkun muutoksen jo ennättänyt ehdottaa.         mikä tahansa toimessa oleva hallitus ei voisi
28454: Samaten on ed. Lohi täällä äsken esittä-         tällaista atestia pitää muuna kuin kirk-
28455: mässään ehdotuksessa, johon myöhemmin            kaana epäluottamuslauseena (Vasemmalta:
28456: palaan, todennut myöskin sen, että kuva,         Se on ansainnut sen!). Ja tätä tällaista nyt
28457: jonka valiokunnan enemmistö muodostaa            herrat Turkia, Hannula ja Estlander y. m.
28458: vuoden 1930 tapahtumista, on siksi yksi-         ehdottavat eduskunnan hyväksyttäväksi
28459: puolinen, että jos ei kuka oloja ja oLosuh-      kaiken sen jälkeen, mitä eduskunta on . jo
28460: teita tässä maassa tuntisi muuten kuin           moneen kertaan ollessaan silmäkkäin Svin-
28461: tästä kuvauksesta, niin käsitys oloistamme       hufvudin hallituksen kanssa sen toimessa
28462: tulisi nurja.                                    ollessa sanonut näistä vuoden 1930 tapah-
28463:     Täällä on puhuttu asian muodollisesta        tum:iJsta sikäli kuin ne hallituksen toimen-
28464: puolesta ja sanottu, että valtiopäiväjärjes-     piteitä koskevat. Minunkaan mielestäni ei
28465: tyksen säännös olisi velvoittanut hallitusta     nyt jäiestäpäin ole eduskunnan arvonkaan
28466: ja velvoitti valiokuntaa lausumaan mie-          mukaista - sopivaisuussyistä puhumatta-
28467: lensä siitä, mitä tärkeämpää valtakunnan         kaan - hyväksyätällaista jälkihyökkäystä,
28468: hallinnossa en tapahtunut. Siitä ovat jo         varsinkaan kun kukaan ei voi sitä kieltää
28469: lakimiehet lausuneet käsityksensä. Minä-         ainakaan perustellusti, että se asenne, jonka
28470: kin käsitän asian niin, että se, mitä kan-       Svinhufvudin hallitus otti kuluneen vuo-
28471: san liikehtimisiä on tapahtunut, laitto-         den ajan ilmiöihin; se oli ainoa mahdolli-
28472: muuksiakin, sehän ei kuulu valtakunnan           nen, joka ilman vielä vakavampia seurauk-
28473:  hallintoon. Ei suinkaan Lapualla ollut          sia on johtanut tuloksiin, joita valiokunta-
28474: sittenkään virallista hallitusta olemassa        kaan ei voi aivan kokonaan kieltää, ja jolla
28475: eikä sitä siksi ole tunnustettu. Mutta se,       suhtautumisella on saavutettu kumminlfin
28476:  miten hallitus on suhtautunut kansanliik-       sellainen pohja, jolla toimessa olevan halli-
28477: keeseen, sen kielteiseenkin puoleen, se kyllä    tuksen on mahdollisuus jatkaa, ellei näitä
28478:  kuuluu valtakunnan hallintoon. Ja minun         mahdollisuuksia suorastaan pilata.
28479:  nähdäkseni siis kaikki se, mitä valiokunnan        Sen nojalla, mitä täällä jo on valiokun-
28480:  enemmistö mietinnössään sanoo, on oikeas-       nan mietinnöstä sanottu, minunkin on pää-
28481:  taan hallituksen arvostelua, hallituksen        dyttävä siihen, että jo asialliset syyt ja
28482:  moittimista alusta Loppuun.                     niihin nojautunut •eduskunnan aikaisempi
28483:     Täällä on kyllä erinäisten porvarillisten    kannanotto Svinhufvudin hallituksen toi-
28484:  puhujien nimenomaan valiokunnan porva-          menpiteisiin nähden tekevät mahdottomaksi
28485:  rillisten jäsenten taholta ja muutamissa        perustuslakivaliokunnan ehdotuksen hyväk-
28486:  muissakin lausunnoissa selitetty, ettei va-     symisen.
28487:  liokunnankaan ·ehdotus sisällä suoranaista         Ed. Tuomioja on täällä vakuuttanut, et-
28488:  moitetta edesmenneeseen hallitukseen. So-       teivät poliittiset vaikuttimet ole sanottuun
28489:  siaalidemokraattiset puhujat ovat päinvas-      perustuslakivaliokunnan ehdotukseen vai-
28490:  toin väittäneet, ettei tämä mietintö liioin     kuttaneet, enkä minä tietysti tiedä väittää,
28491:  muuta sisälläkään kuin hallituksen moitti-      ettei asia niin olisi. Mutta sen katson voi-
28492:  mista ja arvostelua ja heidän mielestään        vani sanoa, että mitä sosialidemokraatteihin
28493:  tietysti täydellä syyllä. Kaikissa tapauk-      tulee, niin varmaankin houkutus heillä kat-
28494:  sissa valiokunta on kirjoittanut m. m. mie-     sella asiaa poliittiseltakin kannalta on ollut
28495:  tintönsä lopussa esim. ·tällä tavalla: ,Vali-   suuri. Kun muistaa, e11Jtä tuomari Tanner
28496:  tettavasti kumminkin tämänkin jälkeen ja        piti    ha,llituskautensa    huomattavimpana
28497:  eduskunnan taholta lausutusta toivomuk-         saavutuksena sitä, .että suunta on siir-
28498:  sesta huolimatta niin hallituksen kuin sen      tynyt vasemmalle, niin käsittää, miten tär-
28499:  alaisten viranomaisten toimenpiteet ovat        keätä sosialistien mielestä on, että viime
28500:  suuressa määrin osoittautuneet voimatto-        vuoden aikana tapahtunut porvarillisen rin-
28501:  miksi ja rikostentekijät jääneet saattamatta    taman lujittuminen saataisiin heikeune-
28502:  rangaistukseen, mistä kaikesta on ollut seu-    tyksi ja jonkinlainen kiila lyödyksi sen vä-
28503:  rauksena, että kunnioitus sekä valtiovallan     liin. Ja kun erinäiset harkitsemattomat,
28504:  auktoriteettia että lain pyhyyttä· kohtaan      ylei1seltäkin kannalta vahingolliset väkival-
28505:  on huolestutta:vassa määrässä heikentynyt".     lanteot ja järj,estyshäiriöt ovat antaneet
28506: 520                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28507: 
28508: vettä siihen myllyyn, jolla sosialistit nyt         senillä oli tosin kyllä tilaisuus jo eilen
28509: jauhavat, niin kuten sanoin, kiusaus poliit-        illa:lla - kello 1 /2 11 aikaan minä sain jäl-
28510: tisiinkin hiomioihin on sillä taholla ollut         jennöksen tästä ed. Lohen ehdotuksesta,
28511: varmaankin suuri.                                   joka nyt on, minä myönnän sen, kieltä-
28512:    Sen minä kyllä käsitän, mitä porvarilli-         mättä edukseen tällä välin ta:askin vähän
28513: siin edustajiin tulee, ettei pitäisi oikeastaan     muuttunut. Mutta kun sain tiedon, että
28514: olla kiusaustakaan ottaa tässä asiassa huo-         tällainen uusi painos on tulossa, niin tie-
28515: mioon poliittisiakin näkökohtia. Joskin joi-        dustin nimenomaan, tuleeko se painos ole-
28516: denkin mielessä kangasteEsi toivo jonkin-           maan sellainen luonnos, josta voidaan neu-
28517: laisesta vasemmisto- tai vaikkapa vasem-            votella, ja sain tietää, että se on lopulli-
28518: mistoon nojaavasta keskustapolitiikasta,            sesti valmis ehdotus, joka tarjotaan toisten
28519: niin mahtaisiko heidänkään mielestään sen-          hyväksyttäväksi. Huolimatta sentään tästä
28520: tään tälläikään haavaa ajankohta sellaiseen         valmistustavasta, jos ehdotus minua tyy-
28521: olla sopiva. Eiköhän ole meidän kaikkien            dyttäisi, niin minä mielihyvin siihen yhtyi-
28522: mielestä varmaan, niin minä uskon, parasta          sin, mutta minun on sanottava ed. Lohen
28523: näissä nykyisissä poliittisestikin mutta var-       ehdotuksesta, etten minä voi sitäkään hy-
28524: sinkin taloudellisesti jännittyneissä oloissa       väksyä. Siihen sisältyy jotenkin samat
28525: koettaa kunkin kykynsä mukaan kohdal-                syytökset ·edesmennyttä hallitusta vastaan
28526: taan ylläpitää ja tukea porvarillista yhteis-       kuin valiokunnan mietinnössäkin on esi-
28527: toimintaa. Sen ei käsittääkseni ja var-             tetty, joskin ed. Lohi on käärinyt arvoste-
28528: maankaan tarvitsisi tietää sitä, ettei sosiali-     lun kärjen pumpuliin ja sanoo ymmärtä-
28529: demokraateillakin saattaisi olla myönteinen-        vänsä sitäkin, ettei hallitus ole voinut säi-
28530: kin panoksensa työssä olojemme kaikinpuo-           lyttää ja ylläpitää valtiovallan auktoriteet-
28531: liseksi kuntoonsaamiseksi ja tasapainoon             tia ja lain pyhyyttä, niin että se on huoles-
28532: saattamiseksi. Mutta mainitunlaisen yh-              tuttavassa määrässä heikentynyt.
28533: teistyön luonnollisena, sanoisin välttämät-             Minä omasta puolestani olenkin sitä
28534: tömänä edellytyksenä on kuitenkin se, että           mieltä, että oikeastaan tässä asiassa olisi jo
28535: ei vain perusteetonta ja epäkorrektia, vaan          alun pitäien ollut parasta, että valiokunta
28536: y1eensä kaikkea tarpeetonta ja hyödytöntä            olisi vain viitannut siihen, että kun vuoden
28537:  repimista toki edes pyritään välttämään.            1930 loppuvuodenkin tapahtumista, niin
28538:  Ja siinä suhteessa minun mielestäni perus-          myönteisistä kuin kielteisistä, on eduskunta
28539: tuslakivaliokunnan mietintö alusta loppuun           jo moneen kertaan lausunut mielensä, var-
28540:  jättää toivomisen varaa ja runsaasti,               sinkin siitä, mitä hallituksen suuntaan ja
28541:     Täällä on sitten ed. Lohi äskettäin teh-         toimintaan tulee, niin eduskunta uudestaan
28542:  nyt joitaJkin muutosehdotuksia valiokun-            kajoamatta näihin rusioihin antaa hallituk-
28543:  nan mietintöön. Tämä hänen ehdotuksensa             sen tiedoksi, ettei eduskunnalla ole muis-
28544:  osoittaa kaikissa tapauksissa sen, että hä-         tuttamista kertomuksen suhteen. Mutta kun
28545:  nellä olisi ollut syytä neuvoa nuorempia            minä käsitän, että; kaiimu sen järkeen, mitä
28546:  ryhmätovereitaan, että tällaisissa asioissa         va:liokunta on mietintöönsä kirjoittanut,
28547:  varsinkin ja yleensä kaikissakin pitäisi en-        tällainen ajatus ei :saane eduskunnassa riit-
28548:  sin ajatella asia loppuun ja kirjoittaa vasta       tävää ja tarpeellista kannatusta, minä jä-
28549:  sitten (Ed. Aalto: Ja kysyä kokoomuk-               tän sen ehdotuksen tekemättä ja yhdyn pe-
28550:  selta!). Mutta mitä ed. Lohen omaankin              rustuslakivaliokunnan mietintöön liitet-
28551:  nyt tekemään ehdotukseen tulee, niin täy-           tyyn I vastalauseeseen, joka lähinnä vastaa
28552:  tyy sanoa, että asiassa, jossa valiokunta on        myöskin henkilökohtaista käsitystäni asiasta.
28553:  hikoillut viikkokausia ja kuten täällä on
28554: kerrottu kirj.oittanut luonnoksen toisensa jäl-       Ed. Cajander: Herra puhemies! Nou-
28555:  ikeen, ed. Lohi on ,]mt1sonut nyt V"oivansa kir-   dattaen valtiopäiväjärjestyksen 29 § :ää,
28556:  joittaa valmiin luonnolksen, joka nyt yhden-       jonka mukaan hallituksen on eduskunnalle
28557:  nellätoista hetkellä olisi· toisten vaam hy-       annettava kertomus niistä toimenpiteistä,
28558:  väksyttävä (Ed. Voionmaa: Nielee vain!).           joihin hallitus on ryhtynyt eduskunnan pää-
28559:  Tämä tällainen yksipuolinen valmistelu ei          tösten johdosta, sekä siitä, mitä muuta tär-
28560:  oikein mielestäni tällaisissa vaikeissa asioissa   keämpää on tapahtunut valtakunnan hallin-
28561:  johda aina parhaasen mahdolliseen tulok-           nossa tai sen suhteessa ulkovaltoihin, on
28562:  seen. Ainakin meillä kokoomusryhmän jä-            hallitus antanut kaksi peräkkäistä vuotta
28563:                 Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                          521
28564: 
28565: 1930 koskevaa kertomusta, joista myöhempi         vetaan käytännössä noudattamaan, niin seu-
28566: nyt on valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti         raavalla kerralla joku toinen ajatussuunta,
28567: ollut valmistelevasti käsiteltävänä perustus-     joka ei mielestään ole riittävän nopeasti tai
28568: lakivaliokunnassa.                                riittävän täydellisesti saanut laillisten val-
28569:    Antamassaan mietinnössä perustuslakiva-        tioelinten kautta omaa tahtoaan toteute-
28570: liokunta kiinnittää eduskunnan huomiota           tuksi, saattaa yhteisen hyvän nimessä ryh-
28571: siihen seikkaan, että hallitus ei ole maan        tyä vastaavanlaiseen toimintaan esim. kiel-
28572: sisäasiain- ja oikeushallintoon nähden ker-       tolain kumoamiseksi tai korkokannan alen-
28573: tomuksessaan mitään maininnut sen erikois-        tamisen tai yleisen asevelvollisuuden poista-
28574: luontoisen ~rikollisuuden lisääntymisestä,'       miseksi tai jonkun muun välttämättömänä
28575: joka varsinkin vuoden 1930 jälkimmäisellä         pitämänsä tarkoitusperän toteuttamiseksi.
28576: puoliskolla maassamme on ollut havaitta-          Se tietäisi anarkian asettamista järjestetyn
28577: vissa. Tämä rikollisuus, johon perustusla-        yhteiskunnan ja oikeusvaltion sijalle.
28578: kivaliokunta mietinnössään viittaa ja josta          Siinä ilmapiirissä, minkä kommunistien
28579: valiokunta antaa varsin perusteellisen ku-        salainen ja julkinen valtio- ja maanpetok-
28580: vauksen, on ollut 'sen laatuista ja ennätti       sellinen toiminta sekä heidän räikeän uh-
28581: saavuttaa sellaiset mittasuhteet, että ilmei-     maileva esiintymisensä oli synnyttänyt
28582: sestikin olisi ollut asianmukaista hallituk-      kautta maan, tämä katsantokanta, jota on
28583: sen sitä kertomuksessaan selostaa, eikä sen       käytetty kilpenä kysymyksessäolevalle oma-
28584: koskettelematta jättäminen perustuslakiva-        aloitteiselle toiminnalle kommunismin tu-
28585: liokunnan puolesta kernaasti olisi ollut mah-     kahduttamiseksi, kuitenkin löysi otollisen
28586: dollinen varsinkaan, kun valiokunta halli-        maaperän, sitäkin helpommin, kun lain kun-
28587: tuksen edellisestä kertomuksesta antamas-         nioitus maassamme muutoinkin on monessa
28588: saan mietinnössä nimenomaan oli mainin-           suhteessa höltynyt. Seurauksena oli, kuten
28589: nut siirtävänsä lausunnon antamisen tästä         tunnettu, runsas sarja väkivallantekoja ja
28590: asiasta seuraavaan mietintöön. Se seikka,         muita laittomuuksia, jotka aika ajoin olivat
28591: että kertomuksen antanutta hallitusta ei nyt      omiaan laajalti yhteiskunnassa synnyttä-
28592: enää ole olemassa, ei luonnollisestikaan ole      mään oikeusturvattomuuden tunteen. Teot
28593: vapauttanut valiokuntaa velvollisuudesta          eivät enää kohdistuneetkaan edes ainoastaan
28594: käsitellä tätä asiaa. Käsitteleehän ja arvos-     kommunisteihin eikä tekojen tarkoitusperää
28595: teleehan valtiovarainvaliokuntakin valtiova-      enää voitu merkitä yksinomaan kommunis-
28596: rain hallintoa ·hallitusten kertomusten ·pe-      min vastustamiseen tähtääväksi. Toiminnan
28597: rusteella asianomaisten hallitusten tavalli-      perimmäisenä kohteena alkoi milloin selvem-
28598: sesti jo aikoja sitten erottua. Kysymys saat-     min milloin vähemmän selvästi häämöttää
28599: taa olla ainoastaan siitä, kuinka laajasti ja     koko nykyinen kansanvaltainen valtiojärjes-
28600: missä muodossa se oli tapahtuva.                  tyksemme. Terrorin avulla tahdottiin pa-
28601:    Maassammeharr on, kuten tunnettua, var-        kottaa tapahtumat kulkemaan määrättyyn
28602: sinkin viime vuodesta alkaen, julkisestikin       uomaan sekä ajoissa lamauttaa mahdollinen
28603: levitetty sitä käsitystä, että lain rikkominen    lakipohjainen vastarinta,       kavahtamatta
28604: ei olisikaan rikos, kunhan se tapahtuu mää-       ulottamasta painostusta hallitukseen ja
28605: rättyjen tarkoitusperien saavuttamiseksi,         eduskuntaan.      Ti'lanne oli valtiovallan
28606: kunhan se tapahtuu kommunismin vastusta-          auktoriteetin kannalta sitä arveluttavampi,
28607: misen hyväksi. Tällä edellytyksellä rikok-        kun tapahtumat toisinaan saivat sellaisen
28608: set olisivat vain rikkomuksia lain kirjainta      luonteen, kuin ei maan asioitten varsinaista
28609: vastaan, mutta itse lakia ei sillä rikottaisi.    johtoa olisikaan tasavallan laillinen hallitus
28610: Koska tasavallan lailliset valtioelimet, tä-      ollut pitämässä käsissään, vaan eräs muu
28611: män ajatussuunnan mielipiteen mukaan, ei-         mahti. Vasta senjälkeen kun kansa yleisem-
28612: vät riittävällä nopeudella ja ponnella olleet     min oli herännyt huomaamaan, mihinkä
28613: toimineet kommunismin tukahduttamiseksi           kommunismin tukahuttamisen merkeissä ol-
28614: maassamme, oli asia korjattava kansalaisten       tiin kulkemassa, muuttui tilanne vähitellen
28615:  oma-aloitteisella toiminnalla silläkin uhalla,   toiseksi ja oikeusturva sekä laillinen meno
28616:  että siten jouduttiin toimimaan vastoin voi-     alkoivat tämän heräämisen ja sen aiheutta-
28617:  massaolevaa lakia. Periaate, että tarkoitus-     man järkiintymisen vaikutuksesta palautua
28618:  perä pyhittää keinot, tekee laittoman lailli-    maahan. Mutta niiden monilukuisten lait-
28619: se'ksi, on, kuten täällä jo on mainittu, tälssä   tomuuksien selvittely, joita oli tehty ja joit-
28620:  kohotettu toiminnan ohjeeksi. Jos sitä ru-       ten johtolangat ovat ulottuneet yhteisk:un-
28621: 
28622:                                                                                             66
28623: 522                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28624: 
28625: nan ylimmiHe paikoille asti, kuten kaikille      linneesta sisäpoliittisesta tilasta ja, joskaan
28626: tunnettu tapaus, jonka nopea selvittäminen       lisäyksen sanamuoto ei ole kaikissa kohdin
28627: katsottiin kunnia-asiaksi, paljasti, on sen-     nähdäkseni täysin onnistunut, näyttäisi ed.
28628: jälkeenkin edistynyt huomattavan hitaasti        Lohen ehdotuksen ensimmäinen osa olevan
28629: ja tuloksettomasti. - Samalla kuin tode-         hyväksyttävä.
28630: taan, että tasavailan laillisten valtioelinten
28631: toimenpiteillä kommunismin poisjuurrutta-           Ed. L e i v o: Ed. Tuomioja on, koetet-
28632: miseksi viime vuonna on saavutettu ainakin       tuaan todistaa, että hallituksella olisi ollut
28633: ulkonaisesti hyvin huomattava tulos, johon       velvollisuus    kertomuksessaan       koskettaa
28634: tulokseen pääsemiseksi kansan enemmän tai        myöskin viime vuoden kuluessa vallinnutta
28635: vähemmän välitön vastavaikutus kommunis-         sisäpoliittista tilannetta, lausu~ut, että se
28636: tien julkeata toimintaa vastaan on antanut       selostus tilanteesta, mikä sisältyy perustus-
28637: oleellisen sysäyksen, on siis kuitenkin myön-    lakivaliokunnan mietintöön, on otettu siihen
28638: nettävä todeksi, että se hylättäviin perus-      sen vuoksi, että on ollut pakko viitata muu-
28639: teisiin rakentuva tapa, jolla tätä asiaa on      tamiin asioihin, joista kertomuksessa olisi
28640: urkoparlamenttaarisin keinoin ajettu, sa-        pitänyt mainita. Jos näin ajatellaan, niin
28641: malla kuin kansan välitöntä, täysin oikeu-       täytyy sanoa, että perustuslakivaliokunnan
28642: tettua suuttumusta kommunistien toimintaa        mietinnön kirjoittajat ovat käsittäneet pe-
28643: vastaan ilmeisesti on tahdottu käyttää pal-      räti yksipuolisesti sen, mitä sisäpoliittisesta
28644: jon pitemmällekin, kansanvaltaista valtio-       tilanteesta on mainittava, jos ei muuta ole
28645: järjestystämme vastaan tähtäävien tarkoi-        sanottavaa kuin se, mikä on tähän mietin-
28646: tusperien saavuttamiseksi, on maassamme          töön otettu. Eikö todellakaan perustuslaki-
28647: ollut omiaan heikentämään valtiovallan           valiokunnan mielestä ole ollut mainittava
28648: auktoriteettia ja lain pyhyy;ttä.                muuta kuin siitä erikoislaatuisesta rikolli-
28649:    Hallituksen kertomus ei tästä kaikesta si-    suuden lisääntymisestä, joka 1930 vuoden
28650: sällä mitä&n. Mutta eduskunta ei voine           kuluessa varsinkin sen jälkipuoliskolla on
28651: vaitiololla tätä kertomuksen puutetta si-        ollut havaittavissa. Eikö olisi ollut vaadit-
28652: vuuttaa, ·varsinkaan senjälkeen kun tapah-       tava puhuttavan myöskin kommunismin ri-
28653: tuneet tosiasiat perustuslakivaliokunnan         kollisesta toiminnasta ja sen liikkeen myön-
28654: mietinnössä on täysin asiallisesti selostettu.   teisestä puolesta, joka nousi tätä rikolli-
28655:    Vuonna 1929 ryhtyi Mantereen edistys-         suutta vastaan. Siitä ei sanaakaan, mutta
28656: mielinen hallitus valmistelemaan tehokkaita      sitä enemmän kaikista muista rikoksista. Ja
28657: toimenpiteitä kommunistista toimintaa vas-       niitäkin ,rikoksia", niinkuin sana kuuluu,
28658: taan. Hallituksenvaihdoksen johdosta tämä        on suurennettu ja vanhan tavan mukaan
28659: työ keskeneräisenä siirtyi perinnöksi sitä       mustamaalausta harjoitettu entisessä mi-
28660: seuranneelle Kallion hallitukselle. Kansal-      tassa, ehkä vielä räikeämmin kuin monesti
28661: linen edistyspuolue on edelleenkin sillä kan-    ennen viraHisi:ssa asia!kirjoirssa. Tosirusiahan
28662: nalla, että lmmmunistien valtio- ja maanpe-      on, että rikkomuksia on tapahtunut. Mutta
28663: toksellinen toiminta on tehtävä vaaratto-        milloin niitä ei tapahtuisi sellaisen kansan-
28664: maksi ja siinä mielessä puolueen eduskun-        liikkeen ja kansannousun yhteydessä, minkä
28665: taryhmä m. m. viime lokakuussa äänes:ti n. s.    merkeissä meillä viime vuosi on eletty ! Olen
28666: kommunistilakien hyväksymisen puolesta.          itse puolestani sitä mieltä, että vain Suomen
28667: Mutta kommunisminkin poisjuurittami-             kansan kärsivällisyyttä voidaan kiittää siitä,
28668: sessa, minkä tehtävän tärkeys ja välttämät-      että nuo rikkomukset supistuivat siksikin
28669: tömyys on ilmeinen, voidaan hyväksyä ai-         vähiin kuin ne supistuivat. Mustamaalausta
28670: noastaan lailliset keinot, keinot, jotka ovat    on verrata meidän olojamme joidenkin ros-
28671: voimassaolevan oikeuden ja !kansan oikeus-       vovaltioiden oloihin, sillä tosiasia on, että
28672: vakaumuksen mukaiset. Laittomuudenkaan           meillä ei vielä ole niinkään paljon rikko-
28673: tukahuttamisessa ei tässä maassa ole oleva       muksia tapahtunut kuin tapahtuu nykyai-
28674: sallittua turvautua lainvastaisiin t~koihin.     koina Keski-Europan sivistysvaltioissakin,
28675:    Perustuslakivaliokunnan mietintö tuntuu       Saksrussa aivan erikoisesti, ja kuin tapahtuu
28676: antavan pääasiassa oikean kuvauksen siitä        Amerikassa ja moniaalla muualla nykyisi-
28677: rikollisuudesta, jota kertomuksen käsittele-     näkin päivinä. Minua puolestani on aivan
28678: mänä ailkana on harjoitettu kommunismin          erikoisesti loukannut juuri tuo nimitys ,eri-
28679: vastustamisen nimissä. Mutta ed. Lohen           koislaatuinen rikollisuuden lisääntyminen"
28680: ehdottamat lisäykset täydentävät kuvaa val-      ja ylimalkaan se rikoksista puhuminen, jota
28681:                  Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                       523
28682: 
28683: tässä mietinnössä tapahtuu siinä määrin,           telöihin joutunut, olle ollut uudelleen halua
28684: että jää melkein vain tuo rikos-sanaan si-         lähteä kommunistien kiihoitustyötä ehkäi-
28685: sältyvä mieleen, kun mietintöä lukee. Minä         semään.
28686: en suinkaan olisi toivonut mitään ~'ellaista          Tämä kollliillunistien kiihoitustyö, se saa-
28687: lausuntoa siihen kirjoitettavaksi kuin ed.         vutti aivan erikoisen räikeän muodon Etelä-
28688: Tuomioja arvelee meidän kansanliikkeen             Pohjanmaalla. Ja kun sitä ei lainsäädäntö
28689: kannattajain olettaneen, että muka olisi ol-       eikä lainkäyttö pystynyt ehkäisemään, niin
28690: lut kirjoitettava jotakin sellaista, että rikok-   silloin jo syksyllä 1929 siellä turvauduttiin
28691: sia lain kirjainta vastaan on tehty, mutta         oma-a:loitteiseen toimintaan. Silloin tapah-
28692: kun ne ovat tapahtuneet isänmaallisessa            tui tuo punapaitojen riisuminen Lapualla.
28693: mielessä, ni:in ne ovat hyväksyttävät. Omasta      Se oli ensimmäinen oma-aloitteinen ote. Sen
28694: puolestani en suinkaan ole milloinkaan tah-        jälkeen koetettiin taaskin turvautua lailli-
28695: tonut ketään ihmistä hyväksymään niitä vä-         siin keinoihin: pidettiin Lapuan ensimmäi-
28696: kivaHantekoja, joita on tapahtunut, enkä           nen kokous, lähetettiin lähetystöjä Helsin-
28697: omasta puolestanikaan suirrkaan niihin näh-        kiin. Lähetystöjen vaatimukset myönnet-
28698: den ole hyväksyväliä kannalla. Mutta minä          tiin oikeiksi. Myönnettiin, että kommunis-
28699: näen kuitenkin jotakin sellaista psykolo-          tien olo"eduskunnassa oli eduskunnalle alen-
28700: gista selitystä näihin rikkomuksiin ja väki-       tavaa ja korjausta luvattiin nopeasti. Ja
28701: vallantekoihin, joka asettaa ne sentään ai-        todella näytti eduskunnassa tällöin hyvä
28702: van eri asemaan kuin tavallisen rikollisen         halu olevankin, sillä kun kommunistit jou-
28703: luonteen suorittaman rikostyön ja minä             lukuussa 1929 tekivät välikysymyksen näi-
28704: katselen tätä asiaa lähtien jotenkin siltä         den Lapuan tapausten johdosta, eivät he
28705: pohjalta, siitä ajatuksesta, jonka tasavallan      saaneet tukea fmää minkään muun ryhmän
28706: äsken eronnut presidentti täällä eduskun-          taholta, ei edes sosialistimlkaan taholta,
28707: nassa lausui, kun hän sanoi, että historia         jotka vielä elokuussa 1929 olivat kannatta-
28708: tulee kerran kansanliikkeestä antamaan sen         neet kommunistien välikysymystä muuta-
28709: lausunnon, että sen pohjana on ollut kan-          mien poliisien pampun käytön johdosta Sil-
28710: san terve itsesäilytysvaisto. Ne olivat juuri      tasaarella. Vielä tässä tilaisuudessa lausui
28711: ne piirit, jotka vapauden hyväksi olivat eni-      silloinen sisäministeri Linturi, että hallituk-
28712: ten uhranneet, jotka ensimmäiseksi heräsi-         sella kansan mielialasta ·oli se käsitys, että
28713: vät kommunismia vastustamaan. Heissä oli           sen ,pohjimmaisena tarkoituksena oli tur-
28714: syntynyt oikeutettu pelko, että ne saavu-          vata yhteiskuntaa eikä sitä vahingoittaa".
28715: tukset, joita he suurilla uhreina olivat saa-      Siis silloinkin oli jo turvauduttu oma-aloit-
28716: vuttaneet, olivat nyt luisumassa pois käsistä,     teiseen toimintaan, mutta hallituksella oli
28717: kun he näkivät, miten julkeasti kommunismi         vielä silloin se käsitys, ettei sovi puhua tör-
28718:  teki työtänsä. Ei ole totta, niinkuin täällä,     keistä rikoksista, koska pohjimmaisena tar-
28719: jos käsitin oikein, ed. Estlander lausui, että     lmituksena oli turvata yhteiskuntaa eikä sitä
28720: jo ennen kansanliikkeen syntyä oli kommu-          vahingoittaa. Kun eduskunnan taholta an-
28721: nismin toiminta todellisuudessa tullut eh-         nettuja lupauksia, että kommunistinen toi-
28722: käistyksi. Päinvastoin lainsäädäntö tai ai-        minta laillista tietä tukahdutetaan, ei pi-
28723: naikin lain käyttö oli täysin voimaton estä-       detty, johtui siitä jatkuva kansanliikkeen
28724: mään sitä kiihoitustyötä, jota kommunistien        toiminta. Olihan ainoa, mitä eduskunta sil-
28725: taholta harjoitettiin, harjoitettiinpa yksin       loin antoi, pieni tiukennus yhdistyslakiin.
28726: eduskunnan puhujakorokkeeltakin, vieläpä           Painohvkiin ei annettu enää mitään. Ja täl-
28727:  joskus se täällä eduskunnassa kaiken kan-         löin syntyi se epäu&ko kansa!3sa eduskunnan
28728: san kuultavaksi radioitiinkin. Valtion vi-         hyvään tahtoon, joka sittemmin pääsi niin
28729:  ranomaiset, järjestysviranomaiset, olivat         valtavaksi ja antoi virikettä oma-aloittei-
28730:  juuri tämän lain käytön vuoksi aivan voi-         selle toiminnalle, joka kerran alkuun pääs-
28731:  mattomia tätä kiihoitustyötä vastustamaan.        seenä paisui ja yleensä pyrki aina pysymään
28732:  .Jos nimismies yritti sitä tehdä, sai hän olla    valtiovallan edellä. Kommumstise: kirja-
28733:  varma siitä, että hänellä oli kanne oikeus-       painothan suljettiin valtiovallan toimesta
28734:  kanslerille tai eduskunnan oikeusasiamie-         vasta sen jälkeen kuin yksi kirjapaino oli
28735:  helle ja hän sai olla kiitollinen, jos hän sel-   särjetty ja toisetkin olivat vaaranalaisin.
28736:  visi näistä kanteistaan sillä, että kantelu       Kun eduskunnan viime kesänä kokoontuessa
28737:  raukesi. Onko silloin ihme, ellei nimismie-       kävi selville, että kommunistit saisivat olla
28738:  hellä, sen jälkeen kuin hän on tällaisiin ret-    mukana vieläkin eduskunnan työssä ja tääl-
28739: 524                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28740: 
28741: läkin kiihoitustyötänsä harj,oittamassa, al-       neensa aikanansa. Minä myönnän kernaasti,
28742: koivat kyyditykset. Ja kun eduskunta viime         että tässä, niin kuin monta kertaa muussa-
28743: heinäkuussa oli hyväksynyt kommunistien            kin nuori,son hmo:stuksessa, on llllenty liial-
28744: poistamiset kunnanvaltuustoista, kansa, joka       lisuuteen ja on menty liian pitkälle, on
28745: ei enää täysin luottanut lainsäädäntöönkään        tehty sellaista, joka on sopimatonta ja jo-
28746: ja sen haluun täyttää, mitä oli luvattu, ryh-      hon ehdottomasti koulukurin on tartuttava,
28747: tyi taaJS 'ennakkotoimenpiteisiin, ja tällä ta-    vaikkakin minä myönnän, että tässäkin
28748: valla siis lakia kylläkin särkemään.               asiassa opettajalta vaaditaan hienotunteista
28749:    Nämä ovat tosiasioita, j.otka olen mainin-      vaistoa, millä tavalla kurinpito tällaisissa
28750: nut, en puolustaa:kseni tehtyjä tekoja, vaan       tapauksissa järjestetään, jotta ei oikcutet-
28751: esittääkseni niille tuon taustan. On valitet-      ,tua innostusta sammutettaisi väärän innos-
28752: tavaa, että lainsäätäjä ei ajo1ssa etsikkoai-      tuksen mukana. Ihmeelliseltä tuntuu mi-
28753: kaansa tuntenut ja saattanut lainsäädäntöä         nusta se vaatimus, jonka olin kuulcvinani
28754: tässä kohdin sopusointuun heränneen itse-          ed. Estlanderin lausunnossa, että opetus-
28755: säilytysvaiston ja kansan oikeustajunnan           ministerin olisi pitänyt kert.oa tässä kerto-
28756: kanssa. Ja juuri tästä syystä minusta tun-         muksessa myöskin, mihin toimenpiteisiin
28757: tuu epäoikeutetulta ja yksipuoliselta puhua        näissä kurinpitoasioissa on ryhdytty, sillä
28758: näistä rikkomuksista siinä äänilajissa, kuin       onhan kai se jo liikaa, että koulukurin yk-
28759: niistä valiokunnan mietinnössä puhutaan.           si tyista pa uksiakin tällai.sessa hallituksen
28760: Mietinnössä puhutaan myöskin niistä uh-            kertomuksessa kuvattaisiin.
28761: kauksista, joita kansanliikkeen taholta on             Lopuksi minä yhdyn niihin, jotka eivät
28762: tehty valtiovaltaa vastaan. Kaikki ei ole          voi uskoa, että kansanliike ja hallituksen
28763: uhkausta, mikä on uhkaukseksi huudettu.            suhtautuminen siihen olisi kovinkaan pal-
28764: Kyllä siinä on ollut vakavaa varoitustakin,        jon valtiovallan auktoriteettia alentanut tai
28765: ettei tarpeettomasti ärsytettäisi sitä kansan-     oikeammin sanoen, että se olisi alentanut
28766: joukkoa, joka jo oli melkeinpä epätoivossa         sitä yhtään. Hallituksen arvovalta, eron-
28767: ja pelossa, että oltaisiin palaamassa samoi-       neen hallituksen arvovalta säilyi täydelli-
28768: hin oloihin, kuin ennen kansanliikkeen al-         senä loppuun saakka ja se sai se arvovalta
28769: kua. Sellaisiin ,laillisiin oloihin" ei kansa      harvinaisen tunnustuksenkin siinä, että sen
28770: eikä kansanliike halunnut pyrkiä, ja sitä          hallituksen esimies, sen pääministeri valit-
28771: vastaan kansanliikkeen puhujat ja lehdet           tiin tasavallan persidentiksi. Jos eduskun-
28772: pwäasiassa esiintyivät. Tältä kannalta kat-        nan arvovalta on laskenut, niin ei liene sii-
28773: sottuna ei puheissa ja kirjoituksissa ole ol-      henkään hallitus syypäänä, vaan koettakoon
28774: lut sitä uhittelua ja lain kunnioituksen           eduskunta itse ajatella, onko se tehnyt jol-
28775: puutetta, kuin usein on väitetty. Poikkeuk-        lakin tavalla itsensä syypääksi arvovaltansa
28776: sia kyllä on ollut, sen olen valmis myöntä-        vähenemiseen.
28777: mään:, mutta olen myös havainnut, että hal-            Lopputuloksena minunkin täytyy sanoa,
28778: litus 'On silloin näihinkin <Seikkoihin. tarttu-   että niin yksipuolinen ja samalla myöskin
28779: nut ja asianmukaisiin toimenpiteisiin siinä        pintapuolinen mietintö, kuin perustuslaki-
28780: ryhtynyt.                                          valiokunnan nyt käsiteltävänä oleva mie-
28781:    Minua on henkilölwhtaisesti erikoisesti         tintö, on harvinaisuus tässä eduskunnassa,
28782: kiinnostanut se kohta mietinnössä, jossa pa-       jonka toimintaa minulla on ollut tilaisuus
28783: heksutaan sitä, että tämä, kiihoitus - tai         seurata sanomalehtimiehenä, vaikkakaan ei
28784: kuinka ne sanat kuuluvat - on ulottunut            .edustajana, jo oikeastaan eduskunnan alku-
28785: kouluihinkin saakka. Minun täytyy omasta           ajoista .saakka, ja senvuoksi olen pakoitettu
28786: puolestani sanoa, että minusta on .tuntunut        myöskin yhtymään niihin, jotka kannatta-
28787: ilahduttavalta, että nuorisomme todella rea-       vat tähän mietintöön liitettyä ensimmäistä
28788: goi sellaiseen isänmaalliseen nousuun ja           vastalausetta.
28789: herätykseen, kuin täällä vuoden kuluessa
28790: on tapahtunut. Minusta •On turvallista kan-
28791: san ajatella tulevaisuuttansa, kun se tietää,         Ed. P i h k a 1 a: Herra puhemies! Sa-
28792: että sen nuoriso on valveilla. (Vasemmalta:        malla kun pyydän yhtyä perustuslakivalio-
28793: Repii kuvia 1seiniltä !) . Kuka meistä, joka       kunnan mietinnön ensimmäiseen vastalau-
28794: on itse ollut koulunpenkillä, ei muistaisi         seeseen, pyydän tässä tilaisuudessa huo-
28795: joitakin poliittisia salaseurojakin harrasta-      mauttaa eräästä yksipuolisuudesta, joka
28796:                        Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                   525
28797: ------···------------·-·-
28798: 
28799: 
28800: perustuslakivaliokunnan mietinnössä on              lyksen ulkopuolella, ja lakipykälä, tämä 7 §
28801: oleellinen.                                         kuuluu näin: ,Vaalikelpoinen edustajaksi
28802:    Kansanliikettä ja hallitusta moititaan           on asuinpaikkaan katsomatta jokainen, joka
28803: tässä paljon, mutta ei siinä kiinnitetä huo-        on vaalioikeutettu. Vaalikelpoinen ei kui-
28804: miota erääseen laittomuuteen, joka esiintyy         tenkaan ole se, joka kuuluu sellaiseen yh-
28805: meillä varsin selvästi sen jälkeen, kun laki        distykseen, järjestöön tai muuhun yhteen-
28806: valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muuttami-            liittymään, joka toimii Suomen valtio- ja
28807: sesta viime vuoden ensimmäisillä ja toisilla        yhteiskuntajärjestyksen väkivaltaiseksi ku-
28808: valtiopäivillä hyväksyttiin. On nimittäin           moamiseksi" - tässä sanotaan, ,j o k a t o i-
28809: sillä tavoin, että kommunismi meidän kes-           m i i' ', mutta senjälkeen: - ,tahi tarkoit-
28810: kuudessamme on tosin lyöty maahan, kan-             taa tällaisen toiminnan edistämistä tai tuke-
28811: samme on vapautunut julkisesta kommunis-,           mista välillisesti tai välittömästi, taikka
28812: mista, mutta salaisena kommunismi esiintyy          joka kolmen lähinnä edellisen vuoden ku-
28813: keskuudessamme. (Vasemmalta: Joko se on             luessa on työskennellyt sellaisen yhteen-
28814: täällä eduskunnassakin 1) Se on, niinkuin           liittymän hyväksi tai muulla tavoin edis-
28815: täällä eraassa lausunnossa muistaakseni             tänyt mainittuun tarkoitukseen tähtäävää
28816: Yiime valtiopäivillä sanottiin, se on hyvin         toimintaa.'' Edustajana ei voi olla sellai-
28817: suuressa määrässä pesiytynyt sosialidemo-           nen henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen, ja
28818: kraattien keskuudessa (Vasemmalta nau-              vaalikelpoisen täytyy lojaalisesti suhtautua
28819: rua), jopa siinä määrässä, että he ovat puo-        yhteiskuntajärjestykseen.        Kansanliike ei
28820: luekokouksessaan 1930 tammikuun lopulla             ole väistyvä, ennenkuin tämä laki tulee täy-
28821: hyväksyneet ohjelman, joka on asettunut             tetyksi. Sillä meidän kansamme sielu ei voi
28822: selvästi väkivaltaisen vallankumouksen hy-          kestää sitä, että julkisesti saadaan asettua
28823: väksymisen kannalle (Vasemmalta: Kuinka             väkivai taisen vallankumousohjelman kan-
28824: monasti sinä olet sen 'sanonut 1), ja jonka oh-     nalle. Tämä ei ole mitään leikintekoa, sillä
28825:  jelman maanpuolustuspuoli on sellainen,            me olemme ensinnäkin saaneet siksi paljon
28826: että se suorastaan vaatii riisumaan Suomen          kokemuksia jo siitä, mihinkä tällainen väki-
28827: kansan aseista ja on valmis tunnustamaan,           valtaisuuden lietsominen vie. (Vasemmalta:
28828: että me kuulumme Venäjän kanssa samaan              Niitä on saatu lapualaisilta!) Tämä on vaa-
28829: sivistysmaailmaan. Tämähän ei voi olla               rallinen senvuoksi, että meidän kansamme
28830:  muuta kuin kommunismia uudessa muodos-             keskuudesta väkivaltaisuuden palvominen
28831: saan. Tässä asiassa on Suomen kansa kum-             ei poistu, ennenkuin suuri (Vasemmalta:
28832:  minkin viime vuonna säätänyt lakeja, jotka         Muiluttaminen loppuu!) valtiollinen puolue
28833:  antavat meille laillisen vallan ja voiman           poistaa tällaisen ohjelmastaan. Perustus-
28834: vastustaa tällaista laimsella taval1a. Juris-       lakivaliokunnan mietintö on siis hyvin yksi-
28835: tit ja lainkäyttäjät valittivat vielä 'vuosi        puolinen, kun se on kiinnittänyt huomio-
28836: tai pari sitten, ettei lain avulla ole mahdol-      tansa vain L~apuanliikkeeseen eikä ole tehnyt
28837: lisuutta masentaa senluontoista valtiollista        mitään huomautusta siitä, ,että ~täällä valtio-
28838:  toimintaa, joka ei ryhdy suoranaisiin te-           päivillä istuu joukko henkilöitä, jotka val-
28839:  koihin, vaan ainoastaan lausuu julki peri-         tiopäiväjärjestyksen 7 § :n mukaan eivät ole
28840:  aatteita, jotka sellaisenaan kyllä saattavat        oikeutettuja täällä istumaan. (Ed. Erich:
28841:  olla lainvastaisia. Tämä puute, joka on            Ketä ne ovat 1 - Vasemmalta huudahduk-
28842:  hallintoviranomaisilla tähän saakka ollut,          sia: Pihkala! - Ketä ne ovat! - Ajakaa
28843:  on poistettu juuri kysymyksessä olevalla           ne ulos! - Ketä ne ovat 1) Minä olen yksi-
28844:  lailla valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n muutta-       tyisille sosialidemokraattisille henkilöille,
28845:  m1sesta. Hallituksen kysymyksessä olevassa          jotka ovat taistelleet sitä laittomuushenkeä
28846:  esityksessä eduskunnalle valtiopäiväjärjes-         vastaan, huomauttanut, että ohjelma on kor-
28847:  tyksen ja kunnallisen vaalilain muuttami-           jattava. Siitä on taisteltu ankara taistelu,
28848:  sesta, nimenomaan sen perusteluissa on             niinkuin aikaisemmissa lausunnoissani olen
28849:  sanottu, että on täydellä syyllä vaadittava,        huomauttanut, siellä on ankarasti taisteltu
28850:  että sekä kunnanvaltuustojen jäsenien että          tätä edusmiesten Voionmaan ja Sventor-
28851:  valtiopäivämiesten kansalaisina pitäisi olla       zdskin (Vasemmalla naurua) laatimaa oh-
28852:  kaikin puolin nuhteettomia ja että heidän           jelmaa vastaan, mutta vuoden 1926 puolue-
28853:  lojaalisuutensa valtiopäiväjärjestystä ja           kotk:ouksessa se osa, jiQika tahtoi pysyä parla-
28854:  yhteiskuntaa kohtaan tulee olla kaiken epäi-        menttaarisella pohjalla, joutui tappiolle.
28855: 526                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28856: 
28857: Senjälkeen oikeisto ja vasemmisto ovat yh-       linen valtiovalta ja laillinen kansanvalta
28858: tyneet, ja minä en ymmärrä, miksikä eivät        oli'Si saatava arvoonsa. (Ed. Erich: Se oli
28859: kommunistit voi sitten tulla siihen vanhaan      komea puhe !) Minä en ymmärrä kuinka
28860: yhteiseen pesään (Ed. Komu: Lapualaisten         sosialisteille on mahdollista Suomen valta-
28861: pesään!) niinkuin sosialistien sanomaleh-        kunnan valtiovaltaa sa~Jttaa arvoonsa ennen-
28862: dissä huomautetaankin, että sinne on jo          kuin he saattavat sen omassa keskuudessaan
28863: aika palata . . .                                arvoon, sillä heidän ohjelmansa mukaan
28864:                                                  heidän on noudatettava ei valtiovallan mää-
28865:    P u h e m i e s, koputtaen: Mielestäni tämä   räyksiä, vaan internationalen määräyksiä,
28866: ei kuulu asiaan. (Vasemmalta: Ei!)               silloin kun he asiassa toimivat hallituksen
28867:                                                  toimihenkilöinä kansainliitossa. Se on hei-
28868:    P u h u j a: Minä pyytäisin huomauttaa,       dän ohjelmassaan kylläkin ja minä luulisin-
28869: että tässä on perustuslakivaliokunnan mie-       kin, että oikeusministerillä on syytä tutus-
28870: tinnön puutteellisuudet kysymyksessä ja          tua myös tähän kohtaan heidän ohjelmas-
28871: minä tahtoisin (Vasemmalla naurua) kiin-         saan.
28872: nittää huomiota siihen, että niihinkin seik-         Täällä ed. Pekkala on tahtonut sanoa,
28873: koihin olisi perustuslakivaliokunnan pitä-       että kokoomuksen taholta uhataan hallitus-
28874: nyt kiinnittää huomiota.                         pulalla ja että 'Sillä tavalla tahdotaan pai-
28875:    Tuntuu surkealta, että yhteinen porvaril-     nostaa eduskuntaa. Minä en voi käsittää,
28876: linen rintama on murtumassa taikka ehkä          onko tämä sitten epäparlamenttaarista, jos
28877: on murtunutkin jo ja sosialistit ovat pääs-      kokoomuksen edustajat katsoisivat yhtei-
28878: seet suorastaan sanelemaan tämän valio-          sen pohjan yhteistoiminnalle hallituksessa
28879: kunnan mietinnön.                                murtuvan tällaisen mietinnön hyväksymi-
28880:    Tämän jälkeen pyytäisin (Oikealta: Pa-        sen kautta ja katsoisivat oikeudekseen
28881: lata asiaan!) kysyä, onko yleensä mahdol-        vetäytyä pois hallituksesta. Jos porvarien
28882: lista, että täällä oikeiston keskuudessa ja      kesken ei ole parempaa valtiotietoisuutta
28883: karrsanliikkeen keskuudessa · olisi miehiä,      eikä parempaa yhteistoimintaa, kuin mitä
28884: jotka vakavissaan tahtoisivat valtion pe-        tämä perustuslakivaliokunnan mietintö
28885: rusteita hajoittaa, niinkuin ed. Tuomioja        osoittaa, niin ei yhteistä pohjaa maan halli-
28886: on täällä sanonut. Minä olen ollut keskus-       tuksella silloin voi olla olemassa.
28887: teluissa ed. Tuomiojan kanssa myöskin                Minä omasta puolestani, samalla kun pyy-
28888: tästä sosialistien arveluttavasta ohjelmasta      dän uudistaa sen että kannatan ensim-
28889:  (Vasemmalta naurua: No, mitäs Tuomi-            mäistä vastalausetta, pyydän esittää sen
28890: oja siitä arveli!) ja huomauttanut hänelle        toivomuksen hallitukselle, että pidettäisiin
28891: nimenomaan, miten välttämätöntä meidän           huolta siitä, että lakia tässäkin kohden
28892: on päästä lujalle lailliselle pohjalle ja mi-    noudatetaan maassa. Silloin kansanliikkeen
28893: tenkä vaarallista on pitää yhteyttä sellaisen     ei tarvitse enää, jos niin tahdotaan sanoa,
28894: puolueen kanssa, joka julkisesti asettuu vä-      (Vasemmalta: Sosialidemokraatteja muilut-
28895: kivaltaisen ohjelman kannalle. (Ed. Komu:        taa !) painostaa.
28896: Ei se Lapuan liike asetu!) Täällä on
28897: eräissä lausunnoissa esiintynyt melkein koo-         Ed. ö s te r h o l m: I likhet med en del
28898: millisiakin kohtia. (Vasemmalta naurua:           andra •talare under debatten i afton har
28899:  Varsinkin Pihkalan!)       Täällä ed. Kilpi      jag den invändningen att göra mot grund-
28900: tuntui hyväksyvän vielä punapaitojen repi-       'lagsut:skottets betä.nkande, 1att bedöma.ndet
28901: misen, joka itse asiassa oli suurempi henki-      av den förra reg.eringen icke är pålkallat.
28902: lökohtainen loukkaus kuin Työn Äänen kir-        'Riksdagen har ihaft tillfälle att taga ställ-
28903:  japainon särkeminen. Edellisessä tapahtui        ning till den fö.rra ,regeringen under den
28904:  jossain määrin pahoinpitelyäkin. Sensijaan       tid d•en satt vid makten, •och det är ieike
28905: ei ketään ihmistä pahoinpidelty silloin kuin      skä•l at:t nu åtm•komma tiH denna fräga.
28906: kirjapaino särettiin. Näkyy sii:s, että on       'Omdömet oon reg.eringen och dess förhåJl-
28907: sosialisteillakin jonkunmoinen raja, jossa ne    'lande till laglö,sheterna hör icke heLler till
28908:  hyväksyvät näitä Lapuan liikkeen menet-         ·aet vä:sentliga i grundlagsutskottets re1a-
28909: telytapoja.                                       tion. J ag anser därför, att denna del aN
28910:     On erittäin komeata kuulla ed. Kilven         betänkandet ikunde utgå och att det för
28911: lukemattomia kertoja lausuvan, kuinka lail-       öwigt finge bero vid grundlagsutskottets
28912:                   Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                           527
28913: ~~.-·---------------~~·-----·~~---·
28914: 
28915: 
28916: 
28917: 
28918: utta;lande. J ag är aHtså av samma upp-               Walleniuksesta, soveltuu myöskin pääasialli-
28919: fattning som rdm. EsHander och ber att                silta kohdiltaan yleisesikunnan liikekan-
28920: ttå un:derstöda hans försJ.ag.                        nallepano-osaston päällikköön. Ei siis ole
28921:                                                       Svinihufvudin hallituksen tai sanotun haHi-
28922:      Ed. lV1 a n n e r: Pyysin puheenvuoroa ed.       tuiksen puolustusministeriön vika, että pu-
28923: 'Ha~1;nulan    lausunnon johdosta. Hän mai-           heena olevat henkilöt olivat saaneet yleis-
28924: nitsi, että perustusla:ki vali•okunnan mietin-        esikunnan päällikön ja kemaa:liluutnan<t.in
28925: nössä on puolustusministeriä huomautettu              sekä liikeka:nnallepano-osas.ton päällikön jra
28926: ·vain yhdestä lkenraalikoroituksesta. Vaikka           everstin vir.!ka-•aseman. Se ike.nraalikoro~tus,
28927: minä olen pa;raani mukaan koettanut ten-              josta :ed. Hannula puhui, di siis kokonaan
28928: truta perustuslakivaliokunnan mietinnön si-           tittelikysymys ja lk:J71symys arvomerkeistä.
28929: sältärrniä tuomioi;ta, en ole niis,sä !löytänyt       Yleisesikunnan 'päällikön ja. kenraaliluut-
28930: sanotuksi sitä,, mitä ed. Hlllnnula väitti.           nantin virka-asema K. M. Walleniukselle
28931:  Sensijaan olen tehnyt mietinnöstä seuma-              sekä liikelkannallepano-osast.on toimist,opääl-
28932:  vat ha'Vainnot: Mietinn.ön lop;pukappalees:sa         likön ja everstin virka-asema ev;ersti:Luut-
28933: sanotaan, että 'll'iin hallitUJksen kuin sen          nantti Kuussaarelle oli annettu jo vuonna
28934: ·alaisten vi:ranomaisten toimen;piteet ovat           '19128 tehdyllä uäätöiksellä. .Siitä huolimatta
28935:  suuressa määrässä osoittautuneet voimrutto-           lausun va:liokunta loppulausunnossaan että
28936:  miksi ja rikostentekijät jääneet sarutta-             ha!llitUJksen, siis Svinhufvudin hallituksen
28937:  'matta rangaistukseen j.n. -e. Tämä lau-              toimenpiteet ovat suuressa määrin osoittau-
28938:   sunto kohdi,st'etaan myös Svinhurvudin hal-          tuneet voimattomiksi ja ·rikoksentekijät
28939:  lituksen puolustusministeriöön. Sen lisäksi           jääneet saattamatta ranga.istu'kseen. Kun
28940:   mainitaan sanotun mietinnön toisen sivun             tätä verra<taan vieläkin mietinnön toirSella
28941:   toisella palstalla: ,Armeijan korkeimpa,an           sivulla olevaan lauseeseen siitä, että puo-
28942:  johtoon kuuluvista upsee:reista yleisesikun-          lustusministeriö ei ole. ollut tehtävänsä ta-
28943:   nan pääHikkö ja liikekannallepano-osa,ston           salla, käy yhä ilmeisemmäksi, e.ttä valio-
28944:   päällikkö oman virka-a,semansa rtäYJdelli-           kunnalle nähtävästi on tullut kohta}olk:as
28945:   sesti unohtaen ovat sekaantuneet sellaiseen          erehdys, sillä eihän Svinhufvudin haJllitusta
28946:   törkeään rikokseen, johon edellä on vii-             voida syyttää siitä., että ri'kollisira ei ole
28947:   tattu. Puolustusministeriö, joruka lähinnä           saatettu rangaistukseen., ainakaan mikäli
28948:   tulee vastata puolustuslaitoksesta, ei ole il-       puol ustusministeiT'iörtä ja kenraalimajuri
28949:   meisesti ollut rii1ttävässä määrin selvillä          W alleniusta ja eversti Kuussaarta koskee.
28950:   mainittujen. henkilöiden sopivaisuudesta             Ei myöskään siitä, että edellämainitut up-
28951:   virkaansa.'' Kun perustuslrukivaliokunnan            seerit oliva,t saaneet v.ai:kutusvaltaisen ase-
28952:   Svinhufvudin !hal1li.tuksen puolus,tusministe-       man.
28953:   riöstä antamaa tuomiota ja sen perusteluja              Tämän olen tahtonut lausua osoittaak-
28954:   vertaa toisiinsa, täytyy panna merkille,             seni, kuinka seikava ja epä,oikeudenmukai-
28955:    että perustelut ja tuomio ovat ri1stiriidassa.,     nen perustuslakiv;aliokunnan mietintö t'O-
28956:    jopa sovittamattomassa ·ristiriidassa keske-         della on. Henkilökohtaisesti minulle on sa-
28957:   nään. Tuomio näet kohdistuu Svinhufvu-               mantekevää, mikä tuomio minulle osallisuu-
28958:    din hallitukseen, mubta perustelut 'koskevat         destani Svinhufvudin hallituksessa anne-
28959:    tältä kohdalta kokonaan .toisia, m. m. Tan-         'taan. Minun 'pyrkimykseni oli saatta:a rau-
28960:    nerin !hallitusta. Silloinen everstiluutnantti      halliset olot maaihan ilman puolustusvoi-
28961:    Wallenius nimitettiin jo 1926, siis yli viisi       mille kuuluvien aseitten ja a,sevelvollisuu-
28962:    vuotta sitten väliailkaiseiksi yleisesikunnan        den käyttöä. Kun tämä pyrkimys         on   on-
28963:    päälliköksi. Silloinen Tannerin hallituksen          nistunut, on herttaisen. samanteikevää, mi-
28964:    puolustusministeri K. Heinonen ylensi väE-           ten eduskunta eronneen hallituksen tuomit-
28965:    aikaisen yleisesikunnan päällikön eversti-           see, kun se vai1n tuomitsee oikein ja nou-
28966:    luutnantti W alleniuksen everstiksi. Vuonna          dattaa kohtuutta ja totuutta.
28967:    1.9'28 puolustuslaitoksen vaik:i111airselle kan-
28968:    nalle asettamisen yhteydessä mäåJrättiin              Ed. S a a r i n en: Hallituksen -eduskun-
28969:    yleisesikunnan päällikön virka kenraali-           nalle antamassa kertomuksessa olisi käsit-
28970:    luutnantin virwksi ja tämän viran silloiseksi      tää;kseni :pi,tänyt olla edes viittaus niihin
28971:    haltijaksi -eV'ersti K. lVI. Wallenius. Se,        tiedonantoihin, joita hallitus 'kertomus-
28972:    mikä tä,ssä tuli mainituksi kenrallllimajuri       vuoden aikana eduskunnalle hallmtotehtä-
28973: 528                           Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
28974: 
28975: vistään on antanut ja saanut siltä luotta-        van kuin hajoittCJJvan 1kiilan ta!voin synnyt-
28976: muksen. Jos tällainen viittaus hamtUJksen         tä,mään ristiriitoja ja eripuraisuutta ai-
28977: kertomuksessa olisi ollut, ni,in olisi perus-     kana, jolloin, Jos koffiman, yksimielistä y:h-
28978: tuslakivaliokunnan tehtävä rvarma:an ollut        teisymmärrystä eduskuntatyössäkin tarvit-
28979: paljon helpompi. Tällaista viittausta ei          taisiin. Sillä tottakai eripuraisuuden ikyy
28980: ole puheenaolevassa kertomuksessa. Tästä           olisi toki kauas ka,rlmitettava esim. silloin
28981: syystä on ymmärrettävää, että perUJs.tusla-       'kun vieraan maan lentokoneita liitelee
28982: kiva:li.okunta lausunn,ossaan on viime             alueellamme tunnin ajan, jopa seitsemän
28983: vuonna maassa vallinneeseen poikkeukselli-        kilometrin päässä Suomen rajasta. Eikö
28984: seen sisäJpoliittiseen tilanteeseen kiinnittä-     meidän tällöin sensijaan, 'että etsitään tois-
28985: nyt huomi.ota. Ilman halli.tuksen antamaa          ta:an sopivampia sanoj·a m. m. kansanliik-
28986: osviittaa on valiokunnan mi•etinnöstä käsit-      ~men kaikenpuoliseksi mustaamiseksi, eikö
28987: tääkseni tullut liian yksipuolinen. Viime          meidän tällöin oEsi oikeampaa kiinnittää
28988: vuoden sisäpoliittista tilannetta on valio-        yhä suurempaa huolenpitoa ilmavoimien,
28989: kunnan mietinnössä, kuten täällä jo on s~a­        ilmatorjuntatykistön j,a rajajou:ldwjen voi-
28990: nottu, pääasiassa selostettu kieLteis·eltä         maperäiseen kehittämiseen. Nyt .ei, todella-
28991: pUJolelta. E·duskunnan olisi tässä ,tilaisuu-     1zaan ole oikea hetki suuntariitojen ja eri-
28992: 'dessa tämä valiokunnan mietinnön yksi-            mielisyyksi•en esille kaivamiseen aikana,
28993: puolisuus korjatta.va lisäämällä esiHä ole-        JOlloin meidän olisi .eheällä yksimiitilisyy-
28994: vaan mietintöön maininta siitä vaikeasta          'dellä esiinnyttävä tekemällä kansainväli-
28995: tilanteesta, jossa hallintovalta maassarrnme       sellä forumilla tunnetuksi pienen Inkerin
28996:  viime vuonna joutui toimimaan ja totea-          koviakokeneen suomalais:ka:rusan taivaisiin
28997: minen siitä kommunismin vastaisesta lain-          saakka kuuluvaa hätähuutoa. Ja mitä toti-
28998:  sä;ä,dämJJÖstä, mikä eduskunnan ja hallituk-      sesti hyödyttää hei1ttää yhä uudelleen ja
28999:  sen yhteistoiminnalla: on aikaansaatu se:kä       uudelleen palavaa :k!elkälettä tulenarkoihin
29000:  siitä yhteiskunnan kannalta katsoen myön-         tappuroihin syyttämällä hallitusta 1Jeoi·sta,
29001:  teisestä tuLoksesta, jota mainittu lainsää-       joista historiamme tulee vielä kerran anta-
29002:  däntö jo nyt on maalle antanut. Ed. Lo-          ·maan aivan päinvastaisen tuomion kuin
29003: hen tekemä ehdotus minun mielestäni täJssä         mi,tä perustusla;kivaliokunnan mietintö si-
29004: kohden huomattavasti täydentää valiokun-           sältää.
29005:  nan mietintöä ja minä toivonkin, •että tämä          Sanoin : ,tulenarkoihin tarppmoihin, sillä
29006:  ehdotus tulisi eduskunnassa hyväksyty:ksi.        maa;ssa val:litsee nyt levot,on mieliala siihen
29007:     Ed. Leivolle lyhyesti huomautan, että         kannanottoon näihden, jonka eduskunta
29008:  ei ole suinkaan minään puolustuiksena             täJSsä asiassa tänään omaksuu (Ed. Komu:
29009:  meillä •esiintyneelle ~rikollisuudelle, että      Nukkuvat j1o rauhassa!). Kysytään olilw
29010:  muissakin maissa rikollisuutta on esiånty-        a1sia.n mietinnönmuka·isen.a esillevetäminen
29011:  ny.t vielä,pä suuremmassa määrässä kuin           nyt enää tarpeen ja sov,elia.staJkaan. Eikö
29012:  meiHä. Minun mi,elestäni tässä on kysy-           sensijaan olisi jo korkea aika 'eduskunnan-
29013:  myksessä ala, jossa meillä ei ole syytä :pyr-     kin ryhtyä sovinnollisesti yhteisin ponnis-
29014: kiä muitten kanssa kilpailemaan.                   tuksi'I1 kiinnittämään huomiotansa siihen
29015:                                                    vaikeaan talouspulaan, joka maassamme pa-
29016:    Ed. H u h t a l a: Herra puhemies! Pe-          railla8Jn vallitsee ja joka,, ellei siihen aivan
29017: rustuslakivaliokunnan enemmistön kannan-           pikaisesti edes joitakin helpoituksia saada,,
29018: otto hallituksen kertomukseen toimenpi-            uhkaa tuottaa vaikeuksia, joi,den poistami-
29019: teistä vuonna 1930 loka-joulukuun ajalta           TIIen myöhemmin saa.tt.aa ikäydä aivan yli-
29020: on jo viikkokausia pitänyt :mieliä vireillä        voimaise!ksi. Tiedetään kyllä., että hallitus
29021: ei suinkaan yksin eduskuntapiireissä va,an         ponnistelee tämän asian hyväksi mitä sen
29022: kaikkialla ko:ko maassa (Ed. Komu: Lapua-          vallassa vain on. Mutta ei ja;kseta lkäsit-
29023: laispiireissä !) . Siitä on vaihdettu mielitpi-    tä.ä, minkätähden ei ~eduskunta !halua jät-
29024: teitä niin hyvin puhutussa kuin painetus-          tää ·ainaisia suuntariitojaan ja eripurai-
29025: sakin sanassa. Kummastusta on herättänyt,          suu.ttaan synnyHävien ai·neiden etsimisiä
29026: että samat asiat, jotka eduskunnassa ovat          edes silloirrkaan kun todellisessa taloudelli-
29027: aivan lyhyen ajan kuluessa jo useat kerrat        sessa aih.dingossa eläJvät laajat kansanker-
29028: perinpohjin peng.otut ja päätöikseen ly.ödyt,      rokset jännittyneinä odotta.vak eduskun-
29029: yhä uudelleen solutetaan eduskuntaan ai-          nalta keskinäisessä yht•eisymmärryksessä
29030:                    Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                            529
29031: 
29032: päätettyii ja no.peasti tuloksiin johtavaa              omaan kommunisteja vastaan. Mutta tämä
29033: Qtetta vakavan talouspulamme piikaiseksi                väite ei perustu totuuteen. Tässä maassa
29034: Eevi ttä,miseksi.                                       on viime vuoden aikana tapahtunut niin pal-
29035:   Näitä kailkikia midessäni pitäen ilmoitan             jon rikoksia ,ei yksin kommunisteja vastaan,
29036: puolestani minäJön kannattavani ensimmäi-               mutta myöskin sosialidemokraatteja ja
29037: sessä vastalauseessa tehtyä e:hdotusta.                 muita kansalaispiirejä vastaan, lulmunotta-
29038:                                                         matta tosin erästä piiriä, mihin rikokselli- ·
29039:     Ed. L e 'h t o k o s k i : Täällä eduskun-          suus ei ole ulottunut.
29040:  nassa on tämä:n illan kuluessa niin monesti               Mitä sitten tulee siihen seikkaan, johon
29041:  mnitittu perustuslakivaliokunnan miletintöä            täällä myöskin erikoisesti on vedottu1 nimit-
29042:  siitä, että se on niin ihuono ja ikelvcot,on,          täin siihen, <että tämän mietinnön lukemi-
29043: ·eUei sellaista koskaan vielä tässä eduskun-            nen .on koetellut erikoisesti kärsivällisyyttä,
29044:  nassa :ole es·itetty. Jos perustuslalkivali o-   1     niin pyytäisin kysyä niiltä, jotka ovat tätä
29045:  kum1;a:n mietintö on niin huono ja kelvo-              kärsivällisyyden puutettu valittaneet, ei-
29046:  ton kuin täällä on esitetty, niin se johtuu            vätkö he ole ottaneet lainkaan huomioon
29047:  ylksin:kertaisesti siitä syystä, että ne asiat         sitä seikkaa, kuinka paljon sadoissa Suomen
29048: ja ta;pahtumat, jotka viimeksi kuluneen                 kodeissa, ennen kaikkea työläiskodeissa on
29049:  vuoden aikana. järjieste1mällilsesti ovat seu-         viime vuoden aikana saatu elää täysin tur-
29050:  ranneet :toi,nen toisiaan, ovat :olleet niin           vattomana. Eikö se kärsimys merkitse pal-
29051:  huonot ja !kelvottomat, että perustusla:ki-            jon enemmän kuin jonkun lyhyen mietin-
29052:  valiokunta ei pail·haim:mall3Jkaan twhdolla,           nön lukeminen. Ja eivätkö ne kärsimykset,
29053:  ei siitä huolimatta, että täällä niin mo-              jotka kyydityksistä, pamputuksista ja piek:-
29054:  nasti on sa.nottu, että se useamman kerran             säjäisistä ovat työväestön osaksi tulleet, ei-
29055: •On 'kirjoittanut mietintönsä, ole voinut pa-           vätkö ne todellakaan ole vaatineet enemmän
29056:  I'eunpaa eikä 'kauniimpaa ailkaansaa;da. Silllä        kuin kärsivällisyyttä.
29057:  validkunnan on ollut pakko mainita m1etin-                'Täällä äsken ·eräs kokoomuspuolueen ·edus-
29058:  nössäan siitä lawjalksi paisune.est:a rilmlli-         taja puhui tavattoman suurelila, paatoksella
29059:  suudesta, jaka nii'll monessa suhteessa on             sosialidemokraattien laittomuudesta ja siitä,
29060:  salllttanut maan mitä huonoimpaan ase-                 että me olemme laittomasti täällä, ja vetosi
29061:  maan. ·Tämä ei ,ole johtunut suinilman                 uuteen v:altiopäiväjärjestykseen sos. dem.
29062: siitä, että kiusaus tähän olisi 'Ollut er~koi­          poistamiseksi. Minun täytyy sanoa, että
29063: .sen suuri, niinkuin ed. Penm:anen äsken                kyllä todellakin häikäilemättömyys menee
29064: täält'ä oikealta puil:mjalavalta sanoi, vaan            pitkälle, kun se mies, jonka matkan jälkeen
29065: se johtui yksinkertaisesti siitä, että perus-           'l'urussa ja sen ympäristössä tapahtuu mitä
29066:  tuslakivali>okunnan on hallituksen kerto-              räikeintä väkivaltaa, tulee eduskunnan pu-
29067:  mu'ksi'a :käsite:lle.ssään valtiopäiväljärj:es.tYJk-   hujalavalle moittima:an toisia laittomuudesta
29068: sen muka.aill annettava miet:intönsä ja siinä           ja jatkaa vielä, että kansanliilke ei lopeta
29069:  lausuttava käsi~yksmsä hallituksen kerto-              toimintaansa, ennenkuin tämä laki on pantu
29070: muksesta ja sen ,toiminnasta.                           täytäntöön myös sosialidemokraatteja vas-
29071:     Mitä sitten erikoisesti .tulee sosi1alidleuno-      taan. Jos ed. Pihkalan mielestä sosiali-
29072:  kr3Jattisiin perustuslatkivali<o:kunnan Jase-          demokraattinen puolue on laiton puolue ja
29073:  niin, johon ed. Pffil111ane11 erikoisesti viit-        sen ohjelma laiton, niin täällä istuu sisä-
29074:  bsi, niin minä pyydän sanoa sen, ett'ä                 asiainministeri ja sisäasiainministeri on vel-
29075:  sosialidemokraatit näissä oloissa eivät ole            vollinen ryhtymään toimenpiteisiin tuota
29076:  voineet sivuuttaa perustuslakivaliokunnassa            laitonta puoluetta vastaan, jos väitteet pe-
29077:  niitä törkeitä väärinkäytöksiä, sitä laitto-           rustuvat totuuteen. Vai onko niin, että
29078:  muutta ,ja oikeuden polkemista, mitä maassa            385,000 valitsijan edustajilla ei tämän maan
29079:  on vuoden 1930 aikana tapahtunut. Tämän                parlamentissa ·olisi enää minkäänlaista sa-
29080:  mielipiteensä ovat he olleet velvolliset tuo-          llomisen mahdollisuutta~ Siitä :kai on, kun
29081:  maan esiin senvuoksi, että he edustavat suu-           kenkä puristaa ed. Pihkalaan nähden. Minä
29082:  relta osalta sitä kansaa, joka on joutunut             odotan kuitenkin, että senlaatuisia puheen-
29083:  niin suuressa määrin laittomuuden alaiseksi.           vuoroja ei käytettäisi eduskunnan puhuja-
29084:  Täällä on puhuttu_niin paljon yksinomaan               lavalta maan suurinta valtiollista puoluetta
29085:  kommunisteista ja siitä, että Lapuan liike             vastoon, sillä niistä on myös vastattava. Sit-
29086:  <On suunnannut rikollisen toimintansa yksin-           ten täällä on erikoisesti puhuttu lmmmuni!'l-
29087: 
29088:                                                                                                  67
29089:  530                               Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1931.
29090:                ------~---~~-~---   ------------------
29091: 
29092:   teista ja taas kommunisteista. Minä en, ole      koulutyön onnistumisen merkeissä on ollut
29093:   koskaan ollut kommunistien ystävä enkä            puututtava myöskin hallituksen toimintaan
29094:  heidän suosiossaa-n, mutta· pyytäisin sa-         siltä vähäiseltä osalta, mitä se on tehnyt ..
29095:   noa, että monet niistä, jotka niin kovalla        Sen se on_ tehnyt siinä mielessä, että vihdoin-
29096:   antaumuksella ovat puhuneet kommunis-            kin se repivä toiminta, joka Lapualta vn al-
29097:   teista ja niiden vahingollisesta toiminnasta,    kuunpantu, loppuisi, ja j-oka toiminta mo-
29098:   ne ovat niin monta kertaa löytäneet ystä-         nen koulupojan ja -tytön on saattanut vii-
29099:   vänsä juuri heidän joukostaan, kun on ol-        meksi kuluneina kuukausina ajattelemaan
29100:   lut erinäisten tarkoitusperien edistäminen       paljon muuta kuin tehtäviensä suoritta-
29101:  kysymyksessä. (Ed. Erich: Liiankin totta!)        mista. Jos tämä on väärin, niin silloin on
29102:  Minulla ei ole asiakirjoja tässä edessäni,        kaikki väärin.
29103:  mutta pyydän vain muistini perusteella lau-          En puutu pidemmälle tähän asiaan, koska
29104:  sua eräitä sellaisia asiaan ratkaisevasti vai-    ryhmämme jäsenten taholta on tuotu jo niin
29105:  'lmttavia yhtymisiä, joita sillä aikaa on ta-     selvä8ti ne vaikutteet esiin, jotka ryhmämme
29106:  pahtunut, jona olen eduskunnan jäsenenä           jäsenten kannan perustuslakivaliokunnassa
29107:   ollut. Mainitsen ensiksikin valtiopäiväjär-      ovat määränneet. Niistä ei voida poiketa.
29108:   jestyksen. Mainitsen myöskin itsenäisyys-        Ne perustuvat viime vuoden valitettaviin ta-
29109:   päivää koskevan lain ja sairausvakuutus-         pauksiin niin kiinteästi. Ja se, mitä tässä
29110:  lain. Näissä kaikissa kolmessa kysymyksessä       lyhye8ti olen e8ittänyt, se on johtunut nii8tä
29111:  on ainakin sekä äärimmäinen oilroisto että        erinäi8istä puheenvuoroista, joita täällä on
29112:  äärimmäinen vasemmisto yhtynyt yhteen ja          esitetty, vääriä vaikutteita mainiten !Sosiali-
29113:  näin estänyt tarpeellisen lainsäädännön ai-       demokraattien kannanotoiSta valiokunnan
29114:  kaansaamisen. Silloin nämä kommunistien           mietintöön nähden.
29115:  äänet eivät ole olleet vahingollisia, vaan ne
29116:  ovat päinvastoin hyvinkin kelvanneet, kun
29117:  jonkin tarkoitusperän edistäminen on ollut            Ed. P en n a n en: Kun täällä on useam-
29118:  kysymyksessä. Näin valitettavasti asian-           massa kuin yhdessä lauiSunnossa varsinkin
29119:  laita on ollut ja eduskunnan asiakirjat osoit-     vasemmi8ton taholta tiedoitettu sitä, että ko-
29120:  tavat tämän koska tahansa todeksi.                 koomus oli8i harjoittanut painostusta ja uh-
29121:     Mutta vielä eräs kysymys, johon täällä          kauksia esittänyt nimenomaan maalai8liit-
29122:  myöskin on viita:ttu, nimittäin se kohta va-       toon nähden, niin minä pyydän nyt tämän
29123: liokunnan mietinnössä, joka koskee· Lapuan          johdosta vain lyhyesti huomauttaa, että 80-
29124: liikkeen vaikutusta kouluihin. Kun minä             8ialisteilla omasta puolestaan ei liene siinä
29125: silloin, kun ryhmämme eräs jäsen teki väli-         suhteesS'a mitään valittamista, ja mitä maa-
29126: kyselyn silloiselle opetusministeri, toht.          laisliittoon tulee, niin maalaisliitto itse par-
29127: Virkkuselle, sen koulutyötä häiritsevän toi-       haiten tietää, onko ja milloin ja missä muo-
29128: menpiteen johdosta, joka Lapualta oli alka-         dossa meidän puoleltamme harjoitettu min-
29129: nut ja mikä toimenpide tahdottiin ulottaa           käänlaista painostusta heihin nähden.
29130: kaikkiin maan opp~kouluihin, kuuntelin ope-            Mitä sitten tulee nykyisen hallituksen jä-
29131: tusministerin vastausta tähän kysymykseen,         8eniin, ne ovat kyllä miehiä, jotka pystyvät
29132: niin silloin tuntui näin tavallisesta kansan-      itse harkitsemaan toimintaniSa edellytyk8et
29133: edustajasta siltä, että tuo vastaus ei merkitse     ja ne mahdollisuudet, mitä heillä toimin-
29134: mitään hyvää oppilaitoksiin nähden. Ja se          taansa on.
29135: käsitys, joka minulla silloin syntyi, on myös-        Sitten minä pyydän myöskin mainita pöy-
29136: kin osoittautunut todeksi. Sangen monissa          täkirjaan sen, että jos eduiSkunta nyt ääneiS-
29137: oppikouluissa niiden kirjelmäin perusteella,       tykseen käydessään, hakiessaan vastaehdo-
29138: joita Lapualta on lähetetty ja joita silloin       tusta valiokunnan mietinnölle vastoin toi-
29139: ,ymmärrettiin" tuossa vastauksessa niin            voani hylkää I vastalauseen ehdotuksen ja
29140: hyvin, ainakin sitä ensimmäistä, se on vie-        niin ollen minä ja ryhmätoverini joudumme
29141: nyt siihen, että rauha sangen monissa kou-         pakotetukiSi ääne~Stämään e8im. ed. Lohen
29142: luissa •on kadonnut. Lapset ovat jakautu-          ehdotuksen ja valiokunnan mietinnön vä-
29143: neena aina:kin pääasiallisesti kahteen .eri ryh-   lillä, niin, kun me siinä tapaukiSessa tu-
29144: mään, eikä tappeluita eikä selkäsaunojakaan        lemme äänestämään ed. Lohen ehdotusta, 8e
29145: eri ryhmien kesken ole puuttunut. Mieles-          ei suinkaan tiedä sitä, että me sen ehdotuk-
29146: täni on asia siten, että valiokunnan juuri         sen hyväk8yi8imme, mutta se tietää !Sitä, että
29147:                   Hallituksf:m kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                    531
29148: 
29149:  me katsomme olevan kahdesta pahasta valit-        maanpuolustusohjelmassa oli m. m. tämmöi-
29150:  tavan vähemmän pahan. Minä voin lisätä            nen kohta: ,Asevelvollisille, jotka vakau-
29151:  tähän, että koko sinä neljännesvuosisadan         muksensa perustuksella kieltäytyvät asevel-
29152:  aikana, kuin olen ollut mukana eduskunta-         vollisuudesta, varattakoon muuta sopivaa
29153:  työssä, en ole kertaakaan ollut tahallisesti      työtä valtion hyvä,ksi." Ja tämän istunnon
29154:  äänestyksestä pois enkä ole kertaakaan tak-       alussa ed. Pihkala, niinkuin muutkin kokoo-
29155:  tillisesti äänestänyt, ja sitä menettelyä tulen   mukselaiset, hyväksyivät ilman vastalau-
29156:  noudattamaan nytkin.                              setta lain, jossa tämä ohjelmakohta on to-
29157:                                                    teutettu. Tämän mukaan siis ed. Pihkalan
29158:      Ed. S e r g eli u s: lVIan har i kväll ve-    omaa logiikkaansa seuraten olisi muilutet-
29159:   lat klandra grundlagsutskottet för· att det      tava pois eduskunna:sta itsensäkin.
29160:   :fullgjort sin skyldighet - för a:tt det av-
29161:   givit sitt betänkande över ett ärende, som          Ed. A a l t o ne n: Herra puhemies!
29162:   remitterats till utskott,et. lVIan har riktat    Ed. Lohen täällä tekemä ehdotus, varsin-
29163:   sitt klander mot utskottet för det sätt varpå    kin mikäli se koskee mietinnön loppuosaa,
29164:   det i betänkandet låtit sin kritik av rege-      osoittaa meille jälleen kerran, kuinka hel-
29165:   ringens åtgärder framträda under det             posti osa maalaisliittolaisia on taivutetta-
29166:   värda året 1930. En del av de anmärk-            vi;ssa tekemään myönnytyksiä äärimmäiselle
29167:   ningar som anförts ha haft sitt berätti-         oikeistolle, kun 'Sen keskuudessa kokoomus-
29168:   gande t. ex. för så vitt det gäller utskot-      politiikkojen tunnetulla taidolla tehdään
29169:   tets underlåtenhet att framhålla de svårig-      sillä taholla aina ennenkin harjoitettua hil-
29170:   heter, regeringen haft att kämpa med för         jaista valistustyötä, johon liittyy lapualais-
29171:   upprätthållande av god ordning och lag -         aikana valtiollisessa elämässämme käytän-
29172:   men att såJdana på:ståenden som även kom-        töön tulleet pelotukset ja uhkaukset. Kai-
29173:   mit till uttryck från sven:skt håll, att be-     ken tapahtuneen jälkeen ei tällaista maa-
29174:   tänkandet sktille avfattats för att frampro-     laisliiton ta;holtakaan olisi enää odottanut,
29175:   vocera strid, såsom bl. a: rdm. Nyman ytt-       vaikka sen peräytymisiin ja antautumisiin
29176:   rade, måste på det bestämdaste tillbakavi-       on jo vähitellen jokainen alkanut tottua.
29177:   sas med hans egna ord, att ett sådant på-        Tämä peräytyminen on sitäkin merkilli-
29178: . stående är ovederhäftigt och ytligt. Hade        sempi, kun nyt esillä oleva mietintö koko-
29179:   de, som i kväll tagit sig så illa vid av ut-     naisuudessaan on saanut juuri sellaisen
29180:   skottets betänkande, uppriktigt och ärligt       muodon, minkä maalaisliitto on vaiiokun-
29181:   sagt ifrån att det är onödigt att för ofta       nassa sille tahtonut antaa. Bi edes ed. Pit-
29182:   upprepa sanningen, så hade jag ännu för-         känen tahtonut valiokunnan mietintöön mi-
29183:   stått dem, men då de försöka att på alla         tään lisäyksiä eikä muita muutoksia kuin
29184:   möjliga konstlade vägar förringa värdet av       sen, mikä sisältyy hänen vastalauseeseensa.
29185:   betänkandet, måste den lagtrogna och sig         Tämä on ollut syytä sanoa, ettei totuus un-
29186:   om konstitutionen befrämjande starkt rea-        hottuisi, kuten ed. Virkkunen rakastaa sa-
29187:    gera. Hade grundlagsutskottet underlåtit        noa.
29188:   att avgiva sin kritik, som j.ag till de flesta      Siltä varalta, että eduskunta hyväksyisi
29189:   delar omfattar, så hade den dragit skam          ed. Lohen lisäyksen ja muutosehdotuksen,
29190:   och nesa över sig. Blir grundlagsutskottets      mitä en minä puolestani vieläkään tahtoisi
29191:   betänkande till sina väsentliga delar god-       uskoa, sillä niin paljon selkärankaa luulisin
29192:   känt av riksdagen, så kommer denna åtgärd        maalaisliiton ryhmässä olevan, että ainakin
29193:   att icke blott stärka parlamentets anseende      suurin osa heiiStä pysyy itse sanelemansa
29194:   i vårt eget land, men även i de länder, där      mietinnön takana, on sanottava, että näiden
29195:   lag respekteras och hålles i helgd.              ed. Lohen ehdotusten hyväksymisen jälkeen-
29196:                                                    kin tämä mietintö on ja jää syytökseksi la-
29197:     Ed. K i visa l o: Ta:htomatta kuluttaa         pualaisuudelle ja kaikille sen laittomuuk-
29198:   eduskunnan aikaa enempää ilmoitan minä           sia ymmärtäneille ja puolustaneille, myös-
29199:   pöytäkirjaan, että ed. Pihkala on tämän is-      kin edesmenneelle hallitukselle.
29200:   tunnon alussa tehnyt itsensä syypääksi sii-         Ed. Hannulan lausunnon panin tyydytyk-
29201:   hen rikokseen, mistä hän meitä sosialide-        sellä merkille horjumattomana laillisuuskan-
29202:   mokraatteja syyttää. Sosialidemokraattien        nan ilmaisuna ja uskallankin toivoa maa-
29203:   ed. Pihkalan niin rikolliseksi sanomassa         laisliiton ryhmän enemmistön pysyvän edus-
29204: 532                           Tiistaina 1-! p. huhtikuuta 1931.
29205: 
29206: tajainsa perustuslakivaliokunnassa sanele-        tus on ed. PihkalalLe lausuttava, että hän
29207: man mietinnön kannalla, mikä muuten sisäl-        ainakin suoraan lausuu ajatuksensa julki
29208: tää aivan samat ajatukset, kuin mitä ed.          ja tämä ajatushan oli selvästi se, että täältä
29209: Lohikin esitti viime joulukuun välikysymys-       olisi 1 / 3 eduskunnasta millä keinoilla ta-
29210: keskustelussa, mutta joiden suhteen hän nyt       hansa ka11koitettava pois.
29211: tämän illan puheenvuorostaan päättäen on
29212: suorittanut varsin valitettavaan suuntaan            Ed. Pe n n a n en: Ed. Erich on, niin
29213: käyvän tarkistuksen.                              oppinut mies kuin hän onkin, nähtävästi
29214:    Kun täällä on pidetty suurta melua ja          vielä hiukan tottumaton tähän parlamentti-
29215: moitittu valiokuntaa siitä, että mietintö on      meininkiin. Hän tiukkaa meiltä nyt todis-
29216: kirjoitettu valiokunnassa enruen lopullista       tusta siitä, mitä me pidämme ed. Pihkalan
29217: hyväksymistä moneen kertaan, tuntuu tämä          lausunnosta. Minä en ole vielä kuullut
29218: varsin merkilliseltä. Valiokunnan tällaiselle     täältä oikealta käsin, nimenomaan meidän
29219: menettelylle pitäisi päinvastoin kuin täällä      taholta, että yhtään kertaa olisi pyydetty
29220: on tehty antaa tunnustus, sillä se on todis-      jotakin sosialistia todistamaan siitä, mitä
29221: tuksena siitä, että valiokunta on tehnyt har-     joku heidän ryhmätoverinsa on sanonut tai
29222: kittua ja perusteellista työtä ja seUaisena       tehnyt tai tekemättä jättänyt. Yleensä on
29223: tälle valiokunnan mietinnölle on annettava        tähän asti ollut tapana sosialistienkin kes-
29224: sitäkin suurempi arvo. Se ei ainakaan ole         kuudessa, että perhekysymykset selvitellään
29225: sellaista poliittisia näkökohtia silmälläpitäen   omassa keskuudessa. Ed. Erich on tehnyt
29226: tehtyä hätätyötä kuin ed. Lohen ehdotus,          semmoisen kysymyksen, että jos minä teki-
29227: jonka syntymiseen kokoomuksella sen edus-         sin vastakysymyksen hänelle samanluontoi-
29228: kuntaryhmän puheenjohtajan viimeistä              sessa asiassa, niin tuskin hän katsoisi itsensä
29229: edellisestä suurta huomiota herättäneestä         velvolliseksi siihen vastaamaan.
29230: lausunnosta päättäen on myös oma osuu-
29231: tensa. (Ed..Pennanen: Ei mitään!).                   Ed. R o t h b e r g: Vid behandlingen av
29232:                                                   detta ärende ha många talare uppträtt med
29233:    Ed. E r i c h: Tämän pitkän istunnon           långa anföranden, och dessutom hava nya
29234: alussa edustajat 'l'ulenh!eimo ja Virkkunen       förslag, som icke ännu hunnit mångfaldigas,
29235: lausuivat - toivoakseni vilpittömässä mie-        blivit gjorda. Därför, och då tiden redan
29236: lessä- hyvin kauniita sanoja siitä, kuinka        är långt framskriden, torde det bli svårt
29237: yhteisymmärryksen j3J sovinnon tulisi val-        att här i hast bilda sig en riktig uppfattning
29238:                                                                       1
29239: 
29240: 
29241: lita eri eduskuntaryhmien ja kansankerros-        om detta betydelsefulla ärende, V'arför det
29242: ten välillä. :Minä haluaisin nyt näiltä ar-       under sådant förhållande vore skäl att er-
29243: voisilta edustajilta tiedustella, mitä he arve-   hålla rådrum för att närmare fördjupa sig
29244: levat oman ryhmätoverinsa Pihkalan äskei-         i saken. Jag tillåter mig under sådant för-
29245: sestä-esiintymisestä. Minä kiinnitin huo-         hållande vördsamt anhålla om att detta
29246: miota myöskin ed. Leivon lausuntoon, jossa        ärende bleve bordlagt till första plenum
29247: sanottiin ilman mitään perusteluja, että          nästa veckan.
29248: käsiteltävänä oleva perustuslakivaliokunnan
29249: mietintö olisi luonteeltaan köykäisimpiä,           Ed. Pitkänen: Minä Y'hdyn kannatta-
29250: mitä yksikamarisen eduskunnan asiakir-            maan ed. Rothbergin tekemää ehdotusta.
29251: joissa on. Jos ed. L1eivo ·todellakin tuntee      Perustelen sitä sillä, että ed. Lohen tekemä
29252: eduskunnan aikaisemmat asiakirjat niin tar-       ehdotuskin ·ei ole ollut eduskunnalle tun-
29253: koin, kuin hän äskeisessä lausunnosaan            nettu aikaisemmin kuin nyt aivan muutama
29254: väitti, niin ed. Leivo voinee myöskin todeta,     tunti sitten ja se on kumminkin sen arvoi-
29255: että mitään niin häikäilemätöntä puhetta          nen, että ainakin vasemmiston siihen pitäisi
29256: toisin· ajattelevia vastaan kuin ed. Pihkalan     hyvin ta:clmsti tutustua. Sen .ta1da juuri, että
29257: äskeinen, tuskin tässä eduskunnassa kos-          se menisi seuraavalla kerralla läpi, niin kan-
29258: kaan on pidetty. lVIe olemme kyllä tottu-         natan tätä ehdotusta.
29259: neet kuulemaan ed. Pihkalan suusta mel-
29260: kein mitä tahansa, mutta ne hyökkäykset,             P u h e m i e s: Kun kaksi edustajaa on
29261: joita hän teki sosialidemokraattista puo-         pyytänyt mietintöä pöydälle, niin on se val-
29262: luetta ja eduskuntaryhmää vastaan, meni-          tiopäiväjärjestyksen mukaan pöydälle pan-
29263: vät jo yli kaikkien äyräitten. Se tunnus-         tava. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
29264:                                   Osuuskauppojen säästökassat.                               533
29265: 
29266: maan mielensä ainoastaan pöydällepanon            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29267: ajasta.                                           Korpisaaren y. m. toiv. al. n :o 18 (1930 II
29268:                                                   vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29269:   Ed. P i h k a 1 a: Minä pyysin puheenvuo-
29270: ron ennenkuin oli kysymys pöydällepanosta
29271: ja senvuoksi luovun.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29272:                                                   ren valiokunnan mietintö n :o 2.
29273:    Ed. Anna 1 a: Sen johdosta, että täällä
29274: on ehdotettu asian pöydällepanemista ensi
29275: viikon ensimmäiseen istuntoon, pyydän huo-          Keskustelu:
29276: mauttaa, että asiasta on tänään keskusteltu
29277: niin paljon, että tuskin siinä enää mitään           Ed. Korpisaari: Myöhäiseen aikaan
29278: uutta tulee, joten sitä on turhaa lykätä niin     nähden minä ehdotan, että tämä asia pantai-
29279: kauaksi, jonka vuoksi minä ehdotan, että          siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
29280: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-       toon.
29281: vaan täysistuntoon.
29282:   Ed. K a ll i o k o s k i: Minä pyydän kan-        Ed. Le i v o: Pyydän kannattaa ed. Kor-
29283: nattaa ed. Annalan tekemää ehdotusta pöy-         pisaaren ehdotusta.
29284: dällepanon ajasta.
29285:                                                     Puhemies: Kun kaksi edustajaa on
29286:   Ed. A a l t o n c n : Luovun.                   pyytänyt asiaa pöydälle, on se valtiopäivä-
29287:                                                   järjestyksen mukaan pöydälle pantava. Ke-
29288:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan   hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
29289: päättyneeksi.                                     lensä ainoastaan pöydällepanon ajasta.
29290:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
29291: ed. Rothberg ed. Pitkäsen kannattamana eh-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29292: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
29293: viikon ensimmäiseen istuntoon. Kutsun               P u h e m i e s: Keskustehm kuluessa on
29294: tätä ehdotusta ed. Rothbergin ehdotukseksi.       ed. Korpisaari ed. Loivon kannattamana eh-
29295: I<id. Annala ed. Kalliokosken kannattamana        dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
29296: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle      raavaan istuntoon.
29297: ensi istuntoon. Kutsun tätä ehdotusta ed.
29298: AnnaLan ehdotukseksi.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
29299:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
29300:                                                      Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
29301:                                                   dällepanon aikaan nähden ei ole tehty, niin
29302:   Äänestys ja päätös:                             a·sia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
29303:                                                   istuntoon.
29304:   Joka hyväksyy ed. Annalan ehdotuksen,
29305: äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on ed.
29306: Rothbergin ehdotus hyväksytty.
29307:                                                   11) Ehdotus finanssiapua koskevan kansain-
29308:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         välisen yleissopimuksen hyväksymisestä.
29309: 130 jaa- ja 54 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 11.
29310:                                                      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29311:   Eduskunta on siis päättänyt p a n n a           n :o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29312: asian p ö y d ä ll e ensi istuntoon.              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
29313:                                                   tuksen esitys n :o 13, joka sisältää yllämai-
29314:                                                   nitun ehdotuksen.
29315: 10)   Ehdotus osuuskauppojen säästökassain
29316:         toiminnan säännöstelemisestä.               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
29317:                                                   koasiainvaliokunnan mietintö n :o 5.
29318:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
29319: n :o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      Kukaan ei halua puheenvuoroa.
29320: 534                            Tiistaina 1.4 p. huhtikuuta 1931
29321: 
29322:   Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
29323: nan ehdotuksen.                                  4 ja
29324: 
29325:   Asia on loppuun käsitelty.
29326:                                                  14) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintar-
29327:                                                     kastajain kertomuksesta vuodelta 1928
29328:       12)   Antellin valtuuskunnan kertomus
29329:                  vuosilta 1928-30                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29330:                                                  n:o 18.
29331: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
29332: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n-
29333: v a l i o k u n t a a n.
29334:                                                    P u h B m i e s: Edus,kunnan seuraava is-
29335:                                                  tunto on tänään keskiviikkona kello 19.
29336:                  Pöydällepanot:
29337: 
29338:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29339: naan pöydälle seuraavaan istuntoon                 Täysistunto lopetetaan kello ,2,20.
29340: 
29341: 13)     Toimenpiteisiin ryhtymistä Petsamon
29342:           laivaliikenteen järjestämiselrsi                        Pöytäkirjan vakuudeksi :
29343: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Anton Kotonen.
29344:     •
29345: 
29346: 
29347: 
29348: 
29349:                    27. Keskiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931
29350:                                             kello 19.
29351: 
29352:                  Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa puhemies Kallio.
29353: 
29354:   I 1m '0 i t u k s i a.
29355:                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29356:                                            Siv.   edustajat Estlander, Jern, Mantere, Mä-
29357:         Ainoa käsittely:                          kelä, Yv., Sillanpää, Tanner ja Welling.
29358: 
29359:     1) Kertomus hallituksen toimen-
29360:  piteistä vuonna 1930 loka-joulukuun
29361: ajalta ........................... . 536                          Ilmoitusasiat:
29362:     Asiakirjat: Perustuslakivalio-
29363:  kunnan mietintö n :o 5; ulkoasiain-                               Lomanpyyntö.
29364:  valiokunnan mietintö n :o 3; mainittu
29365:  kertomus.                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saa virka-
29366:     2) Hallituksen kertomus valtiova-             tehtävien takia tämän viikon ajaksi ed. W.
29367:  rain tilasta vuodelta 1928 ja valtion-           Mäkelä.
29368:  tilintarkastajain kertomus samalta
29369: vuodelta ........................ . 540
29370:     A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-                 Uusi hallitnksen esitys.
29371:  kunnan mietintö n :o 18 ; mainitut ker-            Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
29372:  tomukset.                                        nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
29373:     3) Ehdotus osuuskauppojen sääs-               ohella tältä päivältä saapunut hallituksen
29374: tökassain toiminnan säännöstelemi-                esitys n:o 37, joka on nyt edustajille jaeltu.
29375: sestä ............................ .
29376:     A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokun-    "
29377:  nan mietintö n :o 2; ed. Korpisaaren
29378:  y. m. toiv. al. n :o 18 (1930 II vp.).                        Valiokuntien jäsenet.
29379:     4) Ehdotus toimenpiteisiin ryhty-
29380: misestä .Petsamon laivaliikenteen jär-             P u h e m i e s: V ali tsijamiehil tä on saa·
29381: jestämiseksi . . . . . . ............... . 548    punut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
29382:     Asia k i r j a t:     Kulkulaitosvalio-
29383: lmnnan mietintö n:o 4; ed. Kaijalai-               Sihteeri lukee:
29384: sen y. m. toiv. al. n :o 60.
29385:                                                   ,Eduskunnan Valitsijamiehet.
29386: 
29387:              Esitellään:                                      Helsingissä,
29388:                                                         huhtikuun 14 p:nä 1931.
29389:    5) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi                           N:o 5.
29390: mallasjuomista suoritettavasta verosta
29391: 29 päivänä joulukuuta 1930 annetun                             E d u s k u n n a ll e.
29392: lain muut:tamisesta ............... .
29393:                                             "       Eduskunnan Valitsijamiehet &aattavat
29394:                                                   täten kunnioittaen Eduskunnan tietoon,
29395: 536                           Ke;;kiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931.
29396: 
29397: että valitsijamiehet tänään pitämässään              pitävä. Tämä everstiluutnantti Wallenius
29398: kokouksessa ovat valinneet uudet jäsenet             koroitettiin everstiksi joulukuun 6 päivänä
29399: vapautuksen saaneiden sijaan seuraaviin              1926 ja sosialidemokraattinen hallitus astui
29400: valiokuntiin:                                        toimeensa 13 päivänä samaa joulukuuta
29401:   edustaja Tuomiojan sijaan jäseneksi p e-           1926. Siis on mahdotonta, että tuo nimitys.
29402: r u s t u s lakivalio kunta a n edustaja             olisi tapahtunut sosialidemokraattisen hal-
29403: Mantereen sekä                                       lituksen aikana. Tällaiset virallisista asia-
29404:   edustaja Hirvensalon SIJaan jäseneksi              kirjoista poikkeavat tiedotukset eduskun-
29405: lakivaliokun ta a n edustaja Kämä-                   nalle eivät olisi suotavia, vaan kun etenkin
29406: räisen.                                              ministeri esittelee näitä ja on tietenkin
29407:   Nyt vakinaiseksi jäseneksi valituksi tul-          ottanut virallisista lähteistä selon, niin
29408: leen edustaja Kämäräisen sijaan on vara-             olisi toivottavaa, että hän pysyisi totuu-
29409: jäseneksi lakivaliokuntaan valittu                   dessa.
29410: edustaja A. Hakala.
29411:                                                        Ed. Cajander: Herra puhemies! Edus-
29412:            Valitsijamiesten puolesta:                kunnan eilisessä istunnossa oli minulla ti-
29413:                 J. G. Ryynänen.                      laisuus kannattaa ensimmäistä ed. Lohen
29414:                                                      tekemää lisäys- ja korjausehdotusta perus-
29415:                               Viljo Rantala."        tuslakivaliokunnan mietintöön. Sen lisäksi
29416:                                                      minä pyytäisin saada tehdä seuraavat vä-
29417:                                                      häisemmät korjaukset tähän mietintöön.
29418:                                                        Ensimmäinen koskee toisen sivun toisen
29419:        Päivä.järjestyksessä olevat asiat:            palstan ensimmäisen kappaleen viimeistä
29420:                                                      lausetta, jolle pyydän saada ehdottaa seu-
29421:   1)     Kertomus hallituksen toimepiteistä          raavan sanamuodon: ,On tapahtunut jopa,
29422:        vuonna 1930 loka-joulukuun ajalta.            että poliisiviranomaiset vallitsevissa olo-
29423:                                                      suhteissa ovat laiminlyöneet velvollisuu-
29424:   Esitellään viime istunnossa pöydällepan-           tensa siinä määrin, että ovat jättäneet suo-
29425: nut perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5           rittamatta tutkimusten toimeenpanemisen
29426: ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 ja           tapahtuneista rikoksista taikka toimenpi-
29427: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n niissä   teisiin ryhtymisen rikoksentekijäin kiinni-
29428: valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-          saamiseksi silloinkin kun nämä ovat olleet
29429: tomus.                                               tunnettuja."
29430:                                                        Toinen muutos koskee seuraavan kappa-
29431:   Puhemies: Käsittelyn pohjana ovat                  leen ensimmäistä lausetta alkaen toisen
29432: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja            1·ivin viimeisestä sanasta ,levottomuus":
29433: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.                ,levottomuus on muutamissa tapauksissa
29434: Asiaa viime istunnossa käsiteltäessä teh-            ulottunut kouluihinkin, joiden piiriin päi-
29435: dyt ehdotukset otetaan huomioon tarvitse-            vän poliittiset kiistakysymykset ovat pääs-
29436: matta niitä nyt uudistaa. Tulen selosta-             seet, vahingoksi koulutyölle ja kurille".
29437: maan ne sitten, kun keskustelu asiast<t on             Saman kappaleen viimeisen lauseen
29438: julistettu pää.ttyneeksi.                            ,Puolustusministeriö" j. n. e. ehdottaisin
29439:                                                      paistettavaksi.
29440:   Keskustelu:                                          Kolmannen sivun ensimmäisen palstan
29441:                                                      viimeisen lauseen keskellä olevat sanat
29442:   Ed. T u r k i a: Täällä eilisiltaisessa kes-       ,että hallitus velvollisuutensa mukaisesti
29443: kustelussa tehtiin eduskunnan oikeiston              ryhtyy" tulisivat kuulumaan, että ,hallitus
29444: taholta useita väitteitä, jotka eivät sellai-        tarmolla ja johdonmukaisuudella ryhtyy".
29445: sinaan pidä paikkaansa. Niinpä esim. voin              Saman sivun toisen palstan ensimmäi-
29446: mainita, että entinen sotaministeri Manner           seen lauseeseen tulisi lisää sana ,huomat-
29447: täällä lausui, että everstiluutnantti Walle-         tava", nimittäin näin: ,Tunnettua on kyllä,"
29448: nius koroitettiin everstin arvoon sosiali-           että huomattava osa rikoksia - - -".
29449: demokraattisen hallituksen aikana ja sota-             Seuraava muutos tulisi koskemaan kap-
29450: ministeri Kalle Heinosen toimesta. Tämä              paleen loppupuolta alkaen sanoista: ,Mutta
29451: ei ole virallisten asiakirjojen kanssa yhtä-         suurta osaa", joka tulisi kuulumaan:
29452:                Hallituksen ];ertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                     537
29453: 
29454: ,Mutta kuinka muihin kosketeltua laatua         holta annettiin, niin pakostakin joutui
29455: oleviin rikoksiin nähden on asian laita ja     ikäänkuin kysymään, mistä on tässä ko-
29456: missä määrin ne ovat lopullisesti selvitetyt    koomuspuolueessa ja niiden edustajien ta-
29457: samoin kuin syylliset saatettu syytteeseen     holla tullut sellainen käännös että siellä-
29458: ja rangaistukseen, siitä puuttuu kertomuk-     kin huomataan, että meidän maassamme
29459: sessa kaikki selonteko, joka kuitenkin asian   vallitsee talouspula. Aikaisemmin kun
29460: tärkeyden ja periaatteellisen merkityksen      näistä asioista on eduskunnassa ollut kysy-
29461: vuoksi olisi ollut tarpeellinen".              mys, jolloinka olisi voitu talouspula pois-
29462:    Seuraavat kaksi lausetta jäisi pois lu-     taa, siellä ei ole huomattu sitä, mutta nyt
29463: kuunottamatta jälkimmäisen lauseen lop-        jokaisessa puheenvuorossa, mitä siltä. ta-
29464: pua, joka eri kappaleena tulisi kuulumaan:     holta annettiin, vakuutettiin, että olisi pal-
29465: ,Tästä kaikesta on ollut seurauksena, että"    jon asiallisempaa käydä poistamaan ta-
29466: j. n. e.                                       louspula kuin tätä mietintöä värkkäämään
29467:                                                sellaiseksi kuin mitä perustuslakivalio-
29468:   Ed. Pitkänen: Pyydän saada kannat-           kunta ehdottaa. Erikoisesti juuri panin
29469: taa ed. Cajanderin tekemää ehdotusta.          merkille sen lausunnon, jonka ed. Riipinen
29470:                                                antoi. Eihän ole kuin pieni aika siitä kun
29471:     Ed. V e h k a oja: Tämän asian yhtey-      ed. Riipinen itse äänesti vastaan sellaista
29472:  dessä eilen useissa puheenvuoroissa lau-      ehdotusta, joka olisi tiennyt talouspulan
29473:  suttiin ihmettely siitä, että se ehdotus,     poistamista ja työttömyyden poistamista
29474:  minkä ed. Lohi teki, olisi jo kahdeksas       meidän maastamme silloin kun oli kysy-
29475:  painos tätä hallituksen kertomusta tarkoit-   mys Venäjältä tuotavan paperipuun tullin
29476:  tavaa mietintöä. (Ed. Voionmaa: Yhdeksäs      määräämisestä. Nyt eilen sitä vastoin ed.
29477:  painos!). Nyt me tänä päivänä aivan äsken     Riipinen valitti sitä, että meidän maas-
29478:  saimme kuulla, että on tullut yhdeksäs        samme on talouspula.
29479:  painos. Minun mielestäni asia näyttää me-       Minä toivon vain lopuksi, että kokoomus-
29480:  nevän sille kannalle, että mitä pitemmälle    puolueessa jatkuisi tämä tällainen selvä-
29481:  asia eduskunnassa viipyy sitä useampia        piirteinen katsantokanta (Ed. Riipinen: Se
29482:  ehdotuksia ja painoksia me saamme eteem-      on ollut aina!), että silloin kuin tulee ky-
29483:  me. On luonnollisesti hyvin vaikea ottaa      symys missä talouspula voitaisiin poistaa
29484:  selvää niistä ehdotuksista, mitä kulloinkin   ja se hätä, mikä kansamme keskuudessa
29485:  mietintöön tehdään, jotenka, jos periaat-     on, että todellakin silloin sieltä saataisiin
29486:  teellisesti noudatettaisiin sitä toimenpi-    myöskin kannatusta näille pyrkimyksille.
29487:  dettä, mitä eilen suositeltiin, olisi tietystiMinä tulen äänestämään ed. Lohen teke-
29488:  taas ehdotettava tämän asian käsittely        män ehdotuksen puolesta.
29489:  pöydälle seuraavaan istuntoon (Ed. Ryömä:
29490: ·Ei sitä saa enää!). Minä olen ollut sitä       Ed. Pitkänen: Pyydän ilmoittaa, että
29491:  mieltä alunperin tämän perustuslakivalio- kannatan ed. Cajanderin ehdotuksia, toisia,
29492:  kunnan mietinnön johdosta, että se ei ole paitsi viimeistä, joka on vastoin ed. Lohen
29493:  kyllä minusta totuudenmukainen. (Vasem- ehdotusta. Sitä en kannata.
29494:  malta: Oho!). Minun mielestäni pitää sa-
29495:  noa asiat aina oikein, olipa ne sitten hy-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29496:  väksi luettuja hallitukselle tai kansanliik-   Puhemies: Istunto keskeytetään 20
29497:  keelle tai kenelle tahansa, mutta myöskin minuutiksi.
29498:  pahat puolet, siis asiat sanottava niinkuin
29499:  ne ovat. Ja kun minä tarkastelen sitä eh-
29500:  dotusta, jonka ed. Lohi eilisessä istunnossa   Istunto keskeytetään kello 19,26.
29501:  teki, niin minun mielestäni tämä ehdotus
29502:  on totuuden kanssa yhtäpitävä ja mieles-
29503:  täni eduskunta voi aivan hyvällä syyllä
29504:  hyväksyä ed. Lohen tekemän ehdotuksen.                Täy.sistuntoa jatketaan
29505:    Muuten minä tahtoisin tässä ohimennen                      kello 19,52.
29506:  mainita muutaman sanan siitä, että kun
29507:  eilen seurasin niitä lausuntoja, mitä eri-     Puhemies: Keskustelun kuluessa on
29508:  koisesti kokoomuspuolueen ryhmän ta- ! ed. Lehtonen ed. Tulenheimon kannatta-
29509: 
29510:                                                                                        68
29511: 538                        KeiSkiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931.
29512: 
29513: mana ehdottanut, että eduskunta hyväk-           tätä pidettävä suurena' saavutuksena ker-
29514: syisi I vastalauseessa tehdyn ehdotuksen.        tomusvuoden aikana. Samalla kuin tämä
29515: Kutsun tätä ehdotusta ed. Lehtosen ehdo-         on tyydytyksellä merkittävä, on kummin-
29516: tukseksi.                                        kin todettava, että vuoden 1930 aikana on
29517:    Ed. Estlander ed. österholmin kannatta-       paljon tapahtunut myös sellaista, joka
29518: mana on ehdottanut, että mietinnön 3             viittaa huolestuttavaan käsitteiden sekaan-
29519: sivulta toiselta palstalta poistettaisiin se     nukseen kansalaisten keskuudessa, sillä
29520: osa, joka alkaa palstan keskeltä lauseesta       kertomusvuonna ja erittäinkin sen jälki-
29521: ,Vaikkakin on käsitettävissä" j. n. e. ja        puoliskolla on aivan erikoislaatuinen rikol-
29522: päättyy seuraavan lauseen loppupuolella          lisuus lisääntynyt huolestuttavassa mää-
29523: sanoihin ,ja rikosten tekijät jääneet saatta-    rässä." Kutsun tätä ehdotusta ed. Lohen
29524: matta rangaistukseen, mistä", sekä että tä-      1) ehdotukseksi, - sekä että' perustelujen
29525: män kappaleen loppu kuuluisi eri lauseena:       loppuosa sivulla 3, toiselta palstalta alkaen-
29526: ,Kaikesta tästä on ollut seurauksena" j. n. e.   lauseesta ,Vaikkakin on käsitettävissä"
29527: Kutsun tätä ehdotusta ed. Estlanderin eh-        muutettaisiin kuulumaan sillä tavalla kuin
29528: dotukseksi.                                      edustajille jaetussa ed. Lohen seuraavassa
29529:    Ed. Lohi ed. Pitkäsen kannattamana on         muutosehdotuksessa on ehdotettu: ,Sa-
29530: ehdottanut, että mietinnön 3 kappale hy-         malla kuin todetaan se, mitä edellä on kos-
29531: Yäksyttäisiin siinä muodossa kuin edusta-        keteltu, ei kuitenkaan voida olla kiinnittä-
29532: jille on painettuna jaettu eli näin kuulu-       mättä huomiota siihen, että ainakin useat
29533: vana: ,Kumpaisessakaan vuotta 1930 kos-          tehdyistä lainrikoksista ja väkivaltaisuuk-
29534: kevassa kertomuksessa ei hallitus ole ollen-     sista ovat tapahtuneet, niinkuin yllä on vii-
29535: kaan kosketellut kertomusvuotena vallin-         tattu, vastavaikutuksena kommunistien
29536: nutta aivan erikoislaatuista sisäpoliittista     rikollista toimintaa vastaan. Mainittava
29537: tilannetta, jonka johdosta mieliala maassa       on niinikään, että hallituksella on taistel-
29538: on ollut koko vuoden erinomaisen jännit-         lessaan sanottuja lainrikoksia ja väkival-
29539: tynyt. Tällaisen tilanteen syntymisen alku-      taisuuksia vastaan ollut voitettavanansa
29540: syynä oli kommunistien raaka ja röyhkeä,         monia vaikeuksia, joiden vuoksi hallituk-
29541: isänmaata, uskontoa sekä valtio- ja yhteis-      sen ei ole onnistunut tarpeellisessa mää-
29542: kuntajärjestystä vastaan tähdätty rikolli-       rässä ylläpitää valtiovallan auktoriteettia
29543: nen kiihoitustyö, jota kommunisteilla, lain-     yhteiskunnassa tapahtuneen, laajalle levin-
29544: säännösten puutteellisuuden vuoksi oli ti-       neen liikehtimisen vallitessa." Kutsun tätä
29545: laisuus harjoittaa. Suuri määrä tähän kyl-       ehdotusta ed. Lohen 2) ehdotukseksi.
29546: lästyneitä isänmaallisia kansalaisia yhtyi         Ed. Cajander ed. Pitkäsen kannattamana
29547:  jyrkästi vaatimaan eräiden kansalaisva-         on ehdottanut, että 2 sivun toisen palstan
29548: pauksia koskevien lainsäännösten uudista-        ensimmäisen kappaleen viimeinen lause
29549: mista siten, että kommunistien taholta jul-      kuuluisi: ,On tapahtunut jopa että poliisi-
29550: keaksi muodostunut kansalaisvapauksien           viranomaiset vallitsevissa olosuhteissa ovat
29551: ilmeinen väärinkäyttö voitaisiin estää.          laiminlyöneet velvollisuutensa siinä mää-
29552: Tilanne kehittyikin siihen, että eduskunta       rin, että ovat jättäneet suorittamatta tut-
29553: kutsuttiin kesällä ylimääräisesti koolle,        kimusten toimeenpanemisen tapahtuneista
29554: jolloin hallitus antoi sille eräitä lakiehdo-    rikoksista taikka toimenpiteisiin ryhtymi-
29555: tuksia, joiden tarkoituksena oli, että rikol-    sen" j. n. e.; että seuraavan kappaleen en-
29556: linen ja yhteiskuntavastainen toiminta voi-      simmäinen lause, alkaen toisen rivin vii-
29557: taisiin estää ja rikolliset ainekset poistaa     meisestä sanasta ,levottomuus", saisi seu-
29558: yhteiskuntaelämän johtavilta paikoilta.          raavan muodon: ,levottomuus on muuta-
29559: Osa näistä hallituksen esityksistä tulikin       missa tapauksissa ulottunut kouluihinkin,
29560: hyväksytyksi, toisen osan jäädessä lepää-        joiden piiriin päivän poliittiset kiistakysy-
29561: mään yli vaalien. Uusilla vaaleilla valitun      mykset ovat päässeet," j. n. e.; että saman
29562: eduskunnan toimesta saatiin sanottu hal-         kappaleen viimeinen lause ,Puolustusmi-
29563: lituksen esittämä lainsäädäntö toteute-          nisteriö" j. n. e. poistettaisiin; että 3 sivun
29564: tuksi ja edellä kosketellut levottomuuden        ensimmäisen palstan viimeisen lauseen kes-
29565: syyt siten poistetuiksi. Rauhallisen yhteis-     kellä olevat sanat ,että hallitus velvolli-
29566: kunta- ja valtioelämän kehittämismahdolli-       suutensa mukaisesti ryhtyy" tulisivat kuu-
29567: suudet ovat siten entistä suuremmat ja on        lumaan, ,että hallitus tarmolla ja johdon-
29568:                 Hallituksen kertomus loka-joulukuun ajalta vuonna 1930.                     539
29569: 
29570: 
29571: ronkaisuudella ryhtyy" j. n. e.; että 3 sivulla   jollaiseksi se on edellisissä biänestyksissä
29572: toisen palstan toiselle riville lisättäisiin      muodostunut.
29573: sana ,huomattava", niin että lause tulisi
29574: kuulumaan: ,Tunnettua on kyllä, että huo-           Menettelytapa hyväksytään.
29575: mattava osa rikoksia" j. n. e. ja että sa-
29576: massa kappaleessa oleva lause, joka alkaa
29577: ,Mutta suurta osaa" j, n. e. tulisi kuulu-          Xänestykset ja päätökset:
29578: maan: ,Mutta kuinka muihin kosketeltua
29579: laatua oleviin rikoksiin nähden on asian-           Äänestys ed. Lohen 1) ehdotuksesta.
29580: laita ja missä määrin ne ovat lopullisesti
29581: selvitetyt, samoin kuin syylliset saatettu          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
29582: syytteeseen ja rangaistukseen, siitä puut-        ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
29583: tuu kertomuksessa kaikki selonteko, joka          taa, on ed. Lohen 1) ehdotus hyväksytty.
29584: kuitenkin asian tärkeyden ja periaatteelli-
29585: sen merkityksen vuoksi olisi ollut tarpeel-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu            •
29586: linen". Kutsun tätä ehdotusta ed. Cajan-          68 jaa- ja 122 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
29587: derin ehdotukseksi.
29588:   Ed. Cajander on ehdottanut kyllä vielä            Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Lohen
29589: puheenaolevan kappaleen loppuosan muu-            1) ehdotuksen.
29590: tettavaksi, mutta sitä ehdotusta ei ole lmn-
29591: natettu, joten ehdotus siltä osaltaan rau-          Äänestys ed. Cajanderin ehdotuksesta.
29592: keaa.
29593:                                                     Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
29594:   Onko selonteko oikea~                           ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
29595:                                                   taa, on ed. Cajanderin ehdotus hyväksytty.
29596:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
29597:                                                     P u he mies: Äänestyksessä on annettu
29598:    Ed. K i v i o j a: Minä tulin siihen käsi-     83 jaa- ja 103 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 8.
29599: tykseen, että ed. Pitkänen myöhemmässä
29600: puheenvuorossaan tarkoitti peruuttaa kan-           Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Cajan-
29601: natuksensa ed. Cajanderin ehdotuksen lop-         derin ehdotuksen.
29602: pupuolesta pitemmälti taaksepäin, kuin
29603: minkä puhemies selosti. Käsitykseni mu-            Äänestys ed. Lohen 2) ehdotuksen ja ed.
29604: kaan jäi kannatusta vaille ed. Cajanderin         Estlanderin ehdotuksen välillä~
29605: ehdotus tästä lauseesta alkaen, joka mie-
29606:  tinnön sivulla 3, toisella palstalla alkaa:        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
29607: ,Mutta suurta osaa kosketeltua laatua ole-        Lohen 2) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
29608:  vista rikoksista". Minä olen siinä käsityk-      ,ei" voittaa, on ed. Estlanderin ehdotus hy-
29609:  sessä, että siitä eteenpäin ed. Pitkänen ei      väksytty.
29610:  tahtonut kannattaa.
29611:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29612:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  67 jaa- ja 123 ei-ääntä; poissa 9.
29613: 
29614:   P u he mies: Mitä äänestykseen tulee,            Eduskunta on siis tässä äänestyksessä
29615: niin ehdotan meneteltäväksi sillä tavalla,        hyväksynyt ed. Estlanderin ehdotuksen.
29616: että ensin äänestetään ed. Lohen 1) ehdo-
29617: tuksesta mietintöä vastaan ja sitten ed.           Äänestys ed. Estlanderin ehdotuksen ja
29618: Cajanderin kannatetuista muutosehdotuk-           mietinnön välillä.
29619: sista, yhtenä ehdotuksena, mietintöä vas-
29620: taan. Sen jälkeen ed. Lohen 2) ehdotuk-            Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
29621: sesta ed. Estlanderin ehdotusta vastaan ja        ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
29622: niistä voittanut asetetaan vastaehdotuk-          on ed. Estlanderin ehdotus hyväksytty.
29623: seksi valiokunnan mietinnön vastaavalle
29624: osalle. Lopuksi äänestetään ed. Lehtosen            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29625: ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, !      69 jaa- ja 116 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
29626:     540                           Ke-skiviikkona 15 p. huhtikuuta Hl3l.
29627:     -------------------------------------------- -
29628: 
29629: 
29630:       Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Est-              Keskustelu:
29631:     landerin ehdotuksen.
29632:                                                           Ed. Korpisaari: Pankkivaliokunnan
29633:          Aänestys ed. Lehtosen ehdotuksesta.           mietintö osuuskauppojen säästökassain toi-
29634:                                                        minnan säännöstelemisestä on monessa
29635:       Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan            kohden niin hatara ja kestämätön, että sal-
29636:     ehdotuksen sellaisena, jollaiseksi se on           littakoon minun tehdä eräitä huomautuk-
29637:     edellisissä äänestyksissä   muodostunut,           sia ja oikaisuja.
29638:     äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on fld.             Valiokunta tekee heti lausuntonsa alussa
29639:     Lehtosen ehdotus hyväksytty.                       itsensä syypääksi juriidiseen epätarkkuu-
29640:                                                        teen väittämällä, että osuuskauppojen
29641:       Puhe m i e s: Aänestyksessä on annettu           säästökassaliike perustuu osuustoiminta-
29642:     J28 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 8.       lain 8 § :ään sisältyviin säännöksiin. Tä-
29643:                                                        hän saakka on osuuskauppamiesten taholta
29644: •     Eduskunta on siis hyväksynyt perustus-           aina väitetty, että säästökassaliike perus-
29645:     lakivaliokunnan mietinnön sellaisena, jol-         tuu osuustoimintalain 8 §:n t u 1 k i n ta a n.
29646:     laiseksi se on edellisissä äänestyksissä           Mainittu tulkinta on juriidisesti katsoen
29647:     muodostunut.                                       ollut aivan mielivaltainen, niinkuin osuus-
29648:                                                        kauppataholta vielä tänä päivänäkin tun-
29649:       Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväk-            nustetaan, ja on osuuskauppojen säästö-
29650:     sytään.                                            kassaliikkeen oikeusperusta niinmuodoin
29651:          Asia on loppuun käsitelty.                    yhä edelleenkin epävarmana pohjalla. Olisi
29652:                                                        odottanut, että virallisessa asiakirjassa~
29653:                                                        jollainen eduskuntavaliokuntamietintö on,
29654:     2)     Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta   ei tehtäisi väitteitä, jotka ovat juriidisesti
29655:          vuodelta 1928 ja valtiontilintarkastajain     kes tämä ttömiä.
29656:                kertomus samalta vuodelta.                 Valiokunta ilmoittaa lähteneensä siitä
29657:                                                        periaatteellisesta kannasta, että lainsäätä-
29658:        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         jällä on aihetta puuttua talletuslaitosten
29659:     tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsi t-            toimintaan ainoastaan sikäli kuin se on vält-
29660:     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       tämätöntä silmälläpitäen talletusten tur-
29661:     mainitut kertomukset.                              vallisuutta ja maan luottorakenteen vaka-
29662:                                                        vuutta ja ainoastaan silloin kun ei ole ta-
29663:       Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             keita siitä, että mainitut näkökohdat ilman
29664:     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.              lainsäädäntöä tulevat riittävästi huomioon-
29665:                                                        otetuiksi.
29666:          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Tämä valiokunnan alkulause on varsin
29667:                                                        hyvä, mutta jossain määrin odottamaton.
29668:       Valtiovarainvaliokunnan mietintö ponsi-          J"os pankkivaliokunnan edellämainittu pe-
29669:     neen hyväksytään.                                  riaate, joka sisältää vanhan liberalistisen
29670:          Asia on loppuun käsitelty.                    talouspoliittisen periaatteen aivan puh-
29671:                                                        taimmassa muodossaan, tulisi talouspoliit-
29672:                                                        tisen lainsäädäntömme johtotähdeksi ei ta-
29673:     3)     Ehdotus osuuskauppojen säästökassain        louselämällä enää olisi paljoakaan muistu·
29674:              toiminnan säännöstelemisestä.             tettavaa eduskuntaa vastaan. Sen johdon-
29675:                                                        mukainen toteuttaminen merkitsisi sitä,
29676:        Esitellään pankki valiokunnan mietintö          että miltei kaikki talouselämää koskevat
29677:     n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t te-                lait viime vuosikymmeniltä olisi kumot-
29678:     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        tava, sillä ne ovat jyrkässä ristiriidassa
29679:     Korpisaaren y. m. toiv. al. n:o 18 (1930           mainitun periaatteen kanssa. V ali tetta-
29680:     II vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-          vasti lienee mainittu oikea periaate vahin-
29681:     tuksen.                                            gossa pujahtanut mietintöön. Pankkiva-
29682:                                                        liokunta ei näet ole säästöpankkilakia käsi-
29683:       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on    tellessään seurannut tätä periaatetta eikä
29684:     pankkivaliokunnan mietintö n:o 2.                  varmasti tule sitä seuraamaan syksyllä-
29685:                                             Osuuskauppojen säästökassat.                                      541
29686:      - - - --- -- - - - -   --- - - - -   ~----   --   --- - - -   ~-----------~-----               ---
29687: 
29688: 
29689: 
29690: kään, kun uusi pankkilakiehdotus tulee va-                          mukaisuus muiden luottolaitosten ottolai-
29691: liokunnan käsiteltäväksi. Arvostellessani                           nauksen kanssa käy ilmi siitäkin, että ne
29692: pankkilakikomitean mietintöä tulen kui-                             aivan yleisesti ilmoituksien kautta koetta-
29693: tenkin seuraamaan tätä periaatetta sekä                             vat saada talletuksia. Juriidisessa tieteis-
29694: samalla luottolaitoslainsäädännön alkupe-                           opissa selittää professori K. A. Moring
29695: räistä periaatetta, jonka mukaan valtion                            yleisöltä tapahtuvan lainaarnisen tunto-
29696: velvollisuutena on suojata luottorakenteen                          merkit seuraavasti: ,Kun talletuksia ote-
29697: turvallisuutta ja erikoislainsäädännön sekä                         taan vastaan yleisöltä .... on tapana il-
29698: tarkastuksen kautta pyrkiä turvaamaap_                              moittaa siitä taikka joittenkin muitten
29699: tallettajien varmuutta, koska viimeksimai-                          toimenpiteitten kautta siitä yleisölle tie-
29700: nituilla itsellään ei ole edellytyksiä eikä                         dottaa".
29701: mahdollisuuksia siitä itse huolehtia.                                  Väite, että säästökassat vain ottavat lai-
29702:    Pankkivaliokunta epäilee, voidaanko val-                         noja omilta jäseniltään on usein ennenkin
29703: tiovaltaa pitää velvollisena suojelemaan                            esitetty. Saattaa vain kysyä, miksikä
29704:  tallettajien etuja osuuskauppojen säästö-                          osuuskassat eivät kutsu kassojaan laina-
29705: kassoissa, koska osuuskaupat sääntöjensä                            kassoiksi ja miksikä ne säästökassanimeä
29706: mukaan eivät voi ottaa talletuksia ylei-                            käyttäen pyrkivät kilpailemaan säästö-
29707: söltä, vaan ainoastaan jäseniltään, jotka                           pankkien kanssa, vaikka ne muka eivät
29708: tallettaessaan antavat vain luottoa omista-                         säästöjä kerääkään, vaan ottavat jäsenil-
29709: malleen ja hallitsemalleen liikeyritykselle,                        tään lainoja. Mainitulla väitteellä ei ole
29710: minkä toimintaa ja asemaa he voivat lähei-                          mitään asiallista pohjaa, vaan on se esi-
29711:  sesti seurata ja koska ehdotettua lainsää-                         tetty ainoastaan, jotta säästökassoja ei voi-
29712:  däntöä vastustavat juuri osuuskaupat eli                           taisi rinnastaa säästöpankkeihin. Kovin
29713: samat henkilöt, joiden etuja laim;äädän-                            naiivi on myöskin väite, että osuuskaup-
29714:  nöllä olisi suojeltava. Näillä väitteillä va-                      pojen jäsenet itse voivat läheisesti seurata
29715:  liokunta nähtävästi yrittää osoittaa, että                          osuuskaupan toimintaa ja asemaa. Jos jo-
29716:  luottolaitoslainsäädännön yleistä periaa-                          kaisen osuuskaupan jäsenistössä löytyy
29717:  tetta, jonka mukaan valtiovallalla on vel-                          kymmenen henkilöä, jotka asiantuntemuk-
29718:  vollisuuksia suojella tallettajia, ei voida                         sella voivat arvostella osuuskaupan bilans-
29719: .sovelluttaa säästökassoihin.                                        sia ja muuten arvostella sen asemaa ja
29720:     Mitä ensinnäkin siihen väitteeseen tulee,                        varmuutta, on saavutus hyvä. Säästökas-
29721: ettei osuuskauppojen säästökassoja voi-                              sain tallettajiston suurella enemmistöllä ei
29722:  taisi rinnastaa pankkien ja säästöpankkien                          ole mitään mahdollisuuksia eikä edellytyk-
29723:  kanssa, koska ne eivät samaten kuin äsken-                          siä arvostella talletustensa varmuutta (Ed.
29724:  mainitut talletuksia kerätessään vetoa ylei-                        Keto: On kyllä!).
29725:  söön, vaan ainoastaan omaan jäsenistöönsä,                            Merkillinen on valiokunnan väite, että
29726:  huomautettakoon, että yleisö-käsite tavalli-                        valtiovallalla ei olisi velvollisuuksia suo-
29727:  sesti merkitsee verrattain suurilukuista                            jella tallettajien etuja, koska lainsäädäntöä
29728:  11enkilömäärää. Kun osuuskauppojen sääs-                            tässä tarkoituksessa vastustavat osuuskau-
29729:  tökassain vastakirjain lukumäärä nousee                             pat eli siis samat henkilöt, joiden etuja
29730:  noin 169,000:een ja yhdessä ainoassa säästö-                        olisi suojeltava.· Onko pankkivaliokunnan
29731:   kassassa voi nousta kymmeniin tuhansiin                            tarkoituksena tuoda taloudelliseen lainsää-
29732:  sekä osuuskauppojen jäsenistö Suomessa                              däntöön uusi periaate: että laki säädetään
29733:   yhteensä nousee noin 450,000:een, niin ei                          vain silloin kuin ne henkilöt, joita se kos-
29734:  ole epäilystäkään, etteikö säästökassa ke-                          kee, etukäteen antavat siihen suostumuk-
29735:   räisi talletuksia yleisöltä. Asiaa ei muuta                        sensa ~ Epäilen suuresti, onko pankkivalio-
29736:   sekään seikka, että tallettajien tulee olla                        kunta valmistaessaan äsken säästöpankki-
29737:   osuuskaupan jäseniä. Viimeksimainituksi                            lakia asiantuntijoina kuullut säästöönpani-
29738:   on tähän saakka päässyt kuka tahansa ai-                           joitten edustajia taikka ottanut huomioon,
29739:   van mitätöntä maksua vastaan. Tässä ta-                            mitä he lakiehdotuksen yksityiskohdista
29740:   pauksessa voidaan osuuskaupan Jasen-                               ovat arvelleet ja onko valiokunta tosiaan-
29741:   maksu aivan hyvin rinnastaa sellaisien                             kin siinä yksinkertaisessa uskossa, että pal-
29742:   maksujen kanssa, joita ulkomaalaiset pan-                          kattu osuuskaupan johtaja, joka suureksi
29743:   kit ottavat pankkitiEn käyttämisestä.                              osaksi oman yksityisen etunsa takia vas-
29744:     Säästökassojen talletustoiminnan yhden-                          tustaa säästökassalainsäädäntöä, omaa val-
29745: 542                        KeBkiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931.
29746: 
29747: tuuden tulkita niitten laajojen säästäjä-       tietoinen siitä, että osuuskauppojen omassa
29748: joukkojen mielipidettä, joilta asiasta ei ole   keskuudessa ei tähänastista käytäntöä ole
29749: ensinkään kysyttykään.                          pidetty tyydyttävänä.        Niinpä tehdään
29750:   Pankkivaliokunta on edellämainitussa          K. K:n hiljakkoin julkaisemassa kirjasessa
29751: kohdassa toistanut niitä fraaseja, joita        ehdotuksia m. m. siitä, että säästökassa-
29752: osuuskauppamiesten taholta on esitetty          oikeus olisi myönnettävä vain pitemmän
29753: sekä ennen että nyt niissä lentolehtisissä,     aikaa jo toimineille osuuskaupoille, että
29754: joita käsiteltävänä olevan aloitteen tappa-     säästökassaoikeus kokonaan oliai kiellet-
29755: miseksi on laadittu. Tosiasia on, että          tävä velkakauppaa harjoittavilta osuus·
29756: osuuskauppojen säästökassain tallettajat        kaupoilta, että säännöissä olisi määrättävä
29757: joka kohdassa voidaan rinnastaa pankkien        puolet ylijäämästä siirrettäväksi rahastoi-
29758: ja säästöpankkien tallettajiin ja että ne       hin, että vaatimuksia osuuspääoman suu-
29759: vielä vähemmän kuin näitten luottolaitos-        ruudesta olisi til}.kennettava j. n. e. Pankki-
29760: ten tallettajat kykenevät arvostelemaan         valiokunnan olisi myöskin ollut syytä kiin-
29761: luottolaitoksen varmuutta ja niin muodoin       nittää huomiotansa siihen seikkaan, että
29762: kaipaavat valtion sekaantumista talletus-       viime vuosina eräät osuuskaupat ovat jat-
29763: tensa turvaamiseksi ainakin samassa mää-        kaneet säästökassaliikkeen harjoittamista,
29764: rin kuin säästöpankkien ja talletuspank-         vaikka suurin osa niitten omista varoista
29765: kien tallettajat.                               on menetetty ja ilman että tallettajille on
29766:   Pankkivaliokunta siirtyy tämän jälkeen        annettu mitään sitoumusta siitä, että asian-
29767: mietinnössään arvostelemaan, ovatko ne          omainen keskusliike talletuksista vastaisi
29768: ehdot, jotka osuuskaupan tulee vakavarai-       sekä että eräillä osuuskaupoilla on ollut ja
29769: suuteen nähden täyttää, ennenkuin se saa        edelleen on melkoisia maksuvaikeuksia.
29770: oikeuden ottaa vastaan talletuksia, riittä-        Edellä olevat seikat riittänevät osoitta-
29771: vän ankarat, ja ovatko säästökassaliikettä      maan, että ehdotuksella osuuskauppojen
29772: varten osuuskaupoille vahvistetut säännöt       säästökassaliikkeen alistamisesta erikois-
29773: tarkoituksenmukaiset. Valiokunta pitää          lainsäädännön alaiseksi on riittävästi poh-
29774: nykyistä käytäntöä suurin piirtein katsoen      jaa ja että tämä lainsäädäntö melkoisessa
29775: tarkoituksenmukaisena ja katsoo asiallisia      määrin voisi lisätä sekä maksuvalmiutta
29776: huomautuksia voitavan tehdä ainoastaan          että varmuutta talletusliikkeessä. Kuten
29777: siinä suhteessa, että kassareservivarat on      muunkin luottolaitoslainsäädännön tulisi
29778: suurelta osalta sijoitettu vaikeasti rahaksi    tämänkin pohjautua voimassa olevaan käy-
29779: muutettaviin keskusliikkeitten obligatioi-       täntöön ja korjata siinä huomatut puut-
29780: hin sekä että melkoinen osa säästöistä on       teellisuudet. Maksuvalmiuden turvaami-
29781: sidottu kiinteimistöihin. Tämä arvostelu        seksi olisi välttämätöntä kohottaa vaati-
29782: on omiaan herättämään hämmästystä kah-          mukset kassareservistä alkuperäiseen mää-
29783: destakin syystä. Ensinnäkin olisi odotta-       räänsä eli 20 prosenttiin talletuksista ja
29784: nut pankkivaliokunnan tietoisena muitten        vaatia, että kassareservi olisi sijoitettava
29785: luottolaitosten toiminnasta ja sitä säännös-    yksinomaan talletuksina muihin varmoihin
29786: televästä lainsäädännöstä kiinnittävän huo-     luottolaitoksiin taikka valtio-obligatioihin.
29787: mionsa siihen, että osuuskauppojen säästö-      Tallettajien varmuutta silmälläpitäen on
29788: kassain varat ovat miltei yksinomaan sijoi-     välttämätöntä,      että   säästökassaliikettä
29789: tetut juuri sellaisiin sijoituksiin, joihin     harjoittavan osuuskaupan omat varat aina
29790: muut luottolaitokset eivät ensinkään saa        pysytetään määräsuhteessa talletuksiin,
29791: varojaan sijoittaa, nimittäin tavaravaras-      kuten esim. monissa pankkilaeissa nyt teh-
29792: toihin ja kiinteimistöihin. Valiokunta huo-     dään ja että tämä määräsuhde asetetaan
29793: mauttaa, että tallettajain varmuus riippuu      melkoista korkeammaksi kuin muissa luot-
29794: lähinnä osuuskaupan tavaraliikkeen me-          tolaitoksissa, koska tavarakauppa tuo mu-
29795: nestyksestä, mutta jättää huomauttamatta,       kanaan paljon suuremman tappiovaaran
29796: että tällaista varmuutta yleensä pidetään       kuin tavallinen luottoliike. Kun säästö-
29797: eritäin huonona varmuutena ja että luotto-      kassain tallettajat ovat aivan samassa ase-
29798: laitoslainsäädäntö moninaisine määräyksi-       massa kuin osuuskaupan muut velkojat,
29799: neen on pyrkinyt luomaan tallettajille tätä     saattavatpa erinäisissä tapauksissa olla
29800: paremman varmuuden.                             huonommassakin asemassa, näyttää tar-
29801:   Toiseksi ei pankkivaliokunta näy olevan       peelliselta, että säästökassat veivoitetaan
29802:                                Osuuskauppojen säästökassat                                543
29803: 
29804: siirtämään huomattava osa vuosivoitos-          suhteessa ovat samat kuin meillä, kysymys
29805: taan erikoisvararahastoon, joka olisi yksin-    erikoislainsäädännöstä ja valtion tarkas-
29806: omaan pidettävä tallettajain vakuutena          tuksesta on ollut päiväjärjestyksessä. Va-
29807: eikä olisi vastuussa osuuskuntien muista        liokunta huomauttaa myöskin siitä, että
29808: veloista.· Tämäntapainen erikoislainsää-        olisi epäjohdonmukaista kohdistaa ehdo-
29809: däntö ei suinkaan tekisi tarpeettomaksi ny-     tettu lainsäädäntö säästökassoihin yksin-
29810: kyistä käytäntöä, että valtioneuvosto vah-      omaan eikä osuuskassoihin. Tähän huo-
29811: vistaisi säästökassan säännöt ja niissä voi     mautettakoon ensinnäkin, ettei osuuskasso-
29812: asettaa tarpeellisia rajoituksia niitten toi-   jen ottolainaus vielä ole saavuttanut sel-
29813: minnalle, vaan sopivasti sitä täydentäisi       laista laajuutta, että sillä olisi sanottavaa
29814: tai erikoisella lainsäädännöllä sopivasti       merkitystä maan luottoliikkeessä, että
29815: jatkaisi tähänastista käytäntöä.                osuuskassat jo ovat tavallaan valtion tar-
29816:   Mitä sitten tulee osuuskauppojen säästö-      kastuksen alaisinlt, koska tarkastusta hoi-
29817: kassojen tarkastukseen, voitaneen paa-          taa ja niitä valvoo Keskuslainarahasto,
29818: asiassa yhtyä valiokunnan mielipiteeseen        joka on katsottava valtion laitokseksi, sekä
29819: siitä, että keskusliikkeet ovat tätä tarkas-    lopuksi, että ilmeisesti osuuskassainkin toi-
29820: tusta hoitaneet tehokkaasti. Tämä seikka        minnan säännöstely ennenpitkää käy vält-
29821: ei kuitenkaan oikeuta väittämään, etteikö       tämättömäksi. Niitä koskeva lainsäädäntö
29822: valtion tarkastus voisi toimia yhtä tehok-      tulee kuitenkin siinä määrin eroamaan
29823: kaasti. Jos kerran asetutaan sille kan-         siitä erikoislainsäädännöstä, jota aloit-
29824: nalle, että osuuskauppojen säästökassaliike     teessa suositellaan säästökassoille, ettei
29825: on luottoliikkeen harjoittamista ja että        niitä voitane samaan lakiin yhdistää.
29826: tämä luottoliike jo on saavuttanut sellai-        Edellä esitetyn nojalla pyydän, herra
29827: sen laajuuden, että siihen, maan luottora-      puhemies, ehdottaa, että eduskunta hyväk-
29828: kenteen yleisen turvallisuuden kannalta         tyisi toivomusaloitteen.
29829: katsoen on kiinnitettävä huomiota, on
29830: luonnollista, että tarkastusta on hoidettava       Ed. Huittinen: Tuntuu ihmeelliseltä
29831: yksinomaan silmälläpitäen niitä vaatimuk-       se huomio, mitä eräillä tahoilla tahdotaan
29832: sia, joita tallettajien oma turvallisuus ja     osoittaa yleensäkin osuustoimintaliikettä
29833: maan luottorakenteen vakavuus asettavat.        kohtaan, tällä kertaa erityisesti osuus-
29834: Keskusliikkeet hoitavat osuuskauppojen          kauppaliikkeen erästä osaa kohtaan.
29835: tarkastusta pääasiallisesti omien etujensa         Kun katselee ja tutustuu tähän käsitelti-
29836: turvaamiseksi. Nehän ovat osuuskauppo-          vänä olevaan aloitteeseen ja sen peruste-
29837: jen suurimmat velkojat ja täytyy niiden         luihin, niin huomaa, että puhutaan siellä
29838: sellaisina tarkoin valvoa omia etujaan.         aika paljon asiasta, mutta loppujen lopuksi
29839: Tallettajain etujen valvominen saattaa          aloitteen perustelut yleensä ja joka koh-
29840: eräissä tapauksissa muodostua täydellisesti     dastaan lepäävät tavattoman heikoilla pe-
29841: sivuasiaksi. Jos keskusliikkeet muodolli-       rusteilla. Siellä tehdään väittämiä, että
29842: sestikin ottaisivat itselleen vastuun säästö-   niin ja niin ovat asiat, mutta mitään ei ole
29843: kassatalletuksista eivätkä rajoittuisi kuten    voitu kuitenkaan todistaa loppuun saakka,
29844: nyt pelkästään moraaliseen vastuuseen, ei       sentakia, että asiat todellisuudessa ovat
29845: suinkaan kukaan vaatisi tarkastuksen siir-      toisin. Ja se on minusta kevyellä pohjalla
29846: tämistä valtiolle. Mutta niinkuin asiat nyt     liikkumista, että lähdetään niin heikoilla
29847: ovat, ei tarkastus anna riittäviä takeita       perusteilla jo yksistänsä asiat alkuun saat-
29848: objektiivisuudesta.                             tamaan. Mutta kun nyt kerran on tä;;;tä
29849:   Pankkivaliokunta viittaa perusteluissaan      asiasta virinnyt keskustelu - muuten en
29850: myöskin siihen, että ulkomailla ei ole eri-     olisi tarttunut koko asiaan- niin en maita
29851: koislainsäädäntöä      säästökassoista   eikä   olla aivan lyhyesti toteamatta miten asiat
29852: myöskään valtio niitä tarkasta. Tähän           todellisuudessa ovat.
29853: huomautettakoon, ettei säästökassaliike            Osuuskauppojen säästökassaliikkeen tar-
29854: muissa maissa ole vielä saavuttanut sitä        koitus on edistää ennenkaikkea säästäväi-
29855: suhteellista merkitystä kuin Suomessa ja        syyttä ja sitä tietä taloudellisen hyvin-
29856: että eräissä maissa osuuskaupallinen kes-       voinnin kohoamista, niinkuin koko osuus-
29857: kusjärjestö vastaa talletuksista, sekä että     toimintaliikkeen tarkoituksena on, kansan
29858: kaikissa pohjoismaissa, joissa olot monessa     suurten joukkojen elämäntason ja taloudel-
29859: 544                        Ke,sklviikkona 15 p. huhtikuuta 193l.
29860: 
29861: lisen hyvinvoinnin kohottaminen, eikä ai-       kaikista veloista S. 0. K.-laisessa osuus-
29862: noastaan muutaman pienen ryhmän, jota           kauppaliikkeessä      kirjanpidon    mukaan
29863: periaatetta ajaa juuri kaikki yksityinen        27.6 %, K. K.-laisessa osuuskauppaliikkeessä
29864: liikemaailma. Tätä tarkoitusta yhdeltä          26 %. Mutta minä huomautan tähän, että
29865: osaltaan toteuttaakseen osuusk<mpat ovat        nykyisetkin ajat ottaen huomioop meidän
29866: perustaneet säästökassoja liikkeittensä yh-     osuuskauppaliikkeessämme, niin S. 0. K-
29867: teyteen voidakseen siten saada kootuksi         laisessa - 0. T. K.-laisella linjalla - on
29868: jäsentensä pienetkin säästöt vaivattomasti      näiden yli hyvin huomattava määrä näky-
29869: ja mutkattomasti palvelemaan niitten tar-       mättömiä varoja, johtuen tietysti siitä, että
29870: koitusperien toteuttamista, joihin osuus-       kiinteimistöt ja omaisuus on osittain ja
29871: kunta pyrkii, ja tätä tietä ne ovat saaneet-    suurelta osalta hankittu jo normaaliaikana
29872: kin tähän mennessä noin puoli miljaardia        ja että vuosien kuluessa on tehty aina riit-
29873: markkaa käytettäväkseen. Se väite, jonka        täviä poistoja j. n. e. Jos nämä otetaan
29874: ed. Korpisaari täällä äsken teki, että osuus-   vaikka kuinka kohtuullisesti huomioon, ko-
29875: kauppojen säästökassat ovat luottolaitok-       hosivat kummallakin osuuskauppalinjalla
29876: sia, ei kestä vähääkään. Milloin osuus-         näiden liikkeiden omat varat, laskettuina
29877: kauppojen säästökassasta on kukaan saa-         taasen prosenteissa, niiden kaikista ve-
29878: nut lainaa~ Ja minun käsittääkseni luot-        loista 35-40 % :iin ja jo vuoden 1929 lo-
29879: tolaitos on aivan toisenluontoinen, niin        pussa. Viime vuosi ei ole myöskään tätä
29880: kuin ed. Korpisaarikin kyllä tietää, kuin       asemaa mitenkään heikontanut, päinvas-
29881: mitä osuuskauppojen säästökassat ovat.          toin vahvistanut.
29882: Aloitteentekijät vetoavat myöskin siihen,         Kun tätä taustaa vastaan katsoo millai-
29883: että kun näillä on jo niin suuret pääomat       nen on tilanne meidän pankeissamme, niin
29884: käytettävänänsä, niin sen takia on välttä-      huomataan, että meidän kaikkien yksityis-
29885: mätöntä, että niiden tarkastusta tehoste-       pankkiemme omat varat kohosivat vuoden
29886: taan ja ne saatetaan kaikessa valtiovallan      1919 lopussa vaan 22 % :iin niiden veloista.
29887: tarkastuksen alaisiksi. On luonnollista, että   Ja meidän säästöpankeissamme, joita pide-
29888: valtiovallan tuleekin huolehtia, että näin      tään myöskin tallettajain kannalta var-
29889: huomattavat säästäjäin saamiset ovat var-       moina, joskaan ne nyt eivät ole suorastaan
29890: massa tallessa. Mutta onko osuuskauppo-         rinnastettavia säästökassoihin -      mutta
29891: jen säästökassaliikkeessä ja niiden hoi-        vertauksen vuoksi en maita olla mainitse-
29892: sJossa ilmautunut sitten sellaisia epäkohtia,   matta - siellähän ovat omat varat vain
29893: jotka vaatisivat niihin nähden nykyisten        hiukan vaille 6 % kaikista veloista vuoden
29894: säännösten huomattavaa kiristämistä, se         1929 lopussa. Tämä minun mielestäni sel-
29895: on asia, josta voidaan olla vakavasti eri       vemmin kuin mikään kai todistanee sen,
29896: mieltä. Ja minä luulen, että aloitteenteki-     että osuuskauppaliike meillä on saavutta-
29897: jätkin, jos he olisivat vaivautuneet perin-     nut tällä hetkellä jo sellaisen vakavarai-
29898: pohjin ottamaan 'asioista selvää, olisivat      suuden ja niin vakavan taloudellisen poh-
29899: ehkä suunnanneet aloitteensa ja aloite-         jan, ettei ainakaan siihen nähden ole mi-
29900: ehdotuksensa johonkin toiselle suunnalle,       tään pelättävää, että se ei pystyisi vastaa-
29901: jossa tarvittaisiin ehkä kipeästikin tehok-     maan säästökassatallettajain saatavista.
29902: kaita parannusehdotuksia.                          Täällä ed. Korpisaari äsken väitti sitä-
29903:    Täällä ed. Korpisaari juuri äsken ja sa-     kin, että vaikkapa osuuskauppaliike koko-
29904: moin aloitteensa perusteluissa teki väittä-     naisuudessansa onkin vakavarainen, niin
29905: miä, ettei osuuskauppaliike lepää ollenkaan     siitä huolimatta yksityiset osuuskaupat
29906: niin vakavaraisella pohjalla, että sille ko-    ovat sellaisia, että ne eivät pysty hoita-
29907: konaisuudessaan voidaan uskoa hoidetta-         maan tätä asiaa. Mutta osuuskauppamme
29908: vaksi nuo nykyiset puolen miljardin sääs-       keskusjärjestöinensä eivät hoidakaan sääs-
29909: töt, ja yleensä säästökassain hoito. Mi-        tökassaliikettä yksityisenä liikkeenä. Ne
29910: nusta tässä kylmät numerot puhuvat toista       eivät ole tätä hoitaessansa erillisiä, vaan
29911: kieltä. Ja nehän ovat sittenkin tietenkin       ne toteuttavat käytännössäkin periaatetta:
29912: varmin todistaja asiassa. Minulla ei ole        yksi kaikkien ja kaikki yhden puolesta.
29913: viime vuoden lopulta numeroita käytettä-        Aloitteentekijäin väite osuuskauppojen hei-
29914: vänäni, mutta vuoden 1929 lopussa tekivät       kosta varallisuudesta kumoutuu minusta
29915: osuuskauppojen omat varat, prosentteina,        yhä enemmän tällä kohdalla. Me emme
29916:                                    Osuuskauppojen säästökassat.                                  545
29917: 
29918:    tahdo ollenkaan peittää sitä, että säästö-       tään tavalla tai toisella ei käsittääkseni
29919:    kassaliikkeen olemassaoloaikana on sattu-        voida lainsäädännöllä kieltää. Jäsenten
29920:    nut muutamia sellaisia tapauksia, että yk-       velvollisuus jokaisessa osuuskaupassa ja
29921:    sityinen osuuskauppa ei ole voinut säästö-       jokaisessa osuuskunnassa on huolehtia liik-
29922:    kassasta suorittaa ehkä äkkiä ylössanottua       keensä rahoituksesta. Jos osuuskaupoilta
29923:   :Suurempaa erää, mutta se asia ei ole tuot-       nyt ed. Korpisaaren ja niiden muiden aloit-
29924:    tanut vähääkään vaikeutta niille siitä huo-      teen allekirjoittajain toivomuksen mukai-
29925:    limatta juuri sen tähden, että keskusjär-        sesti kiellettäisiin oikeus säästökassaliik-
29926:    jestö on takana ja asia on aina voitu heti       keen harjoittamiseen tai tehtäisiin tämän
29927:   järjestää.                                        liikkeen harjoittaminen vaikeaksi ja moni-
29928:       Säästökassaoikeuksia eivät saa kum-           mutkaiseksi, kuten se yhdeltä osalta aina-
29929:    mallakaan osuuskauppalinjalla läheskään          kin tulee käymään, jos säästökassain tar-
29930:    kaikki osuuskaupat siitä huolimatta, että        kastus ja valvonta siirretään valtion vi-
29931:    yleensä osuuskauppaliikkeessä vakavarai-         ranomaisten alaiseksi, olisivat osuuskaupat
29932:    suuteen nähden tilanne on tällainen, kuin        pakotetut siirtymään takaisin hankalaan
29933:   .äsken mainitsin. Niitä saavat vain kaik-         velkakirjalainojen ottoon jäseniltään, jota
29934:    kein vakavaraisimmat osuuskaupat ja ne           tapaa ei minun luullakseni millään lain-
29935:    ehdoilla, jotka ovat aika tavalla ankarat.       säädännöllä voida estää. Säästökassatoi-
29936:    Ei minun käsittääkseni ole siitäkään puo-        minta kokonaisuudessaan on osuuskauppo-
29937:    len aihetta epäillä, että osuuskauppojen         ;jen lainanottamista jäseniltään niiden toi-
29938:    säästökassoihin talletetut varat eivät olisi     minnan rahoittamiseksi eikä mitään luotto-
29939:    täysin luotettavissa paikoissa talletettuina     toimintaa. Säästökassojen toiminta siinä
29940:    jo tällä hetkellä melkein vaikkapa ajatte-       muodossa, kuin sitä nykyään osuuskau-
29941:    lisi kauppoja aivan irrallisina.                 poissa harjoitetaan, tapahtuu mutkatto-
29942:       Säästökassatoiminta osuuskaupoissa on         masti, yksinkertaisesti ja helposti. Jos
29943:   ;ankaran tarkastuksen alainen siitä huoli-        tämä oikeus niiltä kielletään tai vaikeute-
29944: . matta, että tätä tarkastusta valvovat nii-        taan sitä, silloin on niiden mentävä velka-
29945:    den omat keskusjärjestöt. Keskusjärjestöt        kirjalainojen käyttöön ja siihen kai ei
29946:    {)Vat aina kiinteässä yhteydessä jäsen-          liene kenelläkään mitään sanomista.
29947:   ·osuuskauppojensa kanssa, vaativat ja saa-          Emme me sille mitään voi, että ihmiset,
29948:    vat niiltä joka kuukausi täydellisen tilita-     osuuskuntien jäsenet, niin suuressa määrin
29949:   :seen, jonka avulla ne voivat seurata liik-       luottavat osuuskauppoihinsa - ja ne luot-
29950:    keen toimintaa aivan yksityiskohtaisesti.        tavat juuri näiden syiden perustuksella,
29951:    Lisäksi keskusjärjestöjen edustaja on aina       joita tässä olen maininnut - että ne ovat
29952:    yhtenä tilintarkastajana ja tässä ominai-        kaiken muun toiminnan lisäksi tallettaneet
29953:    .suudessa voi milloin tahansa tarkastaa          vielä puoli miljaardia omia käteisvaro-
29954:    vaikka kuinka p6lrinpohjaisesti liikkeen         jansa niiden käytettäväksi. Emme me
29955:    toimintaa.                                       osuuskauppalinjalla toimivat ole kieltäneet
29956:       Kaiken tämän tietäen minä väitän, että        ketään lainaamasta varoja yksityiselle
29957:    :osuuskauppojen säästökassain tarkastus on       liikkeelle tai kirjoittamasta eli antamasta
29958:     vähintäin yhtä tehokasta kuin minkä pan-        nimeään niiden vekseliin, mutta yhtä vä-
29959:     kin sivukonttorin tarkastus tahansa, vaik-      hän kuin yhteiskunnalla on ollut mitään
29960:     kakin tarkastus ja valvonta on niiden           syytä puuttua suojaamaan niitä lukuisia
29961:    omien keskusjärjestöjen hoidettavana. Ei         yksityisiä, jotka yksityisliikkeiden kanssa
29962:    ole olemassa käsittääkseni vähintäkään pe-       asioissa ollessansa· ovat menettäneet mo-
29963:     rusteltua aihetta niiden toiminnan vaikeut-     nesti kaiken omaisuutensa, yhtä vähän
29964:     tamisesta siihen tapaan, kuin ed. Korpi-        minun luullakseni on yhteiskunnalla syytä
29965:     saari y. m. nyt käsiteltävänä olevan aloit-     puuttua siihen, että osuuskaupat saavat ja
29966:     teen allekirjoittajat tahtovat.                 ottavat jäseniltään korkoa vastaan lainoja.
29967:       Mutta yhä heikommaksi menee aloitteen         Ja sitäkin vähemmän on tähän syytä, kun
29968:     perustelu ja se pohja, jolla aloite lepää,      ei voi ed. Korpisaari eikä kukaan esittää
29969:     kun tietää sen, että osuuskauppojen säästö-     yhtään ainoata tapausta koko säästökassa-
29970:     kassat eivät voi ottaa, eivätkä ota talletuk-   liikkeen olemassaoloajalta, jolloin säästö-
29971:  . sia vastaan muilta kuin ainoastaan omilta        kassoihin tallettajat olisivat jääneet kärsi-
29972:   jäseniltä. Ja lainojen ottamista jäsenil-         mään vahinkoa. (Eduskunnasta: Oikein!).
29973: 
29974:                                                                                             69
29975: 546                        Keskiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931.
29976: 
29977: Ja kaikki merkit eteenpäinkin viittaavat siitä, mitenkä pankkivaliokunnan mietintö
29978: siihen, että sellaista todennäköisesti, nykyi- sisältää asiattornia ja perättömiä väitteitä
29979: setkin vaikeat ajat huomioon ottaen, ei ole ja mitenkä se on täynnä fraaseja. Minusta
29980: pelättävissä osuuskauppojen säästökassain ed. Korpisaaren lausunnosta kai pikemmin
29981: tallettajille.                                   voi sanoa, että se oli täynnä fraaseja ja
29982:    Osuuskauppaliike meidän maassamme että se ei ollut sellainen, että se olisi ku-
29983: satatuhantisine jäsenmäärineen on sellai- vastanut todellisuutta sellaisena, kuin mitä
29984: nen taloudellinen tekijä tällä kertaa, että se tässä asiassa on. Tämä lausuntohan se
29985: turhaa on sitä vastaan taistella näin hei- oli oikeastaan samansisältöinen kuin äsket-
29986: koilla perusteilla, joita aloitteessa esite- . täin Kauppalehdessä julkaistu artikkeli.
29987: tään. Se on rakennettu paljoa lujemmalle jossa reposteltiin pankkivaliokunnan mie-
29988: pohjalle kuin aloitteentekijät luulevatkaan, tintöä samaan tapaan, kuin ed. Korpisaari
29989: ja minusta tuntuisi, että edustaja Korpi- nyt teki, ja jonka lähdekin kai arvattavasti
29990: saarellakin olisi paljon hedelmällisempää näin ollen on sama. Mutta tuo kirjoitus.
29991:  toimintaa suunnitellessaan keinoja, joilla yhtä vähän kuin ed. Korpisaaren lausunto-
29992: saiSI yksityisen liikemaailman ja sen kaan ei ainakaan minua voinut saada va-
29993: kauppiaskunnan vakavaraisuuden edes kuutetuksi siitä, että osuuskauppojen sääs-
29994: osapuilleenkaan sellaiseksi, kuin mitä tökassaliikkeeseen olisi erikoislainsäädäntö
29995: osuuskaupat jo tällä hetkellä ovat. Sitä tarpeellinen ja että olisi syytä muuttaa sitä
29996: työtä näyttäisiin sillä taholla hyvin ki- ' tarkastusjärjestelmää, mikä niihin nähden
29997: peästi kaivattavan (Ed. Raatikainen: Kuu- nykyjään on olemassa.
29998: luisi muutenkin ed. Korpisaarelle!). Ed.           Asiahan on kuitenkin sillä tavalla, niin-
29999: Korpisaari teki täällä äsken monia muita- kuin täällä jo ed. Huittinen osoitti, että
30000: kin väitteitä, minä jätän ne omaan ar- osuuskauppojen säästökassat ovat aivan
30001: voonsa ja toivon vain, että eduskunta riit- erikoisluontoisia ,rahalaitoksia"            jos.
30002: tävän suurella enemmistöllä hyväksyy tuota nimeä niistä lainkaan voi käyttää -
30003: pankkivaliokunnan hylkäävän mietinnön kuin varsinaiset rahalaitokset. Nehän ovat.
30004: tässä asiassa ja sitä tietä toteaa, että laitoksia, joiden tarkoituksena itse asiassa
30005: asiaan ei ole valtiovallalla mitään syytä on antaa osuusk~uppojen omille jäsenille
30006: tarttua.                                         mahdollisuus rahoittaa oma liikkeensä. Täs-
30007:                                                  sähän on kysymys siis aivan erikoislaatui-
30008:    Jiid. W e s t m a n: Det är visserligen san t sesta toiminnasta, joka ei vähimmässäkään
30009: att centrallagen, sedan nu ifrågavarande määrässä ole sen toiminnan luontoista,
30010: hemställningsmotion inlämnats, vidtagit mitä yleiset rahalaitokset harjoittavat. Ed.
30011: särskilda åtgärder för avhjälpande av en Korpisaari tosin on kiistänyt tämän seikan
30012: del av de missförhållanden, som vidlåda ja väittänyt, että osuuskauppojen jäsenet
30013: den av dem övervakade sparkasserörelsen eivät ole säästökassoihin nähden toisessa
30014: och att hemställningsmotionen sålunda asemassa kuin yleisten rahalaitosten tal-
30015: kan anses i en del punkter hava lett tili lettajat, koska muka jäseneksi pääsee ai-
30016: resultat, men därmed har ingalunda ännu van helpolla ja että jäsenet eivät voi näitä
30017: den i hemställningsmotionen påyrkade un- ,rahalaitoksiansa" valvoa. Todellisuudes-
30018: dersökningen och vidtagandet av därav sahan asia on siten, että osuuskauppaliike
30019: eventuellt påkallade åtgärder gjorts över- on alunpitäen teroittanut jäsenilleen, että
30020: flödiga. Jag ber därför att få understöda näiden velvollisuus on rahoittaa liikkeensä
30021: rdm. Korpisaaris förslag.                        ja tätä varten se on juuri säästökassat
30022:                                                  osuuskauppojen yhteyteen perustanut. Se
30023:    Ed. Keto: Herra puhemies! Ed. Huitti- seikka, että nämä säästökassat tekevät
30024: sen lausunnon jälkeen minun ei tarvinne reklaamia puolestaan samalla tapaa kuin
30025: monta sanaa enää käyttää tämän asian sel- tavalliset rahalaitoksetkin, ei muuta itse
30026: vittämiseen, voin pääasiassa yhtyä siihen, paaasiaa. Sehän johtuu siitä yksinkertai-
30027: mitä hän lausui.· Minä puolestani tahtoi- sesta seikasta, että osuuskaupan jäsenetkin
30028: sin myöskin vain tältä paikalta lausua voivat tallettaa varojansa muuallekin kuin
30029: kummastukseni siitä sävystä, joka oli ed.. omiin yrityksiinsä, joten reklaamin tarkoi-
30030: Korpisaaren lausunnossa pankkivaliokun-j tuksena on vedota tällaisten jäsenten vel-
30031: nan mietinnöstä. Hän puhui ylimielisesti vollisuudentuntoon ja myöskin osoittaa,,
30032:                                Osuuskauppojen säästökassat.                            547
30033: 
30034:   mitenkä heidän oman etunsa mukaista on 1 Mitä tulee sitten näiden säästökassavaro-
30035:   säästökassaliikkeen avulla rahoittaa oma jen turvallisuuteen, josta ed. Korpisaari
30036:   liikkeensä. Ei siis silti tarvitse olla kysy- myöskin puhui pl:lrusteluna vaatimuksel-
30037:   mys sellaisesta rahalaitoksesta, joka olisi leen erikoislainsäädännöstä, niin minä tah-
30038:   tekemisissä yleisön kanssa ja jossa siis toisin mainita, että m. m. Suomen Pankin
30039:   tätä yleisöä olisi valtiovallan velvollisuus pääjohtaja Ryti pankkivaliokunnassa lau-
30040:   suojella. (Osuuskaupoissahan muuten nyt- sui, että säästökassat, silloin kun niitä hy-
30041:   temmin toimitetaan verrattain ankaraa vin hoidetaan, ovat erinomainen varojen
30042:   karsintaa jäseniin nähden. Kun viitataan talletusmuoto siitä syystä juuri, että nuo
30043:   esim. alussa mainitsemassani Kauppaleh- varat ovat sijoitetut osuuskauppojen tava-
30044:   den kirjoituksessa siihen, että osuuskaup- ravarastoihin. Jokainen, joka ymmärtää,
30045:   pain säästökassain tallettajissa on paljon mitenkä juuri tämä säästökassavarojen
30046:   mukana henkilöitä, jotka eivät itse osuus- sijoitustapa on omansa edistämään osuus-
30047:   kauppaa käytä, niin tämäkään ei suurin kauppojen säästökassain maksuvalmiutta,
30048:   piirtein katsoen pidä paikkaansa. Osuus- ymmärtää tämän tällaisen lausunnon paik-
30049:   kaupathan nykyaikana pyrkivät joka vuosi kansapitävyyden. Ja kun vielä ottaa huo-
30050:   poistamaan jäsenluetteloistansa sellaisia mioon sen seikan, että tähänastinen käy-
30051:   jäseniä, jotka eivät osuuskauppaliikettä täntö on ollut sellainen, että se on täysin
30052:   käytä. Vuosittain tuhansia tällaisia jäse- taannut kuluttajien omiin liikkeisiinsä tal-
30053:   niä osuuskaupoista erotetaan.)                lettamat varat, niin ei ole mitään aihetta
30054:      Mitä tulee osuuskauppojen jäsenten mah- nyt tällaiseen erikoislainsäädäntöön sellai-
30055:   dollisuuteen valvoa liikkeittensä asemaa, siin rahalaitoksiin nähden, jotka ovat ai-
30056:   niin tuo mahdollisuushan ei ole lainkaan van poikkeusasemassa muiden rahalaitos-
30057:   niin vähäinen kuin ed. Korpisaari täällä ten suhteen. Tämä seikka on oivallettu
30058:   tahtoi meille uskotella. Ensiksihän on muissakin maissa. Kun ed. Korpisaari
30059:   otettava huomioon se seikka, josta ed. Huit- täällä sanoi, että säästökassaliike ei muka
30060:   tinen täällä jo mainitsi, että nimittäin näyttele muualla samaa osaa kuin meillä,
30061:   säästökassaoikeudet myönnetään vain va- niin tämä väite ei pidä paikkaansa. Se
30062:   kavaraisille osuuskaupoille, jotka täyttävät näyttelee monessa maassa samaa osaa kuin
30063:   vissit vakavaraisuusehdot. Mutta lisäksi on meilläkin, mutta missään ei toivomusaloit-
30064:   muistettava, että osuuskaupoissahan ny- teessa ehdotettua erikoislainsäädäntöä ole
30065:   kyjään on jäsenillä ensiksikin mahdolli- olemassa. Ruotsissa tosin on sellaista eh-
30066:   suus seurata liikkeensä asemaa senvuoksi, dotettu, mutta tällä hetkellä emme lain-
30067:   että osuuskaupat julkaisevat aina tiliase- kaan tiedä, tuleeko sielläkään tällainen
30068:   mansa ja että tätä tiliasemaa koetetaan lainsäädäntö aikaan.
30069:   vuosittain erittäin tehokkaan valistustyön      Ja ennenkaikkea on myös sanottava, että
30070:   avulla jäsenille selvittää. Esim. snna missään ei ole olemassa valtion tarkas-
30071: , osuuskauppaliikkeen haarassa, jonka pal- tusta säästökassaliikkeeseen nähden, vaan
30072:   veluksessa minä olen, järjestetään vuosit- tämä tarkastus on kaikkialla uskottu
30073:   tain suurtenkin osuuskauppojen alueella osuuskauppojen omien keskusjärjestöjen
30074:   aluekokouksia, joissa osuuskauppojen ase- haltuun. Näin ollen meidän ei ole tarvis
30075:   maa jäsenille selvitellään. Kun ed. Korpi- ollenkaan tässä asiassa näytellä edelläkä-
30076:   saari näin ollen sanoi, että olisi hyvä, jos vijän osaa, vaan me saisimme tyytyä sa-
30077:   suurissakin osuuskaupoissa olisi kymme- maan tapaan, mikä on muissakin maissa
30078:   nen jäsentä, jotka ymmärtävät osuuskaup- vallalla. On aivan oikein pankkivaliokun-
30079:   pojen tiliasemaa, niin tämä tällainen väite nan mietinnössä huomautettu, että se tar-
30080:   on mielestäni asiaton, se on väärämielinen kastus, jota nykyjään keskusjärjestöt
30081:   ja se on ylimielinen meidän maamme jär- meillä harjoittavat, on niin tehokas, että
30082:   jestyneitä kuluttajia kohtaan, joiden talou- valtion tarkastus ei milloinkaan voisi niin
30083:   dellinen valistustaso on juuri osuuskauppa- tehokkaaksi tulla, vaan että, jos valtion
30084:   liikkeen vaikutuksesta vuosi vuodelta kas- tarkastus pantaisiin voimaan, säästökas-
30085:   vanut ja joista tavalliset rivimiehetkin ny- sain tarkastus kävisi vähemmän tehok-
30086:   kyjään ymmärtävät tiliasioita monesti kaaksi, kuin on nykyinen keskusjärjestöjen
30087:   yhtä hyvin kuin jotkut entiset pankinjoh- harjoittama tarkastus. Eikä ed. Korpisaa-
30088:   tajatkin.                                     rikaan uskaltanut kieltää sitä seikkaa,
30089: 548                          Keskiviikkona 15 p. huhtikuuta 1931.
30090: 
30091: etteikö tämä keskusjärjestöjen tarkastus         4) Ehdotus toimenpiteisiin ryhtymisestä
30092: ole tällä haavaa todellakin aivan erinomai-       Petsamon laivaliikenteen järjestämiseksi.
30093: sen pätevästi ja tehokkaasti järjestetty.
30094:    Minusta eduskunta voi hyvällä omalla-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
30095: tunnolla yhtyä pankkivaliokunnan hylkää-        tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-
30096: vään kantaan ed. Korpisaaren y. m. aloit-       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
30097:  teeseen nähden.                                Kaijalaisen y. m. toiv. al. n:o 60, joka sisäl-
30098:                                                 tää yllämainitun ehdotuksen.
30099:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30100:                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30101:   Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4.
30102: ed. Korpisaari ed. Westmanin kannatta-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30103: mana ehdottanut, että pankkivaliokunnan
30104: mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-           Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytään.
30105: sesti eduskunta päättäisi hyväksyä kysy-
30106: myksessäolevan toivomusaloitteen. Kutsun           Asia on loppuun käsitelty.
30107: tätä ehdotusta ed. Korpisaaren ehdotuk-
30108: seksi.
30109:                                                  5) Ehdotuksen laiksi mallasjuomista suori-
30110:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tettavasta verosta 29 päivänä joulukuuta
30111:                                                        1930 annetun lain muuttamisesta
30112:       Äänestys ja päätös :                       sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitel-
30113:   Joka hyväksyy pankkivaliokunnan ehdo-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30114: tuksen, äänes.tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
30115:                                                  liokun taan.
30116: ed. Korpisaaren ehdotus hyväksytty.
30117: 
30118:   Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
30119: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-          Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
30120: leen.                                            tunto on perjantaina kello 13.
30121:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
30122:       Puhemies: Vähemmistö.
30123:                                                    Istunto lopetetaan kello 21,17.
30124:    Eduskunta on siis hyväksynyt pankkiva-
30125:  liokunnan hylkäävän ehdotuksen.                                               Vakuudeksi:
30126:       Asia on loppuun käsitelty.                                             Anton Kotonen.
30127:                     28. Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931
30128:                                              kello 13.
30129: 
30130:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
30131: 
30132:   I 1 m o i t u k s i a.                                juopuneiden huollosta eräissä tapauk-
30133:                                                         sissa ............................. .      576
30134:                                              Siv.          7) Valtiovarainvaliokunnan mie-
30135:         Toinen käsittely:                               tintö n :o 19 hallituksen esityksen joh-
30136:                                                         dosta maan puhelintoimen järjestämi-
30137:   1) Ehdotus laiksi lisämaan antami-                    sestä ............................. .
30138:                                                            8) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
30139: sesta Kuusamon kunnassa oleville liian
30140: pienille taloille sekä samassa kunnassa                 n :o 21 hallituksen esit~sen johdosta
30141: olevien viljelys- ja asuntoalueiden                     laiksi jäkälän maastaviennistä ..... .
30142:                                                                                                     "
30143: muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi . .    550
30144:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
30145: nan mietintö n :o 29 ; maatalousvalio-                    Puhetta johtaa puhemies Kallio.
30146: kunnan mietintö n :o 2 (1930 II vp.);
30147: hallituksen esitys n :o 38 ( 1930 II vp.).
30148:                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30149:                                                         'edustajat A. Hilden, Jern, Mantere, W.
30150:    Pöydällepanoa varten                                 Mäkelä, Paavolainen, Roos, Sillanpää ja
30151:         esitellään:                                     Tanner.
30152: 
30153:   2) Perustuslakivaliokunnan mie-
30154: tintö n :o 6 lakialoitteen johdosta, joka                     Ilmoitusasiat:
30155: sisältää ehdotuksen laiksi hallitusmuo-
30156: don 49 § :n muuttamisesta ......... . 575                     Lomanpyynnöt.
30157:    3) Perustuslakivaliokunnan mie-
30158: tintö n :o 7 lakialoitteen johdosta, joka       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: tä-
30159: sisältää ehdotuksen laiksi 13 päivänä         män päivän istunnosta perheessä sattuneen
30160: tammikuuta 1928 annetun valtiopäivä-          vakavan sairaustapauksen tähden ed. Roos,
30161: järjestyksen 85 § :n muuttamisesta ..         oikeusasian takia ed. A. Hilden ja virka-
30162:    4) Lakivaliökunnan mietintö n :o 3 "       tehtävien taJkia ed. Paavolainen, ensi maa-
30163: hallituksen esityksen johdosta vakuu-         nantain istunnosta kunnallisten tehtävien
30164: tussopimuslaiksi ................... .        takia ed. Miilkki ja oikeusasian takia ed. Pit-
30165:    5) J.Jakivaliokunnan mietintö n :o 4   " i känen, tästä illa;sta ensi keskiviikkoiltaan oi-
30166: hallituksen esityksen johdosta laiksi         keusasian takia ed. Kivioja sekä ensi ma~a­
30167: rikoslain 43 luvun 6 § :n muuttami-         i nantaiksi ja tiistaiksi tärkeitten virkatehtä-
30168: 
30169: sesta sekä laiksi muutoksenhausta juo-        vien takia edusta:jat Jyske ja Huuhtanen..
30170: pumusta koskevissa jutuissa ja juopu-
30171: muksesta tuomitun rangaistuksen täy-
30172: täntöönpanosta annetun lain kumoa-                       Uusi hallituksen esitys.
30173:                                                     1
30174: misesta ........................... . 576
30175:    6) Lakivaliokunnan mietintö n :o 5           P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
30176: hallituksen esityksen johdosta laiksi         nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
30177: 550                            Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30178: 
30179: ohella tältä päivältä saapunut hallituksen          puolestaan asettamaan ja ylläpitämään
30180: esitys n: :.o 38, joka on nyt edustajille jaettu.   määrätyn määrän sotamiehiä valtakunnan
30181:                                                     rajan puolustusta varten. Vuonna 1879 sää-
30182:                                                     tyjen myötävaikutuksella annetulla julis-
30183:                                                     tuksella nämä kontrahdit osittain kumottiin
30184:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      osittain muutettiin ja samalla määrättiin,
30185:                                                     että sanotuissa pitäjissä oleville taloille oli
30186:   Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta        väliaikaisesti jaettava tavallista suurempi
30187: kokoontuu huomisaamuna kello 9.                     pinta-ala maata, mikä määrä Kuusamossa
30188:                                                     asetettiin 12,000 tynnyrinalaksi manttaalia
30189:                                                     kohti eli siis, jos joutomaita 1ei oteta lu-
30190:                                                     kuun, noin 4,500 tynnyrinalaa suuremmaksi
30191:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             kuin mitä talot voimassaolevien säännösten
30192:                                                     mukaan olisivat olleet saavat ja mitä ne
30193: 1) Ehdotus laiksi lisämaan antamisesta
30194:                                                     muualla pohjoisempanakin ovat saaneet.
30195: Kuusamon kunnan liian pienille taloille sekä
30196:                                                     Näiden suurien pinta-alojen antamista pe-
30197: sanotussa kunnassa olevien viljelys- ja asun-
30198:                                                     rusteltiin sillä, että pitäjäläisillä oli ollut
30199:   toalueiden muodostamisesta itsenäisiksi
30200:                                                     Jmihtikontrahtinsa, jonka kumoamisen tai
30201:                   tiloiksi.
30202:                                                     muuttamisen korvaukseksi tavallista suu-
30203:                                                     rempi pinta-ala oli annettava, jotapaitsi
30204:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30205:                                                     siten toivottiin niin pruljon kuin mahdollista
30206: n :o 29 ja otetaa~ toi se en käsi t t e-            vastaisuudessa toimitettavassa lopullisessa
30207: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-        isossajaossa vältyttävän muutoksilta maa-
30208: tinnössä n :o 2 (1930 II vp.) valmistelevasti       alueisiin nähden. Että yleensä lainkaan ku-
30209: käsitelty hallituksen esitys n :o 38 (1930 II       moamistoimenpiteeseen ryhdyttiin, riippui
30210: vp.), j;oka srisältää yllämainitun lrukiehdo-
30211:                                                     siitä, että valtiopäivät katsoivat, ettei knihti-
30212: tuksen.                                             kontrahteja voitu verrata yksityisoikeudel-
30213:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       liseen sopimukseen, jonka purkamiseen tar-
30214:                                                     vittaisiin molemminpuolinen suostumus,
30215: ren valiokunnan mietintö n :o 29.
30216:                                                     vaan oli hallituksella ja säädyillä oikeus
30217:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.         niistä määrätä 1772 vuoden hallitusmuodon
30218: Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-            18 § :n perusteella. Lisäksi katsoivat valtio-
30219: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         päivät, ettei knihti~ontrahtien henki ja sa-
30220:                                                     namuoto sellaisenaankaan asettaneet sanot-
30221:                                                     tavia esteitä liikamaiden erottamiselle, koska
30222:   Yleiskeskustelu:                                  kontrahdit takasivat valtiopäivien mielestä
30223:                                                     pitäjäläisiUe ainoastaan vapautuksen mai-
30224:    Ed. P e k kala: Sen johdosta, että suuri         den mittauksesta, isostajaosta ja verolle-
30225: valiokunta on nyt käsillä olevassa asiassa          panosta, mutta vain siihen määrään liika-
30226: asettunut kokonaan toiselle kannalle kuin           maiden erottamisesta, että heille oli suotu
30227: maatalousvaliokunta, jossa puheenaoleva hal-        valintaoikeus kaikkiin pitäjissä oleviin vil-
30228: lituksen esitys oli valmisteltavana, on syytä       jeltäviksi kelpaaviin maihin, jommoista oi-
30229: selostaa asiaa eduskunnan jäsenille laajem-         keutta ei pitäjäläisillä ollut muualla Suo-
30230: min ja yksityiskohtaisemmin kuin mitä               messa, vaikka siihen kontrruhdin laatimisen
30231: muuten ehkä olisi ollut tarpeellista.               aikoihin pantiin erikoisen suurta arvoa.
30232:    Kuusamon samoinkuin Kemijärven ja                Väliaikaisten lohkojen erottaminen tapah-
30233: Kuolajärven pitäjäläisten kanssa tehtiin ai-        tui, niinkuin v :tL 1879 julistuksessa nimen-
30234: koinaan eli lähemmin sanoen vuonna 1789             omaan sanotaan ,kruunun varaksi" ja sai-
30235: n. s. knihtikontrahti, jolla pitäjäläiset m. m.     vat talolliset väliaikaisiin lohkoihinsa sellai-
30236: vapautettiin, niinkuin kontrahdissa sanot-          sen oikeuden m. m. metsänkäyttöön nähden,
30237: tiin, ikuisibi ajoiksi maiden mittauksesta,         kuin laki ja asetukset myöntävät osalliselle
30238: isostajaosta ja verollepanosta, sekä kiellet-       jakamattamassa maassa, jotapaitsi talolli-
30239: tiin ilman pitäjäläisten lupaa perustamasta         sille myönnettiin ulkopuolella loh'kojensa
30240: sanottuihin pitäjiin uudistal:oja. Näitä eri-       eräitä käyttöoikeuksia, kuten oikeus poro-
30241: oikeuksia vastaan sitoutuivat pitäjäläiset          jen laiduntamiseen, metsästykseen ja eläin-
30242:                             Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                                  551
30243: 
30244: 
30245:  ten pyyntiin, kalastuksiin sekä siellä olevien    pasta ja mäkituvasta oli 216 muodostettava
30246:  niittyjensä käyttämiseen. (Ed. Hänninen:          isossajaossa itsenäisiksi tiloiksi, joille V'erol-
30247: Ne myönnettiin pitäjän miehille!).                lepanossa saatiin antaa korkeintaan O.o5
30248:     Väliaikaisten lohkojen erottaminen aloi-      manttaalia verollista maata 1898-vuoden
30249: tettiin Kuusamossa vuonna 1886 ja päättyi         isojakoasetuksen mukaan. O.o5 manttaalia
30250: se vuonna 1888. Väliaikaisia lohkoja ero-         vastaa 125 ha verollista maata, mutta kun
30251:  tettiin 9, ja käsittivät ne yhteensä 460 ta-     annettujen määräysten mukaan manttaa-
30252:  lonnunwroa. Väliaikaisiin lohllmihin tuli yk-    leihin poiklmustapauksissa voitiin tehdä tar-
30253: .sityisluontoista maata yhteensä 366,127 heh-     peelliseksi havaittuja muutoksiakin, saattoi
30254:  taaria eli noin 136,000 hehtaaria enemmän        muodostuvan tilan verollisen maan pinta-
30255: 1..11in mitä niille voimassaolevien määräys-      ala nousta korkeammaksikin kuin 125 ha ja
30256:  ten mukaan olisi ollut annettava. Valtiolle      itse asiassa lienevät eräät muodostett•aviksi
30257: jäi yhteensä noin 600,000 hehtaaria maata.        ehdotetuista tiloista saaneet maata yli
30258:     Lopullisen isonjaon toimeenpano Kuusa-        200 :kin ha verollista maata. (Eduskunnasta:
30259:  mossakin nojautuu säätyjen myötävaikutuk-        Kuinka moni 1). Kun senaatin päätöksen
30260: tuksella vuonna 1898 annettuun as·etukseen,       mukaan tiloja voitiin perustaa ·enemmänkin
30261: .jonka mukaan taloille on isossajaossa 'annet-    kuin päätöksessä sanottiin, onkin Kuusamon
30262: rtava 2,500 hehtaaria \"erollista maata mant-     verollepanoehdotukseen otettu yhteensä 457
30263:  taalia kohti, kuitenkin niin, 'että se maa,      uudeksi tilaksi muodostettavaa viljelys- ja
30264: jonka tilat jaossa saavat yli sen määrän, mitä    asuntoaluetta, josta 346 si•jaitsee väliaikais-
30265:  niille voimassaolevien säännösten mukaan         ten lohkojen alueella ja 111 niiden t:lko-
30266:  olisi ollut annettava, on lohkaistava yhteis-    puolella. Nämä viimeksi mainitut ovat val-
30267:  metsä:ksi. Tämä määrä on 1,167,17 hehtaa-        tion metsätorppia, jotka jo vuonna 1893
30268:  ria manttaalia kohti. Isojako määrättiin         senaatin antamain määräysten mukaan oli-
30269:  aloitettavaksi Kuusrumossa vuonna 1902, ja       vat sellaisiksi verotettavat. Kaikkiaan on
30270:  on jatkunut siitä alkaen siis kolmisenkym-       Kuusamon alueella 158 valtion metsätorp-
30271:  mentä vuotta. Koko kunnan tilukset saatiin       paa ja väliaikaisten 16hkojen alueella 550
30272:  mitatuiksi ja kartallepannuiksi vuonna 1905      vuokra- ja asunto-aluetta eli siis kaikkiaan
30273: ja verollepanoehdotus valmistui vuoden            tällaisia alueita 708.
30274:  1923 lopulla. Siihen on otettu kaikkiaan            Lähinnä näiden 708 :n asumuksen itse-
30275:  999 n. s. vanhaa taloa, joiden manttaali on      näisiksi tiloiksi muodostamista tarkoittaa
30276: yhteensä 84. Ne tulisivat saamaan maata           käsillä oleva laki·ehdotus, jotapaitsi sen mu-
30277: yhteensä, n. s. joutomaatkin lukuunotet-          ilman tulisi annettavaksi lisämaata 256 :lle
30278:  tuina, noin 300,000 ha, joi<Bta yhteismetsäksi   liian pienelle vanhalle talolle, joiden verol-
30279: di siis siksi alueelksi, minkä talot saavat yli   lisen maan pinta-ala on alle 125 ha:n. Edel-
30280:  voimassaolevien määräysten, noin 130-            lyttäen, että uusille tiloille annetaan, niin-
30281:  140,000 ha. Tä.mä 140,000 ha on siis kor-        kuin on tarkoitus, maata valtion metsämai-
30282:  vaus siitä, että knihtikontrahdit aikoinaan      den asuttamislain mukainen määrä, tulisi-
30283:  kumottiin.                                       vat uudet tilat sitä saamaan yhteensä noin
30284:     Jo ennen väliaikaisten lohkojen .erotta-      50-60,000 ha ja vanhojen talojen lisämaa
30285:  mista 1880-luvulla muodostettiin osa Kuu-        tulisi käsittämään yhteensä noin 17,000 ha,
30286:  samon torpista ja mäkituvista itsenäisiksi       kun otetaan lukuun myös n. s. joutomaat.
30287:  tiloiksi, ja oli näitä yhteensä 57. Ne sisäl-    Kun Kuusamon väliaikaisten lohkojen koko-
30288:  tyvät yllämainittuun vanhoj·en talojen lu-       na.ispinta-ala nyt on n. 366,000 ha ja van-
30289:  kuun, joka on, kuten sanottu, 999. Mutta         hat sekä uudet talot tulisivat verollepallo-
30290:  näiden lisälk:si on kunnan alueella sekä val-    ehdotuksen sekä nyt esilläolevien suunnitel-
30291:  tion että yksityisten maille myöhemmin jat-      mien mukaan saamaan maata yhteensä n.
30292:  kuvasti syntynyt uus]a asumuksia väli-           370,000 ha, ei väliaikaisista lohkoista tulisi,
30293: .:aikaisten lohkojen alueelle, osittain lohko-    niinkuin muussa tapauksessa olisi asian-
30294: jen osakkaiden suostumuksella, osittain il-       laita ja niin kuin aikoinaan edellytettiin,
30295:  man heidän lupaansa. Isonjaon alettua lä-        erot·ettavaksi valtiolle liika.maata.
30296:  nettivät näiden asumusten haltijat senaat-          Käsilläolevan lakiehdotuksen mukaan tu-
30297:  tiin anomuksia tilojensa itsenäistyttämisestä    lisivat siis Kuusamossa maata saamaan: 1)
30298:  ja vuonna 1906 senaatti päättikin, että          valtion mailla ulkopuolella väliaikaisten
30299: ·254 :stä Kuusamon ktmnassa olevasta tor-         lohkojen olevat 158 valtion metsätorppaa,
30300: 552                         Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30301: 
30302: 2) väliaikaisten lohkojen sisäpuolella ole- sia sekä häiritsemään ja hidastuttamaan
30303: vat 550 asumusta, ja 3) 256 vanhaa liian isonjaon kulkua. Ja kolmanneksi hallituk-
30304: pientä taloa.                                   sen esitys on myös pientilallisille epäedulli-
30305:    Mitä ensinnäkin tulee valtion metsätorp- nen, koska he senkautta joutuisivat menet--
30306: pii:n, niin on luonnollista, että kun senaatti tämään eräitä oikeuksiaan ja joutuisivat
30307: on aikoinaan, niinkuin edellä jo mainitsin, ·valtion holhouksen alaisiksi.
30308: ne määrännyt kruununmetsätorpiksi vero-           :M:itä ensinnäkin tulee valtion metsämai-
30309: tettaviksi, että ne olisivat samoinkuin val- den asuttamislain soveltamiseen Kuusa-
30310: tion metsätorpat muualla Suomessa muo- mossa, niin on huomattava, että sanotun
30311: dostettavat itsenäisiksi tiloiksi vuonna 1922 lain 1 § :n 2 momentissa luetellaan nimen-
30312: annetun ja sittemmin vuonna 1927 muute- omaan ne alueet, joita laki ei koske. Näi-
30313: tun valtion metsämaiden asuttamislain mu- den alueiden joukossa ei mainita Kuusa-
30314: kaan. Ja itse asiassa tällaisiin toimenpitei- moa, paremmin kuin Kemijärven ja Kuo-
30315: siin jo ryhdyttiinkin, mutta keskeytyivät lajärven kuntiakaan, joten laki siis näyt-
30316: ne sen johdosta, · että maanmittausviran- täisi koskevan Kuusamon 'kuntaa. Tälle
30317: omaisten taholta tehtiin aloite erikoislain- samalle kannalle on asettunut m. m. profes-
30318: säädännön aikaansaamiseksi Kuusamaa var- sori Haataja ansiokkaassa tutkimuksessaan
30319: ten myös puheenaolevien asumusten itse- ruotusop imuspitäj äin            isoj akolainsäädän-
30320: näistyttämiseksi. Tällainen katsottiin tar- nöstä, missä teoksessa hän sanoo, huolimatta
30321: peelliseksi ennen kaikkea sen vuoksi, että siitä, että katsookin valtion ja väliaikaisten
30322: kaikkiin samassa asemassa oleviin asumuk- lohkojen rajan olevan vai-n nautintarajan,
30323: siin näytti asianmukaiselta sovelluttaa sa- valtiolla olleen oikeuden samoinkuin talolli-
30324: manlaisia säännaksiä, jota paitsi katsottiin, silla väliaikaisten lohkojen sisäpuolella
30325: että isossajaossa muodostuville pient \loille myÖrr';ää .torppien ja mäkitupien perusta-
30326: oli maa annettava, kuten vanhoillekiu ta- mislupia, niinkuin Kuusamossa väliaikais-
30327: loille, ilman lunastushintaa, katsoen niihin ten lohkojen ulkopuolelle onkin suuressa
30328: erikoisoikeuksiin, joita Kuusamon pitäjäJäi- määrin tehty. Samalla huomauttaa hän,
30329: sillä on ollut. Samaa lakia oli sovellutettava että sittenkun valtion metsämaiden asutta--
30330: sekä valtion metsämailla että väliaikaisissa mislaki vuonna 1922 tuli voimaan, puheena-
30331: lohkoissa oleviin vuokra-alueisiin, koska olevat väliaikaisten lohkojen ulkopuolella
30332: niillä ei ollut mi,tään oleellista eroa, kaikki olevat vuokra-alueet, joiden kontrahdit ovat
30333: ne kun tulivat saamaan maansa valtion joko kruununmetsätorppien tai mäkitupien
30334: maasta. Tämän mukaisesti ehdottikin hal- kontrahteja, ovat itsenäistytettävät valtion
30335: litus meneteltävä:ksi, ja maatalousvaliokunta metsämaiden a:su1Jta!mislain IIlmk,aan, ja
30336: on yksimieHsesti hyväksynyt hallituksen sellaisia vaatimuksia on jo, niinkuin äsken
30337: esittämän linjan, joskin erääseen vähäpä- mainitsin, lukuisasti Kuusamon kruunun-
30338: töiseen yksityiskohtaan nahden siitä poike- metsätorppiin ja mäkitupiin nähden esitet-
30339: ten. Suuri valiokunta sitävastoin on aset- tykin. Vaikka näin ollen onkin mielestäni
30340: tunut toiselle kannalle ehdottaen kyseessä katsottava selväksi, että valtion metsämai-
30341: olevat asumuksetkin muodostettavaksi itse- den asuttamislakia voidaan Kuusamossa
30342: näisiksi tiloiksi isonjaon yhteydessä 1898- sovelluttaa, pitäisi jokaiselle epäilijä1lekin
30343: vuoden isojakoasetuksen säännöksiä pää- olla selviö, että jos lailla, vieläpä lailla,
30344: asiassa noudattaen ja tilusaloihin nähden joka on ehdotettu säädettäviiksi perustus-
30345: seuraten vuoden 1922 valtion metsämaiden lainluontoisessa järjestyksessä, kuten halli-
30346: asurttamislakia. On senvuoksi syytä lähem- tuksen esityksen suhteen on asianlaita, pää-
30347: min tarkastella kummankin linjan etu- ja tetään valtion metsämaiden asuttamislakia
30348: varjopuolia.                                    sovellutettavaksi, vähintäkään epäilystä ei
30349:     Ne huomautukset, joita hallituksen esi- voine olla asian tästä puolesta. Onko tällai-
30350: tystä vastaan on tehty, ovat pääasiassa seu- nen menettely tarkoituksenmukaista, on
30351:  raavat: Ensinnäkin valtion metsämaiden kysymys erikseen ja siitä myöhemmin tar-
30352: asuttamislal\:ia ei muka voida, niinkuin hal- kemmin. (Keskustasta: Ja oikeudenmukai-
30353: litus esittää, sovelluttaa Kuusamon kun- nen!).
30354: nassa isonjaon keskeneräisenä ollessa. Toi-       Väitteet vanhojen talojen oikeuksien
30355: seksi hallituksen esityksen mukaan tultai- loukkaamisesta eivät myöskään käsitykseni
30356: siin loukkaamaan vanhojen talojen oikeuk- mukaan pidä paikkaansa. Maanmittaus-
30357:                              Kuusamon asutustoiminnan jiirjeetely.                             553
30358: 
30359: viranomaisten taholta on näet nimenomaan           viljelys- y. m. mahdollisuuksia, jotka ovat
30360: ilmoitettu, että vanhat talot tulevat joka         valtiolle jääneellä liikamaalla, ja jotka saat-
30361: tapauksessa saamaan viljeltyjä tiluksia en-        taisivat, ellei kiinteätä rajaa olisi olemassa,
30362: tisen nautintansa mukaisen määrän ja ko-           mitä suurimmassa määrässä helpottaa niin
30363: konaisalana manttaaliensa edellyttämiin            hyvin pienempien kuin suurempienkin ti-
30364: määrän, niinkuin luonnollista onkin, sillä         lojen maataloudellisesti tarkoituksenmu-
30365: eihän hallituksen lakiehdotuksessa missään         kaista sij-oittamista. Hallituksen esityksen
30366: kohden ole viittaustakaan siihen, että van-        mukaan sitä vastoin tällainen menettely kä-
30367: hojen talojen tilusaloja pienennettäisiin eikä     visi päinsä, ja jo yksistään tästä syystä
30368: niitä tietenkään voidakaan pienentää. 'I'ä-        olisi hallituksen esittämää linjaa kuljet-
30369: hän voidaan ehkä huomauttaa, että kysy-            tava. Mutta syitä on vielä muitakin.
30370: mys onkin talojen sijoituskysymys, jonka              Jakolainsäädännön mukaan jaetaan ti-
30371: ratkaisuun hallitu~sen ehdottarua laki tu-         lukset kussakin jakokunnassa talojen kesken
30372: lisi vaikuttamaan siten, että pientilallisten      manttaalin ja mummetun alan mukaan, jol-
30373: edut asetettaisiin vanhojen talojen etujen         loin kukin talo saa viljelyksiä nautintansa
30374: edelle. Tämäkään väite ei pidä paikkaansa.         mukaisen määrän. Kun torppien ja mä-
30375: Onhan luonnollista, että kun toimitusmie-          kitupien viljelty ala on pieni, tulisi-
30376: het suunnittelevat lopullista palstasijoi-         vat ne etupäässä saamaan vain met-
30377: tusta, huomioon on otettava tasapuolisesti         sämaita, niinkuin maanrmittmlsvirano.mais-
30378: kaikkien tilallisten edut, sillä sellainenhan      ten taholta on sitovasti osoitettu, muo-
30379: on ei ainoastaan jakolainsäädännön, vaan           dostuen siten puhrtaiksi meiisätiloiksi, joi-
30380: yleisten oikeusperiaatteidenkin mukaista.          den perustamista asutuslainsäädännössä
30381: :F::Uei näin tapahdu, on tietystikin kaikilla      hyväksyttyjen periaatteiden mukaan ei
30382: asianosaisilla tilaisuus hakea toimitusmies-       ole pidettävä tarkoituksenmukaisina, koska '
30383: ten päätökseen muutosta, niinkuin valtion          tällaiset tilat helposti joutuvat maata-
30384: metsämaiden asutuslain täytäntöönpanoase-          viljelevältä väestöitä toisiin käsiin, niin-
30385: tus nimenomaan edellyttääkin, ja yksistään         kuin Kuusam:ossa'kin jo nyt melko suu-
30386:  jo tämä seikka velvoittaa toimitusmiehet          ressa määrin .on tapahtunut. Muodostamalla
30387: asiaa tarkoin harkitsemaan. Tilanne tässä          pientilat valtion metsämaiden asuttamislain
30388: kohden on samanlainell', kuljettiinpa halli-       mukaisesti, niinkuin hallituksen esitys tar-
30389:  tuksen esittämää tai suuren valiokunnan           koittaa, voitaisiin sitävastoin huolehtia siitä,
30390: suosittelemaa linjaa, sillä molemmissa ta-         että tiloihin .tulisi liitetyksi riittävästi vil-
30391:  pauksissa ollaan saman sijoituskysymyksen         jeltyä ja viljelyskelpoista maata, jolloin
30392:  edessä ja samat erimielisyydet voivat siis        niistä tulisi maataloudellisesti kunnollisia
30393: syntyä kummassakin tapauksessa. Mutta              taloja.
30394:  hallituksen ehdotuksella on eräitä huomat-           Edelleen on huomautettava, että hyvä:k-
30395:  tavia etuja suuren valiokunnan ehdotuk-           symällä hallituksen esityksen linja säästyt-
30396:  seen verrattuna. Jos pientilat käsitellään        täisiin pientilojen osalta erittäin mutkik-
30397:  isossajaossa samanaikaisesti vanhojen talo-       kaasta ja aikaa sekä kustannuksia kysyvästä
30398:  jen kanssa, on liikamaan murtaminen koko          metsätilistä. Jos nimittäin pientilat tule-
30399:  Kuusamon lohkokunnassa suoritettava en-           vat osallisiksi ja!kokuntiin, niin on valtio
30400:  nen muita jakotoimi'a. I1iikamaarajat on          pientilojen puolesta asianosainen metsäti-
30401:  silloin niin vedettävä kuin siitä jakolain-       leissä, jotka on suoritettava jakokunnan ta-
30402:  säädännössä on säädetty. Tällöin ei voida         lojen kesken, ottaen valtio siten pientilain
30403:  lohkokunnalle valita parempia maa-alueita         manttaalien mukaisen osan jakokunnalle
30404:  eikä siis myöskään viljelyskelpoisia alueita,     tulleista arvopuista ja vieläpä yhteismetsien
30405:  vaan on rajat käytävä niin, että lohkokun-        puistakin. Välttymällä metsätilien suori-
30406:  nalle tulevat alueet muodostavat mahdolli-        tuksesta voitaisiin samalla säästyä mitä lu-
30407:  simman säännöllisiä kappaleita. Sittenkuin        kuisimmilta riitaisuuksilta, j-oita metsätilit
30408:  liikamaan murtaminen on loppuun saatettu          aiheuttavat, niinkuin on tähänastisesta ko-
30409:  ja raja valtion ja talollistcn välillä lopulli-   kemuksesta havaittu. Tätäkin näkökohtaa
30410:  sesti vahvistettu, on toimitusmiesten tiluksia    silmälläpirtäen tuntuvat puheet häiriöiden
30411:  eri jako-osakkaiden välillä jakaessaan py-        aiheutta;misesta isossaja;ossa, jos hallituksen
30412:  syttävä tarkoin täten erotetun alueen sisä-       esitys hyväksyttäisiin, enemmän kuin ou-
30413:  puolella. On itsestään selvää, ettei tällöin      doilta.
30414:   enää voida lainkaan huomioonottaa niitä             Hallituksen esityksen mukaisen linjan
30415: 
30416:                                                                                              70
30417:                                                              •
30418: 554                           Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30419: 
30420:  etuna mainittakoon vihdoin, että sen kautta       mielestäni hallituksen esitystä vastaan teh-
30421:  saataisiin niinkuin maanmittaushallituksen        dyt huomautukset ole asianmukaisia, ei-
30422:  taholta nimenomaan on ilmoitettu, Kuusa-          vätkä ne muodollis-juriidiset vastaväitteet,
30423:  mossa muodostetuksi lopullisesti yli 700 ti-      joita suuressa valiokunnassa esiintuotiin,
30424:  laa 3 :ssa tai korkeintaan 4 :ssä vuodessa, kun   paina edelläesitettyjen tarkoituksenmukai-
30425:  sitävastoin suuren valiokunnan esittämän          suusnäkökohtien rinnalla sanottavasti mi-
30426:  linjan mukaan ei voitaisi lopullisesti muo-       tään. Katsoen edelleen siihen seikkaperäi-
30427:  dostaa yhtään tilaa, ennenkuin kaikki val-        seen valmisteluun, joka on .tullut hallituk-
30428:  mistavat isojakotoimet Kuusamossa olisi           sen esityksen osaksi ja jossa sekä korkein
30429:  suoritettu, mitkä työt maanmittausviran-          maanmittaustöiden j.ohto että monipuolisin
30430:  omaisten ilmoituksen mukaan oikeuaenkäyn-         käytännölliseen maanmittaustyöhön ja en-
30431:  teineen vievät vähintään 10 vuoden ajan.          nenkaikkea kyseessäolevien pitajien isojako-
30432:     Kun edelleen isonjaon toimeenpano maan-        työhön perehtynyt asiantuntija on ollut mu-
30433:  mittaushallinnon mielestä olisi paljon hel-       kana, en voi puolestani yhtyä suuren valio-
30434:  pompi eikä kenenkään oikeuksia loukattaisi,       kunnan ehdotukseen. En voi lopuksi myös-
30435:  kun pientilat jäisivät siitä pois, olisi siis     kään olla huomauttamatta, että jos näillä
30436:  hallituksen esittämä linja omiaan suuresti        valtiopäivillä ei saada valmiiksi kyseessäole-
30437:  jouduttamaan ja helpottamaan isonjaon             vaa lakia, joka oli jo edellisillä valtiopäivillä
30438:  kulkua.                                           käsiteltävänä ja jota maanmittausviran-
30439:     On myöskin väitetty, että pientilalliset       omaisten taholla on jo useita vuosia odo-
30440:  hallituksen esityksen mukaan menettäisivät        tettu, isojakotoimien ollessa Kuus31mossa
30441:  entisiä oikeuksiaan, m. m. oikeudet väliai-       keskeytettynä, ·tilanne muodostuu erittäin
30442:  kaisilla valtionmailla raivaamiinsa niittyi-      kiusalliseksi jo senkin vuoksi, että edus-
30443:  hin. Tämänlaisen väitteen on varsinkin ed.        kunta on useammassa eri yhteydessä kiiruh-
30444:  Hänninen esittänyt. Nämäkään väitteet ei-         tanut is~mjaon kulkua knihtikontrahtipitä-
30445:  vät kuitenkaan pidä paikkaansa. Kun pien-         jissä. Minusta ne vastaväitteet ja huomau-
30446:  tilat itsenäistytettäisiin valtion metsämaiden    tukset, joita hallituksen esitystä vastaan on
30447:  asuttamislain mukaan, saisivat ne luonnol-        tehty, eivät ole sellaisia, että niitten perus-
30448:  lisesti ennenkaikkea entiset nautintansa tai      teella voitaisiin jälleen lykätä isonjaon jat-
30449: niitä vastaavat alueet ja sen lisäksi metsä-       kaminen Kuusamossa epämääräiseen tule-
30450:  maata. Joku entinen niitty voi luonnolli-         vaisuuteen.
30451: sesti tilaa muodostettaessa vaihtua toiseen           Kaiken esittämäni perusteella ehdotan,
30452: tai muuhun maahan, mutta sama olisi asian-         et~tä käsittelyn pohjaksi asetettaisiin maa-
30453: laita suuren val~okunnan ehdotuksen mu-            talousvaliokunnan asiaa koskeva mietintö,
30454: kaan. Tämä koskee myöskin kuivausjärvi-            joka lähinnä pohjautuu hallitu'ksen esittä-
30455: nii<ttyjä, joihin vain harvat pientilat, niin-     mälle linjalle ja poikkeaa siitä ainoastaan
30456: kuin allekirjoittaneelle on ilmoitettu, ovat       eräissä J~ksityiskohdissa.
30457: osallisia.
30458:     Huomautukset siirtokustannuksien suorit-          Ed. B j ö r k: Kun suuri valiokunta on
30459: tamisesta, joista kuusamolaisten on väitetty        ehdottanut esilläolev8!an hallituksen esi~
30460: olevan vapaat, ovat niinikään harhaan joh-         tykseen sisältyvää lakiehdotusta muutetta~
30461: tavia. Näitäckin väitteitä on ed. Hänninen         vaksi olennaisissa kohdin, on minulla aiko-
30462: esilletuonut. Nykyisen lainsäädännön mu-           mus lyhyesti selostaa niitä nä:kölmhtia, joita
30463: kaan siirtokustannukset ovat asianosaisten         on esitetty muutosehdotuksen tueksi.
30464: itsensä suoritettavat sen hyödyn mukaan,              Tämä lainsäädäntötehtävä on erikoislaa-
30465: mikä heille siirrosta koituu, voiden valtio-       tuinen, ei ainoastaan siinä suhteessa, että
30466: neuvosto eräissä tapauksissa myöntää avus-         sillä on tarkoitus laatia lakia yhtä ainoata
30467: tusta valtion varoista enintään kolnumnek-         kuntaa varten, vaan myöskin sen puolesta,
30468: sen siirtokustannuksista. Hallituksen esi-         että siinä täytyy, jos tahdotaan päästä oi-
30469: tys, jonka mukaan valtio suorittaisi siirto-       keudenmukaiseen ja tarkoitustaan vastaa-
30470: kuBitannuksia 2 / 3 , Kuusamossa sikäli kuin       vaan tulokseen, ottaa huomioon erinäisiä his-
30471: pientilallisista on kysymys, merkitsee siis        toriallisia olosuhteita ja useita aikaisemmin
30472: pientila:llisille huomattavan suurta etua ny-      annettuja säännöksiä ja määräyksiä, joita
30473: ky~iseen olotilaan verrattuna.                     ainakin osaksi on tulkittu eri tavoilla. Hal-
30474:     Niinkuin edellä olen selvittänyt, eivät        lituksen esityksessä olevan lakiehdotuksen
30475:                              Kuusamon asutustoiminnan järjel!'tcly.                           555
30476: 
30477:  valmistelua on myöskin vaikeuttanut se            ken pitäjässä olevan maa-alan vanhojen ta-
30478: seikka, että, niinkuin edellinen puhuja huo-       lojen laajentamiseksi ja enentämiseksi, jos
30479: mautti, suuressa valiokunnassa on ilmennyt         jossakin siihen varaa oli. Liikamaitten erot-
30480: epäilyksiä siitä, onko lakiehdotus kaikissa        tamisesta ja isojakoon ryhtymisestä anne-
30481: kohdin rakennettu sellaiselle pohjalle, että       tut määräykset saivat kerran toisensa jäl-
30482: sitä voitaisiin, jos se hyväksyttäisiin, käytän-   keen raueta osaksi pitäjäläisten vastarin-
30483: nössä soveltaa, rikkomatta muita voimassa-         nan, osaksi virkamiestenkin kesken vallitse-
30484: {)levia säännöksiä ja yleisesti tunnettuja oi-     van erimielisyyden johdosta. Hallitus ja
30485: keusperiaatteita vastaan.                          viranomaiset olivat nimittäin yleensä sitä
30486:    Lakiehdotus koskee osaksi Kuusamon              mieltä, ettei näitä knihtikontrahteja voitu il-
30487: kunnan isojaosta ja verollepanosta en-             man muuta syrjäyttää.
30488: nen annettujen säännösten edelleen ke-                Selvyyden saamiseksi asiaan antoi hallitus
30489: hittämistä ja täydentämistä, osaksi mää-           1872 valtiopäiville esityksen knihtikontrah-
30490: räysten antamista siitä, miten sano-               tien muuttamisesta. Eduskunta asiaa käsi-
30491: tuissa kunnissa sijaitsevat t:Orpa:t j•a           tellessään ei katsonut sanottujen knihtikont-
30492: mäkitupa-alueet ovat muodostettavat itse-          rahtien olevan esteenä isojaon ja verolle-
30493: näisiksi tiloiksi. Niin sanottujen knihti-         panon toimitukselle kysymyKsessäolevissa
30494: kontrahtipitäjien eli Kuusamon, Kemijärven         pitäjissä, mutta ei kuitenkaan tahtonut rat-
30495: ja Kuolajärven isojako- ja verollepallokysy-       kaista asiaa, ennenkuin paikkakunnalliset
30496: mys on jo noin 80 vuotta ollut päiväjärjes-        olosuhteet vielä oli tarkemmin tutkittu ja
30497: tyksessä, ilman että tämä kysymys, niinkuin        pitäjäläisiä kuultu, ja ehdotti eduskunta sen-
30498: tästä ja eräästä toisesta eduskunnan käsi-         vuoksi komiteaa asetettavaksi asiaa varten.
30499: teltävänä olevasta asiasta havaitaan, vielä on     SH-tenkun tämän johdosta asetettu komitea
30500: saatu lopullisesti järjestykseen. Jo vuonna        oli antanut lausuntonsa, antoi hallitus
30501: 1848 annetussa maanmittausohjesäännössa            1877-78 v. valtiopäiville uuden esityksen
30502: kosketeliaan Kemijärven ja Kuusamon pitä-          asiasta, minkä jälkeen eduskunnan tekemän
30503:  jäin verollepanoa, siinä kun määrätään, että      päätöksen nojalla vuonna 1879 annettiin kei-
30504:  verollepano sanotuissa pitäjissä on toimitet-     sarillinen julistus asiasta. Tässä julistuk-
30505: tava vissiin tynnyrialamäärään perustuvan          sessa sanotaan: ,Ne Kuusamon pitäjäläis-
30506:  menetelmän mukaan ja että manttaalia              ten kanssa 22 päivänä kesäkuuta 1789 sekä
30507: kohti saa antaa verollista maata aina 2,700        Kemijärven ja Kuolajärven pitäjäläisten
30508: tynnyrinalaan asti, kun muualla yleensä            kanssa 15 päivän-ä samaa kuuta tehdyt ja
30509: saa manttaalia kohti antaa enintään 1,200          kuninkaallisen päätöksen kautta 27 päivältä
30510:  tynnyrinalaa sellaista maata.               •     huhtikuuta 1790 vahvistetut kontrahdit tu-
30511:     Seuraavien 30 vuoden kuluessa tehtiin hal-     levat niihin otettuin säännösten suhteen
30512: lituksen ja viranomaisten puolelta useampia        Kuusamon, Kemijärven ja Kuolajärven pi-
30513: yrityksiä kruunun maitten erottamiseksi ja         täjien vapauttamisesta maitten mittauksesta,
30514: isojaon toimeenpanemiseksi knihtikontrahti-        isojaosta ja verollepanosta sekä liikamaan
30515: pitäjissä ja kokouksia pidettiin sit1i varten      pois erottamisesta tällä tavoin joko muutet-
30516:  pitäjäläisten kanssa. Mutta nämä vetosivat        taviksi tai kumottaviksi;
30517:  knihtikontrahteihinsa ja vastustivat sanot-          että väliaikainen pyykitys kruunun va-
30518:  tuja toimituksia.       Näissä knihtikontrah-     raksi on tapahtuva kaiken sen maan suhteen
30519: d.eissa, jotka jo vuonna 1789 oli tehty ja         mainituissa pitäjissä, joka saattaa jwädä jä-
30520: 'Seuraavana vuonna vahvistettu, olivat pitä-       lelle, sittenkun jakokunnan osalliset esinnä
30521:  jäläiset, niinkuin edellinen puhuja jo täällä     sekä heidän talojensa nykyisille manttaa-
30522: hlUOmautti, sitoutuneet erinäisiin rajanpuo-       leille että niiden uutistaloille ja torpille,
30523: lustusvelvollisuuksiin, ja oli heille sitä vas-    jotka tutkinnon mukaan voivat olla itsenäi-
30524:  taan vakuutettu noudatettaviksi m. m. sel-        sinä tiloina, ovat saaneet itselleen väliaikai-
30525:  laiset .edut, että heidät ikuisiksi ajoiksi va-   sesti annetuksi sekä veronalaista että ve-
30526:  pautettiin maitten mittauksesta, isojaosta,       rosta vapaata maata semmoisen laskun mu-
30527:  verollepanosta ja kaikesta veron korotuk-         kaan, että jokaiselle manttaalille tulee kaksi-
30528:  sesta, että uudistalojen viljelyksiä ei enää      toistatuhatta tynnyrinalaa Kuusamon ja
30529:  sallittu pitäjän mailla ilman pitäjäläisten       Kuolajärven pitäjissä ja kahdeksantuhatta
30530: ·erityistä nimenomaista myönnytystä, ja että       tynnyrinalaa Kemijärven pitäjässä sekä tu·
30531:  pitäjänmiehet saivat hallita ja käyttä•ä kai-     hannen ja tuhannen viisisataa tynnyrinalaa
30532: 556                          Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30533: 
30534: jokaiselle vastamainitulla tavalla peruste-     maa, jonka tilat jaossa saavat yli sen mää-
30535: tulle pienemmälle yhden kahdennentoista         rän, mitä niille silloin voimassa olevien ase-
30536: ja yhden kahdeksannen osan manttaalin ti-       tusten mukaan on tuleva, on lohkaistava eril-
30537: lalle kahdessa ensinmainitussa pitäjässä        leen yhteismetsäksi. Vielä määrättiin siinä,
30538: seitsemänsataa ja tuhannen tynnyrinalaa että tiloille, jos h_avaitaan tarpeelliseksi, voi
30539: jokaiselle semmoiselle Kemijärven pitä-         antaa enintään 6 lohkoa peltoa ja niittyä ja
30540: jässä.''                                        2 lohkoa metsä- ja taik:amaata.
30541:    Jälempänä samassa julistuksessa määrä-         Vuoden 1879 julistuksessa mainittu väli-
30542: tään, ,että kohta semmoisen väliaikaisen        aikainen raja valtion ja yksityisten hallin-
30543: pyykityksen tapahduttua tilanhaltijat jo- tp,an jäävien maiden välillä käytiin, niin-
30544: kaisessa jakokunnassa saavat jakokunnalle kuin täällä jo mainittiin, 1888. Mutta ennen-
30545: tulevaan metsämaahan, huolimatta siitä että kuin ryhdyttiin vuoden 1898 asetuksen
30546: kenties vastedes kruunun liikamaata voi- mukaan isojakoon ja verollepanoön Kuusa-
30547:  daan siitä lohkaista, semmoisen käyt~ntö­ mon kunnassa, anoivat useat pitäjän torppa-
30548: oikeuden sekä kotitarpeenettä myynnin suh- . rit ja mäkitupalaiset, että heidän hallus-
30549: teen, jonka laki j•a asetukset myöntävät jaka- saan olevat viljelmät muodostettaisiin itse-
30550:                                                 1
30551: 
30552: 
30553: 
30554: mattomrussa maassa. ''                          näisi,ksi ta,loiksi toimitettavan isojaon yh-
30555:     Julistuksessa vakuutetaan vielä, että teydessä. Tähän anomukseen hallitus suos-
30556: kruunu tulee tulevassa vaDsinaisessa iso- tuikin ja määräsi, sitten kun paikkakunnalla
30557:  jaossa ja Jopullisessa verollepanossa vastaa- oli toimitettu tutkimus asiassa v. 1906 maan-
30558:  maan varsinaisista toimituskustannuksista mittausylihallitukselle lähetetyssä kirjeessä,
30559:  ja määrätään pitäjän vastaisista veroista, että 216 torpasta ja mäkitupa-alueesta oli
30560:  jonka jälkeen julistus päättyy seuraavasisäl- muodostettava yhtä monta uudistaloa, joille
30561:  töiseen loppumääräykseen :                     saataisiin antaa maata 1898 asetuksen moo-
30562:     ,Ne velvollisuudet, jotka . yllämainitun    räysten mukaan, mutta kumminkin enin-
30563:  kontrahdin ja muiden sittemmin ulosannet- tään niin paljon kuin vastaa 0.95, manttaa-
30564: tujen määräysten mukaan tätä nykyä ovat lia. Toimitusmaanmittarille jätettiin sitä
30565:  Kuusamon, Kuolajärven j·a Kemijärven pi- paitsi oikeus jossain määrin poiketa näistä
30566: täjien mresten käytettävinä sotaväen asetta- määräyksistä, niin että joku kirjeessä tar-
30567: misen ja ylläpitäJmisen taikka va:kanssiveron koitettu viljelmä voi jäädä itsenäistyttä-
30568:  maksun suhteen, eivät tämän kautta tule mättä, tai siten, että jotkut muutkin kuin
30569:  mitenkään muut:tumaan, vaan pysyvät voi- kirjeessä mainitut viljelmät voi muodostaa
30570:  massa sellai·sina kuin ne vahvistetut ovat its~näisiksi tiloiksi.
30571:  siksi kuin siitä laillisessa jä:rjestyksessä      Näiden säännösten ja määräysten mukaan
30572:  toisin määrältään.''                           suoritettiin sitten verollepanoehdotukset
30573:     Tässä julistuksessa siis muutettiin knihti- Kuusamon eri jakokuntia varten ja valmis-
30574:  kontrahteja, mikäli ne !koskivat pitäj•äin va- tuivat nämä verollepanoehdotukset sitten
30575:  pauttamista maiden mittauksesta, isojaosta 1923. Niihin sisältyy paitsi vanhoja taloja
30576:  ja verollepanosta sekä liikamaan erottami- 457 uudistaloa, joista 346 sijaitsee väliai-
30577:  sesta. Mutta knihtikontrahteja ei kumottu. kaisten lohkojen sisällä ja 111 niiden ulko-
30578:  Huomiota ansaitsee se, että julistuksessa ni- puolella.
30579:  mitetään ,jakokunnan osallisiksi'' paitsi         Kun 1926 vuoden valtiopäivillä oli käsi-
30580:  v-anhojen talojen omistajia myös uudistalo- teltävänä hallituksen esitys, joka koski
30581:  jen ja torppien haltijat, joiden viljelmät eräitä muutoksia vuonna 1922 valtion met-
30582:  voidaan muodostaa itsenäisiksi tiloiksi, sa- sämaiden asuttamisesta annettuun la!kiin ja
30583:  moin kuin myöskin määräys, että uusille ti- eduskunta hyväksyi asiasta sittemmin seu-
30584:  loille on annettava maata suhteellisesti sa- raavana vuonna ilmestyrueen lain, päätti
30585:  man verran kuin vanhoille taloille. Muuten eduskunta kehoittaa hallitusta ryhtymään
30586:  julistuksessa ei lopullisesti vielä määrätty, sellaisiin toimiin,
30587:  milloin .varsinaiseen isojakoon oli ryhdyt-       että n. s. pientilat Kemijärven, Kuola-
30588:  tävä eikä myöskäJäJn, miten paljon maata sil- järven ja Kuusamon kunnissa isojaon yh-
30589:  loin oli manttaalia kohti taloille annettava. teydessä muodostettaisiin niin suuriksi kuin
30590:  Tästä säädetään 1898 annetussa asetuksessa, silloin hyväksytyn lakiehdotuksen 3 § :ssä
30591:  jolloin määrättiin, että· Kuusamossa oli edellytet1ään, toisten lohkokunnan osakasten
30592:  manttaalia kohti annettava 2,500 hehtaaria etua kuitenkaan loukkaamatta;
30593:  verollista maata, kuitenkin siten, että se        että tilat luovutettaisiin näille pientilalli-
30594:                             Kuusamon asutustoiminnan järjestel,y.
30595: 
30596: sille samoilla ehdoilla kuin lohkokunnan 1 voimassaolevien lakien mukaan voidaan an-
30597: muille osakkaille ; sekä                         taa;
30598:     että väliaikaisten lohkokuntarajojen ul- '      että uusien tilojen muodostamisen tulee
30599: kopuolella syntyneisiin torppiin ja tiloihin tapahtua kunnissa toimitettavan isojaon
30600: sovellettaisiin kruununmaan antamisesta yhbeydessä muiden jakokuntien osakkaiden
30601: viljeltäväksi uudistalojen perustamiseksi 13 oikeutta loukkaamatta; ja
30602: päivänä lokakuuta 1922 annetun asetuksen            että uudet tilat ovat jätettävät haltijoil-
30603: säännökset, :huomioonottaen mitä ensimmäi- leen täydellä omistusoikeudella perintöluon-
30604: sessä kohdassa oli lausuttu.                     toisina.
30605:      Tämän johdosta asetettiin komitea tutki-       Hallituksen esitykseen s~sältyvä lakiehdo-
30606:  maan niitä toimenpiteitä, joihin edu1rlrun- tus ei kaikissa kohdin vastaa näitä vaati-
30607: nan kehoituksen johdosta olisi ryhdyttäViä, muksia. Tämä lakiehdotus tarkoittaa, niin
30608: ja tämän komitean antamaan mietintöön ja kuin .edellä jo huomautettiin, osaksi, eli
30609:  ehdotukseen p.erustuu esillä oleva hallituk- mikäli koskee lisämaan antamista vanhoille
30610: sen esitys.                                      taloille, ennen annettujen säännösten täy-
30611:      Asian kerrotun esihistorian on katsottu dentämistä ja osaksi määräyksiä torppa- ja
30612:  oooittavan :                                    mäkitupa-alueitten itsenäistyttämismenettc-
30613:      että hallituksella aikanaan edellämainit- lystä.
30614:  tuja knihtikontrahteja tehtäessä oli tarkoi-       Lakiehdotuksen ensiksi mainittuun osaan
30615:  tuksena pitäjäläisten rajojen puolustamis- ei suuressa valiokunnassa ainakaan muutos-
30616:  sitoumuksia vastaan jättää kaikiki pitäjän ehdotusta kannattaneiden jäsenten puolelta
30617:  rajojen sisällä olevat viljellyt ja viljelys- ole tehty muita muistutuksia kuin sitä mää-
30618:  kelpoiset maat pitäj1äläisten vanhojen talo- räystä vastaan, jonka mukaan sellainen
30619:  jen omistajien samoin kuin pitäjän miesten vanha talo, jolle tulisi annetuksi lisämaata
30620:  suostumuksella perustettujen uusien viljel- enemmän kuin 30 % lisätyn talon kaikista
30621:  mien haltijain omistukseen ja hallintaan tiluksista, olisi julistettava asutustilan Juon-
30622:  ilman isojakoa ja liikamaiden erottamista;       toiseksi. Tällaiseen tilanhaltijan omistus-
30623:      että kun hallituksen ja eduskunnan ta- oikeutta rajoittavaan määräykseen ei ole
30624:  holla sitten havaittiin mahdottomaksi jättää paikallisiin oloihin ja siihen nähden, mitä
30625:  knihtikontrahtipitäjien maanomistus- ja edellä on sanottu, katsottu olevan perustel-
30626:  hallintaoikeus tälle vanhalle kannalle ja tua syytä.
30627:  kehittyneemmät olosuhteet pakottivat ryh-           Torppa- ja mäkitupa-alueitten it.senäis-
30628:   tymään toimiin isojaon aikaansaamiseksi, tyttämiseen nähden ehdottaa hallitus sovel-
30629:  erityisen lainsäädännön katsottiin olevan lettavaksi niitä määräyksiä, jotka valtion
30630:   tarpeellisen knihtikontrahtien muuttamista metsämaiden asuttamista koskevissa laeissa
30631:  varten ja että näitä kontrahteja silloin muu- on annettu asutustilan muodostamisesta.
30632:   tettiin ainoastaan sikäli kuin isojako, verol~ Tämä tietää sitä, että Kuusamon kunnassa,
30633:   ]epano ja valtion liikamaiden verottaminen jossa isojakD vasta on alulla, ennen isojaon
30634:   vaati;                                          päättymistä ja siitä kokonaan riippumatta
30635:      että minä erittäin koskee pitäjän torppa- kysymyksessä olevat pientilat päältäyäin
30636:   reita ja muita pienempien viljelemien halti- lohkaistaisiin valtion ja yksityisten yhtei-
30637:   joita, heitä ei sii1s voida pitää samassa ase- sesti omistamista jakamattomista maista ja
30638:   massa olevina kuin tavallisia kruununtorp- pantaisiin verolle siinä järjestyksessä kuin
30639:   pareita ja !kruunun maalla asuvia mökki- mainitussa laissa on säädetty.
30640:   läisiä, vaan että heidät on katsottava oi-         Pääasiallinen erimielisyys, mikä suuressa
30641:   keutetuiksi nauttimaan ainakin niitä etuja, ·valiokunnassa asiaa käsiteltäessä on ilmen-
30642:   joita heille pitäjänmiehiin kuuluvina on nyt, koskee juuri tätä osaa hallituksen laki-
30643:   luvattu, kun knihtikontrahteja on muutettu ehdotusta. Valiokunnan vähemmistö on kat-
30644:   ja sen jälkeen;                                 sonut voivansa hyväksyä lakiehdotuksen täl-
30645:      että näiden torpparien ja mäkitupalaisten täkin osalta, ainakin siinä noudatetun peri-
30646:    viljelmät siis ovat, milloin olosuhteet eivät aatteen, kun taas enemmistö on katsonut,
30647:    aiheuta poikkeusta, muodostettavat itsenäi- ettei lakiehdotusta tässä osassa ole raken-
30648:    siksi tiloiksi, joille on annettava maata sa- nettu oikealle ja kestävälle pohjalle.
30649:    mojen perusteiden mukaan ku1n valtion             Enemmistön puolelta on m. m. huomau-
30650:    metsämaille perustettaville asutustiloille ; tettu, että kaikki n. s. knihtikontrahtipitäjät
30651: 558                             Perjantaina l7 p. huhtikuuta l93l.
30652:           ··----·· · - - - - - - - ' -
30653: 
30654: 
30655: 
30656: ovat isojakoon ja verollepanoon sekä uusien       yksinäisinä olleita rälssi- ja perintötaloja
30657: tilojen muodostumiseen nähden pääa:siassa         sekä sellaisesta talosta halkomalla tai lohko-
30658: olleet samojen säännösten alaisina ja nautti-     maila syntynyttä taloa saa esteettömästi
30659: neet suunnilleen samanlaisia etuja, ja että       halkoa niiden maa-alaan katsomatta.'' Sa-
30660: Kemijärvellä ja Kuolajärvellä, joiss'a pitä-      man asetuksen 23 § :ssä säädetään, että ta-
30661:  jissä isojako on edistynyt pitemmälle kuin       lolla, joka ei ole ollut isonjaon alainen, saa
30662: Kuusamossa, pientilat_ on itsenäistytetty         halkomisen toimittaa ainoastaan olemaan
30663: isonjaon yhteydessä ja noudattaen yleisiä         toistaiseksi voimassa, ja on mainitun 27 § :n
30664: isojaon ja verollepanon säännöksiä, joten         4 momentti näin kuuluva: , Tilaa, joka on
30665: olisi jo siltäkin kannalta katsoen asianmu-       23 § :ssä mainittua laatua, ei kuitenkaan saa
30666: kaista, että pientilojen muodostaminen            lohkoa."
30667: Kuusamossakin tapahtuisi samassa järjes-             Hallituksen ehdottarua laki tulisi siis, jos.
30668: tyksessä. Enemmän huomiota on kuitenkin           se hyväksyttäisiin, määräämään, että pu-
30669: kiinnitetty ehdotetun menettelytavan oi-          heenaolevat tilat olisi perustettava valtion
30670: keudelliseen puoleen ja on siinä suhteessa        ja ybityisten yhteisesti omistamille maille,
30671:  valiokunnassa esilletuotu m. m. seuraavaa :      vaikka valtion metsämaiden asuttamisesta
30672:     Valtion metsämaiden asuttamisesta y. m.       annetussa laissa, jota toimituksissa olisi
30673: 20 päivänä toukokuuta 1922 annetun lain           noudatettava, säädetään, että sellaisia tiloja,
30674: 1 § :ssä, jota hallitwksen ehdottaman menet-      saa perustaa ainoastaan sellaisille maille,
30675: telytavan mukaan olisi noudatettava, sääde-       jotka valtio yksin omistaa. Ja uudet tilat
30676: tään:                                             olisivat lohkomaHa erotettavat maista, jotka
30677:     ,Viljelyksen ja tilattoman väen pysyvän       eivät ole olleet isossajaossa, mutta jakolaissa
30678:  asuttamisen edistämiseksi perustettakoon         säädetruän, niinkuin muuten luonnollista
30679: niille valtion omistamille metsämaille, joista    onkin, ettei sellaista lohkomista saa toimit-
30680:  puhutaan 3 päivänä syyskuuta 1886 anne-          taa. Ehdotettu laki rakentuu siis kestämät-
30681:  tun metsälain 1 § :ssä, sillä tavalla kuin       tömälle pohjalle eikä sitä voitaisi, jos se hy-
30682:  tässä laissa säädetään, asutustiloiksi nimi-     väksyttäisiin, käytännössä sovelluttaa ja
30683: tettyjä viljelys- ja asuntotiloja.''              noudattaa.
30684:     Sanotun metsälain pykälä kuuluu nam:              Sitäpaitsi on lakiehdotusta vastaan muis-
30685:     ,Kaikki kyläkuntien piirien ulkopuolella      tutettu, että kun viljelmät, jotka on itsenäis-
30686:  olevat metsät ja erämaat kuin myöskin kylä-      tytettävä, ainakin osaksi sijaitsevat vanho-
30687:  kuntien piirien sisäpuolella yksityisistä ta-     jen talojen mailla tai niiden tiluksien ra-
30688: loista pyykillä erotetut metsällllaat ja saa-     jalla, ehdotettu menettelytapa useissa ta-
30689:  ret sekä jakotoimituksen kautta syntyneet        pauksissa välttämättömästi tulisi loukkaa-
30690: tai vastedes syntyvät liikamaat, joihin yksi-     maan vanhojen talojen oikeuksia ja aiheut- '
30691:  tyinen mies tai yhdyskunta ei voi parem-         tamaan paljonkin pitkäaikaisia oikeuden-
30692:  paa oikeutta näyttää, ovat kruunun omia.''       käyntejä ja riitoja, ja ettei se muutenkaan
30693:     Puheenaolevat uudet tilat olisivat, niin-     vms1 osoittautua tarkoituksenmukaiseksi,
30694: kuin jo mainitun valtion metsämaiden asut-        kun se seuraavassa isossajaossa vaikenttaisi
30695:  tamista koskevan lain 13 § myöskin osoittaa,     .1.ilusten asianmukaista tiluksien sijoitusta,
30696: lohkomaila erotettavat valtion ja yksityisten     teiden a~amista y. m.
30697:  yhteisesti omistamasta maasta, jolla iso-            Suuren valiokunnan enemmistö on näillä
30698:  jakoa ei ole toimitettu; mutta voimassa          ja erinäisillä muillakin asian käsittelyssä
30699:  oleva laki ei näytä myöntävän tällaista jako-    esitetyillä perusteilla katsonut, ettei halli-
30700:  toimitusta mahdolliseksi.      Jakolaitoksesta   tuksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta,
30701: vuonna 1916 annetun asetuksen 27 § :ssä sa-       mikäli se koskee torppien ja mäkitupa-
30702:  notaan maatilan lohkomisesta :                   alueiden muodostamista itsenäisiksi tiloiksi,
30703:     ,Maatilan, jonka saa halkoa, saa myöskin      voida hyväksyä, vaan on ehdottanut sellai-
30704:  määräalan tai määräalojen erilleen otta-         set muutokset lakiehdotuks,een, että näiden
30705:  malla esteettömästi lohkoa useampiin itse-       viljelmäin itsenäistyttäminen voisi tapah-
30706:  näisiin tiloihin, joilla kullakin on vastaava    tua isojaon yhteydessä ja noudattaen yleisiä
30707:  manttaali ja vero.''                             isostajaosta annettuja säännöksiä.
30708:     Maatilan halkomisesta taas on saman ase-          Kun minä omasta puolestani olen yhty-
30709:  tuksen 19 § :ssä säädetty:                       nyt tähän enemmistön mielipiteeseen, niin
30710:     ,Isollajaolla eroitettuja tai vanhastaan       vastustan täällä tehtyä ehdotusta, että kä-
30711:                             Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                              559
30712: 
30713: 
30714: l;littelyn pohjaksi asetettaisiin maatalous-       mutkaisiin kysymyksiin yksityiskohtaisesti
30715: valiokunnan mietintö.                              syventyä, niin jo tämä seikka minun mie-
30716:                                                    lestäni pitäisi vaikuttaa sen, että jokainen
30717:    Ed. Lohi: Minä voin yhtyä niihin nä-            käsittäisi, että suuren valiokunnan ~ehdot­
30718: kökohtiin, jotka viimeinen puhuja tässä            tarua järjestely täytyy olla sittenkin oi-
30719: asiassa esitti. Tämä kysymys isostajaosta          keampi ja käytännöllisempi.
30720: ja verollepanosta näissä kaukaisissa Koillis-         ;Mitä sitten tulee omistusoikeuteen ja en-
30721: Suomen pitäjissä on sellainen kysymys,             tisiin oikeuksiin, niin jo hallituksen esityk-
30722: joka nyt vihdoinkin pitäisi saada lopulli-        sessä tavallaan tunnustetaan se, että van-
30723: sesti järjestetyksi. Sillä epäilemättä suuri      hojen talojen oikeuksia tällä toimenpiteellä
30724: osuus siihen, että tällä kulmalla taloudelli-      loukataan, jos nämä uudet ennen erote-
30725: nen kehitys on niin hitaasti päässyt eteen-        taan, koska laki on ehdotettu säädettäväksi
30726: päin, johtuu siitä, että omistusoikeus maa-       siinä järjestyksessä kuin perustuslainmuu-
30727: hankin nähden on vielä tähän saakka ai-           toksesta on säädetty. Minä myönnän, että
30728: van epäselvä. Ja tuntuu tosiaan omitui-           tämä toimenpide saadaan kyllä tässä jär-
30729: selta, että silloin kun muussa Suomessa           jestyksessä lailliseksi, niinkuin ed. Pekkala
30730: suuressa osassa jo vuosisadan on maa ollut        huomautti. Voidaanhan perustuslain mu-
30731: jaettuna, meillä vielä tänä päivänä löytyy        kaisessa järjestyksessä yksityistä omai-
30732: paikkakuntia, joissa isoajakoa ei ole vielä       suutta ottaa poiskin keneltä tahansa, se on
30733: saatu toimitetuksi.                               laillista. Mutta onko se oikeuden ja tar-
30734:    Tämä asia, mistä nyt on kysymys, on            koituksenmukaista, se asia täytyy ennen-
30735:  että miten menetellään niiden torppien           kaikkea lainsäätäjäin ottaa huomioon uutta
30736: ja mäkitupa-alueiden kanssa, jotka eivät          lakia säätiWssään.
30737: aikaisemmin voimassaolevien säännösten                Mutta tähän tulee lisäksi se seikka, että
30738: mukaan kuulu isonjaon alaisiin maihin, mi-        mainitun paikkakunnan asukkaat useissa
30739: ten niiden itsenäistyttäminen on parhaiten        eri kokouksissaan ovat yhteisesti sekä van-
30740: toteutettavissa. Minä yhdyn täydellisesti         hojen talojen omistajat että nämä mökki-
30741: siihen käsitykseen ja se on minusta aivan         läiset asettuneet sille kannaile, että tätä
30742: luonnollinen, että silloin kuin isoajakoa ei      suuren valiokunnan ehdottamaa tietää on-
30743: ole vielä ollenkaan toimitettu ja asumuksia       nellisimmin tämä vaikea ristiriita saataisiin
30744: on näin monenlaisia, kenelläkään ei ole           järjestetyksi, että saman isonjaon yhtey-
30745: vielä omaa maata, niin itsenäistyttäminen         dessä kaikki tehtäisiin itsenäisiksi tiloiksi.
30746: epäilemättä kaikkein parhaiten ja onnelli-        Mitä syytä valtiovallalla tai mitä intressiä
30747: simmin voidaan suorittaa sillä tavalla, että      on pyrkiä toista järjestelmää saamaan to-
30748: isojako toimitetaan samassa järjestyksessä        teutetuksi. (Eduskunnasta: Kiusantekoa!)
30749: kaikkiin nähden. Tuntuu aivan todella             Näin ollen minusta tuntuu, että kun suuri
30750: siltä, että se järjestelmä, joka on hallituk-     valiokunta nyt pitkän ja kuukausia kestä-
30751: sen esityksessä ja maatalousvaliokunnan           neen harkinnan jälkeen on tämän lakiehdo-
30752: mietinnössä, se ei ol,e onnistunut, että nyt      tuksen kirjoittanut kaikkia sekä oikeus-
30753: näiden jälempänä syntyneiden torppien j,a         että käytännöllisiä näkökohtia silmällä-
30754: mäkitupa-alueiden omistajat ensin päältä          pitäen, pitäisi minun nähdäkseni eduskun-
30755: itsenäistytettäisiin ja vasta senjälkeen var-     nan voida yhtyä tähän suuren valiokunnan
30756: sinainen isojako toimitettaisiin. Onhan           ehdotukseen. Sentähden minä tulen kan-
30757: luonnollista, kun tilukset ovat aivan sekai-      nattamaan suuren valiokunnan ehdotusta,
30758: sin ja näissä torpissa on molempia, sekä          ja ilmoitan, että maalaisliiton eduskunta-
30759: väliaikaisten lohkojen sisäpuolella olevi'a       ryhmä on päättänyt lakiehdotusta kannat-
30760: että niiden ulkopuolella olevia, niin tästä       taa suur,en valiokunnan ehdottaomassa muo-
30761: aiheutuisi jo tilusten sijoituksessa 'erinomai-   dossa.
30762: sen suuri vaikeus, ja ristiriitaisuudet voi-
30763: sivat muodostua hyvinkin vaikeiksi, kun             Ed. V. Eskola: Kun maatalousvalio-
30764: nämä myöhemmin tulleet asumukset ensin            kunnan mietintö on yhdenmukainen halli-
30765: its(mäistytettäisiin ja vasta senjälkeen var-     tuksen esityksen kanssa ja kun kaikki tä-
30766: sinainen isojako vanhojen talojen kesken          män alan parhaimmat asiantuntijat ovat
30767: suoritettaisiin.   Vaikkakin     eduskunnalla     samalla kannalla, m. m. maanmittausviran-
30768: epäilemättä on hyvin vaikea näihin moni-          omaiset, kuten on ilmoitettu, ovat yksimie-
30769: 560                         Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30770: 
30771: lisesti sen hyväksyneet ja kun suuressa         maan huomioon myöskin nämä vähäosai-
30772: valiokunnassa eräs asiantuntija vakuutti        sirumat pikkueläjät ja tekemään lain, joka
30773: maatalousvaliokunnan ehdottaman linjan          takaa niille maan saannin. Heillekin 1879
30774: olevan ainoan jonka. avulla isojakoa joudu-     julistuksessa annettiin eräitä oikeuksia,
30775: tetaan, niin on minusta luonnollista, että      jotka kohdistettiin ,pitäjän miehille" eikä,
30776: eduskunnan olisi hyväksyttävä maatalous-        niinkuin ed. Pekkala sanoi, tilallisille.
30777: valiokunnan mietintö. Sen vuoksi minä           Siinä määrättiin oikeuksia m. m. valtion
30778: 'kannatan ed. Pekkalan tekemää ·ehdotust,a.     maille raivaamiin niittyihinkin. Julistuk-
30779: Jos kuitenkin kävisi niin, että suuren va-      sessa sanotaan, että niitä ei ilman korvausta
30780: liokunnan ehdotus tulisi hyväksytyksi, niin     voi heiltä ottaa. Vuoden 1898 isojakoase-
30781: senjälkeen on vakavasti harkittava, eikö        tuksessa jätetään nämä pikkueläjät myös-
30782: koko lakiesitys olisi tällä kertaa hylättävä.   kin huomioonottamatta, mutta myöhemmin,
30783: Eduskunta tuskin voinee ottaa yksinään          niinkuin täällä on jo esitetty, on senaatin
30784: vastuullensa tällaisen suuren, laajakantoi-     käskystä otettu Kuusamossa 457 pikkutilaa
30785: sen lain säätämistä senvuoksi, koska kaikki     isoonjakoon mukaan, siis jakokuntien osak-
30786: asiata valmistelleet hallituksetkin ovat        kaina, ja heille on ehdotettu manttaali-
30787: olleet samalla kannalla, kuin maatalous-        osuus. Siis enemmän kuin puolet siitä
30788: valiokunnan mietintö. Minusta on luonnol-       torppamäärästä, mitä tämä laki käsittää,
30789: lista, että hallitukset eivät ole ilman pä-     on jo isojakokirjoilla siellä.
30790: teviä perusteita ja päteviä syitä asettuneet        Suuren valiokunnan jaosto on koettanut
30791: toiselle kannalle, kuin mille suuri valio-      syventyä sekä asian oikeudellisiin että
30792: kunta nyt loppujen lopuksikin vastoin           myöskin käytännöllisiin puoliin ja loppu-
30793:  asiantuntijain mielipidettä asettuu. Minä      jen lopuksi huomannut, että tätä suuren
30794: pidän valitettavana, jos suuren valiokun-       valiokunnan linjaa, joka nyt on eduskun-
30795: nan ehdotus tulisi hyväksytyksi.                nalle jaettu, tulisi isojako Kuusamon suu-
30796:                                                 ressa kunnassa, nykyinen Posion kunta sii-
30797:    Ed. Hänninen: Kyseessäolevaa laki-           hen suurimmalta osalta luettuna, kulke-
30798: ehdotusta on suuressa valiokunnassa ja          maan voimassaolevien isojakolakien mu-
30799: varsinkin sen jaostossa tavallista kauem-       kaan, sekä eduskunnan päättämien ponsicn
30800: min ja perinpohjaisemmin valmisteltu.           mukaan; eduskuntahan, niinkuin täällä on
30801: Suuren valiokunnan jaosto on nimittäin           jo mainittu, 1927 viitoitti tien, millä tämä
30802: tässä käyttänyt lukuisia asiantuntijoita ja     itsenäistyttäminen olisi tapahtuva. Siinä
30803: koettanut omantunnon mukaisesti perehtyä        sanottiin, että se on tapahtuva isojaossa ja
30804: tähän laajakantoiseen kysymykseen, joka         toiseksi maata on annettava samoilla eh-
30805: on oikeastaan viime vuosisadan puolivä-          doilla kuin vanhoille tiloille, kuitenkin
30806: listä saakka ollut milloin yhdessä, milloin     vanhojen tilojen oikeuksia loukkaamatta.
30807: toisessa muodossa esillä, ensin säätyvaltio-     Suuren valiokunnan esittämää linjaa, niin-
30808: päivillä, sitten nyt yksikamarise:ssa edus-     kuin täällä ed. I.ohi jo on huomauttanut,
30809: kunnassa, ja aina se on herättänyt väit-        kannattavat paikkakunnan asukkaat sekä
30810: telyä. On ollut erimielisyyttä siitä, mikä      vanhat tilat että myöskin torpparit ja pien-
30811: merkitys Kemijärven, Kuolajärven ja Kuu-         tilalliset. Marraskuun 4 päivänä 1926 oli
30812: samon n. s. knihtikontrahdeille on annet-       maaherran toimesta kokous Kuusamossa,
30813: tava. Mutta lainsäätäjät ovat kuitenkin         jossa kysyttiin, mitä pitäjäläiset arvelevat
30814: jo huomanneet, niinkuin täällä ed. Björk        siitä, jos valtion metsämaiden asuttamisesta
30815: lausui, että näitä asiakirjoja ei ole sivuu-     annettua lakia sovellettaisiin mainittuun pi-
30816: tettava yksinkertaisesti, vaan ihe ovat an-     täjään. Kaikki yksimielisesti asettuivat sitä
30817: taneet näiden pitäjäin asukkaille huomat-       vastaan. !Sitä oli jo silloin vastoin lakia
30818: tavia myönnytyksiä ja erityisissä laeissa        sovellettu ja minä erityisesti painostan tätä
30819: ne taanneet asukkaille. Mutta tähän asti        seikkaa, sillä epäilen, että tämä virastojen
30820: ovat kaikkein vähäosaisimmat, n. s. torpat       erehdys on vaikuttanut jonkun verran tä-
30821: ja pikkutilat - oikeiksi torpiksi niitä ei       män lain valmisteluun.        Täällä jo ed.
30822: voi sanoa, sillä niillä ei ole mitään vuokra-    Pekkala huomautti, että siellä väliaikaisilla
30823: suhdetta - lainsäädännössä jääneet ikään-        valtion mailla alettiin jo sovelluttaa val-
30824: kuin syrjään.      Nyt yksikamarinen, edus-      tion metsämaiden asutuslakia. Kun pitäjä-
30825: kunta tänä päiviinä on tilaisuudessa otta-       läiset nousivat vastaan, se täytyi keskeyt-
30826:                              Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                                     561
30827: 
30828: 
30829: tää. Sitä alettiin siinä muodossa siellä           Lausunnon antoi korkein oikeus sen laki-
30830: sovelluttaa, että näiltä ja pientilailta olisi     esityksen yhteydessä, jonka eduskunta
30831: otettu maksu myöskin maapohjasta ja tie-           päätti joku vuosi sitten eräitten luon-
30832: tysti arvopuistakin.      Torppien lunastus-       nonsuojelualueitten erottamisesta valtion
30833: hinnat nousivat arvion mukaan parista,             maista. Eduskunta teki lain, mutta halli-
30834: kolmesta tuhannesta aina kolmeenkymme-             tus ja presidentti pyysivät korkeimman
30835: neentuhanteen markkaan. Näin ollen oli-            oikeuden lausuntoa. Se asettui sille kan-
30836: sivat Kuusamon pitäjän pikkueläjät joutu-          nalle, että koska isojako ei ole vielä lop-
30837: neet valtiolle velkaa noin 5 tai 10 miljoo-        puun käyty Kuolajärven ja Kuusamon
30838: naa markkaa. Tästä otteesta maanmittaus-           pitäjissä ja isojako voi ulottua myöskin
30839: hallitus, joka asiasta oli antanut esityseh-       kyseessäoleville alueille, nimittäin Tuntsa-
30840: dotuksen hallitukselle, perääntyi. Ehdo-           joen ja Oulankajoen alueille, niin ei voida
30841: tusta oli lämpimästi kannattanut metsä-            niitä erottaa luonnonsuojelukSieen. Nyt, jos
30842: hallitus, asutushallitus ja myöskin siitä oli      hallitu:ks'ell linjaa mennään, vielä tämä val-
30843: pyydetty Oulun läänin maaherran lausun-            tion oikeus ulotetaan manttaalitilojenkin
30844: toa, mutta siellä oli asetuttu epäilevälle         maihin, nimittäin väliaikaisiin lohkoihin,
30845: kannalle ~esitykseen nähden. Sitten maan-          joissa on juuri se ala maata, kuin näiden
30846: mittaushallitus antoi uuden ehdotuksen,            maanomistajain manttaalit sisältävät. Nii-
30847: jonka mukaan maksu maapohjasta oli otet-           den erottaminen ennen isQjakoa olisi mieles-
30848: tava pois, mutta samoihin aikoihin asia tuli       täni aivan mahdotonta. Se ei käy laatuun
30849: myöskin eduskuntaan, joka päätti ponsis-           louklmrumatta näiden omistusoikeutta. Minä
30850: saan, niin kuin täällä on mainittu, että           erityisesti pyytäisin tätä painostaa niille
30851: näille pikkueläjille on maata annettava            oikeiston jä:siffiille, jotka ova:t hallituksen lin-
30852: isossajaossa samoilla 'ehdoilla kuin van-          jaa kannattaneet. Olen huomannut, että tä-
30853: hoille tiloille.                                   män päivän Uudessa Suomessakin on kir-
30854:    Suuren valiokunnan ehdotusta ovat myös-         joitus siihen suuntaan, että se kävisi
30855: kin kannattaneet useat asiantuntijat, joita        pamsä. Tällaista lainsäädäntöä kyllä suo-
30856: on käynyt Oulusta saakka, m. m. maanmit-           ritetaan rajan takana, mutta ei tähän asti
30857: taustöitten tarkastaja V. Calamnius, joka          vielä rajan tällä puolella. Se olisi arve.-
30858: lausui tästä suuren valiokunnan ehdotuk-           luttava askel luisuvalle pinnalle, johonka
30859: sesta seuraavaa: ,Mitä itse jakoon tulee,          minä en kehoittaisi lainsäädäntöä siirrettä-
30860: ei liene kiellettävissä, että paljon suurem-       väksi.
30861: mat edellytykset on hyvin onnistuneen                 Erinäisiä oikeuksia on annettu niissä
30862: isonjaon syntymiselLe tällä linjalla kuin hal-     erikoislaeissa, joissa säädetään maanjako
30863: lituksen esityksen ja maatalousvaliokunnan         Kuusamon pitäjässä, myöskin pikkueläjille,
30864: esityksen linjalla". Ja mikäli olen kuullut        varsinkin senaatin päätöksessä 1906. Sen
30865: on myöskin Oulun läänin maaherra tällä             mukaan 457:lle on jo ehdotettu manttaali.
30866: kannalla.                                          Tämä n. s. asutuslinja tulisi loukkaamaan
30867:    Kysymyksen ratkaisemisessa ovat suuren          näitten 457 :n pientilan oikeuksia seuraa-
30868: valiokunnan jaostoon ja myöskin suureen            vissa kohdin: 1) Ne joutuisivat pois jako-
30869: valiokuntaan vaikuttaneet kaikkein enim-           kuntien osakkaitten oikeuksista ja joutuisi-
30870: män oikeudelliset näkökohdat, joista ed.           vat kruununmetsämaiden asuttamisesta an-
30871: Björk on täällä lausunut mielestäni aivan          nettujen säännösten ja asutuslain alaisiksi,
30872: tyhjentävästi. Eihän valtion metsämaiden           siis myöskin asutuslakien holhoukseen ja
30873:  asutuslakia voi missään nimessä soveltaa          pois vapaan itsenäisen maanomistajan
30874: yksityisten maille eikä jaonalaisille maille,      oikeuksista. Minä pyydän erityisesti huo-
30875:  jossa toinen voi näyttää oikeutensa. Sitä         mauttaa, ,että tämä vaikuttaisi masentavasti
30876:  vastoin on metsälain siinä pykälässä,             rajaseudun pieneläjiin. 2) Ne joutuisivat
30877:  johon siinä vedotaan, ja jonka ed. Björk          pois myös 17 p:nä tammikuuta 1898 an-
30878: täällä luki, sanottu, ~että pitää olla valtiolla   netun, näitä pitäjiä koskevan isojakoase-
30879:  kiistämätön oikeus siihen maahan, josta voi       tukseJ! vaikutuspiiristä, jolloin ne menet-
30880:  antaa toisille maata. Tätä tukee myös kor-        täisivät mainitun lain suojan valtionmaille
30881:  keimman oikeuden lausunto myöskin nii-            raivaamiin niittyihinsä, joita, kuten edellä
30882:  hin alueisiin nähden, jotka nykyjään ovat         on sanottu, ~ei ilman korvausta heiltä voi
30883:  niin san10ttuja väliaikaisia valtion maita.       ottaa pois. 3) Niillä tiloilla, joille verolle-
30884: 
30885:                                                                                                  71
30886: 562                          !Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
30887: 
30888:  panoehdotuksessa on ehdotettu enemmän            säädännön olla samanlainen, mutta nythän
30889:  maata kuin 120 hehtaaria, vähenisi               on Kemijärvellä senaatin päätöksien mu-
30890:  myöskin maapohja.        Niitä ei tosin ole      kaan erotettu isossajaossa pikkutiloja ja
30891:  monta, mutta niittenkin oikeudet ovat otet-      vaikkakin ne ovat saaneet pienemmät tilus-
30892:  tavat huomioon. 4) Kun kuivausjärvet tai         alat, ovat ne kuitenkin tulleet vapaan maan-
30893:  muut vanhojen tilojen kanssa yhteiset nii-       omistajan, manttaalinomistajan lukuun.
30894:  tyt ovat miltei poikkeuksetta vanhojen tilo-     Nyt Kuusamossa tahdottaisiin sovelluttaa
30895:  jen lahkoisssa, menettävät torpat oikeu-         toisenlaista menetelmää, ~ikä aivan koko pi-
30896:  tensa niihin, sillä niiden erottaminen ennen     täjässäkään, sillä eräs kylä, Liikasenvaaran
30897:  isojakoa ei kävisi päinsä. Siellä on lu-         jakokunta, jossa isojako on mennyt vähän
30898:  kuisia niittyjä syntynyt sillä tavalla, että     pitemmä1le, joutuisi toiseen asemaan. Siellä
30899:  yhteisvoimin, enimmäkseen kuitenkin van-         olisivat pientilan omistajat vapaita maan-
30900:  hojen talojen kesken, mutta myöskin pik-         omistajia 3a muussa, suurimmassa osassa pi-
30901:  kueläjiä on ·ollut mukana toisissa, on kai-      täjää, ne joutuisivat asutuslain holhoukseen.
30902:  vettu viemäri järvestä ja niin se on saatu       Ja sekin määräys, joka 'On hallituksen esi-
30903:  kuivaksi niityksi. Näistä tehtiin erikoinen      tyksessä, että jos vanha tila saa 30 % tai
30904:  laki viime keväänä, ja ne voidaan myöskin        sitäkin enemmän lisämaata, niin sekin jou-
30905:  talojen tiluksia määrättäessä ottaa huo-         tuu valtion holhoukseen, ei ole mielestäni
30906:  mioon niin sanottuna veronalaisena maana,        paikallaan.
30907:  ja marrttaalia määrättäessä otetaan siis            Täällä on jo ed. Björk puhunut aika la-
30908:  niiden heinämäärät huomioon. Niiden erot-        veasti n. s. vanhojen tilojen oikeuksista.
30909:  taminen ei käy päinsä ilman keskinäistä          Olen jo maininnut, ·että vanhat tilat omista-
30910:  jakoa. Samoin on vanhoilla tiloilla ja          VIlJt lohkonsa kokonaan, vaikkakin siellä on
30911:  näillä pikkutiloilla usein yhteisiä suoniit-     paljon pientiloja. Niitähän on vanhojen
30912:  tyjä, vieläpä viemäreillä kuivattujakin suo-     manttaalitilojen lohkoissa 550 ja . valtion
30913:  alueita; niistäkin osien erottaminen kävisi      mailla vain 150. Niitä on väliaikaisissa ti~
30914:  mielestäni mahdottomaksi ilman keski-           lallisten lohkoissa sen tähden enemmän, että
30915:  näistä jakoa, niinkuin isossajaossa tehdään.    tilalliset ovat olleet armeliaampia kuin val-
30916:  5) Kuten lakiehdotuksessa edellytetään,         tio ni~tä kohtaan, jotka tahtovat uuden ko-
30917:  pientilan erottaminen tapahtuu ennen            din perustaa. Ne ovat antaneet maata,
30918:  isojakoa.    Vanhat manttaalitilat voisi-       mutta valtio ei ole antanut. Nyt näitä ran-
30919: vat erotustilaisuudessa vedota heidän            gaistaisiin siitä, että ne ovllJt antaneet maata
30920:  oikeuksiinsa. Osa näistä on aivan vanho-         ja antaneet vapaan polttopuun ja vapaat
30921:  jen tilojen pellon aidan vieressä, siis         hirret rakennuksiin; useassa tapauksessa ei
30922: maalla, joka on useimmiten tutkittu ja           ole penniiilkään otettu niistä.
30923: kirjoilla omistettu vanhalle tilalle; toisissa      Korkeimman oikeuden presidentti Pehko-
30924: tapauksissa ovat pellotkin !hyvin sekaisin,      nen on luonnehtinut valtion ja tilallisten
30925: niin että asutustietä niiden erottaminen         omistusoikeuden tässä pitäjässä siten, että se
30926: käy mahdottomaksi.                               olisi sama kuin jako-osallisten oikeus uus-
30927:     Olen jo maininnut, että tämä asutuslinja     jaossa. Samoin kuin osakas uusjaossa ei
30928: siirtäisi 457 pientilaa vapaan manttaalin-       voi mennä päältä määrittelemään, että minä
30929:  omistajan oilmuksista asutustilalain alaisen    otan tämän alueen - tässähän oikeastaan
30930:  oikeuksiin. Eiköhän meidän kaiken järjen        valtio levittäisi kätensä koko pitäjän ylitse
30931: nimessä pitäisi pyrkiä siihen, että tänne ra-    - niin ei myöskään valtio tässä tapauksessa:
30932:  jaseudulle syntyisi vapaita maanomistajia,      voisi edeltäpäin mennä määrittelemään,
30933: sillä sellaiset paraiten kiintyvät maatilk-      mitkä alueet sille tulee. Silloinhan ei olisi
30934: lkuunsa, kiintyvät kotoseutuunsa ja siten        enää kyseessä isojako, vaan se olisi anas-
30935: isänmaahan. Asutuslain holhousta pidetään        tusta. Minä luulen, että lainsäätäjän on
30936: jo meillä vanhentuneena. Niinpä virasto-         vaikea mennä tälle linjalle. Ja niinkuin
30937: lautakunta on siitä huomauttanut erityisesti     täällä tuomari Björk on huomauttanut, niin
30938: sentä:hden, että se on ikäänkuin jäännös van-    isojakolait yleensäkin ovat tällaista vastaan.
30939: hasta maaorjuudesta ja että se sitoo aika        Siellähän sanotaan, että halkominen ja loh-
30940: paljon virkamiehiä. Kemijärven, Kuusa-           kominen isonjaon alaisissa osissa, olkaotpa
30941: mon ja Kuolajärven pitäjissä on pitäjäläi-       ne pitäjiä tai muita, ei saa tulla kysymyk-
30942: sillä samat oikeudet. Pitäisi myöskin lain-      seen. Mutta Kuusamossa on vielä asukkai-
30943:                             Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                            563
30944: 
30945: den suojana monta erikoislakia. Niistä huo- jotka ova.t väliaikaisten manttaalinomista-
30946: limatta täällä tultaisiin erottamaan ennen jien lohkoissa. Ja niistähän onkin 111 jo
30947: isojakoa huomattavan paljon maata. Eikö- saa.nut verollepanoehdotuksessa manrttaali-
30948: hän tämä tapahtuisi käytännöllisimmin niin osuudet. Ainoastaan p:Lenempi osa ·On sel-
30949: kuin eduskunta on j'o aikoinaan maininnut, laisia, joille pitäisi antaa manttaali ja näille
30950: että isossajaossa annettaisiin sekä vanhoille· 111 lisää, niin että niistä tulisi laajuudel-
30951: tiloille että pientiloille osansa. Silloin se taan sellaiset tilat kuin asutuslaki sääitää.
30952: olisi joustavampaa. Voitaisiin ottaa huo-          Mille Hnjalle siis olisi tämä laki rakennet-
30953: mioon käytännöllisiä näkökohtia, joita on tava? Se olisi ra;kennettava ·eduskunnan
30954: hyvin paljon tällaisessa kysymyksessä.          linjalle eli suuren valiokunnan linjalle ja
30955:    Täällä on ed. Pekkala maininnut, että jos pientiloille olisi annettava isossajaossa
30956: pientiloille annettaisiin maa asutuslinjalla, maata eikä, kuten asutuslinjalla ehdotetaan,
30957: niin niistä tulisi parempia viljelystiloja asutustietä sekä samoilla ehdoilla kuin van-
30958: kuin jos tätä suuren valiokunnan linjaa eli hemmille Woirlle ja vanhojen tilojen etua
30959: eduskunnan ennen päättämää linjaa kuljet- loukkaamatta.
30960: taisiin. Päinvastoirn, Kuusamossa ovat suo-        Erityisesti pyydän viitata niihin lausun-
30961: maat enimmäkseen vanhojen talojen karja- toihin, jo1ta on pienen kirjasen lopussa,
30962: niittyjä, vieläpä niinkin huonot suot, ettei jonka olen kirjoittanut tästä asiasta ja joka
30963: niistä paljon heinää lähde, ovat jonkin ta- on edustajille jaettu. Siinä on maanm1ttaus-
30964: lon kirjoissa ja niiden palstoittaminen pien- töiden tarkastajan W. Calamniuksen ja va-
30965: eläjille ei käy laatuun ennen isoajakoa. Ti- ralääninkamreerin K. V. Ervastin lausunto,
30966: lan haltijat heti toisivat kirjansa esille ja jälkimmäinen oikeudellisesta puolesta. Mo-
30967: maanmittarin olisi otettava ne huomioon. lemmat näistä ovat asiantuntijoita. Toinen
30968: Mutta kun isojakosäännökset myöntävät on kymmeniä vuosia suorittanut käytännöl-
30969: tilallisille vain kahdeksan palstaa, niin suu- lisiä maanmittaustöitä Kemijärvellä, jossa
30970: rin osa näistä suomaista jäisi isossajaossa on myöskin näitä pientiloja erotettu, toinen
30971: .heiltä pois, ja silloin niitä voidaan jakaa on Oulun läänin lääninhallituksessa käsitel-
30972: näillekin pikkueläjille, ja ne tulisivat saa- lyt niitä riitoja, joita isossajaossa on syn-
30973: maan suomaita useissa tapauksissa raivan tynyt. Mutta tässä on kyllä ollut paljon
30974: taTpeeksi, niin että tuo puhe siitä, että tätä toisenlaisiakin asiantuntijoita, niinkuin
30975: asutuslinjaa kulkien näistä torpista tulisi täällä ed. Eskola huomautti. Ja suuren va-
30976: parempia viljelystiloja, ei pidä lainkaan liokunnan ja;ostossakin on käynyt niitä, ne
30977: paikkaansa.                                     ovat maanmittaushallituksen pääjohtaja
30978:    Mitä tapahtuisi, jos kuitenkin tätä halli- Ahla, ylijohtaja Parkkali ja myöskin insi-
30979: tuksen linjaa sovellettaisiin? Siitä johtuisi nööri Juho Haataja. He .ovat olleet sen
30980: sellainen riitainen tilanne, että isojako näh- komitean jäseniä, joka eduskunnan ponsien
30981: tävästi seisoisi kymmenen vuotta. Sillä jos pohjalla asetettiin tätä asiaa eteenpäin vie-
30982: asutusviranomaiset menisivät päältä erotte- mään, ja he ovat antaneet tästä lavean lau-
30983: lemaan osia, niin vanhan rtilan omistaja te- sunnon, joka on ollut hallituksessa pohjana,
30984: kisi huomautuksen ja asia menisi maanjako- silloin kuin lakia on valmistettu. Mutta
30985: oikeuteen, siitä valitettaisiin korkeimpaan täytyy huomauttaa, että siinä ei ole ollen-
30986: oikeuteen ja kun ehkä sadat tällaiset jutut kaan kiinnitetty huomiota asian oikeudel-
30987:  kävisivät nämäi asteet lävitse, niin siihen liseen puoleen, eikä eduskunnan ponsiin-
30988: menisi aikaa. Ei voitaisi silloin vanhoilla kaan. Siinä ne 'on kyllä mainittu, mutta
30989: tiloillakaan verollepanotarkistusta suorittaa, heti on menty omalle linjalle ollenkaan pe-
30990: joka siellä olisi nyt tehtävä. Riitoja syntyisi rustelematta, minkä tähden tämä asia ei
30991: ensiksi vanhojen tilojen ja pikkutilojen kes- mene eteenpäin eduskunnan ponsien poh-
30992: ken, sitten pikkutilojen kesken ja kolman- jalla. Ja kun suuren valiokunnan jaostossa
30993: neksi pikkutilojen ja metsähallituksen kes- kysyttiin heiltä asi.an oikeudellisesta poh-
30994: ken, ja nä:Ltä mielestäni olisi vältettävä.     ja.sta, niin he eivät ruvenneet selittämään
30995:    Mitä sitten tulee niihin torppiin, jotka on sitä. He vetosivat vain, että kun asiaa käsi-
30996: väliaikaisilla valtionmailla, niin ei niihin- tellään valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mu-
30997: kään nähden voisi soveltaa valtion metsä- 'kais,esti, niin sillä hyvä.
30998:  maiden asurtuslakia, vaan olisi ne samalla        Minä kannatan suuren valiokunnan eh-
30999:  tavalla itsenäistytettävä kuin ne pientilat, dotusta tässä asiassa. Uskon, että se veisi
31000: 564                            Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31001: 
31002: parempaan ratkaisuun ja isojakotyöt, jotka          voitaisiin käytännössä; sovelluttaa tilallisten
31003: ovat parikymmentä vuotta seisoneet Kuusa-           väliaikaisiin lohkoihin. Hän !käsittää val-
31004: mossa, pääsisivät hyvää vauhtia eteenpäin.          tion näihin lohkoihin sellaisena osakkaana,
31005:                                                     että se ilman tilallisten su08tumusta voisi
31006:                                                     antaa talojen perustamislupia yksityisten
31007:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! - Sen-              perintötilallisten maille. Tä;mä !käsitys ei
31008: jälkeen !kuin ed. Björk on lausunnossaan            perustu vähimmässäili:ään määrässä laik:iin.
31009: esittänyt erikoisen valaisevasti ja tasapuoli-      Sillä jos näin olisi as:iJanlaita, minä luulen,
31010: sesti asian oikeudellisen puolen, ei minulla        että ikyllä ainaikin metsähallituksen edusta-
31011: enää ole siihen puoleen asiasta syytä erikoi-       jat olisivat huolehtineet siitä, että uudista-
31012: sesti ikaj<Yta. Minä voin yhtyä täydellisesti       loja perustetaan vain tilallisten väliaikai-
31013: ed. Björkin esittämiin ajatuksiin ja tulkin-        siin lohkoihin. Mutta tällaista tapausta
31014: toihin sen kokemuksen perusteella, mitä             näissä kolmessa kunnassa ei ole vielä tähän
31015: minä olen itse Kemijärvellä niiden 30 vuo-          päivään asti yhtään sattunut. Että tämä
31016: den aikana, jotka isojako on kestänyt, jou-         ed. Pekkalan väite on kaiken kohtuuden ul-
31017: tunut tutkimaan ja käytännössä sovellutta-          kopuolella, 'siitä pyytäisin tuoda esiin näitä
31018: maan. Omalta osaltani kuitenkin pyydän              pitäjiä koskevasta Kyösti Haataj,an tutkiel-
31019: saada mainita asiassa vielä eräitä puolia.          masta erään kohdan, tutkielmasta ,Mitä
31020:    Kun on !kysymys uuden lain säätämisestä          laki säätää yhteismetsien erottamisesta Ke-
31021: ja erikoisesti!kin juuri ~silloin kuin sillä täy-   mijärven, Kuus'arrnon ja Kuolajärven kun-
31022: dennetään ennen annettuja lakeja ja asetuk-         nissa''. Tämän tutkielman 6 sivulla sano-
31023: sia sellaisilla aloilla, joissa voi tulla välit-    taan seuraavalla tavalla: ,Sitä maata, joka
31024: tömään kosketukseen jonkun tai joittenkin           näissä ikunnissa on isossajaossa taloille an-
31025: ennen saavutettu lakien turvaama oikeus,            nettava, ei nimittäin kruunu ole koskaan
31026: on lähdettävä siltä kannaLta, mitä oikeuksia        omistanut, eikä sitä siis kruunu omistamas-
31027: niillä asianosaisilla on, joita säädettävä laki     taan maasta taloille luovuta, vaan erote-
31028: tai annettava asetus tulee koskemaan. Nyt           taan se tal:oille isojakolainsäädännön mu-
31029: käsiteltävänä oleva laki on yksi niistä, joka       kaan tulevana tilusalana kruununmaasta
31030: joutuu välittömään kosketukseen tuhansien           erilleen.'' Tässä ei siis käsitetä valtion
31031: kansalaisten saavutettujen oikeuksien kanssa        omistusoikeutta tilallisten lohkoon, eikä edes
31032: ja on myöskin välittömässä yhteydessä jo            sen ulkopuolella ennen jaon päättymistä.
31033: ennen tätä annettujen 8äädösten kanssa.                Mitä taas tulee ed. Pekkalan väitteeseen,
31034: Tarkastettuan~i !kä8iteltävänä olevaa suuren        että jos näiden uusien tilojen muodostami-
31035: valiokunnan hyvä;ksymää lakiesity8tä, olen          nen ja erottaminen rtoimitet,aan isojaon yh-
31036: tullut vakuutetuk8i siitä, että laJkiesitys suu-    teydessä, niistä tulisi vain metsätiloja, niin
31037: ren valiokunnan esittämällä linjalla on oi-         seuratessani tällaista toimitusta omassa
31038: keaan osunut. Näin ollen minä voin yhtyä            kunnassa ja naapurikunnassa Kuolajär-
31039: kannattamaan lakiesitystä ja toivon, että           vellii, olen tullut näkemään, että päinvas-
31040: eduskunnan enemmistö asettuu myöskin                toin, jos niin menetellään, että erottaminen
31041: kannattamaan 'sitä suul'en valiokunnan esit-        toimitetaan toisten tilojen kanssa kruunun-
31042: tämässä muodossa. Yksityispykäliin nähden           maasta erilleen, siis kruunun liikamaa mur-
31043: luonnollisesti voidaan tehdä muutosesityk-          retaan samalla kertaa kaikkien ta1ojen ja
31044: siä, mutta lain periaatteeseen nähden muu-          valtion välillä yhtenä toimituksena, on sil-
31045: tosesitysten tekeminen vlisi lain pilaamista        loin uusista tiloista mahdollisuus muodos-
31046: ja veisi joka tapauksessa käytännössä niihin        taa todellisia viljelystiloja. Ainakin näissä
31047: tuhoisiin 8eurauksiin sekä oikeudelliselta          kahdessa kunnassa ovat olleet valtion intres-
31048: että käytännölliseltä puolelta, joita ed.           sit sellaiset, että valtioo edustajat, metsän-
31049: Björk ja Hänninen ovat esittäneet.                  hoitajat, ovat ajaneet sitä periaatetta, että
31050:    Minulle on antanut aihetta eräisiin reu-         kaikki sellaiset vi!j,elyskelpoiset maat, jotka
31051: namuistutuksiin ed. Pekkalan täällä äsken           paremmin soveltuvat viljeltäviksi kuin met-
31052: antama lausunto yhtä hyvin kuin ne lausun-          sänkaJsvuun, on koetettu sovittaa liikamaan
31053: not, joita hän on aikaisemmin tässä asiassa         murtamisessa tiloille tulevaan alueeseen.
31054: antanut. Ed. Pekkala väitti, että val:tiolla        Niin tarkoin ovat tällaista valtion etuoi-
31055: olisi myöskin Kuusamon, Kemijärven ja               keutta valtion edustajat ajaneet siellä, että
31056: Kuolajärven pitäjissä sellainen oikeus, että        yksityisiä pieniä niittypalstoja, vaikka ne
31057: kruununmaan asuttamislakia vuodelta 1922            ovat peninkulmien päässä tiloille murretta- .
31058:                              Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                                 565
31059: 
31060: van alueen rajan ulkopuolella, olisi pitä-          kannalle, että tämä laki voitaisiin säätää siinä
31061: nyt erottaa kruunun liikamaan murtami-               muodossa kuin hallitus on esittänyt, nim.
31062: sessa yksityisille tiloille kuuluviksi alueiksi.     perustuslain säåtämässä järjestyksessä, niin
31063: Näin menetellen on luonnollisena seurauk-            tällä väitteellään eli selityksellään hän itse
31064: sena, että valtiolle jäävästä ~alueesta tulevat      kumoaa sen väitteen, että valtio olisi täällä
31065: viljelyskelpoiset maat tilallisille jaettaviin       riidaton maanomistaja. Eihän tarvitse olla
31066: alueisiin ma!hdollisimman tarkoin ei~oite­           edes puhettakaan perustuslainluontoisen
31067: tuiksi.                                              lain säätämisestä, j~os olisi kysymyksessä val-
31068:    Miksiikä näin on tahdottu metsäviran-             tion omistama maa. Sehän voitaisiin ilman
31069: omaisten puolelta ajaa tätä asiaa (Ed. Pek-          uutta lainsäädäntöä suorittaa vuoden 1922
31070: kala: Eivät sitä metsäviranomaiset aja!).            lunastuslain perusteella.
31071: - Kyllä,! - on itsestään selvää. He luon-               Mitä taa:s tulee siihen väitteeseen, 'että
31072: nollisesti ovat velvollisia huolehtimaan val-       hallituksen ,esittämää 1inja.a, seuraten voi-
31073: tion metsämaista ja ovat tätä huolenpitoa            taisiiin isojako nopeammin saruttaa loppuun,
31074: nähdäkseni lähteneet suorittamaan siitä nä-         tästä väitt:eestä meillä ed. Pekkail,an kanssa
31075: kökulmasta, että isojaossa on ennnestään vil-       on ollut jutteluja hyvinkin pa1jon ja
31076: jellyt alueet ja viljelyskelpoiset alueet saa-      hän on ruvoimesti myöntänyt, että lkylJ.ä
31077: tava tilanomistajille jruettaviin alueisiin          tämä toinen linj,a on parempi.              (E,d.
31078: nähtävästi sen takia, että kun näin tehdään,        Peikkrula: Se ei pidä paikkaansa !) Se on
31079: niin ei enää voida kruununmaille uudisasu-          hauska kuulla, olen kuullut sen ennenkin
31080: tusta perustaa, kun kaikki se maa mikä jää          tämänlaisen asian yhteydessä. K;ysylffiys on
31081: valtiolle, soveltuu vain metsänkasvuun. Ja           nyt kui~tenkin vain sii:tä, onko hallituksen
31082: tämä on erikoisen hyvä, kun sen ottaa val-          esittämä linja käytänt,öön so'Vellutettuna
31083: tion intressin kannalta. Eikä minulla ole           parempi vai ei. Niinkuin ed. Hänninen ja
31084: sitä vastaan mitään, muistuttamista, koska           ed. Björk ovat lausuneet, poirnkeaa halli-
31085: se edistää todellisten viljelystilojen muodos-       tuksen esit~s sHtä llinjrulta, mi,tä on vasta~a­
31086: tamismahdollisuutta ja kehitystä.                    vissa ~mhdessa kunnassa., :K:emijärvellä ja
31087:    Mutta toinenkin sei'kka tä:hän valtion vi-       Kuolajärvellä, seurattu. Siellä on asetettu
31088: ranomaisia pakottaa, nim. se, että viljelys-        ma:n:ttaali, si,is toimi1tettu v,erollepano kuten
31089: maita on varsinkin rämeillä ja korvissa run-        v. 1:8'918 asetus edellyttääkin niissäkin väli-
31090: saasti, jotka sopivat viljelykseen paremmin          aikaisella kruununmaalla olevissa ·bloissa,
31091: kuin metsänkasvuun ja kun nämäik:in ovat            'jotka olitvwt silloin ikuin v:erollepaooa suori-
31092: n. s. verotettuja eli luokkamaita, niin näissä       tetti<in. Kemijärvellä, jossa v.altion ja tilal-
31093: yksi hehtaari tilanomistajalle annettuna            listJen raja 'On maan päällä käyty, on kruu-
31094: vastaa sa:maa pinta-alaa kuin mitä se olisi         nun väliaikaiseHa metsämaaHa jakokun-
31095: parhaassa metsämaassa. Tämä toinen nä-              nista kaukana oleville torpille erotettu yk-
31096: kökohta myöskin antaa aihetta menettele-            sinäiset om.at ti,luswlueet 1sen manUaalin
31097: mään niin, että huonommalla maalla vapau-           mulkruan, mikä n~ille oli veronpanossa arse-
31098: dutaan paremman antamisesta. Näistä nä-              tettu. Kuusamoon nähden nyt p:oilkettaisiin
31099: kokohdista on pidetty Kemijärvellä ja Kuo-          tältä IinjaMa ja lähdettäisiin soveltamaan
31100: lajärvellä huoli ja minä olen vakuutettu,           aivan uutta Enljaa., linja,a, jota ei ole lkäy-
31101: että tullaan myöskin pitämään Kuusa-                tännÖSS\ä koeteltu !koko maassa, ja lincjrua,
31102: mossa. (Keskustasta: Kyllä, varmasti!)               joka kohtaa j.o ensi askeleelLa ne oi<keudelli-
31103:    Niin, minä tahdon vielä edelleen huo-            set vruikeud!et, milstä ed. Bjö,rk on mainin-
31104: mauttaa, että se väite, jonka ed. Pekkala           nut. Minä myönnän, että jos tämä laiki
31105: teki siitä, että asutuslakia voitaisiin sovel-      säädetään       perustuslainluontaisena,      niin
31106: luttaa ennen isoajakoa näihin kuntiin ja            miksi ei voitaisi mennä niin pitkäUe, että
31107: että kruunu siellä olisi sellainen maan-            uudistaloja voidaan perustaa, Kuusamon
31108: omistaja, että kruununmaan, joka nimel-             vanhojen ti,lojen pelloille, ehkäpä puutar-
31109: täänkin on kruununmaan               asutusla:ki,   hoihin. MUJtta onko nyt 1ainsä.äitä:jä1lä mi-
31110: asutuslakia voitaisiin sinne sovelluttaa en-        tää.n ,pakottavaa syytä tä1lai:seen mahdotto-
31111: nen isoaja:koa, on väärä. Jos ed. Pekkalan          muuteen? Ei minun nähdäkseni ole, kun
31112: väite pitäisi paikkansa, seuraisi siitä ettei       kerran asia voidaan asukrusten sekä vanho-
31113: olisi tarvetta ensinkään säätää tätä lakia.         jen tilojen että uusien tilojen omistajruin
31114: Mutta kun ed. Pekkalakin on asettunut sille         mielipiteen mukaisesti ratkaista sinä koC'··
31115: 566                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31116: 
31117: tellulla linjalla, joka on Kemijärvel:lä ja           ,Isojaiko ja verollepano on toimitettava
31118: KuolajärVJeUä toteutettu ja joka ei tule mis-         Kemijärven, Kuusamon ja Kuolajärven
31119: sään tapauksessa viivyttämään jakoa. Päin-            pitäjissä sekä suoritettava semmoisessa jär-
31120: vastoin suuren valiokunnan omaksumalla                j,estyksessä, .että ne heti aletaan Kemijär-
31121: linj,alla on erikoisen hyv1ä pwolia hyvin             vellä, sen jälkeen Kuusrumon ja viimeksi
31122: monta. Minä mainitsen niistä vain yhden,              Kuolajärven pitäjä.ssä. Tässä näitä kuntia
31123: 'joka on Wallisten ja samalla vaitionkin              kos.kevrussa laissa nimen omaan määrätään,
31124: ·etujen mukaista. Onhan itsestään selvää,             että isojako on suoritettava näissä pitäjiss:ä.
31125: että kun kaikille •tilorlle Kuusamossa asete-         Tätä ei siis voida tulkita niin, että isojaJw
31126: taan manttaali ja eroitetaan samana toimi-            Dn vain suoritettava näiden [)itäjien van-
31127: tuksena mantta.alia vastaava pin!ta~al.a pois         hoilla tiloilla. Tässä puhutaan ikoko pitä-
31128: valtion maasta, valtio heti ikohta pääsee ra-         'jistä, siis kaikista niistä tiloista, mitä iso-
31129: 'jan tarukse jäävän liikamaan tä:ydeHiseksi           ~aon toimi·tuksen .ai:kana on olemassa oli-
31130: omistajruksi ja käyttämään sitä niån:kuin             vatpa ne sitt•en uudempira •tai. vanlhem:pia
31131: omaa maataan. Ja tilanomistajat, joille on            'tiloja. Tämän .asetuksen mä•äräysten 'k:an:ss•a
31132: erotettu tällä ta.valla alue, pääs.evät myös-         on sopusoinnussa my;öskin se senaatiu pää-
31133: kin heti kohta, kun valtion maan ja tilalli-          tös vuodelta 1906, jolla määräJttiin Kuusa-
31134: sen maan välille on asetettu raja., jakokun-          mon uusi.sta taloista muodostettavruksi itse-
31135: 'tana hoitamaan omat .alueensa, jopa myy-             näi1siä tiloja. Saman lain pykälän kanssa
31136: mään jakokunnan metsää, :tarvitsematta                'ovat sopusoinnussa myöskin ne eduskunnan
31137: odottaa iS'ojaon kehittämi8tä niin pitkälle,          vuonna 1926 hyväksymät ponnet, joista
31138: että kaikki tiloj.en väliset jaotkin olisi lop-       'täällä on mainittu. Onhan luoll110llista,
31139: puun suoritettu. J,a tähän määrään Kuusa-             kun nyt tällä uudella lailla annetaan :täy-
31140: mossa, jos ripeä:sti toimitaan, minun käsityk-        'dentäviä määräyksiä - minä sanon täyden-
31141: seni mukaan suuren valiokunnan esittämällä            täviä määräyksiä, - näiden kuntien tilo-
31142: linjalla päästään 2 tai 3 vuodessa korkein-            j·en muodostamiseen ja niiden su1hl'uutee11,
31143: taan. Sen sijaan ikuten ed. Pekkala myön-              niin tämä täydentävä laki, josta n~t on
31144: tää, voida;an !kolmessa ltai neljässä vuodessa        kysymys, ei saa tulla ristiriitaan ·aikaisem-
31145: suorittaa ainoastaan torppien erotta;minen.           man lain kanssa tai tällä lailla on kumot-
31146:  Ja vanhojen tilojen veronpanon jatkami-               tava aikaisempi lainsäädäntö, jota ei ole
31147: :ruen, liikamaan mur:ta;minen ja tilojen kes-         suinkaan tarkoi tettulkaan.
31148: ken toimitettava jako jäisi lepäämään :mai-               Ed. Peikka:la värtti, tettä kaikki asiantun-
31149: n~tun ko:lmen tai neljän vuoden ulkopuo-               tijat ovat olleet toista mieltä :tässä asiassa,
31150: 1elle Tiippuen vielä sekin luonnollises;ti             siis sitä mieltä., kuin hänkin. Mutta niin
31151: niistä monista riitaisuuksista, joista oo.             ei ikuitenkaan asia ole.
31152: 'Bj~örk täällä 1huomautti, jos päältä j.aon               Minä toivon, että eduskunnan enemmi,stö
31153: ruvetaan .toiselle ja:ko-osaikkaaUe jako-              otta·a varteen myöskin sen, mitä trussä
31154:  alueita erottamaan. Minun käsittääkseni               asiassa on suuren valiokunnan ja;ostossa
31155:  on kuusamolaisiin sekä v~anhoihin :tiloihin           asiantuntijana la,usunut m. m. Oulun lää-
31156:  että uusiin tiLoihin nähden murheellinen             nin maanmittaustöi:den tarkastaja, ins1-
31157:  asia, jos ne saatetaan r1i,teLemään ilms'ke-          nööri Väinö Calamnius. Maanmittaustöi.t-
31158: naan. Ja trumä riiteleminen ·ei nähdäkseni            ten tarkasta.ja Calamnius - minä 1tahtoisin
31159: välty, jos siel1ä toinen jako-osakas asetetaan        eduskunnalle huomauttaa - on mies, joka
31160: tparempa;an .asema;an jaossa kuin toinen, ja           on koko miehuutrensa ajan, noin neljännes-
31161: oettä tässä a.settamisessa vielä mennään niin         vuosisadan, toiminut näiden kuntien isojako-
31162: 'Pi,tkälle, että valtio, jolla ~ei ny.t ole oikeuk-   töissä. Hänen tehtävänään ovat oUeet juuri
31163: sia jaettavaan ma;ahan, asetetruan .etuoi-             näiden pitrujien isoja:kotyöt. Hä·n m. m. jo
31164: keuksiin.                                             189r8, kun isojako Kemijärvellä .alettiin,
31165:    Kun tässä on puhe Kuusamon isoja:osta,              joutui sen johtajaksi ja hoiti sitä niin
31166: tmillJä pyytäisin kiinnittää vielä huomiota           'kauan kunnes hänet määrättiin maanmit-
31167: >erääseen seikkaan trussäikin yhteydessä.             'taustöitten tarkastaj.ruksi, siis jaon loppu-
31168: Isojako ja verollepano määrättiin Kemi-                asteelle .asti. Asiantuntijain arvostelusta
31169: järven, Kuusamon j.a Kuolajärven pitä:jissä           minun täytyy sanoa, että hän asiantunti-
31170:  asetuksella tatmmilkuun 17 päivältä 189'8.           'jana on airnutlaatuinen tässä asiassa, sillä
31171:  Asetuksen 1 § :ssä sääide-tään seuraa•vaa :          sellaista käytä·nnöllistä asiallliturntemusta ei
31172:                      Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                                     567
31173:                 ------
31174: 
31175:  meild:än m31aiSSamme löydy yhdelläkään, ai-        järjestykseen. Verollepanoehdotuksen tar-
31176:  noalla mieihellä, koska ne muut miehet,            kastus jouduttiin tämän vuoksi keskeyt-
31177:  mitkä ovat niitä isojakotöitä suorittaneet         tämään ja käymään tämän asian selvitte-
31178:  sailllan aikaa, eli se vanh.empi polvi, ovrut      lyyn. Asiaa valmistettiin ensin maanmit-
31179:  kuoll!eet. .Samaa mieltä ovat .tietääkseni ne      tausviranomaisten taholta, ollen perusteena
31180:  maaDJmittaru:sinsinöörit, jotka näissä! pitä-      verollepanon tarkastuksessa saatu kokemus
31181:  Ji:ssä suorittavat iso'jrukoa. Täällä Helsin-      ja paikan päällä saadut tiedot. Sittemmin
31182:  gi!ssä minä olen kyllä kuulLut toiserulai!sia-     valmisti asiaa sitä varten asetettu erikoi-
31183:  lkin mielipiteitä, !hy;vinkin johtavalta ta-       nen komitea ja vihdoin oli se hallituksissa
31184:  1holta, mutta ne o·vat teoreettis:i:a, jotka ei-   pitkän harkinnan alaisena, kunnes tämän
31185:  v;ät ole käytännössä koe·tJeltuja. Minun ikä-      perusteellisen ja monipuolisen harkinnan
31186:  sittääksEmi tämän ia:in suuren valioikunnan        tuloksena Kallion hallitus jätti asiasta esi-
31187:  esittämä:ssä muodossa la.iksi tulemisen vii-       tyksen eduskunnalle. Se- esitys, jonka poh-
31188:  vyttäminen kaikenlaisilla tekosyillä on sa-        jalla asia nyt on esillä, on pientä poikkeusta
31189:  maa kuin tahdottaisiin ·estää KuUJsa:mon           lukuunottamatta sama kuin edellinen. Asian
31190:  oikea asututtaminen. Te olette sanomal~h­          valmisteluissa ovat kaiken aikaa olleet tun-
31191:  'distä lukeneet, .että Kuusamossa syödään          netut ne suunnitelmat, joille suuren valio-
31192:  tällä kertaa pettua. Te tiedätte, minkälai-        kunnan enemmistö on ehdotuksensa raken-
31193:   sen mi.elia:lrun ka,nsalairuen saa, joka joutuu   tanut ja ovat ne tulleet perusteellisesti har-
31194:  'hätää.n ja nälkään. Ja kun valtion avusta-        kituiksi ja sen harkinnan tuloksena hylä-
31195:   mistoimei11piteet ovat tällä !kertaa hyvin ra-    tyiksi. Kun suuri v·alio:kunta suosittelee
31196:  'joitettuja (Keskustama: Autetruan !hyvin          eduskunnalle tätä hallituksen hylkäämä:ä
31197:   nopeasti!), niin minä olen sitä mieltä, että      suunnitelmaa, tapahtuu se siis kaiken meillä
31198:   kuusrumolaiset, varsinkin se väihäväkinen         maanmittaus- ja veroUepanoasioista olevan
31199:   osa, joka silellä syö pettua ja petä;jää, saa-    asiantuntemuksen ja ammattitiedon hyläten
31200:   dessaan kuulla, että heidän marukysymyk-          ja asettaen oman tietonsa ja asiantuntemuk-
31201:   sensä on täällä :tullut onnellisesti ratkais-     sensa sen sijaan. Mikäli olen voinut käsit-
31202:   tulksi, kä.rsii nurisema;tta ja pitää isänmaal-   tää, on suuren valiokunnan enemmistö an-
31203:  1i,sen mielialansa, j.oka on iJmn:n:iaksi koko     tanut hyvin suuren merkityksen erääseen
31204:   'valtakunnalle täällä kaukaisella rajaseu-        lentokirjaseen liitetylle ammattimiehen lau-
31205:   dulla. (E•dus:kunnasta: Hyvä!)                    sunnolle, joka henkilö ei enää vuosikausiin
31206:                                                     ole ollut tekemisissä isojakotoimituksien
31207:      Ed. Koi v i s t o: Laadittaessa hallituk-      kanssa, vaan on tarkastellut maanmittaus-
31208:   sen esitystä käsillä olevan lainsäädännön         toimitusten palkkiolaskuja. Minunkin huo-
31209:   perusteiksi tutkittiin myöskin tarkoin sen        mioni on kiintynyt hänen lausuntoonsa, ei
31210:   menettelytavan mahdollisuus, jota suuri           niin paljon sen as~antuntija- ja ammatti-
31211:   valiokunta puoltaa, kuten hallituksen esi-        miespuoleen, kuin siihen, miten välttelevä
31212: , tyksen perusteluistaik:in kyllä selviää. Kun      se on. Tuntuu, että siinä on tahdottu olla
31213:   hallitus omaksui esityksessä olevan menette-      tilapäistyönantajalle mahdollisimman pit-
31214:   lytavan, tapahtui se pitkäaikaisen ja huolel-     källe mieliksi, mutta kuitenkin lopuksi
31215:   lisen valmistelun jälkeen. Isojakotoimituk-       joudutaan sanomaan: ,jos edellä selostettu
31216:   sen hidas .edistyminen Kuusamossa johtunee        pitää paikkansa" j. n. e., siis joudutaan
31217:   paitsi alueen laajuudesta ennen kaikkea n. s.     lopputulokseen, joka perustuu epämääräi-
31218:   nihtikontrahtipitäjien, ~oihin Kuusamokin         seen olettamukseen. Kun minun .tietääk-
31219:   kuuluu, erikoisista maanomistusoloista joit-      seni ei suuren valiokunnan käyttämistä
31220:   ten sovelluttaminen muualla valtaku:n'nassa       asiantuntijoista yksikään muu ole katsonut
31221:   vallitseviin puitteisiin on tuottanut ja tuot-    voivansa puoltaa sitä linjaa, jolle suuren
31222:   taa edelleenkin vaikeuksia. Näitä vaikeuk-        valiokunnan ~enemmistö on asettunut, tun-
31223:   sia pyrkii hallituKsen esitys poistamaan.         tuu uskalletulta eduskunnan lähteä sille
31224:   Kun Kuusamon verollepanoehdotuksen .tar-          tielle. Kjäsittääkseni on se tärkeän asian
31225:   kastuksen yhteydessä huomattiin, että tuot-       toteuttamismahdollisuuden siirtämistä epä-
31226:   taa tavattornia vaikeuksia valtion metsä-         määräiseen tulevaisuuteen ja sen onnellisen
31227:   maitten asuttamislain soveltaminen, joka          lopputuloksen saavuttamisen estämistä, mitä
31228:   laki myöskin Kuusamoa koskee, heräsi ky-          hallitus esityksellään on pyrkinyt saavutta-
31229:   symys siitä, millä tavalla tämä asia saadaan      maan. Minä voin vakuuttaa, ettei hallituksen
31230: 568                            Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31231: ------------------------
31232: 
31233: esityksen antamisen kautta ole tarkoitettu           teydessä lähteä pitemmälti käsittelemään
31234: vähimmässäkään määrin pyrkiä loukkaa-                niitä muistutuksia, joita asian käsittelyn
31235: maan Kuusamon talollisten oikeuksia tai              yhteydessä on hallituksen esityksen linjaa
31236: vaikeuttamaan heidän asemaansa, vielä vä-            vastaan tehty, koska niiden paikkansa pftä-
31237: hemmän silla on .Ofiut kiusanteon halua,             mättömyyden ed. Pekkala jo aikaisemmin
31238: niinkuin täällä eräässä välihuudahduksessa           täällä on osoittanut, ja voinkin siinä suh-
31239: kuulin arveltavan. Hallituksella on esityk-          teessa yhtyä häneen. Yhdyn myös kannat-
31240: sen antamisen kautta ollut .tarkoitus joudut-        tamaan ed. Pekkalan ehdotusta, että käsit-
31241: taa isonjaon järjestelyä Kuusamossa, jonka           telyn pohjaksi -asetetaan maatalousvalio-
31242: viivyttämisestä on aika-ajoin syytöksiä vi-          kunnan hallituksen esityksestä vain hyvin
31243: ranomaisia vastaan tehty, ja kenties tullaan         vähän po~kkeava mietintö.
31244: vastakin tekemään, jos suuren valiokunnan
31245: kannan omaksumisella jaon nopean .toteut-               Ed. P e n n a n en: Herra puhemies!
31246: tamisen mahdollisuudet evätään.            Minä      Minä en tahdo pitkälti jatkaa tätä jo pit-
31247: myönnän !kyllä, että asianomaiset itse voi-          källe venynyttä keskustelua. Mutta ed.
31248: vat, niinkuin täällä edellä arveltiin, riito-        Hänninen ja Lahtela ovat kumpikin käyttä-
31249: jensa kautta myöskin hamtuksen linjaa                neet lausunnoissaan joitakin siksi väkeviä
31250: noudattaen estää tai viivyttää toimitusta,           sanoja, että se velvoittaa minua muutaman
31251: mutta jos suuren valiokunnan linjaa nouda-           sanan tässä asiassa sanomaan.
31252: tetaan, niin toimitukset viipyvät ja lykkäy-            Ed. Hänninen mainitsi, että sellaista lain-
31253: tyvät jo puhtaasti teknillisistä syistä, sillä       säädäntöä, jota hallituksen esitys suosittaar
31254: sinä aikana, niinkuin täällä jo aikaisemmin          voidaan kyllä harjoittaa rajan takana,
31255: on osoitettu, kun verollepanoehdotusta edel-         mutta ei meillä. Ed. Lahtela sanoi, että ne
31256: leen tarkastetaan ja lopulliseen muotoonsa           ovat vaan tekosyitä, jotka puoltavat halli-
31257: saatetaan, sinä aikana voidaan toimittaa             tuksen ~c;;ittämää linjaa. Meillähän ei taällä
31258: noin seitsemisensataa erottamista, joka aika         eduskunnassa ole ollenkaan kiistaa itse pää-
31259: muuten !kuluu kokonaan ilman mitruän toi-            asiasta, n1mittäin lisämaan antamisesta
31260: mituksia.                                            Kuusamon kunnassa sijaitseville liian pie-
31261:      Täällä ed. Hänninen ja osittain ed. Lah-        nille taloille sekä siellä olevien viljelys- ja
31262: telakin puhuivat laajasti si1tä, ettei valtiolla     asuntoalueiden itsenäistytt:ämisestä. Kysy-
31263: muka olisi oikeutta ryhtyä itsenäistyttä-            mys on vaan siitä, kumpaako linjaa, halli-
31264: mään pientiloja eikä kruununtorppia, en-             tuksen esityksenkö vai suuren valiokunnan
31265: nenkuin isojako on päättynyt, koska val-             esittämää linjaa tämä toimenpide paraiten
31266: tiolla ennen liikamaan erottamista ei ole            saataisiin suoritetuksi. Ja kun nyt sen,
31267: muka Kuusamossa mitään aluetta, jota se              joka ei paikan päällä, kuten sanotaan, ole
31268: kiistämättömästi VOISI pitruä omanaan.               voinut tutustua ja perinpohjaisesti pereh-
31269:  (Vasemmalta ja keskustasta: Ei olekaan!)            tyä näihin pa~allisiin oloihin ja jonka täy-
31270: Tämän johdosta vain pyydän huomauttaa,               tyy maanjako-oikeudellisissa ja maanmit-
31271: että kysymys valtion omistusoikeuden luon-           tausteknillisissä seikoissa uskoa ammatti-
31272: teesta on siksi monimutkainen, ettei sitä            miesten asiantuntemukseen, kun nyt sellai-
31273: tässä yhteydessä voi ryhtyä selvittelemään.          senkin edustajan täytyy tässä kantan8a
31274: Joka tapauksessa on kuitenkin varmaa, että           määrätä, niin ei pääse siitä,_ että se on pe-
31275: Kuusamon kunnan koko alasta tulee noin               rustettava ja 8uurelta osalta perustettava
31276: 3
31277:   / 4 jäämään valtiolle.     (Keskustasta: Missä     ammatti-ihmisten ja asiantuntijain mielipi-
31278: se on~) Kun hallituksen esityksen kautta             teisiin. Niiden keskuudessa on kyllä, kuten
31279: ei mitenkään loukata vanhojen talojen oi-            täällä on huomautettu, erimielisyyttä ole-
31280: keuksia, ne kun tulevat joka tapauksessa             massa. Tietääkseni ed. Pekkala ja ed. Hän-
31281: saamaan viljeltyjä tiluksia entisen nautin-          ninen tuntevat kumpainenkin tätä asiaa ja
31282: tansa mukaan sekä kokonaisalaa manttaa-              väittävät toisilleen aivan kirkkaasti, että se,
31283: linsa edellyttämän määrän, ja kun toiselta           mitä toinen sanoo, ei pidä ollenkan paik-
31284: puolen pientilat tulisivat saamaan huomat-           kaansa. T:ämä nyt meille, jotka emme voi
31285: tavasti suuremmat edut kuin ne muuten sai-           esiintyäkään minään asiantuntijoina, osoit-
31286: sivat, niin ei ole pienintäkään epäilystä            taa jo sen, miten mutkallinen tamä asia -on,
31287: siitä, •etteiikö hal'lituksen ·esityks@ mukai1s:ta   kuten aina vanhat, aikaa sitten vikaan men-
31288: lakia voitaisi säätää. En tahdo tässä yh-            neet asiat. Niin että kenties vähän kainom-
31289:                             Kuusamon asutu~toiminnan järjestely.                                569
31290:                                                   ------~~--~---------------
31291: 
31292: 
31293: min olisi tässä esiinnyttävä niin puolin kuin     siitä, että kuljettakoon linjaa tai toista, jo-
31294: toisin.                                           kainen tulee saamaan sen, minkä se kaikessa
31295:    Mutta sitä nyt tuskin voinee kukaan kiis-      tapauksessa on saapa. Meille esiintyy kysy-
31296: tää, että hallituksen e~ittämä linja on perin-    mys ratkaistavana vain siltä osalta, kum-
31297: pohjaisemmin ja pitemmälti valmistettu;           paako menettelytapaa myöten paremmin ja
31298: enkä luule erehtyväni, kun sanon, että sen        pikemmin päästään siihen tulokseen, johon,
31299: puolella on sittenkin enemmän asiantunte-         minä myönnän, molemmat linjat loppujen
31300: musta kuin tämän toisen, suuren valiokun-         lopuksi vievät.
31301: nan linjan puolella. Onhan sitä valmistettu          Minun siis täytyy, kuten jo on käynyt
31302: komiteassa, hallitus on, kuten täällä äsken       selville lausunnostani, uskoa tässä koko pit-
31303: ilmoitettiin, asiaa perinpohjin harkinnut         kälti asiantuntemukseen ja kun hallituksen
31304: ja valmistellut ja kuten on huomattu, koko        esittämä linja on paremmin ja perinpohjai-
31305: joukko maan paraita asiantuntijoita pitää         semmin valmistettu, niin minä luotan enem-
31306: hallituksen esittämää linjaa ei vain mahdol-      män siihen. Suuren valiokunnan ehdotus
31307: lisena, vaan sellaisena mikä käytännöllisim-      on moneen kertaan kirjoitettu ja muuteltu.
31308: min vie parhaasen tulokseen.                      Miruä en ole vielä aivan vakuutettu siitä,
31309:    Truällä on ed. Björk ja ed. Hänninen ve-       onko se sisältö, joka sillä nyt on, juuri kai-
31310: donneet juriidisiin näkökohtiin ja väittä-        kista paras. Tällä mitä olen sanonut, en
31311: neet, että voimassaolevat säännökset tekevät      ta!hdo väittää, <että suuren valiokunnan linja
31312: vallan mahdottomaksi tämän hallituksen lin-       olisi kerrassaan mahdoton ; minä en asiaa
31313: jan hyväksymisen. Täytyy myöntää, että            niin paljon tunne, että voisin niin ~väittää,
31314: nämä juriidiset väitteet ovat kokolailla vai-     mutta minusta tuntuu turvallisemmalta, ja
31315: keatajuisia. Mutta sitähän ei voi sentään         näyttää käytännöllisemmältä kulkea tässä
31316: kieltää, kuten ed. Pekkalakin huomautti,          hallituksen ~esittämää linjaa. Minä niin
31317: että uudella lailla voidaan kumota vanha          ollen yhdyn ed. Pekkalan ehdotukseen, sillä
31318: laki, jos missä sellaista tarvitaan, eikä         maatalousvaliokunnan mietirutö suurin piir-
31319: meillä ole erimielisyyttä siitä, että hallituk-   tein on rakennettu hallituksen linjalle.
31320: sen linjaa ei voitaisi kulkea ilman uutta
31321: lainsäädäntöä. Täydennystä, kuten on sa-
31322: nottu, tarvitsee uudella lailla myös suuren           Ed. H ä n n i n en: Ed. Koivisto täällä
31323: valiokunnan linja, niin että ne juriidiset        asettui puolustamaan hallituksen linjaa ja
31324: epäilykset eiviit ainakaan minuun vaikuta         mainitsi, että tämä ei loukkaa kenenkään oi-
31325: mit:ään. Mistä syystä hallituksen esitys on       keuksia. Mutta minkä tähden sitten tässä
31326: säädettävä perustuslain säätäruisestä määrä-      lain johtolauseessa mainitaan, että tämä laki
31327: tyssä järjestyksessä, senhän jokainen voi         säädetään valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
31328: lukea hallituksen esityksen perusteluista         mukaisesti, jos tällä ei kenenkään oikeuksia
31329: sivulla 3, toisesta palstasta, niin että minun    loukata. _ Minä luulen, että täällä on jo ai-
31330: ei tarvitse sitä nyt selitykseksi lukea.          van tarpeeksi tuotu esille näikökohtia, jotka
31331:    Minä yhdyn kyllä siinä ed. H:änniseen,         osoittavat, että juuri tämä juriidinen pohja
31332: ettei sitä sentään perustuslaillakaan saa         täll1i lailla on mahdoton.
31333: säätää mitä tahansa, eikä tehdä ihmisille             Täällä ed. Pennanen sanoi, että uudella
31334: suoranaista vääryyttä silläkään tavalla;          lailla voidaan kumota vanha laki. Niinhän
31335: mutta en minä ole tullut ollenkaan vakuu-         voidaankin, mutta tavallisesti mainitaan
31336: tetuksi ed. H:ännisen ja muiden väitteistä,       laissa, mitä lakeja tämä kumoaa ja silloin
31337: että se menettelytapa, jota hallituksen esi-      hallituksen esityksessä olisi pitänyt mainita,
31338: tyksessä ~ehdotetaan, sisältäisi minkään-         että tällä lailla kumotaan 5 päivänä huhti-
31339: laista vääryyttä.       Päinvastoinharr ovat      kuuta 1897 annettu armollinen julistus
31340: kaikki ne, jotka ovat asiaan perehtyneet,         eräiltä osiltaan ja viitattava niihin pykäliin
31341: va:kuuttaneet sitä, että niin vanhat kuin         ja myöskin osittain isojakolaki 17 päivältä
31342: uudetkin tilat tulevat saamaan kaiken sen,        tammikuuta 1898 (Ed. Pennanen: Koskee
31343: mitä heille toisenkin linjan mukaan kuu-          muitakin kuin Kuusamoa!), ja myöskin se-
31344: luisi. Väitteet siitä, mitenkä jonkun suo-        naatin kamaritoimituskunnnan päätös siitä,
31345: alUJeen laita on, kummalleko se lopulta tulee,    että näille pieneläjille on annettava maata
31346: ne eivät meihin, jotka emme paikallisia           mainitun 1898 lain mukaan.
31347: oloja tunne, tehoa ollenkaan. Minä lähden
31348: 
31349:                                                                                            72
31350: .570                        Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31351: 
31352:    Ed. P e k k a l a: Sen johdosta, että ed.    professori Haatajan tunnetut tiedot näistä
31353: Lahtela täällä väitti minun lausunnossani       asioista, mutta meidän täytyy myöntää,
31354: huomauttaneen valtion metsämaiden asut-         että eivät hänenkään tietonsa aina ole olleet
31355: tamislain koskevan myöskin väliaikaisia         sellaisia, ·että ne ol4;ivat pitäneet paik-
31356: lohkoja ja siis yksityismaita, on minun sa-     kansa.     Kun professori Haataja m. m.
31357: nottava, etten sellaista väitettä ole tehnyt,   ajoi tunnettua luonnonsuojelulakia valtion
31358: vaan olen ainoastaan sanonut, että valtion      mailla, selitti hän, että yksinkertaisesti
31359: metsämaiden asuttamisla:kia voidaan sovel-      voidaan tällainen luonnonsuojelualue muo-
31360: luttaa valtion mailla, myös Kuusamossa.         dostaa Kuusamoon. Ja eduskunta tekikin
31361: Ja se on kokonaan toista, kuin mitä ed.         tällaisen päätöksen, muodosti luonnonsuoje-
31362: Lahtela väitti.                                 lualueen Kuusamoon, ja siinä oli määrätty,
31363:    Niinikään on ed. Lahtela väittänyt sitee-    että se on muodostettava valtion maalle ja
31364: raamaHa professori Haatajaa, ettei profes-      valtion maata, riidatonta aluetta ei Kuusa-
31365: sori Haataja olisikaan sitä mieltä, että val-   mossa silloin vielä ollut. Kun tämä edus-
31366: tion metsämaiden asuttamislakia voidaan         kunnan päätös tuli presidentin vahvistetta-
31367: sovelluttaa myöskin Kuusamossa. Tämän           vaksi, kysyi tämä korkeimman oikeuden
31368: johdosta pyydän lukea pari kohtaa profes-       lausuntoa, tämän eduskunnan päätöksen
31369: sori Haatajan teoksesta ,Lainsäädäntö           johdosta, ja korkeimman oikeuden lausunto
31370: ruotusopimuspitäjien isojaoista", joka on       oli epäävä. Tämä lausunto todistaa siis,
31371: ilmestynyt v. 1928. Hän sanoo tässä pu-         että professori Haatajan ammattitiedot ja
31372: huessaan tilattomien hallitsemista alueista     pätevyys, johon täällä kaikki ovat viitan-
31373: Kemijärvellä m. m. näin: ,Sittemmin on          neet, eivät sittenkään ole sellaista, että sii-
31374: tällaisia uusia alueita yhtä mittaa muodos-     hen kaikissa tapauksissa voi täysin luottaa.
31375: tunut lisää. Mikäli niitä on muodostunut
31376: väliaikaisten lohkojen ulkopuolelle, on se         Ed. Kalliokoski: Koska olen yhty-
31377: tapahtunut metsähallinnon toimesta ja val-      nyt suuren valiokunnan enemmistön kan-
31378: tion metsien hallinnosta voimassaolevien        taan, katson velvollisuudekseni muutamalla
31379: säännöksien mukaan. Tällaiset viljelys- ja      sanalla yrittää puolustaa suuren valiokun-
31380: asuntoalueet ovat joko kruunun metsä-           nan mietintöä sitä kritiikkiä vastaan, jonka
31381: torppia tai sellaisia vuokramaita, joiden       kohteeksi se on täällä joutunut. (Vasem-
31382: vuokralle antamiseen metsähallitus sai          malta: On lupa yrittää!).
31383: oikeuden säännöksellä 6/4 1908 annetun             Lähinnä on puheenvuoroni aiheutunut
31384: johtosääntönsä 3 §:n 5 kohdassa". Ja            ed. Koiviston lausunnon johdosta.        Hän
31385: ~räässä toisessa paikassa näin:      ,Valtion   lausui, että suuren valiokunnan enemmis-
31386: metsämaiden asuttaminen ja niillä olevien       tön kanta on otettu vastoin kaikkea asian-
31387: vuokra-alueiden lunastaminen on järjes-         tuntemusta pelkän oman asiantuntemuk-
31388: tetty uudelleen 1922 annetulla lailla. Tämä     sen varassa ja ilmeisesti omaa asiantunte-
31389: laki koskee kaikkia torppia ja mäkitupa-        musta aivan liian suuressa määrässä koros-
31390: alueita valtion mailla. Sen mukaan siis         taen. On tietysti rohkeata ottaa kantaa
31391: se on ulotettava myös Kuusamon pitäjän          jossakin tärkeässä asiassa vastoin asian-
31392: alueella väliaikaisten lohkojen ulkopuolella    tuntijain esittämää kantaa. Tästä on kui-
31393: oleviin torppiin ja mäkitupa-alueisiin".        tenkin sanottava, että suuren valiokunnan
31394: Nämä sitaatit osoittavat selvästi professori    enemmistön kanta ei suinkaan ole otettu
31395: Haatajan kannan asiassa.                        vastoin kaikkea asiantuntemusta. Ei voida
31396:    Mitä sitten tulee johonkin kahdenkeski-      suinkaan väittää, etteikö esim. Oulun lää-
31397: seen keskusteluun, joka minulla muka on         nin maanmittaustöiden tarkastaja olisi
31398: ollut ed. Lahtelan kanssa ja jossa minä         sentään asiantuntija sellaisessa asiassa kuin
31399: olisin muka ilmoittanut hyväksyväni suu-        Kuusamon jakoasioita koskevassa kysymyk-
31400: ren valiokunnan nyt esittämän linjan, niin      sessä. (Vas·emmalta: Hän oli alussa toi-
31401: minun on sen johdosta vain mainittava,          sella kannalla!) Minulla ei ole tilaisuutta
31402: että kyllä se on sitä kemijärveläistä to-       tuntea hänen aikaisempaa kantaansa.
31403: tuutta.    (Eduskunnasta: Aivan oikein!).          Sitten tahtoisin huomauttaa, että vaikka-
31404:                                                 kin kansanedustaja on velvollinen anta-
31405:   Ed. Salo: Ed. Pdill:ala ja ed. Penna-         maan asiantuntijain esittämälle mielipi-
31406: nen ovat tässä kantansa tueksi ottaneet         teelle kaiken huomion ja tunnustuksen, on
31407:                             Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                            571
31408: 
31409: 
31410: edustaja velvollinen myöskin oman käsi-             Ed. Pennasen lausunnon johdosta tah-
31411: tyksensä mukaan harkitsemaan asiaa, vaik-        toisin huomauttaa, että tuskinpa suuren
31412: kakin se saattaa tuntua röyhkeäitä silloin       valiokunnan enemmistö, joka on tämän
31413: kuin edustaja ei ole varsinainen asiantun-       mietinnön takana, tahtookaan väittää sitä,
31414: tija. Ja jos edustajan oma käsitys sanoo,        että suuren valiokunnan ehdotus olisi tässä
31415: €ttä asiantuntijan esittämän käsityksen          asiassa se korkein lainsäädännöllinen saa-
31416: mukaisesti asia ratkaisemaHa ei päästä par-      vutus, mihinkä voidaan päästä, ja että se
31417: haaseen mahdolliseen tulokseen, on käsit-        olisi lainsäätäjän, niinkuin hän huomatak-
31418: tääkseni edustaja velvollinen pyrkimään          seni sanoi, viimeinen sana. Se on kuiten-
31419: ratkaisuun toista tietä kuin asiantuntijat       kin minun henkilökohtainen vakaumukseni,
31420: ovat asialle viitoittaneet. Minä puolestani      että suuren valiokunnan ehdotus on halli-
31421: olen tullut vakuutetuksi siitä, että halli-      tuksen esitystä parempi, ja minulle riittää
31422: tuksen esityksen mukaista linjaa seuraten        suuren valiokunnan ehdotuksen kannalle
31423: joudutaan tekemisiin hyvin suurien sekä          asettumiseen tässä asiassa tietoisuus siitä.
31424: oikeudellisten että käytännöllisten vaikeuk-
31425: sien kanssa.                                        Puolustusministeri L a h d e n s u o: Kun
31426:    Täällä ed. Salo mainitsi esimerkin siitä      minäkin, vielä suuressa valiokunnassa ollen,
31427: oikeudellisesta vaikeudesta, jonka kanssa        jouduin siihen jaostoon, joka viikkomäärin
31428: hallituksen esittämää linjaa seuraten tul-       tätä asiaa valmisteli, niin pyydän lausua
31429: laan tekemisiin ja joka on meillä kaikilla       jonkun sanan.
31430: hyvin tuoreessa muistissa luonnonsuojelu-           Minulla on se käsitys, että suuren valio-
31431: lain säätämisen ajalta. Tässä hallituksen        kunnan jaoston jäsenet olivat kaikki ~ensi
31432: esityksessä on se oikeudellinen pulma, joka      alussa suuria epäilijöitä sitä linjaa koh-
31433: silloin esiintyi, pyritty ratkaisemaan sillä     taan, joka sisältyy suuren valiokunnan
31434: tavalla, että tämä laki on ehdotettu säädet-     mietintöön. Niin minäkin olin alunperin
31435: täväksi perustuslain säätämisestä voimassa-      epäilevällä kannalla ja täytyy tunnustaa,
31436: olevassa järjestyksessä. Mutta minä tah-         että ei minun tielleni ole eduskunnassa
31437: toisin yhtyä ed. Björkin suuressa valio-         vielä ennen joutunut niin vaikeasti rat-
31438: kunnassa esittämiin epäilyksiin siitä, voi-      kaistavaa asiaa kuin tämä on ollut, ja siitä
31439: D.aanko säätää joku maa valtiomaaksi vain        johtuukin, että jaosto pani erittäin suuren
31440: sillä tavalla, että laki siitä säädetään pe-     merkityksen asian ratkaisuun, tahtoi siihen
31441: rustuslain säätämisestä vDimassaolevassa         perinpohjaisesti tutustua ja käyttää kaik-
31442: järjestyksessä, kun kerran puuttuu selvi-        kea asiantuntemusta, joka oli saatavissa.
31443: tystä siitä, missä tällainen valtionmaa on.      Ne asiantuntijat, jotka asettuivat samalle
31444:    Niistä käytännöllisistä vailmuksista, joita   kannalle kuin jaosto lopullisesti tuli, olivat
31445: hallituksen esittämällä linjalla tullaan koh-    kyllä, niinkuin ed. Pekkala huomautti,
31446: taamaan, tahdon viitata ainoastaan yhteen.       aluksi, ainakin toinen heistä, toisella kan-
31447: Sen mukaisesti menetellen joudutaan sii-         nalla, mutta se, että hän tuli lopuksi toi-
31448: hen, että melkoinen osa tiloja Kuusamossa        selle kannalle, puhuu paremmin suuren va-
31449: joutuu isojakoon kaksi kertaa.       Ensinnä     liokunnan ehdotuksen puolesta kuin sitä
31450: erotetaan ennen isojakotoimitusta vuokra-        vastaan. Sillä asiantuntijana kuultu maan-
31451: alueet ja määrätään niille tämän itse-           mittaustöiden tarkastaja Calamnius nähtä-
31452: näistyttämistoimituksen perusteella vero.        västi vasta perinpohjaisen harkinnan jäl-
31453: Senjälkeen ne tulevat tämän uuden ve-            keen palattuansa Ouluun takaisin, muo-
31454: ronsa mukaisella osuudella osallisiksi var-      dosti lopullisen mielipiteensä asiasta, sa-
31455: sinaiseen isojakotoimitukseen eikä suinkaan      malla tavalla kuin toinenkin .asiantuntija,
31456: ole mahdotonta, että nämä tilat joutuvat         lääninhallituksen esittelijä Ervasti.
31457: :siirretyiksi isojakotoimituksessa ja että          .Minä olen tullut kaiken sen käsittelyn
31458: niiden rajat joudutaan uudelleen määrää-         perustuksella, mitä jaostossa suoritettiin,
31459:  mään. Se on minun mielestäni sellainen          siihen lopputulokseen, että suuren valiokun-
31460: käytännöllinen vaikeus, joka on otettava         nan nyt ehdottama menettely on sekä
31461: huomioon tätä asiaa ratkaistaessa ja joka        oikeudellisesti että tal'koituksenmukaisuu-
31462: käytännöllinen vaikeus varmasti voidaan          den ja myöskin maanmittausteknilliseltä
31463: voittaa, jos noudatetaan suuren valiokun-        kannalta parempi kuin hallituksen esit-
31464: nan ehdottamaa linjaa.                           tämä tie.                              ·
31465: 572                          Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31466: ·------~-----·-------__c_
31467: 
31468: 
31469: 
31470: 
31471:    Ed. Lahtela: Täällä ed. Pekkala vii-           Ed. Hän n i ,ne n:           Pyydän    avointa
31472: meisessä lausunnossaan vetosi minun lau-        äänestystä.
31473: suntoni johdosta myöskin Haatajan viimei-
31474: seen teokseen ja tahtoi sen avulla kumota         P u ih 1e m i re s: K~oi>tan niitä, jotka kan-
31475: sen, mitä minä olin asiassa lausunut. Mi-       nattavat ruvointa äälnestJ'IStä, oousema.an
31476: nulla on Haatajan ensimmäinen teos kä-          seisaalleen.
31477: sissä ja täällä minä olen lukenut ne sanat.
31478: Se Haatajan viimeinen teos, jota ed. Pek-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
31479: kala käyttää, on ollut korkeimman oikeu-
31480: den tutkittavana. Sen juriidisesta puolesta,      P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-
31481: johon ed. Pe:Wkala täällä vetosi, ei· ole ta-   rmitettarvarksi.
31482: keita. Ja ed. ·P·ekkala kai muistaa, mitä
31483: korkein oikeus sanoi. Eikö siitä korkeim-          Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
31484: man oikeuden lausunto ole sellainen, että       leen.
31485: sillä ei ole mitään arvoa, mikäli se koskee
31486: sen oikeudellista puolta, ja että siinä lau-      ,Jaa'' äänestä,rvät seuraavat edustajat:
31487: sunnossa muistaakseni sanottiin vielä, että
31488: siinä on käytetty paljon mielivaltaa luo-            Aakula, Ainali, Anna:la, Anttila, Asikai-
31489: taessa sitä pohjaa, jolle ed. Pekkala on         nen, Björk, Eskola, H., Estlander, Forsta-
31490: lausunnossaan tullut. Miksi cd. Pekkala         ä.ius, Furuhjelm, Hakala, A., Ha1one~,. A.,
31491: käyttää sitä lausuntoa hyväkseen eli niitä      Hannula, Hirvensa.lo, Huhtala, Huittinen,
31492: mielipiteitä, jotka hän tuntee korkeimman       'Huuhtanen, Hänninen, Irnborr, Jacobsson,
31493: oikeuden tuomiuneen kestämättömiksi ja ei       'Ja.nihonen, Jatkola, Joukanen, Junes, Jus-
31494: yhdy näihin lähteisiin, mitä minä olen           'sila, Kaijalainen, Karlliokoski, Kaskinen,
31495: esittänyt ja jotka ovat korkeimmassa oikeu-      Kaura, Kauranen, Eemppi, Kesti, Kirves-
31496: dessa metsähallituksen ja Kemijärven kun-        koski, Kivioja, Koirvuranta, Kontio, Komo-
31497: talaisten välisessä riitajutussa havaittu        nen, Koskelainen, Koskenl:ueimo, Kuisma
31498: oikeiksi ja ratkaistu asiat näiden perus-        Kämäräinen, Lahdensuo, Lahtela, Lampi~
31499: teella. Minä toivoisin, että ed. Pekkala         nen, Leppälä, J..Johi, Luostarinen, Ma:lmi-
31500: käJ'Ittäisi semmoista kirjallisuutta, jonka      .vaara, Miikki, 1\tläkelä, J. L., Nurmesniemi,
31501: korkein oikeuskin on hyväksynyt.                  Oksanen, Pilhkala, Pilppula, Rantanen,
31502:                                                  'Rwutaharju, Rissanen, Ruotsalainen, 8aari-
31503:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      .nen, Sa.llirmn, Salo, Ståih1berg, Sunila,
31504:                                                  Suul'konka, . Tarlkkooen, Tukia, Tuomiolj-a,
31505:   Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on         V,ehkaoja, V.esterinen ja ÅI~erblom.
31506: ed. P.ekkala ed. V. Eskolan kannattamana
31507:                                                   ,Ei''   ään~estä;v:ät   seuraavat edustajat:
31508: ehdottanut, että eduskunta päättäisi asian
31509: käsittelyn pohjaksi hyväksyä maatalous-            Aalto, Aaltonen, Aalto-rSetä,lä,, AR~ttela,
31510: valiokunnan mietinnössä olevan lakiehdo-        Ahlfors, Ailio, Alestal.o, Ampuja, Aromaa,
31511: tuksen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Pek-          Brander, Brjngga,ri, Cajander, Erich, Es-
31512: kalan ehdotukseksi.                             kola, W., Fagel'lholm, von F,renckell Ha-
31513:                                                 kala, K., Hakkila, Halonen, T., Ha'rvala,
31514:       Selonteko myönnetään oikeaksi.             Heikkinen, Helo, Hilden, U., Hiltunen,
31515:                                                 Huttunen, Häkkinen, Hämäläin,en, Häst-
31516:       Äänestys ja päätös:                       backa, Jokinen, Junnila, Jysike, Kallio-
31517:                                                 niemi, Keto, Kilpeläinen, Kivimäki, Kivi-
31518:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-        salo, Koivisto, Koivulahti-,Lelrto, Ko1kk:i,
31519: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää             Komu:, Koponen, Kosonen, Kovanen, Kulo-
31520: ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on ed. Pekkalan      ·vaalra, Kuol{Jkanren, Kuuli,a;la, Mu:sistJo
31521: ehdotus hyväksytty.                             Lamminen, Leht.okoski, Lehtorum Leivo'
31522:                                                 'Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lin~a·, Man~
31523:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ner, Meriläinen, Myllymäki, Ni:kkanen,
31524: 68 jaa- ja 104 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 22.    Nuutinen, Nyman, Paa.si<vuori, Paasonen
31525:                                                 'Palmgren, Prekkala, Penna:rue~, Penttala:
31526:       Puheenvuoron saatuaan lausuu               Pesonen, Pojanluoma, Puittinen, Pyiy, Pä,i-
31527:                               Kuusamon asutustoiminnan järjestely.                              573
31528: 
31529:  vänsalo, Pärssinen, Rruatikainen:, RaJ}o, Rei-         P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
31530:  ni.tkainen, Ro1!höerg, Ryömä,, Salh1s1Jein, S.al-   ed. Hänninen ed. Koiviston kannattamana
31531:  lila, Sarlin, B., Sarlin, E., Seprpälä1, Setälä,    ehdottanut, että 1 § :ssä sanat ,80 hehtaa-
31532: 1
31533:  Suokas, Sventorzetsiki, Särkikä, 'Dolonen,          riin'' muutettaisiin sanoiksi ,120 hehtaa-
31534: 'Tulenlheimo, Tuomikoslö, Turja, Turkia,             riin". Kutsun tätä ed. Hännisen ehdotuk-
31535: Valta, Welling, W.estman, Virkkunen,                 seksi.
31536:  Voionnnaa, Vwisänen ja Å'hlstrÖim.
31537:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31538:   P·oissa ää,nestyksestä ovat seuraaJvat 30
31539: -edustajaa:
31540:                                                        Äänestys ja päätös:
31541:    voo Born, Hruga, He1enelunid, Hilden,
31542: A., Jern, Kilpi, Korpisaari, Kuikkonen,                Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-
31543: L.autala, :Mantel'e, Moilanen, Mäkelä, W.,           dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
31544: Niukkanen, Oksala, Paruvolainen;, P·el'heen-         on ed. Hännisen ehdotus hyväJksytty.
31545: itupa, Perho, Pitkänen, Pullinen, Rantala,
31546: Ri1pinen, Roos, Ryyrränen, RWiiSänen,, Ser-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31547: geliUiS, Sillanpää., Solja, Sovijärvi, Tanner        89 jaa- ja 77 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
31548: 'ja Österho.Jm.
31549:                                                        Eduskunta on siis hyväksynyt maatalous-
31550:   P u h e m i e s : Avoimessa äåln-egtryksessä       validkunnan ehdotuksen.
31551: on annettu 70 j31a- ja 99 ei-ääntä.
31552:    Eduskunta on siis hyiVä:ksynyt ed. Peik:-
31553:                                                        2-5 § hyvä:ksytään keskustelutta.
31554: 'kalan ·eh'dotuksen. Käsitt<elyn pohjaksi
31555: asetetaan maatalousvaliokunnan mietin-
31556: nössä oleva lakiehdotus.                                                  6 §.
31557: 
31558:    .puhemies: Sii.rrytään laJ;:iehidotu:ksen           Keskustelu:
31559: :Jnksityiskoih ta;iseen käsittelyyn.
31560:                                                        Ed. J u n e s: Siihen ikatsoen, että Kuu-
31561:                                                      samossa, Kemijärvellä ja Kuolajärvellä on
31562:                        1 §.                          varemmin pientiLoille annettujen arvopui-
31563:                                                      den mittamäärä ollut 22 sm. eli samoin
31564:    Keskustelu:                                       kuin suuri valiolruntrukin nyt esillä olevassa
31565:     Ed. H ä n n i n .c n: EooimmäiseSiSä pykä-       pykälässä ehdottaa pientiloille annettavaksi,
31566:                                                      minä pyydän ehdottaa, e_tt& pykälän 1 mo-
31567: lässä maatalousvailiokunta e!hdottaa1, että
31568:                                                      menti8sa oleva ,18 8m.'' muutettajsiin suu-
31569: li,ian pienme vanhoille tiLoille oli~i anUJet-
31570:                                                      ren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti 22
31571: tava maata vaiu sikäli, että ne tuil.isivat          8m:ksi''.
31572: 80 hehtaarin kokoisiksi. Minun miel,estäni
31573: pienet manttaa;litilat ovat ai'Van saJlllanJ.ai-
31574: sessa asemaiSSa kuin ne tilat, joiHe ehdote-            Ed. H ä n n i ne n: Minun mielestäni
31575: taan ann:ettavaksi maata asutustietä 3 § :n          näiltä pikkutilailta ei olisi otettava arvo-
31576: mukaan. Mirnä ehdottaisi:n, että ensimmä,i-          metsää pois. Toisilla sitä on ~Sikäli vähän,
31577: nen pykälä hyväksyttäisiin ham~tuksen esi-           että valtion kustannukset arvopuiden ke-
31578: tyksen muka•an.                                      räämisestä tulisivat nousemaan niin suu-
31579:                                                      riksi kuin se hyöty, joka siitä tulee, ja toi-
31580:    Ed. Koivisto: Minä voin kannattaa                 silla on metsä niin vanhaa, että jos arvo-
31581: ed. Hännisen tekCIIIlää eih:dotusta, lwskru se       puut otetaan pois, tila jäisi jokseenkin met-
31582: on; tässä 1sulhteessa sama kuin hamtuksen            sää vaille. Sen tähden ehdotan, että pykä-
31583: esitys.                                              län 1 momentin loppuosa ja 2 momentti
31584:                                                      poistettaisiin ja pykälä tulisi kuulumaan:
31585:   Ed. J u ,g s i l ·a: Minä pyydän myös kan-         ,Siitä lisämaasta, joka taloille annetaan
31586: nattaa ed. Hännisen ehdotusta.                       1 § :n mukaan ja tiloista, jotka muodoste-
31587:                                                      taan 3 § :n säännösten perusteella, ·ei suo-
31588:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              riteta valtiolle lunastusta. ''
31589: 574                            Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31590: 
31591:    Ed. L a h t e l a: Pyydän saada kannattaa            P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
31592: ed. Hännisen tekemääi ehdotusta ja omasta            ed. Junes ed. Salon kannattamana ehdotta-
31593: puolestani lausua sen käsityksen, että val-          nut, että 6 § :n 1 momentin lopussa oleva
31594: tion hakkuuoikeus muodostuu sellaiseksi rii-         ,kahdeksantoista senttimetriä'' muutettai-
31595: takapulaiksi pikkutilallisten alueella, joka         siin olemaan ,kaksikymmentäkaksi sentti-
31596: kestää vuosikymmeniä, ehkäpä loppumatto-             metriä". Kutsun tätä ehdotusta ed. Ju-
31597: miin asti. TäLtä kannalta katsoen on mi-             neksen ehdotukseksi. Ed. Hänninen ed.
31598: mm käsittääkseni välttämätöntä, että lain-           Lahtelan kannattamana on ehdottanut, että
31599: säädäntö laaditaan niin, ettei aihetta riitaan       6 § kuuluisi: ,Siitä lisämaasta, joka tiloille
31600: valtion ja tilallisten välillä tule ja että tilal-   annetaan 1 § :n mukaan, ja tiloista, jotka
31601: liset heti kohta, kun raja on avattu sen             muodostetaan 3 § :n säännösten perusteella,
31602: maan ympärille, saavat myös kaiken siinä             ei suoriteta valtiolle lunastusta' '. Kutsun
31603: olevan omaisuuden haltuunsa. Minä kat-               tätä ehdotusta ed. Hännisen ehdotukseksi.
31604: son, että tällä tavoin voidaan paraiten jär-
31605: jestää ja varmentaa vähävä:kisten asema, ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31606: eritoten siihen nähden, kun suuressa valio-
31607: kunnassa asiantuntijana kuultu Juho Haa-                P u h e m i c s : Äänestyksessä ehdotan me-
31608: taja lausunnossaan selitti, että noin 200 :sta       neteltäväksi sillä tavalla, että ensin äänes-
31609: pienimmästä torpasta muodostetaan vain               tetään maatalousvaliokunnan ehdotuksen ja
31610: asuntotiloja, joille lakiesityksen mukaan            ed. Juneksen ehdotuksen välillä ja sitten
31611: tulee muutama ha maata. On aivan koh-                pykälä sellaisena, miksi se tässä äänestyk-
31612: tuutonta, että valtion hakkuuoikeus ulote-           sessä muodostuu, asetetaan vastaehdottrk-
31613: taan tällaisille aivan mitättömille alueille.        seksi ed. Hännisen ehdotukselle.
31614:  Ed. S a 1 o: Kannatan ed. Juneksen teke-              Menettelytapa hyväksytään.
31615: mää ehdotusta.
31616:   Ed. K a lli o k o s k i: Luovun.                     Äänestykset ja päätös:
31617: 
31618:    Ed. P e k :k a 1 a: Kysymys siitä, onko val-        1) Äänestys maatalousvaliokunnan ehdo-
31619: tiolla ka;tsottava olevan hakkuuoikeus mää-          tuksen ja ed. Juneksen ehdotuksen välillä.
31620: rämittaisiin puihin näiden pientilojen met-
31621: sässä oli aikaisemmin jossain määrin epä-               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy maa-
31622: selvä, mutta senjälkeen kuin korkein oikeus          talousvaliokunnan ehdotuksen, äänestää
31623: erään riitajutun yhteydessä on asian rat-            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Juneksen
31624: kaissut niin, että valtiolla ·On katsottava ole-     ehdotus hyväksytty.
31625: van hakkuuoikeus, niin ei minun mielestäni
31626: näitä Kuusamon pientiloja olisi asetettava              Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 69
31627: toiseen asemaan kuin Kemijärven pientiloja.          ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
31628:   Ed. L a h t e l a: Minun :käsittääkseni,             Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
31629: vaikka korkein oikeus on jo asettunut sille          väiksynyt maatalousvaliokunnan ehdotuksen.
31630: kannalle, että uusilla tiloilla on oikeus kaik-
31631: kiin niihin puihin nähden, jotka täyttävät             2) Äänestys maatalousvaliokunnan ehdo-
31632: 22 sm. kuuden metrin kol1keudelta, niin ei           tuksen ja ed. Hännisen ehdotuksen välillä ..
31633: suinkaan se sido lainsäätäjän käsiä tilojen
31634: omistajia parantavaan esitykseen nähden,               Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-
31635: jonka ed. Hänninen teki kysymyksessä ole-            dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
31636: van pykälän muuttamiseksi.                           on ed. Hännisen ehdotus hyväksytty.
31637: 
31638:    Ed. H a n n u l a: Ed. Pekkalan lau-                 P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
31639: sunnon johdosta pyydän huomauttaa, että              jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
31640: nythän tehdään perustuslakia ja voidaan              leen.
31641: siis säätää mitä hyvänsä, niinkuin ed. Pek-
31642: kala on osoittanut.                                    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
31643:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u h e m i c s: Vähemmistö.
31644:                                        Pöydällepan1ot.                                        575
31645: 
31646:   Eduskunta on siis hyväksynyt maatalous-          P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
31647: valiokunnan ehdotuksen.                         jotka äänestäwä·t ,,jaa ", .nousemaan sei.soal-
31648:                                                 leen.
31649:   7 § hyväksytään keskustelutta.
31650:                                                      Kun tämä on tapahturuut, toteaa
31651:                     8 §.                             Puhemies: Enemmistö.
31652:   Keskustelu:
31653:                                                      Koneäänestystä pyydetään.
31654:    Ed. H ä n n i ne n: Tässä pykälässä eh-
31655: dotetaan asutuslain holhoukseen ei ainoas-           Kun se on toimitettu, toteaa
31656: taan ne vanhat pikkutilat, jotka saavat lisä-
31657: maata 1 § :n mukaan, vaan myöskin ne              iP u h e m i e s : Koneä:ä.nestyks,essä onJ an-
31658: manttaalittomat pientilat, joille tämän lain    nettu H6 jaa- ja 50 ei-ääntä 3 t.yhjåä •
31659:                                                 poissa 30.                          '     ·     '
31660: 3 § :n mukaan annetaan maata; ja vieläpä
31661: ehdotetaan, että jos 1 § :n mukaan joku pik-
31662: kutila saa maata enemmän kuin 30 %, niin          ~duskund;a on siis hy:väJk~yny:t maatalous-
31663: silloin se joutuisi valtion holhoukseen. Mi-    vruhokunnan ehdotuksen.
31664: nun mielestäni vapaiden, itsenäisten ja
31665: maanviljelyksellä elävien tilallisten muodos-    :9'---'13 ·§, J:akiehdotuk:sen johtolause ja ni-
31666: taminen rajalle olisi vaitionkin edun mu-       mike hy,väksytään keskustelutta.
31667: kaista. Ei ole mielestäni suotavaa, että
31668: lainsäätäjä määrää muutamasta· prosentista         Puh e mies: Kun suuren valiokunnan
31669: riippuvaksi, kuuluuko joku pikkutilallinen      ehdotusta ei .o1e muuttaimattomana hy;välk:-
31670: vapaiden tilallisten taikka holhouksenalais-    ~!.t~y, palautetaan lakiehdotus vaJtiopäirvä-
31671: ten joukkoon. Jos vanha tilallinen esim.        JarJestyksen 66 § :n 3 momentin mukaisesti
31672: saisi 31 %, niin se joutuisi silloin tämän      suureen v ru l i •O kuntaan ja a.sian toi-
31673: pykälän mukaan asutuslain holhoukseen.          nen käsittely tulee jatkumaan.
31674: Minä ehdotan, että ·tämä pykälä kokonaan
31675: poistettaisiin. Lausunnossani äsken jo pe-
31676: rustelin tätä kysymystä ja mainitsin, että
31677: virastolautakuntakin on jo asettunut sille                      Pöydällepanot:
31678: kannalle, että asutuslain holhous olisi, mi-
31679: käli mahdollista, poistettava. Kun nyt teh-       Pöydälley>anoa varten esitellään j.a pan-
31680: dään uusi laki, niin olisi pyrittävä siihen     naan pöydälle seuraavaan i·stuntoon:
31681: suuntaan ja tehtävä näistä rajaseudun pik-
31682: kuviljelijöistä vapaita talonpoikia.
31683:                                                 2)    Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 § :n
31684:  Ed. H a n n u l a : Pyydän kannattaa ed.                       muuttamisesta
31685: Hännisen tekemää ehdotusta.
31686:                                                 sisältävän la;kialoitteen joihdosta laadittu
31687:   Keskustelu juliistetaan päåttyneeksi.         perustuslalk:ivaHokunnan mietintö n :o 6 ;
31688: 
31689:   P u h .e m i e s : Keslrnste1un kuluessa on   3) Ehdotuksen laiksi 13 päivänä tammi-
31690: ed. Hänninen ed. Hannulan kia:nnattamana        kuuta 1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen
31691: ehdottanut, että 8 § poistettaisiin. Kutsun               85 § :n muuttamisesta.
31692: tätä ehdotusta ed. Hännisen ehdotuk.selksi.
31693:   Selonteko myönnetään oikeaJr,si.              ISisältä.vän la:kial.oitteen johdosta laadittu
31694:                                                 perustusl3Jki;valiokunnan mietintö n :o 7 ;
31695:   Äänestys ja päätös:
31696:                                                      4)   Ehdotuksen vakuutussopimuslaiksi
31697:   Joka 'hyrväksyy maatalousvaliokunnan Eih-
31698: dotuimen, äänestäJä ,jaa"; jos ,,ei" voit-      sisältävän hallituksen 'esityksen johldiosta.
31699: taa, on ed. Härmisen ehdotus hyvä/ksy.tty.      ilaadittu lakiiV'alio!kunnan mietintö l1i :o 3;
31700: 576                           Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31701: 
31702:  5) Ehdotuksen laiksi rikoslain 43 luvun 6         8)   Ehdotuksen laiksi jäkälän maasta-
31703: .§ :n muuttamisesta sekä laiksi muutoksen-                       viennistä
31704:  hausta juopumusta koskevissa jutuissa ja
31705:  juopumuksesta tuomitun rangaistuksen täy-      sisältävän hallituksen esityiksen johdosta
31706:  täntöönpanosta annetun lain kumoamisesta       laadittu rmaatalousvaHokunnan mietintö
31707:                                                 'Il :o 21.
31708: sisältavän 'hallituksen esityksen jo'hdoota
31709: tlaa:dittu laikilvaliokunnan mieUntö n ;o 4 ;
31710:                                                   P u lh e m i e s :    Seuraava istunto on tä-
31711: 6)    Ehdotuksen laiksi juopuneiden huollosta   nään kello 17.
31712:               eräissä tapauksissa
31713: 
31714: sisältruvän hallituksen esityksen johdosta
31715: laadittu lrukivaliokunnan mietintö n :o 5 ;.
31716:                                                   Täorsistunto lopetetaan kello 16,40.
31717:       7)   Maan puhelintoimen järjestämistä
31718: 
31719: kosilre'Van hallituksen esityksen johdosta                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
31720: llaadj,ttu valtiovarainvaliokun!Ilan mietinto
31721: !ll :o 19 ; sekä                                                          Anton Kiotonen.
31722:                       29. Perj"-ntaina 17 p. huhtikuuta 1931
31723:                                                                kello 17.
31724: 
31725:                    Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
31726:                                                                         7) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
31727:    Ilmoituksia.                                                       tyksen 85 § :n muuttamisesta . . . . . .      586
31728:                                                                         A !S i a k i r j a t : Perustuslakivalio-
31729:                                                                Siv.   kunnan mietintö n :o 7 ; ed. Jacobs-
31730:    Ensimmäinen käsittely:                                             sonin y. m. lak. al. n :o 2.
31731:     1)     Ehdotukset vakuutussopimus-
31732: laiksi ja erinäisiiksi muiksi. laeiksi .... 577                                   Esitellään:
31733:     A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan
31734:  mietintö n :o 3; hallituksen esitys n :o                               8) Hallituksen esitys n :o 38 laiksi
31735:  62 (1930 II vp.).                                                    eräiden obligatioiden verovapaudesta
31736:     2) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun                                9) Kertomus suomalaisen kirjalli-     "
31737: c6 § :n muuttamisesta sekä laiksi muu-                                suuden edistäruisrahaston valtuuskun-
31738:  toksenhausta juopumusta koskevissa                                   nan toiminnasta vuonna 1930            587
31739:  jutuissa ja juopumuksesta tuomitun
31740:  rangaistuksen täytäntöönpanosta an-
31741:  netun lain kumoamisesta ......... . 578
31742:     tA s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                           Puhetta johtaa puhemies Kallio.
31743:   mietintö n :o 4; hallituksen esitys n :o
31744:  35.
31745:     3) Ehdotus laiksi juopuneena tavat-
31746:  tujen henkilöiden huollosta eräissä ta-                                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
31747:  pauksissa ....................... . 585                              oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa
31748:      A s i a k i r j a t : ,Lakivaliokunnan                           edelliseen istuntoon.
31749:   mietintö n:o 5; hallituksen esitys
31750:   n:o 36.
31751:      4) Ehdotus laiksi valtion omista-
31752:  mien yleisten puhelinlaitosten luovut-                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31753:   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31754:                                                           "
31755:                                                        0
31756: 
31757: 
31758: 
31759: 
31760:      A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-                        1) Ehdotukset vakuutussopimuslaiksi ja eri-
31761:   kunnan mietintö n :o 19; hallituksen                                          näisiksi muiksi laeilrsi .
31762: . esitys n :o 18.
31763:     5) Ehdotus laiksi jäkälän maasta                                     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3
31764:   viennistä .....................              0   ••                 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
31765:     Asiakirjat:                 Maatalousvalio-                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
31766:   kunnan mietintö n :o 21; hallituksen                                tuksen esitys n:o 62 (1930 II vp.), joka sisäl-
31767:   esitys n :o 33.                                                     tää yllämainitut lakiehdotukset.
31768:      6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
31769:   49 § :n muuttamisesta ............               0       0            Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
31770:      A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-             "           kivaliokunnan mietintö n:o 3.
31771:   kunnan mietintö n :o 6; ed. österhol-
31772:   min y. m. lak. al. n :o 1.                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31773: 
31774:                                                                                                                     73
31775: 578                         Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31776: 
31777:   Lakiehdotusten ensimmamen käsittely            tännöllinen lainvalvonta tehdään mahdot~
31778: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään      tomaksi, jopa naurunalaiseksi. Huvitilai-
31779: suureen valiokuntaan.                            suuksissa, ravintoloissa, yleisillä paikoilla
31780:                                                  tulee sallia juopuneen olo, niin kauan
31781:                                                  kuin hän tekee itsensä syypääksi ilmeisesti
31782: 2) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun 6 § :u      juopumuksen kautta sellaiseen syyntakeel-
31783: muuttamisesta sekä laiksi muutoksenhausta        lisuuteen, että saattaa häiriötä ja pahen-
31784: juopumusta koskevissa jutuissa ja juopumuk-      nusta aikaan. Siihen kyllä ehkä esityk-
31785: sesta tuomitun rangaistuksen täytäntöön-         sellä päästään, että virallisten syyttäjäin
31786:      panosta annetun lain kumoamisesta.          syyttäminen vähenee koska tulkinnan
31787:                                                  kautta julkinen juopunut voi lakimiehen
31788:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4     avustuksella osoittaa, ettei hän ole saatta-
31789: ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t te-     nut itseään syypääksi sellaiseen, mihin
31790: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   laki edellyttää. Julkisella paikalla juopunut
31791: tuksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämai-     saa laulaa, kun. ei hän vaan häiritse ke-
31792: nitut ehdotukset.                                tään. Hän saa hoiperrella, ellei tee häi-
31793:                                                  riötä. Jos järjestyksenvalvoja hänet pois-
31794:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-     taa, voi hän kukaties nostaa syytteen, että
31795: kivaliokunnan mietintö n:o 4.                    häntä on häiritty. Laissa ei sitä määri-
31796:                                                  tellä. Mutta jos yleinen syyttäjä joutuu
31797:                                                  syyttämään sellaisesta rikoksesta, että hi;in
31798:   Keskustelu:                                    on huvitilaisuudessa esiintynyt juopu-
31799:                                                  neena, jos järjestysmies tai lainvalvoja
31800:   Ed. Pyy: Tämän lakiesityksen siirtyessä        yrittää häntä poistaa, niin hän voi puolus-
31801: suuren valiokunnan käsiteltäväksi en voi         tautua, väittäen, että häntä on häiritty.
31802: olla tekemättä lyhyesti muutamia huomau-         Yleisestä syyttäjästä riippuu suuresti,
31803: tuksia, ja erikoisesti toivon niihin seikkoi-    minkälainen on suhde syytettyyn. Tär-
31804: hin kiinnitettävän huomiota asiaa käsitel-       keätä olisi lakiesityksen valmistelussa
31805: täessä suuressa valiokunnassa.                   kuulla näin ollen kieltolain valvontatyön
31806:   Omasta puolestani minä oikeastaan tulen        ohjaajia, ja kaikkein tärkeintä sosialimi-
31807: olemaan tähän lakiesitykseen nähden hyl-         nisteriön köyhäinhoitohallintoa, ja miksei
31808: kääväliä kannalla seuraavista syistä. En-        myös mahdollisesti kunnallista hallintoa
31809: siksi koko lakiesityksen valmistelu mieles-      Maalaiskuntien Liittoa, sillä lakiesitys tu-
31810: täni perustuu kokonaan teoreettisiin näkö-       lee siirtämään huomattavan tehtävän kun-
31811: kohtiin: Ei ole otettu huomioon minkälai-         tien köyhäinhoidolle, sekä myös kustan-
31812: siin vaikeuksiin käytännöllisessä elämässä       nuksia, sillä lakiesityksessä juopumusta-
31813: lain noudattaminen johtaa lainvalvojat, ja       pausten valvonnan järjestämistä ja tehos-
31814: mitä kustannuksia se siirtää kunnille, jos       tamista sillmälläpitäen ehdotetaan säädet-
31815: toisaalta valtiolta osiksi kustannukset           täväksi, että poliisiviranomaisten olisi kai-
31816: tällä säästettäisiin. Ensiksi mitä tulee ri-     kista juopumustapauksista, sekä niistä,
31817: koslain 43 luvun 6 §:n esitettyyn muutok-         joista seuraisi rangaistusta, että niistä,
31818: seen siten, että sen mukaan juopumuksesta         jotka jäisivät lievempien toimenpiteitten
31819: rangaistaisiin ainoastaan henkilöä, joka          varaan, asianomaisille köyhäinhoitolauta-
31820: yleisellä tiellä, kadulla tai muulla julki-       kunnille ilmoitettava ja on tämän pidet-
31821: sella paikalla tai julkisessa toimituksessa       tävä ilmoituksesta luetteloa eli kortistoa.
31822: tai yleisessä kokouksessa esiintyy ilmei-        Tätä toimenpidettä toteuttamaan tulisi
31823: sesti juopuneena ja sen kautta matkaan-           köyhäinhoidon asettaa joko keskuudessaan
31824: saattaa häiriötä tai pahennusta, periaat-         erikoinen, mahdollisesti kolmihenkinen
31825: teellisesti voin lausua: tämä loukkaa kiel-       toimikunta, joka tutkii niin sanotut kroo-
31826: tolain periaatetta paljon suuremmassa             nilliset alkoholistit. Lain 3 § :ssä määrä-
31827: määrin kuin aivan äskettäin hyväksytty            tään ,ellei henkilö saavu määrättyyn
31828: mallasjuomalaki, josta pidettiin suurta           instansiin kuultavaksi, voidaan käyttää
31829: melua. Nyt esillä olevan lain kautta lail-        poliisiviranomaisten virka-apua". Voi sat-
31830: listutetaan juopottelu, (Vasemmalta: Se on        tua, että asianomainen on siirtynyt välillä
31831: laillistutettu täällä jo!) jonka mukaan käy-      toiselle paikkakunnalle, jossa joutuu kiinni.
31832:                                      J uopumusrikokset.                                579
31833: 
31834:  Kunnat sellaisessa tapauksessa tietysti       ton päällikkö on ollut Jasenenä snna val-
31835:  joutuvat korvaamaan kuljetuskustannuk-        tion komiteassa, joka tämän asian on val-
31836:  set. Kunnilla on tällaisena aikana jo, ja     mistanut, ja voin vakuuttaa hänelle, että
31837: aina kannettavana kustannuksia todellisesta    köyhäinhoito-osaston edesvastuullinen joh-
31838:  köyhäinhoitohuollosta, eikä ole eduskun-      taja tri Hytönen, joka samalla on vanha
31839:  nalla syytä siirtää lailla lisää rasituksia   tunnettu raittiusmies, kaikissa kohdin on
31840:  kuntien veronmaksajille.                      asettunut tämän valtion komitean ehdotuk-
31841:    Esillä oleva laki on liiaksi teoreettisiin sen ja siihen perustuvan hallituksen ehdo-
31842:  näkökohtiin nojautuva. Minä kyllä puo-        tuksen ja siitä johtuneen lakivaliokunnan
31843:  lestani myönnän, että eduskunnan ja val-     mietinnön kannalle.       Mitä vielä tässä
31844:  tiovallan on kiinnitettävä vakavaa huo-      asiassa olisi ollut tehtävä, sitä en tahdo
31845: miota     parantumattomien      alkoholistien lähteä tässä arvostelemaan, mutta jonkun-
31846: huoltoon, vaan sen tulisi mielestäni tapah-   laisena puolustuksena tämän asian esille
31847: tua, ettei se heikonna käytännöllisessä       ottamiseen saattanee ehkä olla se, että
31848: elämässä kieltolain valvontaa eikä siirretä   kaikki ne asteet, joissa asiaa tähän asti on
31849: huomattavaa järjestyksellistä valvontaa       käsitelty, taikka ainakin valtion komitea
31850: kunnille ja samalla heille myös kustannuk-    ja lakivaliokunta, näyttävät päässeen suu-
31851: sia. Sillä kuntien veronmaksajia on, ku-      remmasta erimielisyydestä tämän asian
31852: ten sanottu, rasitettu jo muilla rasituksilla käsittelyssä.
31853: liiaksi. Ei ole syytä siirtää siis heille        Kun ed. Pyy sitten sanoi, että nämä lait
31854: uutta. En muutenkaan katso onnistu-           perustuvat liiaksi teoreettisiin näkökoh-
31855: neeksi esitystä, että köyhäinhoitolauta-      tiin, niin tahtoisin siihen huomauttaa, että
31856: kunta eli mahdollisesti kunnallisten rait-    aihe koko tähän toimenpiteeseen on lähte-
31857: tiuslautakuntien viranomainen joutuisi        nyt siitä, että rikollisuus maassa on näyt-
31858: ratkaisemaan asioita. Varsinkin siinä ta-     tänyt olevan kovin yleinen, vankilat. ko-
31859: pauksessa, että syytetty kykenee käyttä-     vin ylikansoitetut ja että on täytynyt ryh-
31860: mään laintuntijaa avustajanaan, voi kun-      tyä tutkimaan, mistä johtuu nykyinen
31861: nallinen viranomainen saattaa itsensä         suuri rikollisuus ja minkä vuoksi vankilat
31862: useissa tapauksissa suorastaan nauretta··    ovat niin ylikuormitetut, ja tämä pakko-
31863: vaan asemaan. Kaikkiin näihin näkökoh-       tilanne, jossa ollaan ja joka on aiheuttanut
31864: tiin uskallan toivoa suuren valiokunnan      tämän kysymyksen, erittäinkin vankilain
31865: kiinnittävän vakavaa huomiota ja toi-        liikakansoitus, ei kai nyt ole aivan teoreet-
31866: von, että se esittää lakiesityksen hylät-    tinen kysymys. Se on päinvastoin sitä ko-
31867: täväksi. Kaikki johtuu siitä etten voi mil-  vaa käytännöllisyyttä, jonka edestä kaikki
31868: lään tavalla katsoa tätä esitystä sellai-    teoriat saavat väistyä. Ja niin on tämän-
31869: seksi, ettei se periaatteellisesti loukkaa   kin asian laita, se on kovasta ja ikävästä
31870: kieltolain periaatetta paljoa pahemmin       todellisuudesta syntynyt uudistusehdotus,
31871: kuin esim. vasta käsitelty olutlaki. Kysy-   eikä laisinkaan liikaa teoretisoiva. Olisi
31872: myksessä oleva asia on paljon vakavam-       saattanut olla ed. Pyylie ja niille, jotka
31873: paa ja suurempaa laatua tässäkin suh-        ovat hänen kannalleen asettuneet, hyö-
31874: teessa.                                      dyksi, jos he olisivat olleet .tilaisuudessa
31875:                                              vähän tarkemmin seuraamaan ja ottamaan
31876:   Ed. Voionmaa: Herra puhemies! Voin selvää asiain kulusta ja näiden lakien syn-
31877: olla yhtä mieltä ed. Pyyn kanssa siitä, että nystä ja aiheesta. He olisivat huomanneet,
31878: tällä nyt esillä olevalla asialla on hyvin niinkuin hallituksen esityksessäkin selvästi
31879: suuri merkitys. Mutta kun mielestäni ed. sanotaan, kuinka tavaton ylikansoitus on
31880: Pyyn lausunto monessa kohden osui har- vankiloissa ja kuinka juopumuksesta tuo-
31881: haan, täytyy minun koettaa torjua eräitä mituista tavattoman suuri määrä joutuu
31882: hänen väitteitänsä. (Vasemmalta: Siinä vankilassa suorittamaan sakkojansa. Ne
31883: sitä ollaan!) Kun hän valitti, että tämän esiintyvät tuhansissa ne luvut ja vankeu-
31884: lain valmistelussa ei ole käytetty hyväksi dessa alkoholisakkojaan sovittavia ran-
31885: kaikkea asiantuntemusta ja mainitsi ni- gaistavia on, eilen erehdy, joku tuhat
31886: menomaan siinä kohden sosialiministeriön määrä kuitenkin läpi vuoden. Jokainen
31887: köyhäinhoito-osaston, niin tahdon mainita, : voi helposti ajatella, minkä vaivan ja
31888: että sosialiministeriön köyhäinhoito-osas- • minkä kustannuksen tämmöinen järjes··
31889: 580                         Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
31890: 
31891:  telmä tuottaa valtiolle, jonka täytyy vii- laiseksi on harkittu parhaaksi kunnalli-
31892:  meinkin ruveta pennejänsä hyvin tarkoin nen huoltotoimi. Kun yhteiskunnallinen
31893:  lukemaan. Se määrä, joka viinasakaista huoltotoiminta lakkaamatta kehittyy, kun
31894:  saadaan valtiolle, on paljon vähempi kuin siitä ilmeisesti tulee ja pitääkin tulla kun-
31895:  valtion kulunki näistä asioista, jotenka se nallisen toiminnan tärkeimpiä asioita, niin
31896:  on siltä kannalta hyvin huono järjestelmä emme voi vastustaa mitenkään sitä, että
31897:  tuo sakkovankeusjärjestelmä.                  kunnissa on saatava aikaan semmoinen
31898:    Mutta paljon suurempi epäkohta on keskus, joka ottaa haltuunsa tätä sosialista
31899:  siinä, että ylipäänsä ihmiset joutuv;at pa- huoltoa yhä suuremmassa määrässä. Sem-
31900:  rannettaviksi juopumuksesta vankiloissa, moinen kunnallinen keskus on köyhäin-
31901:  ylikansoitetuissa vankiloissa, jotka· ovat hoitolautakunta, jolla kyllä on harhaan
31902:  mahdollisimman sopimattomat juuri tähän johtava nimi - oikeastaan jo nykyoloissa-
31903:  tarkoitukseen. Se on suoraan korvapuusti kin köyhäinhoitolautakunnan tehtävä ulot-
31904:  kaikelle järjelliselle taistelulle juoppous- tuu paljon laajemmalle kuin köyhäinhoi-
31905:  pahetta vastaan, tällainen menettely. Siitä toon sen kun on harjoitettava kaikkea
31906:  lienevät kaikki jokseenkin yksimielisiä. mahdollista taloudellista huoltoa - niin-
31907:  Mutta jos tämä myönnetään, että vankilat kuin esittelijäneuvos Böök virallisessa kir-
31908:  ovat huonoin mahdollinen keino tämän jasessaan, joka on jaettu kaikille arvoisille
31909:  epäkohdan poistamiseen, niin syntyy toi- edustajille, on hyvin vakuuttavasti esittä-
31910:  nen kysymys, onko sitten sakottaminen pa- nyt, niin juuri tästä köyhäinhoitolautakun-
31911:  ras ja suositeltavin keino taistelussa juop- nasta on kehittymässä ja siitä on kehitet-
31912:  pouspahetta vastaan. Sekin itsessään on tävä kunnallisen huoltotoiminnan keskus,
31913:  tarkoitukseen hyvin soveltumaton keino; jolloin sen nimikin luultavasti tulisi muut-
31914:  eihän siinä yritetäkään muulla kuin jon- tumaan huoltolautakunnaksi tai joksikin
31915:  kinlaisella    taloudellisella   rankaisukei- sellaiseksi.
31916:  nolla poistaa pahaa. Käytäntökin on vielä       Jos siis myönnetään, että taistelua juop-
31917:  tullut sellaiseksi, ettei kunnollista oikeu- poutta vastaan on käytävä yhteiskunnalli-
31918:  denkäyntiäkään usein ole; sakot vain su- silla keinoilla eikä vain järjestysvaltai-
31919:  jautetaan poliisin käteen ja jätetään asia silla keinoilla, jos myönnetään, että ky-
31920:  heidän hoidettavakseen, ja ne, joita pitäisi seessä on sosialinen paha, niin sitä on so-
31921:  parantaa, ne pääsevät siis koko jutusta ja sialisilla keinoilla vastustettava ja sen toi-
31922:  jättävät poliisit parantamaan toisiaan, minta järjestettävä sille pohjalle, jolle
31923:  jättävät heille juopumuksesta yhteiskun- muukin kunnallinen huoltotoiminta on jär-
31924:  nalle aiheutuneet epäkohdat ja vaivat sel- jestetty. Kun nyt lisäksi tulee, että jo ylei-
31925:  vitettäviksi, ja itse pääsevät rahasakolla. sesti hyväksyttyjen periaatteiden mukaan
31926:  Ei siis tämmöinenkään keino ole mikään meidän maassamme on saatava aikaan
31927:  suositeltava silloin, jos on kysymyksessä . &äännöllinen ja hyvin järjestetty alkoho-
31928:  todella jonkunlainen taistelu pahetta vas- ! listihuolto, kun sitä koskeva laki on pit-
31929:  taan. Kun nyt on lisäksi osoittautunut, ' kien valmistusten jälkeen joutunut mel-
31930:  että tällä sakkojärjestelmällä ei ole saatu kein kypsyysasteelle, niin onhan jokseen-
31931:  käytännöllistä parannusta aikaan, kun juo- kin luonnollista, että kun yhteiskunta on
31932:  pumuksesta sakotettujen lukumäärä kas- pakotettu ja valmis menemään niihin huo-
31933:  vaa yhä vain, niin että se on nyt IOO,OOO:ssa mattaviin uhrauksiin, joita alkoholistien
31934:  ja antaa aivan väärän käsityksen meidän huolto yhteiskunnalle tuottaa, niin on luon-
31935:  kansamme oloista meille itsellemme ja nollista ja kohtuullista että yhteiskunta
31936:  muulle maailmalle, niin on näyttäytynyt koettaa jo valmistavalla huoliolla ehkäistä
31937:  siinä valtionkomiteassa, joka tätä asiaa on alkoholistien luvun lisääntymistä ja koet-
31938: ·käsitellyt, olevan syytä ottaa harkitta- taa supistaa alkoholistihuoltotoimintaa vä-
31939:  vaksi, onko itse järjestelmä perusteelli- himpään mahdolliseen. Itse alkoholisti-
31940:  sesti muutettava.                             huoltolaitoskin siis edellyttää tämmöistä
31941:    Ja silloin on tultu siihen yksimieliseen toimintaa, josta nyt on kysymys. - Tällai-
31942:  tulokseen, että päävika on suna, että set syyt ovat nyt yleensä johtaneet valtion
31943:  yleensä juopumuspahetta koetetaan sopi- komiteaa, hallitusta ja lakivaliokuntaa
31944:  mattomilla keinoilla vastustaa. On siis tässä työssä.
31945:  keksittävä sopivammat keinot ja sel-            Mitä sitten tulee itse näiden lakiehdotus-
31946:                                       J uopumusrikokset.                                   581
31947: 
31948: ten sisällykseen, niin niistä voidaan mones-       Yhtä jyrkästi minun täytyy torjua mi-
31949: sakin kohden olla eri mieltä. Mutta ed.          nulle kyllä läheisessä Kieltolakilehdessä
31950: Pyyn käsitys siitä, että tällä lainsäädän-       olleessa lähetetyssä kirjoituksessa ilmesty-
31951: nöllä laillistutetaan juopottelu, ei pidä en-    nyt väite, että nyt tämän lainsäädännön
31952: sinkään paikkaansa. Minun täytyy panna           kautta virkamiesten juopottelua suuresti
31953: jyrkkä vastalause hänen esittämäänså kä-         edistetään. Virkamiehelle seuraa tämän
31954: sitystä vastaan.      Tämän lainsäädännön        lainsäädännön mukaan jotakuinkin sama
31955: kautta ei järjestysviranomaisten, s. o. polii-   rangaistus kuin ennen, mutta paremmin
31956: sin, toiminta juopuneita kohtaan tule rah-       pui:mittu ja ilmeisesti yhteiskunnallisesti
31957: tuistakaan muuttumaan, sillä poliisin toi-       oikeampaan osunut rangaistus. Lakiehdo-
31958: minnan pohjana eivät ole ne vaihtelevat          tuksessahall sanotaan, että jos virkamies
31959: rangaistusmäärät, mitä laissa on säädetty        tekee itsensä syypääksi ilmeiseen juopu-
31960: seuraamukseksi juopumustapauksissa, vaan         mukseen, siihen, josta seuraa rangaistus,
31961: se ohje, mikä on rikoslain toimeenpanoase-       niin tämä rangaistus on oleva joka tapauk-
31962: tuksen 21 ~ :ssä, jossa on annettu poliisille    sessa ankarampi hänelle kuin muille, ja jos
31963: ohjeita juopuneiden pidättämisessä, on tä-       hänet sitten tavataan juopuneena virantoi-
31964: hänkin asti ollut poliisin toimen lähtökoh-      mituksessa tai jos asianhaarat muutoin
31965: tana, eikä sitä ole hiuskarvaakaan muu-          ovat erittäin raskauttavat, erotettakoon
31966: tettu.                                           hän virantoimituksesta taikka pantakoon
31967:    Poliisin toimintaan on tietysti omiaan        viralta. Ja jos hän on virkamies, jonka
31968: vaikuttamaan se, mitä laissa säädetään nii-      velvollisuutena on valvoa alkoholipitoisten
31969: den henkilöiden rangaistuksesta, joita on        aineiden valmistuksesta, maahan tuonnista,
31970: pidätettävä. Mutta tässäkin kohden tah-          myynnistä y. m. annettujen lakien ja ase-
31971: don huomauttaa, että yhteiskunnan toi-           tusten noudattamista, rangaistakoon aina
31972: menpiteet juopottelijoita vastaan eivät          viraltapanolla. Tässä on mielestäni hyvin
31973: sen jälkeen, jos tämä lakijärjestelmä hy-        ankara rangaistus virkamiehille. Se on nyt
31974: väksytään, tule ollenkaan supistumaan. Ne        totta, että virkamies, joka vain tekee it.
31975: tulevat vain paremmin järjestetyksi, sillä       sensä syypääksi sellaiseen juopotteluun,
31976: juopuneille tulee yhteiskunnallinen seuraa-      johonka ei liity järjestyksen häiritsemistä
31977: mus niinkuin tähänkin asti, mutta tulee          julkisella paikalla tai sitä tunnusta, .tulee
31978: tehokkaammin. Se ainoa ero on, että              käsitellyksi tavallisena juopuneena, siis
31979: uudessa lainsäädännössä yhteiskunnallinen        joutuu sen köyhäinhoitolautakunnan huol-
31980:  seuraamus tulee juopuneelle vain siinä ta-      lettavaksi. Mutta tässäkin voi huomauttaa
31981: pauksessa, että hän on ,ilmeisesti" juopu-       ja on mielestäni jollakulla oikeutetulla
31982: nut, kun tähänastisessa lainsäädännössä on       syyllä huomautettu, että onkos nyt tässä
31983: puhuttu ·,nähtävästi" juopuneista. Mutta         kohden, kun on puhe semmoisesta juopu-
31984: jokaisen täytynee myöntää, että selvyys ja       mustapauksesta, joka ei millään tavalla ole
31985: luotettavuus järjestystoiminnassa on sen         yhteydessä virkatoiminnan kanssa ja jo-
31986: toiminnan menestymisen alkuehtoja. Po-           honka ei liity näitä rangaistavia lisäseik-
31987: liisin täytyy toimia varmalla pohjalla, oi-      koja järjestyksen ja turvallisuuden häirit-
31988: keustoiminnan ja huoltotoiminnan tulee           semistä, onko sellainen virkamies, esim.
31989: myös liikkua varmalla pohjalla. Eiköhän          alempi virkamies, niin erinomaisen suuri
31990:  ole myönnettävä, että tällainen periaate,       rikollinen, että häntä on tällaisessakin ta-
31991:  jolloin rangaistavuus ja yhteiskunnallinen      pauksessa erikoisesti rangaistava, kun yh-
31992:  toimenpide alkaa ,ilmeisestä" päihtymyk-        teiskunnassa paljon vastuunalaisemmilla
31993:  sestä, on oikea. Kun siis laki koskee il-       paikoilla olevat henkilöt, kuten esim. kan-
31994:  meisesti juopunutta henkilöä, niin siinä        sanedustajat, tässä kohden katsotaan aivan
31995:  kohden ei ole siis tapahtunut mitään muuta      tavallisiksi kuolevaisiksi. Tämä huomau-
31996:  muutosta kuin jonkinlainen selvennys ja         tus on tehty, enkä minä voi kieltää, etteikö
31997:  varmennus ohjeeksi poliisitoiminnalle ja        senluontoisessa huomautuksessa olisi jota-
31998:  ohjeeksi koko yhteiskunnalliselle toimin-       kin varteenotettavaa. Mielestäni siis vir-
31999:  nalle tässä kohden. En siis mitenkään voi       kamiehet eivät pääse ollenkaan livistä-
32000:  myöntää, että tässä olisi todella valmis-       mään niinkuin koira veräjästä tämän lain-
32001:  tettu tietä, saatikka tarkoitettu valmistaa     säädännön käsistä, vaan kyllä heillä on
32002:  tietä laajennetulle juoppoudelle.               juopumuksestaan sangen raskaat seurauk-
32003: 582                          Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
32004: 
32005:  set; kyllä täytyy sanoa, että viraltapano ja      Nähdäkseni koko tämän uuden järjestel-
32006:  virasta pidättäminen ovat virkamiehelle,        män menestyminen riippuu ensi sija;;sa
32007:  jolleka virka merkitsee taloudellisesti         siitä, mitenkä yhteiskunta suhtautuu koko
32008:  useimmiten kaikkea kaikessa, aivan c;an-        tähän järjestelmään ja erittäinkin, mitenkä
32009:  gen raskas rangaistus.                          raittiusmieliset kansalaiset suhtautuvat sii-
32010:    Yleensä tahtoisin huomauttaa, että tämä       hen." Jos he suhtautuvat siihen sillä vaka-
32011:  uusi järjestelmä on tavallaan ankarampi-        vuudella, jota tämä asia ansaitsee, niin he
32012:  kin kuin entinen järjestelmä siinä kohden       tietysti tekevät kaikkensa, jotta kunnalli-
32013:  nimittäin, että sellaisetkin juopuneet, joi-    nen toimuta tällä tärkeällä alalla saatai-
32014:  den juopumustapaukseen liittyy rangais-         siin niin tehokkaaksi kuin mahdollista.
32015:  tava teko ja jotka rangaistaan siis enti-       Olen vakuutettu siitä, että tämmöinen yh-
32016:  sellä tavalla, nekin joutuvat jatkuvien yh-     teiskunnan oma-toiminta tällä alalla on
32017:  teiskunnallisten toimenpiteitten alaisiksi      paljon tehokkaampi, paljoa oikeutetumpi
32018:  koskapa niistä on ilmoitus tehtävä köy-         sekä käytännössä että teoriassakin kuin
32019:  häinhoitolautakunnalle ja sillä on vapaat       tähänastiset menetelmät ja uskon, että tä-
32020:  kädet jatkuvasti tarttua asiaan oikaise-        män järjestelmän toimeenpanemisella, jos-
32021:  vassa ja parantavassa mielessä.                 kin siinä alkuvaikeuksia olisi, ajan pitkään
32022:    Ed. Pyy täällä lausui, että tässä tulee       saavutetaan kuitenkin paljon enemmän
32023:  kunnille liian suuria tehtäviä ja että kun-     kuin nykyisellä järjestelmällä, joka on
32024:  tien kustannukset nousevat. Silloin kun         väärä ja hyljättävä.
32025:  on kysymyksessä niin syvälle juurtuneen
32026:  kansan paheen poistaminen kuin juoppous,           Ed. Erich: Kun lakivaliokunnan herra
32027:  ei ole kaihdettava jotakin lisävaivaa kun-       puheenjohtaja ei tällä hetkellä näy olevan
32028:  nillekin. Mutta rohkenen väittää, että tässä     istunnossa saapuvilla, katson minä asialli-
32029: ei ilmeisestikään voi olla kysymys sanot-         seksi muutamalla sanalla huomauttaa
32030:  tavista kustannuksista kunnille. Yleensä~        niistä näkökohdista, jotka lakivaliokunta,
32031:  hän tämä laki juopuneiden huollosta              asettuessaan yksimielisesti ja ilman vasta-
32032:  eräissä tapauksissa perustuu siihen, että        lausetta hyväksyvälle kannalle hallituksen
32033: kun kunnallinen viranomainen s. o. köy-           molempiinkin lakiehdotuksiin nähden, on
32034:  häinhoitolautakunta ryhtyy toimiin, kun se       ottanut huomioon.
32035: katsoo sen tarpeelliseksi, se toimii niin pal-      Minä täydellisesti tunnustan ed. Pyyn
32036:  jon kuin se voi, niin paljon kuin siihen         esittämien näkökohtien vilpittömyyden ja
32037: mahdollisuuksia on ja kykyä on ja harras-        arvokkaisuuden niin sanoakseni, mutta
32038: tusta on, eikä tästä mahtane johtua niin         minä epäilen, että ed. Pyy ei ole tullut pe-
32039: suuria lisäkustannuksia kunnille, kuin mitä      rusteellisemmin harkinneeksi niitä peri-
32040: ed. Pyy pelkää. Varsinainen lisävaiva on         aatteita, joille molemmatkin nyt käsiteltä-
32041: tietysti korttijärjestelmän perustaminen ja      vänä olevat lakivaliokunnan mietinnöt ra-
32042: käsiteltävien asioitten luvun lisääntymi-        kentuvat. Jos ed. Pyy olisi ollut tilaisuu-
32043: nen ja se on muutamissa seuduissa hyvin          dessa lakivaliokunnassa kuulemaan niitä
32044: suuri, varsinkin suurissa kaupungeissa.          erittäin valaisevia ja vakuuttavia lausrrn-
32045: Mutta tätä lisätyötähän voidaan ahkeralla        toja, joita esittivät professori Sundström,
32046: toiminnalla toivottavasti vähentää. Ja           ed. Voionmaa ja ylijohtaja Arvelo asian-
32047: kun ed. Pyy luuli vielä, että tämän kautta       tuntijoina, niin minä luulen, että ed. Pyyn
32048: syntyy laajoja juttuja näissä kunnallisissa      suhtautuminen säädettäviin lakeihin olisi
32049: viranomaisissa, niin tahdon huomauttaa,          ollut hiukan toinen kuin nyt. Minä arve-
32050: että ne asiat, jotka tulevat köyhäinhoito-       len, että ed. V aionmaan äskeinen myöskin
32051: lautakunnan käsiteltäviksi, ne käsitellään       erittäin valaiseva lausunto on ollut omiaan
32052: siellä lopullisesti, koska lakiehdotuksessa      ed. Pyylie osoittamaan, että tarkoituksena-
32053: 5 ~ :ssä laissa juopuneiden huollosta eräissä    han on juuri näillä laeilla aivan toisilla
32054: tapauksissa sanotaan: Köyhäinhoitolauta-         keinoilla taistella juoppouspahetta vastaan
32055: kunnan tämän lain nojalla tekemään pää-          kuin tähän saakka. Toisin sanoen: lakiesi-
32056: tökseen ei saa hakea muutosta. Se on siis        tykset rakentuvat sille periaatteelle, että
32057: suvereenisen laitoksen päätös. On koe-           tätä pahetta ei vastusteta sakko- vielä vä-
32058: tettu tehdä yksinkertaiseksi näiden asioit-      hemmän vankeusrangaistuksilla, vaan kas-
32059: ten käsittely ja koetettu karttaa kustan-        vatuksellisilla keinoilla, joita yhteiskunta
32060: nuksia ja turhaa vaivaa.                         on velvollinen tähän paheeseen vaipumista
32061:                                       J uopumusrikokset                                    583
32062: 
32063: vastaan käyttämään. Tällä tavalla var-           että tällä keinolla pyritään hiljalleen sin-
32064: maankin päästään paljon tehokkaampiin            nepäin, että kieltolain valvonta yhä hei-
32065: ja yhteiskunnalle hyödyllisempiin · tulok-       kontuu.
32066: siin.
32067:                                                     Ed. N u r m e s n i e m i: Pyysin puheen-
32068:   Ed. v. F r en c k e 11: Ed. Voionmaa sa-        vuoron oikaistakseni ed. Erichin lausuntoa.
32069: noi, että olisi keksittävä sopivammat kei-        Hän mainitsi, että lakivaliokunta on ollut
32070: not, jotta vankilat saataisiin tyhjenne-          yksimielinen tässä asiassa. Minä ja muu-
32071: tyiksi ja valtion kustannukset vähenty-           tamat toiset ryhmätoverini emme ole olleet
32072: mään. Olen samaa mieltä kuin ed. Voion-           ollenkaan yksimielisiä tässä asiassa laki-
32073: maa, jonka tähden tahtoisin esittää sopi-         valiokunnan enemmistön kanssa. Minä
32074: vimman keinon: kumotaan kieltolaki (V a-          olen asettunut sille kannalle, että tämä
32075: semmalta: Se tiedetään jo!). Muuten pyy-          lainmuutos ei ole tarpeellinen ja sitäpaitsi
32076: täisin saada kysyä ed. V oionmaalta, jos          se on mielestäni ristiriidassa meillä voi-
32077: kansanedustaja joutuisi oljille ja tämä           massa olevan kieltola\n kanssa. Ei minua
32078: edustaja vielä olisi pikkuvirkamies, ran-         ole saanut vakuutetuksi lakivaliokunnassa
32079: gaistaanko häntä sitten suurena kansan-           asiantuntijana kuullun ed. Voionmaan lau-
32080: edustajana vai pikkuvirkamiehenä ~ (Ed.           suntokaan tämän lainmuutoksen tarpeelli-
32081: Voionmaa: Täytyy saada korkeimman oi-             suudesta eikä se vielä täältäkään annet-
32082: keuden lausunto!)                                 tuna tehnyt minua sen enempää vakuute-
32083:                                                   tuksi. Minä olen siis sitä mieltä, että tämä
32084:    Ed. Pyy: Minä haluan huomauttaa ed.            lainmuutos ei ole meille tarpeellinen 'ja
32085:  V oionmaalle, ettei hij,n ole minkään verran    ·että tämän avulla ei ainakaan saada mi-
32086: kantaani tässä asiassa muuttanut. Kun             tään muuta aikaan kuin ehkä enemmän
32087: 'Seuraa lakiesityksen muutettavaa 6 §:n           kasvatetaan ihmisiä suvaitsevaisiksi juo-
32088: kohtaa, mistä minä mainitsin jo edelli-           pottelua ja juopuneita kohtaan. (Vasem-
32089:  sessä puheenvuorossa, niin täytyy ihme-          malta: Päinvastoin!) Se tämän avulla ehkä
32090:  tellä, millä voidaan tulkita sellainen kanta     saadaan aikaan ja se on minun mielestäni
32091: siihen, että henkilöä voidaan edelleen syyt-      kyllä kaikki miinusta, mikä tällä lainmuu-
32092: tää, koska sitä lievennetään. Omasta puo-         toksella rakennetaan.
32093:  lestani mainitsen, että m. m. huomattavat
32094: lakimiehet ovat asettuneet sille kannalle,          Ed. V o j. on maa: Jos ed. Nurmesniemi
32095: -että sellaisen tapauksen sattuessa, että jos    katsoo että vanha järjestelmä on moitit-
32096: henkilö ei tee häiriötä, niin ei voida syyt-     tava ja väärä, niin ei hän voi tulla sellai-
32097:  tää henkilöä, jos hän esiintyy julkisella       seen päätökseen kuin hän nyt tulee. Sil-
32098:  maantiellä humaltuneena ellei tee häi-          loin hänen täytyisi tulla siihen päätökseen,
32099:  riötä. Minä tunnen käytännöllistä puolta,       että se olisi koetettava muuttaa parem-
32100:  tässä asiassa enemmän kuin teoriaa ja           maksi. Siitä riippuu asia. Se on asian
32101:  minä luulen puhuvani juuri käytännölli-         ydin ja lähtökohta.
32102:  sen tuntemuksen perusteella tässä asiassa.        Mitä ed. Pyyn lausuntoon tulee, niin en
32103:  Ed. Erichille minä huomautan edelleen,          ymmärrä hänen ajatusjuoksuaan. Tämän
32104: että olen tällä kannalla täydestä vakau-         uuden lain mukaanhan jäävät entiselleen
32105:  muksestani. Eivät millään tavalla tätä kan-     semmoiset juopumustapaukset, joihinka
32106:  taani muuta sellaisetkaan auktoriteetit,        liittyy järjestyksen häiritseminen niinkuin
32107: jotka ovat tämän asian puolesta esiinty-         ennenkin, ei mitään ole siinä kohden muu-
32108:  neet. Olen maininnut sen seikan, että sen       tettu. Se jää entiselleen siltä kohdalta.
32109:  verran tässä asiat kunnallisista hallinto-      Kuinka sitten se voi vaikuttaa muutta-
32110: ~limistä riippuvat ja niille tulee rasituksia    vasti mihinkään syytteeseen ja muuhun,
32111:  tehtävistä, että joka tapauksessa olisi ollut   sillä syyte tietysti pysyy aivan entisenään
32112: syytä kääntyä kunnallisen keskushallinnon        (Ed. Pyy: Jos he tekevät jotain häiriötä~)
32113:  puoleen asiassa, eikä millään tavalla           Se ratkaistaan niinkuin ennenkin, se rat-
32114:  mennä siirtelemään sille tehtäviä tämän-        kaistaan aivan samojen perusteiden mu-
32115:  kään lain yhteydessä.                           kaan kuin ennenkin. Mitä sitten tulee näi-
32116:    Mitä täällä oikealta päin lausuttuun          hin kunnan elimien eteen asetettaviksi jou-
32117:  kantaan tulee, niin olen minä sitä mieltä,      tuviin tapauksiin, niin niissähän kunnalli-
32118: 584                         Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
32119: 
32120: nen elin on täydellisesti suvereeninen, se      däntö niille nyt tulee yhtäkkiä antamaan.
32121: käsittelee niitä aivan hallinnollisella ta-     Minä pelkään myös, että etenkin maaseu-
32122: valla ja sen päätökseen ei saa hakea muu-       dulla, 'missä järjestysviranomaisia on vä-
32123: tosta. Sillä on käytettävissään vielä lain      hän ja vaikeasti saatavissa, tämä laki hy-
32124: mukaan poliisivoimakin tahtonsa läpiaja-        väksyttynä ollen saattaa aikaan sellaisen
32125: miseen.                                         asiaintilan yleisillä paikoilla, mutta ennen-
32126:                                                 kaikkea huvitilaisuuksissa ja muissa nii-
32127:   Ed. P ä r s s i n e n: 'l'ässä unohdetaan,    hin verrattavissa, että tämä laki ei tule
32128: että kieltolaki on ennenkaikkea· tähdätty       olemaan kunniaksi. Riippuu niistä selvi-
32129: alkoholin valmistusta, kuljetusta ja ·kaup-     tyksistä, joita vielä mahdollisesti asian
32130: paa vastaan. Mutta käytännössä on kui-          myöhemmässä käsittelyssä tullaan saa-
32131: tenkin niin, että paljon suuremmassa mää-       maan, voinko minä äänelläni myötävaikut-
32132: rässä juuri nämä tosisyntiset ovatkin voi-      taa tämän lakiehdotuksen hyväksytyksi
32133: neet pujottautua rangaistuksesta vapaiksi       tulemiseen.
32134: ja syyllisinä ovat joutuneet istumaan hei-
32135: dän uhrinsa, monetkin köyhät perheenisät,
32136: joiden riistäminen kodistaan on tuottanut         Ed. Erich: Niin, kyllä minun esityk-
32137: suurta kurjuutta perheeseen. Jos siis joku      seni asian käsittelystä lakivaliokunnassa
32138: työläinen joutuu yhden kerran humalaan          on aivan oikea, niinkuin mietintökin osoit-
32139: ja tavataan sellaisena niin hänet nykyisen      taa. On kyllä totta, että ed. Nurmesniemi
32140: lain mukaan temmataan perheensä luota ja        ja eräät muut, muistaakseni pari valiokun-
32141: vi~dään linnaan istumaan. Minä en ym-           nan jäsentä, lausuivat ensi aluksi epäilyk-
32142: märrä, mitä hyötyä tästä on yhteiskun-          siä näitä molempia lakeja kohtaan ja lupa-
32143: nalle. Jos yhteiskunta tavoittelee kansan       sivat panna vastalauseen valiokunnan mie-
32144: raitistuttamista, sen täytyy muilla kei-        tintöä vastaan. Mutta koska sellaista vas-
32145: noilla päästä siihen kuten huollon ja kas-      talausetta ei ilmaantunut, niin minun käsi-
32146: vatuksen kautta. Ja edelleenhän jää voi-        tyksekseni jäi se, että he nukuttuaan yön
32147: maan se, että todelliset häiriöntekijät ran-    olivat muuttaneet' kantansa ja tulleet Ya-
32148: gaistaan, eikä mitenkään se merkitse, että      kuutetuiksi näiden molempien lakiesitys-
32149: yhteiskunta tekisi juomisen luvalliseksi tä-    ten oikeudellisuudesta ja tarkoituksenmu-
32150: män lainmuutoksen kautta. Ei se merkitse        kaisuudesta.
32151: sitä, sillä päinvastoin, minä nyt .tahdon ed.
32152: Pyylie huomauttaa, nyt vedetään juuri             Ed. Pyy: Minä huomautan ed. Pärssi-
32153: kunnan lautakunnat, köyhäinhoitolauta-          selle, että me olemme aivan samoilla lin-
32154: kunta raittiustyöhön mukaan huolehti-           joilla raittiustyöhön nähden. Tämä kysy-
32155: maan siitä, että juoppoustapaukset paikka-      mys on senlaatuinen, että -sitä ei saa ·3illä
32156: kunnalla vähenevät. Koko kunnallinen toi-       tavoin sotkea siihen. Ed. Pärssisen ajatus
32157: minta pyritään suuntaamaan siihen, että         merkitsee samaa, että jos me joku rikos-
32158: kuntien taholta käydään tekemään rait-          laki, mikä tahansa, muutettaisiin, tun-
32159: tiustyötä. Tämä on täysin sopusoinnussa         nustettaisiin rikos tehdyksi rikoksena,.
32160: raittiusasian ja kieltolain kanssa, ei ole      murha tai varkaus, jos lähdettäisiin sitä
32161: mitään epäilystä siitä.                         tunnesyillä perustelemaan. Kun meillä
32162:                                                 kerran on kieltolaki vahvistettu niin rikos
32163:   Ed. Rantala: Puuttumatta asian tässä          täytyy myös rangaista, jos kuka sitä vas-
32164: vaiheessa laajemmin käsittelemään tätä          taan tekee rikoksen. Muussa tapauksessa
32165: asiaa, täytyy minun ilmoittaa, että minulla     joudutaan harhatielle. Olen sitä mieltä~
32166: on samoja epäilyksiä tähän lainsäädäntöön       että alkoholistien huoltotyöasiaan on kiin-
32167: nähden kuin täällä ed. Pyy ja ed. Nurmes-       nitettävä vakavaa huomiota ja auttamatto-
32168: niemi ovat esittäneet. Minä pidän kyllä         mat alkoholistit jollakin muulla tavalla pa-
32169: tärkeänä, että meillä saadaan tässä maassa      rannettava. Mutta jos lie.;ennys keskite-
32170: aikaan alkoholistihuolto, mutta minä epäi-      tään muihin tavattaviin juopumusrikok-
32171: len, ovatko esim. meidän köyhäinhoitolau-       siin ja sillä tavalla lievennetään kieltolain
32172: takuntamme vielä tällä kertaa sillä .as-        valvontaa, niin silloin joutuu raittiusmie-
32173: teella, että ne todellakin pystyvät niihin      henä ajattelemaan, eikö olisi paras kään-
32174: tehtäviin kunnollisesti, joita tämä lainsää-    tyä sille linjalle, millä ed. von Frenckell on.
32175:                                         J uopumusrikokset.                                       58&
32176: 
32177: 
32178:   Ed. Reinikain e·n: Oli ikävä, että sil-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
32179: loin kuin aikoinaan säädettiin näitä juopu-        ki valiokunnan mietintö n:o 5.
32180: musta koskevia lakeja ne tehtiin liian an-
32181: kariksi. Kuten muistetaan, niin silloin pit-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32182: kien väittelyjen jälkeen lakiin saatiin sel-
32183: lainen sanontatapa, että se, joka ,nähtä-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32184: västi" on päihtyneenä, häntä rangaistaan.          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32185: Se tahtoo sanoa, että jos hän on vähääkään         suureen valiokuntaan.
32186: niinkuin ohranjyvä silmässä, niin hän tästä
32187: saa rangaistuksen. Mutta minä luulen,
32188: että tämän jälkeen, kun olot ovat kehitty-         4)    Ehdotus laiksi valtion omistamien yleis-
32189: neet sille asteelle, että meillä tässä maassa            ten puhelinlaitosten luovuttamisesta.
32190: joka vuosi näiden juopumusrikosten luku-
32191: määrä nousee siinä määrässä, että niitä              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32192: tällä hetkellä on toistasataatuhatta, ja että      tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
32193: tämän jälkeen suuri osa köyhiä työläisiä           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
32194: saapi istua siitä, että he ovat olleet päihty-     telty hallituksen esitys n :o 18, joka sisäl-
32195: neinä ja joutuneet päihtymistilaan, koska          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
32196: alkoholia on niin runsaasti saatavana, että
32197: tämän jälkeen tietysti täytyy saada tähän            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
32198: olotilaan korjaus. Ja koska on myös sel-           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.
32199: vää, että suuri osa näistä juopumusrikolli-
32200: sista on henkilöitä, jotka useampia kertoja          Puheenvuoroja ei pyydetä.
32201: vuodessa joutuvat poliisin huostaan ja ran-
32202: gaistavaksi, on vihdoinkin meillä saatava            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32203: aikaan erikoinen huoltola tällaisia henki-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32204: löitä varten. Kyllä minä käsitän, että se          s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
32205: kanta, jota ed. Voionmaa täällä ajaa, on
32206: oikea t ä 11 ä he t k e 11 ä, ja kyllä minä
32207: myönnän, että senjälkeen kuin alussa on            5) Ehdotus laiksi jäkälän maastaviennistä.
32208: oltu ankaria juoppouteen nähden ja nyt
32209: ykskaks täytyy antaa niin sanoakseni pe-             Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
32210: rään, toisin sanoen, että myönnetään oikeus        tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
32211: olla vähän juovuksissa, se vaikuttaa psy-          käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
32212: kologisesti vähän ikävästi. Mutta minä             telty hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää
32213: olen vakuutettu siitä, että tämä olotila me-       yllämainitun lakiehdotuksen.
32214: nee pian ohitse, eikä siitä niin suuria hait-
32215: toja ole.                                           Puhemies: Kä(3ittelyn pohjana on
32216:                                                    maatalousvaliokunnan mietintö n:o 21.
32217:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32218:                                                     Keskustelua ei synny.
32219:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32220: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32221: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32222:                                                    suureen valiokuntaan.
32223: 
32224: 
32225: 3) Ehdotus laiksi juopuneena tavattujen hen·        6)    Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 § :n
32226:    kilöiden huollosta eräissä tapauksissa.                         muuttamisesta.
32227:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32228: ja otetaan .e n s i mm ä i s e e n k ä s i t te-   tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
32229: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
32230: tu,ksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämai-      telty ed. österholmin y. m. lak. al. n:o 1.
32231: nitun lakiehdotuksen.                              joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
32232: 
32233:                                                                                             74
32234: 586                             Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1931.
32235:      ------------------------~----------
32236: 
32237: 
32238:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-             tionslån. Om emellertid denna lag an tage~
32239: rustuslakivaliokunnan· mietintö n:o 6.            oförändrad och förmånen för här uppräk-
32240:                                                   nade kreditinstitut är gällande under 1931
32241:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                och 1932, så betyder detta enligt min upp-
32242:                                                   fattning, att inhemska statslån under
32243:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             denna tid icke kunna uppläggas. Likaså
32244: julistetaan päättyneeksi ja asia Iähetetäiin      försvåras omsättningen av statsobligatio-
32245: s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n.             ner under den tid 1932-1941. under viiken
32246:                                                   tid innehavare av dessa skattefria obliga-
32247:                                                   tioner äga denna fördel. Jag tillåter mig
32248:  7)     Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen    därför hos statsutskottet fästa uppmärk-
32249:              85 § :n muuttamisesta.               samheten vid att försiktigheten skulle
32250:                                                   bjuda att jämväl statsobligationer, emit-
32251:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         terade under 1931 och 1932, skulle åtnjuta
32252: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen               samma förmåner som i propositionen om-
32253: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     nämnas.
32254: telty ed. Jacobssonin y. m. lak. al. n:o 2,
32255: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          Ed. S t å h 1 b e r g: Esityksen tarkoituk-
32256:                                                   sena on, että valtio avustaisi puheenalais-
32257:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-             ten obligatioiden antamista, jotta ne saa-
32258: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.             taisiin menemään kaupaksi ja obligatiolai-
32259:                                                   nat otetuiksi. Asiallisesti tulisi valtio kus-
32260:      Puheenvuoroja ei haluta.                     tantamaan obligatioista niin suurta lisä-
32261:                                                   korkoa, että se vastaisi obligatioiden vero-
32262:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely            vapauden johdosta valtiolta poisjäävää
32263: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään       tulo- ja omaisuusveroa. Jos obligatiob.i-
32264: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.            nain aikaansaaminen yleiseltä kannalta on
32265:                                                   niin tarpeellinen ja tärkeä, että sitä on val-
32266:                                                   tion varoilla avustettava, ja valtiovaraston
32267: 8)     Ehdotuksen laiksi eräiden obligatioiden    tila sen sallii, niin ei asiasta ole mitään sa-
32268:                  verovapaudesta                   nomista. Mutta esityksessä on tämä asia
32269:                                                   kytketty yhteen verovapauden myöntämi-
32270: sisältävä hallituksen seitys n:o 38 esitel-       sen kanssa, ja siten se tulee vaikuttamaan
32271: lään.                                             myöskin verotukseen ja vaikuttamaan sii-
32272:                                                   hen väärään suuntaan. Sen sijaan kuin,
32273:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-               niinkuin     esityksessäkin huomautetaan,
32274: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarain-       työstä lähtevää tuloa oikeastaan olisi ve-
32275: yaliokun taan.                                    rotettava huokeammin kuin varallisuustu-
32276:                                                   loa, menetellään päinvastoin. Työn tulosta
32277:                                                   menee edelleenkin täysi vero, obligatioista
32278:      Keskustelu:                                  lähtevä tulo jäisi verottamatta eräältä
32279:                                                   osalta, samaten kuin itse obligatiotkin
32280:   Ed. von F r en c k e 11: ,Inkomst- och för-     vapaaksi varallisuusverosta neljänneksi
32281: mögenhetsskattens avlyftande från vissa           osaksi. Tämä nyt puheenaoleva tulo asete-
32282: obligationer vore utan tvivel ägnat att be-       taan myös toiseen asemaan kuin muu va-
32283: fordra utvecklingen av obligationsmarkna-         rallisuudesta lähtevä tulo, ja niinikään ei
32284: den hos oss" säges det i motiveringen, och        obligatioista makseta samaa omaisuusve-
32285: likaså att ,detta torde vara på sin plats,        roa, kuin muusta varallisuudesta. Epäta-
32286: då det gäller att under nurådande kristid         saisuus lisääntyy vielä suuresti sen kautta,
32287: konsolidera vårt lantbruks och vår indu-          että jota suurempaan tuloon obligatioiden
32288: stris kreditförhållanden". Emellertid tyckes      tulo ja jota suurempaan varallisuuteen itse
32289: man helt hava förbisett, att jämväl staten        obligatiot liittyvät, sitä suuremmaksi tu-
32290: är i rätt prekärt finansiellt läge och sä-        lee verotettavan saama veronvapaus, koska
32291: kert vore intresserad av att under de när-        se menee ylemmän asteikon mukaan. Su:u-
32292: maste åren upplägga ett inhemskt obliga-          rien tulojen saaja ja suur(')n varallisuuden
32293:                        Suomalaisen ikirja'llisuuden edistämisraha.sto.           587
32294: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - " - - - - - - - - - - - - - - - - ---------
32295: ()mistaja tulee siten aivan samoista obliga-    upplåna pengar till nugällande ränta, eme-
32296: tioista saamaan paljon suuremman verova-        dan räntorna äro för höga räntor för dem,
32297: pauden kuin vähätuloinen ja vähävarai-          som sedermera skola få pengarna. Här är
32298: nen, siis tässäkin suhteessa aivan päinvas-     således fråga om ett begränsat statsunder-
32299: toin, kuin oikeassa verotukses~a olisi me-      stöd, där huvudvikten dock lägges vid rän-
32300: neteltävä. Olkoonpa, että nykyinen suu-         telättnad för dem, som komma i åtnjutande
32301: rempien tulojen ja varallisuuksien verotus      av pengarna.
32302: mahdollisesti kaipaa korjaamista pääoman
32303: muodostuksen helpottamiseksi, niin ne             Ed. S t å h l b e r g: Minä nimenomaan sa-
32304: muutokset olisivat tehtävät määrätietoi-        noinkin, että valtiolta tulisi menemään
32305: sesti verotusta järjestämällä eikä veropuo-     niin paljon l i s ä korko a, että nämä obli-
32306: leen katsomatta ikäänkuin sokkosilla toi-       gatiolainat voitaisiin saada aikaan. Mutta
32307: sen asian peitossa. Jotta ei obligatiolaino-    sitä minä en pidä selvänä, että tämä avus-
32308: jen avustamisella vaikutettaisi nurinku-        tus olisi annettava siinä muodosta, että ei
32309: risia häiriöitä verotukseen, olisivat mo-       tiMetä, kuinka paljon yleensä valtiolta tu-
32310: lemmat asiat arvosteltavat. Jos valtio kat-     lee avustusta menemään, ja siinä muodossa,
32311: soo tarpeelliseksi si_toutua suorittamaan       että se tulee aivan nurinkuriseen tapaan
32312: niin paljon lisäkorkoa puheenalaisista obli-    vaikuttamaan näiden obligatioiden omista-
32313: gatioista, että ne voidaan saada kaupaksi,      jain verotukseen.
32314: niin se ensiksikin olisi tehtävä niin, että
32315: tiedetään, minkä verran avustusta valtio         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32316: tulee antamaan, ja toiseksi avustamisen pi-
32317: täisi olla asia erikseen, eri asia taas vero-     Asia lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32318: iuksen järjestäminen verovapauksia myön-        dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
32319: tämällä.                                        liokuntaan.
32320:   Toivon, että valtiovarainvaliokunta ottaa
32321: ri,ittävän huolellisesti harkittavaksensa ja
32322: selvitettäväksensä ei ainoastaan obligatio-      9) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden
32323: lainoille annettavan avustuksen, vaan            edistämisrahaston valtuuskunnan toimin-
32324:  myöskin sen vaikutukset verotukseen.                        nasta vuonna 1930
32325: 
32326:    Ed. von F r en c k e 11: Jag tror att rdm. esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32327: Ståhlberg har förbisett en omständighet. ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
32328: Det äger visserligen sin riktighet, att <Jta- k'un t aan.
32329:  ten kommer att få en viss minskad ln-
32330: komst- och förmögenhetsskatt genom att
32331: -dessa · obligationer gå fria från nämnda       Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
32332: :Skatt, men å andra sidan kommer en del tunto on ensi maanantaina kello 12.
32333: .av denna förlust att komma kredittagarena
32334:  till godo därigenom att räntesatsen Imu
32335:  fixeras lägre än om obligationerna vore
32336: skatt nnderkastade. Det är således endast       Eduskunnan istunto lopetetaan kello 18,8.
32337: en viss korrigerande del, som så att säga
32338: går ur statens ficka. Denna korrigerande ,                       Pöytäkirjan vakuudek:::~i:
32339: del är emellertid väl motiverad därigenom, i
32340: .att dessa kreditinstitut eljes icke kunna 1                          Anton Kotonen.
32341: •
32342:                                       •
32343: 
32344:                   30.      Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931
32345:                                             kl. 12.
32346: 
32347:                  Päiväjärjestys.                                                         Siv.
32348: 
32349:   I l m o i t u k s i a.                            8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
32350:                                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi
32351:                                           Siv.   rahan, arvopaperien tai asiakirjain
32352:     P ö y d ä 11 e p a n oa v a r t e n          tallettamisesta velan maksuna tai va-
32353:              esitellään:                         pautumiseksi muusta suoritusvelvolli-
32354:                                                  suudesta ....................... .       592
32355:    1) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              9) Työväenasiainvaliokunnan mie-
32356: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta            tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
32357: kansakoululaitoksen kustannuksista ke-           dosta laiksi työttömyyskassoista, joilla
32358: säkuun 8 päivänä 192:6 annetun lain              on oikeus saada apurahaa valtion va-
32359: eräiden kohtain muuttamisesta ..... 590          roista ........................... . 593
32360:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              10) Maatalousvaliokunnan mietintö
32361: n :o 21 hallituksen esityksen johdosta           n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
32362: laiksi kaupunkien osanotosta poliisi-            pomnihoitolailksi ................. .
32363: laitosten menoihin ............... .
32364:                                                                                           "
32365:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
32366: 11:0 22 hallituksen esityksen johdosta
32367:                                                       Puhetta johtaa puhemies Kallio.
32368: laiksi mallasjuomista suoritettavasta
32369: verosta 29 päivänä joulukuuta 1930
32370: annetun lain muuttamisesta ....... .
32371:    4) V altiovarainvalioki:mnan mietintö  "
32372: n:o 23 hallituksen esityksen joh-                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32373: dosta laiksi korvauksen suorittami-              edustajat Hakkila, von Born, Erich, Haga,
32374: sesta eräille vapaussotaan tai siihen            Huuhtanen, Jacobsson, Jern, Junnila, Jus-
32375: liittyneihin sotilaallisiin toimiin osaa-        sila, Jyske, Keto, Kilpeläinen, Kivioja,
32376: {)ttaneille henkilöille ja heidän omai-          Koivulahti-Lehto,    Kontio,    Korpisaari,
32377: silleen .......................... .             Kukkonen, Kuokkanen, Lahdensuo, Miikki,
32378:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "         Nikkanen, Niukkanen, Oksala, Paavolai-
32379: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta            nen, Palmgren, Pitkänen, Pullinen, Ranta-
32380: laiksi eräiden obligatioiden verovapau-          nen, Riipinen, Saarinen, Setälä, Sillanpää,
32381: ·desta ........................... .             Sunila, Tanner, Tuomikoski ja Turja.
32382:    6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "
32383: 9 hallituksen esityksen johdosta oppi-
32384: velvollisuudesta 15 päivänä huhti-
32385: kuuta 1921 annetun lain 9 § :n muut-                             Ilmoitusasiat:
32386: taJIUisesta ....................... .
32387:    7) Perustuslakivaliokunnan mietintö. "                       Lomanpyynnöt.
32388: n:o 8 hallituks-en esityksen johdosta
32389: hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjes-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
32390: tyksen ,eräiden säännösten täydentämi-           män päivän istunnosta oikeusasian vuoksi
32391:  sestä ........................... . 592         ed. Oksala, virkatehtävien takia edustajat
32392: 590                            Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
32393: 
32394: Kuokkanen, Jussila, Paavolainen, Riipinen            laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
32395: ja Rantanen, kunnallisten tehtävien takia            n:o 22;
32396: edustajat Junnila, Nikkanen, Turja, Tuo-
32397: mikoski ja Koivulahti-Lehto sekä yksityis-
32398: ten asiain takia ed. Kontio, lääkärintodis-          4) EhdoJ;uksen laiksi korvauksen suoritta-
32399: tuksena näytetyn sairauden perusteella               misesta eräille vapaussotaan tai siihen liitty-
32400: toistaiseksi ed. Erich sekä perheessä sattu-         neihi:p. sotilaallisiin toimiin osaaottaneille
32401: neen sairauden takia tämän päivän istun-                    henkilöille ja heidän omaisilleen
32402: nosta ed. Saarinen.
32403:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32404:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
32405:                                                      n:o 23; ja
32406:          Vapautus tarkistajan toimesta.
32407: 
32408:    P u h e m i e s: Edustaja K i l p e l ä i n e n   5)    Ehdotuksen laiksi eräiden obligatioiden
32409: pyytää sen johdosta, että hänet on kutsuttu                          verovapaudesta
32410: ·valtioneuvoston jäseneksi, vapautusta tar-
32411:  kistajan toimesta.                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32412:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö·
32413:      Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.              n:o 24.
32414: 
32415:      Anomus hyväksytään.
32416:                                                      6) Oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhti-
32417:                                                      kuuta 1921 annetun lain 9 § :n muuttamista
32418: 
32419:                                                      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
32420:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9·
32421:                                                      esitellään pöydällepanoa varten.
32422:                 Pöydällepanot:
32423: 
32424:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              Puhemies: Puhemiesneuvosto ~hdot­
32425: naan pöydälle ensi istuntoon:                        taa asian pantavaksi pöydälle ensi istun-
32426:                                                      toon.
32427: 1) Kansakoululaitoksen kustannuksista ke-
32428: säkuun 8 päivänä 1926 annetun lain eräiden                Keskustelu:
32429:            kohtain muuttamista
32430:                                                        Ed. ö s te r h o l m: Det föreliggande lag-
32431: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          förslaget är av vittsyftande innebörd, och
32432: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            i händelse det kommer att godkännas
32433: n:o 20;                                              skulle det för folkskoleväsendets utveck-
32434:                                                      ling kunna hava ofantligt mycket att be-
32435:                                                      tyda. Jag anser därför att lagförslaget
32436: 2)    Ehdotuksen laiksi kaupunkien osanotosta        bör begrundas och behandlas under förhål-
32437:            poliisilaitoksen menoihin                 landen, som äro i någon mån lugnare än
32438:                                                      de, vilka för ögonblicket råda, då så många
32439: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            viktiga ärenden vid varje plenum stå på
32440: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            dagordningen. Jag tillåter mig därför
32441: n:o 21;                                              föreslå, herr talman, att detta ärende bord-
32442:                                                      lägges på en längre tid, så att det skulle
32443:                                                      komma till behandling vid första plenum
32444: 3) Ehdotuksen laiksi mallasjuomista suori-           under höstsessionen, som talmannen finner
32445: tettavasta verosta 29 päivänä joulukuuta             lämpligt.
32446:       1930 annetun lain muuttamisesta
32447:                                                       Ed. V i r k kun en: Kun sivistysvalio-
32448: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            kunta on saanut puheenaolevan mietinnön
32449:                           Oppivelvollisuuslain 9 § :n muuttaminen.                       591
32450: 
32451: valmiiksi, pidän erityisen toivottavana,        seksi. Kannatan ed. Virkkusen tekemää
32452: että eduskunta myöskin loppuun käsittelisi      ehdotusta.
32453: sen, jos mahdollista, tämän viikon ku-
32454: luessa. Mielestäni ne epäilyt nyt tapahtu-        Ed. Lohi: Tämä ed. österholmin ehdotus
32455: vaa käsittelyä vastaan, joita edellinen ar-     on mielestäni siitä omituinen, että siinä ei
32456: voisa puhuja esitti, eivät pidä paikkaansa.     mitään määrättyä istuntoa ehdotettu, ai-
32457: Asia on myöskin eduskuntapiireissä val-         noastaan johonkin epämääräiseen tulevai-
32458: mistettu ja pohdittu sillä tavalla, että luu-   suuteen, ja ei kai tällaisesta ehdotuksesta
32459: lisi kullakin eduskunnan jäsenellä olevan       voitane äänestää eikä hyväksyä.
32460: varma mielipide asiasta. Kun kumminkin
32461:                                                   Ed. Aili o: Minä en käsittänyt ed.
32462: tämä pöydällepanopyyntö lienee otettava
32463:                                                 österholmin ehdotusta siten, että asiaa
32464: huomioon, minä pyydän ehdottaa, että mie-
32465:                                                 olisi ehdotettu epämääräiseen tulevaisuu-
32466: tintö pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
32467:                                                 teen. Hänhän ehdotti asian ,siihen syk-
32468: toon.                                           syllä pidettävään istuntoon, jonka puhe-
32469:                                                 mies soveliaaksi määrää". Tarkoituksena
32470:   Ed. Åkerblom: Jag ansluter mig full-
32471: ständigt tili den uppfattning, som har ut-      ei ole saada sivistysvaliokunnan jäsenille
32472:                                                 aikaa, sillä nehän kyllä ovat kysymykseen
32473: talats av rdm. Österholm beträffande inne-
32474:                                                 perehtyneet, mutta sen sijaan antaa tilai-
32475: börden av detta lagförslag. Jag ber därför
32476:                                                 suus edustajille yleensä perehtyä tähän
32477: att få understöda hans förslag om bord-
32478:                                                 asiaan, joka on ihan käännettä tekevä mei-
32479: läggning ända tili hösten.
32480:                                                 dän kansakoululaitoksellemme. Näin ollen
32481:                                                 minun mielestäni pitäisi saada asiaa tyy-
32482:   Ed. V i r k kun en: Minä en huomann_ut,
32483:                                                 nesti harkita, mikä nyt on vaikeata, kun
32484: että puhemiesneuvosto oli tehnyt saman
32485:                                                 tällä viikolla on niin paljon muita ja tär-
32486: ehdotuksen kuin minäkin ja pyytäisin sitä
32487:                                                 keitä asioita käsiteltävänä. Minäkin sen
32488: kannattaa. En voi olla lausumatta oudos-
32489:                                                 vuoksi yhdyn kannattamaan ed. österhol-
32490: tustani siitä, että asian pyytää pöydälle
32491:                                                 min ehdotusta.
32492: sivistysvaliokunnan kaksi jäsentä, joilla
32493: ainakin pitäisi olla käsitys asiasta varma.       Ed. Anna l a: Minusta tämä keskustelu
32494:                                                 jo osoittaa, että eduskunta on asiaan tutus-
32495:   Ed. Lehto koski: Kun asia minunkin            tunut, koska täällä ne, jotka ovat hylkää-
32496: mielestäni on varsin suuriarvoinen ja hy-       vän kannan ottaneet kysymyksessä ole-
32497: vin suuria muutoksia kansakoulujen toi-         vaan lakiehdotukseen nähden, näin innok-
32498: mintaan aikaansaava, jota ulkopuolella          kaasti pyytävät tätä asiaa siirrettäväksi
32499: asianomaisen valiokunnan olevien edusta-        ensi syksyyn. Minun mielestäni se olisi
32500: jain ei ole ollut mahdollisuus riittävästi      pantava pöydälle ensi istuntoon, niin kuin
32501: tutkia, ja kun tämä aika, mikä nyt on jä-       puhemiesneuvosto ehdottaa.
32502: lellä, ei ymmärtääkseni anna riittävästi ai-
32503: kaa asian tarpeelliseen käsittelyyn, niin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32504: pyytäisin myöskin kannattaa ed. Österhol-
32505: min täällä tekemää ehdotusta.                     P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdo-
32506:                                                 tusta vastaan on ed. Österholm ed. Aker-
32507:   Ed. K a s k i n e n: Minäkin pyydän saada     blomin kannattamana ehdottanut, että asia
32508: kannattaa ed. österholmin tekemää ehdo-         pantaisiin pöydälle ensi syksyn istunto-
32509: tusta.                                          kaudelle puhemiehen määrättävään istun-
32510:                                                 toon. Kutsun tätä ehdotusta ed. österhol-
32511:   Ed. A. Halonen: Minä pidän aivan tar-         min ehdotukseksi.
32512: peettomana tätä ehdotuksen siirtämispyyn-
32513: töä ja olisin sitä mieltä kuin ed. Virkku-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32514: nen, että tämä asia käsiteltäisiin ensi ti-
32515: lassa, sillä asia on siksi perinpohjin val-       Äänestys ja päätös:
32516: misteltu, enkä usko, että siihen koskaan
32517: sen enempää tulee muutoksia, ja olisin sitä       Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-
32518: mieltä, että se olisi sen arvoinen, että se     tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32519: viivyttelemättä otettaisiin käsittelyn alai-    ed. österholmin ehdotus hyväksytty.
32520: 592                         Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
32521: 
32522:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                vanen, Kulovaara, Kuusisto, Lehtokoski,
32523: 68 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.         Lepistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Man-
32524:                                                     tere, Meriläinen, Myllymäki, Nuutinen, Ny-
32525:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      man, Paasivuori, Pekkala, Penttala, Perho,
32526:                                                     Puittinen, Pyy, Pärssinen, Rantala, Rapo,
32527:   Ed. Virkkunen:           Pyydän     avointa       Roos, Rothberg, Ryömä, Räisänen, Sallila,
32528: :äänestystä.                                        Sarlin, B., Sarlin, E., Seppälä, Sergelius,
32529:                                                     Ståhlberg, Suokas, Sventorzetski, Särkkä,
32530:   Puhemies: Avointa äänestystä on                   Tolonen, Tuomioja, Turkia, Valta, Welling,
32531: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-           Westman, Voionmaa, Väisänen, Åkerblom
32532: vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-          ja Österholm.
32533: Jeen.
32534:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 44
32535:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    edustajaa:
32536:                                                       von Born, Cajander, Erich, Haga, Hak-
32537:  Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-                kila, Harvala, Huttunen, Huuhtanen, Ja-
32538: mitettavaksi.                                       cobsson, Jern, Junnila, Jussila, Jyske, Kai-
32539:                                                     jalainen, Keto, Kilpeläinen, Kivioja, Koi-
32540:   Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-           vulahti-Lehto, Kontio, Korpisaari, Kukko-
32541: leen.                                               nen, Kuokkanen, Lahdensuo, Lahtela,
32542:                                                     Miikki, Nikkanen, Niukkanen, Oksala, Paa-
32543:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sonen, Paavolainen, Palmgren, Pitkänen,
32544:                                                     Pullinen, Rantanen, Reinikainen, Riipinen,
32545:     Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,
32546:                                                     Saarinen, Setälä, Sillanpää, Sunila, Tanner,
32547:  .Annala, Anttila, Asikainen, Eskola, H.,
32548:                                                     Tuomikoski, Turja ja Ahlström.
32549:   Forstadius, Hakala, A., Halonen, A., Han-
32550:   nula, Heikkinen, Hirvensalo, Huhtala,
32551:                                                 Puhemies: Avoimessa äänestyksessä
32552:   Huittinen, Häkkinen, Jauhonen, Joukanen,
32553:                                               on annettu 73 jaa- ja 82 ei-ääntä.
32554: . Junes, Kallio koski, Kallioniemi, Kaura,
32555:   Kauranen, Kemppi, Kirveskoski, Koivisto,
32556:                                                 Eduskunta on siis hyväksynyt ed. öster-
32557:   Koivuranta, Kolkki, Koskelainen, Kosken-
32558:                                               holmin ehdotuksen.
32559:   heimo, Ituisma, Kuuliala, Kämäräinen,
32560:   Lamminen, Lampinen, Lautala, Lehtonen,
32561:                                                 Asia pannaan pöydälle syysistun-
32562:   Leivo, Leppälä, Lohi, Luostarinen, Malmi-
32563:                                               tokauden siihen istuntoon, jossa puhemies
32564:   vaara, Manner, Moilanen, Mäkelä, J. L.,
32565:                                               määrää asian käsiteltäväksi otettavaksi.
32566:   Mäkelä, W., Nurmesniemi, Oksanen, Pen-        1
32567: 
32568: 
32569:   nanen, Perheentupa, Pesonen, Pihkala, : Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32570:   Pilppula, Pojanluoma, Päivänsalo, Raati- j
32571:                                               naan pöydälle seuraavaan istuntoon:
32572:   kainen, Rautaharju, Rissanen, Ruotsalai- i
32573:   nen, Ryynänen, Sahlstein, Sallinen, Salo,     1
32574: 
32575: 
32576:   Solja, Sovijärvi, Suurkonka, Tarkkanen, , 7) Hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyk-
32577:   Tukia, Tulenheimo, V ehkaoja, Vesterinen      1
32578:                                                   sen eräiden säännösten täydentämistä
32579:   ja Virkkunen.
32580:                                               koskevan hallituksen esityksen johdosta
32581:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32582:                                               n:o 8;
32583:     Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
32584:   Ampuja, Aromaa, Björk, Brander, Bryg-
32585:   gari, Eskola, W., Estlander, Fagerholm, 8) Ehdotuksen laiksi rahan, arvopaperien
32586:   von Frenckell, Furuhjelm, Hakala, K., Ha- tai asiakirjain tallettamisesta velan maksuna
32587:  lonen, T., Helenelund, Helo, Hilden, A.,          tai vapautumiseksi muusta suoritus-
32588:   Hilden, U., Hiltunen, Hämäläinen, Hänni-                   velvollisuudesta
32589:   nen, Hästbacka, Inborr, Jatkola, Jokinen,
32590:   Kaskinen, Kesti, Kilpi, Kivimäki, Kivisalo, sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32591:   Komu, Koponen, Korhonen, Kosonen, Ko- laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;
32592:                                        Työttömyy,skassa t.                                     593
32593: 
32594: 9)     Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista,       Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
32595:      joilla on oikeus saada apurahaa valtion      tunto on kello 13 tänään.
32596:                      varoista,
32597: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32598: laadittu työväenasiainvaliokunnan mie-
32599: tintö n:o 2; ja                                     Täysistunto lopetetaan kello 12,40.
32600: 
32601: 
32602:         10)   Ehdotuksen poronhoitolaiksi                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
32603: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                               Anton Kotonen.
32604: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
32605: n:o 20.
32606: 
32607: 
32608: 
32609: 
32610:                                                                                           75
32611:                   31. Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931
32612:                                                 kello 13.
32613: 
32614:                 Päiväjärjestys.                                                              Siv.
32615:                                                       tämisestä ja laiksi valtiopäiväjärjes-
32616:   Ilmoituksia.                                        tyksen ·eräiden säännösten täydentä-
32617:                                                Siv.   misestä ......................... . 615
32618:                                                         Asiakirjat: Perustuslakivalio-
32619:   1) Yhden ta11kistajan vaali ..... .          595    kunnan mietintö n:o 8; hallituksen
32620:                                                       esitys n:o 8.
32621:   Ensimmäinen käsittely:                                8) Ehdotus laiksi rahan, arvopa-
32622:                                                       perien tai asiakirjain tallettamisesta
32623:    2) Ehdotus laiksi kansakoululai-                   velan maksuna tai vapautumise'ksi
32624: toksen kustannuksista kesäkuun 8 päi-                 muusta suoritusvelvollisuudesta .....
32625: vänä 192·6 annetun lain 5, 12, 15 ja                    Asia k i r j a t:  Lakivaliokunnan    "
32626: 18 § :n muuttamisesta ............ .           596    mietintö n:o ·6; hallituksen esitys
32627:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-            n:o 9.
32628: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen                     9) Ehdotus laiksi työttömyyskas-
32629: esitys n:o 24.                                        soista, joilla on oikeus saada apu-
32630:    3) Ehdotus laiksi kaupunkien osan-                 rahaa valtion va11oista ........... .
32631: otosta polii·silaitosten menoihin .....        6113     Asiakirjat: Työväenasiainvalio-       "
32632:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-           kunnan mietintö n:o 2; hallituksen
32633: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen                   esitys n:o 7.
32634: esitys n:o 34.                                          10) Ehdotus poron:hoitolaiksi .... 619
32635:    4) Ehdotus laiksi ma.lla:sjuomista                   Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
32636: suoritettava:sta verosta 29 pmvana                    nan mietintö n:o 20; hallituksen esi-
32637: joulukuuta 1930 annetun lain muut-                    tys n:o 31 (1930 II vp.).
32638: tamisesta ...................... ..            614
32639:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
32640: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen                    Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
32641: esitys n:o 37.
32642:    5) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
32643: rittamis~sta eräille vapaussotaan tai                    Läsnäoleviksi merkitään kaikki ne edus-
32644: siihen liittyneihin sotilaallisiin toi-               tajat, jotka ottivat osaa edelliseen istuntoon,
32645: miin osaaottaneil1e henkilöille ja hei-               sekä lisälksi tähän istuntoon ilmoittautuneet
32646: dän omaisilleen .................. .           615    edustajat von Born, Kukkonen, Lahdensuo,
32647:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                     Niukkanen, Palmgren, Sunila ja Tanner.
32648: kunnan mietintö n :o 23; hallituksen
32649: esitys n:o 27.
32650:    6) E-hdotus laiksi eräiden obliga-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32651: tioiden verovrupaudesta ........... .
32652:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-    "              1)   Yhdentarkistajan vaali.
32653: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
32654: esitys n :o 38.                                          P u h e m i e s : Nyt tulee valittavaksi
32655:    7) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-                 tarkistaja ministeri Kilpeläisen sijaan. Ke-
32656: tusmuodon eräiden säännösten täyden-                  hoitan tek·emään ehdotuksia.
32657: 596                           Maanantaina 20 p. huhtikuuta, 1931.
32658: 
32659:   Keskustelu:                                       merkitt-ävä, että valtiovarainvaliokunta on
32660:                                                     tällä kertaa tullut samaan käsitykseen.
32661:   Ed. P e n n a n e n: Minä ehdotan tälle            Näin ollen minä en katso olevan mitään
32662: paikalle tarkistajaksi ed. Virkkusen.                aihetta ryhtyä ainakaan tällä kertaa yksi-
32663:                                                      tyiskohtaisesti väittelemään sivistysvalio-
32664:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kunnan enemmistöä vastaan. Jätän sivis-
32665:                                                     tysvaliokunnan lausunnon kritikoimisen
32666:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on           mieluummin kokonansa, jätän sen ainakin
32667: ed. Pennanen ~lidottanut tarkistajaksi valit-       toiseen tilaisuuteen.
32668: tavaksi ed. Virkkusen.                                 Kahdessa kohdassa kumminkin minun kä-
32669:                                                     sitykseni jyrkästi poikkeaa valtiovarainva-
32670:   Kun muuta ehdotUSJta ei o1e :tehty, ikatso-       liokunnan mietinnöstä. Ensinnäkin kysy-
32671: taan ed. V i r k k u n ,e n yksimielisesti          myksessä, että edelleenkin, niinkuin valio-
32672: valituksi.                                          kunta tahtoo, ylläpidettäisiin säännöstä va-
32673:                                                     paiden oppikirjain antamisesta kaikille
32674:   Asia on loppuun käsitelty.                        oppilaille. Sekä periaatteelliset että monet
32675:                                                     käytännölliset syyt mielestäni vastustavat
32676:                                                     nykyisen säännöksen edelleen voimassapitä-
32677: 2) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus-          mistä. Minä olen vakuutettu siitä, että jos-
32678: tannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 annetun         kin eduskunta tällä kmtaa yhtyisi valtio-
32679:    lain 5, 12, 15 ja 18 § :n muuttamisesta.         varainvaliokunnan enemmistön käsitykseen,
32680:                                                     niin kehitys kumminkin 'ennen pitkää johtaa
32681:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          siihen, ettii hallituksen esityksen käsitys-
32682: tintö n :o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s re e n   kanta tulee voittamaan. Nähdäälll, miten
32683: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       jo laajalti asiantuntijoiden ja kouluviran-
32684: telty hallituksen esitys n :o 24, joka sisältää     omaisten piireissä käsitys siitä, että ainoas-
32685: yllämainitun lakiehdotuksen.                        tansa Varattomille oppilaille oppikirjat pi-
32686:                                                     täisi ilmaiseksi antaa, vakaantumistaan va-
32687:    P u h e m i e s: ~äsittelyn pohjana on val-      kaantuu. Viittaan tässä kohden viimeisen
32688: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 20.              kansakoulutarkastajain kokouksen tekemään
32689:                                                     päätökseen asiassa. Näkyy myöskin eri ta-
32690:                                                     hoilta maaseudulla mielipiteet vakiintuneen
32691:   Keskustelu:                                       samaan suuntaan, että sitä tuhlausta, mitä
32692:                                                     ilmaisten oppikirjain antamisella kaikille
32693:    Ed. V i r k k u n e n : Minulla ei ole monta     oppilaille on harjoitettu, ei pitäisi enää jat-
32694: sanaa sanottavana valtiovarainvaliokunnan           kaa. Mutta ikuten sanoin, jos ei eduskunta
32695: mietinnöstä sen jälkeen kun valiokunta vas-         tällä kertaa vielä ole tästä vakuutettu, niin
32696: toin sivistysvaliokunnan hylkäävää ehdo-            olen varma siitä, että ennen pitkää kummin-
32697: tusta on pääasiassa hyväksynyt hallituksen          kin oppivelvollisuuslain nykyinen säännös
32698: esityksen. Minä olen aikaisemmin, kun               tulee mu:utetuksi.
32699: viime syysistuntokaudella samaa asiaa käsi-            Erityisesti epäonnistuneena, jopa vahin-
32700: teltiin, lausunut käsityksenäni, että siihen        gollisena koululaitoksen kehitykselle minä
32701: ehdotukseen, jonka asiantuntija opetus-             pidän sitä lisäystä, minkä valtiovaroinvalio-
32702: ministeriön antaman tehtävän mukaisesti             kunta on tehnyt oppivelvollisuuslain 18
32703: on tutkimuksensa tuloksena tehnyt, tuskin           § :ään lisäämällä siihen toisen momentin,
32704: voitaneen asiallisilla syillä esittää mitään        joka määrää, millä tavalla oppikirjoja olisi
32705: parannusta. Minun tutustumiseni tähän               kouluille hankittava ja että lopullinen mää-
32706: ehdotukseen on vahvistanut sitä mielipi-            räämisvalta erinäisin rajoituksin jäisi maa-
32707: dettä, että jos tuhlauksen estämistä ja sääs-       laiskunnan hallinnolle. Huomautan, että
32708: töjen toimeenpanemista kansakoulumenoissa           tämä lausumistapa ,maalaiskunnan hallin-
32709: todella haJutaan, niin toimenpirteidren täytyy      nolle'' on kokolailla epämääräinen. Jos
32710: perustua sille ehdotukselle, minkä asiantun-        siinä tarkoitettaisiin etupäässä kansakoulun
32711: tija ja hänen ehdotuksensa perustuksella            johtokuntaa, niin voisimme tämänkin sa-
32712: hallitus on tehnyt. Tämä käsitykseni onkin          nontatavan puitteissa ehkä päästä oikeaan
32713: osoittautunut oike31ksi. On tyydytyksellä           käytäntöön. Minä kyllä hyvin ymmärrän,
32714:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                         597
32715: 
32716: että kun on kysymyksessä oppikirjain hank-       teensa mukaan. On vaikeata panna väkisin
32717: kiminen kouluille, siinä sekä taloudelliset      käyttämään toista asetta kuin mitä hän luon-
32718: että kasvatukselliset ja opetusopilliset näkö-   non taipumustensa ja tottumustensa mu-
32719: kohdat risteilevät ja saattavat joskus jou-      kaan paraiten voi käyttää. Me tiedämme,
32720: tua vastakkainkin, mutta toisaalta olen elä-     että ammattimiehet siinä ovat hyvin herkkiä
32721: västi vakuutettu siitä, että hyvällä tahdolla    ja arkoja juuri tästä vapaudestansa. Jos
32722: ne vaikeudet, mitkä mahdollisesti ovat ole-      tämä koskee ruumiillisia ammattityönteki-
32723: massa, saadaan syrjäytetyiksi sillä tavalla,     jöitä kuinka ei se sitten koskisi myös hen-
32724: että pedagoogiset näkökohdat jäävät oikeuk-      kisen työn tekijöitä. Jos nyt ,kunnan hal-
32725: siinsa ja että niiden pohjalla ratkaisun teke-   linto", jolla tietenkin lähinnä tässä tarkoi-
32726: minen jääpi niille, joilla tulee katso~ olevan   tetaan kunnanvaltuustoa, joka on kokoon-
32727: varsinainen pätevyys näiden tärkeiden ky-        pantu aivan toisia näkökohtia, puoluenäkö-
32728: symysten ratkaisemisessa. Minä hartaasti         kohtia silmälläpitäen ja joka siis edustaa
32729: toivon, että eduskunta ei tätä lisäystä          puoluevoimia, jos kunnanvaltuusto viime
32730: 18 § :ään hyväksyisi, vaan jättäisi oppikir-     kädessä ratkaisisi oppikirjoj'Cll valinnan ja
32731: jain hankkimisen kouluille edelleenkin kan-      pakottaisi opettajia käyttämään niitä oppi-
32732: sakouluasetuksen nykyisten säännösten va-        kirjoja, joita se pitäisi oikeina, niin minusta
32733: raan.                                            tehtäisiin väkivaltaa opettajien kaikkein her-
32734:                                                  kimpiä ja tärkeimpiä luonteenominaisuuksia
32735:    Ed. P ä i v ä n s a l o: Herra puhemies! -    vastaan, pedagogisia vaatimuksia vastaan.
32736: Minä olen iloinen siitä, että hallituksen esi-   Ja ;siitä ei tulisi :mitään hvvää. Eihän
32737: tys on saanut su.opeamman vastaanoton val-       kunnanvaltuustoa ole ollenkaan valittu sil-
32738: tiovarainvaliokunnassa kuin sivistysvalio-       mälläpitäen niitä kasvatusopillisia näkökoh-
32739: kunnassa, mutta <pidän, tb..11ten ed. Virkku-    tia kuin johtokuntaa ja varsinkin opettajaa
32740: nenkin, onnettomana sitä, että valtiovarain-     valitessa. Ja jos nyt emo:ne välitä 12,000:sta
32741: valiokunnassa on tehty 18 § :ään lisämo-         kansakoulunopettajasta, jotka ovat uhran-
32742: mentti, joka saattaa tulla hyvin kohtalok-       neet kaikkensa lastemme kasvattamisessa,
32743: kaaksi.                                          vaan määräisimme täällä eduskunnassa, että
32744:    Meidän tulee muistaa, että meillä on yli      toiset elimet määräisivät, mitä oppikirjoja
32745: 12,000 kansakoulunopettajaa, jotka ovat suu-     heidän olisi käytettävä, niin se olisi aivan
32746: rin piirtein erinomaisesti hoitaneet t>Bhtä-     kuin isku vasten opettajicen kasvoja. Meidän
32747: väänsä ja ovat myös olleet ihanteellisia suu-    uskolliset kansakoulunopettajamme eivät sel-
32748: rimmaksi osaksi ja tehtäviensä hoitoon in-       laista iskua todellakaan ole a:nsainneet. He
32749: nostuneita. Minusta sentähden on ollut           ovat tunnollisesti tehtävänsä täyttäneet, ja
32750: hyvä, että heidän sanallaan on ollut ratkai-     heidän tehtävänsä on ollut isänmaallemme
32751: seva merkitys myös opetuksen hoidossa. Jos       kunniaksi ja minä olen varma sii~ä, että jos
32752: Suomen kansa uhraa äärettömän paljon kan-        eduskunta täällä pä:ättää niin, että oppikir-
32753: sakoulutoimintansa hyväksi, niin on myös         jain valintaoikeus otetaan heiltä pois, niin
32754: tärkeätä, että ne, jotka varsinaisesti lähinnä   silloin myös saadaan huomata, mikä nurja-
32755: joutuvat hoirtamaan tärtä koulua, mieli-         mielisyys ja ikävä mieli syntyy opettajien
32756: hyvin panevat siihen koko sydämensä ja           keskuudessa. Emme saa vähäksi arvioida
32757: koko tarmonsa, sillä mitä me teemme kal-         niitten kuormaa, työtaakkaa, jotka päivät
32758: liilla kansakoulutoimella, jos opettajat eivät   pääksytysten hoitavat Suomen lapsia. Jos
32759: siinä täytä tehtäväänsä. Nyt opettajat ovat      heiltä otetaan tärkein oikeus ja valta pois
32760: tähän asti yhdessä johtokuntien kanssa,          ja heitä käytetään vain enemmän tai vähem-
32761: jotka ovat lähinnä edustaneet oppilasten         män koneellisina voimina, niin ei opetus
32762: vanhempien ja koulun piiriä, saaneet hoitaa      kanna hyviä hedelmiä.
32763: koulutehtäviä ja leimata myöskin koulun             Mitä oppikirjoihin juuri tulee, niin mi-
32764: suuntaa. Ja hyvin tärkeätä on, että opet-        nusta on tärkeätä, että opettaja siinä pää-
32765: tajat ovat saaneet olla määräämässä, ja rat-     asiallisesti saa määrätä, minkä oppikirjan
32766:  kaisevasti määräämässä, mitä oppikirjoja        mukaan h:än parhaiten voi opettaa ja mi-
32767: kouluissa käytetään. On vaikeaa ellei am-        nusta on ollut hyvä, että Suomessa on ollut
32768:  mattimies, olkoon mikä tahansa, puuseppä        oppikirjojen välillä kilpailu, joten parhaim-
32769:  tai kirvesmies, saa määrätä, minkälaisia        mat oppikirjat ovat voineet tulla hyväksy-
32770: aseita hän käyttää taipumustensa ja luon-        tyiksi. Jos olisi niin, niinkuin täällä tuon-
32771: 598                           Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
32772: 
32773: noin joku vuosi sitten ehdotettiin, että val-       listä puhujaa ovat täällä lausuneet mieli-
32774: tio kustantaisi ja painattaisi oppikirjat niin      piteensä. Minunkin käsitykseni mukaan
32775: silloin olisi vapaa kilpailu, joka on kaiken        muutosehdotus on arveluttava. Voimassa-
32776:  henkisen työn syvin edellytys, menetetty.          olevan kansakouluasetuksen mukaan suorit-
32777: Minusta tämä vapaa kilpailu on säilytettävä,        tavat nykyään oppikirjojen valinnan opet-
32778: ja tässä nähtävästi Maalaiskuntien liitto           taja, johtokunta ja tarkastaja yhdessä. V al-
32779: .tahtoo hankkia itselleen jonkunlaisen mono-        tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukaan
32780: poolin kuntien kautta oppikirjojen määrää-          oppiikirjojen valinta siirtyisi kuntien hallin-
32781: miseen. Ja se olisi äärettömäksi vahingoksi         noille. Ei ole mielestäni vaikea ymmärtää,
32782: Suomen kansakoululaitokselle. Sillä, jos            että edellisillä, niillä, jotka nykyisin oppi-
32783: missä, vaaditaan vapautta ja vapaata ldl-           kirjat valitsevat, on tässä asiassa suurempi
32784: pailua tällä alalla. Emme saa päästää ke-           asiantup.temus kuin mitä kuntien hallin-
32785: tään kustantajaa monopoliasemaan. Silloin           noilla parhaassa tapauksessa saattaa olla.
32786: saattaisivat tulla varsinaisesti poliittiset te-    Ja kun ottaa huomioon, että oppikirjojen
32787: kijät määräämään kansakoulutoimemme ke-             valinnalla opettajan työhön ja :toimintaan,
32788: hityksen eikä todellinen harrastus, joka pe-        hänen työnsä onnistumiseen nähden on hy-
32789: rustuu kasvatusopillisiin näkökohtiin. Mei-         vin suuri merkitys, niin olisi mielestäni ope-
32790: dän tulee myös muistaa, että monet Suomen           tuksen tehokkuuden kannalta arveluttavaa
32791: kunnanvaltuustoista eivät suhtaudu suo-             siirtää puheenalainen oikeus opettajalta ja
32792: peasti kansamme rakastamaan evankelis-              tarkastajalta kuntien hallinnoille. Kun kou-
32793: luterilaiseen kirkkoon, ja jos nyt kunnan-          luhallitus puolestansa on aikaisemmin tätä
32794: valtuustot, jotka ovat valitut poliittisia voi-     asiaa käsitellyt, niin se on tullut etupiiässä
32795: masuhteita silmälläpitäen, jos ne saisivat          juuri näillä puhtaasti pedagoogisilla, asialli-
32796: oikeuden määrätä oppikirjat, niin Suomen            silla syillä siihen lopputulokseen, että ny-
32797: kansan valtavan enemmistön lämmintä us-             kyistä säännöstä ei pitäisi muuttaa.
32798: konnollista vakaumusta ei pidettäisi sil-              Mutta minä epäilen myöskin 15 § :n
32799: mällä samassa määrässä kuin tähän asti.             muutosehdotuksen tarkoituksenmukaisuutta.
32800:  (Ed. Räisänen: Kouluhallitushan hyväJksyy          Siinä ehdotetaan, että valtioapu rajoitet-
32801: kirjat!) Kouluhallitus hyväksyy kirjat,             taisiin enimmäismääriin, ja valiokunta, niin
32802: mutta opettajalla tulee olla oikeus niistä hy-     kuin aikaisemmin hallitus, arvelee, että tällä
32803: väksytyistä kirjoista valita paraat, ja lain-       tavalla saataisiin aikaan huomattavia sääs-
32804: säädäntö ei rajoita kouluhallituksen oikeutta      töjä. Tahdon kuitenkin huomauttaa, että
32805: ja velvollisuutta hyväksyä oppikirjoja, niin       huolimatta asian tutkimisesta ei ole voitu
32806: ettei kouluhallituksen täytyisi hyväksyä sel-      selvillä, luotettavilla numeroilla osoittaa,
32807: laisiakin .oppikirjoja, joita kouluhallitus ei     ·että lain muutos toisi mukanansa säästöjä,
32808: pitäisi ehkä aina parhaimpina.. Sillä koulu-       ainakaan mitään huomattavampia säästöjä.
32809: hallituksen lausunto on siinä aivan selvästi       Tässä on nimittäin, niinkuin useaan ker-
32810: opettajien ja johtokuntien pUJolella, mutta        'taan on huomautettu, kun asiaa on julki-
32811: siitä asiastahan kouluhallituksen rpäällikkö       sesti käsitelty, se vaara olemassa, että kun-
32812: voi paremmin kuin minä antaa lausunnon.            nat tulevat kansakoulumenojen käytössä
32813:    Kaikissa tapauksissa minä pitäisin ääret-       yleensä siirtymään korkeimpiin sallittuihin
32814: tömän kohtalokkaana, jos tällainen momentti        määriin. On huomattu muuallakin, missä
32815: hyväksyttäisiin. Se olisi aivan kuin riidan-       tämmöisiä enimmäismää:räsäännöksiä on ol-
32816: haaste Suomen kansan kansakoulunopettajia          lut, että käytännössä kulutus pyrkii aset-
32817: vastaan ja eduskunta kerran katuisi syvästi,       tumaan aivan ylärajan kohdalle, ja jos näin
32818: jos se olisi haastanut nämä 12,000 opettajaa       käy, niinkuin mahdollista ollJ, niin silloin
32819: taisteluun omaa itseänsä vastaan. Toivon,          ei saavuteta ollenkaan niitä säästöjä, mitä
32820: että asian käsittelyn kuluessa tämä 2 mo-          on edellytetty. Minä myönnän kyllä, että
32821: mentti poistetaan.                                 tästä tietysti ei ole olemassa täyttä var-
32822:                                                    muutta, väitän vain, ettei myöskään olle
32823:   Ed. M a n t e r e: Minäkin tahdon rajoit-        voitu osoittaa selvillä ja luotettavilla nu-
32824: tua vain .pariin huomautukseen. Ensimmäi-          meroilla, että ehdotettu lainmuutos tuo
32825: nen koskee 18 § :ään otettua säännöstä voi-        mukanansa ehdottomasti säästöä. Mutta se,
32826: massaolevan menettelytavan muuttamisesta           mikä on varmaa, on se, että asiain hoito
32827: oppiikirj·ojen valinnassa, josta jo kaksi edel-    viranomaisissa, ennen ka~k!kea tietenkin
32828:                       Kansakoululaito'ksen kustannuslain muuttaminen,                          599
32829: 
32830: kouluhallituksessa, käy entistä huomllitta-      saantliga innellållande viktiga lagtförslag, en
32831: vasti työläämmäksi, valtion avustusjärjes-       del t. o. m. av mycket stor bärvidd eller
32832: telmä kun tämän jälkeen ,tulisi muuttumaan       synnerligen vidlyftiga. Det kan väl hända,
32833: huomattavasti nykyistä mutkikkaammaksi.          att en del av dessa förslag måste anses vara
32834: Se on nykyjäänkin mutkikas, ja kuten tun-        av brådskande natur, andra äro det säker-
32835: nettua, Qn ;pyritty löytämään joitakin yk-       ligen icke, och i varje fall är det av större
32836: sinlkertaisempia perusteita kuntien kansa-       vikt att en lag icke genom onödigt fjäsk
32837: koululaitoksen valtionvaroilla kustantami-       eventuellt bortfuskas än att få den i snab-
32838: seksi. Tällainen ehdotus on jo tehtykin          bast möjliga takt genomdriven.
32839: virastolautakunnassa, vaikka sitä ei toistai-       Jag har, herr talman, icke kunnat under-
32840: seksi ole katsottu mahdolliseksi ryhtyä to-      låta att framlägga denna min avvikande
32841: teuttamaan. Olisikin vastedes pyrittävä joi-     uppfattning, ehuru jag icke vill begagna
32842:  hin!kin    yksinlkertaisempiin  perusteihin.    mig av den rätt riksdagsordningen giver
32843: Mutta nyt ehdotettu lainmuutos, niinkuin         att yrka på föreliggande och övriga på dag-
32844: :sanoin, tekee sen nykyistäkin mutJkikkaam-      ordningen stående ärendens läggande på
32845:  malksi. Lausun senvuoksi sen toivomuksen,       bordet, enär något i sak därmed för dcnna
32846: että suuri valiokunta tarkoin tutkisi valtio-    gång icke torde vara att vinna.
32847: varainvaliokunnan ehdotuksia ei ainoastaan
32848:  18 :een, vaan myöskin 15 § :ään nähden.             Ed. A i l i o : Mirnä PYYidän kiinnittää
32849:                                                  suuren valiokunnan huooniota esillä ole'V'aan
32850:    Ed. W e s t m a n : Herr ta1man! Det har      kysymykseen ja erity,isesti va:ltiovarainva-
32851: rätt mycket och sii!kerligen icke utan skäl       liokunnan mietinnön eräisiin kohti~n.
32852: klagats över riksdagens massproduktion av            Valtiov:arainvaliokunnalla on ollut ilmei-
32853: lagar, och det har sagts, att dessa lagar        sesti nii.n kiire, ettei se ole ehtilliYt asialli-
32854: ofta tillikommit utan tillräckligt grundlig      sesti hal'lkita esillä olevaa kysymystä. Mie-
32855: förberedande undersökning och beredning,         tintö ja siihen sisältj'Vä lwkie!hdotus esiin..
32856: att lagarna därigenom ofta från början           tyy sellaisessa muodossa, että minun mie-
32857: varit bristfälliga och llllånga gånger visalt    'lestäni sitä rei rvoida hywäksyä. Minä en
32858: sig vara i behov av ändringar eller kom-         voisi· myöskään ihY'Vruksyä ylb.täkään vasta-
32859: pletteringar redan kort efter det de stad-       ~ausetta, en edes sosialidellllokrwattien ki'l'-
32860: fästs. För att förekomma dyliJka innehåller      'joittrumaa, sillä sekään ei minua tyydytä.
32861: visserligen gällande riksdagsordning bl. a.       Mietinnön perustelut ovllit osaksi ristiriitai-
32862: en hel del stadganden om huru alla lagstift-      set ikeskenOOm. j~a osaksi ehdotetun lain
32863: ningsfrågor i riksdagen skola handläggas i       kanssa, jopa voimassa olevien l&kien ja Me-
32864: olika utskott, i olika omgångar i riksdagen      tusten kanssa. Esimerkkinä mainittakoon,
32865: o. s. v., allt avsett att förekomma fjäsk och     että valiokunnan J)eruste1U:issa ellJS:immäi-
32866: förhastade lagar. Jag kan emellertid ej          sellä pa1staHa mai,nitaan, että ei ole voitu
32867: värja mig för tanken, att den ordning, i         'Pätievästi todistaa, ~että esityksessä ehdo-
32868: vilken man nu vill driva fram det före-          tettu 1ainsäädäntö tulisi haitallisesti 'VIai-
32869: liggande och övriga på föredragningslistan       kuttamaan kansalkoululaitoksen kehitykseen,
32870: i dag upptagna ärenden, föga överens-            mutta jo seuraavan palstan loppupuolella
32871: stämrmer med riksdagsordningens antydda          sanotaan, että asetusehdotuksessa olevasta
32872: bestämmelser eller åtminstone med deras           säännöksestä jo'htuisi valiokunllillill mielestä.
32873: anda och mening. Då rilksdagsordningen           suurta vahinkoa sekä ikallJSan tervteydelle
32874: föreskriver att utskottsbetänkande skall, då      että kansakoululaitokselle. Si·is lausunto,
32875: det första gången föredrages, läggas på           joka on aiN~an ristiriitainen (Eduskun-
32876: bordet, avses därmed, att varje riksdagsman      nasta : Asetus !) . Minä tilien vielä siilb.en.
32877: skall få tillfälle att före första behandlin-     Perustelujen viimmeistä .edellinen kappale
32878:  gen lägga sig in i ärendet, och stadgandet       on täydellistä sotkua ja asian tuntematto-
32879:  får ingalunda betraktas blott som en tom        muutta todistavwa. Siinä oikeutetarun kou-
32880: formaliltet. Så har man emellertid i före-       lu/hallitus poistaanaan :sellaiset vanihentu-
32881: varande fall tolkat detsamma, då man vid         neet kirjat hyväksyttyj,en ikirjojen iuette-
32882:  första föredragningen till ett plenum, som       lOISta, mutta kouluhallituksellahrun jo on se
32883: hålles blott 1 / 4 timme senare, bordlagt icke    oi:keus. Samoin ikouluhaHitus oikeutetaan
32884:  mindre än nio olika utskottsbetänkancien,        antalmaan määräy.ksi,ä sell111isten kirjojen
32885: 600                            Maanantaina 20· p. huhtikuuta 1931.
32886:                  .~-----
32887: 
32888: 
32889: 
32890: 
32891: ottamisesta opetussuunnitelmiin .ilman kun-          mäislmoorä:järjestelmä on ·esityksessä aiottu
32892: nan päätöstä,, jotka olematta varsinaisia            rvä1iailkaiseksi ; hallitus itse myöntää :esi-
32893: oppilkirjoj1a, katsotaan tarp,eellisiksi joiden-     tyksensä perusteluissa, että oppilasta koih-
32894: kin aineiden opetuksessa. Tämä oikeus on             lden anll1Jettava .a.vustus olisi paljon yksin-
32895: lrnitenikin ristirHdassa cvuoden 1866 kansa-         kertaisempaa ja tulevaisuudessa sopivin
32896: lkouluasetulksen kanssa, jossa määrä,tään,           jäirjestelmä, sitten kun oppivelvoHisuus ker-
32897: että oppisuunnitelmat on tehtävä yksissä             ran tulee kokonwan käytänt•ÖÖn. Näin ollen
32898: !llleuvoin koulun ta~kastajan, jdhtokunnan           tulisi väliaikainen €n~:mmäismääräjärjes­
32899: ja opettajien kesken. Mietinnössä tarikoi-           'telmru tekemään •entistä monimutkaisem-
32900: tetoon, että ikouluhalliJtus saisi antaJa mää-       maksi nykyisen a'V'UIStusjä,rjlestelmän, joten
32901: rräyksiä näiden sUIUnnåte·lmien laatimisesta,        on syytä iharkita, onko todella syytä muu-
32902: mutta minun mi'elestäni on j:o kärytännössä          'tBJmaiksi vuodeksi ihywäksyä sitä. Juuri
32903: rmalhdotonta, ;että kouluhallitus voisi antaa        tästä syystä on s]vistyl'walioikunnan mie-
32904: määräyksiä n. 5,000 yläkansakoulun opetus-            lestä hallituksen esitys tällä:kin kertaa hyl-
32905: suunnitelmista. Maim;ittuUJll oikeuteen on            jättävä, ja annettava hallitukoolle tilaisuus
32906: pruntu lilsäksi se ehto, että tällaisten kirjo-      kesän aikana harkita 'Vielä kysymystä,, eikö
32907: jen iku.stanll!uikset on otettruva ihuomioon         toista tietä ta:r~koitu'k::senmukaisemmin sa·ada
32908: enimmäismäälrän riittävä,isyyttä a;rcvostel-          twkoitettua taloudielHsta sääistöä. Esityk-
32909: taessa. Tämä määräys on ristiriidassa laki-          sen hylkäiilmisellä ei mitenkään 'Viivytettäisi
32910: eh:dotuben kanssa, jossa hallitukselle a;n-           asiaa, koSika hallitus voisi jo syksyllä bud-
32911: netaan oikeus määrätä enimmäismä:ärät.                jetin ~hteydessä antaa uuden esityksen, ja
32912: Jos näet lkouluJhallitus saa määrätä opetus-          silloilllihan eduskunta voisi sen paremmin
32913: suunnitelmiin kuuluvia ·luikulkirjojru, tulee         hywäksyä. ASia tulisi vielä kerran perin-
32914: hallituksen päätös enimmäismääri1stä riip-            pohjaisesti harlkituksi, eiikä siilhoo tulisi sel-
32915: puvaksi kouluhallituksen pä;ä:tölksestä. Toi-         laisia sammakoita kui1n nyt näyttää tälhän
32916: saalta annetaan lakiehdotuksem_ 18 § :ään             lakiin uih'k:aavan tulla.
32917: tehdyssä lisäyksessä !kunnan hallinnolle oi-              Mitä muuten tulee 18 § :n määräyksiinr
32918: lkeus määJrätä eri aineitten opetuksessa käy-         niin minä 'Olen sitä mielipidettä, että :oppi-
32919: tettävoäJt oppikirjat. Tällöin tulisi koulu-          laille ·olisi annettava om~ksi oppikirjat. On
32920: ihrullitulksen päätös lopulta riippUJVwksi kun-       tel'IVeydeUisistä syistä vaikeata antaa kan-
32921: nanhallinnon päätöksestä ja hallituksen               sakou:1ulap:sille käytettyjä ·ja kuluneita ja
32922:  päätös koul'lllhallituksen !päätöksestä. Minä        usein rikkinäisiäkin kirjoja.
32923: en voi ymmäirtää, kui,nka v.altiovarainvalio-             Mitä sitten tulee sii,hen lisäyks:een, jonka
32924: kunta on voinrut täillaista esittää.                  valtiovarainvaliokunta on ehdottanut oppi-
32925:     Lakiehdotuksen 15 § :llä annetaan 'Valtio-        kirjojen valinnasta, on ed. Päivänsalo delkla-
32926: :neuVJostolle valtuutus mää:rätä ,ooiiill'llläi~­     moinut opetta:jien vapwuden puolesta ja
32927: anäärä m. m. ikaJlJSrukoulu1aitoksen kunnossa-        lausunut, että ·eduskunta 1antaa ~taistelu­
32928:  pidosta ja oppilaiden terveydellisestä hoi-          lhaasteen W,OOO opet·tajalle. Asia ~ei ole
32929: dosta johtuville avustulksille, vaikka !halli-        kuit,enik:aan näin käsitettiivä. Kysymys on
32930:  tus e1 aio lkäiyttää:kään täitä valtuutusta          siitä, mennäänkö ·enimmäismääräjärjeste]-
32931:  näissä, suhteissa, ja vaikka eduskunta on            mään, jolloin tälytyy J'lksityisten opettajien
32932: 1isälksi ~dellisellä kerralla asiata lkäsiteUes-      vapautta valita op:pi:kirjoja jossain miilärin
32933: sään yksimielisesti laruJSunut, että eruimmäis-       rajoittaa. Tälhän a-ajoitukseen heidän täiy-
32934: määriä ei olisi oovellettruva ollenkaan oppi~         tyy alistua, :jos :pamu.raan korkeammaksi pe-
32935: 'laide:n terveydenhoitoa koskeviin menoihin.          riaatteeksi ooimmäismääräjä'rjestelmä. TuJ-
32936:  Nyrt; tähän kuitenkin ari;nettaisiin avonainen       taisiinhan kuitenkin huomioonottamaan
32937: valtuutus hallitukseHe, eikä si:iihen ole pan-        opettajien mielipide, koska he saisivat eri
32938:  nut vastalruusetta !lrnikaalll, ei·vät edes minun    oppikirjoista antaa Lausuntonsa, ja minä
32939: omat TJUOluetov:erri:ni, vaikka se olisi sopu-        olen varma, että jokaisessa kunnassa otettai-
32940: soinnussa :eduskunnan, ja kuten luulen,               siin huomioon opettajan mielipiteet, mikäli
32941:  yleisen mielipiteen kanssa.                          ne ovat asiallisia, eiväJtkä pidä silmällä yksi-
32942:     1Mu;uten on sivistYJSValiokunta lausunnos-        löllisiä etuja. Systeemi olisi muuten sa-
32943: saan anyöntänyt, että enimmäåsmäärä;järjes-           manlairuen kuin nyt on !kaupungeissa, joissa
32944: telmää voidaan mää:r.ätyililä rajoituksilLa so-       esim. Helsingissä suomalaisten k3!US8ikoulu-
32945:  velluttrua joihinkin menolaatuihin. Enim-            jen johtokunta määrää oppikirjat kaikille
32946:                        Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                           601
32947: 
32948: suo>ma1aisille kansakouluille. SieUä ei ole        lakiehdotukseen on liitetty, valiokunta on
32949: yksityisillä opetta,jiJla siis ;vapautta va[ita    epäonnistunut. Ja niinpä voidaan olla hy-
32950: oppikkjraja. Mawseudulla tämä tulisi ku:n-         vin väkevästi eri mieltä tämän lakiesityk-
32951: nallishallinnoUe, mieluimmin kunnanval-            sen eri pykäliin nähden. Esim. 5 § :ään
32952: tuustolle, enikä minä pelkäisi, että siinä tu-     nähden sivistysvaliokunnassa m. m. jo sen
32953: iJ.is~ sen enempää poliitt~sia näkökolhtia huo-    johdosta lausuttiin hyvin perusteltuja mie-
32954: mioonot,etuiksi kuin nykyään kansakoulujen         lipiteitä siitä, että m. m. tuo lainananomis-
32955: johtokunnissa. Eihän useimmissa oppikir-           aika, joka lakiesityksessä oli ehdotettu vuo-
32956: joissa voikaan poliittisi1a näkökolhtia ottaa      deksi ja jonka valtiovarainvaliokuntakin
32957: huomioon, ,ei .esim. laskennan oppikirjoissa,      on esitykseensä ottanut, on liian lyhyt.
32958: jqjhi'Th nähden on saman tekevä, onko ne           Edelleen 12 §:ään nähden. Siinä sääde-
32959: kirjoittanut sosial~demokraatti .tai prarvari.     tään, että opettajille tulisi suorittaa kor-
32960:      MinUSita näyttää niin ollen, että tästä la-   vaus yleisten perusteiden mukaan, jotka
32961: kile/hdotuiksesta ei voi tulla kunnollista, jol-   valtioneuvosto kouluhallituksen esityksestä
32962: lei suurella vaHokunnalla dle tilaisuutta          vahvistaa ja olosuhteiden vaatiessa voi
32963: pan:na sitä esim. j~JJostoon ja si1ellä asialli-   muuttaa, luontaiseduista, joita ei annet-
32964: sesti harkita ja kuulustella vielä asiant un-      taisi luonnossa. Tämä on hyvin hauskasti
32965: tijoita:kin. Muussa tapauksessa minun mie-         sanottu, mutta käytännössä tämä tietää
32966: lestäni on pa;:oosta hyljätä laikielJdotns vielä   sitä, että kunnat vastaisuudessakaan eivät
32967: täJllä:kin kerralla ja pyytää hallitukselta        voisi näitä luontaisetujaan antaa luonnossa,
32968: ensi tilassa uutta ·esitystä Miassa.               sillä niistä vahvistetut korvaukset ovat niin
32969:                                                    suuret, että ne tulevat kunnille paljon ras-
32970:    Ed. Anna l a: Tämä valtiovarainvalio-           kaammiksi kuin tarpeettomien navettojen
32971: kunnan mietintö ja lakiesitys osoittavat,          rakentamiset, joihin kunta saa valtiolta
32972: että valiokunta on tehnyt työnsä suuren            avustusta ja vielä 1lmoletuslainoja. Täällä on
32973: innostuksen vallassa (Vasemmalta: Oho !            kouluhrullituksen ylijohtaja huomauttanut
32974: -Keskustasta: Oikein!). Mutta täällä ovat          15 § :stä mitä hän siitä ajattelee, 1niin
32975: jo sekä ed. Virkkunen että ed. Päivänsalo          että minä en siihen tahdo kajota. On ole-
32976: lausunnoissaan osoittaneet, että valtio-           massa 18 § :ään nä:hden jälleen vä:kevästi eri
32977: varainvaliokunta on ryhtynyt sille ylivoi-         mieliä edustajien !keskuudessa, niin:kuin
32978: maiseen tehtävään. (Ed. Vesterinen: Kukin          täällä edellisistä lausunnoista on käynyt
32979: seuraooa löytää !) . Näin käy mielestäni           selville. Oppikirjojen ilmaiseksi jakamista
32980: useimmiten silloin kuin valiokunnassa rvh-         vastustetaan, toisaalta puolustetaan, ja kun
32981: dytään tärkeissä asioissa tekemään m~u­            me ajattelemme, että oppikirjat joka ta-
32982: toksia voimassaolevaan lakiin. Siellä voi          pauksessa ovat ostettavat, niin siinä ei tule
32983: helposti syntyä lakiin sellaisia sammakoita,       mitään kansantaloudellista säästöä, ostaako
32984: joista edellinen puheenvuoron käyttäjä             ne lasten vanhemmat tai annetaanko ne
32985: täällä huomautti. Sivistysvaliokunn~JJssa esi-     ilmaiseksi, ostettavat ne ovat joka tapauk-
32986: tettiin vakavia epäilyksiä hallituksen esi-        sessa. Ja varsinkin niiden kannalta, jotka
32987: tykseen näihden, vaikka siellä myöskin osoi-       ovat vähävaraisilta seuduilta ja edustavat
32988: tettiin halua tässä suhteessa saada kaivat-        vähävaraista ikansaa, :minun mielestäni
32989: tuja muutoksia voimassaolevaan lakiin.             olisi hyvin arveluttavaa mennä siihen, että
32990: Mutta valiokunnassa katsottiin, että lain          oppikirjat kiellettäisiin, joten jokaisen täy-
32991: valmistus kuuluu lähinnä hallitukselle,            tyisi ne itse ostaa.
32992: sillä eduskunnassa on vaikeata käydä teke-            Mitä sitten tulee tähän 18 §:n 2 moment-
32993: mään sellaisia lainmuutoksia kuin tässäkin         tiin, jonka valtiovarainvaliokunta on sii-
32994: on kysymyksessä, säätämään uutta lakia             hen liittänyt, niin minä olen siinä suh-
32995: uudestaan sitä luoden. Siinä tulee helposti        teessa täällä esiintyneiden edustajien Virk-
32996: virheitä, joita on vaikea korjata. Valtio-         kusen ja Päivänsalon kannalla. Minusta
32997: varainvaliokunta on kuitenkin katsonut             olisi sekä opetuksen kannalta että muuten-
32998: voivansa tehdä tähän lakiesitykseen tar-           kin hyvin arveluttavaa lähteä sille tielle,
32999: peelliseksi katsomansa muutokset. Mutta            että kunnat saisivat määrätä vain lausun-
33000: jo monista lausunnoista päättäen, mitä             non saatuaan, mitä oppikirjoja on käytl€t-
33001: täällä on annettu, sekä myöskin näistä             tävä. On olem~JJSsa monta seikkaa, jotka pu-
33002: useista vastalauseista päättäen, mitä tähän        huvat tällaista menettelyä vastaan. Vaikka
33003: 
33004:                                                                                            76
33005: 602                         Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
33006: 
33007: ~i   tarvittaisikaan vastaisuudessa lähteä       tapauksessa, jos ne hyväksyttäisiin voitai-
33008: siitä, että opettaj·at saisivat aivan vapaasti   siin ajatella, että lakiehdotus saataisiin
33009: itse valita nuo oppikirjat, niinkuin tähän       mahdollisesti muillakin korjauksilla sellai-
33010: saakka, niin minusta kuitenkin se olisi jä-      seksi, että laki voitaisiin hyväksyä.
33011: tettävä eräänlaiselle kouluvaliokunnalle,           Minä pyydänkin suuren valiokunnan
33012: jossa opettajat saisivat myöskin huomatta-       huomiota kiinnittää erittäinkin juuri laki-
33013: van edustuksen, päättäruisvallan eikä ai-        ehdotuksen 15 §:n 2 mome~ttiin ja 18 §:n
33014: noastruan lausunnon antamisvallan, niinkuin      1 momenttiin. Sen lisäksi, mitä valiokun-
33015: tässä. Jollakin sellaisella tiellä voitaisiin    nan mietintöön liittyvässä mainitsemassani
33016: päästä siihen, että kunnat eivät joutuisi        III vastalauseessa on näiden pykälien joh-
33017: minkäänlaisen liiton ltalutusnuoraan, mikä       dosta sanottu niiden muuttamiseksi, pyy-
33018: tässä kieltämättä on uhkaamassa, jos täl-        dän vielä lyhyesti huomauttaa, että 4..5
33019: lainen momentti tähän lakiin hyväksyttäi-        §:ssä mainittuihin lain enimmäismääriin ei
33020: siin, mikä tässä valtiovarainvaliokunnan         pitäisi sisällyttää ainakaan kustannuslain
33021: ehdotuksessa on.                                 19 ja 20 §:ssä mainituista avustuksista joh-
33022:    Joka tapauksessa osoittavat nämä erimie-      tuvia menoja, vaan näistä menoista olisi
33023: lisyydet, mitä tätä lakiesitystä vastaan on      kunnille edelleen suoritettava 2 / 3 niiden
33024: täällä esitetty ja erikoisesti tähän 18 §:n      todellisista menoista. Enimmäismäärien so-
33025: 2 momenttiin nähden, sen, että valtiova-         velluttaminen ·esim. ravinto- ja vaatetus-
33026: rainvaliokunta ei ole onnistunut tehtäväs-       avustukseen, kuten täällä on huomautettu-
33027: sään, joten olisi ollut viisaampaa yhtyä sii-    kin, tulee epäilemättä johtamaan kohtuut-
33028: hen sivistysvaliokunnan ehdotukseen, että        i omuuteen. Meidän maalaiskunnissamme on
33029: asia olisi palautettava hallituksen valmis-      yarallisuussuhteisiin nähden niin suuria
33030: teltavaksi. Silloin siitä void8ian poistaa       epätasaisuuksia eri paikkakunnilla, että nyt
33031: rauhassa harkiten ja rauhassa asiaa valmis-      esitettyj.en enimmäismäärien sovelluttami-
33032: tellen vi:vheellisyydet ja tehdä todellakin      uen myös oppilaille annettavana ravinto-
33033: tästä lakiehdotuksen muutoksesta sellainen,      ja vaatetusavustuksella aiheuttaisi vähäva-
33034: että se tyydyttää kaikkia tai mahdollisim-       raisempien seutujen kunnille lisämenoja
33035: man monia. Näin ollen minä suosittelisin         iai supistaisi näissä kunnissa vä:hävaraisten
33036: myöskin, ·että suuri valiokunta ·asia•a käsi-    oppilaiden mahdollisuuksia edes riittäviin
33037: tellessään joko sen perinpohjin tutkisi          ravinto- ja vaatetusavustuksien saantiin.
33038: asettamalla jaoston sitä valmistelemaan,          'rällaisena vaikeana työttömyys- ja pula-
33039: mutta mieluummin minä suosittelisin hyl-         kautena, jolloin sadat ja tuhannet tässä
33040: käävää päätöstä, että hallitus saisi asian       maassa kansakoulua käyvät lapset nykyisin
33041: esittää, kuultuaan vielä toistamiseen kaikki     eivät ole vain aliravittuja, vaan kärsivät
33042: ne epäilykset ja neuvot, mitä eduskun-           suoranaista nälkää, olisi rajoituksien säätä-
33043: nassa lakiehdotuksen uudistamiseen nähden        minen näiden ravinto- ja vaatetusavustuk-
33044: on annettu.                                      r>ien rajoittamiseksi mitä kohtalokkainta.
33045:                                                  Valtiovallan on pyrittävä nykyjään mah-
33046:    Ed. Rantala: Täytyy myöntää, että             dollisimman paljon supistamaan menojaan,
33047: valtiovarainvaliokunnalla on ollut kiire kä-     mutta näitä menojen supistuksia ei ole ryh-
33048: sitellessään tätä lakiehdotusta ja että mah-     dyttävä ensimmäiseksi sovelluttamaan juuri
33049: dollisesti myös osittain juuri tästä on joh-     kipeimmässä yhteiskunnan avuntarpeessa
33050: tunut, että lakiehdotus ja mietintö eivät        oleviin kansalaisiin ja ennen kaikkea nou-
33051: ole saaneet tyydyttävää muotoa. Mitä tulee       sevaan polveen niinkin kohtalokkaasti kuin
33052: sitten sosi·alidemokraattisten valiokunnan       tämä laki tältä kohdalta hyväksyttynä edel-
33053: jäsenten suhtautumiseen tähän lakiin, niin       lyttää. Lain 18 §:n 1 momenttiin valio-
33054: me olemme hyvin epäilevästi suhtautuneet         kunnan ehdottarua muutos pykälän nykyi-
33055: tämän käsiteltävänä olevan lain hyväksy-         ,;een sanamuotoon olisi myöskin vahin-
33056: miseen siinäkin tapauksessa, että saataisiin      goksi, jos se tulisi hyväksytyksi. Ei ole
33057: edes ne muutokset aikaan, jotka on kolman-       mitään syytä siirtyä sellaiseen käytäntöön,
33058: nessa vastalauseessa esitetty. Olemme kui-        ettei oppikirjoja annettaisi       oppilaille
33059: tenkin tahtoneet yrittää edes näihin, vasta-      omiksi. Minä en ymmärrä, että tämän lain-
33060: lauseessa mainittuihin mielestämme kahteen       muutoksen kautta saataisiin suuria rahan-
33061: tärkeimpään kohtaan muutoksia ja siinä           säästöjä aikaan tässä kohden, sillä suurin
33062:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                        603
33063: 
33064: -osa oppikirjoista muutaman vuoden käytön joka on jo per~htynyt toisenlaiseen oppikir-
33065: jälkeen on siinä kunnossa, ettei niitä enää jaan. rSiinä suhteessa voitaisiin kyllä pe-
33066: voitaisi uusille oppilaille jakaa käytettä- lätä, että 18 §:n 2 momentti nyt esitetyssä
33067: väksi. Olisiko siis kaikki vanhat kirjat pa- muodossa hyväksyttynä aiheuttaisi kuntien
33068: lautettava koulun varastoon, vaiko vain taholta liiallista säästäväisyyttä, siis että
33069: ·sellaiset, jotka vielä olisivat hyvässä kun- pyrittäisiin liian paljon käyttämään van-
33070: nossa Y Viimemainittu järjestelmä taas joh- hentuneita oppikirjoja. lVIutta minä en
33071: taisi siihen, että ()ppikirjat pidettäisiin usko, että tämäkään pelko on kovin ai-
33072: mahdollisimman huonosti, jotta niitä ei tar- heutettu. Minusta kyllä valiokunnan pe-
33073: vitsisi takaisin palauttaa. Ja on huomioon rustelujen viimeisen edellinen kappale,
33074: -otettava, että olisi erittäin tärkeätä, että eivätikä ehkä valiokunnan perustelut muilla-
33075: kansakoulun käyneet lapset voisivat iker- kaan kohdilla ole onnistunee1, mutta eten-
33076:  rata tietojaan vielä sen jälkeen, kun ne kin viimeisen edellinen ftrappafe olisi pois-
33077: ·ovat kansakoulusta päässeet. Jos nyt valio- tettava. lVIUJtta sitä ehdotustahan nyt ei
33078: kunnan ehdottama muutos tässä kohden tu- vie,lä tässä käsittelyssä voi tehdä.
33079:  lee hyväksytyksi, tämä tietää sitä, että      1
33080: 
33081:  vanhemmat eivät enää sen jälkeen kuin '          Ed. P ä r s s i n e n: Herra puhemies !
33082:  koulunkäynti on päättynyt, eivätkä lapset Katsellessa valtiovarainvaliokunnan teke-
33083:  itsekään tule hankkineeksi näitä kirjoja ja lettä tulee rtodella ajatelleeksi, että eduskun-
33084: siis se tietojen kertaaminen, mikä olisi erit- nan joskus sietäisi muistaa IJml<taisi·a suoma-
33085:  täin tarpeellista, se tässä tapauksessa jää laisia sananlaskuja ,Ei ole hoppu hyväksi
33086: :suorittamatta.                               ' eikä kiire kunniaksi'·, ,Hiljaa hyvä tulevi,
33087:     lVIinä pyydän suositella siis valiokunnan ajatellen aivan kaunis". Ei suinkaan edus-
33088:  mietintöön liittyvää III vastalausetta huo- kunnalla liene aikomusta niin suurta lakia
33089:  mauttamalla kuitenkin, että tällä 5 :nnellä kuin kansakoulukustannuslakia hopulla val-
33090: :sivulla toisella palstalla on pari erehdyttä- mistella, niin ·että se tulee todella sellainen,
33091:  vää painovirhettä. ·Tässä sanotaan ensinnä- että se jo muodollisessa suhteessa ei kestä
33092: kin, että ,lakiehdotuksen 15 ja pykälät", minkäänlaista kritiikkiä.
33093: pitäisi kuulua ,15 ja 18 pykälät'' ja sitten      Hallituksen esitys on rtähdätty p.ääasialli-
33094: saman palstan loppupuolella 18 §:n koh- sesti kansalmululasten avustusta ja yleensä
33095: <Ialla sanotaan ,20 momentti", kun pi- niitä kansa:koulukustannuksia kohtaan, jotka
33096:  täisi olla ,2 momentti".                       koskevrut etupäässä vähävaraista kansan-
33097:     lVIitä sitten tulee ed. Päivänsalon täällä luok!kaa. Sen sijaan pykälät 5 ja 12 eivät
33098: 'ElSittämään lausuntoon, missä hän erittäin sisällä oleellisesti suurta muutosta voimassa-
33099: kiihkoisasti hyökkäsi valiokunnan ehdotta- olevaan lakiin. 5 § :n 3 momentti on tullut
33100:  maa 18 § 2 momenttia vastaan, niin ed. lisää, mutta sehän ei sisällä mitään supis-
33101:  Päivänsalo todellakin ampui tässä lausun- tusta itse varoihin, nähden eikä sen muutok-
33102:  nossaan yli maalin. Valiokunnan ·enem- sen kautta mitään säästöä tule. Säästö tu-
33103:  mistön tarkoituksena ei ole ollut suinkaan lisi 12 § :n kautta vain siinä kohdin, että
33104:  hyökätä maan kansakoulun opettajistoa jos toinen opettaja, joka on 1Ilennyt avio-
33105:  vastaan, vaan tarkoituksena on yksinker- liittoon toisen koulun opettajan kanssa, asuu
33106:  taisesti ollut saada säästöä aikaan myöskin samassa huoneistossa, niin silloin ei huoneis-
33107:  tällä kohdalla ja .ennen kaikkea myöskin tokorvauksia           makseta kaksinkertaisesti.
33108:  päästä siitä kirjavuudesta, joka nykyisin Mutta tässä on jo toinen momentti niin vcail-
33109:  vallitsee vieläpä saman kunnan kouluissa, linainen, että tämä korvaus koskisi ainoas-
33110:  joka tuottaa vaikeuksia ja lisää menoja. taan opettajatarta. Nyt on !paljon kouluja,
33111: Se tuottaa lisämenoja siinä muodossa, että joissa naisopcttaja on aikaisemmin tullut
33112: samoja oppikirjoja täytyy tilata pienempiä kouluun ja hän on koulun johtaja ja hänellä
33113:  määriä erilaisia eri kunnan kouluille ja on koulun huoneisto. Sitten tulee mies-
33114: siinäkin tapauksessa, .että oppilas joutuu opettaja myöhemmin, joutuu naimisiin nais-
33115:  siirtymään kunnan koulusta kesiken koulu- opettajan kanssa ja siis siirtyy naisopettajan
33116:  kautensa toiseen kouluun, se tuottaa myös huoneistoon. Hän voi olla iältään van-
33117:  >Ci ainoastaan lisäkustannuksia taas mahdol- hempi, mutta hän tulee apuopettajaksi, toi-
33118:  lisesti uudenmallisen oppikirjan hankkimi- sin sanoen huoneistoetu kuuluu naisopet-
33119:  sella, vaan myöskin vaikeuksia oppilaalle, tajalle. Ny1 ei 12 § :n 2 momentista saa
33120: 604                          Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
33121: 
33122: lainkaan selvyyttä, maksettaisiinko mies- huolimatta siitä, minkälainen on oppilas-
33123: opettajalle tässä tapauksessa lisäkorvausta, maara. Jo pintapuolinenkin katsaus käy-
33124: kun hän asuu kunnan huoneistossa, joka on tännöllisen koulun toimintaan osoittaa,
33125: omistettu naisopettajalle. Lain henki ilmei- kuinka kokonaan tuulesta temmattu ja tosi-
33126: sesti on ollut, ja perusteluista saa sen käsi- oloihin perustamaton tämä enimmäis;määrä-
33127:  tyksen, että .ei maksettaisi. Mutta sana järjestelmä on. Ja nyt on siitä pidetty niin.
33128: ,opettajattarelle" merkitsee sitä, että siis kovasti kiinni, että on juoksutettu valtio~
33129: miesopettajalle sellainen korvaus makset- varainvaliokunnan .sosialidemokraattisia jä-
33130: taisiin. Siinä on ensimmäinen epäjohdon- seniäkin tälle tielle. Eihän tässä nyt olla.
33131: mukaisuus, joka meitä kohtaa.                      kilpajuoksussa, niin että kiireen kautta pi-
33132:    Sitten 15 § :ssä käsitellään n. s. enimmäis- tää mitä hyvänsä hyväksyä.
33133: maarm. Miten valtiovarainvaliokunta pe-               Sitten hallituksen esityksessä sanotaan,
33134: rustelee sellaisen asian esimerkiksi, että ter- että ravinto- ja vaatetusapu tulisi rajoite-
33135: veydenhoidossa, kun enimmäismäärien mu- tuksi kokonaan neljänteen osaan, 25% :iin
33136: kaan maksettaisiin, niin tulisi 1 / 3 alakansa- oppilasmäärästä. Tätä vastaan ovat kyllä
33137: koululapsille, 213 jatko-oppilasta kohti ja ko- sosialidemokraatit ·panneet vastalauseen,
33138: konainen määrä yläkoulun oppilasta kohti. mutta valtiovarainvaliokunnan enemmist&
33139: Miten siis alakansakoulun oppilaan tervey- on hallituksen kannan hyväksynyt. Tämä
33140:  denhoitomenot olisivat vain 1 / 3 siitä kuin ilmaisee sen, että todellakin supistus tulisi
33141: muun oppilaan. Tämmöinen tavaton nau- koskemaan kansa!kouluoppilasten vaatetus-
33142:  rettavaisuus johtuu vain siitä, että ei ole lai- ja ravintoapua, joka erittäinkin tällaisena
33143:                                                 1
33144: 
33145: 
33146: 
33147: 
33148: sinkaan syvennytty kysymykseen. Kai ter- aikana, jolloin työläiset ovat entistä vai-
33149:                                                 1
33150: 
33151: 
33152: 
33153: 
33154: veyde:nihoitomenot ovat kutakin oppilasta keammissa taloudellisissa oloissa, on kaikkea
33155: kohti yhtä suuret. Johan olisi suorastaan muuta kuin oikeuden- ja kohtuudenmukai-
33156: eduskunnalle häpeäksi, jos tällaisia ankkoja nen. Se osottaisi vielä sitä, että tahdottai-
33157:  lakiin laskisimme, ja eduskunta siis lähtisi i siin todellakin kansakoululaitoksesta tehdä
33158:  siitä !käsityksestä, että alakoulun oppilaan · se ampumamaali, mihin nyt säästäväisyys-
33159:  terveydenhoitomenot ovat pienemmät kuin innostus ensi kädessä tähdättäisiin.
33160:  yläkouluoppilaan ja jatkokouluoppilaan               T:äällä on paljon puhuttu myöskin tuosta
33161:  ovat suuremmat !kuin alalwuluoppilaan. Kai oppikirjajutusta, annetaanko kirjat omiksi
33162:                                                 1
33163: 
33164: kaikilla niillä terveydenhoitomenot ovat yhtä ! tai ei. Sillä nyt ei ainakaan juuri mitään
33165:  suuret.                                         · säästöä tehdä, jos oppilailta otetaan vanhoja,
33166:     Tarkastelkaamme edelleen 15 § :ää. Tässä rikkinäisiä oppikirjoja pois, mutta sillä saa-
33167:                                                 1
33168: 
33169: 
33170: 
33171: 
33172:  sanotaan, että samansuuntaiset enimmäis- taisiin aikaan se, että ;kansakoulukirja, joka
33173:                                                 1
33174: 
33175: 
33176: 
33177:  määrät olisivat voimassa koulurakennusten on kai ensimmäinen ja usein supistuu mel-
33178:  kunnossapidosta, siis riippuisivat koulu- kein ainoaksi ti·etokirja!ksi, mi:k:ä köyhän lap-
33179:  rakennusten kunnossapitokustannukset oppi- sella on, että se ~otettaisiin häneltä pois. Ja
33180:  lasmäärästä. Minä pyydän, arvoisat kan- edelleen min:ä pyydän kysyä, miten jatko-
33181:  sanedustajat, kysyä teiltä, tuleelko esim. jon- koulussa aiotaan jatkaa kansakoululapsen
33182:  kun kouluhuoneen ja koulurakennuksen til- opettamista, jos häneltä yläkoulun .oppikir-
33183:  kitseminen halvemmaksi, jos siellä on vä- jat on viety pois. Jatkokoulun opetushan
33184:  hemmän oppilaita koulussa~ Tai tuleeko perustuu nimenomaan yläkoulun opetukselle
33185:  joku muu korjaus sen johdosta halvemmaksi, ja siis jatkokoulun oppilas ei voi menestyk-
33186:  että koulussa on vähemmän oppilaita, ja tu- sellä tehdä työtään, jos ei hän saa kertailla
33187:  leeko sitä sen mukaan laskettavaksi 1 / 3 yk- kansrukouluoppikirjoja.         Jos siis häneltä
33188:  sikön mukaan, että siellä on alakoulun oppi- oppikirjat on otettu pois, miten aiotaan
33189:  laita. Koko tämä .enimmäismääräjärjestelmä jatwopetus saada ensinkään menestykselli-
33190:  tässä rakennusten korjauskohdassa on val- seksi Y
33191:                                                 1
33192: 
33193: 
33194: 
33195:                                                 1
33196: 
33197: 
33198:  lan naurettava. No, entä sitten O.Petusväli-         Sitten tulee uusi momentti 18 § :ssä, mistä
33199: neeU Jos jossakin yläkoulussa on 20 oppi- ed. Päivänsalo nosti niin suuren numeron.
33200:  lasta tai 40 oppilasta, niin minä pyydän ky- Ei se nyt niin hirveän suuri numero ole itse
33201:                                                 1
33202: 
33203: 
33204: 
33205: 
33206:  syä tässä, että missä on 20 oppilasta, aijo- · asiassa, vaikka minäik:in puolestani pitäisin
33207:  taanko siellä käyttää vähemmän karttoja, ! onnistuneempana sitä ehdotusta, minkä ed.
33208:  kuin siellä, missä on 40 oppilasta. Ja eikö Anna1a täällä teki, e:ttä olisi sellainen
33209:  yhtä paljon varoja opetusvälineisiin tarvita kouluvaliokunta, joka oppikirjoiRta mää-
33210:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                        605
33211: 
33212: räisi. Mutta tässäkin kohdassa on oikein yhtään vaikeutta .opetukseen nähden. Sii-
33213: suuri muodollinen virhe. Tässä nimittäin hen ovat opettajat alistuneet yhteisen neu-
33214: lausutaan, että kunnan hallinto päättäisi op- V'Ottelun ja sovittelun tuloksena ja ovat voi-
33215: pikirjoista kuultuaan johtajaopettajan ja neet opettaa aivan hyvin, vaikkakaan eivät
33216: johtokuntien ehdotuksia. Nyt tiedetään, ole saaneet kukin määrätä, mitä oppikirjoja
33217: ilttä kansakoulujen johtokunnissa johtaja- he tahtoisivat ottaa, mutta he ovat yhdessä
33218: opettaja;!; UJSeimmiten ovat ilman muuta jo i neuvotelleet ja vähemmistö on alistunut
33219: asetuksen mukaan sihteereinä. Kun nimit- · enemmistön mielipiteiden alle. Tämän 18 § :n
33220: täin on paljon kansakouluja, missä on ai- 2 momentti on aivan oikea minun mielestäni,
33221: noasta.an yksi opettaja, hän ilman muuta sillä siinä ehdottomasti pyrit:ään siihen, että
33222: kuuluu asetuksen mukaan kansakoulun joh- tehdään käytännöllistä työtä tällä koulu-
33223: tokuntaan, toimii siellä sihteerinä ja päätös- alalla. Täällä jo ed. Rantala huomautti,
33224: vallalla ottaa siellä osaa kaikkiin näihin minkälaisia vaikeuksia on siinä, että oppikir-
33225: asioihin, jotka eivät häneen koske. Siis kun jat vaihtuvat, saattavat vaihtua melkein
33226: johtokunta antaa lausuntonsa, niin siinä jo vaikka välillä vuodenkin, jos opettaja vaih-
33227: johtajaopettajan mielipide tulee esiin, ja nyt tuu, silloin \kun sellainen valta on opetta-
33228: tässä vielä erikseen pairuostetruan sitä, että jilla, että he voivat aina mielinmä:ärin vaih-
33229: vain johtajaopettajat saisivat lausuntonsa taa näitä oppiikirjoja siitä huolimatta, onko
33230: antaa. Kohtuuden mukaan täytyisi tämä siitä mitään hyötyä heille itsellensä ja kou-
33231: kohta olla edes niin, että ,opettajien ja joh- lulle.
33232: tokuntien ehdotukset ja lausunnot". Sillä           Sitten täällä 'erikoisesti on pelätty sitä,
33233: -ei kai ole mitään syytä suLkea pois muita että kun !kunnan hallinto pääsee määrää-
33234: opettajia kirjojen valinnasta. Jos siis tah- mään, niin se vie aivan sopimattomuuksiin
33235: dotaan siinäkin kaikkiin opettajiin nähden ja jopa puolu~erkkeihin. Minä pyyitäisin
33236: jotakin oikeudenmukaisuutta, niin ei silloin kiinnittää huomiota siinä tapauksessa, että
33237: ole mitään perustusta tuolla sanalla ,joh- jonkun kylän kyläkunta saattaapa olla
33238: tajaopettaja/'. tSen •sanan mukaanottami-         vaikka niin kommunistinen, että siellä ky-
33239: nen osoittaa vain, kuinka pintapuolisesti ja lässä on aivan kommunistinen kansakoulun
33240: asioita kyselemättä on sekin pykälä tehty. johtokunta ollut olemassa ja se on siis mää-
33241: Minä .en ollenkaan luule, että tämä asia pa- rännyt kylänsä koulusta, kun päinvastoin
33242:  ranee, jos suuri valiokunta asettaa jaoston jos täanä olisi tullut alistetuksi koko kunnan-
33243: sitä valmistelemaan; siitä tulee vain suu- valtuuston käsiteltäväksi, niin si,ellä olisi val-
33244: rempi sekasotku. Siis toivon, että edus- , tuusto saattanut olla päinvastoin toista
33245:  kunta yhtyisi sivistysvaliokunnan ehdotuk- mieltä ja niin johtaa tämänkin syrjäkylän
33246: seen j•a hylkäisi kysymyksessä olevan laki- asiat oikealla tavalla eteenpäin, niin ettei
33247: -esityksen.                                      siinä tulisi tällaista puolueruäkokohtaa ote-
33248:                                                  tuksi huomioon, jota täällä on tahdottu pe-
33249:     Ed. A. H a k a l a: 'l'äällä on tämän val- lätä. Eikä myöskään kunnan hallinto ole
33250:  tiovarainvaliokunnan mietintö saanut nyt niin yksipuolinen, että se nyt lähtisi Maa-
33251:  ankaranlaisen arvostelun, ja kun minä sitä laiskuntien Liiton tai jonkun muun palve-
33252:  arvostelen, niin minust a se näyttää verrat- lukseen sokeasti silloin kuin se tuntee, että
33253:                         1
33254: 
33255: 
33256:  tain hyvältä. Minä en kyllä lähde sitä ar- heidän oma kukkaronsa verrattain voimak-
33257:  vostelemaan opettajana, enkä lmuluhallituk- kaasti kärsii siitä, että se 'antaa jollekin liik-
33258: sen edustajana, mutta kunnallismiehenä ja keelle •koulukirjojen tilauksen, joka tulee
33259:  johtokunnan jäsenenä. Ja kun tätä siltä ehdottomasti paljon kalliimmiksi. Kyllä jo-
33260:  kannalta katsoo, niin tässä on v~rrattain kainen kunnallinen hallinto /koettaa pitää
33261:  paljon otettu huomioon niitä puutteellisuuk- ennen kaiklrea silmällä sitä, että se saa oppi-
33262:  sia, mitä meidän mielestämme on ollut tässä kirjansa :mahdollisimman edullisesti ja mah-
33263:  edellisessä laiiSsa, kun kerran säästäväisyyttä dollisimman halvalla ja hyvät. Minä en
33264:  yritetään j.ollakin tavalla lä:hteä viemään uslm myöskään, että kunnanhallinto on niin
33265: eteenpäin.                                       yksipuolinen, ettei se ottaisi myöskin huo-
33266:     Mehän tiedämme, että tämä kirjatilaus mioon 1opettajien ja johtokunnan toivomuk-
33267: on monissa kunnissa nyt jo suoritettu sillä sia, sillä yleensä koetetaan valita kunnan-
33268:  tavalla, että on tilattu kaikille kouluille sa- valtuustoihin sellaiset maailmankatsomuk-
33269:  manlaiset ja se ei ole näyttänyt tuottavan seltaan vapaammat henkilöt, j,otka ymmärtä-
33270: 606                            Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
33271: 
33272:  vät jo lastensakin tulevaisuuden ja koetta-             'l'erveydenhoitokysymys ja vaatetuskysy-
33273:  vat ennen kaikkea ottaa parem!m.ak !kirjat           mys, ne ovat myöskin kysymyksiä, joilla mi-
33274:  ja kuulla siinä opettajain ja johtokuntien          nun mielestäni saa olla jokin korkein raja~
33275:  mielipiteitä, joskin tämän yhtäläisyyden             sillä mehän tiedämme, että meidän eri paik-
33276:  vuoksi pyrkivät siihen, ettei erilaisia kirjoja     ka!kunnilla käsiteUään aivan eri tavalla näi-
33277: :eri !kouluissa käytettäisi, sillä se on tilauk-     tä kysyrrnyksiä, annetaan aivan eri tavalla
33278:  sissa parempi, se ~on käytännössä parempi ja        näitä avustuksia, ja se riippuu vain siitä,.
33279:  se tulee halvemmaksi, eikä mitenkään hei-           minkälaiset ovat kunnan hallintoelimet tässä
33280:  kennä koulutyötä.                                    kohden. Ne ovat suureksi osaiksi ne, jotka
33281:     Sitten näistä enimmäismääristä puhut-            näistä määräävät. Ja se saisi olla jotenkin
33282:  taessa ed. Pärssinen puhui, että on aivan           korkea raja, niin että se nyt on tietysti riit-
33283:  sopimatonta, että alakoulun oppilas ja pie-         tälvä kohtuoloissa, mutta ettei sitä miten-
33284:  nemmät koulut, joissa on pienempi oppilas-          kään jätettäi~i aivan avonaiseksi. Sairas-
33285:  määrä, olisivat mitenkään eri asemassa.             hoitomenot ovat meidän maassamme kehitty-
33286:  Tässäkin on verrattain paljon otettava huo-         neet siihen, etltä kansakoulunoppilaan ter-
33287:  mioon, joskaan ,ei niin kokonaisuudessansa          veys maksaa verrattain paljon. Niin hyvä.
33288:  kuin toiselta puolen on tahdottu väittää,           kuin se muuten orukin, niin ne tavat, joilla
33289:  mutta meillä oo verrattain paljon alakou-           näitä hoitoja suoritetaan, ovat väliin sellai-
33290:  luja, joissa on kiertävä koulumuoto. Siinä          sia, etteivät vastaa niitä vaatimuksia, mitä
33291:  tulee siis oppilas olemaan vain puoli vuotta        näin kallis hoitotapa vaatisi, knn tätä sai-
33292: koulussa ja sitten häntä kuljetetaan kum-            rashoit\ljärjestelmää kouluilla pidetään_
33293:  minkin kirjoissa yhtenä oppilaana, niin näi-        Muuten kaikissa tapauksissa tämä on siksi
33294: hin nähden on ainaikin ~ero , t~htävä 'VUosi-        arka asia, että minä 1en tähän kohtaan tahdo
33295:  oppilaan ja puolivuosioppilaan välillä. Sit-        mitään sanoa. Mutta minusta vain tuntuu
33296:  ten myöskin suurissa kouluissa kyllä siellä         monta kertaa siltä, että jos oppilas silloin
33297:  on sellaisia käsityökaluja, työvälineitä ja         kuin se huomataan sairaaksi, käytettäisiin
33298:  muita, jotka kuluvat suurissa kouluissa             läakärissä ja maksettaisiin sen kustannukset,
33299: enemmän kuin pienissä, niin ,että kulutus            se tulisi paljon halvemmaksi kuin ovat kou-
33300:  tulee olemaan suuressa lmulussa ehdotto-            luhoitajattaret, jotka monta kertaa ovat
33301:  masti suurempi kuin pienessä. Tämä 18 § :n          pientäkin oppilasmäärää varten olemassa ja
33302: 1 momentti on kyllä minunkin mielestäni vä-          niiden palkkaus tulee verrattain paljon mruk:- '
33303:  hän arveluttava näin, mutta ei tämä estä            samaan, silloin kuin tämä näin on. Mutta
33304: tämän lain käsittelemistä ja hyväksymistä;           niinkuin sanoin, terveyspuoli on si1ksi suuri,
33305: jo& tahdotaan tehdä siihen semmoinen muu-            etten tästä puolesta tahdo suurempaa nu-
33306: tos, että kirjat annetaan omiksi, niin sehän         meroa tehdä, mutta sen v;ain huomautan,.
33307: voidaan helposti lisätä tämän 1 momentin             että tässäkin olisi ehkä ollut ajaJteltava vä-
33308: perään, että kansakoulun oppilaille anne-            hän säästämispuolta, kun tämä lalkiehdotus
33309: taan maksutta oppikirjat ja muut koulutar-           on annettu. Mutta kun sitä ei ole, niin en
33310: peet omiksi. Tässä on kyllä se vaara, jos,           minäkään siihen muutoksia tahdo.
33311: niinkuin edellinen puhuja huomautti,                    Niinkuin minä jo huomautin tulOSta vaate-
33312: jatkokurSSieja käydääJn, niin silloin ei             tusavustuksesta ja ravintoavuSita, niin siinä
33313: tulisi 'kaikkien hankittua näitä oppikirjoja,        saa olla korkeimmat rajat, mutta ei miten-
33314: vaikka pääasiassa jatJkokursseilla on uudet          kään niin alhaiset, etteivrät ne vastaa niitä
33315: oppikirjat, etteivät ne näitä olekaan, mutta         vaatimuksia, mitä kohtuudella voidaan vaa-
33316: jos kuiten!kin tarvitsisi joitakin !tietoja näistä   tia.
33317: hankkia, niin siinä tapauksessa ne olisivat
33318: hyvät olemassa. Minusta siis näyttää siltä,             Ed. F u r u h j e 1m: Av de anmärknin-
33319: että tämä valtiovarainvaliokunnan mietintö           g.ar, som framställts mot sta:tsutskottets
33320: on verrattain hyvä. Tamä ei ole ollenkaan            betänkanlde, J!kunde man möjHgen få dm1
33321: niin huono kuin tätä on tahdottu väittää,            uppfattningen, att utskottet vidtagit en
33322: sillä tässä on otettu huomioon suurin piir-          stor mäng1d mer eller mirudre oÖ'vlerlagda
33323: tein niitä toivomuksia, mitä tähän kustan-           förrändri:ngrur i lagförs.iaget. Det förtj,ä;nar
33324: nusLain muutosehdotukseen vaaditaan, sil-            meid anJedning härav att :fra.m!hållas att,
33325: loin, jos siinä pyritään siihen, että joitakin       om man undantager 18 §., mot vars av-
33326: supistuksia aikaansaadaan.                           fattning jag för övrigt för min del har
33327:                         Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                           607
33328: 
33329: 
33330: inla.g.t ;reserwa.tion, utskottet i saik Mott god-   rillä. Ope,tussulUllllitelmaa oohdessä ei oteta
33331: kärrLt .regeringen.s p;roposition.                   huomioon oppilaitten sen paremmin kuin
33332:                                                      opetltajienkaan mahdollisia luontaisia tai-
33333:     Eid. J. L. ]\![ ä k d ä: Herra pulhemies!        pumuksia eikä liioin mielihaluja ~eikä har-
33334: Olen py~ytänyt puheelliVuoron kiinnittääk-           rastuksia eikä rpäähänrpist(jja.       On ollut
33335: seni suuren ~ali<>kunna;n huomiota nyt kä-           onneksi v•altakunita.mme kan.sakoululaitok-
33336: silläolevaan asiaan ja ·ennen !kai!kkea sel-         selle, että si!l.le on kyetty luomaan y h te-
33337: vittääkse:nå sivistysvaliokunnan vähemmis-           n ä i ne n opetus o h j e1 m a, johon kou-
33338: tön käsityskantaa nyt käsilläolevassa kysy-          lun johto~unnaJla, opettajilla eikä liioin
33339: myksessä.                                            kailiSakoulunta~kastrujilla ole .oikeutta telhdä
33340:     Allekirjoittaneesta tuntui hyvin oudolta,        huomattllivampia muutoksia. Kun :Werran
33341: ettei sivistysvali,okunta ottanut ollerukaan         valta!kuntamme kan.sa!koululaitoksella on
33342: vakruva1ta !kannalta nyt käJSiQläolevaa hal-         sruma opetusoh:j1~ma, olisi silloin luonnol-
33343: lituksen esitystä, •ei siitäikään huolimatta         lista, että myös kustannukset tämän ope-
33344: vaikkrukin ikäisilläolevan lcysyrmyksen suo-         tusohjelman toteuttamioosta oolisi,vat e.des.
33345: tuisa ratkaisu {)li·si säästänyt valtion kas-        suuerin piirtein kat.so,ttuna samat kaikissa
33346: salle noin 10 mi~j. markkaa vuosittain.              maan kansakouluissa. Mutta näin ei o1e,.
33347: Valtiov;araimvaliokunta ei ole nyt ilmmmin-          ikii!vä kyJlä, a.sianlaita. Tälhän men<Yjen
33348: karun enää lä!htmyt !kulkemaan sivi•stys-            erilaisuuteen onkin {)f{)etusministeriö kiin-
33349: vruliokunruan ~iitoittll!maa ti,etä niinikuin ta-    nittänyt !huomiota ja opetusministeriön toi-
33350: pahtui asian dllessa esillä viime ;valtiopäi-        meksiannosta maisteri Toirvia<inen suoritta-
33351: villä, vaan {)ll valtiovarainvaliokunta n!Yt         nut tutkimuksia kansakoulumenoista ja käy
33352: täl~ä 1mrralla nähnyt hallituksen lakiesi~           näirstä tutkimuksista ilmi hy'Vi!llik:in mielen-
33353: tyksessä edes jota!kin lhuomioonotettll!vaa.         ki·intoisia seikkoja. Menot koulukaluston
33354: Tosin kyll'ä!kin vrultiovll!rainrvaliokunta on       ja opetusvälineiUen hankkimisesta sa.a.tta-
33355: pi,dellyt ~errattain palhoin tätä hallituksen        vat vaiihdel'la suunnattoman paljon. Voi-
33356: laki,esitystä, muuttaen ja paikaten 'hallituk-       rnassao1evan kansllikoulukustanrnuslain mu-
33357: sen esitystä aina siinä mittakaavassa, että          kaan saa ·esim. musiikkia ja laulua varten
33358: näistä valtiovllirainvaliokunnan muutosehdo-         hankkia minkälaatuisen urkuhall'Inoonin ta-
33359: tuksista !kärsii ei ainoastaan lakiesityksen         hrunsa. Musiii~kia harrastava opettaja on
33360: päämäärä vaan vieläpä; nämä muutosehdo-              saattanut h·anikkia Saksasta urkuharmoonå.n,
33361: tukset saattilivai iheikontaa koko kansa!koulu-      jonka hinnalla m1 moneen muuhun !kuntaan
33362: lai tosta:kin.                                       voi:tu ostaa '2 a 3 urkuharmoonia. Valtio
33363:      Tarka:sta!karunrme niitä päämääriä, niitä       ja kunna:t o·vat sa:anreet iillllrikUJmatta mak-
33364: suuntruvii,V'oja, j.otka ovat ominaisia esiUä-       saa tämän musiikiiliharrastelijan päälhän-
33365: olevalle halilituksen esitykselle, kat,sokaallll-    pistosta ja väärään suuntaan kehittyneestä
33366: me, onko valtiovarainv:aliokunnalla ollut            mausta, ilman että v.älränikään on hyödy-
33367: mitäån asiallista ja rpä.tevää SJ7\Ytä lähteä        tetty kansaruvalistusta. Oprpi:ki.Tjoihin ja
33368: tekemään niitä muutose'hdotu!ksia !kuin se           oppilaitten muihin koulutarpeisiin käytetyt
33369: on t1ehnyt tähän hallituksen ·esityikseen.           menot saattavat niinikään vaihdella tavat-
33370:      Jos v,errataan esilläoLevaa hallituksen la-     toman paljon. Äskenmainitun tutkimuksen
33371: kiesitystä voima:s1volev·aan ikrunsakoululrus~       mukaan voivat kirjoihin ja oppilaitten
33372: tannnsla!kiin, niin •on helppo huomata, ~että        muihin koulutarpeisiin käytetyt varat
33373: hallituksen lakiesityksellä ·on ilmeinen trur-       maan eri tarkastuspiirien kesken vaihdella
33374: koitus luoda uusi. 'jä:rj,estelmä. kansakoulun       aina 57 markasta 90:een markkaan asti
33375: kustannusten suoritusten tarpaan, luoda yth-         oppilasta kohden. Kunnittain tarkastet-
33376: tenäinen suunnitelma kansakou~ujen talou-            taessa näitä menoeriä on vaihtelevaisuus
33377:  denhoitoon, sfllmllinlairuen jäirjesteilmä ilmn     vieläkin suurempi kuin mitä se on eri tar-
33378:  ny;t j.o on voima:ssa kama!kouluapetuksen           kastuspiirien välillä. Tytärsaaren :kunta on
33379:  !Illalla. Eihän nykyisessä kansalmulusuun-          saattanut tulla toimeen 20 markalla oppi-
33380:  nitelmal)sa sallitili suuriakaan muutoksia,         lasta kohti kun Savukoskella on saattanut
33381:  poi.k:keallllisia puoleen eikä toiseen, vaan on     mennä oppikirjoihin ja muihin koulutar-
33382:  opetuksen ikuljettruva suurin pii.irtein samaa      peisiin 203 markkaa oppilasta kohden. Jos
33383:  latua, olkool1pa sitten ikall!sa:kou1u joko val-    vielä tehdään vertailuja eri koulujen kes-
33384:  tailruntamme ·rintamaiNa tai Petsamon rpe-          ken, niin on Pyhäjoen kunnassa eräåssä
33385: 608                        :M:aanant::1ina 2() p. huhtikuuta 1931.
33386: 
33387: koulussa tultu toimeen 18 markalla oppi-       juuri hallituksen ,esitys annosjärjestelmi-
33388: l~ta kohden, kun taasen Savukosken kun-        neen.
33389: nassa erään koulun opettajan on pitänyt           Hallituksen esityksen mukaan tulisi val-
33390: käyttää oppikirjoihin ja oppilaiden muihin     tio edelleen maksamaan, paitsi rakennus-
33391: tarpeisiin kokonaista 353 markkaa saadak-      avustusta, vielä lisäksi 2 / 3 koulukaluston,
33392: sensa oppilaittensa päähän mahtumaan la-       opetusvälineitten, oppilaille ilmaiseksi an-
33393: kien ja asetusten vaatiman kansakoulu-         nettavien oppikirjojen y. m. koulutarpeit-
33394: kurssin. Maan 4,846 kansakoulusta, mitkä       ten hankinnasta kuitenkin siten, että mai-
33395: useinmainittu tutkimus käsittää, on 65 %       nitut menolaadut rajoitettaisiin enimmäis-
33396: koulujen kokonaismäärästä kyennyt tule-        määriin, jotka asetuksella vahvistettaisiin
33397: maan toimeen alle 70 markalla oppilasta        viideksi vuodeksi kerrallaan.      Niinikään
33398: kohden oppikirja- ja muilla koulutarveme-      tulisi valtio edelleen maksamaan ravinto-
33399: noilla. Alle 80 markkaan on päässyt 75 %       ja vaatetusavustusta kuitenkin sillä rajoi-
33400: edellä mainituista kouluista. Vielä enem-      tuksella, että avustettavien oppilaitten luku
33401: män kuin vaihtelevat oppikirjoihin ja oppi-    määrättäisiin asetuksessa samoin kuin oppi-
33402: laiden muihin koulutarpeisiin käytetyt me-     lasta kohden maksettava avustuskin.
33403: not, vaihtelevat kansakoulun ravinto- ja          Hallituksen lakiesityksessä on myöskin
33404: vaatetusavustus.      On vielä 12 kuntaa       määräys, että V'arattomille oppilaille on an-
33405: maassa, joissa ei anneta pienintäkään avus-    nettava vapaat oppikirjat ja muut koulu-
33406: tusta, kun sen sijaan maan vauraimmissa        tarpeet. Kirjat voidaan kuitenkin kunnan
33407: osissa saattaa olla kuntia, missä avustetta-   päätöksellä palauttaa koulun kirjavaras-
33408: vien oppilaitten määrä on 60:kin % oppi-       toon.
33409: laitten koko määrästä. Käsitys siitä, ketä        Tässä pääpiirteissään ne muutokset,
33410: saa avustaa, ketä ei, on varmaankin erilai-    jotka hallitus on suunnitellut kansakoulu-
33411: nen eri paikkakunnilla, eri kunnissa ja        jemme kustannuslakiin. Näitten rajojen
33412: maan eri osissa, sillä muuten ei ole ymmär-    sisällä saisi kansakouluopetus kulkea sille
33413: rettävissä, että esim. Turun kaupungin lie-    viitoitettuja latuja, eivätkä suunnitellut
33414: peillä olevassa Kaarinan kunnassa on 60 %      muutokset vähääkään vahingoittaisi kan-
33415: oppilaitten kokonaismäärästä saanut avus-      sanopetusta, vaan 1oisivat uuden järjeste~­
33416: tusta, avustuksen ollessa oppilasta kohden     män kansakoululaitoksen talouden hoitoon
33417: 133 markkaa. Kaarinan naapurikunnassa          sekä samalla säästettäisiin yhteiskunnan
33418: Maariassa on avustettu vain 29:ää % oppi-      varoja. Tämä järjestelmä takaisi samalla
33419: laitten kokonaismäärästä, mutta avustus on     koulumenojen suurimmalle maksajalle, val-
33420: Maarian kunnassa tehnyt 335 markkaa            tiolle, paremmat mahdollisuudet valvoa
33421: {)ppilasta kohden. On selvää, etteivät va-     valtionvarojen käyttöä kuin mitä on mah-
33422: rallisuussuhteet näitten naapurikuntien kes-   dollista nykyjään voimassa olevan kansa-
33423: ken saata vaihdella sillä tavalla kuin vaih-   koulujen kustannuslain aikana. Hyväksy-
33424: telee avustettavien oppilaitten prosentti-     mällä hallituksen esitys päästäisiin siitä,
33425: luku.                                          etteivät koulumenot enää silloin nouse, kun
33426:    Nämä esimerkit kansakoulujemme ta-          oppilasluku kansakouluissa on vähene-
33427: loudenhoidon alalta puhuvat kaikki selvää      mässä, niin kuin nyt jo on asianlaita.
33428: kieltä siitä, että kansakoulujemme talouden-      Valtiovarainvaliokunta ei ole kummin-
33429: hoito kaipaa pikaista korjausta. Järjesty-     kaan hyväksynyt hallituksen lakiesitystä
33430: neissä oloissa eivät menot saman opetuksen     sellaisenaan, vaan on tehnyt siihen suuria
33431: antamisesta saa vaihdella niin paljon kuin     ja koko kansakoululaitoksen elinjuuria kos-
33432: mitä ne ovat nyt vaihdelleet niin, että jos-   kevia muutosehdotuksia, mitkä muutosehdo-
33433: sakin koulussa saattaa oppikirjoihin käyte-    tukset pienentäisivät tuntuvasti sitä sääs~
33434: tyt menot olla 10, 15 jopa 20 kertaiset        töäkin, mikä syntyisi valtiolle, jos hyväk-
33435: siitä, kuin mitä ne ovat jossakin toisessa     syttäisiin hallituksen esitys muuttamatto-
33436: koulussa. Tämä on aivan luonnotonta, kun       mana, ja vielä lisäksi saattavat nämä
33437: kerran maan kaikissa kouluissa pitäisi olla    valtiovarainvaliokunnan muutosehdotukset
33438: sama opetusohjelma. Nykyisen voimassa          panna vaaranalaiseksi koko kansakouluope-
33439: olevan kansa;koulun kustannuslain mukaan       tuksenkin. Valtiovarainvaliokunta ehdot-
33440: ovat tällaiset vaihtelut mahdollisia, ja       taa, että oikeus oppikirjojen ostoon jäisi
33441: näitten epäkohtien oikaisemiseen pyrkii        tästä lähtien kunnille. Tähän asti on oppi-
33442:                                                   •
33443:                       Kansa.koululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                            609
33444: 
33445: kirjat saanut ostaa opettaja yhdessä kou-         roja ja heilkentävät ilmaiset oppikirjat sa-
33446: lun johtokunnan k·anssa, mikä onkin luon-         malla myöskin vanhempien harrastusta las-
33447: nollista, sillä onhan opettajan ja johtokun-      tensa koulunkäyntiin. Asia saa aivan toi-
33448: nan vastattava siitä, . että oppilaat saavat      sen luonteen, jos vanhemmat itse kustan-
33449: lain ja asetuksen edellyttämän opetuksen          tavat lastensa kirjat ja muut koulutarpeet.
33450: kansakoulussa. Oppikirjat ovat ne työaseet,       He tulevat silloin tarkemmin seuranneeksi
33451: mitä käyttämällä opettaja antaa oppilail-         lastensa kouluopetusta, joten kasvatus-
33452: leen opetusta ja ennen kuin opetus on tar-        työnkin kannalta on väärin antaa tarpeet-
33453: koitustaan vastaava, täytyy opettajan olla        toman paljon ilmaisia oppikirjoja.
33454: hyvin perehtynyt näihin työvälineisiin,              Toivon siis, että suuri valiokunta lähtisi
33455: oppikirjoihinsa. On tapauksia, että opettaja      samalta pohjalta käsittelemään esillä ole-
33456: on käyttänyt samaa oppikirjaa opetukses-          vaa asiaa kuin on hallituskin sitä käsi-
33457: saan vuosikymmeniä, oppila.spolvesta toi-         tellyt.
33458: seen, ja jos nyt sattuisi, että kunta ei ostai-
33459: sikaan niitä oppikirjoja, joihin opettaja on          Ed. S e p p älä: On sangen vaikea määri-
33460: jo pitkänä opetusaikanaan perehtynyt, niin         tellä, mrkä olisi niistä menettelytavoista oi-
33461: on varmaa, että opetus tulisi oppikirja-          keampi, joita eri asiantuntijat ja eri virastot
33462: muutoksen kautta tuntuvasti kärsimään. Ja          ovat kansakoulumenojen supistamiseksi eh-
33463: onhan aivan luonnollista, että koulussa            dottaneet. Mutta kun kuitenkin on lähem-
33464: käytettävät oppikirjat opettaja itse saa           min valiokunnassa tutustunut sekä virasto-
33465: määrätä. Sellaista määräysvaltaa ei voi            lautakunnan ehdotukseen, jossa esitetään
33466: siirtää kunnanvaltuustolle, sillä valtuuston       oppilasluku avustuksen perusteeksi, kuin
33467: jäsenten joukossa ei tarvitse olla ainoata-        myöskin kouluhallituksen tätä esitystä laa-
33468: kaan, joka olisi perehtynyt kansakouluope-         dittaessa antamaan ehdotukseen, niin kyllä
33469: tukseen ja jota edes kiinnostaisi kansakou-        minun ainakin omalta kannaltani on täyty-
33470: luopetus, vaan valtuustoon on saattanut           nyt asettua puolustamaan enimmäismääriä
33471: joutua jäsenet puolueperusteiden mukaan.           tässä tapauksessa, sillä molemmat nämä
33472: Tätä koulukirjojen valintaoikeuden riistä-         edellämainitsemani menettelytavat olisivat
33473: mistä opettajilta ei vaadi kunnan sen pa-          johtaneet vielä suurempiin vääryyksiin ja
33474: remmin kuin kansakoululaitoksenkaan etu            vielä suurempiin sekaannuksiin. Ja että
33475: eikä liioin n. s. kansanvalta, vaan annetta-      sivistysvaliokuntakaan ei ole as'ettunut ai-
33476: koon kansakouluopetuksen kulkea ulkopuo-           van suorastaan näitä vastustamaan, niin-
33477: le1la puoluepyyt·eiden, kulkea niitä ratoja,       kuin täällä muutamat sivistysvaliokunnan
33478: noudattaen niitä suuntaviivoja, joita sille        jäsenet, niin sen voin täältä sivistysvalio-
33479: on opetukseen nähden jo määrätty. Annet-          kunnan lausunnon perusteluista todistaa.
33480: taKoon siis opettajien yhdessä johtokun-           Sivistysvaliokunta on lausunnossaan sano-
33481: tien kanssa v•alita ne työvälineet, oppikir-      nut, että valiokunta ei kiellä, että enimmäis-
33482: jat, joita he opetuksessaan tarvitsevat,          määräjärjestelmää voitaisiin kehittää ja
33483: älköönkä sivulta käsin yritettä;kö näille         määrätyin rajoituksin ja edellytyksin so-
33484: kansanvalistuksemme tärkeimmille vahti-           velluttaa joihinkin menolaatuihin.
33485: paikoilla seisoville antaa muita työaseita           Vaikka ei sille tilastolle, joka ·On koottu
33486: kuin mihinkä he ovat perehtyneet ja joi-          kansakoulumenoista, annakaan niin täyttä
33487: hin he ovat mieltyneet. Jätettäköön siis          tunnustusta, eikä usko sitä niin täydelli-
33488: tämä valtiovaminvaliokunnan muutosehdo-           sesti, kuin täällä esim. edellinen puhuja,
33489: tus tässä kohden huomiotta.                       että se olisi kaikissa kohdissa aivan oi-
33490:    Niinikään on valtiovarainvaliokunta hei-       keaan osunut, niin täytyy kuitenkin myön-
33491: kentänyt hallituksen esitystä siinä, että         tää, että siinä on jotakin, joka on huo-
33492: kaikille oppilaille annettaisiin edelleen va-     mioonotettava. Jollakin tavalla täytyy näi-
33493: paat oppikirjat ja muut koulutarpeet. On          den menojan erilaisuutta eri kunnissa ta-
33494: selvää, että maan kaikille kansalaisille on       sata. Minä en yhdy puolestani siihen aja-
33495: varattava tilaisuus koulunkäyntiin, mutta         tukseen, jota hallituksen esityksen peruste-
33496: varakkaimpien kotien lapsille on tarpee-          luissakin moneen kertaan painostetaan, että
33497: t•onta antaa ilmaiseksi oppikirjoja sen pa-       kansakoulumenot ovat kasvaneet tarpeetto-
33498: remmin kuin muitakaan koulutarpeita.              man suuriksi ja että kansakoulumenoissa
33499: Tämä vie turhanpäiten yhteiskunnan va-            harjoitetaan niin ääretöntä tuhlausta. Jos
33500: 
33501:                                                                                             77
33502: 610                         Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
33503: 
33504: me rinnrustamme kansakouluoppilaiden kus-        hoidon huoltotyötä ryhdyttäisiin jollakin
33505: tannukset muiden koulujen oppilaiden,            tavalla yhdistelemään. Ja minä olen edel-
33506: vaikkap~J.    vain oppikoulujen oppilaiden       leenkin siinä käsityksessä, että tähän tul-
33507: kustannuksiin, niin huomaamme että viime         laan asianomaisten viranomaisten puolelta
33508: mainitut tulevat paljon kalliimmiksi yhteis-     kiinnittämään huomiota. Kun hallituksen
33509: kunnalle kuin kansakoulun oppilaat. Mutta        esityksessä kumminkin on luovuttu siitä
33510: kun nyt on ilmeisesti epätasaisuutta, niin-      ajatukse,gta, joka oli edellisessä esityk8e88ä,
33511: kuin tilastokin osoittaa, niin silloin mieles-   että oppilaiden terveydenhuoltoon myön-
33512: täni voidaan siinä joihinkin toimenpiteisiin     nettäisiin vain 10 markkaa oppilasta koh-
33513: ryhtyä. Tämän johdosta valiokunnassa ei          den ja ehdotetaan maksettavaksi 2 /a oppi-
33514: ole tahdottu asettua suorastaan kielteisel1e     laiden terv.eydenhoidosta - niin minä puo-
33515: kannalle mutta minä en vielä ole aivan va-       lestani nyt en ole asettunut sitä niin ko-
33516: kuutettu siitä, että me lopullisessa käsitte-    vasti va8tustamaan valiokunnassa. Mutta
33517: lyssä voisimme tämän lain hyväksyä, sillä        minä myönnän, että täällä tehdyt huomau-
33518: kaikkihan riippuu siitä, minkälaisen muo-        tukset ovat sen arvoisia, •että niihin voi-
33519: don laki toi,sessa käsittelyssä saa. Minulle     daan ~Suuressa valiokunnas,ga kiinnittää huo-
33520: on omalta kohdaltani kaksi erittäin tär-         miota.
33521: ~eätä seikkaa, joista on pidettävä kiinni:
33522: Ensiksikin vapaat oppikirjat jossa emme             Ed. H u h t a 1 a: Täällä ed. A. Hakala
33523: ole päässeet siihen, mihinkä on pyritty, ja      mainitsi nykyi.sen järjestelmän aikana voi-
33524: toinen on oppilaiden ravinto- ja vaatetus-       van käydä niinkin, että jos jollakin paik-
33525: avustukset. Siinä olemme saaneet peruste-        kakunnalla sattuisi olemaan kommunisti-
33526: luihin valiokunnan mietinnön .ensimmäi-          nen johtokunta sekä samanhenkinen opet-
33527: sellä sivulla olevan määritelmän 1että ase-      taja, niin silloin voitaisiin myös siihen kou-
33528: tusehdotuksessa olevaa säännöstä, että ra-       luun ottaa jopa kommunistisiakin oppikir-
33529: vinto- ja vaatetusavustus tulisi rajoitetta-     joja. Tämä saattaisi ehkä käydä päinsä,
33530: vaksi oppilasmäärälle, joka nousee korkein-      jos tarkastaja myöskin olisi kommunisti-
33531: taan 25 % :iin kunnan koulujen ylä- ja ala-      nen, ei muuten.       (Vasemmalta. Hyväk-
33532: koulun oppilasmäärästä, ei olisi asetukseen      syykö kouluhallitus sitä  n    Meillä on Sata-
33533: hyväksyttävä. Valtiovarainvaliokunnan mie-       kunnassa ollut ~Semmoinen järjestelmä käy-
33534: tinnössä on siis sanottu aivan selvästi se,      tännössä, että siellä ovat koulunopettajat
33535: että jos oppilaiden ruoka- ja vaatetusavus-      muodostaneet useampia kuntia käsittävän
33536: tusta supistetaan, niin se haittaa .koulu-       opettajayhdistyksen. Ne ovat keskenään
33537: työtä ja se tuottaa suurta vahinkoa kan-         kokouksissaan, joissa useimmiten asianomai-
33538: san terveydelle. Tämän minä pidän hyvänä         nen kansa!kouluntarkastaja on myöskin ol-
33539: muutoksena, sillä hallitus ei voi siis mene-     lut läsnä, keskustelleet hankittavista uusista
33540: tellä niinkuin hallitus oli asetusesitykses-     oppikirjo1sta. Senjälkeen on kukin asian-
33541: sään ehdottanut. Täällä ed. Virkkunen            omainen opettaja taa.skin koulussaan esit-
33542: samoin kuin useat toisetkin edustajat lau-       tänyt asian johtokunnalle ja johtokunta
33543: sui tyytyväisyytensä siitä, että tämä la:ki      saatuaan tiedon, että tarkastajakin hyväk-
33544: on nyt tullut juuri sellaisena kuin hallitus     syy kirjat, on silloin myö.skin siihen yhty-
33545: on sen esittänyt. Minä olen aivan päinvas-       nyt. Toisin käy varmastikin, jos suunni-
33546: taista mielipidettä, että laki ei ollenkaan      telmaa muutetaan, jos annetaan kunnan-
33547: ole mennyt sellaisena lävitse, jollaisena hal-   valtuustojen määrätä, mHä oppikirjoja kun-
33548: litus oli .sen esittänyt.                        nassa kulloinkin on käytettävä. Tällöin
33549:    Sitten minä tahtoisin vielä huomauttaa        kunnan valtuutetut joutuvat uusille koke-
33550: oppilaiden terveydenhoidosta, johon täällä       mattamille aloil1e. Mielestäni niillä on nyt
33551: on ankarasti kajottu. Kun esitys oli viime       jo riittävästi kuntien taloudessa työtä. Kun
33552: kerralla täällä eduskunnassa käsiteltävänä,      ne siihen perehtyvät tottumuksesta, niin se
33553: niin silloinhan sen yhteydessä mainittiin        riittää aivan hyvin. Älköön annettako
33554: monia epäkohtia, joita on esiintynyt ter-        heille enää uusia tehtäviä pakottamalla
33555: veydenhoitoalalla siinä, että monet eri jär-     heitä myöskin kasvatusopillisten kysymys-
33556: jestöt ja virastot ovat järjestäneet tervey-     ten käsittelyyn, johon heillä ei ole aikaa
33557: denhoifoa tietämättä, millä tavalla toiset       lähemmin tutu.stua. Tällöin, kun he jou-
33558: ovat sitä jo edellä jädestäneet. Silloin lau-    tuvat oudolle alalle, saattaa käydä niin,
33559: suttiin toivomuksia, että tätä terveyden-        että kun tulee eri ehdotukset johtokun-
33560:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                         611
33561: 
33562: nalta, opettajalta y. m. ja he eivät itse ole       Toiselta puolen taas on turhaa pelkoa 8e,
33563: olleet tilaisuudessa tutustumaan kysymyk-        että johtokunta nyt kaikkein onnettomim-
33564: sessä oleviin oppikirjoihin, voi käydä niin-     malla tavalla oppikirja-a-siat kansamoulus-
33565: kuin kävi tässä kerran eduskunnassa, jol-        saan hoitaisi. Siinä on omat rajoituksensa
33566: loin eduskunnan enemmist"ö antoi tuomionsa       johtokunnalla, että 8en täytyy tosiaankin
33567: eräästä saksankielisestä kirjasta, jota sen      pysyä kurissa, jos •ei iSe rsiinä mielellään
33568: suuri enemmistö ei ollut edes nähnytkään,        py;syisikään. Kouluhallitus on nimittäin
33569: saatiikka siihen sitten tutustunut.              hyväksynyt oppikirjat, ja sen sitten on
33570:                                                  valittava hyväksytyistä oppikirjoista. Mie-
33571:    Ed. K o r h o ne n: Kysymys siitä, ke-        lestäni .se on semmoinen kysymys, joka ei
33572: nelle kuuluu kansakouluissa oppikirjain va-      ainakaan tässä esitetyillä korjauksilla käsi-
33573: linta, näyttää tulleen kovin vilkkaan mie-       tykseni mukaise8ti vähäisessäkään määrässä
33574: lipiteiden vaihdon esineeksi. Täällä on esi-     korjaannu. Muutoin, mitä tulee noiden kir-
33575: tetty sitä, että kouluvaliokunta - ed. An-       jojen oppilaille antamiseen, niin voimassa-
33576: nala lausui sen - saisi sen tehdä ja val-        olevat laithan tietävät, että ne annetaan
33577: tiovarainvaliokunta ehdottaa, että kunnan        ilmaiseksi ja omaksi. Täällä on kiistelty
33578: hallinto päättäisi siitä. Käsitykseni mu-        siitä, millä tavalla parhaiten säästöä teh-
33579: kaan se on näistä kaikista ehdotuksista mel-     täisiin, niinkö, että kirjat palautettaisiin
33580: kein parhaalla tavalla nyt jo olemassa, sillä    koulun kirjastoon ja jaettaisiin edelleen
33581: se kuuluu j<ohtokunnille, opettajille ja tar-    oppilaille uude1een. Kysymys on kokonaan
33582: kastajille. Ja kun kerran johtokunnat ovat       siitä, mistä kirjasta •on kysymys. On toi-
33583: kunnan luottamusmiehiä            kunnanval-     sia oppikirjoja, joita niin paljon käytetään,
33584: tuusto valit·see ne, niinkuin voimassa ole-      että ne kuluvat todellakin loppuun. Mai-
33585: vat lainsäännökset edellyttävät, kouluasiaa      nitsen vain, laskuoppi on .gemmoinen, joka
33586: harrastavi;sta henkilöistä - niin minusta        ehdottomasti ennättää neljässä vuodessa
33587: tuntuu, että silloin kunta on jo osal-           kyllä ma:alaiskansakouluissa, ylempää kou-
33588: listunut oppikirjainkin valitsemiseen. Ja        lua kun tarkoitan, kulua aivan 1oppuun,
33589: johtokunta joka tapauksessa on koulua pal-       sitä niin paljon käytetään ja se on aivan
33590: jon lähempänä kuin valtuusto tai koulu-          jokapäiväisessä käytänn&sä. Ja kun se
33591: valiokunta. Johtokunnan nimittäin pitäisi        koetetaan tehdä mahdollisimman huokea:ksi,
33592: silloin tällöin, niinkuin tarkastajienkin, la-   niin Ben ·sidonta ei tietystikään ole ensi-
33593: kien mukaan käydä suorittamassa koululla         luokkainen ja millään tavalla siitä ei voi
33594: erikoisia kuunteluja ja johtokuntien täy-        olla toisen oppilaan käytettäväksi, jos yksi
33595: tyisi osallistua hyvin läheiseen kosketukseen    oppilas on käyttänyt sitä läpi koulun. Ja
33596: koulun kanssa. Näin" muodoin johtokun-           sama suhde on moniin muihin kirjoihin.
33597: nilla eittämättömäJsti on paljon suul'em-        On kuitenkin sellaisia koulutarvikkeita,
33598: mat intressit kouluasioissa kuin kunnanval-      joissa säästäväisyys on paikallaan. Sellai-
33599: tuustolla oppikirja-asiassa. Senvuoksi mi-       nen on karttakirja. Se on verrattain kal-
33600: nu käsitykseni mukaan on se nyt parem-           lis, mutta ilman sitä ei millään tavalla
33601: malla tavalla järjestetty kuin nämä monet        voida tulla toimeen. Huolimatta siit'ä, että se
33602: uudet ehdotukset tietävät, sentähden juuri,      on kallis, se täytyy olla. Mutta sitä tar-
33603:  että johtokunta on koulua lähempänä. Joh-       vitaan vähemmän, ikun koulun kartastoa
33604:  tokuntaan kuuluu yksi opettajiston edus-        sen ohella käytetään. Karttakirja pysyy
33605: taja niissä kouluissa, joissa on paljon opet-    ehjänä samalla perheellä monen lapsen
33606:  tajia, ja yksi-opettajaisi8sa koului·ssa se     ajan. Ja tavallisesti käytäntö on, että sel-
33607:  ainoa. Mutta hänellä on vain yksi ääni,         lai8ii!_ kirjoja annetaan vain yksi kappale
33608:  se seitsemäs ääni. Johtokuntaauhan kuu-         kullekin perheelle nykyisten määräysten
33609:  luu 6 kunnan valitsemaa jäsentä ja opet-        mukaan. Siis, kun perheessä saattaa olla
33610: taja siinä on seitsemäntenä ja hänellä niin-     4--'5 lasta, niin yksi tuollainen karttakirja
33611:  muodoin ei ole kuin yksi ääni. Ei 8iis tar-     vastaa koko sen perheen tarpeen siihen kir-
33612:  vitse pelätä sitä, että jos sattuu kommu-       jaan nähden. Monet muut eivä:t sitä tee.
33613:  nistiopettaja, että kommunistiset kirjat        Mutta se ajatus, mikä on täällä myös lau-
33614:  pannaan käytänt.öön. Pankoon sitten johto-      suttu ja josta paljon julkisuudessa on pu-
33615:  kunta ne kuusi ääntä käytäntöön, niin mi-       huttu, että kirjat jäisivät oppilaille jon-
33616:  nun mielestäni tässä joutuvat oikealle          kunmoiseksi kirjastoksi senjälkeen kuin
33617:  tolalle.                                        ovat kokonansa suorittaneet oppivelvolli-
33618: 612                          Maanantaina 20 p. huhtikuuta· 1931.
33619: 
33620:  suutensa, niin kyllä se useimmissa tapauk-       ensi vuoden menoarvioon ne mahdolliset
33621:  sissa on niin, että se ei sille todella!kaan     säästöt, joita sillä tavrulla V·almisteltuina
33622:  jää. Niinkuin sanoin, monet oppikirjat           saadaan.
33623:  kuluvat jo niin perin loppuun, ettei niistä
33624:  ole uudelleen käytettäväksi. Minä en puhu           Ed. Kuusisto: Kun ed. Huhtala
33625:  tästä arvailemalla, vaan minä puhun 20            täällä sanoi, että kommunistitkin joutuvat
33626:  vuoden ko~emuksesta. Monet kirjat kulu-          valitsemaan näitä oppikirjoja, niin se joh-
33627:  vat niin loppuun, että niistä ei ole. Ja mi-     tuu joko siitä, että .ed. Huhtala ei tunne
33628:  nun täytyy asettua sille kannalle, että ne       tätä asiaa tai sitten hän ei tiedä, mitä on
33629:  kirjat, jotka koottaisiin oppilailta ja uudel-   kommunismi. Tosiasiaharr nimittäin on
33630:  leen rikkinäisinä jaettaisiin toisille lap-      että kouluhallitushan ensi kädessä määrää
33631:  sille, niin kyllä se Dn varsin arveluttavaa      oppikirjoista ja sen laatiman luettelon pe-
33632:  varsinkin siellä, missä t•erveydenhoito-olDt     rusteella on niiden alempien instanssien va-
33633:  eivät vielä vastaa kaikissa suhteissa vaati-     littava oppikirjat, tekeekö sen sitten koulun
33634:  muksia. Ne ovat siihen määrin likaisia ja         johtdkunta, opettajisto tai mikä alempi
33635:  epäilyttäviä ja vieläpä pitää antaa <lppi-       instanssi tahansa. Kun nyt Lapuan liikkeen
33636:  laille erikoinen arvostelu siitä, kuinka puh-    taholta on väitetty, että kommunismi on
33637:  taasti ja siististi kirjoja käsitellään. Mi-     poistettu julkisesta elämästä kokonaan, niin
33638:  tenkä voidaan antaa arvostelu siitä, jota        on ihmeteltävä, että ko:rrumunismi on yhtäk-
33639:  toinen lapsi on käyttänyt 2-3 vuotta. Jos        kiä tullut, vieläpä niin vaikuttava~ksi teki-
33640: se joutuu toisen lapsen käsiin, niin. ei par-     jälksi, että se yrittää soluttaa koko koulu-
33641:  haimmallakaan tahdolla voi antaa arvoste-        opetusjärjestelmän ja kansakouluoppikirjat.
33642:  lua.                                             Minä pyytäisin kysyä, mitenkä ed. Huhtala
33643:     Muutoin tässä niin tavattoman monia           tämän viimeisen ristiriidan Lapuan miehenä
33644:  varsin mielenkiintoisia kysymyksiä olisi         kykenee selvittämään~
33645: ltäsiteltävänä, mutta täällä on varsin asial-
33646: Esesti monelta suunnalta näistä eri kysy-
33647:  myksistä kyllä jo lausuntoja annettukin.            Ed. Huhtala: Edellisen puheen joh-
33648: Minun käsitykseni on se, että tosiaankin          dosta mainittaimorn, että minä oletin, että
33649: suurelle vruliokunnalle tässä on varsin suuri     kaikki ovat tietoisia siitä, etteivät meidän
33650:  työmaa, jos ryhtyy järjestelemään valtio-        opettajistomme tarkastajan mukana ollessa
33651: varainvaliokunnan mietinnön pohjalla niitä        ole suinkaan päätelleet mistään muista kir-
33652: korjauksia, mitä täällä eri lausunnoissa on       joista !kuin niistä, joita kouluhallitus on
33653: annettu, ja senpä vuoksi käsitykseni mukai-       aikoinaam hyväksynyt. Tämän pitäisi olla
33654: sesti perinpohjaisestikin :näiden lausunto-       itsestään selviö sanomatta'kin.
33655: jen perusteella huomioonotettavat muistu-
33656: tukset ja tehtävät korjaukset pitäisi olla           Ed. Lampinen: Kun minälkin olen
33657: mahdollista ainoastaan hallitukselle, joka        sivistysvaliokunnassa ottanut osaa tämäin
33658: rauha!Ssa saisi mietiskellä ja antaa asian-        asian käsittelyyn, niin m~nulle on se vakau-
33659: tuntijan tätä asiaa perinpohjin vielä mietis-      mus tullut, että tämä asia on perinpohjai-
33660: kellä ja ,silloin suunnitella niitä säästöjä,     sesti vielä tutkittava uudelleen. Mutta kun
33661: joita todellakin kansaJkoululaitos tietää ja       täällä on tahdottu viitata Maalaisikuntien
33662: joita tarvitsisi tehdä. ,Se laitos on tavat-      Liiton tekerrnään työhön ja jolLakin tavalla
33663: toman suuri laitos, niinkuin Dn mainittu, ja      soimata sitä, että se tahtoo jotakin mono-
33664: menot nousevat huikeiksi, ja syytä on edus-       poolia itselleen, niin sellainen on väärin
33665: kunnalla varsin vakavasti kiinnittää huo-         sanoa, sillä minusta Maalaiskuntain Liitto
33666: miota siihen, missä voitaisiin pieniäkin sääs-    on nyt jo saanut aikaan ilman muuta sääs-
33667: töjä tehdä, ja jos voidaan tehdä jollakin         töä tämänkin vuoden valtion menDihin,
33668: kohdalla p~eniälkin säästöjä, niin ne valtio-     sillä heidän toimenpiteidensä kautta on jo
33669: taloudessa loppuj·en lopuksi koituvat var-        oppikirjojen hinnan tasoa alennettu tuntu-
33670: sin suuriksi, sillä kansakoululaitos on niin      iVasti ja samalla kertaa on myöskin selvi-
33671: verrattain laaja. Siis siihen käsitytkseen        tetty se väärinkäytös, mikä joidenkin opet-
33672: yhdyn, 'että tämä asia pitäisi vielä uudel-       tajien puolelta on tehty, kun ne asiamie-
33673: leen hallituksen käsiteltäväksi joutua ja         hinä ovat kantaneet palkkiota aiheettomasti
33674: syksyllä istuntokauden ihan alussa ottaa          työstääin. Tärrnä:n minä vain tahtoisin huo-
33675: eduskunnan käsiteltäväksi, jotta joutuisivat      mauttaa, et·tä MaalaiSikuntien Iåiton työ on
33676:                         Kaupunkien osanotto poliisilaitosten menoihin.                      ti13
33677: 
33678: 
33679: ollut arvokasta työtä ja samalla myöskin         noista. Tällä kertaa ei kuitenkaan minun
33680: sen ansiokkaat selostukset eduksi sivis-         käsittääkseni voida ajatella sellaista järjes-
33681: tysvaliokunnalle. Ehdotan että tämä asia         telyä, että valtio ottaisi poliisihoidon yllä-
33682: on uutena esit~enä tuotava eduskun-              pidon kokonaan -lk:antawkseen. Hallituksen
33683: nalle.                                            ehdottama kaupunkien poliisimenojen jär-
33684:                                                   jestelyehdotus näyttää senvuo:ksi olevan pai-
33685:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        kallaan. Hallituksen esityksessä ehdotetaan,
33686:                                                  että kaupunki1en poliisilaitoksen ylläpitoa
33687:    Lakiehdotuksen ensinunamen käsittely          varten suoritettava osuus määrättäisiin
33688:                                                  1
33689: julistetaan päättynee:ksi ja asia lähetetään       / 3 :ksi kaikista poliisimenoista, minkä li-
33690: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.           säksi kaupungit olisivat velvollisia anta-
33691:                                                  maan kaupungin poliisilaitokselle sen eri
33692:                                                  tarpeita varten tarkoituh"Senmukaiset liuo-
33693: 3)    Ehdotus laiksi kaupunkien osanotosta       neistot lämpöineen, valoineen, siivouksineen
33694:            poliisilaitosten menoihin.             ja huonekaluinen ynnä sen lisäksi suoritta-
33695:                                                  maan pidätettyjen henkilöiden ylläpidosta
33696:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-       aiheutuvat kustannukset sekä hankkimaan
33697: tintö n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i s .e en      pidätetyille henkilöille ja poliisimfehille
33698: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    lääikärinhoitoa, kaikki nämä kokonaan ja
33699: telty hallituksoo esitys n:o 34, joka sisältää   yksinomaan kauplmkien omalla kustannuk-
33700: yllämainitun 1ruki(jhdotuksen.                   sella.
33701:                                                      Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt
33702:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                hallituksen ehdotUiksen sellaisenaan. Minun
33703: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.         mielestäni ei tämä ehdotus kumminkaan ole
33704:                                                  onnistunut, eikä kohtuuden mukainenkaan.
33705:                                                  Nyih.7isin suorittaa Helsinki ja Viipuri po-
33706:      Keskustelu:                                 liisimenoista 2 / n Mikkeli ja Kuopio 1 / 4 :n,
33707:                                                  Joensuu ja Iisalmi puolet ja kaikki muut
33708:    Ed. M o i l a n e n: Herra puhemies! Kä-      kaupungit 1 / 3 :n. Hallituksen ehdotuksen
33709: siteltävänä oleva hallituksen esitys tarkoit-    mukaan lisääntyisivät kaupunkien suoritet-
33710: taa tasoituksen aikaansaamista kaupunkien        tavat poliisimenot nykyisistä määristä
33711: suoritettavissa poliisimenoissa.    Kaupun-      Helsingissä noin 1 milj. markalla. Viipu-
33712: kien osuudet on aikanaan määrätty eräissä        rissa 339,052 :lla, Kuopiossa 142,400 :lla ja
33713: kaupungeissa erisuuruisiksi sen merkityk-        Mi:kkelissä 42,950 martkalla. Neljän kaupun-
33714: sen mukaan, mikä merkitys asianomaisen           gin poliisimenot lisääntyisivät siten yh-
33715: paikka:kunnan poliisihoidolla on katsottu        teensä noin 1% milj. markalla nykyises-
33716: olevan valtion yleisen poliisihoidon kan-        tään. Vähennystä taas tapahtuisi kolmen
33717: nalta. Vaikka ·eräiden suurempien kaupun-        kaupungin, nimittäin Tampereen, Joensuun
33718: kien poliisilla edelleenkin on tällainen eri-    ja Iisalmen kaupunkien poliisikustannuk-
33719: koismerkityksensä ja erikoiset tehtävänsä,       si.ssa yhteensä 362,101 markkaa. Kaikki
33720: joita pienempien kaupunkien poliisilla ei        nämä laskelmat ovat tehdyt Vl.ime vuoden
33721: siinä määrin ole, saattaa yhdenmukaisuuu-        poliisimenojen perusteella. Suurimman vä-
33722: teen pyrkiminen tässä kohden kuitenkin jo        hennyksen nykyisiin poliisimenoihinsa saisi
33723: nykyjään olla paikallaan.                        T3!mpere, nimittäinn 277,400 markkaa. Näin
33724:    Oikeastaan kuuluu poliisin ylläpito lmu-      suoritetun poliisimenojen tasauksen loppu-
33725: pungeissakin valtiolle, koska valtio pitää       tuloksena olisi se, että valtion poliisimenot
33726: huolen maaseudun poliisimenoista, jota-          kaupunkien osalta vähenisivät 1,117,060
33727: paitsi poliisilaitos lainsäädännössäkin tun-     markalla vuodessa. Tämä etu saavutettai-
33728: nustetaan v.alt1on laitokseksi. Eihän kau-       siin neljän edellämainitun kaupungin polii-
33729: punkikunnillakaan ole mitään oikeutta po-        simenojen lisääntymisen kustanuksella. Val-
33730: liisilaitoksen vil1kamiesten eikä poliisimies-   tiolle olisivat tietenkin kaikki helpotukset
33731: ten valitsemiseen eikä yleensä muuhunkaan        nykyisissä oloissa suotavia ja tarpeellisia,
33732: järjestelyyn nähden. ·Ja muutenkin voi           mutta kuntien:kaan asiat eivät ole juuri sen
33733: valtiovalta aivan y:ksipuolisesti lopullisesti   paremmalla kannalla. Mielestäni ei ole oi-
33734: päättää kaupunkien poliisilaitoksien_ me-        kein, että valt.io pyrkii täten siirtämäån
33735: 614                            Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
33736: 
33737: osan menoistaan muutamien kaupunkien tenlka kustannuksella tämä tasoitus nyt
33738:  kannettavaksi. Minä olen Helsingin kau- aiotaan toteuttaa.
33739: punginvaltuuston tästä ·ehdotuksesta anta-              Pyydän senvuoksi, herra puhemies, suo-
33740: masta lausunnosta huomannut, että kaupun- sitella suuren valiokunnan huomioon, vasta-
33741: gin on lähiaikoina rakennettava poliisikes- lauseessani ehdottamaani ehdotusta.
33742: kustalo, jonka kustannukset on arvioitu
33743: nousevam noin 30 miljoonaan markkaan.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33744: Viipurissa on niinikään aivan lähivuosina,
33745: todennäköisesti jo ensi vuonna, rakennet-
33746: tava noin 8 a 10 miljoonaa markikaa mak-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33747: sava poliisitalo. Ensi vuoden alusta liite-          listetaan     päättyneeksi ja asia lähetetään
33748: tään Viipurin kaupunkiin Uuraan satama-              s u u r  e e n   v a l i o k u n t a a n.
33749: alue, jossa on noin 4 a 5,000 asukasta.
33750: Uuraaseen on heti rakennettava myöskin
33751: poliisitalo, jota paitsi vuotuiset poliisimenot
33752: siellä joutuvat kaupungin suoritettaviksi 4) Ehdotus laiksi mallasjuomista suoritet-
33753: samalla tavaLla kuin kaupungissakin. Kau- tavasta verosta 29 päivänä joulukuuta 1930
33754: punkiliiton hallitus ja useat kaupungit,                       annetun lain muuttamisesta.
33755: Helsinki muun muassa, ovat ehdottaneet,
33756: että nyt näitä poliisimenoja tasattaessa ei             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33757: kaupunkien osuutta määrättäisi sen kor-              tintö   n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
33758:                                                    · k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
33759: keammiksi, kuin mitä ne ovat siellä, missä
33760: ne ovat pienirmmät, siis 1 / 4 :ksi eli 25 % :ksi. telty hallitulmen esitys n :o 37, joka sisäl-
33761: Minä voisin kannattaa sitä ehdotusta varsin t&ä yllämainitun lakiehdotuksen.
33762: mielelläni, mutta valtiovarainvaliokunnan
33763: jäsenenä minun on pakko ottaa huomioon                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33764: myöskin valtion vaikeat rahalliset olot ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 22.
33765: sen mukaan minun täytyy tehdä ehdotuk-
33766: siani, koskivatpa ne sitten kaupunkien
33767: taikka muita asioita.                                   Keskustelu:
33768:    Minä olen mietintöön liittämässäni vasta-
33769: lauseessa ehdottanut, että kaupunkien suo-              Ed. P ä i v ä n s a l o: Minusta tämä te-
33770: ritettava osuus määrättäisiin 30 % :ksi. Se kele on suoranainen niin sanotun lehmäkau-
33771: nostaisi sittenkin yllämainitsemieni neljän pan tulos, sillä me tiedämme, että toiset
33772: kaupungin       poliisimenoja      nJ71kyisestään. niistä, jotka äänestivät koroitetun olut-
33773: Mutta lopputulos muodostuisi kuitenkin täl- prosentin puolesta, he vaativat, että tulisi
33774: löin kohtuullisemmaksi kuin hallituksen eh- verosta vapaaksi 1.6 alapuolella oleva pl'lo-
33775: dotuksen mukaan. Ehdottamaani tasoitus- senttimäärä. Mutta nyt on esitetty 1.4; ja
33776: menettelyä noudattaen pysyisivät nimittäin minusta tämä valtiovarainvaliokunnan eh~
33777: valtion nykyiset menot ennallaan, kun sii- dotus ei osoita, että eduskunnalla olisi hy-
33778: hen sijaan tämä tasoitus hallituksen ehdot- vää arvostelukykyä, sillä joulukuussa edus-
33779: tamaHa tavalla tuottaa valtiolle toista mil- kunta itse hyväksyi verotettavaksi 1 pro-
33780: joonam markan säästön. Tietysti voitai- sentin yläpuolella olevia mallasjuomia ja
33781: siin ajatella joitakin muitakin prosentteja. nyt se jo huhtikuussa jälleen kieltäisi, siis
33782: Valti·ovarainvaliokunnassa asiaa käsitel- hylkäisi oman ehdotu:ksensa muutaman kuu-
33783: täe-ssä ei tätä minun tekemääni ehdotusta kauden väliajalla. Ja kuitenkaan valtion
33784: vastaan ollut muuta esitettävänä kuin se, tulot eivät ole lisääntyneet siitä joulukuusta
33785: että useimmissa kaupungeissa nyt on kau- ensinkään, valtion tila ei ole parantunut.
33786: pungin suoritettava osuus 1 / 3 • 30 prosent- Valtio tarvitsisi nyt yhtä hyvin kuin silloin
33787: tia on yhtä mukava määrä kuin 1 / 3 :kin ja niitä verorahoja ja saataisiin verorahoja, -
33788: vielä vähän parempi:kin. Tällä tavalla löy- 1.4 % välillä olevia verorahoja semmoisilta
33789: dettäisiin käsittääkseni kohtuullinen keski- henkilöiltä, jotka eivät humallu. Nyt sai-
33790: tie, jolla tasaus saataisiin järjestetyksi niin, simme ottaa vain sellaisilta verorahoja,
33791: että siitä ei koituisi aivan liian suuria vai- jotka ehkä humaltuvat niistä koroitetun
33792: keuksia niille neljälle kaupungille, joit- prosentin mukaan valmistetuista mallas-
33793:                                       Korvaukset invaliideille.                                  615
33794: 
33795: jumnista. Olen sitä mieltä siis, että tämä             Puh .e mies: Käsittelyn pohjana on
33796: olisi parempi hylätä koko tämä esitys.               valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24.
33797:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33798:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                 Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33799: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33800: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               suureen valiokuntaan.
33801: 
33802: 
33803: 5) Ehdotus laiksi korvauksen suorittami-             7) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuo-
33804: sesta eräille vapaussotaan tai siihen liittynei-     don eräiden säännösten täydentämisestä ja
33805: hin sotilaallisiin toimiin osaaottaneille hen-       laiksi valtiopäiväjärjestyksen eräiden sään-
33806:         kilöille ja heidän omaisilleen.                         nösten täydentämisestä.
33807: 
33808:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33809: tintö n: o 23 ja otetaan .e n s i mm ä i s ·e •e n   tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
33810: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
33811: telty hallituksen esitys n :o 27, joka sisältää      telty hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää
33812: yllämainitun lakiehdotuksen.                         yllämainitut lakiehdotukset.
33813:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33814: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 23.            perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
33815:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33816:   Keskustelu:
33817:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33818:    Ed. H ä s t b a c k a: J ag ber att få upp-       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33819: märksamgöra stora utskottet på den till              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33820: betänkandet fogade andra reserv.ationen.
33821: Det synes mig att de skäl jag anfört i re-
33822: servationen giva fullkomligt stöd för att            8) Ehdotus laiksi rahan, arvopaperien tai
33823: denna lag bör behandlas i samband med                asiakirjain tallettamisesta velan maksuna tai
33824: statsförslaget. Förrän man slutligen anta-                 vapautumiseksi muusta suoritus-
33825: ger en lag, som är förenad med nya kost-                             velvollisuudesta.
33826: nader, bör riksdagen hava reda på, till
33827: vilket belopp dessa kostnader stiga. J ag               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
33828: .anser att för statsutskottet icke förebragts        6 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-
33829: tillförlitliga uppgifter om kostnaderna och          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33830: .att lagens slutliga behandling således bör          hallituksen esitys n:o · 9, joka sisältää yllä-
33831: uppskjutas till hösten.                              mainitun lakiehdotuksen.
33832:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33833:                                                      lakivaliokunnan mietintö n: o 6.
33834:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33835: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33836: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33837:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33838:                                                      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33839:   6)   Ehdotus laiksi m·äiden obligatioiden          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33840:                verovapa udesta.
33841: 
33842:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           9) Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joilla
33843: tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäis·een                on oikeus saada apurahaa valtion varoista.
33844: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
33845: telty hallituksen esitys n:o 38, joka sisältää          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
33846: yllä121ainitun lakiehdotuksen.                       tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäseen
33847: 616                _ _______   :1faanantaina 201 p. huhtikuuta 1931.
33848: 
33849: k ä s i t t e l y y n suna valmistelevasti käsi-   rajana pitää 30 markkaa, aikana, jolloinka
33850: telty hallituksen ·esitys n:o 7, joka sisältää     työssä olevalle työläiselle maksetaan seka-.
33851: yllämainitun lakiehdotuksen.                       töi.ssä 3 a 4 mar~kaa tunnilta varatöistä.
33852:                                                    Kyllä tähän täytyy 'ehdottomasti liittyä
33853:   Puhemies: Käsittelyn poh}ana on                  joitain taktillisia näkökohtia, ennenkuin
33854: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.          tämän päivärahan korkein määrä on voitu
33855:                                                    näin korkeaksi esittää. Minä ll'äkisin tä-;&i
33856:                                                    taktillisen näkökohdan, kansallisen ja kan-
33857:   Keskustelu:                                      sainvälisen. Kansallisesti halutaan osoittaa
33858:                                                    työläisille, kuten aikaisemmin kommunis-
33859:    Ed. B r y g g a r i: Kun asia, itseavus-        titkin, että me haluaisimme työläisille an-
33860: tulkseen perustuva työttömyysapukassa-toi-         taa työttömyysavustusta 30 markkaakin,
33861: minta on tärkeätä, haluaisin asian tässäJkin       mutta sosialidemokraatit tahtovat sitä
33862: vaiheessa suurelle valiokunnalle esittää           vastusta'a. Ja kansainvälisesti on tHaisuus
33863: niitä näkökohtia, jo1ta toivoisin sen ottavan      esittää meidän sosialiset harrastuksemmc
33864: huomioon asiasta ratkaisua tehdessään.             toisi'ksi, kuin mitä ne todellisuudessa ovat,
33865:    Valiokunnan mietinnön perusteluissa to-         sillä vaikeaahan on kansainvälisesti tu-
33866: detaan, että valiokunta yhtyy hallituksen          tustua kunkin asian yksityiskohtiin. SieUä
33867: kantaan siinä, että pakollista työttömyys-         voidaan vain esittää, että täällä on sellai-
33868: vakuutusta ei ole syytä toteuttaa. Tämän           nen }aki, joka sisältää työttömyysavustuk-
33869: johdosta minun on huomautettava, että              sella korkeimman määrän, sanotaan se 20
33870: enemmän hallituksen esityksen perustelut           tai 30 markkaa, ja muusta kaikesta vaie-
33871: kuin valiokunnan enemmistön mielipide-             taan. Työläisten tulee kuitenkin muista;a,
33872: kään tältä kohdalta eivät perustu tutki-           että päivärahan k o r o i t u s tapa h-
33873: mukseen. Hallituksen esityksen peruste-            tuu näiden työläisten omien
33874: luissa on tosin mainittu, numeroillakin, mi-       maksu v e l v ollisuu k s i en        lisää-
33875: ten suurena työttömyys eri teollisuuksien          m i s e n k a u t t a. Voimassaolevassa asc-
33876: aloilla ilmenee, mutta ne numerot ovat             tufusessa antaa valtio työttömyyskassoille
33877: ainoastaan otettu susialitilastosta ja so-         avustusta 213 siitä määrästä, mitä kassa
33878: sialihallituksen taholta ei tässä asiassa ole      on antanut perheellisiHe, ja 112 siitä mää-
33879: tutkimusta suoritettu. Näin ollen ei ole           rästä, mitä massa on antanut 'avustusta
33880: oikein, että perusteluissa tahdotaan ikään         yksinäiselle henkilölle. Nyt esittää valio-
33881: kuin eduskunnan päätökseksi esittää, onko          kunta tämän valtion avustuksen muutetta-
33882: toteutettava pakollinen työttömyysvakuutus         vaksi siten, että valtio antaa avustusta per-
33883: vaiko ei, jo tahdottaisiin tässä yhteydessä        heelliselle annetust,a avustusmäärästä puolet
33884: ratkaista. Minä siis haluaisin tältä osalta        ja perheettömälle kolmasosan. Se on niin
33885: jo asian tässä vaiheessa sanoa, että aina-         huomattava huononnus työttömyysavustus-
33886: kaan sosialidemokraatit eivät voi olla mu-         kassojen toimin111an tukemisessa. Monella
33887: kana tätä johtopäätöstä tekemässä. Ja jos          teollisuuden alalla huononnus aiheuttaa
33888: eduskunta sen johtopäätöksen tekee, niin           sen, jos valtion avustus supistetaan mietin-
33889: se johtopäätös ei perustu tutkimuksi-in.           nössä esitettyyn määrään, että niiden on
33890:    En aio mietinnön sisällöstä kaikkia niitä       luovuttava työttömyysavustuskassojen toi-
33891: näkökohtia tässä yhteydessä mainita, joihin        minnan jatkamisesta. Eihän ole mitenkään
33892: aihetta olisi. Tahdon mainita ainoastaan           mahdollista niillä työläisillä lisätä jäsen-
33893: muutamia.                                          maksuja, mihin tämä lain sisältö ehdotto-
33894:    P äivär ahan        esittää   valiokunnan       masti johtaa, silloin, kun heidän palkkansa
33895: enemmistö, ja siinä olemme olleet mekin            jo ennestään on niin alhainen, että hädin-
33896: mukana, 20 markaksi, joka voimassaolevan           tuskin kykenevät ·entisen avustusmäärän
33897: asetuksen mukaan on korkeintaan 10 mark-           puitteissa työttömyyskassatoimintaa jatka-
33898: kaa päivältä. 'Hallituksen esityksessä oli         maan. Minusta on virheellistä se, että
33899: päiväraha enintään 30 markkaa. Hallituk-           työttömyysavustuskasso";ien toiminta tah-
33900: sen esitystä tarkwstettaessa herää kysymys,        dottaisiin lakkautettavaksi kutoma-, paperi-
33901: mistä on ·aiheutunut nyt se niin suuri             ja yleensä niillä teollisuudenaloilla, missä
33902: myötämielisyys työttömien avustamisessa,           työpalkat ovat kaikkein alhaisimmat. Siellä
33903: että tahdottaisiin päivärahan korkeimpana          jos missään tarvitt1aisiin juuri avustustoi-
33904:                                            Työttömyy,skas.sa t.                                     617
33905: 
33906: mintaa.         Halutaanko nyt sellainen laki          vain näihin muutamiin oleellisimpiin epä-
33907:  saattrua voimaan, joka aiheuttaisi sen, että          kohtiin mietinnön sisällöstä viitata, mitkä
33908: tarpeellisimmilla teolli.suuksien aloina avus-         tässä mietinnössä 'edelleen ov:a;t. olemassa,
33909:  tuskassatoiminta la!kkaa.                             toivomuksella, et:tä suuri valiokunta, ellei
33910:     Myöskin on hyvin huomattava merkitys              se halua itse avustukseen perustuvaa työt-
33911: lakiesityksen 20 §:n 3 momentin määräyk-               tömyysavurstuskassojen toimintaa lopettaa,
33912: sellä, jossa sanotaan, että työ'ttömän on              niin sen on muutettava tämän lain sisältö.
33913: otettava työtä vast,aan, joka soveltuu hänen          Jos taas eduskunnan enemmistö hylkää ta-
33914: voimaansa ja taitoonsa, hm siitä makse-                holtamme tehdyt muutosesitykset ja pa-
33915: taan enintään 2 / 3 hänen ammatissaan mak-            kolla tämän lain saattaa voimaan vastoin
33916: settavasta palkasta. Tämä määräys vai-                 mitä meidän käsityksemme mukaan työttö-
33917: kuttaa haitallisesti ammattityöläisten työ-           myyskassatoiminnan jatkuminen edellyttää,
33918: ehtoihin. Jos esim. joku työnantaja on                 niin se johtaa siihen, että tuo ka;ssatoirmin-
33919: yleisen työnantajajärjestön ulkopuolella ja            ta raukeaa itsestään. Siihen ei voida pa-
33920: hänellä ovat työpalkat sanotaan 1 / 3 alhai-           kottaa työläisiä eivätkä ne voi kassojen jä-
33921: semmat kuin niillä työnantajilla, jotka               seniksi mennä, koska krussan toiminta ra-
33922: kuuluv,at työnantajajärjestöön ja jotka               kentuu niin ·epäedullisille ja vi,eraille pe-
33923: ovat hyvä!ksyneet joukkotyöehtosopimuks,en            rusteille tähänastiseen itseavustukseen pe-
33924: ja jos hänen liikkeensä aiheuttaa työttö-             rustuvaan työttömyyskassojen toimintaan
33925: myyttä niissä teollisuuslaitoksissa, jotka            rinnastettaessa.
33926: ovat työeMosop1musten alaisia, niin tästä                Samalla hartaasti toivon, että ny-
33927: on seurauksena, että jos nämä työttömät               kyisenä suurena työttömyysaikana ei työt-
33928: eivät ottaisi vastaan tätä alliaisemmalla             tömien asiaa kohdelta:isi niiden muutamien
33929: palkalla tarjottavaa työtä, niin valtio on            satojentuhansien markkojen näliökulmasta,
33930: oikeutettu kieltäytymään työttömyyskas-               mitä Vlaltio orn joutunut työttömiä avusta-
33931: salle avustusta antamasta, koska työläinen            maan, vaan itse aJSian kannalta siten, ~että
33932: ei tahtoisi koko ,ammattikuntansa työläis-            valtio tahtoo helpottaa työttömien kohtaloa,
33933: ten työpalkkoj1a alentaa yksistään työttö-            joka ei ole aiheutunut työläisistä itsestään,
33934: myysavustuksen saamisen nimessä. Jos                  vaan olevista olorsta, ~että he saisivat edes
33935: tällainen sääntö todelLakin pidetään laissa,          sen pienen avustuksen, mikä on mahdol-
33936: niin se aiheuttaa sen, ·että työläisiä ei ole         lista työttömyyskassojen antaa jäsenilleen.
33937: mahdollista saada tällaiseen kassaan jäse-            Tämä toivomus on oikeutettu, koska valtio
33938: niksi, kass<aan, joka v;elvoittaa heidät toi-         kerran avustaa monta muuta harrastusta,
33939: mimaan vastoin mitä he ammatillisissa jär-            jotka sen mielestä ovat tarpeellisia, ja jos
33940: jestöissä työehtojensa parantamisen puo-              minkään, niin ihmisten suojelemisen pi-
33941: lesta toimivat.                                       täisi olla valtion ensimmäisiä velvolli-
33942:     Myöskin on haitallinen se määräys, että           suuksia.
33943: työttömyysavustuS/ta ~ei ole kassalla oikeus
33944: antaa, jos työttömyys on aiheutunut v ä-                 Ed. P ä i v ä n s a 1 o: Minä tahtoisin
33945: 1 i 11 i s e s t i t y ö 1 a k o s t a t a i t y ö-   tässä vain huomauttaa, että tämän ehdo-
33946: s u l u s t a. Tätä k<Yhtaa on valiokunta             tuksen ja valiokunnan ehdotuksen olennai-
33947: koettanut hiukan saada pyöristetyksi, mutta           nen kohta on siinä, mikä mainitaan toisessa
33948: edelleenkin on jäänyt tulkinnan alaiseksi,            pykälässä, että työttömyyskassa ei 8aa har-
33949: mikä on työlakoSita tai työsulusta välillisesti       joittaa muunlaista toimintaa kuin tässä
33950: aiheutunutta työttömyyttä. J,a näin ollen             laissa mainittu!;J., eikä se myöskään saa kuu-
33951: jää siis tulkinnasta riippuvaksi, onko jolla-         lua muunlaista toimintaa harjoittavaan yh-
33952: kin kas8alla oikeus antaa työttömille jäse-           distykseen tai muuhun yhteenliittymään
33953: nilleen avu8tusta, jos viranomai8et katso-            eikä olla siitä riippuvainen. Nykyisin voi-
33954: vat, ~että tuo työttömyy,g aiheutuu välilli-          massaolevan käytännön mukaan ammatti-
33955: sesti esim. työlakosta. Tätä ~epämääräi­              liitot ja työttömyyskassat ovat niin lähek-
33956: syyttä emme ole onnistuneet VIailokunnassa            käin toisiaan, että ammattiliittoon kuulu-
33957: poistamaan. Ja minä toivoisin, että sitä              van jäsenkirjamaksutkin on peritty työttö-
33958: suure,gsa valiokunnassa tältä osaltaan selven-        myyskassasta saaduilla varoilla ja jos jäsen
33959: nettäisiin. En haluakaan useampaan koh-               on erotettu rummattiliitosta, on hänet myös-
33960: taan tässä yhteydessä kajota. Olen halunnut           kin aivan samalla erotettu työttömyy,gkas-
33961: 
33962:                                                                                                78
33963: ,618                        Maanantaina 2{), p. huhtikuuta 1931.
33964: 
33965: sasta ja hänen ·on täytynyt vielä maksaa          masti suurempi merkitys kuin niillä vapaa-
33966: takaisin kaikki se avustus, mitä hän on saa-      ehtoisilla kassoilla, jotka ovat Päivänsalon
33967: nut työttömyyskassasta. Tämä on ollut             y. m. ihanteina. Ne eivät i·lman arrmeliai-
33968: hallituksen mielestä ,epäoikeutettua ja           suuslaitosten antamaa avustusta pysty an-
33969: myöskin valiokunnan mielestä. Tämä 01n se         tamaan jäsenilleen minkäänlaista avus-
33970: olennainen kohta. Sillä tahdotaan suojella        tusta. Toista on ammattiY'hdistysten ja
33971: työmiesten vapautta ja tukea niin paljon          ammattiliittojen, joista Päivänsalo tah-
33972: kuin suinkin juuri työmiehiä, mutta va-           too suojella työläisiä, etteivät ne joudu näi-
33973: paina työmieihinä, niin etteivät ne olisi si-     den järjestöjen pakkövallan alaisiksi.
33974: dottu ammattiliittoon ollessaan työttömyys-          Ei valiokunnassa e~kä hallituksen esityk-
33975: kassan jäseninä.                                  sessä ole tuotu ainoatakaan esimerkkiä
33976:                                                   siitä, missä vapaaehtoinen vakuutus ilman
33977:     Ed. Paasi vuori: Ed. Päivänsalon              ammattiyhdistysten ja -liittojen myötävai-
33978: sydämellä tuntui olevan työläisten vapaus,       kutusta olisi menestynyt. Tanska,laisen jär-
33979:  etteivät ne olisi sidottu ammattiyhdistyk-       jestelmän mUJkaan kassoilla ei saa olla
33980:  siin eikä liittoihin. Kuitenkin on asianlaita    muuta toimintaa kuin työttömien avuStta-
33981:  niin, että ed. Päivänsalo enempää kuin hal-      minen ja se on nyt muka ainoa maa, jossa
33982: litus enempää kuin työväenasianvaliokunta        vak_uutus on menestynyt. Mutta millä eh-
33983: ei voi osoittaa semmoista maata, jossa mi-       dolla se on menestynyt? Sillä, että ammat-
33984: tään merkitsevää työttömyysvakuutusta            tiliitot edustaja:kokouksissaan ovat tehneet
33985: olisi ilman ammattiliittojen myötävaiku-          päätöksiä, että jokaisen tämän liiton jäsenen
33986: tusta aikaansaatu. Vuonna 1908 asetettu           pitää kuulua siihen työttömyysapukassaan
33987: valtion työttömyysvalkuutuskomitea, jossa         ja maJksaa siihen jäsenmaksuja, muuten ne
33988: oli puheenjohtaj.ana !kanslianeuvos Onni          olisivat olleet ilman jäseniä. Ja tähän on
33989: Hallsten ja jäseninä suuri •enemmistö por-       vedottu sekä hallituksen perusteluissa että
33990: vail'ipuolueisiin lukeutuvia, sanoo mietin-      valiokunnassa käytetyt asi&ntuntijat ka,ns-
33991: nössään, että ,yleinen v.apaaehtoinen va-        lianeuv;os Hallsten ja esittelijäneuvos Niilo
33992: kuutus on epäonnistunut. Siihen ei ole           l\iannio, että tämähän käy meilläkin laa-
33993: saatu liittymään muita kuim pienet määrät        tuun. Minä myönnän, että se käy laatuun,
33994: paikkakunnalla kassan toiminta-alueella          mutta itse lain sisältö pitää olla silloin toi-
33995: olevasta työväestöstä ja että liittynyt on       nen kuin mitä on tässä.
33996: etupäässä semmoisia henkilöitä, joilla on            Edellinen puhuja jo huomautti 20 § :n
33997: maihdollisimman suuri työttömyysvaara.           määräyksistä. Ammattiyhdistysten ja am-
33998: Bernissä 46% !kassan jäsenistä oli työttö-       mattiliittojen tarkoitushan on työpalkko-
33999: minä vuosina 1907-08, Kölnissä 83% vuo-          jen kohottaminen, vastustaa niiden alenta-
34000: sina 1908-09. Kassan toiminta on tullut          mista, turvata palkat työehtosopimuksilla.
34001: kovin kalliiksi, jäsenmaksut eiv.ät ole riit-    Nyt tässä 20 § :ssä vaaditaan, 3 momentissa,
34002: täneet kassan menoihin, vaan on täytynyt         että kassan jäsen on velvollinen vastaanotta-
34003: hankkia lisää avustuksia yleisillä keräylk-      maan työtä, josta maksetaan 2/ 3 hänen ta-
34004: sillä." Tämmöistä vakuutusta ei komitea          vallisesta palkastaan. Mitenkä te luulette
34005: katsonut voivansa puolustaa Suomessa käy-        tämän käyvän päinsä? Työehtosopimuk-
34006: täntöönotettavaksi, kun sen sijaan komitea       sessa sanotaan, että tuntipalkka tai päivä-
34007: sa;noo, että ,verrattomasti suurempi merki-      palkka on vähintään S'e ja se. Voiko sitten
34008: tys on tähän asti ollut sillä työttömyysva-      työttömyyskassan jäsen, joka kuuluu am-
34009: kuutuksella, jonka työväen ammatilliset          mattiyhdistykseen, mennä rikkomaan työ-
34010: järjestöt !keskuudessaan ovat panneet toi-       ehtosopimusta? Siitähän on työehtosopi-
34011: meen. Miltei kaikissa sivistysmaissa nyky-       muslain mukaan rangaistus sekä yksityi-
34012: jään osa puheenaolevista järjestöistä antaa      selle että myöskin järjestöille, jotka rikko-
34013: avustusta työttömille jäsenilleen. Avustuk-      vat työehtosopimuksia, ellei näitä määräyk-
34014: sen tarkoitus on etupäässä huolenpito siitä,     siä ole työehtosopimuksesta poistettu, näitä
34015: etteivät työttömät jäsenet ole pakotettuja       sakkomääräyksiä.
34016: tarjoamaan työvoimaansa halvemmalla pal-            Minun käsittääkseni tämmöisenä kuin
34017: kalla kuin mitä ammatilliset järjestöt           tämä lakiehdotus nyt esiintyy, niin järjes-
34018: yleensä vaativat.''      Ammattiyhdistysten      tyneille työläisille on mahdotonta sekä jär-
34019: työttömyysvakuutuksella on ollut verratto-       jestöinä että yksityisinä liittyä näihin kas-
34020:                                          Poronhoitolaki.                                       619
34021: 
34022: soihin, olla niissä jäseninä ja toimia niissä,     Lappia, ei ole nykyisin enää hyvinkään mo-
34023: sillä heidän täytyy, jos tämä määräys käy-         nelle varsinainen yksinomainen elinkeino.
34024: tännössä toteutetaan, r~kkoa työehtosopi-          Se on sivuelinkeino, jolla sellaisenaan on
34025: mustaan ja tulla siitä rangaistuksi. Minä          merkitystä väestön toimeentulossa erityi-
34026: luulen, että työläiset, järjestyneet työläiset,    sesti tällaisena vaikeana aikana, jota par-
34027: pit&vät sittenkin palkkakysymystään tär-           haillaan el&mme ja joka on erityisesti raskas
34028: keämpänä kuin kaikenmaailman vakuutuk-             ja painava Pohjois-Suomessa. Minä olen
34029: f;ia yhteelliSä. lVIinä pyydän suurta valio-       varma, että tämän lain aikaansaamisella,
34030: kuntaa kiinnittämään huomiota tähä;n               varsinkin jos hyväksytään ne muutosehdo-
34031: 20 § :n määräykseen. (Vasemmalta: Hyvä !)          tukset, jotka näkyvät maatalousvaliokunnan
34032:                                                    mietintöön liittämästäni vastalauseesta, vä-
34033:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             hennetään ristiriitoja poronomistajain ja
34034:                                                    maanomistajain välillä. Maanomistajat ovat
34035:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        tosin monin paikoin asettuneet tiukasti sille
34036: listetaan päattyneeksi ja asia lähetetään          kannalle, että porot olisivat asetettavat voi-
34037: s u u r ~e e n v a l i o k u n t a a n.            massa olevan tilusrauhoituslain alaisiksi,
34038:                                                    joka tietäisi ylivuotista valpasta porojen
34039:                                                    paimentamista. Tätä vaatimusta ei ole
34040:        10)   Ehdotus poronhoitolaiksi.             tässä laissa otettu läheskään kokonaisuudes-
34041:                                                    saan huomioon. Lakiehdotuksen 22 '§ :ssä
34042:    Esitellään maataLousvaliokunnan mietintö        kyllä sanotaan, että sinä aikana, jolloin po-
34043: n :o 20 ja otetaan e n s i mm a 1 s e e n          mja on paimennettava, ~ei niitä ,saa päästää
34044: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-   ilman maanomistajan nimenomaista lupaa
34045: telty hallituksen esitys n :o 31 (1930 II vp.),    yksityisten maille. Laissa asetutaan siis sille
34046: joka sisäi1tää yllämainitun lakiehdotuksen.        kannalle, että varsinaista poronho~toa, kuten
34047:                                                    paimennusta y. m. sellaista, ei ilman lupaa
34048:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   saa harjoittaa yksityisten mailla. Kun laki
34049: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 20.             ei ilman muuta määrää paimentamisvelvolli-
34050:                                                    suutta ylivuotiseksi, ei mikään estä poroja
34051:                                                    pääsemästä myös yksityisten omistamille
34052:   Keskustelu:                                      maille, silloin kuin ne liikkuvat vapaina.
34053:                                                    Tämä onkin lakiehdotuksen vaikein kohta.
34054:    Ed. K o i v u r a n t a : Tämä esillä oleva     Asiaa valmistelleen komitean samoin kuin
34055: voronhoitolakiehdotus on saanut kokolailla         hallituksen esityksen perusteluissakin puhu-
34056: perinpohjaisen valmistelun. Se on nimit-           taan laajasti ylimuistoisesta nauti:nnasta,
34057: täin ollut valmistelun alaisena melkein täs-       joka olisi yhäkin · voimassa poronhoidon
34058: mäilleen 30 vuotta erilaisissa komiteoissa,        oikeutuksena siinä, että poroista ei juuri
34059: joita minä en tässä lähde nyt luette1emaan.        senvuoksi voitaisi antaa samanlaisia mää-
34060: Tämän ehdotuksen, joka meillä nyt on edes-         räyksiä, kuin kotieläimistä. Totta on, että
34061: sämme, esivalmistelun on suorittanut n. s.         m. m. Ruotsissa on poronhoito~äytännöllä
34062: porokomitea, joka asetettiin 1927. Se ai-          tunnustettu ja tulkittu olevan tavanomaisen
34063: neisto, joka lakiehdotusta valmisteltaessa on      oikeuden voiman. Onko meillä tunnustet-
34064: syntynyt ja kolmonkerätty 30 vuoden ai-            tava tuo ikimuistoinen nautintaoikeus po-
34065: kana, tarjoaa mielestäni riittävän perustan        ronomistajille, niin että poroja ei voitaisi
34066: sille, joka haluaa perehtyä yksityiskohtai-        ilman muuta tavallisella lailla määrätä yli-
34067: sesti poronhoitokysymykseen, mikä suurim-          vuotiseen paimennukseen, sitähän minä en
34068: malle osalle eduskunnan jäseniä kukaties           voi lähteä väittämään sitäkään vähemmän,
34069: olisi tarpeellista.                                kun tietääkseni melkein kaikki asiaa käsi-
34070:    Poronhoitoasia on ollut pitkät ajat m. m.       telleet lakimiehet, samoin kuin hallitukset-
34071: maanomistajain suuren mielenkiinnon esi-           kin, ovat asettuneet ikivanhan nautinta-
34072: neenä. Sangen monin paikoin Perä-Pohjo-            oikeuden puoleUe. Asiaa ei kai ole nimen-
34073: lassa maanomistajat odottavat hartaasti            omaan tältä oikeudelliselta kannalta lopul-
34074: lainsuojaa porojen vuosittain aiheuttamaa          lisesti vielä selvitetty. Toiselta puolen täy-
34075: vahingontekoa vastaan. On sanottava, että          tyy kuitenkin olla selvää, että siellä, missä
34076: 1roronhoito, lukuunottamatta varsinaista           poronhoitoa harjoitetaan, s-e on järjestet-
34077: 620                          Maanantaina '20 p. huhtikuuta 1931.
34078: 
34079: tävä niin, että se ei tuota vahinkoa maan-        tuskin saattaa arvata, minkälaisiin seuraa-
34080: viljelykselle. Ellei jossakin poronhoitoa         muksiin se vie. Siitä voi olla seurauksena
34081: voida järjestää siten, siellä täytyy poron-       myöskin se, että aitoihin tullaan panemaan
34082: hoidosta luopua. Näitä seikkoja pyritään          kustannuksia, joista ei ole vastaavaa hyö-
34083: kyllä lakiehdotuksessa ottamaan huomioon.         tyä. Poronhoito varsinkin eteläisellä poron-
34084:    Myönnän mielelläni, että maatalousvalio-       hoitoalueena on useissa paikoin häviävä
34085: kunnassa on tehty useita sellaisia muutok-        maanviljelyksen tieltä. Nythän jo on esi-
34086: sia hallituksen esitykseen, jotka ovat hyvin      tetty vaatimuksia m. m. että Kuivaniemi,
34087: suuresta merkityksestä, vaikka näyttävät-         Yli-Ii, Kemi jopa Ylitornion eteläinen osa
34088: kin itsestään vähäpätöisiltä. Olen vwkuu-         olisi jätettävä poronhoitoalueen ulkopuo~
34089: tettu, että näiden parannusten kautta ta-         lelle. Minä luulen, että kun tämä laki tulee
34090: soitetaan ristiriitaisuutta maanomistajain ja     voimaan, tullaan monissa kunnissa esittä-
34091: poronomistajain välillä. Porojen ylivuoti-        mään vaatimuksia poronhoidon lakkautta-
34092: nen paimentaminen tämän lain mukaan ei            misesta ja epäilemättä pätevillä perusteilla.
34093: ole pakollinen. Mutta siellä, missä porot         Kun poronhoito sitten jollakin alueella lak-
34094: arveluttavassa määrässä haittaavat maan-          kautetaan, jäävät rakennetut suoja-aidat
34095: viljelystä, voi maaherra manttaalinomis-          hyödyttömiksi. Niihin pannut kustannukset
34096: tajain kuntakokouksen esityksestä an-             eivät hyödytä ketään.. Vielä on otettava
34097: taa määräyksiä paimentamisvelvollisuudesta        huomioon, että uudisasutus leviää erityi-
34098: myöskin kesäiseen aikaan jolloin juuri porot      sesti valtion mailla Perä-Pohjolassa. Uudis-
34099: tekevät vahinkoa viljelyksille ja niityille.      asukkaat samoin kuin muutkin maanomista-
34100:    Siihen katkeruuteen, joka maanomista-           jat ovat vähävaraisia, ei esim. näitä koh-
34101: jilla on poronhoitoa vastaan, on yhtenä ja        tuudella voida vaatia osallistumaan aitojen
34102: pääasiallisimpana syynä se, että porojen          rakentamiseen, josta hyöty heille voi olla
34103: aiheuttamaa vahinkoa ei läheskään aina            vallan näennäinen eikä tosiasiallinen. Laissa
34104: voida täysin todeta. Vahingonteko voi ai-          on tässä kohdin kaiken lisäksi niin kohtuu-
34105: heutua ailkana ja ol'osuhteissa, jolloin on       ton rangai8tusmääräys, että ellei maanomis-
34106: ihan mahdoton määrätä vahinkojen todel-            taja ryhdy aitaa paliskunna:n kanssa ra-
34107: lista suuruutta. Kun esim. kasvavaa laihoa         kentamaan, ei hän saa porojen vahingon-
34108: tai heinäorasta porot sattuvat polkemaan           teosta korvausta.
34109: ja syomaan, on perin vaikea todeta vahin-            Jos jossakin loukataan yksityistä omistus-
34110: gon maaraa. Tässä lakiehdotuksessa asetu-         oikeutta, niin kyllä sitä tässä nyt loukataan.
34111: taan, niinkuin luonnollista on, sille oikealle     Ajatellaanpa, että nyt tuollaisella maan-
34112: kannalle, että vahinko on korvattava, ja          omistajalla tai haltijalla, siis yksinkertai-
34113: varmaa on myöskin se, että tässä suhteessa         sesti vain köyhällä torpparilla, ei olisi va-
34114:  tulee parannusta aikaan senvuoksi, että           roja ryhtyä paliskunnan kanssa aitoja ra-
34115:  arviomiesmenetelmästä tulee laJkiin ja myös-      kentamaan. Jos hän mainitusta syystä ei
34116: kin erityisesti lain täytäntööpanoasetukseen       a1a aitoja rakentamaan, saavat porot tehdä
34117: yksityiskohtaisia määräyksiä.                     hänelle miten paljon tahansa vahinkoa, hän
34118:    Mitä nimenomaan tulee niihin muutos-            on menettänyt oikeutensa lmrvaukseen.
34119:  ehdotuksiin, jotka näkyvät mietintöön liit-       Lakiehdotuksessa ei ole minkäänlaista
34120:  tämässäni vastalauseessa ja jotka minä toi-       suojaa tällaisen tapauksen varalta. Se ar-
34121: von suuressa valiokunnassa otettavan huo-         violautakunta, joka lakiehdotuksen mukaan
34122: mioon, ovat ne osaltaan selventäviä, osal-         jakaa hyödyn, ei ole velvollinen mitenkään
34123:  taan oleellisia muutoksia tarkoittavia. Kaik-     harkitsemaan, kykeneekö toinen asiapuoli
34124: kein tärkeimpänä minä pidän muutoksen              aidan rakentamisen aiheuttamia kustan-
34125:  aikaansaamista 25 § :ään, joka tarkoittaa        nuksia kantamaan vai eikö kykene. Arvio-
34126: porojen vahing'onteon estämistä aitojen ra-       lautakunnan on vain yksinkertaisesti to-
34127:  kentamisella niittyjen ja muiden tilusten        dettava paliskunnan vaatimus, onko se
34128: suojaksi. Tähän asti ei ole tietääkseni vielä      aiheellinen vai aiheeton.
34129:  suojattu varsinaisia tiluksia, s. o. viljelyk-      Huippuunsa tämä aitausvaatimus kehit-
34130:  siä ja niittyjä, porojen vahingonteolta           tyy lakiehdotuksen 27 § :ssä, jossa maan-
34131:  aitaamalla. J.os nyt aitaaminen, johon po-        omistaja saisi osallistua kylvetyn metsä-
34132:  ropaliskunnan tai maanomistajan vaatimuk-         alueen aitaamiseen omien tilustensa sisällä.
34133: sesta on ryhdyttävä, sisällytettäisiin lakiin,    Ei kukaan voi varmaan selittää, mitä hyö-
34134:                                         Poronhoitolaki.                                      621
34135: 
34136:  tyä omistajalla on siitä että hän aitaa, sano-     dynkin tällä kertaa tekemään huomau-
34137:  taan nyt esim. 3 lh ha suuruisen maa-alan,        tuksia vain eräi•siin kohtiin maatalousvalio-
34138: metsänkylvöalueen, sadan hehtaarin suurui-         kunnan mietinnön perusteella.
34139: sen metsäpalstansa sisällä. Tässä voi maan-           Maatalousvaliokunnan mi·etinnön 10 §:n
34140:  omistaja tulla kaiken lisäksi pakotetuksi         2 momentissa säädetään, että jokaisella
34141: kaksinkertaisen aitausrasituksen alaiseksi.        poropaliskunnalla tu1ee olla poroisäntä ja
34142: Hänellä voi jo ennestään olla aita tilustensa      niin sanottuja raitioita. Sana ,raitioita"
34143: rajoilla, mutta kun tavallinen aita ei pidätä      käsittääkseni tunnetaan vain varsinaisessa
34144: poroa, jolle pitää olla parin metrin korkui-       Lapissa, eikä siis Perä-Pohj·olassa, jossa
34145: nen aita vähintään, pitäisi maanviljelijän         poronhoitoaluetta on, ole ensinkään tun-
34146: vielä osallistua met'Säkylvönsä aitaamiseen        nettu tuo sanontaJtapa j'a sen merkitys
34147: tilustensa sisällä. Tämä ei ole mielestäni         käytäntöön sovellettuna. (Ed. Koivuranta:
34148: edes tarkoituksenmukainenkaan ja lisäksi           Kyllä se tunnetaan!)       Nähdäkseni tässä
34149: se on ras!ka:s loukkaus perustuslaissa kai-        olisi ollut mukavrumpi sanoa sillä tavalla,
34150: kille taattuja oikeuksia vastaan. Tämä on          että paliskunnassa on oltava poroisäntä ja
34151: oikeuden loukkaus siitä huolimatta, vaikka         sille tarpeellinen määrä apumiehiä, jotka
34152: poronhoidolla olisi ikimuistoista nautintoa-       sitten ovat vastuussa samalla tavalla kuin
34153: kin suojanansa. Ja kun tämä asia ajatel-           tässä pykälässä edellytetään virkamiehestä.
34154: laan loppuun, voi ilmetä tapauksia, jolloin        Jo nykyään on käytännössä eteläisellä po-
34155: aitoihin pannut kustannukset eivät myös-           ronhoitoalueella se menetelmä, että kukin
34156: kään tuota hyötyä poronomistajille tai pa-         paliskunta valitsee poroisännän, varaporo-
34157: liskunnille. Kaiken edellä viittaamani huo-        isännän ja tarpeellisen määrän niin sanOit-
34158: mioon ottaen on tilusaitausvelvollisuus tästä      tuja apulaisia, joiden kaikkien on tehtävä
34159: laista jätettävä pois. Se on jätettä:vä keski-     kihlakunnanoikeudessa vala, ennenkuin toi-
34160: näisen sopimuksen varaan.                          meensa astuvat. Mainitut apulaiset ov·at
34161:    Lakiehdotuksen 27 § :ssä on määräys yksi-       haku- ja paimennusjoukon johtajia ja ovat
34162: tyismailla tapahtuvan metsänhoidollisen            vastuussa siitä hakujoukosta tai paimen-
34163: uudistushakkauksen johdosta muodostunei-           nusjoukosta, jota he johtavat. Se on siis
34164: den met'Sien nuorennusalojen suojelemisesta        poroisännän apulaisena häneen verrattava
34165: porojen vahingonteolta, jonka määrää maa-          virkamies. Tämänlais·en tai tätä vastaavan
34166: herra lakiehdotuksen mukaan. Kun nykyi-            muutoksen minä odottaisin suuren valio-
34167: sin metsänhoitolautakunnilla on valta haik-        kunnan tekevän mainittuun pykälään. S1e
34168: kaukselta julistaa rauhoitetuksi yksityisten       olisi silloin myöskin sen käytännön kanssa
34169: metsäalueita, tuntuisi luonnolliselta, että        yhdenmukainen, joka on nyt hyvin huo-
34170: metsänhoitolautakunta saisi määrätä myös-          mattavalla alueella ol•emassa. Ei myös-
34171: kin näistä suojeltavista nuorennus- eli           kään puhuta mainitussa pykälässä eikä
34172: uudistusha!kkauksien kautta muodostuneista        laissa siitä, onko poroisäntä tai muut, jotka
34173: alueista. Tämä olisi varmasti paljon käy-         virkav•astuun nojalla ovat velvolliset hoita-
34174: tännöllisempi ja yksinkertaisempi menettely.      maan asiaa, velvolliset tekemään valan niin-
34175:    Minulla olisi kyllä huomautuksia tehtä-        kuin se on yl<eeDJSä käytännössä. Tähän
34176: vänä moneen muuhunkin koMaan lakiesi-             pykälään olisi myöskin lisättävä valantekoa
34177: tyksessä, mutta kun aika on myöhään kulu-         koslmva määräys.
34178: nut, en tahdo ryhtyä esitystä yksityiskohtai-        Lain 11 § :ssä puhutaan niiden kustan-
34179: sesti ta!'lkastamaan. Minä toivon, että suuri     nusten maksamisesta eli oikeastaan ulos-
34180: valiokunta kiinnittäisi huomiota edellä lau-      ottamisesta, joita porojen haku ja hoito
34181: sumaani ja valiokunnan mietintöön liittä-         edellyttää. Tässä pykälässä sanotaan, että
34182: määni vastalauseeseen kokonaisuudessaan.          cl1ei tätä valiten määrättyä, poroisännän
34183:                                                   maksuunpanemaa maksua määräajassa suo-
34184:    Ed.. L a h te l,a: Minulla ei ole tarkoitus    riteta, on hänellä oikeus myydä paliskun-
34185: ryhtyä tätä poronhoitoa koskevaa lakiesi-         nassa olevia poroja ilman tuomiota tai
34186: tystä perusteellisesti käsittelemäån koko         päätöstä niin paljon kuin maksun suoritta-
34187: laajuudessaan, sillä käsittääkseni tämä on        miserosi tarvitaan. Eiköhän täissä mak-
34188: v'almisteltu niin perinpohjin, että siihen ei     suunpanossa olisi parempi käyttää sanaa
34189: ainakaan ole toiveita saada suuria muu-           ,,palis'kuntaa' ' ? 0 lisi nähdäkseni kovin
34190: toksia, ..-aikka olisi aihettakin. Minä tyy-      mielivalta~sta, jos maksuunpano riippuisi
34191: 622                          Maanantaina 20 p. huhtikuuta 1931.
34192: 
34193:  vain yksinomaan poroisännän itsensä mää-         turhat vaatimukset, joihin ei ole minkään-
34194:  räyksestä. Lisäksi tä:ssä kun on käytetty        laista aihetta olemassa. Tämä poisjä:tetty
34195:  sanaa ,oikeus myydä'' käsitykseni muk<aan        kohta on siis aivan välttämätön kohta la-
34196:  sekin pitäi;si muuttaa sanak;si ,oikeus huu-     kiin j'a pyytäisin, että suuri valiokunta
34197:  tokaupalla myydä", sillä sellainen menet-        palauttaisi myöskin sen takaisin laki,esityk-
34198:  tely on yleensä jo käytännössä hyvin suu-       seen. Kun hallituksen lakiesityksen 26 §
34199:  rella alalla poronhoitoaluetta.                  on maatalousvaliokunnan mietinnössä 29
34200:     Maatalous~aliokunnan      mietinnössä on      §: nä, niin pyytäisin, että se otettaisiin
34201:  jätetty pois eräs hyvin tärkeä kohta. Siitä      29 § :n 3 momenttiin, sille paikalle josta
34202:  nimittäin on jätetty pois se määräys, mikä      se :on poistettu. Se täydentäilsi myöS'kin
34203:  sisältyi hallitumsen lakiesityksen 14 §:n       osaltaan trutä l<akiesitystä.
34204:  2 momenttiin. Kun tuo poisjätetty mo-               Mitä tulee siihen, mistä täällä ed. Koivu-
34205:  mentti tietää itse asiassa perusteen poron-      ranta mainitsi, nim. ~että maanomistajat
34206:  hoidolle, sellaisen perusteen, jonka päällä     voitaisiin pakottaa tämän lain puitteissa
34207: oikeastaan poronhoito lepää, nim. pol'ojen       ottamaan oswa aitausvelvollisuuksiin sellai-
34208:  merkitsem~sjärjestdmän, josta s(jkä poron       silla!kin alueilla kuin kylvetyillä pienillä
34209:  omi:stajain omi;stusoikeus että myöskin muu      metsämaa-alueilla tai muilla viljelyksillä,.
34210: menetelmä riippuu, niin nähdäkseni halli-         niin eihän laJki nykyisessäikään muodossa
34211: tuksen esityksessä oleva 14 §:n 2 momentti       tarkoita vähintäkään sitä, että maanomis-
34212: olisi ot<eUava maatalousvaliokunnan esittä-      taj<a olisi velvollinen missään muodossa
34213: män lakiehdotuksen 17 §:ään. (Ed. Pen-           ottarmaan oswa aitausra'Situ'ksiin tai muihin
34214: nanen: Se sopii toimeenpanoasetukseen !) .        rasituksiin, jos sille ei ole aitauksesta
34215: Nähdäkseni on liika määräys toimeenpano-         hyötyä. Kun kerran osanoton perusteena
34216: asetukse:ssa, että mennään määräämään,            on se hyöty, joka kummallekin asiapuolelle
34217: mikä on om:i:stusoi<keuden pohja. Se sopii       tulee ja se on arvi-oitava sen arviolautakun-
34218: käsittääkseni par.emmin lakiin. Maatalous-       nan, joka sen ~tuLee ratkaisemaan, niin tul-
34219: valiokunnan mietintöön ei ole otettu m~s­        tanee wsia ratkaisemaan siitä näkökulmasta,
34220: sään muodossa sitä määräystä, jonka si-          onko maanomistajalle hyötyä tuollaisesta
34221: sältää hallituksen lakiesityksen 26 §:n          <aitauksesta milssään muodossa, tai ei. Ja
34222: 4 momentin keSkiosassa oleva lause, joka         ·ei suinkaan koskwan mennä ratkaisemaan
34223: alkaa sanoilla: ,Älköön kuitenkaan raken-        sillä perusteella, että maaoomistajan pi-
34224: nusvelvollisuutta määrättäkö" j. n. e. Tämä      täisi poroilta yksinomaan suojella mainittu
34225: maatalousvaliokunnan mietinnöstä pois jä-        metsäalue tai tiluksensa. S.e siis lähde-
34226: tetty laUSie koskee siihen aitausvelvollisuu-    tään rrutkaisemaan siltä perusteel1Ja, onko
34227: teen ja niihi:t>l muihin rakennusvelvollisuuk-   aitauksesta maanomistajille hyötyä häiJJen
34228: siin, joista ed. Koivuranta täällä huomautti.    kotieläintensä tai illluiden tarpeitrtensa
34229: Poistamalla tuo hallituks<en esityksessä ole-    vuoksi. Ja 1sitä edellytystä tämä lakiesi-
34230: va tärkeä määräys, jouduttaisiin helposti        tY's tässä kohden tarkoittaa. Minun näh-
34231: siihen mahdottomuuteen, mistä ed. Koivu-         däkseni ,ei siis aitaus~elvollisuus oikein
34232: ranta huomautti. Olisi tarpeellista, että        käytettynä tule koht1aamaan sellaisia koh-
34233: arviomiehiUe asetettaisiin jonkunlainen pe-      tuuttomuuksia, mistä ed. Koivuranta huo-
34234: ruste, miltä pohjalta on aitausvelvolli-         mautti. Minä en tahdokaan pitemmälti
34235: suutta y. m. lähdettävä arvostelemaan ja         kaj-ota tä!hän la'kiesity'kseen. Toivon, että
34236: mikä on pohjana silloin, kun lain edellyt-       suuri v,alidkunta -ottaa huomioon nämä,
34237: tämä osanottovaatimus voidaan puolelta           mistä minä olen huomauttanut.
34238: tai toiselta tehdä. Hallituksen lakiesityk-
34239: sessä on asetuttu sille kannalle, <että tuo
34240: poistettu määräys perustaisi arviomiehille         Keskustelu julist,etaan päättyneeksi.
34241:                                                                            '
34242: oikean perusteen, nim. onko niillä tiluk-
34243: silla, joiden vahingone:stämisestä tai suo-         Lak~ehdotuksen         ensimmamen käsittely
34244: jelemisesta on kysymys edellisinä vuosina        julisteta1an päättyneeksi ja a~Sia lähetetään
34245: tehty vahinkoa ensinkään, ja nähdäkseni          s u u r 'e '0 n v a l i o k u n rt a a n.
34246: tällainen pohja arviomiehille olisi erikoi-
34247: sen t~arpeellinen siitäkin syystä, että ne
34248: voisiv,at heti alussa hylätä kaikki senlaiset
34249:                                 Poronhoitolaki.                                    623;
34250: 
34251: 
34252:  Puheenvuoron saatuaan lausuu                Eduskunnan   istunto   lopetetaan   'kellO>
34253:                                            16,08.
34254:   Ed. Kallio koski: Suuri vaHokunta
34255: kokoontuu tänään kello 18.
34256:                                                           Pöytä!kirj,an vakuudeksi:
34257: 
34258:                                       .'                      Anton Kotonen .
34259:   Puhemies: Eduskunnan seuraava Is- i
34260: tunto on huomenna kello 10.
34261: 1
34262: 1
34263: 1
34264:     1
34265:     1
34266:     1
34267:         1
34268:         1
34269:         1
34270:             1
34271:             1
34272:             1
34273:                 1
34274:                 1
34275:                 1
34276:                     1
34277:                     1
34278:                     1
34279:                         1
34280:                         1
34281:                         1
34282:                        32.   Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931
34283:                                               kello 10.
34284: 
34285:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
34286:                                                          :5) Ehdotus laiksi juopuneena tavat-
34287:   I l m o i t u k s i a.                             tujen henkilöiden huollosta eräissä ta-·
34288:                                               Siv.    pauksissa ........................ .          648
34289:        Toinen käJsittely:                                A .s i a k i r j a t: Sum'en valiolkun~
34290:                                                      nan mietintö n :o 33; lakivaliokunnan
34291:    1) Ehdotus laiksi lisämaan antami-              ' mietintö n :o 5; hallituksen esitys
34292: sesta Kuusamon kunnassa oleville liian               n:o 36.
34293: pienille taloille sekä samassa kunnassa                  6) Ehdotus laiksi valtion omista-
34294: olevien viljelys- ja asunt,oallueiden                mien yleisten puhelinlaitosten luo-vut-
34295: muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi ..      626 tamisesta ......................... .             651
34296:    A .s i a k i r j a t: Sum'en rvalioikun-              Asia k i r j a t: Suuren valiokun...
34297: nan mietinnöt n :ot .29 a ja 2!9; maa-               nan mietintö n :o 34; valtiovarainva-
34298: talouSiv·aliokunnan mietintö n :o 2                  l:ilokunnan mietintö n :o 1:9; hallituk-
34299: ( 19,30 II vp.) ; hallituksen esitys                 sen esitys n :o 18 .
34300: n :o 38 (1930 II VI]J.).                               . 7) _E~dotus laiksi jäikälän maa,sta
34301:    2) Ehdotukset laiksi ri1w,slaiin 38               VIennlSta ......................... .
34302: luvun 10 § :n muuttamisesta, laiksi ri-                  A .s i a k i r j a t: Suuren rvahokun-         "
34303: lwslain 2 luvu11 5 § :n ,selkä 7 luvun               nan mietintö n io 35; maatalousvalio-
34304: 5, 6 ja 8 § :n muuttamise·sta ja J.aiksi             kunnan mietintö n :o 21; hallitUJksen
34305: rangaistuksen täytä.ntöönpanosta 119                 esitys n :o 33.
34306:                                                       1
34307: 
34308: 
34309: päivänä joulukuuta 18S9 annetun ase-                     8) Ehdotus laiksi ka11pu:n'kicn osan-
34310: tuksen 5 luvun 3 § :n muuttamisesta ..               otosta poliisilaitoksen menoihin ..... .
34311:    A s i a k i r j a t: Suuren vaHokun-         "        A .s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         "
34312: nanl mietinnöt n :ot 3.0 a ja 30; laki-              nan mietintö ,n :o 88; va'ltiovarainva-
34313: valiokunnan mietintö n :o 2,; lhallitrulk-           liolmnnan mietintö n :o 21; lhalllituk-
34314: sen esitys n :o 16.                                  sen esitys n lO 34.
34315:    3) Ehdotukset vakuutussopim'Uis-                      9) EibJdotus lai'k,si mallasjuomista
34316: Jaiksi ja erinäisiksi muiksi laeiksi ....     638 suoritettwvasta veDosta !2 9 päivänä
34317:                                                                                    1
34318: 
34319: 
34320:    A s i a k i r j a t: Suuren vaHdkun-              joulukuuta 1>930 annetun lain ml1ut-
34321: nan miet-intö n :o 31; lakivaliokunnan               tamisesta ......................... .          658
34322: mietJ:intö n :o 3; hallituksen esitys n :o              Asia k i r j a t: Suuren ;valiokun-
34323: 62 (1:930 II vp.).                                   nan mietintö n :o 39 ; v·altiovarainva-
34324:    4) :IDhdotukset laiksi rikoslain 43               liokullinan mietintö n :o 22:; ihallituk-
34325: luvum 6 § :n muuttannisesta sekä laiksi              sen esitys n :10 37.
34326: muUJtoksenhtawsta juopumusta 'koske-                    10) Elhdotus laiksi eräiden obliga-
34327: v.issa jutuissa ja juopumuksesta tuo-                tioiden verovapaudesta ............ .         660
34328: mitun rangaistuksen täytäntöönpa-                       A .s i a k i r j a t: Suuren valiolku~
34329: nosta annetun lain kumoamisesta ....          639 nan mietintö n :o 40; valtiovara.iruvra-
34330:    A .s i a kirjat: Suuren valiokun-                 liokunnan mietintö n :o 2~; ihallitulk-
34331: nan mietint·ö n :o 3'2 ; lakiv-aliokunnan            sen esitys n :o 38.
34332: mietintö n :o 4; lhallitUJkisen esitys                  11) Elhdotus laiksi korvaukisen suo-
34333: n:o 35.                                              rittamrisesta ~eriilille vapaussotaan tai
34334: 
34335:                                                                                                    79
34336: 626                                    Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
34337: 
34338:                                                               Siv.       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34339: siihen liittyneihin .sotilaaillisiin toi-                            1) Ehdotus laiksi lisämaan antamisesta Kuu-
34340: miin osaaottaneille hen'kilöille j.a ihei-                           samon kunnassa oleville liian pienille taloille
34341: dän omaisilleen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668            sekä sanotussa kunnassa olevien viljelys-
34342:    A s i a k i r j a t: Suuren valiOikun-                                 ja asuntoalueiden muodostamisesta
34343: nan mietintö n :o 41; valtiorvarainva-                                            itsenäisiksi tiloiksi.
34344: liokunn,an mietintö n :o 23; hallitulk-
34345: sen esitys n :o 27.                                                     Esitellään .suuren valiokunnan mietinti}
34346:    112) Ehdotus lailksi kansakoululai-                               n :o 29 a ja otetaan jatkettuun toi-
34347: tOiksen kustannufusista kesäkuun· 8 päi-                             s e en k ä s i t t e 1 y y n siinä ja saman
34348: vänä 1'926 annetun lain 5, 12,, 15 ja                                valiokunnan mietinnössä n :o 29 sekä maa-
34349: 18 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 670                talousvaliokunnan mietinnössä n :o 2 ( 1930
34350:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                            II vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen
34351: nan mietintö n :o 4~; valtiovarainva-                                esitys n:o 38 (1930 II vp.), joka sisältäii
34352: liokunnan mietintö n :o 2·0 ; hallituk-                              yllämainitun lakiehdotuksen.
34353: sen esitys n :o 24.
34354:     13) Ehdotus larksi ha]litusmuodon                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
34355:  49 § :n muuttamisesta .....          0.   0   ••••   0   °          suuren valiokunnan mietintö n :o 29 a, josta
34356:     A .s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                           nähdään, että suuri valiokunta on, muissa
34357:  n,an mietintö n :o 3•6; perustuslakiva-                             kohdin yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin
34358:  liokunnan mietintö n :o 6; ed. Öster-                               päätöksiin, päättänyt ehdottaa muutoksia
34359:  holmin y. m. lak. al. n :o 1.                                       lakiehdotuksen 1, 6 ja 10 § :ään sekä nimik-
34360:     14) Elhdotus laiksi valtiopäivä;jär-                             keeseen. Eduskunnan on nyt päätettävä
34361:  jestyksen 85 § :n muuttamisesta ..... .                             suuren valiokunnan ehdottamain muutosten
34362:     Asiakirjat: Suuren valiolkun-                                    hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Ensin
34363:  nan mietintö n :o 37; perustU!slakiVla-                             sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen
34364:  liokunnan mietintö n :o 7; ed. Ja,coibs-                            tehdään päätös erikseen kustakin kolmesta
34365:  sonin y. m. lak. al. n :o 2.                                        pykälästä ja sitten lakiehdotuksen nimiik:-
34366:                                                                      keestä.
34367:       Pöydällepanoa varten                                              Menettelytapa hyväksytään.
34368:            esitellään:
34369:                                                                         Puheenvuoroja ei pyydetä.
34370:    1!5) Työväenasiainvaliokunnan mie-
34371: tintö n :o 3 toivomusaloitteen joh-                                    Lakiehd9tuksen 1, 6 ja 10 §sekä lakiehdo-
34372: dosta, joka ko-skee äitiyshuollon jär-                               tuksen nimike hyväksytään keskustelutta.
34373:  jestämistä ja toimeenpanemista ..... .                        690
34374:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
34375: n :o 22 toimenpiteitä kiv:ihiilien käy-                              taan päättyneeksi.
34376: töm vähentämiseiksi sekä puun ja
34377: •puusta saatavien polttoaineiden !kil-
34378: pailukyvyn lisä:ämiseksi tarkoittavain                               2) Ehdotukset laiksi rikoslain 38luvun 10 §:n
34379:  toivomusaloitteiden johdosta ....... .                              muuttamisesta, laiksi rikoslain 2 luvun 5 § :n
34380:                                                                 "    sekä 7 luvun 5, 6 ja 8 § :n muuttamisesta ja
34381:                                                                      laiksi rangaistuksen täytäntöönpano-;ta 19
34382:                                                                      päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen
34383:       Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.                                   5 luvun 3 § :n muuttamisesta.
34384: 
34385:                                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34386:                                                                       n :o 30 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o .i-
34387:    Nimenhuudo-ssa merkitään poissaoleviksi                            s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä ja saman valio-
34388:  edustajat von Born, Estlander, Huuhtanen,                            kunnan mietinnössä n :o 30 sekä lakivalio-
34389:  Jyske, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Puittinen,                         kunnan mietinnossä n :o 2 valmistelevasti
34390:  Sillanpää ja Tanner.                                                 käsitelty hallituksen esitys n :o 16, joka si-
34391:                                                                       sältää yllämainitut lakiehdotukset.
34392:                                    Muutoksia rikoslakiin.                                627
34393: 
34394: 
34395:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         fördel därav som för korta lån. 1\tien härav
34396: suuren valiokunnan mietintö n :o 30 a, josta     följer såsom redan sagts, att den allmänna
34397: nähdään, että suuri valiokunta on, muissa        prisnivån för komsumtionsvarorna stiger.
34398: kohdin yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin        .Tag framhöll vidare att krigsåren redan
34399: päätöksiin, ehdottanut muutoksia ensiksi-        fört oss så långt, att vi knappast kunna
34400: mainitun lakiehdotuksen lakitekstiin. Edus-      tänka på en normal prisnivå. Produktio-
34401: kunnan on nyt päätettävä suuren valiokun-        nen har icke stigit, ej heller konsumtionen
34402: nan ehdottamain muutosten hyväksymisestä         kvantitativt, utan tvärtom, men väl de ak-
34403: tai hylkäämisestä.                               tiekapital, varpå vinsterna skola fördelas.
34404:                                                  Bankernas aktiekapital hava under krigs-
34405:                                                  åren ökats abnormt, och detta betyder, att
34406:      Keskustelu:                                 marginalen mellan in- och utlåningsräntan
34407:                                                  kommer att hållas högre än den nu är vid
34408:      Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Då bestämd maximigräns, dels därför att ban-
34409:  frågan om räntans frigivande var före vid kerna efter nutidens fordringar skola giva
34410:  1920 års riksdag uttalade jag mina betänk- höga dividender åt aktieägarna för det pla-
34411:  ligheter mot åtgärden att frigiva räntan. cerade kapitalet, och dels därför att risken
34412:  Jag ansåg att om räntan frigives, kommer blir större för långivarne under perioder då
34413:  penningen att i avsevärd grad förlora sin räntan hålles högt, och vinster för betäck-
34414:  ursprungliga betydelse av en konstant vär- ning av uppkommande förluster således
34415:  demätare och degraderas till blott ett om- måste kalkyleras högre.
34416:   loppsmedel, vars värde kommer att hålla           På dessa grunder kunde jag icke omfatta
34417:   jämna steg med varukonjunkturväxlingarna. lagutskottets förslag om upphävande av
34418:   Då ränteförbuden i tiden fastställdes, gjor- särskilda bestämningar rörande räntan å
34419:   des detta för att kunna hålla konsumtions- gäld och lag om ändrad lydelse av § 10 uti
34420:   varorna i jämnhöjd med penningen såsom 38 kap. av strafflagen.
34421:   värdemätare. 1\tian ansåg, att ett utgivet        Det är nu 11 år sedan bankutskottet av-
34422:   lån för konsumtionsvaror var ett barmhär- gav sitt utlåtande till lagutskottet i denna
34423:   tighetsverk och att långivaren därför icke , fråga, och jag däruti uttalade nämnda syn-
34424:   fick driva ocker, varför man då även före- punkter, vilka jag sedan kompletterade, då
34425:   skrev straff för lkreditocker och sakocker. frågan kom upp i riksdagen. De farhågor
34426:   Såsom motiv för min avvikande mening jag då förutsåg skulle följa med räntans fri-
34427:   framhöll jag vidare bl. a. att man nu bör givning hava tyvärr blivit verklighet, och
34428:   fästa uppmärksamheten på orsaken till att nu söker man genom föreliggande lag-
34429:   starka växlingar uti penningvärdet förekom- ändring få förhållandena på rätt.
34430:   mit, trots att en maximigräns för räntan          Då saken nu på nytt kommit upp i syfte
34431:   varit i lag stadgad, och således möjligheten att få rättat det fel, som begicks för elva år
34432:   att höja räntan vid de förekommande varu- sedan, då räntan frigavs, kan jag icke låta
34433:   konjunkturerna icke funnits. Ger man akt frågan slutligen avgöras utan att hava gjort
34434:   på de starka växlingar uti behovet av pen- riksdagen uppmärksammad på att jag hy-
34435:   gar för olika ändamål, så finner man att ser den upp:fattningen att man icke genom
34436:   behovet till avsevärd del härleder sig från denna lagändring når det mål man åsyftar,
34437:    osunda spekulationer, såsom försäljning av nämligen att få till stånd en jämnare och
34438:   aktier på börsen o. s. v. Som exempel f;ram- lägre marginal mellan in- och utlåningsrän-
34439:    höll jag att det är känt, att då en stark ef- tan. Genom denna ändring av 10 § 38 kap.
34440:   terfrågan på betalningsmedel gör sig gäl- uti strafflagen tror jag icke heller att kre-
34441:    lande, stiger vanligtvis räntan. Det har ju ditocker ka:h nämnvärt motarbetas. Det fin-
34442:    ofta inträffat,. att räntan stigit om ban- nes alltid möjlighet att kringgå dylika lag-
34443:    kerna haft att fylla sina kunders behov av bestämmelser, och någon definition av ocker-
34444:    såväl utländsk valuta som inom landet cir- förbrytelse, som vore till bestämd vägled-
34445:   kulerande betalningsmedel. Enligt mitt för- ning för domstolsmyndigheterna innehåller
34446:    menande kommer bankerna att draga den lagändringen icke. Det åsyftade målet, att
34447:    största fördelen av räntans frigivande, ty kunna få till stånd en jämnare och lägre
34448:    de få större frihet, och kunna bättre placera marginal mellan in- och utlåningsräntan
34449: · sina medel på längre tid och draga samma vinnes icke genom lagändringen, - icke ens
34450: 628                          Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
34451: 
34452: om lagutskottets ändringsförslag skulle god-       Jag kan icke underlåta att i detta sam-
34453: kännas. Vill man få en gräns satt för manhang omnämna att de ledande pennin-
34454: osunda spekulationer och krediten som en geinrättningarna sökt g~nom en överenskom-
34455: bestämd skapande faktor i varuproduktio- melse rörande inlåningsräntan få till stånd
34456: nens t;iänst, så vinnes detta bäst genom att . en sanering av räntepolitiken i syfte att
34457: uti lag fastslå marginalen mellan in- och kunna nedtrycka räntan till förmån för
34458: utlåningsräntan. J ag är medveten om att varuproduktionen. Jag tror emellertid att
34459: penningeanstalterna, liksom människorna i ifrågavarande överenskommelse icke kom-
34460: allmänhet äro måna om sin frihet, och såle- mer i nämnvärd grad att ha någon betydelse
34461: des ogärna omfatta en lagbestämmelse, som i den avsikt överenskommelsen träffats, eme-
34462: begränsar deras handlingsfrihet. Men lik- , dan handelsbankerna allt fortfarande kunna
34463: som individernas handlingsfrihet måste i ' hålla en otillbörligt stor marginal mellan in-
34464: vissa fall begränsas för att ordnade förhål- och utlåningsräntan. Jag hyser även den
34465:                                              1
34466: 
34467: 
34468: landen i samfundslivet skola kunna upprätt- . uppfattningen att sagda överenskommelse
34469: hållas, är det också nödvändigt att sätta be- ! är till Skada för landsbygden, emedan han-
34470: stämda gränser för kreditanstalternas hand- delsbankerna genom den obetydliga skillna-
34471: lingsfrihet för att nå ett enhetligt system den, som fastslogs mellan sparbankernas och
34472: inom det ekonomiska livet. Och detta skulle handelsbankernas inlåningsräntor, de sist-
34473: enligt mitt förmenande l)äst nås, om man i nämnda bankerna kommer att i ännu högre
34474:                                              1
34475: 
34476: 
34477: lag fastslår marginalen mellan in- och ut- ! grad draga sparkapitalet från landsorten
34478: låningsräntan.                                  till städerna. Det är en känd sak att då
34479:    Det är en känd sak att de mera elastiska handelsbankerna ha ymnigt av kapital, rå-
34480: kreditmedlen äro de primära orsakerna till ' der penningbrist på landsorten och då sän-
34481: den kortvariga allmänna prisstegringen, som kas även räntesatserna, medan igen då mot-
34482: man under 'llppsvingsperioderna får be- . satta förhållandet råder de reglerandc han-
34483: vittna. Prissänkningen och prisstegringen 1 delsbankerna höja räntesatserna för att
34484: är därför i väsentlig grad beroende av den : kunna uppsamla det kapital, som de för
34485: marginal som hålles mellan in- och utlå- . tillfället behöva. I antytt avseende medför
34486: ningsräntan. Om penningeinrättningarna ränteöverenskommelsen stora fördelar för de
34487: t. ex. betala 6 % för inlåningen, men taga ledande handelsbankerna, men bidraga icke
34488: 10 % för utgivna lån för industri- och jord- · till att avhjälpa jordbrukets kapitalbrist,
34489: bruksdrift, är det självfallet att kreditmed- utan snarare att minska kapitaltillgången
34490: lens användning på dylikt sätt höjer den på landsbygden. J ag är fullt övertygad om
34491: allmänna prisnivån för längre perioder och att sparbankerna, som har att .främst be-
34492: t. o. m. bidrar till att minska produktionen. tjäna jordbruksintressen, snart skall komma
34493:    Det är visserligen erkänt att en minsk- till insikt om att ifrågavarande åtgärd icke
34494: ning av varumängden höjer varupriserna, varit till nytta för landsorten.
34495: men mot detta argument kan anföras att             Då även denna lagändring är avsedd
34496: detta icke är en sund ekonomiskt politik, att att ~skapa bättre förhållanden ifråga om bil-
34497: på detta sätt höja prisen, emedan åtgärden ligare pengar genom att hindra bedrivande
34498: under depressionstiden drabbar för hårt av ockerkredit, må det här även i detta
34499: främst den jordbrukande befolkningen, in- sammanhang utsägas, att våra handelsban-
34500: dustriidkarna och arbetsklassen. Denna po- ker så gott som undantagslöst ställt sig täm-
34501: litik gynnar på de nämndas bekostnad lön- ligen likgiltiga inför lösningen av det
34502: tagarna och dem som förfoga över de stora mindre jordbrukets kreditfråga. Den på
34503: kapitalen, vilka under dylika tider kunna i senare tiden framsprungna småbrukarrörel-
34504: högre grad användas för bedriv.ande av kre- sen har också haft stora svårigheter att be-
34505: ditocker. Skulle en bestämd gräns föreskri- kämpa på denna grund. Det är handelsban-
34506: vas mellan in- och utlåningsräntan, är det kernas likgiltighet för småbruket och deras
34507: självfallet att penningen såsom värdemätare försök att genom filia1kontor på landsorten
34508: skulle bli mera konstant, och möjligheten att uppsuga kapitalet, vilket icke i så ringa grad
34509: hedriva ocker i större utsträckning bli häm- bidragit till att så många kreditsystem upp-
34510: mad. Härav skulle självfallet följa att även stått, till skada för det allmänna välståndet
34511: konjunkturväxlingarna iclke heller skulle bli på landsorten. Då handelsbankerna i för
34512: så skarpa som nu, och i så hög grad skada hög grad uppsugit kapitalet på landsorten.
34513: jordbruket och indust~in.                       och anviint det främst i handelns och in-
34514:                                    Muutoksia rikoslak iin.                               629
34515: 
34516:   dustrins tjänst ha småbrukarna i sin tur för Och gör man detta så skall man finna att en
34517:   att kunna fylla behovet av pengar nödgats viktig orsak ligger uti det kreditsy~tem som
34518:   begagna sig av andelskassorna för att få det i vårt land bedrivits av penningeinrättnin-
34519:   bortförda kapitalet i någon mån ersatt. Då garna och icke minst uti den stora marginal
34520:   uppsamlandet av 'kapital från landsorten som handelsbankerna hållit mellan in- och
34521:   skett i för stor utsträckning, har detta även utlåningsräntan.
34522:   bidragit till att indirekt främja ocker mel-
34523:   lan kreditgivare av olika slag och dem som
34524:   varit i trångmål.                                 Ed. Tulenhei m o: Suuren valiokun-
34525:      Handelsbankerna ha tagit från jorden nan enemmistö on nyt käsiteltävänä olevan
34526:   mera än som betalts igen. Och de hava rikoslain 38 luvun 10 § :n toiselle momen-
34527:   icke heller delat bördorna jämt, ty de som tille laatinut uuden sanamuodon, joka tosin
34528:   varit i trångmål hava fått betala högre ränta jossain suhteessa on lakivaliokunnan ehdot-
34529:   än de välsituerade. Och för de pengar, tamaa muotoa parempi, mutta joka käsityk-
34530:   som upplånats, har givits bortåt 50 % lägre seni mukaan vieläkin on varsin epäonnistu-
34531:   ränta än på kapital som utlånats. Det är nut. Edelleenkin tahdotaan saada rangais-
34532:   lantbrukarnas relativt låga kännedom om tuksella uhatuksi tekoja, jotka kokonaan
34533:   ekonomisk politik, som gjort att bankerna poikkeavat siitä, mitä nykyaikaisessa rikos-
34534:   betraktat den näringsgren, som de bedriva, oikeudessa rangaistaan kiskomisena, niin, ja
34535:   icke vara i nämnvärt behov av stöd och kre- mikä on pahempi, vieläpä sellaisia, joita ei
34536:   dithjälp, utan givit sitt stöd åt mera utveck- lainkaan voi pitää rangaistavina tekoina.
34537:   lade näringsgrenar. Därför hava icke heller 1 Kuten tunnettua saattaa kiskomisrikok-
34538:   bankerna byggt på en stabil affärsbasis i i sen kehittymisessä havaita neljä eri kehitys-
34539:   syfte att lyfta landets välstånd genom att vaihetta. Ensimmäisessä oli velaksiannossa
34540:   bistå jordbrukarna med behövliga krediter kaikki koron ottaminen kielletty, koska sel-
34541:   till skälig ränta. Jag tror icke heller att lainen kielto oli olemassa Mooseksen toisessa
34542:   denna lagändring i nämnvärd grad skulle kirjassa. Toisena ajanjaksona määrätään
34543:   förbättra förhållandet i den riktning att en vissi maksimikorko ja oli se, joka otti kor-
34544:   finansiell standard s:kulle skapas beträf- koa yli tuon määrän koronkiskomisesta ran-
34545:   fande räntor för krediter för jordbruket gaistava. Sen jälkeen kun korko useimmissa
34546:   och industrin, ty bankerna komma nog så- Europan maissa viime vuosisadan puoli-
34547:   som hittills att hylla principen ,varje man välissä oli tullut vapaaksi, muodostui uusi
34548:   fÖr sig".                                      koronkiskomiskäsite. Rangaistava oli se,
34549:      Därför synes det mig vara lagstiftarens joka käyttäen hyväkseen toisen pulaa, ym-
34550:   plikt att ingripa och sätta en norm för han- märtämättömyyttä tai kevytmielisyyttä lai-
34551:   delsbankerna, såsom brukligt är för sparban- nanannossa otti tai edusti itselleen tai toi-
34552:   kerna, att utlåningsräntan måste s'ke inom selle kovkoa tai muuta hyvitystä, joka oli il-
34553:   vissa bestämda gränser i förhållande Wl den meisessä epäsuhteessa siihen mitii, itse oli
34554:   officiella inlåningsräntan. Detta är, såsom antanut. Neljäntenä kehityskautena sama
34555:   jag tidigare framhållit, även nödvändigt för rangaistusuhka ulotettiin koskemaan muita-
34556:   att penning·arna skola bliva en något så när kin varallisuutta koskevia välipuheita, ei
34557:   konstant värdemätare och utgöra en bas, enää niinkuin ennen yksinomaan lainaksi-
34558:   varpå jordbruket och industrin skall kunna autoa.
34559:   uppgöra sina ekonomiska beräkningar. Jag          Tällä :kannaUa ovat nyt kaikki uudemmat
34560:   anser dettavara en nödvändig åtgärd, även rikoslait ja kuten viimekertaisossa keskus-
34561: . om den nu föreliggande lagändringen skulle telussa mainitsin myöskin kaikki ne uudet
34562:   godkännas. ·                                   rikoslakiehdotukset, jotka viime vuosina
34563:      Man har ju tillsatt en ikommitte för att ovat nähneet päivänvalon. Eräs poikkeus
34564:   minska budgetanslagen och därigenom söka kuitenkin on olemassa. Näinä päivinä olen
34565:   vinna stadga uti vårt ekonomiska liv. Allt sattumalta saanut käsiini Neuvosto-Venäjän
34566:   detta är gott och väl. Men en stadgad bas rikoslain vuodelta 1926, siitä syystä, ettii
34567:   för en säker ekonomisk utveekling vinnes s0 juuri on ilmestynyt saksankielisenä. Sen
34568:   icke enbart på detta sätt. Man måste på mukaan on koronkiskomisesta rangaistava
34569:   alla områden gå till grunden och icke ensi- sitä, joka lainatuista rahoista tai omaisuus-
34570:   digt och ytligt bedöma sakförhållandena. esineistä ottaa enemmän korkoa kuin mitii.
34571: 630                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta l93L
34572: 
34573: lainan koroksi laissa, - ei rikoslailla vaan joutumasta rappiolle on pakotettu maksa-
34574: jossain muussa laissa -, on määrätty.            maan mielestään liian korkean koron, vasta
34575:    Kehitys meillä Suomessa on ollut saman- silloin kun lainanantaja käyttää hyväkseen
34576: lainen kuin muualla Europassa. Katolisella tätä hänen tilaansa riistääkseen häneltä koh-
34577: ajalla oli koronotto kokonaan kielletty. tuutonta hyvi.ttystä, vasta silloin on yhteis-
34578: Uskonpuhdistuksen jälkeen tultiin koronkis- kunnalla syytä astua väliin ja rangaista
34579: komisrikoksen toiseen kehityskauteen, jolla riistäjää. Nykyisen lain ja hallituksen esi-
34580: vielä 1734 vuoden laki oli. Sen jälkeen kmn tyksen mukaan on velaksiautotapauksissa
34581: asetuksel'la vuodelta 1883 kielto ottamasta rangaistava lainanantaja aina hyötynyt toi-
34582: tai kirjoittamasta suurempaa korkoa kuin sen kustannuksella. Suuren valiokunnan eh-
34583: 6 sadalta oli poistettu velaiksiannossa, joka dottaman toisen momentin mukaan voi sel-
34584: tapahtuu määräajaksi, korkeintaan !J kuu- lainenkin lainanantaja tulla rangaistuksi,
34585: kaudeksi, asettui nykyinen rikoslaki tässä joka ei ole hyötynyt toisen kustannuksdla.
34586: kohden kolmannen kehityskauden kannalle. Hän on tosin voinut hyötyä, mutta vaikka
34587: Lailla 15 päivänä toukokuuta 1920 oikeutet- hän ei olisi hyötynyt toisen kustannuksella,
34588: tiin valtioneuvosto vuoden 1921 loppuun vaikka molemmat asiapuolet olisivat sopi-
34589: saaffika kaikessa velaksiannossa maksetta- muksesta suuresti hyötyneet, niin, vieläpä,
34590: valle korolle määräämään ylimmän koron ja vaikka lainansaaja olisi hyötynyt enemmän
34591: rikoslain 38 luvun 10 § muutettiin sen- kuin lainanantaja, niin on suuren valiokun-
34592: mukaise.ksi, kun~~s .. si.~ten n:yt voimassaol~- nan ehdotuksen mukaan lainanautajaa ran-
34593:                                               1
34594: 
34595: valla la1lla 17 pmvalta helmikuuta 1923 ri- i gaistava kiskomisesta.
34596: koslain saannös ikiskomisesta muutettiin '         Nyt voi tietysti olla mahdollista, että kä-
34597: täysin nykyaikaista neljättä kehityskautta sitteitä pula, ymmärtämättömyys ja kevyt-
34598: vastaavaksi. Hallituksen esityksen tarkoi- mielisyys ei pidetä riittävinä osoittamaan
34599: tuksena on nyt ollut täydentää tätä sään- kaikkia niitä tilanteita, joissa yhteiskunnan
34600: nöstä, millään tavoin periaatteessa poik- suojelu on tarpeen. Mikään ei silloin tie-
34601: keamatta siltä kannalta, jolla 1923 vuoden tysti estäisi koettamasta kuvata noita tiloja
34602: laki on.                                         tarkemmin, esim. ulottamalla suojelu kaik-
34603:    Jos nyt tätä taustaa vastaan katsoo suu- kiin niihin tapauksiin, joissa lainanottajan
34604: ren valiokunnan ehdotusta, niin täytyy huonoa taloudellista asemaa yleensä on hy-
34605: myöntää, että se merik:itsee ei kehitystä, väksi käytetty. Silloin säilyisi säännöksen
34606: vaan taka-askelta siitä, mitä vähitellen on järjellinen tarkoitus, mikä ei säily, jos sään-
34607: opittu pitämään oikeana ja käytännölli~en nös hyväksytään suuren valiokunnan nyt
34608: elämän tarpeita parhaiten vastaavana. Ku- esittämässä muodossa.
34609: ten jo viimekertaisessa keskustelussa mainit-       Rikoslain säännökset kiskomisesta pitävät
34610: sin ei nimittäin voi pitää tarpeen vaati- rikoksen toisena tunnusmerkkinä sitä, että
34611: mana, että varallisuusoikeudellisissa väli- suorituksen antaja, siis velanannossa lainan-
34612: puheissa henkilöä, joka täysin taloudelli- antaja, on ottanut tai itselleen tai toiselle
34613: sesti vapaana, täysin kyeten arvostelemaan edustanut aineellista etua, joka on ilmei-
34614: liiketoimiensa merkityksen ja täysin harki- sessä epäsuhteessa siihen mitä hän on anta-
34615: ten taloudelliset seuraukset siitä, rikosoi- nut taikka myöntänyt. Myöskin tätä tun-
34616: keudellisilla säännöksillä asetetaan jonkin- nusmerkkiä voidaan selventää. Koskaan se
34617: laiseen holhoukseen. Jos henkilöllä tai liik- ei kuitenkaan voi olla edeltäpäin kaikkia
34618: keellä ei ole mitään taloudellista pulaa eikä tapauksia varten määrätty. Korko, joka
34619: mitään taloudellista pakkoa ottaa lainaa, jos esim. sellaisessa tapauksessa, että vakuudet
34620: hän tai se vapaasti voi punnita paljonko ovat huonoja, ja jossa lainanantaja ottaa
34621: korkoa siitä kannattaa maksaa ja silloin jos- vastuulleen suuren vahingonvaaran, saattaa
34622: sakin tapauksessa katsoo edulliseksi maksaa oHa kohtuullinen, voi sellaisessa tapauk-
34623: enemmän kuin mitä pankit yleensä vaativat, sessa, jossa vahingonvaara on aivan olema-
34624: niin miksi pitäisi estää häntä tai sitä täl- ton, olla ilmeisesti aivan kohtuuton. Sa-
34625: ll!ista sopimusta tekemästä ja rangaista luo- maten voi korko, joka sellaisesa tapau.ksessa,
34626: tonantajaa. Vasta kun lainanottaja on jou- että lainanantajan, lainan annon vuoksi
34627: tunut pulaan, jossa hän ei enää täysin va- täyttyy itsensä pidättäytyä tuottavasta liike-
34628:  paasti voi päättää, ottaako hän lainan vai toimesta, ei ole kohtuutonta, voi taasen olla
34629: ei, vasta kun hän pelastaakseen taloutensa kohtuuton, jos hänellä ei ole ollut muuta
34630:                                    Muutoksia rikoslakiin.                                  631
34631: 
34632: käyttöä rahoilleen kuin panna ne esim. tamaan, että eduskunta pysyisi ennen teke-
34633: pankkiin. Siinä oikeustapauksessa, jonka mänsä päätÖiksen kannalla.
34634: viime kerralla mainitsin, oli 60 markan lai-
34635: nasta sovittu niin, että se muutamien viik-       Ed. von Frenckell: Herr talman! Jag
34636: kojen kuluttua oli maksettava takaisin 66 har begärt ordet för att skänka rdm. Häst-
34637: ma:t1kalla. Koronkiskomista ei katsottu ole- backa min fulla högaktning för hans stånd-
34638: van olemassa, vai~ka korko olikin 210 %, aktighet. Sås()[Il en ståndaktig soldat ställde
34639: koska lainanantajana oli erinäisiä kuluja han sig för11 år sedan i position, under de
34640: lainan takaisin perimisessä j. n. e., mitä mo- 11 åren har han icke tagit intryck av den
34641: ninaisimpien eri tilanteiden mukaan.            kamp som försiggått och i denna position
34642:     Suuren valiokunnan ehdotuksenkin mu- står han fortfarande. J ag vill därmed icke
34643: kaan voitaneen ehkä tällaisia erilaisia säga att jag giver honom rätt i sak tvärtom
34644: asianhaaroja ottaa mukaan, koskapa luotto- har jag det intrycket att rdm. Hästbacka
34645: laitoksetJkin luonnollisesti korkoa määrä- redan för 11 år sedan missuppfattat situa-
34646: tmssään ottavat huomioon, - tämä kuiten- tionen och under de 11 åren icke har lärt
34647: kin edellyttämällä, että sanrut ,samanlai- någonting.
34648: sessa velanannossa'' suuren valiokunnan eh-        Rdm. Hästbacka anser att ockerparagra-
34649: dotuksessa tarkoittavat samanlaatuista yk- ferna borde ställas i något sorts förhållande
34650: sityistapausta eikä vain samanlaatuista ve- till in- och utlåningsräntorna och att mar-
34651: laksiantomuotoa, mikä sekin jää epäselväksi. ginal mellan dessa borde fixeras. J ag ber
34652: :Mutta suuren valiokunnan ehdottama sään- att med några exempel få belysa huru omöj-
34653: nös ei ole yhtään sen selvempi kuin laissa ligt detta skulle vara. J ag tager det mest
34654: nykyjään oleva. Minun käsitykseni mukaan extrema exemplet, Finlands B~mk. Finlands
34655: ovat sen vaatimat tosiasiat päinvastoin sekä Bank betalar ingen ränta på insatta medel
34656: lainanantajien että tuomarien paljon vai- men har under den penningknappaste
34657:  keammin todettavissa. Kuinka paljon, voi ky- tiden tagi,t 10 %. Alltså kunde Finlands
34658: syä, saa korko ylittää luottolaitosten koron, Bank egentligen betecknas såsom den som
34659: -ennenkuin se on katsottava h u o m a t t a- tar den största räntemarginalen i vårt land.
34660:  v a s t i sen ylittämiseksi ~ Ja mikä on se       Vidare är det att observera att man be-
34661: korko, jonka luottolaitokset y l e e n s ä ot- talar olika ränta på olika konti. Jag ber
34662:  tavat, kun ero eri luottolaitoksissa saattaa att få nämna om huru de utländska ban-
34663: nousta jopa kolmeenkin prosenttiin, ehkäpä kerna förfara, och i den mån våra banker
34664: _ylikin~ Ja miten saadaan tämä tietää, kun      komma att växa komma de sannolikt att
34665: luottolaitosten ottokorkoja ei julaista edes tillämpa samma principer som de utländska.
34666: eri lainamuotoihin nähden, saati yksityisiin På löpande räkning betalar man i England i
34667: erilaatuisiin tapauksiin nähden~ Kaikkiin detta nu från 0-1 %, medan man på de-
34668:  näihin kysymyksiin tulisi sekä lainanantajan positioner betalar ända upp till 5 %. Å
34669:  että tuomarin hyvin vaikeaksi vastata.         andra sidan diskonterar man prima affärs-
34670:     Vihdoin täytyy minun uudistaa arveluni växlar i detta nu till 3 och 3 % %. Med
34671: ja yhtyä siinä ed. Hästbackaan, ettei ehdo- andra ord, man lånar ut pengar till lägre
34672:  tetuna säännöksellä siinäkään muodossa, ränta i vissa fall än man betalar på det in-
34673:  missä se nyt on, voida saavuttaa yhtä vähän lånade kapitalet. Bankerna måste nämligen
34674:  koronsäännöstelyä kuin käytännössä sen göra åtskillnad mellan likvida medAl och
34675:  parem.nlin päästä koronkiskurien kimppuun sådana medel som bundits på längre tid. Ban-
34676: kuin hallituksen esittämän säännöksen kerna kunna icke genom att märka sådana
34677:  perusteella. Hallitwk:sen säännöikselle esit- sedlar, som lämnas in för kort placering,
34678:  tämä muoto antaa aivan riittävät keinot medan ett annat teeken skulle göras på så-
34679:  likaisen kiskomistoiminnan rankaisemiseksi. . dana sedlar som inlämnas för deposition
34680:  Ei lain puutteellisuus, vaan se, että näitä under en längre tid i banken. Detta vore
34681:  rikoksia ei ilmoiteta viralliselle syyttäjälle fullkomligt omöjligt, men för bankernas
34682:  eikä saada todistetuksi, tekee niiden ole- ledning gäller att beakta att en del kapital
34683:  massa;olon mahdolliseksi. Ja suuren valio- placeras på kort tid medan en annan del
34684:  kunnan tekemä ehdotus ei tässä suhteessa placeras på lång tid, och då banken å andra
34685:  v<Ji tuottaa mitään parannusta.                sidan kan utlåna kortfristigt kapital till låg
34686:     Tulen sen vuoksi, herra puhemies, ehdot- ränta, så kan den göra detta trots att den för
34687: 632                            Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
34688: 
34689: långa depositioner bctalal' en högre sådan.       genom att i förtid fordra inbctalning av
34690: I den mån alltså bankväsendet i Finland           lånen, så tror jag att ränteproblemet av-
34691: kommer att utvecklas, komma bankerna här          sevärt kunde förenklas. Likaså borde syste-
34692: sannolikt att tillämpa enahanda principer,        met alltför lättvindig borgen avskaffas.
34693: och vi få uppleva det egendomliga fallet,            Detta är ett bemötande av rdm. Häst-
34694: att bankerna i vissa fall tili billigare ränta    backas utlägg här, som jag vågar beteclma
34695: utlåna pengar än de betala för viss inlånin~r.    såsom icke alldeles lyckat.
34696:    Man kunde måhända tala om en medel-               Vad själva paragraf 10 i den förelig-
34697: marginal mellan in- och utlåningen. men           gande lagen beträffar, så ansluter jag mig
34698: icke ens i detta fall tror jag det vore klokt     till dem, som anse att lagen till och med
34699: att göra ockerräntan beroende av denna me-        efter omstiliseringen icke är god. Man anser,
34700: delmarginal, cmedan denna marginal är be-         att sådana personer böra dömas för ocker,
34701: roende av bankinstitutets verksamhetsom-          vilka taga en högre ränta än, ,vid tidpunk-
34702: råde. En kassa eller hypotekskassa kan            ten för ränteavtalets tillkomst i allmänhet
34703: med mycket mindre marginal låna ut sina           gängse ränta". Nu ville jag ställa följande
34704: pengar än en handelsbank, så mycket mer           fråga: Vad avser man med ,i allmänhet
34705: som handelsbanken städse måste observera          gängse ränta'' ~ Om i framtiden fastighets-
34706: riskmomentet, vilrket de hittills tyv.ärr allt-   kreditansta1ter och sparbanker komma att
34707: för litet observerat.                             bevilja fastighetskredit till låt oss säga
34708:    Skall alltså någon kritik emot bankerna        6 % % - jag tror att vi i slutet av åre1
34709: göras, och en berättigad sådan, så bör i          kan uppleva dylika räntor- och en enskild
34710: främsta rummet kritiken riktas emot deras         person sedermera tager 6 3 / 4 % i ränta för
34711: lättsinne un<fer de gvda tiderna att på lands-    inteckningslån, bör han då betecknas såsom
34712: bygden placera pengar. Rdm. Hästbacka             en ockrare d. s. v. emedan, han har tagit
34713: borde väl veta hurusom bl. a. maskinagenter       högre ränta än i allmänhet gängse ränta vid
34714: under de goda tiderna rörde sig på lands-         tiden för ränteavtalets tillkomst var rådande
34715: bygden med färdigt skrivna växlar, vilka          hos sparbanker, eller bör det toikas så,
34716: växlar enligt träffat avtal av kunderna           att det gäller den ränta våra banker i all-
34717: kunde diskonteras i bankerna under förut-         mänhet taga, och kan man anse att oeker
34718: sättning av att lantbruksmaskinerna köptes.       först inträder då den högsta ränta, som
34719: Det är således kreditlättsinnet under de          någon handelsbank överhuvud tager, över-
34720: goda tiderna som i främsta rummet borde           skrides.
34721: kritiseras, icke bankernas stramhet under            Då man en gång går att så noggrant
34722: nuvarande tid. Nu kan man måhända kriti-          specificera begreppet ocker, så hade -det en-
34723: sera de banker, som lättsinnigt beviljat pen-     ligt min uppfattning varit lagstiftarens
34724: gar, för att dc nu hava fattats av en viss        skyldighet att giva tydliga och klara direk-
34725: panik, och nu försöka få tillbaka sina            tiv åt domstolarna, som enligt min uppfat-
34726: pengar.                                           ning icke utan tolkning kunna döma i lik-
34727:    Jag tror icke att det är riktigt att säga      nande fall.
34728: att landsbygdens pengar nu strömma till              Då jag anser att den föreliggande lagen icke
34729: städerna. Byggnadsverksamhcten i städerna         kommer att mera än nu rådande lag kunna
34730: är nu synnerligen ringa och man behöver           beivra ocker, men då jag å andra sidan för-
34731: icke några nya pengar i städerna. Orsaken         står, att några uteslutningar eller tillägg
34732: är nog den att sparbankerna och vissa ban-        till lagtexten icke hava u~sikt att ~odkän­
34733: ker med huvudverksamheten på landsbyg-            nas av riksdagen, så kommer jag, herr tal-
34734: den blivit rädda för sin utkreditering och        man, vid tredje behandlingen att föreslå
34735: nu försöka i alltför snabbt tempo rädda           lagförslagets förkastande.
34736: pengarna. Då prisen på lantbruksförnöden-            Jag vill sluta mitt anförande med att, så-
34737: heter och på fastigheter på landet katastro-      som jag började, ansluta mig till rdm.
34738: falt hava sjunkit, så hava bankerna obser-        Hästbacka, då han i sitt uttalande sade, att
34739: verat, att säkerheterna, som de hittills hava     huvudsaken är att detta spörsmål icke be-
34740: trott vara fullgoda, numera äro minimala.         handlas ,ensidigt och ytligt ".
34741: Skulle bankerna däremot förhållit sig lugnt
34742: och kallt och" vänta tills prisnivån kommer        Ed. V e s t e r i n e n : Minä en lähde tä-
34743: att stiga i stället för att bidraga till kaos     män asian käsittelyssä niin pitkältä mat-
34744:                                    :Muutoksia rikoslakiin.                                  633
34745: 
34746: kalta kuin ed. 'fulenheimo, aina Mooseksen       väestössä ja maanomistajissa yleensä on
34747: kirjasta asti. Minulle riittää tämä nyky-        80 % verraten vakavasti velkaautuuutta vä-
34748: aika ja tämä tilanne, mikä meillä maassa on.     keä, 20 % on velkaantumatonta. Mutta tu-
34749:    Ensinnäkin lienee kai selvää, että se kor-    loksena kai tulee olemaan, että nämä 20 %
34750: kokanta, mikä meillä nyt käytännössä on,         ovat niin sidotut takauksien kautta verkai-
34751: on niin korkea, ettei maataloudessa, ei teol-    siin, että nämäkin voivat kaatua. Paljonko
34752: lisuudessa mikään tuotannollinen elämä voi       jää Suomen talonpoikaisväestöstä jälelle,
34753: menestyksellä toimia. Siitä kai lienemme         jos tätä tuhoa yhä edelleen jatkuu? Tämä
34754: kaikki yhtä mieltä. Toiseksi tämä vakava         tilanne on ollut keskustelun alaisena eräässä
34755: lamakausi on tuottanut meille sellaisen ase-     talousmiesten kokouksessa. Ja minkä lääk-
34756: man, joka vakavastsi panee jokaisen ajattt;-    keen talousmiehet tähän asiaan keksivät'?
34757: van kansalaisen miettimään, millä selviydy-     Ei suinkaan ollut tarkoituksena valitettu-
34758: tään tilanteesta. Kaikissa niissä huutokau-      vasti saada korkoja putoamaan. Mutta sil-
34759: poissa, joita maassa on pantu toimeen ja        loin huomautettiin, jopa julkisuudessakin
34760: yhä uusia pannaan toimeen, ovat syynä:           on mainittu, että ei vielä ole vaaraa, jos ta-
34761: korot jääneet maksamatta. Liian korkeat         lonpoikaisväestö vaihtuu, jos Suomen talon-
34762: korot ovat tehneet toiminnan mahdotto-          pojat muuttavat tiloiltansa. Mutta jos teol-
34763: maksi. Ja kun ottaa julkisuudessakin ol-        lisuus kaatuu, niin siitä on vasta vakavam-
34764: leista numeroista selvää, niin näkee, miten     mat seuraukset. Minä luulen, että tämä
34765: hiTvittävä tämä nykyinen aika on ja miten       lääke on sellainen, joka ensinnäkin ihmisyy-
34766: hirvittävät sen seuraukset voivat vielä olla.   den kannalta jo on mahdoton ja toiseksi val-
34767:    Mainitsen tässä vain maatalouden kan-        tiovallan ja porvarillisen yhteiskuntajärjes-
34768: nalta tätä asemaa. 24 kihlakunnassa on          telmän kannalta se on kaikkein vaarallisinta.
34769: meillä 847 pakkohuutokauppaa ja suurin          Ei Suomen talonpoikaisväestö alistu tähän. •
34770: osa niistä jo pidetty, toiset ovat jo ilmoi-    Se voidaan suurelta osalta hävittää, mutta
34771: tetut. Kun lisäämme tähän 30 kihlakuntaa,       vaara, joka yhteiskuntaa silloin odottaa, on
34772: joissa suhde kaiken todennäköisyyden mu-        suuri. Kansanliikkeitä meillä on yleensä
34773: kaan on sama, niin saamme luvun: noin           kannatettu erinäisiin tapauksiin nähden, ja
34774: 5,000 tilaa vuodessa tulee pakkohuutokau-       niillähän on ollut merkitystäkin. Mutta minä
34775: pan kautta myytäväksi. Nimittäin tämä           sanon, että jos tätä menoa jatkuu, eikä kor-
34776: 847 pakkohuutokauppaa on toimitettu tä-         jauksia saada aikaan, tästä nousee kansan-
34777: män vuoden aikana,- tämän 4 kuukauden           liike, joka voi olla varsin vakava. Minä en
34778: aikana. Kun laskemme, ·että jokaisessa          usko, että tämä korkoesitys, mikä nyt meillä
34779: näissä tiloissa on 5 perheenjäsentä tilaa       on esillä, on riittävä (Eduskunnasta: Aivan
34780: kohden keskimäärin, me saamme summ:m :          oikein!) ja että sillä voidaan paljonkaan ai-
34781: 25,000 koditonta ihmistä muodostuu tällai-      kaansaada. (Oikealta: Ei se ole missään te-
34782: sen kehityksen kautta maatalousväestöstä.       kemisissä !) Minä olen samalla kannalla kuin
34783: Täytyy sanoa, että tämä on sellaista kulkua,    ed. Hästbacka, että korkoa ei olisi vuonna
34784: joka varmasti viepi koko yhteiskunnan eh-       1923 pitänyt vapauttaa. Minä olin silloin
34785: käpä vakavaan sekasortoon.                      samaa mieltä. Minä uskon, että tämäkään
34786:    Minä otin selvää m. m. Keski-Suomesta,       lakiluonnos ei paljoa asiaa paranna, mutta
34787: millainen on tilanne siellä. Siellä ei tähän    tällä on kuitenkin joku merkitys. (Oikealta:
34788: asti vielä ole ollut niin vakava asema, kuin    Ei mitään!) Tämä antaa ainakin sen mah-
34789: se on monissa muissa osissa Suomea ollut.       dollisuuden, että voidaan pitää korko niissä
34790: Mutta soittaessani osuuskassoihin ja kysyes-    rajoissa, joissa julkista pankkitoimintaa
34791: säni pankkien johtajilta, pankkien johtajat     harjoittavat yhtymät ovat keskenään sopi-
34792: mainitsivat, että nyt alkaa tulla tämä hir-     neet koron määrästä, ja sillä keinoin voi-
34793: vittävä pulakausi Keski-Suomen maakun-          daan kaiken todennäköisyyden mukaan jon-
34794: taan. Osuuskassoista, eräästäkin pienestä       kun verran hillitä kohtuuttomimpia tapauk-
34795: osuuskassasta, joka on maamme pienimpiä,        sia. Minusta olisi ollut parasta, että se
34796: ilmoitettiin, että siinä menee nurin 8 pien-    aikaisempi maalaisliiton tekemä ehdotus,
34797: viljelijää. Ja ne kahdeksan vie mukanansa       joka perustui siihen, että Suomen Pankin
34798: neljä takaajaa. Tämä on vain yksi pieni         diskouttakoron ja lainauskoron välinen
34799: osuuskassa.                                     suhde olisi lailla määritelty, olisi hyväk-
34800:    Nyt on tilasto osoittanut, että maatalous-   sytty. Kun nyt kuitenkaan tällaista esitystä
34801: 
34802:                                                                                        80
34803: S34                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
34804: 
34805: ei saatu aikaan eikä hyväksytty viime            täisin erik9isen suotavana, että nämä pankit
34806: vuonna ja se siirtyi vain pontena hallituk-      keskenänsä voisivat sopia ei ainoastaan ot-
34807: selle ja hallitus on jättänyt tämän esityksen    tolainauskorosta, vaan myös antolainausko-
34808: ja eduskunta on sen korjannut siihen muo-        rosta. Jos sovinnon tietä rahapääoman ja
34809: toon, mikä sillä nyt on, niin minä tällä ker-    tuotannon välillä voitaisiin päästä yhtenäi-
34810: taa voin tätä kannattaa.                         seen tulokseen, se kieltämättä olisi kaikkein
34811:    Minun täytyy ihmetellä sitä, että minun       parhain saavutus ja viisain menetelmä. Jos
34812: suuresti kunnioittamani henkilö, professori,     nämä pankit keskenänsä voisivat sopia myös
34813: ed. Tulenheimo, on todella tähän kysymyk-        antolainauksesta kohtuulliseen korkomää-
34814: seen nähden- todellakin kylmällä kannalla,       rään, se varmasti tuottaisi maalle mitä par-
34815: niinkuin täällä on aikaisemmin mainittu.         haimman tuloksen. Jos niin ei käy, niin
34816: {)nko asia niin, että rikosoikeus ja laki on     minä vielä:kin sanon: meillä voi olla kansan-
34817: voimaton rahan edessä~ Eikö voida säätää la-     liikkeitä, joita ei voida estää, ja ne voivat
34818: kia, jossa vähävaraisemmalle ja heikommalle      olla tuhoisia. Minä en tule niitä missään
34819: voidaan antaa tukea~ Minä en jaksa olla mu-      tapauksessa lietsomaan. Minä vain sanon
34820: kana siinä käsityksessä, jonka ed. Tulenheimo    sen, että aina löytyy niitä, jotka mielellänsä
34821: täällä tänään lausui, että henkilö, joka ei      liikkuvat tällaisten voimien keskeilä, jotka
34822: tarvitse rahaa, se saa maksaa vaikka 210 %       mielellänsä tekevät työtä tuhotaksensa tä-
34823: koron. Minulla on se käsitys, että silloin me    män yhteiskunnan, ja minä sanon, että ne
34824: joudumme puolustamaan jobbareita, anta-          henkilöt, jotka nyt joutuvat, ei omasta syys-
34825: maan niille mahdollisuudet, ei ainakaan tu-      tänsä, ei tuhlaa,vaisuudesta, ei liikakulutuk-
34826: kemaan heikkoja ja vähäväkisiä, mutta            sesta (Vasemmalta : Korkean maanhinnan
34827: päinvastoin. Ja vähäväkisten luotonsaanti-       johdosta!) joutuvat pois tiloiltansa, voi-
34828: mahdollisuudet tulevat silloin huomatta-         daanko uskoa, että näiltä ihmisiltä silloin
34829: vassa määrin heikkenemään, jos jobbauk-          kun ne ovat vuosikymmenet tehneet työtä
34830: selle annetaan mahdollisuudet käyttää va-        omalla konnullaan siinä uskossa, että he voi-
34831: roja. Siinähän voivat olla talojobbarit, vie-    sivat säilyttää vieläpä lapsilleen kotitilan,
34832: läpä siinä voivat olla pirtujobbaritkin täl-     voidaanko uskoa ja vaatia heiltä isänmaal-
34833: laisen lainauksen ja koronmaksun takana.         lista mieltä. Minä pelkään, että ne ovat
34834:    Kun niin paljon isänmaallisesta puolesta      vaarallisilla poluilla senjälkeen kuin ne on
34835: täällä eduskunnassa on puhuttu, minä vielä       kujille ajetut ja sitä on ennenkaikkea por-
34836: huomautan siitä, mikä isänmaallinen vaara        varillisen yhteiskunnan varottava, se on sille
34837: voi olla tällaisesta kehityksestä, mrkä meillä   jos kenelle kaikkein tärkeintä. Vähemmän
34838: nyt on olemassa. Karjalan kannas, siitähän       itsekkäisyyttä, omanvoitonpyyntöä, enem-
34839: <Jn sanottuna ja sanotaan edelleen ja mei-       män uhrautuvaisuutta joka taholta, siinä
34840: dän maamme kannalta täytyy pitääkin sitä         on käsittääkseni se tie, jolla voidaan kulkea
34841: yhtenä tärkeimpänä maamme kolkkana. Voi-         tämän valkavan ajan yli.
34842: daanko ajatella, että Karjalan kannaksella
34843: isänmaallinen mieli säilyy, puolustustahto          Ed. Kalliokoski: Herra puhemies!
34844: pysyy vireillä, kun suhde on niin hirvittävä     - Siinä keskustelwssa, joka esillä olevan
34845: ja kehitys niin tuhoa tuottava, mitä se nu-      rikoslain 38 luvun 10 § :n muuttamisen
34846: meroiden mukaan osoittaa. Yksin Käkisal-         yhteydessä Qn virinnyt, on jouduttu jo osit-
34847: men kihlakunnassa on pakkohuutokauppoja,         tain ja edelleen joudutaan useimmissa:kin
34848: yhdessä kihlakunnassa tämän vuoden aikana        puheenvuoroissa koskettelemaan osaksi sa-
34849: 165, Äyräpään kihlakunnassa 60, Rannan           moja asioita. En siis voi välttyä siitä, etten
34850: kihlakunnassa 100, Jääsken kihlakunnassa         aina!kin ohimennen jallakin tavoin koskette-
34851: 54 tämän vuoden aikana. En luule, että           Esi sellaisia ajatu'ksia, joita täällä airoaisem-
34852: Karjalan kannaksen ja maan puolustuksen-         minkin on kosketeltu, mutta koetan viipyä
34853: kaan kannalta on syytä antaa jatkua täl-         niissä niin vähän kuin mahdollista.
34854: laisten toimenpiteitten. Minä ennenkaikkea          Mitä ensinnä tulee nyt esillä olevan lain-
34855: panen velvollisuudeksi hallitukselle ruveta      säädännön tarkoitukseen, niin siinä suhteessa
34856: kiinnittämään näihin asioihin vakavaa huo-       on käsitykseni, että tällä lainsäädännöllä ei
34857: miota ennenkuin on tehty tuhoja, joita ei        voida eikä sillä edes tarkoiteta päästä siihen,
34858: enää voida korjata. Mitä pankkien välisiin       että korkokannan yleinen yleneminen este-
34859: korkosopimuksiin tulee, niin siinä minä pi-      tään tai että tällä jotakin voitaisiin vaikut-
34860:                                     Muutoksia rikoslakiin.                                63&
34861: 
34862: 
34863: taa korikokiannan yleisen alenemisen hyväksi vaa yleiseen rahaliikkeen kehitykseen
34864: .:ainakaan !huomattavammassa mä:ärässä. maassa. Onhan luonn()llista että kaikkina
34865:  Tämä ei siis ole mikään koron säännöstely- aikoina on, ainakin saattaa olla tilaisuuk-
34866:  laki, ei se ole myöskään mikään seHain·en sia., jolloinka keinottelun avulLa voidaan ra-
34867: :pakkolainsäädäntö, jonika avulla tahdotaan h:apääomaa edullisesti käyttää ja jolloinka
34868:  ja uskotaan voitaV'a.n painaa korot huomat- keinottelutarkoituksiin voidaan sijoittaa ra-
34869:  tavasti alemmaksi kuin ne nykyisin ovat. ha,a ediul'lisesti siinäkin tapauksessa, että
34870:  Tämän lain tarkoituksena on käsittääkseni sitä on laiThattu korkealla korolla. Mitä
34871:  ainoastaan saada entistä tehokkaammat mää- ·runsaammin tällä tavoin raJhaa sijoitetaan,
34872:  -eäykse.t koron kiskomisen estämiseksi sekä sitä välhemmän on rahaa luonnollisesti jul-
34873:  saattaa rang,aistavien rikosten joukkoon liian ki8essa lainau:slii·kikeessä ja myöskin niiden
34874: -korkean koron ottaminen myös seHaisissa ihmisten kiäytettävänä, jotka todelliseen
34875:   tapauksissa, jollo~n ei ole niitä edellytyksiä tarpeeseen, rehellisen elinkeinonsa harjoit-
34876: .olemassa, jolloinka varsinainen kiskominen tamiseen tarvitsevat lainattua pääomaa
34877:  rikoslain mieLessä .saattaa tulla kysymyk- käyttää. Ja se, että tä:llä tavoin varakkai-
34878:  seen. Erityi.sesti tätä jälkimmäistä periaa- den ihmisten keskeisessä l·ainausliikkeessä
34879:  tetta vastaan, korkean koron rankaisemista sijoitetaan suuria raJhamääriä yleistä kor-
34880:  sellaisessakin tapauksessa, joHoinka se ei ole koa korkeammalla korolla, se johtaa siihen,
34881:  varsinaista lkiskomista, erityisesti tätä peri- että myö.skin julkisen valvonnan alaisessa
34882:  aatetta vastaan, jo'ka tässä laissa nyt esiin- rahaliikkeessä korkokant,a 'ko!hoaa, koska ra-
34883:   tyy uutena periaatteena, on täällä esitetty han tarjonta siten väJhentyy. Täällä on
34884:  !huomautuksia j•a myönnettäköön, huomau- meille monta kertaa teroitettu sitä kansan-
34885:  tuksia, jotka saattavat olla painavia:kin. talouden lakia, että ky;syntä ja tarjonta
34886:   Näistä painavin on ed. Tulenheimon määrää tavaran hinnan.                      Olen minäkin
34887:  väite siitä, että yhteiskunnalla ei ole syytä tästä nyt sen verran valistunut, että todella
34888:  sekautua suojelutoimenpiteinensä, jotka on uskon, että niin on asianlaita j.a minä olen
34889:  tarkoitettu vwrsinaisesti vain heikkojen saanut sen käsityksen, että jos rikoslain
34890:  suojelemiseksi väkevämpien sortoa vastaan, säätäjällä ei ole mahdollisuutta estää kei-
34891:  sellaiseen tapaukseen, jolloinka kaksi ri- nottelua, se vähentää rahan tarjontaa
34892:  kasta miestä keskenänsä sopii sellaisesta yleisessä julkisen valvonnan alaisessa
34893:  korosta, joka huomattavasti saattaa ylittää rahalii'kkecssä., ja se, että tarjontaa on vä-
34894:  yleensä käyvän koron. Kaikkein luonnotto- :hän, v:aikuttaa Luonnollisesti koroitta vasti
34895:  minta hänen mielestään on yhteiskunnan :hintaan tä'Ssäkin tapauksessa.
34896:  puuttuminen tällaisiin tapauksiin silloin,         Minä en tahdo puhua pitemmältä nii,stä
34897:  jos rikas 'lainanottaja on voinut käyttää periaatteellisista epäilyksistä, joita nyt
34898:   lainansa niin edullisesti, että hän siitä huo- esillä olevaa lainsäädäntöä vastaan on esi-
34899:  limatta, että korko on ollut huomattavasti tetty. Talhdon lyhyesti koslketella myöskin
34900:  yli käyvän koron, on sillä kuitenkin hyö- niitä ikäytännöllisiä vaikeuksia, joita tämän
34901:   tynyt itse, ehkä vielä suuremmassa mää- lain soveltamisen suhteen on väitetty ole-
34902:  rässä kuin se henkilö, joka hänelle kor- van. Yksi seUainen mää,räy,s, joka sisältyy
34903:   kealla korol'La •lainan antoi (Ed. Räisänen: 'lakiin ja jonka on katsottu tuottavan suu-
34904:  Keinottelijain suojeLemista!) Tästä tyypil- ria V'aikeu'ksia käytännössä, on 'Se, että ran-
34905:   lisenä esimerkkinä hän on maininnut ta- gaistavan koron, siis liika korkean koron
34906:   -pauksen, jolloinlka, otettiin 2.10 % korkoa ottaminen määrätään sillä perusteella, mi-
34907:  1aina,sta j:a joka ei tullut rangaistavaksi tenkä otettu. korlko on sulhteessa julkisen
34908:   rikokseksi sen vuoksi, että laina myönnet- valvonnan alaisten raihalaitnsten samanlai-
34909:   tiin sellaisten olosuhteiden vallitessa, jol- sessa luotonannossa yleensä käypään kor-
34910:   loin ei ollut rikoslain edellyttämiä kisko- koon. On sanottu toisaalta, että tällainen
34911:   ruisedellytyksiä olemassa. Tätä epäilystä määräys tuottaa jo tuomioistuimille jopa
34912:   vastaan, joka saattaa rikosoikeuden teo·rian lähes voittamattomia vaikeuksia. Hyvin päte-
34913:   kannalta kyllä o'lla oikea, on kuitenkin kä- vät asiantuntijat ovat kuitenkin suuren va-
34914:   sittääkseni käytänruölliseltä kannalta teh- liokunnan j,aostossa .saaneet minuJ:. vakuute-
34915:   tävä se huomautus, että tälla.inen koronot- tuksi siit·ä, että tuomioistuimille tällaisia
34916:   tamisvapauden myöntäminen on vaikutuk- vaikeuksi•a, ainakaan suurempia sellaisi'a
34917:   siltaan erittäin epäterveellisesti vaikuttoa- tämänlaisen määräyksen soveltamisen vuaksi
34918: 636                             Tiistaina 2t p. huhtikuuta t93L
34919: 
34920: ei tule. (Oikealta: Kuinka niin~) V aiikika        liikkeessaän korkoa perivät. Ja tämä on
34921: julkisen valvonnan alaisten luottolaitosten        käsittääkseni luonnollista, että nam on
34922: antolainauskorossa samanLaisissakin tapauk-        asim1laita, •sillä tällainen 'raihanlainausliilke
34923: sissa saattaa olla melkoinen ero, ei yleensä       on tosiaan selkä lainanantajaHe, että lainan-
34924: käyvän ko,ron määrääminen kuitenkaan näy           saajalle edullista. Lainanantaja, mikäli
34925: tuottavan tuomioistuimille voittamattomia          hän on tilaisuudessa täysin 'varmoilla v~a­
34926: v.aikeu'ksia. Mutta sitten on :sanottu, että       kuuksilla sijoittamaan rahansa, tällöin saa
34927: oikea,staan suurempi v.aikeus on siinä, että       paremman koron kuin tallettamalla sen ra-
34928: yleisö., rahaa lainwksi antava ylei8ö, koska       lhalaitoksiin ja he·nkilö, joka on tilaisuu-
34929: tämä yleensä käypä korko ei ole millään            de,ssa saamaan rahaa tällaista 'korkoa vas-
34930: tavalLa virallisesti määrätty eikä yleisön         taan, saa sitä :huokeammalla kuin hän olisi
34931: tietoon saatettu, tä:mä yleisö on tässä suh-       ti1ai,suudessa ~Sitä saamaan varsinaisesta
34932: teessa erittäin turv;attomassa asema,gsa.          luottolaitoksesta.
34933: Hen:kHö, jdka antaa rahaa lainaksi, saattaa            On myönnettävä, että esillä olevalla laki-
34934: antaa sitä omasta mielestään kohtuullisella        esityksellä ei ·saavuteta sitä mikä malhdolli-
34935: korol,la ja korko saattaa olla kohtuullinen        sesti voitaisiin saavuttaa koron säännöste-
34936: myöskin sen mielestä, jo'ka ottaa rahaa            lemisellä Lailla. Kokemus on kuitenkin
34937: lainaksi, j,a kuitenkin saattaa käydä niin,        osoittaruut, että koron laiHa säännöstelemis-
34938: että korko on mennyt yli julkisen valvon-          yrityksiä vastaan on tässä eduskunnassa
34939: nan alai,sten luottolaitosten samanlaisessa        niin paljon epäilyksiä, että sii:h'0ll päämaä-
34940: velanannossa yleensä !käyvän koron ja sil-         rään pääseminen ei ole mahdollista. Kun
34941: loin lainanotta.ja joutuu tuomittav,aksi r.an-     saadaan nykyistä tarkoituksenmukaisemmat
34942:  gaistukseen.     Tahtoisin myöskin tähän          määräykset koron kiskomisen ehkäisemi-
34943: epäilvkseen nähden sanoa, että tämä on             seksi, vaikuttaa se käsittääkseni terveeUi-
34944: kyllä teoriassa oiliein. Tosiaankin saattaa        selLä tavalla maan ra:haliikke,eseen ja on
34945: niin sanoakseni teoreettisesti ,asiaa katsel-       omiaan auttamaan kehitystä oikeaan suun-
34946: len olla näin asianlaita, sillä eihäm. tosiaan-    taan, vaikkakin kehitys tulee tietysti tapah-
34947: kaan ainakaan nykyisin ole mitään tapaa            tumaan hitaa<str. Senvuoksi on käsittääk-
34948: julkaista ja ylei,sön tietoon virallisesti saat-   seni täUaista, vaikutukseltaan tosin välhän
34949: taa julkisen vahconnan alaisten luottolai-         merkityksellistä ja kehitykseen epäilemättä
34950: tosten antolainauskorkoja.         Käytännössä     varsin hitaasti vaikuttavaa lainsäätämisyri•
34951: kuitenkin on tämäkin epäily,s käsittääkseni         tystä tervehdittävä tyydytyksellä ja kun pa-
34952: verrattain vä:hämerlkiiJyksellinen. Yleensä         remman lainsäädännön L:tel;ttami:,e.:m tässä
34953: ne henkilöt, jotka ovat tilaisuudessa anta-        suhteessa ei olr mahdollisuuksia, on käsit-
34954: maan ra1haa lainaksi, eivät ole niin huo-          tääkseni kaikkien niiden, jotka tahtovat suo-
34955: nosti asioita seuraavia, etteivät ne suunnil-      jella yhteiskunnan hej,kkoja koronkisko-
34956: leen tietäisi julkisen valvonnan alaisten          mista vastaan, vilpittömästi ja voimiensa
34957: luottolaitosten 'käyttämät antolainauskorot-       mukaan pyrittävä edesauttamaan edes tä-
34958: kin. Tällaisissa tapauksissa on asia siis          män lainsäädännön aikaansaamista. Vielä
34959: käsittääkseni niin, että mikäli yksityi-            on sanottava, ja taaskin hyvin pätevien
34960: sessä lainausliikkeessä ylitetään ~lkisen          asiantuntijain mukaan, että meidän .maas-
34961: valvonrn,an alaisten luottolaitosten antolai-      samme harjoitetaan nykyisin koronkiskon-
34962: nauslkorkoja on tällaisilla koron ottajilla        taa jokseenkin paljon. Ja sen harjoittajia
34963: tarkoitutkseruakin harjoittaa koronkiskontaa.      ei edes yritetä saattaa syytteeseen. Tämä
34964: Kävtännöllinen kokemus käsittääkseni erin-          riippuu siitä, että yleisen käsityksen mukaan
34965: omaisen ,selvästi vaJhvist,aa tämän väitteen.      meidän rikos1ainsäädäntömme on tässä suh-
34966: Mikäli minä tunnen, on ~ainakin maaseu-            teessa sellainen, että koronkiskomista ei
34967: dulla yksityinen raJhalainausliike, mikäli ei      voida saattaa rangaistukseen tuomittavaksi.
34968: kiskomisesta ole kysymy,s, aina sellaista,         Tällainen käsitys yleiseen tietoisuuteen on
34969: että trullaisessa lainausliil~keessä käytettävä    syöpynyt senvuoksi, että on saatu varsin
34970: korko on joko. luottolaitosten talletuskoron       ikäviä kokemuksia tässä suhteessa. Kaik-
34971: mukainen, taikka sitten luottolaitosten tal-       kihan muistavat, että tä8sä maassa on ollut
34972: letus'koron ja antolainauskoron välillä oleva,     koronkiskomisesta ~>yytteessä laitos, joka oli
34973: mutta ei juuri koskaan ~se nouse siihen            ottanut antolai!lausliikkeessa jopa 30 % kor-
34974: määrään mitä luottolaitokset ,antolainaus-          koa eikä ole tullut tuomituksi rangais,
34975:                                      Muutoksi·a rikoslakiin.                                  637
34976: 
34977: tukseen. Tällainen tapaus ei kuitenkaan ole       att herr von Frenckell nu uttalat sin åsikt
34978: ~ahdollinen enää senjälkeen kuin nyt esillä       till riksdagens protokoll, ty jag är fullt
34979: oleva lainsäädäntö on tullut hyväksytyksi,        l'lveriygad om att de synpunkter jag i dag
34980: ei ainakaan jollei yleensä käypä korko jos-       uttalat skola äga värde i frilimtiden framom
34981: tain taloudellisesti erittäin painavasta syystä   herr von Frenckells syn på saken.
34982: ole kohonnut pitkästi yli 25 % tai ainakin           J ag gläder mig åt att herr von FI'enckell
34983: pitkästi yli 20 % :n, johonka se tuskin min-      numera hyser samma åsikt som jag, att
34984: käänlaisten taloudellisten olosuhteitten val-     såväl kreditgivning som valutahandel bör
34985: litessa voi kohota.                               hållas inom lagliga gränser, ehuru vi synas
34986:    On myönnettävä, että tämä lainsäädäntö         kOilllillla till samma resultat på olika vägar.
34987: on myöskin muodollisessa suhteessa puut-
34988: teellinen. Minä en suinkaan tahdo kieltää
34989: arvoa kaikilta niiltä huomautuksilta, joita         Ed. Tulenhei m o: Kuultuani, ettei
34990: tätä lainsäädäntöä vastaan on esitetty ja         tätä asiaa esitetä erityiseen yksityiskohtai-
34991: myönnän, että työ on suoritettu pääasiassa        seen käsittelyyn, pyydän nyt saada tehdä
34992: sellaisten henkilöiden toimesta, jotka eivät      ehdotuksen, että eduskunta pysyisi entisessä
34993: ole varsinaisesti lainsäädäntöön kasvatettuja     päätöksessään.
34994: ja jotka eivät ole edes varsinaisesti laintul-
34995: kintaan tottuneita. Minun on kuitenkin               Ed. A a l t o-S e t älä: Pyysin asiassa
34996: mainittava, että suuren valiokunnan jaos-         puheenvuoron ed. Vesterisen puheenvuoron
34997: tolla on ollut tilaisuus tämän lain muodolli-     johdosta. Olen nimittäin puolestani käsit-
34998: seen asuun nähden saada avustusta erittäin        tänyt, että esillä oleva asia koskee rikoslain
34999: päteviltä lakimiehiltä, joilla kylläkin itsel-    38 luvun 10 § :n muuttamista, mutta en ole
35000: lään on ollut asiallisia epäilyksiä tämän lain    käsittänyt sitä, että olisi kysymys maata-
35001: tarkoituksenmukaisuutta vastaan, mutta            louspulan syistä tai tämän pulan lievittämi-
35002: jotka lojaalisuudesta eduskunnan enemmis-         sestä. Kuvaukset pakkohuutOkaupoista ja
35003: töä kohtaan ovat tahtoneet myötävaikuttaa         maataLousväestön hädästä ja tuhosta eivät
35004: siihen, että la:ki on saatu muodollisesti niin    sovi tähän asiaan eivätkä kuulu tähän
35005: hyvään asuun kuin mahdollista. Ja koska           asiaan. Minun käsitykseni on se, että mei-
35006: nämäkin tämän lainsäädännön suhteen epäi-         dän maatalousväestömme asemaa ei paran-
35007: levällä kannalla olevat ovat tunnustaneet         neta tällä pykälällä eikä yleensä niillä kor-
35008: että lain hyväksyminen ei ole mahdotonta,         kosopimuksilla, joista luottolaitosten välillä
35009: on minun käsittääikseni eduskunnan enem-          on ollut kysymy.s. Käsitän asian niin, ettei
35010: mistöllä, joka lainsäädännön tähän saakka         meidän maa.taloutemme nykyisellään kestä
35011: on tälle tielle ohjannut, syytä ja myös-          esimerkiksi 6 % :n korkoa. Tuotteiden hin-
35012: kin asiallinen pohja pysyäksensä loppuun          nat ovat, kuten ed. Vesterinen hyvin tietää,
35013: saakka tämän lain hyväksymisen kannalla.          siksi alhaalla, että työlle ja pääomalle ei
35014:                                                   riitä minkäänlaista hyvitystä.
35015:    Ed. Hästbacka: Jag har ingen an-                  Ed. Kaliiolmski . mainitsi, että maaseu-
35016: ledning att bemöta herr von Frenckell i           dulla yleensä otettava korko yksityisten
35017: detalj. Redan den omständigheten, at:t            välisessä lainauksessa olisi luottolaitosten
35018: frågan nu kommit upp, och de uttalanden           talletus- ja antoiainauskoron välillä. Jos
35019: som gjorts giva vid handen, att det beslut,       niin on maaseudulla yleensä asian laita, niin
35020: som fattades 1920, icke varit lyckligt för ~et    silloin tämä pykälä ei tule koskemaan näitä
35021: allmänna välståndet utan fastmer gynnat           sopimuksia ollenkaan.
35022: vissa ve~ksamhetsgrenar, kanske dem, som             Muuten tahdon yleensä yhtyä niihin pe-
35023: ligga herr von Frenckell närmast.                 rusteluihin, mitä ed. Tulenheimo täällä mai-
35024:    Jag förstår mycket väl, att herr von           nitsi, ja ed. Vesteris•en ed. Tulenheimoa kos-
35025: Frenckell önskar frihet för kreditgivningen       kevan lausunnon johdosta minä pyytäisin
35026: och även för valuta:handeln, ty denna             saada pöytäkirjaan merkityksi, että olen kä-
35027: princip följde han redan 1920 och har även,       sittänyt ed. Tulenheimon ottaneen tämän
35028: att döma av hans uttalande, förblivit denna       asian asialliselta kannalta, tahtoneen arvos-
35029: princip trogen och således, för att begagna       tella tätä asiaa juriidiselta ja rikosoikeudel-
35030: hans egna ord, ingenting lärt av vad som          liselta pohjalta, mutta että cd. Vesterinen
35031: skett under de elva år som gått.•Jag är glad      on käsittänyt asian agitatoriselta pohjalta.
35032: f638                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35033: 
35034:   Yhdyn kannattamaan ed. Tulenheimon                 Ed. V este r i ne n: Ed. v. Frenckellille
35035: ehdotusta. (Ed. Vesterinen: Saahan se~            minä vain. tahtoisin huomauttaa, ettei ole-
35036: merkitä!)                                         käsite isänmaallisuudesta aivan niinkuin
35037:                                                   hän on maininnut. Kyllä se on sillä tavalla,
35038:    Ed. T o l1o n e n : lVIonessa suhteessa minä   että jos ihminen uhraa elämänsä ja tekee
35039: yhdyn ed. Vesterisen lausuntoon, mutta tä-        työtä säilyttääksensä kotinsa ja häneltä
35040: män lain vaikutuksesta olen hiukan eri            elämrun edellytykset poistetaan, minä luulen,
35041: mieltä. lVIinä luulen, että lain muutos tulee     että me olemme kaikki niin paljon inhimil-
35042: saamaan aikaan korkeintaan sen, että ne           lisiä, että meiltä katoaa isänmaallisuus ver-
35043: kunnioitettavatkin rahamiehet, jotka eivät        rattain suuressa määrässä. Ja minä rohke-
35044: yleensä ota liian suuria korkoja, nyt vievät      nen olla vakuutettu siitä, että ed. v. Frenc-
35045: rahansa pankkiin ja yksityinen lainaus            kelliltä putoaa myöskin isänmaallisuus, jos
35046: vähenee. Asian käsittelyssä erikoisesti mi-       hän joutuu kujilla kulkijana kävelemään.
35047: nun mieltäni kiinnostaa se seikka, kun ikuu-
35048: len puhuttavan yksityisessä lainauksessa            Keskustelu julistetaan päättyrueeksi.
35049: käytetyistä korkeista koroista. En ole sat-
35050: tunut omalla kotiseudullani näkemään ai-             P u he m i e s : Keskustelun kuluessa on
35051: noatakaan tapausta, että yksityinen henkilö       ed. Tulenheimo ed. Aalto-Setälän kannatta-
35052: toiselle yksityiselle lainatessaan ottaisi kor-   mana ehdottanut, että eduskunta päättäisi
35053: keamman koron kuin pankki. (Eduskun-              pysyä asiassa ennen tekemrussään päätök-
35054: nasta: 210 prosenttia!)           Se voi olla     sessä.
35055: mahdollista Karjalassa, mutta ei Sa-                Sel~:mteko   myönnetään oikeaksi.
35056: vossa (Eduskunnassa hilpeyttä). lVIinä
35057: tunnen yksityisessä lainauksessa kor-
35058: keimman koron 9 prosenttia, sen suu-                Äänestys ja päätös:
35059: rempaa en ole sattunut näkemään. On-
35060: han eduskunnan pöntöstä todistettu, että            J oika hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35061: jossakin on tapahtunut suuria huijauksia-         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,·ei" voittaa,
35062: kin, mutta se on vaan merkillistä, että niitä     on eduskunta päättänyt pysyä asiassa en-
35063: en ole sattunut huomaamaan, vaikka olen           nen tekemässään päätöksessä.
35064: ollut hiukan tekemisissä myös raha-asioiden
35065: kanssa. lVIinusta tuntuu siltä, että tämän          P u h ,e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35066: lain vaikutus on heikko, ja jos minä äänes-       106 jaa- ja 77 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
35067: tän sen puolesta, niin se tapahtuu enem-
35068: män humaanisuudesta suuren valiokunnan              Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
35069: jäseniä kohtaan.                                  valiokunnan ehdotuksen.
35070: 
35071:    Ed. von Frenckell: Ed. Vesterisen                Asian toinen käsittely julistetaan päätty-
35072: lausunnon johdosta, j<Onka mukaan isän-           neeksi.
35073: maallisuus olisi riippuvainen oman talon
35074: omistamisesta, on ehkä syytä huomauttaa,
35075: että Suomessa isänmaallisuus on riippuma-         3) Ehdotukset vakuutussopimuslaiksi ja eri-
35076: ton varallisuudesta.                                       näisiksi muiksi laeiksi.
35077:    Rdm. Hästbacka har genom sitt senaste             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35078: yttrande bekräftat den gamla reg ln, att då       n :o 31 ja otetaan t o i se en k ä s i t te-
35079: man icke har någonting att anföra i sak,          I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
35080: man bäst blandar bort denna genom att             nössä n :o 3 valmiste1evasti käsitelty halli-
35081: bliva personlig. Därigenom prisger man            tuksen esitys n :o 62 (1930 II vp.), joka
35082: visserligen icke enbart sin sak utan också        sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
35083: sitt eget anseende.
35084:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35085:   Ed. H ä s t b a c k a : I detta avseende har    suuren valiokunnan mietintö n :o 31.
35086: jag följt det direktiv, som rdm. von
35087: Frenckell gav i sitt första uttalanJe.              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35088:                                        J uopumusrikokset.
35089: 
35090:   Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan               Mitä erittäin tulee viime vuosien ja sodan:
35091: ehdotuksen vakuutussopimuslaki-ehdotuksen          edellisen ajan vertailuun, ovat olosuhteet
35092: hylkäämisestä.                                     siksi erilaiset, että juopumustilaston suora-
35093:                                                    nainen todistusvoima on katsottava tältä
35094:   P u he m i e s: Eduskunnan nyt toisessa          kannalta varsin rajoitetuksi. Kieltolain täy-
35095: käsittelyssä hylättyä ehdotuksen vakuutus-         täntöönpanolla ja rikoslain 43 luvun 6 § :n
35096: sopimuslaiksi, on hallituksen esitykseen si-       muuttamisella vuodelta 1921 siten, että ran-
35097: sältyvät neljä muuta lrukiehdotusta !katsot-       gaistavaksi tulisi jokainen, joka julkisella
35098: tava rauenneiksi.                                  paikalla tai yleisissä tilaisuuksissa esiintyy
35099:                                                    nähtävästi juopuneena, sai aikaan varsin
35100:   Asian toinen käsittely julistetaan päätty-       suuren muutoksen juoppousrikostilastossa.
35101: neCJksi.                                           Tämä lain muutos juuri onkin lyönyt eri-
35102:                                                    koisesti leimansa juopumuksesta syytettyjä
35103:                                                    ja tuomittuja tarkoittaviin lukuihin niin,
35104: 4) Ehdotukset laiksi rikoslain 43 luvun 6 §:n      että niiden tarjoama kuva sodan edellisten
35105: muuttamisesta sekä laiksi muutoksenhausta          ja nykyolojen suhteesta muodostaakin ver-
35106: juopumusta koskevissa jutuissa ja juopumuk-        tailuja tehtäessä aivan harhaanjohtavan ku-
35107: sesta tuomitun rangaistuksen täytäntöön-           van nykyisestä raittiustilanteesta. Toiseksi
35108:    . panosta annetun lain kumoamisesta.            on myöskin huomattava se, että samat hen-
35109:                                                    kilöt vuoden kuluessa tulevat useamman ker-
35110:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          ran tuomituiksi. Niinpä a]koholikomitean
35111: n :o · 32 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-   mietinnön mukaan tuli kutakin sataa mies-
35112: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-         pidätettyä kohti 158 pidätystapausta ja ku-
35113: nössä n :o 4 valmistelevasti käsitelty halli-      takin sataa nais-pidätettyä kohti 193 pidä-
35114: tuksen esitys n ;o 35, joka sisältää yllämai-      tystapausta. Koottu ainehisto osoitti myös,
35115: nitut lakiehdotukset.                              että kaikista pidätetyistä miehistä on 26.2
35116:                                                    ja naisista 33.9 korjattu poliisin talteen vä-
35117:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           hintään kaksi kertaa, samalla kun näitten
35118: suuren valiokunnan mietintö n :o 32.               osalle on tullut vastaavasti 53.1 ja 65.s mies-
35119:                                                    ten ja naisten koko pidätysmäärästä. Aina-
35120:   Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.         kin viisi kertaa saman vuoden kuluessa pi-
35121: Sen jälkeen käydään lakiehdotusten yksi-           dätettyjä on ollut miehiä 4.1 ja naisia 8.4.
35122: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        Keskimäärin vuoden 1922 kuluessa on kuta-
35123:                                                    kin uusiintuvasti pidätettyä miestä kohden
35124:                                                    tullut 3.2 ja naista kohden 3. 7 tapausta. Nu-
35125:   Y:leiskeskustelu:                                merot tältä yhdeltäkin vuodelta osoittavat
35126:                                                    huomioonottaen uusiintuneet juoppousta-
35127:    Ed. L e h t o koski: Tämän kysymyksen           paukset, että maan raittiustilanne on paljon
35128: käsittelyssä, sekä aikaisemmissa vaiheissa         suotuisampi kuin mitä juouumustapausten
35129: että myöskin nyt, on esitetty varsin suuressa      luku valitettavasti osoittaa.
35130: määrin väitteitä siitä, miten juopumusrikok-          Mitä sitten tulee juopumuksesta pidätet-
35131: set maassa ovat kauhistuttavasti kohonneet ja      tyjen tuomitsemiseen, niin on muistettava,
35132: miten entiseen hyvään aikaan ei voitu edes         että ennen maailmansotaa tuomittiin heistä
35133: ajatellakaan sellaista juopumusrikosten lu-        vain noin 25-30 %, nyt noin 80 %. On
35134: kumäärää kuin nyt on kysymyksessä. On              siis siinäkin varsin suuri ero, jota lainsää-
35135: senvuoksi tarpeellista, varsinkin kun halli-       täjä ei voi jättää huomioon ottamatta. Ri-
35136: tus paremmin kuin lakivaliokuntakaan eivät         koslakiin vuonna 1921 tehty muutos, josta
35137: ole kiinnittäneet tämän seikan selvittämi-         jo olen maininnut, on kohottanut huomatta-
35138: seen huomiota, puuttua siihen lyhyesti, jotta      vasti juopumusrikoksesta pidätettyjen lu-
35139: juopumusrikostilastoa ei käytettäisi niin vää-     kua, ja kun sitten näistä pidätetyistä pan-
35140:  rin kuin tähän asti on tapahtunut ja jotta        naan syytteeseen noin kolme kertaa enem-
35141: voitaisiin myös tuoda esiin ne seikat, jotka       män kuin ennen, on selvää, että juopumuk-
35142:  juopumuksesta pidätettyjen tuomitsemiseen         sesta tuomittujen luvun täytyy lisääntyä.
35143:  johtavat, ja tulisivat huomioonotetuiksi käsi-    Seuraavat numerot havainnollistuttavat
35144:  teltävänä olevan asian yhteydessä.                asiaa. Vuonna 1913 pidätettiin Suomen kau-
35145: GJO                             Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35146: 
35147:  pungeissa 54,943 juopunutta, joista tuomit- kimäärin 101,083 henkeä. Asukasluku oli
35148:  tiin vain 15,081 henkeä eli noin 27 %. keskimäärin henkiikirjojen mukaan vuotta
35149:  Vuonna 1928 oli kaupungeissa pidätettyjä kohti 102,118. Jos siis vertailuja tilastoihin
35150:  63,256 henkeä, joista tuomittiin 50,329 hen- vedoten ja asiallisesti niitä esittäen suorite-
35151:  keä, eli noin 80 %. Huomaamme tässäkin taan, niin silloin me huomaamme jokainen,
35152:  siis varsin suuren eron vanhan ajan ja ny- että, niin paljon kuin juopumusrikollisuutta
35153:  kyajan välillä.                                   maassamme on, ei tilanne sittenkään ole sel-
35154:     Kun vertailee tarkemmin näitä lukuja, lainen, mitä täälläkin on tahdottu niin usein
35155:  niin huomaa, että juopumuksesta pidätetty- väittää ja samalla puhua niin paljon tuosta
35156:  jen luku oli noussut vain noin 15 % :lla, vanhan hyvän ajan raittiustilanteesta.
35157:  mutta juopumuksesta tuomittujen luku taas            Kun nämä numerot, mihin viimeksi ly-
35158:  noin 234 % :lla. Kun kieltolain vastustajat hyesti olen puuttunut, ovat väkijuomaliik-
35159:  käyttävät vain juopumuksesta tuomittujen keen itsensä antamia, nimittäin Helsingin
35160:  lnkumääriä, mutta vaikenevat visusti juopu- anniskeluyhtiön esittämiä tilastpja, niin pu-
35161:  muksesta pidätettyjen määristä sekä pidä- huvat nämä ymmärtä&kseni niin murhaavaa
35162:  tys- ja syytteeseen saattamismenetelmien kieltä, jota me emme voi vaitiollen sivuuttaa
35163:  muuttamisesta, puhumattakaan väkiluvun tällaisena aikana, jolloin niin paljon on pu-
35164:  noususta, saavat he monet asiaan syventy- huttu kieltolain huonosta vaikutuksesta.
35165:  mättömät siihen käsitykseen, että juoppous Minä en saata käyttää sellaista kieltä, mitä ed.
35166:  onkin tässä maassa monin: kerroin suurempi v. Frenckell on tältä toiselta puhujalavalta
35167:  kuin mitä se oli ennen maailmansotaa. Visusti tämänlaatuisten asiain yhteydessä käyttä-
35168:  on vaiettu myöskin siltä taholta siitä, että nyt. Ne eivät minun mielestäni sovi paria-
35169:  vanhempaan aikaan, vai~ka:kaan minkään- menttiin. Mutta olen tahtonut näitä vertai-
35170:  laista muutosta ei lainsäädännössä tapahtu- luja tehden osoittaa, että ne väitteet, jotka
35171:  nut, oli todellakin myöskin juoppousrikosten täällä on esitetty, ne eivät pidä paikkaansa
35172:  nousua. Tästä mainittakoon, että uuden ri- vertailuja suoritettaessa.
35173:  koslain voimaanastumisesta 1895 vuoteen              Kun näin on, niin olen katsonut mahdolli-
35174:  1913 kasvoi juopumusrikosten lukumäärä seksi asian tässä vaiheessa, koska nyt on ky-
35175:  säännöllisesti vuosi vuodelta, ollen viimeiksi symys rikoslain 43 luvun 6 § :n muuttami-
35176:  mainittuna vuonna 426 % korkeampi kuin sesta, joka koskee juopumusrikoksia, myös-
35177: vuonna 1895. Samaan aikaan kuitenkin al- kin tähän osaltani puuttua. Olen tehnyt
35178: koholin kulutus, kuten tilastot osoittavat, tämän siksi, että totuus v a n he m-
35179: laski noin 31} % :lla. Juopumusrikosten m a n a j a n j a nyky a j a n raittius-
35180: nousu ei siis voinut johtua alkoholinkäytön t i 1 a n t e e s s a tulisi s e l v i ll e ja että
35181: lisääntymisestä, vaan muista syistä, muitten siihen vaikerrukseen ja valitukseen saatai-
35182: muassa kovennetuista määräyksistä.               , siin edes tällä kertaa jo piste, jolla on tilh-
35183:    Ennen maailmansodan edellistä aikaa an- ; dottu edustajain raittiustahtoa ja työtä
35184: taa silloisista raittiusoloista varsin valaise- viime aikoina niin suuressa mielin vaimentaa
35185:                                                 1
35186: 
35187: 
35188: van kuvan Helsingin anniskeluyhtiön vuosi- · ja masentaa. Saattamalla alkoholilainsää-
35189: kertomus vuodesta 1899 vuoteen 1913. Se däntö, niinkuin nyt on tarkoitus, tarkoitus-
35190: osoittaa lyhyesti, että vuonna 1899 oli annis- taan vastaavalle ja nyk-yoloihin soveltuvalle
35191: keluissa käyneitä 642,032 henkeä. Poistet- kannalle ja ottaen huomioon sen, että yhteis-
35192: tuja, eli siis niitä, jotka jo olivat niin paljon kunnalliset ja taloudelliset olot- minä tah-
35193:                                                 1
35194: 
35195: 
35196: juopuneita, ettei heille enempää voitu antaa [ don ne erikoisesti alleviivata-saadaan sel-
35197: ja jotka saattoivat häiriötä aikaan, oli 53,420 laisiksi, että ne eivät synnytä halua eikä ni-
35198: saman vuoden aikana. Helsingin asukas- moa alkoholin käyttöön, voidaan juoppous-
35199: luku, se otettakoon huomioon, oli samaan ai- rikollisuudesta asteettain päästä. Tällä ker-
35200: kaan vain 75,492 henkeä henkikirjojen mu- taa on tilanne varsinkin työväestöön nähden
35201: kaan. Vuonna 1913 oli kävijäin luku kapa- varsin vaarallinen. Tuhannet ja tuhannet
35202: koissa 1,377,259 henkeä, paistettuja kapa- työläiset ovat olleet vailla minkäänlaista elä-
35203: koista 73,509. Asuikasluku sanottuna vuonna ~isen mahdollisuutta. Moni silloin horjah-
35204: 14a,390. Sen 15 vuoden aikana, jota annis- tuu väärille teille ja näin saadaan taas uusia
35205: keluyhtiön toimintaselostus koskee, kävi kes- numeroita siihen surulliseen juopumusrikos-
35206: kimäärin vuotta kohti Helsingin laillisissa tilastoon, mistä täällä niin monesti on mai-
35207: kapakoissa 1,162,197 henkeä, poistettiin kes- nittu.
35208:                                        J uopumusrikokset.                                      641
35209: 
35210:     Ed. P ä i v ä n s a l o : Suomen kieltolakia   tietoon. Jos te käytte katseLemassa Helsingin
35211: on tahdottu mustata ympäri maailman sillä          katuja syrjäkaupungeilla, niin huomaatte
35212: perusteella, että muka juopumus täällä Suo-        katujen kulmissa seisovan joka aamu ja joka
35213: messa kieltolain voimaan astuttua on lisään-       iltapäivä samojen henkilöiden, jotka ovat
35214: tynyt. Asianlaita ei kuitenkaan ole sillä          trokarien uhreina. Jos saataisiin verkkoon
35215: lailla kuin on tahdottu esittää. On aina ve-       kaikki ne raukat, jotka ovat kuin ihmisrau-
35216: dottu siihen, että ennen kieltolain voimaan-       niot ja alituiseen tulevat poliisin kanssa
35217: tuloa muka tilanne täällä Suomessa olisi ol-       tekemisiin kun poliisi käy suuren mustan
35218: lut paljon parempi, ja että nyt muka on lui-       autonsa kanssa autoon korjaamassa juopu-
35219: suttu huonolle tolalle. Kuitenkin on niin,         neita, niin huomattaisiin, että ne ovat samat
35220: että 1913, siis ennen maailmansodan alka-          henkilöt, vaikka he helsinkiläisten silmissä
35221: mista, jolloin ei ollut kieltolakia eikä sodan      edustavat loppumatonta jonoa niin kuin
35222: johdosta ankarampia määräyksiä, niin sil-           Turkin sodassa, kun pantiin samat miehet
35223: loin oli juopuneita paljon enemmän kuin             kiertämään samaa kukkulaa, niin että vihol-
35224: konsanaan kieltolain voimaanastumisen jäl-          linen luuli, että siinä oli loppumaton sota-
35225: keen. Silloin 1913 vain annis:keluyhtiön            armeija. Niin on meilläkin, juopuneiden
35226: kaupoista, niinkuin täällä jo viitattiin äs-        armeija näyttää loputtomalta, ne on samat
35227: keisessä puheessa, poistettiin yli 70,000 juo-      miehet, jotka seisovat melkein yöt ja päivät
35228:  punutta henkilöä vuodessa. Ja samana               Helsingin katujen kulmissa ja helsinkiläiset
35229:  vuonna pidätettiin 23,266.          Poistettiin    luulottelevat, että juoppojen armeija on
35230:  73,000 ja pidätettiin noin 23,000 ja kuiten-       aivan hirvittävä, on pelottava. Ja kuiten-
35231:  kaan ei anniskeluyhtiön puolesta poistettu         kin ne ovat samoja miehiä ja naisia. Heidät
35232:  läheskään kaikkia, vaan minä itse saatoin          kaikki melkein voi tuntea, voisin piirtää jos
35233:  nähdä, kuinka esim. Fredrikinkadulla, jossa        olisin skitsin tekijä, niitten naamat, jotka
35234:  oli paljon puoteja, kiiltonappiset vahtimes-       'aina seisovat Helsingin katujen kulmissa.
35235:  tarit työnsivät ulos ne, jotka olivat niin juo-    Meidän on siis syytä saattaa tilastoamme
35236:  puneita, etteivät enää jaloillaan pysyneet, ja     saman skaalan mukaiseksi kuin Skandinaa-
35237:  tällaisia oli yli 73,000. Ja yleensä pidätet-      viassa yleensä, jotta voisimme verrata juo-
35238:  tiin vain murto-osa, pieni murto-osa juopu-        pumustilastoa meillä muiden systeemien
35239:  neista, ja näistä pidätetyistä saatettiin syyt-    vallitessa saatuihin tilastoihin.
35240:  teeseen vain 25 % ja tuomittiin noin 6 %.             Sitäpaitsi minusta ei ole syytä saattaa
35241:  .Ja kuitenkin tästä huolimatta käytetään tätä       ihmisiä vankiloihin kaikenlaisista pikku-
35242:  tilastoa verrannollisesti nykyiseen tilastoon,      asioista. Sillä kun olen ollut kuritushuo-
35243:  jossa poliisin tietoon on tullut noin 100,000      neen saarnaajana, olen ollut tilaisuudessa
35244:  juopunutta ja jolloin pidätettiin suurin osa       näkemään, miten verrattain kunnon ihmi-
35245:  juopuneista. Samoin verrataan esimerkiksi           setkin pilaantuvat meidän vankiloissamme.
35246:  Ruotsiin meidän juopumustilastoa. Minulle           Meillä on niin ahtaat tilat, että pannaan
35247:   ovat raittiusmiehet lähettäneet Ruotsista tie-     24 miestä yhteishuoneeseen ja siellä on sit-
35248:  toja kuinka paljon heillä on pidätettyjä juo-      ten joukossa vanhoja paatuneita rikoksen-
35249:   pumuksen takia, ja kun siellä ottaa selvää         tekijöitä, jotka ovat olleet rikosten koulussa
35250:  ska:alan, jonka mukaan siellä poliisit pidät-       ja käyneet kaikki rikosasteet läpi. Nämä
35251:   tävät ja vertaa sitä meidän skaalaamme, niin       ovat siellä vuosikausia ja aina uudestaan ja
35252:   huomaa, että siellä pidätetään vaan osa siitä,     uudestaan he tulevat sinne vankilassa suun-
35253:   mitä Suomessa pidätetään, niin ettei voi en-       niteltuaan uutta rikosta. Sitten he opetta-
35254:   sinkään verrata Brattin systeemiä Suomen           vat nuoremmille vangeille kaikenlaisia ri-
35255:   kieltolakiin, nimittäin seuraamuksiin näh-         koksenpolkuja. Kuritushuoneeseen tuli mi-
35256:   den. Brattin systeemin vallitessa ei pidätetä      nun ollessani siellä saarnaajana m. m. kaksi
35257:   ensinkään niin suurta määrää kuin kieltola-        poikaa, jotka olivat n. 16, 17 vuotiaita, ne
35258:   kimaassa. Täällä on ollut ankarammat mää-          tuotiin kahleissa, jalkaraudoissa ja käsirau-
35259:   räykset kuin Ruotsissa, Norj'assa ja Tans-         doissa. Minä otin sitten selvää, mitä nuo
35260:   kassa, niin ettei voi ensinkään verrata näi-       poikaraukat olivat tehneet. Ne olivat varas-
35261:   den maiden tilastoja. Sitäpaitsi ennenmai-         taneet jonkun naaraskaniinin, kun ne olivat
35262:   nituissa 100,000 :ssa pidätetyssä, jotka ovat      omistaneet uroskaniinin. Ja sitten kun
35263:   tulleet poliisin tietoon, on monta samaa hen-      heillä ei ollut ruokaa riittävästi niille kah-
35264:   kilöä, joka uudestaan on tullut poliisin           delle kaniinille, niin ne varastivat ruokaa
35265: 
35266:                                                                                               81
35267: 642                          Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35268:                                                           ·------
35269: 
35270: niille ja se oli siis uudistettu törkeä varkaus sanonnasta näytti osa edustajia saaneen sen
35271: ja siitä tuli kuritushuonetta. Kirjoitin kir- käsityksen, että olisin maksi painostanut
35272: jelmän valtioneuvostoon ja osoitin, mikä asian heikontavan ja kohdistuvan niin sa-
35273: vaara noille pikkupojille oli, jos he saavat nottuun kieltolakiin. Minä en sitä väitä,
35274: siellä istua vanhojen varkaitten ja murha- että asia koskisi varsinaisesti kieltolakia,
35275: miesten seurassa. Seuraus oli, että sain lu- vaan sitä ei voitane väittää toiseltakaan
35276: van toimittaa heidät maalaistaloon, jossa ne puolelta, ettei lakiesitys suuresti ole lähei-
35277: .saivat kunnon kasvatuksen. Nuorille alko- sessä kosketuksessa niin sanotun kieltolain
35278: hoolin käyttäjillekin, jotka ovat joutuneet valvonnan kanssa. Ja on näin ollen ym-
35279: vankilaan vanhat rikoksentekijät opettavat märrettävä niitä, ken esillä olevan lakiesi-
35280: kaikkia konnuuksia ja Suomen kansa saa tyksen yhteydessä tuo esille niitä näkökoh-
35281: niitä vuosikymmenien kuluessa kasvattaa ja tia, että se heikantaa kieltolain varsinaista
35282:  hoitaa varkaina ja rikoksentekijöinä, murto- valvontaa juopumuksiin nähden. Tieduste-
35283:  varkaina ja ehkä vielä tappajina lopuksi. lin sanotussa asiassa kieltolakivalvonta-
35284:  Minusta on siis hyvin ikävää, että meillä työssä työskentelevien kansalaisten mieli-
35285:  kaikista p~kkusyistä pannaan syytteeseen ja pidettä nyt ensimmäisen käsittelyn väli-
35286:  viedään vankilaan, ei se ole kasvattavaa eikä ajalla ja kaikki käytännöllisessä valvonta-
35287:  nuorisonemme varsinkaan eduksi. Minusta työssä asiassa vakuuttivat samaa. Tähän
35288:  olisi parempi, että trokareita otettaisiin puoleen en halua enempi kajota, vaan sii-
35289:  kiinni enemmän kun nykyään (Vasemmalta: hen, päästäänkö lakiesityksellä toivottuun
35290:  Aivan!) Se on minusta niin,. ettei uskal- tulokseen, siihen, että vankilain lukumäärä
35291:  leta riittävästi käydä käsiksi ei hienoihin vähenee, jos me saamme lain juopuneitten
35292:  eikä karkeihin trokareihin, siinä pelätään, huollosta erinäisissä tapauksissa. Sitä minä
35293:  ja yhteiskunta on mennyt liiaksi polvilleen pääasiassa epäilen, jos kerran kieltolain val-
35294:  myöskin hienojen trokarien edessä (Va'sem- vonta voidaan tulkita, niinkuin on sitä yri-
35295:  malta : Aivan oikein!). Minusta olisi hyvä tetty tulkitsemaan, kulkevan samaa rataansa
35296:  että sensijaan, että nyt kaksi poliisia ja vielä mitä se on kulkenut tähän asti. Nimittäin
35297:  ratsupoliisit taluttavat jonkun verran juopu- juopuneilla on suuri mahdollisuus nyt tä-
35298: nutta henkilöä, vievät hänet poliisiasemalle män lakiesityksen pohjalla päästä kyllä va-
35299:  ja sieltä sitten vankilaan, monien syytteit- roitUiksella ensimmäisen ja mahdollisesti
35300:  ten kautta ja käsittelyjen kautta ja häirit- toisen humalan jälkeen, sillä sehän ei paljoa
35301: sevät tuomioistuimia ja vankilaviranomaisia• vaaranna heidän elämäänsä, jos käytetään
35302:  aikaansaavat paljon kuluja ja paljon har- varoituksena köyhäinhoitolautakunnan vir-
35303:  mia, kaikki poliisit, nimismiehet ja tuoma- kailijan luona. Tähän puoleen minä haluan-
35304:  rit kävisivät trokareihin !käsiksi, kyllä muu- kin kiinnittää huomiota. Esillä olevan lain
35305:  tos tulisi, jos pelottomasti henkilöön katso- käsittely on senlaatuinen, joka keskittyy
35306:  matta ahdistettaisiin trokareita (Vasemmal- kahden kysymyksen pohjalle, nimittäin
35307:  ta: Ne ovat tuntemattomia miehiä!). Sen- edellyttäen hyväksyttäväksi lain erinäisistä
35308:  tähden minä voin kannattaa tätä lakivalio- juopumusta koskevista tapauksista, joka
35309: kunnan puoltamaa hallituksen esitystä, sillä läheisesti koskee voimassaolevan kieltolain
35310:  minusta me joudumme silloin verrannolli- valvontaa. Toiseksi on lakiesitys ristirii-
35311: -Seen suhteeseen esim. Skandinavian maihin. dassa voimassa olevan lain kanssa köyhäin-
35312:  Toivottavasti ei pientä Suomenmaata sitten hoidosta, sillä esillä olevan lain kautta tul-
35313:  aina mustata niinkuin nyt mustataan. Mi- laan köyhäinhoidolle siirtämään tehtäviä,
35314:  nusta on isänmaallemme tärkeätä, että tämä joita ei köyhäinhoidossa enempi kuin sen
35315:  laki hyväksytään, ettei Suomi esiinny vää- ohjesäännössä tunneta. Lakiesityksen val-
35316:  rässä valossa. Suomi on hyvä maa, Suomen mistelu on ollut liiaksi kiireellistä, etteivät
35317:  kansa on hyvä kansa, eikä sitä pidä mustata lain valmistelijat ole tarpeeksi kiinnittä-
35318:  verrannollisesti väärän tilaston avulla.         neet huomiota niihin seikkoihin, missä ja
35319:                                                   minkä verran lakiesitys vaatisi muutok-
35320:     Ed. Pyy: Lakiesityksen ensimmäisen kä- sia voimassa olevaan köyhäinhoitolakiin
35321:  sittelyn yhteydessä esitin huomioon otetta- y. m. Lakiesitys on senlaatuinen, että tuskin
35322:  vaikai muutamia huomautuksia lakiesityksen suoralta kädeltä suuri osa edustajist~kaan
35323:  heikkoudesta käytännöllisessä elämässä. on selvillä sen seurauksista eli toisin simoen
35324:  Siinä käsittelyn yhteydessä käyttämästäni ehtineet selvitää itselleen lain hyvijä tai
35325:                                       J uopumusrikokset.                                     643
35326: -------------------=------~                                ---~-··---------~--
35327: 
35328: 
35329: 
35330: huonoja puolia. Että esillä olevaan laki-         He muodostuvat tällä kertaa niin sanotuiksi
35331: esitykseen nähden jäisi harkinnan aikaa,          työnantajiksi. Voin mainita millä tavoin
35332: että myöskin osittain selviytyisi yleinen         nykyisen työttömän ajan vallitessa, koska ei
35333: mieliala, olisi mielestäni lakiesityksen käsit-   työläinen, usein kunnon työläinen saa työtä,.
35334: tely siirrettävä syksyllä ikokoontuville val-     houkutellaan rikolliseen tehtävään kun tun-
35335: tiopäiville. Omasta puolestani lakiesitys         tuu houkuttelevalta noiden suurten troka-
35336: tässä muodossa olisi hylättävä ja pyydettävä      rien tarjous jos hän määrätyn määrän kul-
35337: uusi esitys, jonka tulisi olla riippumaton        jettaa joko kantamalla tai muuten määrät-
35338: köyhäinhoidosta, ettei köyhäinhoitoa aseteta      tyyn paikkaan, maksetaan sanotusta tehtä-
35339: rikosasiain valvojaksi sellaisissa tilanteissa,   västä verrattain hyvä korvaus ja tällä ta-
35340: ettei ole käytettävissä siihen tarkoitukseen      voin aina saastuttuu kuljettaja. Kun ker-
35341: tarvittavaa niin sanottua huoltolaitosta. Ti-     ran kaksi onnistuu niin silloin saatetaan sa-
35342: lanne muodostuisi mielestäni samanlaiseksi        maa työntekijää käyttää kolme, neljä, viisi
35343: kuin oli köyhäinhoitolautakunnilla, silloin       kertaakin ja näin ollen on myös häneen
35344: kun eduskunta hyväksyi lain aviottomien           tarttunut virhe ja hänestä saattaa tulla en-
35345: lasten huollosta. Lailla ei ollut siihen asti     sin pieni trokari sen jälkeen suuri trokari.
35346: merkitystä, kunnes kunnat raikensivat niin        Suuria trokareita on usein verrattain vai-
35347: sanotut pakkotyölaitokset. Sa:ma tilanne on       kea käytännöllisten valvojien saada ensiksi
35348: esilläolevalla lailla. Auttamattomia alko-        kiinni. Jos asiaa katseltaisiin tunnepohjalta
35349: holin käyttäjiä ei voida muuten auttaa edel-      täytyisi aina etsiä syyt ja seuraukset. Vielä
35350: leen joutumasta V'ankilaan elleivät kunnat        pitemmällekin tulisi ulottaa n. s. huolto-
35351: ryhdy yhteisvoimin rakennuttamaan sitä            lakia. Jos olevien olojen pakosta joku on ensi
35352: tarkoitusta varten tarvittavia huoltolaitok-      kerran joutunut tahtomatt-aan tekemisiin
35353: sia, joissa se joko pakkotyöjärjestelmällä tai    esimerkiksi trokarien kanssa niin . olisi
35354: muuten määräa~kaisesti juoppoja pidättää.         silloin huoltolakia sovellutettava sellaisissa-
35355: Tämä järjestelmä kysyy miljoonia kunnilta         kin tapauksissa lieveromillä rangaistuksilla.
35356:  ja siihen tuskin !kyetään lähiaikoina mene-      Näin ollen tämän lakiesityksen käsittelyn
35357: mään, koska kunnilla on paljon tärkeämpiä         pohjaksi ottaminen tällä kertaa minusta
35358: suunnittelunalaisia asioita varsinaiselta yh-     tuntuu liian heikolta ja liian ilmassa riip-
35359: teiskunnalliselta huollon 'alalta, eikä näin      puval:ta kai:kin puolin. Minä en lakiesi-
35360: ollen ole syytä siirtää kuntien köyhäinhoi-       tyksen hylkääruisehdotusta tässä tee enkä
35361:  dolle rikoslain alaisten asioiden hoitoa. Esi-   varsinaista siirtämisehdotustakaan tee. Sen
35362: tyksessä olevaan huoltoasiaan on kyllä kiin-      tulen ratkaisemaan lakiesityksen kolman-
35363: nitettävä suurta ihumiota. Sentakia olisi         teen käsittelyyn mennessä.
35364: harkittava eikö asian käsittely olisi siirret-
35365: tävä syksyyn, että asiassa olisi siihen men-         Ed. P ä r s s i n e n : Herra puhemies!
35366: nessä päästy selvemmälle kannalle johon on        Pyydän kuluttaa arvoisan eduskunnan ai-
35367: tietysti pyrittävä.                               kaa selventääkseni niitä perusteita, joilla
35368:    Ed. Päivänsalolle haluan huomauttaa            me, jotka olemme lakiehdotuksen hyväksy-
35369: sikäli •kuin hän lausunnossaan mainitsi, että     misen kannalla, olemme, voidaiksemme näin
35370: nykyisissä oloissa olisi kiinnitettävä suurinta   menetellä.
35371: huomiota pirtutrokarien, niin sanottujen             Juopumusrangaistukset kuuluvat osaltaan
35372:  hienompien ja suurempien trokarien kiinni-       siihen taisteluun, jota käydään alkoholismia
35373:  saantiin. Siitä olen täysin y'htä mieltä hä-     vastaan. Tämä taistelu on vaivaloista ja
35374:  nen kanssaan mutta sikäli kuin voin käy-         heikosti tuloksia tuottavaa. Yhden sukupol-
35375:  tännöllistä alaa tässä puolessa tuntevana        ven aikana ei koko yhteiskunnan raitistut-
35376:  henkilönä mainit-a, niin on verrattain helppo    tamista ole meillä jaksettu aikaansaada,
35377:  edustajan eduskunnan puhujalavalta mai-          vaikka .tuhannet yksilöt ovat kuluttaneet
35378:  nita tällainen ajatus, että on huomio kiin-      voimansa raittiustyössä ja kokonainen
35379:  nitettävä suurten trokarien kiinnisaantiin.      kansa parhaimpana hetkenään loi maahan
35380:  Siihen on hyvin vähän mahdollisuuksia,           kieltolain. Juoppouden syyt ovat syvällä.
35381:  vähän mahdollisuuksia sentakia että suuret       Sellaisia on mainittava etenkin perinnölli-
35382:  trokarit, vararokaat trokarit eivät koskaan      syys, kurja ympäristö, heikko luonteen
35383:  kuljeta itse eivätkä koskaan rahtaa itse väki-   laatu, sisäisen ihmisen raakuus ja tyhjyys
35384:  juomia. He käyttävät siinä työssä renkejä.       sekä toisaalta alkoholin juomahimoa synnyt-
35385: 644                            Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35386: 
35387: tävä vaikutus. Yhteiskunnan ja sen par-           vät työnsä kuten muutkin ihmiset ja suo-
35388: haimman ja raittiimman osan tulee sitkeästi       rittavat pääasiassa velvollisuutensa perhet-
35389: ja perääntymättömästi jatkaa raittiuden           tään kohtaan. Näitä tällaisia on muun
35390: taistelua. Raittius, alkoholiton kulttuuri,       muassa työväestön keskuudessa, surullista
35391: syvempi sivistys on saatava istutetuksi kan-      kyllä, sangen paljon. Miten tulee yhteis-
35392: sakuntaan ja toisaalta on mitä ankarimmin         kunnan kieltolain vallitessa suhtautua eri
35393: ja tinkimättömimmin pidettävä väkijuomat           juoppoustapauksiin, siinä on kysymys, joka
35394: loitolla ihmisten saatavilta. Kieltola:ki on      nyt on tullut päivän polttavaksi, koska
35395: koko laajuudessaan saatava voimaan. Vika          hyo"kkäyiksiä kieltolakia vastaan käydään
35396: suureen juoppouteen on myös ilmeisesti            joka suunnalta. On itsestään selvää, että
35397: siinä, ·että kansa ei tajua että kai'kki alko-    kaikkinainen juoppous on myös lain kautta
35398: holin valmistus, kuljetus ja kauppa, niin         tuomittava pahaksi. Ki,eltolain ja raittiuden
35399: julkinen kuin salainen, on ehdottomasti           kannalta ei ole muuta kuin yksi tie ja se
35400: kielletty. Kurjaa kyllä, kansan keskuudessa        on, juoppoutta ei ole sallittava, ja sitä vas-
35401: suositaan salakauppaa ja kieltolain vastus-       taan on taisteltava. Mutta mitkä ovat par-
35402: tajat sanovat, että juorppous on syynä kiel-      haat keinot~ Tarkoitusharr on saada juo-
35403: tolaista. Ei voida kyllin painolla torjua sel-    marin ri'kos, tässä tapauksessa juoppous,
35404: laista käsitystä. Kieltolaki, siis julkisen ja    lakkaamaan. Jos tilapäisjuopunut on tun-
35405: salaisen alkoholin juomain kaupan ja val-         netusti rauhallinen, onko ollut viisasta ja
35406: mistuksen poisto on samaa kuin ehdoton            välttämätöntä tuomita sakkoja, jotka useim-
35407: raittius. Mutta missä on salakauppaa, siellä      miten suoritetaan vankeusrangaistuksella.
35408: on juoppoutta, koska eräät yksilöt monista        Nä:in on useinkin työläisperheen elättäjä
35409: alussa viitatuista syistä ovat taipuvaiset        saatu linnaan ja perhe on siksi aikaa joutu-
35410:  juoppouteen. Salakauppias, salakuljettaja,       nut köyhäinhoitoon. Yhteiskunnalle on koi-
35411: nuo nykyajan maa- ja merirosvot, ne ovat          tunut kahdenlairien kulutus: miehen elatus
35412: enimmän syylliset ja siis ankarimmin ran-         vankilassa ja perheen vapaudessa. Epäile-
35413: gaistavat. Sen sijaan juomarien keskuu-           mättä ei vielä läheskään karkki nykyiset
35414: dessa on suoranaisia syyntakeettornia tai          juoppoudesta tuomitut sakkovangit ole heit-
35415: muuten yhteiskunnan kurjimuksia. Heihin           tiöitä ja sellaisia, jotka nimenomaan yhteis-
35416: suhtautuminen ei ole aivan yMä yksinker-          kunnan muiden kansalaisten turvallisuus
35417: tainen ja mutkaton kysymys. Kroonillisia          vaatisi pitämään vankilassa. Kun pyrimme
35418: eli pysyviä alkoholisteja tutkittaessa jou-       parantamaan juoppoja, tulee meidän har-
35419: dumme tekemisiin sairaaloisten, nureasti          kita, onko van!kila parannuslaitos, vai eikö
35420: muodostuneitten olijoiden kanssa. Tästä           siellä pikemmin varkaitten ja murhaajien
35421: antavat todisteita monet asiaa tutkineet          seura ole koulua rikollisuuteen sellaiselle,
35422: lääikärit. Ziirichiläiset tohtorit Miiller ja     joka ei vielä ole tällaisiin r~koksiin sortunut.
35423: Ziirchen lausuvat: Prostitueeratut ja             On nähty, että monet juomarit ovat vapau-
35424: maankiertäjät muodostavat ihmisryhmän,            teen päästyään taas juopotelleet; he eivät
35425: joille kaikkien yksilöllisten eroavaisuuksien     siis ole parantuneet. Nyt kysytään: Eikö
35426: ohella on ominaista että viettielämä ja           vankilan pelko pidätä toisia juoppouden
35427: tunteet siinä määrässä hallitsevat toimintaa,     tieltä~ Mutta katsoen suureen juoppojen
35428: etteivät he voi pysyä missään yhteiskunta-        lukumäärään ei vankilan pelko ole näyttänyt
35429: asemassa. Näiden yhteisten luonteenomi-           saaneen aikaan pa·rannusta. Sitäpaitsi eikö
35430: naisuuksien ohella, jotka vielä vievät heidät     juoppouteen ole suuresti syynä, että ympä-
35431: häilyväisyyteen ja loisina elämiseen, ja-         ristö on ollut toimeton ja sallinut juoma-
35432: kautuvat he monien erilaisten henkisten           tapaa. On iskettävä kiinni juomatapaan.
35433: sairauksien ryhmiin. Suurin osa kuuluu            Kunnan viranomaisten vastuuta on laaj·en-
35434: henkisesti vajavaisiin. Niihin myös alkoho-       nettava. Minä ihmettelen, kuinka •ed. Pyy
35435: listit kuuluvat. Nämä kroonilliset alkoholis-     pelkää tällaista menettelyä, että kunta ryih-
35436: tit voivat olla hyvinkin erilaisia, heissä on     tyisi omia kansalaisiaan enemmän kuin en-
35437: väkivaltaisia ja vähemmän häiriöitä aiheut-       nen kasvattamaan raittiuteen, ja pelkää
35438: tavia. Heihin olisi siis eri tavoin eri tapauk-   niitä velvollisuuksia, jotka tästä aiheutuisi-
35439: sissa suhtauduttava. Paitsi edellisiä, on         va:t kunnan raittiille kansalaisille. On var-
35440: kieltolain rikkojiksi todettava myös tila-        maankin ollut alunpitäen virhe siinä, ettei
35441: päisjuomarit, jotka tavallisissa oloissa teike-   raittiustoimintaa ole käsitetty laajemmassa
35442:                                        J uopumusrikokset.                                    645
35443: 
35444: mittakaavassa kuin nykyään kunnan auk-             valla, mikä olisi kohottavamrpaa. Juoppou-
35445: toriteettien asiaksi. Vieläpä päinvastoin          den syyt: kurjuus, sivistymättömyys tulisi
35446: voi mainita heikkoutena, että nykyään on           poistaa, tulisi hankkia säännöllisiä elämän-
35447: vielä kuntia, joissa nuo auktoriteetit itse-       ehtoja, mahdollisuutta parempaan asuntoon
35448: kään eivät ole raittiit. Valvonta kunnan           ja henkisiin harrastuksiin, tulisi kohottaa
35449: kansalaisten elämästä tulee saada ei vain          työväen elin- ja sivistystasoa eikä työntää
35450: rangaistuksen aikaansaanuin muodossa jär-          ilman muuta kaikkia hairahtuneita vanki-
35451: jestysviranomaisille ja raittiuslautakunnille      laan, jolla jälkimmäisellä menettelyllä ei
35452: vaan yleensä kunnan auktoriteeteille. Seu-         kuitenkaan päästä raittiuteen. On liioiteltu,
35453: raava laki koskettelee tätä asian puolta.          että aiottu lainmuutos koskisi kieltolakia.
35454: Sen mukaan köyhäinhoffo on tässä lähin             Se ei muuta siitä piirtoakaan. Tässä suh-
35455: elin, sillä sehän saa korjata alkoholistien ja     teessa ei ole siitä kysymys. Tässähän on ky-
35456: juomarien perheirtten puutteeseen joutuneet        symys rikoslain määrätyn kohdan muutta-
35457: jästmet. Sellaiset alkoholistit, jotka eivät       misesta. Aikaisemmin kuului vastaava kohta
35458: ole rauhan häiritsijöitä, vaan jotka on kat-       rikoslakia, että jos henkilö on juovuksissa
35459: sottava sairaiksi, tulisi saada valvontaan ja      ja saattaa sen ·kautta matkaan pahennusta,
35460: huoltoon. Pahapäiset, tappelijat ja häiriön-       niin häntä rangaistaan. Ja sitten v. 1921
35461:  tekijät juopot tulee tämän lain mukaan            mullltettiin se, että jos hän esiintyy nähtä-
35462:  edelleen tuomittavaksi sakkoihin. Siis ei         västi juopuneena~ ja jätettiin pois tuo
35463:  siinä kohden ole ajateltavissa lain muutosta      kohta ,matkaansaattaa pahennusta". Esillä
35464:  vallitsevaan käytäntöön. Puhuakseni vielä         oleva muutos me:vkitsisi palaamista pääasial-
35465: rauha:llisista juopoista, niin myöskään kos-       lisesti entiseen lakipykälään. Silloin ran-
35466: tonri:elessä ,ei voi katsoa vankeutta heihin       gaistaisiin juomariavain häiriötä tai pahen-
35467:  kohdistetrtarvaksi. Nykyaikainen rikostiede       nusta aikaansaadessaan. Mutta on sanottu,
35468:  ei ajattele rangaistusta kostona, vaan se läh-    että lieventämällä ti:lapäisjuomarien kohte-
35469:  tee siitä, että rikollisuus on saatava ehkäis-    lua tehtäsiin juoppous luvaJliseksi ja että
35470: tyksi. Me tahdomme ehkäistä juoppouden.            esim. kokouksissa ja iltamatilaisuuksissa tu-
35471:  Juomari tulee siis parantaa. Se on kyllä          lisi silloin humalaisona esiintyminen hyvin
35472: vaikeaa ja useinkin toivotonta, mutta onhan        yleiseksi. Tämä on myöskin väärinkäsitystä.
35473:  päästy joihinkin tuloksiin huoliolla ja al-       Eihän kuten sanoin tämän lainmuutoksen
35474:  koholiparantoloilla. Säännöllinen työpaikka,      kautta tulisi piirtoakaan muutetuksi rikos-
35475:  ohjaus, neuvo, varoitus, vetoaminen häpeän        lain voimaanpanoasetuksen 21 § :ssä, joka
35476:  tunteeseen, kaikki inhimilliset keinot olisi      kuuluu, että jos päihtynyt tavataan yleisellä
35477:  koeteltava ja varsinkin tilapäisjuomariin         tiellä, kadulla tai muussa julkisessa paikassa
35478:  tepsii tällainen menettely varmaan yhtä pal-      tai julkisessa toimituksessa tai yleensä ko-
35479:  jon kuin vankeus. Väärinkäsitysten välttä-        kouksessa, niin hänet pidätetään tai poiste-
35480:  miseksi sanomme kuitenkin, että tällainen         taan sieltä ja pidätetään. Siis tämä on en-
35481:  lievempi menettely tulee kysymykseen vain         simmäinen tapaus. Ja sitten on vasta li-
35482:  rauhallisissa tapauksissa. Ne periaatteet,        säys toinen tapaus, että aikaansaattaa pa-
35483:  joille ehdotettu lainmuutos nojaa, ovat tu-       hennusta. Tämä kohta jäisi voimaan ja
35484:  loksena sekä rikostieteen että käytännön ko-      siinä siis täydellisesti noudatettaisiin samaa
35485:  kemuksista.                                        menettelyä kuin nyt, että juopurreet pois-
35486:     Kuten mainitun esityksen perusteluissa         tettaisiin julkisuudesta. (Vasemmalta: Maa-
35487:  ilmenee on meillä juopumisdkosten tilasto         seudulla ei ole poliisivalvontaa!) Maaseu-
35488:  eri vuosina yhä kasvanut. Vuonna 1930 on           dulla tapahtuu niin, että nimismies asettaa
35489:  poliisin tietoon tulleiden juomarikosten luku     järjestysviranomaiset yhdistyksiin ja nämä
35490:  101,588 ja vankiloissa on vuosittain suuret        siellä tekevät juopuneen poistamisen, ja
35491:  määrät näitä sakkovankeja, ja todettava           tämä menettely edelleen tulisi jatkumaan.
35492:  on, että n. s. herrasjuopot välttävät ilmijou-    Ei siinä suhteessa tulisi mitään muutosta
35493:   tumisen ja sakon. Heillä on varaa humalai-       nykyiseen. Niin, kun siinä ei tulisi mitään
35494:  sina ajaa autoilla kotiin. Sen sijaan enim-       muutosta, kun tätä kohtaa ei laki koske, niin
35495:  mäkseen työläiset joutuvat sakoista vanki-        on aiheetonta tästä puolesta mitään väittelyä
35496:  laan. Sosialismin kannalta asiaa katsellen        harjoittaa. Muutosharr koskee vain rauhal-
35497:  ei vankila ole parannuslaitos, vaan tulisi        lisia juoppoja ja sitä, sa!koitetaanko heitä
35498:  hairahtnneita työläisiä ojentaa sellaisella ta-   tai _ei.
35499: 646                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35500:                                                        ----------------
35501: 
35502:    V aik!ka nyt tässä ei olekaan esillä huolto- täntöönpanoviranomaisille.      Sitten tulee
35503: laki, mutta kun ed. Pyy puhui siitä, niin kuulutus Poliisisanomiin, passitus, vangin
35504: minä pyydän hänelle vastata, että jos köy- istuttaminen vankilassa. Senjälkeen kuin
35505: häinhoitolautakunnalla ei nyt ole tällaisia hän on rangaistuksensa suorittanut tulevat
35506: tehtäviä, niin kun ne saisivat nämä tehtävät peruutukset Poliisisanomiin. Kuinka pal-
35507: suorittaakseen, niin johtuisi aivan ylksinker- jon kirjeenvaihtoa, aiheetonta kirjeenvaih-
35508: taisesti siitä, että köyhäinhoitolautakuntien toa tämän kautta on syntynytkään! Kaikki
35509: toiminta tässä suhteessa laajenisi. Mutta käsi- tämä edeltää paljon suurempaa vil'!kamies-
35510: tys, että se tuottaisi lisäkustannuksia, ei pidä kuntaa kuin mitä olisi, jos suuri joukko juo-
35511: paikkaansa, sillä eivät kai varoitukset, neu- pumustapauksia siirrettäisiin pois viran-
35512: vot ja nuhteet maksa mitään. Ja jos tuol- omaisilta. (Keskustasta: Ei vähene, yh-
35513: lainen henkilö tarvitaan kuljettaa nuhdelta- tään!)
35514: vaksi, niin tultaisiin siinä suhteessa lain mu-     Asian valaisemiseksi minä pyydän tehdä
35515: kaan saamaan poliisin voimaa avuksi, niin- erään vertauksen. Meillä on ammattihau-
35516: kuin on ennenkin saatu. Poliisikuljetus on reus kielletty ja !ken siihen tarkoitukseen an-
35517: nytkin voimassa ja siinä suhteessa jäätäi- taa huoneita tai asettuu välittäjäksi saa ko-
35518: siin entiselle kannalle. Mitä tulee vieraalla van rangaistuksen, mutta nyt ei laki ran-
35519: paikkakunnalla oleskeleviin rauhallisiin kaise esim. niitä miehiä, jotka ovat prosti-
35520: juoppoihin, niin he taasen joutuisivat sillä tueeratuilta hankkineet itsellensä veneerisen
35521: paikkakunnalla, missä ovat esiintyneet, taudin, vaikka sellainen tapaus on verrat-
35522: niinikään pidätetyiksi ja saamaan varoituk- tava luvattomasti juopu:miseen. Molemmat
35523: sen.                                              tapaukset ovat ym:tä syvästi paheksuttavia,
35524:    Kysymys on mielestäni selviö: juoppous mutta ne eivät parane vankeudella. Ne.tar-
35525: ei ole riippuva rangaistustavoista, vaan sen vitsevat muunlaista menettelyä. Me sosia-
35526:  omista oleeUisista syistä, niin että se ei lismin kannalta pyrimme yhteiskunnan pa-
35527: myöskään lisäänny rankaisutapojen muutta- rantamiseen ja yksi'löiden parantamiseen,
35528: misella, vaan paremminkin vähenee huolto- emmekä voi sallia, että esim. porttolat avat-
35529:  menettelyä toimeenpanemalla. Ei liioin yh- taisiin ja yhtä vähän kapakat avattaisiin.
35530: teiskunnan turvallisuus ole vaarassa tämän Me emme salli enemmän salaista kuin jul-
35531: lain muutoksen kautta. Sillä päinvastoin, kista paheellisuutta, ei juoppouttakaan. Me
35532:  kun viranomaiset vapautuisivat paljosta työ- taistelemme sitä vastaan kaikin keinoin,
35533:  taakasta, mikä heillä nyt on ollut, niin he mutta ei yksinomaan vankilain kautta.
35534:  voisivat todella kohdistaa huomionsa itse
35535:  juoppouden päätekijöihin, salakuljettajiin,        Ed. V o i on m a a: Herra puhemies! Hy-
35536:  salakaupan harjoittajiin. Puhelin eilen Hel- vin ymmärrän sen epäilyn, jota ed. Pyy ko-
35537:  singin poliisimestarin kanssa näistä asioista. keneena raittius- ja kunnallismiehenä tuntee
35538:  Hän ei nähnyt mitään vaaraa lainmuutok- esillä olevaa lakiehdotusta kohtaan. Mutta
35539:  sessa, ja hän osoitti, kuinka nykyjään ta- mielestäni hän ei ole vieläkään ottanut tar-
35540:  vattoman paljon vaivaa syntyy näistä pro- peeksi huomioon kaikkia asianhaaroja, joita
35541:  sesseista, joita esim. käydään rauhallisia näitä lakeja arvostellessa on otettava huo-
35542:  juoppoja kohtaan, kun heitä sakotetaan. mioon. Niinpä hän esim. luullessaan, että
35543:  Tässä ny·t on luettelo mi·tä kaikkea heidän tämän lain toimeenpano vaatisi jonkinlais-
35544:  suhteensa tehdään. Ensin tapwhtuu put- ten huolto- ja pakkolaitooten perustamista,
35545:  kaan korjaaminen, joka nytkin tulisi tapah- ilmeisesti tarkoittaa allroholistihuoltolakia,
35546:  tumaan. Mutta sen jälkeen seuraa sitten josta nyt ei ole kysymys, mutta joka jonkin
35547:  kuulustelupöytäkirja, asian siirto ylemmän ajan kuluttua toivottavasti tulee eduskun-
35548:  poliisiviranomaisen tarkastettavaksi ja tut- nassa lopullisesti ratkaistavaksi, mikä siis
35549:  kittavaksi. Hän siirtää sitten asian viralli- on kokonaan toinen asia kuin se, josta nyt
35550:  selle syyttäjälle. Sitten tulee haaste, viralli- on kysymys. Niinikään kun hän lausui, että
35551:  nen syyttäjä syyttää tuomioistuimessa, oi- nyt esillä olevien lakien johdosta köyhäin-
35552:  keudenkäynti tapahtuu yhden tai useamman hoitolautakuntien käsiteltäväksi tulisi rikos-
35553:  kerran. Saattaa tulla kysymykseen syytetyn lain alaisia asioita, hän siinäkin erehtyy,
35554:  noutamimm tuomioistuimeen. Sitten seuraa sillä koko se toiminta, joka köyhäinhoitolau-
35555:  oikeuden päätös, oikeuden pöytäkirjojen laa- takunnalle uuden järjestelmän mukaan tu-
35556:  timinen, sakkoluettelot, ja ne lähetetään täy- lisi, aiheutuu juopuneiden huoltolaista eikä
35557: ----··----·-----·· ·---------__:_-~             __
35558:                                        J uopumusrikokset.       _____
35559:                                                   ::::...::..:_.:._     __::___   _________647
35560:                                                                                             _
35561: suinkaan mistään rikoslaista. Ja vielä yh-             löt, samoin kuin sen tästälähin on pidätet-
35562: distäessään nämä lait kieltolain valvontaan,           tävä ,ilmeisesti juopuneita. '' Voidaan sa-
35563: hän myöskin yhdisti kaksi aivan erilaista              noa, että uusi lakiehdotus on poliisia vähem-
35564: asiaa toisiinsa, sillä eihän kieltolain valvon-        män velvoittava kuin nykyinen laki. Mutta
35565: nassa ole minään pääasiana juopuneiden ah-             sehän johtuu siitä, että uuden lain mukaan
35566: <distaminen, vaan kieltolakirikosten ilmisaa-          tahdotaan rangaistavuus supistaa v a r m o i-
35567: minen ja rangaistukseen saattaminen. Kun               h i n juopumustapauksiin, joten ne seuraa-
35568: kuitenkin tällaiset mielipiteet, joita ed. Pyy         mukset, jotka juopumuksesta aihetutuvat,
35569: täällä on esille tuonut, saattavat olla laa-           ja niiden toimeenpano voisi sitä paremmin
35570: jemmall~kin levinneet, niin koetan minä ly-            tehota. Puolestani en voi pitää tätä taantu-
35571: hyesti vielä kerran selittää tämän nyt esite-          muksena, vaan pidän sitä edistyksenä.
35572: tyn järjestelmän luonnetta sellaisena, miksi           Mutta tarkoin huomautettakoon, ettei uusi
35573: minä sen käsitän.                                      lakijärjestelmä tarkoita, eikä luonnollisesti
35574:      Tämän lainsäädännön tarkoituksena on              ole voinut tarkoittaa heikentää poliisin jär-
35575: saada aikaan muutos juopuneiden rankaise-              jestyksenpitotoimintaa. Luulen, että ylei-
35576: mistavassa. Ajateltu muutos on seuraavan-              nen mielipide maassa ei enää meidän aikana
35577: lainen: Kun ennen on jokainen ,nähtä-                  siedä sellaista juopuneiden esiintymistä,
35578: :västi juopunut'' ollut rangaistava sakolla,            joka ennen kukoisti kaduillamme ja kujil-
35579: mistä tuhansissa tapauksissa on johtunut               lamme. Olen huomannut, että nekin, jotka
35580: vankeusrangaistus, niin ehdotetun uuden                eivät pidä alkohoolin käyttöä sinänsä miten-
35581: järjestelmän mukaan oikaisevain seuraa-                kään vaarallisena, vieläpä pitävät sitä suo-
35582:  musten alaisiksi tulevat ,ilmeisesti juopu-           siteltavanakin, kuitenkin paheksuvat julki-
35583:  neet", joista toiset, ne, jotka ovat matkaan-         suudessa esiintyvää juopumusta. Luulen,
35584:  saattaneet häiriötä tai pahennusta, ran-               että siis tämä saavutettu kanta tulee pitä-
35585: gaistaan sakolla, virkamiehet ankarammin,               mään huolta siitä, että poliisin yleinen toi-
35586:  mutta toiset ilmeisesti juopuneet, nimittäin           minta kadulla esiintyviä juopuneita vastaan
35587:  ne, jotka eivät ole matkaansaattaneet häi-             ei tule herpaantumaan. Jos sellaista herpau-
35588:  riötä tai pahennusta, saatetaan yhteiskun-             tumista ilmenisi, niin eihän mikään estä jär-
35589:  nallisen huollon alaisiksi, joka muuten mää-           jestysvallan johtoa ja parlamentista riippu-
35590:  rätyllä tavalla kohdistuu edelliseenkin luok-          vaa hallitusta antamasta sellaisia ohjeita,
35591:  kaan juopuneita. Tällaisesta muutoksesta               että rikoslain toimeenpanoasetusta tehoste-
35592:  'On kysymys. Juopuneiden pidättämistoi-                taan vaikka kuinka pitkälle. Se ei luonnol-
35593:  miin uusi lainsäädäntö ei koske, vaan jäävät           lisestikaan vähääkään kuulu siihen asiaan,
35594:   siinä kohden voimaan nykyiset säännökset,             että vain sellaiset juopuneet, jotka ovat il-
35595:  jotka sisältyvät rikoslain toimeen paneruis-           meisesti juopuneita, saatetaan yhteiskunnal-
35596:  asetuksen 21 § :ään. Siinä annetaan järjes-            listen seuraamusten alaisiksi. Minä luulen,
35597:   tysvallalle mitä laajin valta juopuneiden pi-         että tämän uuden järjestelmän toimeenpano
35598:  dättämiseen. Uusi lainsäädäntö ei enennä               sekä asiallisesti että myös sen vaikutus ylei-
35599:   eikä vähennä tätä poliisin pidättämisvaltaa,          seen järjestyksenpitoon riippuu ratkaise-
35600:   va..an jättää sen aivan koskematta. On siis           vasti siitä, miten yleisö tulee suhtautumaan
35601:  aivan väärä se luulo, että nyt olisi kysymyk-          kaduilla näkyvään juopotteluun. Ja puoles-
35602:   sessä juopuneiden pidättämisoikeuden su-              tani luulen, että meillä ei ole syytä pelätä
35603:   pistaminen. Uusi lainsäädäntö jää siinä               taantumusta tässä suhteessa, ei ainakaan, jos
35604:   kohden aivan samalle kannalle kuin tällä              kieltolakiväki ja raittiusväki on valveilla ja
35605:   hetkellä voimassa oleva lainsäädäntö.                 koettaa vaikuttaa tarmokkaasti siihen suun-
35606:      Sen sijaan on mielessä pidettävä, että             taan, että järjestysvalta täyttää tehtävänsä,
35607:   rikos- ja huoltolain säännökset ovat kyllä             ja toiselta puolen, että uusi järjestelmä
35608:    järjestysvaltaa velvoittavia. Jos kerran jo-          juoppouden hillitsemiseksi ja juopumukseen
35609:   kin teko julistetaan rangaistavaksi tai yh-            vajonneiden ohjaamiseksi paremmille teille
35610:    teiskunnan vastustettavaksi, niin onhan              saadaan kaikella tarmolla toteutetuksi.
35611:                                                                                   /
35612:    luonnollista, että järjestysvallan tulee pal-
35613:    vella näitä tarkoituksia. Senvuoksi, kun tä-            Ed. L a mm i n en: Ed. Lehtokosken ja
35614:   hänastinen laki on määrännyt rangaista-               ed. Päivänsalon lausuntojen johdosta, joissa
35615:    vaksi sen, joka on ,nähtävästi päihtynyt",           lausunnoissa koetettiin selvittää, että juop-
35616:   .on poliisin ollut pidätettävä sellaiset henki-       poustilasto nykyisessä muodossansa on
35617: 648                             Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35618: 
35619: maamme mainetta pilaava u}komaiden sil-             Toisen lakiehdotuksen lakiteksti ja nimike
35620: missä, näiden lausuntojen johdosta on ly-         hyväksytään.
35621: hyesti mainittava, että juoppoustilastolla on
35622: aivan toisarvoinen merkitys erään toisen ti-        Lll!kiehdotusten toinen käsittely juliste-
35623: laston rinnalla maamme maineen pilaajana          taan päättyneeksi.
35624: nimittäin henki- ja vä:kivaltarikosten tilas-
35625: ton rinnalla. Niin kuin tiedetään, on henki-        5) Ehdotus laiksi juopuueiden huollosta
35626: ja väkivaltarikosten lukumäärä kieltolain                     eräissä tapauksissa.
35627: voimassa ollessa kasvanut meidän maas-
35628: samme siihen määrin, että nykyään olemme             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35629: Europan ensimmäisen murhaajakansan mai-           n :o 33 ja ' otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35630: neessa. Ainoastaan maailman toinen kielto-        l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
35631: lakimaa, nim. Amerikan Yhdysvallat, on            nössä n :o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
35632: tässä suhteessa meidän tasalla.                   tuksen esitys n :o 36, joka sisältää yllämaini-
35633:    Tätäkin tilastoa olisi yritettävä korjata,     tun lakiehdotuksen.
35634: niinkuin juoppoustilastoa nyt tällä lain
35635: muutoksella koetetaan saada maallemme                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
35636: edullisemmaksi. Ja tämälkin tilasto on kor-       ren valiokunnan mietintö n :o 33. Ensin sal-
35637: jattavissa, nimittäin korjaamalla maamme          litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
35638: nykyistä alkoholilainsäädäntöä sillä tavalla,     käydään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35639: että pirtujuopottelu loppuisi. Se lopettaa        käsittelyyn.
35640: myös nykyisen hirvittävän määrän väki-
35641: valta- ja henkirikoksia.
35642:                                                     Yleiskeskustelu:
35643:    Ed. P y y: Ed. Pärssiselle minä huomau-
35644: tan, kun hän mainitsi, että pelkäsi sitä, että      Ed. R o o s: Herr talman! Efter genom-
35645: kunnille siirretään tässä asiassa vaikutus-       läsning av föreliggande förslag om vård av
35646: valta, niin minä sanon hänelle, ettei hän         druckna personer i vissa fall, framstod för
35647: tunne sitä, ettei kunnallisella huoltotyöalalla   mig osökt frågan: Är det meningen att åter
35648: ole päästy tähän asti vielä toteuttamaan          få en papperslag till stånd, eller tror man
35649: köyhäinhoito- ja lasten huoltoa ja terveydel-     verkligen att denna lag får någon betydelse
35650: listäkään huoltotyötä siihen toivottuun pää-      för vården av druckna personer. Då jag
35651: määrään, mihin kunnallisella alalla pyri-         icke kan tro, att man här avsett en lag
35652: tään. Ja minä uskallan sanoa hänelle myös         enbart till pappers, enär man under sådana
35653: sen, että kuntien köyhäinhoito kiittää siitä      förhållanden icke vore ärlig emot sig själv
35654: kunniasta, minkä hän pyrkii siirtämään            eller andra, återstår att undersöka vilka
35655: kunnallisen toiminnan alalle sen tähden,          möjligheter denna lag har att motverka sup-
35656: että se vissisti tietää, että sen on verrattain   seden. Oberoende av om man ställer sig för
35657: mahdoton toteuttaa sitä sillä tuloksella, mi-     eller emot förbudet, eller räknar sig till
35658: hin tällä lakiesityksellä pyritään. Edelleen      de helnyktra eller ieke, så måste man, om
35659: minä voin mainita sen, mistä ed. Voionmaa         man nämligen vill se på förhållandena
35660: mainitsi, että se asia, mistä minä mainitsin,     sådana de te sig i verkligheten, uppriktigt
35661: koskisi kokonaan alkoholistien varsinaista        önska att en förändring måtte fås tili stånd.
35662: huoltolakia, niin olen sitä mieltä, että edus-    Att statsmakten icke visat sig overksam, då
35663: kunnan on päästävä tämän lainsäädännön            det gällt stiftande av lagar för motarbetande
35664: alalle ja nämä molemmat asiat ovat tämän          av anskaffning och förtäring av starka
35665: lainsäädännön yhteydessä käsiteltävät, ja         drycker, veta nogsamt alla, men likaså veta
35666: silloin on mahdollista päästä siihen toivot-      vi att dessa lagar icke förmått hindra sup-
35667: tuun tulokseen, mihin tällä lainsäädännöllä       seden samt att fylleribrotten tilltagit år för
35668: pyritään.                                         år.
35669:                                                      I föreliggande lagförslag, vilket, om jag
35670:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.   så får uttrycka mig, lagutskottet och ännu
35671:                                                   mer stora utskottet svalt med hull och hår,
35672:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 6 §, johto-          vill man göra kommunernas fattigvårds-
35673: lause ja nimike hyväksytään.                      nämnder till kontrollörer och uppfostrare:
35674:                                        Juopuneiden huolto.                                       649
35675: 
35676: av drUJCkna per.soner. lVJlan frägar sig g'enast:   ger ju 1 ~' att nämnden kan tillsätta en
35677: varför just fattigvårdsnämnderna 1 Låt              särskild avdelning som äger utöva nämndens
35678: vara att dessa äro socialt betonade, så får         beslutanderätt, varför man kanske tänkt
35679: man icke glömma, a,tt dessa nämnder sär-            sig, att nämnden kan varna varandra turvis,
35680: skilt nu, då arbetslösheten är stor och fattig-     om så behöves. Men föga kan man väl ändå
35681: vården mer än någonsin måste anlitas, hava          tänka, att detta motarbetande vore avsett
35682: mer än tillräckligt med arbete. Under de            för dylika fall. Om också riksdagen har
35683: senaste åren har det visat sig synnerligen          rätt att ålägga en kommunalnämnd detta
35684: svårt i landskommunerna att få lämpliga             uppdrag, synes det mig likväl orätt att
35685: personer, vilka godvilligt åtaga sig upp-           åvälva kommunernas förtroendenämn\fer
35686: draget som ordförande i dessa nämnder.              sådana uppdrag, som med all sannolikhet
35687: Vili man genom denna lags tillkomst ytter-          komma att försvåra handhavandet av deras
35688: ligare försvåra . kommunernas möjligheter           egentliga uppdrag samt minska möjligheten
35689: att erhålla skickade ordförande i fattig-           för kommun att erhålla kvalificerat folk i
35690: vårdsnämnderna? Man får nämligen icke               sina nämnder.
35691: glömma, att en person med tillräcklig själv-           Såsom jag redan tidigare nämnde, hoppas
35692: kritik och utpräglad rättskänsla efter denna        jag likväl att något verksamt medel måtte fin-
35693: lags tillkomst mer än en gång kommer att            nas för att motverka den tilltagande supse-
35694: besinna sig förrän han kan förmås att               den, viiken åtminstone i de socknar jag känner
35695: mottaga detta uppdrag. Å ena sidan vet              tilltagit i oroväckande grad under de senaste
35696: han att endast en bråkdel av dem, som borde         åren. Men då jag icke kan tro, att denna
35697: straffas för fyl1eri, blir ställd tili ansvar       lag på något sätt kan bidraga tili att föra
35698: härför, och å andra sidan vet han också att         denna fråga framåt, utan antingen blir en
35699: ett ingripande från hans sida, på sätt lagen        död bokstav eller, för så vitt den blir till-
35700: här avser, kommer att skaffa honom ännu             lämpad, endast skapar oreda i våra lands-
35701: mer ovänner, av vilka en fattigvårdsnämnds          kommuner, skulle jag helst se att den bleve
35702: ordförande har mer än tillräckligt denna            av riksdagen förkastad. Det verksamma
35703: lag förutan.                                        medel, som vi hava i nykterhetsupplysnings-
35704:    I många fall måste man även göra den             arbetet och som man nu vill smussla in i
35705: frågan: Äro fattigvårdsnämnderna skickade           denna lag, borde enligt mitt förmenande
35706: och lämpade för ett dylikt uppdrag? Vi få           beredas en bättre plats än vad denna lag
35707: nämligen icke glömma att uppdraget är av            erbjuder.
35708: synnerligen delikat natur och att detsamma             Då jag således ställer mig på den stånd-
35709: ställer stora fordringar på dess utövare.           punkten, att · lagen bör förkastas, vore det
35710: Huru ofta har man icke av dem, som blivit           väl riktigast att jag skulle sluta här. Men
35711: straffade för fylleri, hört uttalas bittert         då jag misstänker, att riksdagens stora
35712: klander mot såväl domaren som nämnden               flertal skall vara av samma mening som
35713: på landet. Man är icke missnöjd med själva          utskotten och godkänna lagen i den tron,
35714: domen, då man vet sig hava felat, men man           att de därmed åtminstone för en tid framåt
35715: anser, att den .som dömt bör vara skuldfri          uppskjutit själva huvudfrågans avgörande,
35716: själv. Och dock får man icke glömma att             kan jag icke låta bli att närmare beröra
35717: en domstol, särskilt på landsbygden, har            vissa oegentligheter i detta lagförslag.
35718: haft någonting högre över sig. Det har                 Först och främst förvånar det mig att
35719: vuxit in i fo1kmedvetandet, att en domstol          man valt fattigvårdsnämnderna i landskom-
35720: skall skipa rättvisa, och det tager lång tid,       munerna för detta uppdrag. Vore icke
35721: - glädjande nog, ville jag hava sagt, -             kommunalnämnderna mer skickade härför.
35722: förrän detta förtroende kan ruhbas. Men vi          Denna nämnd är ändå den centrala i en
35723: få därför icke tro, att detta överseende skall      kommun. Enligt kommunallagen innehar
35724: komma våra fattigvårdsnämnder tili del,             den högsta makten i en landskommun, och
35725: synnerligast · som det kommer att givas             i folkmedvetandet står den också högre än
35726: många fattigvårdsnämnder, som bland sina            övriga nämnder. I kommunallagens 65 ~
35727: medlemmar räkna många sådana, som själva            heter det, att de styrelser och nämnder som
35728: borde undervisas, rådas och varnas. Ja, man         fullmä:ktige valt för viss verksamhet och
35729: kan stå inför den situationen, att en egen          förvaltningsåtgärder, stå under kommunal-
35730: medlem borde undervisas. Visserligen med-           nämnden, och i samma lags 61 ~ säges att
35731: 
35732:                                                                                             82
35733: 650                       Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35734:                        ---
35735: 
35736: kommunalnämnden i sin helhet, så ock dess        personer på anfordran av fattigvårds-
35737: ledamöter envar i sitt distrikt, äga övervaka    nämnden skola anse sig pliktiga att lämna
35738: ordningen inom kommuns område och före-          de upplysningar, som här avses. Man kan
35739: bygga ofog, samt i 68 § heter det att den,       ju gärna, om man så önskar, bereda fattig-
35740: som bor och uppehåller sig i kommun, är          vårdsnämnden det nöjet att höra personer,
35741: skyldig att inställa sig inför kommunal-         men att i lag förplikta dessa att lämna upp-
35742: nämnden då hans hörande i ordningsmål            lysningar, som de i nio fall av tio icke av-
35743: anses nödigt. Då kommunalnämnden så-             giva, förefaller mig litet naivt.
35744: ledes allaredan enligt gällande lag är skyl-        För resten synes det mig icke vara så
35745: dig att biträda vid ordningens upprätt-          noga med dessa undersökningar och upp-
35746: hållande, synes det riktigt, att även denna      lysningar, då någon ändring i fattigvårds-
35747: uppfostran, som avses med denna lag och          nämndens beslut enligt 5 § icke kan sökas.
35748: som indirekt står i samband med ordningens          I 7 § ger lagen fattigvårdsnämnden rätt
35749: upprätthållande, borde lämnas till samma         att hänskjuta saken till behandling av annan
35750: nämnd.                                           kommunal nämnd i samma kommun. Hade
35751:     Enligt förordningen och kungörelsen av       det icke varit skäl för riksdagen, om den
35752: !tr 1883, dess 2 §, äger också kommunal-         nämligen finner mödan värt att antaga
35753: nämnd taga hand om lösdrivare, och såsom         denna lag, att antingen utesluta denna
35754:  alla torde hava sig bekant höra druckna         bestämmelse eller nämna, vilka nämnder,
35755: personer oe;h lösdrivare oftast Wl samma         som här avses. Eljes kan det lätt hända
35756: kategori. Sant är visserligen, att sedan         att någon fattigvårdsnämnd hittar på att
35757: lagen om fattigvården av 1922 tillkommit,        hänskjuta dylika ärenden till legonämnden
35758: hava fattigvårdsnämnderna fått större bety-      eller varför icke till vägnämnden, utan att
35759: ·delse än tidigare, då fattigvårdsnämnderna      dessa hava möjlighet att däröver anföra
35760: ()Ch kommunalnämnderna i de flesta kom-          besvär. Knappast är det riktigt att fattig-
35761:  muner voro förenade. Men därför får man         vårdsnämnden äger rättighet att hänskjuta
35762:  ingalunda tro att vilket arbete som helst       sak till kommunalnämnden, som är en över-
35763: lämpar sig för denna nämnd lika litet som        ordnad nämnd.
35764: man enligt mitt förmenande har rätt att             För resten förvånar det mig att man helt
35765:  skapa svårigheter för desamma vid utövande      och hållet glömmer bort prästerskapet,
35766: av deras egentliga huvuduppgift.                 vilket ju här borde ligga nära tili hands.
35767:     På anförda grunder anser jag därför, att     Tidigare har ju ett dylikt uppfostrande
35768:  i landskommun fattigvårdsnämnden i denna        arbete stått i nära samband med dess upp-
35769:  lag hade bort utbytas mot kommunal-             gift.
35770: nämnden.                                            Slutligen vill jag ännu hava sagt att det
35771:     I 2 §, 1 mom. säges att fattigvårds-         synes mig fullkomligt oriktigt att åvälva en
35772:  rtämnden äger undervisa, råda och varna         kommunal nämnd, som helt och hållet av-
35773: dem, vilka gjort sig skyldiga till sådant        lönas av kommunen, och som har sin i lag
35774:  :fylleri, för vilket straff icke är utsatt i    bestämt givna funktion, denna syssla. Då
35775:  strafflagen. Men redan i samma paragrafs        riksdagens majoritet fortfarande omhuldar
35776:  2 mom. giver man nämnden rätt att, när          förbudet i sin nuvarande form, så må den
35777:  skäl därtill är, taga alla som bli anmälda,      även själv kunna skapa orga~ som se till
35778:  i upptuktelse. Månne det icke varit skäl         att det efterleves och icke, såsom här avses,
35779:  att låta detta mom. helt och hållet utgå så     vältrar det ansvarsfulla uppfostrande arbe-
35780:  att nämnden icke behöver pröva när skäl         tet på kommunernas axlar. För resten
35781:  föreligger att tillgripa i första mom. nämnda   måste jag säga att det förefaller mig som
35782: åtgärd å dem som straffats för fylleri.           om deh vägen vore farlig som man nu står
35783:     Enligt 3 §, 3 mom. är envar, som bor          i beråd att beträda. Genom förbudslagen
35784:  eller vistas i kommun, pliktig att lämna        har man icke fått folknykterhet till stånd.
35785:  nämnda upplysningar. Ett ögonvittne, som        Vill man nu även löjliggöra själva kärnan
35786:  instämts till tinget och som avlagt vittnes-     i allt nykterhetsarbete, som är upplysnin-
35787: (lden, borde väl också vara pliktig att lämna     gen, genom antagandet av en dödfödd lag?
35788:  nämnden upplysningar. Men huru ofta
35789:  händer det likväl icke, att dessa personer        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35790:  ingenting veta. Huru vill man tro att dylika
35791:                         Kaupunkien osanotto poliisilaitosten menihin.                          651
35792: 
35793:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         8) Ehdotus laiksi kaupuukien osanotosta
35794: tään keskustelutta lakiehdotuksen 1-9 §,                   poliisilaitosten menoihin.
35795: johtolause ja nimike.
35796:                                                      Es1tellään suuren valiokunnan mietintö
35797:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        n :o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35798: taan päättyneeksi.                                1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35799:                                                   mietinnössä n :o 21 valmistelevasti käsitelty
35800:                                                   hallituksen esitys n :o 34, joka sisältää yllä-
35801: tl) Ehdotus laiksi valtion omistamien yleisten    mainitun lakiehdotuksen.
35802:       puhelinlaitosten luovuttamisesta.
35803:                                                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35804:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         ren valiokunnan mietintö n :o 38. Ensin sal-
35805: n :o 34 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-     litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
35806: lyyn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-      käydään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35807: tinnössä n :o 19 valmistelevasti käsitelty hal-   käsittelyyn.
35808: lituksen esitys n :o 18, joka sisältää yllämai-
35809: nitun lakiehdotuksen.
35810:                                                     Yleiskeskustelu:
35811:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35812: ren val~okunnan mietintö n :o 34.                    Ed. T u l e n h e i m o : Kehitys poliisilai-
35813:                                                   toksiin nähden kaupungeissa on kulkenut
35814:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   kunnallisesta valtion poliisiin. Aluksi kuu-
35815:                                                   lui kunnan toimivaltaan, osittain valtioval-
35816:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-         lan myötävaikutuksella, kokonaisuudessaan
35817: käävään ehdotukseen.                              huolehtia poliisihoidosta kaupungin alueella,
35818:                                                   johon huolehtimiseen sisältyi myös poliisi-
35819:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        laitoksen kustannusten suorittaminen kun-
35820: taan päättyneeksi.                                nan menosäännön puitteissa. Sen jälkeen
35821:                                                   valtiovalta, samalla kun se lisäsi kunnalli-
35822:                                                   siin poliisitehtäviin myös valtion yleisiä po-
35823: 7) Ehdotus laiksi jäkälän maasta viennistä.       liisitehtäviä, saattoi valtion välittömän val-
35824:                                                   vonnan alaisiksi erinäiset kaupunkeihin pe-
35825:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         rustetut itsenäiset poliisikamarit. Poiketen
35826: n :o 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   vuoden 1789 vakuutuskirjasta, otti valtio
35827: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-      itselleen määräämisoikeuden näiden kaupun-
35828: tinnössä n :o 21 valmistelevasti käsitelty hal-   kien palveluksessa olevien poliisilaitosten
35829: lituksen esitys n :o 33, joka sisältää yllä-      virka- ja palvelusmiesten virkaanastumiseen
35830: mainitun lakiehdotuksen.                          ja erottamiseen nähden, toisaalta kuitenkin
35831:                                                   samalla ottaen suorittaa:kseen suurimman
35832:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      osan poliisilaitoksen kustannuksista ja -
35833: ren valiOikunnan mietintö n :o 35. Ensin sal-     mikä on erityisesti huomattavaa - jättäen
35834: litaan yleiskeskustelu asiasta. Sen jälkeen       yleensä kunnille oikeuden osallistua poliisi-
35835: käydään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         menosäännön laatimiseen, mikä menosääntö
35836: käsittelyyn.                                      samoin kuin kaupunkien suoritettava osuus
35837:                                                   vahvistettiin asetusteitse. Kun tehtiin aloit-
35838:                                                   teita, tavallisesti hallintoviranomaisten ta-
35839:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-          holta, mutta myöskin, kuten Tampereella,
35840: heenvuoroa.                                       kaupungin valtuuston ja maistraatin ta-
35841:                                                   holta, poliisilaitoksen uudestaan järjeste-
35842:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       lystä asianomaisissa kaupungeissa, annet-
35843: tään keskustelutta lakiehdotuksen 1-7 §,          tiin kaupungeille tilaisuus siitä tehdä ehdo-
35844: johtolause ja nimike.                             tuksensa, samoin kuin poliisilaitoksen meno-
35845:                                                   säännöstä ja kunnan osuudesta poliisilaitok-
35846:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        sen menoihin. Erityisen poliisilaitoksen pe-
35847: taan päättyneeksi.                                rustaminen nojautui täten yleisesti asian-
35848: 652                            Tiistaina 2r1 p. huhtikuuta 19r31.
35849: 
35850: omaisen kaupungin suostumukseen ja sa-            tamaan huoneisto- y. m. suuriin summiin
35851: malla valtiovalta yleensä noudatti poliisi-       nousevat kustannukset.
35852: voiman suuruuteen, menosääntöön ja osuuk-            Suuressa valiokunnassa on sanottu, että
35853: siin nähden sellaisia perusteita, joihin kau-     kaupungithan tästä korvaukseksi saavat kan-
35854: punkien hyväksyminen oli saatu, varsilllkin       taa tuulaaikin. Tähän on huomautettava,
35855: juuri mitä tuli valtion ja kaupungin osuu-        että kaupungit suorittavat useita muita me-
35856: teen poliisilaitolksen menoista. Nämä osuu-       noja, jotka ikuuluvat valtiolle ja jotka valtio
35857: det ovat rtulleet määrätyiksi pyrkimällä mah-     maaseudulla suorittaa, niin että tuulaakin
35858: dollisimman suureen oikeudenmukaisuuteen          tuotto ei läheskään riitä niitä korvaamaan,
35859: sen merkityksen mukaan, mikä asianomaisen         vaikkei kaupunki ottaisikaan poliisimenoi-
35860: paikkakunnan poliisijohdolla on ollut val-        hin osaa. Mutta tälle kannalle asettuen täy-
35861: tion yleisen poliisitoimen kannalta.              tyisi silloin ainakin vapauttaa ne kaupungit,
35862:    Vuosien 1903-04 asetuksen kautta siir-         joilla ei ole tuulaarkioikeutta, osanotosta po-
35863: tyi sittemmin poliisilaitoksen menosäännön        liisilaitoksen menoihin.
35864: laatiminen samoin kuin poliisilaitoksen ti-          Minä en yhtä vähän kuin kukaan muu-
35865: lien tarkkaaminen pois kunnan toimipiiristä,      kaan tällä hetkellä kuitenkaan ole tahtonut
35866: eikä kaupunkikunnilla ollut enää senjälkeen       asettua sille kannalle, että kaupungit koko-
35867: mahdollisuutta valvoa poliisilaitoksen me-        naan vapautettaisiin osanotosta poliisime-
35868: noja. Mutta senkin jälkeen varattiin kau-         noihin. Nykyisenä valtiolle taloudellisesti
35869: punkikunnille yleensä tilaisuus lausua mie-       raskaana aikana tämä saarttaisi olla liian
35870: lipiteensä poliisisääntöä laadittaessa, ja        suuri vaatimus. Myöskään en tahdo vastus-
35871: sama tilaisuus on yleensä ollut kaupungeille      taa sitä, että poliisimenot tasoitetaan eri
35872: varattuna vielä vuonna 1925 annetun ase-          kaupungeissa. Mutta sitä on pidettävä vää-
35873: tuksen jälkeenkin, vaikka senkautta tuli          ränä ja vastustettavana, että tässä yhtey-
35874: määrätyksi, että maamme poliisi kokonai-          dessä, siis juuri silloin kuin valtio haluaa
35875: suudessaan on valtion laitos.                     ottaa yksin huolehtia!kseen poliisihoidosta
35876:    Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen hy--       kaupungissa, se samalla lisää kaupunkien
35877: väksymisen ja voimaantulon jälkeen näyttää        kustannuksia poliisihoidosta, ikäänkuin kau-
35878: ilmeiseltä, että tämä kaupunkien oikeus nyt       pungeille ei nykyinen aika asettaisi raskaita
35879: lakkautetaan. Nyt julkilausutaan selvästi,        vaatimuksia, ikäänkuin ne esim. työttömyy-
35880: että poliisi kaupungeissakin on valtion lai-      den torjumisessa ja siitä aiheutuvan kurjuu-
35881: tos, poliisin hoidosta kaupungeissa huoleh-       den lieventämisessä nykyjään eivät saisi
35882: tii tämän jälkeen yksin valtio.                   ponnistaa taloudellisia mahdollisuuksiaan
35883:    Itse tätä kehityksen lopputulosta vastaan      aivan äärimmäisiin.
35884: ei ole mitään sanomista. Järjestyksestä vas-         Lakiehdotuksen mukaan kasvaisi kun-
35885: taaminen kaupungeissakin niinkuin maaseu-         tien osuus poliisilaitoksen menoihin noin
35886: dulla on valtiovallan tehtävä ja se voi sen       1,100,000 markalla. Tämä summa merkitsisi
35887: tehdä vain, jos siihen tarvittavat orgaanit       siis, jos niin saa sanoa, valtion voittoa ehdo-
35888: ovat sen omia orgaaneja. Mutta kuten jo           tetusta järjestelystä. Kuten vastalauseesta
35889: ensimmäisessä käsittelyssä huomautin ja ed.       näkyy, joutuisivat tuon voiton maksamaan
35890: Moilanen eilen selvästi osoitti, tästä seikasta   Viipuri, Mikkeli, Kuopio ja Helsinki- pää-
35891: pitäisi johtua vissejä seurauksia myöskin         asiassa Helsinki, joka nykyjään poliisihoi-
35892: sen aiheuttamiin kustannuksiin nähden.            toon suorittamiensa noin 8,400,000 markan
35893: Niin kauan kuin poliisihoito oli kaupunki-        lisäksi sisäministerin ilmoituksen mukaan
35894: kuntien huolehdittavana, oli luonnollista,        tulisi maksamaan noin miljoonan mark-
35895: että siitä johtui kaupunkikunnalle myös vel-      kaa -, ilmeisesti kuitenkin, kun tässä sisä-
35896: vollisuus suorittaa siitä menevät menot, hal-     ministeriön laskussa ei ole otettu huomioon
35897: lituksen vallassa ollen 1789 vakuutuskirjan       niitä muutoksia, joita 3 § :ssä on ehdotettu,
35898: mukaan arvostella näiden menojen riittä-          noin 1.5 milj. markkaa. Sen mitä valtio
35899: vyyttä. Sitävastoin on 'katsottava olevan         voittaa sen joutuu siis pääasiallisesti maksa-
35900: epäjohdonmukaista ja kohtuutonta, että sen-       maan Helsinki. Ja kuitenkin on muistet-
35901: kin jälkeen kuin valtio ottaa kokonaan huo-       tava, että pää:kaupungin poliisilaitos ei ole
35902: lehtiakseen poliisihoidosta, kaupunkikunnat       yksinomaan sitä itseään varten, vaan palve-
35903: ovat velvolliset osallistumaan poliisilaitok-     lee osaksi koko maata ja että sen suojelta-
35904: sen menoihin sekä kokonaisuudessaan suorit-       vana on verrattoman paljon suurempia ja
35905:                        Kaupunkien osanotto poliisilaito.sten menihin.                         653
35906: 
35907: tävkeällnpiä valtion laitoksia ja enemmän         toivomuksen mukaisesti tasoittaa ne eri kau-
35908: valtion omaisuutta kuin minkään muun kau-         punkien kesken, samalla kuin tästä olisi sää-
35909: pungin poliisilaitoksella ja että tavantakaa      dettävä lailla eikä vain asetuksella, kuten
35910: Helsingistä läihetetään kOIIllennUSik:untia eri   tähän saa:kka on ollut asianlaita. Että tämä
35911: paikkakunnille, milloin siellä tarvitaan ta-      taas tietää poliisimenojen vähennystä muu-
35912: 'mllista enemmän poliisivoimaa, ja että vih-      tamille ik:aupungeille ja lisäystä toisille, on
35913: doin erikoinen ,etsivä osasto suorittaa arvok-    vain luonnollinen seuraus mainittuun tar-
35914: kaita palveluksia muilla seuduilla. Ja ettei      koitusperään pyrkimisestä ja on tuskin
35915: lakiehdotus ainakaan Helsinkiin nähden tie-       omiaan aiheuttamaan muistutuksia ja vielä
35916: täisi mitään poliisimenojen tasoitusta, käy       vähemmän moitteita. Jos nyt Helsinki ja
35917: selvää selvemmin ilmi siitä, että jos verra-      Viipuri esityksen mukaan saavat maksaa
35918: taan, kuinka suuriksi poliisimenot senjäl-        vähän enemmän, eli suunnilleen 5 % lisää
35919: keen, kun lakiehdotus olisi hyväksytty, nou-      omien kaupunkiensa koko poliisimenoista,
35920: sisivat henkilöä kohti eri kaupungeissa, niin     niin se riippuu siitä, että ne tässä suhteessa
35921: nousisivat ne esim. Tampereella, jota nyt on      aikaisemmin ovat olleet etuoikeutetussa ase-
35922: pidetty huonoimmassa asemassa olevana, 38         massa useisiin muihin kaupunkeihin näh-
35923: markkaan 50 penniin henkilöä kohti, Hel-          den. Niinikään ta:vkoitettu tasoitus edel-
35924:  singissä sensijaan 48 markkaan 80 penniin,       lyttää, että esim. Joensuu ja Iisalmi, jotka
35925: tällöin lainkaan ottamatta huomioon kustan-       nyt maksavat verrattain paljon enemmän
35926:  nuksia niistä ainakin yli 30 milj. markkaan      kuin muut kaupungit saavat vähennyksen.
35927: nousevista poliisitaloista, joita Helsinki koh-   Se summa, minkä esim. Joensuun kaupunki
35928: dakkoin tulee prukotetu:ksi rakentamaan.          nyt on maksanut suhteellisesti enemmän
35929:     On ehdotettu, että kaupunkien osuus mää-      kuin muut kaupungit ja joka nousee noin
35930:  rättäisiin 1 / 4 :ksi niinkuin se nykyjään on    15 % :iin koko poliisimenoista kaupungissa,
35931:  Kuopiossa ja Mikkelissä. Tämä tietäisi li-       on ilmeisesti tuntunut paljon raskaammalta
35932:  säystä valtion menoihin noin 3,477,000 mark-     sen kaupungin tulo- ja menoarviossa kuin
35933:  kaa, eikä mikää:n kaupunki silloin voisi kat-    mitä tuon 5 % :n lisääminen vaikuttaisi
35934:  soa nykyiseen olotilaan verra.ten kärsineensä    Helsingin kaupungin talousarvioon.
35935:  vahinkoa. Tällnä ·ehdotus ei kuitenkaan va-         Kun on väitetty, että esitys yleensä tie-
35936:  liokunnassa ole saanut yhtään kannatusta.        täisi vain poliisimenojen lisäämistä kau-
35937:  Sensijaan on valtiovarainvaliokunnan mie-        pungeille, niin on ehkä syytä huomauttaa,
35938:  tintöön liitetyssä vastalauseessa ehdotettu      että ainakin eräässä suhteessa ne kuitenkin
35939:  kaupunkien osuus määrättäväksi 30 prosen-        myöskin kaikissa kaupungeissa esityksen
35940:  tiksi, jolloin valtion menot nykyisestään kas-   mukaan vähenevät. Lakiehdotuksessa sano-
35941:  vaisivat, minun laskujeni mukaan, noin           taan nimittäin, että kaupungit vastaavat
35942:  700,000 markalla. Helsingin osuus kasvaisi       lääkärinhoidon hankkimisesta poliisimiehis-
35943:  silloin pyörein luvuin laskujeni mukaan          tölle, jotavastoin tähän saakka tämä velvol-
35944:  noin 261,000 markalla, Viipurin noin 96,000      lisuus on käsittänyt lääkärinhoidon poliisi-
35945:  markalla, Kuopion noin 74,000 ja Mikkelin        laitoksen virkailijoille yleensä, siis sekä mie-
35946:  noin 25,000 markalla, kaikkien muiden kau-       histölle että virkamiehille. Ehkäpä tästä
35947:  punkien menojen vähentyessä. Kun ei käy          seuraa jokin, joskin vähäinen menojen su-
35948:  kieltäminen, että tämäkin ehdotus on paljon      pistuminen kaupungeille.
35949:   oikeudenmukaisempi kuin hallituksen esitys         Selvää on, ettei valtio tällä hetkellä voi
35950:   ja lähempänä sitä asiain järjestystä, jota      vähentää kaupunkien osanottoa poliisime-
35951:  edellä olen pitänyt oikeampana, pyydän,          noihin. Jos ehdotettu 30 % :n osuus hy-
35952:   herra puhemies, saada kannattaa tällaista       väksyttäisiin, niin se tietäisi, mikäli minä
35953:   ehdotusta.                                       olen laskenut, kaikkiaan noin 720,000 mar-
35954:                                                   kan lisäämistä valtion budjettiin menopuo-
35955:    Sisäasiainministeri v on B o r n: Ed. Tu-      lelle. Minä valitan kyllä, että lakiehdotus
35956: lenheimon lausunnon johdosta pyydän saada         toiselta puolen lisää Helsingin kaupungin
35957: lausua pari sanaa tässä asiassa.                  menoja. Mutta en usko kuitenkaan, että
35958:   Hallituksen esitys ei sellaisenaan ole tar-     nämä menot lisääntyvät siinä määrässä kuin
35959: koittanut lisätä eikä vähentääkään kaupun-         ed. Tulenheimo täällä huomautti. Ne lisä-
35960: kien menoja poliisilaitoksista, vaan ainoas-      kustannukset poliisilaitoksesta, joista on ol-
35961: taan eduskunnan aikaisemmin lausuman              lut kysymys ja jotka nyt jaetaan kaupun-
35962: 654                          Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
35963: 
35964: gin ja valtion välillä asetuksen mukaan, \ Regeringens proposition såsom sådan
35965: nousevat yhteensä 161,000 markkaan ja avser icke att öka, icke heller att minska
35966: siitä kaupunki jo ma:ksaa 2/1 eli siis 46,000 städernas utgifter för polisinrättningarna,
35967: markkaa. Jos tähän vielä lisätään lääkärin utan endast att i enlighet med de av riks-
35968: palkka ja haavurin palkka, niin summa nou- dagen tidigare uttaladB ÖlliSkningsmålen
35969: see kaikkiaan 222,000 markkaan. Jos tästä åstadkomma en utjämning av desamma
35970: sitten otetaan 5/1, niin se ei millään tavalla mellan de olika städerna, jäm.te det tillika
35971: sentään lisää kaupungin menoja niin suu- härom skulle stadgas i lag och icke endast
35972: reksi summaksi 1 % miljoonaan, jonka ed. i förordning, såsom hittills varit fallet.
35973: Tulenheimo täällä mainitsi. Minä olen ai- Att detta åter medför minskning av polis-
35974: kaisemmin sanonut, että tämä lakiehdotus utgifterna för några städer och ökning för
35975: tietäisi Helsingin kaupungin poliisimenojen andra, utgör blott 1en naturlig följd av
35976: lisäämistä vähän yli miljoonaan markkaan strävandena i anförda riktning och är knap-
35977: ja minun mielestäni tämä pitää paikkansa. past i och för sig ägnat att giva anledning
35978: Mutta joka tapauksessa en minä usko, että till anmärkning, än mindre till klander.
35979: nyt voidaan välttää sitä, että nämä poliisi-      Om Helsingfors och Viborg enligt pro-
35980: menot tasoitetaan myöskin mikäli Helsin- positionen nu få erlägga litet mer än tidi-
35981: gin kaupunkiin tulee, jos kerran tahdotaan gare eller ungefärligen 5 % ytterligare av
35982: olla johdonmukaisia ja pyrkiä yhdenmukai- de egna städernas totala polisutgifter, så
35983: suuteen. Ja lisäksi on huomautettava, että beror det därpå, att de i detta avseende
35984: poliisimBnot Helsingissä eivät asukaslukua fak.tiskt befunnit sig i en förmånligare
35985: kohti yleensä liene suuremmat kuin muissa ställning än de flesta andra städer. Likaså
35986: kaupungeissa (Oikealta: Kyllä ne ovat!) förutsätter den åsyftade utjämningen, att
35987: Helsinkiä ei voida ainakaan suuremmassa Joensuu och Iidensalmi, som nu betala
35988: määrin katsoa enemmän rasitetuksi näillä jämförelsevis mycket mer än övriga städer,
35989: poliisimenoilla kuin muita kaupunkeja få ·en minskning av sina utgifter. Den
35990: maassa. Se esimerkki, jonka ed. Tulen- summa, som t. ex. Joensuu nu betalar pro-
35991: heimo täällä esitti, ei ole aivan valaiseva portionsvis mer än andra städer och som
35992: <asiassa, sillä on huomautettava, että ne nu- stiger till omkring 15 % av totala polisut-
35993: merot, joihin hän viittasi ja jotka myöskin gifterna för staden, har uppenbarligen
35994: sisältyvät Helsingin kaupungin lausuntoon känts tyngre i denna stads budget än vad
35995: asiassa, että ne koskevat, eivät näitä osuita t. ex. den antydda femprocents ökningen
35996: poliisimenoista, vaan koko sitä summaa, skulle verka i Helsingfors stads irrkomst-
35997: joka sisältyy kaupunkien mBnoarvioon, ja och utgiftsstat.
35998: siinä voi olla tilapäisiä menoja ja lisäyksiä     Då det påståtts, att propositionen i all-
35999: eikä sellaisia, jotka ovat säännöllisiä, joten mänhet skulle innebära enbart ökning av
36000: minun mielestäni, jos lasketaan, niinkuin polisutgifterna för städerna, så är det
36001: pitäisi niiden osuuksien mukaan, jotka koko kanske skäl att framhålla, att utgifterna;
36002: valtion budjettiin otettuun summaan näh- åtminstone i ett avseende enligt proposi-
36003: den ovat syntyneet, niin se.antaa aivan toi- tionen skulle komma att minskas. I lag-
36004: senlaisia numeroita kuin ne, jotka ed. Tu- förslaget säges nämligen, att städerna skola
36005: lenheimo täällä mainitsi.                      svara för polismanskapets lä:karvård, me-
36006:    Ero suuren valiokunnan, hallituksen esi- dan denna skyldighet hittills omfattat po-
36007: tykseen perustuvan ehdotuksen ja ed. Tu- lisfunktionärernas läkarvård i ·allmänhet
36008: lenheimon mainitseman ja täällä myöskin och således vård både för manskapet och
36009: aikaisemmin esitetyn ehdotuksen välillä on tjänstemännen. Kanske den föreslagna
36010: vain 3 1/s %. Tosin aiheuttavat pienet pro- ändringen kan innebära en viss, om ock
36011: senttimäärät, kuten olemme nähneet, usein ringa begränsning av utgifterna för stä-
36012: paljon erimielisyyttä ja riitaa tässä kama- derna.
36013: rissa, mutta minä uskallan kuitenkin toivoa,      Klart är emellertid, att staten för när-
36014: että prosenttimäärä tällä kertaa saisi jäädä varande icke i allmänhet kan minska stä-
36015: muuttamatta.                                   dernas andel i polisutgifterna. Om den
36016:                                                föreslagna 30 %-andelen godkännes, skulle
36017:    I anledning av rdm. Tulenheiroos an- detta, enligt vad jag räknat ut, med-
36018: förande skall jag be att få yttra ett par föra en ökning med onikring 720,000 mark
36019: ord i denna sak.       ·                       i statens utgifter. Jag beklagar visserligen,
36020:                       Kaupunkien osanotto poliisilaitosten rnenihin.                  655
36021:                                                                        ----
36022: 
36023: att det föreliggande lagförslaget å andra polisväsende. De siffror, som rdm. Tulen-
36024: sidan ökar Helsingfors stads utgifter. Jag heimo här nämnde, hänfö.ra sig till året
36025: tror emellertid, att de siffror, som rdm. 1930, Iirosam också motsvarande siffror uti
36026: Tulenheimo i detta avseende här nämnde, Helsingfors stads, till inrikesministeriet
36027: icke hålla fullt sträck. De utgifter, som avgivna utlåtande.
36028: enligt förordningen skola i Helsingfors           Skillnaden mellan stora utskottets med
36029: fördelas mellan staden och staten med av- regeringens proposition ÖVJerensstä<mmande
36030: vikelse från vad som gäller för övriga fömlag och det av rdm. Tulenheimo här
36031:                                              1
36032: 
36033: 
36034: städers polisinrättningar, stiga i Helsing- 1 antydda, redan tidigare framställda försla-
36035: fors stad till en summa •av 161,000 mark. get utgör, i siffror uttryckt, endast 3 1 / 3 %.
36036: Av denna summa skall sedan nu 2 / 1 föras Visserligen ästadkomma små procenthelopp,
36037: på staden, vilket utgör 46,000 mark. Om såsom vi hava sett, ofta stora menings-
36038: härtill ytterligare lägges läkarens lön och skiljakrtigheter och tvister i denna kam-
36039: fältskärens lön, komme totalutgif,ten att mare, men jag vågar likväl hoppas, att
36040: stiga till '222,000 mark. Om man härav procentbeloppet denna gång skall lämnas
36041: tager 211 och påför staden, kommer ändå orubhat.
36042: slutsumman av ökade polisutgifter för
36043: staden i ingen händelse att stiga till den        Ed. R ei n i k a i ne n: Minä olen sillä
36044: av rdm. Tulenheimo här anförda, som, kannalla, että tässäkin asiassa pitää vähän
36045:  enligt vad jag vill minnas, var 1 1 / 2 milj. prosenttia muuttaa. Vaikka onkin oikein,
36046:  Jag har tidigare uppgivit, att utgifterna että sitä epätasaisuutta, jota eri kaupun-
36047: för Helsingfors stad skulle stiga med något geilla on ollut poliisimenoihin, on nyt lain-
36048:  öv.er 1 miljon, och detta torde hålla sträck. säädännöllä tasoitettava, niin minun käsit-
36049:     I v:arje fall tror jag icke, att det kan tääkseni se ~uus, joka eri kaupungeille tä-
36050:  undvikas, att utgifterna för Helsingfors män lain mukaan asetetaan, on liian suuri.
36051: stad och några andra städer ökas, om man Käsittääkseni olisi kohtuullista, että kau-
36052:  en gång vihl vara konsekvent o0h sträva till punkien osuus olisi ainoastaan 25 %. Mutta
36053:  enhetlighet i denna sak. Och dessutom kun tällainen ehdotus ei men:e lävitse, niin
36054:  bör heaktas, att polisutgifterna i Helsing- minä pyydän kannattaa ed. Tulenheimon
36055:  fors icke i allmänhet med hänsyn till in- täällä tekem:ää ·ehdotusta, että se osuus olisi
36056:  vånarantalet torde vara större, åtminstone 30 %. Jos tähän saakka eri kaupunkien
36057:  icke nämnvärt större, än i övriga städer. osuus poliisimenoihin on ollut liian suuri,
36058:  Helsingfors kan sälunda icke anses bliva niin ei siitä johdu, 'että sitä täytyy edel-
36059:  i högre grad än andra hetungad med ·dessa leenkin jatkaa.
36060:  utgifter, även om tillfälliga kostnader för
36061:  lokaler och annat för ögonhlicket kanske         Ed. Lohi: Herra sisäasiainministeri
36062:  driva upp stadens polisutgifter. De jäm- täällä jo pitemmässä lausunnossa osoitti,
36063:  förelsetal rdm. Tulenheimo nämnde med että tämän lain tarkoituksena ei ole siirtää
36064:  avseende å Helsingfors och Tammerfors valtiolta kaupungeille rasituksia, mutta
36065:  äro icke alldeles hållhara, ty dessa siffror ainoastaan yhdenmukaistuttaa kaupungin
36066:  angiva det, sam respektive städer hava ja valtion osuus kaikissa kaupungeissa. On
36067:  upptagit i sina hudgeter, och icke de nimittäin huomattava, 1että nykyisin 31 kau-
36068:  siffror, som fördelningen enligt statens pungissa maksaa kaupunki jo 1 / 3 :n. Ainoas-
36069:  hudget giver vid handen. Enligt den för- taan 7 kaupungissa on poikkeuksia tähän,
36070:   delning, som med avseende ä statens hudget 4 kaupunkia maksavat vähemmän kuin
36071:   göres, ställa sig siffrorna annorlunda, och muissa kaupungeissa ja kolme näistä mak-
36072:  hlir då icke heller jämförelsen så förmån- sav,at enemmän. Se seikka, että tästä val-
36073:  lig för Helsingfors stad, som rdm. Tulen- tio tulee pikkuisen hyötymään, johtuu yk-
36074:   heimo här ville göra gällande. Vissa år sinomaan siitä, että ne, joiden osuus nyt
36075:   stiga sä:kerligen utgifterna i respektive on pienempi kuin yleensä kaupunkien, ovat
36076:   städers hudgeter, emedan de hava större suurkaupunkeja, joissa menot ovat v·errat-
36077:   utgifter det året för sina polisinrättningar, tain suuret. Minun mielestäni ei ole mi-
36078:   men de torde icke utan vidare kunna läggas tään aihetta siinä, että esim. pääkaupunki
36079:   till grund för en jämfövelse i allmänhet edelleen pidettäisiin poikkeuksellisessa ase-
36080:   med avseende å städern:as utgifter för deras massa huolimatta siitä, että pääkaupun-
36081: 656
36082: 
36083: 
36084: gissa on enemmän valtion laitoksia, valtion       eivätkä niihin myöskään ole vaikuttaneet mit-
36085: omaisuutta kuin muissa kaupungeissa.              kään poikkeukselliset olosuhteet. Numerot
36086: Mutta kyllä kai jokainen käsittää sen, että       vuodelta 1930, joita sisäasiainministeri luu-
36087: juuri tämä sei:kka, pää!kaupunki-ominaisuus,      lee minun esittäneen ovlllt Tamperetta kohti
36088: tuottaa myös helsinkiläisille niin paljon ·eri-   44 mk. 13 .p. ja Helsinkiä kohti 41 mk.
36089: koisia 'etuja muiden rinnalla, että ei ole        37 p. Ero on siis verrattain pieni. Mutta
36090: mitään syytä vaatia sitä, että Helsinki           jos lakiehdotus hyväksytään, niin Tampe-
36091: ottaisi pienemmällä prosentilla osaa poliisi-     reen numeroiksi tulee 38 mk. 50 p. henkilöä
36092: kustannuksiin kuin muut kaupungit. Mi-            kohti ja Helsingin numeroksi 48 mk. 80 p.
36093: nun mielestäni hallituksen esitys ja valtio-         Kun nyt tässä koetan .etsiä laine sem-
36094: varainvaliokunnan ja suur·en valiokunnan          moista muotoa, joka ei sanotltavastikaan li-
36095: ehdotus on aivan oikea ja kaikin puolin           säisi valtion menoja, mutta joka tekisi ,a;sian
36096: oikeutettu tasoitus. Minä huomautan ni-           eräille kaupungeil1e helpommaksi, niin en
36097: menomaan, ·että valtiovarainvaliokumlassa         sillä tahdo ajaa erityisesti Helsingin etuja.
36098: eräs pääkaupunkilainen valiokunnan jäsen          Aivan turhaa on puhua, että suuret kau-
36099: huomautti, että ,vaikkakin minä olen pää-         pungit kyllä jaksavat lisäty;t kustannukset
36100: kaupunkilainen, minä en tahdo olla niin           kantaa. Silloin ei oteta huomioon, että
36101: itsekäs, että minä pyrkisin pääsemään vä-         kustannukset noilsevat Viipurissa 339,000
36102: hemmällä osuudella valtioon nähden kuin           markalla - sitähän !kenties voi pitää suur-
36103: pääsevät ne asukkaat, jotka asuvat muissa         kaupunkina, mutta tuskin sentään Mikkeliä
36104: kaupungeissa.''     Olisi toivottav•aa, että       ja Kuopiota, j·oissa menot nousevat edelli-
36105: myöskin ed. Tul:enheimo asettuisi saanalle        sessä noin 43,000:lla ja jälkimäis·essä noin
36106: kannalle.                                         124,000 markalla.
36107: 
36108:    Ed. 'l'ul.enhcimo: Ed. Lohelle mma          Sisäasiainministeri v o n B o r n : Tili herr
36109: heti vastaan, että minä asetun samalle kan- rrulenheimo skall jag be att få replikera,
36110: nalle. En minäkään tahdo, että Helsinki att herr Tulenhe1mo, då han beskyller mig
36111: nää:sisi sen vähemmällä osuudella !kuin för att icke känna mitt eget lagförslag, icke
36112: muut kaupungit. Mutta minusta on vää- heller fullt :tyckes känna till det utlåtande,
36113: rin, että kaupunkien 'suorittamaa yleissum- som av Helsingfors stad avgivits. Helsing-
36114: maa nostetaan. Ed. Lohi sanoi, että tar- fors stad påpekar just, att den redan nu
36115: koituksena ei o]ie nostaa valtion tuloja - ' deltager med 2 / 7 uti de kostnader, som här-
36116: ja kuitenkin valtiovarainvaliokunnan it- cfter helt och hållet skulle ankom.ma på stä-
36117: sensä täytyy myöntää, että valtion tulot derna. Alltså, om nu förhållanden än:dras
36118: nousevat miljoonalla markalla, - ja tä:mä så, att staden övertoge berörda kostnader
36119: miljoona otetaan ko11easti Helsingiltä.      ensam, så komme dessa kostnader ju icke
36120:    Myös tahdon herra sisäministerille huo- helt och hållet såsom nya på staden, utan
36121: mauttaa, että minä en ole ollenkaan taihto- cndast till en viss del, och de kostnader, som
36122: nut vaatia kaupunkien osuukSien vähentä- detta skulle gälla, belöpa sig enligt mina
36123: mistä., vaan ainoastaan vastustaa sitä, että beräkningar ·egentligen blott till 161,000
36124: valtio tässä yhteydessä tahtoo tehdä tuon mark. Om härav 5 / 7 nu ytterligare föres
36125: pilenen 1 miljoonan marlmn ·afäärin. Ne på staden, så vållar detta i ingen händelse
36126: numerot, jotka olen esittänyt, eivät muu- ökning till den summa, som herr Tulenheimo
36127: ten ole ollenkaan vääriä, vaan aivan tark- här nämnde. J ag ville icke närmare pre-
36128: koja. Mutta minun täytyy ihmetellä, että cisera ifrågavarande summa i mitt yttrande
36129: herra sisäministeri ei tunne omaa la!kiehdo- vid ett tidigare tillfälle, utan nä:mnde blott,
36130: tustaan. Hän väittää, että 3 § :n mukaan att beloppet komme ll!tt stiga till något över
36131: kaupungit joutuisivat ottamaan vain kol- 1 miljon, och denna siffra borde hålla
36132: mannella osalla osaa niihin menoihin, jotka sträck.
36133: siinä on mainittu. Ja kuitenkin juuri          V ad sedan skillnaden mellan Helsingfors
36134: 3 §:n mukaan kaikki ne menot, jotka siinä och T81illmerfors beträffar, så vill jag ytter-
36135: mainitaan, asetetaan ulkopuolelle kolmas- ligare få påpeka, att rdm. Tulenheiroos
36136: osalaskelmaa, niin ·että kaupunkien täytyy siffror grunda sig på respektive städers
36137: ne kokonaan maksaa. Siitä johtuu, että egna budgetsiffror för år 1930, vilka kunna
36138: minun ·esittämäni numerot ovat 'Oik•eita, hava sprungit upp i höjden beroende på
36139:                          Kaupunkien osanotto poliisilaitosten menihin.                           657
36140: 
36141:  särskilda omständigheter. Helsingfors stads       der. Allt detta sker sålunda på Helsingfors
36142: fa:ktiska andel uti statens polisutgifter för      stads bekostnad.
36143: 1930 stiger till omkring 5,800,000 mai'k och          Mig veterligen var det endast en post av
36144:  Tammerfors stads till omkring 1,600,000           mer ,eller mindre tillfällig art som senaste
36145: mark. Oa:n man håller sig till dessa siffror,      år ytterligare ökade stadens polisutgifter,
36146: Bå blir resultatet ett helt annat än det rdm.      och det var den ·extra bevakningen av riks-
36147:  Tulen'heimo nämnde. Helsingfors stad har          dagsmännen och riksdagshuset senaste som-
36148: 1930 ett betydligt högre belopp än dessa           mar, som åsamkade staden en merkostnad
36149:  5,800,000 upptaget i sin utgiftsstat, men det     av c :a 220,000 mark.
36150: kan bero på, att staden tillfälligtvis haft
36151:  Btörre utgifter då för sin polisinrättning.          Sisäasiainministeri v o n B o r n: I anled-
36152:  Man kan icke enligt min uppfattning               ning av rdm. von Frenckells yttrande ber
36153:  bygga denna statistik enbart på siffror           jag endast få framhålla, att dessa extra po-
36154: från ett enda år, som kan vara beroende på         liskonstaplar hava avlönats med extra me-
36155:  tillfällig förskjutning av kostnaderna i nå-      del, och likaså har deras utrustning utgått
36156: .got fall. Hålla vi oss tili den likvidering,      från enkom därför anslagna medel, var-
36157: som sker mellan städerna och staten, så giva       jämte en stor del av kostnaderna för dem
36158: i varje fall siffrorna ett annat resultat.         belöpa sig på detta års budget och icke på
36159:                                                    fjolårets, tili vilket åter rdm. Tulenheimos
36160:    Ed. T u l e n h e i m o : Minä pyydän vielä     siffror här hänföra sig. Jag vill ingalunda
36161:                                                    förneka, att staden i avseende å lokalerna
36162: saada vakuuttaa herra sisäasiainministerille,
36163:                                                    kan hava haft extra kostnader för dem, men
36164:  että Helsingin kaupungilla ei ole ollut vuo-      i övrigt hava dessa konstaplar helt och hål-
36165: den 1930 kuluessa mitään erityisiä tavalli-        let bekostats med enkom härför disponibla
36166: Bista poikkeavia poliisimenoja, vaan Helsin-
36167:                                                    statsmedel.
36168: gin kaupungin poliisimenot nousevat sään-
36169: nöllisissä oloissa noin 8,336,000 markkaan.          Ed. von Frenckell: Jag nödgas upp-
36170: Laskelmiin ,ei sisälly mitään semmoisia me-        lysa inrikesministern om att just dessa extra
36171: noja, jotka eivät säännöllisesti tulisi uudis-     konstaplar och deras övertid bestreds med
36172: tumaan jokikinen vuosi. Helsingin kustan-          Helsingfors stads tmedel, d. v. s. ca. 220,000.
36173:  nukset tulevat päinvastoin kasvarmaan jo          mark.
36174: siitä:kin syystä, että valtio on pitänyt niin
36175: huonoa huolta m. m. poliisilaitoksen kalus-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36176:  tosta, että Helsingin kaupunki saa tämän
36177: lain voimaantultua heti ryhtyä sitä uudis-           Siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
36178: tamaan.                                            seen käsittelyyn.
36179: 
36180:     Ed. v on F r en c k e ll: Då inrikesmini-        1 § hyväksytään.
36181: stern synes förutsätta att Helsingfors stads
36182: större utgi'fter för polisen vore av tillfällig
36183: art, så vill jag nämna om att den s. k. till-                           2 §.
36184: fälliga polisstyl'ka, som skall stå tili statens     Keskustelu:
36185: förfogande men som är placerad i Helsing-
36186: fo:~:s, och för ögonblicket torde uppgå tili
36187:                                                      Ed. M o i l a n e n: Pyydän ehdottaa, että
36188: 50 man, men framdeles skall höjas tili 100,        2 § :n 1 momentin lopussa oleva määräys
36189: att den åsamkar staden myeket stora extra          ,yhdellä kolmanneksella'' muutettaisiin sa-
36190: kostnader. Då staden nu ställer i ordning          noiksi ,30 % :lla' '.
36191: ett polishus för den ordinarie polisstyrkan,         Ed. Reinikainen: Pyydän kannattaa
36192: har staden icke ansett sig kunna undan-            tehtyä ehdotusta.
36193:  draga sig att jä:mväl ställa i ordning nödig
36194: 1okal för detta extra manskap, om också              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36195: staden måhända icke juridiskt haft skyldig-
36196: het härtill. Vidare upprätthåller staden             P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
36197: här en polisskola därifrån sedermera sko-          ed. Moilanen ed. Reinikaisen kannattamana
36198: lat polismanskap sändes ut tili övriga stä-        ehdottanut, että 1 momentin loppuosa
36199: 
36200:                                                                                             83
36201: 658                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
36202: 
36203: ,ottamaan osaa yhdellä kolmanneksella''            Yleiskeskustelu:
36204: muutettaisiin kuulumaan: ,ottamaan osaa
36205: 30 %:lla".    Kutsun tätä ehdotusta ed.             Valtiovarainministeri J ä r v i n en: Käsi-
36206: Moilasen ~ehdotukseksi.                          teltäessä esitystä laiksi mallasjuomain val-
36207:                                                  mistuksesta lupasin lain tultua hyväksytyksi
36208:      Selonteko myönnetään oikeaksi.              eduskunnalle annettava:ksi esityksen mallas-
36209:                                                  juomaverolain muuttamisesta siihen suun--
36210:                                                  taan, että verosta vapaan mallasjuoman
36211:      Äänestys ja päätös:                         alkoholipitoisuus koroitettaisiin 1 % :sta
36212:                                                  1.4% a 1.6 %:iin. Tarkoitus oli tällä muu-
36213:      Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- toksella tehdä tähän asti sallittu mallas-
36214:  tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on juoma yleensä verovapaaksi. Tähän asti-
36215:  ed. Moilasen ehdotus hyväksytty.                sen n. s. pilsnerin alkoholipitoisuus on näet
36216:                                                  juuri vaihdellut 1.4-1.6 % :n välimailla ol-
36217:      P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia, len kai tavallisesti noin 1.5 %.
36218:   jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-        Esityksessään mallasjuomaverolain muut-
36219:  leen.                                           tamisesta hallitus oli rajaksi ottanut 1.4 %.
36220:                                                  Suuri valiokunta tahtoisi nyt sitä korotetta-
36221:     Kun tämä on tapahtunut, toteaa              vaksi 1.6 % :ksi. Täytyy kuitenkin pitää
36222:                                                 erittäin suotavana, että hallituksen esitys
36223:     P u h e m i e s : Viihemmistö.              sellaisenaan hyväksyttäisiin. Suotavana en-
36224:                                                 nen kaikkea veropoliittisista syistä. Jos on
36225:     Koneäänestystä pyydetään.                   mieli saada mallasjuomaveron tuotto ko-
36226:                                                 hoamaan edes johonkin vähänkään tuntu-
36227:                                                 vaan määrään, on tärkeätä, että ero vero-
36228:     Kun koneäänestys on toimitettu, toteaa      vapaan ja veronalaisen mallasjuoman vä-
36229:                                                 lillä on ainakin sellainen kuin 1.4 % :n ja
36230:     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 2.251% :n välillä. Sitä enemmän on tämä
36231:  137 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12. suotavaa jopa tärkeääkin kun mallasjuoma-
36232:                                                 veroon meillä ei ole viime aikoina totuttu
36233:     Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va- ja nykyinen v-ero 1 markka litralta on ver-
36234:  liokunnan ehdotuksen.                          raten korkea. Sehän on jokseenkin sama
36235:                                                 kuin keskimääräinen olutvero Saksassa,
36236:     Lakiehdotuksen 3, 4 ja 5 §, sen johtolause jossa tätä olutveroa pidetään varsin kor-
36237:  ja nimike hyväksytään keskustelutta.           keana. Jos verovapaan mallasjuoman alko-
36238:                                                 holiprosenttimäärä tulee 1.6 pros :ksi, on pe-
36239:     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- lättävissä, että 2.25 prosentin mallasjuo-
36240:  taan päättyneeksi.                             man menekki jää niin pieneksi, että veron
36241:                                                 tuotto tulee olemaan varsin vähäinen. Juuri
36242:                                                 näinä aikoina täytyy kuitenkin valtiovarain-
36243: 9) Ehdotus laiksi mallasjuomista suoritetta- hoidon kannalta pitää tärkeänä, että kaikki
36244:     vasta verosta 29 päivänä joulukuuta 1930    ne verot, mitä valtakunnassa on, että kaikki
36245:           annetun lain muuttamisesta.           ne tulolä:hteet, joita on valtiolla tänä vuonna
36246:                                                 käy~tettävissään, tuottavat edes jonkin ver-
36247:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö ran. Tälläkin verotuksella täytyisi sen-
36248: n :o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- vuaksi koettaa päästä edes siihen tuottoon,
36249: l y y n siinä sekä valtiovarainrvaliokunnan mikä tämäm. vuoden tuloarviossa on siitä las-
36250: mietinnössä n :o 22 valmistelevasti käsitelty kettu saatavan, koska eräät muut tuloarvion
36251: hallituksen esitys n :o 37, joka sisältää yllä- erät joka tapauksessa jäävät pienemmiksi
36252: mainitun lakiehdotuksen.                        kuin oli laskettu. Näin ollen täytyy pitää
36253:                                                 erittäin suotavana, että eduskunta asiassa
36254:     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- hyväksyisi alkuperäisen hallituksen esityk-
36255: ren valiokunnan mietintö n :o 39. Ensin sal- sen eikä suuren valiokunnan muutettua eh-
36256: litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen dotusta.
36257: esitellään lakiehdotus yksityiskohdittain.
36258:                                       Mallasjuomavero.                                      659'
36259: 
36260:     Ed. P ä i v ä n s a l o: Eduskunnassa on     tavalla. Toiset tahtovat väkijuomia, ja toi-
36261: yhä uudestaan puhuttu pula-ajasta ja             set tahtovat, muka köyhälistön nimessä, et-
36262: vaikeasta taloudellisesta tilanteesta kai-       tei saa mitään verottaa. eihän vasemmisto
36263: kissa ryhmissä. Ja kun kuitenkin puol-           tahdo maksaa mitään ~eroja itse ja sen-
36264: letaan entistenkin verojen lakkauttamista.       vuoksi se tahtoo asettaa verorajan niin kor-
36265: Onko nyt valtion tilanne, siis raha-             kealle kuin suinkin, ja oikeisto taas suostuu
36266: tilanne, neljän rviimeisen kuukauden ku-         lehmäkauppaan, kun se vain saa vahvem-
36267: luessa niin parantunut, ettei tarvita            paa olutta. (Eduskunnasta naurua.) Niin,
36268: edes kaikkia niitä veroja 'kuin viime            että mitä kansamme oikeastaan meistä
36269: joulukuussa tarvittiin. Silloin tämä edus-       ajattelee.
36270: kunta päätti, että on verotettava kaikki            Minun täytyy ainakiri ehdottaa, että tämä
36271: mallasjuomat, jotka ovat 1 % :n yläTmolella,     hylätään nähdäkseni kuinka monta lahjo-
36272: ja nyt ehdotetaan, että veronalaisia olisivat    matonta edustajaa tässä eduskunnassa on.
36273: vain 1.4, mikä on hallituksen ehdotus, tai       Tulen todennäköisesti tekemään ehdotuksen
36274: 1.6, niinkuin on suuren valiokunnan ehdo-        kolmannessa käsittelyssä, että tämä lakieh-
36275: tus. En minä käsitä tällaista lainsäädäntö-      dotus hylätään.
36276: työtä. (Eduskunnasta- naurua: Ei tarvit-
36277: sekaan !) Niin, neljän kuukaudrn kuluessa           Ed. Jussi l a: Minunkin mielestäni tämä
36278: keskellä pula-aikaa eduskunnan klisitys          hallituksen esitys on ollut aivan tarpeeton,
36279: muuttuu niin, että se heittää yli laidan en-     ja minä olen valtiovarainvaliokunnassa
36280: tisetkin verot. Hallitus perustelee tätä vero-   äänestänytkin sen hylkäämisen puolesta.
36281:  esitystään sillä, että mallasjuoma, joka on     Kun oli eduskunnassa päätettävänä miedon
36282: väkevämpi kuin 1.4, on ylellisyysjuomaa.         mallasjuoman prosentin koroittaminen, niin
36283:  Jos se on ylellisyysjuomaa, niin tarvittiinko   minä äänestin sen esityksen puolesta, perus-
36284:  nyt juuri tässä pula-ajassa ylellisyysjuo-      tellen sitä sillä, että tahdoin valtion saavan
36285:  maa lisää? Minusta on vähän vaikea puol-        tuloja tämän oluen verottamisesta. Jos nyt
36286:  taa Suomen kansan edessä ylellisyysjuomia       verottamattoman mallasjuoman prosenttia
36287:  keskellä pula-aikaa. (Eduskunnasta: Ve-         nostetaan, niin marginaali näiden kahden-
36288:  roja helpottaa!) Mutta meidänhän on täy-        laatuisen kaljaprosentin välillä tulee siksi
36289:  tynyt verottaa sellaisiakin tavaroita kuin      suppeaksi, että on pelättävissä, kuten herra
36290:  leipää ja sokeria ja minusta hyvin voidaan      valtiovarainministeri täällä huomautti, että
36291:  verottaa silloin myöskin pilsneriä, niinkuin    tätä verokaljaa ei tultaisi käyttämään, toi-
36292:  eduskunta verottikin, kaikki pilsneri, joka     sin sanoen valtio ·ei tulisi saamaan niitä
36293:  on 1 % :n yläpuolella. Ja sitä veroa mak-       tuloja, joita siitä on toivottu. Minä tulen
36294:  setaan kiltisti eri puolilla maata; en minä     esittämään, että 1 ·§ :ssä prosentti muutet-
36295: ole kuuHut siitä nuristavan. Miksi se pois-      taisiin hallituksen esityksen mukaan. Se
36296:  tetaan? (Eduskunnasta : Vähän sitä juo-         korjaisi asiaa. Paras ratkaisu olisi se, minkä
36297:  daan! - Ei valtiovarainministeri ole tyy-       ed. Päivänsalo sanoi, ·että koko lakiehdotus
36298:  tyväinen!) Mutta tämä johtuukin, tämä           hylättäisiin.
36299:  uusi veroesitys, suoranaisesta lehmäkau-
36300:  pasta (Eduskunnasta naurua), sillä 2.25            Ed. R e i n i kai n en: On valitettavaa,
36301: olutprosentin puoltajat, jotka väkisin           että hallitus, samalla kun antoi esityksen
36302:  tahtoivat saada tätä prosenttia, oikeisto,      siitä, että 1.4 % olut olisi verovapaata, sa-
36303: teki 'lehmäkaupan vasemmiston kanssa,            malla ei antanut esitystä itse verolaista.
36304:  ja vasemmisto ei suostunut kannatta-            Näin ollen olisi voitu pyöristää se vero, joka
36305:  maan 2. 25 %:n olutta ilman että ne             meillä on olemassa, joka merkitsee, että pul-
36306: saisivat verovapaaksi 1.6 alapuolella, tai       lolle tulee noin 33 penniä. Yhtä hyvin se
36307:  1.4, minä en tiedä, kuinka lehmäkau-            olisi voinut olla ainakin 50 penniä! Ja
36308:  pan sanamuoto oli, oliko se 1.4 vai 1.6,        koska valtiovarainministeri pitää sitä ylelli-
36309:  en varmaan tiedä. Mutta nyt näytti tule-        syysverona, niin tältäkin kannalta olisi ve-
36310:  van vähän riitaa lehmäkaupan tekijäin vä-       ron koroitus ollut oikeutettu.
36311:  lillä. (Eduskunnasta: Mikä se semmoinen            Mitä tulee siihen n. s. leihmäkauppaan,
36312:  oikeisto oli?) Minusta aina näkee, kuinka       niin ei voi tehdä mitään lehmäkauppaa sen-
36313:  petolliset ne lehmäkaupat ovat ja kuinka        jälkeen kuin nykyinen verotettava pilsneri
36314:  eduskunta paljastaa itsensä hyvin rumalla       ei ole tuottanut valtiolle mitään. Knn on
36315: 660                             Tiis·taina 21 p. huhtikuuta 1931.
36316: 
36317: laskettu, että viime vuonna on juotu 40 mil-       tanut, että pyikä~ä hyväksyttäisiin hallituk-
36318: joonaa litraa, niin ei näinä kuukausina ole        sen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä eh-
36319: juotu muuta kuin 200,000 litraa, ja se             dotusta ed. Lohen ehdotukseksi.
36320: veron kannalta ei merkitse mitään (Ed. Päi-
36321: vänsalo : Rahaa sekin on !) .                        P u h e m i e s: Asiasta on äänestettävä.
36322:    Tuntuu omituiselta, että ed. Päivänsalo,
36323: joka niin fanaattisesti on vastustanut 2.25
36324: prosenttista olutta, nyt ehdottomasti pyr-           Åänestys ja päätös:
36325: kii siihen, että kaikki sitä joisivat, niinkuin
36326: useasti on tullut ilmi. Jos nyt 1.6% pils-           Joka h)"Väksyy suuren vahokunnan eh-
36327: neri on verovapaata, niin voisi käydä mah-         dotuksen, ä-änestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
36328: dollisesti niinkuin valtiovarainministeri il-      taa, on e:d. L<ilien ehdotus hyväksytty.
36329: moitti, että silloin juotaisiin vain +,ätä pils-
36330: neriä, ja silloin ainakin niiden kannalta,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36331: jotka vastustavat 2.25 prosenttista mallas-        79 jaa- ja 106 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
36332: juomaa, pitäisi äänestää valtiovarainminis-
36333: terin puheenvuoron jälkeen 1.6 prosenttista          Eduskunta on siis h:y,väksynyt ed. Lohen
36334: (Ed. Hakkila: Siinä olisi logiikkaa!).             ehdotuksen.
36335:    Ed. A a 1 t o-S e t ä 1 ä : Minä rohkenen         Lakiehdotuksen voimaantulosärunnös, joh-
36336: olla toista mieltä kuin ryhmätoverini Päi-         tolause ja nimike hyväksytään keskuste-
36337: vänsalo ja pidän tätä hallituksen esitystä         lutta.
36338: tarpeellisena senvuoksi, että ennE'll joulua
36339: tehty päätös, jolla mallasjuomalle asetettiin         ·Puhe m i e s: Kun suuren valiokunnan
36340: 1 % :n alkoholiraja, oli järjetön. Järjetön        ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
36341: senvuoksi, että tavallinen kalja, sellainen        sytty, palautetaan lakiehdotus valtiopäivä-
36342: jota esim. Elannossa tehdään, ylittää tämän        järjestyksen 66 § :n 3 momentin mukaisesti
36343: alkoholirajan. Tämän kaljan ominaisuus             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n ja asian
36344: näet on se, että aliraja nousee l.o6 % :sta        toinen käsittely tulee jatkumaan.
36345: 1.2 % :iin.
36346: 
36347:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         10) Ehdotus laiksi eräiden obligatioiden
36348:                                                                 verovapaudesta.
36349:                        1 §.                           EsiteHään suuren valiokunnan mietintö
36350:   Keskustelu:                                      n :o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s H t e-
36351:                                                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
36352:    E:d. L o h i : Minä ehdotan, että pykälä        mietinnössä n :o 24 valmistelevasti käsitelty
36353: hy:v·äksyttäisiin siinä m1wdossa ikuin se on       hallituksen esitys n :o 38, joka sisältää yllä-
36354: hallituksen esityksessä. Suuressa valiokun-        mainitun lakiehdotuksen.
36355: nassa tämä tuli 1 äänen enemmistöllä muru-
36356: tetuksi. Mutta jos eduskunta tämän muu-               P u h e m ies: Käsittelyn 'POhjana on
36357: toksen hywäksyy, niin tulen minäJkin äänes-        suuren valiokunnan mietintö n :o 40. Ensin
36358: tämään ehdottomasti tätä lakia vastaan             sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Sen jäl-
36359: ko1mannessa käsittelyssä.                          keen käydään lakiehdotuksen y~ksityiskoh­
36360:                                                    taiseen käsittelyyn.
36361:    Ed. J u s s i l a: Pyydän kannattaa ed.
36362: l1ahen ehdotusta.
36363:                                                      Yleiskeskustelu:
36364:   E:d. C a j a n :d e r: Minä pyydän myös
36365: saa.da kannattaa ed. Lohen ehdotusta.
36366:                                                      Ed. von Frenckell: Herr talman!
36367:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Vid remissdebatten tillät jag mig fästa
36368:                                                    statsutskottets uppmärksamhet vid önsk-
36369:   P u ih e m i e s. Keskustelun kuluessa on        värdheten av wtt jä:mväl statsobligationerna
36370: ed. l1ohi ed. JUJssilan kannattamana ehdot-        skulle jä;mnställas med de obligationer,
36371:                               Eräiden obligatioiden verova,peus.                             661
36372: 
36373: som vissa inrllittningar voro berättigrude att    kommer staten och således ävcn riksdagen
36374: utg~va under åren 19131 och 1'9132,.     Stats-   säkert under de två närmaste åren att få
36375: utskottet har ictke beaktat detta, och i          fatta ståndipunkt till spörsmMet inflation
36376: motiveringen framlhå1ler utskottet vissa          eller in!hemsk urpplåning. Att nu fastslå
36377: synpunlkter, som jag här skaU he att få           att staten före utgången av år 1932 icke
36378: bemöta.                                           behöver uppträda på den in'hemska obliga-
36379:     Utskottet anser att, däl'lest stora belopp    tionsmarkna:den anser jag vara ett synner-
36380: skulle placeras i dessa ohligationer, detta       ligen farligt beslut ,och skulle måihända
36381: innebure en kapitalöverföring, som, om den        tyda på, att staten måhä:nda tänkte på
36382: ägde rum jrumförelsevis plötsligt, tkunde         inflationsförfarandet, vilket jag på det mest
36383: verka störande på det ekonomiska livet.           ene~giska sätt nu redan skall be att :få
36384: Mähända har man i minnet de stora in-             bekämpa.
36385: vesteringar som under tkriget ägt rUJll i            Under sådana omständigheter och då det
36386: Amerrka, då liknande obligationer emitte-         ju icke är sagt, att statsråid.et ocih således
36387: rades. Men nu hava vi icke i Finland ame-         riksdagen nödvändigtvis heihöver upplägga
36388: rikanska miJjoner eller miljärdörer, 'varför      ett inhemskt obligationslån, men staten
36389: man icke behöver vara rädd för att en-            dock reserveras denna rätt, så kan jag icke
36390: ski1da personer stkulle inv.estera stora be-      förstå' sådana hinder, som statsutskottet här
36391: liopp i dylika obligationer. Främst iblir         nu konstruerar. Därför anser jag att för-
36392: dJet vä;l sparbankema som äro skyldiga att        siktigfueten bjuder att eventuella. statslån
36393: hålla en viss kassareserv, ävensom olika          under år 119131 och 1932 likställas med de
36394: kassor och institutioner, vilka nu :hava          obligationsTån, som :här äro i fr~åga.
36395: haft svårt att komma öv.er goda obligatio-           Då rom. Ståhlberg viid remissdebatten
36396: ner. Den farhåga, oom statsutskottet här          efterlyste huru stor statens prem~ering
36397: har givit uttryck för, anser jag såLunda          genom dessa obligationslån skulle vara, har
36398: vara oheiogrud.                                   jag försökt undersöka detta, men kommit
36399:     Vidare säger utskottet att ,staten ilmnde     till resultatet att man icke i en kilump-
36400: knappast före utgången av år 1932 upp-            summa kan uppgiva något belopp wv det
36401: trada på den inhemska obligationsmarkna-          cnkla skäl, att sparbanker, som skulle in-
36402: den, därest icke samma föl'lill'ån beviJjades     vestera sina kassor i dylika obligation.er,
36403: för statsobligationer o. s. v. '' Detta utta-     icke äro sikatt underkastade och således i
36404: lande hn jag icke :först:å. Kapitalbehåll-        detta fall icke någon som helst förlust för
36405: ningen uppgick i december 1'929 till drygt        staten vore att bokföra. Och då man icke
36406: 600 miljoner, men enligt uppgift i dag i          kan vcta, huru mycket sparbankerna taga
36407: tidningspressen har årsunderskottet för år        å ena sidan och å andra sidan huru mycket
36408:  19130 uppgått till 340 miljoner så att sta-      skattpliktiga juridiska eller ~evande per-
36409:  tens kapitalbehållning vid senaste årsskifte     soner komma att teckna, tror jag att en
36410:  uppgick tiU endast 312 miljoner ma:rk            dylik uträkning icke är möjlig.
36411:     Vidare veta vi att under detta års första        Det enda man kan undersöka är gräns-
36412:  kvarta'l underskottet emot det budgeterade       fal1en. Om en enskild person eller ett
36413:  urprpgick till 250 miljoner, vilket belopp       akti·ebolag tecknar dylika obligationer, huru
36414:  sannolikt per den 1 juni har vuxit tiH           stor är då den premie, som den enskilda
36415:  375 a 400 miljoner. Med andra Ol'ld, i           personen då kan rä:kna sig till godo, i
36416:  dessa dagar är statens ka,pitalbehållning,       händelse han tecknar dylika, obli:gationer'?
36417:  till och med den teoretiska, helt och hållet     Enligt inkomst- och förmögcnihctsskatte-
36418: förtäl'!d. Att den praktiska länge har varit      lagen given år 1924 den 5 december sti-
36419:  det har man kunnat observera sedan sta-          puleras, att för inkomst, som överstiger
36420:  ten detta år flera gånger icke har haft något    1,500,000 mark, inkomstskatten utgör 20 %,
36421:  som helst tillgodohavande i Finlands Bank.       medan .skatten för sådan förmögenhet, som
36422:  I detta nu har staten praiktiskt taget icke      överskrider 30,000,000, u,ppgår till 8 rpro-
36423:  någon som helst kassareserv, icke ens en         miJle. Under förutsättning av att de obli-
36424:  bdkförd sådan.                                   gationer, som här är fråga om, kunna ilöpa
36425:     Om staten ictke på förmånliga ·viHkor         med 6 % ränta, vilket jag förmodar vore
36426:  kan erhålla ett obligationslån i utlandet        det lämpligaste räntan, skulle man så:ledes
36427:  och endast måste ty till kort kredit, så         för detta högsta gränsfall kunna räkna
36428: 662                            Tiistaina 211 p. huhtikuuta 193•1.
36429: 
36430: med 20 % .ökning i inlmmsten äNensom 8             hållandena på landsbygden kan gå med
36431: pro mille ökning i fråga om förmögenhe-            på att godkänna propositionen. Det är
36432: ten, villi:et på 6 % ränta skulle göra en          sålunda just något i samma stil som det rdm.
36433: effektiv premie av 2 %. Om således ett             von Frenckell själv menar.
36434: nbligationslån emitterades till 6 %, betyder          V ad rdm. von Frenckells nya förslag
36435: det, att en dylik synnerligen fömnögen             beträffar, så avser det, såvida jag up;p-
36436: person - jag talar nu mindre om rent               fattade det riktigt, att riksdagen i detta
36437: levande .personer än om juridiska sårlana          sammanhang redan ;på förhand skulle he-
36438: - skulle f.å en premie a·v 2. % vid teck-          vilja skattefrihet också för statsobligationer
36439: nandet av dyltika obligationslan. Till             som eventvellt komme att emitteras under
36440: exempel f.ör 1 miljon mark tooknade. obli-         tiden intill utgången av år 1932. Därest
36441: gationer, betydde detta, att till de 60,000,       det blir nödvändigt för staten att uppträda
36442: i r·äntor, skulle ikomma en premie IPå 20,000      på den inhemska obligationrsmarknaden un-
36443: mark. Under nuvarande är en dyliik. pre-           der den närmaste framtiden, så kan enligt
36444: mie. på 2 % äJr til1dragande, men jag tror,        min ås~kt samtidigt som detta sker, skatte-
36445: att en dylik premie är nödivänrdig för att         frihet, om det anses lämpligt, beviljas för
36446: :få mera liv i obligationsmarknwden vari-          statsobligationerna. Det är icke nödvändigt
36447: genom den inhemska penningcirkula•tionen           att i detta sammanhang stadga någonting
36448: skulle skänkas större uppmärks3!mhet än            beträffarrde den saken.
36449: man hittills gjort.
36450:     För undvikande av misstag vill jag ännu           Ed. S t å h l b e r g: Suuri valiokunta
36451: en gång understryka att detta av mig an-           puoltaa hallituksen esittämää obligatiolai-
36452: förda exem;pel gäller gränsfall, alltså !högsta    nojen avustamista verovapautta myöntä-
36453: fönnögenihet och högsta inkomst, som in-           mällä, vaikka valtiovarainvaliokunta ei ole
36454: komst- och :flörmögenhetsskattelagen förut-        ryhtynyt toimittamaan tarpeellista selvi-
36455: ser o<fu för villka den högsta rprocentsatsen      tystä sen vaikutuksesta verotukseen. Ehdo-
36456: är gällande.                                       tettu verovapaus ei tulisi olemaan sama
36457:     J ag tillåter mig, hr talman, föreslå att      kustakin obligatiosta, ei edes mukautuva sen
36458: fölijande förändring i lagt,exten skulle Sike,     mukaan, kuinka paljon obligatioita verotet-
36459: nämligen att lag>Cn skulle inledas med             tava ottaa, vaan sitä suurempi, jota suu-
36460: orden: ,Statsrådet kan vid uppläggande             rempi hänen koko tulonsa ja varallisuutensa
36461:  av finskt statslån eller'' o. s. v. ävensom       yleensä on, sillä tästähän riippuu se vero-
36462:  att det på den fjär.de raden skulle säJgas:       aste, jonka mukaan häntä verotetaan ja
36463:  ,,som äger av staten, sådan anstalt" o. s. v.     jonka mukaan hän siis myöskin tulee saa-
36464:                                                    maan verovapautta neljännekseltä obligatio-
36465:    Ed. F u r u h j e l m: Herr von Frenckell       tulostaan ja 1 / 4 :lta obligatioidensa arvosta.
36466: inlägger i statsutskottets motivering en           Aivan samasta obligatioista nostetusta tulo-
36467: annan hetydelse än statsutskottet självt           määrästä, esim. 400 markasta, se, jolla on
36468: avsett. Då ·statsutskottet säger, att staten       6,000 mark3!n tulo yleensä., saisi valtiolta
36469: kn3!ppast före utgången av 1932 kan upp-           verovapauden. muodossa 40 penniä, mutta
36470: träda på den inhemska obligationsmarkna-           60,000 markan tulon saaja 4 markkaa,
36471: den, därest icke samma formån beviljas för         90,000 markan tulon saaja 6 ma:r!kkaa, ja
36472: statens obligationer, så har utskottet icke        se, jolla on 180,000 markan tuloa, 10 mark-
36473: därmed menat, att staten icke b o r d e upp-       kaa, vaikka toinen ei olisi ottanut obli-
36474: träda på den inhemska obligationsmarkna-           gatioita ensinkään enemmän kuin toinen-
36475: den under den närmaste tiden, utan ut-             kaan, ja niinikään omaisuusveron vapautta
36476: skottet har velat betona, att staten icke          tulisi samasta obligatiomäärästä se, jolla on
36477: k a n uppträda på denna marknad u t a n            varallisuutta yleensä 100,000 markkaa, saa-
36478: a t t s a m t i d i g t för statens obligationer   maan aivan verrattomasti vähemmän kuin
36479: beviljas samma förmån som för nu ifråga-           se, jolla on 300,000 markkaa, 600,000 mark-
36480: varande obligationer. Betänkandet bör              kaa tai 900,000 markkaa. V erovapauden
36481: förstås på det sätt, att statsutskottet först      muodossa annettu avustus vaikuttaa nurin-
36482: upprä:knar allt det, som kan invändas mot          päin progressiivisesti, llllyöntää sitä suurem-
36483: propositionen och sedan säger, att trots allt      man veronhuojennuksen jota suuremmat
36484: detta man dock med hänsyn till kreditför-          tulot ja joita suurempi varallisuus verotet-
36485:                               Eräiden obligatioiden verovapeus.                                663
36486: 
36487: tavalla on, samalla kuin se myöntää veron         tulisi vaikuttamaan. Ja valiokunta oli
36488: huojennusta puheenalaiselle varallisuustu-        yleensä hyvin epäålevällä kannalla tämän
36489: lolle, mutta ei mitään huojennusta työstä         lakiehdotuksen suhteen. Mutta valiokunta
36490: saadulle. Siis selllllisia veron uudistuksia      kuitenkaan ei uskaltanut mennä ehdotta-
36491: pahempaan päin, joita ei kukaan voisi aja-        maan hallituksen esitYksen hylkäämistä sen
36492: tellakaan verotusta järjestettäessä. Ol-          vuoksi, .että luotto-olot ovwt niin vaikeat
36493: koonpa, että tässä puheenaolevat rahamää-         yleensä tällä haavaa, ja kun muita ireinoja
36494: rät, joista niistäkään ei ole selvitystä, eivät   ei nyt ole olemassa, niin v·aliokunta :katsoi
36495: nousisi hyvinkään moniin miljooniin, niin         lopullisesti voivansa hyväksyä hallituksen
36496: periaatteelliselta kannalta on tärkeätä, ettei    esityksen. Valiokunta teki sen myöskin
36497: -osittaisia ja välillisiäkään veronmuutoksia      siksi, ettei valiokuntaa voitaisi moittia siitä,
36498: tehdä väärään suuntaan.                           ettei se ole tehnyt kaikkea sitä, mitä voi-
36499:    Sellaisia keinoja kuin nyt esitetyt ovat,      daan te!hdä nykyisisSä oloissa.
36500: ei hyvänkään tarkoituksen pitäisi saada py-
36501: hittää, varsinkin kun asia ei ole niin toivo-         !Pääministeri S u n i l a: V altiovarainva-
36502: ton, ettei valtion avustusta obligationilai-      liokunta on mietinnössään esittänyt eräitä
36503: noille voitaisi antaa muullakin tavalla. Jos      epäilyksiä rtämän hallituksen esityksen suh-
36504: valtio sitoutuisi sen koron lisäksi, minkä        teen ja näitä epäilyksiä on ed. Ståhlberg
36505: ohligationin ostaja voi saada rahalaitokselta     vielä tässä istunnossa ja aikaisemminkin
36506: suorittamaan lisäkorkoa määräprosentin,           toistanut. Jo hallitus •esityksessään ilmo-
36507: niin siihenkin tosin menisi valtion varoja,       mauttaa siitä, että nykyaikaisen verotuspo-
36508: niinkuin valtio esityksen mukaan niitä me-        litiikan periaatteiden mukaista on, että,
36509: nettää tulo- ja omaisuusverosta luopumalla··      päinvastoin kuin täissä on kysymys, yleensä
36510: kin, mutta se ei häiri~isi ja huonontaisi ve-     omaisuudesta saadut tulot ovat 'ankaram-
36511: rotusta. V arat tuohon avustukseen hankit-        min verotettavat kuin työtulot. Ja samoin
36512: taisiin sen voimassaolevan verojärjestelmän       huomauttaa valtiovarainvaliokunta, että
36513: mukaan, joka kulloinkin on harkittu oi-           lakiehdotuksen mukaan suurituloisemmat
36514: kell!ksi. Niin ollen olisi, puhumattakaan         obligati:onien OiStajat tulevat edullisempaan
36515: siitä, että ehdotettuun sota-ajan ~enetel­        asemaan kuin pienituloiset. Asianlaita on
36516: mään turvautuminen tuskin voi vrukuttaa           todellakin niin, •että tähän saakka nouda-
36517: edullisesti muiden arvopaperien kurssiin,         tettuja verotuspoliittisia periaatteita ei ole
36518: valtion lainansaantimahdollisuuksiin omassa       voitu tässä esityksessä s•eurata.
36519: maassa ja ulkomaiseen luottoon, käsiteltä-            Kun tätä sei:kkaa arvostellaan, tulee kui-
36520: vänä oleva ,esitys hylättävä ja haHitukselta      tenkin ottaa huomioon ne epänormaaliset
36521: pyydettävä uutta esitystä kotimaisten obli-       olot, joissa nykyjään eletään. Me tiedäiniille,
36522: gatiolainojen avustamisesta muulla tavalla        että maatalouden ja •teoHisuudenkin toi-
36523: kuin verovapautta myöntämällä. Mutta sen          minta perustuu pääasiallisesti lyhytaikai-
36524: asian ehdottaminen kuuluu asian kolman-           seen luottoon, ja ·että tällain,en luotto on
36525: teen käsittelyyn.                                 huolestuttavan suuri•. Kun samanai'lmisesti
36526:                                                   tuotteiden hintatruso on hyvin suuressa mää-
36527:    Ed. E. S a r l i n: Jag ber att få under-      rin alentunut, 'On se johtanut siihen .erit-
36528: :stöda rdm. von Frenckells förslag.               täin vaikeaan tilanteeseen, jossa mol·empia
36529:                                                   tuotannonal,oja tällä kertaa harjoitetaan.
36530:   Ed. 0 k s a l a : Minä myöskin pyydän           Sanomalehtien iJ.moitUJSosastot an<tavat var-
36531: kannattaa ed. von Frenckellin ehdotusta.          sin murheellisen kuvan nykyisestä tilan-
36532:                                                   teesta ja niistä lukuisista, •ennenkuulumat-
36533:    Ed. F u r u h j e 1m: Minä myönnän             toman lukuisista pakkohuutokaupoista, joita
36534: oikeiksi kaikki ne muistutukset, jotka ed.        viikoittain kautta Suomen toimitetaan. Ja
36535: StåJhlberg teki tätä hallituksen esitystä vas-    on selvää, että j'Os parannusta nykyiseen
36536: taan ·erittäinkin siinä suhteessa, 1että vero-    ti·lanteeseen ei saada aikaan, niin tulevat
36537: huojennus tulee vaikuttamaan hyvin eri-           pakkohuutokaupat jatkumaan vielä ny-
36538: lailla, riippuen verotettavan henkilön omai-      kyistä paljon suu!'lemmassa laajuudessa.
36539: suudesta ja tuloista. V aliakunnan käsi tte-          Näin ollen täytyy päätyä huolestuneena
36540: lyssä tässä 8!Siassa mainittiin myöskin esi-      kysJ'iiilään, eikö ole olemassa mitään pa-
36541: meTkkejä, millä tavoin tämä verovapaus            rannusta tähän tilanteeseen. Onko myös-
36542: 664                             Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
36543: 
36544: kin valtiovalta tässä suhteessa täydellisesti        siko meillä annettava olojen kehittyä sii-
36545: voimaton? Me tunnemme hyvin, mitenkä                 hen, että työttömien yhä kasvavat joukot
36546: pienet ovat valtiovallan mahdollisuudet              sii:Dtyvät y!ks,inomaan valtion huollettaviksi,
36547: ennenkaikkea senvuoksi, että valtio itsekin          valtion,    jonka      avustamismaJhdollisuudet
36548: kärsii rahan puutetta, että sentapaiset eh-          ovat tällä kertaa jotensakin loppuun :käy-
36549: dotulrnet, kuin ed. .Ståhlberg täällä ehdotti,       t,etyt? Pitäisikö tällaisessa tilanteessa val-
36550: samoin kuin myö,gkin ai:kaise1llllllat suun-         tiovallan kieltäytyä antamasta apuaan vain
36551: nittelut suoranaisten lainain myöntämisestä          'Senvuoksi, että vissit tähän asti noudrubetut
36552: eivät tällä kertaa voi tulla kysymykseen.            verotuspoliittiset periaatteet näyttävät ole-
36553: ToiseLta puolen on myöskin selvää, että              van siinä 'estleenä. Nämä perusteethrun on
36554: ulkomaista ,lainaa tarkoitusta varten ei ny-         luotu säännöllisten olojen ,eikä sellaisten
36555: kyään voida saada tyydyttävillä ehdoilla.            poikkeuksellisten ~olojen mukaan, joissa me
36556: Näin ollen, kun on koetettu keksiä ratkai-           nyt elämme. Eihän esim. Englannissa sota-
36557: suja, niin on näyttänyt siltä, että ainoas-          aikana v~erotuspoliittisten syiden katsottu
36558: taan kotimaisten pääomamarkkinain hyväk-             voivan olla esteenä samanlaisine verohelpo-
36559: sikäyttäminen voi tässä tarjota edes jotain          tuksille, kuin mitä meillä nyt on esitetty,
36560: mahdollisuuksia tilanteesta selviytymiseen.          vaikka siellä v~erotuspoHtiikkaa tunnetta-
36561: On koetettava saada mainittuja tarkoituk-            neen yhtä hyvin kuin ,täällä:kin.
36562: sia varten käytetyksi niitä sääsltöjä, joita             Onkin ollut mielenkiintoista nähdä, että
36563: kotimaassa on, saada nämä pääomat mobiE-             valtiovarainvaliokunta on ilman erimieli-
36564: soiduiksi pelastamaan kysymyksessä olevia            syyttä, puolueisiin katsomatta, voinut esi-
36565: tuotannon harjoittajia varmasta perika-              tystä puoltaa. Olen käs1ttänyt tämän si-
36566: dosta ja auttamaan näiden tuotantoalojen             ten, etitä nykyisessä povkkeuJksellisessa ti-
36567: edelleen jatkumista ja siten estämään koko           lanteessa .ei valtiovallalla ole syytä estää
36568: maata uhkaavaa tuhoa. Tämä kuitenkin                 nyt esitettyä koetta tekemästä. Siksi vai-
36569: käy mahdollisekesi vain sillä lailla, että           kea on tilanne ja siksi vaatimattom111t 'ne·
36570: niille henkilöille, jotka antavat tarkoituk-         uhraukset, jotka tässä valtion puolelta tule-
36571: seen pääomia, myönnetään j.oiku ,etu, ja             vat kysymykseen.
36572: sellaista etua tarkoittaa kysymyksessä oleva             Mitä sitten tulee niihin muihin epäily'k-
36573: esitys v,erovapauden myöntämisestä obliga-           siin, joita on valtiovarainvaliokunnan llllie-
36574: tiolainausta varten varoja tarjoaville h'en-         tinnössä esitetty, on niihi'I1 nähden otettava
36575: kilöille.                                            huomioon hallituksen 'esittämät rajoitukset
36576:    Kun tätä kysymystä arvostellaan, niin              aikaan ja määrään nähden. L,isäksi on huo-
36577: täytyy ottaa huomioon se, että tässä ei orle         mattava, että valtioneuvostolla on k()lko ve-
36578: kysymys siitä, onko säästöjensä antaja ri-           rovapauden myörrtäJDJ.inen käsissään eikä
36579: kas vai köyhä, onko hänellä ene!Illlllän tai         ole luOill!nollisesti syytä pelätä, että valtio-
36580: vähemmän varoja tar-koitukseen :käytettä-            neuvosto tulisi väärin tätä oikeutta käyttä- ·
36581: vana. Pääasia on, ,että voitaisiin tällä ta-         mään.
36582: v,alla saada kootuksi tarvittavat pääomalt,             'Täällä on ed. v. Frenckell huomauttanut
36583: jotta sellaiset onnettomat saataisiin pelas-         myöskin siitä, että yhtaikaa tämän kanssa
36584: tetuiksi, jotka tod€lla ansaitsevat yiruteis-        olisi myönnettävä v,erovapaus myös valtion
36585: kunnan avun.                                         omille obligatioille. On epå!var.maa, tarvit-
36586:    Onko sitten tällaista menettelyä vastus-          seeko ja milloin valtion tarvitsee esiintyä
36587: tettava v~eropoli~ttisista ja sosialipoliittisista   kotimaisilla obligatiomarkkinoilla. Keskus-
36588: syistä Y Mihirukä johtaa, jollei apua saada?         tellessami asiasta m. m. pääjohtaja Rydin
36589: Ei suinkaan vain siihen, että lukuisa määrä          kanssa, on ·hän mielipiteenään lausunut,
36590: isänmaan kontuun kiinni päässeitä viljeli-           ettei valtion olisi syytä esiintyä lähiaikoina
36591: jöitä, pieniä j,a suuria, joutuu maantielle          näillä markkinoilla. ,Mutta jos toisin ta-
36592: työttömiksi. Heidän ja vähitelleen yhä               pahtuisi, niin ei ole, kuten ed. Furuhjelm
36593: useamp1en <teollisuudenharjoittajien kanssa          täällä on o~kein huomauttanut, tarpeellista
36594: joutuvat lukemattomalt työntekijät menet-            tässä yhteydessä myöskin tämä kysymys
36595: tämään työansiopaikkansa ja lisäämään                käsitellä ja ottaa se tähän nyt kysymyk-
36596: sitä tymtömäin valtavaa joukkoa, jonka               sessä olevaan lakiesitykseen. Näillä kum-
36597: huoltaminen ro useissa maissa nykyhetken             maUakin asialla on luonnollisesti oma tar-
36598: kaikkein huolestuttavimpia kysymyksiä. Oli-          koituksensa ja oma tehtävänsä ja jos val-
36599:                               Eräiden obligatioiden verovapeus.                              665·
36600: 
36601: tion täytyy kysymys omalta kohdaltaan             man giva en premie, ett statsunderstöd för
36602: järjestää, niin on siih:en ,tietysti myöhem-      varje obligation, som emitteras, så skulle
36603: min tilaisuus.                                    denna premie, denna ackvisitionskostnad
36604:    On tiertälmätöntä, missä määrin esitetyllä     icke komma dem till godo, som de facto
36605: tavalla lievennystä vaikeaan tilanteeseen         åstadkommit en lättnad i penningläget,
36606: voidaan saada. Hyväksymällä esityksen             d. v. s. de stora placerarna, utan de små
36607: tekee kuitenkin eduskunta puolestaan sen,         placerarna, vilka icke spela någon avgörande
36608: mitä si1tä nyt kohtuudella voidaan vaatia.        roll och utan att därmed obligationsmark-
36609: Esityksen hylkääminen taas 'käsitert;täisiin      naden på något vis skulle underlättas.
36610: merkkinä      eduskunnan    haluttomuudesta          Jag har tillatit mig framhålla detta för
36611: käydä lieventämään vaikean luottotilante.en       att visa, att huvudändamålet, d. v. s. obli-
36612: johdosta syntyviä vakavia seurauksia, joi-        gationsmarknadens underlättande, genom
36613: den vaikutukset tulevat syvälti koskemaan         utgivandet av 100 a 200 miljoneT mark Ull-
36614: maan talouselämään.                               der de närmaste två åren, icke skulle upp-
36615:                                                   nås, och landsbygden skulle sannolikt bli
36616:    Ed. von F r en c k e ll: Rdm. Ståhlberg        utan de pengar, den IIlU så väl hehöver.
36617: har otvivelaktigt rätt, då han framhöll att          Vidare är det att observera att, då staten
36618: här sker ·en avvikelse från det hittills i Fin-   upptager utländska obligationslån, de ut-
36619: land tillämpade progressiva beskattningssät-      ländska obligationslånegivarna nästan alltid
36620: tet. Men jag tror, att man i detta fall           ställa den frågan, huru pengarna skola an-
36621: måste åsidosätta dessa principer, såsom           vändas. Komma de underfund med, att
36622: redan hr statsministern framhöll, för             pengarna användas på ett räntabelt och icke
36623: lindrande av den nöd, som nu råder i landet.      kapitalförstörande sätt, äro de villiga att
36624: Rdm. Ståhlberg förutsa.>tte att man kunde         lägga obligationslånen i en gynnsarmmare
36625: konmna t:i:ll samma slutresultat •på en något     kategori än om det visar sig, att obligati:ons-
36626: annan väg i händelse ett direkt understöd         lånet måste uppläggas för täckande av en
36627: från staten skulle beviljas vid upp'läggande      brist i statsbudgeten eller för direkta eller
36628: av dylika obligationslån. Jag ti'llåter mig       indirekta understöd. J ag kan nämna om att
36629: här framföra några exempel på, huru man           då ett lån för c. ett är sedan med stats-
36630: icke skulle nå samma resultat på den andra        garanti upplades i Frankrike, man var
36631: föreslagna vägen.                                 mycket noggrann att kontrollera, huru med-
36632:     Om nämligen en person har en förmögen-        len skulle användas för att man därigenom
36633: het på 1 miljon mark och han skulle in-           skulle hava större sä:kerhet för att lånen de
36634: vestera hela denna ena m:i'ljon, o0h hans in-     facto kunde återbetalas genom de löpande
36635: komster vore så fördelaktigt placerade, att       räntorna. Om staten således nu skulle
36636: de gåve 10% eller c. hundratusen, så skulle,      börja förbättra den inhemska obligations-
36637: i stället för att såsom jag tidigare framhöll,    marknaden genom di,rekta statsunderstöd,
36638: vid det högsta gränsfallet en bonifikation        så skulle detta sä:kert vara egn&t att ned-
36639: på 2 %, i detta fall endast 0.2% komma ho-        sätta vårt anseende i utlandet såsom lån-
36640: nom till godo. Då inkomstskatten för en in-       tagare. Redan för den skull tror jag det
36641:  komst på 100,000 utgör endast 5 % mot            vore oklokt att nu beträda den väg rdm.
36642: maximalt 20 %, och då förmögenhetsskatten         Ståhlberg antydde, och i likhet med stats-
36643: för en förmögenhet på 1 miljon utgör 1.2          ministern hyser jag uppfattningen, att man
36644:  promille men O.s 0 / 00 från och med 30 mil-     ibland måste lå:ta betänkligheter av teore-
36645: lioner uppåt, komme med andra ord alla            tisk art vika, då nöd står för dörren.
36646: små tecknare att erhålla en synnerligen              Med an1edning av rdm. Furuhjelms utta-
36647:  ringa bonifikation, uppgående enligt min         lande, &tt staten trots denna lag under de
36648: uppfattning till 0.1 a 0.2 % på det belopp        närmaste åren kunde upptaga obligations-
36649:  de komme att teckna.                             lån, vill jag framhå:lla att detta har jag icke
36650:     Men i detta fall blir det tknappast de små    förbisett, men jag tror icke staten kan upp-
36651:  tecknarna av oblig&tionslånen, som kunna          taga något obligationslån inom de närmaste
36652:  åstadkomma någonting, utan det är sanno-         två åren, därest icke staten upplägger dem
36653:  likt just sparbankerna, ävensom kassorna,        enligt enahanda principer som här äro fast-
36654:  v!l:ka spela någon roll vid teckningen.          slagna. Det vore icke klokt om riksdagen
36655:  Sku'lle, såsom rdm. Ståhlberg föreslagit,        då ånyo skulle nödgas behandla denna fråga
36656: 
36657:                                                                                             84
36658: 666              ____________
36659:                        Tiistaina 2.1 p. _________________
36660:                                         huhtikuuta 193'1.
36661:                                              ;:___        _
36662: om skattefrihBt oeh måhända dc som nu                dossa, verovähennyksen, joka on laskettu
36663: teckna obligationer därmed erhålla viss lätt-        noin 15 milj. markaksi siinä tapauksessa,
36664: nad, sedermera skulle se att statcn måhända          että koko luotontarve voitaisiin tätä kautta
36665: kommer att besluta yttedigarc lättnader.             järjestää, mutta ainakin pariksi miljoonaksi
36666: Det gäller i det finansiella livet att med så        markaksi siinäkin tapauksessa, ·että tätä
36667: litet extra lagar som möjligt komma till             kautta voitaisiin vaikuttaa noin 2-300 milj.
36668: rätta, oeh därför anser jag att då det icke          markan luoton siirtymiseen maatalouden ja
36669: anfört<; något som helst vägande skäl emot           teollisuuden palvelukseen, vaikka ei otet-
36670: denna försiktighetsåtgärd, det av mig före-          taisikaan huomioon tätä seikkaa, niin mi-
36671: slagna tillägget borde godkännas.                    nusta raskaimpana huomautuksena vero-
36672:                                                      vapautta vastaan voidaan pitää sitä, että ko-
36673:    Ed. H e 'l o: Pääministerin lausunnon joh-        kemus on osoittanut, kun kerran tällaisia
36674: dosta, että valtiovarainvaliokunta on hyväk-         veroetuoikeuksia saadaan, niin niistä on var-
36675: synyt lakiesityksen yksimielisesti, on syytä         sin vaikea myöhemmin luopua, vaan päin-
36676: mainita, että valiokunnassa samoinkuin               vastoin nähtävästikin kehitys voi johtaa sii-
36677: jaostossa on tuotu esiin siksi ra.s!kaita hu(}-      hen, että yhä suuremmat piirit tulevat vaa-
36678: mautuksia ja epäilyksiä lakia vastaan, että          timaan itselleen samaa etuoikeutta, joka nyt
36679: säännöllisissä oloissa olisi seurauksena niistä      tulisi näiden määrättyjen obligatioryhmien
36680: ollut lain hylkääminen, vaikka se näissä eri-        osaksi. Ja jos tälle tielle lahdetää:n, niin
36681: koisissa oloissa, joissa eletään, on jäänyt val-     siitä saattaa olla varsin arvaamattomat seu-
36682: tiovarainvaliokunnalta tekemättä.                    raukset valtion tuloille. Myöskin minua
36683:    Mitä tähän ·lakiin muuten tulee, on sen           epäilyttää suuressa määrässä se, että tällai-
36684: tarkoituksena aikaansaada pääoman jakaan-            sena aikana jätetään valtion etu kokonaan
36685: tuminen eri tarpeita varten toisella tavoin          huomioon ottamatta. On totta, että eräät
36686: kuin nykyjään vapailla markkinoilla tapah-           talousalat ovat joutuneet pulaan, mutta
36687: tuu ja erikoisesti saada pääomaa niihin tar-         kyllä valtio on tällä hetkellä myöskin aina-
36688: koituksiin taikka niitä talousaloja varten,          kin yhtä suuressa pulassa. Aivan samoin
36689: jotka nyt ovat joutuneet pulaan. 'rähän              kuin ed. v. Frenckell minäkin ihmettelen,
36690: saattaa kyllä sinänsä olla syytä sillä pää-          miten hallitus aikoo valtiotalouden järjestää
36691: oman jakaantuminen meillä on tapahtunut              tänä vuonna i1man että se joko saa ulko-
36692: varsin puuttee~lisesti siten, että esim. kuten       mailta lainaa, josta on varsin pienet toiveet,
36693: on laskettu, teollisuuden luottotarpeista on         taikka että järjestetä;än kotimainen laina.
36694: ainoastaan noin 30 % vapautettua luottoa,            Minusta olisi säännöllisissä oloissa tämä laki-
36695: kun sitä vastoin esim. Ruotsissa sanottu va-         esitys ilman muuta hylättävä. Ja minusta
36696: pautettu 1uotto tekee kokonaista 90 %.               tuntuu niinkuin esitys muodostaisi jonkun-
36697: Mutta vaikka saattaakin olla syytä valti(}-          laisen Esk001 puumerkin täHä kertaa fi-
36698: vallan taholta ryhtyä ikäänkuin järjestele-          nanssilainsäädännön alalla. Se että vali(}-
36699: mään luoton jakaantumista eri aloja var-             kunnassa vasemmisto ei ole kuitenkaan teh-
36700: ten, tulisi sen ,tapahtua kuitenkin sellaisella      nyt esitystä lain hylkäämisestä johtuu siitä,
36701: tavalla, joka voidaan yleisesti hyväksyä. Se         että on niin varmaisti vakuutettu, ja sa-
36702: tapa, jota hallitus ehdottaa, tm uusi tapa, se       moin teki myöskin pää;ministeri täällä, että
36703: ei ole ollut käytännössä missään maassa.             tällä lailla saataisiin suorastaan ihmeitä ai-
36704: V erovapautta kyllä on myönnetty muualla             kaan, että sen avulla päästäisiin siitä pu-
36705: obligatioihin nähden, mutta missään maassa           lasta, joka painaa niin hyvin maataloutta
36706: ei verovapautta ole myönnetty yksityisten            kuin teollisuutta, emmekä me vasemmis-
36707: obligatioista, ja samoin ei myöskään silloin,        tossa ole suinkaan tahtoneet asettaa esteitä
36708: kun on kysymyksessä ollut progressiivinen            sille, että tällaiseen tulokseen päästäisiin.
36709: verojärjestelmä. Tätä hallituksen suuntaa             Saattaisi olla mahdollista, että asettuminen
36710: vastaan voidaankin sentähden esittää ne ras-         sille asialliselle kannalle, joka johtaisi tämän
36711: il.mat huomautukset, jotka esiintyvät valio-         lakiesityksen hylkäämiseen, voitaisiin selit-
36712: kunnan mietinnössä.                                  tää, kuten pääministeri mainitsi, merkiksi
36713:     Mutta vaikka ei välitettäisikään näistä          haluttomuudesta järjestää apua niille, jotka
36714: epäkohdista sinänsä, ei siitäkään, että vai-         nykyisenä aikana ovat joutuneet avun-
36715: kuttaminen pääoman jakaantumiseen aiheut-            tarpeeseen. Sentä;hden ainakaan minä puo-
36716: taa valtiolle menoja verovähemiyksen muo-            lestani, vaikka olenkin sitä mieltä, että laki-
36717:                               Eräiden obliga tioiden verovapaus.                           667
36718: 
36719: 
36720: esitys on hylättävä, en ole tahtonut asettaa;    Ja jos hallituksen esittämä lakiehdotus siinä
36721: esteitä hallitukselle järjestää maan asioita,    suhteessa saa jotakin hyvää aikaan, niin
36722: koska se on katsonut tällaisen järjestelyn       epäilyksien toisarvoisissa ja verotusperiaat-
36723: välttämättömäksi ja on itse vwkuutettu siitä,    teellisissa kysymyksissä pitäisi väistyä. Jos,
36724: että se tämän lain kautta voisi sawda paran-     kuten sopii toivoa, hallituksen esittämä me-
36725: nusta tilanteeseen.                              nettelytapa helpottaa talouspulaa ja siitä
36726:                                                  aiheutuvia ikäviä seurauksia, mitä esim.
36727:    Ed. P en n a ne n: Herra puhemies! Jos maatalouden alalla on odotettavissa, niin
36728: tätä hallituksen esittämää lakiesitystä arvos- enpä uskoisi, että meidän luottomme koti-
36729: telee yksinomaan, tai vaikkapa pääasialli- maassa tai ulkomailla siitä ollenkaan kärsisi.
36730: sesti, nykyaikaisen veropolitiikan ja siihen Ja jota paremmin ja vähemmillä vaurioilla
36731: sisältyvien periaatteiden valossa, niin on me selviydymme taloudellisesta pulakau-
36732: myönnettävä, että se arvostelu, jonka ed. desta, niin totta kai se antaa paremman ku-
36733: Ståhlberg asiassa antoi, on oikeutettu, sillä van meidän taloudellisista oloistamme kuin
36734: silloin voidaan tosiaan sanoa, että lakiehdo- jos tapahtuu paljon romahduksia. Minä
36735: tus kehittää veropolitiikkaamme pahem- en väitä, ettei ed. Ståhlberg ajattele keinoja
36736: paan päin, väärään suuntaan. Mutta tätä pulakaudesta selviytymiseksi. Hän mainitsi
36737: asiaa, kuten täällä jo on huomautettukin, lausunnossaan täällä erään sellaisen. Minä
36738: ei ole katsottava pääasiassa nykyajan vero- en sitä menettelytapaa pysty liioin arvoste-
36739: politiikan periaatteiden valossa, vaan ajan lemaan muussa suhteessa, mutta ed. Ståhl-
36740: tarpeiden valossa. Ei ole ollenkaan sanottu, bergin hylkäävä kanta esitykseen nähden
36741: -että nykyisin omaksutut verotusperiaatteet tietäisi joka tapauksessa sen, että asia vii-
36742: .ovat viimeinen sana veropolitiikan alalla.    \ västyisi taasen ja jäisi uusien miettimisien
36743:     Asia on kyllä niin, että suuremman tulon 1 varaan eikä nyt ole aikaa alinomaiseen miet-
36744:  ja suuremman omaisuuden omistaja saisi i timiseen, nyt pitäisi jotakin saada toimeksi.
36745: hallituksen esityksen mukaan kutakin obli-
36746: gatiota kohden suhteellisesti suuremman ve- 1 Ed. S t å h l b e r g: Ed. von Frenckell oli
36747:  ronalennuksen kuin pienempituloinen ja käsittänyt väärin sen mahdollisuuden, jonk_9
36748:  vähävarainen. Se johtuu siitä että progres- viittasin olevan ajateltavissa. Minä en tar-
36749: sioni meidän tulo- ja omaisuusverotukses- koittanut sitä, että valtio kertakaikkiaan
36750: samme on niin korkea kuin se on. Tässä ei obligatioita annottaessa suorittaisi avustus-
36751:  ole tietysti tilaisuus eikä mahdollisuuskaan määrän, vaan että valtio voisi sitoutua suo-
36752:  kajota lähemmin korkea-asteikkoiseen vero- rittamaan vuotuista lisäkorkoa sen koron
36753:  tukseen ja sen oikeutukseen. Sellaista vero- lisäksi, jonka obligatioiden haltija vuosit-
36754:  tusta ei ole kunnallisverotuksen alalla edes tain saa rahalaitokselta. En uskalla sanoa
36755:  koetettukaan sovelluttaa. Mutta mitä nyt mikäli tämä olisi mahdollinen tai mahdo-
36756:  tähän kysymyksessä olevaan asiaan tulee, ton, mutta jos sellainen avustustapa olisi
36757:  niin tällainen hallituksen esittämä rajoi- mahdollinen, niin silloin se ei rasittaisi val-
36758:  tettu verovapaus ei minusta ole niinkään tiovarastaa ollenkaan enempää kuin jos
36759:  epäilyttävä. Sehän edes osaltaan lieventää verovapauden kautta valtiolta jää saamatta
36760:  sitä mielestäni korkeata asteikkoa, mikä tulo- ja omaisuusveroa sen verran kuin se
36761:  meillä tulo- ja omaisuusverotuksessa on ole- lisäkorkona suorittaisi. En ole tahtonut
36762:  massa, ja siten osaltaan, ehkäpä huomatta- ensinkään epäillä sitä, että valtion avustus
36763:  vastikin vaikuttaa siihen suuntaan, että ky- puheenalaista tarkoitusta varten olisi tar-
36764:  symyksessä olevat obligatiot tulisivat sekä peen. Olen ainoastaan esiintuonut epäilyk-
36765:  yksityisten että yhtymäin kesken halutuiksi. siä sitä muotoa ja tapaa vastaan, jolla tämä
36766:  Ja sehän tässä nyt on tärkeintä, että niin avustus on ehdotettu annettavaksi.
36767:  tapahtuisi. Vaikkakin meillä on pula-aika, i
36768:  niin tuskinpa voidaan sentään sanoa, ettei         Ed. M a n n e r: Sillä aikaa kun me täällä
36769:  maassa olisi rahaa. Eihän se ainakaan suu- · väittelemme siitä, millä tavalla kotimainen
36770:  rimmalta osalta mihin liene maasta hävin- : obligatiolaina saataisiin liikkeelle, meillä
36771:  nyt. Kysyiffiys on nyt siitä, erttä sito- : paraikaa kaupataan m. m. rautateiden ase-
36772:   mattomat varat, sikäli kuin niitä on ole- i mien odotussaleissa ruotsalaisia palkinto-
36773:   massa, voitaisiin vetää käytettäväksi sinne, ! obligatioita. Sellaisia on m. m. viime sun-
36774:   missä tarve, sanoisin hätätila, on suurin. · nuntaina levitetty Viipurin asemalla joukot-
36775: 668                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
36776: 
36777: tain ja reippaita kehotuksia on siitä, kuinka    tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa,
36778: suomalaisten pitäisi tilata ja merkitä näitä     on ed. von Frenckellin ehdotus hyväksytty.
36779: ruotsalaisia obligatiolainoja.
36780:    Mitä itse asiaan tulee, minä tahtoisin sa-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36781: noa, että progressiiVinen verotus on aiheut-     142 jaa- ja 36 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 12.
36782: tanut sen,, että suurille omaisuuksille on
36783: pakko hankkia suuria tuloja, jotta ne voisi-        Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
36784: vat kestää verotuksen.         Esim. suurilla    liokunnan ehdotuksen.
36785: pankkiy'htymillä ei ole tilaisuutta kan-
36786: tavasti tehdä sijoituksia obligatiolainoihin,      Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
36787: kun progressiivisen verotuksen mukaan            väksytään.
36788: täytyy maksaa veroa sekä omaisuudesta että
36789: tuloista. Siinä kai lienee pääsyy, minkä           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36790: vuoksi pääoma pakoilee ja minkä vooiksi hal-     taan päättyneeksi.
36791: pakorkoiset obligatiot eivät mene meillä siinä
36792: määrin kaupaksi kuin mitä suotavaa olisi.
36793: On kyllä totta, että vertauskohdaksi tästä       11) Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta
36794:  ehdotetusta verovapaudesta tulee se, että       eräille vapaussotaan tai siihen liittyneihin
36795: täytyyhän esim. vielä heikompituottoisesta       sotilaallisiin toimiin osaaottaneille henkilölle
36796: maaomaisuudesta edelleenkin maksaa suurta                      ja heidän omaisilleen.
36797: veroa, mutta koska esillä oleva ehdotus on
36798: eräs parannus siihen ankaraan rasitukseen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36799:  jonka verotuksen progressiivisuus aiheuttaa,    n :o 41 ja otetaan toiseen käsi t te-
36800:  ja koska asia on tällä kertaa erinomaisen       I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
36801:  tärkeä, niin kyllä minä katson välttämättö-     mietinnössä n :o 23 valmistelevasti käsitelty
36802:  mäksi hallituksen esittämää verovapautta        hallituksen esitys n :o 27, joka sisältää yllä-
36803:  puoltaa.                                        mainitun lakiehdotuksen.
36804:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeln;i.       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
36805:                                                  suuren valiokunnan mietintö n :o 41.
36806:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelun aikana on
36807: ed. von Frenckell tehnyt muutosehdotuksen           Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
36808: lakitekstiin. Tulen ottamaan sen huomioon        Sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksi-
36809: ja selostamaan sen esiteltyäni lakitekstin.      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
36810:   Esitellään lakiteksti.
36811:                                                    Yleiskeskustelu:
36812:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.
36813:                                                    Ed. P ui t t i ne n: Niiden puutteellisten-
36814:                                                  kin tietojen nojalla, joita valtiovarain-
36815:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
36816: ed. von Frenckell ed. E. Sarlinin kannatta-      valiokunta ja sen jaosto, joka asiaa
36817: mana ehdottanut, että lakitekstin alku tulisi    on käsitellyt, on hankkinut, on käy-
36818: kuulumaan: ,Valtioneuvosto voi laskiessaan       nyt selville, että nyt kyseenalainen laki
36819: liikkeeseen valtiolainan tai kotimaisen hy-      aiheuttaisi valtiolle uusia menoja vähin-
36820: poteekkilaitoksen tai Osuuskassojen Kes-         tään noin 2,250,000 markkaa. Kun mi-
36821: kuslainarahasto-Osakeyhtiön hakemuksesta         nun mielestäni se pyrkimys, joka esiintyy
36822: määrätä, että verovelv:ollinen, joka omistaa     tämmöisellä lainsäädännöllä, josta nyt on
36823: valtion tai sellaisen'' j. n. e. Kutsun tätä     kysymys, sotii vastoin sitä yleistä pyrki-
36824: ehdotusta ed. von Frenckellin ehdotukseksi.      mystä, joka nykyjään on vallalla, ettei pi-
36825:                                                  täisi lailla ennakolta lyödä menoja kiinni,
36826:   Selonteko myönnetään oike3iksi.                ja kun minun mielestäni tällä asialla ei ole
36827:                                                  mitään käytännöllistä merkitystä siihen näh-
36828:                                                  den, ratkaistaanko tämä asia nyt keväällä
36829:   Äänestys ja päätös:                            vai syksyllä, niin minun mielestäni, jos asia
36830:                                                  pantaisiin pöydälle ensi syksyyn, silloin tar-
36831:   Joka hyväJksyy suuren valiokunnan ehdo-        joutuisi eduskunnalle tilaisuus katsoa sitä
36832:                           Korvauksen suorittaminen invaliideille.                          669
36833: 
36834: synkkää todellisuutta vasten kasvoja, joka      kun sillä ei ole mitään käytännöllistä mer-
36835: nähtä;västi ensi vuoden budjetin käsitte-       kitystä.
36836: lyssä tulee olemaan, ja silloin voitaisiin
36837: asiallisemmin tämmöiseenkin esitykseen näh-       Ed. S a a r i n en: Luovun.
36838: den suhtautua. Minä sen vuoksi, herra pu-
36839: hemies, ehdotan, että tämä nyt esillä oleva        Ed. Lahtela: Kun tällä lainsäädän-
36840: asia pantaisiin pöydälle ensi syksynä puhe-     nöllä tahdotaan vain korjata se aukko, joka
36841: miehen lähemmin määräämään istuntoon.           on johtunut siitä, etteivät kaikki invaliidit
36842:                                                 ole aikoinaan tulleet hakeneeksi eläkettä tai
36843:    Ed. H ä s t b a c lk a : Då jag icke kan     avustusta, niin käsittääkseni siitä huoli-
36844: anse det höra till en god lagstiftningsord-     matta, että budjetti ei kestäisikään ensi
36845: ning att antag·a en lag utan att man vet        vuonna, tämä asia on ratkaistava ja käy-
36846: vilka kostnader därmed äro förenade, anser      tävä poistamaan sitten kaikilta kansalaisilta
36847: jag också att nu föreliggande lag bör be-       ennen saavutettuja oikeuksia yhtaikaa. Jos
36848: handlas i samband med budgeten instun-          tämä nyt hylättäisiin sillä perusteella, ettei
36849: dande höst, och ber jag därför få förena        tiedetä, onko varaa maksaa, niin tämä hyl-
36850: mig om rdm. Puittinens förslag.                 kääminen veisi siihen, että ne onnettomat,
36851:                                                 jotka eivät aikanaan ymmärtäneet valvoa
36852:    P u h e m i e s: Koska kaksi edustajaa on    etuaan, ja jotka ovat kärsineet yli 10 vuotta,
36853: pyytänyt asiaa pöydälle, on se valtiopäivä-     saisivat yksin kantaa kokonaan kuorman.
36854: järjestyksen mukaan pöydälle pantava.           Minä siis kannatan niitä, jotka pyytävät
36855: Näin ollen kehoitan seuraavia puhujia lau-      asian pantavaksi pöydälle seuraavaan is-
36856: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.           tuntoon.
36857:   Ed. Kuokka ne n: Ehdotan, että asia              Ed. P u i t t i ne n: Enempää tässä kes-
36858: pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.       kustelussa kuin valiokuntakäsittelyssäkään
36859:                                                 ei ole voitu osoittaa, mitä sanottavaa etua
36860:    Ed. Manner: Minä kannatan ed.,Kuok-          olisi siitä, ratkaistaanko tämä asia nyt vai
36861: kasen tekemää ehdotusta. Kun nyt on ky-         syksyllä. Minulla on se käsitys, että rat-
36862: symyksessä sellaisen asian järjestäminen,       kaistakoon asia nyt tai ensi syksynä budje-
36863: joka on ollut järjestämättä toista vuosikym-    tin yhteydessä, jota viimeksimainittua minä
36864: mentä ja kun lisäksi on vielä kysymys niistä,   kokonaisuuden kannalta pitäisin suositelta-
36865: jotka ovat joko haavoittuneet tai muuten        vana, niin tuskinpa näitä korvauksia pääs-
36866: joutuneet invaliideiksi senvuoksi, että ovat    tään missään tapauksessa myöntämään, en-
36867: puoltaneet laillista yhteiskuntajärjestystä,    nenkuin ensi vuoden alusta. Näin ollen mi-
36868: niin kyllä minusta olisi jo korkea aika tämä    nusta aivan hyvin jo itse asiankin kannalta
36869: asia vihdoinkin järjestää.                      kat,soen olisi edullisempaa panna se pöydälle
36870:                                                 ensi syksyyn.
36871:   Ed. T u r j a: Minun nä:hdäkseni olisi asia      Ed. B r y g g a r i: Katsoen valtion raha-
36872: pantava pöydälle seuraavaan istuntoon.          asiain tilaan, jota täällä on m. m. obligatsio-
36873: Minun mielestäni ·On nyt aivan yhdestoista      niasian ja korkokysymyksen yhteydessä niin
36874: hetki käsitellä eduskunnassa tämä asia, joka    erikoisesti alleviivattu, minä haluan yhtyä
36875: on ollut äärettömän puutteellinen niin pit-     ed. Puittisen ehdotukseen toivomuksella,
36876: kän aikaa, sillä niillä invaliideilla, joilla   ettei mennä tekemään sitoumuksia, joihin
36877: 1919 lain mukaan oli oikeus eläkkeisiin, oli    ehkä ei varamme riitä. Sillä tilanne on to-
36878: vain 6 kuukautta aikaa, kun tätä invaliidi-     dellakin sellainen, että entisten sitoumuk-
36879: eläkettä oli haettava. Silloin jo jäi ääret-    sien kanssakin joudutaan ehkä arvioimaan,
36880: tömän paljon näitä eläkkeitä hakematta          mitä maksuja kyetään suorittamaan ja
36881: juuri sentakia, että invaliidit eivät olleet    mitä ei.
36882: tästä tietoisia, ei ainakaan syrjäpitäjissä,
36883: jollei kunnallisviranomaiset ruvenneet asiaa      Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan
36884: hoitamaan. He ovat saaneet kärsiä jo yli        päJättyneeiksi
36885: 10 vuotta tästä, niin että minun nähdäkseni
36886: on enempi kuin hävytöntä, jos eduskunta           P u h e m i e s: Kes.k:ustelun kuluessa on
36887: vielä nyt lykkää asian syksyyn, varsinkaan      ed. Puittinen ed. Häsubackan y. m. kannat-
36888: 670                           Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1931.
36889: 
36890: tamana ehdottanut, .että asia pantaisiin          tää vaitionkin kantokyvyn. On myös ha-
36891: pöydäJ.le ensi syksynä pidettävään puhe-          vaittu, että monissa kunnissa suorastaan
36892: miehen määräämään istuntoon. Kutsun               tuhlataan varoja erinäisiin koulumenoihin,
36893: tätä ehdotusta ed. Puittisen ehdotuks~ksi.        minkä tosiasian opetusministeriön toimesta
36894: Ed. Kuokkanen ed. Manuerin kannatta-              tehty perinpohjainen tutkimus on todennut.
36895: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin          Käsiteltävänä olevan lakiesityksen kautta
36896: pöydiillle seuraruvaan istuntoon. Kutsun          on tahdottu tarttua kiinni tähän epäkoh-
36897: tätä ehdotusta ed. Kuokkasen ehdotukseksi.        taan, saada epätasaisuudet tasoitetuiksi ja
36898:                                                   liiallinen varojen. tuhlailu ehkäistyksi. V al-
36899:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tiovarain.valiokunta on kuitenkin hallituksen
36900:                                                   esityksen 18 § :n ·muuttanut sisällöltään niin
36901:   P u th e m i e s: Asiasta on äiänestettävä.     arveluttavasti, että se on ollut suuressa va-
36902:                                                   liokunnassa hyvin monella syynä, siihen,, että
36903:                                                   ovat äänestäneet valtiovarainvaliokunnan
36904:   Äänestys ja päätös:                             mietinnön hy1käämisen puolesta, siis koko
36905:                                                   esityksen hylkäämisen puolesta. Jos käsit-
36906:   J.oka hyväksy:y ed. Kuokkasen ehdotuk-          telyn pohjaksi hyväksyttäisiin hallituksen
36907: sen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on      esitys, voisi eduskunnassa tulla korjatuksi
36908: ed. Puittisen e:hdotus hyväksytty.                valiokunnan mietinnössä vinoon mennyt
36909:                                                   18 §. Sentähden, herra puhemies, pyydän
36910:  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       saada ehdottaa, että käsittelyn pohja,ksi
36911: U6 jaa- ja 71 ei-ääntä, 5 tyhjillä; poissa 7.     otettaisiin hallituksen esitys. Jos näin ta-
36912:                                                   pahtuu, silloin voidaan saada asiassa sel-
36913:   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Kuok-          lainen tulos, joka tyydyttää, voidaan saada
36914: kasen ehdotuksen.                                 supistuksia ja tasoituksia menoissa. Mis-
36915:                                                   sään tapauksessa kuiterrkaan ei 18 § :ää voida
36916:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi istun-   hyväksyä valtiovarainvaliokunnan mietin-
36917: toon.                                                   .
36918:                                                    nön mukaisena.
36919: 
36920:                                                      Ed. V i r k k u n e n : Nähdään, että tämä
36921: 12) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus-       asia yhä enemmän sitkistyy. Nyt se suu-
36922: tannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 anne-         ressa valiokunnassa on saanut omituisen
36923: tun ,lain 5, 12, 15 ja 18 §:n muuttamisesta.      käänteen. Ei siinä, että se suuressa valio-
36924:                                                   kunnassa on hylätty- tämä kohtalohan voi
36925:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         tulla minkä asian hyviLksi tahansa - vaan
36926: n :o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   siinä, että hylkäämistä ehdottavat nekin,
36927: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        jotka hyväksyvät hallituksen esityksen. Hyl-
36928: mietinnössä n :o 20 valmistelevasti käsitelty     käämisen ehdotus toisin sanoen on suuressa
36929: hallituksen esitys n :o 24, joka sisältää yllä-   valiokunnassa tehty varsin erilaisin perus-
36930: mainitun lakiehdotuksen.                          tein. Syynä tähän käänteeseen on se lisäys,
36931:                                                   minkä valtiovarainvaliokunta on tehnyt la-
36932:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana      on    kiehdotuksen 18 § :ään liittämällä siihen toi-
36933: suuren valiokunnan mietintö n :o 42.              sen momentin, josta jo ensimmäisessä käsit-
36934:                                                   telyssä täällä on ollut paljon puhetta. Tällä
36935:                                                   lisäyksellä ei ole mitään välitöntä yhteyttä
36936:       Keskustelu:                                 sen tarkoituksen kanssa, jota esitys ajaa.
36937:                                                   Minä uudistan tämän lisäyksen arvostele-
36938:    Ed. J u s s i l a : Herra puhemies ! Kun       misessa saman, minkä tältä paikalta eilen
36939: oppivelvollisuuslakeja säädettiin, pidettiin      sanoin. Lisäys on vahingollinen ja sitä on
36940: valtion taloudellinen kantokyky itsestään         minun ymmärtääkseni kaikin voimin vas-
36941: selvänä, mutta epäiltiin, miten kunnat sel-       tustettava. Onhan näkynyt, että tällä li-
36942: viytyisivät niiden osalle tulevista rasituk-      säyksellä on kaikki asiantuntijat vastassansa
36943: sista. Kuluneet vuodet ovat osoittaneet,          :rlemmistä kouluviranomaisista lähtien kan-
36944: että kansakoulumenot painavat varsin ras-         sanopetuksen kenttämiehiin, opettajiin, asti,
36945: kaina kuntia, minkä lisäksi ne uhkaavat ylit-     joiden voimakkaita mielenilmauksia me
36946:                      Kans,akoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                         671
36947: 
36948: olemme täällä vi[me he1ikinäkin kuulleet.        huolestumiseen. Jos lakia harkiten sovelle-
36949: Puolestani täysin hyväksyn nämä mielen-          taan, niin ei se tule asettamaan esteitä kan-
36950: ilmaukset. Olen myöskin sitä mieltä, että        sakoulutoiminnalle. Päinvastoin sen avulla
36951: jos puheenaoleva lisäys siinä pysytetään         voitaisiin poistaa mahdolliset laiminlyönnit
36952: lakiehdotus todella ja valitettavasti on hy-     kuntien taholta ja toisaalta estää ilmeinen
36953: lättävä. Jos valtiovarainvaliokunnan te-         liioittelu, joka on johtanut osassa kuntia
36954: kemä Hsäysehdotus kansakoulun oppikirjo-         jopa tuhlaukseen, kuten edellämainittu tut-
36955: jen valitsemisen tavasta saisi eduskunnan        kimus . selvästi osoittaa ja joka tuhlaus
36956: enemmistön kannatuksen, niin sitä täytyisi       useissa tapauksissa on aiheutunut toimeen-
36957: estää niin hyvin kuin voidaan, siinä määrin      panoviranomaisten liiallisista vaatimuksista.
36958: arveluttavan periaatteen se esittää; ja se           Tämän 15 § :n siinä sä.ädettyine enim-
36959: voisi myöski:n käytännössä johtaa yhtä ar-       mäismäärineen sovelluttamista käytäntöön
36960: veluttaviin seurauksiin. Jos nyt niin kävisi,    on väitetty vaikeaksi toteuttaa ja jopa tuo-
36961: että tästä syystä on pakko hylätä hallituk-      van haittaa kansakoulun terveelle kehityk-
36962: sen esitys, niin hallituksella on oleva tilai-   selle. Olen koettanut asian tähän puoleen
36963: suus syksyllä antaa uusi, järjestyksessään       syventyä mahdollisimman hyvin, enkä puo-
36964: kolmas, esitys samassa asiassa ja hallituk-      lestani näe lain sovelluttamisesta mitään
36965: sella on myöskin oleva tilaisuus talousarvion    merkityksellistä hankaluutta. Sama on mie-
36966: valmistelemisessa ottaa huomioon ehdotuk-        lipide varsinaisissa kunnallismiespiireissä.
36967: set, jotka se katsoo tarpeelliseksi tehdä.       M. m. Maalaiskuntien Liiton hallitus on
36968: Olen edelleen samaa mieltä, jonka olen eri       asiaa tarkoin harkittuaan tullut siihen, että
36969: kertoja tämän asian käsittelyssä lausunut        hallituksen esityksen viitoittamaa tietä voi-
36970: julki, että jos tahdotaan kansa:koulume-         daan asiat järjestää paremmin ja tarkoi-
36971: noissa todella tuhlausta estää ja todellisia     tuksenmukaisemmin kuin esim. kouluhalli-
36972: säästöjä tehdä, niin ei ole oleva muuta neu-     tuksen ehdottamaa menettelytapaa noudat-
36973: voa kuin pääasiassa kulkea sitä linjaa, jota     taen, joka ehdotus pääasiassa perustuu n. s.
36974: hallitus kahdessa aikaisemmassa esitykses-       virastolautakunnan ehdotukseen.          Enim-
36975: sään on kulkenut. Mutta luonnollisesti on        mäismäärät on verrattain helppo laskea ja
36976: tässäkin tilaisuudessa yritettävä vielä joh-     niiden riittäväisyyttä voidaan tarkkailla nii-
36977:  dattaa asian käsittely oikealle linjalle, jos   den perusluetteloiden perusteella, jotka kou-
36978:  se· mahdollista on, ja näin ollen minä pyy-     luhallitus tulisi laatimaan kouluilla tarvit-
36979:  dän, herra puhemies, kannattaa ed. Jussi-       tavasta koulukalustosta, opetusvälineistä,
36980:  lan tekemää ehdotusta.                          oppilaille annettavista kirjoista y. m. koulu-
36981:                                                  tarpeista ja jotka luettelot samalla antaisi-
36982:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! -               vat kunnille ja kouluviranomaisille selvät
36983: On erittäin valitettavaa, että suuri valio-      ohjeet siitä, mitä kunnat ovat velvolliset ja
36984: kunta esillä olevan kansakoulun kustannus-       mitä niiltä voidaan vaatia koulujensa kun~
36985: lain muutosehdotuksessa on päätynyt kiel-        toonpanossa ja niiden jatkuvassa käyttökel-
36986: teiseen tulokseen. Hallituksen esityksessä       poisessa kunnossa pitämisessä. Rakennus-
36987: ehdotettu kustannuslain 15 § :n muutos, joka     ten kunnossapidon enimmäismäärä on taa-
36988: muutos on esityksen tärkein kohta, on sen        sen helposti laskettavissa rakennusten inven-
36989: arvoinen, että se olisi ansainnut tulla käy-      tarioista,. jjoissa hinnoittelu toimitettaisiin
36990: täntöön sovelletuksi. Nyt voimassaolevan          uusissa kouluissa rakennuskustannusten to-
36991: lain pahin varjopuoli on se, ettei siinä ole     dellisestaarvosta ja vanhoissa kouluissa siitä
36992: mitään todellista pohjaa asialliselle ja tar-     määrästä, mitä ne rakennettaessa nykyisten
36993: koituksenmukaiselle tarkkailulle siinä, mi-       hintojen mukaan tulisivat maksamaan.
36994: ten kunnat ovat velvolliset kansakoulunsa            Tämä kaikki lisäisi jonkun verran työtä
36995: varustamaan ja toiselta puolen s~inä, mitä        kouluhallitukselle, mutta samalla kouluhal-
36996: kouluviranomaiset ovat oikeutettuja tässä         litukselle     kerääntyisi yksityiskohtaisen
36997: kohdin kunnilta vaatimaan. Kansakoulu-            tarkka aineisto maamme kaikista kouluista,
36998: kustannukset eri kunnissa ovat nykyjään           jonka aineiston perusteella kouluhallituksen
36999: hyvin erilaiset. Tästä antaa valaisevan to-       olisi nykyistä helpompi m. m. valvontateh-
37000: distuksen se tutkimus, johon hallituksen esi-     täviään hoitaa. Sovelluttamalla tämän ai-
37001: tys pääkohdiltaan perustuu.        Ehdotettu     neiston keruun sopiva:lla tavalla, esim kort-
37002: 15 § :n sanamuoto ei pitäisi antaa aihetta        tijärjestelmään, olisi silloin hyvin helppo
37003: 672                           Tiis·taina 21 p. huhtikuuta 19&1.
37004: 
37005: aina tarpeen vaatiessa tarkkailla minkä kou-      jojen jakelutapaan, joka ei tuota hankaluuk-
37006: lun asioita tahansa. Jos niitä näkökohtia         sia ostajille, eikä koululaitoksille vieraat si-
37007: silmälläpitäen, mitä edellä olen lyhyesti se-     vutarkoitukset silloin enää kustannuksil-
37008: lostanut, sekä ottaen huomioon valtiovarain-      laan rasita kuntia ja valtiota. Hintojen ta-
37009: valiokunnan mietinnössään tekemät huo-            soittamisesta ja kilpailun säännöstelyn pois-
37010: mautukset, laaditaan tämän pykälän täytän-        tamisesta, johon valiokunnan mietinnön eh-
37011: töönpanoasetus, niin lopputulokseen toden-        dottama uusi momentti tähtää, koituvat
37012: niiköisesti oltaisiin vastaisuudessa hyvinkin     säästöt tulevat epäilemättä tuottamaan val-
37013: tyytyväisiä kaikilla tahoilla.                    tiolle ja kunnille huomattavia rahallisia
37014:    Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään        säästöjä. Lisäksi saavutettaisiin ehdotetuna
37015: ehdottanut 18 § :ään uuden momentin, jolla        lainmuutoksella se huomattava etu, että ko-
37016: on tarkoitus laajentaa kuntien taloudellista      vin monet saman opetusaineen rinnakkaiset
37017: määräämisvaltaa, ·siinä, mitä· niistä oppikir-    oppikirjat, j.otka nyt ovat paisuttaneet oi-
37018: joista, jotka on hyvaksytty kouluissa eri ai-     kein oppikirjatulvan, rajoittuisivat muuta-
37019: neiden opetuksessa käytettäväksi, saa kun-        miin harvoihin, mutta todella hyviin oppi-
37020: nan kouluihin ostaa. Valtion, mutta erit-         kirjoihin. Jokainen kustantaja olisi tällöin
37021: täinkin kunnan edun kannalta on käsittääk-        pakotettu kiinnittämään mitä suurinta huo-
37022: seni välttämätöntä, että se keinottelu, jonka     miota kustantamiensa oppikirjojen laatuun
37023: alaiseksi kansa:koulun oppikirjat ovat jou-       ja kilpailukykyyn. Karsinnan kirjojen kir-
37024: tuneet, tulee pikaisesti lopetetuksi, sillä kun   joittajiin nähden saattaisi uusi järjestelmä
37025: oppikirjat maksetaan valtion ja kuntien va-       myöskin hyvin perusteelliseksi. Kirjojen
37026: roilla ja kun niiden joutuisa, täsmällinen        painokset nykyisestään suurenisivat ja kus-
37027: ja mahdollisimman huokea toimitus on yleis-       tannukset kirjaa kohden pienenisivät, mikä
37028: ten varojen taloudellisen käytön ja menes-        myöskin osaltaan vaikuttaisi alentavasti kir-
37029: tyksellisen koulutoimen edellytys, niin ei        jojen hintoihin. Oppikirjojen valintaoikeu-
37030: niitä voida sallia pidettävän: tavallisena        den siirtäminen kunnille tekisi myöskin
37031: kauppatavarana, jonka vapaata saantia voi-        mahdolliseksi samojen oppikirjojen käytön
37032: daan m. m. mielinmäärin rajoittaa ja sään-        kunnan kaikilla kouluilla. Tällöin syntyisi
37033: nöstellä kilpailijan nujertamiseksi tai va-       huomattavia säästöjä sen kautta, ettei jos-
37034: paan kilpailun tyrehdyttämiseksi. Tällai-         takin kunnan koulusta toiseen kouluun vaih-
37035: sesta kustantajain välisestä kauppamuodosta       tuville oppilaille tarvitsisi antaa uusia kir-
37036: joutuvat näet loppukädessä aina valtio ja         joja. Tästä olisi myöskin etua kyseessä ole-
37037: kunnat suorittamaan kustannukset. Niin-           vien lasten opiskelulle.
37038: ikään ei voida hyväksyä sitä, että oppikirjo-        Kuntien valintaoikeus olisi luonnollisesti
37039: jen hintaan lasketaan sellaisia kustannus-        rajoitettava kouluhallituksen opetustarkoi-
37040: eriä, jotka käytetään koululaitokselle vierai-    tukseen hyväksymiin kirjoihin. Jotteivät
37041: siin tarkoituksiin. Näitä epäkohtia ei saada      kunnat voisi joutua kiusaukseen valita jo
37042: poistetuksi niin kauan kuin lukuisat kirjo-       vanhentuneita ja ehkä siitä syystäJ halvem-
37043: jen valinnan suorittajista ovat mieleltään ja     pia kirjoja, olisi kouluhallitus oikeutettava
37044: osittain eduiltaankin lähempänä kustantajia       poistamaan tällaiset kirjat hyväksyttyjen
37045: kuin kuntia ja siten tekevät todellisen hinta-    kirjojen luettelosta, joten kunnilla aina olisi
37046: kilpailun kustantajille kokonaan aiheetto-        parhaat ilmestyneet kirjat valittavinaan.
37047: maksi, sekä kun kustantajat määräävät             Luonnollisesti olisi myöskin opettajille ja
37048: myyntiehtonsa ja kirjojen jakelutavan             johtokunnille varattava tilaisuus mielipi-
37049: omien tarkoitusperiensä eikä ostajain, s. o.      teensä esittämiseen, mikä epäilemättä tulisi-
37050: kuntien toivomusten mukaisesti. Jos sen           kin useimmissa tapauksissa ratkaisemaan
37051: sijaan oppikirjojen todellisille ostajille ja     valinnan sen jälkeen kuin odotettavissa
37052: maksajille, kunnille, siirretään, niissä puit-    oleva hintojen tasoitus olisi tapahtunut. Sel-
37053: teissa kuin ehdotettu 18 § :n uusi momentti       laisten kirjojen käytöstä, jotka nykyisin ei-
37054: oikein tulkittuna edellyttää, oppikirjojen        vät ole varsinaisia oppikirjoja, kuten raa-
37055: valintaoikeus viime kädessä, niin tulevat         mattu, virsikirja y. m. niihin verrattavat,
37056: kustantajat silloin pakotetuiksi todelliseen      voitaisiin asetuksella oikeuttaa kouluhalli-
37057: keskinäiseen hintoja saman aineen oppikir-        tus antamaan lähempiä määräyksiä, joita
37058: joissa tasoittavaan ja alentavaan hintakil-       kirjoja, kuten valtiovarainvaliokuntakin
37059: pailuun sekä halvimpaan mahdolliseen kir-         mietintönsä perusteluissa viittaa, voitaisiin
37060:                        Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                           673
37061: 
37062: ottaa opetussuunnitelmiin ilman kunnan             Vänrikki Stoolia tai muita niihin verratta-
37063: päätöstä. Huomattava nimittäin on, että            via kirjoja, vaan ainoastaan siitä on kysy-
37064: kunnilla ei lain mukaan ole, eikä puheena-         mys, miten loistavia tai yksinkertaisia pai-
37065: olevalla lainmuutoksellakaan annettaisi,           noksia, siis kalliita tai halpoja nämä maini-
37066: minkäänlaista valtaa opetussuunnitelmien           tut kirjat saavat olla. Tästä valtuudesta ei
37067: tekoon. Voimassaolevan lain kansakoulun            näiden kirjojen ·sisällys suinkaan vähääkään
37068: järjestysmuodon perusteista 6 §:n 2 mo-            pilaannu tai muutu. Sitä paitsi kouluhal-
37069: mentissa nimenomaan sanotaan, että opetus-         litukselle jäisi valtuus myös määrätä nimen-
37070: suunnitelmista päättävält asianomainen kan-        omaan puheenaolevanlaatuiset kirjat varsi-
37071: sakouluntarkastaja · ja kansakoulun johto-         naisiksi oppikirjoiksi ja ottaa ne varsinais-
37072: kunta. Tätä säännöstä tukee myös keisaril-         ten oppikirjojen luetteloon.
37073:  linen asetus 11 päivältä toukokuuta 1866             Jos jotain vaaraa kanswkoulujen uskon-
37074: 11 § :n 5 kohdassa ja 16 § :n 6 kohdassa. Us-      nonopetukselle voisi tuottaa se, kuka lo-
37075: konnonopetuksesta puheen ollen on myös             pullisesti määrää, mitä kouluhallituksen hy-
37076: huomautettava, että ·siitä on säännöksiä voi-      väksymää oppikirjaa kunnan kouluissa saa-
37077:  massaolevassa laissa kansakoulun järjestys-       daan käyttää, niin todellinen vaara voi
37078: muodon perusteista. Näin ollen tulisi oppi-        piillä ennen voimassaolevassa järjestelmässä
37079: kirjojen pääasiallinen valinta tapahtumaan         kuin ehdotettua uutta menettelyä noudatet-
37080: jo kouluhallituksessa. Myöskään vakavam-           taessa. Kouluhallituksen määräämisvallan
37081:  pia opetusopillisia häiriöitä ei opettajain va-   lisääminen käyttökelpoisten oppikirjain hy-
37082: lintavallan supistamisessa olisi pelättävissä      vä:ksymisessä, jota ehdotettu lainmuutos tie-
37083: kuten kokemus kaupungeista jo selvästi             täisi, olisi aina yleisen kritiikin ulottuvilla
37084: ·osoittaa, joissa, kuten tunnettua, on oppi-        ja mahdolliset erehdykset voitaisiin hyvin
37085: kirjain valinta jo .nykyisin täysin keskitetty.    helposti ja pikaisesti oikaista. Mutta nykyi-
37086:     Mitä erikoisesti tulee siihen väitteeseen,     sen järjestelmän aikana sensijaan voidaan ·
37087: ·että kustannuslain 18 § :ään ehdotettu uusi       oppikirjaan uittaa yhtä ja toista sellaista-
37088: momentti tulisi aiheuttamaan jotain vaaraa         kin ajatussuuntaa, jota esim. isänmaalli-
37089: kansakoulujen uskonnonopetu'kselie, voin           selta tai uskonoolliselta kannalta asiaa ar-
37090: vakuuttaa, että tässä väitteessä. ei ole vähää-    vosteltaessa ei voi hyväksyä.
37091: kään perää. (Oi}\jealta: Kenen puolesta~)             Kunnan valtuustot voivat helposti muo-
37092: Minä uskon niin paljon hyvää vastustajista-        dostua enemmistöltään määrätyn aatesuun-
37093: nikin, että omasta puolestani olen vakuu-          nan kannattajista. Tällainen valtuusto voi
37094: tettu siitä, että ainakin huomattava osa           valita samanhenkisen johtokunnan kansa-
37095: niistä arvovaltaisista henkilöistä, jotka tätä     kouluihin ja nämä taasen heille mieluisia
37096: väitettä ovat julkisuuteen levittäneet, itse-      opettajia kouluihin. Mikään ei myöskään
37097: kin ovat siitä vakuutettuja, että mainittu         estä sitä, että vieläpä tarkastajakin voi olla
37098: juttu on vain pelotin, jolla koetetaan vai-        saman ajatussuunnan kannattaja. Tällai-
37099: kuttaa herkkiin mieliin vastustamaan ehdo-         sissa olosuhteissa voidaan helposti suosia ja
37100: tettua lainmuutosta, joka muutos mahdolli-         käyttää kouluissa sellaisiakin oppikirjoja,
37101: sesti muista syistä, mutta ei suinkaan uskon-      joilla nyt ehdotettua uutta menetelmää pe-
37102: non puolustamisen takia, on näille väittä-         loitellaan. Mutta valtiovarainvaliokunnan
37103: jille vastenmielinen. Jos tässä olisi kysy-        ehdottaman ku&tannuslain 18 § :n uuden mo-
37104: mys jollain tavoin vaarantaa uskonnon ope-         mentin voimaantultua ei tällainen menettely
37105: tusta kansakouluissa, niin olisin minä myös        enää olisi mahdollista.
37106: valmis puheenaolevaa lainmuutosta vastus-             Minä tyydyn tällä kertaa ainoastaan edel-
37107: tamaan. Tämä ehdotus tarkoittaa ainoas-            läsanottuun, ja sen perusteella kunnioittaen
37108: taan ja yksinomaan kuntien määräämis-              ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn
37109: vallan oppikirjoihin nähden lisäämistä vain        pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan
37110: taloudellisessa suhteessa. Muissa suhteissa        mietintö. Teen tämän siitä syystä, että hal-
37111: Dn voimassaolevassa laissa jo selvät mää-          lituksen esitys, niin muutettuna 'kuin se
37112:  räykset, joita ei tällä uudella säännöksellä      esiintyy valtiovarainvaliokunnan mietin-
37113:  voida mitenkään muuttaa. Muutos ei siis           nössä, on paremrpi kuin hallituksen esitys al-
37114:  tarkoita sitä, että kunta voisi määrätä,          kuperäisessä muodossaan.
37115: :.saako sen alueella olevissa kouluissa käyttää       Vielä huomautan, että jos suuren valio-
37116: ·opetuksessa esim. raamattua, virsikirjaa,         kunnan kielteinen päätös tulisi lopullisesti
37117: 
37118:                                                                                            85
37119: 674                           Tiistaina 2!1 p. huhtikuuta 1931.
37120: 
37121: hyväksytyksi ja eduskunta asian kolman-          merotutkimuksien oihiella myöskin <behtäi-
37122: nessa käsittelyssä mahdollisesti hyväksyy        siin n. s. kenttätutkimuksia; tutkittaisi]n
37123: toivomusponnen - josta täällä jo on tehty        koulumenoja itse paikan päällä, ja selvitet-
37124: viittaus- jossa vielä pyydetään esillä ole-      täisiin, mistä johtuu jonkin koulUII1 suu-
37125: vasta asiasta hallitukselta uutta esitystä,      remmat mrenot. Yleensä rajaseudut joutu-
37126: niin joutuu hallitus silloin kieltämättä vai-    vat tässä ve:vtailussa hyvin epäedulliseen
37127: keaan asemaan. Kolmatta samanlaista esi-         asemaan; tämä johtuu tietysti siitä, että
37128: tystä samasta asiasta t~skin mikään hallitus     siellä on enemmän köyhiä, joita täytyy
37129: voi antaa. Mihin ja minkälaiseen esityk-         auttaa ·ei ainoastaan vaatetuksen vaan
37130: seen esillä olevan mahdollisesti tultua hylä-    myöskin ravinnon puolesta. Onpa kouluja,
37131: tyksi vastaisuudessa päädytään, se on hyvin      joiden koko oppilasmäärä nauttii valtion
37132: epäselvä asia. M. m. on huomautettava, että      ja kunnan ravintoa. Näin ollen tällaisissa
37133: n. s. virastolautakunnan ehdottamaa linjaa       kunnissa      oppilasmenot     oppilasyksikik:öä
37134: on hyvin vaikea käytäntöön sovelluttaa il-       kohti tulevat olemaan murheellisen suuret
37135: man, ettei kuntien, ainakin hyvin huomat-        verrattuina Etelä~Suomen kouluihin. On-
37136: tavan osan niistä, oikeutetut edut samalla       han tosin laissa myönnytystä siihen, että
37137: tulisi syrjäytetyiksi. Jo tästä syystä olisi     voitaisiin rajaseudun kunnille antaa lisää-
37138: perin toivottavaa, että eduskunta yhtyisi        kin avustusta kuin enimmäismäärät, mutta
37139: valtiovarainvaliokunnan mietinnössään eh-        kun vertaamme, että enimmäismäärä, joka
37140: dottamaan myönteiseen tulokseen.                 esim. vaatetukse•en ja ravillltoon n:älhdien an-
37141:                                                  nettaisiin, on vain 160 markkaa ja kun
37142:    Ed. H ä n ii1 i ne n: Herra puhemies!         otamme huomioon, ·että esim. K&inuussa
37143: Ne syyt, joilla minäkin olen suuren valio-       parhaillakin seuduilla on mennyt siihen
37144: kunnan hylkäävän päätöksen kannalla, ovat        noin 500 markkaa oppilwsta kohdenr
37145: osittain samat kuin sivistysvaliokunnan          niin ei mielestäni riitä se valtiova-
37146:                                                                                1
37147: 
37148: 
37149: lausunnossa on esitetty, osittain toiset.        rainvaliokunnan       perusteluissa lausuttu
37150: Minä nimiHäin kaipaisin tutkimuksia myös-        maininta, että asetuksessa rajaseuduille voi-
37151: kin itse kouluissa, ja erittäinkin niissä,       taisiin ·antaa enemmänkin. Kyllä se olisi
37152: joita on esimerkkeinä käytetty. Kuivat           laissa määrättävä, määrättävä, miten suuri
37153: numerot, joita saadaan tilastoista, eivät        tu:o valtion avustus eri kohdissa olisi eri
37154: mielestäni täysin selvitä sitä, onko jossa-      seuduilla ; siinä olisi tietysti otettava huo-
37155: kin koulussa tuhlattu, vai ovatko ne suu-        mioon kaikki vaikuttavat seikat, mitkä:
37156: remmat menot, jotka ovat havaittavissa            jollakin seudulla nostavrut kansakoulume-
37157: toisen koulun tileissä, johtuneet sellaisista    noja oppilasta kohden korkeammiksi kuin
37158: syistä, joita ei ole voitu välttää. Täällä       muualla. Minä en ole tätä mieltä, etteikö
37159: on edellisellä kerralla mainittu usei.takin      kansa!koulumenois.sakin voisi säästää, pieniä:
37160: esimerkkejä, jopa on otettu esimerkeiksi         säästöjä v.oitaisiin tehdä r&'kennuksiin, kou-
37161: kaksi nruapurikuntaa, joista on huomattu,        lukalustoihin ja myöskin opetusvälineihin
37162: että toisen kunnan menot oppilasta !kohden       nähden, mutta liian suuri numero on mie-
37163: ovat olleet paljon suuremmat kuin toisen.        lestäni täällä tehty oppikirjoista. Ben mo-
37164: Lisäksi on otettu vertailun alaiseksi jonkin     mentin menothan ovat tutkimusten mukaan
37165: E·telä~Soomen kunnaru. ja jonkin Pohjois-        vähän ~li 11 miljoonaa. Väitetään, että
37166: Suomen kunnan kansakoulu. Tässä on               tällä ala1lia muka harjoitetaan kaikkein suu-
37167: kuitenkiln sanottava, että nrrum:erot eivät      rinta tuhlausta ja että siinä muka voitaisiin
37168: puhu yksin tuhlau:ksesta totta.          Esim.   tehdä suuria säästöjä. Minä en tiedä, mi-
37169: Kaal'inan ja Maarian kunnissa on toisessa        tenkä siinä niin kovin paljon sääJstettäisiin.
37170: enemmän köyhiä esikaupunkilaisia ja siitä        Ehkä hiukan erinäisillä järjest('llyillä. Sääs-
37171: johtuvat suurernmBlt menot !kuin toisessa.       töä tällä alalla saataisiin mielestäni siten,
37172: Jos taas verrataan jotakin .Etelä~Suomen         että annettaisiin varakkaampien oppilaiden
37173: kuntaa johonkin Pohjois~Suomen tai Lapin         ostaa itse kirjat. Silloin voitaisiin ehkä sääs-
37174: kuntaan, niin on huomautettava, että             tää noin 5-6 milj. markkaa. Mutta tätä vas-
37175: yleensä elinkustannukset ja tra.varalt Poh-      taan on taas noussut etupäässä vasemmisto
37176: jois-Suomessa ja varsinkin Lapissa ovat           (Vasemmalta: Ja keskusta!) tunnesyistä,
37177: paljon kalliimmat kuin etelässä. Näin            että tällä muka leimattaisiin toiset o:PtPilaat
37178: ollen olisi mielestäni tarpeellista, rettä nu-   köyhiksi, toiset rikkaiksi. Mutta minä en
37179:                         Kans.akoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                          675
37180: 
37181: nä~e l:ainkaan tätä pelkoa. Olisi siis mieles-        vaikka minä en tahdo sanoa, .että ne juuri
37182: täni annettava ostaa ·oppikirjat niiden, jotka        paljon näkyvät, mutta kyllä ne ihiukan esit-
37183: voivat, mutta köyhimmi1le annettais~in ilmai-         tärvät sitä maaiLmankatsomusta, joka kirjan
37184: seksi. Missään tapauksessa ei saisi oppikir-          tekijä1llä on. :Sitä ·ei paraskaan sensuuri voi
37185: joja ottaa taikaisin oppilailta, ooittain siitä       poistaa esim. historian oppikirjasta, maan-
37186: syystä, kuin täällä ;viime kerralla ed. 'Korho-       tiet•eestä, lukukirjasta ja muista. Lukukir-
37187: nen mainitsi. Kun oppilas 4 vuotta käyttää            jassa kappaleiden ;valinnasta esim. johtuu
37188: kirjaa, niin se on j.o silloin kulunut ja likai-      paljon mitä puolta siinä kasvatuksen suun-
37189: nen, että sitä ei voi .toiselle osittain tel'IVey-    taan erittäin painostetaan.
37190: dellisistäik:in syistä antaa. Tässä suhteessa            Oppikirjain alalila meillä on frluomatta-
37191: ollaan varsinkin Pohjois-Amerikan Ylhdys-             v,issa virkeä kehitys. Ja jos vertaamme
37192: vrulloissa ·erittäin tarkkoja. Sielläiliän laina-     oppikirjatasoa meillä ja Ruotsissa,. niin täy-
37193: kirjastoi,stakin lähetetään 'Pois kirja, jdka on      tyy sanoa, 'että monilla aloilla meidän oppi-
37194: ollut lainassa enemmän ikuin 20 kertaa.               kirjat eivät ainoastaan vastaa Skandinavian
37195:    Mitä sitten oppikirjain valintaan tulee,           ma1den oppikirjoja, vaan ovatpa vielä niitä
37196: niin kaiken järjen nimessä täytyy oHa sitä            pareJmmat. Täihän on pä.ästy keskinäisen
37197: mieltä, että täm.ä. oikeus >pJ"sytetään niiden        kilpailun kautta. Eri kustantajat ovat koet-
37198: käsissä, jotka ovat asiaa lälhellä, niinkuin tä-      taneet valita alallaan etevimpiä henkilöitä
37199: !hänkin asti on twpalhtunut, nimittäin opetta-        oppikirjoja tekemiilin, taikka itse henkilöt
37200: jain, johtokuntain ja tar'kastajain. Ne ovat          ovat kustantajille esittäneet oppikirjaluon-
37201: kuitenkin parempia asiantuntijoita tässä              noksia. Niitä on tietysti paljon hylättykin.
37202: ku~n esim. kunnanvaltuusto, jota tääUä on             Oppikirjojen valinta näin ollen ei siis ole
37203: ehdotettu kirjojen valitsijaiksi. On sanottu,         ai,van yksinkertainen asia ja siihen pannaan
37204: että kun oppikirja on vain kouluhallituksen           painoa monin paikoin maassrumme hyvin
37205: hyväksymä, niin se voidaan valita tai mä:ii-          paljon. Mainitsen vain, että kun Tampe-
37206: rätä kunnan kansrukoulujen oppikirjaksi il-           reella oli ·erään oppikirjan valinta, niin se
37207: man muuta. Näin olLen ei olisi itse oppi-             kesti parisen vuotta, samoin Lalhdessa. En-
37208: ikirjojen laaldtuil1a paljon mitään merkitystä,       sin opettajista valittu komitea tutki asiaa
37209: aiooastaan hintasuhteet olisi;vat määrääjinä,         ja sitten jahtokuntaan kuuluvat henkilöt
37210: jos niissäkään on olemassa eroa. Näin ei              ja tarkastaja. Viimein monen seulomi'sen jäil.-
37211: ilruitenkaan ole asianlaita. Oppikirjat ovat          keen uskal1ettiin valinta tehdä. Nyt tässä
37212: peräisin useaHa eri kehityskaudelta: niissä           esitetä:än, että valinnan tekisi kunnanval-
37213: on 'V'anthoja, jopa niinkin vanhoja, että             tuusto! Kunnanvaltuusto minun mieles-
37214: niistä ·osa olisi joutunut jo aikoja sitten pois      täni valitaan toisia näkökohtia silmälläpi-
37215: käytännöstä, mutta niitä on jäänyt kuiten-            täen, eikä pedagogisia, ja sentäihden minä
37216: kin käytäntöön suurin osa myöhemmäl:tä                en voi !hyv·äksyä 18 § :ään sisältyvää 2 mo- .
37217: ajalta. Kukin niistä vastaa aikansa kehi-             menttia, jossa valtiovarainvaliokunta ehdot-
37218: tyskaulden pedagogisia vaatimuksia. Mo-               taa oppikirjan valintaa kunnaruvaltuustolle
37219: nasti on syytetty kou1uhallitusta, että se            taikka sen määräämille ·el<imil1e.
37220: muka liian .aJVOikätisesti hyväksyy oppikir-             Kun me uhraamme kansakoululaitokseen
37221: joja käytäntöön, mutta minun mielestäni               paljon varoJa, niin totta kai ne aseet., joi1la
37222: koululhaHitus on pakotettu sen tekemään,              opettaja käiy tietämättömyyttä ;veisteleJmääm.
37223: jos oppikirja täyttää pedagogiset vaatimuk-           ihmistaimista, pitä:ä olla mahdollisimman
37224: set ja jos siinä on jotakin uutta, joka keJhit-       teriivät. Mutta jos me, niinkuin minä pel-
37225: tää kyseessäolevan aineen opetusta. Näitä             kään, jos tämä ehdotus tulisi hyvä:ksytyksi,
37226: näkökohtia silmällä;pitäJen onkin kouluhalli-         menisimme vähitellen monopoliin oppikirja-
37227: tus hyväksynyt eri aineisiin useita o:ppikir-         a:lalla, (Ed. Saarinen: Nyt sitä ollaan mono-
37228: joja. Mutta niinkuin täJstä rräilidään, on ai-        polissa !) niin tylstyisivät epäilemättä nuo
37229: van väärä se käsitys, että ne ikaikiki ovat sa-       aseet. Ruotsissa on olemassa jonkinmoinen
37230: manlaisia, vaikka ne ovat eri kehityskansilta         kustantajain yhtymä, rengas, joka oppikir-
37231: peräisin. .Sitäpaitsi niiden laajuudessakin           jat kustantaa, mutta siitä on ollut seurauk-
37232: on ·eroa, samoin myöskin niiden asiallisessa          sena paikallaan pysJ"ffiinen. Kustantaja ei
37233: sisällyiksessä ja pedagogisessa merkityksessä         silloin välitä siitä, PYSY!Vätkö nuo oppiikirjat
37234: myöskin. VieläJpä kirjoittajan osittain po-           aikansa tasalla, vaan vuosi vuodelta anta-
37235: liittisetlk:in mielipiteet hiuikan tuleJVat esille,   vat tulla painoksen samanlaisena kuin se on
37236: 676                            Tiistaina 2t p. huhtikuuta 193;1.
37237:                       --------~----------- ~---~-~------------~---
37238: 
37239: 
37240: 
37241: 
37242: olltut ennen. Ja niinpä onkin siellä ihuomat-     tioneuvoston harkinnan ja eduskunnan kul-
37243: truvissa sellaisiakin törkeitä virheitä, kuin     loinkin myöntämän määrärahan varaan.
37244: esim. että Suomessa asutaan sorakuopissa!         Edelleen olen havainnut erinäisissä yhteyk-
37245: T.fu3sä on esimerkki, joka näyttäJä, mitenikä     sissä väitettävän, että enimmäism.äärät voi-
37246: voi käydä, ·jos joku monopoli ottaa oppikir-      sivat helposti muuttua normaalimääri1ksi ja
37247: jat kustantaakseen, eikä välitä niiden uusi-      että näJmä määrät ikäänkuin jäätyisivät.
37248: misesta.                                          Mutta päämuistutus valiokuntatyön tulosta
37249:    Jos nyt tämä suuren valiokunnan ehdo-          vastaan näy.ttää sittenkin olevan se, mikä
37250: tus tulee lhyväiksytyksi ja valtiovarainvalio-    kohdistuu 18 § :ään otettuun lisämoment-
37251: kunnan mietintö hylätyksi, niin hallituksen       tiin. Itse pyrkimys päästä oppikirjatuotan-
37252: tietysti on velvollisuus katsoa, mitä sääs-       nossa ja jakelussa nykyistä suurempaan kes-
37253: töjä kansakoulualalLa voidaan tänä aikana         kitykseen ansaitsee havaitakseni kannatusta.
37254:  tehdä. Ja minä olen varma, että jonkin-          Veisikö valtiovarainvaliokunnan ehdottama
37255:  moisia säästöjä siellä voidaan tehdä.            lisämomentti onnellisimmalla tavalla perille,
37256:  Mutta en hyväJksy mi,tenkään sitä, että          on kuitenkin herättänvt varsin vakavaa
37257:  kansaJkoulun oppikirjat otetaan näyttä-           epäilyä, jopa mitä ankarinta vastustusta,
37258: möHe siinä~ mielessä kuin valtiovarainvalio-      kuten on saatettu havaita siitä laajasta kir-
37259: kunnan •esi tykseen sisältyvä 18 § :n 2 mo-       jallisuudesta, m:i:kä tästä kysymyksestä on
37260: mentti ·esittää. Siten tosiaankin asetettai-      ehtinyt syntyä, ja myöskin niistä broshyy-
37261: siin oppikirjat huutokaU!ppatavamksi, joi-        reistä, joita eduskunnankin :1\Jeskuuteen on
37262: den valintaan ·enemmän vaikuttaisi muuta-         asiasta jaettu. Minä en tätä vastustusta
37263:  man 10 pennin hinta kuin niiden ar:vo ope-       suinkaan tahdo halveksua, minä annan sille
37264:  tuksessa. Minun mielestäni maamme kansa-         varsin suuren merkityksen. Vastustuksen
37265:  koulunopettajakunta on niin vali.stunutta,       rintama on laaja; ja jo tämä seikka pakottaa
37266:  että sen ensi kädessä täytyisi saada vaikut-     vakavamielistä edustajaa ottamaan harkitta-
37267:  taa oppikirjain valintaan.                        vakseen, eikö olisi löydetti1vissä jotakin vä-
37268:                                                    littävää tietä, joka saattaisi tyydyttää asial-
37269:      Opetusministeri K u k k on en: Tähän- lisesti katsoen molempia asianosaisia.
37270:   astisen käsittelyn tulos on ollut omansa            Vielä, on valiokuntien mietintöjä vastaan
37271:   herättäJmään sekavia tunteita. V a:liokunta- teMy se muistutus, että niihin sisältyy tek-
37272:   käsi.ttelyn tulos on nimittäin melkoisessa ni'llisiä virheitä. Aiika on .ollut liian lyhyt
37273:   määrässä kirjavaa. Asian viimeinen vaihe tarpeeksi perusteellisen selvityksen hankki-
37274:   osoittaa, että suuren valiokunnan mietintö miseksi siitä, missä määrin tässä väitteessä
37275:   on päätynyt suorastaan hylkääväksi. Mikäli on perää.
37276:   saattaa !havaita, on eri perustein tultu sa-        Hallituksen esitykseen tehdyt muutokset,
37277: . maan lopputulokseen. Kaikesta tästä saat- m'iikä1i saattaa havaita, näyttävät iällä ker-
37278:   taisi tehdä sen johtopäätöksen, että edus- taa saavan aikaan sen, ettei kipeästi kaivat-
37279:   kunta ei ehkä pidä asiaa vielä kypsänä lo- tua kansakoulun kustannuslain muutosta
37280:   pullisesti ratkaistavaksi. Tulee tehneeksi saada aikaan. Syy siihen ilmeisesti on
37281:   kysymyksen, mistä kielteinen tulos mahta- haettava lähinnä siitä, että :kysymys on var-
37282:   nee johtua. Säästäväisyyspyrkimys sinänsä sin monipuolinen ja vaikeasti ratkaistava.
37283:   ei voine kohdata vastustusta jo sen vuoksi, Bnkä minä suinkaan ole noussut tälle pai-
37284:   että se on välttäJmättömyys. Jos eduskun- kalle syytellä:kseni ketään siitä, että tulos
37285:   nassa on niitä, jotka katsovat voitavan kiel- kenties on muodostuva kielteiseksi. Mutta
37286:   tää säästäväisyysvaatir:mus, minä luulen siitä minä olen varma, että jos asia tällä
37287:   heille käyvän niin, että he sutta paetessaan kertaa kaatuukin, niin siitä voi huoletta
37288:   tapaavat karhun vastassansa. Minun tar- sanoa, että se kaatuu noustakseen jälleen.
37289:   koitukseni ei ·ole ryhtyä ylk:sityiskohtaisesti Ja tällöin herää kysymys, miltä pohjalta
37290:   luetteloimaan hallituksen esitystä ja vaEo-' olisi ryhdyttävä uutta esitystä laatimaa,n.
37291:   kuntien mietirutöjä vastaan esitettyjä muis- Ed. Virkkunen on tässä istunnossa käyt-
37292:   tutuksia. Muutamiin, joita pitäisin ikardi- täessään puheenvuoroa katsonut enimmäis-
37293:   naalisina, kuitenkin tahdon viitata.             määriin pohjautuvan järjestelmän ainoaksi
37294:      Rajaseudun ja varattomien kuntien pelät- mahdolliseksi. En tahdo ryhtyä väittele-
37295:   tänee joutuvan lapsipuolen asemaan, jos yli- mään häntä vastaan. Saattaa niin ollaJkin.
37296:   määräisen a,vustuksen antaminen jäisi val- Mutta jos eduskunnan lopullinen päätös
37297:                         Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                            677
37298: 
37299: 
37300: muodostuu kielteiseksi ja jos minulle lan-          koskemaan kaikkein raskaimmin juuri köy-
37301: keaa velvollisuus yrittää uuden esityksen           hiä ja harvaan asuttuja _seutuja. Tämä on
37302: rakentamista, niin pidätän kuitenkin itsel-         minun näihdäJkseni ollut päähuomautus mak-
37303: leni vapauden ottaa harkittaviksi ne muut-          simijärjestelmää vastaan, ja se olisi voitu
37304: kin järjestelmät, jotka eh:kä saattaisivat          ottaa huomioon ja sovelluttaa myöskin
37305: tulla kysymykseen.                                  maksimijärjestelmään, mutta sitä ei hallitus
37306:                                                     ole tahtonut ottaa varteen. Toiseksi on epä-
37307:                                                     varmaa, missä määrin maksimijärjestelmää
37308:    Ed. A i 1 i o: Herra puhemies! - Minun           noudattamalla voitaisiin saada aikaan sääs-
37309: ei tarvitse pitkälti puhua puolustaakseni           töjä, vallankaan niin suuria kuin hallitus
37310: sivistysvaliokunnan rhylkäävää lausuntoa,           on edellyttänyt. On nimittäin ma;hdollista,
37311: jonka suuri valiokunta on nyt valtavalla            että psykologinen syy johtaisi niitä kuntia,
37312: enemmistöllä omaksunut, osaksi eri syistä.          joiden menot muuten jäisivät a;lle maksimin,
37313: Minä olen valmis antamaan kaiken tunnus-            pyrkimään juuri maksimiin asti, ja täten
37314: tuksen edellisen hallituksen pyrkimykselle          voivat ne säästöt supistua vähiin, joita on
37315: saada aikaan taloudellista säästöä kansa-           odotettu laista olevan.
37316: koulumenoissakin, ja minä otan erityisesti             Oppikirjoja koskevaan maksimiin minä
37317: osaa entisen opetusministeri Vil'kkusen             pyytäisin tässä tilaisuudessa ainoastaan
37318: murheeseen sen johdosta, että hämeHä ei ole         huomauttaa, että se ei ole käytännössä
37319: ollut onnea tässä pyrkimyksessään, koska            mahdollinen, jollei rajoiteta opettajien ja
37320: eduskunta nyt ni1yttää toisen kerran tulevan        joht'okuntien vapautta valita minkähintaiset
37321: hylkäämään hänen jättämänsä esityksen.              kirjat tahansa, ja jollei samalla tehdä rajoi-
37322:    Hylkääminen näyttää nykyhetkellä ole-            tusta kouluhallituksenkin oikeuteen saada
37323: van paras ratkaisu, jonka eduskunta voi             määrätä, minkälaisia opetusvälineitä on pa-
37324: tehdä, sillä siten aukeaa tie, jonka kautta         rasta käyttää. Minun mielestäni 18 § :ään
37325: päästään pois siitä umpikujasta, johon asia         tehrty lisäy;s on näin ollen aivan paika:llamt 'ja
37326:                                                                                        1
37327: 
37328: on ollut joutumaisillaan sen johdosta, että         välttämätöntäkin ainakin silloin, jos pyri-
37329: edellinen hallitus on itsepäisesti jättänyt esi-    tään ma:ksimijärjestelmään. Kun ed. Virk-
37330: tyksensä kruksi kertaa miltei samanlaisena          kunen, ed. Päivänsalo ynnä nähdi1kseni koko
37331: eduskunnalle, ottamatta ollenkaan huomioon          oikeisto vastustaa mainittua lisäystä, näyt-
37332: niitä osaksi hyvinkin painavia huomautuk-           tävät he panevan suurimman painon opetta-
37333: sia, joita eduskunnan taholta on tehty.             jien vapaudelle valita oppikirjat ja oppi-
37334: Tanskan parlamenttitalossa on seinämaa-             kirjain kirjoittajain ja oppikirjain kustan-
37335:                                                              1
37336: 
37337: lausten joukossa muuan sananlasku, joka             tajain eduille kuin pyrkimykselle saada ai-
37338: sanoo, että vain se kelpaa ministeriksi, joka       kaan säästöjä kuntien ja valtion menoissa.
37339: ymmärtää lintujen kielen. Tämä on nyt               He puhuvat pedagogisista näkökohdista,
37340: tosin hieman liian suuri vaatimus, mutta se         mutta näiden takana on itse asiassa yksityi-
37341: vaatimus ainaJkin tulee tehdä parlament-            set ni1kökohdat ja edut. Ed. Virkkunen ve-
37342: taariselle ministerille, että hän ymmärtää          toaa nyt asiantuntijoihin, mutta hän ei ole
37343: parlamentin selvästi lausutun ja selvästi           pannut asiantuntijoille suurtakaan arvoa
37344:  präntätyn kielen.                                  muussa suhteessa, kun on ollut kysymys
37345:     Esityksessä on pidetty tiukasti kiinni          juuri puheena olevasta laista. (Ed. Virk-
37346:  valtioavustusten maksimijärjeste'lmästä. Tä-       kunen: Kyllä!) Ei ed. Virkkunen ottanut
37347:  män johdosta on m. m. tehty se huomautus,          huomioon, eikä kysynyt kouluhallituksen
37348: että se voi vaikuttaa arveluttavasti harvaan        mielipidettä, kun hän ensi kerran jätti tä-
37349:  asuttujen ja köyhien seutujen kansakoulu-          män esityksen. (Ed. Virkkunen: Kyllä!)
37350:  laitdkseen, koska näillä kunnilla on muuten-       Yksityisesti tosin, mutta ei virallisesti, ja
37351:  kin kansakoululaitoksensa kustantamisesta          kouluhallituksella oli käytettäJvänä niin
37352:  sangen raskaita menoja. Tähän on tosin             lyhyt aika, ettei sillä ollut mahdollisuutta
37353:  vastattu, että hallitus voisi koroittaa erikois-    antaa tarpeeksi harkittua lausuntoa. "(Ed.
37354:  asemassa oleville kunnille enimmäismääriä.         Virkkunen: Pitkä lausunto on olemassa!)
37355: Mutta todennäköiBesti kuitenkin tulisi !käy-        Muutaman tunnin kuluessa aikaansaatu.
37356:  tännössä olemaan, että ·hallitus ei sitä riittä-    (Ed. Virkkunen: Ei, ei, hyvin pitkä!) Pitkä,
37357:  vässä määrässä tekisi, kun siihen ei ole lain      mutta muutaman tunnin kuluessa aikaan-
37358:  velV'Oitusta, ja näin ollen tulisi tämä laki       saatu.
37359: 678                             Tiis-taina 2l p. huhtikuuta 193•1.
37360: 
37361:    Kun näin ollen tästä lakiehdotuksesta m.i-       opetusministeri on ollut valiokunnan kanssa
37362: nun m.ielestäni ei paikkailemallaikaan voida        samalla linjalla, ei minun käsitykseni mu-
37363: saada kunnollista lakia, on minun mielestäni        kaan ole mitään syytä siir.tyä tässä enempää
37364: lakiehdotus tällä kertaa hyljättävä ja jätet-       valtiovarainvaliokunnan kuin hallituksen
37365: tätvä nykyiselle 1hallitu:kselle tilaiiSuus antaa   esityksenkään kannalle, mutta päinvastoin
37366: uusi esitys asiasta ja siinä ottaa huomioon         hylätä tämä esitys, että nykyiselle hallituk-
37367: kaikki muutkin mahdollisuudet, joiden               selle ja sen opetusministerille jäisi aivan
37368: avulla voidaan saada säästöjä ikansakoulu-          vapaat kädet muodostaa sellainen esitys
37369: menoissa. On paljonkin sellaisia keinoja,           kuin minä uskon eduskunnan enemmistön-
37370: joilla voidaan saada säästöä nykyisenkin lain       kin toivovan tästä lalkiehdotuk;sesta saata-
37371: puitteissa, tarvitsematta mennä tekemään            van.
37372: suurempia muutoksia itse avustusjärjestel-
37373: mään. Minä kannatan näin ollen suuren                   Ed. P ä r s s i n e n : Koska kyseessäolevat
37374: valiokunnan hylkäävää e!hdotusta.                   kansakoulujen fkustannuslain huononnukset
37375:                                                     toisivat mukanaan mitä arveluttavimpia
37376:     Ed. K u u s i s t o : Tämän asian valmis-       seurauksia, toivon, että suuren valiokunnan
37377: telu, kuten ed. Ailio jo täällä viittasi, on        mietintö hyväksytään.
37378: ollut vähintään omituista. Mehän muis-                  Syntyneellä oppikirjojen hankintaa kos-
37379: tamme kun eduskunta viime joulukuussa               kevalla keskustelulla on asian käsittelyssä
37380: hvlkäsi hallituksen ensimmäisen esityksen,          huomio joutunut sivuseikkaan ja itse asian
37381: j~ka oli samanlainen kuin tämä käsillä· ole-        pääydin, pysytetäänkö edelleenkin kansa-
37382: vakin, niin samassa istunnossa silloinen ope-       koululasten avustus ennallaan vai supiste-
37383: tusministeri lausui, että hallitus tulee anta-      taanko ·sitä, on jäänyt :varjoon. Siinä kuiten-
37384: maan uuden esityksensä aivan samanlaisena           kin on tämän lain pääpaino ja kantavuus.
37385: kuin sekin esitys oli, jonka eduskunta yksi-        Vaikka en suinkaan hyväksy valtion varo-
37386: mielisesti hylkäsi. Ja vielä pitänee paik-           jen tuhlausta ja toivon, että eduskunta on
37387: kansa se että silloista esitystä va1mistel-         löytävä sellaisia aloja, joilla menoja voidaan
37388: taessa ei' kouhuhallitu:kselle annettu rtilm-
37389:                                               .      vaaratta supistaa, niin rohkenen yhä olla
37390: suutta antaa lausuntoa ollenkaan koko esi-          siinä vakaumuksessa, että kansakoulujen
37391:  tyksestä; ja samaan aikaan sanomalehdet            menoja supistettaessa on oltava sangen va-
37392: kertoivat, että opetusministeri oli neuvotte-        rovaisia. Pysyen asian pääkohdan pohjalla
37393: luissa Lapuan Vihtorien ikaTh'liSa kouluope-         otan vapauden valaista vieläkin kysymystä
37394: tuksen ohjelman järjestämisestä. (Ed. Virk-          nojautuen koulualan asiantuntijain lausun-
37395: kunen: Ei ole totta!) Kouluhallituksen               toihin.
37396: asiantuntemus sillä kertaa kokonaan sivuu-              Vielä tänä päivänäkin pitää paikkansa,
37397: tettiin ja nyt myöhemmi01 kun siltä pyydelt-        mitä jo vuonna 1812 eli noin 120 vuotta sit-
37398: :tiin laUisuntoa, oli heidän antamansa tiedon       ten Suomen ensinrumäisen kasvatuslaitoksen
37399: mukaan varattu aika niin lyhyt, että koUilu-        perustaja Odert Henrik Gripenberg lausui
37400: :hallitus ei tähän -asiaan joutunut tarpeeksi        valtionapua laitokselle anoessaan: ,Jos me-
37401: huomiota kiinnittämään. Näin ollen sivistys-         not näyttävät suurilta, niin ei voitane kiel-
37402: ;valiokunta tuli sille kanna:Ue, että tästä ky-      tää niiden tarkoituksen olevan vielä suurem-
37403: symyksestä ei voida saa:da kunnollista lakia         man, ja kun kaikista pääomista, joita valtio
37404: hallituksen esityksen pohjalla, vaan olisi se        käyttää, epäilemättä ihmissielun hyväksi
37405: kokonaan hylättä;vä. Sitten valtiovarain-            pannut antavat suurimman koron,. niin ei
37406: valiokunta, joka aikaisemmin oli samalla            yksikään valtio liene liian köyhä niitä suo-
37407: kannalla kuin sivistysvaliokuntakin, nimit-          rittaa:ikseen. Vaikkalkin epäsuorasti, autta-
37408: täin viime joulukuulla asiaa käsitellessään,         vat ne kenties varmemmin kuin mikään muu
37409: tuli, omituista kyllä, aivan toiselle linja-lle,     kansalaisia hyvinvointiin, jalommasta vai-
37410:  jonka minä käsitän johtuvan vaan siitä kii-         kutuksesta puhumattakaan, sillä hyvinvointi
37411:  reestä, jolla valiokunnan täytyi tätä asiaa         perustuu viisauteen ja työteliäisyyteen, ja
37412:  eduskunnan viimeisiä päiviä ollessa koolla          miten voitaisiin näitä ominaisuuksia kan-
37413: käsitellä. Nyt •suuri valiokunta on tullut           sassa varmemmin herättää ja kehittää kuin
37414:  siis sille kannalle kuin sivistysvaliokuntakin      juuri kasvatusta parantamalla.''
37415:  ja kun ainakin me sivistysvaliokunnan jä-               Kansakoululehdessä vuonna 1875 kirjoi-
37416: senet hyvin tiedämme, että nykyinen herra           tettiin kansakoulujen kustannuksista: ,Hyvä
37417:                       Kansakoululaitok,sen kustannuslain muuttaminen.                     679
37418: 
37419: tahto kantaa puolen kuormaa. Koetta- ilahduttava. Mutta nyt pula-ajan ja muu-
37420: kaamme sentähden etupäässä tehdä koulu toinkin yhteiskunnallisen taantumuksen vai-
37421: rakkaaksi lapsille, varustakaamme sitä hy- kutuksesta ovat päässeet ,kylmät tuulet pu-
37422: villä opettajilla,. mukavilla, somilla huo- haltamaan kansakoululaitosta vastaan", ku-
37423: neilla ja tarpeellisilla opetusneuvoilla, niin ten kansakouluntarkastaja Laurila viimei-
37424: lapset siinä vähintään tulevat viihtymään sessä kansakouluntarkastajain kokouksessa
37425: hyvästi. Jos onnistumme saamaan lapset lausui. Ja hän lausui, että kansakouluväen
37426: kiintymään kouluun,. saamme niistä par- tulee tänä aikana tehdä kaikki voitavissa
37427: haita liittolaisia taistelussa epätasaista kou- oleva säästöjen aikaansaamiseksi siellä missä
37428: lunkäyntiä vastaan.'' Tämä lausuttiin sil- se on mahdollista kansakoululaitostamme
37429: loin kun Suomessa oli maalaiskansakouluja vaarantamatta, mutta viittasi siihen, että
37430: 224 ja opettajia 237. Silloin, näissä alkeel- ,ikansakoululaitoksesta tahdotaan ny,t tehdä
37431: lisissa oloissa, jo kirjoitettiin oppivelvolli- säästöjen uhri ja syntipukki, jolla vaikea
37432: suudesta. Sanottiin muun muassa näin: taloudellinen tilanne korjataan. Puhujan
37433: ,Siitä olen varma, että nykyisen kansan mielestä olisi monista muista menoryhmistä
37434: enemmistö ei luovu millään hinnalla siitä tehtävä säästäväisyyspoistoja ennenkuin on
37435: ajatuksesta: ,On sitä ennenkin eletty kou- oikeus kajota kansakoululaitokseen sillä ta-
37436: luitta, tullaan sitä ilman nytkin aikaan.'' voin kuin nyt yritetään.'' Tekisimme vää-
37437: Ei ainakaan saada sellaista järjestynyttä rin,. ellemme kuuntelisi niiden asiaa pohti-
37438: koulunkäyntiä, josta jotakin hyötyä olisi, neiden mielipiteitä, jotka ovat koulualalla
37439: ilmam. koulupahlwa. '' On muuten kuvaavaa, työskenteleviä ja jotka ovat saattaneet jul·
37440: että nämä ajatulkset, jotta on ennenkin tultu kisuuteen mielipiteensä. Tässä on meillä
37441: toimeen ilman kouluja, ne lausuttiin talon- pitkä selostus - ·en minä lue tätä kuin pik-
37442: poikien taholta, ja nyt tässä eduskunnassa kusen - Suomen toisen yleisen tuberkuloo-
37443: juuri maalaisedustajat aivan samalla tavalla sikokouksen menoista. Siellä kouluneuvos
37444: esittävät semmoista taantumuksellista kan- Tarjanne esitti kysymyksestä alustuksen ja
37445: taa, että säästäväisyyttä ensimmäiseksi olisi i lausui m. m.: ,Nyt on tilanne sellainen, että
37446: sovellutettava nimenomaan kansakoululai- suurin osa kansakoululapsia on edelleen
37447:                                               1
37448: 
37449: 
37450: tokseen. Vielä lausuttiin oppivelvollisuu- vailla tarpeellista ravintoa, ja koululääkä-
37451: desta: ,Viime aikoina on meillä noussut rien lausunnot sekä kansakoululasten kes-
37452: ääniä, jotka tasaisemman koulunkäynnin kuudessa toimeenpannut tarkastukset osoit-
37453: saavuttamiseksi vaativat koulupakkoa kan- tavat, että aliravitseminen heikontaa suu-
37454: sakouluihin. Tämän kirjoittaja kuuluu kou- resti kansakouluoppilaiden henkistä ja ruu-
37455: lupakon vaatijain joukkoon ja luultavasti miillista kuntoisuutta. '' Ja toinen, nimit-
37456: jokainen, joka tuntee, millä kannalla kansa täin Tuberkuloosin vastustusyhdistyksen
37457: nykyjään on, vaatii sitä käytäntöön". Sa- sihteeri, tohtori Severi Savonen lausui seu-
37458: mana vuonna, siis 55 vuotta sitten, kirjoitet- raavaa : ,Hyvin suuri osa maamme koulu-
37459: tiin toisessa kansakoululehden kohdassa lapsista kärsii suoranaista nälkää, eikä vain
37460: koululasten terveyshoidosta ja puhuttiin vähävaraiset, vaan järjestään kaikki. Tämä
37461: siitä, että olisi saatava koululääkäreitä. on varsin huolestuttavaa, kun pidämme sil-
37462: Niinikään kirjoitettiin koululasten vaate- ja mällä kansamme tulevaisuutta. Tällainen
37463: jalkineavusta ja koululasten asunto-oloista. surullinen asiaintila on saatava korjatuksi
37464: Keuruun kansakoulupiirin opettajakokous ja erittäin nopeasti.'' Tohtori Savonen oli
37465: päätti, eikö olisi mahdollista ja hyödyllistä, sitä mieltä, ,että paraiten ja nopeimmin
37466: että harvaan asutuissa kunnissa, joissa oppi- saadaan asia järjestymään, kun se lainsää-
37467: laitten on vaikea saada asuinpaikkoja, kunta däntötietä tehdään pakolliseksi velvollisuu-
37468: rakentaisi koulujen lähelle sopivia asunto- ·de:ksi. Olisi siis jotain tehtävä niiden aloit-
37469: huoneita.                                       teiden hyvä:ksytyksi saattamiseksi, joita
37470:    Oppivelvollisuus maassamme tulee olleeksi eduskunnalle on jätetty. Tällöin olisi ennen
37471: voimassa 10 vuotta. Sen ajan kuluessa on kaikkea valistettava porvareita ja porvari!~
37472: yläkoulujen määrä kasvanut 1,358 :lla eli lisia kansanedustajia, sillä niistä on tässä
37473: 39.1 %, ollen niiden lulku nykyjään 5,177. asiassa lähtöisin suurin vastus. Vain siten,
37474: Viimeisen tilaston mukaan eli vuonna 1927 että lakialoite tulee eduskunnan hyväksy-
37475: -28 oli yläkansakoulujen oppilaita 217,666. mäksi'' - hän tarkoitti ed. Lehtokosken
37476: Kehitys on o1h1t siis rvallan suurenmoinen ja aloitetta - ,saadaan asiat järjestymään, ei
37477: 680                           Tiisrtaina 2:1 p. huhtikuuta 193;1.
37478:              -----------------
37479: muuten." Ja sitten kokous hyväksyi suu-           on elimistö, jota ei kehitysiässä ole kidutettu
37480: ren joukon ponsia ; en vaivaa eduskuntaa          ravinnon ja hoidon puutteessa. Että oppi-
37481: niitä lukemalla. Ne kaikki tarkoittavat kan-      velvollisuuslaki ei ole tässä kohden ollut
37482: sakoululasten olojen korjaamista eikä suin-       liian pitkälle menevä, vaan että se on hyvin
37483: kaan huonontamista. Kansakoululehdessä            perusteltu, siitä ovat todisteena eduskun-
37484: on vuosien kuluessa -- mi:p.ä selailin parin-     nan vanhemmissa asiakirjoissa pitkät lau-
37485: kymmenen vuoden ajalta Kansakoululehteä           sunnot ja pohdinnat. Mikäli varojen huoli-
37486: - ja siellä on paljon kirjoitettu näistä ky-      matonta hoitoa on esiintynyt, se on tapahtu-
37487: symyksistä ja lausuttu, että kansakoululas-       nut vastoin lain tarkoitusta. Ja sellaisesta.
37488: ten ravitsemisella on paitsi taloudelliset,       on tuleva loppu, kun pannaan voimaan ne
37489: myöskin pedagoogiset syyt. Lääkärit todis-        määräykset, ~joita kouluhallitus kiertokir-
37490: tavat aliravitsemisen heikontavan lapsen          jeittensä kautta on !koulujen johtokunnille
37491: henkisiä voimia, lapsi on iloton, muisti ja       antanut.~'
37492: käsityskyky ovat heikot eikä hän voi keskin-         Kun Uno Cygnaeus suunnitteli kansa:kou-
37493: kertaista oppitulosta saavuttaa. Kun aika-        lulaitostamme, niin punnitsi hän ajatu:ksiksi
37494: naan Englannissa säädettiin yleinen oppi-         hyvin monipuolisesti sen yksityiskohtaista.
37495: velvollisuus, yhdistettiin siihen kansakoulu-     tehtävää ja merkitystä. Hän lausui m. m. ~
37496: lasten avustus, ja opetusministeri lausui sil-     ,Suomen kansa on tämän vuosisadan alussa
37497: loin: ,On julmaa opettaa nälkäisiä lapsia.         joutunut tärkeään elämänsä käännöskoh-
37498: Jos Pestalozzi saapuisi . koUJluja tarkasta-      taan. Nyt oli kysymys siitä, kuinka kan-
37499: maan, lausuisi hän varmaan: Onko lapsilla         samme saattaisi oman luontonsa mukaan ja
37500: myös syötävää ja juotavaa. Kun minä olin           omaa kehitystään jatkaen elää omaa elä-
37501: opettajana, huolehdin minä myös siitä. -          määnsä sen suuren kansakunnan rinnalla,
37502: Ei ole mitään luonnollisempaa ja johdon-           johon se silloin tuli yhdistetyksi, niin ettei
37503: mukaisempaa seurausta yleisestä kouluvel-         tämän jättiläisnaapurin suuruus tukahdut-
37504: vollisuudesta kuin että opetusvälineet ovat        taisi pienen Suomen kansan omituisuutta.
37505: maksuttomat. ''                                    Jos asia niin saataisiin toimeen ja meidän
37506:    Täällä puhutaan koulumenojen supista-          kansamme vihdoin viimeinkin saisi tarkoi-
37507: misesta ja tällä tavoin vaiennetaan ne äänet,     tuksenmukaisesti järjestetyn kansakoulun,
37508: jotka vaativat koululasten ravitsemisen ylei-     niin toivonsäde taas pilkistäisi uhkaavien
37509: sempää järjestämistä.       Nykyäänhän saa        !pilvien välistä. Suurinta ponnistusta, työtä,
37510: vain 1 15 kansakouluoppilaista ravintoapua         taistelua henkisellä alalla vaaditaan Suomen
37511: koulukeittolain kautta. Sellainenkin koulu-        kansalta, jotta se saisi nauttia olemassaolon
37512: mies kuin Mikael Soininen on tässä asiassa         onnea.''
37513: lausunut sanat, jotka kannattavat tulla tä-           Jos koskaan, niin nyt itsenäisyytemme vai-
37514: män eduskunnan korville: ,Voimmeko olet-           heessa, on kansakoululla suuri merkitys.
37515: taa, että edes nykyinen koulunkäynti tuot-        Kansakoulu suorittaa syvälle käypää isän-
37516: taa tarkoitettua hyötyä, jos lapset nälästä        maallista työtä. Se laskee myöskin perus-
37517: ja vilusta värjöttäen istuvat koulun pen-          tuksen kansamme moraalille. Isänmaalli-
37518: killä, voimmelko edellyttää, että huonosti ra-     suuden nimessä tulisi siis kansakoululaitosta
37519: vitut ja verestä köyhät aivot tekevät työtä        helliä ja vaikeinakin aikoina varovaisuu-
37520: niin, että siitä tulee hyviä tuloksia, ja voim-    della käsitellä. Täällä olevat edustajat,
37521: meko tyytyä siihen, että kansamme ruu-             jotka väittävät, että isänmaallisuus on.
37522: miillisten voimien kehitys laiminlyödään.          heillä monopoolina, nyt on teidän näytet-
37523: Taistelussa olemassaolon puolesta, jossa kai-      tävä sitä käytännössä eikä pyrittävä taan-
37524: kenlaiset vastukset uhkaavat tuhahuttaa           nuttaruaan kansakoululaitoksen jatkuvaa
37525: kansallisen elämän, tuottaa yksin kyky elää        kehitystä.
37526: ja ylläpitää itsenäistä ja voimakasta sivis-
37527: tyselämää      pelastuksen     mahdollisuuden.       Ed. J a n h on en: Sen jälkeen kuin
37528: Näissä oloissa tarvitaan ei ainoastaan tietoa,    Suomessa säädettiin yleinen oppivelvolli-
37529: vaan terveitä, voimakkaita aivoja ja työssä       suuslaki on kansakoululaitos kustannuslain
37530: karaistuja käsivarsia,. tarvitaan hermoja,        tukemana kehittynyt nopeasti. Onpa Poh-
37531: jotka kestävät vastoinkäymistä ja kohtalon-       jois-Suomessa ja rajaseudullakin saatu kou-
37532: iskuja. Mutta kaiken ruumiillisen ja sen          luoloja paljon timhirtetyksi niin, että harvaan
37533: kautta henkisen työkuntoisuuden edellytys         asutuissakin seuduissa on lapsille tehty
37534:                        Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                            681
37535: -----------
37536: 
37537: 
37538: mahdolliseksi käydä koulua, ainakin osit-          piirtää vääräsääristeri kartan niistä alueista,
37539: tain. Nyt näyttää kuitenkin kansakoululai-         joissa riisitauti on erittäin yleinen. Samoin
37540: tosta siellä kohtaavan vaikeudet. Käsiteltä-       ovat myöskin tuberkuloottiset taudit suu-
37541: vänä oleva lakiehdotus tulee ehkäisemään          ressa määrin levinneet juuri ·lasten kes-
37542: koulun kehittämistä vieläpä sielläkin, missä      kuudessa. Tältä kannalta katsoen oppilas-
37543:  oppivelvollisuus suunnilleen on jo toteu-         asuntolailla sekä annettavana ravinto- ja
37544: tettu. Erityisesti lakiesityksen 15 § :n mää-      vaatetusavustuksella on ollut aivan erikoi-
37545: räys avustuksen enimmäismääristä on mie-           nen merkityksensä. Niissä puitteissa kuin
37546: lestäni pelottava. Sen avulla pyritään kou-        hallitus sitä ajatteli hoitaa, niin että kor-
37547:  lurasituksia siirtämään entistä enemmän          keimmaksi avustukseksi tulisi ainoastaan
37548: valtiolta kuntien kannettavaksi huolimatta         160 markkaa ja että ainoastaan 25 % :lla
37549: siitä, että kuntien talous jo muutenkin on        koululapsista olisi mahdollisuus saada avus-
37550: äärimmäisen vaikea. Mutta erityisesti Poh-        tusta, ei oppilasasuntoloita voida sellaisilla
37551: jos-Suomen ja rajaseutujen kannalta on la-        määrillä hoitaa. Totta kyllä valtiovarain-
37552: kiesityksen     hyväksyminen       arveluttava.   valiokunta on perusteluissaan tätä kohtaa
37553: Olen kyllä valmis myöntämään, että halli-         lieve111tänyt, mutta asetuksen lopullisesta
37554: tuksen pyrkimys kansakoulumenojen rajoit-         muodosta:han riippuu, millaisiksi nämä avus-
37555: tamiseksi ja vähentämiseksi on oikea. Vali-       tukset sittenkin tulevat. Kun kyseessä ole-
37556: tettavaa vain on, että säästöjen teko halli-      vat kunnat saavat muutenkin kantaa ylen-
37557: tuksen esityksen perusteilla tapahtuisi eri-      määräisiä rasituksia, niin ei ole syytä nii-
37558: tyisesti juuri vähävaraisten kuntien kustan-      den kantokuormaa vielä lisätä, panemalla
37559: nuksella. Voimassa olevan lain puitteissa         koulukustannuksia entistä enemmän niiden
37560: on kansakoululaitosta voitu kehittää Poh-         kannettavaksi. Useimmissa rajaseudun ja
37561: jois-Suomessakin, mutta jos tämä lakiesitys       Pohjois-Suomen kunnissa on veronmaksu-
37562: tulee hyväksytyksi, niin siellä saa monien        kyky muutenkin sangen heikko, niin että se-
37563: koulujen ovet sulkea, sillä tuskinpa kunnat       kin jo panee esteitä verotuksen lisäämiseksi_
37564: tännän lakiesityksen ·puitteissa kykenisivät      Tekeväthän esim. perittävinä olevat veroräs-
37565: kouluja ylläpitämään.                             tit Oulun läänissä tällä kertaa yli 50 milj.
37566:    Kun tämän asian käsittelyn aikana on jo        markkaa. Vaikka valtio onkin nykyisen
37567: kiinnitetty huomiota lakiesityksen erinäisiin     lain puitteissa antanut suuria avustuksia
37568: puutteellisuuksiin, niin pyydän tässä vielä       koululaitoksen ylläpitämiseksi, niin sitten-
37569: kosketella ainoastaan erästä näkökohtaa, jo-      kin koulurasitukset ovat kunnille vielä erit-
37570: hon hallituksen esitys suhtautuu peräti kyl-      täin raskaat. Jos tarkastelemme sikäläisten
37571: mästi. Tarkoitan köyhille kansakoululap-          kuntien menoeriä, niin kaikista suurimmat
37572: sille tulevaa ravinto- ja vaatetusapua sekä       menot ovat juuri kansakoulukustannukset
37573: n. s. oppilasasuntoloita, joita harvaan asu-      ja köyhäinhoitomenot. Näin ollen en omasta
37574: tuissa seuduissa on täytynyt perustaa kou-        puolestani voi olla lisäämättä sikäläiselle
37575: lujen yhteyteen Perä-Pohjolassa, Lapissa ja       väestölle suurempaa verokuormaa hyväksy-
37576: eräissä osin rajaseutua. Kun lapset eivät         mällä tämä lakiesitys. Luulisi päinvastoin,
37577: voi !käydä koulua kotoa !käsin, matkan pi-        että kun Pohjois-Suomi esim. viljatullien
37578: tuuden ja vanhempien vähävaraisuuden              y. m. elintarvetullien kera maksaa siksi kal-
37579: tähden, on täytynyt jä;rjestää koulujen           lista veroa valtiolle - esim. Kainuu vilja-
37580: yhteyteen asuntoloita, joissa lapset saavat       tulleissa lähes 10 miljoonaa markkaa vuo-
37581: asua sekä vähävaraiset lapset ovat saaneet        dessa - että valtiovaltakin koettaisi ylläpi-
37582: myöskin niissä ruuan. Oppilasasuntaiat            tää koululaitosta ja sitä vielä edelleenkin ke-
37583: ovat tehneet suuren palveluksen. Lapset           hittää ja tukea, missä se väestölle muuten
37584: ovat saaneet niiden avulla kodin hoitoa käy-      käy ylivoimaiseksi. Mitä ajattelisikaan ky-
37585: dessään koulua. Oppilasasuntolain merki-          seessä olevien seutujen väestö, jos tällaisena
37586: tys käy entistä suuremmaksi, kun ajatte-          ankeana aikana heille yhä vain lisättäisiin
37587: lemme asiaa sikäläisten olojen valossa. Eräs      uusia rasituksia, - tällä kertaa lisäkoulu-
37588: rajaseudun tarkastaja lausui hiljan, että         rasitusten muodossa. Korjattakoon koulu-
37589: lapset monin paikoin Perä-Pohjolassa kou-         laitoksen alalla olevat virheet ja pyrittä-
37590: luun tullessaan ovat aliravittuja ja alipai-      köön niissä supistuksiin, sillä sitä niissä
37591: noisia. Rii'Sitauti on yleinen i1miö lapsissa,    voidaan tehdä. Ajattelen erikoisesti juuri
37592: niin että leikillisesti sanoen voisi oikeastaan   kansakoulurakennuksia, miksi niitä ei voida
37593: 
37594:                                                                                             86
37595: 682                            Tiistaina 21 p. huhtikuuta 19311.
37596:                                                                ---~-    -------~--~--
37597: 
37598: 
37599: 
37600: 
37601: tehdä yksinkertaisemmiksi. Samalla myös-           syyt, joita pyydän tässä aivan lyh)'leBti
37602: kin opetusvälineiden hanlkkitmista. Vähem-         esittää.
37603: milläkin opetusvälineillä on täytynyt asioita         Ensimmäinen ja tärkein epäilykseni hal-
37604: hoitaa ennenkin. Lisäksi myöskin luontais-         lituksen esityksen suhteen kohdistuu 15 §:n
37605: edut olisi mielestäni uudestaan arvioitava,        edellyttämiin      ooimmäismääriin.      Niillä
37606: sillä luulen, että silläkin alalla voitaisiin      kyllä on se hyvä puoli, että menojoo suh-
37607: huomattavia säästöjä aikaansaada. Mutta            teen saadaan aikaan tasaantumista maan
37608: vaikeuttaa kansakoulunkäyntiä,. vieläpä ehkä       eri seutujen kesken. Luonnottoman suu-
37609: lainsäädännön kautta sitä ehkäistä, siihen         riin määriin nykyisin toisilla paikkakun-
37610: ei ole mentävä, ja ainakin omasta puolestani       nilla nousevat määrät voidaan alentaa
37611: pelkään, että jos kyseessä oleva lakiesitys        ainakin vahvistettuihin enimmäismääriin.
37612: tulisi hyväksytyksi, niin siihen jouduttai-        Saadaanko niiden avulla koko kansaJkoulu-
37613: siin. Mielestäni olisi lakiesitys hylättävä        laitoksen mmoissa huomattavia säästöjä
37614: niillä perusteilla, joita edelliset puhujat        aikaan, on aivan eri asia, sillä säästöä ei
37615: ovat lukuisissa lausunnoissaan esittäneet.         synny silloin, vaikka korkeimmiksi 'llousseet
37616: Ha!l1itukselle olisi annettava tilaisuus tutkia    menot voidaan painaa enimmäismäälriin, jos
37617: ja harkita asiaa vielä, jotta syksyllä voitai-     menoeråit siellä, missä ne ovat suunniteltu-
37618: siin antaa uusi esitys eduskunnalle. K ö y-        jen enimmäismäärien alapuoldla, nousevat
37619: h i en se u 't u j en lapsien kusta n-             vastaavasti niihin määrii!ll. Tälläkin ta-
37620: n u k s e l'l a e i s a a s ä ä s t ö j ä a j a-   valla nimittäin helposti voi tapahtua.
37621: 11 e 11 :a - e i v a l t i o k a a n.              Enimmäismäärwt voivat hdposti käytän-
37622:                                                    nössä muodostua normaalimääriksi, ellei
37623:                                                    itse järjestelmään sisällytetä määräyksiä,
37624:    Ed. Kallio koski: Olen pyytänyt pu-             jotka vaikuttavat ehkäisevästi tämänsuun-
37625: heenvuoron siksi, että olen suuressa valio-        taisoon kehitykseen. Senvuolksi olisi mie-
37626: kunnassa yhtynyt valiokunnan hylkäävään            lestäni vakavasti harkittava, eikö enim-
37627: !kootaan asiassa, enkä ole siellä ollut tilai-     mäismäärä:järjestelmää ennen sen lopullista
37628: suudessa ·millään tavoin kannanottoani pe-         hyväksymistä olisi niin kehitettävä, ,että se
37629: rustelemaan. Olen näin menetellyt myös-            kehoittaisi säästäväisyyteen siellåikin, missä
37630: kin siksi, että hylkäävän kannanottoni pe-         menDt nykyisin ovat pysyneet enimmäis-
37631: rusteet ovat monessa suhteessa toisenlaiset        määrissä, ja vi:clä sielläkin, missä ltle ovat
37632: kuin niiden, jotka tääLlä aikaisemmin .ovat        pysyneet niiden alapuolella.          Tällaista
37633: lakiesityksen hylkä:ämisen puolesta puhu-          säästäväisyyttä edistettäisiin, jos järjestel-
37634: neet.                                              mään sisällytettäisiin määräys siitä, että
37635:    Minun ei tarvinne sanoa, että minä puo-         kunlllat, jot'ka tyydyttävästi hoitaen kansa-
37636: lestani oo !kuulu niihin, jotka tahtoisivat        koululaitoksensa voisivat menoihin nähden
37637: asettua poikkiteloin säästäruispyrkimysten         selviytyä vahvistettuja enimmalSmaall'la
37638: tielle edes silloin Jrun on kysymys kansan-        pienemmillä summilla, saisivat suhteellisesti
37639: opetuksen alalla aikaansaatavista säästöistä,      suuremman avustuksen kuin ne kunnat,
37640: varsinkaan jos säästöä voidaan toteuttaa           joissa menot nousevat vahvistettuihin enim-
37641: ilman, että itse kansanopetuksen teho sääs-        mäismääriin. LuonuolEsta on, että tämän
37642: tä;misestä ikärsii. Ja minä 1t1äen hallituksen     vertailun utkopuo1elle: olisi jätettävä ne
37643: esityksessä yrityksen säästää kansakoulu-          kunnat, jotka kansakoululaitoksen kustan-
37644: laitoksen menoissa juuri silJä tavoin, että        nuslaki yleensä asettaa poikkeusasemaan
37645: itse opetuksen teho näistä säästämispyrki-         niiden heikon taloudellisen aseman vuoksi.
37646: myksistä ei tulisi kärsimään. :Tämän per-             En puolestani 1t8 § :n suhteen esiin:ty-
37647: sonailisen suhiteeni näihin säästäruispyrki-       neitä erimielisyyksiä pildä niin vaka.Nina,
37648: myksiin olen katsonut vclvollisuudekseni           että lakiesitys niiden vuoksi olisi hylättävä.
37649: todistaa aikaisemmin sekä aloittein että           Hyvä:ksvisin 1 momentin suhteen vrultiova-
37650: puhein myöskin tätä alaa koskevien asioi-          rainvaliokunnan kamnan. Pitäisin kuiten-
37651: den esillä ollessa eduskunnassa. Kun minä          kin tarkoituksenmukaisena, että kansakou-
37652: siis hyväJksyn hallituksen esitykseen sisälty-     lun oppilaat saisivat omikseen oppikirjat.
37653: vän pyrkimyksen ja siitä 'huolimatta ase-          Siinä, missä valtiovarainvaliokunnan kanta
37654: tun esityksen hylikäämisen kannalle, on            poikkeaa hallituksen esityksen kannasta,
37655: minulla kannanottooni mielestäni pätevät           nimittäin että sen mukaan annettaisiin op-
37656:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                   683
37657: 
37658:  pikirjat ilmaiseksi kaikille kansakoulu- kunta jotenkin yksimielisesti on momentin
37659:  oppilaille eikä ainoastaan varattomille, on suhteen antanut. Myönnän kyllä. €itä tä-
37660:  mie1estäni valtiovarainvaliokunnan kanta män säännöksen aiheuttamia epäkohtia
37661: hyvin peruste1tu. S€!kä !kasvatukselliset liioitellaan ja että opettajakunnan kannan-
37662: että käytännölliset syyt puoltavat valtio- otossa saaktaa helposti olla jotakin inhi-
37663:  varainvaliokunnan ehdottaruaa menettelyä. millisestä itsekkyydestä johtuvaa. En kui-
37664: - Jäitän enemmän kiistelyn asian pedago- tenkaan usko, että opettajat kannanotos-
37665:  gisesta puo1esta tämllin alan varsinaisten saan olisivat täydellisesti unohtaneet ope-
37666: asiantuntijain suoritettavaksi.                tuksen tarpeet ja ikasvatuksen edut. Myön-
37667:    Mitä asian käytännölliseen puoleen tulee, nettävää kyllä on, että nyt vallitseva olo-
37668: {)n edellämainittu jaoittelu varakkaisiin ja tila oppikirjain hankilllllan alalla on luon-
37669: varattorniin 'erittäin epätarkoituksenmu- nottoman sekava j.a samalla sekä epäkäy-
37670:  kaista, eikä sen avulla myöskään saada tännöllinen että epätaloudellinen. Olllh.an
37671: aikaan mitään todellista säästöä.       Sillä luonnotonta, että oppikirjain kustan<tajain
37672: eihllin siinä säästetä, jos yksityin,en pan- kartellisoitumisen vuoksi on esim. kirja-
37673: naan ostamaan sen, mikä nykyisten sään- asiaanilesten välityspalkkioina kulutettava
37674: nösten mukaan on kunnan ostettava. Os- toista miljoonaa mar.kkaa valtion ja kun-
37675: tettava se on joka tapauksessa, ja vielä tain varoja, ilman 1että nämä kirja-asiamie-
37676: saattaa käydä niin, että silloin :kuin yksi- het läheskään joka tapauksessa· ovat pan-
37677: tyinen joutuu ostamaan sen, minkä kunta neet rrikkaa ristiin asian hoitamiseksi. Ny-
37678: on tähän saakka ostannut, hän saa ostaa kyinen tilanne on jollakin ta voin tässä
37679: sen kalliimmalla hinnalla kuin mitä siitä suhteessa murrettava. On päästllivä järjes-
37680: on .maksettava silloin kun osto tapahtuu tyneisiin ja järjemsiin oloihin. Toivonkin
37681: kunnan yhteisesti toimitettavana. Ja sit- siis, että hallitus uutta esitystä valmis-
37682: ten: menci,eltiinpa kummalla tavalla ta- taessaan löytää tien, jolla voidaan sovittaa
37683: hansa tässä suhteessa, niin varakkawt kun- ne jyrkllisti vastakkaiset virtaukset, joiden
37684: nan jäsenet ainakin suumksi osa!ksi maksa- ristiriidan vuoksi esitys nyt raukee.
37685: vat sekä omien lapsiensa että varattomain        Näiden muistutuksien vuoksi, jotka olen
37686: lasten koulukirjat ja tarvikkeet. Sitäpaitsi ,esittänyt valtiovarainvaliokunnan ehdotusta
37687: saattaisi toisilla seuduin maata tuottaa vai- vastaan, 'en kuitenkaan edes pääasiassa ole
37688: keuksia koulutarpeiden hankkiminen niille yhtynyt suuren valiokunnan hylkäävään
37689: lapsille, jotka jäisivät kunnan yhteisten kantaan. Tärkein syy, minkä vuoksi sii-
37690: halllikintain ulkopuolelle.                   hen olen yhtynyt, on se, että hallituksen
37691:    Tahtoisin asian käytännöllisen puolen toismsakaan esityksessä ei ole kiinnitetty
37692: valaisemiseksi esittää esimerkin siltä ajalta huomiota kaikkiin niihin säästämisma;hdol-
37693: kuin itse kävin kansakoulua. Kotikuntalli lisuuksiin, joita tällä alalla esiintyy ja
37694: on syrjwinen ja kelhityksessä jäljellä oleva, jotka voidaan ·toteuttaa suureksi osaksi
37695: mutta siellä jo silloin, lähes 30 vuotta sit- itse opetuksen siitä ensinkään kärsimättä.
37696: ten, jolloin ei minkäänlaista va:ltionavus- Omasta puolestani olen kiinnittänyt näihin
37697: tusta koulutarvikkeiden hankintwan saatu, huomiota sekä kuluvan vuoden talousar-
37698: käytännöllisen k6kemuksen perusteella oli vion että aikaisemman hallituksen esityk-
37699: tultu siihen, että kunta antoi ilmaiseksi sen käsittelyn yhteydessä. Nämä asiat ovat
37700: koulutarvikkeet kaikille koulun oppilaille, siksi tuoreessa muistissa, etten tässä yhtey-
37701: perustellen sitä menettelyä sillä, että kun- dessä ryhdy toiSJtamall!n, mitä aikaisemmin,
37702: nan 'Veronmaksajain niiden hinta on joka läheisessä menneisyydessä olen asiasta sa-
37703: tapauksessa suoritettava. Ja kaikki olivat nonut. Esittämäni huomautukset ovat hal-
37704: tähän tulokseen käytännölliseltä kannalta lituksen esityksessä jääneet huoonioon otta-
37705: katsoen erittäin tyytyväisiä ja sitä on matta, vaikka ne ovat tunnustetut huo-
37706: yhtäjaksoisesti noudatettu nykyisen oppi- miota ansaitseviksi. Kun minulla on toi-
37707: velvollisuuden ja kansakoululaitoksen kus- veita siitä, että hallitus valmistaessaan kol-
37708: tannuslain voimaanastumiseen saakka ja matta esitystä asiasta, ottaa huomioon
37709: myöskin senjällwen.                           tästä esityksestä poisjääneet säästämismah-
37710:    Minulla on 118 •§ :n 2 momentin suhteen dollisuudet, .ainakin merkitsevimmät nriistä,
37711: kyllä epäilyksiä. En voi sivuuttaa koko- olen yhtynyt niihin, jotka tässä vaiheessa
37712: naan sitä arvostelua, jonka maan opettaja- kannattavat lain hylkäämistä. Mielestäni
37713: 684                           Tiis,taina 2:1 p. huhtikuuta 19311.
37714: 
37715: nämä unohdetut säästämismahdollisuudet             nen, ettei se vastaa kirjakauppa-alalla ylei-
37716: ovat niin painavia, että niistä, jos laki-         siä kustannuksia. Kun l\'Iaalaiskuntien
37717: esitys nyt hyväksyttäisiin, olisi ensi syk-        Liitto aikoinaan ryhtyi välittämään kun-
37718: syllä annettava uusi esitys. Kun ei ruäytä         tien koulutarvehankintoja, huomasi se heti,
37719: sopivalta, että; saunan lain eri pykäliä muu-      että sen on myös saatava koulukirjain välit-
37720: tetaan 'eduskunnan jokaisella istuntokau-          täminen. Kustantajain kanssa syntyi asiasta
37721: della, on tarkoituksel1'Illukaista m®etellä        ristiriitaisuuksia, koska kustantajat eivät
37722: siten, että lakiesitys nyt hylätään, ja nämä       olleet valmiit jättämään kirjakauppalaitosta
37723: unohdetut asiat käsitellään rinnan nyt kä-         tuhon omaksi. Tehtiin tällöin sopimus,
37724: siteltävänä olevien asioiden kanssa.               jonka mukaan :Maalaiskuntain Liitto sai ot-
37725:    :Muuten yhdyn opetusministeri Kukko-            taa tilauksia kunnilta ja kustantajat lähetti-
37726: seen siinä, €ttä hallituksen esitys, vaikka-       vät kirjat paikallisille kirjakauppiaille hei-
37727: kin se nyt kaatuu, kaatuu eteenpäin, aina-         dän tiliinsä ja heidän kouluille toimitetta-
37728: kin mitä sen tarkoituksen toteutumiseen            vaksi. Näin kului kaksi vuotta. Mutta
37729: tulee.                                             tämä, jakelutapa ei tyydyttänyt l\'Iaalaiskun-
37730:                                                    tain Liittoa. Kustantajat ryhtyivät tällöin
37731:    Ed. K o r p i s a a r i : Herra puhemies ! -    uusiin neuvotteluihin ja tehtiin uusi sopi-
37732: Ne muut'okset, jotka valtiovarainvaliokunta        mus, jonka mukaan l\'Iaalaiskuntain Liitto
37733: on t~hnyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuk-        sai lä!hettää kirjat kirjakauppiaiden alueille
37734: sen 18 § :ään, merkitsevät asiallisesti pyrki-      ja kustantajat toisella tavalla suorittivat
37735: mystä oppikirjain kustannustoimen ja kau-           hyvityksen kirjakauppiaille. Tämän sopi-
37736: pan keskittämisestä yksinomaan :Maalais-           muksen katsoi l\'Iaalaiskuntain Liitto itsel-
37737: kuntain Liiton käsiin. Periaatteellisesti           leen aikoinaan edulliseksi, mutta näyttää
37738: taasen tämä sisältää pyrkimyksen yhteis-           mielipide tässä liitossa nyttemmin muuttu-
37739: kunnanistuttaa oppikirjain tuotantotoi-             neen toisenlaiseksi, nähtävästi siitä syystä,
37740: minta ja kauppa, (Keskustasta: Ei se sitä           että liiton kalliit rakennushommat vaativat
37741: merkitse!) mikä; taasen l\'Iaalaiskuntain Lii-      lisää tuloja. (Keskustasta: Se on valhvista-
37742: ton entisen johtajan Itkosen mielipiteen            nut asemaa!) l\'Iaalaiskuntain Liitto on jo
37743: mukaan on yksi ensimmäisistä askeleista             useampina vuosina varsin laajassa mittakaa-
37744: sosialistista yhteiskuntajärjestystä kohti.         vassa harjoittanut koulutarpeiden ja oppi-
37745: Ed. Saarinen, joka täällä niin innokkaasti          kirjain välittämistä kunnille. (Keskustasta:
37746: on tätä muutosta puolustanut, ei ilmeisesti          Onko se joku vika~) Kysymys on, ovatko
37747: ole tietoinen siitä, että hän samalla on voi-       kunnat tosiasiallisesti saaneet koulutar-
37748: ma~kaasti ajanut takaa pyrkimystä sosialis-         peensa ja oppikirjansa huokeammalla kui~
37749: tiseen yhteiskuntajärjestykseen.                    aikaisemmin. (Keskustasta: Ovat!) Ylei-
37750:    Käytännössä merkitsisi tä;mä kustannus-          nen kokelllus on se, että l\'Iaalaiskuntain
37751: toiminnan ja kirjain kaupan monopolisoi-            Liitto on välityspalkkioina koulutarpeista
37752: minen l\'Iaalaiskuntain Liitolle ensinnäkin          ja oppikirjoista saanut varsin huomattavia
37753: sitä, että maalaiskunnissa varsin vanha             summia jotka nousevat miljooniin, ja jotka
37754: kirjakauppiassääty saisi ankaran iskun.             luonteeitaan ovat aivan samanlaista välitys-
37755: Kirjakauppiaat maalaiskunnissa ovat vuosi-          palkkiota, kuin mitä kirjakauypi~a~. ova.~
37756: kymmeniä toimineet vakavana ja tuloksia             itselleen saaneet. Erotus on vam snna, etta
37757: tuottavana sivistystekijänä, joka sopivasti         Maalaiskuntain Liitto ei näistä välityspalk-
37758: on täydentäny-t sitä sivistystyötä, minkä va-       kioista ole luovuttanut mitään kunnille kun-
37759: listusjärjestöt ja oppikoulut sekä kansakou-        nallisverojen muodossa, kuten kirjakaup-
37760: lut ovat toimittaneet. Tämän lisäksi on             piaat. (Keskustasta: ~i~ttoha!l k~.uluu kun.~
37761:  kirjakauppiaskunta myöskin aina ollut               nille !) Varsin merklllmen Ilmm on, etta
37762: maalaiskunnille varsin tuloksia antava ve-           Maalaislmntain Liitto ei tosiasiallisesti tä-
37763:  ronmaksaja. Nyt pyritään tätä ammatti-             hän päivään mennessä o~~- pyrkii~y~k.ä~n
37764:  kuntaa kohtaan suuntaamaan voimakas                 eikä kyennytkään myymaan oppikirJoJa
37765:  isku J. oka suuressa määrin tulee heikentä-         huokeammalla kuin millä jälleenmyyjät,
37766:  mään' sen toimintamahdollisuuksia. A nsio,    .     siis kirja:kauppiaat niitä ovat myyneet.
37767:  jonka kirjakauppias tähän saakka on saanut          (Keskustasta: Ei selkään pidä paikkaansa!)
37768:  kansakoulukirjain toimittamisesta kouluille,        10 pi'osenttia, joka on kirjaJkauppiaiden
37769:  on ollut 10 %, mikä määrä 'On siksi vähäi-          välityspalkkio, olisi pitänyt tulla, jos ne
37770:                        Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                           685
37771: 
37772: toiveet, mitä lVIaa:laiskuntain Liiton toi-       tälhwn :nyt käsiteltävänä olevaan Lakiehdo-
37773: mintaan on kiinnitetty, olisivat pitäneet         tukseen sisältyvät. Olen aiV<an vakuutettu
37774: paik!kansa, kuntien hyväksi, mutta niin           siitä, että valtion rahallinen asema syksyyn
37775: ei tosiasiallisesti ole käynyt. (Ed. Lah-         mennessä siinä mä,äritnJ thuononee, että su-
37776: densuo: Kenelle ne ovat sitten menneet~)          pistuksia on tehtä"~' paljon runsaammalla
37777: Maalaiskuntain Liitolle. (Ed. Lahdensuo:          kädel:lä ikuin mitä äJsk!en eronnut !hallitus
37778: Se on kuntain oma liike!) Minun nähdäk-           teki ja .että; ne rajoitukset ja supistukset
37779: seni ei sillä suunnitelmalla, johon 18 § :n       kansaoopetulksessa, jot'ka lakieth.dotulkseen si-
37780: 2 IIllDmentti tähtää, voida saavuttaa kun-        sä.rltyV"åt, tulevat uudessa ehdotuksessa ole-
37781: nille mitään etuja. Kouluowikirjat ei-            maan meLkoista suuremmat.
37782: vät sen ikautta tule kunnille huokea:m-
37783: milksi kuin tahänkään saakka. Päinvas-                Ed. T a r k !k a ne n: E:sillä olevan ooian
37784: toin voidaan olettaa, että myös iJmstan-          käsittelyn :aikana on ollut tila.iSUJus todeta
37785: nustoiminnan monopolisoiminen Maalais-            ne erilaiset V!aiikutteet, mritkä ovat vallalla
37786:                                                         1
37787: 
37788: 
37789: kuntain Liitolle tulee aiikaansa8imaan sen,       täällä eduskunnrussa tätä 'lakia :arvostel-
37790: että kustantajana Maalaiskuntain Liitto           taessa. Siinä; myöSk1n on: todettavissa,
37791: tulee ottamaan korkeamman hinnan tuot-            kuinka mahdotonta on minikään hallituksen
37792: teistaan, kuin mitä nykyiset yksityiset           kirjoittaa lwkiesitystä, mikä täällä voitai-
37793: kustantajat ottavat. (Keskustasta: Väärä          siin ,saada hyvå!ksytylksi, jra siten saada niitä
37794: käsitys !) Todistuksia voidaan hommata.           tuloiksia aiikaJan, joihinka hallitus pyrkii.
37795: ~Mitään säästöjä ei siis tällä suunnitelmalla     Täällä on koetettu tuoda kaikenlaisia näkö-
37796: voida aikaan saada, päinvastoin on oletetta-      kothtia esille selvittämään sitä kuinka vaaran-
37797: vissa, että monopoli, kuten kaikilla aloilla,     alai,nen on tämä Jaki, syQ:jäseutujen ja köy-
37798: tulee tälläkin alalla johtamaan siihen, että      hien kunt1en asukkaiHe, ollenkaan ottamatta
37799: tavaran laatu huononee ja se virkeä kehitys-      h111omioon, että sii~en 1pytkäloon, •j{)lhonka
37800: suunta oppikirjojen parantamisessa, j·oka         tässä on viitattu, ei ole <Sovellettu mitään
37801: nyt vapaan kilpailun vallitessa on ollut ole-     enimmäåsmääriä ja pä.inwvstoin V·aliokunta
37802: massa, kokonaan häviää. Oikea tapa koet-          on tahtonut muistuttaa myöskin hallituk-
37803:  taa saada oppikirjain tuottamat kustannuk-       sen esitylksessä olevan asetuksen sanamuo-
37804: set vähenemään, olisi nähdäkseni ollut se,        toon j.a; huomauttaa, että niirhin on tehtävä
37805: että olisi vaadittu kouluylihallitusta hyväk-     muutoksia ja myöskin viitannut erinäisiin
37806: syessään owikirjoja kiinnittämään entistä         kothtiin, jotlka on pidetty ;sen luontoisina '
37807:  e'nemmän huomiota oppikirjan hintaan, eri-       k'uöm ne tässä keskustelussa juuri harvaan
37808: näisissä tapauksissa suorastaan määräämään        asuttuj,en ja var.attomien: :seutuj'en puolesta
37809:  niille enimmäishinnan. Jos tällä tavalla         on Bsitetty, jotenka mielestäni valtiovarain-
37810: olisi menetelty, olisi epäilemättä tu1os ollut    valiokunnam mietinnö,ssä on otettu niitä
37811:  aivan toinen kuin sen suunnitelman mu-           syitä 'jo huomioon, j,a ehdotettu rprykälien
37812:  kaan, jota nyt valtiovarainvaliokunnan           sanamuodot sellaisiksi, jotika takaavat, että
37813:  18 :§ :ään tekemän muuto'ffisen kautta tahdo-    tämmöistä vaaraa ei tule ainakaan suu-
37814:  taan saavuttaa. Minä katson puolestani,          remmassa määrässä ·esiintymää;n. Ja kun
37815:  että ne muutokset, jotka valtiovarainvalio-      juuri S8imat henkilöt ovat viitanneet nykyi-
37816: kunta ensiksi ja sitten suuri valiokunta ovat     sen !hallituksen opetusministeriin, niin minä
37817:  käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen teh-       puole:sta,ni uskoiiSin myöskin, että ihän
37818:  neet ovat siinä määrin epäoikeutettuja ja        osaa vaLvoa tämän lain laatimista ja
37819:  väär'in laitettuja, että lakiehdotus mieluum-    näin ol1en tulee järjestetyksi tämän ·Lain
37820:  min olisi hylättävä kuin niillä muutoksihla      må!ä·räyiksi'en soveltaminen sillä tavalla, jdka
37821:  hyväksyttävä.                                    ei tule haittaa:mruan kansakoululaitosta vaan
37822:     Keslrustelussa ovat useat pulhujat ilmo-      päinvastoin tulee takaamaan niitä etuja,
37823:  mauttaneet, ·että laJkiehdotuksessa kenties      joita tälllän lain kautta ·pyritään saavutta-
37824:  pyrittäisiin liian pitJkä1le menojen supista-    maan. Kun säästävä:iJSyyteen on pyrittävä,
37825:  misessa. Minä l'urulen päim~astoin, että ny-     niin miclestämi meidän: on jotakin teihtävä,
37826:  kyiselrä opetusmini,steriHä tulee jättäJessään   j.ru sen puolesta yhdynkin kannattamaan ed.
37827:  syklsyllä uuden esi•tyiksen msiassa ol,emaan     Saarisen täällä tekemää ehdotusta, että kä-
37828:  hyvin suuria vaiJkeulksia, jos häm yrittää       sittelyn 'pdhjalksi otettaisiin va1tiovarainva-
37829:  pysyttää supi:stulkset niissä rajoissa, jotka    lio'kunnan mietint'Ö.
37830: 686                           Tiistain·a 2:1 p. huhtikuuta 1931.
37831: 
37832:    Ed. S o v i j ä r v i: Kuunnellessaan sitä     kona. Minä olen ilolla tääJ.lä kuullut, että
37833: keskustelua, mikä nyt rpuheenaolevasta laki-      sitä on vastustettu ja aina tämän tällaisen
37834: esityiksestä on syntynyt, näyttää lopulta ikes-   momentin •vastustajat näkyvät olevan jolla-
37835: kustelu kehittyvän lä.hetekeskusteluksi ny-       kin tavoin kansanopetuksen Joäiheisiä ystä-
37836: kyise11e ministerille uuden lakiesityksen an-     viä. (Keskustasta: Kyliä niitä on muualla-
37837: tamiseksi kuin vanihan varsinaiseksi joko         kin!) Yhteisostoja varten on tavallisesti
37838: paikkaamiseksi taikka sen jollain tavoin          jokaisessa aikaansa seuraavassa kunnassa
37839: eteenpäin viemiseksi. Tä;stä :lakiesit';Yksestä   valittu kouluvaliokunta tai kansakoulun op-
37840: on nyt jo niin ;paljon puhuttu, etten minä-       pikirjojen ostovaliokunta. Mutta mitä se
37841: kään kiinnitä enäiä ihuomi.ota mihinkään          valiokunta päättää~ Se ei ole ·ennen alista-
37842: muUhun kuin 18 § :n 2 momenttiin ja sekin         nut sitä minkään kunnanhallinnon tai kun-
37843: vain sikäli lisäykseksi ed. Korpisaar·en jo       nanvaltuuston ratkaisuun, ja niin sen ;pitää
37844: vallan valaisevaan ja mielestäni asialliseen      v•astaisuudessakin olla. Minä pyydän kuun-
37845:  (Keskustasta: Väärään kuvaan!) esityk-           telemaan vakavasti sitä ääntä, joka nyt soi
37846: seen. Tämä 1<8 § :n 2 IDOIIll. on valtiovarain-   halki koko Suomenmaan tähän momenttiin
37847: valiokunnan ihmeellinen keksintö. (Keskus-        nälrden (Vasemmalta: Lapuan ääntä!) La-
37848: tasta: Maisteri Toiviaisen keksintö!) Ym-         puan ääni tulee siinä vallan v·armasti soit-
37849: märrän :kyHä, että niin on. ·Minä kyUä            tamaan ensi viulua (Ed. Ry,ömä: Kyyditys-
37850: olen vallan sillä kannalla, joUa nyt yl1eensä     ten avulla! - Keskustasta: Maalaiset eivät
37851: jo valistuneissa kunnissa ollaankin, että         ole silloin mukana!) .
37852: oprpikirjojen ostfl!minen kansakouluihin koe-        Kun täällä sitten väitetään, että jollakin
37853: tettaisiin saada suoritetuksi aivan yhteis-       tavoin entinen opetusministeri esitystään
37854: ostoina. Siihen asti tämä pykälä ja tämä          laatiessaan on joko syystä tai toisesta nou-
37855: momentt1 on vallan oikeana raiteeHa.              dattanut puolueensa taikka ryhmänsä taikka
37856: Mutta sitten, kun näyttää siltä, että yhteis-     omia etujfl!nsa, kuten ymmärsin ·ed. Ailion
37857: ostojen tai kirjain hyväksy;misen lorpullinen     lausuvan, ja kun sitten ed. Saarinen käy
37858: päättäminen väännettäisiin pois entisiltä         täällä, miltei punaiJSeksi kiih:oittuneena,
37859: vanihoilta raiteiltansa, nimittäin kansakou-      (Naurua vasemmalta) väittäJmään, että tällä
37860: lunopettajain ja johtokuntain päättämisval-       t•avalla tätä vastustavat edustajat jollakin
37861: lasta, silloin mielestäni joudutaan tiell'e,      tavoin ajaisivat väärää asiaa, niin minä
37862: jolle ei pitäisi lähteä. ~Täällä on ikyllä        pyydän huomauttaa, että eiköhän vain niin
37863: sanottu •ja vallankin viime yönä suuressa         liene, että tällä momentiUa a:jaa ed. Ailio
37864: v·aliokunnassa m:uutamat henkilöt aivan           jotwkin wsiaa, johon en vielä tällä hetkellä
37865: tosissaan koettivat selittää, että tässä mo-      ta'hdo tum•a, ja ed. Saarinen omaa asiaansa.
37866: mentissaJhan sanotaan selväJSti, että koulu-      Me tulemme luultavasti aikanaan vielä
37867: jen johtajaopettajain ja johtokuntien ehdo-       kiinnittämään näihinkin asioihin huomiota
37868: tulkset ja lausunnot, jotka nämä johtaja-         ja •huomaamaan myö,skin, että tämä ennus-
37869: opettajat ja johtokunnat orpipi1örjoista ikun-    tukseni on oikea. (Ed. Saarinen: Ollaan
37870: nan hallintoelimille antavat, tulevat ihuo-       hyrvät vaan !)
37871: mioon otetuiksi. Mutta eivät ne puhujat,             Minä luulen, että koko täimä lakiesitys
37872: jotka suuressa valiokunnassa tätä moment-         kaatuu tämän 18 § :n 2 momenttiin myös-
37873: tia puolustivat, sanoneet kumminkaan sitä,        kin hyvin suurelta osalta.
37874: mitä tämä momentti sisältää, ja se sisäiltä.ä
37875: sen, että joku kunnan hallinto, olkoon se            Ed. S a a r i n e n: Ed. Korpisaari esitti
37876: nyt sitten kunnallislautwkunta tai kunnan-        täällä sellaisia ;v~äitteitä, joihin en tässä ti-
37877: valtuusto, (Ed. Saarinen: Tai kouluvalio-         laisuudessa taJhdo yksityiskohtaisesti vas-
37878: kunta !) - minä tulen siihen - saa rpäärt-        tata. Minä mailiidollisesti jatkan tätä kes-
37879: tä.ä kirjoj·en ostosta, vielä'Pä valinnastakin,   !lmste1Ua sitten kun asia tulee kolmanteen
37880: mutta vasta senjälkeen, kun nämä johtaja-         käsittelyyn. Mutta ikaikessa ta{Pauksessa
37881: opettajat ja johtokunnan jäsenet ovat lau-        torjuu sellaisen väitteen, että 18 § :ään eh-
37882:                                                                                      1
37883: 
37884: 
37885: suntonsa antaneet. Tällä tavalla siirtyy          dotetulla uudella momentilla rpyrittäisiin
37886: varsinaisten oppikirjojen valitsemisen pä:ät-     Maalaiskuntien Liiton monopoliasemaan kir-
37887: tämisvalta opettajilta ja jdhtokunnilta kun-      jamarkkinoilla. Tällainen väite on jyrkästi
37888: nanvaltuustollle, ja sitä minä kyllä pidän        torjuttava. Päinvastoin, kuten minun en-
37889: peräti arveluttarvana ja kohtalokkaana te-        simmäisestä lausunnostani kävi selviliJ.e, tällä
37890:                         Kansakoululaitok,sen kustannuslain muuttaminen.                        687
37891:                                         -----------~------~---------------
37892: 
37893: 
37894: 
37895: 
37896: uudella momentilla 'Pj'"ritään poistaman se             Ed. Sovijärvi korosti täilllä s1tä, että
37897: tavallaan monopoliasema, mikä nykyisin              kuntien tulee edelleen ottaa huomioon opet-
37898: kustantajain liitolla kirdamarkkinoilla on.         tajien ja johtokunti,en mieUpiteet tilates-
37899: Minusta tuntuu ihmeteltruvältä, että niin va-       saan kirjoja kunnan kouluihin. Tämä on
37900: listunut m1es kuin tohtori Kol'!pisaari voi         aivan oikein, ja sitä tarkoittaa myös tämä
37901: lii.Jdrua edu;skunnassa seJ!laisilla asioilLa,      valtiovarainrvaliokunnan mi,etinnössä olevan
37902: joita hän täällä esitti. Niinikään tuntuu           1S § :n 2 momentti. OpettaJjien ja johto-
37903: luonnottomalta, että hän voi puolustaa sitä,        kuntien mieliJpiteet on otettava huomioon.
37904: että Maalaisikirjalkauppaliitolle, s. o. maa-       lVIomentin sanamuodosta klzy selville, että
37905: laiskirjalkaupoille, olisi Maalaiskuntien Lii-      nä.in on asianlaita. 1Siinä esiintyväl sana
37906: ton maksettava 10% kirjojen ostohinnasta            ,kunnanhallinto'' tarkoittaa sitä, että ei ole
37907: välityspaUdriota siitä thuoEmatta, vaikkeivät       nimenomaan taJhdottu !keskittää asian mää-
37908: mainitut kirjakaupat t,ee mitään näirlien kir-      räämisvaltaa valtuustolLe. Tarkoituksella
37909: jojen saamiseksi kunnalle, muuta kuin ikuit-        on käytetty samaa sanamuotoa, jota !halli-
37910: truavat valmiit laskut. Tämä on jo liikaa,          tus oli esityksessään tämän pykälän ensim-
37911: ja tämän 10% :kin mruksruvat kunnat ja              mäisessä momentissa käyttä;nyt. 'Tällä sa-
37912: valtio. Kun tilanne oli tällaiseksi kustan~         nonnrulla edellytetään, että valtuusto voi
37913: tajain liiton taholta pakotettu, niin heti          siirtää tämän valintavallan esim. ikunnallis-
37914: kun Maalaisikuntien Liitto tunsi sen verl"an        lautakunnalle taikka ·erikoisesti tätä tarkoi-
37915: voimiensa kasvaneen, ,ettei sen tarvinnut           tusta varten perustetulle kouluvaliokun-
37916: tällaisiin ihälpeäl[isiin ehtoihin suostua, se      naUe, joka valtuuston vastuulla vo1si toimit-
37917: sanoi nämä suhteensa irti. Ja minä olen             taa kirjojen lopullisen valinnan. Siis 18 § m
37918: v<arma siitä, että jos tämä asia puolueetto-        toisen momentin ei tarvitse tietää sitä,
37919: masti tutkitaan, niin ed. Korpisaari ei tohdi       mitä ed. iSovijärvi väitti, vaan suunnilleen
37920: enää moittia Maalaisikuntien Liiton taholta         sitä, mitä hänlkin toivoi käY'täiDnössä toteu-
37921: tä:ssä kohden otettua otetta.                       tettavan.
37922:     Minusta tuntuu siltä, tai sain sen käsi-            Minulla on jossain mäiärin epäilyksiä
37923: tyksen ,ed. Kol'!pisaal"en lausunnosta, että        opettajainkin puolueettomaan kirjojen va-
37924: Maalaisikuntien Liitto olisi jotain palhaa,         lintakykyyn sekä niihin asiantuntijoihin,.
37925: jota pitäisi vastustaa. -Maamme maalais-            joista täällä on niin paljon puhuttu. Taih-
37926: ikunnista kuuluu mainittuun liittoon noin           don tämän, vaikka se onikin vastenmie1istä,.
37927: 400 kuntaa, jotka paitsi muissa kunnalli-           koettaa täällä todistaa. Käytettäväni on
37928: sissa /harrastuksissa ovat liittyneet myös          melkoinen aineh1sto, mutta en vaivaa edus-
37929: yhteisto~mintaan saadakseen malhdo1lisim-           kuntaa muuta kuin muutamilla ]yhyilläJ ot-
37930: man ihallvalla niitä välineitä, joita maalais-      teilla, jotka asettavat kyseenalaiseksi, mi-
37931: kunnat joutuvat kouluihinsa ostamaan. Ja            ten poolueetonta asiantuntemusta osa
37932: tämä pyrkimys tietysti on sinänsä hy:vä.            opettajista, osaksi tarkasta:jat ja vieläpä
37933: Maisteri Toiviainen, joka hallituksen toi-          osll!ksi korkeimmat kouluviranomaisetkin
37934: meksiannosta on tutkimuksen toimittanut,            tässä maassa edustavat.
37935: on myös tutkimuksessaan todennut, että ne              Minulla on tässä edessäni e~äs kirje,.
37936: kunnat, jotka ovat Maalaisikuntien Liitolta         jonka eräs yksityinen suuri kustannusliike·
37937: ikoulutarvikkeensa ostaneet, ovat ne myös           on 1ähettänyt tod.ennäköisesti ihy;vin suu-
37938: saaneet ainakin Y'htä ihalrvalla kuin muilta        relle osalle maan opettajista, ja se kuuluu
37939: kustanta;jilta.     Huomattruva on myöskin,         seuraa;vasti: ,Viitaten edustajamme herra
37940: että Maalaiskuntien Liitto astuessaan kirja-         (sen ja sen) käyntiin Iuonanne, va:hrvis-
37941:  ja opetusvälinemarkkinoiLle on myöskin             tamme täten hänen Teille tekemänsä tar-
37942:  välilliisesti vaikuttanut !hintatason al,eneani-   jouksen. Eri siteessä lälhetämme Teille tä-
37943: seen. Ja viimeksi MaalaisJmntien Liiton             män vuoden lkoulutarvehinnastom:me sekä
37944:  ote, joka johti siihen että suhde Kustanta-        vj,hkonäytteen. Katsoen oppilastarpeista
37945:  jain Liittoon oltiin pakotettU!;ia sanomaan        Teille tekemää.mme poikkeuksellisen suu-
37946:  irti, on seurauksillaan todistanut, että kir-      reen alennU:kseen (25 prosenttiin) toi-
37947:  jojen /hinnoissa on ollut liikaa, koska aina-      vomme tarjouksemme johtavan meiltä tilaa-
37948:  kin enemmistö toisista kustantajista ovat          miseen. Mikäli ette katsoisi tarvitsevan
37949:  nyt pystyneet alentamaan kirjojensa hin-           laskea kunnan hl)'"väiksi koko tarjottua 25%
37950:  taa.                                                (ta.valinen alennus on 115 %) , laskemme ero-
37951: 688                             Tiis·taina 2:1 p. huhtikuuta 193·1.
37952: 
37953: tuksen mielellämme TeiHe vaivojenne palk-            tannuksel'la i'lmestynyt Leiviskän Maantieto
37954: kioksi eri ~askuun. Tarjouksemme muissa              I ja II ja saman tekijän !kartasto. Niitä ei
37955: kolhdin, ne kun eivät ylitä tavallisia alen-         vielä oltu kokeiltu missään koulussa; joten
37956: nuksia kunnille, laskemme Teille täiydet             niiden huonoudesta .t8Ji hy;vyydestä ei ollut
37957: asiamiespalkkiot siinä tapauksessa, että tkun-       muuta tietoa, kuin virallinen lausunto kou-
37958: tanne tilaukset tulevat meidän. toirrnitetta-        luhallituk.selita, jossa maantietoa pidettiin
37959: v:ikserrnme". Jos tä.J.lä ta,valla valmennewt        pariha:ana ,tälhän saakka" iLmestyneistä.
37960: opettajat kälyevät ~ruhetystöinä eduskunta,ryih-     Nllihdään siis, että herra tarkastaja ei ollut
37961: mie:n. puiheilla ja sanuvat, että b.eiUe on jä-      ai~an objektiivinen.
37962: tettiwä valta oppikirjojen valinnassa, niin             Lmwksi huonnautettakoon, että tämä sa-
37963: ei se tee enää aivan täydellistä puolueetto-         mainen tarkastaja on viime aikoina esiinty-
37964: man vaikutusta, ei ainakaan minuun tämä              ruyt !kiivaana sanoma;lehtikirjailijana, joka
37965: tee vakuuttaJYaa vaikutusta.                         erikoisesti on taistellut nyt kyseessä ole.van
37966:     Minä >en tahdo viipyä opettajien suhtau-         uuden momentin lakiin ottamista vastaan.
37967: tumisessa täihän asiaan enempää. Siirryn             Tä:llaiset asiantuntijat eivät tee minun kä-
37968: vällän kor\keammalle. Jokusia aikoja tai             sitykseni mukaan aivan vakuuttavaa ja
37969: muuta;ma vuosi takaJperin eräs kansakou-             puolueetonta vaikutusta.
37970: luntal"kastaja, virassa oleva tarkastaja, joka          ·Minu1la on tässä edessäni ,Kansakoulun-
37971: samalla oli erään yksityisen kustannusliik-          lehti", jonka otsikossa sanotaan: ,,Kustan-
37972: keen pi.iritarkastaja, lähetti viime maJni-          taja: Kustannusosakeyhti-ö Otava ja Werner
37973: tussa ominaisuudessaan alaisi11een opetta-           Soderström Osakeyhtiö. Jakaja: Koulu-
37974: jille sellaisen kiertokirjeen, jossa m. m. sa-       tar:pdden KeskuSliike Oy.''. Vastaavan toi-
37975: notaan näin: ,.,Uusia oprp~kirjoja ilmestyy          mittwjan paikalla on nimi, jonkra tietääk-
37976: ta,rjolle tiheämpään kuin milloinkaa,n ennen         seni omaa eräs kouluhallituksen j·äsen (Va-
37977:  ja kaiklk:ien puolesta .tehdään kiivasta rek-       semm:a;lta: Kuka se on~). Ei suinkaan
37978: laamia, niin että senvuoksi valinta opetta-          herra !kouluneuvos suinkaan iLmaiseksi tee
37979:  jiHe on varsin vaikea asia. Erikoisesti ko-         niitä palveluksia, joita kustannusliikkeen
37980:  siskelLaan opettajia Maalaiskuntien Liiton          puolesta koetetaan tässä Slljlllaisessa leh-
37981:  taholta ottamaan kouluissaan käytäntöön              dessä ajaa MaaLaiskuntain Liittoa vastaan.
37982: liiton toimitta,mia oppikirjoja. Kun ne ei-          Minusta tuntuu siltä, että tämä käsi·tykseni
37983: vät kehuvista suositteluista 'huolimatta ole         mukll!an on so,pima!tonta sililoin, kun iherra
37984: millään tavoin osoittautuneet kilpai1ijoi-           !kouluneuvos samwlla esiirutyy julkisuudessa
37985:  taan paremmiksi vaan päinvastoin, on opet-          tässä a;siassa jonikunmoisena puolueetto-
37986: tajien sy.ytä muistaa, mi·tä kal"hun palveluk-       mana asiantuntijana ja tässä ominaisuu-
37987: sia sa.nottu liitto on 01pettajilJe heidän palik-    dessa k;oettaa vairkuttaa sen käsityksen
37988: kakysymY'ksensä ,valvomisessa'' tuottanut.           aikaansaamiseen, että ne päämäärät, j.ohllin
37989: Silloin my.öskin :huomataan, että oppikirja-         maalaiskunnat rehellisesti pyrkivät, olisivat
37990:  asiaa ei sellaisessa liikkeess-ä wjeta kansa-        jotain p:aihaa.
37991: koulumme etua silmälläpitäen, vaan afääri-              E.ttä tämäntapaiset epäilykset, kuin rlau-
37992: asiana. Lisäksi taih!dotaan täten, niinkuin          sunnostani käy selville, ovat jo aikaisem-
37993:  äsken eronnut sisäministeri sanmun liik-            millakin ajoilla olLeet huomion esineenä.
37994: keen j•ohid:ossa ollen aikanaan lehdissä julki-      sitä todistaa m. m. eWi. vuonna 19!18 elo-
37995: sesti .tunnusti, koeteHa sosialistisen talous-       kuun 30 päirvämä on kirkollis- ja opetustoi-
37996:  järjestelttnäm. ikäytäm.töön sov•eltamisella, jo-   mituskunta lähettänyt ilmu'luhahlitukselle
37997: ten siis kansaikoulU!Ill.ffie ja sen oppikirda-      kirrjeen, jossa m. m. lausuu: ,,,Kirkollis- ja
37998:  ala olisi oleva koekenttänä!" Siis suunnil-         opetustoimituskunta on kiinnittänyt huo-
37999: leen sama sisältö, johon tohtori Korpisaari          miota siilhen, että etenkin kansakoulu- ja
38000: lausunnossaan viittasi. Kaikessa •tapauk-            muuta alempaa opetusta varten tuon tuos-
38001: sessa tällainen menettely tarlmstajan ta-            takin iLmestyy uusia oppikirjoja, joita
38002: holta ei t·ee käsitykseni muikaan suinkaan           on vaiilma katsoa :muU!ksi kuin kustan-
38003: puolueetonta vaikutusta n:ään arka·luontoi-          nusyrityksiksi, koska ne, va~kka kenties
38004: sessa asiassa, josta tässä on kysymys. TäJmä         eivät ole :heikompia kuin niiden edeltä-
38005: sitäkin suuremmalla syyhlä, kun ottaa ihuv-          jät, kuitenlkaan eivät sisällä edeltäjiin
38006: mioon, .että edellä !kerrottu tapaihtui v.           verraten mitään olennaista parannusta
38007: 1927, j6lloin oli Maa1aiskuntain Liiton ikus-        tai ·edistystä, mitään uutta kasvatusopillista
38008:                         Kansakoululaitok.sen kustannuslain muuttaminen .                        689
38009: 
38010: .ajatusta tai muuta uutta ajatusta, jonka              Ed. P ä i v ä n s a 1 o: Minusta tuntuu ikä-
38011:  opetuikseen soveltaminen tuottaisi hyötyä          vältä, että käytiin opettajakunnan kimp-
38012:  kansakoulun opetukselle. Kun erinäiset             puun tässä viimeisessä lausunnossa aivan
38013:  asia!Illiehet voiton toivossa tai muista va-       syyttä, sillä eihän siinä esitetty, että yksi-
38014:  listustyölle vieraista syistä koettavat saada      kään opettaja olisi millään lailla käyttäyty-
38015:  uusia kirjoja käytäntöön, niin tämmöiset           nyt siten, että olisi ansainnut tällaista moi-
38016:  yritykset saavat aikaan vain alituista op-         telausetta. Luettiin kirjelmä, minkä joku
38017:  pikirjojen vaihtelua ja siten !häiritsevät         kustantaja on lähettänyt jollekulle opetta-
38018:  koulun työtä, tuottaen ainoastaan tar-             jalle, mutta eihän sillä .ole todistettu, miten
38019:  peettomia kustannuksia sekä kunnille, kou-         opettaja on siihen suhtautunut. Minusta
38020:  luille että lasten vrunhemmille. Tämän             Suomen opettajakunta ansaitsee tunnus-
38021:  johdosta katsoo toimituskunta velvollisuu-         tusta, eikä tällaista epäluuloista moitetta.
38022:  dekseen kehottaa kouluhaUitusta ei ainoas-         Maalaiskuntain kunnallislautakunnille tai
38023:  taan oppikouluosastoa, vaan ennen kaikkea          kunURllishallitukselle ei pitäisi siirtää oppi-
38024:  kansanopetusosastoa, tutkiessaan ja hyiVäik-       kirjavalintaoikeutta opettajilta, jotka varsi-
38025: :sy;essään uusia oppikirjoja käytäntöön otet-       naisesti tähän asti ovat sen hoitaneet. Eihän
38026:  tavaksi, ottamaan vakavasti huomioon seu-          maalaiskunnan kunnallishallitusta ole ase-
38027:  raa.vat asianhaarat.'' Sitten kirjeessä seu-       tettukaan ollenkaan sitä silmälläpitäen, että
38028:  raa senaatin toimituskunnan asianomaisen           ne olisivat perehtyneet ratkaisemaan oppi-
38029: ,Qsaston ohjeet ikoululhallitukselle. Minusta       kirjojen valinnan. Jos jonkun kunnanval-
38030:  tuntuu siltä, että se ajatus, mikä sisält~y        tuustomiehen lapselta on leikattava umpi-
38031:  tähän kirkollis- ja opetustoimituskunnan           suoli, niin ei suinkaan kunnanvaltuusto
38032:  kirjeeseen, olisi terveellinen ministeriön         mene määräämään, mitä veistä lääkärin on
38033:  taholta jälleen uusia. Siihen, mihin tällä         siinä käytettävä. Mutta kun lasta on ope-
38034:  ·esilläolevalla 18 § :n uudella momentilla         tettava, niin silloin kyllä 8iis valtuusto saisi
38035:  pyritään, siihen jossain määrin sisältyy           määrätä, mitä kirjaa opettajat saavat käyt-
38036:  se si)lma ajatus, mikä on nyt ~ukemani kir-        tää. U:rrupisuoli olisi siis silloin suurempi-
38037:  kollis- ja opetustoimituskunnan kirjeen            arvoinen kuin la;psen henki. Minun mieles-
38038:  sisältö.                                           täni kun kerran valmistetaan opettajia kal-
38039:     Muutamia päiviä taikaperin oli maan             liilla kustannuksilla, niin pitäisi heihin
38040:  sanomalehdistösSä uutinen, jossa m. m. sa-         myöskin olla niin paljon luottamusta,
38041:  nottiin          uutinen koskee Amerikan           ettemme riistä oppiikirjavalintaoiJkeutta
38042:  oloja - : ,Julkisuudessa herätti suurta            heiltä. On osoitettava luottamusta ja annet-
38043:   mieltenkudhua, kun tuli tunnetuksi, että          tava tunnustusta heidän työstään. Minun
38044:  seuran huomattu jfusen Martin Healy oli            mielestäni Suomen valpas opettaja.kunta ei
38045:  viimeisenä 9 :vuotena hyrvin tunnetulta kus-       ansaitse sellaista moite.tta kuin 18 § :n toi-
38046:   tannusyhtiöltä ottanut lahjuksia vastaan          nen momentti sisältää, ja toivon, ettei sem-
38047:  22,000 1do1laria siitä, että ihän oli saanut       moista enää tule sisältymään lakiehdotuk-
38048:   New Yorkin alkeiskoulut tilaamaan ·erästä         seen silloin kun uusi esitys annetaan.
38049:  luikukirjaa. Nyttemmin on jULkaistu Hea-
38050:   lyn ja toiminimen välillä solmittu sopimus,         Ed. S a a r i n e n: Väärinkäsitysten vält-
38051:   josta myös käy selville, elttä Healy oli sil-     tämi8eksi tahdon sanoa, että minä en ole
38052:   loin opetusalalla toimiva virkamies.'' Näin       syyttänyt opettajistoa mistään, vaan olen
38053:   on käynyt Amerikassa. On :pelättävissä, että      tahtonut esittää vain eräät asiakirjat, jotka
38054:   meiHäkin voidaan lähentyä samaa kehi-             ovat oikeita. (Ed. Päivänsalo: Epäluuloa!)
38055:   tystä. Maassamme on tällaiseen sairauteen,        En ole turhaa puhunut. Korostan, että
38056:   jota .ei muuksi voi nimittää, kiinnitettävä:      opettajat ovat kiusauksessa siinä suhteessa
38057:   vakavaa huomiota.                                 sekä vaarassa menettää puolueettomuutensa,
38058:      Voisin esittää vielä lisruperusteluja, mutta   koska heille tarjotaan aineellista etua siitä,
38059:   toiwn, että olen edeHäesi'tetylläikin ainakin     että toimittavat oppikirjatilauksensa mää-
38060:   jossain määrin tehrzyt arvoisalle eduskun-        rätyllä tavoin. Minä en ole väittänyt, että
38061:   nalle selväksi, etten leikin päälle enk'å         näin on tapahtunut, mutta on helposti ym-
38062:   SYWttä suotta ta!hdo puolustaa esiUä.olevaa       märrettävää, että näin voi tapahtua. Mitä
38063:   .uutta pykälää.                                   tulee tarkastajan Qähettämään paimenJkir-
38064:                                                     jeeseen, niin on moitittll!vaa, että valtion vi-
38065: 
38066:                                                                                                87
38067: 690                            Tiistaina 2:1 p. huhtikuuta 19311.
38068: 
38069: rassa oleva tarkastaja toimii yksityisen kus-      P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
38070: tannusliikkeen hyväksi. Tosiasia myös on,        136 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.
38071: että huomattava joukko kansaJkouluno:pet-
38072: tajia on toiminut kustannusliikkeiden asia-         Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
38073: miehinä ja minä uskon vakavasti, että he         liokunnan ehdotuksen lakiehdotuksen hyl-
38074: eivät sitä ilmaiseksi tee. Ja kun näin on,       käämisestä.
38075: niin silloin opettaja on kiusauksessa valitse-
38076: maan edustamansa kustannusliikkeen oppi-           Asian toinen käsittely julistetaan päät-
38077: kirjoja, koska hänellä on siitä aineellista      tyneeksi.
38078: hyötyä.
38079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
38080: 
38081:   'J> u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on      Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
38082: ed. Jussila ed. Virkkusen kannattamana eh-       taan 13) ja 14) asia.
38083: dottanut, että eduskunta päättäisi käsittelyn
38084: pohjaksi ottaa hallituksen esityiksen. Kut-
38085: sun tätä ehdotusta ed. Jussilan ehdotu!k-
38086: seksi. Ed. Saarinen ed. Tarkkasen kannat~                       Pöydällepanot:
38087: tamana on ehdottanut, että eduskunta päät-
38088: täisi käsittelyn pohjaksi ottaa valtiovarain-       Pöydälle panoa varten esitellään ja pan-
38089: valiokunnan ehdotuksen. Kutsun tätä eh-           naan pöydälle seuraavaan istuntoon
38090: dotusta ed. Saarisen ehdotukseksi.
38091:                                                   15) Äitiyshuollon järjestämistä ja toimeen-
38092:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                               panemista
38093:   P u h e m i e s: Äänestyksessä esitän me-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
38094: neteltäväksi ,sillä tavalla, että ensin äänes-    dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
38095: tetään ed. Jussilan ehdotuksen ja ed. Saari-      n:o 3;
38096: sen ehdotuksen välillä ja voittanut asetetaan
38097: vastaehdotukseksi suuren valiokunnan eh-          16) Toimenpiteitä kivihiilien käytön vähen-
38098: dotukselle.                                       tämiseksi sekä puun ja puusta saatavien polt-
38099:                                                      toaineiden kilpailukyvyn lisäämiseksi
38100:       Menettelytapa hyväksytään.                  tartkoittavain toivomusaloitteiden johdosta
38101:                                                   laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
38102:       Äänestykset ja päätös:                      n:o 22.
38103:   1) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksen ja
38104: ed. Saarisen ehdotuksen välillä.                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
38105:   Joka hyväksyy ed. Jussilan ehdotuksen,            Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta
38106: äänestää "jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.          kokoontuu heti tämän istunnon päätyttyä.
38107: Saarisen ehdotus hyväksytty.
38108:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
38109: 65 jaa- ja 116 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava is-
38110:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-       tunto on huomenna kello 14.
38111: väksynyt ed. Saarisen ehdotuksen.
38112:   2) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-
38113: sen ja ed. Saarisen ehdotuksen välillä.             Eduskunnan      istunto   lopetetaan   kello
38114:                                                   18,20.
38115:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
38116: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
38117: ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.                                       Anton Kotonen.
38118:                  33. Keskiviikkona 22 p. huhtikuuta 1931
38119:                                                 kello 14.
38120: 
38121:                  Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
38122:                                                          6) Ehdotukset toimenpiteistä !kivi-
38123:   I l m o i t u k s i a.                              hii•len käytön vähentämiseksi sekä
38124:                                                Siv.   puun ja puusta saatavien polttoainei-
38125:            Toinen käsittely:                          den kilpailukyvyn lisäämiseksi . . . . . . 702
38126:                                                          Asia k i r j a t: Ma:atalousvalidknn-
38127:     1) Ehdotus laiksi mallasjuomista                  nan mietintö n :o 22 ; ed. Hännisen
38128: suoritettavasta verosta 29 päivänä                    y. m. toiv. al. n :o 42; ed. Cajanderin
38129: joulukuuta 1'930 annetun lain muutta-                 y. m. toiv. al. n :o 43; ed. W. Esikolan
38130: misesta .......................... .           6911   y. m. toiv. al. n :o 44.
38131:     A s i a !k i r j a t: Suuren valiokun-
38132: nan mietinnöt n :ot 39 a ja 39; valtio-
38133: varainvalidkunnan mietintö n :o 212;
38134: hallituksen esitys n :o 37.                             Puhetta johtaa puhemies K a II i o.
38135:     2) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
38136: rittamisesta •eräille vapaussotaan tai
38137: siihen liittyneihin sotilaallisiin toimiin
38138: osaaottaneille henkilöille ja !heidän                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38139: omaisilleen ...................... .           692 1 edustajat Hakkila, Heikkinen, Pojanluoma,
38140:     A s i a !k i r j a t: Suuren valiokun-           Pärssinen, Reinikainen, Sillanpää ja Tanner.
38141: nan mietintö n :o 41 ; valtiovarainva-
38142: liokunnan mietintö n :o 23 ; haHituksen
38143: esi·tys n :o 2:7.
38144:     3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38145: 49 § :n muuttamisesta ............. .          697
38146:     A s i a ik: i r j a rt: Suuren valialmn-          1) Ehdotus laiksi mallasjuomista suoritetta-
38147: nan mietintö n ~o 36 ; perustuslalkiva-               va.sta verosta 29 päivänä joulukuuta 1930
38148: liokunnan mietintö n :o 6 ; -ed. Öster-                        annetun lain muuttamisesta.
38149:  holmin y. m. lalk:. al. n ;o 1.
38150:     4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjär-                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38151:  jestyksen 815 § :n muuttamisesta .....        701    n :o 39 a ja otetaan jatkettuun toi-
38152:     A s i a k i r ·j a t: Suuren valiokun-            s e e n k ä s i t t e l y y n siinä ja saman va-
38153:  nan mietintö n :o 37; perustuslakirva-               liokunnan mietinnössä n :o 39 sekä valtio-
38154:  'liokunnan mietintö n :o 7 ; ed. Jacobs-             varainvaliokunnan mietinnössä n :o 22 val-
38155:  sonin y. m. lak. al. n :o 2.                         mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
38156:                                                       n :o 37, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
38157:              Ainoa käsittely:                         tuksen.
38158: 
38159:    5) Ehdotus äitiyshuoHon järjestämi-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
38160: sestä ja toimeenpanemisesta ....... .            ,    suuren valiokunnan mietintö n :o 39 a, josta
38161:    A s i a k i r j a :t : Työväenasi·ainva-           nähdään, että suuri valiokunta asiaa uudel-
38162: liokunnan mietintö n :o 3 ; ed. Oksasen               leen käsitellessään on yhtynyt eduskunnan
38163:  y. m. toi:v. al. n :o 45.                            asiasta tekemään päätökseen. Valtiopäivä-
38164: 692                         Keskivii'kkona 2·2 p. huhtikuuta 19-31.
38165: 
38166: järjestyksen 66 § :n 3 momentin mukaisesti        laisina ovat ottaneet osaa vuoden 1918 va-
38167: julistetaan asian toinen käsittely näin ollen     paussotaan, ovat siitä aiheutuneen ruumiin-
38168: päättyneeksi.                                     vamman tai sairauden johdosta oikeutetut
38169:                                                   saamaan korvausta, joka määrätään sovel-
38170:                                                   tuvin kohdin'' - - - ja jatkuu, kuten
38171: 2) Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta      valiokunnan mietinnössä.
38172: eräille vapaussotaan tai siihen liittyneihin
38173: sotilaallisiin toimiin osaaottaneille henki-        Ed. T u r j a: Valtiovarainvaliokunta on
38174:           löille ja heidän omaisilleen.           1 pykälään lisännyt sanat ,ennen Tarton
38175:                                                   rauhansopimuksen allekirjoittamista loka-
38176:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         kuun 14 päivänä 1920". Nämä sanat sul-
38177: n :o 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   kevat invaliidien avustuksen saannista pois
38178: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        Aunuksen toiset retkeläiset sekä Viron toi-
38179: mietinnössä n :o 23 valmistelevasti käsitelty     seen retkeen osaaottaneet. Koska varsinkin
38180: hallituksen esitys n :o 27, joka sisältää yllä-   Aunuksen toiseen retkeen osaa ottaneista on
38181: mainitun lakiehdotuksen.                          tullut hyvin säälittäviä invaliideja, noin
38182:                                                   40---50 kappaletta, jotka suorastaan ovat
38183:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         säälittävässä asemassa, ja jos kerran inva-
38184: suuren valiokunnan mietintö n :o 41. En-          liidien asemaa tahdotaan yleensä parantaa
38185: sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl-   ja laki säädetään, niin minun nähdäkseni
38186: keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-       on huutava vääryys, jos nämä invaliidit
38187: taiseen käsittelyyn.                              vielä jäävät pois tämän lain turvasta. Sen
38188:                                                   takia minä pyydän ehdottaa, että pykälä
38189:   Kukaan ei halua puheenvuoroa yleiskes-          hyväksyttäisiin hallituksen esittämässä muo-
38190: kustelussa.                                       dossa, että siis siitä poistettaisiin sanat ,en-
38191:                                                   nen Tarton rauhansopimuksen allekirjoitta-
38192:                      1 §.                         mista 14 päivä lokakuuta 1920".
38193: 
38194:   Keskustelu:                                      Ed. ·J u n n i 1 a: Pyydän kannattaa ed.
38195:                                                   Turjan tekemää ehdotusta.
38196:    Ed. P ui t t i ne n: Hallituksen ehdotta-
38197: massa muodossa tämän pykälän alkuosa oli         Ed. K o m u: Minä kannatan ed. Puitti-
38198: niin avara, että se sulki piiriinsä melkein sen tekemää ehdotusta ja samalla vastustan
38199: kaikki suomalaiset invaliidiksi tulleet ajalta ed. Turjan ehdotusta. Kyllä silloin, jos ed.
38200: maailmansodan alusta tähän päivään saakka. Turjan ehdotus hyväksytään, lain tarkoitus
38201: Valtiovarainvaliokunta on tosin rajoittanut nähdäkseni tulee aivan toiseksi kuin miksikä
38202: toisessa päässä tätä määritelmää Tarton sen pitäisi tulla. Tässähän nyt lienee ky-
38203: rauhansopimuksen allekirj oittamispäivään, symyksessä invaliidieläkkeiden myöntämi-
38204: mutta siitä huolimatta tämän pykälän sana- nen vapaussotaan osaaottaneille, kuten siellä
38205: muodon mukaan pääsee invaliidikorvauk- porvariston taholla tahdotaan i]mnsalais-
38206: sesta osalliseksi vieläkin melkein kaikki sotaamme kauniisti nimittää. Jos nyt Viron
38207: Saksan rintamilla taistelleet, vapaussodan ja Aunuksen retkeläisetkin saatetaan tämän
38208: edellä maassamme käydyissä kahakoissa in- lain alaisuuteen, niin silloin ei voida puhua
38209: valiideiksi tulleet, Eestin ja Aunuksen tais- mistään vapaussodasta eikä sen aiheutta-
38210: teluihin osaaottaneet. Kun kaikkea tätä tie- mien kustannusten korvaamisesta. Silloin
38211: tää tämän pykälän alkuosa, niin minun mie- on koko laki säädettävä selvemmin laajem-
38212: lestäni on vähintään kyseenalaista, voi- malle alalle ja toisen nimikkeen alla kuin
38213: daanko ennen muita varsinkaan eräihin näi- mikä sillä nyt on.
38214: hin mainitsemiini taisteluihin osaaottaneille
38215: myöntää lain edellyttämää korvausta. Mi-         Ed. H u h t ala: Herra puhemies!
38216: nun mielestäni olisi selvennettävä tämän py- Kun suuri valiokunta on yhtynyt kannatta-
38217: kälän alkuosa vain rajoittuvaksi kansalais- maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
38218: sotaan. Sen vuoksi minä pyydän ehdottaa, n :o 23 ehdottamaa kannanottoa, jonka mu-
38219: että pykälän alkuosa saisi seuraavan sana- kaan korvauksen antaminen rajoitettaisiin
38220: muodon: ,Henkilöt, jotka Suomen kansa- · kohdistuvaikJSi ainoastaan niihin hen!kilöihin,
38221:                                       Korvauk,set invaliideille.                                   693
38222: 
38223: jotka ovat tulleet inva1iideiksi ennen Tarton        pitkä itäinen rajamme olisi tullut niin hyvin
38224: raUih.ansop:imuksen allekirjoittamista eli siis      idästä käsin valuvaan bolhevistiseen myrk-
38225: ennen loikaJkuun 14 päivää 1920, niin, ja kun        kyJaavaan kuin puhtaasti sotilaallisiin seilk-
38226: tässä lisäksi on tärkeä periaatteellinen ero-        koihinkin nähden turvatummaksi, olisi mi-
38227: tus hallituksen esitykseen nähden, jossa ei          tään yhteyttä maamme itsenäisyyden yllä.
38228: mitään aikarajoitusta ollut, haluan sen joh-         pitämisen kanssa, ja sitä se kumminkin oli
38229: dosta kiinnittää arvoisan eduskunnan huo-            ja on, siitä ei pääse yli eikä ympäri. Ja mitä
38230: miota eräisiin mielestäni ratkaiseviin puo-          muuta kuiru maamme itsenäisyyden tuke-
38231: liin asiassa.                                        mista tarkoittivat myöskin Viron itsenäi-
38232:    Kun edellä olevan lakiehdotuksen mukaan           syystaisteluun osallistuneet kansalaisemme,
38233: henkilöt, jotka Suomen kansalaisina ottaes-          sillä he käsittivät jo silloin, että ellei ole
38234: saan osaa vuoden 1918 vapaussotaan tai               vapaata itsenäistä Viroa, niin ei ole myös-
38235: muihin siihen liittyneihin sotilaallisiin toi-       kä!än pitkiäkään aikoja senjälkeen vapaata
38236: miin tai tehtäviin, joiden tarkoituksena on          itsenäistä Suomea ja päinvastoin.
38237: ollut maan itsenäisyyden toteuttaminen,                 Kaiken edellä olevan perusteella ei voida
38238: ylläpitäminen tai tukeminen, ovat sellaisen          tulla muuhun tulokseen kuin siihen, että
38239: toimen tai tehtävän aiheuttaman ruumiin-             my~in Aunuksen retkiin ja Viron vapaus-
38240: vamman tai sairauden johdosta oikeutetut             taisteluihin osallistuneet invaliidit ovat oi-
38241: saamaan korvausta, niin ei ole mielestäni            keutetut saamaan avustusta tämän lain puit-
38242: oikeudenmukaista rajoittaa tätä oikeutta             teissa tasavertaisina muiden maamme inva-
38243: millään aikamäärällä, kuten esillä olevassa          liidien kanssa, sillä sen he ovat todellakin
38244: suuren valiokunnan mietinnössä ehdotetaan,           ansainneet.
38245: jonka mukaan eläkkeiden ja korvauksen                   Minä pyydän kannattaa ed. Turjan teke-
38246: saannissa suljettaisiin pois kaikki Aunuksen         mää ehdotusta.
38247: ja Viron toisen retken aiheuttamat invalii-
38248: dit. (Vasemmalta: Ei niillä ole Suomen                  Ed. L o h i: Oltakoon mitä mieltä tahansa
38249: itsenäisyyden kanssa mitään tekemistä!)              periaatteessa näihin myöhäisempiin sotaret-
38250: Voidaanko nyt todellakin oikein tosissaan            kiin nähden, niin valtiovarainvaliokunnasta
38251: väittää, ettei näiden urheiden miesten lo-           tuntui, että ei ole sopivaa lailla mä.ä.rätä kor-
38252: pullisena päämääränä olisikaan ollut maam-           vausta henkilöille, jotka ovat taistelleet
38253: me itsenäisyyden ylläpitäminen ja tukemi-            maassa, jonka kanssa rauhansopimus on jo
38254: nen, vaan, kuten eräillä tahoilla on suvaittu        allekirjoitettu (Vasemmalta: Oikein !) .
38255: kyynillisesti sanoa, pelkkää sotahullujen kii-
38256: hoittamaa seikkailuhalua. Tämmöisen kan-                Ed. M a n n e r: Mitä toiJseen Karjalan
38257: nan omaksuminen osoittaa mainittuun ret-             retkeen: j,a. niilhin osallisiin tulee, jotka nyt
38258: keen osallistuneiden isänmaallisten vaikutti-        valtiovarainvahokunnan e1hdotuksen j.a suu-
38259: mien arveluttavaa aliarvioimista. Jo yksin           ren valiokunnan ehdotuksen mukaan jää-
38260: se seikka, että tässä tarkoitetut henkilöt           vät elå!kkeiden u:lkopuole11e, niin vaikkakin
38261: kuuluvat niihin, joita voimakkaat verisiteet         täytyy myöntää oikeutus sille nä:kökohdalle,
38262: vetjvät sorronalaisina huokaavien veljien ja         minkä ryhmätoverini I . ohi esitti, niin on
38263: heimokansan mieskohta.iseen auttamiseen,             kyllä totta, että sieltä on peräisin säälittä.
38264:  jopa henkensä menettämisen uhallakin, olisi         viä tapauksia. Edelleen on pantava mer-
38265: mielestäni jo riittävä syy heidän osallistami-       kille, .että •ei rahvaan kesken ymmärretä
38266: sekseen invaliidiavustuksiin. Mutta sen li-          tehdä .eroa ensimmäisen ja toisen Aumvk-
38267: säksi ja etenkin siltä varalta, että väitettäi-      sen retk:en vali1lä,, .sillä on muistettava, että
38268: siin, ettei tämä suinkaan vielä sisällä sitä,        toisella Aunu!IDsen retkellä oli näiLlä tais-
38269:  että se semmoisenaan olisi ollut maamme it-         telijoilla Suomen va.ltion kivääreirtä mu-
38270: senäisyyden ylläipitämistä tai tukemista, ku-        kana, h'eitä johtivat siellä suomalaiset up-
38271:                                                             1
38272: 
38273: 
38274: ten esillä oleva lakiehdotus edellyttää, mai-        seerit, j.a näyttää kovin koihtuuttomalta
38275:  nittakoon asian vielä lakiehdotukseen sovel-        vaatia, että nuorten vaipaaehtoisten olisi pi-
38276: tuvistakin kohdista vä.häJsen.                       tänyt tehdä se1laisia valtio-oikeudellisia
38277:     Ahtaasta näkökulmasta katselisi tosiaan-         jdhtopäätäksiä:, 'kuin mitä nyt eduskunnassa
38278: kin ·se henkilö isänmaan asioita, joka väit-         vaaditaan.
38279:  täisi tai väittää, ettei sillä seikalla, että Au-      Minä tab.toi!sin sanoa., että olisi toivotta-
38280:  nuksen retken paremmin onnistuessa, jolloin         vaa, että hallitulksen esitys tässä koihti lä-
38281: 694                          Keskiviikkona 22 p. huhtikuuta 1931.
38282: 
38283: päisisi', vaikkakin nzyll\:yiseen asiaintiLaan jo   Suomen kansalla on täysi oikeus, jos vain
38284: tuottaa suurta parannusta, että laki<fudotus        hyvää tahtoa riittää. Asia on Suomen si-
38285: ih.yväJksytään edles -v:altiovarainvaliokunnan      säinen asia, niinkuin muutkin sosialiset toi-
38286: <fudottamassa muodossa.                             menpiteet. Ei sitä ole estäJinässä Tarton
38287:                                                     rauhansopimus eivätkä mitkään kansainväli-
38288:    Ed. P u i t t i n e n : Mitä tulee ed.           set sopimukset. Eri asia on, jos hyvää tah-
38289: Huhtalan l'ausun1Joon, kun hän Iausu~ että          toa ei riitä.
38290: ,,suomalwsia veti voimakkaat verisiteet n-äå-
38291: hin taisteluihin", tarkoittaen tällä m. m.             Ed. P i h k a l a : Minä pyytäisin ed. Lo-
38292: Aunuksen ja Viron: taist·eluita, niin minä          hen lausunnon johdostä huomauttaa, että
38293: nyt en tässä SUJhteessa ryhdy ed. Huhtalan          onhan Suomen hallitus avustanut miljoo-
38294: kaTIBSa väittelemään mitään, mutta kyllä            nilla markoilla niitä venäläisiä, jotka ovat
38295: mirn:usta tuntuu varsin oudolta, että Suo-          paenneet rajan yli tänne Suomen puolelle
38296: men va1tio suostuu tämän lain edellytfå-            muun muassa Kronstadtin .tapausten joh-
38297: miin korvaulksiin esim. semmoishlle jou-            dosta, ja sitä vastaan ei ole voitu Neuvosto-
38298: koille,. jotka. menivät Viroon sen virallisen       V enäJjän hallituksen taholta mitään muis-
38299: joukon jällkijollldroina. Kyllä niistä jou~         tutusta tehdä. En voi käsittää, eikö Suomen
38300: koi>Sta Suomi sai !kantaa !h:ä,peää 'ja minusta     eduskunta voisi aivan levollisella mielellä
38301: ei ole oikeudenmulkaista, että ennen muita          päättää avustusten myöntämisestä myöskin
38302: tämmöisille joukoil'le myönnetään tämän             omille 'kansalaisilleen, kun vieraan vallan
38303: lain edellyttämää korvausta.                        alaisia kansalaisia on tällä tavalla avustettu.
38304:    Mitä tulee ~ed. Manuerin lausuntoon, kun         Minä 'pyytäisin yhtyä kannattamaan edus-
38305: hän puolusteli esityJstänsä m. m. siUä, että        mies Turjan ehdotusta.
38306: eihän voida varsinaisten ~ansa1aisten kes-
38307: kuudessa vetäJä eroa ensirlll!llläisen ja toisen       Ed. Lohi: Ed. Turjan lausunnon joh-
38308:  Aunuksen retken välillä sillä perusteella,         dosta pyydän huomauttaa, että tietenkään
38309: että näillä retkillä olijoilla oli mukanaan         rauhansopimus ei säännöstele, miten itse-
38310:  Suomen valtion kiväärit, niin tämä on taval-       kukin maa invaliidinsa hoitaa, mutta kyllä
38311:  laan eräänlainen paljastus entiseltä minis-        se merkitsee sitä, että sotatoimet lopetetaan.
38312:  teriltä, mutta tämän johdosta minun on huo-
38313:  mautettava, että ei ole mikään konsti esim.          Ed. T u r ja: Mutta minun käsittääJkseni
38314: tänä pä.ivänäkään j.onkun jouklm-osas1Jon           invaliidien hoito ei olekaan enää sotatoimia.
38315: saada Suomen valtion omistamia kiväärejä            (Ed. Ryömä : Se on köyhäinhoirtoa !) .
38316:  käsiinsä ja mennä tekemään maan rajojen
38317:  ulkopuolelle minkälaisia konnantöitä ta-              Ed. S a a r i n e n : Minusta tuntuu vähän
38318:  hansa.                                             ihmeteitävältä tämä keskustelu, sillä asia
38319:                                                     oli valtiovarainvaliokunnan jaoston valmis-
38320:    Ed. T u r j a: Minä pyydän ed. Lohelle           teltavana, jossa jaostossa oli mulk:ana
38321: huomauttaa, että ei suinkaan Tarton rauhan-         myöskin kokoomuspuolueen edustaja, joka
38322: sopimukseen voi liittyä semmoista ehtoa, et-        käsitykseni mukallln yhtyi jaoston enemvns-
38323: teikö kukin maa saa hoitoo invaliidinsa sillä       töön. Me muut valiokunnan jäsenet olemme
38324: tavalla kuin tahtoo. Ja minusta on suoras-          uskoneet jaoston valmisteluun. Olisi voinut
38325: taan säälittävää, että nämä jäävät lain ulko-       odottaa, että kokoomuspuolue voisi hoitaa
38326: puolelle, jäävät yhä edelleen yksityisten            jaoston jäsenensä edesottamukset omassa
38327: avustuksen varaan, melkeinpä kerjuun va-            keskuudessaan, ettei tällaisia asioita täällä
38328: raa.n ja kuntien apuun. Minun nähdäkseni            tarvitsisi selvitellä.
38329: olisi tämä asia myöskin korjattava, ja rahal-
38330: lisesti tämä on valtiolle niin pieni asia, että       Eid. P i h k a l a;: Minusta on parempi kor-
38331: siitäkään kannalta asiaa katsoen ei tätä pi-        jata erehdys nyt täällä, jos sellainen on
38332: täisi vastustaa.                                    tullut tehdyksi.
38333: 
38334:    Ed. P en n a n en: Kysymyksessäolevat              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38335: invaliidit eivät tule ollenkaan autetuiksi pe-
38336: riaatteellisilla myönnytyksillä, ne tarvitse-         P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
38337: vat aineellista huoltoa ja apua. Ja siihen          ed. Puittinen ed. Komun kannattamana eh-
38338:                                    Korvaukset invaliideille.                                  695
38339: 
38340: dottanut, että 1 § :n alku tulisi kuulumaan:         Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
38341: ,Henkilöt, jotka Suomen kansalaisina ovat         leen.
38342: ottaneet osaa vuoden 1918 va.paussotaan,
38343: ovat siitä aiheutuneen ruumiinvamman tai            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38344: sairauden" j. n. e. Kutsun tätä ehdotusta ed.
38345: Puittisen ehdotukseksi. Ed. Turja ed. Jun-           Aakula, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
38346: nilan y. m. kannattamana on ehdottanut,           AlestalQ, Ampuja, Annala, Aromaa, Asi-
38347: että eduskunta hyväksyisi pykälän hallituk-       kainen, Björk, von Born, Brander, Bryg-
38348: sen esityksessä ehdotetussa muodossa. Kut-        gari, Cajander, Erich, Eskola W., Estlan-
38349: sun tätä ehdotusta ed. Turjan ehdotukseksi.       der, Fagerholm, Furuhjelm, Haga, Hakala
38350:                                                   A., Hakala K., Halonen A., Halonen T.,
38351:   Selonteko myönnetiiän oikeaksi.                 Hannula, Harvala, Heikkinen, Helo, Hil-
38352:                                                   den A., Hiltunen, Hirvensalo, Huttunen,
38353:    P u h e m i e s : Ehdotan meneteltäväksi       Hämäläinen, Hänninen, Hästbacka, Inborr,
38354: sillä tavalla, että ensin äänestetään ed. Puit-   Jacobsson, Jauhonen, JatkQla, Jern, Joki-
38355: tisen ja ed. Turjan ehdotusten välillä ja         nen, Jmres, Kalliokoski, Kaskinen, Kaura-
38356: voittanut asetetaan vastaehdQtUkse>ksi va-        nen, Kemppi, Kesti, Keto, Kilpi, Kirves-
38357: liokunnan mietinnölle.                            koski, KivimäJki, Kivioja, Kivisalo, Koivu-
38358:   Menettelytapa hyväksytään.                      lahti-Lehto, Koivuranta, Komu, Kontio,
38359:                                                   Koponen, Korhonen, Kosonen, KQvanen,
38360:                                                   Kulovaara, Kuusisto, Kämäräinen, Lahden-
38361:   Äänestykse•t ja päätös:                         suo, Lehtokoski, Lepistö, Leppälä, Lindman,
38362:                                                   Lindqvist, Linna, LQhi, Luostarinen, Man-
38363:   1) Äänestys ed. Turjan ja ed. Puittisen         tere, Meriläinen, Myllymäki, Niukkanen,
38364: ehdotusten välillä:                               Nurmesni.emi, Nuutinen, Paasivuori, Paa-
38365:                                                   sonen, Pekkala, Penttala, Perho, Puittinen,
38366:   Joka tässä äooestyksessä hyviiksyy ed.          Pullinen, Pyy, Pärssine111, Rantala, Rapo,
38367: Turjan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos            Rissanen, Roos, Ryömä, Räisänen, Saari-
38368: ,ei'' voittaa, on ed. Puittisen ehdotus hy-       nen, 1Sallila, Sallinen, Salo, Sarlin,. B., Sep-
38369: väksytty.                                         pälä, Setälä, Ståhlberg, Suokas, Swen-
38370:                                                   torzetski, Sä:rlkkä, Tarkkanen, Tolonen, Tuo-
38371:   P u h e m i e s : Äooestyksessä on annettu      mioja, Tutkia, Valta, Welling, Vesterinen,
38372: 107 jaa- ja 77 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 9.      Voionmaa, Väisänen, Åhlströ:m, Åkerblom
38373:                                                   ja Österholm.
38374:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
38375: väksynyt ed. Turjan ehdotuksen.
38376:                                                     ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
38377:   2) Äänestys ed. Turjan ehdotuksesta:               Aalto-Setälä, Ainali, Anttila, "Eskola H.,
38378:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdQ-         Forstadius, von Frenckell, Helenelund, Hil-
38379: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      den U., Huhtala, Huittinen, Huuhtanen,
38380: .ed. Turjan ehdotus hyväksytty.                   Häikkinen, Junnila, Jussila, Kaijalainen,
38381:                                                   Kallioniemi, Kaura, Kilpeläinen, Koivisto,
38382:   P u h e m i e s: Ääruestyksessä on annettu      KoHi'ki, Korpisaari, Koskelainen, Kosken-
38383: 120 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 7.                heimo, Kuisma, Kuokkanen, Kuuliala, Lah-
38384:                                                   tela, Lammin<en, Lampinen, Lautala, Lehto-
38385:   Ed. T u r j a: Pyydän nimiäänestystä.           nen, Leivo, Malmivaara, Manner, Miikki,
38386:                                                   Moilanen, Mäkelä J. L., Mäkelä W., Nikka-
38387:   P u h e m i e s : Avointa äänestystä on         nen, Nyman, Oksala, Oksanen, Paavolainen,
38388: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannattavat       Palmgren, Pennanen, Perheentupa, Peso-
38389: avointa äänestystä, nousemaan seisoalleen.        nen, Pihika:la, P:ilppula, Plitkänen, Pojan-
38390:                                                   luoma, Päirvänsalo, Raatilkainoo, Rantanen,
38391:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  Rautaiharju, Riipinen, Rothberg, Ruotsalai-
38392:                                                   nen, Ryynänen, Sa:hlstein, Sarlin E., Solja,
38393:   Puhemies: Avoin äänestys tulee tQi-             Sovijärvi, Suurkonka, Tulkia, Tulenheimo,
38394: mitettavaksi.                                     Tuomikoski, Turja, V ehkaoja ja Virkkunen.
38395: 696                         Keskivii'kkona 2'2    huhtikuuta 1931.
38396: 
38397:   Poissa ääruestyksestä ovat seuraavat 11            Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
38398: edustajaa:                                        liokunnan ehdotuksen.
38399:   Aalto, Hakkila, Joukanen, Jyske, Kuk-
38400: konen, Reinikainen, Sergelius, Sillanpää,                             4 §.
38401: Sunila, Tanner ja W cstman.
38402:                                                     Keskustelu:
38403:   P u h e llll i e s : Äänestyksessä on annettu
38404: 118 jaa- ja 70 ei-ääntä.                            Ed. P ui t t i n e n: Tämä pykälä sisältää
38405:                                                   kaksi määritelmää, ensiksi määritelmän py-
38406:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-        kälän alkuosassa siitä, minkä ajan kuluessa
38407: liokunnan ehdotuksen.                             tämän lain voimaantulemisesta on haettava
38408:                                                   lain edellyttämää korvausta. Toinen osa
38409:   2 § hyväksytään.                                määritelmää on senlaatuista, josta ei valio-
38410:                                                   kuntakäsittelyssä:kään saatu liion minkään-
38411:                                                   laista selvyyttä, mitä tämä määritelmä oi-
38412:                                                   keastaan merkitsee. Minun käsitykseni mu-
38413:                      3 §.                         kaan loppuosa tämän pykälän määritelmää
38414:                                                   on aivan tarpeeton. Minä senvuoksi pyydän
38415:   Keskustelu:                                     ehdottaa, että pykälä saisi seuraavan sana-
38416:    P ui t t i n en: Tämän pykälän toisen lau-     muodon: ,Tässä laissa määrättyä korvausta
38417: seen mukaan voidaan elilllkorko myöntää           on haettava yhden vuoden kuluessa lain
38418: lain voimaantulemisesta viideltä vuodelta         voimaan tulemisesta" ja loppuosa pykälästä
38419: taaksepäin. Minusta tämä säännös nyt ei           poistettaisiin.
38420: enää laisinkaan ole oikeuden- ja kohtuuden
38421: mukainen. Minä senvuoksi ehdotan, että tä-          Ed. R a n t ala: Pyydän kannattaa ed.
38422: män pykälän toinen lause poistettaisiin.          Puittisen tekemää ehdotusta.
38423: 
38424:                                                      Ed. S e p p ä 1 ä: Minäkin pyysin puheen-
38425:   Ed. L i n n a: Kannntan ed. Puittisen te-       vuoron yhtyäikseni kannattamaan ed. Puit-
38426: kemää ehdotusta.                                  tisen teikemää 1ehdotusta.
38427:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38428:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on            P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa ed.
38429: ed. Puittinen ed. Linnan kannattamana eh-         Puittinen ed. Railltalan kannattamana on
38430: dottanut, ,että 3 § :n 1 momentin toinen lause    ehdottanut, ,et.tä 4 § tulisi kuulU'ffiaan:
38431: poistettaisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed.         , Tässä laissa mää,rätty:ä korvausta on haet-
38432: Puittisen ehdotukseksi.                           tava yhden 'VUoden kuluessa lain voirrnaan
38433:                                                   tulemisesta". Kutsun tätä ehdotusta ed.
38434:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Puilttisen ehdotukseksi.
38435: 
38436:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
38437:   Äänestys ja päätös:
38438: 
38439:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            Äänestys ja päätös:
38440: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
38441: on ed. Puittisen ehdotus hyväksytty.                Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
38442:                                                   tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
38443:    P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,    ed. Puittisen ehdotus hyväksytty.
38444: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
38445: leen.                                                P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
38446:                                                   jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
38447:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  leen.
38448: 
38449:   P u h e m i e s : Vähemmistö.                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38450:                               Hallitusmuodon 49' § :n muuttaminen                                 697
38451: 
38452: 
38453:   P u h e m i e s : Enemmistö.                      hallitusmuotomme 2 § :n mukaan on edus-
38454:                                                     kunta se elin, joka käyttää ylintä valtaa
38455:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-          maassa. Tästä johtuu itsestään myös se
38456: liokunnan ehdotuksen.                               hallitusmuodon säännös, että ,valtioneuvos-
38457:                                                     ton jäsenet ovat virkatoimistaan eduskun-
38458:   5 ja 6 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-        nalle vastuunalaisia' '. Asian näin ollen he-
38459: mike hyvaksytääm. ikeskustelutta.                   rää käsittääkseni aivan oikeutettuna epäi-
38460:                                                     lys, tarvitaanko välttämättä tällaisen halli-
38461:   Lakiehdotuksen toinen kä,sittely juliste-         tusmuodon voimassa ollessa sekä hallituk-
38462: taan päättyneeksi.                                  sella että eduskunnalla erillinen oikeuden-
38463:                                                     käytön ja lakien noudattamisen valvoja ja
38464:                                                     eikö voitaisi, - lain käytön valvontaa silti
38465:   3) E<hdotus laiksi hallitusmuodon 49 § :n         heikentämättä, - keskittää koko tätä toi-
38466:                muuttamisesta.                       mintaa valtioneuvoston oikeuskanslerille.
38467:                                                     Tällä jålrjestelyllä saavutettaisiin, paitsi
38468:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           sitä, että koko lainkäytön valvonta saataisiin
38469: n :o 36 ja otetaan t o i s e e n: k ä s i t t e-    keskitetyksi yhteen kohtaan ja siten yhte-
38470: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan          näiseksi, sekä toivottavasti myös nykyistä
38471: mietinnössä n :o 6 valmistelevasti käsitelty        halvemmwksi, myös eräitä muita etuja, joi-
38472: ed. Österholmin y. m. lak. al. n :o 1, joka si-     hin en kuitenkaan katso olevan syytä tässä
38473: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 yhteydessä pitemmälti kajota. Ja kun li-
38474:                                                     säksi näinkin järjestettynä lainkäytön val-
38475:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           vonta olisi edelleenkin eduskunnan valvon-
38476: suuren valiokunnan mietintö n :o 36. En-            nan alaisena, niinkuin nykyjäänkin, niin mi-
38477: sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl-     nusta tuntuu, että asiaa käsitelleiden valio-
38478: keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         kuntien olisi pitänyt kiinnittää tähän puo-
38479: taiseen käsittelyyn.                                leen huomiota enemmän, ennenkuin tekivät
38480:                                                     ehdotuksensa oikeusasiamiehen toimen vaki-
38481:                                                     naistuttamisesta. Minä ymmärrän kyllä,
38482:   Yleiskeskustelu:                                  että niissä oloissa, joissa elettiin, silloin kuin
38483:                                                     eduskunnan oikeusasiamiehen toimi perus-
38484:    Ed. H u i t t i n e n : Ei voi olla ihmettele-   tettiin, oli ehkä perusteltua syytäkin tällai-
38485: mättä sitä, että nyt käsiteltävänä olevaa la-       sen toimen perustamiseen. Mutta elämämme
38486: kiehdotusta, hallitusmuoden 49 § :n muut-           ja olojemme vuosi vuodelta yhä enemmän
38487: tamisesta niin, että eduskunnan oikeusasia-         vakiintuessa häviää käsitykseni mukaan eri-
38488: miehen toimikausi määrättäisiin 3-vuotiseksi        tyisen eduskunnan oikeusasiamiehen tehtä-
38489: nykyisen yhden vuoden asemasta, käsitel-            vien merkitys vuosi vuodelta yhä enemmän,
38490: täessä sekä perustuslakivaliokunnassa -             ja yhä oikeutetumpana astuu esille tällä
38491: yhtä jäsentä lukuunottamatta, - että suu-           kohtaa epäilys, onko syytä pitemmän päälle
38492: ressa valiokunnassa ei nähtävästi ole kiinni-       jatkaa ollenkaan tämän erityisen eduskun-
38493: tetty täm&n asian käsittelyssä vakavampaa           nan oikeusasiamiehen viran ylläpitämistä.
38494: huomiota seikkoihin, jotka minun käsityk-           Luulisin, että me elämme nyt jo sellaista
38495: seni mukaan tässä yhteydessä olisi ollut sel-       aikaa, että ilman vähintäkään vaaraa lain-
38496: vitettävä, ennenkuin eduskunta voisi hyväk-         käytön valvonta kokonaisuudessaan voitai-
38497: syä ny;t käsittelyn pofh1jana olevaa ehdotusta      siin siirtää oikeuskanslerille.
38498:  eduskunnan oikeusasiamiehen toimen vaki-              Mutta vielä enemmän kuin edellinen tu-
38499: naistuttamisesta, jota ed. österholmin y. m.        kee näitä epäilyksiäni vuodesta vuoteen jat-
38500:  allekirjoittaman lakialoitteen hyväksyminen        kuva eduskunnan oikeusasiamiehen käsitel-
38501: tavallaan tietää. Minulla henkilökohtai-            täväksi joutuvien asiain vähälu:kuisuus ja
38502: sesti on ollut jo pitemmän aikaa vakavia            ennenkaikkea niiden viihäpätöisyys. Eri
38503:  epäilyksiä siitä, onko erityinen eduskunnan        tavalla vireille pantujen asiain lukumäärä
38504:  oikeusasiamiehen toimi ollenkaan välttämä-         oikeusasiamiehen virastossa on kuluneen 10
38505: tön. Nämä epäilykseni ovat johtuneet muu-           vuoden aikana ollut seuraava: Vuonna 1920,
38506:  tamista seikoista, joita en voi olla lyhyesti      jolloin toimi perustettiin, 75 asiaa, 1921 82,
38507: tässä yhteydessä mainitsematta. Meidän              1922 82, 1923 76, 1924 101, 1925 87, 1926
38508: 
38509:                                                                                                 88
38510: 698                         KEakivii'kkona 22 p. huhtikuuta 1931.
38511: 
38512:  96, 1927 93, 1928 112 ja 1929 272, (V asem- välillä. Jos näin on asia, on minun mie-
38513: malta: Nousua!). Niinpä tietenkin. - Jol- lestäni jo teholkikaan asiain hoidon kan-·
38514:  lei oteta hrkuun vuotta 1929, jolloin silloi- nrulta välttäJmätöntä selvittää tämä!kin puoli
38515:  sen oikeusasiamiehen viran v. t. hoitaja näh- asiasta, _epnen kuin virkaa ryhdytään pi-
38516: tävästi tyÖlllPuut,teessa telkemillään mat- . temmän päälle vaikaannuttamaan.
38517: koilla vankiloihin sai lietsottua siehä tukut-    Minä olen aloitteen tekijän kanssa aivan
38518: tain aiheettomia valituskirjelmiä, on asiain yhtä mieltä siinä, että jos kerran eduskun-
38519:  lukumäärä tähän saakka ollut keskimäärin nan oikeusasiamiehen virka on välttämättö-
38520:  89 vuotta kohti, ja vuosi 1929 lukuunotet- män tarp·eellinen, joko hoidettavana ole-
38521: tuna 107 asiaa vuotta kohti. Orkeusasiamie- vain asiain laadun tähden tai josta:kin
38522:  hen omasta aloitteesta alkuunpanemia muusta syystä, eikä näitä tehtäviä voida
38523:  asioita on ollut kaikkiaan koko aikana vain siirtää kokonaan oikeuskanslerille niin-
38524: 182 eli keskimäärin 18 asiaa vuotta kohti. kuin minä luulisin voitavan järjestää,
38525:  Eikä vuoden 1929 :nkään oikeusasiamiehen silloin on välttämätöntä jo tehtävien menes-
38526:  toimenhoitajat ole sa:aneet kuin vain 16 tyksellisen hoidon kannalta oikeusasiamie-
38527:  asiaa omasta aloitteestaan vireille.           hen toimiaikaa pidentää nykyisestään.
38528:     Mutta enemmän kuin asiain vähälukui- Mutta ennen kuin tätä: päätöstä voidaan hy-
38529: suus kiinnittää huomiota se, että valtavin vällä omallatunnolla tehdä, on täysi syy sel-
38530:  osa näistäkin asioista on aivan vähäpätöisiä vittää asian se puoli, johon edellä olen vii-
38531: Yalituksia ja ikanteluja, joiden tutkiminen tannut. Ei ole syytä ilman välttämätöntä
38532:  ja ratkaisu ilman muuta kuuluisi oikeus- tarvetta nykyoloissa enää säilyttää virkoja,
38533:  kanslerille ja voitaisiin siellä hoitaa ilman, joita hyvinä aikoina on tullut perustettua
38534: että oikeudenk&ytön valvonta eduskunnan- ehkä siinä luulossa, että sitä todella tarvi-
38535:  kaa;n kannalta asiaa katsoen vähääkään siitä taan, mutta josta käytännössä onkin saatu
38536:  heikentyisi.                                   toisenlaisia kokemuksia.
38537:     Kun siis juuri tällä tärkeimmällä kohdalla    Asian käsittelyn tässä vaiheessa ei voi tie-
38538: k&sitykseni mukaan asiaintila on sellainen, tysti tehdä mitään ehdotusta asiassa. Edellä
38539:  että voidaan vakavasti asettaa kysymyksen- olevalla olen tahtonutkin va,in kiinnittää
38540: alaiseksi, onko työn vähyyden ja ennenkaik- eduskunnan jäsenten huomiota asiaan,
38541:  kea sen vähäisen merkityksen tähden ollen-     koska minusta asian valiokuntakäsittelyssä
38542:  kaan todellisen tarpeen vaatima erityinen syystä tai toisesta asian tähän puoleen ei
38543:  eduskunnan oikeusasiamies, ei olisi myös- ole kiinnitetty riittävää huomiota ja sen
38544: kään ilman tarkempaa harkintaa, ja: vielä tähden vwliokunnan ehdotukset eivät minua
38545: lisäksi yksityisten aloitteen 'Pohjalla syytä tyydytä. Mutta jollei epäilyjäni voida täy-
38546:  hyväksyä esillä olevaa ehdotusta, vaan olisi sin sitovasti osoittaa aiheettomiksi, tulen
38547: eduskunnalla täysi syy vastoin valiokuntien luultavasti asian kolmannessa käsittelyssä
38548: ehdotusta hylätä ehdotus ha1litusmuodon ehdottamaan aloitteen hylättäväksi.
38549:  muutoksesta ja pyytää hallitusta selvittä-
38550:  mään kaikin puolin asiaa ja vasta tämän sel-     Ed. P i t k ä ne n: Edelliseen pu>hujaan
38551: vittelyn perusteella tekemään sitten päätök- yhtyen tahtoisin vain mainita eduskunnalle
38552: sensä asiassa. Mainitsemiani epäilyjä, .jotka asiantuntijoina kuuitujen oikeusasiamies
38553: asetta'V'at kyseelliseksi koko toimen tarpeel- Liliuksen ja tri Puhakan mielipiteistä. Oi-
38554: lisuuden, tukee myös se, että vuoden 1920 keusasiamies Lilius oli sitä mieltä, että oi-
38555: kertomuksessa viran silloinen hoitaja eh- keusasiamiehen virka olisi saatava vähin-
38556: dotti toimen tarpeettomana lakkautettavaksi täänkin 3-vuotiskautiseksi ollakseen sillä
38557: ja että myös monet muut asiantuntijat sitä merkitystä, mikä sillä oletetaan olevan.
38558: m. m. myöhempi oikeusasiamies tohtori Pu- Hän oli edelleen sillä kannalla, että yksis-
38559: ha!kka on asiassa tälläkin kertaa sarrnalla tään toimiajan jatkaminen ei tehtävän laa-
38560: kannalla. On kevyesti harkittua, jos edus- tua kykene parantamaan, mutta._ olisi perus-
38561: kunta nyt kaikesta huolimatta hyväksyy tettava viran yhteyteen myöskin virasto ja
38562: esillä olevan a:loitrbeen valiokunnan ehdotuk- tämän viraston perustaminen, niin kuin
38563: sen mukaisesti. En voi olla edelleen mai- hän mainitsi, vaatisi verrattain huomatun
38564: ~itsematta, että sikäli kuin tunnen asiaa,      rahasumman vuosittain. Ja jos ei uhrata
38565: ei <>le olemassa mi,tään työnjakoa oikeus- varoja, niin tämä korjaus hänenkin mieles-
38566: kanslerin ja eduskunnan oikeusasiamiehen tään oli vähemmästä merkityksestä. Tri
38567:                             Hallitusmuodon 49 § :n muuttaminen                             699
38568: 
38569: Puhakka oli aivan kielteisenä kannalla vir-       utan om möjliggörande av att detsamma
38570: kaan näihden. Hän mainitsi m. m., että            kan påräkna hugade aspiranter bland de
38571: mitään vaikeuksia ei tulisi tuottamaan oi-        yppersta krafter, som överhuvudtaget stå
38572: keuskanslerille ja apulaisoi:keuskanslerille,     till buds. Det är enligt min mening omöj-
38573: jos oikeusasiamiehen tehtävät siirrettäisiin      ligt att av statistiken över anhängiggjorda
38574: heille. Hänen kanssaan vielä perästäpäin-         ärenden hos justitieombudsmannen draga
38575: kin keskustellessani hän on vakuuttanut,          den slutsatsen att äJmbetet skulle visat sig
38576: että jos yleensä joku virka on tarpeeton,         obehövligt. Om antalet klagomål vuxit från
38577: niin tämä virka on silloin luetta;va tarpeet-     39 år 1920, då tjänsten inrättades, till 251
38578: tomien virkojen joukkoon.                         år 1929, så visar ju detta att allmänhetens
38579:    Minä tulen asian kolmannessa käsittelyssä      förtroende för justitieombudsmannaämbetet
38580: yhtymään niihin, jotka ehdottavat lain hy-        ökats i hög grad och att de rättssökande
38581: lättäväksi.                                       begynt i större utsträckning än förut vända
38582:                                                   sig till denna instans.
38583:    Ed. L e h t o k o s k i : Eduskunnan oi-          Det var enligt min mening ett olyckligt
38584: keusasiamiehen toimi on katsottu tarpeen förslag, som den första innehavaren av justi-
38585: vaatimaksi jo ennen kuin säännös tästä tieombudsmannaämbetet framkastade, då
38586: hallitusmuotoon oli sijoitettu. Jo perustus- han uttalade såsom sin mening att tjänsten
38587: lakikomitean mietinnössä ilmenee myöskin vore obehövlig oeh kunde indragas. Detta
38588: säännös siitä, että eduskunnan oikeusasia- var emellertid förståeligt, i anseende till
38589: mies on maahan saatava sen johtosäännön att befattningen då var alldeles ny och man
38590: mUJkaisesti työtään ,suorittamaan, minkä ännu icke hade någon uppfattning om i vii-
38591: eduskunta myöhemmin hyväksyy. Oikeus- ken grad den kunde komma att befästa sig
38592: asiamies on katsottu tarpeelliseksi, ei yksin i allmänhetens medvetande. Men ännu mera
38593: meillä, vaan myöskin m. m. Ruotsissa. Ja beklagligt finner jag det att en av de se-
38594: minun mielestäni ainakin on oikeusasia- nare innehavarna av tjänsten anslutit sig
38595: miehellä, jos hän vain tehtäväänsä tahtoo till samma •uppfattning.. Är det verkligen
38596: siten syventyä, kuin hänen asemassaan on så förträffligt beställt med rättsvården i
38597: oikeus odottaa, riittävän paljon työtä. Se vårt land, särskilt i närvarande tid, att vi
38598: että oikeusasiamiehet tähän asti ehkä eivät hade råd att undvara de garantier som inne-
38599: kaikki ole ottaneet tehtäväänsä siltä kan- ligga däri att den rättssökande al1mänheten
38600: nalta, jonka eduskunta on toivonut, johtu- har en instans utöver justitiekanslern att
38601: nee ehkä siitä, että tämä toimiaika on ollut vända sig till? ·
38602: niin lyhyt, että asioihin perehtymismahdolli-        I Sverige med dess djupare och äldre
38603: suutta ei ole ollut eikä myöskään työn suo- rättskultur har justitieombudsmannen fått
38604: rittamiseen siten kuin ehdottomasti tuo tär- ('n stor och högskattad uppgift; där ville
38605: keä toimi eduskunnan valitsemana luotta- man ieke undvara justitieombudsmannen.
38606: musmiehenä edellyttäisi. Minä pidän valio- Dessutom har man i Sverige ansett nödvän-
38607: kunnan ehdotusta oikeaan osuneena sen digt att utöver justitiekansler och justitie-
38608: vuoksi, että sen kautta voitaisiin oikeus- ombudsmannen inrätta en särskild militie-
38609: asiamiehen toimi saada vastaamaan parem- i ombudsman. Hos oss tycks, av ett :par ta-
38610: min sitä tarkoitusta, minkä eduskunta ' lares u1Jtalanden att döma, uppfattningen
38611: vuonna 1919 on edellyttänyt hallitusmuo- vara en annan, att vi snarare hava för myc-
38612: don tämän kohdan hyväksyessään.                 1 ket av de garantier för rättsvården, som det
38613:                                                 · här är fråga om. De förhå1landen, som rått
38614:    Ed. ö s t e r h o l m : De två första talarna i detta land på senare tid, giva ju dock vid
38615: och särskilt rdm. Huittinen ha tagit alltför handen att medborgarna ha behov av allt
38616: lätt på denna sak, som dock är av ganska det rättsskydd som kan erbjudas dem.
38617: allvarlig beskaffenhet. Här är ju fråga              Man har sagt att justitiekanslern kunde
38618: om ett viktigt organ i rättsvårdens tjänst, ombetros de uppgifter som nu ankomma på
38619: av den betydelse, att därom intagits i R. F. justitieombudsmannen. Det är dock en
38620: uttryckliga stadganden. Det är ju icke principiell skillnad mellan justitiekanslerns
38621: fråga om rrågot slags ,vakiinnuttaminen'' och justitieombudsmannens ställning. Ju-
38622: med avseende å justitieombudsmannaäm- stitiekanslern är statens jurist, han är rege-
38623: betet, som rdm. Huittinen uttryckte sig, ringens juridiska rådgivare och såsom så-
38624: 700                        Keskivii'kkona 2'2 p. huhtikuuta 1931.
38625: 
38626: dan tager han del i statsrådets beslut, om       asiaJIIliestä, niin ,lruki on sittenkin niinkuin
38627: vilkas laglighet han har att uttala sig. Han     se luetaan".
38628: är en ordinarie tjänsteman. Hans ställning
38629: är på grund av allt detta icke i alla avseen-       Ed. H u i t t i n en : Ed. Lehtokaskelle
38630: den och under alla förhållanden fri och          minä vaan huomautan, ettei minusta meidän
38631: obunden. Det behöves därför en rättsvår-         sovi rinnastaa Ruotsin ja meidän hallitus-
38632: dande instans utanför regeringen, och i          muotoamme keskenään tässä asiassa. Ne
38633: detta avseende är justitieombudsmannen en        ovat siksi paljon erilaisia, että jos meillä
38634: nyttig och välbehövlig komplettering. Han        olisi samanlainen hallitusmuoto kuin Ruot-
38635: stöder sig isin tjänsteverksamhet på sätt och    sissa, niin ikuika ties minä olisin ensimmäinen
38636: vis på riksdagen, på vars uppdrag ihan är        kannattamaan eduskunnan oikeusasiamie-
38637: tillsatt.                                        henviran säilyttä.mistä. Minäkin nimen-
38638:    Justitiekanslern är ju fö:r resten över-      omaan huomautin, että sellaisen hallitus-
38639: hopad med arbete och också ur denna syn-         muodon voimassaollessa, joka meillä on, joka
38640: punkt vore det oändamålsenligt att tänka         on aivan eduskuntavaltainen, silloin voimme
38641: på en indragning av justitieombudsmanna-         asettaa asian vakavasti kyseelliseksi.
38642: ämhetet. Vi måste tvärtom sträva till att           Ed. Österholmille minä huomautan. 'ettei
38643: justitieombudsmannaämhetet befäst,es i all-      eduskunnan oikeusasiaJIIliehen teih:tävät ole
38644: mänhetens medvetande och att det med åren        lisääntyneet lukuunottamatta vuotta 1929.
38645: kommer att få en allt större betydelse. För      Nehän ovat eri asiain luvut liikkuneet siinä
38646: att så skall kunna ske, böra förutsättnin-       vähän alle sadan ja suurin osa näistä on ku-
38647: garna för justitieombudsmannaämbetets be-        ten sanoin aivan vähäpätöisiä. Montako
38648: sättande bliva sådana att man kan räkna          asiaa sieltä vuosikertomuksista voidaan poi-
38649: på att vinna för detta ämbete de bästa kraf-     mia sellaista, joita ei olisi oikeuskansleri voi-
38650: ter som överhuvudtaget stå till förfogande.      nut hoitaa aivan yhtiil hyvin ja jotka kuului-
38651: Ett av de medel, som kunna leda utveck-          sivat erityisesti eduskunnan oikeusasiamie-
38652: lingen i denna riktning, är, att justitieom-     helle. Minä pyytäisin tekemään tämän poi-
38653: budsmannens mandat utsträckes från ett år        minnan mutta luulen, että tulos on melko
38654: till tre år.                                     lailla laiha. Vuotta 1929 minä en rinnasta,
38655:    Jag vill uttala förhoppningen att riks-       sillä silloin keinotekoisesti saatiin nämä lu-
38656: dagen, när den fattar det avgörande beslu-       vut suuremmiksi.
38657: tet i sa:ken, kommer att ställa sig på samma
38658: ståndpunkt som grundlagsutskottets och              Ed. Hannula: Perustuslakivaliokunta
38659: stora utskottets majoritet.                      on yksimielisesti - ed. Pitkästä lukuun otta-
38660:                                                  matta - yhtynyt kannattamaan aloitetta.
38661:                                                  Myöskin ed. Pitkänen sekä ensimmäisen että
38662:    Ed. K i v i o j a: Ed. Lehtokoski aivan oi-   toisen käsittelyn· kestäessä oli käsitykseni
38663: kein mainitsi, että tämä virka on laina          mukaan aloitteeseen nähden myönteisellä
38664: Ruotsista ja kotoisin niiltä vuosilta, jolloin   kannalla. Menipä ed. Pitkänen vielä pitem-
38665: meidän kauppataseemme muutenkin oli              mällekin, kuin mitä aloite tarkoitti, edus-
38666: tuontivoittoinen. Ja tämä, että ulkomailta       taessaan sellaista mielipidettä, että eduskun-
38667: meille tuodaan tänne malleja ja tavaroita,       nan oikeusasiamiehen toimi olisi jatkettava
38668: ei ole ollut maallemme onneksi. Nyt kun on       viideksi vuodeksi. (Vasemmalta: Ei ollut
38669: tultu t'oisenlaiseen aikaan, ettei enää eletä    vielä Puhakka puhunut!) Perustuslakivalio-
38670: muutenkaan tuontivoittoisessa ajassa, niin       kunta ei ole voinut käsitellä kysymystä edus-
38671: me aivan hyvin voimme tämän viran lak-           kunnan oikeusasiamiehen toimen lakkautta-
38672: kauttaa. Ei täällä ole voitu osoittaa mitään     misesta syystä,, että mitään sellaista aloi-
38673: tilastoa siitä, kuinka monissa oikeudenistun-    tetta ei ole ollut.
38674: noissa hän on ollut istumassa läsnä, niinkuin
38675: tuo kyseenalainen pykälä edellyttää, ja            Ed. P i t k ä ne n: Minä myönnän oikeaksi
38676: kuinka paljon oikeuden pöytäkirjoja hän on       ed. Hannulan lausunnon siinä suhteessa, että
38677: tilannut ja lukenut. Ainoat asiat, mitä hän      minä olen sanonut että toimen hoitaJIIlinen
38678: käsittelee, ovat ne, jotka hänen käsiteltäväk-   luonnollisesti paranee, jos vaalikausi on pi-
38679: seen jätetään kantelutietä. Minä luulen,         tempi. Mutta kun asiantuntijain mielipide
38680: että meillä saa olla vaikka kymmenen oikeus-     asian laatuun nähden osoitti, että toimi on
38681:                          Valtiopäiväjärjestyksen 8·5 § :n muuttaminen.                          701
38682:                                                    --------------------------------------
38683: näin vähäpätöinen ja on 'hyvin hyvät ma,h-          oikeusasiamiehen toimiaikaa, että hän sa1s1
38684: dollisuudet järjestää asiain hoito muutenkin        edes koettaa tehdä toimestansa jotakin. Nyt
38685: aivan mitään haittaa tuottamatta, niin minä         hänellä ei ·ole aikaa nykyisellään siihen.
38686: asetuin sille kannalle, että tällä kertaa toi-
38687: miajan jatkaminen on tarpeeton toimenpide,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38688: ja siinä minä olen menetellyt aivan johdon-
38689: mukaisesti.                                           Esitellään ja hyväksytään keskustelutta
38690:                                                     lakiteksti, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
38691:                                                     mike.
38692:    Ed. L e h t o k o s k i : Se oikeudellinen
38693: :asema, missä nykyisin Suomessa eletään,              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
38694: vaatii ymmärtääkseni myöskin s~tä, että             taan päättyneeksi.
38695: eduskunna11 oikeusasiamiehen toimi saa jat-
38696: kua ja myöskin sitä, että tehdään mahdolli-
38697: seksi hänen toimensa jatkuminen, niin että            4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen
38698: työ on mahdollinen kunnollisesti ja tyydyt-                   85 § :n muuttamisesta.
38699: tävästi suorittaa. Jokainen eduskunnan jä-
38700: sen tuntee eduskunnan oikeusasiamiehen                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38701:  johtosäännön ja tietää myöskin, kuinka sa-         n :o 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
38702:  nomattoman suuret velvollisuudet tämä              1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
38703: johtosääntö asettaa eduskunnan oikeusasia-          mietinnössä n :o 7 valmistelevasti käsitelty
38704:  miehelle, joten mistään sellaisesta kuin työn      ed. Jacobssonin y. m. lak. al. n :o 2, joka si-
38705:  puutteesta ei voi olla edes kysymystä, jos         sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
38706: oikeusasiamies tahtoo tehtävänsä <Yhjesään-
38707: nön mukaisesti täyttää. Kun täällä on ve-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38708:  dottu erikoisesti asiantuntijoihin, niin on        ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-
38709: myönnettävä, että tohtori Puhakka asian-            litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
38710:  tuntijana asettui sille kannalle, että oikeus-     käydään lakiehdotuksen ykstityiskohtaiseen
38711: asiamiehen toimi on niin pieni ja vähäpätöi-        käsittelyyn.
38712:  nen, että se on 1opetettarva, ja lausui vielä,
38713: ·ettei hän koskaan ole mistään työstä saanut          Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
38714:  niin vähällä palkkaa kuin silloin, kun hän         heenvuoroa.
38715:  oli eduskunnan oikeusasiamiehenä. Minä
38716:  valitan, että näin on asian laita, mutta mitä
38717:  jäilkeenpäin eduskunnan oikeusasiamiehen             Esitellään ja !hyväksytään keskustelutta
38718: i:oiminna:sta on käynyt esiin, niin toiminta on     lakiteksti, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
38719: suuresti laajentunut siitä, mitä se entisen         mike.
38720:  edustajan ja oikeusasiamiehen Puhakan ai-
38721:  kana oli. Huomautan nyt vielä .siitä sei-            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
38722:  kasta, että ei yksin 1919 vuoden eduskunta         taan päättyneeksi.
38723:  ole asettunut sille kannalle, että oikeusasia-
38724:  miehen toimi on tarpeellinen, vaan myöskin
38725:  on tämä kanta hyväksytty vuoden 1917 toi-          5) Ehdotus äitiyshuollon järjestämisestä ja
38726:  silla valtiopäivillä ja vuoden 1918 ylimää-                   toimeenpanemisesta.
38727:  räisillä valtiopäivillä.
38728:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
38729:                                                     tintö n :o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
38730:    Ed. M a 1m i v a a r a: Kuulun niihin,           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
38731: jotka epäilevät oikeusasiamiehen toimen tar-        Oksasen y. m. toiv. al. n :o 45, joka sisältää
38732: peellisuutta. Jos meillä siis olisi täällä          yllämainitun ehdotuksen.
38733: aloite taikka hallituksen esitys, jossa ehdotet-
38734: taisiin oikeusasiamiehen toimi lakkautetta-           Puh cm i c s: Käsittelyn pohjana on työ-
38735: vaksi, tulisin luultavasti sitä kannattamaan.       väenasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.
38736: Jos tämä toimi kuitenkin säilytetään edel-
38737: leen, niin mielestäni meidän tnlee pidentää           Kukaan ei halua puheenvuoroa.
38738: 702                         Keskiviikkona 2'2 p. huhtikuuta 1931.
38739:                                                                 ---
38740:   Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio-            nassa ja sen menekki vähenee, tietää se
38741: kunnan ehdotuksen.                                  jär'k~peräisen metsänlhoidon lb.uonontumista,
38742:                                                     kun har.vennrustuotteita ei voida edullisesti
38743:   Asia on loppuun käsitelty.                        käyttää.
38744:                                                         Kivithii'len tuonnilla on siis suuri kansoo-
38745:                                                     ta~oudellinen ja metsäita:loudeHinen merki-
38746: 6) Ehdotukset toimenpiteistä kivihiilen käy-        tys. Mutta kehitys nä!yttä:ä kuitenkin tässä
38747: tön vähentämiseksi sekä puun ja puusta saa-         kuLkevan yhä edelleen t~päediulliseen suun-
38748:     tavien polttoaineiden kilpailukyvyn             taan. Kun vuosina l:!U1-1'3 tuotiin kivi-
38749:                 lisäämiseksi.                       hiiltä keskimäärin vuotta kohti 486,220 ton-
38750:                                                     nia ja koksia 33,77'1 tonnia, tuodaan ny:t
38751:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         kivihiiltä noin kaksi kertaa se määrä eli
38752: n :o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     1,171,000 tonnia ja ikoksia kuusi. kertaa se
38753: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.        maara kuin edellä:mainittuina vuosina.
38754: Hännisen y. m. toiv. al. n :o 42, ed. Cajan-        Valtion omat laitoksetkin tässä taklllperoi-
38755: derin toiv. al. n :o 43 ja ed. W. Eskolan           sessa kilpaiaussa ovat mukana. Rauta-
38756: toiv. al. n :o 44, jotka sisältävät yllämainitut    tiellä m. m. kivihiii!:en käyttö vuonna 1'9129
38757: ehdotukset.                                         lisää,ntyi noin 30,000 tonniHa. Omituisinta
38758:                                                     on, ,että !tässä uudessa elduskuntatalossakin
38759:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on     on kiviihiili poltoaineena. Kirvihii.ltä käyt-
38760: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 22.              tävät, kuten jo mainitsin, rv:altion laitokset,.
38761:                                                     tehtaat (viimeksi mainitut noin 25% koko
38762:                                                     'polttoainekulutufksestaan)       ja yiksityiset.
38763:       Keskustelu:                                    Errimmän käytetään ikiviihiiltä meren ran-
38764:                                                      nikon Jä:heisyydessä siitä syystä, etltä ikivi-
38765:    Ed. H ä n: n i n en: Herra pUJhemies!             hilli on 'I'askasta tavaraa, jonka rahtikus-
38766: Kun kivihii'len 'tuonnin väJherutärmisestä ja        tannukset ovat hu.omatta.vana osana sen
38767: kotimaisen ;polttoaineen käytön lisäämisestä         hinnrussa. Sitä ei siis kannata !kuljettaa
38768: on tässä eduskunnassa te!hty iko1rrne eri            kovin kauaksi sisälmaahan. Enimmän !käy-
38769: aloitetta ja ko·lrmen eri puolueen taholta,          tetään kivihiiltä Uudenman läänissä ja Tu-
38770: osoittaa sekin mieles1Jäni, että asia ·on tär-       run- ja Porin läänissä, kun taas Perä-Poh-
38771: keä. Nykyisenä taloudellisena pulakautena            jolassa, merenkin rannalla, kivihiilen
38772: on entistä tarkemmin punnittU~va, mitkä              käyttö on verraten välhäistä.
38773: ulkomailt·a tuotettavat truvarat voida,an ikoti-         KiJviihiilen käytön suurenemiseen ovat
38774: maisil~a tavaroilla korvata ja raihat pysäyt-        vaikuttamassa ennen kaikkea hintasuhteet.
38775: tää omaan maahan. Ti'lastojen avulla voi-            Kilvi<hiili on nimittäin muutamien vuosien
38776: daan todeta, että me vuosittain tuomme               kuluessa halrvennult lähes kolmannella
38777: kivihii1tä ja koksia 200 miTj. mar!kan               osalla ja kun se on .s8iffia1'la mukavaa kul-
38778: edestä. Se ei ole paiikallaa.n, kun samalla          jettaa kun kilo ikiviihiiltä sisältää paijon
38779: kotimaisen puun kulutus on huikeasti :vä-            enemmän lämpökalorioita kuin halkokilo,
38780: h~mtynyt sekä valtion laitoksina että 'te!h-         niin on sen käyttö m.m. kaU:Pungeissa yk--
38781: taissa ja yksityiskäytössä, vaihingoksi selåi        si tyiskä.ytössäkin h uoma ttavasti lisääntynyt_
38782: valtiolJle että yksityisille metsänormista;jil'le    Siltä on enentänyt myöskin ny~:yinen ra--
38783:  ja työväel1e. Suomi on Europan- metsä-              kennusjäft'jestel'mä. Niin1pä Helsingissä iki-
38784: rikikaim,pia maita. Pitääkö meidän näin              vihiilen käyttö on vallan pelottavasti cnen-
38785: ollen ostaa polttoaineita suurten summien            tynyt, vahingoksi ympäristön maanomiSta-
38786:  edestä ulkomailta ja ikärsiä samalla työn            jille, jotka ennen ovat sooneet halkotava-
38787:  puutetta 1 Maatalousvaliokunta onkin llmo-           ransa täällä myydyksi hyvästä hinnasta.
38788: mauttanut, että kivi,hiilen käytön sy:rjäyt-             Maatalousvaliokunta ja valtiovarain.valio-
38789: tå!rmä ha'lk()määrä tietää 100 milj. markan           kunta orvatkin tähän kysyrrnyikseen suhtau-
38790:  suuruista :vähennystä ty()markkinoillamme.           tuneet vakavasti ja laatineet siitä ponnet.
38791:  Edelleen on maatalousvaliokunta tuonut               K8innatan maaJtalousvaliokunnan ehdotta-
38792:  esille, mikä merkitys lhalkojen menekillä            mia ponsia, että hallitusta kehoi•tetaan
38793:  on järkiperäiseen metsänihoitoon. Jos halko-         kiinnittä:rnä·än huomiota tähän kysymyk-
38794:  ja muu pieni puut8iv81ra on alhaisessa hin-          seen, jonka onnellisella järjestelyllä voi-
38795:                         Kivihiilen käytön vähentäminen.                                         703
38796:                    -----
38797: 
38798: daan saada ulkomaan tuontia pi·enemmälksi               Täällä on lausuttu muutamia lukuja, mi-
38799: ja eStaä ra:hoj.en virtaamista suotta ulko-         ten mtenetelmät voivat hädänaikoina muut-
38800: ma;ille.                                            tua.      Ennen, a:htaina aikoina, ilman
38801:                                                     ulkolaista polttoainetta, tultiin varsin hy-
38802:    Eid. L a m ·p i ne n : Herra puhemies!           vin toimeen kotoisella po1ttoainee1la. M. m.
38803: Tämä 1pol<btoainekysymys, mistä !kolme eri          tilasto    Helsingin    !kaupungista      todis-
38804: aJoitetta on eduskunnaJile jätetty, on tär-         taa, mitenkä sinoin kun pulavuodet olivat,
38805: keimpiä ikysyrrnyksiä, mitä tämän edcuskun-         vo~tiin tyyltyä kotoisen puutavaran käyt-
38806: nan istuntokauden aikana oikeastaan on              töön. Kun Helsingissä esim. asukaslukua
38807: käsitelty. Tämälhä:n on niitä kysyunyksiä,          kohti kulutettiin puuta 1917 7.72 m3 ja
38808: jotka oilkeastaan kohdistuvat myös kansan-          edellisinäkin vuosina 1915 5.69 ja 1916
38809: taloudellisten arvojen lisäämiseen sa;maHa          6.37, niin seuraavina vuosina se alkoi yhä
38810: kertaa kun ne myös kohdisturvat ulkolaisen          jatkuvasti alentua, että 1927, jollo1n on
38811: tudtannon supistamiseen. T.ääiJ1ä ed. Hän-          täydellåsimmät numerot vielä olemassa, ku-
38812: ninen mainitsi niistä rahamääristä, mitä            lutettiin Helsingin kaupungissa puuta polt-
38813: maastamme vuosilttain menee m. iiil. kivi-          toaineena ainoastaan 2.29 m 3 asukasta
38814: hiilen ja lkolksin ostoon, mu,t,ta sen lisäksi      kohti. Tämä luku todistaa, että täällä:kin
38815: meille tuodaan muitakin polttoaineita maJJ.-        voitaisiin monessa suhteessa, samoinkuin
38816: dolt.toman suuret määrät ja tämä on kysy-           murssa;kin liikekeskuksissa, ottaa huomioon
38817: mys, johon oikeastaan tulisi kiinnittää huo-        se tilanne, missä eletään ja mihin suun-
38818: miota täHa;isena hädän ailkana, kuten voi           taan olisi myöskin kuljettava.
38819: sanoa, mitä me tällä kertaa elämme.                    Samalla kertoo. myöskin voimme nähdä,
38820:     On merlkille .pantavaa,, että niiin valtio-     mitenikä yleisesti on ulkolaisen polttoaineen
38821: varainvaliokunta kuin maata:lousvalioikunlta-       tuoruti maahamme lisääntynyt. ·Kun 1919,
38822: kirn QIVat surhta;utuneet näihin alotteisiin        tietysti pula~aikll!han silloin oli jta saanti
38823: perusteellisesti ja samoin myös antaneet            vaikeata, sentähden tuotiin maaha'lillll.e, ku-
38824: mietintöntä, senmuotoisena, et>tä sitä voi sa-      ten täällä äskenkin mainittii-n 43,000 ton-
38825: noa verrat.tain tyydyttäväJksi. PerUSitelut         nia, niin jo 1927 tuotiin 1,035,000 tonnia,
38826: ovat erittäin perusteellisesti !tutkittujen tie-    1928 1,000,046 ja 1939 yksin kivi-
38827: tojen ja •tulosten tätydentälniä, sama:l1a ker-     hiiltä, kuten ed. Hänninen jo mainitsi,
38828: taa !kuin niiistä esiintyy se vaikutelma, et'ltä    1,170,000 tonnia. Hinnat rahassa ovat
38829: niillä on tarllwitus my:öskin ollut saada ai-       myöski-n olleet erittäin suur:imerkitykselli-
38830: kaan jotain asiallista muutosta. Valtio-            set. Kun tuo mainitsemani vuosi 1919 oli
38831: varainvaliokunta on tosin hyvin noin lkier-         aikalaå:lla alhainoo, että sen arvo ei ollut
38832: rellen mennJ"t ponsiinsa, jotavastoin maa-          varsin suuri, niin se oli viielä alhaisempi
38833: talioUSIVa'liokunta on suorastaan minun aja-        kun rahanarvokin oli korkeampi, 1913 se
38834:  tuskantani mulkaan kohdistanut ajatuksen           oli ainoastaan 23 miljoonoo, jOlta vastoin
38835:  juuri tärkeimpä>än !kohtaan, ensinnäkin val-       1929 oli jo tuonnin arvo polttoaineesta
38836:  tiotaloudessa tarpeettoman polttoaineen            428.3 miljoonoo. Kun tUlo tuonti ttJe:ki 1913
38837: lii:a'llisesta käy:töstä, koska poHtoainetta ker-   4. 7 % tuonnista, niin teki polttoaineen
38838:  ran meidän omassa maassamme on niin                tuonti jo 1929 6.1 %. Nämä suhteeet todis-
38839:  runsaasti olemassa. Minä samalla kertaa,           tavat, ei yksin, että tuo määrä olisi nous-
38840:  kun tahdon yhtyä maatalousvalilokunnan             sult, mutta se on myöskin suhteessa ulkoa
38841:  ponsiin, tll!htoisin myös tuoda muutamia           tuotuun tuontilln aika runsaasti lisääntynyt.
38842:  ajatulksia esille siitä ajatu:slkannasta, milkä       Väitetään myöskin, että polttoaineen
38843: meillä yleisesti tällaisena hädän aikana, jota      käyttö ei olisi puun muodossa vähääkään
38844:  tälllä kertaa •elärrrume, on olemassa. Meidän      edullista, mutta tutkimukset alkavat jo
38845:  kansallamme on ihmeellinen ominaisuus.             näyttää toisenlaisiakin tuloksia. M. m. on
38846:  kun sen täyttyy tuhlaamaila tuhlata sil~           viime päivien 1lehdissä ollut kokeesta Tu-
38847:  loin'kin kun sil'lä ·ei ole varoja mistä tuJh-     russa esimerkki. Siellähän on polttoaineen
38848:  lausta suorittaa. Onko niin, että olemme           kokeilussa käytetty kivihiJ.iHä ja tavallista
38849: liian nuorena kansana joutuneet itsenäiseksi        halkopuuta ja on tultu seuraavanlaisiin
38850:  ka:nlsaJksi ja niin ol!len emme vielä pysty        tuloksiin. Kun vuorokaudessa kului polt-
38851:  arvioimaan säästön arvoja, mitä kaikissa           toaineJtta 600 kiloa kivihiiltä, jonka arvo
38852:  kohdin tulisi huomioonottaa.                       on 33 penniä, teki se 189 mk. vuorokautta
38853: '704                             Keskiviikkona 2'2 p. huhtikuuta 1931.
38854: ------~---~   ---~·----   ----
38855: 
38856: 
38857: kohti, mutta kun käytettiin koksia ja kivi-         mistäkin tärkeintä vielä on, metsätalou-
38858:  hiiltä vain 1 14 ja loppu käytettiin poltto~       temme tuottoa <kohottaa näillä h:akkuilla,
38859:  puuta, koksin arvo, 1 14 tuosta määrästä,          sillä me voisimme jo tämän kautta vuosit-
38860: oli 49 mk. ja sitten 314 vuorokauden aj!asta        tain yksin tässä tarkJoituksessa sa1ada puh-
38861:  käytettiin halkoja puoli sylitä sen lisäksi,       distusha:kkuita toimitetuksi noin 60,000 hieh-
38862:  teki 90 mk., kun halkosylelle sekahaloista         taarin alalla. Kun me täällä eduskunnassa
38863:  laskettiin hmtaa 180 mk., niin säästö vuo-         olemme pienistä asioista niin paJ.jon kiis-
38864:  rokautta kohti tuli 58 mk. 50 penniä. Mi-          tellieet missä vaån on jotkut sadattuhannet
38865:  nusta oikeastaan onkin suurena teikijänä           kysymyksessä, niin minä nylt tällä ilrertaa
38866:  polititoaineen arvoon nähden, minkälaisessa        toivon, että aloitteet mootalousvaliokunnan
38867:  muodossa polttoainetta käytetään. Meillä           mietinnön mukaisena hyvaksyttäJiSiin, jos
38868:  ollaan y~eåsesti yksinpä pienimmiss,äkin ta-       kohta olisinkin ohlut siihen halukas lisää-
38869:  louksissa, mutta myöskin valtion talou«llissa      mään, että myöskin valtiovallan oliisi kiin-
38870:  liian vähän kiinn~t,etty huomiota, onko            nitettävä huom~onsa ei yksin valJtion polt-
38871:  polttoaine ollut kuivaa, vai onko se ollut         toainetarpeen rtyydyrtJtämiseen ja siim.å käy-
38872:  lumen ja jään ympäröimä, kuten vaition-            tettävään ulkolaiseen polttoaineeseen, vaan
38873:  kin varastoissa on joskus asianlaita. Tämä         myöskin yksityis:Uin talouksiin nähden, jätr-
38874:  onlkin niitä tärkeimpiä kysymyksiä, joihin         jestämällä .sopivassa muodossa niille teh-
38875:  tulisi huomiota kiinnittää. Samalla ker-           taille, joiHa on halua käyttää polttoaine!ena
38876:  taa myöskin tulisi kiinnittää. huomiota            myö~kin puuta,      (halkoja poltltora:linieena),
38877:  siihen, millä laiLla tuota halpaa poltto-          joko pieniä veroalennuksia rtai jlotakin
38878:  ainetta tällä kertaa ulkomailta meille tuo-        muuta, saadaksemme tavalla ta.Jiklka toisella
38879:  daan.      Tässä on Suomen lähetystöstä            estetyksi ulkolaisen polttoaineen tuonnin
38880:  Puolassa tänä päivänä tullut sählkösanoma,         maahan.      Minä toivoisin,     että      tämä
38881:  kun tiedusteltiin kivihiilen hintaa, niin          suuri asia nyt tällä ilre:ritaa kootettaisiin
38882:  siellä kotimaan hinta on 170 mk. pyörein           yhteisesti saada sovmollisesti lävitre ja
38883:  luvuin tonnilita, kun sitä nyt on t\a!rjottu       sen kautta, minä uskon, me olisimme
38884:  jo täällä Suomessa 107 mk:al3.ll ja ilmoi-         edes jotl8!kin saaneet aikaan ja ennen kaik-
38885:  tuksen mukaan, mikä tässä såhkösanomassa           kea kunnollisia työmahdollisuuksia, mitkä
38886:  on, ,sitä siellä on tarjottu 110 markkaan.         tällä kertaa ovat usein huonosti järj~'teltyrt:.
38887:  Meillä tässä on n~htävästi suuri dumpauk-             Mitä se oikeastaan hyödyttää, että me
38888:  sen muoto myöskin olemassa. Tämän li-              uhraamme monia miljoonia markkoja jäis-
38889: .säksi vi'Clä ulkolaåsen polttoaineen käyttö,       ten tiemuJtkien oikais,emiseksi '3.\iattomarrm
38890:  ei yksin, ,että se v,eisi maastamme 200 mil-       aikana, jolloin se on ihan luonnotonta,
38891:  joonaa ja aikaisemmin jo, niinkuin v. 1929         minkä työn tulos us,einkin on hatul1inen
38892:  240 miljoonaa rahassa, se vielä vie mah-           jäätynytitä multaa miehen kotiin vietäväks:i,
38893:  dO!tttoman suuret määrät meiltä työmahdol-         kun me voisimme talven aikana laajoissa
38894:  lisuuksia, joiden avulla me voisimme jär-          metsissämme toimittaa noiita hyviä hak-
38895:  jestää hätäaputöitä. Jos me voisimme edes          kuita, joiden kautta metsätJalo:u'temme
38896:  vähientää puo1et ;tuosta ulkolaisen ,polttoai-     tuotto kohoaisi ja samalla kertaa myöskin
38897:  neen käytöstä, (esim. kivihiilestä ja ik:ok-       saisimme mahdottoman paljon kansanta-
38898:  sista.), j6llemme tahdo öljyaincit:a huo-          loudellista saästöä, ettemme tarvitsisi varo-
38899:  mioonotltaa, niin me voisimme lisäJtä työ-         jamme ulkolaiseen tuontiin 'kaikkia kohdis-
38900:  mahdollisuuksia äärettömän paljon. M!ehiilll       taa. Ja vihdoin ennen lkarkkea, me voi-
38901:  tiedämme, että toista miljoonaa tonnia ki-         simme myöskin teettää sellaista työtä, joka
38902:  vihiiltä vastaa 7 milj. kuutiometriä halko-        on tuottavoo työtä ja nuo tienmutkien oi-
38903:  puuta. Ja jos me vorisimme puo1et tyy-             kaisut suorittaa vasta silloin kuin niidien
38904:  dyttää kotimaisella polttoailneella, niin si~­     aika on, nimittäin sulan aikana, ~esällä,
38905:  loin me voisimme jo pyörein luvuin saada           jolloin metsätöitä silloin voisimme tavrulla
38906:  työpalkkojen suoritukseen jäämään koti-            taikka toise,Ha vähentää.
38907:  maahaill: rahaa n. 100 milj. runsaasti ja sa-         Minä vain kannattaisin täydellisesti maa-
38908:  malla kertaa me voisimme antaa :työtä              talousvaHdkunnan mietiiLtöä ja samoin
38909:  8,000 työläJioolle vuoden ajaksi, jos me las-      myöskin yhtyisin täydelliseslti siinä oleviin
38910:  kffillme 300 työpäivää vuotta kohti. Sa-           ponsiin.
38911:  malla me voisimme myö~kin, mikä tärkeim-
38912:                                Kivihiilen käytön vähentäminen.                                   705
38913: 
38914:     Ed. S v e n t o r z e t s k i : Herra puhe-      hiili, Tsekkoslovakian jalkineiden polku-
38915:  mies! Näyttää siltä, että kuta vaikeampi ky-       myynti Suomessa ynnä muiden maiden ta-
38916:  symys on eduskunnan edessä päiväjärjestyk-         loudellisen itsepuolustustaktiikan kielteiset
38917:  sessä, sitä enemmän on edustajia kahvilassa        tulokset ovat maailmansodan jälkeen vain
38918:  taikka muualla. Juuri silloin kuin täällä on       kehittäneet taloudellista anarkiaa pitkin lin-
38919:  tämäntapaiset kysymykset olisi erittäin tär-        jaa. Tätä kansainvälistä anarkiaa vastaan
38920:  keätä, että eduskunnan käytettävissä olevat        ei käy enää kauan taisteleminen vamihoilla
38921:  asiantuntijat olisivat in corpore läsnä ja         metoodeilla, tullisodan tai jonkun muun ag-
38922: .auttaisivat muita sellaisten probleemien rat-      ressiivisen kilpailutavan avulla. Tieteen,
38923:  kaisussa, jotka tosiaankin pulakauden ai-          varsinkin kemian ja tekniikan ja yhä jatku-
38924:  kana ovat sangen vaikeat. Tämä on jälleen          vain keksintöjen kautta kunkin maan talous
38925:  tyypillinen asia siinä suhteessa, että se on       joutuu yhä suurempaan riippuvaisuuteen
38926: omiaan osoittamaan, kuinka meillä lapselli-         muiden maiden kehityssuunnasta ja menet-
38927: sella tavalla etsitään syyllisiä taloudelliseen     telyta,voista. Jos entinen taloudellinen kil-
38928:  pulaan, huomaamatta sitä seikkaa, että ta-         pailu saisi jatkua samaan tapaan niinkuin
38929:  vallaan kaikki me olemme yhtä syyllisiä sil-       tähän saakka, niin veisi se ihmiskunnan
38930:  loin kuin joudumme nykyajan vaikeiden              vielä suurempia taloudellisia arvoja hävit-
38931:  probleemien eteen Silloin me koetamme,             tävään sotaan. Se seikka, että maailman
38932:  käyttääkseni muodikasta sanaa, muiluttaa          parhaat aivot ja uuden, sanoisinko, valistu-
38933:  pois kaiken sen vaikean, jonka meidän laiska      neen kapitaalin joustavin äly eivät ole tä-
38934:  ja taannehtiva järkemme ei ole pystynyt            hän saakka pystyneet estämään agressiivi-
38935:  nykypäivinämme ratkaisemaan. Siitä joh-           seen kilpailuun pohjautuvan järjestelmän
38936: tuu, että yleensä taloudelliset kysymykset         suistumista taloudelliseen anarkiaan, on
38937: eivät ole suurta yleisöä ja poliittisia ja par-    vain omiaan osoittamaan, että vika on
38938:  lamenttaarisiakin piirejä :kiinnostaneet sa-      itse järjestelmässä. Maailma ja mekin
38939:  massa määrässä kuin poliittiset kysymykset.       täällä Suomessa saamme vähitellen val-
38940: On helppo järjestää eduskunnassa jotkut            mistautua kansainvälisen talouden perin-
38941: sanokaamme ed. Päivänsalon päivät, jolloin         pohjaiseen uudelleen rakentamiseen. Eris-
38942: puhutaan jostakin oluttippaprosentista. Sil-       tyneisyyden, hyökkäävän kilpailun, tulli-
38943: loin on sangen paljon puheenvuoroja ja jo-         sodan, sotaisen hengen sekä kansainvä-
38944: kainen on asiantuntija sellaisissa :asioissa,      listen pörssi- ja finanssijuonittelujen tilalle
38945: joilla ei ole niin suurta merkitystä. Mutta        on saatava ai:kaan tail.oudellinen yhteis-
38946: silloinkuilll pyydetään yleistä ponnistelua        toiminta, yhteisymmärrys, raaka-aineiden
38947: suurten kysymysten läpiajamiseksi, silloin         järkiperäinen ja:ko ja käyttö, varmemmat
38948: eduskunta on puoleksi tyhjä, niinkuin tällä-       rauhantakeet ja uuden taloudellisen luoruis-
38949: kin kertaa, jolloin tämä polttoainekysymys         työn yhteinen ja yhitenäinen ohjelma.
38950: on meidän edessämme.                                (EdUBkunnasta: Sosialismia!) Tämä ei olisi
38951:     Se, mitä taloudellinen pula saa aikaan        vie:tä sosialismia, vaan kapitalistisen järjes-
38952: Suomessa, ei ole mikään paikallisen kehityk-      telmän edelleen siirtäminen uudelle terveem-
38953: sen ilmiö. 1Sen läihtökolhta on ulkopuolella      mälle pohjalle. Se on taloudellinen anarkia,
38954: Suomen rajoj·en, niissä maailman keskuk-           joka estää järlkiperäisen säännöstelyn talou-
38955: sissa, joissa vielä nytkin yritetään käyttää      dellisen pulan lievenfåmiselksi. Ei voida sa-
38956: erilaisia ja vastakkaisia menettelytapoja ta-     noa, ettei olisi rahoja. Kyllähäln tunnetaan,
38957: loudellisten \kysymysten ratkaisussa. Se,         että monessakin maassa, Ranskassa, Hollan-
38958: että maatalousväki meillä vaatii pulan lie-       nissa, Svei.tsissä ja muualla ja ehkä osittain
38959: ventämiseksi kotimaisen puun ja teollisuus-       meillä Suomessa!kin on rahaa, mutta se ti-
38960: väki taas ulkomaisen kivihiilen tehokkaam-        lanne, joka vallitsee rahaikeskuksien ympä-
38961: paa käyttöä polttoaineena, se todistaa, että      rillä, on sen laatuinen, että se ei anna en-
38962: meiltä puuttuu hyvin tärkeässä kysymyk-           nakkota!keita siitä, että lainatut ra!hat eivät
38963: sessä yhtenäinen ohjelma ja ennakolta suun-       menisi hukkaan.
38964: niteltu systeemi. Syy on kansainvälisen jär-          Mitä tulee li:iliemmin esillä olevaan asiaan,
38965: jestelyn puutteessa, jota ilman kunkin maan       niin siinä suhteessa tahtoisin alleviivata
38966: itsekkäiden pyyteiden ilmeneruistavat saa-        erikseen sen poliittisen ja taloudellisen puo-
38967: vat vain suuremman taloudellisen anarkian         len. Puheen ollessa poliittisesta puolesta on
38968: aikaan. Venäjän puutavara, Puolan kivi-           syytä vielä kerran paljastaa koko sen kek-
38969: 
38970:                                                                                             89
38971: 706                        Keskiviikkona 2'2 p. huhtikuuta 1931.
38972: 
38973:  sityn syytössarjan onttous, jonka mukaan käyttö on kotimaista puuta edullisempi, niin
38974:  kansanvaltainen parlamentarismi olisi syyl- sitä vaatimusta maan yleisen edun kannalta
38975:  linen nykyiseen taloudelliseen pulaan. Nyt ei voida tyydyttää, ennenkuin on saatu tie-
38976:  on edessämme jälleen kysymys, jota parla- tää, on:ko Suomen kansantalouden puolus-
38977:  mentin ulkopuolella oleva porvaristo itse ei tusrintamalla se osa, jonka vahvistamista
38978:  voi ratkaista, koska kahden intressipiirin muiden rintamaosien kustannuksella maa-
38979:  edustajat seisovat jyrkästi mutta hyvin talousväki tällä haavaa vaatii, todella niin
38980:  avuttomina vastakkain. Se, mikä kelpaa heikko, että sen repeäminen saattaa vaikut-
38981:  suomalaiselle metsänomistajalle, ei kelpaa taa tapaturman •tavoin koko kansantaloutta
38982:  jälleen suomalaiselle tehtaanomistajalle. Se, tarkoittavaan puolustusjärjestelmään. Vasta
38983:  mikä on epäisänmaallinen teko maalaislii- sen jälkeen kuin tämä tärkeä asia on selvi-
38984:  ton mielestä, on isänmaallinen toimenpide tetty, voidaan ryhtyä siirtämään puolustus-
38985:  kokoomuksen mielestä ja päinvastoin. Suo- voimia uhatulle paikalle toisten rintama-
38986:  malainen puunmyyjä vihaa suomalaista ki- osien, tässä tapauksessa taloudellisten rin-
38987:  vihiilenostajaa.    Kivihiilenmyyjä vihaa tamaosien kustannuksella.          Taloudellinen
38988:  puunostajaa. Toiset vastustavat erikoisesti strategia vaatii siis vielä suurempaa har-
38989:  Venäjän dumpingia, toiset kärsivät, niin- kintakykyä, varovaisuutta ja kaukonruköi-
38990:  kuin edellinen puhuja täällä on lausunut, syyttä, kuin mitä kenraalien päämajalta on
38991:  Puolan dumpingia, 'kolmannet ovat kirjoit- totuttu vaatimaan, \koska taloudellista va-
38992: tameet tshekko-slovakialaista dumpausta hinkoa ei tavallisella vastahyökkäyksellä
38993:  vastaan j. n. e. Kysyn eduskunnalta, var- taikka uudella seuraavana päivänä tehdyllä
38994:  sinkin niiltä uusilta edustajilta, jotka ovat ponsilauselmalla niin helposti korjata. Vir-
38995:  pitäneet muotiasiana arvostella ankarasti heet taloudellisella alalla jättävät syvälle
38996: parlamentaarisen aikakauden voimatto- jälkensä. Tämänkin asian ratkaisu riippuu
38997:  muutta: missä ovat nyt asiantuntijat tässä siis hyvin tarkoista ennakkolaskelmista.
38998:  vaikeassa asiassa? Kenen puoleen on mei- Suomen kansantalouden nykyistä tilannetta
38999: dän käännyttävä avunpyynnöllä tässä on senvuoksi tutkittava kokonaisuudessaan
39000:  asiassa? Eduskunnan hiljaisuus on vas- eika vain sen eri osilta. Täihän suuntaan
39001:  taUksena minun kysymykseeni. Ja tämä tähtäävätkin sekä maatalousvaliOkunnan
39002:  johtuu yksinkertaisesti siitä, mihin me mietintö että valtiovarainvaliokunnan lau-
39003:  olemme kaikki syylliset, allekirjoittanut en- sunto samassa asiassa. Minä en ryhdy enkä
39004: simmäisenä - tietoisuuden puutteesta. Me pystY'kään sen enempää puhumaan itse suh-
39005: puhumme paljon, me olemme kaikki valmiit deluvuista, se tahtoo sanoa siitä, missä mää-
39006:  opettamaan toisia, mutta emme tahdo opis- rin voidaan eksploateerata kotimaista puuta
39007: kella. Olemme •kai luultavasti sitä mieltä, ja missä määrin on välttämättömyys edel-
39008: että opiskelu kuuluu vain koululapsille. leen käyttää ulkomaalaisia polttoaineita.
39009: Aniharvoin nii'kee edustajan istuvan kirja Toivon, että ed. Pekkala, joka on näissä
39010: kädessä. Kirjastoissa hyvin vähän näkee asioissa suurempi asiantuntija kuin minä,
39011: kansanedustajia ja suuria politikkoja, mutta valaisee tämän osan asiasta.
39012: kyllä monessa paikassa muualla.
39013:    Mitä sitten saanaan käytännölliseen puo-      Ed. Rautaharju: Herra puhemiesr
39014: leen tulee, niin myönnän kernaasti, että vai- - Maatalousvaliokunta on tätä asiaa käsitel-
39015: keana ylimenokautena täytyy, niin kauan lessään ottanut huomioon sen talouselä-
39016: kuin ei ole päästy perille vielä siitä kompro- määmme 'kolhdanneen järkyttävän tilanJteen,
39017: missilinjasta, joka tässäkin aSiassa on löy- joka on raskaimmin kohdannut yhtä talous-
39018: dettävä, koettaa puolustaa oman maan kan- elämämme haaraa, metsätaloutta, joten se
39019: santaloutta kansainvälistä kilpailua vas- on herättänyt yleistä mielen'kiintoa ei y~is­
39020: taan käyttämällä siinä suhteessa samoja me- tään maatalousväestön keskuudessa, v~n
39021: nettelytapoja niinkuin, sanOkaamme, sodan- polttopuukysymys on joutunut kaikessa laa-
39022: aikana puolustusrintamalla. Kun maalais- juudessaan mietinnön alaiseksi. Se ei ole
39023: liitto ja eräät muut vaativat, että kansan- johtunut yksistään pienemmän puutavaran,
39024: taloutta olisi suojattava m. m. kotimaista halkojen menekin arveluttavan suureksi
39025: polttoainetta käyttämällä eräiden teolli- käyneen supistumisen takia, vaan siihen on
39026: suutta edustavien intressiryhmien .kustan- vaikuttanut arvokkaamanankin ulosvietä vä:n
39027: nuksella, j~ille esim. ulkomaisen kivihiilen ta'V'arrun. sahatuk'ki•en y. m. viennin 1Jii,-
39028:                               Kivihiilen käytön vähenrtäininen.                          707
39029: 
39030: vaton vähentyminen ja hintojen suunnaton 1 puutteessa ei voida hakata muuta kuin pie-
39031: alentuminen. Sillä metsätulojen vähennys nemmässä määrässä, vaikka voimaperäinen
39032: on nykyisin yli kymmenen kertaa niin suuri, metsänlhoito nimenomaan sitä edellyttäisi.
39033: kuin ulkomailta tuodun kivihiilen ja kok- Myöskin muuta pientav:araa, josta ihalko-
39034: sin syrjäytti1män halkomäärän kantohinta. tavara muodostaJa hyvin huomattavan osan
39035: Puun kulutus Y'ksistään polttoaineena ei tie- tosiaan vieläpä enemmistön poistettav.asta
39036: tenkään saa olla ainoa päämäärä, mihin mei- määrästä, olisi poistettava metsistä, sillä
39037: dän olisi pyrittävä, vaan meidän tulee sa- Pohjois-Savon metsien nykyinen tila sitä
39038: malla koettaa löytää uusia mahdollisuuksia nimenomaan vaatii. On nimittäin otettava
39039: pienemmänkin puutavaran jalostukseen ja huomioon, että etenkin viimeisen 10 vuoden
39040: käyttöön nähden. Tähän meidän talous- aikana on Pohjois-Savon metsistä hakattu
39041: elämämme suurmerkityksellisen elinehdon tavattoman runsaasti, runsaammin kuin
39042: kehittämiseen ei ole mielestäni kiinnitetty mistään muusta maakunnasta, ja että aikai--
39043: kyllin riittävää ja ansaittua huomiota, ja semmin oli hakkuutapana melkein säännöl-
39044: siksi nyt vaikean ajan tullen olemme jou- lisesti n. s. määrämittahakkuu, mikä suu-
39045: tuneet etsimään niitä mahdollisuUJksia, joita ressa määrässä pilasi metsien tilaa, josta
39046: talouselämämme nousukautena ja hyvinä syystä ni>issä olisi nyt ensi sijassa toimitet-
39047: raha- ja kulta-aikoina olisi pitänyt valmis- tava n. s. puhdistushakkuita, jolloin saadaan
39048: tella.                                            runsaasti myöskin halkotavaraa. Puhdistus-
39049:    Pyydän kiinnittää huomiota metsätalou- hakkuita ei kuitenkaan voida riittävässä
39050: temme merkitykseen talouselämässämme var- laajuudessa panna käyntiin, koska silloin
39051: sinkin Pohjois-Savoon nähden. Pohjois- saataisiin liian runsaasti halkotavaraa, jota
39052: Savon metsien pinta-ala on yli llh miljoo- ei kaikkea saada myydyksi. Nykyjään to-
39053: naa hehtaaria, jolta alalta on pienemmän sin on huomattavissa melkoista parannusta
39054: puutavaran otto ollut verrattain vähäistä hwkkuitten laatuun nä:hden, mikä on epäile-
39055: metsähoidollista puolta silmällä pitäen.         mättä yksityismetsälain ansiota, mutta kui-
39056:    Kun on eräiltä tahoilta huomautettu, että tenkin toimitetaan vieläkin hävityshakkuita
39057: polttopuuta ei voitaisi hankkia riittävästi jossain määrin, mikä edelleen pilaa metsien
39058: tyydyttärrnään teollisuuden ja rautateiden nykyistä tilaa. Osittain tämä johtuu siitä,
39059: tarvetta, jos ulkomaisen polttoaineen tuonti että vielä yritetään noudattaa vanhoja, eh-
39060: jollakin tavoin rajoitettaisiin, sillä met- dottomasti jo hylättäviä lainvastaisia mää-
39061: sämme ovat siinä määrin jo aikaisemmin toi- rämitta:hakkuita, mutta osittain jo huomat-
39062: mitettujen hakKuiden kautta rasitetut, vie- tavassa määrässä siitä syystä, että on saatu
39063: läpä hävitetyt, ettei tätä lisäkulutusta met- pääasiallisesti kaupaksi arvokkaampaa puu-
39064: sämme enää kestäisi, koska metsien kulu- tavaraa, kuten tukkeja, paperipuita ja fa-
39065: tus nyt on tosiasiallisesti suurempi kuin nii- neerikoivuja, jota vastoin halkotavaran
39066: den tuotto, niin täytyy näihin väitteisiin myynti on ollut suhteellisen pientä, kuten
39067: huomauttaa, että ne pitävät ainoastaan osit- aikaisemmin on jo huomautettu. Tällainen
39068: tain paikkansa, kuten esimerkiksi Pohjan- tilanne, jolloin saadaan yksipuolisesti myy-
39069: maahan ja Etelä-Saimaan saariin nähden, czyksi ainoastaan ·jokin osa määrättyä puula-
39070: joissa tosiaankin on aikojen kuluessa siinä jia, täytyy 'saada tavalla tai toisella muuttu-
39071: määrin hakattu metsiä, että vieläpä kotitar- maan, sillä muussa tapauksessa metsien tila
39072: vepuun saantikin on kyseellistä. Mutta hy- jatkuvasti huononee, ellei myöskin halko-
39073: vin huomattavassa osassa maatamme on run- tavaraa saada hakatuksi metsistä runsaam-
39074: saasti metsissä halkotavaraa, joka metsä- min ja ·vaihdetuksi --rahaksi, mikä myöskin
39075: taloudelliselta kannalta katsoen olisi niistä lisäisi pääomaa ja helpottaisi maanviljelijä-
39076: saatava pois, mutta halkotavaran nykyisen väestön ja maaseudun työväestön taloudel-
39077: heikon 'kysynnän ja halkojen hinnan hal- lista asemaa nykyisenä pulakautena.
39078: puuden takia on maihdotonta toimittaa hal-          Lisäksi on vielä huomioonotettava, että
39079: kotavaraa ainakaan suuremmassa määrässä. ellei Pohjois-Savon metsistä saada myydyksi
39080: Mitä erityisesti tulee Pohjois-Savoon, voi- paljon runsaammin halkotavaraa, jota tiln
39081: daan sanoa, että siellä on halkotavaraa, jota useampia miljoonia kuutiometriä, vaikeutuu
39082: olisi erittäin kiireellisesti saatava puhdistus- tilanne sen kautta huomattavassa määrässä,
39083: hakkuiden avulla metsistä pois, .sUJorastaan vieläpä useinkin ratkaisevasti estäen metsän-
39084: valtaisat määrät, mutta viihän menekin hoidollista käsittelyä. Sen sijaan menekki-
39085: 708                         Keskiviikkona 2'21 p. huhtikuuta 1931.
39086:                                                                          -----------------
39087: 
39088: suhteiden parantaminen aiheuttaa sen, että       sen tä:vkeänä tekijänä huomioonotettava rat-
39089: metsiä ryhdytään entistä enemmän voima-          kaistaessa kysymystä siitä, missä määrin on
39090:  peräisesti hoitamaan ja että metsänhoitolau-    sallittava maahan tuoda ulkomailta poltto-
39091: takuntien voima:kkaasti suorittama metsä-        aineita, ensi sijassa kivihiiliä ja koksia.
39092:  taloudellinen valistustyö saa silloin laajaa       Harkittavaksi voidaan täysin perusteelli-
39093: kannatusta metsänomistajien keskuudessa          sesti ottaa, onko valtion kannalta viisasta,
39094: sekä että yhä uusia metsänhoitoyhdistyksiä       että sen eri tuotantolaitokset ja eritoten val-
39095: saadaan perustetuksi ja sen kautta metsien       tionrautatiet käyttävät siksikin runsaasti
39096: käsittely yhä voimaperäistyy, samalla kun        kivihiiliä, kuin mitä ne nykyjään ovat käyt-
39097: taloudellinen tulosikin paranee.                 täneet, ja eikö olisi edullisempaa ottamalla
39098:    Edellä jo mainitsin, että metsiä on pilattu   huomioon maan koko kansantalous, että ai-
39099: hävittävillä hakkuilla. Mutta lisäksi on met-    nakin valtionlaitoksissa suuremmassa mää-
39100: säpääomaa hävitetty ja heiik:entnetty myös-      rin supistettaisiin, ellei kokonaan lopetet-
39101: kin kaskeamisella, jonka vaikutuksesta on        taisi vieraan polttoaineen käyttöä ja että
39102:  etenkin Pohjois-Savossa syntynyt laajoja        sensijaan kaytettäisiin kotimaista poltto-
39103: harvalepikkömetsiä, joista saadaan yksin-        ainetta, puuta, koska sen kautta edistetään
39104: omaan polttopuuksi sopivaa tavaraa. Tällai-      maalle erittäin tärkeäarvoisten metsien hoi-
39105: sia aloja on tuhansia hehtaareja, joten täs-     toa, joka myöskin huomattavassa määrässä
39106: täkin jo pitäisi käydä selville, että kyllä      lieventäisi nykyistä pula-ajalle ominaista
39107: polttopuuta riittää, kun vaan järjestetään       työttömyyttä.
39108: mahdollisuus, että sitä tosiaankin voidaan
39109: markkinoille hankkia, tarvitsematta sen             Ed     P e k k a l a : Käsillä oleva asia on
39110: kautta tehdä taloudellisia uhrauksia. Kun         varsin usein ollut eduskunnassa esillä meno-
39111: vielä mainitsen, että Pohjois-Savossa on          arvion käsittelyn yhteydessä. Koskaan ai-
39112: erittäin yleinen n. s. hakalaidun-järjes-        kaisemmin ei se kuitenkaan -ole tullut niin
39113: telmä, käsittänee jokainen, että hakamaa-        seikkaperäisen valmistelun alaiseksi kuin
39114: metsät ovat useinkin erittäin heikkotuot-        tällä kertaa, jolloin asiasta on tehty useilta
39115: toisia ja puunlaadultaan huonoja, joten nii-     eri tahoilta aloitteita. Valtiovarainvalio-
39116: den 'kauppa-arvo on heikkoa ja useinkin laa-     kunta on maatalousvaliokunnalle antanut
39117: dultaan suurimmassa määrässä yksinomaan          aloitteista erittäin tyhjentävän ja hyvän
39118: halkopuuksi kelpaavaa. Tällaisiakin metsiä       lausunnon, mikäli on kysymys kivihiilen
39119: on satoja tuhansia hehtaareja, joten näiden-     käytön yksityistaloudellisesta edullisuudesta
39120: kin metsien metsänhoidollisen käsittelyn         puuhun verrattuna. Sitä vastoin ei lausun-
39121: kautta saadaan mahtava halkomäärä, mikä          nossa mielestäni ole kiinnitetty riittävästi
39122: vain odottaa ostajaansa.                         huomiota polttopuun käytön merkitykseen
39123:    Etenkin nyt, jolloin pula-ajan takia on       maan metsänhoidolle ja maan metsätalou-
39124: olemassa runsaasti työttömyyttä ja käsit-        delle, sekä työttömyyden lieventämisessä.
39125: tää~seni kansantaloudenkin kannalta on en-       Tämän puutteen korjaa maatalousvaliokun-
39126: siluokkaisen tärkeää, että työttömille voi-      nan asiata koskeva mietintö, jossa on m. m.
39127: daan järjestää sellaista työtä, jonka kautta     huomautettu kivihiilen käytön vaikutuk-
39128: maan varallisuustasoa voidaan kohottaa ja        sesta maan kauppataseeseen, joka kivihii-
39129: jonka kautta varat voidaan pysyttää mah-         len käytön johdosta kärsii vuosittain n. 200
39130: dollisimman suuressa määrässä maassamme,         milj. markan tappion. Samoin huomaute-
39131: joten ulkomailta tuotavien polttoaineidenkin     taan maatalousvaliokunnan mietinnössä, mi-
39132: määrä voitaisiin huomattavassa määrässä          ten kivihiilen syrjäyttämä halkomäärä tar-
39133: supistaa, vaikka sitä ei voitanekaan koko-       joaisi työtä suurille ty·öläisjoukoille, mikä
39134: naan lopettaa, kun metsähakkuut ovat juuri       varsinkin sellaisena ankarana työttömyys-
39135: sellaista työtä, johon maaseututyöväestö on      kautena, mikä nyt vallitsee, olisi ei ainoas-
39136: erikoisesti tottunut ja kun metsien myyn-        taan toivottavaa, vaan välttämätöntäkin.
39137: nissä nykyisen tilanteen takia on tärkeää,       Siten saisivat työläiset ja pienviljelijät al-
39138: että niissä toimitetaan metsänhoidollisia        haisenkin arvion mukaan vähintään 100
39139: kasvatus- ja puhdistushakkuita, joiden           milj. markan ansiotulon vuosittain, jota
39140: kautta saadaan muun puutavaran ohella            paitsi metsänomistajien, sekä suurempien
39141: huomattavassa määrin myöskin halkotava-          että pienempien, metsätulot lisääntyisivät
39142: raa, on mielestäni tämä seikka ensiluomkai-      ainakin yhtä suurella summalla.
39143:                                 Kivihiilen käytön vähentäminen.                                 709
39144: 
39145:     Metsien hoidolle on polttopuun menekillä        , Voitaisiinko metsiemme harvennuspuu
39146: melkein ratkaiseva merkitys. Ellei metsissä         tehdä yhtä halutuksi teollisuudellemme ja
39147:  voida toimeenpanna n. s. kasvatushakkauk-          enneD'kaikkea rautateillemme? (eli yhtä ha-
39148:  sia, s. o. hakkauksia, jotka eivät ainoastaan      lutuksi kuin !mitä se on ·sahalaitoksi1le).
39149: tuota tuloa, vaan parantavat ennen kaikkea          Teollisuutemme ei nimittäin kykene yksi-
39150:  jälelle jäävän metsän kasvua, siten lyhen-         nään kuluttamaan kaikkia metsiemme jäte-
39151:  täen tuntuvasti metsien kiertoaikaa, ei myös-      puita,· sillä tämän puun alhainen polttoarvo
39152: kään metsiämme saada hyvään tuottokun-              tilavuusyksikköä kohti ei siedä kovin pit-
39153: toon, ja näin käy, ellei pienellä puutavaralla      kiä kuljetuksia. Mutta jos valtionrautatiet
39154:  ole menekkiä. Miten suurista arvoista tässä        voisivat edullisesti käyttää ib.ienoksi hakat-
39155:  on kysymys, on luonnollisesti vaikea tarkal-       tuja jätepuita vetureissaan, silloin olisi ai-
39156:  leen arvioida, mutta sanottavasti ei ereh-         nakin yksi val'lffia työmahdollisuus säilytetty
39157:  dyttäne, jos metsien tuoton lisäys arvioidaan      maan väestölle. Suurempien tehtaiden olisi
39158:  ainakin yhtä suuriin summiin kuin edellä           itsensä järjestettävä ja hankittava hake-
39159:  mainitsin. Kokonaan huomiotta ei myös-             koneet. Hevosella, autolla tai rautateitse
39160:  kään voida jättää sitä näkökohtaa, josta          - riippuen metsien asemasta - olisi päi-
39161:  maatalousvaliokunnan mietinnössä on mai-           vittäinen tarve tuotava suoraan hakekonee-
39162: nittu, että sodan sattuessa voimme joutua          seen, josta hake automaattisesti siirretään
39163:  ikävään asemaan, jos lämmityslaitteemme            höyrypannuihin tai niiden yhteyteen raken-
39164: ovat rakennetut yksinomaan kivihiilen käyt-         nettuihin polttoainesäiliöihin. Riippuu tie-
39165:  töä silmälläpitäen, sillä niiden muuttaminen       tysti olosuhteista, mikä menettelytapa kul-
39166: jälleen polttopuun käyttöön soveliaiksi ei         loinkin on edullisin. Talvisaikaan, jolloin
39167: voine riittävän pikaisesti tapahtua.                on pitkiä ajoteitä pidettävä lumesta puh-
39168:     Nä:hdään siis, että varsin pätevät näkö-        taana, voi olla edullista keskittää ajot har-
39169: kohdat puhuvat 'VOimakkaasti yhäti lisään-          voihin paikkoihin ja ty~hjentää ne nopeasti
39170: tyvää kivihiilen käyttöä vastaan. Ka~kki           sekä sitten siirtää ikoko autokaravaani jo-
39171:  tarkoituksemukaiset toimenpiteet kivihiilen       honkin toiseen ottopailklkaan. Hakekoneiden
39172: käytön rajoittamiseksi ja polttopuun mene-         täytyy voida hienontaa koko päivän puun-
39173: kin lisäämiseksi olisivat siis ei ainoastaan       tuonti suoraan autoista, sillä puiden käsit-
39174: metsätalouden, va:an yleiseltä kansantwlou-        tely useammin kuin se on ehdottomasti tar-
39175: delliseltakin kannalta, mitä suotavimpia,          peellista on hylättävä. Tässä yhteydessä an-
39176: varsinkilll tä:llaiseTha ankarana taloudellisena   saitsee mainita, ettei liene osoittautunut vält-
39177: puiakautena, miikä nyt vallitsee. Tällaisia        tämättömäksi, että tehtailla itsellään olisi
39178: to1menpiteitä onkin lukuisasti esitetty,           suuri määrä omia autoja, sillä kdkemus on
39179: mutta ovat ne kaikki sellaisia, joita on tar-      osoittanut, että tällaiset kuorma-ajot ovat
39180: koin harlkittava, ennenkuin niihin ryhdy-          vuokrakuorma-autojen keskuudessa hyvin
39181: tään. Näin on asianlaita eritoten kivihiilen       haluttuja. Puita hankkivan liikkeen on kui-
39182: tuonnin kieltämistä, kivihiilen tullia ja val-     tenkin itsensä pidettävä tiet kunnossa, sa-
39183: tion kivihiilimonopolia koskeviin ehdotuk-         moinkuin tehtävä selvää tällaisiin ajoihin
39184: siin näJhden. Voitaisiinko ja mi·ssä määrin        sopivista kuorma-autotyypeistä. Varustaak-
39185: valtion laitoksissa ja ennetn. ika~kkea valtion-   seen valtionrautatiet jätepuuhakkeilla ja
39186: rautateillä lisätä polttopuun ja vähentää ki-      täydentää:kseen teollisuuden haketarvetta
39187: vihiilen käyttöä, on kysymys, joka olisi           olisi valtionrautateiden laadittava siirrettä-
39188: seikkaperäisemmin selvitettävä lkuin mitä          viä hakelaitoksia, joita käytetään sopivien
39189: eduskunnasta !käsin on mahdollista.                asemien välillä. Puut pinotaan rautatiekis-
39190:    Varsinkin teollisuusmiesten taholta on          kojen viereen ja ihakekone työnnetään
39191: asetuttu kylmäkiskoiselle kannalle niihin          eteenpäin kiskoa myöten sitä mukaa kuin
39192: pyrkimyksiin nähden, jotka tarkoittavat ki-        puuvarasto pienenee, taikka hienounetaan
39193: vihiilen käytön rajoittamista polttoaineena.       puu halkkeiksi suoraan lkuo11masta ja hakkeet
39194: On sen vuoksi tyydytyksellä pantava mer-           varastoidaan asemille. Koneellisilla lait-
39195: kille, että siltä taholta on alkanut kuulua        teilla voidaan hakkeet sitten siirtää vetu-
39196: toisenlaisiakin ääniä. Minulla on tilaisuus        reiden tendereihin tai kaasugeneraattoreihin
39197: tässä esittää otteita tunnetun teollisuusmie-      taikka lastata tarkoitukseen sopiviin vau-
39198: hen, vuorineuvos Serlachiuksen eräästä kir-        nuihin kuljetettavaksi tehtaille. Auttaak-
39199: joituksesta, missä hän sanoo m. m. näin :          semme asiata eteenpäin näyttää siltä, että
39200: 710                         Ke,skivii'kkona 22 p. huhtikuuta 1931.
39201: 
39202: meidän pitäisi saada selvitetyksi, voidaanlko     puumenekin lisäämiseksi kivihiilen käytön
39203: veturejamme edullisesti saada lämmitetyksi        kustannuksella, ja toinen koskee tutkimuk-
39204: puuhakkeilla. Tämä tuntuu minusta mahdol-         sia, jotka olisivat omiaan lisäämään pienen
39205: liselta, mutta monipuolinen tutkimus pitäisi      puutavaran menekkimahdollisuuksia. Jäl-
39206:  olla helppo suorittaa." Ja hän jatkaa, mi-       kimmäinen ponsi on kummassakin tapauk-
39207: ,käli koskee Mäntän tehtaita seuraavasti:         sessa suunnilleen sama, joten siitä ei ole sen
39208: ,Mäntän tehtailla on jo kahden vuoden ai-         enempää sanottavaa. Sensijaan ensimmäi-
39209: kana kaikki polt,topuu hienannettu halk-          seen toivomukseen nähden menevät mainit-
39210: keiksi. Käytännöllisillä kokeilla olemme ha-      tujen valiokuntien ehdotukset jonkun ver~
39211: vainneet, että huono jätepuu, joka aikaisem-      ran eri suuntiin.
39212: min kokonaan hylättiin, vastaa polttoarvol-          Maatalousvaliokunta nimittäin ehdottaa
39213: taan 50-80 % parhaita polttopuita, lasket-        ponnessaan, että käytännölliset toimenpiteet
39214:  tuna kuutiometriä kohti. Jos tämä poltto-        olisi kohdistettava valtion rautateiden ja
39215: aine ei maksa enempää kuin 16--26 markkaa         muiden valtion laitosten polttoaineen käyt-
39216: kuutiometriltä tehtailla, on se samanar-          töön, joiden kivihiilen kulutus ohimennen
39217: voista kuin meille edullisimman laatuinen         sanoen on vain noin kahdeksrusosa maan
39218: kivihiili. Hyvin sijaitsevissa metsissä vas-      koko kivihiilen ja koksin kulutuksesta, jota-
39219: taa tämä hinta hakkauskustannuksia. Kul-          vastoin valtiovarainvaliokunta on ulottanut
39220: jetusvälineitä parantamalla pitäisi voida         toimenpiteet sen lisäksi polttoaineen käyt-
39221: ehkä saada jonkinlainen kantohintakin. Au-        töön maassa yleensäkin. Valtiovarainvalio-
39222: toilla, jotka la:staavat 15-20 kuutiometriä,      kunta nimittäin lausuntonsa sivulla 8-9 on
39223:  ja joita käytetään halvalla polttoaineena, ei    esittänyt hallituksen harkittavaksi suuren
39224: 50 kilometrin kuljetus ole malhdoton. Mikä        määrän eri keinoja, osittain täälläkin koske-
39225: merkitys meidän kansantaloudenemme olisi          teltUJja, joilla voidaan ikäytämnöllisesti V'ai-
39226:  sillä, jos kaikki metsät, jotka ovat jopa        kuttaa polttopuun kilpailumahdollisuuksiin
39227:  50 km. etäisyydellä jostakin tehtaasta taikka    yleensä maassa. Kun kivihiilen hinnat sen-
39228: rautateistä, voidaan järkiperäisesti puhdis-      jälkeen kun valtiovarainvaliokunta asiaa kä-
39229: taa ja harventaa. Siten lisätään metsien kas-     sitteli, ovat vieläkin vallan tuntuvasti las-
39230: vua, annetaan työansiota tuhansille työläi-       keneet, niin on todella syytä tällaisia kei-
39231: sille ja samalla saadaan kotimaista käyttö-       noja harkita. Mutta sensijaan, että valtio-
39232:  voimaa tehtaisiimme.''                           varainvaliokunta kehottaa hallitusta ryhty-
39233:     Näihin vuorineuvos Serlachiuksen ajatuk-      mään toimenpiteisiin hankittavien selvi-
39234:  siin voin yhtyä, mutta samalla on se toivo-      tysten perusteella, s. o. asiantuntijoita apu-
39235:  mus esiintuotava, että käsityskanta tfulsä       naan käyttäen, sensijaan maatalousvalio-
39236: kohdin yleisemminkin muuttuisi. Minulle           kunta ponnessaan ehdottaa suoralta kädeltä
39237:  huomautettiin juuri äsken, että esim. sa-        kehotettavaksi hallitusta kiireellisesti ryhty-
39238:  malla seudulla olevassa kahdessa sairaalassa,    mään toimenpiteisiin kivihiilenkäytön huo-
39239:  joista toinen on valtion, toinen ympäristön      mattavaksi supistamiseksi valtion rautateillä
39240:  kuntien omistama, toisessa, nimittäin val-       ja muissa valtion laitoksissa. Ja sensijaan,
39241: tion sairaalassa, käytetään lämmitysaineena       että valtiovarainvaliokunta ehdottaa, että
39242:  polttopuuta, mutta noitten kuntien sairaa-       ha;llitusta kehotettaisiin ryhtymään asiassa
39243:  lassa kivihiiltä. Luulisi nyt asianomaisten      kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, jotlka ovat
39244: kuntien huolehtivan siitä, ettei tällainen olo-   asiassa terveen kansan- ja valtiotalouden
39245:  tila pääse jatkumaan.                            mukaisia, ei maatalousvaliokunta ponnes-
39246:     Minäkin puolestani kannatan maatalous-        saan ole erikoisempaa huomiota kiinnittän,yt
39247: valiokunnan mietintöä.                            kansantalouden vaatimuksiin eiikä valtiota-
39248:                                                   louden kantokyikyyn.
39249:   Ed. C a j a n d e r : Herra puhemies !              Sekä valtiovarainvaliokunta, että maa-
39250: Eräitten edellisten puheenvuorojen johdosta       talousvaliokunta pyrkivät pääasiassa sa-
39251: pyydän saada lausua muutaman sanan.               moilla perusteilla - sillä valtiovarainvalio-
39252:   Niiruhyvin valtiovarainvaliokunta lausun-       kuntakin kiinnittää huomiota myös metsien
39253: nossaan kuin maatalousvaliokunta mietin-          hoitoon ja työmarkkinoihin - samaan pää-
39254: nössään ehdottavat hallitukselle esitettä-        määrään, nimittäin kotimaisen pienen puu-
39255: väksi kaksi toivomuspontta, joista edellinen      tavaran menekin lisäämiseen ja ulkomaisen
39256: koskee käytännöllisiä toimenpiteitä poltto-       kiviihiilen käytön supistamiseen, mutta maa-
39257:                                                      .
39258:                                Kivihiilen käytön vähentäminen.                                 711
39259:                                                                 -------------------------
39260: talousvaliokunnan e'hdotus on suppeampi ja         päästään perille. Minäkin siis hyvin mielel-
39261: rajoittaa samalla hallituksen harkintamah-         läni kannatan maatalousvaliokunnan ehdo-
39262: dollisuuksia suuressa määrässä. Minä pi-           tusta.
39263: dän valtiovarainvaliokunnan ehdottamaa
39264: pontta parempana, koska se on sisällöltään           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39265: väljempi, takaa hallitukselle laajemman
39266: harkintamahdollisuuden ja tarjoaa parem-             Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
39267: mat takeet siitä, ettei tule ryhdytyksi toi-       nan ehdotuksen.
39268: menpiteisiin, joita ,ei ole riittävässä mää-
39269: rässä harkittu. lVIitään ehdotusta en silti          Asia on loppuun käsitelty.
39270: nyt halua tehdä.
39271:    Ed. 0 k s a l a: Minusta eduskunta läihtee
39272: nyt tässä asiassa oikein hyvälle tielle ja           P u ih e m i e s: Seuraava eduskunnan is-
39273: tämä tie, jolle astutaan, on ilolla pantava        tunto on ensi perjantaina kello 11.
39274: merkille. Viime syksynä, kun näistä asioista
39275: puhuttiin täällä eduskunnassa, niin tahdot-
39276: tiin puu saada voitolle ikiviihiilestä etupäässä
39277: tullien avulla. Nyt lähdetään siitä, että                Täysistunto lopetetaan kello 16,38.
39278: tahdotaan puunkäyttöä muulla tavalla edis-
39279: tää ja saada puu kilpailukykyiseksi kivi-                            Pöytäkirjan vakuudeksi :
39280: hiilen kanssa. Se on oikea tie. Ainoastaan
39281: sitä tietä käyden tullaan hyviin tuloksiin ja                            Anton Kotonen.
39282:                     34. Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931
39283:                                             'kello 11.
39284: 
39285:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
39286:                                                   mietintö n:o 4; hallituksen esitys
39287:   I l m o i t u ik s i a.                         n:o 35.
39288:                                                      5) Ehdotus laiksi juopuneena tavlllt-
39289:                                             Siv. tujen henkilöiden huollosta eräissä ta-
39290:        Kolmas käsittely:                          pauksissa ........................ .        725
39291:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
39292:      1) Ehdotus laiksi lisämaan antami-           nan mietintö n :o 33 ; lakivaliokunnan
39293: sesta Kuusamon kunnassa; oleville liian            mietintö n :o 5; hallituksen esitys
39294: pienille taloille sekä samassa kunnassa           n:o 36.
39295: olevien viljelys- ja a~sullltoalueiden               6) Ehdotus laiksi valtion omista-
39296: muodostamisesta itsenäisiksi Woi'ksi ..     714 mien yleisten puhelinlaitosten luovut-
39297:      Asiakirjat: Suuren valiokun-                 tamisesta ........................ .        731
39298: nan mietinnöt n :ot 29 a ja 29; maa-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
39299: talousvaliokunnan mietintö n :o 2                 nan mietintö n :o 34 ; valtiovarainva-
39300:  (1930 II vp.) ; hallituksen esitys               liokunnan mietintö n :o 19,; hallituk-
39301: IJJ :o 38 (1930 II vp.).                          sen ·esitys n :o 1:8.
39302:                                                      7) Ehdotus laiksi jä!kälän maasta
39303:      2) Ehdotukset laiksi rikoslain 38          1 viennistä ........................ .        737
39304: luvun 10 § :n muuttamisesta, laiksi ri-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
39305: koslain 2 luvun 5 § :n sekä 7 luvun               nan mietintö n :o 35; maatalousvalio-
39306: 5, 6 ja 8 § :n muuttamisesta ja laiksi            kunnan mietintö n :o 21 ; hallituksen
39307: rangaistuksen täytäntöönpanosta 119               esitys n :o 33.
39308: päivänä joulukuuta 1HH9 annetun ase-                 8) Ehdotus laiksi ikaupunkien osan-
39309: tuksen 5 luvun 3 ~· :n muuttamisesta              otosta poliisilaitosten menoihin ..... .
39310:      Asiakirjat: Suuren valiokun-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
39311: nan mietinnöt n :ot 30 a ja 30; laki-             nan mietintö n :o 38 ; valtiovarainva-
39312: valiokunnan mietintö n :o 2; hallituk-            liokunnan mietintö n :o 21 ; hallituk-
39313: sen ·esitys n :o 16.                              sen esitys n :o 34.
39314:      3) Ehdotukset vakuutussopimus-                  9) Ehdotus laiksi eräiden obliga-
39315: laiksi ja erinäisilksi muiksi laeiksi ...   720 tioiden verovapaudesta ............ .         741
39316:      Asiakirjat: Suuren valiokun-                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-
39317: nan mietintö n :o 31 ; lakivaliokunnan            nan mietintö n :o 40; valtiovarainva-
39318: mietintö n :o 3 ; hallituksen esitys n :o         liokunnan mietintö n :o 24; hallituk-
39319:  62 (19'30 II vp.).                               sen esitys n :o 38.
39320:      4) Ehdotukset laiksi rikoslain 43               10) Ehdotus laiksi kansakoululai-
39321: luvun 6 § :n muuttamisesta sekä laiksi            'toksen kustannuksista kesäkuun 8 päi-
39322: muutoksenhausta juopumusta koske-                 vänä 1926 annetun lain 5, 12, 15 ja;
39323: vissa jutuissa ja juopumuksesta tuo-              ]8 § :n muuttami!Sesta ............. .      745
39324: mitun rangaistuksen täytäntöönpa-                    Asiakirjat: Suuren valiokun-
39325: nosta annetun lruin 'kumorumisesta ....      ,    nan mietintö n :o 42 ; valtiovarainva-
39326:      Asiakirjat: Suuren valiokun-                 lio:kunnan mietintö n :o 20 ; hallituk-
39327: nan mietintö n :o 32 ; lakivaliokunnan            sen esitys n :o 24.
39328: '714                              Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
39329: 
39330:                                                  Siv.    kustelu asiasta, sen jälkeen tehdään päätös
39331:                                                          lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
39332:         Pöydällepanoa vart-en                            Siinä tapauksessa, että suuren valiokunnan
39333:              esitellään:                                 tätä koskeva ehdotus hyväksytään, pääte-
39334:                                                          tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
39335:    11) Maatalousva:liokunnarn mietintö                   käämisestä, mutta jos ehdotus hvkiehdotuk-
39336: n :o 23 voin rautatierahtien alenta-                     sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
39337: mista tarkoittavan toivomusaloitt-een                    päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
39338: johdosta ............ ,. . . . . . . . . . . . . . 760   sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
39339:    12) Pankkivaliokunnan mietintö                        vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
39340: n :o 3 rahalaitosten korkopolitiikan                     tiopäiviin taikka sen ~yl'käämisestä. Kes-
39341: selvittämistä koskevan toivomusaloit-                    kustelun kuluessa on esitettävä kaikki ehdo-
39342: teen johdosta ..................... .                    tukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
39343: 
39344:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
39345:    Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
39346:                                                            Keskustelu:
39347: 
39348:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   Ed. H ä n n i n e n : Herra puhemies !
39349: ~dustajat von Born, B. Sarlin, Sillanpää ja              Tämä on tavallaan historiallinen päivä
39350: Tanner.                                                  Koillis-Pohjanmaan äärimmäisen rajakun-
39351:                                                          nan Kuusamon asukkaille, sillä tänä päivänä
39352:                                                          toivottavasti lyödään lukkoon viimeinen
39353:                   llmoitusasiat:                         laki, joka johtuu niistä erikoissopimuksista,
39354:                                                          jotka Ruotsin vallan viimeisillä vaiheilla
39355:                                                          Suomessa tehtiin toiselta puolen Kemijär-
39356:                   Loman pyynnöt.                         ven, Kuusamon ja Kuolajärven pitäjien,
39357:                                                          toiselta puolen silloisen valtiomahdin välillä
39358:   VapaJUtusta eduskuntatyöstä saavat virka-              ja joista on johtunut noin sata vuotta kes-
39359: tehtävien takia huomiseksi päivä:ksi edusta-             tänyt riita ja jännitys pitäjäläisten ja val-
39360: jat Sovijärvi ja Annala.                                 tion välillä sekä sangen vaikea lainsäädäntö
39361:                                                          siitä, mikä osuus mainituissa pitäjissä on
39362:                                                          katsottava olevan valtiolla, mikä asukkailla
39363:                                                          maahan. Tänä päivänä Suomen yksikamari-
39364:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 nen edus~unta säätää lain, jolla tahdotaan
39365:                                                          tehdä oikeutta Kuusamon ja siitä eronneen
39366: 1) Ehdotus laiksi lisämaan antamisesta Kuu-              Posion kunnan vä:häväkisimmille asukkaille
39367: samon kunnan liian pienille taloille sekä sa-            tässä maakysymyksessä, sisarpitäjien Kemi-
39368: notussa kunnassa olevien viljelys- ja asunto-            järven ja Kuolajärven pieneläjien jäädessä
39369:    alueiden muodostamisesta itsenäisiksi                 vielä odottamaan. Mikä merkitys eri aikoina
39370:                    tiloiksi.                             lieneekin annettu niin sanotuille knihti-
39371:                                                          kontrahdeille, jotka kuningas Kustaa vah-
39372:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä                  visti vuonna 1790 päämajassa Sä!kkijärvellä
39373: hallituksen esitys n:o 38 (1930 II vp.), jota            ollessaan (Ruotsi ja Venäjä nimittäin oli-
39374: on valmistelevasti käsitelty maatalousvalio-             vat silloin sodassa keskenään) ja joissa pi-
39375: kunnan mietinnössä n :o 2 (1930 II vp.) ja               täjänmiehille ja heidän jälkeläisilleen ikui-
39376: suuren valiokunnan mietinnöissä n :ot 29 ja              siksi ajoiksi taattiin oikeus koko pitäjien
39377: 29 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-      alueisiin, niin aina on lainsäätäjän täytynyt
39378: lyyn.                                                    ottaa ne huomioon, vaikkakin valtiomahti on
39379:                                                          usein yksipuolisesti pitä:jänmiesten maan-
39380:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,               käyttöK rajoittanut.
39381: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-               Hu!hti:kuun 5 päivänä 187<9 llmihtikont-
39382: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä              ra:htien muutos- ja kumousjulistuksessa sää-
39383: siitä esitetty ehdotus. Ensin sallitaan kes-             dettiin, että manttaalia kohti on annettava
39384:                                     Kuusamon a,sutustoiminta.                                       715
39385: 
39386:  väliaikaisesti maata Kuusamossa 12,000 tyn-         jat joutuvat silloin usein sangen pulmalli-
39387: nyrialaa manttaalia kohti ja manttaalitto-           ten ongelmain eteen. Sellaista epätarkkaa
39388:  millekin pientiloille taattiin siinä useita eri     lainsäädäntöä on huomattavissa tässäkin
39389:  oikeuksia. Vuonna 17/1 1898 säädetyssä              knihtipitäjien maakysymyksessä. Mainitse-
39390:  armollisessa asetuksessa valtiosäädyt mää-          mani knihtikontrahtien peruutusjulistus,
39391:  räsivät, että manttaalia kohti on varsinai-         varsinainen isojakolaki ja myöhemmät sää-
39392:  sessa isossajaossa annettava maata vain             dökset joutuvat nimittäin ristiriitaan tämän
39393: 2,500 hehtaaria Kuusa;mossa; siinä taattiin          lain kanssa. Kuitenkin toimeenpanoasetuk-
39394:  myös erikoisia oikeuksia siihenkin maahan           sella voidaan mielestäni paljon selvittää tä--
39395:  nähden, joka tulee valtion liikamaana ero-          män lain eri kohtia.
39396:  tetuksi. Niiden pikkutilojen, jotka 1879 ju-           Lakiehdotuksen 3 § :ssä säädetään, että.
39397:  listuksen määräysten mukaan eivät päässeet          pientilat itsenäistytetään valtion metsämai-
39398:  manttaalitiloiksi, niiden asia jäi silloin avoi-    den asutuslain mukaan. Tässä siis sovelle-
39399:  meksi. Tätä puutetta koetettiin korjata             taan mainittua lakia Kuusamon pitäjään
39400:  1906) jolloinka senaatti antoi määräyksen,          aivan kuin koko pitäjä olisi jo valtion
39401: -että osalle näitä pientiloja oli annettava          maata. Laissa ei kuitenkaan mainita, koska
39402:  manttaaliviljelystensä mukaan, ei kuiten-           tuo pientilojen erottaminen tapahtuu, vaik-
39403:  kaan suurempaa kuin O.o5. Verollepano-              kakin asiantuntijat ovat sen sanoneet ja
39404: ~hdotuksessa onkin otettu 457 pikkutilaa            lain perusteluissa:kin mainitaan, että sitä voi-
39405:  luetteloihin ja määrätty niille manttaali,         taisiin ehkä sovelluttaa jo ennen varsinaista
39406:  mutta ne olisivat sen mukaan saaneet liian          isoajakoa. Toimeenpanoasetuksessa pitäisi
39407:  pienet pinta-alat, Kuusamossa keskimäärin           olla mielestäni määräys, että ainakin ti-
39408:  50 ha. Tällä nyt päätettävänä olevalla lailla       heämmissä ryhmä;kylissä pientilain maa
39409:  koetetaan poistaa tämä epäkohta, sillä tä-          erotettaisiin varsinaisen isonjaon yhtey-
39410:  män lain mukaan tulee siellä maata annet-           dessä ja silloin mielestäni vältetäisiin pal-
39411:  tavaksi sikäli, että tiloilla asuvat perheet        jon riitaisuuksia, joita muutoin voi syntyä.
39412:  voivat niistä saada elatuksensa. Erikois-             Metsätiliasia 6 § :.ssä olisi selvennettävä.
39413:  oikeuksien vaikutus näkyy siis tässäkin             Korkeimman oikeuden päätöksen mukaan ja
39414: laissa siinä, että maapohja tulee näille pien-       kemijärveläisten valitusten johdosta on met-
39415: ,eläjille eli entisten ,pitäjämiesten" jälke-        sätili tehtävä jakokuntien ja vaiJtion välillä
39416:  läisille ilmaiseksi ja että arvopuiden vah-         niiltä vaihtuvilta osilta, jotka nykyisistä
39417:  vuusraja on tässä korkeampi kuin muualla.           väliaikaisista lohkoista siirtyvät valtiolle ja
39418: Mielestäni tälle arvopuukysymykselle on              joiden sijaan jakokunnat saavat nykyisiä
39419:  annettu liian suuri merkitys, monilta tai           valtion liikamaita. Kun nyt tässä laissa, jos
39420:  useimmilta pikkutilailta niitä tulee niin vä-      sitä sovelletaan ennen isoj,akoa taikka
39421:  hän, että niitä ei olisi mielestäni kannatta-      isojaossakin, erotetaan suuria osia pois vä-
39422:  nut ottaa.                                         liaikaisista lohkoista ja asukkaitten nautin-
39423:     Tämä kysymyksessäoleva laki olisi kui-           nasta, niin sen sijalle tu~evasta valtion
39424: tenkin voitu säätää vahvemmalle juriidiselle        maasta, minkä asukkaat saavat manttaalinsa
39425:  pohjalle, kuin millä se nyt on, seuraamalla        perustalla, ei pitäisi näiden joutua metsä-
39426: :suuren valiokunnan jaoston linjaa ja edus-         tilille valtion kanssa. Tästä pitäisi olla toi-
39427:  kunnan aikaisemmin viitoittamaa tietä. San-         meenpanoasetuksessa selvä määräys. Ai-
39428:  gen vakavia epäilyksiä on nimittäin ole-           noastaan siitä maasta, minkä verran enem-
39429:  massa siitä, että maanjako ei käy oikeuden-        män tulee valtion maasta jakokuntiin siir-
39430:  mukaisesti tämän lain mukaan. Mutta kun             rettäväksi, kuin näille pikkutiloille anne-
39431: isojako Kuusamossa on jo hyvin kauan sei-           tuista lolhikoista, olisivat ,tilalliset velvolUset
39432: sonut ja kun sen toimeenpanija:t odottavat          tekemään tiliä.
39433:  tätä lakia, niin ei meillä ole oikeutta aset-         Lakiehdotuksen 8 § ei myöskään ole mie-
39434:  tumalla tämän lain hyväksymistä vastaan            lestäni oikeudenmukainen. Siinähän asete-
39435: tätä suurta asiaa vielä viivyttää; sillä iso-       taan vanhat manttaalinomistajat asutuslain
39436:  jako on yksi elinkysymys näillä koillisilla        holhoukseen. Oikeastaan ne joutuvat täten
39437:  rajaseuduilla. Ei ole mielestäni hyvää lain-       metsään nähden kalmenlaiseen holhoukseen.
39438:  säädäntöä, että lakeja laaditaan välittämättä      Meillähän ensinnäkin on yleinen metsälaki,
39439:  ennen säädetyistä laeista, joten ne tulevat        jroka estää metsänhwaskausta, toiseksi näiltä
39440:  ristiriitruisiksi keskenään. Lain toimeenpani-     vanhoilta tiloilta joutuu osa metsää yhteis-
39441: 716                          ~Perjantaina   24 p. huhtikuuta 1931.
39442: 
39443: metsään ja siis siltä osaltaan yhteismetsä-       lituksen esitys n :o 16, jota on valmistele-
39444: lain holhoukseen, ja nyt viimein, jos vanhat      vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
39445: tilat saavat enemmän 'kuin 30 % maata lisää       n :o 2 ja suuren valiokunnan mietinnöissä
39446: valtiolta, joutuvat ne asutuslain holhouk-        n :ot 30 ja 30 a, esiteilään k o 1m a n te en
39447: seen. Tämä on mielestäni jo liikaa hol-           käsittelyyn.
39448: housta. Mainittu pykälä olisi ollut poistet-
39449: tava. Liika holhous ei ole paikallaan, var-
39450: sinkin kun kartselemme näitä kuusamolaisten         Keskustelu:
39451: erikoisoi'keulksia sitä taustaa vastaan, millä
39452: knihtikontrahdit syntyivät. Kuusamolaisten           Ed. Ny m a n: Man har tidigare under
39453: erikoisoikeudet ovat nimittäin vapauden          behandlingen av denna fråga framhållit,
39454: rakkauden, uskollisuuden ja urhoollisuuden       a1:it folket väntade något, som kan lindrra
39455:  palkkiota ja se oiisi pitänyt lakia säädet-     dess betryc'k. Jag är gerna med om åt-
39456: täessäkin muista,a. Kuningas Kustaa III          gärder, som verkligen kunna väntas med-
39457: mainitsikin silloin 'kun allekirjoitti nämä      föra någon lättnad för dem, vilka tyngas
39458: sopimukset, että Kuusamon miehet ovat ol-        av skuJd. Jag förstår till fullo, atJt den
39459: loot aseissa joka mies ja sen tähden hän         höga räntenivån i landet bör fås ned, men
39460:  tekee nämä sopimukset mahdollisimman            jag kan ick!e imle, 181tt ihärför skulle kunna
39461:  edullisiksi. Silloinhan oli nimittäin ollut     påfinnas någon patentmedicin; de ekono-
39462:  3,000 miestä rajan takana matkalla rajan        miska lagarna kunna icke åsidosättas utan
39463:  talle puolen, mutta pitäjäläisten vastarinta    att man riskerar att bota ont med ännu
39464: ne pysähdytti. Ja llrnn pitä:jäläiset suostui-   värre. Den lagändring, som nu är ifråga-
39465: vat edelleen 'Omin voimin ylläpitämään ra-       saltt, synes mig i hög grad böra tillmäitas
39466: jan puolustusta, niin mainitut erioikeudet       eg.enskapen av en patenrtmedicin, medels:
39467: heille annettiin.                                vilken man tror sig kunna åstadkomma.
39468:     En voi siis vastustaa lain hyväksymistä.     lind:nillg för de skuldsatta, men jag betviv-
39469:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          lar högeligen att så ska;ll bli :l)allet. Däremot
39470:                                                  är jag icke säker om, huruvida icke ocker-
39471:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei paragrafen i den formulering den föreilig-
39472: ole tehty, on suuren v8Jliokunnan ehdotus ger, skall medföra ~en oreda inom kred1t-
39473: lakiehdotuksen julistamisesta 'kiireelliseksi föiihållandena, som skall lända tili skada i
39474: katsottava yksimielisesti hyväksytyksi.          stäilet för till bot såsom man åsyftar.
39475:                                                      Det synes mig iclm rikibigt, att de aN de
39476:    Hyväksytään.                                  offentliga kreditanstalitJerna tillällllpade rän-
39477:                                                  tesatserna göras till normativa i av~nde
39478:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei å ockerbegreppet. J ag är ock övertygad
39479: ole tehty myöskään lrukiehdotuksen hyväksy- om att förespråkarna för denna princip
39480: miseen nähden, on lakiehdotus katsottava icke tänkt sig in i, vilka svårigheter man
39481: yksimielisesti hyväiksyty'ksi.                 ' i praktiken ställes inför, då det gäller att av-
39482:                                                  göra när ocker föreligger. Räntesatserna äro
39483:    Hyväksytään.                                  för krediter av s81IDffia art rätt olika i olika
39484:                                                  kreditansta1ter. Banker med större egna
39485:    Lakiehdotuksen 'kolmas käsittely on päät- kapital och större inlåning och i proportion
39486: tynyt.                                           till omsäittningen mindre oonkostnader
39487:    Asia on loppuun käsitelty.                    kunna operera med lägre räntesatser än
39488:                                                  banker med mindre omfattn1ng. Om alltså
39489:                                                  den nya oekerprincipen skall rråda, borde
39490: 2) Ehdotukset laiksi rikoslain 38 luvun 10 § :n väl logiskt härav följa, att bankerna i stort
39491: muuttamisesta, laiksi rikoslain 2 luvun 5 § :n sett komme att tillämpa S81ffiiDa räntesats
39492: sekä 7 luvun 5, 6 ja. 8 § :n muuttamisesta ja vid enahanda kreditgirvning. Detta kan då
39493: laiksi rangaistuksen täytäntöönpanosta 19 ske sålunda, ~attt banker med lägre utlå-
39494: päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen ningsränta höja dem, till skada för lån-
39495:          5 luvun 3 § :n muuttamisesta.           tagare, eller att de, som tillämp:a hög11e
39496:                                                  räntesatser, sänika dem till förfång för
39497:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- r~ntabiliteten.
39498:                                       Muutoksia rikosla'kiin.                                    717
39499: 
39500: 
39501:   J ag är som sagt ick·e säker om, att icke          har jag sökt framföra sådana s·ynpunkter
39502: i detta avseende konsekvenser kunna upp-             SO'Ill, därest de hade blivit beaktade, hade
39503: stå, som äro •al1t ann:aJt än väntade av dem,        skänk,t denna lag en viss effektivitet
39504: oom så ivrigt nu stöda lagändringen. Allt            ifråga om beivrandet av ocker. Emellertid
39505: beror naturligtvis på, huru åklagaremrukten          har majoriteten inom riksdagen ställt sig
39506: och domstolen uppfatta det nya ocker-                på ·en annan ståndpunkt. Därför kommer
39507: begreppet, men i varje fall torde det icke           jag att rösta emot denna lag och under-
39508: kunna undvikas, därest icke paragrafen               stöder rdm. Nymans förslag härutinnan.
39509: skall bli en lag på pappret, att för det             Samtidigt uttalar jag ett beklagande av,
39510: ekonomiska livet mycket beklagliga kom-              att en dylik fullkomligt ineffektiv lag
39511: plikationer skola uppstå. Även den prhnata           återigen av ri'ksdagen stiftas, så mycket
39512: utlåning, som icke kan stämplas som otill-           mer som ändamålet med densamma säkert
39513: börlig, iklädes en tvångströja, som icke             icke kommer att ernås.
39514: kommer att vara av .enbart hälsosam art.
39515: Låt oss föreställa oss, att en privat kapita-           Ed. T u 1 en hei m o: Minä olen vastus-
39516: list försträcker pengar emot toppinteck-             tanut toisen momenttin hyväksymistä en-
39517: ningar, alltså med rätt stor risk, ·i en             siksi siksi, että se rikosoikeudelliselta kan-
39518: :Lastighet emot avsevärt högre Tänta än              nalta on virheellinen. Tätä ei ole edes
39519: bankerna. Skall långivaren då fällas för             Vioitu kieltää. Toiseksi olen vastustanut
39520: ockeT, ehuru han även tager en betydande             sitä siksi, että se lakiteknillisesti on ·epäon-
39521: risk, som jag sade, vid kreditgivningen?             nistunut, epäselvä ja käytännössä tavatto-
39522: Konsekvensen blir, att långivaren föredra-           man vaikea käyttää. Tätäkään .ei o1e voitu
39523: geT att draga tillbalm sitt kapital, och att         kieltää. Ja koLmanneksi olen sitä vastusta-
39524: låntagaren även får träda från sin fastig-           nut si'ksi, että sillä uskotellaan olevan sel-
39525: het.                                                 laisia seurauksia, joita sillä ei ole. Ed. Kal-
39526:    Det kan alltså mycket lätt hända, att             liokoski asiallisessa lausunnossaan viime
39527: den privata utlåningen genom lagändrin-              kerralla arveli m. m., ·että laki vaikuttruisi
39528:  gen åsätJtes skran:kor, som icke harmoniera         koron alenemiseen hiljalleen m. m. sen
39529: med de ekonomiska lag·arna, och att                  kautta, että varakkarut eivät saisi maksaa
39530:  följderna bli :helt andra än man tänkt sig.         liian korkeita korkoja. Nythän on kuiten-
39531:  Att de Vierkliga ockrarna nog skola veta            kin yleensä niin, että varakkaat maksavat
39532:  att skydda sina int.reessen, det anser jag          pienempiä korkoja kuin vähemmän varak-
39533: för givet.                                           kaat, koska lainanantajain vahingonvaara
39534:    J ag vill ej förlänga diskussiOillen i iirr'en-   silloin on pieni. Jos silloin on joitakin
39535:  det. Då ifrågavarande lagändring straff-            poikkeustapauksia, joissa varakas henkilö
39536:  rättsligt, såsom tidigare redan av sakkun-          kartsoo voivansa maJksaa koron, joka on yli
39537:  niga påvisaJts, är synnerligen betänklig,           pankeissa 'käyvän koron, niin se ei voi vai-
39538:  och då konsekvenserna för det ekonomiska            kuttaa korkokantaaill yleensä. Yksi se11!'aus
39539:  livet av llagens antagande äro oberälm:eliga,       tosin laista voi olla, ja se on se, että yksi-
39540:  så d'öTeslår jag lagens förkastande.                tyiset lain epäselvyyden vuoksi eivät us-
39541:                                                      kalla lainalta rahoja, vaan että lainaus tu-
39542:   Ed. Sahlstein: En minäkään voi                     lee tapahtumaan pankkien kautta, mutta
39543: olla mukana tätä laikia hyväksymässä, niin           en luule, ·että tämäkään yleensä korkokan-
39544: mahdoton se on sekä asiallisesti <että muo-          ibaan vaikuttaa. Tämä laki :ei tule lain-
39545: dollisesti. Ed. Tulenhcimo osoitti meille             kaan vaikuttamaan siihen tilaan, joka
39546: tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä,             useissa seuduin maatamme niin raskaasti
39547: minkälaisiin vaikeuksiin joudutaan, jos l:aki         painaa maatavilje1evää väestöämme. Päin-
39548: hyväksytään. Ja kun minä olen vakuu-                  vastoin pelkään sen voivan vielä tuota ti-
39549: tettu siitä, ettei tällä lailla sruavuteta vä-        laa pahentaa. Tästä syystä ja kun en tah-
39550: himpiäikään mahdollisuuksia koTkean korko-            toisi olla mukana tä:llaisessa lainsäädän-
39551: kannan alentamiseksi, niin minä yhdyn                 nössä täytyy minunkin yhtyä kannatta-
39552: kannattamaan ed. Nymanin tekemää ehdo-                maan ed. Nymanin ehdotusta.
39553: tusta.
39554:                                                         Ed. R u o t s a 1 a i n e n: Ellei 'kyseisen
39555:    Ed. Vion F r en c k e 11: Vid ärendets            rikoslain pyikälään tehdä selvää määritel-
39556:  behandling i första ocih andra läsningen            mää, mitä !katsotaan koron kiskonn~si, ei
39557: '118                           Perjantaina 2r4 p. huhtikuuta 1931.
39558: 
39559: eduskunnan toisessa lkäsHJtellyss'ä :hyväksy-        tapauksia varten voil .olla tiiJstä, lain koh-
39560: mä:stä lailllllluutdksesta tule olemaan luu:l-      dasta \hyötyä.
39561: lakseni ikovinkaan suurta hyötyä. Eräässä               Sitten on täällä eduskunnassa huomau-
39562: tapauk!sessa voi t!ämän pykälän hyvä!ksymi-         tettu ,ja viimelkJSi ·ed. Vesterisen lausunnon
39563: oon, siinä muodossa ikuin se nyt ·on meillä          johd!osta., ettei sovi puhua pääomapulasta
39564:  joko hyväksyttävänä tai hylättävänä, eh-           silloin kuin puhutaan !koron kiSkonnasta..
39565: ikäi,seväm merkitylksensä vuoksi olla tarpeel-       Onikohan pää,oma, lmrko ja koronlkiskonta
39566: linen. Siksipä .se :oJ:isi varemman puut-            n!iin !kovin el'ilaiiSia asi1oita, ett'ä niistä ei
39567: teessa ntylt lhyväik:syttävä.                        voisi puhua, saman asia:n yhteydessä. Toh~
39568:    Maamme rahalaitosten våliHe on synty-            tori Willandtin tekemä:in tutkimusten mu-
39569: nyt vi<hdoin'kin ko:rik:osopimll!s, joka astuu      kaan painaa 1Suomen maataloutta nyikyään
39570: voimaan 1 pä~i·vlänä theinä!kuuta 1.9,31. Ilolla     5,:920 miljoonan v·erkataa:kka, ja tämän kor-
39571: täytyy terveihtiä jokaista yritystä saada           kohan tekee laskettuna 9 % :n mukaan siin!ä:
39572: korkea lkorkokantamme alenemaan vapaa-               jonkunverran yli 5100 mi:lj. markkaa. Suo-
39573: ehtoist.a ti:etä. Kun sitä korkosopimusta            men maatalouden on 'siis vuosittain puris-
39574: tarkastelee, niin täytyy sa,noa, että kyllä         tettava. korkoilhin vähintäm 1 / 2 mi•ljaardia.
39575: siinä on tehty tiivistä työtä. Mutta täytyy         Kir!janpitotoimiston jOihtaj.an K. L. Virta-
39576: myös huomautta;a, ·että •sopimuksessa on jä-        sen antamien tietojen mukaan antoi Poh-
39577: tetty erä:s tärkeimmistä seikoi,sta huomioon-       joi·s~Hämeen      kirjanpitotiloilla tilivuonna
39578: ottamatta.       Sopimuksen mukaanhan on             1'929~0 nuo tilat, er voittoa, vaan tap-
39579: maamme ralhalaitokset jaettu :k:oL.'Ileen eri       piota muunnettua ihehtaa,ria kohti 14 mk ..
39580: luokkaan ja m'åä.ritelty niilden ottolainaus-       29 penniä: ja tilan lkiinnitetylle pääomalle
39581: korkoerot aivan osavrosentteja myöten.              saatiin tappiota 0.12 %. Viimeinen Maa-
39582: Antolaimauk!sesta on siin•ä sensijaan vain          seudun Tulevaisuus-lehti ta:as antaa tietoja
39583: epäimääräinen maininta, että kun ottolai-           200 :sta maataloushallituksen kirjanpitoti-
39584: nauskorot 1saadaan sopimuksen mukaan a·le-          lasta. Tämän tiedon mukaan saatiin tili-
39585: nemaan, niin sitten antolainauskorot alene-         vuonna 119219-30 .noiden tilojen keskimää-
39586: vat luonnollisesti.        Muutava tarkempaa        räiseksi kannattavaisuusprosentiksi 3 %,
39587: määräystä ei antolainauskorosta siinä sitten        mutta lehti huomautaa, että tuosta prosen-
39588: olekaan. Ja siinäpä onkin ikä:sittääJkseni          Hsta on sitten lilsälksi välhennettävä korot,,
39589: ikoko lkorkosopimll!ksen !heikoin kohta, joka       ·eläJkkeet ja verot. Ja kun otamme huo-
39590: tekee sen tehottomaksi antolainawkseen näih-        mioon kunnille, kirkolle j.a valtiolle mene-
39591: den ja jåttätä viel'ä veräjän auki koron kiiS-      vät verot, niin ei tuosta 3 % jä!ä kovinkaan
39592:                                                                                       1
39593: 
39594: 
39595: IkonnaUe. Onlhan luonnollista, ·että tuon so-       paljoa kol'lkoi1hin. Lisäksi on ihuomautet-
39596: pimuksen kautta talletuskorot pia;kkoin             tava, että nuo kirjanpitotilat ovat malli~
39597: alenevat ja ehik:ä:pä !huomattavasti. Anto-         tiloja, ja totta kai niiden kannattavaisuus on
39598: lainauskorot eirvät taas alenne huomatta-           suurin. Rwhalaitokset taas vaa.tivat ylei-
39599: V'ammin ainaka:an lä!hiaikoi,na syystä, että        sen !hyvän tavan mUJkaan korot .ainakin ker-
39600: yksi j,a toinen ralhalaitos selittänee, että        ran vuodessa velallisiltaan. Ne ovat malk:-
39601: iheidiän on ma;ihdotonta aikaisempien luotto-       settavat rahassa vuosittain:, ·jos ·ei hyvällä.
39602: tappioiden vuoksi alentaa antolainauskor-           nilin paihalla. Herää kysymys, mistä Suo-
39603: ikoja. Osa taJllettajista taas voi täJStä tulla     men maanv:iljelijät saavat hankituksi nuo·
39604: tyyty:mlättömä:ksi. Hehän saavat muka mie-          korkorahat, kun mitäiiJn veroista ylijäävää
39605: lestä!än taHettamistaan railwi,sta V'äihän kor-     voittoa he eivät ole saaneet viime vuonna ja
39606: !koa ja rahalaitos, jossa heidän rahansa on,        tänä vuonna saavat 'Vielä vähemmän. Ja
39607: ottaa pa'ljon. 1Seurauksena voi olla yksi-          va,staus ka:i on täm:ä: Kun ·ei maanviljeli-
39608: tyisen ralhalainauksen elpyminen entistä            jöiUä: ole ollut varoja korkeisiin !korkoihin:,
39609: suurempaan vauhtiin. Kierteleehän maas-             niin on otettava heidän lkii<ntein ja irtain
39610: samme :b.ätääntyneitä veJfkaantuneita kansa-        arvostaan. Ja ne otetaan myÖis. Vuosit-
39611: laisila etsimiiJssä raJlaa. Tuossa !hädässä ei-     tain muutetaan heidän pääoona-arvojaan, ja
39612: vät !he jouda arvioimaan koron suuruutta.           siis ikuluvanakin vuonna niin kiinteästä.
39613: He voivat pa.remman ajan toivossa luvata            kuin irtaittnesta omaisuudesta lainananta-
39614: ko:r<koa paljonkin yli nykyisen hyväksytyn          jan koroista pääomaksi. Kuta korkeampi
39615: ko:rik:ean !koron, ja siiniiJpä. he voivat joutua   korko, sitä pikemmin muuttuu maanviljeli-
39616: tunnottomain kiSkojain käiSiin. Tlällaisia          jäin omaisuus yksiinomaan juuri !koroi~ll-
39617:                                      Muutoksia ri•ko-sla'kiin.                                    719>
39618: 
39619: lainananta·jain pääomak•si. Tuskin si•is voi-       koronkiskurin 'kirjoihin. Minä siis kaikista
39620: tanee väittää, että nämä asiat olisivat ko-         niistä epäilymsistä huolimatta, joita lakimie-
39621: vinkaan vieraat toisilleen. Onhan Hsäksi            ih:et täällä ovat ·esilttän·eet ja joita en pyri
39622: huomattava, että !kun maanvi:ljelij:äin kiin-       :kieltåmäänkään, !katson kumminkin velvol-
39623: teä ja i•rtain omaisuus muutetaan Taihllik·si       lisuudekseni ·äänestää lakiehdotuksen puo-
39624: pak'koteitse hyvin useassa tapttU:ksessa, niin      lesta sellaisena !kuin se nyt on, kun sitä
39625: siinä trupaihtuu suuria arvon huklk:ia hä-          ei ole V'oitu eduskunnassa paremmaksikaan
39626: l).elle. ·Pakkohuutokaupathan ovat käteis-          saada.
39627: huutokauppoja ja •silloin menee maanviLj•e-
39628: lijärin Ollllaisuu~S aivan polkuhinnasta hyvin          Ed. ·S t å h l h e r g: Lakiehdotuksen 10 § :n
39629: usein. Tämä on tosiasia, j·ota on turlha            2 momentti on illlY'Öskin siin:ä muodossa .
39630: kaunistella.                                        joka sme tuli! asian toisessa käsittelyssä'
39631:     Ehdotan lain !hyväksyttäväksi.                  sellainen, että siinä on paJhoja heilkkouksia~
39632:                                                     Yleensä käy.pä kork·o on liian epämääräi-
39633:    Oiikeusmini·steri K i v i m ä k i : V aikika     nen rangaistavai•suuden raja!msi.           Liian
39634: onlk:in mry()nnettävä, ett!ä lakiehdotusta vas-     ·epä:määräiseksi• jää myöskin tuon rajan
39635: taan silinä muodossa, jossa se nyi on joko          !huomattavasti ylittäminen. Ja lkä'ytännässä
39636: ihyvä!ksyttävänä tai ihyl'jätrtävänä ei voida       t'ämä: sä'änm.ös Hmiantojen ja todisteiden
39637: tehdä kai!kkia niitä mui'Stutuksia, joihin          puutteessa luultavasti tulee joklseenkin te~
39638: lakivaliokunnan mietintö antaa aihetta, ei          !hoklkaaksi. Mutta lakivaliokunnan al!kupe-
39639: kuitenkaan voida !lcieltää, etteikö lakiehdo-       raiseen elhdotu'kseen on kuitenkin teihty
39640: tus asian toisessa käsittelyssä ole monessa         melkoi'Sia korjauklsia. Ensik:sikin on pois-
39641: kdhden jä:änyt vi:r!heelUseksi. Lakiehdotu:lk:-     tettu epätietoisuus siitä, 'kosikeeko säännös
39642: sen pohjana on edelleenkin !koron s:äämnös-         lka~klcia luottolaitoksia, toiseksi ei säännös
39643: tely ja on .pel·ättävä, että lain soveltamiJ-       tule ristiriitaan jo tehtyjen sopimuksien
39644: nen käytämnössä johtaa eih'keikään vallan           kanssa, !kolmanneksi ei rr.angaistava'ksi tule
39645: voittamattomiin, kuiten!kin ISUUriin vaikeuk-       vooäisinkin ra:j.an ylittäminen, v.aan ainoas-
39646: siin. OikeudelliBelta kannalta senvUJOksi ei        taan !huomattava, ja neljänneksi on muo-
39647: minun: mielestäni ole malhdollista tätä laki,..     dollisesti vältetty koron:ki•skomisrikoksen
39648: ehdotusta ihyvälksyä.                               käsitteen sekoittamista, sen rinnalle on sää-
39649:                                                     detty erityisenä rikomsena liiallisen koron
39650:     Ed. P e n n a n en : Minä iky;1Tä lkä.sitän      ottaminen. Eihdotuksen ·ensimmäisessä ja
39651: ne epäilylkset, jo1ta lakimiehilrä on tähän          toisessa momentissa on !parannuksia jo esi-
39652: lakiehdotukseen nälhden, ·enlk:ä omwstakaan         tytksen mukaan. Ni,inkuin edellinen puhuja
39653: puolestani liioin luota siihen, että tällä          huomautti tulee ikoron'kiskomisrangaistus
39654: lailla voitaisiin !korko säännöstellä toiseksi       ulotettavamsi mY'Öskin toisesta riippuvan
39655: !kui1n miksi taloudelliset lait, niin yleis-         aseman hyväiksi !käyttämiseen ja sen lisäksi
39656: maai1malliset kuin kotoisiinkin oloihimme            tulee rangaåstus koronkiskomisesta tuntu-
39657: perustuvat, koron asettavat. Muttatoisaalta          V'asti runkarammaksi. Jotta nämiä paran-
39658: mmä kyllä näen tässä lakiehdotu.k•sessa jo-          nukset, joista ei ole mitään eri mieliä il-
39659: tain tarpeellista:kin. Esim. tämän 10 §:n 1          maantunut, eivät raulimaisi ja kun 2 mo--
39660: momentissa on, jos oikein käsitän; jotakin li-       memti suuressa valiokunnassa teihtyjen
39661: sää siihen, mitä voimassa olevassa rikoslaissa      muutosten kautta on tullut maihdolliseksi
39662: säädetään. Tämän 1 momentin mukaan                  ihyväjklsyä, vaik'kakaan ei tyydyttäväksi, olisi
39663: 'V'oidaan koronkiskomis~ksi· katsoa !Sitäkin,        mielestälni lakielhdotus, josta nyt on päätet-
39664: j•os on !käiyttänyt hyväkseen ei vain toisen        tävä. ko-konaisuudessaan,. hyväksyttävä.
39665: ymmärtämättömyyttä ja kevytmielisyytt•ä,              Keskustelu jul~stetaan päättyp:eelmi.
39666:                                                                                  1
39667: 
39668: mutta myöSkin taloudellisesti kiSkojasta
39669:  riippuvaa asemaa ja tämä on mielestäni pa-            Puhe m r e s: Keskustelun !kuluessa on
39670:  rannus nykyiseen la:kiin nä!hden. Mitä sit-        ed. Nyman .ed. iSaihlsteinin y. m. kannat-
39671:  ten 2 momenttiin tulee, jossa pyritään lkor-       tamana. ·ehdottanut, että lakiehdotus hylät-
39672: !koa sää,nnöstelemä:än, niin täytyy luottaa         täisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Nyma--
39673:  siihen, että tuomioistuimet tällaisista asioi·s-   nin ehdotukseksi.
39674: ta kysymyiksen tullen osaavat kyllä selviy-
39675:  tyä .shllä tava:lla, ettei viaton ihminen joudu      ;Se-lonteko myönnetään oikeaksi.
39676: 720                              Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
39677: 
39678:    Äänestys ja päätös:                                  4) Ehdotukset laiksi :rikoslain 43 luvun 6 §:n
39679:                                                         muuttamisesta sekä laiksi muutoksenhausta
39680:   J.oka lhyvä!ksyy laikiehdotuksen 1sellaisena          juopumusta koskevissa jutuissa ja juopumuk-
39681: milksi .se on toi,sessa käsittelyssä ;päJätetty,        sesta tuomitun :rangaistuksen täytäntöön-
39682: ään-estäJä ,jaa''; jos ,.,·ei'' voittaa, Dm ed.              panosta annetun lain kumoamisesta.
39683: Nymanin ehdotus hyv·~kisytty.
39684:                                                           YlläunruiniJtut lakiehdotukset sisältälvä hal-
39685:    p u lh e m r e s: Äänestyksessä: on a.nnettu        lituksen esitys n: :o 3'5, jota on valmi·stele-
39686: JJ50 jaa- ja 32 ·ei.Jääntä, 5 tyhjää; poissa 12.       v•asti k:ä&telty 1akiV1aliokunnan mietinnössä
39687:                                                        n :o 4 j.a suuren va;lioknnnan mietinnössä
39688:     Edu:skuntru on siis !hyväksynyt lakiehdo-          n :o 32, esitellään k o 1: m a n t e e lJl k ä s i t-
39689: tuksen ,sellaisena kuin se on toisessa käsitte-        te;lyyn.
39690: l)'ISsä pä'ätetty.
39691:                                                           P u: h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
39692:    Eduskunta pysyy ·asian toi•sessa ikätsitte-         asiasta. Sen jälkeen te;hdään päätös as:Uan
39693: ly,ssä tekemässää!n päältö'ksessä .siitä, .että hal-   toi,sessa iki:i!sittelyssä päätettyjen: !kahden lar
39694: lituksen ·esitykseen !Sisältyvät kruksi muuta          kieh:dotuksen lhyvälksymisestä tai ib.yrkäiämi-
39695: lakiehdotusta on katsottava cvauenneiksi.              sestä,. erikseen !kummastakin laki~hdotuk­
39696:                                                        sesta.
39697:   LaJkielhdotusten kolmas käsittely on paät-
39698: tynyt.
39699:                                                           Keskustelu:
39700:    Asia on loppuun käsitelty.
39701:                                                            Ed. Pyy: Ensiksi minä valitan, että me
39702:                                                         tässäJ laki-esityksessä olemme joutuneet eri
39703: 3) Ehdotukset vakuutussopimuslaiksi ja e:ri-            lindalle sellaisen. raittiusm.Leib.en kanssa kuin
39704:          näisiksi muiksi laeiksi.                       prod'essori Voionmaa. Ensimmäisen ja toi-
39705:                                                         sen käsittelyn yhteydessä olen osoittanut
39706:    Yllämainitut lakieihdotukset sis:ältävä !hal-        lakiesitylksen käytännöllisiä heikkouksia.
39707: lituksen esitys n:o :62 (1'930 II vp.), jota on         Eilkä sen käy.tämnöllisiä hyviä rpuo'lia ole
39708: valmisteleV'a:sti käsitelty la'k:iv~iokunnan           voitu 1akiesitylksen •puolustajain lkannalta-
39709: mietrnrnössä n :o •3 ja .suuren vaiilokunnan            lkaan minulle vakuuttaa. Ed. Voionmaa
39710: mietinnössä n: :o 3l, esi tel•lruän 'k: <> 1 m a n-     ja Pärssinen koettivat väittää toisen käsit-
39711: teen käsittdyyn.                                       telyn yhteydessä, että se millä.i1n. tavalla
39712:                                                         ei koskisi kieltolakia. Siihen tulen myö-
39713:   PU'heenvuoroja ei pyydetä.                           hemmin. Vielä minä yksityiskohtaisemmin
39714:                                                        kajoall! muutamiilll lakiesityksen !lwhtiin.
39715:   Eduskunta PYSYIY a·sian toisessa käsitte-            Minusta näyttää, että mieti.ntö nojautuu
39716: lJ~Ssäwkemässää:n p'äätöksessä vakuutusso-             pääasiassa komitean jäsenen <professori
39717: pimuslakioodotulksen lhylkäämisestä.                   Sundströmin ajatukseen, koska hänen ni-
39718:                                                        meään ·erikoisesti korostetaan niissä sano-
39719:    Niin ikään edu:skuntru pysyy asian toi-             malehtiartiklkeleissa, joita o'len v~ime päi-
39720: sessa käsittelJ~Ssäl telkemässään päätOksessä          vim.ä lukenut.         Minä en tiedä enkä
39721: silitä, että 'hallituksen esitykseen sisältyvät        ta;hdo väittää, kuinka pitlkälle hane'llä on,
39722: neljä muuta lakiehdotusta on !katoottava               käytämnöllisiä näkokohtia: silmäJ.läpitäen,
39723: rauenneiksi.                                           käytäiooöllisiä      kokemuksia        esimerki!ksi
39724:                                                        maamme ik.öyihäi:nlwidollisista vaikeuksista,
39725:   Lrukiehdotusten: kolmas käsittely oru pä•ät-         vaan si'lti ikatson oi!keudekseni muutamiNa
39726: tynyt.                                                 sanoilla kajota lakiesityksen periaatteeseen
39727:                                                        toimeenpanossa.         Erikoisemmin: tulkoon
39728:    Laikivaliokunnan mietintöön liittyvä toi-           esille sanotuksi se., että syytteeseen asete-
39729: v<>musponsi esitellään a i no a a ;n k ä s i t-        taan vain ne henkilöt, jotika juopumulk-
39730: t e 1 y y n ja lhy:väJksytään !keskustelutta.          sensa ohella saattavat itsensä syyjpäiiksi \häi-
39731:                                                        riöön ja <pahennuksentekoon. Niin sanotut
39732:   Asia orn loppuun ikä:sitelty.                        hiljaiset juopot vapautuvat oikeUJdellisesta
39733:                                         J uopumusrikokset.                                         721
39734: 
39735: edesvastuusta, vaan jälkiseurauksista eivät          Voionmaa sanoi v. 1912<1, :kun käsiteltiin sa-
39736: hekään pääse, vaan joutuvat he eräänlai-             man lain muuttamista nykyiJselle kannalle
39737: sen huollon alaisilksiJ yhteiskunnassa. Polii-       (Ed. Komu: Kotosen oppia!) . Silloin härn
39738: sin on tehtävä j01kaisesta pidättämästään            oli ollut samalla; linjalla, kun minä !huomau-
39739: henkilöstä ilmoitus paikalliselle köyhäin-           tan ·00. KomuUe,, että ehkä, minullakin on
39740: hoitolautakunnalle, jonka on silloin, jos            oikeus ja tilaisuus katsella eduskunnan van-
39741: katsotaan tar,peel'liseksi - siis epämääräi-         hempiin pöytäkirjoihin (Ed. Komu: On
39742: nen peruste - ensiksi opastettava ja n·eu-           kieltämättä! Vasemmalta: Älä hermostu!).
39743: vottava henkilöä käsittämään juovutusjuo-            Hän sanoi<, että hän ei pidä sellaist'a väi-
39744: main käytöstä johtuva vaara sekä palaa-              tettä pätevänä, että juopottelulaki olisi hai-
39745: maan raittiiseen elä;mään. Minä sanon,               tallinen ty;öläis:lmdeille. Minä voin ~vedota
39746: me olemme tehneet V!lipaata raittiustyötä            käytäntöönkin. Me tiedämme, että maaseu-
39747: puhein ja kirjoitulksin. 1\i:ilk:si emme ole         dulla työ,väki yhä ylei.semmin on tullut ar-
39748: kyenneet suggeroimaan väkijuomien käyt-              mottomalle ja ankaralle kannalle juopotte-
39749: täjiä? Luuleelko lainv·almistelukunta, että          lijoita kohtaan. Nii·tä erotetaan yhdistyk-
39750: löydämme köyhäirnilioitolautakuntiin sellai-         sistä ja heitetään pellolle iltamista, joka ei
39751: sia henkilöitä:, jotka sen kykene'Vät teke-          ole mahdollista, kun juopumusla!k:i juliste-
39752: mään, varsinkin senjälkeen kun ei ole pel-           taan. Koetan osoittaa, että tämä laki on
39753: koa sakkojärjestelmästä. Ensilksikin kehoi-          er1ttäin haitallinen työväestölle ja että se
39754:  tetaan, neuvomaan häntä vapautumaan                 erikoisesti vilihingoittaa työläiskoteja sekä
39755: ep'äedullisesta ympäristöstä, hankkimaan             tuottaa niille suuria onnettomuuksia. Ja on
39756:  sopiva asunto ja ty,qpaikka. Kyllä sekin            huomautettu, ettei tämä laki ole laadittu
39757: lepää löyhällä perusteella. Onko työläisen           yleensä erikoisesti työväen oloja silmä!llä-
39758:  enempää kuin muunkaan kansalaisen niin              pitäen, mutta minä luulen, etteivät nuo
39759: helppoa kun on sanottu muuttaa asuntoa               väitteet muutenkaan pidä paikkaansa. Me
39760:  ja työpaik!kaa. Kolmanneksi sanotaan voi-            emme nimittäin vroi käsittää enää alkoholis-
39761:  tavan ·antaa hänelle varoitus. Samaniai-            mia sellaiseksi, että se ·on yksinomaan yh-
39762:  siin toimenpiteisiin vor köyhäinhoitolauta-          tei,slkunnaUisen kurjuuden luoma ja että
39763:  kunta ryhtyä niihin nähden, joita on juo-            työväenluokka suuressa määrin tai erityi-
39764:  pumusrik<Yksesta rangai,stu, koska he eivät          semmin siitä kärsisi. Mutta sittenhn mi-
39765:  ole ottaneet oj·entuakseen rangaistusmää-            nun täytyy kannattaa till'kimätöntä ja elh-
39766:  räyksistä. Eilkö tämä esitys myöskin ole             dotonta tämän lain hywäksymistä, vaikka-
39767:  lmMa kohdalta liian heikosti perusteltu.             kaan en voi pitää sitä erityisesti pohjautu-
39768:  Esityksessä kyllä sanotaan, että köyhärin-           vana siihen käsitykseen alkoholiasiassa,
39769:  hoitolautakunta voi ryhtyä tehokkaampiin             jonka minä tiedän meidän kansamme suu-
39770:  keinoihin aina pakkotYJöjärjestelmään asti.          ri'lla kerroksilla olevan ja. erittäinkin tylÖ-
39771:  Missä on raja hi·ljaisiin juoppoihin nälhden,        väellä. J.os työ,väki saisi il'at!kaista alkoholi-
39772:  kun seHaisiin toimenpiteisiin voidaan tryh-          kysymyksen, olisi tässä asiassa teihty jo
39773:   tyä ja mihin maaTaiskuntien köyhäinhoito            puhdasta jälkeä ja olisi säädetty täydelli-
39774:  pistää sellaiset potiiaat?                           sempi kieltolaki ja pidetty huolta siitä, että
39775:      Ed. Pärssinen lausui toisen käsittelyn           se olisi myösikin tullut voimaan ja noudia-
39776:   yhteydessä, että meidän olisi puol1ettava           tettua. Minä ilrmettelen ,suuresti ett'ä :sellai-
39777:   tällaista huoltotyössä laa:jennettua kunnal-        nen vakaka raittiusmies kuin prof. Voi·on-
39778:  lista hallintovaltaa. Minä sanon: Hänen              maa, miten hän tässä asiassa on tehnyt toi-
39779:   tulisi tutustua, minkä'lainen pula on köy-          senlaisen kä.änteen (Ed. Voionmaa: Kun se
39780:   häinhoidolla monissa maalaisikunnissa saada         entinen :järjest,elmä on huonosti toimeen-
39781:   kuunolleen hoidetuksi köyhät ja juomarien           pantu!). Ei >pitäi,si lain rhuononnuksesta läih-
39782:   perheet, eilkä iSille enää tarvitse siirtää per-    teä taistelemaan, sillä työväki ei ole tässä
39783:   heitten isiä, joilka ovat juomahimon orjia.          asiassa tällä hetlke'llälk:ään lähtenyt tinki-
39784:   Ei;vätkä he rpa·rane hiljaisella huoltotyöllä,      mään rahtua;kaan, vaan tiukasti vaatii lkiel-
39785:   muutamia poikkeuksi,a ehkä lukuunotta-              to1lain noudattamista !kaikissa asteissa j,a
39786:   matta. Hän kertoi keskustelleensa työlä!is-         suihteissa, niin juopumukseen kuin kulje-
39787:  äitien !kanssa, että ne pyrkivät vaatimaan            tu:kseenkin 1näihden. Työväki nälki kaljapro-
39788:   lievennyestä juopumuksiin nähden. Minä              sentissa herpaantumista edustajissa ja oli
39789:   sanon hänelle sama:lla tavalla kuin prof.            osittain huolissaan jo. Minusta näytti, että
39790: 
39791:                                                                                                   91
39792:  722                            Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
39793: 
39794:   prof. Voionmaa on silloin edustanut paljon           että tuskin virkapoliisit niinkään halusta
39795:   voimalkkaa;mmin tämän lain ikä.si ttelyssä           ovat V1almiit lkäymää'll! hoipertelijain kimp-
39796:   kieltolain !kannalta asiaa kuin minä nyt 10          puun.
39797:   vuotta myöhemmin. Hän sanoi silloin:                    On sanottu, että la:ki tulee täytetyksi, jos~
39798:   ,Minusta on hiukan epämiellyttävää puhua             me olisimme valveutunutta raittiusväkeä ja
39799:   tästä laista ja olla osallisena sen toimeen-         vaatisimme sen noudatt!l!IDista edelleen_
39800:   panossa myöskin siltä kannalta, että minä            Vaikka olisi !kuinka valveutunutta raittius-
39801:   varon, että sitä porvarillisella taholla tul-        väkeä, emme ole niin voimaperäisiä valvo-
39802:   laan käyttämään jonkunlaisena verukkeena             maan aina:kaan juopottelua. Sen vähemmän·
39803:   kieltolakia vastruan. Tullaan sanomaan,              voimme vaatia maaseutuseurojen ja yhdis-
39804:  kun mei'llä kerran on .ankara juopumuslaki,           tysten järjestysmiehiltä yhtä tiukkaa lain-
39805:   ei meillä tarvita !kieltolakia. Se ajatuksen         va~V'Ontaa.     On sallittava hiljaisia juopot-
39806:   juolksu on täällä ainakin ilmaantunut ja             telijoita, .eilhän ole •syytä heidän rauihaansa
39807:  iPiin sanoalkseni porvarillinen alkoholipoli-         häirritä, jos niitä saapuu iltamataloon
39808:  tiikka on omaksunut tämän menettelyn, sillä          suuri saJkki. Mitä merkitsee maalla yiksi
39809:  se Hiilitee siitä, että alkoholi on yhteiskun-        piiripoliisi ja joku järjestysmies senjälkeen
39810:  nasta malhdoton po1staa. Mutta sen vää-               kun salkki tuumii, että meitä ei saa häiritä,.
39811:   rinkiilylttö on poistettava vaiklka kuinlka an-      meille on lain kautta vaJwistettu oikeus, jos.
39812:  karilla määJräiyksillä". Minä en ole kuul-            me ih.äiiritään, !herrat ovat hyväit ja saattaa
39813:  lut, että tämän lain voimassaolo olisi anta-         mei,dät iköyihäinhoitoon. Niin ne saattavat
39814:  nut aihetta kieltolain lkall!tajille erikoisem-      pilkata. Jos taas nostavat !häiriön, saate-
39815:  piin huoliin enempää rporvarillisella kuin           taan tehdä yihdestä tai parista häiriönteki-
39816:  muullakaan truholla, suurta ääntä kieltolain         jästä ,syyllinen, jolle sakilla ehkä makse-
39817:  :kaatamiselle on esiintynyt kokonaan muista          taan ma;hdollinen saklko, toisten päästessä
39818:  seikoista.                                           korkeintaan kirkonkylän reisulla, kun on
39819:      Toisessa /käsittelyssä ed. Voionmaa s,anoi:      hyvä tuttava pitiidän köyhäinhoidon puheen-
39820:  ,En V10i pi•tää tätä taantumuksena, pidän            johtaja ja jos sattu.UJ olemaa1n pienen ryy-
39821:  sitä edistyksenä. '' Minä en käsitä, kullkeeko       pyn ystävå, ei edes viitsi pistää kortille.
39822: ·edisty;s taalksepä,in, että nyt on syy palata        Kaikkein vähimmän sitä tehdään mielestäni
39823: siihen, mistä on läilidetty. Silloin tämän            ar\"ovaltaisemmille henkilöille. Työläisaines-
39824:  voimassa olevan lainmuutoksen puolesta on            ten ~rikkaamiseen tällä kyllä ehlkä pääs-
39825: taisteltu. Olisi ·esiteltävänä paljon esi-            tään, vieiäpä voi tarjautua sellaisen työläi-
39826: rrnerk!kejä tosin vrustustajain puolesta lau-         sen useampikertaisen verotuiksen jälkeen ti-
39827:  suttuja, miten te raittiusintoi'lijat teette toi-    laisuus tulki,ntaan, että tulkitaan hänet yih-
39828: V10tonta työtä. Kansa tahtoo viinaa ja se             teiskunnallisen ilmoilon alaiselksi, jopa voi-
39829: tahtoo iloitella.
39830:   1
39831:                                                       daan asettaa kyseenalaiseksi myöhemmin,
39832:     Hanomalehtiuutisissa on erikoisemmin             voilko häm säilyttää enää täydelleen yhteis-
39833: mainittu, millä tavoin siihen aikaan on rait-        kunnallista oikeuttaan. Koetetaanhan kai-
39834: tiuspuhujia häiritty eri paikkalkunnilla ja          kenlaisia syitä etsiä nykyjäänikin tähän tlt-
39835: eri pitäjissä. Niitä on miltei pilkattu. Ka-         paan.
39836: dulla ei ole tälllä kertaa ilmennyt niin pal-            Prof. Voionmaa lausui 10 vuotta sitten:
39837: jon humalaisia ilmeisesti eikä tällä kertaa          ,Minä menen ni·in pitkäl'le, että olisin val-
39838: raittiuspuhujia kyetä pilklkaamaan. Ei siis          mis, jos voisi ja olisi ma;hdo1lisuus hävittä-
39839: ole edistyksessä kuljettu taaksepäin, vaan           mään koko väkijuomalaitoksen kaikkine
39840: eteenpäin. Ei !kuitenkaan niin paljon, että          juurineen.'' Minä pidän väikijuomakäy,tön
39841: voitaisiin tinkiä jär,jestelmästä. Täällä on         aina yhteiskunnamsena tekona, joka vaikut-
39842: kyllä osoitettu, että järjestysmiehille ja po-       taa yhteiskuntaan ja josta yhteiskunnalla
39843: liiseille säilyy sll!mat oikeudet kuin nykyi-        on ja täytyy olla jotain sanottavaa. Minä:
39844: sinkin on. Mutta ilmiömäistä on, että vir-           en voi mennä yksilöllisen vapauden puolus-
39845: kapoliisit kovin mielellään eivät korjaa ny-         ta;misessa niin pitkälle, että osaisin tästä
39846: kyisinkään taiteensa, sillä Sll!a nähdä usein        erottaa yksilOHisen ja yhtei,skunnallisen vä-
39847: verrattain hyvässä juQ!Puneisuuden tilassa           kijuomain käytön. Kyllä se on sama laitos.
39848: henikilön kadulla. Mutta senjälkeen jos              Jos toisessa suhteessa jätetään elämään, niin
39849: meillä on hyväksytty tämä n. s. hiljaisem-           se elää toisessakin suhteeSsa. ,Yhdessä ne·
39850: pien juopuneiden laki, niin minä epäilen,            elävät ja yhdessä ni1den täytyy kuolla.',.
39851:                                        J uopumusriko:kset.                                           723
39852:                                                                      ~-~-~-------   --   --~~~~   -----
39853: 
39854: 
39855: Minä olen vielälkin samaa mieltä: Jos ker-         rikokset ovat tässä kohdin joutuneet SIVIS-
39856: ran olemme pakotetut tunnustamaan väki-            tyneenkin yleisön ikieltolainvasrtustamismie-
39857: juomien käytön ja peruutumaan periaatteel-         lipiteen turviin ja suosioon. Tästä seurauk-
39858: liselta raittiuskanna;lta, niin miksi teemme       sena on ollut, .että tuo samainen yleinen
39859: sen muru kerra;ssaan. Jos meidän raittius-         mielipide on m. m. maan puolustuslaitok-
39860: auktoriteettimme opettavat kansaa sille            sessa luonut pelo:ittavan juopumustilanteen,
39861: tielle, että on peräännyttävä, tehdään ker-        joka ei johdu siitä, että maassa on kielto-
39862: rassaan täysi leikkaus. Kyllä kansa sen            laJki, vaan siitä, että juopumus on nykyjään
39863: kivun kestää. Kieltolain vastUJstajat ovat         eräissä piireissä tehty eräänlaiseksi hy-
39864: meillä aina ja kaikkialla suositelleet hil-        veeksi, jonka tarkoituksena on pelastaa
39865: jaista parantumista ja tasaisen kasrvun            maa kieltolakisäädölksistä.'' Eikö tilanne
39866: tietä.     Sitä on selitetty tY'öläiskodeissa      ole aivan sainanlainen tässä suhteessa ja
39867: viime aikoina a;dressin. allekirjoittajainkin      yhtä yleisenä se ilmenee juuri tänä aikana.
39868: taholta. Mutta mitä sanottaisiin varkaa'lle,       Onko siis siltäikään kannalta hetki, jolloin
39869: jolka sanoo pyrikivänsä rehel'lisyyteen sen        olisi peräännyttä!vä ja tunnustettava, että
39870: kautta, että hän tänä vuonna varastaa suu-         hyvä:hän se on, tilanne lievenneltään rankai-
39871: remman, seuraavana vuonna puolta pie-              sutoimenpiteittä, juopumus laillistutetaan.
39872: nemmän ja kolmantena lähentelee rehel-             J Olka tapauksessa tämä merkitsee peräänty-
39873: lisyyttä. (Eduskurnnasta naurua.) Var-             mistä. Sil'loin kuin juopumuslainsää.däntö
39874: maankin sanottaisiin, ettei palhoista ja           on ralkennettu nykyis~lle kannalle, on edus-
39875: huonoista taV'oista päästä sen kautta              kunnassa porvarillisella taholla eTikoisem-
39876: irti, että SJ!dämessä ylläpidetään ja suo-         min vedottu siihen, että tämän ikautta laa-
39877: sitaan sellaisia pahoja ajatuksia, vaan            jennetaan oikeuksia raittiusväelle ja valvo-
39878: siten, että niistä ~oetetaan päästä ja niitä       jille, jotka tuleviat käY'ttämään niitä siten,
39879: karttaa jyrkästi, ja jättää sen saarnan            entä koituu kodeille hirmuista lkotirauhan-
39880:  jälkeen rankaisematta. Mutta minä olen            häiriötä. Me o'lemme katselleet nyt lainsää-
39881: siinä rankaisutoimenpiteen kannalla ja olen        dännön muutosta kymmenen vuoden ajan
39882: tässäkin juopumusasiassa. Jokainen juopu-          eikä tässä suhteessa ole aikaisemmin vali-
39883:  mus on :rangai:stava teko, jos kerran on ·väki-   tuksia ilmennyt muulta talholta kuin sellais-
39884:  juomien valmistUJS ja maahantuonti ran:gais-      ten puolelta, jotka ovat läheisissä teikemi-
39885:  tava telko. Kansan raittiustajunta sanoo          s:issä viinan kuljetuksen ja hallussapidon
39886:  sen. Kansan puolella on aikoinaan vaadittu        kanssa. Voitaneen väittää, ,ettei tässä lk:oh-
39887:  kieltolakia kovennettavaksi selkä vaadittu        den supisteta entisiä oiikeuiksia valvonnassa,
39888:  juopumusrangaistuksen as:ettamista. Halli-        VJaan käytännön kannalta on se rajoitetum-
39889:  tusta ja virkamiegkuntaa on vaadittu )"hä         paa. Raittiusväki on suurten kansanjouk-
39890:  tiuikempaan valvontaan väkijuomien maahan         kojen tunnustuksen saanut puolelle.en juuri
39891:  tuontiin ja kuljetukseen nähden. Aikaisem-        sinä aikana, jolloin juomarangaistus on ol-
39892:  min on raittiusväki uskonut hyvää:n tahtoon       lut tässä vaiheessa. Ei sitä nykyisin aina-
39893:  ja lain llmuliaisuuteen, virka;miesten oikeu-     kaan julkisesti pilkata, mistä puhutaan
39894:  dentuntoon tä:ssä maas:sa ja on arveltu:          eduskunnan pöytäikirjoissa, sii,hen aikaan,
39895:  kaiikiiki menee itsestään. V aan kun on ha-       kun esillä :olevan saman 'lain 43 luvun 6
39896:  vaittu, e·tteivät a:siat kuljekaan ihanteiden     § :n muuttamisesta on taisteltu.
39897:  muikaan, niin kuin esillä olevassa laiooakin          Jos minä lmtselen asiaa miltä kannalta
39898:  kuvai'llaan, on siitä luo<Vuttu ja vaadittu       taJJ.ansa, :en voi tulla muuhun tulokseen
39899:  eduskuntaa koventamaan rankaisutoimenpi-          kuin siihen, ettei me:illä ole tilanne paran~
39900:  teitä m;yöskin juopumuksiin nä!hiden.             tunut sen jälkeen siinä merkityksessä, elttä
39901:     Katsellessani aikaisempaa käsittelyä tässä     tälle rikoslain kohdalle olisi Hev:ennyksiin
39902:  eduskunnassa kiinnittää erikoista huomio-         aika tullut. Minä päätänkin Iausuntoni sii-
39903:  taru se, elttä Allkio-vainajalta on k;ysytty      hen, mihin prof. Voionmaa päätti silloin
39904:  aikoinaan: ,Mistä syystä on tällaisiin            kuin taisteli l1ain muUJtoiksen puolesta ikun-
39905:  määräyksiin ,pyrki<Vä rikoslainsäädäntö ai-       niallisesti, sillä kunnioitettavan raittius-
39906:  heutunut?'' Hän antaa seuraavan vastauk-          miehen tarmolla, mikä hänellä on ja minkä
39907:  -sen: ,Mielipide on alkanut kieltolain voi-       minä olen valmis tunnustamwan vi~lä nyt-
39908:  massa ollessa suositella ,rikkomuksia. Toinen     kin. (Ed. Lehtokoski: Ei se siltä tunnu!)
39909:  syy on siinä, että ;yhteiskunnan juopumus-        KUJkin taistel,ee ~Y'kynsä mukaan vakau-
39910: 724                           Perjantaina 24 p. huhtikuuta 193:1.
39911: 
39912: mukselliSa vuolesta ja minä toivon tpääse-          dosta jo aikaisemmin nähty, mitenkä kiu-
39913: väni äänestämään tätä l~kia laiksi, että sai-        salliseksi muodostuu tämänkin lain tul-
39914: simme l01p:pumaan tämän keskustelun. Minä           kinta maaseudulla ja senvuoksi tässä olisi
39915: to~von, et'temme äänestäisi tällä !kertaa tätä      voitu mainita yleisellliillin, tloisin sanoen
39916: lakia laiksi, koska meillä ei ole tode'llista       yleisty;ttää, kaikkiin paikkoihin kuuluvaksi.
39917: pohjaa siihen olemassa, vaan siirrämme tä-          Eihän tässäkään ole ollenkaan vähintäikään
39918: män lakiesit~sen kEihittämisen siksi, kun-          rangaistusta juoppoudesta. Onhan selvä:ä
39919: nes eduskunn1alle on tuotu uusi .esitys, jossa      että jos selviltäipäin meluaa yleisellä pai-
39920: rinnalklmisesti v•oidaan !käsitellä: yh1dessä       kaJlla tai kokouspaikassa häiritsee, niin ei
39921: lainsää:däntö alkohohhuollosita sekä juOipu-        niillekään annert;a anteeksi.     Selviltäpäin
39922: musrikoksista. Siksi uskallan ~esittää, että        joutuu oikeastaan ~i:koslain puitteissa syy,Jr
39923: tämä 'laikiesitys tällä kertaa ja tässä vai-        teeseen, onhan tämä selvä asta. Ja näin
39924: heessa lhylätäälll.                                 ollen ei tässä häiriönteossakaan juoppou-
39925:                                                     desta ja juomisesta syyrtetä vruan syytetään
39926:     Ed. A. H a l on en: Kun katselee tämän          häiriönteosta.    Sehän on selvää.      MutJta
39927:  rikoslain 43 luvun 6 §:n muuttamista ja            kokouksissa ja yleisissä paikoissa voi jär-
39928:  sen periaaUeellista puolta, loukkaa tämä           jestyksenpito tämän lain puitteissa tulla
39929:  mielestäni ikaikk1en raittiisti ajatt:elevien     melkein mahdottomlliksi. Voi olla hiljaa
39930: mielipidert;tä ja vakaumusta siinä, elttä tässä    olevia juopuneita joista tultvii alkoh(}lin
39931: <ei ·tunnusteta juoppout.ta paheeksi, ei aina-      tuoksu j'a maJh®llise.s.ti vielä oluesta joh-
39932:  kaan sellaiseksi että siitä seuraisi mitään       tuva happarrnen haju, mutta jos he ovat
39933:  rangaistusta. Kun varsinkin viime vuosi-           hiljaa, eivät ·esiinny ollenkaaii1 sopimatto-
39934: kymmenet on totuttu kansan keskuudessa             masti tai tung.eksivat toisita kohti ja pyy-
39935:  pitärrnä'än ·juopoutta palheena ja nyt yht-       tävät Sammaltuneella kielellä anteeksi, niin
39936: äJkkiä 'säädetään ·laki, jossa ne :siitä syyt-      he ovat kunnon kansrulaisia. Ei heitä voi
39937: teestä v.apautetaan, iherättää tämä ihmette-       työntää ulos. Minä olen vakuutettu että
39938: lyä. Tosin laissa maånitaan, että palkkioksi       tällaisten läsnäolo joka tapauksessa syvästi
39939: ·siitä, että ovat :osanneet olla juovuksissa        loukkaa sellaisia ihmisiä, jotka tahtovat
39940: lhiljaa, saavat tulla lälhemmin esitetyksi         mailJmankatsomukseltaan olla :raitltiit'a ja
39941: köyhäinhoiltolau:tJakunnan kanssa, mutta .ei-      tahtoisivat että käytösta!pa· olisi senmukai-
39942: hän tältä voi minään rangaistuksena pitää          nen. On V·ielä otettava huomioon kun~
39943: .eikä tällaisella toimenpiteellä tule olemaan      tien rasitukset tästä, jos aijota&n ni-
39944: mitään merkitystä, ei rangaistustoimenpi-          mittäin tämä la!ki panna täytäntöön ja
39945: teenä ja sen vähemmän sen kasvatuksellri-          toteuttaa.     On palkattava sill(}in kolme
39946: sena puolena. Tämän kyseessäolevan lain            henkilöä vain sitä va:nten virastOiSSa odoltta-
39947: toteuttaaninen käytännössä tulee olemaan           maan, kun nämä herra,t saapuvat (Ed.
39948: hyvin vaikerua. Sillä vain määrätyissä pai-        Reinikainen: On!loo niin paljon niitä juopu-
39949: koissa häiriöntekijäJt voidaan tuomita ran-        neita ?) . Näkyyhän niitä olleen viimeison
39950: ,gaistukseen, kun näet laissa nimenomaan           tila,g,ton mukaan. Edelli,gellä kerralla ilmoi-
39951: huomautetaan, mikä on julkinen 'paikka             tettiin •että niitä on aika paljon ja silloin
39952: ja. yleinen maantie y. m. Minun mie-               on luonnollista~ että nämä vieraat rupeavalt
39953: lestäni tämä tuLkinta trussä rusiassa jää          tulvimaan näinä vastaanottopa,ikoilla ja sitä
39954: hyvin 'epäselväksi. ,Syrjäseutujen asukkaat        varten täytyy palkata erikoisi·a henkilöitä ja
39955: ovaJt turvattomia tämän lain mukaan.               siitä johtuu kunnille menoja. Mutta ei se,
39956: Tässä ovat lakimiehet saaneet erin(}maisen         että kolme henkilöä konttorissa odottelee
39957: tilaisuuden lain puUlt,teellisuuden vuoksi         näitä herroja sinne, riitä. Täyltyy vielä
39958: kierre1lä niin etteivät nämä syytteenalaiset       käydä kymmenen kiloonetrin päässä ilmoit-
39959: joudu syytteeseen, sillä ei kyläkuj•aset, met-     tamassa näille rikollisille, milloin heidän
39960: säpolut ja piiharmaat kuulu yleisiin maan-         on saavuttava. Jos •ei vieitä suvaitse tulla,
39961: teihin ja yleisiin paikkoihin. Sellaisiksi         on lähetettävä virkamies heitä noutamoon,
39962: voidaan tulkita asemapaikat ja suuret tien-        mutta ei laissa mwinita kuka maksaa mat-
39963: risteykset, sellaiset voidaan tulkita lain         kakulut. Tämä laJki on liian kaupunkilais-
39964: puittei,siin kuuluvarosi, toiset paikat jää tul-   malllin tehty. Täällähän on mustat autot
39965: kinnan varaan aivan kokona:am.. On sel-            ja raitiotiet ja hyvät kulkuneuvot ja saat~
39966: vään tämän tapaisen puJirtlteellisen lain joh-     taa kävelläkin 'konstaapelin kanssa muu-
39967:                                          J uopumusrikokset.                                      725
39968: 
39969: 
39970:  tamia kilometrejä. Mutta e1ivät nämä .maa~          kuluissa, joita tämä laki aiheuttaa. .Sen-
39971:  seudulla lähde kulkemaan kymmeniä kilo-             vudksi ruäitä näkökohtia siLmälläpitäen en
39972:  metrejä. Kyllä niillä pitää olla kyydit.            minäJ .aina:kaan halua tulla mukaan tällai-
39973:  Mutta laissa ei mainita kuka maksaa kyyti-          senaan tätä laikia ihyväiksymään,. ja sen-
39974:  kulut, maksaako asiallinen jota haetaan,            vuoksi ehddtankin, herra puhemies, että
39975:  maksaako kunta vai ma:ksaako valtio ja              tämä lakiesitys tällä kertaa hylättäisiin.
39976:  siitä syntyy luonnollisesti hyvin sekava
39977:  soppa tästä asiasta.          Minun mielestäni        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39978:  ainakin olisi toivottava'a, et,tä kun ruvetaan
39979:  kerran tätä asiaa parantamaan niin ·olisi              Puh ,e m i e s: Keskustelun kuluessa on
39980:  pitänyt !tarkemmin ,tässä laissa tehdä              ed. Pyy ed. A. Halosen kannalttamana 'eh-
39981:  asiasta selvitys. Olen sitä mie1ltä että en-        dottanut, ~että ·ensimmäinen lakiehdotus hy-
39982:  sin olisi ollut uusittaV'a köyhäin'hoitolaki.       lättäisiin.   Kutsun tätä ehdotusta ed.
39983:  Laskettava pohja ja perustus ~enruenkuin            Pyyll. ehdotukseksi.
39984:  lähettää tämmöisiä vieraita sinne ilman,
39985:  että köyhäinhoitolauta:kunnissa olisi ·aikai-
39986:  semmin valmisteluja tässä suhteessa tehty             Selonteko myönnetään ·oikea:ksi.
39987:  ja rusioita järjtestetty. TäJtä lakia puolus-
39988: tetaan sillä, että 1Vankeinlhoitomenot täm'än          Åänestys ja påätös:
39989:  kautta huomattavasti pienenevät. Mutta
39990:  pienenevät myös sakkotulot. On selvää,
39991:  eittei kaikki täanä nettovoitoksi jää, mitä           Joka hyväksyy laki·ehdotuk!Sen sellaisena
39992:  yksinomaan lasketaan siinä menetetyksi,             miksi se on toisessa käsittelyssä päätetty,
39993: miwkä vanllminhoitdkulut maksavat. Sen-              äänestää ,,j:aa''; jos ,ei'' voittaa, on ed.
39994:  vuoksi ei olla vielä selvillä, paljonko tästä       Pyyn ehdotus hyvä:ksytty.
39995: todellista tappiota valtiolle 1tulee, mutta
39996:  joka tapauksessa se merkitsee huomattavaa             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39997:  summaa. Mitä ~ed. Päivänsalo edellisellä            134 jaa- ja 45 eri-ääntä, 5 tyhjää; poissa 15.
39998:  kerralla täällä ma;initsi, minä olen valmis
39999:  antarrnaan sille ajatuks.elle arvoa, tSillä hän        Eduskunta on siis hyvä:ksynyt ensimmäi-
40000: siinä mainitsi niitä ensikertalaisia vankeja         sen lakiehdotuksen sellaiisena miksi se on
40001: tai <ensikerttalaisia trikollisi'a, jotka joutuvat   toisessa käsittelyssä pääitetrty.
40002:  rikollisten kanssa vankilaan.          Minä o1en
40003:  aivan sitä mieltä, että näiLle voitaisiin jär-         Puhe lill ies: Kun muuta ehdotusta ei
40004:  jestää vaikka niinkin, että 'annettaisiin           ole tehty toiseen lakiehdotukseen nähden,
40005: kaksi ensimmäistä rikosta anteeksi ja 'an-           pidettäneen se hyväksyttynä.
40006: nettaisiin rrnuistutus siellä poliisikamarilla,
40007:  ja kun eivät tottele siitä, antaa käv,ellä
40008: vankilaan tai ma:ks:aa sakko rahassa. En               Hyväksytään.
40009: o1e myöskään periaatteessa niitä ihanteita
40010: vastaan, joita näkökohtia silmälläpitäen               LakiehdotuSten kolmas käJsittely juliste-
40011: on yritetty tätä lakia tällaiseksi tehdä, en         taan päättyneeksi.
40012: minä sitä V'astusta. Mutta pitäisi toki olla
40013: tiiviimmin järjestetty tämä lainsäädäntö,              Asia on loppuun käsitelty.
40014: ettei'Vät rikolliset pääse vapaa;ksi kuin rotta
40015: reiästä. Nythän ne menevät paikkakun-
40016: nalta toiselle, eikä niitä .tapaa krusiksi, on         5) Ehdotus laiksi juopuneiden huollosta
40017: mahdotonta niitä hakea, ja laki muuttuu                         eräissä tapauksissa.
40018: tällaisissiJ, tapauksissa aivan naurunalai-
40019: s~ksi ja irvikuvaksi.      Mutta jos ta;hdotaan         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
40020: todella tätä 'lakia panna käytäntöön maa-            hallituksen esitys n:o 36, jota on valmis-
40021: laiskunnissa, nii1n ,silloin j.oudutaaru suo-        televasti krusitelty lakivaliokunnan mietin-
40022: r.astaan kiusalliseen asemaan, kuten mai-            nö,ssä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
40023: nitsin, ei ainoastaan virkailijakunnan palk-         nössä n:o 33, esitellään k o l m a n teen
40024: :k:auksessa, mutta myö1s niiden lisämatka-           k ä s i t t e l y y n.
40025: '126                           Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
40026: 
40027:   P u he m i e s: Ensin sallitaan keskus-           vastoin veisi paljon suurempiin vaikeuksiin
40028: telu asiasta, sen jälkeen tehdään päätös            ja sekaannuksiin maamme kieltolaki- ja rait-
40029: asian toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-        tiustilanteeseen nähden, mitä voimassaole-
40030: dotuksen hyväksymisestä ~tai hylkäämisestä.         van lain mukaan todellisuudessa on. En
40031:                                                     muuten tahdo pitkälti tästä itse periaat-
40032:                                                     teesta jatkaa. Taihdon vain kiinnittää ar-
40033:    Keskustelu:                                      voisan eduskunnan huomiota tämän lain
40034:                                                     käytäntöön soveltamiseen ja niihin vaikeuk-
40035:     Ed. R y ö m ä: Tämä hallituksen esitys on       siin, mitä se tulisi ehdottomasti tuottamaan
40036: alunpitäen panssaroitu niin monipuolisella          laajoissa maalaiskunnissa. Täällä on jo
40037: asiantuntemuksella, etten ole katsonut mak-         mainittu, että tämän lain valvontaa varten
40038: savan vaivaa ryhtyä ehdottamaan muutok-             olisi muodostettava köyhäinhoitolautakun-
40039: sia siihen. Tahdon kuitenkin tässä yhtey-           nan yhteyteen erikoinen lautakunta jokai-
40040: dessä lausua 'kantanani, että se alkoholin          seen kuntaan, joka sitten lakia alkaisi so-
40041: käyttö eli varsinainen alkoholismi, joka            veltrua. (Ed. Komu: Sehän on olemassa!)
40042: saattaa alkoholin käyttäjän yhteiskunnallis-        Minä otan olot sellaisina, minkälaisina ne
40043: ten huoltotoimenpiteiden alaiseksi, on kat-         tunnen maalaiskunnan asioita seuranneena
40044: sottava sairaudeksi, jota on hoidettava sa-         henkilönä. Etenkin otan huomioon sellaiset
40045: :tJlOjen periaatteiden mukaap. kuin muitakin        kunnat, joihin kuuluu laajat esikaupunki-
40046: sairauksia. Se on ennenkaikkea mielestäni           alueet, kuten esim. se kunta, johon minä
40047:  verrattavissa mielisairauteen, jotenka alko-       kuulun, jorrka väestöstä runsaasti puolet kuu-
40048: holisteja olisi hoidet,tava samanlaisten pe-        luu esikaupunkeihin, ja minun täytyy sa-
40049: riaatteiden mukaan kuin yleensä mielisai-           noa, että näissä esikaupungeissa pääasiassa
40050: raita ja mielisairauteen verrattavia tauteja        ovat ammattijuopottelijat. Minä en tahdo
40051: sairastavia. Valmistusasteella olevassa ehdo-       suinkaan halventaa esikaupunkeja, mutta
40052: tuksessa uudeksi mielisairaslaiksi on tarkoi-       se johtuu aivan kuin luonnostaan siitä
40053: tus keskittää lähin mielisairaiden hoidon           syystä, että näihin esikaupurrkeihin on ko-
40054: valvonta kunnissa paikallisille terveydenhoi-       koontunut ikäänkuin suuremmassa määrässä
40055: tolautakUlllllille. Samalla tavalla olisi mieles-   huonompiosaista vä estöä, ja nehän ovat sen-
40056:                                                                         1
40057: 
40058: täni asiallisempaa keskittää alkoholistien          tään aina alttiimpia kaikenlaiselle rikolli-
40059: lähin huolto terveydenhoitolautakunnille,           ~elle toiminna1le kuin varsinainen väestö,
40060: niinkuin todennäköisesti vielä myöhemmin            joka asuu paikkakunnalla ja maaseudulla,
40061: tulee tapahtumaankin, ja ainakin olisi mie-          ja kun nyt ajattelen, että meillä pitäisi ryh-
40062: lestäni varsinainen alkoholistien laitoshoito,      tyä huoltamaan näissä esikaupungeissa asu-
40063: jos ja kun se mahdollisesti kerran saadaan          via, sanoisinko rikollisia tai juoppoussairau-
40064:  aikaan, järjestettävä samojen periaatteiden        teen painuneita henkilöitä, niin meillä on
40065: mukaan kuin muukin sairashoito. Tämän               ehdottomasti edessä voittamattomat vaikeu-
40066: hoidon järjestäminen on muuten niin oleel-          det. Laissa sanotaan, että se lautakunta
40067: lisen tärkeä asia alkoholistihuollon kannalta,      saatuaan tiedon poliisiviranomaisilta, käs-
40068:  että sen toteuttamista ei saisi edes nykyi-        kee saapuroaan kuljeskelevan henkilön sinne
40069: nen taloudellinen pulakausi viivyttää, var-         lautakunnan tutkittavaksi, nuhdeltavaksi ja
40070: sinkaan kun se ei ule varsin suuri taloudel-        ojennettavaksi. Mutta luuletteko te, että
40071: linen kysymys.                                      ne tulevat sen lautakunnan eteen nuhdel-
40072:     Samalla kuin olen tahtonut ehdotetun jär-       taviksi ~ Ne joko poistuvat paikkakunnalta
40073: jestelyn eräästä heikkoudesta huomauttaa,           taikka sitten viime tingassa voi poliisiviran-
40074: tahdon siis tehostaa sitä, että alkoholistien       omainen saada henkilön käsiinsä ja tuo tä-
40075: hoidon valmistumista nyt erikoisesti kiireh-        män sitten tämän lautakunnan eteen nuh-
40076: dittäisiin.                                         deltavaksi ja ojennettavaksi. Eivät enää
40077:                                                     sellaiset juoppouspaheeseen jo sortuneet
40078:    Ed. Ale s talo: Minulla on sellainen             henkilöt juuri lautakunnan nuhteita ota va-
40079: käsitys esillä olevan lain suhteen, että tällä      kavalta kannalta. Nehän ovat monasti voi-
40080: lailla ei lopultakaan päästä siihen, mihinkä        neet saada nuhteita jo omassa perheessään,
40081: ne pyrkivät, jotka lain hyväksymistä kan-           heidän vaimonsa on monasti heitä nuhdel-
40082: nattavat, nimittäin raittiustilanteen paran-        lut ja hän on nuhdellut rakkaudella ja hel-
40083: tamiseen. Tämän lain hyväksyminen päin-             lyydellä ja mahdollisesti käyttänyt kovia-
40084:                                         J uopuneiden huolto.                                     727
40085: 
40086: kin sanoja. Ihminen, joka on paatunut,                masti hyväksyttävä ja•kun se julkisuudessa
40087: häntä on vaikea ojentaa. Ja tästä syystä             on saanut varsin yleisesti myötätuntoa ja
40088: minä en näe, että tällä lailla saavutetaan            kannatusta osaksensa, ja kun, kuten sanottu,
40089: sitä, mihin ihanteelliset raittiusmiehet pyr-        parempaakaan käytännöllistä ehdotusta ei
40090: kivät teorioittensa avulla. Meillä täytyy ot-        ole voitu esittää, tämä on hyväksyttävä.
40091: taa asiat sellaisina 'kuin ne todellisuudessa           Ne muistutukset, joita ed. Pyy teki tätä
40092: ovat. Ja siitä syystä tulen, kun näen, että          uutta järjestelmää vastaan, minun mieles-
40093: tästä laista tulisi paperilaki, jolla ei ole         täni enemmän todistivat jotakin epämää-
40094: minkäännäköistä merkitystä itse siihen suu-          räistä huolestumista raittiustilanteen joh-
40095: reen kysymykseen, johonka teoreettiset ja            dosta kuin selvää ohjelmaa sen pulman rat-
40096: ihanteelliset ajattelijat todellakin tällä luu-      kaisemiseksi, josta nyt on kysymys. Ja ne
40097: levat pääsevänsä ja ehkä pyrkivät, lausun-           seikat, joita ed. Halonen, A. tässä äsken toi
40098: nollani ehdottamaan, että tämä laki hylät-           esille juopuneitten huoltolakia vastaan ja
40099: täisiin.                                             joissa ratkaisevana tekijänä olivat sellaiset
40100:                                                      pikkumaiset seikat, kuin että laissa ehkä ei
40101:     Ed. V o i on m a a: Herra puhemies! Kun          ole eräitä matkakustannuksia otettu huo-
40102: Bduskunta äsken juuri on hyväksynyt lain             mioon, ne ovat semmoisia seikkoja, joihinka
40103: rikoslain 43 luvun 6 § :n muuttamiseksi,             ei voida, ja milloinlkaan ei ole voitu kiinnit-
40104: seuraa siitä pakottavan johdonmukaisesti,           tää huomiota, kun suuria asioita on ollut
40105:  että eduskunta on hyväksyvä myös~in lain            ratJkaistavana. Ja mitä ed. Alestalo tässä äs-
40106: juopuneena tavattujen henkilöiden huol-              ken lausui, minä olen vakuutettu, että hän
40107: losta eräissä tapauksissa. Sillä eihän voi           olisi jättänyt sen lausumatta, jos hän olisi
40108: .ajatella, että eduskunta, kun se havaitsee,         ajatellut tätä uutta järjestelmää ja sen toi-
40109: että juopumustapaukset ovat huolestutta-             meenpanoa, ja jos hän olisi tarkoin lukenut
40110:  vasti lisääntyneet, vaikkei niiden luku ole-        tämän ehdotetun juopuneena tavattujen
40111: kaan verrattavissa sodan edellisten aikojen          henkilöiden huoltolain eri pykälät, joka laki
40112: lukuun, ja että nykyiset taistelukeinot juo-         on tehty mahdollisimman joustavaksi juuri
40113:  pumusta vastawn ovat olleet epäta~koituk­           jotta voitaisiin menetellä sillä varovaisuu-
40114: senmukaisia, eihän voi ajatellakaan, että            della, minkä olevat olot milläkin paikkakullr-
40115:  eduskunta tahtoisi jollakin tavoin rangais-         na:lla myöntävät. 1\Hssä tehtävä on ylivoi-
40116: tavaksi ulkonaista järjestystä häiritseviä           mainen, on tilaisuus toimia voimien mu-
40117: juopuneita, mutta jättäisi muut juopuneet           kaan ja sitten tehokkaammin, kun siihen
40118: kaikkien yhteiskunnallisten toimenpiteitten          mahdollisuuksia ilmenee. Eihän kuljeskele-
40119: ulkopuolelle. Olisihan sellainen menettely           via juopotteEjoita ole ehdottomasti heti pai-
40120: suoraan sanoen juopottelun laillistuttamista.        kalla tuotava lautakunnan eteen, vaan se
40121: Jokainen tunnollinen edustaja on luonnol-            on oikeastaan vasta viimeinen aste. Ja ei-
40122: lisesti täysin selvillä siitä, ettei niin voi me-    hän koko laissa ole prukolliseksi määrätty
40123: netellä, vaan että kun entinen huono jär-            edes sitäkään, että köyhäinhoitolautakunta
40124: jestelmä poistetaan, sen sijalle on pantava         on oleva se elin, joka näitä asioita hoitaa,
40125: uusi, parempi järjestelmä. Voi olla erimie-         koskapa 7 § :ssä sanotaan, että ,jos tämän
40126: lisyyttä vain siitä, millainen tämä järjes-         lain mukaisiin toimenpiteisiin ryhtyminen
40127: telmä on oleva. Mutta siinäkään kohden              sopivarumin kuuluu toisen kunnan köyhäin-
40128: meillä ei enää ole valinnan varaa. Jokai-           hoitolautakunnalle ,tai saman kunnan
40129: nen edustaja, joka on ottanut osaa edellisen        muulle !kunnalliselle lautakunnalle, voi köy-
40130: lain hyväksymiseen, on tietenkin täysin sel-        häinhoitolautwkunta siirtää asian sen 'käsi-
40131: villä siitä, mikä vaara koko yhteiskunnal-          teltävä;ksi ". Jos siis joissakuissa 'kunnissa
40132: lemme olisi juopuneiden huoltokysymyksen            on köyhäinhoitolautakunnalla paljon työtä
40133:  jättämisestä ratkaisematta ja tuuliajolle.         eikä voi näitä tehtäviä suorittaa, mutta
40134: Muuta positiivista ehdotusta kuin tämä yksi,        siellä sattuu olemaan esim. erinomaisen
40135:  joka nyt on esillä, ei ole olemassa. Sitä on       hyvä raittiuslautakunta, niin mikä estää
40136: '8päilty ja sitä on arvosteltu, ja mahdollista,     näitä asioita siirtämästä sinne. Taikka, jos
40137: jopa luultavaakin on, ettei se uutuutensa,          jossakussa paikassa havaitaan terveyden-
40138: Dutoutensa ja arkaluontoisuutensa vuoksi            hoitolautakunnan voivan näitä asioita pa-
40139: nykyoloissa kaikkialla täytä kaikkia toiveita.      remmin hoitaa, ei ole mitään estettä myös-
40140: Mutta kun se periaatteellisesti on ehdotto-         kään sen mahdollisuuden käyttämiseen. On
40141: 728                           Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
40142:                  -------------------
40143: 
40144: näin ollen hämmästyttävää, että asian tässä         lista voimaa ja arvovaltaa, ja on vaikeneva
40145: vaiheessa ollessa voidaan tehdä ehdotuksia          se kritiikki, joka täällä monelta taholta,
40146: lakiehdotuksen hylkäämiseksi.                       odottamattomaltakin taholta, on esitetty
40147:    Lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä ed.         tätä mielestäni hyvinkin suurta ja tärkeätä
40148: Roos kohdisti siiihen julmistuneen lausun-          reformia vastaan. Uskon, että eduskunta
40149: non. Laki on muka pelkkä paperilaki, niin           erimielisyydettä hyväksyy lain.
40150: kuin ed. Alestalokin tässä äsken suvaitsri
40151: lausua, tai kuolemaan tuomittu laki, joka              Ed. P ä i v ä n s a 1 o : Minä en voi yhtyä
40152: aiheuttaisi vain ilveilyä. Saatan kyllä ku-         ed. Ryömän kantaan kaikissa loohdin alko-
40153: vitella, että joissakin rappeutuneissa oloissa      holistien suhteen. On lkylilä totta, että alko-
40154: uuden järjestelmän kustannuksella yrite-            holismi on sairautta monesg.a:kin tapauk-
40155: tään ilveillä. Mutta että tämä ilveily me-          sessa, v,a11sinlkin jos on kl'ooniHisia a1koho-
40156: nisi niin pitkälle, että kunnan juopuneiden         listeja. Ne ovat perineet hyvi'n palj·on sil-
40157: hoito uskottaisiin maanvuokralautakunnalle          loin tietysti vanihemmiltaan, ja siinä tapauk-
40158: tai että köyhäinhoitolautakunnan ensimmäi-          sessa se on sairautta siinä mielessä kuin
40159: nen huoltotehtävä olisri antaa varoitus pu-         ed. Ryömä rtarkoit.ti. Mutta tämä laki ei
40160: heenaolevan lautakunnan jäsenille, toinen           kohdistu ainoastaan kroonillisiin a1koho-
40161: toisillensa, se siivo ajatus on ehkä. mahdol-       listeiihin, vaan myös tilapäisiin juoppoihin,
40162: linen sen ilmoilletuojan kunnassa, mutta            ja meiUä ollaan taipuvaisia yleensä nyky-
40163: mahdoton jokaisessa kansanvaltaisessa kun-          jään, eikä ainoastaan meiUä, vaan koko
40164: nassa, jossa yhteiskunnallista ja raittius-         maaiLmassa, a:liarvioimaan ihmisen siveel-
40165: mieltä omaavilla kansalaisilla on rahtunen-         listä vastuuntuntoa. Nyikyjään tahdotaan
40166: kaan vaikutusvaltaa. Ja että nyt kun en-            käsittää ihmistä enemmän ~mpäll'i·stön tuot-
40167: simmäinen laki jo on hyvä:ksytty, täällä voi-       teena ja vastuuttomana olentona ja syyte-
40168: daan esittää siihen elime'llisesti kuuluvan         tään ka:iikikiaHa vain muita tekijöitä. Mei-
40169: täydennyslain hylkäämistä, on niin kevyt-           dän pitä .enemmän pain1ostaa persoonallista
40170: mielistä, edesvastuutonta ja epäyhteiskun-          vastuuntuntoa. Muuten ei myöskään juo-
40171: nallista, että se käy yli minun ymmärryk-           puneihin voi vruikuttaa mitään. Sentäh-
40172: seni. Mielestäni ei mikäiän muu voi tulla           den olen sitä mieltä, ettei aJikoholismia vaan
40173: kysymykseelllkään kuin tämän lain yksimie-          saa käsittää ruumiillislää:keopillisena kysy-
40174: linen hyvä:ksyminen.                                myksenä, vaan siinä on myös suuri sielun-
40175:     Mutta yksi toivomus, etten sanoisi vaati-       hoidollinen kysyrrnys. · Se on kysymys mie-
40176: mus, on tässä suhteessa lausuttava hallituk-        lialasta paljon enemmän !kuin tähän asti on
40177: selle. Se on se,. että: jo viimeinJkin ryhdyttäi-   !käsitetty. Ja ellei mieliala, sydän muutu,
40178: siin tositoimilin kauan aikaa hankkeissa ol-        niin ei myöskään a:likoholistista milloinkaan
40179:  leen alkoholistilain säätämiseksi. Se on nyt       voi oikeata ihmistä tul!la. Vaiklka häntä
40180: hyväksyttävänä olevan lain kannalta välttä-         hoidettaiisiin taval!lisena potilaana sairaa-
40181: mätön useammassakin suhteessa. Juopunei-            lassa, niin hän heti kun sairaalasta pää-
40182:  den huollon toiminta on helposti lamautuva,        see, menee jälleen juomaan. Juopon voi
40183:  ellei yhteiskunnalla ole käytettävissään so-       ainoastaan saada paranemaan, jos hän saa
40184: piv~a keinoja niiden jatkuva:ksi huoltami-          sellaisen isielu:nihoidollisen ikäsitte,lyn, että
40185:  seksi, joihin nyt puheenaolevat keinot eivät       hänessä twpruhtuu mielialan muutos ja että
40186: tehoa. Juopuneiden huoltolaki siis kaipaa           hän parantaa itsensä. Tämä siitä.
40187:  jatkokseen alkoho1istihuoltolain. Toiselta            Minusta tärrnä lruki on kyhlä rtarpee1linen,
40188: puolen taasen, kun alkoholistilaki tulee sää-       va11sinkin !kun nyt kerran hyväksyttiin
40189:  detyksi, se kaipaa edeltäväksi asteekseen          2.25 % :nenkin olutjuoma.        Sillä nyt tulee
40190:  juopuneiden huoltolakia. On aivan luon-            lisää; juop'poja meidän maahamme. Minä
40191: nollista, että tämä yhteenkuuluva huolto-           tahtoisin erityisesti ed. Reinikaisel1e, joka
40192:  toiminta on uskottava samalle kunnalliselle        vlutkysymystä käsiteltäessä kysyi jotain
40193:  elimelle, oli se sitten köyhäinhoitolauta-         tiedemiestä niiden :tueksi, jotJka väit-
40194:  kunta, sen osasto, terveydenhoitolautakunta        tävät, entä olut olisi juovuttava, esittää
40195:  tai joku aivan erillinen lautakunta. Näin          salksalai,sen he11molääkärrien liiton lausun-
40196:  syntyy nykyai:kana niin tärkeällä yhteis-          non, varsinkin vluesta. Dresdenissä pi-
40197: kunnallisen huollon alalla tarpeellinen yh-         dettiin viir:me syksynä hygieenisen näytte-
40198:  tenäisyys, ja sen toimielimet saavat tarpeel-      lyn yMeydessä hermolääkärien Hiton ko-
40199:                                       J uopuneiden huolto.                                      729
40200: 
40201: kous, jossa eräJs lääketieteen tohtori von        ei ole ja minusta sellaisiakin tarvitaan. Ja
40202: Halm esitti ikysy;myksen, jonka otsikko oili      sitäJpaitsi me tarvitsemme [isäksi vapaa-
40203: ,Oluen ravinto-arvo" (Ed. Hakkila: Sak-           ehtoisia alkohdl:ustihuoltolaitoksia, joissa voi-
40204: salaisen oluen!). Saksan olut on kyllä            daan hoitaa myöskin tilapäisjuoppoja, että
40205: vahvempaa !kuin se olut, joka tää1lä pää-         niistä tulisi parempia ihmisiä. Minusta
40206: tettiin. MuUta meillä ei ole otettu ollen-        sentähden eduSkunnan on syytä, kun se
40207: kaan luikuun, että olut yJee:rusä voi vahin-      ker.ran on vapauttanut väkevän oluen,
40208: goittaa, tällainen olut !kuin 2.2 5 painopro-     myöskin antaa varoja alkoholistihuollon
40209: sentin olut ja ajateltu ettei yleensäkään         täytäntöönpanoon. PuoHan siis tätä lakia,
40210: olut eh!kä vahingoittaisi ruumista. Hermo-        vaikken katso voivani odottaaJkaan ylen suu-
40211: läå!käriEitto sanoi siellä, että alkohoE vahin-   ria tuloksia tämän lain toimeenpanosta. Se
40212: goittaa todistettavasti kemiallisesti elinku-     riippuu nyt tietYisti siitä, minkälaisia hen-
40213: doksia, erityisesti hermakudoksia, varsin-        kilöitä saadaan hoitamaan tätä asiaa köy-
40214: kin kun sitä nautitaan suurissa määrissä,         häi:ruhoitolautakunmvssa tai sen valiokun-
40215: ja he sanoivat edelleen: ,Runsaampi allko-        ni8sa. TäJmä on henkilökysy:mys, niinkuin
40216: holinkäyttö, myöskin ·oluen käyttö, alentaa       yleensä!kin on persoona;llisuuskysymys, kun
40217: tuntuvasti myö·Skin, ennenkuin voi olla ky-       tahdotaan rat!kaisevasti va:ilkutta:a ihmisen
40218: symys val'ISinaisesta juoppoudesta, ruu-          luonteeseen. E~kä mei!Llä ole yltäkylläi-
40219: miin tyOOzykyä ja vastustamisvoimaa, lyhen-       sesti henkilöitä, j:oilla ,täJssä kohden olisi ha-
40220: tää elwmän iän ja lisää sukupuolitauteja ja       lua ja taitoa ja myöSkin aikaa uhrata ;tar-
40221: tapatumnia ja dkosten lukua." Sii~s, kun          peeksi a~aa täJllaisten henki·löiden huolta-
40222: vielä lisättiin alkoholin käyJtön mahdolli-       miseen. Minusta ei se ole vain ohimennen
40223: suutta ja 'kiusaulksia 2.25 prosentin o:luen      tapahtuva. Sillä jos köyhäinihoitolauta-
40224: hyvä:ksyrrni•sellä, niin minusta on jonkin[ai-    kunnan taikka sen valiokunnan eteen kut-
40225: nen huoltotoiminta erityisen tarpeen vas-         sutaan juoppoja ja niille annetaan :niinkuin
40226: tapainOksi, sillä juoppojen luku tulee näi-       irtolaisille ennen varoitus summamutilkassa,
40227: den uuden oluen käyttäjien kautta lisään-         niin eihän sillä ole mitään mer1kitystä. Siinä
40228: tymään. Ja sentähden myöskään en voi-             tarvitaan pel'ISoonallista huolehtimista. Ja
40229: nut kieltäytyä hyväiklsymästä äskeistä lakia,     eihän iköyhäinhoidolla 1ole nyt siihen sellai-
40230: sillä emme voi rakentaa niin paljon vanki-        sessa kokoonpanossa ikuin sillä on, kaik-
40231: loita kuin !kaikki olut- ja muut juopotJkin       kialla ,edellytylksiä, niin että !kyllä se tulee
40232: tarvitsisivat.      (Eduskunnasta hilpeyttä.)     olemaan vaikeata monessa tapauksessa,
40233: Sillä aliarvioidaan ihan tykkänään meillä         mutta osoitta:a:han tämä ilaki nyt kuitenkin
40234: se suuri vaara, mikä runsaalla oluenkäy-          hyvää ta;htoa. Kokemus saa sitten osoittaa,
40235: töllä tulee olemaam. Ben 'saamme nähdä,           mihin suuntaan on paraiten suuntaudut-
40236: miten palj1on haittaa tämäkin tulee tuotta-       tava. Minä uskon, ettei juoppoja voida
40237: maan maal1emme.                                   muuten parantaa, ellei voi heidän mieli-
40238:    Meidän tulee tieltysti hyvälksyä tämä laki,    alaansa ratkaisevasti vaikuttaa ja eil:lei
40239:  joka tarumittaa suojelevaa huoUotoimenpi-        saada enemmän alJkoholistikoteja, joissa voi-
40240: dettä köyhäinhoidon kautta. EIITlllle hyvin       daan heitä hoitaa yöt ja päivät.
40241: paljon voi odottaa siitä 'tuloksia, vaan lkui-
40242: telllkin jonikun verran. Mutta minusta on            Ed. R a n ta l a: Minun :täytyy yhtyä
40243: tärkeämpi, että me saamme myöskin huol-           niihin epäilyksiin tämän lain tclloisuudesta
40244: tolaitoksia alkoholisteja varten. Me tarvit-      ja käytäntöön soveltamismahdollisuuksista
40245: semme nyikyjä.ä.n enemmän vapaaehtoisia           maalaiskunnissa, joita ed. Alestalo täällä
40246: huoltolaitoksia ja myöskin tarvitsemme pa-        äsken lausunnossaan esitti. Mielestäni pi-
40247:  kollisia a]koholistiikoteja. Meillä on sellai-   täisi olla heti tämän 1ain voimaan astuttua
40248: sia juoppoja henkilöitä, jotka vuosikym-          käytettävissä myösikin huoltolaitoksia edes
40249:  menien -kuluessa ovat olleet kiusaksi mei-       pahimpien alkoholistien eristämistä ja hoi-
40250: dän maallemme, j,otJka eivät näe raitista         toa varten, sillä nykyisen tilanteen valli-
40251:  päivää efämässänsä. He ovat toisinaan            tessa ei käsiteltävänä olevasta laista ole
40252:  vankiloissa ja paliisin huostassa, mutta pää-    suurta tulosta. Epäilen myöskin, että lain
40253: sevät sieltä aina vapaiksi ja ovat kiusana        7 §, jossa köyhäinhoitolautakunnal[e anne-
40254: koko yhteiskunnalle ja heidät täytyisi saada      taan oikeus :siirtää juopuneiden käsittelyä
40255: alkoholistipalkkolaitdkseen. Tällaista meillä     koskevat asiat jonkun muun ikuin köyhäin-
40256: 
40257:                                                                                               92
40258: '"730                  .   ____   ____
40259:                              Perjantaina
40260:                                  :.__    2,4 p. ______________________
40261:                                                  huhtikuuta 1931.
40262:                                               __.::_                   _
40263: 
40264:  hoitolautakunnan     mielestä sopivamman              det upptagas i samlhand med denna frågas
40265:  kunnallisen lautakunnan !käsiteltäväksi, että         ordnande i dess helhet och bedömas där-
40266: tämä! myös tulee aliheuttamaan ristiriitaa             med. J ag ber därför får ansluta mig tiU
40267:  siihen nähden, että eri !kunnalliset lauta-           rdm. Alestalos förili:astande förslag.
40268: kunnat tulevat pyrkimään vapautumaan
40269:  velvollisuudesta soveltaa täitä la!kia käytän-           Ed. R yö mä: Minä ed. Voionmaan lau-
40270: töön. Kun eduskunta kuitenikin valitetta-              sunnon johdosta pyydän huomauttaa, että
40271:  vasti äsken hyväiksyi ~esityksen rikoslain 43         minä valitettavasti en ole lukenut aivan
40272: luvun 6 § :n muuttamisesta, ei ole jäljellä            tark!kaan sitä lakia ja minä huomaan, että
40273: muuta keinoa kuin hyväksyä tämäkin laki-               se menettely käy päinsä, jota minä olin
40274: ehdotus, niin epätyydyttävä kuin se mieles-            ajatellut. Mitä taasen ed. Päivänsalon lau-
40275:  täni onkin.                                           suntoon tulee, niin minä tahdon huomaut-
40276:                                                        taa, että j:oudun vi,rkani puolesta VlJ!osit-
40277:     Ed. P y y. Pyysin puheenvuoil'on huo-              tain lukemaan suuren määrän ·lausuntoja
40278:  mauttarukseni aivan samasta asiasta kuin              sellaisista riko!ksellisista, jotka oikeusistuin
40279: ·.ed. Rantala huomautti. Mutta huolimatta              on määrännyt mielentilansa puolesta mieli-
40280:  siitä, että edellä hyväksyttiin rikoslain 43          sairaalaan tut!kittavalklsi, ja näistä käy ilmi,
40281:  luvun 6 § :n muuttaminen, olen kuitenkin              että n. s. trokaritikin suure,lta osaLta ovat
40282: jo huomauttanut ederhsessä lausunnossani               psykopaatteja tai suoranaisia mielisairaita,
40283:  siitä, millä tavoin maamme köyhäinhoito               jotka myöhemmin joutuvat varsinaisten
40284:  on rasitettu ihan viimeiseen saal~ka muista           mrelisaira:sten kirjoihin, ja että varsinais-
40285:  huoHotoimenpiteistä. Ja näin ollen, vaik-             ten alkoholistien eli kroonillisten alkoholi-
40286: kakin tämä esityksen hyväksyminen on a ja              käyttäjien, jotka itse asiassa edustavat alko-
40287:  o edellisen asian kanssa, ja täytyisi pakos-          holistien turmeltuneinta osaa, suvut ovat
40288: takin hyväksyä, en voi aset,tua hyvä:ksyvälle          täynnä yhdeltä puoien riikoksellisia, toiselta
40289:  kannalle, vaan yhdyn kannattamaan ed.                 puolen mielisairaita ja kolmanneksi alkoho-
40290:  Alestalon ehdotusta.                                  listeja ja että siis alkoholismi useimmiten
40291:                                                        on vain yksi laji psytkopaattisen suvun haa-
40292:     Ed. H a g a: Det föreliggande lagförsla-           raa. Näin ~ollen minä luulen, että alkoho-
40293:  get !kan möjligen förs,varas som rteori, men          listit useimmissa tapauksissa on käsiteltävä
40294:  någon gemenskap med det praktrska och                 niinkuin sairaat. Luulen, ·että 'se, hengelli-
40295:  levande livet äger det enligt min uppfat.t-           nen tai 'henkinen käsittely, mikä tapaMuu
40296:  ning icke, 1samt iloommer renligt min me-             sivu varsinaisen lää:kärinhoidion, ei tuloksil-
40297:  ning, ifall det godkännes, att förbli en död          taan ole yhtä tuloksellista kuin 'Viimeksimai-
40298:  bokstav.      Bes.tämmelsen att fattigvårds-          niittu.
40299:  nämnden skaJl undervisa, råda och varna
40300:  för fylleri mdast där så anses nödigt kom-              Ed. P e s o n e n : Tässä ilaissa on sää-
40301:  mer :säkert att av de flesta fa;btigvårds-            detty, että köyhäinhoitolautakunta olisi se
40302:  näJmnder tolikas därhän, att ett ingripande           kunnan elin, joka juopuneita varoittaisi
40303:  från deras sida i allmänhet icke anses av             ja antaisi ohjeita. Tämä ei mielestäni ole
40304:  behovet påkallat. För övrigt hyser jag den            aivan onnistunut. Mutta täissä ed. Ryömä
40305:  uppfattningen att den i lagförslaget före-            huomautti, että käytännössä annettaisiin
40306: .slagna upplysande, rädande och varnande               tämä tehtävä tervceydenhoitolauta:kunnalle.
40307:  verlksamheten från fattigvårdsnäl)lnderna             Tämä on paljon onnistuneempi ja sillä ta-
40308: icke har någon betydelse för att upphjälpa             voin tulee tämä asia paremmin hoidetuksi.
40309: ·dem som hemfwllit under dryckenskap. Vill             Kun kerran myönnetään, että juoppous on
40310:  man nå resultat i detta hänseende måste               sairaus, niin silloinhan terveydenhoitolauta-
40311:  sälkert andra och venksammare mede·l                  kunta on lähempänä kuin köyhäinhoitolau-
40312:  komma i fräga. För min penson!liga del är             takunta. - Muuten ~suosittelen, että tämä
40313:  jag absolutist och har för den Skull icke             hiki tulisi hyväksytyksi.
40314: ~orsak att frukta någonting av föreliggande
40315:  liJJgförslag. Jag ikan dock icke fatta det              8osia;liministeri K i 1 p e l ä i n e n : Minua
40316: .annorlunda än att det äir att skämta i en             kummastuttaa, että tästä asiasta on tullut·
40317:  allvarlig salk. Till den de1l lagfönslaget hän-       vielä ny;t näin pitkä keskustelu, vaikka asia
40318:  fiir srg tiill frågan om alkoholistvård, bör          on mennyt lakivaliokunnassa läpi ilman
40319:                                                                      1
40320:                             Valtion puhelinlaito.s,ten luovuttaminen.                          731
40321: 
40322: vastalausetta ja myöskin suuri valiokunta          löiden sielurutila olisi parannettava ja lköy-
40323: <On jo sen hyvärosynyt. Minusta on asia            häinhoitolautalmntien olisi pidettävä pa-
40324:  niin, että tärrnän lain tehokkuus käytän-         rantavia puheita tällaisilile henkilöille.
40325:  nössä riippuu suuressa määrin asianomai-          Mutta kui:nika monta lautakuntaa meillä
40326:  sista köyhäinhoitolautakunnista, niiden ko-       on sellaista, joissa on sellaisia jäseniä, jotka
40327:  lm()npanosta. Jos 1siinä on henkilöitä tai        pystyvät vaikuttamaan juoppouspaheeseen
40328: .Yksikin henkilö, joka voi antaa juoppouteen       sortuneiden sieluntilaan ja heidän moraa-
40329:  hairahtuneelle neuvoa ja apua oikeassa hen-       liinsa? Siitä syystä minä juuri en näe,
40330: gessä, niin se merlk:itsee tietysti suurta voit-   että tällä laiiJla saavutetan sitä, mitä tar-
40331:  toa raitiusasialle maassamme. Tällainen           koitetaan. Että minä olen ehdottanut tä-
40332:  menettely epäilemättä on paljon parempi           män lain hylkäämistä, on johtunut siitä,
40333:  kuin lain anikara ·rangaistus, j o'ka useasti     että minä myöskin vastustin ensimmäisen
40334: vie vanikilaan. Tietysti on sellaisia kuntia,      lain hyväksymistä. Minulla oli kai silloin
40335: joiden köyhäinhoitolautakunnat tässä koh-          oikeus tehdä myös ehdotus tämän lain hyl-
40336: den eiväit ole nyt tehtävänsä tasalla, mutta       käärrniseksi.
40337: :minä toivon, että kun niitä täydennetään
40338:  vastaisuudessa, otetaan myöskin tämä teh-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40339: tävä silloin hu01mioon.
40340:     Tämä lakiihan tarllmittaa ensi kädessä            lP u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
40341:  aatteellisen raittiustyön edistämistä meidän      ed. Alesta1o ed. Pyyn kannattamana ehdot-
40342:  maassamme, ja siinä koihdenhan me kaikki          tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kut-
40343: ()lemme yhtä mieltä, oli meidän suhteemme          sun tätä ehd()tusta ·ed. Alestalon ehdotuk-
40344: sitten esimerlk:ilksi kieltolakiin mikä tahansa.   selk:si.
40345:  Eduskunta kai jotenkin y!ksimielisesti kan-
40346:  nattaa tärrnäntapaista aatteellista raittius-       Selonteko myönnetään oikea:ksi.
40347:  työtä. Mitä ,eduskunnassa oLevaan va~i­
40348:  naisecn raittiusväJkeen tuilee, niin en ym-         Äänestys ja päätös:
40349:  märrä, että se voisi vastusta.a tätä lakiesi-
40350:  ty,stä, kun kerran eduskunta on jo hyväk-           Joka hyvälk:syy lalki~hdotu,ksen sellaisena
40351:  synyt edellisen lakiesityksen, joka ,tar!koit-    miksi se on toisessa käsittelJCssä pääitetty,
40352:  taa juoppouslk:äsitteen lieventämistä. Ei         äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
40353: ()le mitään muuta neuvoa ainakaan raittius-        Alestalon ehdotus hyväksytty.
40354:  väellä, ik:uin hyväksyä tämä laki edellisen
40355:  lain lisäiksi ja korvikkeeksi.                       P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
40356:                                                    jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
40357:    Ed. P ä r s s i n e n: Köyhäinhoitolauta-       leen.
40358: kunnille ei ole yhdentekevää, lisääntyykö
40359: juoppous kunnassa tai ei, koska juuri köy-           Kun tämä on :tapahtunut, toteaa
40360: häinhoitdlautaikunta saa korjata ne rap-
40361: piolle joutuneet perheet, jotka joutuvat             P u h e m i e s : Vähemmistö.
40362: rappiol!le perheen isän juoppouden täJhden.
40363: Näin olen ei minusta voi tulla kYJsymyik-             Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
40364: seen, että juoppojen huolto joutuisi mille-        tuksen sellaisena miksi se on toisessa kä-
40365: kään muulle lautakunnalle. Muuten YJhdyn           sittelyssä päätetty.
40366: edellisen puhujan lausuntoon siinä, että
40367: tämän pYJkälän hyväiksymisessä ilmenee               LaJkiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40368: <Cdusikunnan rai,ttiusva1istustahto ja kielto-     taan päättyneeksi.
40369: lrukimieli. Pidän aivan luonnollisena, että
40370: laki hyväiksytään.                                   Asia on loppuun käsitelty.
40371:    Ed. Ale s t a l o: Minusta tuntuu, niin-
40372: kuin useammat tämän lain kannattajat eivät         6) Ehdotus laiksi valtion omistamien yleisten
40373: tuntisi köyhäinhoitolau,takuntien kokoon-               puhelinlaitosten luovuttamisesta.
40374: panoa. Myönnän kyllä, että se ajatus,
40375: minkä tääLlä m. m. ed. Päivänsalo lausui,            Yltämainitun lakiehdotuksen sisältävä
40376: että juoppouspaiheeseen sortuneiden henki-         hallituksen esi,tys n lO 18, jota on valmiste-
40377: 732                          Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
40378: 
40379: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         liulinjojen rakentamiseen, ja todennäköi-
40380: mietinnössä n ;o 19 ja suuren valiokunnan         seltä tuntuu, ffi,tä valtio ei pitkiin aikoihin
40381: mietinnössä n :o 34, esitellään k .o l m a n-     voine sijoittaa puhelinlaätoksiin niin suuria
40382: t .e e n k ä s i ;tt e l y y n.                   rahamääriä, että puhelinoLomme sitä tietä
40383:                                                   sawtaisiin tyydyttävälle kannalle.
40384:                                                      Kun valiokunta asettui esitykseen nälhden
40385:   Keskustelu:                                     hylkäävälle kannalle johtui se siiltä, että va-
40386:                                                   liokunta monia asiantuntijoita kuuLtuaan
40387:    Ed. Moilanen: Herra puhemies! -                ei voinut yhtyä kannattamaan sellaisen pu-
40388: Kun vattiovarainvaliokunnan mietinnöstä,          helinyhtiön perustamista, jossa myöskin
40389: joka on annettu maan puhelintoimen jär-           ulkomaalaiset olisivat vsakkaina. Sitä tietä
40390: jestämistä koskevan esityksen johdosta, saa       voirtaisiin kyllä saada rahaa maahan ja pu-
40391: sen käsityksen, että valiokunta on yksimie-       helinolomme senkautta nopeammin korja-
40392: lisesti antanut mietinnölleen sen sisäJlön,       tuiksi, mutta sellainen yhtiö voisi saada
40393: mikä sillä on - siinä näet ei vle miltään         liiaksi yksityisyrityksen luonteen, jolloin
40394: vastalausetta -, katson tarpeelliseksi huo-       yhtiön jakamat voittoprosentit tulisiv&t
40395: mauttaa, että melkoinen osa valiokunnasta         liian suuressa määrin määrääviksi yhtiön
40396: olisi tahtonut täsmällisemmin, kuin mietin-       toiminnalle. Pelättävissä tällö~n oLisi, että
40397: nössä on tehty, v·eltää ne suuntaviivat, joi-     syrjäisten seUitujen huonosti kannattavien
40398: den mu:kaan mruan puhelinoloja meil!lä olisi      puhelinlinjoj,en rakentamiseen ei kiinnitet-
40399: pyrittävä parantamaan ja kehittämään.             täisi tarpeellista huomiota. Monet muut-
40400:    Valiokunta on ollut yksimielinen siitä,        kin tärkeät seikat puhuvat sen käsityksen
40401: että hallituksen esirutärrnällä tavalla ei pu-    puoJesta, .ert;tä ulkomaalaisten mukana olo
40402: helinkJCsymys tulisi onnemsella tavalla jär-      humnattavalla pääomana kansallise;gti näin
40403:  jestetyksi, jonka vuoksi se ehdott:aa ·esityk-   tärkeässä yrityksessä olisi hyvinkin 3!rvelut-
40404: sen hy1ättäväJksi. Asian käsittelyssä jaos-       tavaa.
40405: tossa ja valiokunnassa asettuivat vasem-             Toinen syy esityksen ihylkäämiseen oli se,
40406: miston edustajat sille kannaJle, •että puhe-      että sä!hkölennätintä koslmva:a kysymystä ei
40407: linlaitos olisi meillä kuten useimmissa           esityksessä ollut ollenkaan kosikeltelltu. Len-
40408: muissakin Euroopan mah'ls'a on tapahtunut,        nätin olisi jäänyt ~edelleenkin valtion hal-
40409:  puhelinkomitean ehdotuksen mukajsesti            tuun. Kaikki asiantuntijat tällä alalla ovat
40410:  otettava valtion monopoliksi. Ensin olisi        kuitenkin sitä mieltä, että jos puhelintoimi
40411: 'kaukvpu!helin otettava valti:olle ja si·tten     annetaan valtiolle tai yksityiselle yhtymälLe,
40412: vähiibellen paikallinenkin puhelinliike. Tätä     pitää Lennätin myöskin jättää samalle yrit-
40413: ehdotusta vastaan huomautettiin, että val-        täjälle, koska puhelimen ja lennätltimen jou-
40414: tio ei rahallisista syistä pitkiin aikoihin       tuminen yksiin käsiin tuottaa v·arsin huo-
40415: kykenisi panemaan toimeen tarvittavaa pu-         mattavia taloudellisia ·etuja. Puheluissa
40416: helinolojen parannusta ma'assa. Asianlaita        ja sähkösanomien 1ennättämisessä voida~n
40417: on näet se, etltä meidän puhelinlaitoksemme       nim~ttäin käyttää ja käytetäänkin hyvinkin
40418: kaukolinjoja ja erinäisiä suurempia puhe-         paljon samoja johtoja. TäHe kanna11e on
40419: linkeskuksia lukuunottamatta on varsi·n           valiokuntakin asettunut.          Valiokunta oli
40420: puutteellisessa ja huonossa kunnossa. Tästä       yksilillielinen siitä, ·että puhelinyhteydet ovat
40421:  ollaan jiokseen:kin yksimielisiä. Nykyisen       maassamme muutamia poikkeuksia lukuun-
40422: puhelinverkon saattaminen tyydyttävään            ottamatta yleensä riitJtämä!t.tömät ja laitteet
40423: kuntoon vaatisi ehkä noin puolen mil-             useilla paikka:kunnilla puutteelliset. Sen-
40424:  jaardia markkaa ja sen edelleen laajenta-        vuoksi on puhel,imen kehi.ttämistä ja paran-
40425: miseen tarvitaan satoja miljoonia. Valtio         tamista pidettävä tärkeänä ja kiireelliselh=i
40426:  on tähän mennessä käyttänyt omien kau-           tehtävänä. Kysymys on vain siitä, millä
40427: kolinjojen .rakentamiseen noin 70 miljoonaa       tavalla se voi parfuaiten tapahtua.
40428: markkaa. Näillä varoilla ton sa,atu raken-           Hylätessään hallituksen esityksen valio-
40429: netuksi erinäisiä kaukolinjoja usein myös-        kunnan olisi pitänyt, koska se pitää puh·e-
40430: kin kilpailemaan yksi•tyisten puhelinEnjo-        linolojen parantamista tärkeänä, lausua
40431:  jen kanssa.                                      käsityksensä, millä pohjalla maan puhelin-
40432:    Kuluvan vuoden menoarviossa ei .enää           oloja olisi pyrittävä nykyises1tään paranta-
40433: voitu ottwa ollenkaan varoja uusien puhe-         maan. V ali.okunnaHa ei ole tässä suhteessa
40434:                             Valtion puhelinlaitos,ten luovuttaminen.                            733
40435: 
40436: .sanottavana muuta kuin että olisi kiireesti       kialla puhelinoloissamme. Valtiolla pitäisi
40437: harkittava, olisi'lw puhelinlailitos otettava      tålllaisessa yhtiössä olla pysyvä määräämis-
40438: valtion monopoliksi, vai olisiko se jätettävä      va1ta, koska puhelinlaitos on valtion kan-
40439: sellaiselle kotimaiselLe yhtymälle, jossa val-     nrulta erikoisen tärkeä ja koska valtio mää-
40440: tion ohella osa:kkaina olisivat kotimaiset         räämisvaltansa kautta vo]si pitää huolta
40441: puhelinyhtymät ja jossa valtiolla olisi            siiJtä, että oikeutetut tarpeet tul,evat maan
40442: määräämisvalta.                                    •eri osiin nähden tyydytetyiksi. Määrää-
40443:    1Kuten edellä jo mainitsin olivat sosiali-      misvalta valt1olle taas voidaan saavuttaa
40444: demokraatit luonnollisestikin valtion lffiiOno-    joko siten, ~että valtiolla on yhtiössä osak-
40445: polin kannalla. Epäilemättä voidaan pu-            keenenemmistö, tahi että valtion osa:k~eilla
40446: helinlaitos valtion laitoksena!kin hoitaa          on suu11empi äooimäärä kuin muilla osak-
40447: meillä yhtä hyvin kuin muissakin maissa.           keilla.
40448: Kysymys on vain siitä, voidaanko pu-                   Miltä täl~aisen yhtiön mahdollisuuksiin
40449: helinolojen parallltaminen lykätä ehkä kau-        puhelinlaitoksemme parantajana ja hoita-
40450: kaisoollikin tulevaisuuteen, jota tälle tielle     jana tulee, pidetään ammattimiespiireissä
40451: lähteminen merkitsee ja onk10 valtion mono-        täysin selvänä, että puhelinolomme voidaan
40452: polin toteuttamista odotellessa jätettävä yksi-    tätä tietä saada tyydyttävälle kannalle.
40453: tyinen puhelintoimi täydellisen epävarmuu-         Ehkäpä aikaa voittaen voidaan toteuttaa
40454: den tilaan, ilruten nykyjään on asianlaita.        koko maassa myöskin sellainen puhelimien
40455: Valtion monopolin pohjalla tapahtuvaa pu-          automatisointi kuin Helsingissä ja joilla-
40456: helinolojen korjaamista odotellessa joutuu         kin muilla paikkakunnilla maassrumme jo
40457: yksityinen yritteliäisyys tällä alalla koko-       on tapahtunut.
40458: naan pysäihdystilaan, koska toimilupien                Suomen puhelinlaitoksien liitto ja usea.t
40459: uudistaminen jää aina ,epävarmaksi. Teh-           teknilliset piirit, jotka ovat asiaa viime
40460: tiinhän viime sy'kSIYnä eduskunnassa asian-        aikoina pohtineet, ovalt asettuneet kannat-
40461: {)IIllaiselle ministerille moittivassa sävyssä     tamaan tällaisen kotimaisen suuryhtiön
40462: esiintyvä !kysely toimilupien myöntämisestä        muodostamilsta. Ja pitävä.t tällä pohjalla
40463: puhelinyhtiölle. Kyselyn allekirjoittajat          tapahtuvaa puhelinolojemme parantamista
40464: ajattelivat tällöin valtion puhelinmonopolin       kaikkein tarkoituksenmuk:aisimpana meidän
40465: pikaista ·toteuttamista. Valtion monopolia         oloissamme. Valtion rtalousarviota ,ei nä,et
40466: vastaan voida:an esiJttää kuitenkin aivan          tällöin tarvitse rasittaa suurilla vuotui•silla
40467: samoja huomautuksia, kuin valtion liike-           menoilla puhelinlaitoksen laajentamiseen ja
40468: toimintaakin va:staan. Valtion yrityksenä          kehittämiseen. Tällaisella yksityisellä yh-
40469: tulee puhelintoimi epäilemättä kalliimmaksi        tiöllä on epäilemättä myöskin mahdolli-
40470: kuin yksityisenä yrityksenä ja sen hallinto        suuksia yrityksensä rrahoittamisoon esim.
40471: on kanke·arrnpi kuin yksityisessä yrityksessä.     ulkomaisten lainojen kautta, koska yritystä
40472:    V aliakunnan vähemmistö oli sitä midtä,         on kaiki8sa oloissa j'a joka tapauksessa pi-
40473: €ttä maan puheEnitoimen kehittäminen               dettävä täysin kannattavana.
40474: voisi meillä paraiten tapahtua ikoltimaisen            Valiokunta ei ole nimenomaan ehdotta-
40475: yhtymän toimesta, jossa yhtymässä olisivat         nut, ·että tästä asia:sta olisi pyydettävä
40476: mukana aluksi kaukopuhelinyhtymät ja               uutta esitystä :hallitukselta. Mutta 'J.\jun
40477: valtio nykyisillä puhelidaitteillaan sekä          valiokunta piti asian harkitsemista kiirool-
40478: muutkin .suuremmat Y:htiöt, ja johon vähi-         lisenä, merkitsee se sitä, että asiasta lhlllie-
40479: tellen sulautui,sivat pienet .paikalliset pu-      taan ai'kam.aan esitys eduskunnalle. Minä-
40480: heliny'htiöt. Siihen liittyminen ei tarvitsisi     kin toivon, että kulkulaitosministeriö kiin-
40481: olla pakollinen •esim. sellaisille paikallisille   nittäisi täJhän asiaan vakarv.aa huomiota ja
40482: yhtiöihle, joiden puhelinlaitteet ova.t tek-       valmistaisi siitä esityksen eduskunnalle. Ja
40483: nillisesti täysin tyydyittävässä kunnossa.         minä toivon, elttä esitys rakentuisi sille poh-
40484: Eihän ,esim. Helsingin puhelinlaitJos voi          jalle, jolla valtiovarainvaHokunnan vähem-
40485: enää millään tavalla parantua siitä, olipa         mistö on tässä •rusiassa oHut.
40486: se valtion tahi yksityisen yhtiön hoidossa.           Sen lisäksi olisi harkittava, mitä vaBJti-
40487: Kehitys veisi epäilemättä siihen, että esim.       muksia Y'ksityisille puhelinyhitiöille olisi
40488: maaseudun puhelinverkot liittyisivät täl-          toimilupia myönnettäessä asetettava puhe-
40489: laiseen voimakkaaseen yhtymään, joka ky-           linlaitteiden teknilliseen kuntoisuutoon näh-
40490: kenisi saamaan korjauksen aikaan kaik-             den. Mitään tällaisia vaatimuksia ei näi-
40491: 134
40492: -------·-·-----    _____    ____
40493:                        Perjantaina 24 p.________
40494:                                 __::_
40495:                                          huhtikuuta 1931.
40496:                                              .__::_       --· ----- -----·- -----------
40497: 
40498: 
40499: 
40500: hin asti ole asetettu. Kun yksityistä yrit-           nankin herättäny;t suurta huomiota ja vil--
40501: täjätointa tällä -alalla tulee ainakin toistai-       kasta mielipiteitten vaihtoa, ja kun asiaa:
40502: seksi jatkumaan, pyrittiinpä puhelinolo-              käsitellyt valiokunta on pitän;yt tärkeänä,,
40503: jemme kehittämiseen muuten miten ta-                  kuten täälläkin on huomautettu, puhelilllky-
40504: hansa, olisivat lähemmät määräykset pu-               symy'ksen pikaista edelleen kehittäJinistä,
40505: helinlaitteiden teknillisestä kuntoisuudesta          vaikka nyt esillä olevaa hallituksen esitystä..
40506: ja tarkoituksenmukaisuudesta välttämättö-             ei ole voitu hyväksyä.
40507: mät ja voitaisiin niitä koskevat määräykset              Jos monet edellisen hallituksen eduskun-
40508: kenties sovelluttaa siihen lakiehdotukseen,           nalle jättämistä etenkin taloudellisia kysy-
40509: joka puhelinolojen järjestämistä varten               myksiä koskettelevista lakiehdotuksista ovat
40510: eduskunnalle annetaan.                                ol!J.eet sellaisia, että niitä valtiovarainrvalio-
40511:                                                       kunnassa käsiteltäessä eivät ole voineet puol-
40512:    Kulkulaitosministeri       N i u k k a ne n:       taa hyväksyttäviksi juuri muut kuin eräät
40513: Eräät seikat tekevät puhelinolojen kiireel-           muutamat valiokunnan jäsenet, joiden epä-
40514: lisen järjestämisen meillä välttämättömruksi.         kiitollisena tehtävänä on ollut näiden esi-
40515: Sen takia olisi tietysti ollut hyvä asia, jos         tyksi-en puolustaminen, on tämä hallituksen
40516: valtiovarainvaliokunta ja eduskunta olisi-            esitys ollut niin hatara ja mahdoton hyväk-
40517: vat voineet määritellä ne periaatteet, millä          syä, ettei sitä puolustamaan valiokunnissa
40518: pohjalla tämä järjestely on toimeenpantava,           enempää kuin eduskunnan istunnoissailman
40519: sillä se olisi jouduttanut asian käsittelyä.          ole ryhtynyt kukaan, vaan on lakiehdotuk-
40520: Asiaa valtiovarainvaliokunnan jaostossa sel-          sen hylkääminen tapahtunut täysin yksi-
40521: vitettäessä, minä tulin .asiallisesti samanta-        mielisesti. Valtiovarainvaliokunta joutui
40522: paisiin tuloksiin kuin edellinen puhuja, ja           tähän hylkäävään kantaan perusteellisesti:
40523: katson, siitä huolimatta, vaikka vali6kunnan          käsiteltyään tätä esitystä ja kuultuaa:n lu-
40524: mietintöä nimenomaan ei dle siten kirjoi-             kuisia asiantuntijoita, joista yksi ainoa, ni-
40525: tettu kuin silloin oli jaostossa suunniteltu,         mi:ttäin esityksen antanut ministeri, antoi
40526: että se ei aseta esteitä tämäntapaisen jär-           siitä puoltavan lausunnon. Muut asiantun-
40527: jestelyn valm~stelulle, sillä valiokuntahan           tijat kaikki arvostelivat esitystä, että maan
40528: ei ole ottanut kantaa siinä, onko puhelin             puhelinlaitos luovutettaisiin yhtymälle-r
40529: otettava kokonaan valtion monopoliksi vai              jossa yhtymässä hallituksen esitykseen si-
40530: onko sitä järjestettäessä käytettävä yhtiö-           sältyvän suunnitelman mukaan tulisi mel-
40531: muotoa.                                               koinen vaikutusvalta ulkomaiselle puhelin-
40532:    Mitä sitten tulee edel[isen puhujan huo-           tarviketeollisuudelle ja ettei hallituksen yli-
40533: mautukseen siitä, että alisi teknillisessä suh-       malkaisen lakiesityksen hyväksymisen jäl-
40534: teessa asetettava ehtoja puhelinlupia myön-           keen olisi ollut edes täyttä varmuutta siitä,_
40535: nettäessä, huomautan minä tämän johdosta,             tulisiko valtion määräämisvalta suunnitel-
40536: että viime aikoina on kyllä tällaisia ehtoja          lussa yhtymässä säilymään. Samansuuntai-
40537: suuremmassa määrin asetettu kuin aikaisem-            nen on näyttänyt myöskin se arvostelu ole-
40538: min. M. m. maaseutuyhtymille on asetettu              van, mikä on esiintynyt siinä keskustelussa,.
40539: ehdoksi lupia uudistettaessa, että keskuksien         joka ammattimies- ja asiantuntijapiireissä:
40540: väliset johdot ovat rakennettavat määrä-              yleensä on tästä asiasta syntynyt.
40541: ajassa kruksoisjohdoiksi, joka huomattavasti,            Hallituksen esityksen hyväksyminen olisi
40542: kun se tulee toteutetuksi, parantaa puhelin-          nähtävästi ollut varsin kohtalokasta maam-
40543: yhteyksiä maassa.                                     me puhelinlaitoksen vastaiselle kehitykselle
40544:                                                       ja maan puhelimen käyttäjien eduille kuin
40545:    Ed. R a n ta l a: Nyt kolmannessa käsit-           myöskin itselleen valtiolle. Ennen kaikkea
40546: telyssä olevan ja jo toisessa käsittelyssä hy-        juuri senvuoksi, että ulkomaalainen puhe-
40547: lätyksi tulleen hallituksen esityksen joh-            linteollisuus tai oikeammin sanoen nähtä-
40548: dosta ehdotu'kseksi laiksi valtion omista-            västi eräs ulkomaalainen trusti olisi saanut
40549: mien yleisten puhelinlaitosten luovuttami-            huomattavan määräämisvallan puhelinlai-
40550: sesta, lienee paikallaan tässä asian viimei-          tokseemme ja monopoliaseman puhelinlait-
40551: sessä vaiheessa vielä kosketella asiaa maan           teiden ja tarvikkeiden hankintaan koko-
40552: puhelinlaitosten järjestelystä, eten:kin kun          maassa. Tämä taas olisi tietänyt sitä, että
40553: tämä puhelinkysymyksen ratkaisua koskeva              olisimme joutuneet sekä puhelintarvikkei-
40554: hallituksen esitys on ulkopuolella eduskun-           den hintaan että laatuun nähden riippuviksi
40555:                            Valtion puhelinlaitosten luovuttaminen.                         735·
40556:                 ------~----------=---------------------
40557: 
40558: 
40559: 
40560: tästä yhdestä ainoasta trustista ilman, että       dettava:kseen puhelinlaitoksen ja jos yh-
40561: mitään kilpailua voisi esiintyä. Hintojen         tiöissä on vaikutusvaltaa ulkomaalaisilla
40562: kontro1lointi sillä tavalla kuin hallituksen       puhelintarvikeyhtymillä, se on todettu ul-
40563: esityksessä edellytettiin, vertailemalla astet-   komailla varsin monissa tapauksissa, ja
40564: tavien tarvikkeiden hintoja Berlinin ja Lon-      nämä seikat ovatkin prukottaneet eri vrulta-
40565: toon hintoihin, olisi asiantuntijain lausun-       kuntia ottamaan alkujaan yksityisissä kä-
40566: tojen mukaan vaikeata ja melkein mahdo-           sissä olleen puhelinlaitoksen valtion hoidet-
40567: tontakin. Sitäpaitsi me olisimme tällöin           tavaksi.
40568: joutuneet maJksamaan esim., jos joku sak-            Täällä kertaa näyttää siltä, ettei sitä.
40569: salainen yhtiö olisi päässyt tähän määrää-        puhelinlaitoksemme teknillisen tason no-
40570: vään asemaan, ainakin eräistä tarvikkeista        peata kohottamista, jota hallitus nähtävästi
40571: enempi kuin mitä nyt samoista tarvikkeista        on pitänyt melkoisen nopeasti toteutetta-
40572: maksetaan, joita ulkopuolella valmistusmaan       vana, voida meidän oloissamme ja etenkin
40573: myydään huokeammalla kuin valmistus-              juuri nykyisenä valkeana ajankohtana
40574: maassa. Näin siis joutuisimme epäedulli-          saada toteutetuksi. Meillä ei voida pyr-
40575: sempaan asemaan, jos antaisimme puhelin-          kiä samalle ,tasolle lkuin esim. jossakin
40576: laitoksessamme huomattavan vaikutusvallan         Baijerissa puhelinlaitoksen automatisoin-
40577: jollekin ulkomaalaiselle yhtiölle. Lisäksi on     tiin nähden. Että esim. maaseudulla wi-
40578: tietysti hylkäävään kantaan vaikuttaneet          taisiin i~hmiset jotenkin täydellisesti pois-
40579: monet muut seikat, sellaiset kuin esim. puo-      taa keskulksista, olisi tietysti hyvä asia,.
40580: lustusnäkökohdat, joita ainakin puolustus-        mutta eri kysyrrnys on, v:oimmeilm me ryh-
40581: laitoksemme taholla näytään pitävän tär-          tyä, hoi,talkoonpa puheEnlaitosta kuka yrit-
40582: keinä tämänkin kysymyksen ratkaisussa.            täjä hyvänsä, sellaisiin uudistuksiin. Totta
40583: Lisäksi kysymys ulkomaalaisen teknikko- ja        kyllä on, että puhelinlaitteet toisrlla paik-
40584: muun henkilökunnan 'käyttämisestä, joka           kakunnilla ovat epätyy-dy;ttävät; mutta mei-
40585: kysymys myöskin olisi tällöin, jos vieras-        dän täytyy tailkoin ottaa huomioon rajoite-
40586: maalainen yhtiö pääsisi asioiden järjeste-        tut taloudelliset mahdollisuutemme myös-
40587: lyyn vaikuttamaan, vaikeasti ratkaistavissa.      kin tässä kysymyiksessä. Laitteiden ja lin-
40588:    Erittäin tärkeä näkökohta, joka ainakin        jojen perusuudistUikset nieliJSivät niin suu-
40589: minulla on ollut vaikuttamassa hallituksen        ria summia, ettei niihin tä!llä !kertaa ole
40590: esityksen hylkäämiseen, on ollut se, että         mahdollisuuksia. J-a jos j:olku ulkomainen
40591: edellytetty suuryhtymä, huolimatta valtion        yhtymä antaisikin puhelinilaitoksen uusimi-
40592: vaikutusvallasta yhtymässä, tulisi toimi-         seen lainaa ja ehkä koneita pitkälläJk:in
40593: maan ensi :kädessä mahdollisimman suuren          maJksuajalla, niin m8lksettavahan ne lopulta
40594: voiton tavoittelutarkoituksessa. Tästä taas       kuitenkin olisivat ja päruoman kuoletuikset
40595: olisi seurauksena, että yhtiö olisi verrattain    sekä korot veiJSiväi jdka tapauk:sessa niin
40596: haluton ulottamaan linjojaan syrjäisem-           suuria summia, että vähävarainen ja vel--
40597: mille seuduille, vaan toiminta suunnattai-        kaantunut maaseutumme ei niitä jaksaisi
40598: siin etupäässä niihin osiin maata, josta olisi    suorittaa. Seurauksena voisi olla taantu-
40599: toiveet mahdollisimman suurten voittojen          mus puhelinolojen kehityksessä, jos liian
40600: leikkaamiseen. Samoin taksojen koroitus           nopeasti pyrittäisiin uud~stuk,siin, joihin
40601:  nykyisestään olisi varmaa, jos puhelinlaitos     epäilemättä ulilmmaa'lainen yhtiö pyrkisi
40602: sellaiselle yhtymälle annettaisiin. Selitti-      painostamaan 8aadaJkseen tuotteil.leen mark-
40603: hän esityksen antanut ministeri valiokunnan       kinoita. Jo nykyisinkin me olemme puhe-
40604: ja:ostolle, että truksat pitää tulla niin kor-    linlaitteisiin nälhden jopa edellä eräissä
40605: keiksi, että riittävä osinlko aina tulee taa-     osissa maata suurten ja vara'kJkaidenkin
40606: tuksi osakkeenomistajille ja että voitto-osin-    maiden vastaavista laitteista, esim. pääikau-
40607:  kojen täytyisi olla vähintään 9-12 %. Mitä       pungin puhelinlaitokseen nähden, kuten
40608:  nämä näihtävästi koroitetut puhelintaksat        täällä jo on mainittu. Täällä näistä kus-
40609:  veisivät esim. valtiolta nykyjään melkoisen      tannuksista on voitu selviytyä, mutta ei
40610:  suurelta määräitä virkapuheluja, sitä olisi      yhtä helposti maaseuduHa. Sitäpaitsi on
40611:  ennakolta ehkä vaikea arvostella täysin tar-     varottava tällä kertaa koneiden tuonnin
40612:  koin. Se että syrjäseudut helposti jäävät        lisäämistä, etenkin niiden ~oneiden, jotka.
40613:  unohdettuun asemaan puhelinlaitoksen ke-         eivät suorastaan lisää ,tuotantoa ja tavaran
40614:  hittämiseen nähden, jos yhtiöt saavat hoi-       valmistusta.
40615: 736                                Perjantaina 214 p. huhtikuuta 1931.
40616:                -------   --~---   -----~   -----~-----         --------~
40617: 
40618: 
40619: 
40620: 
40621:    On siis syytä jättää ajatukset nopeasta               pemstettava sellainen kotimainen yhtymä,
40622: puhelinlaitoksemrrne teknillisestä täydelli-             jossa vaJltion ohella osakkaina olisivat koti-
40623: sestä uudistamisesta ehlkä hyvinkin kauaksi              maiset puhelinyhtymät ja jossa yhtymässä
40624: tulevaisuuteen ja tulla toimeen nykyisillä               valtiolle pysyväisesti jäisi ehdoton määrää-
40625: laitteilla. Ja paManuksiahan voidaan saada               misvalta. Nämä perustelut eduslkunta voi-
40626: nykyjään'kin aikaan, jos vain varat antavat              neekin a;sian tässä vaiheessa hyväiksyä.
40627: myöten, vaikJkapa nykyistenkin puhelin-                     Hallituksen harkittavaksi näin ollen jää
40628: omilstussuhtei!den valilitessa. -rroimilupaeh-           vastaisen suunnitelman suunta ja myösikin
40629: doi<lla ja tehokkaalla tarikastu!ksella valtion          kysymys, missä laajuudessa ja kuinka no-
40630: puolelta voidaan varmasti parantaa puhe-                 peasti puhelinlaitosten kes:kittäaninen olisi
40631: linlaitteiden kuntoisuurtta tässä maassa.                toteutettava. Voitaisiin ajatella sellaistakin
40632: Niinpä vuoden 1924 puhelinteiknililisen ko-              menettelyä, joka näyttäisi huomioon otetta-
40633: mitean ehdotuikset olisivat so;veltuvilla ikoh-          valta, että kysymys koko puhelinlaitolksen
40634: dill.taan toteuterttavat, mikäli juuri taloudel-         keSkittämiJsestä olisi jätettävä ainakin tois-
40635: lista mahdollisuutta uudistuksiin on ole-                tai:seiksi ja tyydyttävä lähimmässä tulevai-
40636: massa.                                                   suudessa vain kaukopuhelinliikenteen otta-
40637:    Ha:llit1]S on esityksessään myöskin !kolko-           miseen yksiin käsiin, ehkäpä parhaiten val-
40638: naan sivuuttanut kysymyksen lennätinlai-                 tion haltuun. TäLlöin paikallinen puhelin-
40639: tOksen vastaisesta hoitamisesta puhelilmen               liikenne voisi jäädä nykyisten yhtymien ikä-
40640: luovutettaessa pois valtiolta. Valtiovarain-             siin, samalla ehlkä pyrkimäHä yhdistämään
40641: valiokunta on katsonut olevan syytä huo-                 liian pieniä ja heikk!oja yrityksiä jonlkinlai-
40642: mauttaa, että puhelin- ja lenootin:liiken-               siiksi maakunnallisilklsi yhtymiksi.
40643: teen tulisi kuu[ua samalle yrittäjälle, sekä                 Itse nykyisten puhelinyhty:mien taholla-
40644: per1]stelJlut kantaansa sillä ettei ole mitään           kin näyttää vallirbsevan erimielisyyttä siiltä,
40645: syytä jättää valtion !haltuun pienempimer-               olisilm nyt pyrittävä koko maata hallirbsevan
40646: kitykselliseksi jäänyttä, valtiolle tappiol-             suuryhtymän perustamiseen. Nähtävästi
40647: lista lennätinlaitosta, jos kerran puhelinkin            pelätään maaseudun etujen syrjäyty:mistä
40648:  luovutetaan pois. Se läheinen yhteys, joka              tässä suuryhtiössä. Tämä pelko ei liene-
40649: vaJltion lennäJttimeUä ja puhelimella ny-                kään kokonaan aiheeton.
40650: kyisin on, puhelin- ja lennätinlaitaksen yh-                K~hitys useimm]ssa maissa on ikuL'kenut,
40651: teisiä johtojahan on nykyisin yli 11,000                 kuten valtiovarainvaliokunta mietintönsä
40652: kilometriä ja samoilla~ johdoilla voidaan                toisessa kappaleessa toteaa siten, että val-
40653: samalla kertaa suorittaa jopa 4 puhe-                    tio on katsonut olevan syytä ottaa haJl-
40654: lua ja 2 lennätinsanoman lähetystä, nämä                 tuunsa ja hoidettavakseen aikaisemmin yk-
40655: seikat vaikuttavat, ettei näi,tä laitoksia               sityisissä käsissä olleen puhelinliiikenteen.
40656: ilman hankaluuksia voitaisi erottaa toi-                 Onkin otettava huomioon, että puhelinlai-
40657:  sistaan. Myöskin ovat nykyiset tekni-                   tos on ve~rattavissa sellaisiin tärkeisiin yh-
40658: kot valtion linjoilla koulutetut pystyviklsi             teYJstarko~tuksiin ja liikennettä palveJeviin
40659:  hoitamaan s~kä lennätin- että puhelinlait-              laitoksiin kuin esim. posti- ja rautatielaitok-
40660:  teiden !korjauksia. Lennätti:men vastaista              set ovat. Viimemainittujen poisluovutta-
40661:  OIIllistUJsta ja hanintaa !koskeva kysymys on           mista valtiolta ·ei meillä ainakaan tähän asti
40662: siis nähtävästi ratkaistava samalla kerralla             ole es~tetty, vaiikikaikin edellinen halliltus
40663:  puhelin!kysyrrnyksen ratkaisun yhteydessä.              lienee suunnit~llut postilaitoksenkin val-
40664:     rvaltiovarainvaJliokunta ei ole tahtonut             tion hoidosta poisluovuttamista. Meidänkin
40665:  mietinnössään vielä :mäikiteilä tarkkoja                maassamrrne olisi tarkoin harkittava, ennen-
40666:  suuntaviivoja puhelin[aitoksen vastaiselle              kuin ryhdytään valtion puhelinliikennettä
40667:  kehittäaniselle, vaiikkaJkin valiOkunta on pi-          poisluovuttamaan.
40668:  tänyt kysymystä kiireeUisesti harlkitta-                    Ed. Moilasen lausunnon johdosta, mikäli
40669:  vana. On tahdottu jättää avoimelksi kysy-               se ~'loski puhelimen valtion hallinnassa kal-
40670:  mys siitä, olilsiko asia vastaisesti järjestet-         liimma~si tulemi.sta !kuin sen ollessa yksi-
40671:  tävä päällwhdissaan sillä tavoin kuin asiaa             tyisissä käsitää, on lhuomautettava, että
40672:  tutlkinut helmikuun 24 päivänä tänä vuonna              es~m. meillä ovat puhelintaiksrut alhaisem-
40673:  mietintönsä antanut puhelinikomitea on                  mat kuin monissa muissa maissa, ja niin
40674:  ehdottanut, että puhelinlaitos asteettain               on ·laita valtion linjoiLla, vaiikka valtio on
40675:  otettaisiin valtion hal'lintaan, vai olisiko            juutunut viime aikoina ulottamaan ikauko-
40676:                           Kaupunkien osanotto poliisilaitosten menoihin.                                737
40677: 
40678:  puhelinlinjoja :sel!laisille kauik:aisemmi:llclcin     ohella osaikkaina olisivat vain kotimaiset pu-
40679:  seuduille, joihin yiksityiset yhtiöt eivät ole         helinyhtymät ja jossa valtiolle pysyväisesti
40680:  olleelt halukkaita täitä liikennettä ulotta-           jäi8i myöskin ehdoton .määJrääJmi,svalta.
40681:  maan.
40682:     On esitetty vielä puhelinlaitoksen vaJltion           Keskustelu julistetaan rpäåttyneeksi.
40683:  hallintaan ottamista vastaan myö:s s-e, eten-
40684:  kin nykyisenä ai!kana erittäin tehoava väite,            Eduskunta py:syy asia111 toisessa ikäsitte-
40685:  ettei vll!ltio voi rahoi1ltaa puhelinlaitoksen        ly;ssä tekemässään päätöksessä lakieihdotuk-
40686:  vwhion haltuun ottamista ja edelleen bJoi-            sen hylkäämisestä.
40687:  tamista.     Onlkin luonnollista, ·ettei vero-
40688:  varoja Vloi:da !kiinnittää etenikään tänä ajan-          Asia on l:oppuun käsitelty.
40689:  kolhtana puhelinlaitokseen. Siitä syystä oli-
40690:  silkin ajan tultua siihen sopivaksi ta:rikoi-          7) Ehdotus laiksi jäkälän maasta viennistä.
40691:  tUista varten hanikirttava lainavarnja ja iku-
40692:  ten edellä jo olen lausunut, mahdollisesti               YlläJmai,nitun lakiehdotuksen ,si•sältärvä
40693:  rajoituttava alU:fusi vain ikaukopuhelinliiiken-      hallituksen esitys n :o 3:3, jota on valmiste-
40694:  teen valtion haltuun otrtamiseen ja ehkä              levwsti 'käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
40695:  myös ulkomaalaisiin käJsiin joutuneiden               tinnö:ssru n :o 21 j.a suuren valiokunnan mie-
40696:  puhelinlaitosten valtiolle lunasta:miseen.            tinnössä n :o 35, esiteHä:än k ~o 1m ·a n t e en
40697:     Tässä yhteydessä ei Vloi olla mainitse-            k ä s i t t e .l y y n.
40698:  matta, että on tuntunut merikiHiseltä se
40699:  edellilsen ha:llituJksen :ta:ho1ta tapahtunut            Pu ih e m i e s: Ensin ,sal:litaan keskustelu
40700:  poikkeus tähänastiseen 'käytäntöön toimilu-           asiasta. Sen jäil'keen tehdään päätös asian
40701:  van myöntärrniseen yhtiöille. Tähän asti              toisessa käsiJttely;ssä ,päätety;n lakielhdotU'k-
40702:  lienee näitä mainittuja toimilupia myön-              .sen hyväksymi,sestä tai hylkäJämisestä.
40703:  ne't!ty kiorkeintaan ky,mmenen vuoden ajaksi
40704:  ja nyt kun maan puhelinolojen parhaillaan                Ke-skustelua ·ei synny.
40705:  järjestäminen on päiväjärj·estyksessä, on
40706: 'lmtsottu olevan syytä mennä antamaan                    Toisessa käsittelyssä: ·paä:tetty lakiehdotus
40707:  esim. Helsingin puhelinyhdist~kselle pal-             hyväksytään.
40708:  jon pitempi toimiaika kuin tähän saa!kka
40709:  on pidety sopivana maksimimääränä ja                    LakieJhdotuksen kolmas käsittely juliste-
40710: tämä vielä aikana, jolloin tiettävästi ennen           taan päättyneelk!si.
40711: myönnety,stä .toimilupakaudesta oli.si vielä
40712: jäljellä useampia vuosia. Että näin on                    Asia on loppuun kä:sitelty.
40713: menetellyt juuri :edellinen hallitus, jonka ot-
40714: teet ovat olleet eriJJ.\;oislarutuisia näissä, niin-
40715: kuin monissa mui:ssaikin a:sio:Ussa, antaa jon-        8) Ehdotus laiksi kaupunkien osanotosta po-
40716: kuntaisen selitJ71ksen asia:ssa.                                liisilaitosten menoihin.
40717:     Toivon, että haHitus, kun edelli.sen halii-
40718: turk:sen esitys maan puhelintoimen järjestä-              Yllämainitun la:kie1ldotuksen sisältävä
40719: misestä nyt on tullut hylätyksi, harkirtsisi           hal'litU'ksen esiltys n :o 34, jota on valmiste-
40720: kysymystä, ennen lkaiikkea ikaulmpuhelin-              levasti fkrusitelty valtiovarainvaliokunnan
40721: liilkenteen ottamista kokonaisuudessaan val-           mietinn'össä n :o QJl :j,a .suuren valiokunnan
40722: tion hal!tuun ja hoidettavaksi.            Samalla     mietinnössäi n :o 38, esitellään k o l m a no
40723: oli.si harkittava, miten :tämä v;oisi tapahtua         t e e n k äJ s i t t e 1 y y n.
40724:                                                                            1
40725: 
40726: 
40727: niin, että liiallinen virastomaisuus ja ikan-
40728: keus puhelinlait·oksen hoidossa tällöinkin                P u lh e m i ·e s: Ensin sallitaan keskustelu
40729: voitaisin mahdollisimman suuressa. mää-                asia1sta. Sen jälkeen tehdäJän pä:ätös asian
40730: rä:Ssä välttää. Vasta sen jälkeen, jos tämä            toi·sessa lk'äsi1ttelyssä päätetyn laikieJhdotU:k-
40731: puhelinlaitoksen valtion haltuun ottaminen             se:n myväiksymisestä ta.i hy,lkäämisestä.
40732: osoittautuu mahdottomalksi, olisi ryhdyt-
40733: tävä käyttämään valtiovarainvaliokunnan                  Keskustelu:
40734: mietinnössään edellyttämää toista vaihtoeh-
40735: toa puhelinlaitoksen luovuttamista sellai-               Sisäasiainministeri von Born: Minulla
40736: selle ylitymäJlle, jossa yhtymässä valtion             ei ole aihetta sen enempää puuttua tähän
40737: 
40738:                                                                                                    93
40739: 738                          Perjantaina 214 p. huhtikuuta 1931.
40740:                                                               ---~
40741: 
40742: 
40743: 
40744: 
40745:  asiaan sellaisenaan, mutta en voi olla käyt-     pantaisiin kuinka suureksi taih:ansa. Mutta
40746: tämättä tilaisuutta hankkimani selvityksen        se joka tapauksessa tekee, että vertailu
40747: perusteeella torju~s~ni pari väitettä, jotka      muihin kaupunkeihin ei aina anna tyydyt-
40748: viime kerralla täällä !tehtiin, ja samalla        tävää, luotettavaa tulosta. 1Sillä eri kau-
40749: osoittaakseni silloin 1arntamieni ilmoitusten     pungeissa tämä arvioiminen tapahtuu eri
40750: todenperäisyyden.                                 perusteiden mukaan ja vuokra1t lasketaan
40751:    Ensiksi pari sanaa siitä väitteestä, että      varmaankin toisella tavalla Helsingin kau-
40752: Helsinki uuden lain mukaan tulisi paljon          pungissa kuin maaseutu'kaupungeissa. Jos
40753: epäedullisempaan asemaan kuin muut !lmu-          lasketaan todellisten menojen mukaan, niin
40754: pungit, mikäli koskee poliisimenoja asukas-       vertailu ei kyllä ole niin epäedullinen Hel-
40755: lukua kohti. V·ertailu kohd~slte:ttiin Tam-       singin kaupungilLe kuin on väitetty. Ja
40756: pereen kaupunkiin ja laskettiin, että Hel-        jos asetetaan valtiolle maJks,ettavat osuudet,.
40757: singissä uuden lain tultua voimaan poliisi-       niin kuin minun mielestäni pitäisi, vertai-
40758: menot tekisivät noin 48 markkaa ja Tam-           lun pohjaksi, jättäen yhtäläiset lUlOntais-
40759: pelleella 38 markkaa henkilöä kohti, minkä        suoritukset sivulle, niin Helsinki tulee pää.-
40760: vertailun minä taas puolestani katsoin kes-       asiallisesti srumaan asemaan kuin muut
40761: tämättömäksi.      Jos nyt aluksi jätetään        kaupungit, joskin se on mll!an pääkaupunki
40762: sivulle luontaissuoritukset, jotka uuden lain     ja sellaisena sillä on niin paljon etujakin,
40763: mukaan on järjestetty aivan samojen pe-           ettei olisi 'aivan kohtuutonta, jos se saisi
40764: rusteiden mukaam. kaikissa kaupungeissa, ja      kantaa viiihän enemmänkin. (EduSikun-
40765: otetaan huomioon siis vain mitä kaupun-           nasta : Oikein !)
40766: kien on mhassa maksettava valtiolle, niin            Ed. von :B~renckell täällä viimein sanoi,
40767: vertailu veisi melkein samaan tulokseen           ~että hänen ,täytyi valaista sisäasiainmi-
40768: molempiin kaupunkeihin nähden, ~ehkä vä-          nisteriä'' siitä, ·että Helsingin ylimääräfflen
40769: hän korkeampaam määrään Helsingille. Jos          poliisikomennuskunnan ylläpitämiseksi oli
40770: taasen otetaan huomioon kaikki kaupungin          aikoinaan kaupungin puolesta anne1ttu
40771: kustannukset niiden OIIllien ttalousarvioiden     200,000 mk. Ehkä minä nyt saan vcaJaista
40772: mukaan, siis luettuina kaikki luontaissuori-      herra von Frenck·elliä siitä, että tämä väite
40773: tukset ra:hassa, niin tämä kyllä johtaa huo-      ei ollenkaan pidä paikkaansa, ja että mi-
40774: nompaan tulokseen Helsingille, joskaan ~ei       nun ilmoitukseni, ettei tämän komennus-
40775: aivan siihen, mitä on väitetty ja joka pe-       kunnan palkka:amiseksi ole kaupungin puo-
40776: rustuu osaksi vääriin edellytyksiin. Mutta       lesta annettu muuta kuin ·ehkä huoneisto
40777: tällöin on huomaurtettava, että luontaissuo-     - tätäkään ei ole annettu - on aivan
40778: ritusten suuruus riippuu hyvässä määrin          oikea. Kun herra von Frenckell näyttää
40779: paikallisista oloista, joita tässä yhteydessä     undhtaneen asian, niin ehkä saan palaut-
40780: tuskin voidaan ,ottaa riittävästi huo-           taa hänen muistiinsa, että kaupungin po-
40781: mioon vertailussa, kuin myöskin siitä, mi-       liisimestari oli, viitaten siihen, että vaJki-
40782: tenkä kaupunki on esim. huoneistokysy-           naisella poliisipäällystöllä ja -miehistöllä
40783: myksen järjestänylt ja mi,tä se näihin tar-      erittäinkin viime suven aikana oli ollut
40784: koituksiin on aikaisemmin uhrannut. Mutta        paljon työtä ja raskas tehtävä, pyytänyt
40785: vielä huomattavampaa on, että näihin kau-        niille tämän johdosta jonkinlaista ylimää-
40786: punkien talousarviosummiin sisältyy myös-        räistä korvausta valtuustolta. Ja valtuusto
40787: kin n. k. kirjll!npitoarviomääriä.      Niinpä   päätti virallisen kirjelmän mukaan, joka
40788: on Helsingissä noin 1 1 / 2 milj. markkaa        minulla on täällä, seuraavaa: ,Kaupun-
40789: laskettu vuokrana kaupungin omista huo-          ginvaltuusto on myöntänyt 200,000 markan
40790: neistoista ja siirretty poliisimenojen tiElle,   suuruisen määräraham kaupungin poliisi-
40791: minkä kautta taas loppusumma poliisime-          mestarin harkinnan mukaan jaettavaksi
40792: noista on noussut niin, että oli otaksuttavaa,   korvauksena ja tunnustuksena niille poliisi-
40793: niinkuin minä .täällä viimeksi huomautin,        päällystöön ja miehistöön kuuluville hen-
40794: että joku tilapäinen tai ylimääräinen meno       kilöille, jotka viime aikoina poikkeukselli-
40795: ehkä oli siihen otettu. Tämä arvi,oitu vuokra-   sen suuressa määrässä ovat joutuneet suo-
40796: kustannus ei kuitenkaan ole todellinen           rittamaan ylityötä". 'Tästä summasta ei
40797: meno, kun vastaava summa sitten on myös-         penniäkään ole ~tullut, eikä ole voinutkaan
40798: kin budjetin tulopuolella. Se ei muuta           tulla tu10lle ylimääräiselle kOIIllennuskun-
40799: kaupungin todellisia menoja, vaikka se           nalle, josta nilmenomaan oli kysymys ed ..
40800:                        Kaupunkien osanotto poliisilaitosten menoihin.                       739
40801: 
40802: von Frenckellin ja minun väitttelyssä. Ei        esim. joukon va;paalippuja raitioteille
40803: myöskään muulla tavalla ole kaupungin            j. n. e. Nyt sanotaan, että pääkaupungilla
40804: puolesta annettu sille rahakannatusta.           on suuria etuja siitä, että se on pääkau-
40805:   Minä en tahdo jatkata väittelyä. En            punki. Luonnollisesti. Mutta on myös-
40806: myöskään ole tässä asiassa ajanut, en aina-      kin otettava huomioon, että Helsingin kau-
40807: kaan tahtonut ajaa mitään Helsingin vas-         pungin poliisi, niinkuin viime kerralla huo-
40808: taista poliitiikkaa.   Mutta minä olisin         mautin, tekee suuria palveluksia koko maan
40809: myöskin toivonut, ettei täällä kaupungin         poliisiho:irtoon nähden yleensä.
40810: puolesta olisi koetettu esittää asioita huo-        Kun vertasin Helsingin poliisimenoja
40811: nommassa valossa ikuin mitä ne todellisuu-       asukasta kohti, otin vertailukohdaksi Tam-
40812: dessa ovat.                                      pereen, koska siellä kaupungin osuus on
40813:                                                  ·ollut kaikkein suurin, ja käytin tietysti
40814:   J ag har icke anledning ailt vidare ingå       sama;a laskutapaa vertaillessa kustannuksia
40815: på denna sak såsom sådan. J ag har endast        ennen lain voimaantuloaikaa kuin sen jäl-
40816: velat tilihakavisa några påståenden, som         keen. Että nousu Helsingissä tulee suh-
40817: senast framfördes och tillika styrka riMig-      teellisesti suureksi, Tiippuu tietysti siitä,
40818: heten av det jag då sade. J ag vill icke         että moniin 3 §:ssä mainittuihin menoihin,
40819: heller fortsätta dispyten i frågan. J ag         jotka kaupunki nyt yksin saa kantaakseen,
40820: har icke drivit någon mot Helsingfors            se on ottanut osaa tähän sa;akka vain
40821: stad riktad politik. Men jag hade hoppruts,      2/7 :lla samoinkuin siitä, ·että Helsingin po-
40822: att man icke heller från stadens sida ihade      liisi suorittaa enemmän tehtäviä kaupungin
40823: framställt saken i sämre dager, än den i         ulkopuolella kuin poJ.iisi muissa kaupun-
40824: själva verlmt är.                                geissa.
40825:                                                      Mutta minä tahdon erityisesti alleviivata,
40826:    Ed. T u 1 en hei m o: Herra sisäminis-        etten minä tässä asiassa suinkaan ole esiin-
40827: teri esitti selvityksensä vähän myöhäisellä      tynyt Helsingin kaupungin puolesta, vaan
40828: hetkellä, nyt asian ollessa kolmannessa kä-      koettanut esi:ttää asiaa kai:kkien kaupun-
40829: sittelyssä. Olisi mielestäni ollut parempi       kien puolesta, vaikka olenkin pitänyt Hel-
40830: tutkia näitä asioita ennen •esityksen 'anta-     singin kaupungin numeroita esimerkkinä
40831: mista, eikä nyt vasta sen jälkeen.               siitä, mihin lakiehdotus johtaa. Samassa
40832:    Mitä minun esittämiini numeroihin tu-          asemassa, kuin Helsinki, ovat Viipuri,
40833: lee, niin onhan tietysti turha vaivata edus-      Mikkeli ja Kuopio. Mutta etteivät ne-
40834: kuntaa yksityiskohtaisesti esittämällä Hel-      kään kaupungit, joissa poliisimenot jonkun
40835: singin kaupungin menoja. Ne perustuvat            vermn alenevat, suinkaan tulee erikoisen
40836: kirjanpitoon. Että niissä on otettu huo-         edullisiin asemiin, siitä on hyvänä esi-
40837: mioon myöskin rakennukset ja kustannuk-           merkkinä juuri Tampere. .Sen osuus ale-
40838: set, ~oita poliilsihuoneistolt aiheuttavat, on    nee tosin eniten, mutta tulee Tampere,
40839: selvää, kun Helsingissä on 18 eri poliisi-        jolla jo on ollut vaikeuksia juuri poliisi-
40840: huoneistoa, jotka ovat osaksi omassa huo-        huoneistoj·en suhteen, poliisimenoihin näh-
40841: neistoissaan, osaksi vuokratuissa. Jos Hel-       den sangen raskaaseen asemaan, kun 111e
40842: sinki rakentaa poliisitaJon, sanokawrrnne, 30     suuret alueliitokset, käsittäen noin parin-
40843: milj. mwrkalla, niinkuin sen ,ennen pitkää       kymmenen tuhannen ihmisen asuma-alueen,
40844: täytyy •tehdä, niin tottapa siitä Helsingin       jotka ovat siellä suunnittelun alaisina, to-
40845: kaupungilla on menoja.                            teutuvi!Jt ja kaupunki joutuu kustantamaan
40846:    Paitsi niitä menoja, j10tka sisältyvät mi~     poliiseja noilla alueilla, joilla valtio nyky-
40847: nun esittämiini numeroihin, niin Helsingin        jään sen tekee. Sen, minkä Tampere siis
40848: kaupunki on antrunut poliisilaitoksen yllä-       tällä kertaa sa'a helpotuksena, sen se jon-
40849: pitämiseksi, niinkuin herra sisäministerikin      kun vuoden perästä saa, noiden alueliitos-
40850: myöntää, seUaisia määrärahoja, jotka eivät        ten tapa:hduttua, maksaa takaisin. Toisen
40851: niihin ollenkaan sisälly. Esimerkkinä siitä      samanlaisen esimerkin mainitsi ed. Moila-
40852: on juuri tuo 200,000 markan määräraha,            nen Viipurista, jra monista muistakin kau-
40853:  johon vaitionkin olisi tullut osallistua.        pungeista voitaisiin samanlaisia esimerk-
40854: Mutta koska valtio ei sitä tehnyt, niin           kejä esittää. Ja jos herra sisäasiainministeri
40855: kaupunki :suoritti sen yksin. Sa;malla ta-        ottaisi tällaisetkin seikat huomioon, ja
40856: vaila Helsinki kustantaa poliisilaitokselle       myöskin sen, kuinka paljon kuluja kau-
40857: 740                         Perjantaina 24 p. huhtikuuta 19<3l.
40858: 
40859: pungille 3 §:ssä mainitut velvollisuudet tu-    möjligt att det är i 12 olika lokaler som
40860: levat aiheuttamaan, niin epäilemä;ttä näh-      polisen är inrymd. Därav äro tillsvidare
40861: täisiin, että kaupungit tulevwt ott&maan        endast en del i stadens .egna gårdar. S.taden
40862: osaa nyt täysin valtionlaitokseksi muuttu-      måste sålunda b~tala hyra i iSådana gårdar
40863: van poliisilaitoksen ylläpitoon paljon suu-     som äro upphyrda för polisens ändamål,
40864: remmassa määrin kuin ~ / 3 : lla.               och jag kan icke förstå att staden vore
40865:    Kuten olen aikaisemmin sanonut, on laki-     skyldig, föT att tillmötesgå inrikeSiministern
40866: ehdotus sikäli oikea, että poliisi tulee val-   eller någon annan minister, att på utgifts-
40867: tion poliisiksi ja että kaupunkien suoritet-    sidan endast observera de hyror som man
40868: tava osuus kaikissa kaupungeissa tulee sa-      erlägger kontanit till främmande hyresvär-
40869: manlaiseksi. Enkä minä suinkaan aijo eh-        dar medan de egna hyrorna skulle bort-
40870: dottaa, että lakiehdotus tässäkään muo-         lämnas. Staden måste ,självfallet observera
40871: dossa hylättäisiin, vaikka luulenkin ja toi-    de hyror, som den har att erlä.gga i såda:na
40872: von, että se piakkoin tulee muutettavaksi.      gårdar som den äger. :Eljes 'skulle man
40873: Mitä minä olen tahtonut ajaa 'sekä suuressa     lmmma till den absurditeten a:tt staden,
40874: valiokunnassa että täällä, samoin kuin kau-     så snart den köpt ·en gård, måste betrakJta
40875:  punkiliiton hallituksessa ja Helsingin puo-    detta 'såsom ,en utgift och icke som en
40876:  lesta annetussa lausunnossa, on, että kun-     investering. Nu försöker man, - för att
40877:  ben ja valtion välinen osuus poliisimeno-      få 'billigare hyror herr inrikesminister! -
40878:  jen kustannuksiin tulisi oikeuderumukaisem-    för att nedbringa pohsmomentets utgifter
40879:  min jaetuksi. Ed. Korpisaari ja ,ed. Moi-      övergå till självhushållning så att ma.n
40880:  lanen ovat vastalauseessaan ehdottaneet ja-    bygger egna för ändarmålet lä:mpliga polis-
40881:  koperustetta, joka ei lisäisi valtion menoja   hus. Men man kan dä:rför icke övergiva
40882:  juuri lairrkaan, ja olen sitä sen vuoksi ny-   systemet att samtliga hyror observeras, de
40883:  kyisissä oloissa kannattanut. Herra si-        må vara så:dana som kontant utbetalas eller
40884:  säasiainministeri on tosin ivannut tällaista   sådana som i bokföringen betraikltas blott
40885:  3 ~/ 3 %:n kiistaa, mutta minusta ei 3 1 / 3   såsom ränta på det kapital som staden
40886:   % :nkaan parannus oikeudenmukaisuutta         investerat. J ag tror icke att någon stad
40887:  kohti ole sekään halveksuttava, vars,inkin     i hela landet har offrat så mycket på polis-
40888:  kun sen kautta olisi säilynyt se oikea pe-     hus solm Helsingfors hittills gjort och nu
40889:  riaate, että valtio maksaa, mikäli ja:ksaa,    håller på a'tt göra.
40890:  valtiolaitoksen menot.                             I förbigående kan jag nämna att hälften
40891:                                                 av det s. k. Stockmannsika huset, som staden
40892:    Ed. von Frenckell: Herr talman!              ha,r in'köpt, kommer att överlåtas för po-
40893: J ag tror att inrikesministern hade gjort       lisändamål. Detta repDesenterar över 10
40894: klokt om han icke hade hörjat denna pole-       miljoner lillark, på vil:ka staden nödgas
40895: mik i dfte stunden. Jag ,nödgas nu              berä:kna ränta. Jag hade förutsatt att in-
40896: tyvärr komigera herr inrikesministern och       rikesministern, som ju vill vara kommunaJ-
40897: dessutom giva honom en li!ten lektion i         man, skulle ~Sa,tt sig in i dylika 'kommunala
40898: huru kommunal bokföring äger rum. In-           bokföring;stekniska frågor.
40899: rikesministern tror att naturaprodu:kterna          Vad sedan de 200,000 mark angår som
40900: i hela landet hava ett ,och samma pris. Om      stadsfullmäktige senaste höst beviljade, så
40901: inrikesministern går in i en butik ex;empel-    nödgas jag fra.mhålla att här stå utsago
40902: vis i Lovisa, där lantbruksförnödenheter         emot utsago. I ena fallet en hög polis- ·
40903: försäljas, så skall han se att de icke ha       tjänsteman, den högsta, inrikesministern
40904: samma pris som i motsvarande buitiker i          och i andra fallet andra polistjänstemän,
40905: Helsingfors. När naturaprodukter skall           d. v. s. :stadens piolismästare och underpo-
40906: presteras åt polismanskapet så har varje         li'Smästare. Under den tid senaste sommar,
40907: stad att ohservera i sin budget det belopp       då riksdagen iSammanträdde till sin extra
40908: som den kontant måste betala då dylika           session, var ju, såsom ·envar riksdagsman
40909: naturaprodukter inköpas.                         vet, en extra bevakning anordnad för
40910:    Vida,re ville jag aillföra, såsom redan       riksdag·ens och riksdagsmännens sä'kerhet.
40911: rdm. Tulenheimo framhöll, att staden har          (Ed. Hwkkila: Det var Lappo huliganism !)
40912: upphyrt för polisen ett otal gårdar, jag         Och jag tror också aitt imikesministern
40913: kommer icke ihåg, ihuru många men det är         gärna hade sett att ytterligare polis-
40914:                               Eräiden obligatioiden verovapaus.                             741
40915: 
40916: manskap hade kunnat uppbåda;s, bland             tjänstesamltal, som jag hait med stadens
40917: annat till StändeDhuset. Det polismanffi\:ap,    polismästare.
40918: sum då tjänstgjmde på extra tid, be-
40919: nämndes av polismästaren och polismäs-              Ed. von F r en c k e 11: Då jag har mitt
40920: taradjointen extra manskap, och jag kan          stenogram från senaste plenum, så skall
40921: icke tro wtt organisationen inom poliskåren       jag be att få läsa upp den mening, som
40922: i Helsingfors vore så dålig, att medan 100       berör de 200,000 markerna. ,iJ\1ig veterli-
40923: man s. k. extra manskap, sotm hetrr inrikes-     gen var det endast en post a v mer eller
40924: ministern här omtalade, att medan de             mindre tillfällig art, som senaste år yrt;ter-
40925: skulle hava suttit på poliskammaren utan         ligare ökade sta;dens polisutgifter och det
40926: att utföra något som helst arbete, de            var den extra bevakning a.v riksdagsmän-
40927: ordinarie konstaplarna skulle hava inkal-        nen och riksdagshuset senaste sommar som
40928: lats från sin sommarledighet för att utföra      åsamkade staden en merkostnad på cirka
40929: detta arhete. (Ed. von Born: De extra            220,000 mark"; ävensom:         ,Jag nödgas
40930: konstwplarna tillträdde först den fötrsta        upplysa inrikesministern om, att just dessa
40931: oktober !) Det är möjEgt att man kan             extra konstap[ar och deras övertid bestreds
40932: hänga sig upp på ordern ,extra" och              med Helsingfors stads medel d. v. s. ca
40933: ,extraordinarie", jag har taiat om det           220,000 mark". Jag medgiver gärna att jag
40934: cxtra manskap som avlönades för ett all-         icke är en så hög person, att jag kunde til-
40935: deles speciellt fall, sådant som för riksda-     låta mig tjänstesamtal med polismästaren,
40936: gens bevakning under en extra session.           men jag ihar Wlåtit mig bra många inoffi-
40937: J ag är icke invigd i statens bokföring i        ciella salmtal, angående de nuvarande polis-
40938: f.råga o:m polisen, men det var ett extra        bostäderna, och senaste sommar uppmana-
40939: manskap som inkallades då och det var            des jag flere gånger att .se, huru trångt po-
40940: för avlönande av detta som de 200,000            lisen halde de't just tack vare denna extra
40941: mark beviljades, d. v. ·S. såsom en belöning     'kommendering.
40942: för trogen tjänst även under hösten.
40943:  (Rop. ! ) Det ta är mycket möjligt, men det       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40944: var i så fall för den hevakning, som fort-         Toisessa käsitttelyssä pääitetty lakiehdo-
40945: farande äger rum av vissa höga personer          tus hyväksytään.
40946: här i staden. Det är dylika extrao;rdinarie
40947: utgifter som Helsingfors stad ihar åsam-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40948: kats som icke hava med en normal polis-          taan päättyneeksi.
40949: budget att göra. J ag beklagar att inrikes-
40950: ministern har invecklat mig i denna pole-          Asia on loppuun käsitelty.
40951: mik, men jag thar nödgalts här in.för riks-
40952: dagen icke blott försvara mig utan även
40953:                                                    9) Ehdotus laiksi eräiden obligatioiden
40954: visa att inrikesministern icke har hait fog
40955:                                                               verovapaudesta.
40956: för denna sin i dag framförda kritik.
40957:                                                     Yllämainitun la:k:iehdotuksen sisältävä
40958:   Sisäasiainministeri von Born: Jag· ber         hallituksen esitys n: o 38, jota on valmiste-
40959: gentemot rdm. von Frenckell få säga, att         levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
40960: jag 8jälvfallet ingenting har atit anmärka       mietinnössä n:o 24 ja suuren valiokunnan
40961: mot det sätt, på vilket städerna hava ISin       mietinnössä n:o 40, esitellään k o l rm a. n-
40962: bokföring anordnad i det avseende varom          t e en k ä s i t t e l y y n.
40963: fråga är. Jag framhöll ·endast, att en jäm-
40964: förelse mellan de olika städernas föDhållan-        Puhemies: Ensin sallitaan keskus-
40965: den blir ohållba,r med avseende å polisut-       telu asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös
40966: gifterna på den grund, att de uppenbarli-        asian toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-
40967: gen följa rätt olika principer och att tockså    dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
40968: prisläget på olika håll är olika. V ad de
40969: omdiskuterade 200,000 mark för Helsing-            Keskustelu:
40970: fors poliskår beträffar, så stöder jag mina
40971: uppgi:fter på officiella handling~JJr, som jag      Ed. Ståhl b e r g:   Tästä esityksestä
40972: har här till hands, och dessutom på ett          olen aikaisemmin esiintuonut mielipiteeni
40973: 742                          Perjantaina 24 p. huhtikuuta 19'31.
40974: 
40975: eikä käyty keskustelu ole voinut vakuuttaa       asia suur,en maailman rahakeskuksissa pit-
40976: minua :siitä, että käsitykseni olisi väärä.      käaikaisiin lainoihin nähden ja vielä enem-
40977: Mutta kun on ilmeistä, että nyt ei ole saa-      män tietysti meillä, jossa olosuhteet ovat
40978: tavissa riittävää kannatusta esityksestä         paljon pienemmät ja kehilttymättömämmät.
40979: eroavalle ehdotubelle, en tule tekemään          Yleisön haluttomuus ottaa osaa pitkäaikai-
40980: mitään ehdotusta asiassa.                        siin lainoihin taasen ilmeisesti johtuu siitä
40981:                                                  yleisestä turvattomuuden tunteesta, joka
40982:    Ed. von F r en c 'k e 11: Enligt lagtexten    painaa leirrnansa sekä kansaiinväliseen elä-
40983: kan statsrådet på ansö'kan av inhemsk            mään etrtä useimpien maiden sisäpoliitti-
40984: hypotaksanstalt eller Andelskassornas cen-       siin oloihin. Yleisö ei luota nykyisen huus-
40985: tralkreditanstaJt Aktiebolag förordna skat-      hollin pysyväisyyteen vaan epäilee sitä, ja
40986: tefrihet för ifrågavarande obligationer,         mikä ihmeellisintä, tämä epäluottamus on
40987: medan i motiveringen eXJemplifierande            usein suurin juuri nykyisen yhteiskunta-
40988: ett antal dylika hypoteksinrättningar äro        järjestelmän kiihikeimpien kannattajien kes-
40989: upprä:knade. J ag har anhållit om ordet för      kuudessa, jossa myöskin, ihmeellistä sekin,
40990: att få till protokollet antecknat att enligt     tyytymättömyys nykyisin kaikkein räikeim-
40991: min uppfattning samtliga hypoteksanstalter,      min ilmenee. Se morfiiniruiske, joka nyt
40992: således sådana soon nu existera och sådana       esillä olevan lakiehdotuksen muodossa aijo-
40993: som inom de närmaste två åren måhända            taan antaa kotimaisille obligatiomarkkinoil-
40994: grundas, må kunna bliva delaktiga av             leilllllle, ei minun nähdäkseni asiaa tule
40995: denna rätt, oaktat de icke finnas upprruk-       paljon auttamaan.
40996: nade bland de i motiveringen omnämnda.               On kuitenkin kaiken varalta syytä lau-
40997:                                                  sua joku sana niistä lainasuunnitelmistakin,
40998:    Ed. H a r v a l a: Vaikka esillä oleva la-    joita esillä olevan lain perusteella ehkä tul-
40999: kiehdotus nähtävästi kulkeekin hyväksy-          laan tekemään, olkqonpa niiden menestys
41000: mistä kohti on kuitenkin syytä sanoa, etltä      sitten minkälainen tahansa. Ensinnäkin
41001: se asiaa valiokunnassa ja ,eduskunnassakin       on mielestäni selvää, että ainakaan maata-
41002: käsiteltäessä on herättänyt melkoisia epäi-      lous ei tule autettua, jos sille tämänkin
41003: lyksiä. Ensinnäkin ovat epäilykset koh-          lain mukaan hankitaan rahaa, jonka korko
41004: distuneet siihen, että trussä tehdään poik-      on korkeampi kuin mitä se jaksaa maksaa.
41005: keus nykyaikaisista verotusperiaatteista ja      Asia ei paljonkaan parane siitä, että kor-
41006: sillä tavoin myönnetään helpotusta vero-         kea;korkoiset lyhytaikaiset laina:t rrnuute-
41007: tuksessa rikkaille eikä suinkaan köyhille ja     taan korkea:korkoisiksi pitkäaikaisiksi :!ai-
41008: hädässä oleville. Toiseksi asiaa käsitelles-     noiksi. Hädässä olevilla ihmisillä on kyllä
41009: sään joutuu teffiemään itselleen väkisinkin      usein taipumusta pyrkiä sellaiseenkin lai-
41010: kysymyksen siitä, miksi ei rahaa niihin          nojensa vwkauttamiseen, mutta siitä ei ole
41011: tarkoituksiin, joita tässä esityksessä 'koske-   muuta seurausta kuin että lopullinen ro-
41012: tellaain, saada, jos korko ja vakuudet ovmt      mahdus siirtyy jonkun verran tuonnem-
41013: riittävät. Täytyypä tehdä vielä e1räs lisä-      maksi. Tällöin joutuu asianomainen ojasta
41014: kysymyskin, nimittäin kysymys :siitä onko        allikkoon varsinkin jos kehitys yhä kulkee
41015: mitään varmuutta saada rahoja maatalou-          samaan suun!taan kuin parina viime vuonna,
41016: den ja kotimarkkinateollisuuden tukemi-          että nimittäin rahan arvon nousun vuoksi
41017: seen, vaHrkapa näiltä obligatioilta valtion      100 markan velka on maksettava ehkäpä
41018: tulo- ja omaisuusvero poistetaan. Minä puo-      120 markalla tai kenties vielä!kin suurem-
41019: lestani en usko, että se sanottavasti vaikut-    malla summalla. 'Tämän estämiseksi olisi
41020: taa a:siaan. Päinvastoin arvelen, ,että sen-     hallituksen velvollisuus valvoa, että niiden
41021: ta:paiset houkutuskeinot, joista tässä laissa    lainojen korko, joita ehkä esilläolevan lain
41022: on kysymys, eivät paljoakaan vaikuta obli-       nojalla otetaan, ei olisi yli 5 %- Jos se on
41023: gatiomarkkinoiden vilkastumiseen meillä.         korkeampi, ei tämä laki auta Y'htään niiltä,
41024: Vika tässä kohdin on jossakin muualla            joita sillä uskotellaan autettavan, vaan apu
41025: eikä siinä, mitä tämä esitys koskee, ja näh-     menee kokonaan niille, jotka eivät sitä ol-
41026: tävästi se vika on siinä, että ihmiset eivät     lenkaan tarvitse, nimittäin niille rahan-
41027: nykyisin halua kiinn,ittää rahojaan pitkäksi     omista:jille, jotka verovapaita obliga'tioita
41028: aikaa vaan mieluUIIllmin pitävät ne käytet-      voivat hankkia haltuunsa; ja se ei liene
41029: tävissään milloin tahansa. Näinhän on            kuit,enkaan esillä,olevan lain tarkoitus. Ku-
41030:                               Eräiden obligatioiden verovapaus.                                743
41031: 
41032: luvan talven aikana on maassamme puu-              tännössä päinvastaiseen tulokseen kuiin mitä
41033: hattu korkosopimusta ja sellainen asrtunee-       on alkujaan tarkoitettu.          V arakkaitten
41034: kin voirrnaan ensi heinäkuusta. Mutta kor-         pääomanomistajain suoritettavaksi ajateltu
41035: kosopimuksesta huolimatta on m. m. maa-            v•ero on tullut köyhien lainanottajain suori-
41036: talouden tarkoituksiin otettu tänä talvena        ,tettava:ksi. Samalla on pääomien verrat-
41037: laina, j·onka korko on yli 7 %. Kun siihen         tain raskas verottaminen osaksi vaikutta-
41038: lisätään     jakamiskustannq:kset,    !kohoaa     nut maassamme vallitsevaan korkeaan kor-
41039: korko niin korkeaksi, ettei niistä rahoista        kokantaan.
41040: iLoa saajilleen ole. Jos nyt esilläolevan             Käytännöllisessä elämässä on otettava
41041: iain avulla voidaan rahoja hädässäoleville         huomioon, ettei käytäntö mU:kaudu aina
41042: hamkkia ja kun rahojen luovurttajat saavat         parhaittenkaan teoriain mukaan eikä li·ene
41043: verovapauden, on hallituksen velvollisuus,         aina viisasta käytännöllisten asiain järjes-
41044: kuten mainitsin, valvoa, .etteivät ne rahat        telyssä rakentaa yksinomaan näitten teo-
41045: muodostu turmioksi lainaajilleen. Korko            riain varaan.
41046: on saatava mahdollisimman a1haiseksi, muu-            Esityksellään verovapauden myöntämi-
41047: toin tästä laista ei ole mitään hyötyä niille,     sestä erinäisille obligatioille ei hallitus ole
41048: joitten häitää sillä väitetään lievitettävän.      tarkoittanut mullistavasti vaikuttaa vallit-
41049:                                                   ,seviin oloihin. On tahdottu supistaa ehdo-
41050:     Pääministeri S u n i l a: Täällä on tehty      tus vain siihen, että edes kaikkein kipeim-
41051: erinäisiä muistutuksia nyt käsiteltävänä           mät kohdat luottotaloudessamme voisivat
41052: <>1evan lakiesityksen johdosta ja erityisesti     tulla korjatuiksi. Esitys pohjautuu ole-
41053: on viitattu verotuspoliittisiin näkökohtiin,       viin oloihin ja tuloksena verovapauden
41054: s. o. siihen, ettei laki,esitys rakennu sa-       myöntämisestä tulee olerrnaan, että hyöty
41055: moille, yleisesti hyvä:ksytyille periaatteille,    lankeaa niiden osalle, joiden tuotannolli-
41056: kuin meiUä tulo~ ja omaisuusvero. Viime-           sen toiminnan jatkamista nyt uhkaa se
41057: mainitussa v.erossa noudatettu progressiivi-       vaara, jolk:a johtuu velkojen lyhytaikaisuu-
41058: suus, s. o. suurten tulojen ja omaisuuksien        desta ja korkeasta korosta. Kun :työttö-
41059: voimakkaampi verotus kuin pienten, saavu-          myys teollisella alalla ja pakkohuutokaupat
41060: tetaan kuitenkin käytännössä vain osaksi,          maatalouden alalla uhkaavat, on kai annett-
41061: riippuen m. m. veron s i i r r o i s ta. Täl-     .tava enemmän mel1kitystä käytännöllisen
41062: laista veronsiirtoa tapahtuu m. m. luotto-         elämän tarpeil1e kuin verotuspoliittisille
41063: laitoksen alalla. Luottolaitos saattaa ni-        1periaatteille,  joita joka tapauksessa vain
41064: mitltäin siirtää sille asetetut verot luoton--     vaillinaisesti voidaan käytännössä toteut-
41065: saajain kannettavaksi luotosta maksettavan         taa.
41066: koron muodossa. Pankkiyhdistysten pu-                 Eräillä tahoilla näkyy olevan sellainen
41067: heenjohtaja, valtioneuvos J. K. Paasikivi          ha,rhakäsitys, ·että obligatiot ovat olemassa
41068: lausuu kirjassaan ,Verotus, demokratia,            pääasiallisesti luottolaitoksia varten. Luot-
41069: parlamentarismi'', että pankeilla ei ole           tolaitokset tarvitsevat obligatioita pääasial-
41070: muuta mahdollisuutta kuin siirtää se (nim.         lisesti maksuvalmiusnäkökohtia silmälläpi-
41071: vero-) pääasiallisesti luotonotta:jain kannet-     täen, mutta obligatiot eivät voi muodostua
41072: tavaksi. Eräässä toisessa kirjoituksessa           edullisiksi sijoitusesineiksi luottolaitosten
41073: lausuu valtioneuvos Paasikivi, että meidän         varoille sen vuoksi, että obligatiot kapitali-
41074: maamme pankkien verot rnousevat 2 / 3 a           soidaan tavallisesti suunnilleen luottolai-
41075: 2
41076:   14 %:iin lainanannosta. Samansuuntaisen          toksen ottolainauskoron mukaan. Kun luot-
41077: ajatuksen pankkien v·ero~.uksesta on myös-         tolaitokset voivat käyttää varojaan an'to-
41078: kin eräs toinen pankkitoimintamme tun--           lainaukseen hyötyen korkeammasta korosta,
41079: tija, lakitieteentohtori A. Frey esittänyt         kuin minkä obligatiot antavat, ei niillä ole
41080: eräässä kirjoituksessa Mercator-lehdessä.         syytä sijoittaa enemmän varoja obligatioi-
41081:     Jos nyt pankkien suoritetltavat verot voi-     hin kuin mitä maksuva1miusnäk~koihta vaa-
41082: daan laskea prosentteina antolainauksesta,         tii. Obligatiot ovat sitävastoin sijoitusväli-
41083: me11kitsee tämä, etteivät pankit itse suorita      neitä, varsinkin säästäjille ja sellaisille lai-
41084: veroa, vaan että se on luotonottajain suori-       toksille kuin vakuutuslaitoksille, joille anto-
41085: ,tettava. ~erotus kohdistuu näin ollen toi-        lainausliike ei sovi. Luultavaa on, että ne
41086: seen maksaja.an kuin on tarkoitettu. Teoria        hypoteekkilaitokset, jotka valtioneuvoston
41087: verotuspolitiikan alalla on siis vienyt käy-       myöntämällä luvalla tulevat laskemaan
41088: 744                          Perjantaina 2'4 p. huhtikuuta 1931.
41089: 
41090: liikkeeseen obligatioita, esityksessä maini-      .on tarkoittanut, että korkoero olisi ~SääJStä­
41091: tuin ehdoin, pyrkivät ohligaitioita myymään       ,jille 1suoritettava, käynee se käytännössä
41092: ennenkaikkea säästäjille.                         niin han!kalaikisi, että valtion suorituksesta
41093:    Kun hallituksen esitystä vastaan on väi-       hyvin huomattava osa kuluisi itse tämän
41094: tetty, että se olisi puutteellinen siinä, ettei    järjestelmän ylläpitämiseen.
41095: säästöpankeille tämän johdoSita tarjota eri-          Ed. Harvala teki kysymyksen, voidaanko
41096: koisia etuja, johtunee tämä väite obligatio-      sitten saada esitetyllä tavalla rahaa tarkoi-
41097: järjestelmän puutteellisesta tuntemisesta.         tukseen, tarkoittaen tietysti sitä, ovat'ko
41098:    Ed. Ståhlberg on esittänyt sellaisen aja.-      luottolaitokset halukkaita tätä kysymystä
41099: tuksen, ·että valti,on avustusta obligatiolai-    ,järjemämään. Kysymykseen on luonnolli-
41100: noille voitaisiin järjestää sillä tavalla, että   sesti mahdotonta varmasti vastata, mutta ne
41101: valtio sitoutuisi sen koron lisälksi, minkä        neuvottelut, joita on ·ollut viime päivinä
41102: obligatioiden ostaja voi saada rahalaitok-         eräiden luottolaitosten kanssa, antavat toi-
41103: sesta, suorittamaan määräprosentin lisäkor-        veita tämän kysymyksen verrattain no-
41104: koa. Tällaisen ·ehdotuksen Dn jo aikaisem-        peasta ratkaisusta.
41105: min tehnyt voinvien1iosuusliike Valion toi-           'Hallitus ei esitykseilään ole tahtonut si-
41106: mitusjohtaja, tohtori F. M. Pitkä.niemi, se       toa valtiota määrätynsuuruiseen avustuk-
41107: on selost.ettu Suomenmaa.ssa viime vuoden         seen, mikä olisi vätttämätöntä, jos pyrittäi-
41108: lopulla. Tohtori Pitkäniemi on ehdottanut,        .siin tätä asiaa toteuttamaan ed. Ståhlbergin
41109: että valtion pi1äisi suorittaa korkoero, hän      .ehdotuksen mukaan. Hallituksen valitselma
41110: laskee sen 2 1 / 2 %:ksi, maanviljelijäin va-      tie antaa mahdollisuuksia ·esityksessä mai-
41111: kautettavaksi tarkoitetusta velasta. Kun          nittujen, hypoteekkiluottoa myöntävien luot-
41112: se vel'kamäärä, joka maatalouteen nähden           tolaitosten toiminnaUe ja valtioll1euvostolle
41113: olisi vakautettava, on arvioitu vähintäin          on pidätetty oikeus valvoa ·tätä toimintaa
41114: tuhanneksi miljoonaksi markaksi, merkitsee         myöntämällä lupa obligatioiden liikkeelle
41115: tämä, että valtion olisi suoritettava välhin-      laskemiseen aina tilanteen mukaan. On
41116: täin 25 miljoonaa markkaa vuodessa kor-            mahdollista, ettei nyt esitetyllä toimenpi-
41117: koeroa. Sama verta olisi kaiken todennä-           teellä voida riittä'Västi auttaa nykyistä vai-
41118: köisyyden mukaan myös suoritettava teolli-         keata taloudellista tilaa ja 'että on vielä
41119: suuden alalla. Tämän korkohuojennuksen             uusia keillloja siitä selviytymiseksi otettava
41120: suorittaminen tuottaisi valtiotaloudelle huo-      harkinrnan alaiseksi.
41121: mattavan rasituksen ja varojen saanti täl-          . Kolmatta vuotta on maassamme nyt val-
41122: laisiin iisä.menoihin kävisi epäilemättä val-      lmnut talouspula. On jo aika kaikin voi-
41123: tiotaloudelle vaikeaksi. Mutta tällainen           min pyrkiä tästä tilanteesta ~Selviytymään.
41124: menettelyttapa veisi käytännössä todennä-          Käsittelemällä hallituksen esityksen niin
41125: köisesti päinvastaiseen tulokseen kuin miksi       kiireeellisesti kuin on tapahtunut, on edus-
41126: se on tarkoitettu. Valtion maksama kor-            kunnassa osoitettu hyvää tahtoa vaikuttaa
41127: koero tulisi käytännössä nähtävästi ikapi-         siihen, että ne mahdollisuudet tilanteesta
41128: talisoiduksi obligatioita myytäessä ja !tästä      selviytymiseen, joita hallitus, ottamalla
41129: johtuva hyöty koituisi yksistään luottolai-        huomioon valtiotaloudessa esiintyvät vai-
41130: toksien osalle. Tämän suunnitelman mu-             keudet, on katsonut voivansa ehdottaa, voi-
41131: kaan tulisi valtio edelleen ylläpitämään ny-       daan saada nopeasti käytäntöön otetuiksi.
41132: kyistä korkeaa korkomarginaalia sensijaan,
41133: että hallituks'en esityksen tarkoitus on             Ed. Ståhlberg: Kysymys veron vai-
41134: päästä tästä korkomarginalista käänty-            kutuksista ja nykyiseen verotukseen mah-
41135: mä:llä suorastaan säästäjien puoleen. Vii-        dollisesti tarvittavista muutoksista voi kyl-
41136: meksimainitulla tavalla tulee valtion uh-         läkin ansaita käsittelemistä, mutta luullak-
41137: raus toimenpiteen toteuttamiseksi vaikutuk-       seni on väärä tie käsitellä tätä asiaa siten,
41138: seltaan tehokkaammaksi kuin maksamalla            että aiheutetaan vaikutuksia ainoastaan eri-
41139: luottolaitoksille korkoeroa.     On arvioitu,     tyisten obligatioiden osalle ja yhdelle nel-
41140: että e~Sitetty verohuojennus tulisi valtio~h<     jännekselle osalle näistäkin. Jos muutoksia
41141: vaatimaan uhrausta vain osan, ehkä 25-            tarvitaan, ovat ne kohdistettavat tuloon ja
41142: 30% siitä, mikä valtiolta menisi suoranai-        varallisuuteen yleensä.
41143: sena avustu'ksena ed. Ståhlbergin ehdo-             Mitä sitten näihin obligatioihin tulee, niin
41144: tuksen mukaan. Jos taas ed. Ståhlberg             obligatiomarkkinoiden vilkastumista ehdote-
41145:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                                    745
41146: 
41147: tun toimenpiteen kautta ei kaiketi oleelli-               Toisessa ikålsittelyssä päätetty lakiehdotus
41148: sesti edistä se, että sellaiset laitokset kuin          hyväksytään.
41149: säästöpankit ja valtion laitokset, siis esim.
41150: leski- ja orpokassat, ja kunnalliset laitokset            LaJkiehdotu!ksen !kolmas käsittely on päät-
41151: eivät saa vähintäkään kehoitusta näitä obli-            tyny;t.
41152: gatioita ottamaan, koska ne ovat verosta va-
41153: paat ja niille siis ei suoriteta mitään yli               Asia on loppuun käsi,telty.
41154: sen koron, mitä rahalaitokset obligatioista
41155: maksavat. Varsin vähiin tulee kehoitus
41156: supistumaan myöskin pienemmille säästä-                 10) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus-
41157: jille. Niinkuin herra von Frenckell täällä              tannuksista kesäkuun 8 päivänä 1926 anne-
41158: aikaisemmin esitti, on tuntuvaa merkitystä              tun lain 5, 12, 15 ja 18 § :n muuttamisesta.
41159: veronhuojennuksesta ainoastaan niille, joilla
41160: on verrattain hyvin suuret tulot ja hyvin                  Y'llwmainittun lalkiehdotuksen sisältävä
41161: suuri varallisuus.                                      hallituksen esity:s n :o 24, jota on valmistele-
41162:    Mitä niihin muistutuksiin tulee, joita               vasti k.asitelty va ltiovarainvalioikunnan mie-
41163:                                                                           1
41164: 
41165: 
41166: herra pääministeri teki sitä vastaan, että              tinnössä n :o 20 ja suuren valiokunnan mie-
41167: käytettäisiin     avustusmuotona      lisäkoron         tinnössä n :o 2, e:sitellään ik o l m a n t e en
41168: myöntämistä valtion varoista, on huomau-                k ä s i t rt e 1 y y n.
41169: tettava,. että jos tällainen lisäkorko kapita-
41170: lisoidaan, niin minä luulen rahamiesten
41171: kyllä osaavan kapitalisoida myöskin sen                   Keskustelu:
41172: verovapauden, joka näistä obligatioista on
41173: saatavissa. On aivan näennäistä katsoa            Puolustusministeri L a h d en s u o : Esillä
41174:                                                oleva asia on tällä kertaa mennyt kumoon.
41175: asiaa siltä kannalta, kuin valtiolle tulisi hel-
41176: pommaksi se, että se jättää valtiolle muu-     Sen kaatamiseen on myötävaikuttanut yksi
41177: ten tulevaa veroa ottamatta, kuin että se      yhdestä, toinen toisesta syystä. Mutta edus-
41178: rahassa maksaa saman verran. Tässä luul-       kunta lienee sen yleensä tehnyt siinä mie-
41179: lakseni on erotus plus minus nolla. Muu-       lessä, että sama asia nousee vielä kolman-
41180: ten omasta puolestani en ole maininnut-        nen kerran, ja toivottavasti läpäisee edus-
41181: kaan mitään korkomäärää, millainen mah-        kuntakäsittelyn täydellä menestyksellä ei
41182: dollisesti voisi olla tarpeellinen ja voisi vai-
41183:                                                ainoastaan lakiesityksen tärkeimpään tar-
41184: kuttaa obligatioiden leviämistä laajemmilla    koitukseen, nimittäin säästöjen saavuttami-
41185: piireille kuin voipi käydä mahdolliseksi, jos  seen nähden kansa:koulumenoissa, vaan
41186: käytetään veronva pausmuotoa.                  myöskin sellaisiin seikkoihin nähden, jotka
41187:                                                sisältyvät valtiovarainvaliokunnan mietin-
41188:    Pääministeri Sun i l a: Mitä tulee siihen nön 18 § :ään. Toivottavasti opetusministeri
41189: kysymykseen, kuinka suuria uhrauksia val- löytää pykälän toisellekin momentille, joka
41190: tiolta kumpikin näistä järjestelmistä tulee määrittelee oppikirjojen lopullisen valitse-
41191: vaatimaan, niin siinä suhteessa on luonnol- misoikeuden, sellaisen muodon ja sisällön,
41192: lisesti hyvin vaikeata mitään varmuudella että se itsessään täysin oikea ja asianmu-
41193: mennä sanomaan. Minä olen vedonnut kainen tarkoitus, jota sillä on tavoiteltu,
41194: tässä asiassa niihin wsiantuntijoihin, joita saavutetaan ilman että nyt niin kovin suu-
41195: valtioneuvostolla on tätä tarkoitusta varten ressa määrässä peloiteltu ja uskoteltu opet-
41196: ollut käytettävänä.                          , tajille kuuluvan oikeuden loukkaus olisi
41197:    Mitä sitten tulee kysymykseen säästö- seurauksena.
41198: pankkien osuudesta asiassa, niin minä jo          Mutta minä olenkin tahtonut tämän pu-
41199:                                                    i,
41200: 
41201: 
41202: 
41203: siihen vastasin esityksessäni, ja tahdon vain heenvuoron käyttää toisista syistä. Tämän
41204: siihen lisätä sen, että säästöpankkien varat- asian käsittelyn yhteydessä on niin paljon
41205: htm ovat nyt jo aivan liian tarkalleen sijoi- puhuttu Maalaiskuntain Liitosta ja sillä ta-
41206: tetut, niin että niiden käyttäminen tarkoi- voin, että min:un täytyy ,tähän asian puo-
41207: tukseen ei voine tilannetta mainittavasti leen kajota, ettei totuus unohtuisi. Teen
41208: parantaa.                                      sen herra puhemiehen luvalla siitäkin
41209:                                                syystä, että Maalaiskuntain Liitto nauttii
41210:    KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.        valtionavustusta ja eduskunnan täytyy olla
41211: 
41212:                                                                                                    94
41213: '146                          Perjantaina 2'4 p. huhtikuuta 1931.
41214: 
41215: .oikeutettu saamaan ja liiton puolestaan olla       tusta. Mutta se menestys, joka liitolla on
41216: velvollinen antamaan oikeita tietoja sen toi-       ollut, ei ole johtunut yksistään liiton tar-
41217: minnasta ja tarkoituksesta, varsiHkin sil-          peesta ja välttämättömyydestä, vaan suu-
41218: loin kuin, niinkuin on tapahtunut täällä            reksi osaksi siitä suuresta yksimielisyydestä
41219:  eduSkunnassa ja varsin moniaissa sanoma-           ja innostuksesta, j.oka on ollut liiton kes-
41220: lehdissä, kaikesta soveliaisuudesta poiketen        kuudessa ka1ken aikaa havaittavissa. Siitä
41221: ja määrätyssä tarkoituksessa, joka on ollut         huolimatta, että liitossa on koko ajan ollut
41222: niin läpikuultavaa, ettei se ole voinut jäädä       mukana ka~kki puolueet, kommunistista
41223: keneltäkään huomaamatta. Maalaiskuntien             puoluetta lukuunottamatta, on kaikissa
41224: Liittoa on arvosteltu aivan väärin, niin vää-       tilanteissa yksimielisyys ja yhteisymmärrys
41225: rin, että se on muodostunut melkeinpä par-          aina säilynyt. Ei ole liiton piirissä, niinkuin
41226: jaukseksi, jota ei suinkaan mikään kunnias-         on tahdottu näinäkin aikoina sanomaleh-
41227:  taan kiinnipitävä järjestö ja sen edustajat        dissä erikoisesti luetella, tehty eroa esim.
41228:  voi sallia.                                        siinä, kuinka monta henkilöä siitä puo-
41229:    Maalaiskuntien Liiton perustamisen syn-          lueesta tai siitä puolueesta kuuluu liiton
41230:  tysanat lienevät lähteneet niin arvovaltai-        valtuuskuntaan, hallitukseen tai liiton vä-
41231: selta taholta kuin itsestään Pellervo-Seu-          littömään johtoon, ei ole vedetty eikä tah-
41232:  rasta, joka seura yhdessä Maataloustuotta-         dottu kulkea puoluerajoja myöten, eikä se
41233:  jain Keskusliiton kanssa kääntyi, kuten            ole ollut tarpeellistakaan, liitolle ja sen toi-
41234:  tahdon muistaa, eduskuntaryhmien, erityi-          minnassa oleville henkilöille on ollut riittä-
41235: sesti maaseudun edustajien puoleen, kehoi-          vää, että se on kaikkien puolueiden taholta
41236:  tuksella ryhtyä toimenpiteisiin erityisen          saanut yhteistä ymmärtämystä ja kanna-
41237:  järjestön perustamiseksi maalaiskuntia var-        tusta.
41238:  ten, (Vasemmalta: Mutta ei sekään saa                 On tahdottu erikoisesti näinä päivinä lei-
41239:  koulukirjoja kustantaa l) ja tästä olikin          mata tämä liitto ensin sosialistisessa hen-
41240:  seurauksena, että kaikkiin porvarillisiin          gessä toimivaksi ja kun ei se näyttänyt me-
41241:  puolueihin ja sosialidemokraattiseen puo-          nestyvän, niin on päädytty siihen, että se
41242:  lueeseen kuuluvat, IIllaalta olevat huomatut       toimii suuressa määrässä maalaisliittolai-
41243:  kunnallismiehet lähettivät kokoonkutsu-            sessa hengessä. Tämän johdosta on huo-
41244:  miskehoituksen kiertämään maata perusta-            mautettavaa, ~että liitto ei toimi erikoisesti
41245:  van kokouksen aikaansaamiseksi. Ja kun              missään puoluehengessä, vaan täydellisesti
41246:  tämä perustava kokous pidettiin Helsin-             puolueettomassa hengessä, ja minä tulen
41247:  gissä, oli osanotto siihen niin suuri ja vilkas    myöhemmin täältä lukemaan täysin ulko-
41248:  ja innostus niin yleinen, että ei näyttänyt         puolella liitosta olevien henkilöiden lausun-
41249:  oQlevan mitään epäilystä siitä, ettei liitto        toja tässä suhteessa. Mutta erikoisesti on,
41250:  ollut todellakin tarpeen vaatima, ja ettei se      koska kokoomuspuolueen sanomalehdet ovat
41251:  lähtisi kulkemaan eteenpäin hyvissä mer-            tahtoneet vetäytyä liitosta syrjään, huomau-
41252:  keissä ja hyvällä menestyksellä. Ja se, niin-       tettava, että liitto on alusta alkaen kulke-
41253:  !kuin minä, joka olen saanut olla alusta al-        nut juuri kokoomuspuolueeseen kuuluvien
41254:  kaen liiton läheisessä johdossa, voi iloisella      henkilöiden lähimmän johdon alaisena. (Va-
41255:  :mielellä todeta, että kaikkein rohkeimmat-         semmalta: Aivan oikein l) Minä en sano tätä
41256:  kin otaksumat ja toiveet tämän liiton mer-          minkäänlaisesta vahingonilosta, sillä ne
41257:  kityksestä ja kasvamisesta ovat tulleet jopa        kokoomukselaiset henkilöt, jotka sen joh-
41258:  yli odotusten lyhyen ajan kuluessa toteu-          dossa ovat olleet, ovat minun mielestäni kai-
41259:  tetuiksi. Mehän voimme todeta tällä het-            ken kunnioituksen ja arvonannon arvoisia
41260:  kellä, että noin 90 % suomalaisista maalais-        ja ne ovat minun käsittääkseni toiminnal-
41261:  kunnista on liiton jäsenenä. Syynä siihen           laan liiton hyväksi tuottaneet kunniaa ei
41262:  suureen menestykseen, joka Maalaiskuntien           ainoastaan liitolle vaan kokoomuspuolueelle
41263:  Liitolla kaikessa työssään ja toiminnassaan         kokonaisuudessaan, e.Vkä ainoastaan heidän
41264:  oQn ollut, on, paitsi sitä, että maalaiskunnat      yleisen kansalaistoimintansa kautta vaan
41265:  ovat !kipeästi tunteneet tarvetta tällaisen lii-    myöskin sen toimen kautta, mitä he nimen-
41266: ton olemassaolosta, että on ilmestynyt uusia         omaan tässä liitossa ovat suorittaneet.
41267:  ja uusia tehtäviä toinen toisensa jälkeen,             Mitä Maalaiskuntain Liiton monipuolisiin
41268:  joiden suorittamisessa maalaiskunnat ovat           t~htäviin tulee, niin siitä lienee tässä edus-
41269:  tarvinneet oman keskusjärjestönsä avus-             kunnassa selvillä jokainen, joka vähänkin
41270:                      Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                             747
41271: 
41272: ·on tahtonut perehtyä liiton toimintaan. En       toa ei ole tahdottu kohdella tasavertaisena
41273:  minä siitä syystä lähde lähemmin selosta-        kilpailijana, on siitä ollut seurauksena eri-
41274:  maan liiton toiminnan eri puolia. Minä tah-      puraisuutta ja riitaisuuksia. Mutta mikään
41275:  don siinä suhteessa vaan mainita, että esim.     monopoliasemaan pääseminen ei ole liiton
41276:  340 suomalaista maalaiskuntaa on ottanut         kustannustoiminnalla koskaan ollut tarkoi-
41277:  käytäntöön kirjanpitojärjestelmän, jonka         tuksena, vaan päinvastoin sen monopoliase-
41278:  liitto on kuntain kirjanpitoa varten aika-       man murtaminen, jahon muut !kustantajat
41279:  naan laatinut ja jota se sitten monilla kun-     erikoisten olosuhteiden vallitessa ovat pääs-
41280:  nallispäivillä on tehnyt tunnetuksi, samalla     seet. Ja sen voinen sanoa, ettei liitto tule
41281:  kun se näillä lmnnallispäivillä on kasvatta-     vastedeskään kieltäytymään sovinnollisesta
41282:  nut pystyviä kunnallismiehiä meidän kun-         ja tasavertaisesta yhteistyöstä muiden kus-
41283:  nallista elämäämme johtamaan. Samaten            tantajien kanssa.
41284: ·on 230 kuntaa keskimäärin käyttänyt Maa-            Kun minä olen ehkä liian lähellä lausuak-
41285:  laiskuntain Liiton tilint8irkastajia kuntien     seni arvostelua niistä saavutuksista, joihin
41286:  tilintarkastuksessa. Muut Maalaiskuntain         Mwalais'kuntain Liitto on työllään ja toimin-
41287:  Liiton toimintaJmuodot jää:kööt tässä vai-       nallaan päässyt, niin minä pyydän lopuksi
41288:  heessa Hihemmin selostamatta. Niistä ei ko-      lukea muutamia otteita eräistä lausunnoista,
41289:  vin lyhyen ajan kuluessa voisi se'lostusta       joita hyvin huomattavat arvovaltaiset kan-
41290:  laatiakaan, sen toiminta on siksi rikasta.       salaiset ovat antaneet.
41291:      Mutta mitä erikoisesti liiton harjoitta-        Viipurin läänin maaherra lausuu avaus-
41292:  maan kirjainkustantamiseen tulee, joka           puheessaan eräillä kunnallispäivillä m. m.:
41293:  näyttää erittäin hermostuttaneen eräitä          ,Meillä tuskin olisi tällaisia maakunnallisia
41294:  kansalaispiirejä ja joka on houkutellut an-      kunnallispäiviä, joista nämä ·Ovat jo järjes-
41295:  tamaan monia liioiteltuja ja vääristeltyjä       tyksessä kuudennet Viipurin läänissä, ellei
41296:  lausuntoja, niin pyydän siinä suhteessa          meillä olisi nijtä järjestävä, lyhyessä ajassa
41297:  muutaman sanan lausua.                           niin vaitaisaksi kasvanut järjestö kuin Maa-
41298:      Liitto ei ryhtynyt alusta alkaen harjoit-    laislkuntain Liitto. J a'kamattomalla ilolla ja
41299:  tamaan kirjainkustantamista, eikä tämä           kiitollisuudella on todistettava tämän jär-
41300:  sisältynyt edes sen ohjelmaankaan. Ajan           jestön olemassaolo ja erikoisesti nyt, kun se
41301:  kuluessa huomattiin kuitenkin pian, että lii-    äskettäin on päättänyt ensimmäisen 10-vuo-
41302:  ton täytyy voida tarjota kunnille apuaan         tisen virstan välin". Sitten maaherra se-
41303:  koulukirjojenkin hankkimisessa ja valmis-        lostaa laajemmin sitä tehtävää, minkä Ma:a-
41304:  tamisessa. Näiden kirjojen laatimisessa on       laiskuntain Liitto on suorittanut ja mikä
41305:  koetettu aina pyrkiä mahdollisimman hy-          apu siitä erikoisesti on ollut kunnallismie-
41306:  viin oppikirjoihin. Siinä tarkoituksessa on      hille ja myöskin valtion viranomaisille, ja
41307:  haettu parhaita pedagogisia voimia kirjojen      lopettaa näin : ,Ja sillä'' - nimittäin tällä
41308:  kirjoittajiksi ja sen lisäksi ovat kirjat tul-   liitolla - ,on eräs voimanlähde, jota ani-
41309:  leet erikoisesti tarkastetuiksi, ennenkuin ne    harvalia järjestöllämme on, se on valtiollis-
41310:  on lähetetty liikkeelle. Hakemalla saa ha-        ten ja yhteiskunnallisten puolueiden ulko-
41311:  kea, eikä sittenkään löydä mitään määrä-          puolella, se palvelee vain asiaa ilman sivu-
41312:  tyssä puoluetarkoituksessa kirjoitettua näis-     pyyteitä' '.
41313:   tä oppikirjoista, eikä mitään epäisänmaal-          Vaasan läänin maaherra Martonen lausuu
41314:   lista, kuten on tahdottu suurisanaisesti        liitosta m. m. näin: ,Kunnallista elämää ja
41315:  täällä väittää. Kustannustoimintaa harjoi-        toimintaa lääninhallituksista käsin kolmessa
41316:   tettaessa ja koulukirjoja välitettäessä kun-     eri läänissä yli 25 vuoden ajan seuranneena
41317:  nille on kuitenkin käynyt vähitellen sel-         olen ollut tilaisuudessa panemaan merkille
41318:  ville, että koulukirjain hankinnassa sillä        sen erinomaisen 'kehityksen, mikä kunnalli-
41319:  tavalla kun sitä meillä on pitkät ajat har-       sella alalla valtakuntamme itsenäisyyden ai-
41320:   joitettu on ollut ja on edelleenkin paljon       kana ja varsinkin viimeisenä 10 vuotena,
41321:   vikaa. Niitä on liitto pyrkinyt poistamaan,      jolloin lVIarulaiskuntain Liitto on ollut toimin-
41322:   mutta on sillä ollut tiellä se valta-asema,      nassa, on tapahtunut. Vaatimattomasta,
41323:   jonka muut kustannusliikkeet ovat pysty-         mutta alunperin tarkoin suunnitellusta
41324:   neet itselleen aikojen kuluessa hankkimaan.      alusta on Liitto paisunut va;ltaisa'l;:si järjes-
41325:   Liitto on koettanut päästä muiden kustan-        töksi, jonka toiminta kehityksen edistyessä
41326:   tajain kanssa yhteistyöhön. Mutta kun liit-      on haarautunut yhä useammalle kunnallisen
41327: 748                           Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
41328: 
41329:  elämän alalle, kantaen, se on empimättä sa-       1
41330:                                                        myöskin osuustoimintaliikkeellä on ansionsa
41331:  nottava, hyviä hedelmiä. '' Ja edelleen hän,          perustusten laSkemisessa tälle liitolle. Se
41332:  välillä selviteltyään liiton merkitystä sa-           tottumus yhteistoimintaan, jonka osuuskun-
41333:  maan tapaan kuin Viipurin läänin maa-                 nat ovat tuoneet mukanaan, on varmaankin
41334:  herra, sanoo: ,Yhtä seikkaa tahtoisin tässä           suuresti helpottanut myöskin Maalaiskun-
41335: yhteydessä vielä erityisesti painostaa, nimit-         tain Liiton toimintaa. Ja sanokaamme osuus-
41336: täin sitä, että Liitto on koko olemassaolonsa          kunnista, mitä haluamme, ja närkästyttä-
41337:  ajan pysynyt erillään repivistä ja rikkinäi-          köön myös toisinaan kunnallisesta komen-
41338:  sistä puolueoloista. Säilyköön se sellaisena          nosta, mutta täytyy kai kumminkin sanoa,
41339:  asiallisuutta palvelevana tekijänä edelleen.          että tämä toiminta, jota Kunnallisliitto har-
41340:  Se on epäilemättä kunnallismiesten ja kaik-            joittaa, on maallemme ollut suureksi hyö-
41341:  kien isänmaallisten kansalaisten toivotus' '.         dyksi."
41342:     Kun Liitto piti viimeiset, koko maata kä-             Ruotsin maalaiskuntain liiton johtajan
41343:  sittävät kunnallispäivät Helsingissä, oli             apulainen Gösta Floren on kirjoittanut
41344:  edustajana tässä juhlatilaisuudessa, paitsi           eräässä Norjan maalaiskuntaliiton äänen-
41345: maan korkeimpia hallinnollisia virkamiehiä,            kannattajassa pitkän kirjoituksen Liiton toi-
41346: kaupungin edustajia, myöskin useita ulko-              minnasta, josta lainaan pari kolme lausetta:
41347: maalaisia, ja nämä esittivät onnittelunsa              ,Se työnhalun ja työnilon henki, jota mel-
41348: kosketeilen niissä lyhyesti Liiton merkitystä.         kein aina tavataan osuustoiminnallisissa yri-
41349:  (Oikealta: Kysymys on kustannuslaista!)               tyksissä, havaitaan myös Maalais:kuntain Lii-
41350: Niinpä silloinen sisäasiainministeri Linturi           ton toiminnassa. Siinä ei esiinny mitään
41351: mainitsi m. m.: ,Sisäasiainministerin näkö-            virkavaltaisuutta, vaan rehellistä tahtoa
41352: kulmasta katsellen se työ, mitä Maalaiskun-            työskennellä yhteiseksi hyväksi", ja vä:hän
41353: tain Liitto on suorittanut, on, mitä maalais-          myöhemmin: ,Ei ole aina onnellista yhdis-
41354:  kuntien piirissä on suoritet~u, mitä suuri-           tää aatteellista tehtävää liiketoimintaan,
41355:  arvoisinta".      Sveriges Landskommuners             mutta kuvaamassamme tapauksessa sellai-
41356:  Förbundin edustaja vapaaherra Magnus                  nen yhdistäminen on osoittautunut onnelli-
41357: Palmstjerna lausui m. m.: ,Samoin lausun               seksi sanan parhaimmassa merkityksessä.
41358:  mielihyväni sen käynnin johdosta, joka                Syynä siihen on se luottamus, jota kunnat
41359: meillä oli tilaisuus tehdä Liiton toimitalossa         ovat Liitolle osoittaneet, ja se tarmo, jolla
41360:  tämän päivän kuluessa, jolloin saimme pe-             Liitto on tehtävänsä täyttänyt. Sellaisin
41361: rehtyä sen organisatioon ja siihen suuren-             edellytyksin ei ole mitään epäonnistumisen
41362: moiseen liiketoimintaan, joka sillä on käyn-           mahdollisuutta nyt eikä vastedes.''
41363: nissä. Toivon samalla menestystä sekä Lii-                Näitä voisi vielä jatkaakin mutta nämä
41364: tolle että sen työlle sen ollessa kuntien ja           riittänevät todistamaan, minkä tunnustuk-
41365: sen takana olevien järjestöjen tukena".                sen ja arvona:nnon liitto un saavuttanut, ja
41366:    Kaupunkien         Kunnalliskeskustoimiston         luultavasti ja toivottavasti tästäkin lähin
41367: johtaja Yrjö Harvia lausui m. m.: ,Kuta pi-            tulee saavuttamaan kaikkialla, jossa liiton
41368: tempi aika on kulunut siitä, kuin Maalais-             tehtävää ja toimintaa arvostellaan yksistään
41369: kuntain Liitto perustettiin, on käynyt sel-            tosiasioiden perustuksella ja valossa.
41370: ville, että liiton johto on erittäin hyvissä kä-          Mitä erikoisesti eduskuntaan tulee, niin
41371: sissä ja että se on osannut johtaa liittoa             eduskunnalla olisi ollut tilaisuus joka vuosi
41372: kuntien todellisia tarpeita silmälläpitäen.            menoarvion yhteydessä antaa ojennusta ja
41373: Sen menestys on kieltämätön ja suuri. Me-              arvostella liiton to~mintaa, koska liitto on
41374: nestys, joka Maalaislnmtain Liiton hyväksi             saanut valtiolta tehtävänsä suorittamiseksi
41375: on tullut, on kai osaksi tulos ja seuraus siitä        valtioapua. Tätä ei ole kuitenkaan koskaan
41376: pitkällisestä tottumuksesta kunnallisen itse-          eduskunnassa tapahtunut ja sitä ei voida
41377: hallinnon alalla, jota Suomen maalaiskun-              muulla tavalla selvittää, kuin että eduskunta
41378: nat jo lähes 60 vuotta ovat saaneet kokea.             on ollut siihen tehtävään ja toimintaan, jota
41379: Ilman sitä koulutusta ja harjaantumista yh-            liitto on ha.rjoittanut, täysin tyytyväinen.
41380: teiskunnallisiin asioihin, jota vuosikymme-             (Eduskunnasta: Uusi henki!) Niin, tämä
41381: nien kuluessa on saatu, tuskin johdon erin-            uusi henki on valitettavasti ilmestys, val-
41382: omaisuudesta huolimatta olisi voitu tätä               lankin kun se on esiintynyt nyt vasta ja ai-
41383: kaikkea saavuttaa. Usein tulee myöskin aja-            van toisen asian yhteydessä, jonka takia ei
41384: telleeksi, kun liiton toimintaa ajattelee, että        liiton toimintaa olisi pitänyt ryhtyä sillä.
41385:                         Kansa1wululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                         749
41386: 
41387: tavalla arvostelemaan ja mustaamaan kuin           nusti, on Maalaisikuntien Liiton hallintoon
41388: on tapahtunut. (Ed. Hakkila: Uuden hen-            kuuluvana henkilönä näyttänyt omistavan
41389: gen viimeisiä vetoja ! - Vasemmalta: La-          vähän puolueettomuutta ja objektiivisuutta,
41390: puan hengen !)                                    mikä kumminkin pitää ona !Sillä, joka 'edus-
41391:                                                   kunnassa ryhtyy tällaisia melkoisen arlka-
41392:     Ed. V i ,r k kun en:     Herra puhemies!       luontoisia ja henkilöihin käypiä asioita ar-
41393: Kolmanteen käsittelyn joutunut lakieihdo-          voste:lema1lln. Minä 'Olen yleensä suurella
41394: tus, jota kohtaan minä henk~lökohtaisesti         suosiolla seurannut Maalaiskuntai:n. Liiton
41395: olen tuntenut suurta mielenkiintoa, on jo         toimintaa. Yhdyn mielelläni niihin arvos-
41396: saanut asiallisen ratkaisunsa, eikä sen joh-      teluihin, joita herra puolustusminist,eri
41397: dosta enää tarvitse käyttää puheenvuo:t1oa.       täällä esitti, vaikka ne minun käsittää!k-
41398: Minun esiintyuniseni aiheutuu ed. Saarisen        seni eivät kuuluneet asiaan. Sen verran
41399: viime istunnossa antamien lausuntojen joh-        kuin u}kopuolella olevana henkilönä olen
41400: ,dosta. Jouduin kuunnellessani herra puo-          voinut liiton toimintaan perehtyä, olen
41401: lustusministerin äskeistä lausuntoa hiukan         saanut sen käsityksen, että liitto on paljon
41402: ymmälle, kuinka pitkälle voi tämän asian          hJ"vää vaikuttanut kuntien asioiden ohjaa-
41403:  yhteydessä menrnä koskettelemaan sellaisia-       misessa nykyajan vaatianusten mukaiselle
41404: kin kysymyksiä, jotka ymmärtääkseni eivät         kannalle. (Ed. Komu: Kirjoja ei olisi saa-
41405: <Jle missään yhteydessä nyt käsiteltävänä          nut kustantaa!). Mutta mitä tulee kil-
41406: olevan asian kanssa. Minä tahdon tarkrusti         pailuun oppikirjojen hanllli:imisessa ja kou-
41407:  pysyä asiassa ja otan ed. Saarisenkin 'lau-      luvälineiden myymisessä kunnille, olen hal-
41408: sunnoista ainoa1staan sellaisia kohtia esille,    lituksessakin ollessani joutunut lähemmiln
41409: jotka välittömästi liittyvät tähän asiaan.        tutustumaan siihen, niinkuin seuraavassa
41410:     Ed. Saarisen lausunnot näet kaipaavat          osoitan. Liiton hallintohan jätti opetus-
41411: lisävalaistusta, jata antamasta minä en voi        ministeriölle anomuksen, joka kosiki juuri
41412:  itseäni vapauttaa, sillä olen osalta viralli-     sellaisen 'lisäyksen tekemistä kustanrrmsiain
41413: sessa asemassa ollen joutunut tekemisiin           18 § :ään, minkä valtiovarainvaliokunta sit-
41414: niiden asioiden kanssa, joita ed. Saarinen        temmin tekikin. Kouluhallituksen antama
41415: on käsitellyt. Hänen lausuntonsa sisälltää         lausunto tästä anomU:kS'esta sai minut va-
41416: osaksi suoranaisia, osaksi verhottuja kar-        kuutetuksi siitä, että sen hyväksymällä
41417: keanlaisia syytöksiä, jotka kohdistetaan           olisi lähdetty vaaralliselle ja arveluttavalle
41418: ensinnä yleistä arvoa nauttivia kustannus-        tielle. Mutta myöskin anomulksessa itses-
41419: lirkkeitä k()lhtaan, että nimittäin nämä kan-     sään oli sellaisia kohtia, jotka lä:hemmässä
41420: salroulujen oppikirjojen ja muiden opetus-        tarkastuksessa herättivät epäilyksiä. 1Siinä
41421: välineiden myymi,sessä huonolla tavalla           esitettiin vertailuja eri kustannusyhtiöiden
41422: ovat harjoittaneet kilpailua. Mutta myös-         ja eri vä;lityskauppiaiden hinnoista, mutta
41423: kin maan kansakoulun koko ~opeftaja:säädyn        osoittautui, että anoja oli omat hintansa
41424: ynnä korkeammatkiLn kouluviranomaiset ed.         esittärnyt nettohillltoina ja toisten, kilpaili-
41425: .Saarinen la11sunnoissaan tahtoo as'ettaa se~l­   joiden, bruttohintoina, jonka johdosta tie-
41426: laiseen vakJOn, että heidän toimintaansa          tysti vertailu muodostui melko ontuva'ksi.
41427: oppikirjojen ja kouluvälineiden alalla on         Sitten oli toinen rusia, joka suorastansa val-
41428:  rumalla tavalla johtanut oma aineellinen         tion edun kannalta oli omiansa kiinnittä-
41429: etu. Kaiken tämän vastakohtana ,ed. Saa-          mään vielä suurempaa huomiota. On käy-
41430: rinen lausunnoissaan asettaa Maalaiskun-          nyt i'lmi, että Maalaiskuntain Liitto har-
41431: tien Liiton hänen mielestään epäitsekkään          joittaa lii'ketoiminna:ssansa kuntiin näihden
41432:  ja yleistä parasta 'edistävän to1minnan sa-      n.lk. ostohyvitystä, joka tapahtuu sillä ta-
41433:  moilssa asioissa. Minun täytyy sanoa, että on    valla, että liitolta luetteloiden mukaisiin
41434: ollut tarpeetonta vetää täällä ,eduskunnan        hintoihin tavaroita kouluihinsa tilanneet
41435: ~eteen asianomaisten 'liikkeiden keskinäistä      'kunnat vielä jälkeenpäin saavat jonkun
41436:  kilpailua koskcevat asiat ja niiden suhte'en     osan laskun hinnasta itsellensä hyvitetyksi,
41437: harjoittaa v!lirtailua. (Eduskunnasta: Ko-        ihyvitys kai nykyään lienee noin 3 %- Kun
41438: koomuksen ansiota!). Mutta 1se on ollut           kouluhal'lituksen huomio kiintyi tähän toi-
41439: myös ed. Saariselle vaaranista, sillä !hän sa-    mintaan, se siellä käsitettiin lain ilmeis~ksi
41440: moinkuin herra puolustusminristeri, niin-         kiertämiseksi. On olemassa asian 'kehitty-
41441: kuin jä1kimäinen itse avomielisesti tun-          mi:sessä syntynyt ainakin yik:si ennakkota-
41442: 750                          Perjantaina 2r4 p. huhtikuuta 1931.
41443: 
41444: paus, jossa korkein hallinto-oikeus, jonka       kion tai vä:häisemmän osuuden. Minulla
41445: ratkaistavaksi riita-asia alistettiin, on vel-   on täällä mukanani sellaisia sitoumuksia
41446: voittanut erään Länsi-Suomen maalaiskun-         ja ehdotuksia, joita Malaiskunti·en Liiton
41447: nan maksaunaan valtrol'le takaisin ostohyvi-     taholta suorastaan on asianomaisille tehty.
41448: tyksestä valtiolle kuuluvan osan. Minulle        (Ed. Saarinen: Parasta julkaista ne vain !) .
41449: on ilmoitettu, että Maalaiskuntien Liitto        En siis ollenkaan y.mrrnärrä ed. Saarisen
41450: on tä:llaisia ostohyvityksiä maksanut kun-       syytöstä, kun hän moittii muita sellaisesta
41451: nille ainakin parin miljoona'll markan ar-       käytännöstä, jonka liitto itse ·on pannut
41452: vosta.      Ed. Saarinen pahoitteli viime        alulle. Ja jos nykyään, niinkuin ed. Saari-
41453: istunnossa antamassaan lausunnossa sitä,         nen sanoi, liitto on sanoutunut irti niistä
41454: että 10% maksuista on mennyt kunnilta            sopimuksista, joita se on aikai·semmin teh-
41455: tai valtiolta hukkaan. Minä en voi ym-           nyt kirjankustantajain tai välityskauppiai-
41456: märtää, että ed. Saarinen liiton hallintoon      den kanssa, niin eihän tälillän irtisanoutu-
41457: kuuluvana henkilönä voisi olla tietämätön        misen kautta mitenkään voida näitä 10 %,
41458: tällaisesta liikemuodosta, joka on valtion       joita ed. Saarinen pahoitteli, saada siirty-
41459: kannalta katsoen melkoisesti arveluttava.        mään tavaran välittäjiltä valtioHe tai kun-
41460: Kuinka suuret tappiot va:lticolla, joka las-     nille. (Ed. Saarinen: Se on siirtynyt jo!).
41461: kuista maksaa 2 / 3 , on ollut näistä ostohy-    Ne tulevat kuitenkin välittäjien hyväksi.
41462: vityksistä, ja miten ne saadaan korvatuiksi      Myöskin se kiertokirje, jonka ed. Saarinen
41463: yleensäkin eikä vain siinä yhdessä ainoassa      tääJllä esitti viime istunnossa ja jonka lä-
41464: tapaulksessa, jota korkeimman hallinto-          hettäjäksi hän mainitsi jonkun yksityisen
41465: oikeuden ratkaisu koskee, se on kysymys,         suuren kustannusliikkeen, kai on ymmär-
41466: joka minun mielestäni on otettava sekä           rettävä sillä tavalla, että siinä on kysymys,
41467: kouluhallituksessa että opetusministeriössä      miten asianomainen välittäjä tuota 10 %:ia
41468: harkinnan ja tutkimuksen alaiseksi. (Ed.         tahtoo käyttää. Ta:htodko hän itse ottaa
41469: Saarinen: Pitää ottaa yksityisten osingot        siitä koko osuuden, se on hänen asiansa,
41470: kanssa !) . Ei voi päästä siitä, että tässä      mutta jos hän ta:htoo kunniUe tai toiselle
41471: kohden on valtio kärsinyt tappioita sellai-      ostajalle myöntää vielä lisäa1ennusta, se on
41472: sen liiketoiminnan j10hdosta, johon Maalais-     myöskin hänen as·iansa. Tulenlkin nyt toi-
41473: kuntien Liitto on antautunut.                    seen kummalliseen kohtaan, siihen, että jos
41474:    Ed. Saarinen piti pahana sitä 10 % :n         joku välittäjä on ollut halukas antamaan
41475: hyvitystä, jonka vä:littäjät saavat sen joh-     kunnalle suuremmankin alennuksen omasta
41476: dosta, että ne kunnille ja kansalmuluille        10% välityspalk!kiosta, niin sitä on Maa-
41477: myyvät kustantajien tai suurempien turoku-       laiskuntien Liiton talholta pidetty pa-
41478: liikkeiden koulutarpeita.      Olen ottanut      hana asiana. Onhan tehty usein huo-
41479: tästäkin asiasta selkoa ja tiedän, että oppi-    mautuksia, niinkuin ed. Saarinen kai tie-
41480: kirjoista kustantajat myöntävät yleensä          tää, siitä, että näin menetellyt välit-
41481: vä:littäjille 25 %:n alennuksen, josta on        täjä muka on rikkonut tehtyä oopi-
41482: määrätty kunnille tulevaksi noin 12 taikka       mUJSta siinä, että hän on antanut suu-
41483: 15 % :n osuus ja 10 % tulee jälleenmyy-          remman alennuksen, kuin mistä on sovittur
41484: jäille, oli hän kunnassa oleva kirjakauppias     omaa välityspalkkiotansa vähentämällä.
41485: tai kirja-arsioimiston hoitaja tai joku Hel-     Tulemme nyt siihen, mikä myös valtioval-
41486: singissä oleva suurempi välitysliik:e. Ke-       lan 'kannalta on tärkeä kohta koulutarvik-
41487: nelle tämä 10% :n välityspalkkio, joka           keiden myymisen !kilpailussa, •että markkina-
41488: itsessään ei kai ole kohtuuton, on tuleva,       hinnoissa on myöskin huomattavana se omi-
41489: siitä saavat asianomaiset neuvotella ja          tuinen ilmiö, että kunnat monessa tapauk-
41490: sopia keskenänsä, mutta että se ei missään       sessa ovat myös va;lt~on haitaksi ja vahin-
41491: tapauksessa tule kunnille tai valtiolle, se      goksi syrjäyttäneet halvemman tarjouksen
41492: kai lienee ilman muuta selvää. Minulle on        ka:lliimman edestä, jota he ovat suosineet.
41493: myös varmalta taholta iJmoitettu, että kun       Tällaisiakin tapauksia voitaisiin sekä aikai-
41494: Maalaiskuntien Liitto halusi myöskin itse        semmilta että myöhemmiltä ajoilta luetella
41495: saada tätä välitystointa kuntiin nä'hden         melkoinen määrä. Tälilläkin a:sia on herät-
41496: harjoittaa, niin se tarjoutui suorittamaan       tänyt melkoista julkista huomiota niinkuin
41497: maaseutukirjaikauppialle tai kirja-asioimis-     ed. Saarinen tietää. On aina!kin eräs ka.n-
41498: tojen hoitajille tämän 10% :n välityspalk-       saikoulunta~kastaja ryhtynyt erästä kuntaa
41499:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                           751
41500: 
41501: ojentamaan tällai:sesta kaupantekemisestä          toiminnassru paraiten vie perille, mutta
41502: ja se on asia, joka pararkaa on korkeimman         täytyy varoa sitä, ettei sellaisia, mielestäni
41503: hallinto-oikeuden ratkaistavana. Meillä on         melkoisia epäkohtia, oppikirjojen levittä-
41504: tässä siis toinen tapaus, jossa on ollut           misessä ja koulutarvikkeiden hankkimisessa
41505: pakko hankkia enna'kkopäätös, jotta saa-           esiinny, joihin olen täällä viitannut.
41506: daan selville, mitkä liiketavat ovat sopivia          Tästä antamastani lisäselvityksestä edus-
41507: ja luvallisia, mitkä vaitiolle hyödyllisiä tai     kunta huomannec, mitkä syyt ovat myötä-
41508: vahingollisia.                                     vaikuttaneet siihen, että minun kantani
41509:    Ed. Saarinen lausunnossaan mainitsee            kustannuslain 18 §:n 2 momentin lisäyksen
41510: erään tarka:stajan kiertokirjeen, joka mi-         suhteen, jota Maalaiskuntien Liitto ja nyt
41511: nunkin mielestäni on paheksuttava, jos se          vielä hel'ra puolustuSllllinisterikin täällä on
41512: siinä muodoSJsa on lähetetty, jossa hän sen        kiivaasti ajanut, on muodostunut sellai-
41513: täällä ,eduskunnassa luki ja jonka olen lu-        seksi että siinä näen mahdollisuuden san-
41514: kenut ed. Saarisen lausunnon prka'kirjoi-          gen arveluttavaan ja epärlemättä vahin-
41515: tuspöytäkirjasta. (Ed. Saarioon: Kyllä se          golliseen kehitykseen. Niistä viittauksista,
41516: on niin!). Mutta minä en ymmärrä sitä,             joita olen esittänyt, nähdään jo, mihin hel-
41517: miten ed. Saarinen voi letkauttaa jotakin          posti ollaan menossa, jos vapaa kilpailu
41518: kasvatusopillisen aikakauskirjan päätoimit-        sekä tuotannon että myymisen suhteen py-
41519: tajaa siitä, että hän on antautunut tällai-        ritään    tuka:hduttamaan.        (Keskustasta:
41520: seen, luulisin, - vaikka minulla ei ole mi-         Sitä ei kukaan vastustalman!) Minä olen
41521: tään tietoa -, hyvin vä;hän taloudellisesti        osoittanut, että ed. Saarinen on niistä
41522: tuottavaan, yksin asian harrastuksesta joh-        asioista, jotka hän on katsonut voivansa
41523: tuvaan työhön. Olen omasta puolestani              ottaa · eduskunnassa pu'heeksi, antanut ei
41524: melkoisen vapaamielinen niiden sivutoi-            ainoastaan yksipuolisen, vaan myöskin tär-
41525: mien suhteen, juita henkilöllä voi olla,           keissä kohdin toisenlaisen kuvan, 'kuin
41526: mutta jos sivutoimi on sellainen, että joiku       mitä ·asioilla todellisuudessa on.
41527: koulumies on kasvatusopillisen aikakaus-              Mutta erityisesti olen pahoitellut sitä
41528: ikirjan toimituksessa mukana, tai että kan-        hyökkäystä minkä alaiseksi ed. Saarinen
41529: sakoulunopettaja on jonkun kirja-asioimis-         lausunnossaan asettaa meidän kansakoulu-
41530: ton hoitaja, niin se minUJsta on hyvin lä-         opettaja:säätymme kokonaisuudessaan. (Ed.
41531: hellä asianomaisen henkilön varsinaista            Saarinen: Siinä ei ole perää !) . Hän sanoi
41532: elämäntehtävää eikä siinä pitäisi olla mi-         'lausunnossaan täällä m. m. näin: ,,Tällai-
41533: tään valittamisen syytä.           Oppikirjojen    silla (nimittäin palkkioiden) lupauksilla
41534: hankkimisessa on yksi käytännöllinen epä-          va1mennetut opettarjat käyvät lähetystöinä
41535: kohta, jonka suhteen J"hdyn ed. Saariseen          eduskuntaryhmien puheilla ja sanovat, että
41536:  ja jota myös hallituksessa ollessani olen         meille on jätettävä va:lta oppikirjojen va-
41537: paljon ajatellut. Minunkin mielestäni olisi        linnassa". Olisivatko he siis epärehelli-
41538: asia järjestettävä niin, että saman kunnan         sessä asiassaan liikkeellä~ Tämä on mie-
41539: kaikkiin kouluihin pitäisi yleeusä hankkia         lestäni loukkaava ja halventava, mutta en-
41540: samat oppikirjat. Tästä voisi tulla kysy-          nen kaikkea väärä opettajia vastaan hei-
41541: mykseen poikkeus ainoastaan, kun joku              tetty väite. Taikka kun ed. Saarinen sa-
41542: opettaja opetusmenetelmällisesti tai muu-          massa lausunnossa kertoi joistakin New
41543:  ten tahtoo kokeilla jonkin erityisaineen          y orkin kouluissa ilmenneistä <lahjusten
41544: opettamisessa tai erikoisella oppikirjalla.        ottamisista ja sitten sanoi: ,Tällä tavalla
41545: Mutta olen varma siitä, että tämän epä-            minusta tuntuu, että olemme lähenemässä
41546: kohdan poistaminen - jos sitä on olemassa          sitä kehitystä, että meidän maassamme on
41547: - voidaan järjestää i1man mitään erikoista         tällaiseen sairauteen, jota ei muuksi voi
41548: lainsäädäntöä. Mitä yleensä oppikirjaky-           nimittää, kiinnitettävä vakava;a huomiota",
41549:  symykseen 'kansa- ja myöskin oppikouluissa        niin, minä sanon, että kyllä tällaista sai-
41550:  tulee, niin on kyllä tal'peellista, että asian-   rautta on muuksi nimitettävä; sehän olisi
41551:  omaisella ammattivirastolla on johtava ja         ilmeistä rikollisuutta. Ed. Saarisen mie-
41552:  valvova silmänsä auki. En ollenkaan pa-           lestä on siis maan kansakouluopettajakunta
41553:  hoittele sitä, että Maalaiskuntien Liittokin      luisumassa tällaiseen käytäntöön.          (Ed.
41554:  ryhtyy oppikirjoilla kilpailemaan. Yleensä         Saarinen: Ei ole!). Niin, mutta kuinka on
41555: ::kilpailun pitäisi olla avoin, se myös koulu-     hänen sanansa tässä ymmärrettävä? Täl-
41556: 752                          Perjantaina 214 p. huhtikuuta 1931.
41557: 
41558: laiooen ei m1elestäni olisi pitänyt vihjais-      sen lausunnon kohdalla mainitsematta ne
41559: takaan maan eduskunnassa. 1\'Iaan opet-           seikat, jotka jo edellisen yhteydessä tulevat
41560: tajasääty on varmaan tällaisten syytösten         puoleltani käsitellyiksi.
41561: yläpuolella. Niinlkuin sanoin, mitä pahaa            Ed. Korpisaari mainitsemassani lausun-
41562: siinä on, jos opettaja on työnsä ohella jär-      nossaan esitti yhdeksän väitettä ,Maalais-
41563: jestänyt itselleen kirjojen asioimiston tai       kuntain Liiton oppia vastaan". Ensimmäi-
41564:  jos hän suorastaan kirjakauppaa !kyläs-          nen väite hänen lausunnossaan oli, että Maa-
41565: sänsä tai kirkonkylässä harjoittaa. (Ed.          lai!s:kuntain Liitto pyvkii monopoliin. Tämä
41566: Saarinen: Ja määrää itse että ne ja ne            väite, niinkuin ed. Korpisaaren lausunnossa
41567: kirjat otetaan hänen !kouluunsa!).          Sa-   esitetyt muutkin väitteet, on perustelema-
41568: moin kun mielestäni hän henkivakuutus-            ton, sillä lausunto sinänsä, vaikka sisältää-
41569: asiamiehenä toimittaa ,arvokasta sosialista       kin niin monta väitettä, oli verrattain lyhyt.
41570:  sivistystyötä, hän sirtä myös suorittaa hyvien   Väite monopoliin pyrkiruisestä on epämää-
41571: !kirjojen tarjoajana ympäristölleen. Täl-         räinen monessa suhteessa ja johtunee siitä,
41572:  laiset ovat hänelle mielestäni varsin sopi-      että liitto yhtyi aikanaan kannattamaan
41573: via sivutoimia. Puolestani menen vielä pi-        opetusministeriön tutkijan ehdotusta kun-
41574:  temmälle ja sanon, että ne kuuluvat hä-          tien toimivallan laajentamisesta oppikirjo-
41575:  nen varsinaisen elämäntehtävänsä suoritta-       jen valinnassa. Kuten mainittu tutkija huo-
41576:  miseen. Ja jos hän tästä toimestansa saa         mauttaa, on määräämisvallan laajennus loo-
41577:  jonkun prosentin sivupa1kkion, niin eikö         gillinen seuraus enimmäismäärän asettami-
41578: se ole hyvin ansaittu? Ei ole oi'kein esit-       sesta oppikirjamenoille, minkä jokaisen ajat-
41579:  tää tällaisia ylimalkaisia ja laajalle ulot-     televan henkilön täytyy myöntää oikeaksi.
41580:  tuvia syytöksiä niitä opettajia vastaan,         Muistettava on myöskin, ettei tutkimusta
41581:  jotka ·eduskuntaryhmien puheilla käyvät          suoritettu liiton,. vaan opetusministeriön
41582:  tai heidän suuria virkatoverijoukkojansa         aloitteesta, joka taas sai aiheen tutkimuk-
41583:  vastaan, jotka heidät tänne rovat lä:hettä-      seen kouluhallituksen tunnetusta 100,000
41584:  neet.                                            markan määräraha-anomuksesta. Liiton ta-
41585:     Ed. Saarinen ei ole minun mielestäni          holta on asiaan kiinnitetty huomiota vasta
41586:  esiintymisellään ensinkään tukenut, vaan         sen jälkeen kuin hallituksen esityksessä ei
41587:  päinvastoin horjuttanut sitä asiaa, jota         oltu huomioon otettu tutkijan välttämättö-
41588:  hän on katsonut sopivaksi täällä käydä           mänä pitämää kuntien valintavallan laajen-
41589:  ajamaan. Olen, herra puhemies, pitänyt           nusehdotusta. Liiton harrastus ei siis to-
41590:  oikeutenani, jotte111 sanoisi velvollisuute-     dista pyrkimystä monopoliasemaan kirja-
41591:  nani, ed. Saarisen lausunnon johdosta            markkinoilla, vaan haluaa se valvoa vain
41592:  sanoa tältä paikalta sen, minlkä olen esittä-    kuntien etuja, joka tietysti on liiton velvol-
41593:  nyt.                                             lisuus.
41594:                                                       Myöskään se, että liitto sanoi irti kustan-
41595:    Ed. S a arin en: Herra puhemies! V aik-        tajiensa kanssa tekemänsä sopimuksen, ei
41596: kakin minä olin varautunut tähän keskuste-        johdu rettelöimishalusta, vaan halusta va-
41597: luun, niin en kuitenkaan aikonut ottaa tässä      pauttaa kustantamansa kirjat siitä ylihin-
41598: tilaisuudessa enää puheenvuoroa, ellei mi-        nasta, minkä kustantajien asiamiehille sopi-
41599: nua olisi nimenomaan siihen edellinen pu-         muksen mukaan oli maksettava, edellisenkin
41600: huja haastanut. Esillä olevan asian ollessa       puhujan mainitsema 10 % :n palkkio, siitä
41601: toisessa käsittelyssä puolittain lupasin, että    huolimatta, että liitto toimitti kirjansa kou-
41602: tulen mahdollisesti vastaamaan ed. Korpi-         luille saakka rahtivapaasti, eivätkä siis nämä
41603: saarelle kolmannessa käsittelyssä hänen           asiamiehet tehneet siinä suhteessa yhtään
41604: asian toi,sessa käsittely;ssä antamaansa lau-     mitään.
41605: suntoon. Kun ed. Virkkusen äsken antama              .Toinen väite oli ed. Korpisaarella, että
41606: lausunto monessa kohden kosketteli samoja         Itkonen halusi kokeilla koulutarvikealan so-
41607: asioita, joita ed. Korpisaarikin edellä mai-      sialisoimisella. Tämä väite lienee peräisin
41608: nitussa lausunnossaan esitti, niin minä käy-      nimimerkki A. V. L :n päivälehdissä kierrel-
41609: tän tämän puheenvuoron siinä järjestyk-           Ieestä kirjoituksesta. A. V. L. on taas sama
41610: sessä, että ensin koskettelen ed. Korpisaaren     entinen kansakouluntarkastaja, jonka kier-
41611: puhetta ja sitten vasta siirryn ed. Virkikusen    tokirjeestä toisen käsittelyn yhteydessä luin
41612: puheeseen, jättämällä kuitenkin jälkimmäi-        otteita. Hänen puolittain fanaattinen vi-
41613:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                             753
41614: 
41615: hansa liittoa kohtaan on peräisin tältä ajalta      hittämällä kansan kirjastolaitosta, joka on
41616: ja on se vielä kiihtynyt monista hänen hä-          jo hyvällä alulla. Tätä tietä tulisi myöskin
41617: viökseen päättyneistä polemiikeista.                hyvän kirjallisuuden saanti kansalle hel-
41618:     Liiton liikeosaston perustamisen aiheutti       pommaksi ja halvemmaksi kuin nykyään, sii-
41619: pelko, että yksityiset koulutarvikeliikkeet         täkin huolimatta, että. kustantajat myynti-
41620: voivat oppivelvollisuuden asetettua kunnille        verkostoaan varten mahdollisesti korottaisi-
41621: -ostopakon, keskinäisten sopimusten kautta          vat jonkun verran muun kirjallisuuden kuin
41622: poistettuaan kilpailun,. pyrkiä kohtuutto-          oppikirjojen hintoja, joka tietysti johtuisi
41623: masti hyötymään koulutarvikekaupasta val-           oppikirjatuloissa tapahtuneen vähennyksen
41624: tion ja kuntien kustannuksella, kuten oppi-         peittämiseksi. Kustannustoiminnan ei siis
41625: kirja-alalla on valitettavasti osittain käy-        tarvitse kärsiä siitä, että oppikirjat toimite-
41626: nytkin. Varsinaisella koulutarvikealalla on         taan kunnille taloudellisimmalla tavalla.
41627: sitävastoin kilpailu ollut juuri liiton toimin-     Yksistään tästä koituva säästö korvaa mo-
41628: nasta johtuen ankara, kuten opetusministe-          nin kerroin kunnille kirjakauppiailta saa-
41629: riOn tutkijakin tutkimuksessaan toteaa.             dun verotuksen mahdollisen vruhennylksen.
41630: Liiton liikeosasto on järjestetty liikeperi-            Seuraava ed. Korpisaaren väite, neljäs
41631: aatteiden mukaisesti. Sen toiminta on lä-           järjestyksessä, koskee tuota 10% :n pa1k-
41632: hinnä verrattavissa osuustoiminnallisten            kiota, joka ei hänen mielestään peitä kirja-
41633: iiikkeiden toimintaan maalaiskuntien ollessa        kauppiaan kustannuksia oppikirjain jake-
41634: sen jäseniä ja omistajia. Liiton liikeosas-         lusta. Kustantajat toimittavat kirjakaup-
41635:  tossa ovat maalaiskunnat toteuttaneet osa-         piaalle kirjat rahtivapaasti järjestönsä Kir-
41636:  puilleen sen, mihin sillä lainsäädännölläkin        javälitysosakeyhtiön kautta.       Kirjakaup-
41637:  on pyritty, jolla on ehdotettu eräät valtion       piaalle jää siis vain kirjojen jakelu kou-
41638:  liikelaitokset . muodostettaviksi itsenäisiksi     luille. Tätä varten on 10 %:a runsas palk-
41639:  liikeyrityksiksi.                                  kio. Runsas se on myös silloin ikuin koulu-
41640:     Mitä sitten tulee Itkoseen, niin oli hän ai-    tarvikeliikkeet toimittavat kirjat rahtiva-
41641:  koinaan liiton hallituksen ainoa sosialidemo-      paasti kouluille saakka, ilman että kirja-
41642:  kraattinen jäsen, neljän muun ollessa porva-       kauppias näkeekään enempää tilauksia kuin
41643:  reita. Liikeosaston perustaminen tapahtui          kirjojakaan, vaan ainoastaan nostaa rahat,
41644:  yksinomaan kuntien etua silmälläpitäen il-         kuten m. m. viime vuonna maassamme mel-
41645:  man sivutarkoituksia ja oli päätös siitä yksi-     koisessa määrässä tapahtui.
41646:  mielinen. Osaston johto ja valvonta ei                  Viides väite ed. Korpisaarella oli: On lii-
41647:  A. V. L :n ja ed. Korpisaaren väitteistä huo-      ton syy, että se otti toisten kustantajain kir-
41648:  limatta ole koskaan ollut Itkosen käsissä.          joja välittääkseen ja että liitto tarvitsi lisä-
41649:      Seuraava kolmas väite järjestyksessään         tuloja talon rakentamisensa takia johtuvista
41650:  ed. Korpisaaren lausunnossa oli : jos liiton       menoista. Tähän on sanottava, että liitto
41651:   toiveet toteutuv'8;t, niin saisi van'ha kirja-    vaati itselleen oikeutta saada toimittaa kir-
41652:  kauppiassääty vakavan iskun, samoin kuin            joja niille kunnille, jotka siltä koulutarvik-
41653:  myöskin sen suorittama sivistystyö, ja kun-        keetkin ostivat sen trukia, että kunnat saisi-
41654:   nat menettäisivät veronmaksaj1an. Kansa-           vat ne yhdessä lähetyksessä muiden tarvik-
41655:   koululaitos on tosin perustettu kansan kas-        keiden kanssa. Tämä ,etu'' ei suin'kaan
41656:  vatusta varten, mutta tuskinpa sentään sitä         ollut niin vain otettavissa, kuin ed. Korpi-
41657:   varten, että sitä verottamalla voitaisiin yllä-    saari luulee, vaan oli se kovien taistelujen
41658:   pitää maaseudulla kirja- ja paperikauppoja.        takana. Korvaukseksi tästä ,edusta" oli
41659:   Kun kerran on jouduttu siihen, että kansa-         liiton sitouduttava suorittamaan 10 % itse
41660:   koulujen menoja on supistettava, jopa niin,        kustantamainsa:kin kirjojen hinnasta kus-
41661:   että vähävaraisille lapsille annettavalle          tantajien asiamiehille, joista useimmat teki-
41662:   ruoka- ja vaatetusavustukselle on suunni-          vät voitavansa liiton vahingoittamiseksi.
41663:   teltu enimmäismäärät, kouluja muutettava           Sopimuksen irtisanomiseen oli taas syynä
41664:   supistetuiksi j. n. c., niin olis~ko tästä vä-      liiton taholta halu !vapautua mainitusta
41665:   littämättä, koululaitoksen menoja rasitet-         10 % :n verosta, jotta se olisi voitu kirjojen
41666:   tava kustantajien asiamiesverkosto:q. palk-        hinnan alennuksen kautta luovuttaa val-
41667:   kausmenoilla. Eiköhän kirjallisuuden kautta        tiolle ja kunnille, mikä nyt on tapahtunut-
41668:   tapahtuva kansan sivistäminen tulisi sekä          kin ja on vuorostaan saanut myös kaksi yk-
41669:   halvemmaksi että paremmin hoidetuksi ke-           sityistä kustantajaa alentamaan kirjojensa
41670: 
41671:                                                                                                 95
41672: 754                    ____
41673:                           Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
41674:                                  _:_
41675: 
41676: 
41677: 
41678: 
41679:  perushintoja. Mutta tuskinpa olisi kohtuu-         tojen halpuudesta, johon toisella taholla ei
41680:  ton sekään vaatimus, että jos liitto kerran        ole niinkään suurta huomiota kiinnitetty.
41681:  toimittaa toisten kustantajain kirjat rahti-          Mitä sitten tulee siihen pelkoon, joka on
41682:  vapaasti kouluille, niin se on oikeutettu saa-     ed. Korpisaaren seuraava väite, että jos
41683: maan siitä kustannuksia vastaavan korvauk-          liitto saisi monopooliaseman, kallistuisivat
41684: sen. Ed. Korpisaaren olisi ollut syytä kiin-        kirjat j. n. e. Tästä asiasta keskustelu ,tun-
41685: nittää myös huomiota asian tähän puoleen,           tuu tavallaan taisteluita tuulimyllyjä vas-
41686: sillä voittoa ei tästä työstä ole koskaan pyy-      taan, sillä jos kustannuslain 18 § :n uusi mo-
41687:  dettykään.                                         mentti olisi tu1lut v;oimaan, niin ei se Dlisi
41688:     Mitä tulee sitten ed. Korpisaaren mainit-       suinkaan mitään monopooliasemaa liitolle
41689:  semiin suuriin rakennuskustannuksiin, niin         taannut.
41690:  siitä huomautan, että liiton toimitalo on eril-       Tässä yhteydessä kuitenkin huomautetta-
41691: linen liikeyritys ja peittää vuokrillaan me-        koon, että aivan eri asia on, jos esim. oppi-
41692:  nonsa, sekä että ei käsitykseni mukaan ole         kirjain kustannus joutuisi monopoli1ksi jol-
41693:  kunniaksi kansanedustajalle, että antaa vää-       lekin yksityiselle liikkeelle tai sellaiselle suu-
41694:  riä tietoja hänelle jostain syystä vastenmie-      relle kuntain yhtymälle, kuin Maalaiskun-
41695: lisen liikkeen liiketoiminnasta.                    tain Liitto on. Yksityisliike luonnollisesti
41696:     Kuudenneksi väittää ed. Korpisaari, että       tavoittelee toiminnassaan mahdollisimman
41697: kunnat eivät olisi saaneet liitolta koulutar-      korkeaa liikevoittoa. Maalaiskuntain Liitto
41698: vikkeitaan huokeammalla siitä syystä, että          on maamme maalaiskuntien yhteinen yritys
41699: 1\Iaalaiskuntain Liitto ei maksa kunnille kun-      ja sen pääpyrkimyksenä on, kuten sen alku-
41700: nallisveroja, sekä että liiton kirjain hinnan-      peräisessä ohjelmassa tässä kohdin on sa-
41701: alennus ei ole ollut todellista alennusta.          nottu, koettaa saada jäsenkunnilleen mah-
41702: Useinmainittu opetusministeriön tutkija to-         dollisimman halvalla niiden tarvitsemat
41703: teaa kertomuksessaan, että ne kunnat, jotka        koulu!k:irjat ja koulutarpeet.
41704: ovat ostaneet liitolta, ovat keskimäärin pääs-         Mitä sitten tulee ed. Korpisaaren väittee-
41705: seet halvemmalla kuin ne kunnat, jotka ovat        seen kirjojen laadun huononemisesta, niin
41706: ostaneet muilta liikkeiltä. Eiköhän parem-         tämäkään väite ei pidä paikkaansa. Nyky-
41707: man selvityksen puutteessa liene nyt tällä         jään on, kuten jo ennen olen huomauttanut,
41708: kertaa tähän todistukseen tyydyttävä. Kil-         oppikirjojen kirjoittajia kovin paljon. Yksi
41709: pailu koko tällä liiketoiminnan alalla on kä-      keksii yhden ajatu!k:sen, jonkun oppikirjan
41710: sittääkseni taasen liiton ansiota. Siitä saa       parantamiseksi, toinen toisen, molemmat kir-
41711: vakuuttavan todistuksen lukemalla vain             joittavat eri kirjat, saavat niille kustantajat
41712: muutamiakin niistä liittoa vastaan suunna-         ja keksimänsä parannuksen perusteella myös
41713: tuista parjauskirjoituksista, jotka vuosit-        kouluhallituksen hyväksymisen. Näin pai-
41714: tain ensimmäisinä kevään merkkeinä ilmes-          suu tavallaan kirjatulva kun vanhempia-
41715: tyvät päivälehtiin. Ellei liittoa olisi, olisi     kaan kirjoja ei poisteta oppikirjaluettelosta.
41716: koulutarvikeliikkeiden välillä varmaan sula        Jos kustannusalalla olisi todellinen kilpailu
41717: sovinto, ja tarvikkeiden hintataso aivan toi-      ja kustantajat pakoitettuja kiinnittämään
41718: nen kuin nykyään on. . Kirjakauppiaiden            huomiota kirjojen halpuuteen, niin voitai-
41719: verotulot eivät tässä silloin paljoa merkit-       siin kirjoittajien kesken silloin esim. julis-
41720: seisi.                                             taa jonkinlainen aatekilpailu ja lunastaa
41721:     Oppikirjoista yleensä annetaan 25 % :n         parhaat ehdotukset. Näistä voitaisiin jon-
41722: alennus, joka jakaantuu siten, että kunnat         kun sujuvakynäisen koulumiehen antaa so-
41723: saavat 12 + 3 % ja kirjakauppias 10 %.             vittaa parannukset yhteen kirjaan. Käsit-
41724: Liitto alensi kuluvan vuoden alussa kirjo-         tääkseni tätä tietä olisi päästävissä nykyistä
41725: jensa hintoja keskimäärin 25 % :lla ja             paljon parempiin tuloksiin.
41726: myönsi näin saadusta nettohinnasta vielä              Ed. Korpisaari vielä suosittelee, että pa-
41727: 3 % :n kassa-alennuksen. Ei tarvitse olla          ras tulos ehkä saavutettaisiin siten, että 18
41728: edes matemaatikko, huomatakseen, että lii-         § :ssä kouluhallitukselle annettaisiin valta
41729: ton kirjojen hinnat todella ovat alentuneet        määrätä kunkin aineen oppikirjoille maksi-
41730: vähintäin 10 % :lla. Tässä on kuitenkin            mihinta. Oletetaan, että jossain aineessa
41731: huomattava, että kirjojen todellinen hal-          kirjojen hinnat vaihtelevat esim. 10 a 20
41732: puus kunnille ei suinkaan lopullisesti johdu       markkaa, että kouluhallitus asettaa tällai-
41733: alennusprosenteista, vaan kirjojen perushin-       sessa tapauksessa maksimin esim. 15 mar-
41734:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                            755
41735: 
41736: kaksi. Tulos on tällöin jotenkin varmasti,         kastajille ja kouluhallitukselle kuuluu pää-
41737: jos pidetään silmällä vain yksityisliikkeitä,      täntävalta koulutyön pedagogisessa puolessa.
41738: että kaikkien tämän aineen oppikirjojen            Tämä tietää sitä, että viimemainitut saavat
41739: hinnaksi tulee vähitellen tuo korkein sallittu     päättää oppisuunnitelmista ja kouluissa
41740: määrä 15 markkaa. Syynä tähän on se, että          käytettävien oppikirjojen pedagogisesta kel-
41741: kustantajan voitto koroituksen johdosta kas-       poisuudesta. Tähän ainoastaan tähtäsi esillä
41742: vaa, mutta hinnan kalleudesta ei silloin           olevan lakiehdotuksen 18 § :n uusi momentti.
41743: voida syyttää, kun hinta ei ylitä maksimia.           Kun alkoi olla yleisön tiedossa, että val-
41744: Samalla häviäisivät ·kilpailun rippeetkin.         tiovarainvaliokunta oli asettunut sille kan-
41745: On näet huomattava, että tässä on asia aivan       nalle kuin se mietinnössään asettui, alkoi sa-
41746: toinen kuin enimmäismääriä asetettaessa            nomalehdissä tämän uutisen johdosta mel-
41747: kuntien kansa:koulumenoille. Sellaistenkin         koisen kiivas polemiikki usein mainitun 18
41748: kuntien, jotka yleensä jäävät alle enimmäis-       § :n uutta momenttia vastaan. (Eduskun-
41749: määlrien, ei kannata korkeamman valtio-            nasta: Syystä kyllä!) Tässä polomiikissa
41750: avustuksen toivossa lisätä koulumenoja             käsiteltiin asiaa osaksi, minä sanon osaksi,
41751: enimmäismääriin, koska se tietää myös kun-         melko edesvastuuttomastikin, jopa niinkin
41752: nan omien menojen kasvua, kun kunta joka           keveillä perusteilla, että, kuten jo kerran
41753: tapauksessa suorittaa menojen lisäyksestä-         ennen olen tämän asian käsittelyssä edus-
41754: kin kolmannen osan. Sitävastoin kustanta-          kunnassa sanonut, minä vakavasti epäilen,
41755: jalle, joka tkoroittaa tkirj3lnsa hinnan enim-     että tuskin niiden perusteiden lausujat jäl-
41756: mäismäärää, ei siitä ole mitään menoja, vaan       keenpäin itsekään haluaisivat olla sanojensa
41757: ainoastaan puhdasta tuloa.                         takana.
41758:    Siirryn siten ed. Virkkusen lausuntoon.            Ed. Virkkunen on täällä koettanut väit-
41759: Jos minä olisin vähääkään osannut aavistaa,        tää, että minä olen syyttänyt meidän
41760: että minun jäsenyydelläni Maalaiskuntien           maamme opettajistoa jostakin rumasta, sel-
41761: Liiton hallinnossa on uutisarvoa eduskun-          laisesta, että he olisivat jollakin tavalla lah-
41762: nassa, niin olisin toki sen jo itse sanonut        jottavissa. Minä en tällaista väitettä ole
41763: täälläkin. Esillä olevan asian ollessa val-        esittänyt, vaan minä olen tahtonut vain
41764: misteltavana valtiovarainvaliokunnassa minä        kiinnittää huomiota siihen vaaraan, mikä
41765: kyllä tästä asiasta siellä keskustelussa mai-      voi johtua ·parhaimmallekin ihmiselle siitä,
41766: nitsin ainakin kaksi kertaa. Juuri se, että        että kun esim. opettaja joutuu ratkaisemaan
41767: olen Suomen maalaiskunnilta saanut niin            niinkin arkaluontoista tehtävää kuin on se,
41768: suuren kunnian ja niin suuren luottamuk-           mitä oppiikirjaa hän koulussaan opetuk-
41769: sen, että nämä edustajainsa kautta ova.t va-       sessa haluaa käyttää, niin tällöin on inhi-
41770: linneet m. m. allekirjoittaneen näiden kun-        millistä, että sellainen opettaja, joka on jon-
41771: tien niin arvovaltaisen, kuntien yhteisen          kun kustannusliikkeen asiamies ja saa tästä
41772: asian valvomista varten perustetun keskus-         asiamiestoimesta palkkiota myöskin sen pe-
41773: järjestön, Maalaiskuntien Liiton hallituk-         rusteella, kuinka paljon hän pystyy edusta-
41774: seen, on allekirjoittanutta - asiana eikä          mansa liikkeen kustantamia kirjoja välittä-
41775: suinkaan palkan takia - vakavasti velvoit-         mään, että hän tällaisessa tapauksessa voi
41776: tanut tekemään voitavansa kuntien tärkeän          ensi kädessä valita sellaiset kirjat, joita tila-
41777: oikeuden valvomisessa. Tämä onkin esillä           tessa hänelle koituu aineellista hyötyä. Tä-
41778: olevassa asiassa ollut helppoa, koska henkilö-     män minä olen tahtonut sanoa enkä mitään
41779: kohtaisestikin olen asian oikeutuksesta ollut      muuta.
41780: vakuutettu. Kehitettäköön tätä esillä ole-            Mitä sitten tulee siihen, että Maalaiskun-
41781: vaa lainsäädäntöä vastaisuudessa mihin ta-         tain Liitto on jakanut jonkinlaista liike-
41782: hansa, niin siitä olen kuitenkin vakuutettu,       voittoa eli palauttanut ylijäämää jäsenkun-
41783: että vallanjako toiselta puolen kuntien ja         nilleen jäiestäpäin ja jonka määrä on ollut
41784: toiselta puolen kanslllkoulun johtokuntien,        siinä 3 % :n vaiheilla kuntien ostoista, niin
41785: opettajien, tarkastajien ja kouluhallituksen       minusta tu:r;ttuu, että tämä on luonnollinen
41786: välillä on vastaisuudessa käytännössä toteu-       asia. Tämä prosenttimäärä on verrattain
41787: tettava siten, että kunnat saavat kaikkien         pieni, joten on luonnotonta, ettei tällaista
41788: koulutarpeiden      hankkimisessa     nykyistä     palautusoikeutta Ma:llllaiskuntain Liitolla
41789: enemmän ratkaisevaa valtaa asian taloudel-         olisi. Jos kerran tämä tahdotaan kieltää,
41790: lisessa puolessa, jota vastoin opettajille, tar-   niin olisi silloin vastaavissa tapauksissa
41791: 756                          Perjantaina 2 4 p. huhtikuuta 1931.
41792:                                             1
41793: 
41794:                            ----=------=-----~----------~----.··---
41795: 
41796: 
41797: myöskin koetettava päästä yksityisten kus-        rastaan moi1:Jtiakseni, vaan sen t~aJkia, että ol-
41798: tannusliikkeiden osingon jaosta valtion           laan tekemisissä asioiden ikallJSsa, jotka aset-
41799: osalliseksi samalla tavalla kuin vaaditaan        tavat ky\Seessä olevan arvoisan kouluviran-
41800: sen Maalaiskuntain Liiton jäsenkunnilleen         ()IIlllaisen ruseman vähän kiusalliseksi siksi, eWi
41801: palauttamaan pieneen ylijäämään osallistu-        täJrnä arVIoisa kouluviranomainen on merkitty
41802: mista. (Ed. Virkkunen: Korkein hallinto-          Kansakoulun Lehden vastaavaksi toimitt~­
41803: oikeus !) On mitä tahansa, mutta kukaan           jaksi. Käsitykseni mukaan vastaava toimit-
41804: ei voi väittää, ettei kohtuus vaatisi myös        taja joutuu vastaamaan lehden koko sisäl-
41805: yksityisliikkeen, jonka jakamat osingot ovat      löstä, siis siitäkin osasta joka on osoittautu-
41806: moninkertaiset sekä prosentilleen että koko-      nut sellaiseksi, että se rikkoo puolueetto-
41807: naismäärilleen kuin Maalaiskuntain Liiton         muuden rajan siinä määrässä, ettei arvoval-
41808: antama hyvitys, että tämä osinko periaat-         taisen kouluviranomaisen minun käsityk-
41809: teen kannalta katsoen olisi rinnastettava         seni mukaan silloin enää pitäisi olla yrityk-
41810: Maalaiskuntain Liiton kunnille palautta-          sessä mukana. Minulla on tässä Kansakou-
41811: maan ylijäämään. (Ed. Virkkunen: Eikö             lun Lehden toimituksen allekirjoittama kir-
41812: niitä veroteta~) Kyillä, mutta valtio ei sil-     jelmä, joka on osoitettu opettajille, ja siinä
41813: loin ,tästä tule sillä tavalla hyötymään kuin     sanotaan m. m. näin: ,Viime aikoina on
41814: jos se suorastaan otettaisiin voittoon osaltli-   kaiJJSanopetuklsen vainiolla kuitenkin ollut
41815: sena huomioon.                                    havaittavissa pyrkimyksiä, joiden tarkoitus-
41816:    Mitä tulee sitten niihin kirjeisiin, joita     perinä ei ole ollut y!ksinomaan kansanope-
41817: ed. Virkkunen lausunnossaan täällä sanoi          tustyön ja 1sen työnte!k:ijäin, sen opettajiston
41818: liiton taholta lähetetyn, niin odotin, että       paras, vaan taloudellisten etujen saavutta-
41819: hän ne olisi myöskin paljastanut. Minä            minen maalaiskunnille ja näiden kuntain
41820: olen, kuten kaikki tietävät, verrattain lä-       yhtymälle, Maalaiskuntain Liitolle, kansa-
41821: hellä tätä liittoa, mutta minun tietää:kseni      koululaitoksen kustannuksella. Näitä pyr-
41822: mitään sellaiseen kirjeeseen verrattavaa,         kimyksiä ajaa Maalaiskuntain Liiton kus-
41823: jota minä edellisellä kerralla tämän asian        tantama Kansakoulu-niminen lehti. Miten
41824: !käsittelyssä täällä eduskunnassa esitin, ei      paljon sanotut pyrkimykset poiklkeavat kan-
41825: Maalaiskuntain Liiton taholta ole opettajille     sakoulun ja sen opettajiston todellisista
41826: lähetetty. Mutta jos kaikesta huolimatta          eduista, ymmärtää helposti siitä, että mai-
41827: tämmöistä olisi tapahtunut, niin tällä ei         nittu liitto on varsin tehokkaasti toiminut
41828: suinkaan voi puolustaa sitä, että muut sai-       kuntien kansakoulun opettajille suorittaman
41829: sivat niin tehdä. Tuntuu siltä, että tällä        rahapalkan lakkauttamiseksi kaikissa maa-
41830: olisi vain lisätodistusarvo siinä, että järjes-   laiskunnissa ja saanutkin toiminnallaan
41831: telmässä, missä me nyt olemme, on melkoi-         aikaan tuloksen, joka sillä taholla varmaan-
41832: nen vika, ja että olisi tarpeellista päästä       kin ylpeillen pannaan merkille" j. n. e.
41833: seuraamaan niitä näkökohtia, jota ehdotettu       Kun tämä on sanottu kirjelmässä, jossa on
41834: 18 § :n 2 momentti oikein tulkittuna olisi        selostettu Kansakoulun Lehden ohjelmaa ja
41835: tarkoittanut.     Minullakin on mukanani          pyrkimyksiä ja kun käsitykseni mukaan,
41836: Maalaiskuntain Liitonkin kirjeitä, mutta ne       kuten jo edellä sanoin, vastaava toimittaja
41837: eivät ole suinkaan rinnastettavissa tuohon        vastaa tietysti myöskin lehden tällaisesta-
41838: edellä mainitsemaani yksityisliikkeen ta-         kin sisällöstä, niin minä edelleen olen sitä
41839: holta ·lähetettyyn kirjeeseen. Minä oletin,       mieltä, että ei ole sopusoinnussa puolueet-
41840: että ed. Virkkunen olisi julkituonut hallus-      tomuuden kanssa, että korkea kouluviran-
41841: saan olevan kirjeen sisällön, joten olisin        omainen on tällaisen lehden palveluksessa,
41842: ehkä voinut heti tässäkin kohdassa hänelle        joka ilmeisesti palvelee huomattavalla ta-
41843: vastata. Mutta asian näin ollen en tietysti       valla myöskin kustantajiensa merkoisen
41844: sitä voi tehdä. Mutta parempi olisi, että         agitatoorista liikemainontaa.
41845: kaikki sanottaisiin, silloin kuin näin tär-          Mitä tulee sitten vielä tarkastajiin, niin
41846: keästä asiasta on kysymys, koskekoon se           minulla .olisi kyllä käytettävinäni muuta-
41847: ketä tahansa.                                     mia muitakin todistuksia, mutta kun ne ovat
41848:    Ed. Virkkunen myöskin pahoitteli sitä,         samanlaisia kuin jo ennen esittämäni, niin
41849: että olen rohjennut edellisessä lausunnos-        minä vain totean, että se ei ollut ainoa ta-
41850: sani kosketella myöskin korkeampia koulu-         paus, jonka minä edellisellä kerralla esitin.
41851: viranomarsia. Minä en tätä!kään tehnyt suo-       Voin todistaa ainakin kaksi muuta tapausta,
41852:                      Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                          757
41853: --------~-
41854: 
41855: 
41856: 
41857: 
41858: jotka koskevat eri tarkastajia ja jotka ovat     oikeus on tuominnut valtiolle epäedullisiksi
41859: rinnastettavissa ennen kertomaani menette-       ja myöskin tuominnut valtiolle hyvitystä
41860: lyyn ja jonka menettelyn moitittavuudesta        niistä menetyksistä, mitä valtiolla niistä on
41861: ed. Virkkunenkin sanoi olevansa kanssani         ollut. Tämä oli melkein tärkein näkö-
41862: yhtä mieltä. Kun ed. Virkkusen lausunto          kohta minun lausunnossani. Minusta se
41863: nyt tuli tavallaan jossakin määrin odotta-       on sellainen tosiasia, johon ylempien koulu-
41864: matta, niin minulta voi jäädä nyt vastaa-        viranomaisten tulee kiinnittää enemmän
41865: mattakin joitakin kohtia, mutta ehkäpä           !huomiota kuin tähän asti ja pitää huolta,
41866: esillä oleva on sellainen asia, johon vielä      että asia oikaistaan. Joko on laki muutet-
41867: vastaisuudessa palataan ja ehkä sitten vielä     tava niin, että puheenaolevat liiketavat
41868: tapaamme toisemme tulevaisuudessa.               ovat suvaittuja, tai on lakia, niin kauan
41869:                                                  kuin laiki on voima:ssa, ehdottomasti nouda-
41870:    Puolustusministeri Lahdensuo: Ed.             tettava.
41871: Vi:vklkunen väitti minun vielä:kin tässä
41872: vaiheessa oliko se nyt innokkaasti tai kii-          Ed. Aili o: Kun eduskunta nyt hautaa
41873: vaasti puolustaneen hylättävänä olevan la-       toisen kerran esillä olevasta asiasta anne-
41874: kiesityksen 18 §:n 2 momenttia. Tämä on          tun esityksen, ei se silti luovu pyrkimyk-
41875: varmaankin vallan suuri väärinkäsitys,           sestä, joka esityksenkin tarkoituksena on
41876: sillä minä rajoituin tähän nähden vain lau-      ollut, että kansakoulumenoissa olisi saatava
41877: sumaan toivomuksen, että opetusministeri         aikaan säästöjä, kuitenkaan tuottrumatta
41878: löytää pykälälle sellaisen muodon ja sisäl-      haittaa kansakoululaitoksen menestykselle.
41879: lön, että se voisi tyydyttää sekä niitä, jotka   Minä pyydän senvuoksi ehdottaa eduskun-
41880: ovat toisella kannalla, että niitä, jotka ovat   nan päätettruvä:ksi sen toivomuksen, jvnka
41881: toisella kannalla.                               sivistysvaliokunta lausunnossaan on ehdot-
41882:                                                  tanut, ja joka kuuluu näin: ,että hallitus
41883:    Ed. Huhtala: Oli mielenkiintoista             ensi tilassa selvittäisi kysymyksen, millä
41884: kuulla herra puolustusministerin laajaa          tavoin kansakoulumenoissa paraiten voitai-
41885: Maalaiskuntain Liiton puolustusta, jota          siin, kansakoululaitoksen kehitystä haitta:a-
41886: kuunnellessa kuitenJkin johtui mieleen se-       matta, saada aikaan 'säästöjä, ja ryhtyisi
41887: kin, ettei herra puolustusministerillä toissa-   asian vaatimiin toimenpiteisiin''.
41888: päivänä riittänyt sanaakaan sen asian puo-           Muuten minä en tahdo puuttua esillä
41889: lesta, että kaikille maassamme oteville in-      olevaan riitakysymykseen Maalaiskuntien
41890: valiideille olisi valtion varoista avustusta     Liitosta yleensä ja sen oppikirjojen kustan-
41891: myönnettävä.                                     nustoiminnasta. Tahtoisin· vain samalla
41892:                                                  lausua hallitukselle sen toivomuksen, että
41893:                                                  hallitus ottaisi perusteellisesti harkitta-
41894:    Puolustusministeri L a h d e n s u o: Minä    vakseen m. m. kysymyksen oppikirjojen
41895: olen kyllä pannut merkille, että kokoomus-       hankinnasta. Nyt on kehittymässä vakava
41896: puolueessa eräät edustajat tekivät tämän         ristiriita kunnanvaltuustojen ja opetta.jis-
41897: invaliidien avustamiskysymyksenkin hyvin         ton välillä tavasta, jolla oppikirjat on 'han-
41898: tärkeäksi, niin tärkeäksi, että siitä äänes-     kittava. Toisaalla tahdotaan käytäntöön
41899: tettiin moneen kertaan ja julkaistiin nimet      osuustoiminll}allisia periaatteita, ja toisella
41900: sanomalehdissä. Minä pyydän ed. Huhta-           puolen on vapaa kilpailu ainoa, jonka
41901: l&n pu'heenvuoron johdosta vain huomaut-         kautta oppiikirjoja pitäisi ihan'kkia. Tämä
41902: taa, että minä luulen voivani tämän asian        riitakysymYJS on mahdollisimman pian saa-
41903: hoitaa päähän asti ilman eduskunnan myö-         tava onnelliseen ratkaisuun, sillä se ei ole
41904: tävaikutusta.                                    suinkaan eduksi kansakoululaitoksen me-
41905:                                                  nestykselle.   Minä toivon, että hallitus
41906:   Ed. V i r k kun e n: Minä pyydän vain          siinä esityksessä;än, jonka se ensi syksynä
41907: edellisten arvoisain puhujain lausuntojen        tulee antamaan, tulee ottamaan huomioon
41908: johdosta huomauttaa, että minun lausun-          tässä ennen kaikkea valtion ja kunnan
41909: nossani on otettava varteen se tosiasia, että    yhteisen edun.
41910: kansakoulujen tarvikkeitten ja oppikirjo-
41911: jen myymisessä ja hanikkimisessa on esiin-         Ed. S e p p ä l ä: Minä pyydän kannat-
41912: tynyt liiketapoja, joita korkein hallinto-       taa ed. Aiiion tekemää ehdotusta.
41913: 758                          Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1931.
41914: 
41915:   Ed. Kivi o j a: Tämä keskustelu on             esitetty, että kunnat saisivat määrätä oppi-
41916: mennyt kovin kauaksi asiasta ja minä us-         kirjojen ostosta, ei ole ensinikään pelkoa
41917: kon, että jos minä olisin yrittänyt viedä        siitä, että siten ostetut opetuskirjat huo-
41918: keskustelun pois asiasta ja varsinkin jos        nontaisivat väihää:kään kouluja. Onhan
41919: ed. Virkkunen olisi ollut vasaran varr·essa,     maalaiskuntien ikansa!koulujohto!kuntien jä-
41920: niin olisi taas koputettu. (Hilpeyttä edus-      senistä miltei ikaikkien koulujen johtokun-
41921: kunnassa.)                                       tien puheenjohtajat tai joku vaikuttavampi
41922:                                                  johtokunnan jäsen samalla kunnanvaltuus-
41923:    Ed. Åkerblom: Också jag ber att få            ton j·ä:sen useissa kunnissa, vieläpä hyvin
41924: understö·da det förslag, som gjordes av          useissa Jmnnissa kansalk!oulunopettajia kuu-
41925: rdm. Ailio. Hans förslag åsyftar en upp-         luu kunnanvaltuustoon. Luulevauko ne,
41926: maning till regeringen att söka finna möj-       jotka ovat väittäneet, että kunnanvaltuus-
41927: ligheter att åstadkomma besparingar på           ton ostamina oppiikirjat tulisivat koululle
41928: folkskoleområdet.    Därom torde ju alla         huonompia senkautta, ,että !kansakoulun-
41929: ikunna var ense, men naturligtvis vore det       opettajat ja kansakoulun johtokuntien jä-
41930: en olycka, om besparingar skulle åstadkom-       senet, joi:sta kunnanvaltuusto muodostuu,
41931: mas på sådant sätt, att undervisningen           olisivat tyhmempiä va;ltuustojen nimessä
41932: skulle försvagas. J ag vågar hoppas att          ostamaan !kouluille oikeita oppiikirjoja mitä
41933: regeringen, när den alltså gör förslag till      ne olisivat silloin kun ne saavat johtokun-
41934: ny proposition, skall finna möjligheter till     tina tästä samasta asiasta päättää. Minä
41935: besparingar, som icke på samma gång min-         luulen, että kaik1ssa !kunnanva1tuustoissa
41936: ska skolans möjligheter att utföra en fram-      ovat jäseninä johtokunnista vain ne johto-
41937: gångsrik undervisning.                           kunnan jäsenet, jotJka ovat valistuneimpia
41938:                                                   ja voi'Vat jotakin tässäkin 'asia;ssa itse aja-
41939:    Ed. Korpisaari: Ed. SaaJrisen lau-            tella. Samoin minä olen vaJkuutettu, että
41940: sunnon johdosta minä pyytäisin vaan huo-         ne opettajat, jotka joutuvat kuntien val-
41941: mauttaa, että eräässä kohdassa hän teki          tuustoihin, ovat pääasiassa niin sanottuja
41942: itsensä syypääksi sopimattomaan sanonta-         ensi rluo!kan 'Opettajia, se kokemus minulla
41943: tapaan. Hän 1lmomautti että minä edelli-          on oman ikuntani •asioista. Näin ollen minä
41944: sessä istunnossa olisin Maalais'kuntien Lii-     katsoisin, että jo oppikirjojen oikean oston
41945: tosta puhuessani puhunut kilpailev,asta lii-     'kanna;lta olisi tärkeätä, että oppikirjain
41946: tosta. Ed. Saarinen tietää vallan hyvin,         y. m. kDulutarpeiden OSrtDa koskevan kysy-
41947: että minä en ole kirjankustantaja enkä kir-      m~en saisivat ratkaista ikunnallisviran-
41948: jakauppias, joten en tässä asiassa ole ryh-      omaiset eivätikä opettajat, johtokuntiensa
41949: tynyt jonkun liikkeen etujen ajamiseen,          kanssa Y'ksinään. Jos kirjojen y. m. osto
41950: niinkuin ed. Saarinen on tehnyt.                 uskottasiin yksinään opettajille ja johto-
41951:                                                  kunniHe voitaisiin mennä siihen, johon
41952:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Tätä             usein on viitattu, että opettaja, - kaikissa
41953: asiaa edellisessä istunnossa !käsiteltäessä on   koului.ssa eiväJt ole n. s. ens~ludkan opetta-
41954: useissa puheenvuoroi'Ssa osoitettu, että kan-     jat - voisi jossaikin syrjäikylä:ssä, päättäes-
41955: sakoululaitos saapi sopimattomat jopa va-        sään johtokuntansa jäsenten kanssa, jotka
41956: hingollise:t oppikirjat ja koulutarpeet jos       eivät ymmärrä oppikirjo~sta mitään, tilata
41957: niiden ostoon kunnat pääsevät määrää-            mulka mieleisensä kirjat, eivät siitä huoli-
41958: mään. Se on ol·lut se keSkeisin ajatus, jD-      matta tulisikaan niitä ensiluokan kirjoja,
41959: hDn tässä on kiinnitetty valkavaa huomiota.      joita mahdollisesti tulisi sillekin !lmululle,
41960: Samalla on sen V'arjolla /heitetty suorastaan     jos kunta tai ikunnan si:ilhen valistuneim-
41961: lo!kaa kunnan hallintomiesten silmille osoit-    mat toimihenkilöt oli:sivat saaneet asiaan
41962: tamalla, että kdko koululaitos menee rap-        va~kuttaa.
41963: p1olle jos opikirjojen ostosta saavat mää-         Se peruste, jolla täällä on ajettu tätä
41964: rätä kunna!l'liismiehet, jo!ko sitten valtuus-   asiaa, opettajain piltämiscil:si ainoina oi-
41965: toina, kunnallislautaJkuntina tai kouluvalio-    keina ostajina, on !kestämätön, jos se oikein
41966: kuntina. Siihen on kiinnitetty huomiota          arv1oidaan.    Onhan käytännössä menty
41967: tämän asian :ajanni,sessa. Sikäli kuin minä      koulutarvetilausasiassa   niissä    kunnissa,
41968: tunnen !kunnallisasioita, j•os laki tulisi hy-   joissa on sekä valistuneita opettajia että
41969: väksytyksi siinä:kin muodossa, mitä täällä on    valistuneita kunnallismiehiä, niin pitkälle,
41970:                       Kansakoululaitoksen kustannuslain muuttaminen.                             759
41971: 
41972: että opettajat ovat perustaneet opettaja-          hyväksytty muissa asioissa niin 1kyllä kai
41973: yhdisty!ksen, siellä sopineet, mitä oppikir-       siinä asiassa, että opettaja ostaisi myÖSkin
41974: joja olisi kunnan kouluihin ostettava, esit-       kailkki tarvitsemansa tavarat omasta tai
41975: täneet nämä kunnanva:ltuustoiHe ja valtuus-        edustamastaan kaupasta, on luovuttava.
41976: tot, sikäli kuin asiassa on ollut hyviä puo-          Vaikka minä en väJhimmässäikään mää-
41977: lia, ovat yhtyneet näi:hin esityksiin. Tätä        rässä tahdo halventaa opettajain arvoa enkä
41978: tietä on saatu kouluolot s~kä \kirjoihin että      sitä luottamusta, jota opettaj,ain tulee naut-
41979: muihin nähden menemään huomattavasti               tia.' niin minä asetun sille kannalle, että
41980: parempaan päin ja pää:stty kestävälle poh-         vafklka ei muistutta;misen aihetta olisi, niin
41981: jalle.                                             tässä on erikoisen hyvä läJht(jkohta juuri
41982:     Täällä on tänä päivänä ja edellisessä          niille, jotJka taJhtovat opettajia moittia. Toi-
41983: istunnossa kiinnitetty erikoista huomiota          selta pudlen olen: vailkuutettu, että opettaja,
41984: siihen, onko vahin'lma vai hyötyä siitä, että      joka itse on asirumiehenä ja saa ehkä 10 %
41985: opettajat toimivat \ki,rj:a-asiamiehinä tai kir-   pallkkiota myyntito~mesta, ei suinikaan siirrä
41986: jalkauppiaina palik:kiota vastaan. Tästä ed.       taNarain ostoa toiselle opettajalle tai liik-
41987: Saarinen on 1tu1lut siihen johtopääWkseen,         keelle, jolta !kunta mahdollisesti saisi yhden
41988: että se voi houkut,eiJ.la opettajaa tyrkyttä-      tai kaksi prosenttia hailvemmalla samat ta-
41989: mään sen liiikikeen kirjoja, jota kustannus-       varat. Minä olen va:kuutettu, että hän suo-
41990: liikettä hän edustaa. Ed. Virlklkunen taas         rittaisi ostonsa omasta <liilklkeestään ja silloin
41991: on ikysym)'lkseen näJhden asettunut toiselle       kunta ja valtio saisi ma:ksaa sen eron, mikä
41992: kannalle. Hän asetti äskeisessä puheen-            siinä mahdollisesti liikahintana menee.
41993: vuoDossaan kysymyksen siitä, mitä pahaa
41994: siinä on, että opettaja harjoittaa kirja-asia-        Ed. S a a r i n e n: Ed. Eorpisaarelle
41995: miehen ammattia eli kirjakauppaa loma-             minä vielä huomautan, että sain hänen siitä
41996: ailkanaan ja vasta;si itse tuohon ikysymyik-       lausunnostaan, jonika hän edellisessä istun-
41997: seen, ettei hän näe siinä mitään pahaa.            nossa ·esitti, sen lkä:sity!ksen, että kai!k!ki se
41998: Tätä vastausta hän tl:iki sillä, että on ylei-     hyvä, mitä :kustannusalalla on, se on y!ksi-
41999: sesti sallittua, että kansa:koulunopettaja on      tyisffisä kustannusliiikkei<ssä, ja kailklki, mikä
42000: henikivaikuutusasiamies eikä kukaan sitä           on 'huonoa, se on Maalaislmntien Liitossa.
42001: tahdo moittia. Eivätköhän nämä ikys)'IIDyk-        Ja kun koko lausunnon sävy oli tämänlai-
42002: set, henkivakuutusasirumiehen ,toimi ja ik:ir-     nerr ja hän 1täJltä perusteelta esitti vä:itteen,
42003: ja:kauppa-a;siamiehen toimi ole kaksi eri-         että liitto rahapulan taJkia, jolka johtui ra-
42004: laista asiaa. Toinen edellämainituista toi-        kennusmenomta, tarvitsi lisää tuloja ja sen
42005: mista ei voi tukea toista väJhimmässä-             taJkia sanoi sopimuksen !kustantajien kanssa
42006: kään maarassa. Nämä kaJksi asiaa ovat              irti, niin tämä on ai:heutta:nut minun vetä-
42007: siinä suhteessa erilaisia, että henkivakuu-        mään sen jobJtopää.töiksen, -että uskalsin
42008: tusmaksuista, joista opettaja saa palkkion,        t~hdä sen muistutu!ksen, että tällainen esiin-
42009: ei maksa kunta, ei1kä valtio osaa, vaan va-        tyminen tämän luontoisessa asiassa, ete:n!kin
42010: kuutettu maksaa itse !koko lystin. Tässä           lkun esiintyjän sympatiat Hmeisesti ovat
42011:  ei tuJle hyötyä tai vahinkoa kellekään muille     a<siassa määrätyllä puolella, ei ole edustajan
42012: kuin itselleen asiamiehelle, vaJkuutetulle ja      kanna1ta kllltsotturra oikein sopivaa.
42013: vaikuutusyhtiöhle. Si'ksi lkirjakauppa-rusia-
42014: miehen toimi ei sovi täihän verrattavaJksi           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42015:  vähimmässäikään määrässä. Kuinika voitai-
42016: siin hyväksyä, että esim. joku !kauppias,            Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
42017: va~kkapa sekatavarakauppias, joka on itse          lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
42018:  kall!Salkoulun johtokunnan taloudenhoita-         sen hylkäälmisestä.
42019:  jana tai puheenjohta;jana, ostaa kaikiki kou-
42020: lulle tarvitsemansa tavarat omasta ikaupas-          LaJkiehdotulksen ,ko1mas ikäsitJtely on päät-
42021:  taan. TäJllaisesta ovat lkailklki vaiistuneet     tynyt.
42022:  kunnat pyllkineet eroon. Ja sellaisesta toi-
42023:  minnrusta, että kauppias ollessaan kunnan            P u h 'e m i e s : Keskustelun kuluessa on
42024:  virkailijana, voisi ostaa tarvitsemansa ta-       ed. Ailio ed. Seppälän kannattamana ehdot-
42025:  varat omasta kaupastaan on syytä myöskin          tanut, että eduskunta pättäisi lausua sel-
42026:  pyrkiä eroon. Kun tällainen menettely on          laisen toivomuJksen !kuin valtiovarainvalio-
42027: 760                          Perjaniaina 24 p. huhtikuuta 19'31.
42028: 
42029: kunnan iinietintöön liiltetyssä sivistysvalio-         11) Voin rantatierahdin alentamista
42030: kunnan ~ausunnossa sivulla 10 ehdotetaan.
42031: Kutsun tätä ehdotusta ed. Ai>lion ehdotuk-       tarlkoittavan toivomusMoitteen johdosta laa-
42032: selksi.                                          dittu maatai1ousvaliokunnan mi·etintö n :o
42033:                                                  23.
42034:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42035: 
42036:   Äänestys ja päätös:
42037:                                                            Poisto päiväjärjestyksestä.
42038:   J.oka hyvä!ksyy ed. Ailion ehdotuksen,
42039: äänestää ,jaa" ; jos ,·ei" voittaa, on sa-         Päiväjärjestyksestä poistetaan 12) asia.
42040: nottu ehdotus hylätty.
42041:   P u h e m i e s : Äänestylksessä on annettu
42042: 81 jaa- ja 45 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 64.
42043:                                                    :p u h ·e m i e s : Eduskunnan seuraava is-
42044:   Edusllumta on siis hyväksynyt ed. Ailion       tunto on huomenna kello 9.
42045: ehdotulksen.
42046:   Asia on loppuun käsitelty.
42047:                                                    Täysistunto lopetetaan keHo 16,45.
42048: 
42049:                Pöydällepanot:
42050:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
42051:   Pöydä:1lepanoa varten esitellään ja pan-
42052: naan pöydälle ensi istuntoon                                              Anton Kotonen.
42053:                     35. Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1931
42054:                                          kello 9.
42055: 
42056:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
42057:                                                             Esitellään:
42058:   I l m o i t u k s i a.
42059:                                        Siv.    6) Valtiontilintarkastajain kerto-
42060:        Kolmas käsittely:                      mus vuodelta 1929 . . . . . . . . . . . . . . . .    774
42061:    1) Ehdotus laiksi mallasjuomista
42062: suoritettavasta verosta 29 pmvana                Puhetta johtaa puhemies K a ll i o:
42063: joulukuuta 1930 annetun lain muutta-
42064: misesta ......................... . 762
42065:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
42066: nan mietinnöt n :ot 39 a ja 39; valtio-         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42067: varainvaliokunnan mietintö n :o 22 ;         edustajat Annala, Jacobsson, Jussila, Kas-
42068: hallituksen esitys n :o 37.                  kinen, Kauranen, Kuokkanen, Oksala, Paa-
42069:    2) Ehdotus laiksi korvauksen suo-         sonen, Rantanen, Roos, Salo, Sillanpää,
42070: rittamisesta eräille vapaussotaan tai        Sovijärvi, Sventorzetski, Turja ja Voion-
42071: siihen liittyneihin sotilaallisiin toimiin   maa.
42072: osaaottaneille henkilöille ja heidän
42073: omaisilleen ...................... . 763
42074:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                         Ilmoitusasiat:
42075:                                            1
42076: nan mietintö n :o 41; valtiovarainva-
42077: liokunnan mietintö n :o 23; hallituksen                       Lomanpyynnöt.
42078: esitys n :o 27.
42079:    3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
42080: 49 § :n muuttamisesta ............. . 766 män päivän istunnosta sairauden takia ed.
42081:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-    Kaija;lainen, virkatehtävien takia edustajat
42082: nan mietintö n :o 36; perustuslakiva-        Lahdensuo ja Jussila sekä kunnallisten teh-
42083: liokunnan mietintö n :o 6 ; ed. öster-       tävien t&kia ed. Kaskinen.
42084: holmin y. m. lak. al. n :o 1.
42085:    4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjär-
42086: jestyksen 85 § :n muuttamisesta ..... 770                Istuntokauden keskeytys.
42087:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
42088: nan mietintö n :o 37 ; perustuslakiva-          Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
42089: liokunnan mietintö n :o 7; ed. Jacobs-       taa, että eduskunta, nojautuen v&ltiopäivä-
42090: sonin y. m. lak. al. n :o 2.                 järjestyksen 19 §:ään, päättäisi keskeyttää
42091:                                              istuntonsa tämän istunnon päätyttyä ja
42092:          Ainoa käsittely:                    kokoontua uudelleen tiistaina ensi syys-
42093:                                              kuun 1 päivänä, ellei puhemies katso ole-
42094:    5) Ehdotus voin rautatierahtien           Vaill. syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa
42095: alentamisesta .................... . 773 koolle.
42096:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
42097: nan mietintö n :o 23; ed. Kämäräisen            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
42098: y. m. toiv. al. n :o 37.
42099: 
42100:                                                                                                   96
42101: '762                            Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1931.
42102: 
42103: Valtiovarainvaliokunnan työskentely valtio·           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42104:            päiväin keskeydyttyä.
42105:                                                  l) Ehdotus laiksi mallasjuomista suoritetta-
42106:   Puh e mies: Valtiovarainvaliokunnalta          vasta verosta 29 päivänä joulukuuta 1930 an-
42107: on saapunut kirje1mä, jonka sihteeri lukee.               netun lain muuttamisesta.
42108: 
42109:    Sihteeri lukee:                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
42110:                                                  hallituksen esitys n:o 37, jota on valmis-
42111:                                                  te1evasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
42112: ,Bduskunnan valtioViarainvaliokunta.             mietinnössä n:o 22 ja suuren valiokunnan
42113:                                                  mietinnöissä n :ot 39 ja 39 a, esitellään
42114:    Helsingissä, huhti'k. 23 p :nä 1931.          k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
42115:                  N:o 27.                            Puhe rrn ies: Ensin sallitaan keskus-
42116:                                                  telu asiasta, sen jälkeen tehdään päätös toi-
42117:              E d u s k u n n a 11 e.             sessa käsittelyssä päätety,n lakiehdotuksen
42118:                                                  hyvä:ksymisestä tai hylkäämisestä.
42119:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 43
42120: ~:ään  valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
42121: että eduskunta päättäisi oikeuttaa valtio-         Keskustelu:
42122: varainvaliokunnan ·jatkamaan tointansa
42123: näiden valtiopäivien keskeydyttyä.                  Ed. P ä i v ä n s a l o: Minusta eduskunta
42124:                                                  on kaivamassa hautaa valtion taloudelle ja
42125:         Valtiovarainvaliokunnan puolesta:        joutuu syksyllä itkemään oman kaivaroansa
42126:                                                  haudan äärellä, sillä eduskunta on hylän-
42127:                 Ragnar Furuhjelm.                nyt tällä istuntokaudella minusta parhaim-
42128:                               J. W. Minni."      mat hallituksen esitykset, jotka olisivat
42129:                                                  tuottaneet säästöä valtion menoille: Outo-
42130:                                                  kummun esityksen, Imatran voimalaitoksen
42131:   Valtiovarainvaliokunnan ehdotus hyväk-         esityksen ja myös kansakoulun kustannus-
42132: sytään.                                          laista annetun esityksen. Kaikki nämä
42133:                                                  olisivat olleet säästöä tuottavia ja nyt edus-
42134:                                                  kunta on aikeessa hyväksyä hallituksen
42135:                                                  esityksen, joka minusta on kaikkein hei-
42136: Ilmoitus pääkonsuli Rudolf Rayn eduskun-         koin, joka vähentää valtion tuloja. Nyt
42137: nalle omistaman itsenäisyyden kuusen ja          on voirrnassa verotusjärjestelmä, jonika
42138:      muistokiven paljastustilaisuudesta.         eduskunta itse päätti joulukuussa ja sen-
42139:                                                  johdosta eivät ole paheksumista ilmaisseet
42140:    Puhemies: Ilmoitetaan, että pää-              muut kuin panimonomistajat. Minusta ei
42141: konsuli Rudolf Ray on jälkisäädöksessään         olisi mitään syytä muuttaa sitä verotus-
42142: Suomen itsenäisyyden julistamisen muis-          järjestelmää, joka meillä nyt on että
42143: toksi omistanut Suomen Tasavallan Edus-          1 %:n yläpuolella olevat pilsnerijuomat
42144: kunnalle ,Itsenäisyyden kuusen'' muisto-         olisi verotettava. Koska kuitenkaan ääni-
42145: kivineen, minkä muistolahj:an puhemies-          määrästä päättäen, mitä on annettu tä-
42146: neuvosto on päättänyt ottaa eduskunnan           män hallituksen ·esityksen puolesta, ei ole
42147: puolesta 'kiitollisuudella vastaan.              tod~nnä:köistä, että hylkääimisehdotus saisi
42148:    Muistomerkin paljastus toimitetaan tou-       sanottavaa kannatusta, pyydän pöytäkir-
42149: kokuun 13 päivänä kello 15 K{livopuistossa       jaan merkittäväiksi, että minusta tämä laki-
42150: ja pyytää pääkonsuli Rayn perikunta edus-        ehdotus olisi hylättävä, rrnutta en tee siitä
42151: kunnan jäseniä saapuroaan mainittuun             enää ehdotusta.
42152: tilaisuuteen.
42153:    Eduskunnalle omistettu adressi on puhe-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42154: miesneuvoston istuntohuoneessa edustajien
42155: nähtävänä.                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen sel-
42156:                                                   laisena miksi se on toisessa käsittelyssä
42157:                                                   päätetty.
42158:                                    Korvaukset invaliideilla.                                763
42159: 
42160: 
42161:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      kansalaissodan edellä tapahtuneissa kaha-
42162: taan päättyneeksi.                              koissa invaliideiksi tulleet.
42163:                                                    Minulla ei olisi mitään sitä vastaan, jos
42164:     Asia on loppuun käsitelty.                  tämä laki olisi asetettu koskemaan vain
42165:                                                 ka:hta ensinmainittua ryhmää. Sillä minulla
42166:                                                 on se käsitys, että ne, jotka eivät syystä
42167:                                                 tai toisesta huomanneet hakea eläkettä
42168: ·2) Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta vuoden 1919 lain mukaan, ne ovat todella-
42169:  eräille vapaussotaan tai siihen liittyneihin : kin kai niitä kaikista yksinkertaisimpia ja
42170:  sotilaallisiin toimiin osaaottaneille henki-   ehkenpä köyhimpiäkin, jotka ovat jääneet
42171:            löille ja heidän omaisilleen.        siitä osattomiksi, enempää kuin minulla
42172:                                                 olisi mitään sitä vastaan, jos ne muutamat
42173:     Yllämainitun laki,ehdotulksen sisältävä Pet·sarmossa Suomen etuja valvoessa inva-
42174: hallituksen esitys n :o 27, jota on valmis- liideiksi tulleet, turvataan. Tätä lakia
42175: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan perustellaan ja lain tekstissäkin puhu-
42176:  mietinnössä n:o 23 ja suuren valiokunnan taan siitä, että tässä nyt täytyy turvata
42177:  mietinnössä n:o 41, esitellään k o 1m a n- niiden asema, jotka ovat itsenäisyyden tur-
42178: Q: e e n k ä s i t t e 1 y y n.                 vaamista ja lujittamista tarkoittaviss'a tais-
42179:                                                 teluissa tulleet invaliideiksi, on väärin
42180:     f> u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus- muka, ettei näille anneta •elinkorkoa. Mi-
42181:  telu asiasta. S.en jällreen tehdään päätös nusta tuntuu varsin oudolta se, millä ta-
42182:  toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk- valla esim. Eestin vapaustaisteluun osaaot-
42183:  sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          taneet ovat turvanneet ja lujittaneet Suo-
42184:                                                 men itsenäisyyttä, ja sitä suuremmalla
42185:                                                 syyllä •ei ole minusta oilooutlta Suomen val-
42186:     Keskustelu:                                 tiolla lähteä enää näille eläkkeitä myöntä-
42187:                                                 mään, koska Eestin valtionvaroista niille
42188:     Ed. P ui t t i n en: Herra puhemies! -      myönnetään. Minä luulen, että jokaisen
42189: Kun 1919 järjestettiin jo eläkkeet kansa- ajaJttelijan täytyy myöntää, että Aunuksen
42190:  laissodassa haavoittuneille samoin kuin tur- matkaan osaaottan'Ci:lla ei ollut mitään jä1-
42191: Yattiin siinä kuolleiden omaisten asema, olisi keäkään Suomen itsenäisyyden lujittarmis-
42192:  luullut, että tämä asia tuli jo silloin lop- pyrkimyksissä. Jokaisen täytyy myöntää,
42193:  puun puiduksi. Mutta niin ei ole tapahtu- et'tä sillä retkellä vaarannettiin Suomen
42194:  nut. Nyt asia jlkäänkuin jon:kinmoisena itsenäisyyttä. Onko oikein, että seikkaili-
42195:  jälkimaininkina on vielä katsottu voitavan joille ennenkaikkea valtionvaroista myön-
42196:  tuoda esiin. Mutta nyt esillä olevassa laissa, netään eläkettä. Me olem'me koettaneet
42197:  jossa kosketellut asiat saatetaan tuon v. täimän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
42198:  1919 lain alaiseksi, tässä esillä olevassa rajoittaa lain vaikutusta koskemaan vain
42199:  laissahan ei olekaan niin paljon kysymys varsinaisesti kansalaissodasta johtuneisiin
42200:  näistä kansarlaissodari invaliideista. Tähän invaliideihin. Mutta meidän äänemme on
42201:  -on sotkettu melkein ka]ken maailman rin- kaikunut kokonaan kuuroille korville. Nyt
42202:  tamilla suomalaiset tappelijat lukuunotta- on katsottu ajanhetken tulleen myöntää
42203:  matta punakaartilaisia. Nyt esillä oleva eläkkeitä niille, joille 1919 lakia käsitel-
42204:  laki käsittää kuusi eri ryhmää, jotka tule- täessä ei ehken iletty, hävettiin edes ottaa
42205:  vat lain suomista .eduista osallisiksi. S.e on niitä esille, koska silloin oli liian tuoreessa
42206:  ensiksikin ne, jotka syystä tai toisesta eivät muistissa se seikkailupolitiikka, jota silloin
42207:  huomanneet hakea ·elinkorkoa tuon vuoden harjoitettiin. Täällä on asian eri !käsittely-
42208:   191'9 lain perusteella. ·Toiseksi Petsamon vaiheissa porvariston taholta melkein kyy-
42209:   retkeen osaaottaneet, jotka rauhanneuvot- nel silmänurkassa vedottu siihen, mitenkä
42210:  telujen ajalk:si ja jo sitä ennen Suomen on säälittävää, että kun ihminen joutuu
42211:   hallitus lähetti sinne valvomaan !Suomen invaHidiksi, se joutuu kerjäämään ja hei-
42212:  etuja. Kolmanneksi Saksan rintamilla haa- dän taloudellinen asemansa on niinollen
42213:  Yoittuneet. Neljänneksi Bestin vapaustais- tullut säälittäväksi. Minulla ei ole mitään
42214:   teluun osaaottaneet. Viidenneksi Aunuksen sitä vastaan, jos säälintunnekin herää por-
42215:   retkeläiset ja kuudenneksi v. 1917 ennen vareissa kerran. Mutta Iaajentaikaa säälin-
42216: 764
42217: ------------ _________________:__:_ ____
42218:                            Lauantaina 25 -p."huhtikuuta
42219:                                              ----------
42220:                                                         1931.
42221: 
42222: tunnettanne ulottuvaksi kauemmaksi. Minkä           budjettia käsiteltäessä. Se ei ole kadehdit-
42223: verran te olette tunteneet sääliä punaisella        tava a1sema, mihinkä silloin joudutaan. 111:i-
42224: puolella imaliideiksi tuHeita kohtaan~              nusta ei ole vi,isasta tällä hetkellä lyödä
42225: Teidän sisunne kuohuu vielä tälläJkin               lailla kiinni menoja, kuten tässäkin tapauik-
42226: hetkellä varsinaisia toisella puolella olleita      sessa tapahtuu, jotka nousevat vähintäin,
42227: invaliideja kohtaan. Minkä verran, minä             2,250,000 markkaan. Mutta minä luulen,
42228: kysyn, te olette tukeneet heidän leskiään           että tämä summa nousee paljon suurem-
42229: ja orpojaan? Totta kai niidenkin asema              maksi. Siksi epämääräJis:et ovat olleet ne
42230: inhimilliseltä kannalta katsoen on yhtä             tiedot, joihin täanä laskelma perustuu.
42231: sää:Ettävä kuin ,toisella puolellakin inva-         Meille on ilmoitettu viralliselta taholta, an-
42232: lirdeiksi tulleiden. Minä edelleen ky-              neiltu epämääräisiä tietoja yhtenä päivänä,
42233: syn, kun te vetoatte säälintunteeseen, mitä         että niiden lukumäärä, jotka joutuvat tästä
42234: te olette tehneet es~m. tämän pitkän kevät-         laista osallisiksi, on 200 henkilöä. Toisena
42235: istuntolkaudoo ajalla poistaaksenne sitä kur-       päivänä meille on ilmoitettu yhtä viralli-
42236: juutta, mikä vallitsee maassa työttömyyden          selta taholta, että se on 300 henkilöä, ja
42237: muodossa, joka tuo todellakin n~iden kes-           kolmantena päivänä se nousee 400:aan !hen-
42238: kuudessa mitä säälittävimpiä ilmiöitä esiin.        kilöön. Kellään •ei ole varmuutta siitä, mi-
42239: Te ette ole panneet tikkua ristiin. Nyt te          ten korkealle tämä summa nouse·e, ja kun
42240: vetoatte, niinkuin jo mainitsin, melkein            ottaa huomioon lain sanamuodon, joka on
42241: kyynel silmissä niihin säälittäv~in olioihin,       ylksityislkohta.isessa käsittelyssä jo hyväk-
42242:  jotka ovat joutuneet valkoisten puolella           sytty, niin saatte olla varmat, että te lyötte
42243: jossa:kin taistelussa invaliideiksi. Minun          tässä binni •enemmän kuin tuon mainitse-
42244: mlielestäni, jos teillä on tarikoituskin myön-      mani summan.. Minun mielestäni jo tältä
42245: tää jotakin elinkorkoa, jota!kin avustusta          kannalta katsoen eduskunta tekisi viisaam-
42246: noille invaliideille, ei tämäm ta!k:ia olisi tar-   min, jos se hylkäisi nyt tämän lakiesityksen.
42247: vinnut tuoda eduskuntaan lakiesitystä. Ja           Eihän mikään estä eduskuntaa myöhemmin
42248: minä luulen, että tuskinpa sitä mikään              syksyllä talousarv~on yhteydessä, jos teillä
42249: muu hallitus olisi tuonutkaan, kuin sem-            on halua, hoitaa tätäkin asiaa, mikään ei
42250: mO<inen hallitus, joka meillä 'ennen tätä hal-       estä teitä silloin muodoos:a tai toisessa jär-
42251: Htus'ta oli. Ellen minä eilen väärin kuul-           jestämästä kysymystä. Mutta niinkuin
42252: lut, niin nykyinen puolustusministeri lau-          minä jo äsken sanoin, ei ole viisasta tällä
42253: sui, kun häneltä tiukattiin erään toisen            hetkellä lyödä lailla !kiinni eiilnaikolta me-
42254: asian yhteydessä, mitä hän tähän nähden             noja, j:olloin:ka suunnitellaan, millä tavalla
42255: on tehnyt, niin hän lausui, että hän kyke-           saataisiin jo ennen lailla kiinni lyötyjä me-
42256: nee asian hoitamaan, tehköön eduskunta              noja supistetuksi.
42257: mitä tahansa täimän la.in lkalllssa. Se tun-            Minä en halua kuluttaa pitemmälti ai-
42258: tui kyllä vähän liian paljolta, mutt•a olen         kaa, niin houkutt·elevaa kuin eri alat ja eri
42259: varma kumminkin siitä, ettei tämän asian             r.intamilla olleiden kohtalo tässä antaisikin
42260: takia olisi tarvinnut eduskunnalle lakiesi-          aihetta, mutta minä en niihin kuluta aik&a.
42261: tystä tuoda. Ne olisi voitu myöntää yli-             Jo edellämainitsemani pitäisi riittää todis-
42262: määräisinäkin eläkkeinä, kun olisi rajoi-            tamaan sen, että tämä lakiehdotus olisi !hyl-
42263: tuttu vain noihin edellä mainittuihin kah-           jättävä, ja, kuten minä mainitsin, asia syk-
42264:  teen tapaukseen.                                   syllä budjetin yhteydessä uudelleen voidaan
42265:     Mutta tämän yhteydessä en ma;lta myös-           ottaa esille. Senvuoksi minä pyydän eh-
42266:  kään olla mainitsematta siitä, mitenkä              dottaa, että esilläoleva laikiehdotus hyljät-
42267:  teoria ja käytäntö täällä eduskunnassakin           täisiin.
42268: menee aivan pahasti rikki. Te olette pitä-
42269:  neet hyvin paljon ääntä säästäväisyyd:estä            Ed. Seppälä: Tämän lain käsittely
42270:  ja täällä pappi Päivä:nsalo äsken lausui,          on tyypillinen näyte tämän eduskunnan ja
42271: että me j:oudumme syksyllä ,itkemään kai-           nykyisen poliittisen hengen vaatimuksista.
42272:  v.ama;amme hautaa''. Minäkin olen samaa            Eduskunnassa ja eduskunnan ulkopuolella
42273:  mieltä pappi Päivänsalon kanssa. Mutta             puhutaan paljon siitä, mitenkä olisi saa-
42274:  miksikä lyödä kiinni tämmöisenä aikana             tava säästöjä ailman, ja eilen viimeksi maa-
42275: lailla menoja, joista te saatte olla varmat,        laiskansakoulujen kustannuslain yhteydessä
42276:  mikä tilanne tulee olem&an ensi syksynä            lausuttiin edelleen toivomuksia, että sääs-
42277:                                      Korvaukset invaliideilla.                                   765
42278: 
42279: töjä niissäkin olisi tehtävä. Hallitushan            varmaa, että tämä momentti nousee 15
42280: on kahteen kertaan tarjonnut eduskunnaHe            mahdollisesti 16 miljoonaan markkaan. Ku-
42281: lakia, jossa kansakoululasten ruoka-annok-          kaan ei osaa sanoa varmasti sitä, se voi
42282: sista olisi pitänyt tehdä säästöjä. Valtio-         nousta korkeammal1ekin. Näinollen siis
42283: varainministeri kävi va1tiovarainvaliokun-          lyödään kiinni menoja, joista ei edeltäpäin
42284: nassa tekemässä selvää nykyisestä taloudel-         olla oll:enkaan selvillä miten suuriksi ne
42285: lisesta asemasta esittäen lopputuloksena,           nousevat.
42286: että on noudatettava äärimmäi,stä säästä-              'Tämän lain käsittelyn yhteydessä minä
42287: väisyyttä vieläpä jo myönnettyihin määrä-           en ole voinut olla rinnastamatta sitä, että
42288: rahoihinkin nähden, jotta jollakin twvaJ.la         monet niistä, jotka nostavat nä·itä valtion
42289: voitais,iin päästä lävitse. Edelleen 'ti'edetään,   eläkkeitä, ovat varmasti olleet osallisina
42290: että valtion menoarviossa on lailla lyöty           s·ellaisiin tekoihin, joilla .Suomen vapauden
42291: kiinni menot, niin että vain pieni maärä,           kanssa ei ole ollut mitään tekemistä. Täällä
42292: noin 10 %, Dn sellaisia menoja, joiden suh-         jo ed. Puittinen selosti Lwaj'emmin niitä ret-
42293: teen voi olla eduskunnalla vapaat kädet.            kiä, joita maamme ullropuolelle on 1Jehty
42294: Mutta kaikesta tästä huolimatta eduskunta            ja joista saattaa olla yhtä ja toista sano-
42295: on valmis lyömään kiinni yhä uusia lakeja,          mista, sellaista joka ei ole ollut yhteydessä
42296: joilla tätä vapaata liikkumistilaa pienenne-        meidän maamme vapauden kanssa. Mutta
42297: tään, jolla menoarvio saada,an yhä suurem-          minä tahtoisin erikoisemmasti huoma;uttaa
42298: massa määrässä ,jäätyneeksi''.                      juuri siitä, että monet niistä, jotka nyt
42299:    Nyt ·esilläolevan lain suhteen ei kenellä-       nosta,vat näitä eläkkeitä, ovat varmaJstikin
42300: kään ole varmuutta siitä, kuin:ka paljon tä-        tehneet myöskin omassa maassa moni·a sel-
42301: män lain puitteissa myönnetään valtion              laisia tekoja, joita ilman Suomen va;paus
42302: varoja. Lain 1 §:ssä mainitaan vain, että           olisi varmastikin saatu. Minä tarkoitan
42303: tämän lain perusteella tuLevat saamaan              ennen muuta sitä, ·että ne hen'kilöt, jotlm
42304: eläkkeen henkilöit, jotka Suomen kansalai-          nyt its-e, ja heidän perheensä, tulevat saa-
42305: sina ottaessaan osaa vuoden 1918 vapausso-          maan ·eläkettä tä•män lain mukaan, he eivät
42306: taan tai muihin siihen liittyviin sotilaalli-       ole aina menetelleet toisia kansalaisia koh-
42307: siin toimiin tai tehtäviin joiden tarkoituk-        taan sillä tavalla kuin olisi pitänyt mene-
42308: sena on ollut maan its'enäisyyden toteutta-         tellä. Minä tarkoitan sitä, josta eräs
42309: minen, ylläpitäminen tai tukeminen ovat             maamme huomatuimnllista kirjailijoiS'ta on
42310: saaneet ruumiinvamman. Tämä ulottuu                 viimeisessä teoksessaan maininnut, m. m.,
42311: tavattoman laajalle, sillä tähän sisältyy           että ,Sitten he sivuuttivai sen taLon, jossa
42312: suuret määrät henkilöitä, joiden lukumää-           punaisia Vlankeja säilytettiin. Talon ta!kana
42313: rästä ei hallitus:kaan ole voinut esityksensä       oli metsikköä ja siellä toimitettiin teloituk-
42314: perusteluissa, kuten usein on tapana                sia iltaisin ja päivälläkin". Juuri tämä
42315: ollut, antaa mitään tietoja. Edelleen tie-          seikka on minun m~eltäni painanut, että
42316: tysti laissa myönnetään eläkkeet näiden             monet sellais•et henkilöt, joiden isät ja peT-
42317: taisteLijoiden perheille; leskille ja orvoille.     heiden turvaajat tulivat tällä tavalla t~eloi­
42318: 2 §:ssä vain määritellään eläkkeiden suu-           tetu~ksi, he ovat 'Saaneet närrnä pitkät vuo-
42319: ruus, joka alkaa 18,000:sta., ollen pienin          det elää al'mopa;loilla, ~elää köylhäinhoidon
42320: 10,000 niille, jotka täyden eläkkeen saavat.        avulla, sen sijaan kuin toiset ovat saaneet
42321: Mutta kuten sanottu, minkäänlaista määrää           nostaa noista töistään valtiolta vakinaisen
42322: ei henkilöistä lei:kä määrärahasta tämän lain       eläkketen. Siitä on kulunut nyt jo toista-
42323: käsittelyssä o'le saatu ti·e<tää. Siinä meno-       kymmentä vuotta, kun tämä laki ensi ker-
42324: arviossa, jota tänä vuonna noudatetaan,             ran laadittiin, j1oten olisi luullut, että tä:llä
42325: on sen lain perusteella, joka aikaisemmin           ajalla jo olisivat jonkun verran myötätun:toi-
42326: on hyväksytty, merkitty 12,200,000 mark-            semmat mielipiteet päässeet voitoHe näitä-
42327: kaa. Mutta kaikille on tunnettua, että              kin kärsiviä kansala:iJsiamme kohtaan, siis
42328: tätä määrärahaa on vuosittain ylit1etty huo-        niitäkin invaliideja kohtaan, jotka jäivät
42329: mattavasti, koska se on arviomääräraha,             punaiselle puolelle sekä ·ennen muuta hei-
42330: niin sitä ei ole tarvinnut nouda:ttaa niin,         dän orpoja lapsiaan lkohta,an. Minä toivoi-
42331: että vain se olis-i käytetty, joka menoar-          sin, että ne, jotka niin kauniisti puhuvat
42332: vioon on ollut merkittynä. Nyt kun tämä             täällä näistä invaliideista, jotka nyt tämän
42333: uusi laki tulee käytäntöön, niin on jotenkin        lain perust•eella tulevat saamaan 'eläkettä,
42334: 766                           Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1931.
42335: 
42336: ja heidän perheistään, että he joskus py-         täällä on aivan turhaan puhuttu ja jota
42337: sähtyisivät itseksensä miettimään, miltä          ei käytännössä meillä koskaan noudateta.
42338: tuntuu niistä Suomen 'kansalaisista, jotka        Se on esimerkki, jonka maailman :suurin
42339: koko pitkän ajan ovat oUeet ilman rmi:n-          sivistyskansa todellakin on osoittanut, mi-
42340: kään}aista säännösteltyä tukea yhteiskun-         ten se ymmärsi myöskin toisella puolella
42341: nam puolelta. Jos köyhäinhoidtosta on tu-         taistelleita, niitä, jotka Yhdysvaltain va-
42342: kea annettukin, niin se kuitenkin on jolla-       pautta tahtoivat orjuuden pau1oissa edel-
42343: kin tavoin höystetty sellaisilla sanoilla,        leen pitää. Minä toivon, että edustajat
42344: jotka eivät suinkaan ole ilostuttail'eet niitä    tutustuvat myöskin siihen, millä tavalla
42345: ihmisiä, jotka ovat noita armopaloja saa-         muut sivistyskansat ovat men:etelleet sisäl-
42346: neet.                                             lissotiin sekaantuneihin nähden ja siinä on
42347:    Minä en ole tullut vakuutetuksi tämän          varmaan epäilemättä paljon meillä oppi-
42348: lain tarpeellisuudesta. Samana minä olen          mista.
42349: tahtonut lausua nämä mielipiteet, jotka
42350: minun mielessäni ovat olleet täällä koko            Kieskustelu julistetaan päättyneeksi.
42351: tämän lain käsittelyn ajan, niin valiokun-
42352: nassa kuin tääHä eduskunnassakin, ja                Puhemies: Keskustelun kuluB:s:sa cm
42353: joiden takana minä tiedän valtavan osan           ed. Puittinen ed. Seppälän kannattamana
42354: Suomen väJestöstä olevan, minä olen tah-          ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
42355: tonut näimä tää:llä tuoda julki. Sillä näil-      Kutsun tätä ehdotusta ed. Puittisen ehdo-
42356: täkin ti·etenkin v·aadittaisiin vielä, ·että he   tukseksi.
42357: rakastaisivat isänmaatwan. Minä toivoisin,
42358: että myöskin isänmaa rakastaisi heitä.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
42359:    Minä pyydän kannattaa ed. Puittisen
42360: täällä tekemää esitystä, että esillä oleva
42361: laki hylättäisiin.                                  1iänestys ja päätös:
42362: 
42363:    Ed. M ·a n n e r: Ei voi mitiollen si-           Joka hyväksyy la:kiehdotuksen s·ellaisena
42364: vuuttaa syytöstä, joka parissa puheenvuo-         miksi se on toise:ssa käsittelyssä päätetty,
42365: rossa on tehty invaliideja vastaan, varsin-       äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on ed.
42366: kin viimeisessä puheenvuorossa, että ni-          Puittisen ehdotus hyväksytty.
42367: mittäin invaliidien joukossa olisi myöskin
42368: sellaisia, jotka ovat vapaussodan selvityk-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42369: sen yhteydessä tehneet yiksityisiä rikoksia.      106 jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 ityhjää; poissa 26.
42370: Jokainen, joka asiaa tuntee, tietää, että
42371: juuri invaliidit tässä :suhteessa ovat viatto-       Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
42372: mia. Heistä useimmat olivat invaliideja           tuksen sellaisena mi:ksi se on toisessa käsit-
42373: vapaussodan päättyessä, eivä:tkä voin~et          telyssä päätetty.
42374: ona mukana nirssä ikävissä selvittelyissä,
42375: joihin täällä on vedottu.
42376:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42377:                                                   taan päWttyneeiksi.
42378:    Ed. Kuusisto: Kun eduskunta epai-
42379: lemättä hyväksyy nyt tämän lain, :niin minä
42380: toivon, että porvaristo tästä a'lkaen alkaa         Asia on loppuun käsitelty.
42381: suhtautua myöskin punaisella puolella tul-
42382: leihin invaliideihin samalla tavalla kui11
42383: esim. Pohjois-Amerikan Yhdysvallat suh-             3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n
42384: tautuivat neekeriorjuuden säilyttämisen                         muuttamisesta.
42385: puolesta taistelleihin. Siellä nimittäin ai-
42386: van heti sisällissodan päätyttyä myönn.et-           Yllämainitun laki·ehdotu:ksen sisältävä
42387: tiin täy:si ja samanlainen eläke ·niille, jotka   ed. Österholmin y. m. lak. al. n:o 1, jota
42388: taistelivat <>rjuutta vastaan, kuin myöskin       on valmistelevasti käsitelty perustuslakiva-
42389: niille, jotka taistelivat toisella puolella. Se   liokunnan mietinnössä n :'0 6 ja •Suuren va-
42390: on tod~lla esimerkki, joka puhuu lem-             liokunnan mietinnössä n:o 36, esitellään
42391: peydestä ja siitä inhimillisyydestä, josta        k o l m a n t e e n k ä s i <tt e 1 y y n.
42392:                              Hallitusmuodon 49 § :n muuttaminen.                               767
42393: 
42394:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                linen. Edelleen ed. Huittinen väitti, että li-
42395: mitä tulee laki,ehdohrksen julistamiseen kii-      sääntyminen olisi ollut keinotekoista ja ni-
42396: reellise'ksi, suuren valiokunnan mietinnössä       menomaan vuonna 1929 olisi koe,tettu hank-
42397: siitä esitetty ehdotus. Ensin sallitaan 'kes-      kia lisää ,juttuja'' viraston käsiteltävä;ksi.
42398: kustelu asiasta, sen jä:lkeen tehdään pääitös      Minä todellakin uSkallan epäillä, ovatko vir-
42399: laJkie.hdotulksen julistamisesta kiireelliseksi.   ka;miehet meillä ja muualla siksi uutteria
42400: Siinä tapauksessa, että suuren valiokun-           ja siksi työhaluisia, että ne hankiki<ma;lla
42401: nan tätä koskeva ehdotus hyväksytää;n, pää-        han!kikivat itselleen lisää työtä, varsinkin
42402: tetään lakiehdotu:k!sen hyväksymisestä ~tai        niin ilk:ävää Jisätyötä kuin ed. Huittisen
42403: hylkäämisestä. Mutta jos ehdotus lakieh-           mainitsemien vankien kanteluiden .käsitte-
42404: dotU:kseit julistamisesta kiineellise!ksi hylä-    leminen on. Ed. Huittinen ei näy olevan
42405: tää.n, on päätös tehtävä lakiehdotulksen hy-       tietoinen siitä, että siitä alkaen ikuin edus-
42406: väJksymisestä jätettäväksi lepäämään en-           kunnan oikeusasiamiehen virasto perustet-
42407: simmäisiin vaalien jälj~eSitä pidettäviin var-     tiin, on varamiehen tehtäviin kuulunut vuo-
42408: sinaisiin valtiopäiviin taikka sen hylkäämi-       sittain :käydä vankiloita tarkast~JJmassa, jol-
42409: sestä. Keskustelun kuluessa on esitettävä          loin vangeilla on tilaisuus päästä hänen pu-
42410: kaikki ~ehdotukset, jotka halutaan asiassa         heilleen, ja luonnollisesti on viranhoitajan
42411: tehdä.                                             velvollisuutena sitten käsitellä vira.stoon saa-
42412:                                                    puneet vahtuikset ja kallltelut. Minusta ei
42413:   Menettelytapa hyväksytään.                       ole esitetty mitään sellaista syytä, joka osot-
42414:                                                    taisi oikeusasiamiehen viraston tarpeetto-
42415:                                                    maJksi. Sitä vastoin saattaisi olla suotavaa,
42416:   Keskustelu:                                      että eduskunnan oikeusMiaaniehen ja oi-
42417:                                                    keuskanslerin to~mintapiirien välille vedet-
42418:    [Ed. L ohi: Asian toisen käsittelyn yhtey-      tä~siin tarkempi raja kuin miikä nykyjään
42419: dessä täällä useat puhujat mielestäni ver-         on olemassa, jotenka nämä virastot eivät
42420: raten pätevästi todistelivwt, että tämä virka      joutuisi osittain käsittel001äärr saanojaik:in
42421: on tarpeeton ja se olisi lakkautettava. Kun        asioita.
42422: asia näin on, että suuret epäilykset ovat
42423: siitä, onkio tarpeen ollenilman tuota virikaa         Ed. Huittinen: ViitllJten asian toi-
42424: säilyttää, niin mielestäni ei ole mitään syytä     sessa käsittelyssä esittämiini epäilyksiin,
42425: hyväksyä suuren valiokunnan ehdotusta kii-         jossa minä en millään lailla vaatinut toi-
42426: reelliseksi julistamisesta. Jos lopullinen         men laikkautta.mista muuta kuin epäilin sen
42427: ratJk:aisu jätetään yli vaalien, on tällä välin    tarpeellisuutta, niin minustakin tuntuu
42428: hallituksella tilaisuus harkita, oniko esitys      luonnolliselta että asiaa ei käsiteltäisi kii-
42429: annettava kdko tä;män :toimen lakkauttami-         ree~lisessä järjestyksessä, mutta asia käsi-
42430: sesta. Sentähden minä ehdotan, että suuren         tellään ja harkitaan tarkemmin kuin mitä
42431: valiokunnan ehdotus hylättäisiin.                  nyt valiokunnan mietinnön pohjalla sitä voi
42432:                                                    tehdä. Tiilmän takia minä kannatan ed. Lo-
42433:     Ed. E r i c h: Asian toisessa käsittelyssä     hen telkemää ehdotusta.
42434: ed. Huittinen todellakin esitti varsin mahti-         Ed. Erichin tekemät huomautukset mi-
42435: pontisen ja nähtävästi hyvin omalawtuisiin         nusta eivät kannata vastausta; hän ei ole
42436: valtio-oikeudellisiin tutkimuksiin perustu-        voinut IIllitään kumota siitä, mitä minä olen
42437: van lausunnon, jossa hän !katsoi eduskun-          sanonut.
42438: mm oikeusasiamiehen toimen tarpeettomaksi
42439: ja vaati sitä laik!kautettavaJksi. Minun huo-         Ed. P en n a ne n: Olta:koonpa mitä
42440: llllataikseni ainoa peruste, jonka ed. Huit-       mieltä tahansa eduskunnan oikeusasialrnie-
42441: tinen esitti tämän toimen lakkauttamisen           ihen viran tarpeellisuudesta, niin :kysymys
42442: tueksi, oli se, että asioiden lukumäärä oi-        siitä, onko oikeusasiamiehen toimikausi
42443: keusasiwmiehen virastossa viimeisinä ai-           oleva yksi vuosi vai kolme vuotta, ei ole
42444: koina on suuresti lisääntynyt. Jos jossakin        suinkaan s001moinen asia, josta tarvitsisi ve-
42445: virastossa käsiteltävien asiain, tailkka juttu-    dota kansaan uusissa vaaleissa. (Vasem-
42446: jen, kuten ed. Huit1tinen niitä nimitti, luku-     malta: Oikein!) Kyllä eduskunta pystyy-
42447: määrä lisääntyy, silloin kai tämä virasto ei       sen ratkais001aan suoralta kädeltä. Minusta
42448: liene tarpeeton, vaan päinvastoin tarpeel-         siis ei asian lepäämään jättäminen jo tästä
42449: 768                           Lauantaina 25 p. huhtikuuta 19'31.
42450: 
42451: syystä ole tarpeellinen. Minusta eivät ne          för dess slopande, så bör man göra det
42452: ikäytänn:öllisetkään syyt, joihin ed. Lohi         bästa möjliga av densamma. Visar det sig
42453: viittasi, tue riittävästi lepäämään jättä-         sedan i fortsättningen, altt justitieombuds-
42454: m~stä, sillä jos eduSkunnan keskuudessa yhä        mannen ieke har tillräckligt arbete, ja då
42455: edelleen on sitä mielipidettä runsaasti ole-       har man ju så mycket större skäl att taga
42456: massa, että oikeusasiamiehen virka on säily-       under omprövning frågan om befattningen8
42457: tettävä, niin ehdotukset viran lakkauttami-        indragande. Jag vill därför förorda anta-
42458: sesta voidaan yhtä hyvin jättää lepäämään.         gande av den ifrågasatta ·lagändringen.
42459: Jos taas mielipide kypsyy eduskunnassa
42460: siihen, että virka on tarpeeton, niin se voi-         Ed. A a 1 t o-S et ä l ä: Edellisen puhujan
42461: daan yhtä hyvin laJkkauttaa olipa se iko1mi-       lausunnon johdosta minä taht•o:irsin kantani
42462: vuotiskautinen tai yksivuot:iskautinen, ken-       merik~tä, että minusta eduskunnan oikeus-
42463: ties sillä erotuksella vain, Bibtei !kesken kol-   asiamies on riippuvaisemmassa suhteessa
42464: mivuotistoimilmuden sitä lakkautettane. Mi-        määrääjäänsä kuin oikeuskansleri. Jos edus-
42465: nusta siis asian lepäämään jättäminen on           kunnan oikeusa·siMllies mielii tehtävänsä
42466: tarpeetonta, sillä lepäämään jättäminen,           säilyttää, niin hänen on ,kumarrettava ",
42467: kuten jo viittasin, tarkoittaa lähinnä sitä,       mutta oikeuskansleri saa hoitaa tehtävänsä
42468: että kansalaiset saavat uusissa vaaleissa          puolueettomasti.
42469: esiintuoda käsity<ksensä asiasta.
42470:                                                       Ed. R a a t i k a i n e n : Minusta olisi tätä
42471:    Ed. N y m a n : J u:stitieombudsmannabe-        asiaa ,koetettava käsitellä my;öskin ta1oudel-
42472:                                                                                             1
42473: 
42474: 
42475: fattningens existensberättigande har ju bli-       lisen kysymyksen yhteydessä sen tähden,
42476: vit föremål för tvivel såväl utom som inom         koska meillä niin hyvin eduskunnassa kuin
42477: riksdagen, oeh det ikan ju i0ke heHer beSitri-     muutenkin alituisesti sanotaan sitä, että pi-
42478: das, a;tt jwtitieo:mbudsmannens verksamhet         täisi saada menoja supistetuksi. Kun on
42479: i huvudsruk löper paraHellt med justitiekans-      kerran tä:llainen kysymys, jossa asiantunti-
42480: lerns. På goda skäl lkan man ifrågasätta,          jat lausuvat sen, että :toimi ei ole välttämä-
42481: om icke åtminstone i nålgon mån en arbets-         tön, silloin minun käsitylkseni mukaan olisi
42482: fördelning, som här redan föreslagits, mel-        otettava se •huomioon ja vähennettävä siinä
42483: lan dessa lagarnas högsta väktare kunde            suhteessa menoja. Ne nyt eivät ole niin
42484: genomföras. Det vore önskligt, wtt regerin-        erinomaisen suuret, mutta jos me joka koh-
42485: gen ägnade den'na omständighet uppmärk-            dassa ha:lveksimme vain menojen vähentä-
42486: samhet. Jag är fullt övertygad om att bäde         mistä, niin se tietää sitä, että me emme
42487: justitieombudsmannen o0h ju:stitiekanslern         pääse menoja supistamaan. Tässäikin on
42488: skola hava fullt upp med a11bete, om blott en      sellainen menoerä, joka on merkityksellinen,
42489: lä.mplig arbetsfördelning skulle komma Wl          ja koska meillä on harvoja sellaisia paik-
42490: stånd i avseende å de löpande göromå:len.          koja, joissa virastomenoja voidaan supis-
42491: Det är särskilt den omständigheten, att ju-        taa, niinkuin tässä, niin minusta se :olisi
42492: stitieombudsmannen är oberoende av rege-           otettava huomioon. Sen perustuksella minä
42493: ringen som gjort, att jag icke ikan förena         pyydän tehdä ehdotuksen lakiehdotuksen
42494: med dem som uttala uppfattningen, att              hy<llkäämisestä.
42495: justitieombudsmannahefattningen bör in-               Se, että tämä ei tällä tker:taa suorasti vai-
42496: dra,gas. F1ör övrigt är ju detta uprpslrug         kuta tälm.än viran laJkkauttamiseen, on kyllä
42497: icke nu aktuellt, tvärtom 8ynes det som om         totta, mutta eihän ole tarpeellista, että la-
42498: riksdagens majmitet bestämt s1mlle hålla på        kia muutetaan ja toimiaikaa jatketaan siinä
42499: att befattningen skall upprätthå:llas. Un-         tapauksessa, jos kerran käsitetään, että
42500: der sådana förhållanden är det enda rik-           tämä on nHtä tehtäviä, jonka mitään tur-
42501: tiga, att åtgärder vidtagas för möjliggö-          mi'Ota tai vahinkoa tuottamartta valtakun-
42502: rande av ett effeiktivt utnyttjande av justi-      nan toiminnalle voi lakikaurttaa.
42503: tieombudsmannen för de uppgifter, som till-
42504: komma lronom. En sådan åtgärd är den                  Ed. P i t ik: ä n e n: Ed. Pennasen lausun-
42505: föreslagna förlängningen av mandattiden.           non johdosta on minun huomautettava, ~ttä
42506: Man bör se p r a lk t i s ik t på frågan, vare     olisi epäJjohdonmulk:aista, jos nyt eduskun-
42507: sig man är för eller emot justitieombuds-          nan oikeusasiami~hen toimiailkaa jatkettai-
42508: mannabefattningen i och för sig. Då den            siin ja sitten hallitus antaisi j·o heti sen pe-
42509: en gång existerar och utsikter ic'ke finnas        rästä ~hdotuksen, että tämä toimi lakkan-
42510:                              Hallitumuodon 49 § :n muuttaminen.                                   769
42511: 
42512: tettaisiin. Minä mieluummin näkisin, että            Ed. A a 'l ,t o-S et älä: Ed. Erichin lau-
42513: toimiaika pysytettäisiin entisellään yhtenä        sunnon johdosta minä vain viittaan siihen,
42514: vuotena ja toivoisin, että hallitus antaisi        mitä ed. Pennanen tässä juuri äsken sanoi.
42515: esityksen, tämän viran laJkkauttamisesta.          (Ed. Haklkila: Aivan!)
42516:    Minä yhdyn kannattamaan ed. Raatikai-
42517: sen tekemää ehdotusta.                                Ed. Ve hik a oja: Minä en tiedä, mi-
42518:                                                    tenlkä perustuslakivaliokunnassa tätä asiaa
42519:   Ed. E r i c h: Minä luulisin, että ed.           on käsitelty, murtta minua ihmetyttää suu-
42520: Aalto-Setäilä tuskin ehti tarkoin harkita äs-      resti ed. Aaltosen lausunto, missä hän sanoi,
42521: keisen lausuntonsa sisällystä. Ei kai meillä       että maalaisliittolaiset edustajat ovat usein
42522: sentään liene korkeissa oikeudellisissa toi-       joutuneet poikkeamaan valiokunnassa toi-
42523: missa ollut henlkilöitä, jotka ovat ,kumar-        selle kannalle kuin eduSikunnassa. Minua
42524: reHeet", ,toisin sanoen ovat menetolleet puo-      ihmetyttää vain se, että sosialidemokraatit
42525: lueellisesti ja unohtaneet tuomarinvalansa.        ovat valmiit tulemaan aina maalaisliittolais-
42526:                                                    ten perässä, vaikka ne menisivät minnekkä.
42527:    Ed. A a 1 t o n en: Kun asiaa perustus-         Minä toivoisin, että sosiaiidemdkraatit vas-
42528: lakivaliokunnassa käsiteltiin, niin maalais-       taJkin telkevät niin että tulevat mei:dän mu-
42529: liiton edustajain taholta pidettiin tarpeelli-     kana samalle linjalle.
42530: sena, että oikeusasiamiehen toimiaika pi-
42531: dennetään ainaJkin kolmeen vuoteen. Eräät            Ed. F o r stadi u s: Yksityisessä kes-
42532: maalaisliiton edustajat puhuivat myöskin           kustelussa edustajien kanssa olen jo aikai-
42533: sen puolesta, että toimiaika olisi pidennet-       semmin huomannut, että eduskunnan jäse-
42534: tä"ä aina viideksi vuodeksi. ]\Teidän tahol-       net ovat kahta vasta:li'kaista mielipidettä oi-
42535: tamme alussa jonkun verran epäiltiin tä-           keusasiamiehen viran tarpeellisuudesta.
42536: män toimiajan pidentämisen tarpeellisuutta,        Toiset katsovat sen tarpeettomaksi ja toiset
42537: mutta kun valiokunnassa asiantuntijain ta-         katsovat sen tartpeelliseksi. Sama on allut
42538: holta osoitettiin, että pidentäminen on tar-       nähtävissä myöskin tässä istunnossa ja mi-
42539: peen, niin mekin asetuimme pidentämisen            nusta, kun tilanne on tällainen, niin on ed.
42540: kannaJlle. Olemme kyllä tottuneet tässä            Raatikaisen ehdotus kallil'ein paras, ja minä
42541: eduskunnassa monta kertaa näkemään maa-            tahdon 'kannattaa sitä.
42542: laisliiton muuttavan kantansa hyvin no-
42543: peasti, mutta tällaista ei nyt tdki olisi odot-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42544: tanut.
42545:                                                       P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
42546:    Ed. Pennanen: Kuten mma JO edel-                ed. Lohi ed. Huittisen y. m. kannattamana
42547: lisessä :lausunnossa mainitsin, niin siitähän      ehdottanut, että ehdotus laikiehdotuksen ju-
42548: saattaa olla eri mieliä, onko oikeusasiamie-       listamisesta 'kiireelliseksi hylättäisiin. Ed.
42549: hen virka tarpeellinen vai ei, mutta siitä         Raatikainen ed. Pit!käsen kannattamana on
42550: nyt tuskin lienee eri mieltä, että jos virka       ehdottanut, että laikiehdotus hyläJttäisiin.
42551: on kerran ollakseen, niin toimikausi on pa-
42552: rempi oria !kolm1vuotinen kuin yksivuoti-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42553: nen. Jos voidaan puhua jostakin riippuvai-
42554: suussuhteesta, niin onhan se parempi, ettei
42555: tarvitse riippua muuta kuin kolmen vuodi.ln          Äänestykset ja päätökset:
42556: perästä, kun si,tä vastoin nyt jolka vuoden
42557: perästä. Ja jo siitä syy:stä, kuten äsken             Äänestys laJkiehdotuksen     julistamisesta
42558: mainitsin, että asia minusta on sellainen,         kiireelliseksi.
42559: että tästä nyt ei tarvitsisi käyttää sitä val-
42560: .tiopäiväjärjestyiksen säännöstä, että perus-         Joka ,hyväJksyy ehdotuksen lakiehdotuk-
42561: tuslain luontoinen asia on yleensä jätettävä       sen julistamisesta kiireelliseksi, äänestää
42562: yli vaalien ratkaistavaksi. Minusta on se'l-       ,jaa'' ; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei''.
42563: vintä julistaa asia kiireelliseJksi ja ne, ketkä   Jos vähintään 516 annetuista äänistä on
42564: ova•t ed. Raatikaisen kanssa samaa mieitä,         jaa-ääniä, on ehdotus asian julistamisesta
42565: voivat suoralta kädeltä asettua hylkäävälle        kiireelliseksi hyväksytty, mutta muuten on
42566: kannalle.                                          sanottu ehdotus hylätty.
42567: 
42568:                                                                                              97
42569: 770                           Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1-9,31.
42570:                                                                             - - - -------·-------- --
42571:   :P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Kes-
42572: 108 jaa- ja 66 ,ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.      kustelun kuluessa on esitettävä kaikki eh-
42573:                                                     dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
42574:    Kun siis ehdotusta ,lakiehdotuksen julis-
42575: tllmisesta kiireelliseksi ei ole hyvälksytty, tu-     M:enet1telytapa hyväksytään.
42576: lee nyt toimitettavaksi äänestys lakielhdo-
42577: tU!ksen hyvälksymisestä jätettäväksi lepää-
42578: mään yli vaalien.                                     Keskustelu:
42579:   Äänestys lakiehdotuksen lepäämään jät-
42580: tämisestä tai hy1käämi,sestä.                          Ed. M a 1 m i v a a r a: Ruotsalaisen kan-
42581:                                                     sanpuolueen eduskuntaryhmä pyrkii nyt
42582:    Joika hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena,        käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen avulla
42583: jollaiseksi se on toisessa käsittelY'SSä pää-       saamaan tähänastista varmemmat takeet
42584: tetty, jätet,tä.vä!ksi lepäämään ensilmmäisi<in     siitä, että jokaisilla valtiopäivillä tulisi tar-
42585: uusien .vaalien jäiljestä pidettäviin varsinai-     kistajwksi valituksi myöskin joku sellainen
42586: siin valtiopäiviin, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        edustaja, jonlka äidinkieli on ruotJSi ja joka
42587: v'oittaa, on lakiehdotus hylätty.                   siis täydellisesti hallitsee ruotsinkieltä.
42588:                                                     Vaikkaikin tiedän suomenkielisissä edusta-
42589:                                                     jissa olevan henkilöitä, jotka hallitsevat
42590:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         täysin ruotsinkieltä ja kykenevät siten an-
42591: 90 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.        tamaan ruotsinkielisille lakiteksteille ja
42592:                                                     kirje1mille tyydyttävän ja virheettömän
42593:   Eduskunta on siis hyväJksynyt lakiehdo-           muodon, voin kuitenkin pitää kohtuuden-
42594: tuksen jätettäväksi lepäämään                       mukaisena, että tarkistajiin kuuluisi myös-
42595: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin           kin joiku ruotsinkieltä äidinkielenään käyt-
42596: varsinaisiin valtiopäiviin.                         tävä edustaja. Mutta sellaisen tarkista-
42597:                                                     ja!ksi valinta ei mielestäni tule kuitenkaan
42598:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-          yhtään varmemmaksi tämän lakiehdotuksen
42599: tynyt.                                              hyvä:kBymlsen kautta. .Jos tarikistajain lu-
42600:                                                     kumäärä nyt ilmroitetaan kahdella, kuten
42601:                                                     on ehdotettu, .on se varmaankin omiaan
42602:   4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen         vain lisäämään kilpailua uusista tarkista-
42603:           85 § :n muuttamisesta.                    japaikoista suurten ryhmien välillä.
42604:                                                        Nykyisen valtiopäiväjärjestyksemme voi-
42605:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         massaollessa on ruotsinikielistemme tarkis-
42606: .Tacobssonin y.m. laik. al. n :Q 2, jota on val-    tajaedustus kolmiHa valtiopäivillä, nimit-
42607: mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-        täin vuosien 1928 ja 1929 toisilla ja 1930
42608: nan mietinnössä n :o 7 ja suuren valioikun-         ensimmäisillä ollut kyllä kohtuuttoman
42609: nen mietinnössä n :o 37, esitellään ik o 1-         heikko, 1sillä heidän on silloin täytynyt tyy-
42610: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                tyä vain varamiehen paikikaan. Mutta v.
42611:                                                     1929 ensimmäisillä valtiopäivillä toimivat
42612:    P u h ·e m i e s : Käsittelyn pohjana on,        heidän vakinaisina tarkistajinaan ed. Est-
42613: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-        lander ja ed. Wiik sekä varamiehenä ed.
42614: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä         Schauman ja kaksilla viimeisillä valtiopäi-
42615: siitä esitetty ehdotus. Ensin sallitaan kes-        villä vaiikinaisena ed. Estlander sekä va-
42616: kustelu asiasta, sen jällk:een tehdään päätös       ralla ed. Westman ja ed. ÅihlS!tröm. Kuten
42617: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.       tästä nä!kyy, on eduskunta siis viime ai-
42618: Siinä tapauksessa, että suuren valiokunnan          koina suonut heille tarkistajapaikkoja täy-
42619: tätä koskeva ehdotus hyvä:ksytään, pääte-           sin riittävästi, eilkä liene syytä nyt epäillä,
42620: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai1kka          ettei se menettelisi niin edelleen.
42621: hylkääJmisestä, :mutta jos ehdotus lakiehdo-           Puheenaoleva         valtiopäiväjärjestyksen
42622: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,      muutos näyttää minusta näin ollen tur-
42623: on tehtävä päätös lakiehdotuksen hyväksy-           halta. Myönnän kyllä, että siinä on kysy-
42624: misestä jäte1Jtäväiksi lepäämään ensimmäi-          mys vain aivan vähän merkitsevästä asiasta
42625: siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin      ja ettei sen hyväksyminen suinkaan ai"
42626:                          Valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n muuttaminen.                          771
42627: 
42628: heuta suurta lisämenoja valtiolle. Mutta           far det ju att dcn finska och svens:ka texten
42629: kun asia voidaan muutakin tietä hyvin              icke alltid överensstämma med varandra.
42630: hoitaa, on minusta tarpeetonta ryhtyä val-         Etlt exempel ha vi haft att taga befattning
42631: tiopäiväjärjestystä tässä yhteydessä muut-         med i samband med det förcgående ärendet
42632: tamaan. Minä siis pyydän vastustaa laki-           vid dwgens plenum, grundlagsutskottets på-
42633: ehdotuksen julistamista kiireelliseksi, ja         minnelse om att den finska och svenska
42634: myöskin ehdotan, että käsiteltävänä oleva          texten i justitieo:mbudsmannens iiTstruJktion
42635: lakiehdotus hylättäisiin.                          på en v~ktig punkt äro av olika innehåll.
42636:                                                    Reservanterna i grundlagsutskottet god-
42637:     Ed. J ·e r n: Föreliggande motion avser        känna icke förslaget att justeringsmännens
42638: ju endast, såsom bekant, ant skapa största         antal skuNe ökas till 7, emedan denna änd-
42639: möjliga trygghet för att riksdagens expe-          ring icke vore tillfylles för att vara!ktig·t
42640: ditioner 1Skola bliva ,k,orrekta, specieUt         garantera att en svensk rioksdagsman blevc
42641: ifråga -om överensstämmelsen mellan de             vald till justeringsman. För vår del äro
42642: håda in'hemska språken. För att denna              vi här i svenska riksdagsgruppen icke be-
42643: överensstämmelse i texterna emellertid             kymrade för den saken, och då borde också
42644: skall kunna åstadkommas, på samma gång             rcservanterna för sin del vara tillfreds, om
42645: etrt; korrekt tk:urialspråk iwkttages, erfordras   de en gång erkänna behovet a:v svens!k med-
42646: doek, att bland justeringsmännen finnes            vel'kan vid justeringen. Att det på senarr
42647: åtminstone en person, som fullständigt             tid varit fallet att i justeringsmä.nnens krets
42648: behärskar svenska språket, helst en sottn          fnnnits en medlCIIIl av svenska riksdagsgrup-
42649: samtldigt är väl fö.rfaren i svenskt lag-          pen, har i varj·e fall icke berott på välviHig
42650: språk. Om nu antalet justeringsmän ökas            medvenkan av den grupp .som rdm. Malmi-
42651: från nuvarande fem till föreslagna sju,            vaara tillhör. Men det är uppenbarligen
42652: vinnas ju uppenbart myeket större möjlig-          andra skäl än de som uppgivits, för vilkas
42653: het att bland justeringsmännen inrymmes            skull man även denna gång satt sig på tvä-
42654: odk,så en riksdagsman av den kapacitet jag         ren. Det 'är ju dock icke fråga om att nå-
42655: antytt. Ur swklig synpun:kt borde därför           gon grupp skulle avstå en plats eller en
42656: intet finnas att aThlllärka mot motionen.          fömnån åt oss !Svenskar, utan endast att i
42657: Riiksdagsman Malmivaara tvivlar på att             det allmiilnnas intresse bereda tillfälle åt
42658: syftemå'let vinnes på denna väg. Låt oss           oss att få vara representanterade vid ju-
42659: emellertid försöka. Om det icke vinnes,            steringen. Är nu detta verkligen också för
42660: kunna vi försöka på andra vägar senare.            mycket begärt?
42661: Enligt min uppfattning skall i alla fall
42662: syftemålet nås på det sätt i motionen                 Ed. Ny m a n: Minä myönnän, että tä-
42663: föreslås.                                          män lakialoitteen peru!stelut eh!kä edellyt-
42664:      Att för närvarande en svensk lagfaren         täisivät, että ky.symyksessä oleva pykälä
42665: riksdagsman finnes bland justeringsmän-            muutettaisiin toisella 'tapaa kuin on ehdo-
42666: nen beror väl närmast på en .tillfällighet.        tettu, nimittäin sii1hen suuntaan kuin vws-
42667: Det har funnits tider, då ingen svensk             talause perustusla!kivaliokunll'an mietintöön
42668: rilk:sdagsman har varit med bland juste-           tavalJlaan käsitykseni mukaan pyrtkii. Kä-
42669: ringsmännen, och detta fwktum tror jag,            sitin perustuslwkivaEokunnrussa, e•ttä vasta-
42670: att justeringsmännen .sjäJlva hava haft an-        lauseentekijöillä ei olisi ollut mitään huo-
42671: ledning att beklaga. Jag hoppas sålunda            mauttamista, jos pykälään olisi otettu sään-
42672: livligt, att stora utskottets förslag skall        nös, jonlka mukaan yhden tarkistajan pitäisi
42673: kunna omfattas.                                    olla ruotsinkielisen. Mutta minun täytyy
42674:                                                    lausua i1mi se ajatus, että tämä tarkistaja-
42675:   Ed. ö s t e r h o l.m : Det är egendomligt       kY'symys käytännössä kyllä tulee ratlmis-
42676: att förslaget om öknilllgen av justerings-         tuk!si soputeitse niinkuin useimmiten tähän-
42677: männens antal nu återigen väcker motstånd.         kin asti. Käytäntöhän on osoittanut, että on
42678: Rent sakligt är motionen motiverad av be-          välttämätöntä, että tarlk:istajista ainaki11
42679: hovet av att hålla omsorg om de utgående           yksi ha!llitsee ruotsinkie1tä, mutta käytäntö
42680: expedi'tionernas fol1Illella oklanderlighet. I     on myöskin osoittanut, että tarkistajien
42681: detta avseende har det funnits åtskilligt att      määrä on oLlut liian väihäinen, ja samalla
42682: anmär!ka på seoore tid, och särskilt inträf-       kun tämä määrä eJhdotetulla tavalla nyt tu-
42683: 772                           Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1931.
42684: 
42685: lisi koroitetulksi, vms1 myöskin tarkistajien       väiliän. Pikemmin tämä lisäys on oikeastaan
42686: kokoonpano ruotsinkieltä hallitsevailla jäse-       sinänsä haitta, !koska tarkistajain on aina
42687: nellä vastedes tulla helpommin järjeste-            kailkikien oltava läsnä, jotta s:e saataisiin
42688: tyksi. Katson siis, että tämä ·asia paraiten        päätösvaltaise:ksi. Mutta joka taJpauksessa
42689: ratkaistaisiin siten kuin lakialaitteessa tar-      tästä huolimatta, niinkuin jo mainitsin, ovat
42690: koitetaan. Minä luotan !Siihen, että kun vain       ne edut, jo1Jka tästä uudestaan järjestelystä
42691: tarpeellinen määrä tarlkistajia on olemassa,        saadaan, suuremmat kuin uudestaan järjes-
42692: niin mainittavi'a hankauksia niiden jakami-         telyn aiheut:JtamaJt haitat, niin ettei Dle mi-
42693: seen nälhden ryhrrnien välillä ei tule synty-       täwn aihetta siis vastustaa tätä ehdotusta.
42694: mään, ja että, kuten sanottu, s o p u t e i t s e
42695: myöskin varataan ruotsinkielisille pailkka             Ed. M a lm i v a a r a : Ellen minä nyt
42696: tarkistajain jou\k;ossa. Toivon siis, että muu-     aivan pahasti ereJhdy, niin se virhe, johon
42697: tosehdotus niinkuin se toisessa lukemisessa         ed. Österholm tää:llä viittasi, on päässyt pu-
42698: tuli hyväksytyksi, myöskin täällä nyt kol-          jahtrumaan oilkeusasiamiehen ohjesään1töön
42699: mannessa käsittelyssä saavuttaisi eduskun-          sinä aikana, jolloin tarkistajiin kyllä kuului
42700: nan hyvälksymisen.                                  edustaja, jonka äidinkieli on motsi.
42701: 
42702:   Ed. Luostari 11 e 11: Yhdyn ed. Malmi-               Bd. P e n n a n e n : Minun mielestäni tä-
42703: vaaran täällä esittä!mään lausuntoon ja kan-        Inä!kin asia on sellainen, jonka n)'lkyinen
42704: natan niitä ehdotuksia, jotka hän on teh-           eduSkunta kyllä pystyy ratlkaisemaan puo-
42705: nyt.                                                leen tai toiseen ilman että asia jätettäisiin
42706:                                                     uusien vaalien ja uuden eduskunnan harkit-
42707:    Ed. K e t o: Minä pyydän muutamalla sa-          tavaksi. Minä sii,s olen sitä mieltä, että asia
42708: nalla tässä tuoda esille ne kdkemuikset, mitä       olisi joka tapauksessa julistettava kiireelli-
42709: minulla on o<1tuani suurimman osan sen              seksi ja saatava tällä !kertaa ratkaistuksi.
42710: ajan, jonka tämä tarkistwjalaitos on ollut
42711: olemassa, tarkistajain pu!heenjohtajana. Tä-          Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
42712: hän saa:kka on kyllä yleensä siHoinkin kun
42713: 1a:rkistajain joukossa ei ole ollut ketään             lP u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
42714: henkilöä, jolla on ruotsi ollut äidinkielenä,       ed. Malmivaara ed. Luostarisen kannatta-
42715: tartkistajissa ollut aina hentkilöitä, jotka ovat   mana vastustanut lakiehdotuik;sen kiir·eelli-
42716: raotsinikieltä hallinneet siinä määrin, että        selksi julistrumista ja ehdottanut laJkiehdo-
42717: tarlkistajat ovaJt jonkinlaiselLa varmuudella       tuksen hylättäväksi.
42718: voineet mennä takuuseen siitä, että ruotsin-
42719: kielinen tekstikin on ollut asianmukaisessa           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42720: kunnossa ja vastannut suoma:laista. Mutta
42721: tämän asiainti,1an säilyttämisestä ei lmiten-
42722: kaan nykyisen järjestelyn aikana ole takeita          Äänestykset ja päätökset:
42723: ja sen vudksi ·on minusta jo tästä syystä
42724: paikallaan tämä nykyinen järjestely. Joka              Äänestys lakiehdotuksen kiireelEseksi ju-
42725: tapauksessa on ta:rlkistajain puheenjohta-          listamisesta.
42726: jasta tuntunut turva1liselta aina silloin kuin
42727: tarldstajain joulkossa on ollut henkilö, jonka         Jdka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuk-
42728: äidinkielenä on ollut ruotsi, ja eritoten )'>il-    sen julistamisesta kiireelliseksi, äänestaå
42729: loin, kun tämä henki[ö on ollut lainopillisen       ,jaa"; joka ei s~tä hyväksy, äänestää ,ei".
42730: sivistyksen saanut henkilö, joka siis tuntee        Jos vähintään 5 /o annetuista äänistä on
42731: lainopillisen oppisanaston ja näin oHen             j·aa-ääniä, on ehdotus asian julistamisesta
42732: voi siis erityisesti pitää huolta siitä, että       kiireel,liseiksi hyrväksytty, mutta muuten on
42733: ruotsinkieli1sessä lakitekstissä on asianmu-        sanottu ehdotus hylätty.
42734: kaista lwkisanMtoa käytetty. Minä siis pyy-
42735: dän yhtyä niihin, jotka \kannattavat ehdo-            P u h e m i e s : ÄänestY'ksessä on annettu
42736: tettua uudestaan järjestelyä.                       118 jaa- ja 38 eiJääntä, 2 tyhjää; poissa 41.
42737:    Tahrtoisin kuitenkin lausua ed. Nymanin
42738: lausunnon johdosta, että tätä järjestelyä ei          I;jhdotus asian kiireelliseksi juli>stamisesta
42739: vaadi se seikka, että ta11kistajia olisi liian      on siis hylätty.
42740:                                 Voin Rautatierahtien alentaminen.                               773
42741:                          ----------------~~~~=====-~-----
42742:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Luostarinen, Ma1mivaara, Mi~kki Nurmes-
42743:                                                     niemi, Oll!sanen, Pesonen, Pilpp~la Pi,tkä-
42744:   Ed. Österholm: Jag anhihller om öp-               nen, Rautaharju, Rissanen, Ruot~alainen,
42745: pen omröstning.                                     Suurkonka, Tarkkanen, Tukia Tuomikoski
42746:                                                     Veh!kaoja ja Vesterinen.      '           '
42747:   P u h e m i e s : Avointa äänestystä on
42748: pyydetty. Kehoiian niitä, jotka kannattavat           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 50
42749: avoi,nta äänestystä, nousemaan seisoalleen.         edustaja:a:
42750: 
42751:    Kun tämä on taplllhtunut, toteaa                    AaJku1a, Ainali, Alestalo, Annala Anttila
42752:                                                     HaJkkila, Helo, Hirvensalo, Huhtala, Ja:
42753:  Puh 'e lffi ies: Avoin äänestys tulee toi-         co~sson, Jo~anen, Junnila, Jussila, Kaija-
42754: mitettavaksi.                                       l~~nen, K~~me~, .Kaura, Kauranen, Kilpe-
42755:                                                     lamen, Kilpi, KiviOja, Korpisaari Kosonen
42756:                                                     Kuokkanen, Kuuliala, Lahdensu~, Lautala:
42757:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-          Lehtonen, MyllYiffiäJki, Mälkelä, W., Niukka-
42758: leen.                                               nen, Oksala, Paasonen, Paavolainen Pent-
42759:                                                     tala, Poj'anluoma, Raa;tikainen Ra~tanen
42760:   ,Jaa" äänestävät seu11aavat edustajat:            Riipinen, Roos, Ryynänen, Sallinen Salo'
42761:    .ka1to, Aailtonen, Aalto-Setälä, Aattela,        Sillanpää, Solja, Sovijärvi, Tolonen 'Tnrja'
42762: Ahlfors, Ailio, Ampuja, Aromaa, Björk,              V alta, Vid-'kunen ja Voionmaa.       '      '
42763: v. Born, Brander, Bryggari, Cajander,
42764: Erich, Eskiola, W., Estlander, Fagerholllll,          P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä
42765: :Blorstadius, v. Frenckell, Furuhjelm, Haga,        on annettu 117 jaa- ja 32 ei-äärutä.
42766: Hakaila, K., H81lonen, T., Hannula, Harvala,
42767: Heikkinen, Helenelund, Hi1den, A., Hilden,             P u h e m i e s : Ehdotus lakiehuotuksen
42768: U., Hiltunen, Huttunen, Häkkinen, Härmä-            kiireelliseksi julistamisesta on siis hylätty.
42769: läinen, Hänniillen, Hästbacka, Inhorr, Jau-
42770: honen, Jartikola, Jern, Jokinen, Junes Jyske           Äänestys lalkiehdotuiksen lepäärrnään ·ät-
42771: Kwllioni001.i, Kesti, Keto, Kivimäki Kivi~          tä:misestä tai hylkälämisestä.           J
42772: salo, Koivulahti-Lehto, Kolkki, Ko~u, Ko-
42773: ponen, Ko!&elainen, Koskenheimo, Kova-                 Joka hyvälksyy lakiehdotuksen sellaisena
42774: nen, Kuisma, Ku:kikollCill, Kulovaara, Kuu-         jolla]seksi se on toisessa käsittelyssä pää~
42775: sisto, Lahtela, Laiillillinen, LeMokoski, I,eivo,   tetty, jätettävälksi lepäämään ensimmäisiin
42776: I,epistö, Leppälä, Lindrrnan, Lindqvist,            vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
42777: I~inna, Lohi, Manner, J\1,antere, Meriläinen,
42778:                                                     tiopäiviin, äänestää ,jaa''; jos ei'' voittaa
42779: Moilanen, Mäkelä, J. L., Nikkanen, Nuuti-           on lalkiehdotus hylätty.        "             '
42780: nen, NYiffian'; Paasivuori, Palmgren, Pek-
42781: kaila, Pennanen, Pe11heentupa, Perho Pih-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42782: ka,la, Puittinen, Pullinen, Pyy, Päivfinsalo,       95 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 57.
42783: Pärssinen, Rantala, RaJpo, Reinikainen,
42784: Rotrb:berg, Ryömä, Räisänen, Saarinen,                Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
42785: Sahlstein, Sall:i:la, Sarlin, B., Sarlin, E.,       tuksen j ä t e H ä v ä k s i l e p ä ä m ä ä n
42786: S~ppälä, Sergelius, Setälä, Ståihlberg, Su-
42787:                                                     ensimmäisiin vaalien jäiljestä pidet1Jäviin
42788: mla, Suokas, Sventorzetski, Sär-!k!kä, T'an-        varsinaisiin valtiopäiviin.
42789: ner, Tulenheimo, Tuomioja, Tul'lkia W el-
42790: ling, Westnnan, Väisänen, Ahlström,' Åker-            IJakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42791: blom ja Österholm.                                  taan päättyneelksi.
42792: 
42793:   ,Ei'' äänestärvät seuraarvat edustajat:                5) Ehdotus voin rautatierahtien
42794:                                                                  alentamisesta.
42795:   Asikainen, ESkola, H., Hakala, A., Halo-
42796: nen, A., Huittinen, Huuhtanen, Kalliokoski,            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
42797: Kemppi, Kirveskoslki, Koivisto, Koivuranta,         n :o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
42798: Kontio, Korhonen, Kämäräinen, Lampinen,             1 y y n siinä valmistelerva:sti käsitelty ed.
42799: 774                            Lauantaina 25 p. huhtikuuta 1981.
42800: 
42801: Kämäräisen y. m. toiv. al. n :o 37, jotka sisäl-      Ed. ö s te r h o 1m: Jag nödgas fästa
42802: tää yllämainitun ehdotuksen.                       uppmärkslllllllheten vi:d att r·evisorernas be-
42803:                                                    rättelse vid remissen till statsuts!kottet icke
42804:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on   föreligger i svensk avfattning. Jag har in-
42805: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 23.             tet yrkande att framställa, men har önskat
42806:                                                    få sakförhållandet antecknat .till protokol-
42807:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    let.
42808: 
42809:   Mietinnössä oleva ehdotus hyväksY'tään.              Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä:ksytään;
42810:                                                    kertomus läihetetään v a J t i o v a r a i n v a-
42811:   Asia on loppuun käsitelty.                       1 i o kuntaan.
42812: 
42813: 
42814:       6) Valtioutilintarka.stajain kertomus           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
42815:                  vuodelta 19211                    tunto on ensi syyskuun 1 päivänä kello 14,
42816:                                                    ellei pu:hemies htso olevan syytä jo sitä
42817: esitellään.                                        ennen kutsua edu~untaa koolle.
42818: 
42819:   P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
42820: taa, että kertomus lähetettäisiin valtiova-          Täysistunto lopetetaan kello 10,55.
42821: rainvaliokuntaan.
42822:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi :
42823:   A:sian johdosta lausuu                                                   Anton Kotonen.
42824:                          36. Tiistaina 1 p. syyskuuta 1931
42825:                                                     kello 14.
42826: 
42827:                   Päiväjärjestys.                           Puih'etta joh;taa puhemi'es K a II i o.
42828: 
42829: 
42830:                                                    Siv.
42831:                                                              Nimeruhuudossru merkitään poissa.oleviksi
42832:     PöydäUepanoa var•ten                                  varwpuihemi,es Haikkila sekä; ·edusta1jart .Aalto-
42833:          e s i t 'e II ä ä n:                             S.etäJlä, Bra:nder, Mantere,. Paavolainen ja
42834:                                                           Pärssinen,.
42835:     1) Valtiovarainvaliokunnan mie-
42836:  tintö n:o 25 tulo- ja omaisuus- sekä
42837:  perintö- ja lahj.averotuksen toimeen-
42838:  paoon lykkäämistä Inarin, Eno~te­
42839:  kiön, Utsjoen ja Petsamon kunmssa                                        Ilmoitusasia t:
42840:  tarkoittavan lakialoitteen johdosta ..            776
42841:     2) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                       Loman pyynnöt.
42842:  tintö n:o 26 verotuslainsäädännön
42843:  muuttamista s·ellaiseksi, että aviopuoli-                  Va,p<a:Utusta. ediuskmntaty.ijstä saavat tä-
42844:  soita käsiteltäisiin verotuksessa eri ve-                män 1Vi~kon ajaikJsi räJheisen omai<Sen kuole-
42845:  rovelvollisina, tarkoittav.an toivomus-                  man johdosta v·ara.puihemies HaJkikila selkä
42846:  aloitteen johdosta ................ .                    ulkomaanmatkan takia ed. Paa;volainen,
42847:     3) Valtiovarainvaliokunnan mie-                 "
42848:                                                           tästä istunnosta vi,rkatelhtävien takia ed.
42849:  tintö n:o 27 leimav·erolain muutta-                      AaJ.to-Betälä j·a Y'ksityisten asiain ta,kia ed.
42850:  mista tarkoittav•an lakialoitt·een joh-                  Mantere sekä tälksi ja huomiseksi päiväksi
42851:  dosta ................ · · · .. · · · · · · ·            yksityisten asiain takia ed. Pärssinen.
42852:     4) Valtiovarainvaliokunnan mie-
42853:                                                     "
42854:  tintö n:o 28 p'e·rintö- ja lahjavero-
42855:  laissa ilmenevien epäkohtien poista-
42856:  mista tarkoittavan toivomusaloitteen
42857: johdosta ........................ .
42858:     5) Valtiovarainvaliokunnan mie-                 "              Unsia hallituksen esityksiä.
42859:  tintö n:o 29 kunnallislakien sekä tulo-
42860: ja omaisuusverolain muuttamista tar-                         Puhe m i e 18: Ilmoitetaan,. ·että eduskun-
42861:  koittavan lakialoitteen johdosta ....                    nalle on tasavaHa:n presidentirn: kirjelmän
42862:     6) Valtiov•arainvaliokunnan mie-                "     ohella eil:i<späiivältä •saapunut h·a1l:lituksen
42863:  tintö n: o 30 valtiovarain tilasta ja                    esitytkset n :ot 3·9-66. Ni:in ikään on 1edusc
42864:  valtiontilintarkastajain kertomuksesta                   ik:unnaire tasavaUan p.resh1en,tin lkirj·elmän
42865:  vuodelta 1929 ................... .                      ohella viime lheinä~uun 17 päivältä saapu-
42866:                                                     "     nut ~ertomus V'al'tiovarain tilasta vuonna
42867:     7) VaLtiovarainvaliokunnan mie-                       19,30. Nätmä esitykiset ja kertomws ·on nyt
42868:  tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-                  edUJstajille jll!ettu.
42869:  dosta tullilaiksi . . . . . . . . . ......... .
42870:                                                     "
42871: 
42872:                                                                                                       98
42873: 776                              Tiistaina 1 p. s·yy~kuuta 1931.
42874: 
42875:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o·
42876:                                                    28;
42877:                Pöydällepanot:
42878:                                                    5) Kunnallislakien sekä tulo- ja omaisuus-
42879:     Pöydå!1ll(),pamoa varten esitellään ja ipan-              verolain muuttamista
42880: n8.8111 'PÖy'dialle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42881: sen mukaisesti ensi istuntoon :                    tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
42882:                                                    valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 29;
42883: 1) Tulo- ja omaisuus- sekä perintö- ja lahja-
42884: verotuksen toimeenpauon lykkäämistä Ina-           6) Vailtiovaraintilasta ja valtion tilintarkas-
42885:    rin, Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon                tajain kertomuksesta vuodelta 1929
42886:                   kunnissa
42887:                                                    laadittu valtiovarainvali<Ykunnan mietintö
42888: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu       n:o 30; sekä
42889: va:ltiovarainvaliokunnan mietintö n :o 25;
42890: 
42891: 2) Verotuslainsäädännön muuttamista sellai-                  7) Ehdotuksen tullilaiksi
42892: seksi, että aviopuolisoita käsiteltäisiin vero-
42893:          tuksessa eri verovelvollisina              sisältävän hallitua-sen esityksen johdosta
42894:                                                    laadittu valtiovaa1ainvali:okunnan mietintö
42895: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       lll :o 31.
42896: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
42897: 26;
42898:                                                      P u ih e mies: Eduskunnan seuraava Is-
42899:                                                    tunto on huomenna kello r2.
42900:         3) Leimaverolain muuttamista
42901: 
42902: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu ·~
42903: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 27;
42904:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
42905: 4) Perintö- ja lahjaverolaissa ilmenevien epä-
42906:              kohtien poistamista                                    Pöytiilkirjan vakuudeksi:
42907: tarkoittavan toivomusaloitteen j~ohdosta laa-                             Anton Kotonen.
42908:                     37. Keskiviikkona 2 p. syyskuuta 1931
42909:                                          kello 12.
42910: 
42911:                  Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
42912:                                                    10) Hallituksen esitys n :o 61 ulosot-
42913:   I l m o i t u ik s i a.                       tolain väliaikaisesta muuttamisesta ..               784
42914:                                          Siv.      11) Hallituksen esitys n :o 62 erinäis-
42915:               Esitellään:                       ten kunnallisverotusta koskevain sään-
42916:                                                 nösten muuttamisesta ............. .
42917:    1) Hallituksen esitys n :o 44 laiksi            12) Hallituksen esitys n :o 63 laiksi              "
42918: säästöpankkien julkisesta valvonnasta           kotimaisen viljan menekin edistämi-
42919: valtiolle aiheutuvien kustannusten kor-         sestä ............ · · . · · · · · · · · · · · · ·
42920: vaamisesta ...................... . 778            13) Hallituksen esitys n :o 64 laiksi              "
42921:    2) Hallituksen esitys n :o 53 metsän-        rangaistusten täytäntöönpanosta anne-
42922: parannuslaiksi ................... .            tun asetuksen muurttami!Sesta ...... .               786
42923:    3) Hallituksen esitys n :o 54 laiksi va- "      14) Hallituksen esitys n :o 65 Suo-
42924: rojen käyttämisestä maan ostamiseen             men-Eestin uuden kauppa- ja meren-
42925: valtion metsätJa;lout.ta varten ....... .       kulkusopimuillsen hyväksymisestä ...
42926:    4) Hallituksen esitys n :o 55 valtion    "      15) Hallituksen esitys n :o 66 valtio-             "
42927: virkataLoihin kuuluvain vuokra-aluei-           neuvoston valtuuttamisesta valtiolaino-
42928: den lunastamisesta sekä virkatalojen             jen ottamiseen ................... .
42929:                                                    16) Kertomus valtiovarain tilasta                  "
42930: käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta
42931: 191216 annetun lain 15 § :n muuttrumi-           vuonna 11930 .................... .                 787
42932: sesta toisin lkuulu>Caiksi ........... .
42933:    5) Hallituksen esitys n :o 56 laiksi va- "      Ensimmäinen käsittely:
42934: rojen varaamisesta uudis- ja laidunvil-
42935:                                                    17) Ehdotukset tullilaiksi ja laiksi
42936: jelyksistä pienviljelijöille jaettavia
42937:                                                 valtakunnan maarajan lähellä olevien
42938: palkkioita varten ................. .           kiinteistöjen nautinto-oikeuden supis-
42939:    6) Hallituksen esitys n :o 57 laiksi vi- "
42940:                                                 tamisesta ........................ .
42941: rallisesta 1ehdestä . . .............. .
42942:                                             "      A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-          "
42943:    7) Hallituksen esitys n :o 58 lisäyk-        kunnan mietintö n :o 31; hallituksen
42944: sistä vuoden 1931 tulo- ja menoar-              esitys n :o 19.
42945: vioon eduskuntatalon rakentamista                  18) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
42946: ja sen ympäristön kuntoon saatta-               sekä perintö- ja lahjaverotuksen toi-
42947: mista varten ..................... . 779        meenpanon          lykkäämisestä     Inarin,
42948:    8) Hallituksen esitys n :o 59 laiksi         Enonte~kiön, Utsjoen ja Petsamon kun-
42949: valtion ·osanotosta Osakeyhtiö Maakiin-         nissa .................. · ·. · · · · · · ·
42950: teistöpankki nimisen pankkiyhtiön toi-             A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-           "
42951: minnan laajentamiseen maatalouden               kumran mietintö n :o 25; ed. Kaijalai-
42952: velkain vakauttamista varten sekä tästä         sen y. m. lak. al. n:o ·5 (19·30 II >Cp.).
42953: aiheutuvasta lisäyksestä vuoden 1931               19) Ehdotus laiksi leimaverolain
42954:  tulo- ja menoarvioon ............. .           14 § m muut:tamisest>a ............ .                788
42955:    9) Hallituksen esitys n :o 60 laiksi     "      A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
42956:  oikeudenkäymiskaaren 4 luvun 2 § :n            kunnan mietintö n :o 27 ; ed. Koposen
42957:  muuttamisesta ................... . 784        y. m. lak. al. n :o 7 (1930 II vp.).
42958: '178                                Keskiviikkona 2 p . .syyskuuta 1931.
42959: 
42960:                                                      Siv.       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42961:    20) Eih:dotmkset ~eiksi kunnallis-                       1) Ehdotuksen laiksi säästöpankkien julki-
42962: rverolakiem sekä tulo- ja omaisuusvero-                     sesta valvonnasta valtiolle aiheutuvien kus-
42963: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .   788              tannusten korvaamisesta
42964:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
42965: kunnan mietintö n :o 29; ed. Oksalan                        sisältävä ha,lJituksen esitys n:o 44 esitel-
42966: y. m. lak. al. n :o 7.                                      lään ja Lähetetään pU!hemiesneuvoston eh-
42967:                                                             dotuksen m-ukiaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
42968:                                                             liokuntaan.
42969:            Ainoa käsittely:
42970:    21) Kertomus valtiovarain tilasta                             2) Ehdotuksen metsänparannuslaiksi
42971: vuonna 1929 ja valtiontilintarkastajain                     sisältävä hallituksen esitys n:o 53 •esitellään
42972: kertomus samalta vuodelta ....... . 790                     ja lähetetään pUihemisneuvoston ehdotuksen
42973:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  mukaisesti valtio v a r ,a; i n v a 1 i o kun-
42974: kunnan mietintö n ;() 30; mainitut ker-                     t a a n, jonJka tulee pyytää m a .a ta l o u s-
42975: tomukset.                                                   valiokunnan lausunto asiassa.
42976:    22) Ehdotus verotuslainsäädännön
42977: muuttamisesta sellaiseksi, että aviopuo-
42978: lisoita käsiteltäisiin verotuksessa eri                     3) Ehdotuksen laiksi varojen käyttämisestä
42979: verovelvollisina .................. .                          maan ostamiseen valtion metsätaloutta
42980:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-  "                                varten
42981: kunnan mietintö n :o 26; ed. Riipisen
42982: y. m. toiv. al. n :o 7 (1930 II vp.).                       sisältävä hwllituksen esitys n:o 54 esitel-
42983:                                                             lään ja .Uihetet'ä;än puhemiesneuvoston eh-
42984:    23) Ehdotus perintö- ja lahjavero-                       dotuksen mukaisesti v :a l t i o v a r a i n v a-
42985: laissa ilmenevien epäkohtien poistami-                      1i o kun t a a n.
42986: sesta ............................ . 792
42987:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
42988: kunnan mietintö n :o 28; ed. Kukkosen                       4) Valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-
42989: y. m. toiv. al. n :o 8 (1930 II vp.).                       alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
42990:                                                             käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926
42991:                                                             annetun lain 15 § :n muuttamista toisin kuu-
42992:                                                                                luvaksi
42993:        Puhetta johtaa puhemies K a ·ll i o.
42994:                                                             koskeva hallituksen esitys n:o 5'5 ·esitel-
42995:                                                             •l.äJän ja 'lähetetä;än puh.emiesneuvoston eh-
42996:                                                             dotUJksen mukaisesti v a l t i o v a r ·a i n v a-
42997:    Nimenhuudossa mer!kitään voissaolevilksi                 .
42998:                                                             1 i· o kun ta 1a n.
42999:  varapuhemies Hakkila sekä edustajat Joki-
43000:  nen, Myllymäki, Paavola~nen, Pärssinen ja                  5) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta
43001:  Solj~a.                                                    uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille
43002:                                                                      jaettavia palkkioita varten
43003: 
43004:                                                             sisältävä haillitu:ksen esitys n: o 56 esitellään
43005:                                                             ja lähetetään puhemisneuvoston ehdotuksen
43006:                     Ilmoitusasiat:                          mukaisesti v ·a 1 t i o·v a r a i n v a 1 i o :k: u n-
43007:                                                             t aan, jonka tulee pyytää maatalous-
43008:                      Lomanpyyntö.                           v ·a l.i o k u n n a .n l'ausunto asiassa.
43009: 
43010:       Vapautusta ·edu:skuntatyöstä saa ikunnal-                 6) Ehdotuksen laiksi virallisesta lehdestä
43011:   il.isten ·tehtävien takia tämän p.äivän :istun-
43012:   nosta ed. Myllymäki.                                       sisältäv:ä hru1lituksen esitys n:o 57 esitel!Lään
43013:                                                              ja lähetetä;än pu:ihemiesneuvoston ehdotuk-
43014:                                                              sen mukaisesti 1 a k i v a: 1 i o k u n ta a n.
43015:                         Maakiinteistöpankin toiminnan laajentaminen.                            779
43016: 
43017: 7) Lisäyksiä vuoden 1931 tulo- ja menoar-          seksi maataloudessa viime aikoina suorite-
43018: vioon edus,kuntatalon rakentamista ja sen          tun uudistustyön samalla kun sen avuLla
43019:    ympäristön kuntoonsaattamista varten            on saatu suuri määrä meidän maatalou-
43020:                                                    denemme ominaista lyhytaikaista luottoa
43021: koskeva hallituksen esitys n:o 58 esitellään       vaikautetuk,si.
43022: ja lähetetään. puhemiesneuvoston ehdotuk-              Meidän maatalout,emme ei - edes men-
43023: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o-   neitä vuosia silmälläpitäen - ole miten-
43024: k unta a n.                                        kään ylive1kautunutta. Päinvastoin. Kun
43025:                                                    meilLä maatalouden velkojen määrän !las-
43026:                                                    'kettiin nousevan noin 12 %: iin varojen
43027: 8) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta Osa-       määrästä, oli vastaava ,luku toisissa maissa
43028: keyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pank-          huomattav,asti suurempi. Mutta kun nykyi-
43029: kiyhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-        nen onneton tila on maatalouden pääoma-
43030: den velkain vakauttamista varten sekä tästä        arvot aivan romahdusmaisesti pudottanut,
43031: aiheutuvasta lisäyksestä vuoden 1931 tulo- ja      on tilanne - maataloustuotteiden menekki-
43032:                  menoarvioon                        ja hintapulan vaikuttaessa samanaikai-
43033:                                                     sesti - muodostunut enemmän velkaantu-
43034: sisä:ltävä: hallituksen ,esitys n :o 59 esitel-    neilla tiloilla 'aivan kestämättömäksi. Joka
43035: lään.                                              hä:ä.tyy nyt tilansa myymä,än, häneltä menee
43036:                                                    tavallisesti kaik,ki ja joutuu hän lisäämään
43037:                                                     ei vain tilattomien vaa.n myös työttömien
43038:   Puhe m i 'e s: Puhemiesneuvosto ehdot-           huo1estuUa:v~an suurta joukkoa.       Tämä ei
43039: taa, ,että asia lähetettäisiin valtiovamin-         ole vain sosiaalinen va:an samalla myös
43040: valiokuntaan.                                      kansantaioudellinen tappi,o.       Pa!kkomyyn-
43041:                                                     neillä omistajaa vaihtaneet tilat siirtyvät
43042:                                                     usein huonommin hoidettujen rappiotilojen
43043:   Keskus,telu:                                      joukkoon.
43044:                                                        Esitetyistä syistä olisi tehtävä kaikki,
43045:    Pääministeri :Sun i 1 a: Hallitus on tul-        jotta ne iihmisill'ä ja maamiehinä kunnoUi-
43046: lut va:kuutetuksi siitä, että se pulatila, jo-      si!ksi tunnetut viljelijät, joiden ta:lous on
43047: hon maataloutemme ja siitä elävä våestö             terveeHä pohjalla ja jotka 'kaiken toden-
43048: ovat joutuneet, on il:aadlultaan varsin va-         närköisyy;den mukaan voidaan saada jaloil-
43049: k,ava. Nyt käsiteltävän esityksen alussa            leen, tulisivat tuhosta pelastetuiksi. Sitä
43050: on ,lyhyt kuvaus siitä. Ja kun hallitus ei          tarkoittaa muun muassa hallituksen esi-
43051: ole valmistanut erityisesti julkaistua hätä-       tys maatalousverlkojen vatk:aut-
43052: ohjelmaa sen lie:vcentämiseksi, on tämän esi-      t a m i se k s i. On tyydytyksellä todettava,
43053: tY'ksen alussa tehty lyhyesti selkoa myös           että Maakiinteistöpankin hank!keeseen ovat
43054: niistä toimenpiteistä valtiovallan puolelta,       osallistuneet useimmat liikepankit, monet
43055: jotka näyttävät suurten tuhojen torjumi-           vakuutuslaitokset, kaikki maataloudelliset
43056: st1ksi väJttämättömiltä ja jotka ovat tällai-      keskusliikkeet sekä lopuksi Hypotee!kkiyh-
43057: senakin vwltiolle itselleen peräti raska:ana        distyksen lisäksi Osuuskassojen Keskus-
43058: aikana mahdollisia. Samalla on viitattu            lainarahasto ja !Säästöpankkien I{,eskus-
43059: niihin yleisiin edellyty!l\isiin, jotka ovat        pankki. Maataloudelle luottoa autavien lai-
43060: suunnitelmien toteuttamisel1e välttämättö-         tosten ta1holta on siis tahdottu helpottaa
43061: miä.                                               tätä suunnitelmaa. Samalla on jo erinäis-
43062:    Maataloutta koskeva pula esiintyy varsi-        ten Luottolaitosten taholta ilmoitettu, ,että
43063: naisesti kolmessa muodossa: luottopulana,          ne tulevat l\faankiint,eilstöpan!kin oiblrgatioi-
43064: menekki- ja hintapulana sekä vieLä tYJÖttö-        hin täydestä ·arvosta vaihtamaan hallussaan
43065: myytenä;kin.                                       o1evia ve1ka:kirjoja, ja todennäköist,ä onik:in,
43066:    Mitä tulee maata1ousluottoon, täytyy             että näin tu1evat maatalouden luotananta-
43067: myöntää, että vraltiovalta on meillä sii,hen        jat yleensäkin menettelemään, obligatioi:den
43068: 'Suopeasti suhtautunut. Ajatelta;koon vain         verovapaus kun tuottaa huomattavan edun.
43069: va:ltion suhtautumista Suomen Hypoteekki-              Voitanee sanoa, että aluksi suunniteltu
43070: yhdistYJkseen ja Osuuskassojen Keskuslaina-         200 miljoonaan markkaan nouseva ohliga-
43071: raihastoon. s,e osaltaan on tehnyt mahdolli-        tiomäårä ei mihinkä,än riitä. Tähän on
43072: 780                             Keskiviikkona 2 p. syyskuuta 1931.
43073: 
43074: huomautettava, että jos jrärj<esteLmä Dsoit-          turvissa kanswlaisten on suoritettava oma-
43075: tautuu käytännössä tarkoituksenmukaiseksi,            ~ohtaista työtänsä..    Eräille tuotteille aikai-
43076: obligatioiden määrää on tilaisuus korDitta:a          semmin myönnetyn vientipallli;kion vaikutus
43077: nostamalla :samalla pankin osakemäärää.               on sellaisen ooojan me11kityksestä hyvänä
43078: Lisäksi vielä Dn otettava huomioon, <että             tod'i!stuksena.
43079: osuuskassat ja Suomen Hy;pote~mki·yhdistys                V:a1litsevan ta;loustilan kaikista vakavim-
43080: samoin lruin ·eräät muutkin luottolaitokset           pia seurau'msia on työttömyys. Mei-
43081: tulevat luonnollisesti edelleen jatkamaan             dän maamme:han on n:äihin asti säilynyt
43082: toimintaansa maata1ousluottojen vakautta-             sellaisesta työttömyysvyörystä, joka useissa
43083: miseksi, lVIaankiinteistöpankin tarkoibushan          muissa maissa on jo pitkån aikaa vakavasti
43084: on välittää luottoa varsinaisesti vain niissä         uhannut 'l\;oiko yhteiskuntaelämän perus-
43085: tapauksissa, joissa siihen ei ole muita mah-          teita. Viime talvena nousi meillä työttö-
43086: dollisuuksi:a.                                        mien •luku noin 60,000:,een, mutta JSyytä on
43087:    Maatalousvelikojen vrukauttaJIIliselle on tär-     pelätä, että se ell!Si talvena nousee suu-
43088: keätä, että kiinnitysasiain käsittely kärä-           remmwksi. Työttömyyttä }eviää nimittäin
43089: jillä saa;daan nykyistä nopeammak:si, jonka           nyt entistä enemmän ma,aseudulle, jossa
43090: vu:dksi hallitus on 1ehdottanut Dikeuden:k:äy-        tavanmukaiset metsäan:sio- ynnä muut työt
43091: miskaaren asianomaisen kohdan siten muu-              ovat hyvin vähiin supistuneet, toisin pai-
43092: tettavaksi, että ikiinnitysa:siain käsittely käy      koin kokonaankin loppuneet. Näin ollen
43093: mahdolliseksi myös välikäräjillä.                     siirtyy tY'Öttömi:en joukkoon myös pa:ljon
43094:   On :luonnollista, että kun luottotilanne muo-       sellaisia pienviljelijöitä, joille oma koti-
43095: dostuu niin ki11eäiksi kuin miksi se on maa:-         pai:kika ei tuota riittävää toimeentuloa.
43096: truloudessa nyt kehittynyt, siinä .selviyty-          Tämän oivaltaen on hal<litus ajoissa ryhty-
43097: minen on yleensä vain luot.onantajien ym-             nyt toimenpiteisiin asiassa muun muassa
43098: märt·äväUä suhtautumisella,. a;kol'disopimuk-         vaLmist'ama:lla yleisen suunnitelman työttö-
43099: silla, korkomaksujen siinoilla ja al·ennuk-           myyttä varten. Ensi vuodeksi on meno-
43100: silla ynnä muilla sellaisiLla keinoilla mahdol-       arviossa esitetty työttömyysmäärärahaa huo-
43101: li1sta. Sellaisista hyvänsuo.pa:i,sista järjeste-     mattavasti mroitettava'ksi. Työttömyysky-
43102: lyistä ei suinkaan puutu esimerkkejä. Jotta           symys asettaa varsinkin kunnille, asia.n!h.oi-
43103: näitä sovittduja voitai>siin h·elpottaa, on            don paikallisille huoltajille, suuren työtaa-
43104: otettu v.almisteltav:aksi kysymys akordisopi-         kan ja vastuun.
43105: musten vcäliaikaiseksi muuttamiseksi siten,               TYiöttömyyttä ei kuitenkaan voida hoitaa
43106: että a k o r d i n a i k a a n saa m i s d\: s i      yksinoma;an eikä 'edes pääasianisestikaan
43107: r i i t t ä i s i v e l k ojien määrä en e m-         vwltion ja kuntien varatöiden avulla. Siinä
43108: m i s t ö n JS u o s t u m u s.   Niinikään on        on vedDttava tänäkin vaikeana aikana kailk-
43109:  eduslkunnaUe jätetty esitys p a k kohu u-             kiin niihin, joilla on malhdoHisuutta jär-
43110: tokauppojen pitämis,elle sää-                          jestää työansiota työn puutteessa oleville.
43111:  detyn ajan pidentämiseen sekä                         On mielihyvällä pantava merkille, että
43112: käytännöllisistä syistä ~että myöskin va.ra-          maanviljelijäin järjestöt ovat poikkeuk-
43113: takseen a~kaa velkojen vakauttamista var-             setta kehoittaneet maanviljelijöitä - ajan
43114: ten.                                                  an:keudesta huolimatta - pysyttämään en-
43115:     lVIaatalousluottoti'lanteen helpottamiseiksi      tisen työV1ä!kensä ja toivottav,aa olisi, että
43116:  ja velkojen va.kauttamisen edistämiseksi on          myöskin teo!Hisuuden a1:al1:a VD>itaisiin työ-
43117: hallitus katsonut my•Ös ,aj·ankohdan tulLeen          paikkoja varata, missä siihen suinkin on
43118: .esittäJä edu:s!k!unnaHe, että kunnalllistaooi-        mahdollisuutta. Kansan hätää on koetettava
43119:  tu'ksessa otettaisiin !huomioon myös k i i n-         yhteisesti rkanta,a.
43120: nitettyj~n              velkain korkojen                  Hallitus on, vaikeuksista huolimatta, on-
43121:  osa,lta v•erovähennys.                                nistunut .säilyttämään menoarviossa niin
43122:     lVIitä taas tulee toimenpiteisiin maatalous-      suuren määrärahan p i en v i l j e l i j ä i n
43123: tuotteiden m e n e k i n t u r v a a m i s e k s i,    u u d i s- j .a ila i d u n v i'l j e .1 y s p .a 1k-
43124:  on siitä ·esitys kotimaiseen viljaan nähden           k i o i t a varten, että 'pienvi,ljelijöille voi-
43125:  edU!Skunna.Ue jaettu ja erinäisiin muihinkin         daan suunnit·el·lussa !laajuudessa varata
43126:  toimenpiteisiin on ryhdytty. Tässä on vai-            all!:siotöitä omalLa tilallaan, tarvitsematta,
43127:  keinaikin aikoina yhteiskunnalle ma-hdollista         kuten oli ehdotettu, alentaa avustusmääriä-
43128:  suojella niitä yleisiä edellytyksiä, joiden           kään.        Niinikään on budjettiin otettu
43129:                         Maakiinteistöpankin toiminnan laajentaminen.                        781
43130: 
43131: mää r ä;.rah-a maataloustuotannon                 rittujen paperipuiden hinta oli v. 1928 140
43132: e d i s t ä m i se k s i entisen suuruisena,      markkaa m3 :lta vapaana laivassa Etelä-Suo-
43133: miikä myös suuresti heLpottaa pulatilanteen       men satamissa, mutta nykyisin saataneen
43134: hoitoa pientiloilla.                              vain 85 markkaa. Kaivospylväiden vienti-
43135:    Luultavaa on, ettei hal!lituksen suunnit-      hinnat ovat vuodesta 1928 laskeneet 65-70
43136: telemia toimenpiteitä ma;atalouspulan 1ie-        shillingistä engl. kuutiosyleltä 43 shillin-
43137: ventämiseksi pidetä ilmik!kialla läheskään        giin tämän vuoden elokuulla. Koivuhalko-
43138: riittävinä. Hallituksen on kuitenkin täy-         jen hinta on mainittuna aikana Etelä-Suo-
43139: tynyt valmistaa suunnitelmansa niiden             men rautatieasemilla laskenut 310 markasta
43140: mahdollisuuksien rajoissa, jotka ahdas aika       syleltä noin 190 markkaan.
43141: on itse valtiov:aHaille asettanut, ja otta-          Mutta ei siinä kyllin. Metsätaloustuottei-
43142: malla huomioon, ·että aika kohdistuu ras-         den hintatason laskun ohella on menekkipu-
43143: kaana myöskin useihin muihin elinkeino-           lan vaikutus erittäin epäedullisesti vaikut-
43144: elämän aloihin ja että koko :kansakunta           tanut maa- ja metsätalouden asemaan.
43145: joutuu ottamaan osaa pula-ajan aiheutta-          Niinpä sahatun puutavaran vientimäärä jo
43146: miin rasitulksiin.                                vuonna 1930 vähentyi yli 24 % :lla vuoden
43147:    Olen va]kuutettu siitä, että eduskunta         1929 vientimäärästä, ja kuluvan vuoden
43148: tu1ee myötämielisesti suhtautumaan maa-           tammi-heinäkuun aikana vähennys on ol-
43149: talouspulan torjumista tarkoittaviin esityk-      lut pyöreissä luvuissa noin 60 % vuoden
43150: siin ja ne riittävän nopeasti käsittelemäJän.     1930 vastaavan ajan viennistä. Paperipui-
43151: Eduskunnan apu on tarpeen .ei ainoastaan          den vienti on samana aikana vähentynyt
43152: niitä varten, jotka ovat tuholta pelastetta-      yli 70 % :Ua ja faneerin yli 25 % :lla. Sen
43153: vat, vaan my;öskin niitä v,arten, jotka tois-     sijaan selluloosa- ja paperipuuteollisuus-
43154: ten kovan kohtalon vuoksi ovat joutumassa         tuotteiden vienti on yleensä pysynyt ennal-
43155: toivottomuuteen.                                  laan, osoittaapa puuvanukkeen ja selluloo-
43156:                                                   san vienti vähän nousuakin. Sahatavarain,
43157:                                                   paperipuiden ja faneerin viennin supistu-
43158:     Maatalousministeri M a t t s s on: Herra      minen osoittaa kysynnän laimeutta ja Ve-
43159: puhemies! Maailman talouspulan syitä on           näjän dumping-luontoisen kilpailun vaiku-
43160: viime aikoina siksi paljon valaistu, että sen     tusta.
43161: :synty ja kehitykseen vaikuttaneet seikat lie-       Maataloustuotteiden hintojen alenemisen
43162: nevät yleisesti tunnettuja. Niinikään tun-        vaikutus Suomen koko maataloustuotantoon
43163: netaan, että Suomenkin talouselämän eri           käy selvimmin ilmi tukkuhinta-indeksistä.
43164: aloilla tuntuu tämä ahdas aika, mutta eni-        Kun vuosien 1926-28 keskimääräiset hin-
43165:  ten se rasittaa nykyjään Suomen maata-           nat merkitään 100 :lla, ovat vastaavat hinnat
43166: loutta. Vaikka hallituksen esillä olevan esi-     myöhemmin olleet seuraavat: kasvinviljelys-
43167: tyksen perusteluissa on verrattain laajasti       tuotteissa tammikuussa 1930 82, heinä-
43168: kajottu tähän nykyiseen tilanteeseen, saa-        kuussa 1930 76, tammikuussa 1931 71 ja tänä
43169: nen kumminkin tilaisuuden sitä jossakin           vuonna heinäkuussa, .tilapäisesti kylläkin
43170: määrin täydentää.                                 jonkun verran korkeampi, 75. Kotieläin-
43171:     Erikoisesti kiintyy silloin huomio maata-     tuotteissa olivat vastaavat indeksit 92, 83,
43172: loustuotteiden samoin kuin metsätaloustuot-       72 ja 64. Kaikkien maataloustuotteiden in-
43173:  teidenkin hinnanmuodostukseen, joka elo-         deksit ov&t olleet vastaavina aikoina 89, 82,
43174: kuusta 1928 al'kaen on kulkenut laskukau-         72 ja 66. Viimemainittu indeksi osoittaa,
43175: den merkeissä. Errkoisen jyrkästi ovat met-       että Suomen maataloudessa hintataso on
43176: sät&loustuotteiden hinnat laskeneet. Niinpä       painunut suunnilleen samalle tasolle, jolla
43177: valtion huutokaupoissa tarjolla olleiden sa-      hinnat olivat maailmansodan edellisvuosina.
43178: hapuiden hinnat ovat koko maassa vuodest·a        Maataloustuotteiden hinnat ovat siis vuo-
43179: 1927 alkaen :laskeneet 4: 29 markasta kuutio-     sien 1926-28 hintoihin verrattuina laske-
43180: jalaita 1 markkaan 51 penniin vuonna 1930,        neet viime vuoden alusta 11 % :lla, heinä-
43181: }a tämän syksyn hintataso lienee sanomaleh-       kuussa 18, kuluvan vuoden alussa jo 28 ja
43182: tiuutisten perusteellakin jo yleispiirteittäin    heinäkuussa kokonaista 34 % eli runsaasti
43183: tunnettu. Vuoden 1930 hinnat ovat siis            kolmannen osan.
43184: vain noin 35 % vuoden 1927 hinnoista.                Sen sijaan maatalouden tuotantokustan-
43185: Myöskin muiden metsätaloustuotteiden hin-         nuksia ei ole voitu alentaa läheskään sa-
43186: na-t ovat •jyrkästi ·1askeneelt. Puhtaaksi kuo-   massa määrässä. Niinpä ovat eri ostotar-
43187: 782                           Keskiviikkona 2 p. rsyy.s,kuuta 1931.
43188: 
43189: vikkeet laskeneet vuosien 1926-28 hinnoista        dellisten keskusjärjestöjen tietoon ja käy-·
43190: heinäkuuhun tänä vuonna mennessä: väki-            täntöön sovellettavwksi.
43191: rehut eniten, kokonaista 39 %, väkilannoit-           Maatalousministeriö antoi niinikään ke-
43192: teet 14 %, koneet ja kalusto 5 ja rakennus-        väällä maataloushallituksen tehtäväksi har-
43193: tarvikkeet 11. Muista tuotantokustannuk-           kita, voitiinko maamies- ja pienviljelijäkou-
43194: sista eivät korot, verot ja vakuutusmaksut         lujen sekä tietopuolisten karjanhoitokoulu-
43195: ole sanottavastikaan alentuneet. Mitä taa-         jen opettajia entistä tehokkaammin käyttää
43196: sen työkustannuksiin tulee, niin ovat ne           maataloutta edistävään työhön, nimenomaan
43197: viime aikoina tosin alentuneet, varsinkin          silmälläpitä@ nykyistä taloudellista tilan-
43198: tilapäisen työväen, mutta eivät kuitenkaan         netta. Tämän nojalla onkin opettajain neu-
43199: tuotteiden hintainlaskua läh,eskään vastaa-        vontatyö kuluneena kesänä ollut tehokkaam-
43200: vassa määrässä.                                    min järjestetty.
43201:    Maataloustuotteiden hintojen laskua tar-           Kun maatalousrakennusten, varsinkin
43202: katessa voidaan huomata, että vähittäishin-        pienviljelijäin rakennusten suunnittelussa
43203: nat yleensä laskevat paljon hitaammin kuin         ja rakennustöiden suorittamisessa on ha-
43204: tukkuhinnat. Niin on myöskin nykyisenä             vaittu epä:käytännöllisyyttä ja virheellisyyk-
43205: laskukautena tapahtunut. Tämä ei pidä              siä:kin, jotka ovat lisänneet tuntuvassa mää-
43206: paikkaansa ainoastaan maanviljelijäin tuot-        rässä rakennuskustannuksia, asetettiin jo
43207: tamiin tuotteisiin, vaan myöskin niiden ja-        vuonna 1929 rakennuskysymyksiä selvittä-
43208: losteisiin nähden. Huomattava osuus hin-           mään erityinen pienviljelijäin rakennus-
43209: nan laskusta on niin ollen tullut väl~käsien       asiain neuvottelukunta. Tämä neuvottelu-
43210: eikä, kuten odottaisi, kuluttajien hyväksi.        kunta on tänä vuonna saanut valmiiksi mal-
43211: Muun muassa on siten todettu olevan laita          lipiirustuskokoelman ja siihen liittyvät oh-
43212: tärkeimmän elintarpeen, leivän, suhteen.           jekirjaset sekä raJkennusoppaan. Niissä on
43213: Myöskin eräiden muiden maataloustuottei-           kiinnitetty erityistä huomiota rakennuskus-
43214: den, kuten esimerkiksi juuston ja puutarha-        tannusten alentamiseen ja toivottavaa on,
43215: tuotteiden, vähittäishinnat ovat liian kor-        että tehdyt suunnitelmat tulevat johtamaan
43216: keat, ehkäisten ne osaltaan elinkustannus-         siihen, että tarkoitustaan vastaavat raken-
43217: ten yleistä laskua.                                nukset saadaan entistä pienemmillä kustan-
43218:    Kun tilanne maataloustuotemarkkinoilla          nuksilla rakennetuiksi. Tarkoituksena on
43219: on muodostunut edelläkuvatun laiseksi, on          tätä toimintaa edelleen jatkaa ja on sitä
43220: ollut tarpeellista ryhtyä toimenpiteisiin me-      varten määräraha sisällytetty vuoden 1932'
43221: nekki- ja hintapulan vaurioiden lieventämi-        tulo- ja menoarvioon.
43222: seksi. Niistä toimenpiteistä, joihin hallituk-        Valmistamaan yleistä suunnitelmaa maa-
43223: sen taholta on tässä suhteessa viimeisinä          talouden tuotantokustannusten alentami-
43224: kuukausina ryhdyitty ,tai jotka ovat olleet        seksi ja maatalousliikkeen järjestämiseksi
43225: muuten esillä, on tehty selkoa esillä olevan       nykyisenä pulakautena asetti valtioneuvosto
43226: esityksen perusteluissa.                           maaliskuussa tänä vuonna erityisen neuvot-
43227:    Mutta on selvää, etteivät toimenpiteet          telukunnan, jonika mietintö !kohdakkoin jä-
43228: luottopulan lieventämiseksi ja tuotteiden          tetään maatalousministeriöLle, joka tulee
43229: menekin edistämiseksi ole riittäviä, vaan on       näitä kysymyksiä edelleen kehittämään.
43230: maatalouden nykyistä vaikeaa asemaa pa-               Vielä on mainittava, että hallitus on, nou-
43231: rannettaessa välttämättömästi pyrittävä            dattaen eduskunnan vastauksessaan halli-
43232: alentamaan tuotantokustannuksia.           Kun     tuksen esitykseen valtion tulo- ja menoar-
43233: esillä olevassa esityksessä ei ole katsottu tar-   vioksi kuluvalle vuodelle esittämää toivo-
43234: peelliseksi viitata niihin toimenpiteisiin, joi-   musta, asettanut komitean, jonka tehtäväksi
43235: hin valtiovwllan taholta tässä kysymyksessä        annettiin toimittaa tutkimus siitä, millä ta-
43236: on ry:hdytty, niin täydennän tätä esitystä         valla maataloudellisten järjestöjen toiminta
43237: maininnoilla.                                      ja varsinkin maataloudellinen neuvontatyö
43238:    Kun maanviljelijät tässä kohden tarvitse-       olisi nykyistä tarkoituksenmukaisemmin
43239: vat maataloudellisten järjestöjen taholta          järjestettävä ja keskitettävä maataloudelli-
43240: ohjausta, jonka mikäli mahdollista tulisi          sen edistystyön tehostamiseksi sekä työvoi-
43241: olla suunnitelmanmukaista ja yhtenäistä, on        mien ja varojen säästämiseksi. Komitea saa-
43242: maatalousministeriön toimesta jo keväällä          nee työnsä suoritetuksi kuluvan vuoden ai-
43243: laadittu pula-ajan neuvontatyön yleispiir-         kana.
43244: teinen ohjelma, joka on saatettu maatalou-            Maatalouden asemaa vaikeuttaa suuresti
43245:                        Maakiinteistöpankin toiminnan laajentaminen.                            783
43246: 
43247: maatalouden tarvilrkeiden hintain korkeus.       taan siinä ta;pauksessa, ·että ne 10 vuoden
43248: Myöskin yleisten kulutustavarain hinnat          ik:uluttua eivät ·enää 1Jankin huonon toimin-
43249: ovat hitaasti ja vähän laskeneet, kuten ylei-    nan vuoksi olisi nimellisarvossaan. Ja li-
43250: sesti tunnettaneen. Näyttää näin ollen vält-     säJksi herättää ihuomiota se, että ha:llitus
43251: tämättömältä, jo pula-ajan rasitusten tasa-      ·ehdo>ttaa rvv. 19131-32. myönnettäväJksi tälle
43252: suhtaista ja;koakin silmälläpitäen, pyrkiä       pankille 3 milj. markkaa avustusta kumpa-
43253: saamaan tällainen ilmeinen epäkohta poiste-      nakin ·vuonna sen toiminnan uudelleenjär-
43254: tuksi. Maatalousministeriö tuleekin jatka-       j.estämisestä aiheutuvien kustannusten -:peit-
43255: maan osaltaan niitä toimenpiteitä, jotka tar-    tämiseen. Minä puol.estani arvelen, että
43256: koittavat tämän kysymyksen järjestämistä.        joku näistä vanhoista Ta!halaitoksista olisi
43257:    Olen katsonut olevan syytä jo tässä vai-      kyllä mielellään ottanut hoitaakseen myös-
43258: heessa edellämainitsemillani maataloustuot-      kin tällaisten rahojen jakamisen varsinkin
43259: teiden hintavaihteluja osoittavilla tiedoilla    kun esityksen mukaan va'ltion olisi annet-
43260: lähemmin valaista nykyistä maataloudellista      tava tämän panlkin obligatioista >takuu ja
43261: tilannetta. Hintojen lasku ja menekkipula        niin ollen olisin puolestani ollut sitä mieltä,
43262: ovat nekin jo aiheuttaneet sen, että suuri       että nämä tehtävät, joilka tälle pankille
43263: joukko sellaisten maatalouksien omistajia,       nyt on suunniteltu, olisi voi•tu tällaisten
43264: jotka muuten olisivat taloudellisesti ter-       rvaltioavustusten ja takuiden turvin erittäin
43265: veellä pohjalla, ovat joutuneet ahdinkoon.       hyvin saada käymään jo joittenkin ennes-
43266: Valtion on nykyisten vähäistenkin mahdolli-      tään paljon suuremmassa määrin maata-
43267: suuksiensa rajoissa koetettava osaltaan hel-     lousluottoa ·järj•estäneiden panlk:lkien väli-
43268: pottaa tällaisten maanviljelijäin asemaa,        tyksellä eikä olisi •tarvinnut perustaa tätä
43269: m. m. avustamaila velkojen vakauttamisessa.      varten uutta rahalaitosta. Minä olen näin
43270: Toivottavaa niin ollen on, että eduslkuntakin    ·ollen sitä mieltä, että .eduskunnan on syytä
43271: tässä kohden osoittaa, että se on selvillä ny-   tarkoin harkita, eikö niitä maanviljelijöitä,
43272: kyisen tilanteen velvoituksista ja käsitellen    joita tämän pankin ot•tamien •verrattain
43273: kiireellisesti tämän esityksen myöskin sen       pienten lainojen avulla voidaan auttaa, voi-
43274: hyväksyy.                                        taisi käytännöllisemmi·n ja valtiolle ha'lvem-
43275:                                                  malla auttaa niiden ·rahalaitosten avulla,
43276:    E·d. H a r rv aLa: On ik:yllä vanha koe-      jotka jo ovat tällä alalla paljon enemmän
43277: teltu keino se, että kun on rahapula, niin       työskennelLeet.
43278: perustetaan pankki, mutta saattaa kuiten-
43279: kin asettaa itseUeen kysymyksen, onik:o vält-       Maata:lousministeri M a t t s s on: Edelli-
43280: tämä,töntä valtion •ryMyä muodostamaan           sen puhujan lausunnon johdosta saan ly-
43281: maahan vielä yhden rahalaitoksen lisää           hyesti ilmoittaa, että mikään niistä luotto-
43282: Hypoteek'kiyhdistyksen ja Osuuskassoj@           laitoksista, joita hän ta~koitti, ei ole ollut
43283: Keskuslainarahaston lisäksi, joitten tehtä-      halukas tätä lainaustoimintaa järjestä-
43284: vänä tähän saalk'ka on ollut matalousluoton      mään. Niiden kanssa on kyllä käyty neu-
43285: käytännöllinen järjestely.     Tähän kysy-       vott-eluja ja niiden edustajat ovat olleet
43286: mykseen antavat kuitenkin ha'llituksen esi-      yksityiskohtaisesti mukana valmisteltaessa
43287: tyksen perustelut vastauksen, sieltä kun         esiHä olevaa ehdotusta.
43288: käy selville, että tämän pankin tarkoituk-
43289: sena onkin antaa sellaista toissi·jaista luot-      Ed. H a r v a 1 a: Herra maatalousminis-
43290: toa, mitä edellä mainitut rahalaitokset ·ei-     terin ny•t antama selvitys ·ei yhtään paran-
43291: vät sääntöjensä mukaan voi antaa, koska          tanut tämän suunnittelun alaisena olevan
43292: niiden tarkoituJksena ilmeisesti on saada        pankin asiaa. Minusta tuntuu omituiselta,
43293: myöntämänsä luotto takaisin. Tämä pankki         etteivät rahalaitokset rupea jakamaan ra-
43294: siis joutuu myöntämään etupäässä sellaisia       hoja, jotka valtio rtakaa ja antaa niiHe
43295: lainoja, jotka menevät •tähän sa*ka käy-         'käytettäväksi. Se osoittaa tämän yrityksen
43296: tännössä ol1eiden :lainausmailidollisuuiksien    toivottomuutta vielä enemmän kuin minä
43297: yläpuolelle. :Siitä on todistuksena myöskin      puolestani olen epäillyt.
43298: se, että lain mukaan valtio sitoutuu 10
43299:  vuoden kuluttua Junastamaan tämän pan-            Pääministeri ,Sun i l a: Maatiiojen hin-
43300: kin ne osaktlmet, jotka nyt joutuvat eri-        tojen samoinkuin niitten irtaimistojenik:in
43301: näisten rahalaitosten käsiin, nimellisarvos-     tavattoman suuri laSku viimeisinä a.iikoina
43302: 
43303:                                                                                           99
43304: 784                            Keskiviikkona 2 p. syyskuuta 1931.
43305: 
43306: on luonnollisesti koko luotonantojärjestel-         tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43307: miin käytäntöön sovelluttarmista tavattoman         ehdotuksen mukaisesti l a iki- j a t a l o u s-
43308: suuresAA määrässä vaikeuttanut. On selvää,          v a l i o k u n t a a n.
43309: että jos luottolaitosten säännöissä nimen-
43310: omaan mainitaan, ·että n-e voivat antaa luot-
43311: toa ainoastaan 50 prosenttiin saalkika kiin-        12) Ehdotuksen laiksi kotimaisen viljan me-
43312: teimistöjen arvioidusta arvosta ja maatilo-                     nekin edistämisestä
43313: jen hinnat ovat saattaneet laskea useissa
43314: tapauksissa ehkä 50 prosentilla, niin me            sisältävä hallituksen ·esitys n :o •63 ·esitel-
43315: käsitämme hyvin, että koko luotonantojär-           lään.
43316: jest~ältä häviää melkoinen osa merki-
43317: tystä. Se voi jatkua. ainoastaan sellaisissa          P u h 'e m i e s : Puhemi•esneuvosto ·ehdot-
43318: tapauksissa, joissa ei pitemmälle menevä            taa, että asia lähetettäisiin maata~ousvalio­
43319: velanotto tule 'kysymy1kseen. Tällaisessa ti-       kuntaan.
43320: lanteessa on luonnollisesti välttämätöntä
43321: saada aikaan sellainen järjestely, joka te-
43322: kee mahdolliseksi myöskin niille, joilla vel-         Keskustelu:
43323: kojen määrä on suurempi kuin mitä tässä
43324: mainittiin, tekee niille mahdolli:seksi sit-           Maatalousministeri Ma t t s s on: Herra
43325: tenkin pelastumisen, ja sitä varten on tämä         puhemies! Hallitus esittää esilläolevassa
43326: kysymyksessäoleva luottolaitos perustettu.          esityksessä säädettäväksi kotimaiseen rukii-
43327: On selvä, että tässä ovat riskin mahdollisuu-       s:een nähden jauhatus- ja sekoituspakon,
43328: det vielä suuremmat kuin aikaisemmissa.             jonka mukaan jokainen mylly, joka käyt-
43329: Mutta tDiselta puolen on luonnollista, että         tää jauha,tukseen ul!komaista ruista, on vel-
43330: juuri näiden lainojen annossa täytyy käyt-          vollinen jauhattamaan määräosuuden myös-
43331: tää erityisen suurta varovaisuutta ja ennen-        kin kotimaista ·ruisviljaa. Ruisjauhon maa-
43332: kaikkea pitää huolta siitä, että ihmisen kun-       hantuoja on taas velvollinen sekoittamaan
43333: toon pannaan mitä suurin huomio. Tämä on            tuontijauhoon määrätyn määrän kotimai-
43334: näyttänyt olevan miltei ainoa keino, millä          sesta rukiista jauhettua jauhoa. Samaa
43335: kysymys voidaan saada tänä vaikeana ai-             järj,estelmää ·esitetään sovel1ettavaksi myös-
43336: kana järjestetyksi.                                 kin suurimokauraan ja malla:sohraan näh-
43337:   Kesikustelu julistetaan pä~iittyneeksi.           den, kuitenkin siten, ·että kaurasuurimoiihin
43338:                                                     ja maltaisiin nähden ei sovellettaisi' sellwi-
43339:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään            tuspakkoa, vaan tulisi näiden tuotteiden
43340: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-     .maahantuojan osoittaa ostaneensa määrätyn
43341: li o k u n t a a n.                                 määrän kotimaisesta raaka-aine-esta valmis-
43342:                                                     tettuja suurimoita ja maltaita, ennenkuin
43343:                                                     hän saa tuontitavaransa ulos tullista.
43344: 9) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaaren              Tämän esityksen johdosta j.a sen EsäJksi,
43345:        4 luvun 2 § :n muuttamisesta                 mitä ~esityksen perusteluissa jo ·on sanottu,
43346:                                                     huomautan seuraavaa.
43347: sisältävä hallituksen esitys n :o ,60 ·esitellään      Nykyinen mawtaloudellinen tilanne on
43348: ja lähetetääm puhemiesneuvoston •ehdotuk-           suurin piirtein tunnettu ja olen jo erään
43349: sen mu'kaisesti l a k i'rv a l i o kunta a n.       asian yhteydessä tätä asiaa valaissut. Huo-
43350:                                                     mautin tällöin erikoisesti siitä, että nykyi-
43351: 10) Ulosottolain väliaikaisesta muuttamisesta       nen maataloudellinen pula on suurelta
43352:                                                     osalta menekkipula, jonka vaurioiden tor-
43353: annettu haUituksen esitys n :o 61 ,esitellään       jumiseksi useissa maissa on ryhdytty toi-
43354: ja lähetetään puhem~esneuvoston ·ehdotuk-           menpiteisiin. Nämä ovat ensi sijassa ~ah­
43355: sen mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n t u a n.     distuneet    vi1janviljelyksen     tukemiseen.
43356:                                                     Myöskin meillä Suomessa on maatalouden
43357: 11) Erinäisten kunnallisverotusta koskevain         edistämistyön ohella osoittautunut välttä-
43358:           säännösten muuttamista                    mättömäJksi tukea viljanviljdystä. Näillä
43359:                                                     toimenpiteillä onkin saavutettu melko hy-
43360: tarkoittava hallituksen esitys n :o 62 esi-         viä tulaksia, kuten tuonnin vähentyminen
43361:                           Kotimaisen viljan mene1kin edis·täminen.                             785
43362: 
43363: osoittaa. Kotimaisen viljan meneikkiä on          !kunnille tai siellä sijaitseviin myllyilhin,
43364: kuitenkin o'llut omansa suuresti heikentä-        jotka saavat tuontiviljan laivateitse, hal-
43365: mään se hillitön pol'kumyynti, jota eräät         voin merirahdein. Ylituotantoalueiden koti-
43366: ma8!t vi€lltipalkkioiden avulla ovat tuk;e-       maisen vi'ljan on näin ollen vaikea kil-
43367: neet. Ajoittain on tästä ollut seuramksena        pailla parempilaatuisen ja halv·emmalla rah-
43368: kotimaisen viljan syrjäytyminen markki-           datun tuontiviljan !kanssa. Siksipä koti-
43369: noilta. Muutenkin on kotimaisella viljalla        maista ylijäämäviljaa onkin ollut, varsin-
43370: oHut iheiikko menekki, sillä kuluttajat ovat      kin toisin ajoin, vai:lma saa'da kaupaksi.
43371: tottuneet liiaksi suosimaan ul!kolaisia, ih:ei-   Menekin •epätasaisuuden ja muiden menek-
43372: dän mi€lestään parempia viljatuotteita.           kivaikeuksien tähden on sen kauppakin ol-
43373: Tällainen olotila ei kui,tenkaan ennen pit-       lut vaikeasti järjestettävissä.
43374: kää ole maalle eduksi. Siksi on katsottu              Tämä ·esilläoleva laiki·ehdotus on !kylläkin
43375: tarpeelliseksi .esil'läolevan lakiehdotuksen      uusi meidän oloissamme. Mutta muistaa
43376: esittäminen.                                      tulee, että kun kerran on katsottu välttä-
43377:    Suurin osa maatamme on viljan alituo-          mättömäksi antaa viljalle tuotantosuojaa
43378: tantoaluetta, mihin niin leipä- kuin rehu-        tulleilla, niin kellään ei pitäisi olla myös-
43379: viljaa tai viljatuotteita on tuotava muualta.     ikään huomauttamista sitä 'Vastaan, että vil-
43380: Tällä alueella saadaan yleensä ta'louksista       jalle luodaan ehdotetuna järj·estelmällä
43381: myytäväksi liikenevä vilja verrattain hyvin       myöskin entistä vll!rmempi menekki. Sitä-
43382: kaupaksi, mi:k;äli se halutaan myydä tuonti-      kin suuremmalla syyllä olisi näin menetel-
43383: viljan hinnan pohjalla muodostuneisiin päi-       tävä, kun sillä helpotetaan osaltall!n pula-
43384: vänhintoihin. Tämä päivänhinta on usein-          tilannetta ilman että siihen tarvitaan val-
43385: kin huom&ttavan /korkea tulla;tun tuonti-         tion vähiä varoja ja ilman että kulutta-
43386: viljan satamwhintaan verraten. TuontivH-          jia:kaan leivän hinnan nousulla r&sitetaan.
43387: jasta jau!hetun, alituotantoalueena myytä-        Syytä lienee myöskin muistaa, että kaiklki
43388: vän jauhon hintaan sisältyvät nimittäin           viljantuotantoa suojaavat maat ovat joko
43389: paitsi rukiin satamahintaa ja tullia myös-        uhranneet paijon valtion varoja viljamar!k-
43390: kin viljan rahti kauppamyllyyn, myllytys          kinain tulmmiseen <tai turvanneet viljan me-
43391: ja säkkikustannukset, jauhon rahti kulutus-       nekin jauhatuspakon avulla tai muilla toi-
43392: paikkaikunnalle sekä myllyn, tukkukaupan          men~iteillä. Eri maissa on viljan menekin
43393: ja vä;hittäiskaupan välityspaLkkiot ja ikaup-     turvaaminen järjestetty ~erilaisin menetel-
43394: ipavoitot. Huomattava on vielä, että kaup-        min. Meidän oloissamme on hallituksen
43395: pa;myllyjen kustannukset ·Ovat useammassa         esittämä järjestelmä, asiantuntijoiden mie-
43396: tapauksessa korke~JJmmat kuin millä maan-         lipiteen mukaan, tällä hetkellä sopivin käy-
43397: viljelijä saa viljansa paikkakuntansa myl-        ,tännössä toteutettavaksi.
43398: lyssä jauhatetuksi. Alituotantoalueen maa-            Huomautan vielä siitä, ·että on tarkoitus
43399: ta:louksi.en myytäväksi liikeneväliä viljalla     saada la,ki soveHettua käytäntöön vapaa-
43400: on sii~ tullin lisäksi huomattava ,suoja",        ehtoisilla. sopimuksilla, mihin näyttää oLe-
43401: joka on sitä korkeampi mitä !kauempana            van hyvät mahdollisuudet. Ne piirit nimit-
43402: satamamyllyistä ja rautwteistä tai laiva-         täin, joita asia lähinnä lk.oskee, ov&t aivan
43403: reiteistä kulutuspaikka!kunta sijaitsee. Ei       äskettäin periaatteessa hyväksyneet laki-
43404: ole. näin ollen lainkaan ihmeellistä, että        esityksen ja jo on ryhdytty toimenpiteisiin
43405: kaikki alituotantoalu-eiden talouksien myy-       tä;män toteuttamiseksi vapaaehtoisuudenikin
43406: täväksi liikenevä vilja saadawn helposti          ti.etä.
43407: myydyksi paiik:alliskaupassa ilman, ,että sitä        Tilanne on nykyjään maataloudessa, sa-
43408: lainkaan !kannattaa siirtää toisille paiik!ka-    moin kuin muilla:kin tuotantoelämän aloilla,
43409: kunnille.                                         sellainen, ett-ä samalla kuin meidän on va-
43410:     Mutta, sehän tunnetaan, maassamme on          rattava työtä työttömille työläisilLe ja !heille
43411: myöskin viljan ylituotanto&lueita, missä vil-     järj.estettävä varatöi,tä ja suojattava työ-
43412: jaa - ruista, ohraa ja kauraa -, tuote-           markkinoita uLkoiselta kilpailulta, meidän
43413: taan niin paljon, ettei viljaa saada paikka-      on myöskin pidettävä huolta siitä, että
43414: ilrunnalla kaupaksi, vaan on osa sadosta siir-    maataviljeleväl1e väestölle säilyy työtä ja
43415: rettävä viljana tai 'Viljatuotteina alituotan-    että 'heidän työläisilleen tämä työansio jär-
43416: toalueille. Tämä vilja täytyy siirtää rauta-      jestetään ainakin siten, että . edistetään iko-
43417: leitse pitkien mwtkojen taa kulutuspaikka-        t,oisten maataloustuotteitten menekkiä. Huo-
43418: 786                            Keskiviikkona 2 p. syyskuuta 1931.
43419: 
43420: mioonottB~en    nyikyisen vaikean tilanteen         tusta ed. Pekkalan ehdotukseksi. Ed. Sunila.
43421: maataloudessa, rohkenen puolestani odot-            ed. Koiviston kannattamana on ehdottanut,.
43422: taa, että eduskunta on tämänlkin asian kä-          että asia pantaisiin pöydälle ensi istuntoon.
43423: sittelevä kiireellisenä, ja toivon lisäksi, ·että   Kutsun tätä ehdotusta ed. Sunilan ehdotuk-
43424: eduskunta myöskin saattaa aset,tua hyväk-           seksi.
43425: syvälle kannalle.
43426:                                                     Seionteko myönnetään oikeaksi.
43427:    Ed. P e k k a 1 a: Kun käsilläoleva asia on ·
43428: erittäin tärkeä ja vaikutuksiltaan laajakan-
43429: toinen selkä sitäpaitsi sellainen, että siitä      Åänestys ja päätös:
43430: hyvinkin saattaa olla eriäviä mielipiteitä,
43431: pyydän ehdottaa, että tämä uusi asia, koska         Joka hyväksyy ed. SunHan ehdotuksen,.
43432: edustajat eivät varmaankaan käytettävissä äänestää ,jaa"; jos ,·ei" voittaa, on ed.
43433: olleen lyhyen ajan kuluessa ole ehtineet sii- Pekkalan ehdotus hyväksytty.
43434: hen riittävästi tutustua ja !koska tämän
43435: asian käsittely ei varmaankaan ole niin kii-
43436: reellinen kuin eräiden muiden esityslistassa        P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
43437: olevien asioiden, pantaisiin pöydälle ensi jotka äänestävät ,jaa'', nousemaan seisoal-
43438: viikon ensi istuntoon.                           leen.
43439: 
43440:    Puhemies: Kun asiaa ei ole heti yksi-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43441: mielisesti lähetetty valiokuntaan, on se val-
43442: tiopäiväjärjestyks-en 64 § :n mukaan pan-             P u h e m i e s : Enemmistö.
43443: tava pöydälle. ·Sen takia kehoitan seuraa-
43444: via puhujia lausumaan mielipiteensä pöy-
43445: dä1lepanon ajasta.                                    Eduskunta on siis päättänyt p a n n a.
43446:                                                     asian p ö y d ä 11 e ensi istuntoon.
43447:   Ed. R yö m ä: Minä :kannatan ed. Pek-
43448: kalan tekemää ehdotusta.
43449:                                                     13) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytän-·
43450:   Maatalousministeri M a t t s s on:        On      töönpanos,ta annetun asetuksen muuttami-
43451: luonnollisesti niin, että edustajille on varat-                        sesta
43452: tava riittävästi aikaa tällaisten laajwkantois-
43453: ten kysymysten käsittelyä varten, mutta             sisältävä hallituksen esitys n :o 64 esitellään
43454: minä rohkenen vielä puolestani toivoa, että         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
43455: tätä kysymystä ei käsiteLtäisi niin, että se ei     sen mukaisesti 1 a ik i v a 1 i o !k u n t a a n.
43456: joutuisi loppuun käsitellyksi nyt tänä ai-
43457: kana, kun eduskunta syyskuun kuluessa on
43458: koolla.                                             14) Suomen-Eestin uuden kauppa- ja meren-
43459:                                                           kulkusopimuksen hyväksymistä
43460:   Pääministeri Sun i 1 a: Ehdotan, että ky-
43461: symys pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
43462: toon.                                               koskeva hallituksen esitys n :o 65 esitellään
43463:                                                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
43464:   Ed. K o i v i s t o: Minä kannatan edellä         sen :mukaisesti u 11ik o a s i ·a i n v a 1 i o kun-
43465: tehtyä ehdotusta.                                   taan.
43466: 
43467:   Ed. S a h 'l s t e i n : Luovun.
43468:                                                     15) Valtioneuvoston vaituottamista valtio-
43469:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          lainojen ottamiseen
43470: 
43471:    P u h e m i e IS: ·Keskustelun kuluessa on       koskeva hB~llituk!Sen esitys n :o 66 esitellään
43472: ed. Pekkala ed. Ryömän kannattamana eh-              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
43473: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi        sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
43474: vii'lmn ensi istuntoon. Kutsun tätä ehdo-           :k u n t aan.
43475:                                               Tullilaki.                                           787
43476: 
43477:   16) Kertomus valtiovarain tilasta v~onna            se uudistus, jota nyrt; ha:lLitus on ehdottanut,
43478:                        1930                           ei ole ollut onnellinen.
43479:                                                          Etenkin tulee muistaa, että tällaisten me-
43480: ,esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           nojen lisäämiseen ei ole pätevää syytä, niin-
43481: '€hdotuksen .mukai'sesti v a l t i 'O v a r a i n-    kuin vastalauseessakin sanotaan, koska ny-
43482:  v a 1i o k u n t a a n.                              kyiseen järjestelyyn, niinkuin valliakunnan
43483:                                                       enemmistökin myöntää, ovat niin hyvin lii-
43484:                                                       kennöit8ijät kuin tulliviranomaisBtkin .tyy-
43485: 17) Ehdotukset tullilaiksi ja laiksi valtaJmn-        tyväisiä.
43486: nan maarajan lähellä olevien kiinteistöjen                Mitä taasen tulee 19 § :ään, joka koskee
43487:       nautintaoikeuden supistamisesta                 ylimääräisen hyvityksen ottamista, niin se
43488:                                                       voinee johtaa aivan ar'kaluontoisiin tapauk-
43489:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            siin ulkomaalaisiin nähden ja voi antaa ai-
43490: tintö n :o 31 ja otetaan en s i mm ä i se e n         hetta sellaiseen käsitykseen, että tullivirkai-
43491: käsittelyyn 'Siinä valmistelevasti käsi-              lijamme ovat lahjottavissa. Tähän viimeksi
43492: telty hallituksen Bsitys n :o 19, joka sisältää       mainitsemaani pykälään nähden on myöskin
43493: yllämainitut lakiehdotukset.                          valtiovarainvaliokunta tehnyt pienen muu-
43494:                                                       toksen, mutta mitä edelliseen py<kälään tu-
43495:                                                       ,lee, niin valtiovarainvaliokunnan enemmi8tÖ
43496:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         on järttänyt sen muuttamatta, siis ha:llituksen
43497: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 31.                ehdotuksen mukaiseksi. Joka tapauksessa
43498:                                                        minä katsoisin niistä syistä, jotka täällä olen
43499:    Keskustelu:                                         maininnut, asiallisemmaksi j1a muutenkin
43500:                                                        paremma1ksi, jos suuri valiokunta muUJttaisi
43501:       Ed. 8 e r g ;e l i' u s : Herra puhemies !       tämän pykälän sellaiseksi kuin ehdotetaan
43502:  Puuttumatta tällä kertaa laajemmalti val-             I vastalauseessa. Minä lausun siis sen toi-
43503:  tiovarainvaliokunnan mietintöön hallituksen           vomuksen, että suuri valiokunta näihin py-
43504:  esityksen johdosta tullilaiksi, koska tämä            käliin nähden ottaisi huomioon ne muistu-
43505:   mietintö jaettiin vasta eilen ja meillä näin         tukset, jotka olen täällä maininnut.
43506:  ·o1len on ollut ainoastaan Y'ksi päivä tätä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43507:   valmistella, tahdon kumminkin tällä kertaa,
43508:  l'liis ennenkuin asia lähetetään suureen valio-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely on
43509:   kuntaan, kosketella kahta tärkeätä kohtaa,          päättynyt. Asia lähetetään s u u r e en v a-
43510:   nimittäin II luvun 18 ja 19 § :ää. Nämä kos-        1 i o k u n t a a n.
43511:   kevat tullitoimituk!Sia toimituspaikan ja toi-
43512:   mitusajan ulkopuolella sekä ylimääräistä
43513:   hyvitystä.                                          18) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus- sekä
43514:       Nämä molemmat pykälät olisi hallitu!S           perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanoa
43515:   haitatta voinut jättää lakiin ottamatta sekä        lykkäämisestä Inarin, Enontekiön, Utsjoen ja
43516:   liikennöitsijöihin       että tullivirkailijoihin               Petsamon kunnissa.
43517:   nähden. Sillä edellisen kautta, nimittäin 18
43518:   § :n kautta, tulee laivaliikenne suurissa sa-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43519:   tamakaupungeiss'a useiksi tunneiksi, jopa           tintö n :o 25 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
43520:   vuorokausiksi seisawksiin, ja jos sen lisäksi       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43521:   saman pykälän mukaan 8-tunnin työpäivä              telty ed. Kaijalaisen y. m. lak. al. n :o 5
43522:    tullilaitoksessa on pakolla pantava toimeen         (1930 II vp.), joka sisältää yllämainitun la-
43523:    virkailijain toivomusta vastaan, niin tämä         kiehdotuksen.
43524:   lisää, niinkuin mietintöön liitetystä I vasta-
43525:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana 'On val-
43526:   lauseesta käy selville, valtion menoja 7-8
43527:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 25.
43528:   milj. markalla. Sillä monta sataa uutta vir-
43529:   ikaa on perustettava, koska nimittäin tul-             Kukaan ei halua puheenvuoroa.
43530:    laustyö isoissa satamakaupungeissa on se-
43531:    sonkityötä. Vieläkin voisin 1isätä, että Ruot-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
43532:    sissa on tultu aivan samaan kokemukseen,           julistetaan päättyneeksi. Asia lähetetään
43533:    joten tullivirlkailijat ovat sitä mieltä, että     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
43534: 788                            Keskiviikkona 2 p. syy;skuuta 1931.
43535: 
43536:   19) Ehdotus laiksi leimaverolain 14 § :n          aloitteessa, elhdotetut lainmuutokset hyväk-
43537:               muuttamisesta.                        syttäisiinkin.       .Siksi voimakkaita ovat
43538:                                                     oSUJusliikkeet ma:a:ssamme.        Emme taih:do·
43539:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          my·Ö.slkiään ikie1tää osuusliikkeiden merkitystä
43540: tintö n )() 27 ja oteta:an e n s i mm ä i se en     Hi,ke~elämässä monessakin suhteessa.       Minä
43541: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             olen valmis tunnust3!IDa:an ne an1siot,. mitkä
43542: telty ed. Koposen y. m. lak. al. n :o 7 (1930       osuUtSliilkkeiden avulla sekä välillisesti että
43543: II vp.), joka sisältää yllämainitun hl!kieh-        välittömästi :liike-elämässä on saavutettu ja
43544: dotuksen.                                           '\"oida.an 'Saavuttaa.
43545:                                                        Mutta a,loitteessa on pyritty 1pääasiassa
43546:    Puhemies: Käsittelyn pohjana ~n val-             ka!hteen päämäärään. Ensiksikin o~keuden­
43547: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 27.              mukaisuuteen S1amalla alana toimivi'a yksi-
43548:                                                     tyrislii:kkei1Jä kohtaan: ja t:oisekisi tuloj·en
43549:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     !ha:nilddmi,seen etupääc&sä ikunnille sekä myoo-
43550:                                                     ~"in valtiol~e.
43551:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             On paljon väitelty ja tuHaan väittele-
43552: listetaan päättyneeiksi. Asia lähetetään            mään ·edelleen 'siitä, onko osuusliikkeiden
43553: s u u r e e n v a :l i o k u n t a a n.             t. s. osuuskauppoj,en, joista tässä nyt on
43554:                                                     kysymys, voitto ve:r-otettava Vlai: eikö. Tä-
43555:                                                     ihän teo:r-eettiseen väittelyyn en tailido ka.-
43556: 20) Ehdotukset laeiksi kunnall.isverolakien         jota:, mutta mainitsen, etta sikäli kuin 13;siaa
43557: sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.       tunnen, niin 'humnatta:vat ,taloustieteilijät
43558:                                                     puolustavat ja. va,stust•avat osuU'skJauppoj·en
43559:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          ylijäämän verotusta. Käytäm.nöll'isesti kat-
43560: tintö n :o 29 ja otetaan ensi mm ä i s e en         soen on wsi•a •kuitenkin niin, että yftrsityis-
43561: käsittelyyn siinä valmistelev·asti käsi-            1i:i:kkeet jru osuusliill&eet ik:i:1pailev,at anika-
43562: telty ed. Oksalan y. m. lak. al. n :o 7, joka si-   msti kesken·ään. Tämä kilpailu on lhyväfk,si
43563: sältää yllämainitut la!kiehdotukset.                eikä siitä ole mitään, pa!h:aa sanottav•aa.
43564:                                                     Sritä hyötyvät 1va,in kuluttajat. Mutta eh-
43565:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-     dottomana vaatimuk:sena on :pidettävä, että
43566: tiovarainvaHokunnan mietintö n :o 29.               yhteiskunta ja va1tio otta.a: :puolueettoman
43567:                                                     ka;nnan kilpa:ireviin liikkeisiin nä!hden. Ai-
43568:                                                     nowstaan siinä ta;pau:ksessa kilpailu on he-
43569:       Keskustelu:                                   de~mä;llistä ja edistää kehity,stä. El:l!ei näin
43570:                                                     o]'e, tuntee toinen !kiLpaileva; puoli itsensä
43571:    Ed.. 0 k s a, l a: V aikkaikin minä luulen,      sorretulksi ja voi vähitellen !ka.dottaa 'ldl-
43572: kuten eräs tänliän eduskunnan jäsenistä              pailuhalunsa da -!kykynsä. V aitio ei saa
43573: /kesällä tpitämä,ssälän puheessa 'VIakuutta'en      minkään luva.Uisen ja kunniwllisen eli'llkei-
43574: ennnsti', että nyt käsiteltJävånä oleva aloite      non ha:rjoittaja'lle l'u:oda etuo~keuksilla V8J-
43575: tulee •edUJskunnwssa hyrätyk:si, niin sitten-       rustettua kilp.ruilija·a,. Se ·ei ole oikeuden-
43576: kin tahdon wsia.n1 jolhdosta, kun se nyt jou-       mU:kai,sta.     Myöntämällä verohelpotuksia
43577: rbuu :suureen .v3!1idkuntaan, Lausua muuta-         osuusilmupoille v:altio on 'luonut etuoikeute-
43578: man sanan. Tämä ~n tarpeellista sen                  tun kiLpailija,n niilLe elinkeinonharj·oitta-
43579: 'ruoksi, että tät:ä 1a~oitetta on puhei,ssa ja       j-irle,, jotka ovat va!lirmeet 'kaupan elin-
43580: kirjoituksissa sanottu lhyokkäykiseksi osuus-       ikeinolk!seen.
43581:  kauppoja vastaan ja onpa viittailtu siihen-             On vielä huomattava, että osuusliikkeet
43582: kin, :että se olisi ~päasia,tlisista vaiJmtteista   •ei:vlät enää nykyisin ole lainkaan valtion
43583: llihtöisin.                                         erikoisen ·tuen tar.peessa. Minä tuskin Eioit-
43584:    Minä pyydän va'kuuttaa., että mäin ei ole        telen, kun sanon, että osuuskaupat keskus-
43585: asianliaita. Eivät aloitteentekijät ~ole niin        järjestöineen ovat nrykyisin ma1an voimak-
43586: sanoisinko lta;psellilsia, että he t'äUai sella
43587:                                             1       kaimma,t ja ta1oudellisesti vahvimmat liik-
43588: aloitteerla voisivat ajateUa!ka,an hyökätä          keet. Kaukonälillöisesti ja taitavrusti johdet-
43589: osuuskauppoja vasta:an. 1Ky:11'ä osul11sliik-        tuina ovat nämä liikkeet osanrreet keskittyä
43590: lk:eet tämän !hyökkäyksen kestävät eikä nii-         ja siten tulla järjestömsesti voårrruakkai:ksi.
43591: den :asema 1aisinkwan 'horjuisi, vaikJk,apa          SamailTa ovat ne ylijäämäv·8Jroistaan kerän-
43592:               ·Kuunallisver.olakien sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                     W
43593: 
43594: neet itsel.l'een meidän moossa:mme ainutlaa-         tyisyrittäjien: jälkeen. !Minun mielestäni
43595: tuitsen suuret raJhastot. V ararrruhastoj·en         on :kunnille rannettava oikeus verottaa näitä
43596: .suuimus l:ienee oHut eri osuusliikkeillä ja         hilkkeitä todellisista tu1oistaan.        Ei ole
43597: keskuskunnilla yhteensä vuonna. 1929 noin            kohtuullista, että kuntien asuk:lmat nykyi-
43598: 4:32 mi:lj. matklma. 'Tämä .summa jakautui           senä aikana saavat ma,ksaa veroa seHaiste111.
43599:  eri liikik·eiUe siten, ·että                        liik!keiden rpuolesta, joiden vamrailiastot
43600:                                                      nousevat satoihin mi:ljooniin ma:rkkoihin.
43601:     S.O.K:n osura:ska upoilla ori 121.5 milj.           V altiokin tarvitsirsi nykyjään hyvin ki-
43602:     O.TJK:n                           1:03.0         perusti  ne n10in 9 mi]j. markk,aa, jotka nyt
43603:     S.IOJK llla     oli ".........." 103.0 "
43604:                                               "      osuuslmupoille lalhjoitetaan. Valtio ei to-
43605:     OJT.K:lla             ..... nOlll 72.o           siaan ·ole nykyisin niin va·rakws,. että se
43606:     HanikkijaUa " .......... 18.5 "                  voisi  mitä;än lahjoittwa pois, va:rs:itnkaan kun
43607:     V aliolla        " .......... 10.o         "
43608:                                                      lruhjan sa,aja tässä tapauksessa ei ole avun
43609:                      "
43610:     KarjailmskuSkunnalla oli 0.          2.o  "
43611:                                                      t•a11peessa.
43612:     Lwborilla oli ............           2.o "          Minä rolen mieliihyvin tutustunut sekä
43613:                                               "
43614: yhteensä 43·2.o miljoonaa. Sopinee kysyä laki- ja taLousvaliokunnan että valtiovarain-
43615: tarvitseeko liikemuoto, jcilia aatteellisen j.a valiokunnan aloitteen johdosta antamiin
43616: voipa saTIJoa tarmokkaasti hoidetun aatteelli- lausuntoon j·a mieti,ntöön. Kumpikin va.lio-
43617: sen kannatmsen lisäksi oma:a näin suuret kunta pitää ·aloitett·a ih:uO!lllion ra.rvoi'Sena.
43618: vampäoomat, tarvitseeko sellai.nen liike- Mutta kumpikin valiokunta ehdottaa laki-
43619: muoto vielä va1tion talholta erityistä tukea aloitteen hylättäväJksiJ ,pääiasi.aHisesti ja val-
43620: veroheLpoitusten muodossa. Eikö valtion tiova:rainv:aliolk:unta yksinomwan siitä .gyystä,
43621: twkea tarvitsisi nykyisenä aihta,ana aikana että lkysymylksessä oleväen veroJ:akien tar-
43622: enemmän ne kymmenet yksityisyrittäjät ki,staminen V·Oitai>Siin so.pivåmmin toimittaa
43623: ympäri maa.ru, jotka päivittäin sortuvat vai- verotusl'ainsäädännön uudistamisen yhtey-
43624: keuksiinsa ja v<aka;va:sti u:'hlma.vat kaatues- dessä,. mikä uudistus 'Olli ,paraikaa vireillä
43625: 'saan syöstä maan koko ta1oud~llisen elämän 1ha.Hituksessa.. J·os va1li10kunnat pit'äv:ät ny-
43626: normaalisilta rait·eilta:a;n. ·Tulen sitten sii- kyisiä mää:räy:ksiä osuuska:up,pojen verotuk-
43627: hen ·epäkohtaan, minkä osuuskauppoJen sesta korjausta vaativinra, niin ei rsyy hyl-
43628: veroihelpotukset ailheuttavat kunnille ja ·kiä:ävään ehdotukseen tunnu vakuutta>Valta.
43629:  valtiolle. Kuten aloitteen perust·eluissa Kyllä ·eduskunta on usein muutellut veTo-
43630: mainitaan, menettivät kunnat vuodeLta lakeja ja tulee niitä vastedesiän muutta-
43631: 1 927 •osuuskauppoj•en verohelpotusten takia maa:n olosuthteiden mukaan.
43632:  1                                                                                          Aloitteessa.
43633: noin 3.3 mirj. markkwa i•Lman lkeskusosuus- t•arkoitettu muutos voitai'Siin myöskin var-
43634:  liikkeitten: suiilllll'ia. Jos nämäkin summat sin lhyvin te!hdä ilman koko verotuslain
43635:  otettaisiin lhuamioon, niin saata.isiin kuntien uusimist,a, mikä 1vaat.inee rpitkän ·ajan. Epä-
43636:  tap<pioksi likimäärä·i<sesti arvioiden noin oikeudell!lllukaisuus, joka nykyjään kohdis-
43637:  5 1 / 2 mi'lj.. markkaa. Vaikkakaan tänrä tuu y;ksityiskauppia.aseen, ei saisi enaa
43638:  summa ei ole milkään •erilmisen 1suuri, eikä kauemmin jatkua. Vai1tiotaloudlen ja kun-
43639:  edes niinkään suuri, että se .gano.ttaVJammin naLlisten verotusolojen ilmnoolta katsoen
43640:  tuntuisi V:llirakikaiden ja, mahta:vien osuus- olisi my;öskin i!ä:rkeätä, että aloitteen tar-
43641:  Eilkkeidlen menoissa, niin kunnille se mo- koittamat muutokset heti saatai•siin vero-
43642:  nessa tapauksessa olisi varsinkin nykyai- la:eissa. wi<kwan.
43643:  kana tervetullut tulon lisä. Veronmaksa-                An,sa:itsee kai mainita, t~ttä yhdessä osassa
43644:  jien lukumäärä on ,lJirve1uttavasti pienenty- tasavaltaam:me, nimittäin Alhvenanmaalla,
43645:  nyt ja iheidrun kantokykynsä iheikontunut. ovat osuus- j1a yksity,iskaupat kunnallisverD-
43646:  Ei olisi minun mielestäni: enää syytä järttil:ä tukseen nähden 1samanlaisia.
43647:  •verottlllmatta sellaisi·a liikkeitä, jotka todella     Minä toivon, että sururi valiokunta vo1s1
43648:  pystyvät vaikeuksitta veronsa maksamaan. !hyväksyä nyt ikäsitelt,ävänä olevan 1aki-
43649:  Yksityisliikkeet fk.aatuvat toinen toisensa aJloi tteen.
43650:   perään. Työttömyys ja tprienentyneet pal-              Keskust•elu julistetaan päättyneeksi.
43651:  kat tekevät y.lffiityiset kansalaiset lheikoiksi
43652:  vm'l(mmaksa:jik'Si. Osuuskaupat seisovat var-           Lakiehdotusten ensimmamen käsittely
43653:   masti 'ja valtaavat päivä tpäivältä niitä tyh- julistetaan <päätty.neeksi. Asi·a lähetetään
43654:   jiä paikkoja, jotk•a jäiävät kaatuneiden yksi- suur e en v a 1 i o kun t a a n.
43655:                                Kes;kiviikkona 2 p . .syy•skuuta 1931.
43656: 
43657: 21) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna            epäoikeudenmukaisuuden olemassaolo ja sa-
43658: 1929 ja valtiontilintarkastajain kertomus sa-       moihin aikoihin on pääkaupungin lehdissä
43659:                malta vuodelta.                      asiaa paljon valaistu. Ottaalrneni yhde;n ta-
43660:                                                     vallisen tapauksen joutuvat esim. aviopuoli-
43661:    Esitellään valtioVIarainvaliokunnan mie-         sot, joista miehellä on 30,000 mk :n vuosi-
43662: tintö n :o 30 ja otetaan, a. i no 'a a, n käsi t-   tulot, vaimolla 15,000 :n, maksamaan yht.
43663: t e 1 y y n y'lli:iJmainiltut ,lkertomumset.         975 mk., ylimääräistä ver.oa siis 225 mk.,
43664:                                                     kun heidän yksinäisinä ollen on tarvinnut
43665:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           maksaa vain toisen 600, toisen 150 mlk. Ja
43666: valtiov·a·minlvali.okunnan mietilllt·ö n :o 30.     kun esim. kansakoulunopettaja, joka saa
43667:                                                     20,000 mk., maksaa 400 mk. veroa, niin hän
43668:                                                     mentyään naimisiin 30,000 mk. saavan mie-
43669:   Keskustelua ei sy1my.                             hen kanssa, saa maksaa avioliitosta 900 mk.
43670:                                                     Tämä veroerotus suurenee, jos tuloerät ovat
43671:   Va:ltiovarainvaliokunnan mietå.ntö ponsi-         korkeammat.
43672: neen ~yväksytään.                                      Periaatteessa onkin meillä ja myönnetty
43673:                                                     tämän epäoikeudenmukaisuuden olemassa-
43674:   Asia on lop,puun käsitelty.                       olo ja yritetty sitä peittää säätämällä, että
43675:                                                     vähemmän ansaitseva puoliso saa vähentää
43676:                                                     tuloistaan puolet, ei kuitenkaan enempää
43677: 22) Ehdotus verotuslainsäädännön muuttami-          kuin 8,000 mk. Tällä ei kuitenkaan asiaa
43678: sesta sellaiseksi, että aviopuolisoita käsitel-     ole saatu korjatuksi, vaan edelleen painaa
43679:    täisiin verotuksessa eri verovelvollisina.       verotaakka kohtuuttomasti perheitä, joissa
43680:                                                     puoli.soista molemmat ovat työssä kodin ul-
43681:    Esitellään valtioVlarainv;aLiokunn.an mi•e-      kopuolella. Kun lisäksi n. s. lapsivähennyk-
43682: tintö, n :o 2 6 ja otetaa;n a i no aan käsi t-
43683:             1
43684:                                                     set ovat meillä suhteellisesti alhaiset - 1,200
43685: t e l y y n siinä v;aJmistelev•asti käsitelty ed.   mk. alle 15 vuotta täyttänyttä lasta kohden
43686: Riipisen y. m. toiv. •a:I. n:o 7 (1930 II vp.),     - tuntuu verotusepäkohta koteihin nähden
43687: j<>ka sisältä'ä ylläTIIJainitun ·ehdotwsen.         vielä suuremmalta. Lapsiväihennyksethän
43688:                                                     muissa maissa ovat paljon korkeammat,
43689:   .P u ih e m i e 's: Kä!sirttelyn pohjana on       Ruotsissa esim. 200 kruunua lapsen 18 ikä-
43690: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 26.           vuoteen saakka, Ranskassa yli 4,000 mk.,
43691:                                                     Saksassa 8 pros. kodin tuloista eli ko:rlkein-
43692:                                                     taan 5,000 mk. kaikkia alaikäisiä lapsia koh-
43693:   Keskustelu:                                       den. Meidän vähennysmäärämme näihin
43694:                                                     nähden ovat siis aivan mitättömät.
43695:    Ed. R i i p i ne n:    Herra puhemies!              Välillinen verotus kulutustarpeista kos-
43696: V'aikka valtiovarainvaliokunta on ehdotta-          kee myöskin luonnollisesti enin juuri per-
43697:  nut tämän toivomusaloitteen hylättävä;ksi,         heitä, .sitä enemmän, mitä kalliimmalla
43698: pyydän saada sen johdosta lausua pari sa-           paikkakunnalla koti on. Kun esim. per-
43699: naa.                                                hettä, jossa ehkä kolme 15 vuotta täyttä-
43700:    Tämän toivomusaloitteen tarkoitus on ol-         neistä lap.sista on vielä opintiellä (näistä ei
43701: lut puuttua erääseen meidän verotuslaeis-           koti saa mitään vähennystä lukea), ja perhe
43702: samme olevista epäkohdista, nimittäin sii-          näin ollen on sellaisessa asemassa, että sen
43703: hen, että aviopuolisot ovat muihin kansalai-        menot ovat suurimmillaan, kun tuota kotia
43704: siin nähden erikoisasemassa tulo- ja omai-          rasitetaan lisäksi aviopuolisoiden koroitus-
43705: suusverotuiksessa, tahtoo sanoa, että laki li-      verolla, ei ole tällöin ihme, jos tuo perhe
43706: säverotuksella, joka johtuu siitä, että             pitää veroasemaansa kohtuuttomana, verrat-
43707: progressiivisessä verotuksessa aviopuolisoi-        taessa sitä samalla yhteiskuntatasolla ole-
43708: den omaisuus ja tulot lasketaan yhteen, että        viin yk.sityisiin kansalaisiin.
43709: näin koroitetulla verotuksella laki ikäänkuin          Myös naisten valmistautuminen ennen
43710: rankaisee niitä kansalaisia, jotka perustavat       avioliittoa toimialoille on vaatinut monasti
43711: kodin ja perheen ja jotka ovat työssä kodin         kustannuksia, jotka velkataakkana yhä pai-
43712: ulkopuolella. .Aikaisemmin samasta asiasta          navat !lrotia, ja kodin muuten eneneviit me-
43713: tehdyssä professori Vennolan toivomusaloit-         not panevat tavallisesti äidin, jos hän vain
43714: teessa on pätevin esimerkein todettu tämän          voi, ottamaan ansiotoimen kodin u~kopuo-
43715:                                           Aviopuolisoiden ·v·erotUIS.                                  791
43716: 
43717: Iella, panevat hänet siis asemaan, joka usein-             yhteiskuntaa höllentävän vaa-
43718:  kin vaatii suurta ponnistelua ja voimain                  r a n m a h d o ll i s u u s. En voi olla viit-
43719: .kulutusta, kaukana siitä että olisi mikään                taamatta maihin, joissa väitetään aviopuoli-
43720: .helppo. Tästä kuitenkin valtio sitten vero-               soiden laskevan, että laiton koti- ja yhteis-
43721:  tuksella kohtelee häntä tylyrumin ja anka-                kuntaelämä tulee halvemmaksi kuin lailli-
43722: .rammin kuin iketään muuta valtiossa olevaa                nen. Minulla puolestani on vielä jälellä
43723:  veronmaksajaa. Valtiohan ei muuta yhteis-                 usko meidän kansaamme ja naistemme si-
43724:  taloutta, talousmuotoa rarukaise koroitusve-              veelliseen kuntoon tässä kohdassa. Mutta
43725:  rolla, ainoastaan a;violiitossa olevia. Ei täl-           kaikessa tapauksessa on lain laadinnalla an-
43726:   laisessa voi nähdä oikeudenmukaisuuden                   nettu tulevien kotien perustajain käsiin ai-
43727:  periaatetta. Mihinkään muuhnn käsitykseen                 vankuin haukutteet väärälle tielle. Sellai-
43728:  tästä verolain lmhdasta, kun siihen syventyy,             nen lalki ei enää voi olla muuta kuin kohtuu-
43729:  .-ef voi tulla, ja tuosta siihen jälkeenpäin              ton ja väärä ja vaatii oikaisun ajoissa.
43730:   tehdystä pai~kauksesta, nimittäin että toi-              Tästä syystä, nimenomaa,n tästä olen rohjen-
43731:  mm aviopuoliso saa vähentää 8,000 mark-                   nut tähän toivomusaloitteeseen käydä.
43732:  kaan saakka tuloistaan, kuin että lainsäätä-                  Mutta toinenkin seikka, joka näyttää vaa-
43733: jästä on asian oikeudenmukainen järjestämi-                tivan kyseessä olevan lain muutoksen, on
43734:   nen tuntunut ehkä mutkikkaalta ja hän                    olemassa, niin sanoakseni m u o d o ll i n e n.
43735:   ikäänkuin asiaan kyllästyneenä on säätänyt               Uuden avioliittolain 36 § sanoo seuraavasti:
43736:   siihen jonkinlaisen lis&kkeen hyvitykseksi               ,Kumpikin aviopuoliso vallitkoon omaisuut-
43737:  ·oikeudenmukaisuutta vaativalle omalletun-                taan 37 ja 39 § :ssä maini.tuin rajoituksin."
43738: .nolleen.                                                   Näissä pykälissä ei puhuta verotuksesta.
43739:       Mutta tässä laissa ei ole kysymys vain               Puoliso siis ei voi luopua omaisuutensa hal-
43740:    aineellisista arvoista, vaikkakin niin näyt-             lintaoikeudesta. ,Koska se periaate, että
43741:   täisi, vaan s i v e e ll i s i s t ä. 0 n h a n          vaimolla on oikeus itse hallita omaisuuttaan,
43742:   val·tion ensimma1s1a velvolli-                            on uuden järjestelmän kulmakivi, ei vai-
43743:    s u u :k s i a s u o j e ll a k o t i a j a p e r-       molla ole valtaa luopua tästä oikeudesta mie-
43744:    h e t t ä, h o i t a a s j t ä ik: u i n y h t e i s-   hen eduksi'', sanoo lainvalmisteluikunta.
43745:   k u n n a n s y d ä n t ä j a p o h j a a, a n-           Mutta toinen laki, verolaki, pakottaa heidät
43746:    taa sille nimenomaan lainsää-                            tilapäisesti siitä luopumaan miehen ja ko-
43747:   -d ä n n ö s s ä k a i: k k i s e k u n n i o i t u s,    din vahingoksi, vaikka avioliittolain mukaan
43748:  .-a r v o j a t u k i, m i n k ä s e y h t e i s-          puolisot eivät voi edes sopia siitä, että hei-
43749:   k unta a per u·s tavanajayllä p itä-                      dän omaisuutensa on oleva osaksi tai koko-
43750:   v ä n ä te k i j ä n ä a n s a i t s e e. Meidän          naan yhteistä, kuten lain selityskin sanoo.
43751:    ajassamme valitettavasti liikkuu virtauksia              Näin ollen minä en muuta ikäsitä kuin että
43752:   arveluttavan paljon sellaisia, jotka tähtää-              tässä toinen laki kieltää mitä toinen laki
43753:    vät valtion pohjan heikontamiseen, repimi-               käskee ja että nykyistä verotustapaa jatka-
43754:   :seen, turmelemiseen tai jotka tahtovat sen               malla valtio itse joutuu rikkomaan avio-
43755:    kokonaan tuhota. (Vasemmalta: Lapuan                     liittolain vahvistamia oikeuksia vastaan,
43756:    liike!) On valitettavaa, etten sanoisi peljät-           niin, eikä vain niitä vastaan, vaan jo perus-
43757:    tävää, että Suomen lainsäätäjä on nykyisellä             tuslaissa turvattuja alkeellisia kansalais-
43758:    lailla aivan kuin helpottanut näitä hajoit-              oikeuksia vastaan. Sellainen olotila ei voi
43759:    tavia pyrkimyksiä, on asettunut joka ta-                 jäädä pitkälle pysyväiseksi, siitä kärsii ikako
43760:    pauksessa kotiin ja perheeseen epäoikeuden-              lain arvovaLta.
43761:    mukaisesti ja aliarvioivasti suhtautuvan                     Valtiovarainvaliokunta on lausunnossaan
43762:   suunnan puolelle. On myöskin muistettava,                 maininnut, ,että aloitteen hyväksyminen
43763:   .että olojen pakosta niiden kotien luku, joita            voisi johtaa valtion verotulon huomattavaan
43764:    tämä verotusepäkohta koskee, vuosi vuodelta              vähentymiseen, mikä valtion nykyiseen ra-
43765:    vain kasvaa, kun naisten valmistautuminen                hataloudelliseen asemaan katsoen ei ole suo-
43766:   johonkin määrättyyn työhön on käynyt yhä                  tavaa". Tämä hylkääruisperuste tällä het-
43767:    vain yleisemmäksi, seikka, jonka erittelyyn              kellä on kylläkin niin pätevä, että siihen on
43768:    tai arvosteluun ei tässä tilaisuudessa ole               tilapäisesti jokaisen alistuttava. Mutta val-
43769:    mahdollisuutta puuttua. Jo k a ta p a u k-                tiovarainvaliokunta myöskin ·aivan oikein
43770:   :s e s s a a u k e n e e t ä s s ä l a i n e p ä-         viittaa siihen, että kysymys v:erolainsäädän-
43771:   o{)ikeudenmukaisuuden                        takia         nön     kokonaisuudessaan      uudistamisesta
43772: 
43773:                                                                                                      100
43774: 792                           !Keskiviikkona 2 p. eyy,skuuta 1931.
43775: 
43776: paraikaa on hallituksen harkittavana ja että         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43777: myöskin aloitteessa tarkoitetun lain muu-
43778: toksen tarpeellisuus tulee tarkoituksenmu-           Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on
43779: kaisimmin samassa yhteydessä käsitellyksi.         ed. Harvala ed. Aaltosen kannattamana
43780: Tähän ajatU!kseen voin täydellisesti yhtyä.        ehdottanut, että eduskunta hylkäisi kysy-
43781: Sentähden ehdottamatta mitään pontta pyy-          myksessäolevan toivomusaloitteen. Kutsun:
43782: dän nämä esittämäni seikat jättää verolain-        tätä ehdotusta ed. Harvalan ehdotukseksi ..
43783: säädännön uudistamisessa huomioon otetta-
43784: vaksi ja toivon, että tämä laajaikantoinoo           Selonteko myönnetään oikeaksi.
43785: kysymys silloin perinpohjin uudelleen tut-
43786: kitaan ja harkitaan. Siihen mennessä us-              P u h e m i e s:    Asiasta on siis äänes-
43787: kon myöskin eduskunnan valmistuvan rat-            tettävä.
43788: kaisemaan asian myönteiseen suuntaan.
43789:                 '                                    Äänestys ja päätös:
43790:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
43791:                                                      Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
43792:   Mietinnössä oleva hylkäävä ehdotus hy-           ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei''
43793: väksytään.                                         voittaa, on ed. Harvalan ehdotus hy-
43794:                                                    väksytty.
43795:   Asi,a on loppuun käsitelty.
43796:                                                       Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,.
43797: 23) Ehdotus perintö- ja lahjavero>laissa ilme-     jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisoal-
43798:       nevien epäkohtien poistamisesta.             leen.
43799:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43800: tintö n:o 28 ja otetaan ainoaan käsi t-
43801: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Puh e m i e s: Vähemmistö.
43802: Kukkosen y. m. toiv. al. n:o 8 (1930
43803: II vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-            Eduskunta on siis hyväksynyt valtio-
43804: tuksen.                                            varainvaliokunnan ehdotuksen.
43805:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    Asia on loppuun käsitelty.
43806: valtiovar·ainvaliokunnan mietintö n:o 28.
43807: 
43808:       Keskustelu:                                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
43809:    Ed. Harva l a: Perintö on varsin so-              Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunt~r.
43810: piva verotusesine, ja kun ei ole esiintynyt        kokoontuu huomenna kello 11.
43811: toistaiseksi mitään sellaisia syitä, joiden
43812: vuoksi perintöverolaki olisi välttämättö-
43813: mä:sti tarkistettava ja kun valtion rahalli-
43814: nen asema ei myöskään nykyään kehoita                 Puhe m i e s:    Eduskunnan seuraava
43815: ryhtymään veron alentamiseen ja kun                istunto on ensi perjantaina kello 11.
43816: vihdoin ,a;loitteen tekij·ä hallituksen jäsenenä
43817: on tilaisuudessa vaikuttamaan asian esille-
43818: tuloon ilman eduskunnan toivomustakin,
43819: ehdotan minä valtiovarainvaliokunnan mie-             Täysistunto lopetetaan kello 13,35.
43820: tintöön liitetyn vastalauseen mukaan, että
43821: valiokunnan ehdotus asiassa hylättäisiin.
43822:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
43823:  Ed. A a ft on en: Pyydän kannattaa ed.
43824: Harvalan ehdotusta.                                                         Anton Rotonen.
43825:                     38. Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931
43826:                                                 kel~o   11.
43827: 
43828:                 Päiväjärjestys:                                                                    Siv.
43829:                                                         sin vastustamistyön edistämiseksi an-
43830:   II m o i t u k s i a.                                 nettavasta valtionavusta annetun lain
43831:                                                 Siv.    muuttamisesta .................... .       860
43832:              Esite l1 å ä n:                               14) Hallituksen .esitys n:o 63 laiksi
43833:                                                         kotimaisen viljan menekin ·edistämi-
43834:    1) Hallituksen es~tys n:o 39 valtion                 sestä ............................ .
43835: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1932 ..          794
43836:                                                                                                     "
43837:    2) Hallituksen •esitys n:o 40 laiksi
43838: koroitetun tupakkavaLmisteveron kan-                      Ensimmäin·en käsitt~ely:
43839: tamisesta vuonna 19.32 ............ .           855
43840:    3) HaHi•tuksen •esitys n:o 41 laiksi                   15) Ehdotus laiksi oppivervotHsuu-
43841: mallasjuomaverosta ............... .                    desta 15 päivänä huhtikuuta 1921 an-
43842:    4) Hallituksen esitys n:o 42 ·laiksi          "      netun lain 9 §:n muuttamisesta . . . .     862
43843: makeisvalmisteve~osta ............. .                     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
43844:     5) Hallituksen esitys n: o 43 laiksi         "      nan mietintö n:o 9; hanituksen esi-
43845: tulitikkuverosta .................. .                   tys n:o 2'5.
43846:     6) Hallitulksen esitys n:o 45 laiksi         "
43847: viran- ja toimenha'ltijain palkkaust.en
43848: vähentämisestä vuoden 1932 aikana ..                          Pöydällepanoa varten
43849:     7) Hallituksen ·esitys n:o 46 laiksi         "
43850:                                                                    e·s i te ll ä ä n:
43851: edustajanpal:kkiosta annetun lain väli-
43852: aikaisesta muuttamisesta ........... .          857       16) Lakivaliokunnan mietintö n :o 7
43853:     8) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi                 hallituksen esityJksen johdosta laiksi
43854: yksityisoppikoulujen valtionavusta ..                   oikeudewkäymiskaaren 4 iuvun 2 § :n
43855:     9) Hallituksen esitys n:o .t8 kansan-        "
43856:                                                         muuttamisesta .................... .       870
43857: opistojen valtionavusta maaliskuun 28                     17) Lakivaliokunnan mietintö n :o 8
43858: päivänä 1930 annetun 'Lain 2 §:n                        hallituksen esityksen johdosta ulosotto-
43859: muuttamisesta .................... .            858     lain väliaikaisesta muuttamisesta
43860:     10) Hallituksen esitys n:o 49 työ-                                                              "
43861: väenopistojen valtioavusta joulukuun
43862:  31 päivänä 1926 annetun lain 1 §:n
43863: muuttamisesta .................... .            859
43864:     11) Hallituksen esitys n:o 50 kan-                    Puhetta johtaa puhemies Kallio.
43865: sakoulumenojen supistamisesta ..... .
43866:     12) HaHituksen ~esitys n:o 51 :laiksi        "
43867:  ja1Jko-o.petuksen keskeyttämisestä maa-
43868: laiskansakonluissa ................ .           860        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43869:     13) Hallituksen ·esitys n:o 52 31                   varapuhemies Hakkila sekä edustajat Huh-
43870:  päivänä toukokuuta 1929 ik.unna!llisille               tala, Kulovaara, r_.ehtokoski, Paavolainen ja
43871:  mielisairaaloille sekä tuherlmlosia sai-               Ryynänen.
43872:  rastavien ·hoitolaiitoksi,llle ja tuherkulo-
43873: 794                             <Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
43874: -----~---~-----------'---
43875: 
43876: 
43877: 
43878:                 Ilmoitusasiat:                     täväisyyskomitea tänä kesänä pitänyt 96
43879:                                                    miljoonan punnan, s. <>. noin 18 1 / 2 miljaar-
43880:                 Loman pyyntö.                      din Suomen ma~kan menojen supistukset ai-
43881:                                                    van välttämättöminä. Ja hallitus Englan-
43882:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa oikeus-           nissa on nyt syksyn tullen ollut tyytyväi-
43883: asian taki.a tämän <päivän istunnosta ed.          nen saadessaan lyhytaikaista ulkomaista
43884: Huhtala.                                           luottoa sikäläisillä markkinoilla ennen kuu-
43885:                                                    'lumattoman korkeilla koroilla. Ja paraikaa
43886:                                                    Yhdysvallat kotimaisilta markkinoiltaan ot-
43887:                                                    tavat 1,100 miljoonan doLlarin lainan bud-
43888:            Unsi hallituksen esitys.                jetissa olevan 900 miljoonan dollarin, s. o.
43889:                                                    lähes 36 miljaardin Suomen markan vajauk-
43890:   P Jl h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-     sen peittämiseksi. Saksan y. m. Keski- ja
43891: nalle on tasavallan presidentin kirje1män          Kaakkois-Eur<>pan maiden finanssivaikeudet
43892: ohella eilispä.ivältä saapunut hallituksen esi-     ovat yleisesti tunnetut.
43893: tys n :o 67, joka on nyt edustajille jaettu.
43894:                                                        :Suuremmassa määrässä kuin tuskin mil-
43895:                                                    loinkaan on meillä Suomessakin niinä kuu-
43896:                                                    kausina, jotka ovat kuluneet nykyisen hal-
43897:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            litu!k:sen ryhtymisestä toimeensa, valtionta-
43898:                                                    lous ja valtion tulo- ja menoarvio ollut sekä
43899: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi        hallituksen huolenpidon, että myös valveu-
43900:               vuodelle 1932                        tuneen yleisen mielipiteen kiinnon esineenä.
43901:                                                    .Jo ohjelmapuheessaan maaliskuun lopulla
43902: sisältävä hallituksen esitys n 'o 39 esitellään.   hallitus korosti tiukan säästäväisyyden vält-
43903:                                                    tämättömyyttä valtiontaloudessa. Ja kuten
43904:                                                    valtiovarainministerinä huhtikuun lopulla
43905:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-        oli tilaisuus eduskunnan valtiovarainvalio-
43906: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainva-       kunnalle selostaa, ryhtyi hallitus jo maalis-
43907: liokuntaan.                                        huhtikuun taitteessa erinäisiin toimenpitei-
43908:                                                    siin valtiontalouden tasapainon järkkymisen
43909:   Keskustelu:                                       estämiseksi. Näistä toimenpiteistä mainit-
43910:                                                    takoon ensi sijassa erityisen asiantuntijalau-
43911:   V altiov~rainministeri J ä r v i n e n : Herra   takunnan, n. s. Paasikiven komitean, asetta-
43912: puhemies! Maailmantaloudessa on ankara             minen 30 <päivänä maaliskuuta harkitse-
43913: takatalvi seurannut vuoden 1919 sekasäistä         maan keinoja valtion menojen supistami-
43914: rauhan kevättä. Vaikka vuodet 1921 ja               semsi ja laatimaan ehdotuksia tähän tähtää-
43915: 1928 edustavatkin jonkinlaisia konjunktuu-         viksi lainsäädäntö- y. m. toimenpiteiksi.
43916: rikäyrän huippuja, ovat kuitenkin perim-               Kun valtion tilinpäätös vuodelta 1930 val-
43917: mäisinä syinä nykyiseen pulakauteen sodan          mistui huht~kuussa ja samaan aikaan saa-
43918: maailmantaloudessa aiheuttamat mullistuk-           tiin tiedot valtion tulojen kerääntymisestä
43919: set. Vuosikausia on useissa suurissa teolli-       vuoden ensimmäisen neljänneksen ajalta,
43920: suusmaissa, ensin Englannissa, mutta sitten         pakottivat nämä tiedot hallituksen nopeasti
43921: myöskin Saksassa ja viimeksi Yhdysvallois-         miettimään keinoja, miten pääomasäästön
43922: sakin vallinnut laajalti työttömyyttä. Ja          liian pieneksi supistumisen ja valtion tulo~
43923: parin viime vuoden kuluessa, jokseenkin             jen huomattavan vähenemisen aiheuttamat
43924: täsmälleen e1okuun-----iSyyskuun taitteesta         haitat voitaisiin voittaa. Tähän tähtäävistä
43925: 1929 alkaen on liikepula lamauttavasti le-         toimenpiteistä on mainittava eräät valtio-
43926: vinnyt useimpien maitten talouteen hor-            varainministeriön keväällä kirjoittamat kir-
43927: juttaen myöskin useimpien valtakuntain              jeet, joissa teroitettiin ankaran säästäväi-
43928: valtiontalouden tasapainoa. Rikkaimmissa-           syyden välttämättömyyttä sekä ennen kaik-
43929: kin maissa on valtiovarainministereillä ja         kea keväästä alkaen toimeenpantu kassavi-
43930: hallituksilla ollut huolena tulo- ja menoar-        rastojen toiminnan säännöstely ja kuluvan
43931: vioon Hmestyväin vajatrksien peittäminen.          vuoden menoarviossa tehdyt supistukset.
43932: Pari tunnetuinta esimerkkiä mainitakseni               Kun huomattiin tarpeelliseksi ja välttä-
43933: on Englannissa hallituksen asettama sääs-           mättömäksi, että valtiovarainministeriöllä
43934:                     Tulo- jru menoarvio vu'odelle 1~'32.- Lähetekeskuste,lu.                  795
43935: 
43936: pitäisi <>lla hyvissä ajoin tiedot vaLtion kä-        Valtion tämän vuoden menojen supista-
43937: teisten varojen tarpeesta kurrkin alkavan         minen, johon myöskin jo keväällä hallituk-
43938: kuukauden aikana, kehoitettiin 14 päivänä          sen oli pakko ryhtyä, on pääpiirteissään se-
43939: huhtikuuta lähetetyllä kiertOikirjeellä kaik-     lostettu hallituksen esity!ksessä valtioneuvos-
43940: kia virastoja, joilla on oma tililaitos, ennen    ton lainanottovaituuksien muuttamisesta;
43941: kunkin kuukauden 25 päivää valtiovarain-           esitys n :o 66. Yksityiskohtaisen selostuk-
43942: ministeriölle toimittamaan erityiselle tkaa-      sen näistä supistuksista täytyy jäädä tämän
43943: vakkeelle laadittu arviolaskelma ~asianomai­      vuoden tilinpäätöksen yhteyteen, koska sitä
43944: sen viraston lukuun seuraavan kuukauden           supistussuunnitelmaa, joka valtioneuvoston
43945: aikana suoritettavista tuloista ja menoista.      ra:ha~asiainvaliokunnassa keväällä laadittiin,
43946: Ensi kerran toukokuulta ja sitten aina joka        onsikäli ollut siellä täällä muutettava, että
43947: kuukaudelta. Tämän lisäksi vaadittiin sa-          jolla;kin momentilla mahdottomaksi osoit-
43948: manaikaisesti arviolaskelma touk()-----Jkesä-     tautunut supistus on sopimuksen mukaan
43949: kuuLta ja V·astedes kultakin vuosineljännek-      korvattu jollakin toiseLla momentilla saata-
43950: seltä ennen edellisen kuukauden 25 päivää.        valla säästöllä. Ja tällaisia muutoksia suun-
43951: Samalla huomautettiin, että tietojen tuli pe-     nitelmissa saattaa vieläkin esiintyä. On
43952: rustua mahdollisimman yksityiskohtaisiin          luonnollista, että laikien suorastaan määrää-
43953: ennrukkolaskelmiin, jotka viraston oli säily-     mät menot ovat asianmukaisesti vuoden ku-
43954: tettävä siltä varalta, että valtioV"arainminis-   luessa suoritettavat. Mutta kun hallituk-
43955: teriö haluaisi saada ne käytettäväkseen tie-      sella aina on katsottu olevan oikeus esim.
43956: donautojen tarkistamista varten. Kun sa-          virkojen lakkauttamiseen ja usein vaihtele-
43957: malla sovittiin eräistä tarkistuksista ja muu-    van ylimääräisen työvoiman järjestämiseen
43958: toksista eri virastojen suurimpain sallittu-       ja kun erinäiset työmäärärahatkin voidaan
43959: jen kassavarojen määrissä, jotka aina ovat        siirtää tuonnemmaksi ja parempina aikoina
43960: olleet valtiovarainminiSteriön vahvistamat        suoritettaviksi, lienee siinä valtiotalouden
43961: ja kun kuukausittain verraten ta11kasti eri       vuosiohjeessa, mitä vahvistettu tulo- ja me-
43962: virastojen kassain käyttöä valvottiin, on         noarvio merkitsee, tuloarvion osoittautuessa
43963: voitu valtiontalouden hoito niin järjestää,       kokonaan paiikkansa;pitäimä.ttömäksi, myön-
43964: että kaikki välttämättömät rahatarpeet on         nettävä menojenkin puolella määrätyissä ra-
43965: tyydyttälvästi voitu hoitaa kassatilanteen         joissa pysyväin supistusten olevan hallituk-
43966: puolesta pulaan joutumatta. Niinpä on val-        sen harkinnan varassa, edellyttäen että
43967: tiovaraston pano- ja ottotilillä Suomen Pan-      näistä supistuksista aikanaan annetaan
43968: kissa huhtikuun lopulta alkaen paria heinä-       eduskurma1le täysi tilitys. Kuten ennen
43969: kuun viikkoa lukuunottamatta aina ollut ai-       mainitussa hallituksen lainavaltuuiksien
43970: nakin muutamiin kymmeniin miljooniin              uudistusta koskevassa esityksessä on selos-
43971: nouseva saatavasaldo valtiolle. Sivumen-          tettu, V"oidaan laskea suunniteltujen meno-
43972: nen muuten mainittakoon, että valtiovaras-        jen vähennysten tämän vuoden ajalla nou-
43973: ton pano- ja ottoti1i, josta Suomen Pankki        sevan ainakin 260 milj. markkaan. Jo ke-
43974: ei mitään korkoa hyvitä, joissakin Pankin         säkuun ,loppuun mennessä 10livat v. 1931
43975: viikkoraporteissa saattaa huoleti olla tyhjä-     valtion menot vähän yli 216 milj. markkaa
43976: kin, ikuten esim. kesälkuussa ja lokakuussa       pienemmät kuin vastaavana aikana v. 1930.
43977: v. 1930 tai tammikuussa ja maaliskuussa v.            Kassakontrolli- ja menojen supistustoi-
43978: 1931. Silloin vain Suomen Pankki pieneksi         menpiteillä, joista edellä on tehty selvää,
43979: aikaa joutuu korvauksena usein melkoisiin         ynnä lisäksi eräin ,lyhytaikaisten luottojen
43980: summiin nousevista korottomista valtiova-         järjestelyin on kevään ja kesän kuluessa
43981: roista myöntämään valtiolle jonkin viikon         saavutettu valtion taloudessa sikäli tasa-
43982: pientä lyhytaikaista korotonta luottoa. On-       paino, että finanssihallinto on häiriöittä
43983: han useissa maissa, esim. Saiksassa ja Hol-       voinut täyttää tehtävänsä. Tämä on epäi-
43984: lannissa, valtioparnk!ki nimenomaan perus-        lemättä ollut omiaan tyynnyttävästi vaikut-
43985: tuslain tai pankin perusteena olevan lain         tamaan myös suu11ella mielenkiinnolla val-
43986: mukaan velvollinen määrättyyn summaan             tiontalouden kehitystä seuranneeseen ylei-
43987: saalkka antamaan ~valtiolle lyhytaikaista ko-     seen mielipiteeseen. Tosin niissä arvoste-
43988: rotonta luottoa, joko ihan korotonta tai,         luissa ja neuvoissa, joita hallitukselle kulu-
43989: niinkuin Italiassa esim. Banca Italia, 1.5        neen kevään ja kesän aikana esim. julkisen
43990: % :n korkoa vastaan.                              sanan taholta on annettu, on joskus am-
43991: 796                           Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931!
43992: 
43993: muttu harhaankin, kuten esim., jos melkein        den mitään voittamattomia vaikeuksia tuot-
43994: ilklmvassa äänilajissa todetaan, että vahio       tavan. Olen myöskin todennut, että nyt
43995: on tililtään nostanut viimeisetkin killinlkinsä   niinkuin ennenkin kauppavararikot ovat lu-
43996: tai jos, niinkuin huhuna kylläkin eikä niin       kuisimmat; tämän vuoden tammi-k~­
43997: paljon julkisessa sanassa, on väitetty tai esi-   kuun aikana 497 kauppavarari:kkoa, maata-
43998: tetty epäilyksiä siitä, että voiko valtio siitä   lousvararikkoja 468. Mutta kun jälkimmäi-
43999: ja :siitä kuukaudesta alkaen enää maksaa          set vararikot ovat viime vuoden vastaavaan
44000: palkkojaankaan. Mutta yleensä lienee kyllä        aika:an verraten lisääntyneet 125 :llä ja edel-
44001: mielenkiinnolla va:ltion taloudellisiin kysy-     liset vain 29 :llä, todistaa se samaten kuin
44002: myksiin ollut se erinomainen etu, että se         muutkin tunnetut tosiasiat, että maatalous-
44003: suuresti on selventänyt käsitystä valtion-        pula on meidä:nkin maassamme eikä vain
44004: talouden mahdollisuuksista ja rajoituksista.      niissä maissa, joissa kansantalous on vielä
44005: Yhä laajemmissa piireissä ollaan selvillä         paljon enemmän kuin meiHä yksinomaan
44006: siitä, ettei valtiontalous ole mikään seHainen    maatalouden varassa, maatalouspula on mei-
44007: pohjaton rikkauden mahti, johon kansanta-         dänkin maassamme varsin ankara ja se vaa-
44008: lous kaikissa vaikeuksissaan voi melkein          tii työttömyyden ohella valtiovallankin puo-
44009: m.inkälaisin vaatimu>ksin taha:nsa turvautua,     lelta huolta ja huomiota. Hallituksen pula-
44010: vaan että valtiontalous on vain kansantalou-      ohjelma, jota edustaa sarja eduskunnaHe
44011: den vaurauden tai heikkouden :kuvastin.           äskettäin annettuja esityksiä ja joista yleis-
44012: Valtiontalous elää todellisuudessa vain kan-      katsaus sisältyy Maankiinteistöpankin tuke-
44013: salaisten kukkaroista keräämillään varoilla,      mista tarkoittavan esityksen n :o 59 perus-
44014: ja jos kansa:laisten kukkarot ovat tyhjät, hu-    teluihin, todistaa, !kuten herra pääministeri
44015: pen,evat pian pieniksi vaitionkin kassavarat.     ja herra maatalousministeri ovat eduskun-
44016: Vetoomus valtion ylimääräiseen auttamis-          nalle toissapäivänä näiden esitysten lähete-
44017: velvollisuuteen esim. yhden kansanluokan          keskustelussa osoittaneet, miten hallitus
44018: hyvinvoinnin pelasta:miseksi, on käyt·että-       tässä asiassa on koettanut trehdä kaiken,
44019: vissä vain sikäli kuin toisten kansanluokkien     mikä valtiovallan tehtävissä on ollut ja mitä
44020: kukkaroissa vielä on valtiolla ylimääräisesti      valtiotalouden tila on sa:Uinut.
44021: jotain ottrumista.                                   Valitettavastihall pulan vaikutukset ulot-
44022:    Tässä, näin eM<ä hiukan räikeästi, lausu-      tuvat hyvin ~aajalti muihinkin elinkeinoihin
44023: maani totuutta eivät varsinkaan pulaliik-         kuin maatalouteen ja saattavat ne esim.
44024: l<eeseen Eittyneet maanvi:ljelijät ole luon-       teollisuudessa todellisuudessa olla vielä
44025: nollisestikaan aina jaksaneet 1käsittää, sitä      tuhoisammin tuntuvia. Maatila, pa'kko-
44026: vähemmän !kuin heidän johtajillaankin on          huutdkaupallakin myyty, ei silti jää
44027: ollut ainaikin osittain varsin erheellinen kä-     asumattomaksi ja viljelemättömäksi, niin-
44028: sitys pulan syistä ja esitettävinään pulan        kuin Yhdysvalloissa ja Kanadassa koko-
44029: pararrn ussu uuni telmissa varteenotettavien      naisia farmarikyliä on autioitunut ja jä-
44030: ajatusten ohella sellaisiakin, jotka toteutet-     tetty kylmilleen, mutta tehtaita, sellai-
44031: tuina varmasti aiheuttaisivat kansantalou-        sia kuin tiilitehtaita ja sahoja, meillä
44032: den perustusten horjumisen ja luhistumi-           on useita jätetty ja sellaisiakin, jotka ovat
44033: sen, kuten ehdotukset setelirahakantaan            olleet hyvin suuria ja nykyaikaisia, jätetty
44034: siirtymisestä tai pakko-obligatioista, jotka      kdkonaan tyhjiltään seisomaan ja työväestö
44035: molemmat ehdotukset meidän maassamme,              joutunut työttömyyden kylmään maail-
44036: missä pääomanmuodostus muutenkin on o~­           maan.
44037: lut vähäinen ja heikko ja missä ul:komainen           Mutta tämäkään pulakausi, vaikka se voi-
44038: luotto ja siis myöskin ulkomaiden luottamus        kin käydä sitkeämmäksi ja pitemmäksi kuin
44039: edelleen on tarpeen, ovat mahdottomiksi lei-       monet aikaisemmat, on •kuitenkin !lopulta ai-
44040: mattavat. (Ed. Tanner: Ja mahdottomiksi            kanaan väistyvä ja sen johdosta romahta-
44041: muutkin vaatimukset!) No melkein kaikki!           neet arvot asettuvat kyllä taas, jos ei en-
44042:    Tosin minä ol•en sattunut tapaamaan sel-       nalleen, niin kuitenkin va!kavalle kannalle.
44043: laisiakin maanviljelijöitä - minä heti sa-         Jo nyt voidaan mielestäni ainwkin Suomen
44044: non, etten ole ollut Helsingistä poissa tä-        kansantaloudessa panna merkille eräitä oi-
44045: män kesän kuluessa muuta kuin 5 :lomapäi-          reita pulan lieventymisestä. Kansantalou-
44046: vää - olen tavannut kuitenkin sellaisiakin         denemme tärkeässä ulkomaisessa kaupas-
44047: maanviljelijöitä, jotka eivät sano pulakau-        samme on kyllä edelleen suurta vähennystä
44048:                     Tulo- ja; menoarvio vuodelle 1'932.- LähetekesklLStelu.                 797
44049: 
44050: 
44051: huomattavissa, etenkin tärkeimmän vienti-         ja ovat siten hiukan suuremmat kuin vuo-
44052: tavaramme sahatun puutavaran myynnissä.           den vaihteessa, jolloin ne olivat 8 miljaardia
44053: Mutta pitkiin aikoihin jos milloinkaan ei         797 miljoonaa. Ja kun yleensä pidetään ra-
44054: kauppatase .ole ollut meillä niin edullinen       kennusteollisuutta jonkinlaisena suhdantei-
44055: kuin se tänä vuonna ainakin heinä:kuun lop-       den parhaana ilmapuutarina sellaisena, joka
44056: puun mennessä oli. Ja samalla kuin vuoden-        ensimmäiseksi osoittaa elpymisen merkkejä
44057: tulotoiveet ainalkin suurimmassa osassa           lamakauden alkaessa väistyä, O'll syytä mai-
44058: maata ovat suotuisat, saavutetaan tänä            nita muutamat numerot, jotka todistavat
44059: vuonna monen maataloustuotteemme, kuten           viti'kastuvaa toimintaa Helsingin rakennus-
44060: voin, juuston,. lihan ja kananmunien vien-        teollisuudessa. Heinäkuun loppuun men-
44061: nissä luultavimmasti ennätysmääriä, jos-          nessä tänä vuonna hyvä,ksytyt uusien raken-
44062: kaan hinnat eivät o~e korkeat. Ja alenneista      nusten piirustukset edustivat 643,000 kuu-
44063: sekä vie,lä ihan näinä päivinäkin alenne-         tiometrin rakennusalaa, vastaavana aikana
44064: tuista hinnoista huolimatta on paperin me-        viime vuonna 253,000 kuutiometrin. Ja ra-
44065: nekki ollut koko vuoden hyvä ja paperin           kenteilla olevat rakennukset tänä vuonna
44066: tuotantakin tyydyttävästi kannattanut. Sel-       heinäkuun lopussa lasketaan tarvitsevan
44067: luloosan menekki, joka joitakin aikoja sit-       164 milj. markkaa, vastaavana aikana viime
44068: ten, vielä tänä keväänä, osoitti !kokonaan ty-    vuonna 'laskettiin tarvittavan vain 92 milj.
44069: rehtymistä, on taas uudelleen päässyt vauh-       markkaa, niiden loppuun saattamiseksi.
44070: tiin, niin •että varsinkin suliiittiselluloosan   Kun vielä .ottaa huomioon, että alentunei-
44071:  varastot alkavat oUa myydyt ja monella joh-      siin elinkustannuksiin niin kovin vaikea so-
44072:  tavalla tehtaalla on tilauksia vastaista toi-    peutuminen on meillä pidemmälle edistynyt
44073:  mitusta varten tyydyttävästi. Hinnat vain        kuin rikkaimmissa maissa, esim. Englan-
44074:  ovat kyllä alhaiset. Vientimme on joka ta-       nissa ja Ruotsissa, on maailman suhdantei-
44075:  pauksessa tämänkin vuoden kuluessa pysy-         den vähänkin vi'rkistyessä ja menekkimah-
44076:  nyt elinvoimaisena ja jatkunut eh'kä enem-       dollisuuksien hiukankin parantuessa meillä
44077:  män kuin ennen jalostettuihin tuotteihin         sittenkin paljon helpompi kuin monella
44078: :siirtymässä ollen. Raaka-aineiden hintain        muulla maalla päästä näistä vilkastuvista
44079:  alenemisen ja työpalkkain alennusten joh-        suhdanteista hyötymään. Missään tapauk-
44080: ·dosta voinee toivoa sahateollisuudenkin pian     sessa meillä ei ole syytä toivottomuuteen.
44081:  uudelleen pääsevän jonkinlaiseen vilkkaaru-      Ahtaat ajat saattavat vielä kuukausia, ehkä
44082:  man toiminnam. alkuun, varsinkin jos, kuten      vuosiaikin jatkua, mutta varmasti koittavat
44083:  toivottavaa on, kansainvälisiä sopimuksia        taas paremmat päivät. Tarmokkuudella ja
44084:  pohjoismaissa mahdollisimman laajalla poh-       sitkeydellä, säästäväisyydellä ja toimeliai-
44085: jalla saadan aikaan. Pulakaudesta huoli-          suudella on kansamme ennenkin mitä vai-
44086:  matta eivät myöskään rahapääomat maas-           keimmat ajat kestänyt ja on ne vieläkin
44087:  samme ole suorastaan sentään vähentyneet,        voittava.
44088:  vaan osoittavat ne heinäkuun lopulla vas-           Mutta valtiontalouden tila ei suinkaan
44089:  taavaan aikaan viime vuonna verrattaessa         heti sen jälkeen parane kuin kansantalous .
44090:  esim. säästöpankeissa ja postisäästöpan-         jo saattaa valmistua parempia aikoja vas-
44091:  kissa samoinkuin osuuskassoissa, jopa jossa-     taanottamaan. Päinvastoin tuntuvat valtion
44092:  kin määrin liikepankeissa:kin jonkinlaista       truloudessa pulakauden vaikutukset vielä
44093:  nousua. Säästöpankeissa ovat tallettajain        kauan sen väistyttyäkin. Tällä hetkellä on
44094: esaatavat kohonneet 3,490 miljoonasta noin        meillä Suomessa valtiontaloudessa tilanne
44095:  4,180 miljoonaan, postisäästöpankin talle-       sellainen, että se pakottaa mahdollisimman
44096:  tukset ovat kohonneet 228 miljoonaslta 246       suuressa määrässä rajoittamaan viime vuo-
44097:  miljoonaan ja osuuskassojen talletukset 400      sina noudatettua talouspolitiikkaa. Kansan-
44098:  miljoonasta 428 miljoonaan. Yksityispan-         talouden edistäminen laajan valtionavustus-
44099:  keisswkin on talletus- ja säästökassatileillä    politiikan turvin, sivistysmenojen valtava
44100:  tänä vuonna heinä!kuun lopussa hilrkan enem-     lisääminen ja valtion liiketoiminnan laajen-
44101:  män rahoja kuin vuosi aikaisemmin, 6,292         taminen, niihen ei nyt ole mahdollisuuksia.
44102:  miljoonaa viime vuoden 6,284 mi~joonaa           Ne verraten valoisat toiveet, jotka vielä liit-
44103:  vastaan. Osakeyhtiöiden osakepääomat esiin-      tyivät 1931 vuoden tuloarviolaske1miin, ovat
44104:  tyvät tänä vuonna kesäkuun lopussa 8 mil-        melkoisen perinpohjaisesti pettäneet. Ja
44105:  jaardin 856 miljoonan markan suuruisina          vaikka jo tässäkin 1931 vuoden tulo- ja me-
44106: 798                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
44107: 
44108: noarviossa valtion menot olivat lasketut lä-      v·ertaustarkoituksiin, mutta ennen kaikkea
44109: hes kolmisensataa miljoonaa markkaa pie-          siksi, että New-Yorkin markkinoilla joilta
44110: nemmiksi kuin edellisen vuoden 1930 meno-         vuosina 1925, 1926 ja 1928 Suomen lainat
44111: arvion, oli toisaalta laskettu menoarvioon        oli otettu, kaikki europalaiset obligatiot oli~
44112: sittenkin jäävän vielä vajausta 11.5 milj.        vat siinäJ määrässä laskeneet kursseissaan,_
44113: markkaa. Kun valtiova;raston pääomasäästö         ettei uusien lainojen sijoittamista ainakaan
44114: jo 1930 vuoden kuluessa siinä määrässä pie-       silloin ja yhä edel!leen herkän hermostu--
44115: neni, että esim. hallituksen esityksessä 1931     neilla Amerikan rahamarkkinoilla ollenkaan.
44116: vuoden menoarvioksi laskettiin pääoma-            voitu ajatella..
44117: säästö voivan vähetä 100 miljoonaan mark-             Tällainen oli se valtiontalouden tilanteen
44118: kaan ja kun vuoden 1929 lopulta saakka            tausta, joka hallitukseNa oli tiedossaan ryh-
44119: osittain oli eletty lyhytaikaisen luoton va-      tyessään laatimaan ehdotusta v u o d e n
44120: rassa sikäli, että tämä luotto oli vuoden         1 9 3 2 tulo- j a menoarvio k s i. Val-
44121: 1929 joulukuun lopussa lähes 100 miljoonaa,       tionmenojen supistamislautakunnan, Paasi-
44122: kohosi vuoden 1930 kuluessa kahteen, kol-         kiven komitean, mietintö, joka edellytti 550:•
44123: meensataan, jopa aika-ajoin neljäänsataan-        miljoonan markan vähennystä tämän vuo-
44124: kin milj·oonaan ollen vuoden päättyessä           den tuloista, on päivätty 15 päivänä touko-
44125: 178 miljoonaa markkaa, oli finanssihallin-        kuuta. Kesä!kuukausien kokemus osoitti~
44126: nolle ilmeisenä selviönä, että vuodeksi 1931      että komiteankin arviot olivat pikemmin op-
44127: vahvistettu tulo- ja menoarvio ehdottomasti       timistiset kuin pessimistiset. Niissä laskel-
44128: edellytti laskettuj'611 tulojen ainakin sellai-   missa, jotka ovat perusteena ha;llitwksen esi-
44129: senaan kertymistä ja edellytti sittenkin sa-      tykselle 1932 vuoden tulo- ja menoarvioksi
44130: malla, koska pääomasäästö oli vuoden vaih-        ovatkin tulot enimmäJkseen arvioidut vielä;
44131: teessa entisestään vähentynyt, ei tosin sa-       melkoista varovaisemmin kuin valtionmeno-
44132: taan vaan kuitenkin kolmeensataan miljoo-          jen supistamislautakunnan mietinnössä. S u-
44133: naan, jatkuvaa turvautumista lyhytaikai-           p i 8 t u k s et, joita hallitus on e8ityksessään·
44134: seen luottoon.                                    vuoden 1932 menoarvioksi tehnyt, ovat yh-
44135:    Kun sitten vastoin odotuksia pulakauden        teensä 637 miljoonaa markkaa eli runsaasti
44136: lieventyminen lykkäytyi tuonnemmaksi ja            puolisataa miljoonaa markkaa suuremmat
44137: vuoden vaihteessa voimaantulleiden tulli-          kuin valtionmenojen supistamislautakunnan
44138: muutosterukin vuoksi valtion tu'lot tämän          keväällä esittämät. Tulo- ja menoarvion
44139: vuoden alkukuukausina jäivät varsin huo-           yleisperusteluihin sisältyy katsaus supistus-
44140:  mattavasti arv~oituja pienel_llmiksi, jota        ten suuruudesta verrattuina tämän vuoden
44141:  paitsi tilinpäätös vuodelta 1930 osoitti me-      menoarvion vaJkinaisten ja ylimääräisten
44142: norästejä siirtyvän vuoden 1931 suoritetta-        menojen yhteissummaan eri pääluokissa.
44143: vaksi kolmatta sataa miljoonaa markkaa, oli        Tämä yleiskatsaus antaa helposti eräissä·
44144: tietenkin valtiontalous tänä vuonna vielä          suhteissa supistuksista erehdyttävän kuvan
44145: paljon suuremmassa määrässä kuin mitä oli          ja vaatii täydennyks-ekseen tutustumista yk--
44146:  voitu laskea ja arvioida, joutunut lyhytai-       sityiskohtaiseen menoarvion selostukseen.
44147:  kaisen luoton varassa hoidettavaksi. Tämä         Kun esim. sosialiministeriön kohdalla supis-
44148:  luotto kohosi sitten maaliskuussa 300 :aan,       tukset nousevat lähes 29 miljoonaan mark-
44149: l!mht:illmussa 250:oon, toukokuussa 418:aan,       kaan, niin on huomattava, että suurimman
44150:  kesäkuussa 424 :ään ja heinäkuussa 465 mil-       osan tästä tekee se 20 miljoonan marka:ru
44151:  joonaan markkaau, jossa se edelleenkin on.        määräraha, joka viime aikoina vuosittain on
44152:  Jollei valtiontaloudessa olisi ryhdytty anka-     siirretty vanhuus- ja tyakyvyttömyysvaJkuu-
44153:  riin sää:stäväisyys- ja menojen supistamistoi-    tusrahastoon. On epäilemättä paikallaan
44154:  menpiteisiin eivät valtioneuvoston valtuu-        tämmöisenä pulavuonna jättää tuollainen
44155:  det lyhytaikaisen luoton ottamiseen olisi         rahastoon siirto tekemättä sitä suuremmalla
44156:  enää ollenkaan riittäneet, jos tuota' luottoa     syyllä kun mainittu rahasto tämän vuoden
44157:  olisi ollut saatavissa!kaan. Luoton vakaut-       lopussa tulee ölemaan jo 1läihes 550 miljoo-
44158:  taminen pysyväksi obligatiolainaksi taas oli      nan markan ~Suuruinen. Sitä paitsihan sisäl-
44159: mahdotonta jo senkin vuoksi, että maalis-          tyvät meillä monet sosialiset määrärahat
44160:  kuussa 1930 vaJltioneuvostolle annetut val-       muihin ministerriöihin. Niinpä sellainen:
44161:  tuudet olivat aivan liiaksi rajoitetut, ne kun    määräraha kuin työttömyyden torjuminen,.
44162:  sallivat lainanoton pääasiallisesti vain tkon-     joka tämän vuoden 50 miljoonasta ensi vuo-
44163:                      Tulo- j3J menoarvio vu·odelle 1 932.- LähetekesklLstelu.
44164:                                                     1                                            799
44165: 
44166: den menoarviossa on koroitettu 70 miljoo-           me ei ainakaan kestä, vaan olisi s1ma sa-
44167: naksi, aina on luettu kulkulaitosten ja yleis-      moinkuin tulliverotuksessa mahdollisimman
44168: ten töiden ministeriön menoihin.                    pian päästävä erinäisiin lievennyksiin ja ta-
44169:    Maatalousministeriön tämän vuoden va-            soituksiin, jotka jo ovatkin valtiovarainmi-
44170: kinaisiin ja ylimääräisiin menoihin verrat-         nisteriössä valmistelun alaisina. Pääoma-
44171: tavista huomattavista supistuksista vastaa-         säästöä, mihin turvautua, ei ole, ja lyhytai-
44172: vissa ensi vuoden varsinaisissa ja pääoma-          kaisen luoton varaan ei valtiotalouden toi-
44173: menoissa muodostavat metsätalouden meno-            mintaa voida rakentaa. Päinvastoin olisi ol-
44174: jen vähennykset, jotka nyt esiintyvät val-          lut erinomaisen suotavaa, jos tulo- ja men()..
44175: tion liikelaitosten, metsä- ja maatalousme-         arviossa olisi voitu saavuttaa sellaista yli-
44176: noina, useampaan kymmeneen miljoonaan               jäämää, mikä voitaisiin: käyttää valtion kas-
44177: markkaan nousevina, siis tärkeimmän erän.           saluotan lyhentämiseen.
44178: Ja kaikissa m~moryhmissä on jo alentuneen              Tämä samoinkuin ehkä joidenkin supis-
44179: hintatason johdosta voitu tuntuvia supis-           tustenkin, sellaisten kuin esim. virkamiesten
44180: tuksia tehdä. Yleensä on, kuten hallituksen         palkkojen aientamisen, välttäminen olisi
44181: esityksen yleisperusteluissa on mainittu, su-       ehkä ollut mahdollinen, jos valtiontaloudella
44182: pistuksissa suurin piirtein seurattu Paasi-         olisi ollut uusia tulolähteitä käytettävissään,
44183: kiven komitean keväisiä suuntaviivoja.              sellaisia, jotka korvaisivat tähänastisten eh-
44184: Useimmiten on kuitenkin sellaisissakin koh-         tymisen. Vaikka meillä mielestäni sellainen
44185: din, mihin komitea ei ole kajonnut, supis-          tulolähde onkin alkoholipitoist~n aineiden
44186: tuksia tehty. Vain eräissä määrärahoissa,           verottamisessa, jotka nyt kieltolaista huoli-
44187: kuten pula-aikana tärkeissä maataloustuo-           matta melkoisessa määrässä ja mahdoillisim-
44188: tannon edistämistä tarkoittavissa ja valta-         man vaarallisessa muodossa maassamme tul-
44189: kunnanpuolustuksen kanna1ta välttämättö-            vivat ja kansan terveyden ja moraalin tur-
44190: missä ·perushankinnoissa, on yleisen säästä-        melevat, ei tätä tulolähdettä ole ihallitulk-
44191: väisyysperiaatteen sellaisenaan soveltami-          sessa tässä yhteydessä otettu harkittavaksi
44192:  sesta ·luovuttu.                                   senkään vuoksi, että se paraikaa on valmis-
44193:     Mutta on turhaa tässä tulo- ja menoar-          teltavana edellisen hallituksen asettamassa
44194:  vion •esittelytilaisuudessa lähteä selostamaan     komiteassa. Sen sijaan on toisessa, myöskin
44195:  hallituksen esityksen yksityiskohtia. Ne           vasta valmistelun alaisena olevassa asiassa,
44196:  käyvät selville sekä itse tulo- ja menoar-         edellytetty ensi vuoteen mennessä tai aina-
44197:  viosta, että siihen liittyvistä erinäisten !kus-   kin ensi vuoden aikana päästäväJksi tulok-
44198:  tannus- ja avustuslaJkien muuttamista tar-         siin, jotka voivat merkitä valtiolle melkoi-
44199:  koittavista esityksistä. Hailituksen esittä-       sia pääomatuloja. Jos edes osa valtion var-
44200:  mät supistukset ovat ahtaan ajan ja nykyi-         sin lukuisista teollisuusyrityksistä itsenäis-
44201:  sen vaikean valtiontalouden ·tilanteen sane-       tytetään, joko muuttamalla ne osa!keyh-
44202:  lemat. Vaikka ne merkitsevätkin vain val-          tiöiksi tai muulla tavoin, voivat ne maksaa
44203:  tion menojen supistamista siihen, missä            valtiolle vähitellen takaisin jonkin osan nii-
44204:  nämä menot olivat, sanokaamme, 6 vuotta            hin investoidusta ja suurelta: osalta vero-
44205:  sitten, 1925, tuntuvat ne tietenkin raskailta      varoista saaduista peruspääomista. On eri-
44206:  ja joskus ehkä kohtaldkkailtakin kai'kista         tyisesti syytä huomauttaa, ettei pääOtinatu-
44207:  niistä, joihin ne kohdistuvat, mutta ne ovat       loihin merkittyä 70 miljoonaa ole tarkoitus
44208:  välttämätön uhraus valtiotalouden terveh-          saada yritysten osakkeiden myynnillä koti-
44209:  dyttämiseksi ja valtakunnan olemassaolon           tai ulkomaille, vaan siten, että osa:keyhtiö-
44210:  turvaamiseksi. Hallitus, joka tarkan har-          muodossakin vain osa peruspääomasta mer-
44211:  kinnan jälkeen on yksimielisesti tulo- ja          kittäisiin osakepääomaksi ja ehkä suurempi-
44212:  menoarvioesityksensä tehnyt, pitää tär-            kin osa valtiolta saaduksi lainaksi, joka vä-
44213:  keänä, ettei sen ehdotusta oleellisissa kohdin     hitellen muualta saadulla luotolla makset-
44214:  muuteta ja ·ettei sitä tasapainoa, minkä ihal-     taisiin valtiolle takaisin. Esitys tästä liike-
44215:  litu'ksen budjettiesitys suurten vaikeuksien       yritysten hallinnon itsenäistyttämisestä on
44216:  jälkeen on saavuttanut, järkytetä. On itses-       tarkoitus antaa eduskunnalle sen lokakuussa
44217:  tään selvää, että jos menoja lisätään, uusien      uudelleen kokoonnuttua.
44218:   ja varmojen tulojen mahdollisuus on sa-              Erityisesti valtiovarainministerinä minun
44219:  malla osoitettava. Nykyisen välittömän ve-         olisi oikea:staan vielä selostettava t u 1 o- j a
44220:  rotuksemme koroittamista kansantaloutem-           me n o a r v i on kokonaan uutta r a ken.
44221: 
44222:                                                                                               101
44223: 800                           Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
44224: --~----~~-------~~----~-------                                   ------
44225: 
44226: 
44227: n e t t a. Mutta kun tämä perustuu edus-             1) lisää:mä ttä kansan verotaa;kkaa,
44228: kunnan keväällä hyväksymään laJkiin tulo-            2) turvautumatta aukon täyttämisessä
44229: ja menoarvion sekä tilinpäätöksen perus-          lainavaroihin ja
44230: teista, jonka 1ain voin edellyttää täällä hy-        3) paisuttamatta tuloja todellisuutta suu-
44231: vin tunnetuksi, saatan tyytyä niihin huo-         remmiJksi ja supistamatta menopuolen ar-
44232: mautuksiin, jotka tästä asiasta sisältyvät        viomäärämhoja alle todellisten määrien.
44233: hallituksen esityksen yleisperusteluihin. Jo         Vain sellainen todellisuuspohjal1e rwken-
44234: tämän uuden rakenteen vuoksi: on kylläkin         nettu, :kori•stelema:ton ibudj•etti voi olla ny-
44235: mahdollista, että tul~ ja menoarvioesityk-        kyhetken vaatimusten •ffiltkainen. Vain sel-
44236: sessä voi esiintyä joku painovirhe, ehkä joku     lainen herättää luottamusta oman maan
44237: pieni erehdyskin, josta aikanaan voidaan          kansalaisissa ja saavuttaa sitä myöskin
44238: valtiovarainvaliokunnalle huomauttaa. Toi-        maamme rajojen ulkopuolella. Meidän on
44239: von vain, etteivät valtiovarainvaliokunta ja      omin voimin järjestettävä va:ltiomme asiat
44240: eduskunta uudelleen muuttelisi hallituksen        niin, että sen menot saadaan todellisuus-
44241: hyvä:ksymää rakennetta, jonka kaava pitäisi       pohjal1e rakennettuj<en tulojen mukaisiksi
44242: sisällyttää hallituksessa valmistettavaan tili-   ja •että me voimme valtiotaloutta näin
44243: asetukseen. Uuden rwkenteenkin vuoksi olisi       suuni teltuna hoitaa. Jos me siihen pys-
44244: myös pidettävä toivottavana, että tulo- ja        tymme -- mistä ei voi olla ·epäilystä --
44245: menoarvio voisi valmistua eduskunnasta ja         niin meidän pitäisi myöskin saada mai-
44246: sen tarkistajilta siksi ajoissa, että se ehdit-   nitun luottamuksen avulla korjatuksi ny-
44247: täisiin ennen vuoden vaihdetta julkaista.         kyinen valtion pääomasäästön tila, mihin
44248:    Herra puhemies! Kun tiedetään, että            viime vuosien valtiotalouden hoito on vie-
44249: maailmantaloudessa nykyjään vallitsevissa         nyt. Ja jos lujalle ot.taa, meidän on se-
44250: oloissa kaikista useimmissa valtakunnissa         kin korjaus tehtävä omin voimin. Valtion
44251: budjetin tasapainoon saattaminen kohtaa           1opulleen 'kulutettu pääomasäästö on jälleen
44252: erittäin suuria vaikeuksia, on hallitus tun-      saatava nostetuksi siihen määrään, ettei
44253: tenut jonkinlaista tyydytystä siitä, että sen     kassatilanteen vudksi asiainhoito vai[k;eudu.
44254: esittämä tulo- ja menoarvio vuodelta 1932             Uusia veroja taas ·eivät tiimän kansan
44255: päättyy tulojen ja menojen tasapainoon il-        hartiat kestä. Päinvastoin olisi v;erohuo-
44256: man uusia lainoja pääomwmenoihinkaan.             jennuksilla koetettava tilannetta helpottaa,
44257: Ainakin valtionvarainhoidosta vastuullisen         jos siihen olisi mahdollisuutta. Tällä het-
44258: ministerin täytyy toivoa, että myöskin tulo-      kellä sitä valitettavasti ei ole.
44259: ja menoarvion käsittelyssä eduskunnassa               Ainoa tie budjetin tasapainoon saatta-
44260: tämä tasapaino säilyy.                             miseksi on siis ollut sen menopuolen tun-
44261:                                                   tuva supistaminen. Tätä raskasta ja ·edes-
44262:    Pääministeri S u n i l a: Sen jä1lmen kuin     vastuullista työtä suorittaessaan on ihalli-
44263: valtiovarainministeri on antanut lausun-           tus pyrkiny.t siihen, että se tulisi tehdä
44264: tonsa, ei minulla o1e monta sanaa lisättä-        kaikkialla oilmudenmU'kaisesti ja tasapuoli-
44265: vänä. Tahdon vain muutamiin lausei8iin             sesti. On kuitellkin selvää, ettei se ole voi-
44266: koota ne periaatteet, joita hallitus on tulo-      nut tapahtua kaavamaisesti, prooonttivä-
44267: ja menoarviota valmi8tellessaan nouda tta-         hennyiksinä muuta kuin poikikeustapauik-
44268: nut.                                               sissa, vaan että oli tapaus tapaukselta käy-
44269:    Ensimmäisenä perussääntönä on ihallitus         tettävä harkintaa, mikä useimmiten perus-
44270: pi.tänyt sitä, että budjetti on saatava tasa-      tui asiantuntijain mi,elipiteisiin. Onkin mie-
44271: painoon. Se on luonollisesti kaiikikina ai-        lihyvällä pantava merkille, että supistuk-
44272: koina tarpeellista, mutta sellaisena, jota         sia suunniteltoossa asianomaisten kanssa on
44273: nyt elämme, aivan välttämätöntä. Millai-           ollut havaittavissa todellista tilanteen ym-
44274: sia vaikeuiksia tämän päämäärän ;saa;vutta-        märtämistä ja verraten harvoin jyrkkää
44275: minen tuottaa nyt rikkaammillekin maille,          non possumus-kantaa, mikä luonnollisesti
44276: siitä antavat Saiksa, Englanti ja monet            ei asianomaisia ole lainkaan hyödyttänyt.
44277: muut maat, kuten valtiovarain.ministerikin            Supistuksia tehdessään on hallituksella
44278: mainitsi, selviä •esimel'lkkejä.                   ollut suuri apu valtioneuvos Paasiikiven
44279:    Budjetin tasapainoon saamisessa taas on         komitean suunnitelmista. Supistuksissa on
44280: hallitus pitänyt tinkimättöminä ehtoina,           kuitenkin täytynyt mennä koko joukon pi-
44281: että sen tulee tapahtua                            demmälle ja yksityiskohdissa, toisinaan
44282:                       Tulo- jru menoarvio vu:odelle 1,9'32. ~ Lä,hetekeskustelu.                 801
44283: 
44284: suur,empiakin eriä käsittävissä, on maini-            valtiovarainvaliokunta samoinkuin ~duskun­
44285:  tusta suunni,telmasta täytynyt poiketa. Paa-         takin tulee kestämään edessä olevan tuli-
44286: sikiv;en komitean suunitelmaJhan käsittikin           kokeen ja häpeään saattwmaan ne, jotka
44287: vain yleisiä suuntaviivoja. Hallituksen               ovat •epäilleet eduskunnan kykyä tilanteen
44288: e.päkiitolliseksi teili:tävälksi jäi asiain punnit-   hallitsemiseen.
44289: seminen momentti momentilta.
44290:     Tuskin voidaan kieltää oikeutusta siltä              Ed. T a n n e r: Herra puhemies! Halli-
44291: käsitykseltä, että kaikkien kansalaisten on           tusta ja varsinkin sen rahaministeriä on
44292: osaltaan alistuttava maata kohdanneitten              syytä onnitella sen johdosta, että he suurista
44293: vaikeuksien voittamiseen. Budjettikin muo-            vaikeuksista huolimatta ovat saaneet talous-
44294: dostuu tällaisena aikana sellaiseksi, että jo-        arvion ajoissa valmiiksi ja eduskunnalle esi-
44295: kaisella kansalaisella, joka tavalla tai toi-         tetyksi. Lisäksi on hallitusta syytä onni-
44296:  sella on siitä riipuva:in.en, on pulan ol·e-         tella siitäkin, että budjetti on voitu säilyt-
44297: massaolosta omakohtainen kokemus.                     tää tasapainossa i1man, että on tarvinnut
44298:     Supistulksia tehdessään on hallituksen ol-        turvautua uusiin veroihin taikka myöskään
44299:  lut havkittava, ettei sen kautta maassa ~eri         ulkopuolelta otettaviin lainoihin. Tässä
44300:  aloilla suoritettu kehitystyö pääsisi tuhou-         suhteessa näyttää Suomi olevan onnellisem-
44301: tumaan, vaan että supistetunkin määrära-              massa asemassa kuin monet rikkaimmatkin
44302: han turvin toiminta voisi jatkua, vaikka-             maat, jotka eivät tunnu saavan valtionsa ta-
44303: kin raskaan ajan me11kkiä kantaen. 'Selvää            lousarviota tasapainoon ilman suuria ulkoi-
44304: on, ·että supistukset tulevat käytännössä             sia lainoja.
44305:  tuntumaan raskailta ja vaatimaan paljon                 Kun yksityisen kansanedustajan on ollut
44306:  jä11jestelyä ·selviytymistä varten. Hallitus         koet•ettava perehtyä tähän hallituksen koko
44307: Dn kuitenkin katsonut ensisijaiseksi tehtä-           kesäisen työn tulokseen, täytyy heti alussa
44308: väkseen ,pitää huolta siitä, että valtio py-          tunnustaa, että tämä t·ehtävä on ollut sangen
44309:  syisi maksukykyisenä ja ettei luotta;mus             vaikea varsinkin näin lyhyessä ajassa, nii-
44310:  siihen pääs•e horjumaan. Yksityisillä kan-           den kahden päivän kuluessa, jotka meille
44311: salaisilla ja kansalaisryhmilläkään ei o1e            tätä varten on varattu. Jo budj·etin ulkoasu
44312: oikeutta saattaa sitä vaaranalaiseksi.                on täydellisesti muuttunut. Sen sijaan, että
44313:     On selvää, ·ettei millään taholla tulla           me olimme verrattain hyvin ikotiutuneet en-
44314:  budjettiehdotukseen olemaan täysin tyyty-            tiseen budjettiimme, on tässä monet asiat
44315: väisiä. Kukin katselee sitä mieluimmin                pantu aiv·an toiseen järjestykseen. Ensim-
44316: omalta näkökulmaltaan. Prosentti- y. m.               mäinen vaikutelma on melkein semmoinen,
44317: sellaiset vertailut eri pääluokkien välillä           että tuntuu kuin hallitus olisi tarpeettomas-
44318: ovat tällä k·ertaa, kuten valtiovarainminis-          tikin heitellyt lukuja ja momentteja enti-
44319: teri !huomautti, budjettirakenteen muutoik-           sestä jä,rjesty<ksestä poikkeav·aan järjestyk-
44320: .sien y. m. johdosta vaikeita ja osuvat usein         seen. Lisäksi on tutustumista tähän budjet-
44321: harhaan. Objektiivinen vertailu edellyttää            tiin vaiik<euttanut sekin, että sen sisältö on
44322: perusteellista ja pitkäaikaista budj,ettiin           niin kovin muuttunut. Ne huomattavat
44323:  perehtymistä.                                        muutokset, mitä tulo- ja erikoisesti meno-
44324:     Esittämäni, budj-etin valmistamisessa             puolella on toimeenpantu, vaikeuttavat ver-
44325:  noudatetut periaatteet ovat mielestäni sel-          taamista entisiin budjetteihin.
44326:  laisia, ettei niistä voida tällä hetkel:lä poi-         Ensimmäinen havainto, minkä tähän teok-
44327: keta. Budjetti on valmistettava sitä sil-             seen tutustuessaan tekee, on se, minkä jokai-
44328:  mälläpitäen, .että sen mukaan voidaan maan           nen kansanedustaja jo etukäteenikin on tun-
44329: asioita ,hoitaa. Voi olla, että tilanne saat-         tenut, että valtion tulot ovat huomattavasti
44330: taa vielä niin kärjistyä, ·että budjetin me-          :supistuneet. Miten paljon niiden ensi
44331:  nopuoli nyt ·ehdotetussa supistetussa muo-           vuonna arvioidaan supistuvan, siitä ei hal-
44332: .(l:ossakin saattaa osoittautua liian !kor-           litus esitä minkään'laista laskelmaa. Minä
44333:  keaksi. Mutta se aina:kin on selvää, ~ettei          luulen, ·että se summa, 637 mHj. markkaa,
44334: eduskunnalla ole mahdollisuutta menoar-               joka menopuolella vähennetään, ei osoita
44335: vion lisäämiseen ja budjettitilanteen 'hei-           ensi vuoden tuloj·en todellista vähennystä,
44336: kentämiseen. ·sellaisen budj,etin varassa ·ei         vaan täytynee se arvioida vieläkin korkeam-
44337: :tätä maata voitaisi hallita.                         maksi. Tästä tulojen väihennyksestä,. kuten
44338:     Oma käsitykseni on !kuitenkin se, että            tunnettua, meidän valtiotalouden pul-
44339: 802                             Perjantaina 4 p. syyskuuta 1~31.
44340: 
44341: mamme johtuukin ja se puolestaan palkot-            tain ib.elppoa ottaa tämä ratkaisu, koska sillä.
44342: taa supistamaan menoja.                             ei ole muuta valintamahdollisuutta ollut_
44343:    Hallitus ilmoittaa menojen supistamis-           Asemahan on tämmöisenä laskukautena ai-
44344: työnsä päättyvän 637 milj. markkaan. Täy-           van toinen kuin nousukautena. Hallituk-
44345: tyy kuitenkin heti alussa huomauttaa, että          sella ei ole ollut V'apaita käsiä eikä vapaata..
44346: tämä kaikki ei ole todellista väihennystä.          ta!htoakaan budjetin loppusummaan näJhden_
44347: Monen entisen momentin kohdalla olevia              Minusta herra rahaministerin hieman ala-
44348: tehtäviä tullaan edelleenkin jatkamaan ja           kuloisessa sävyssä esitetty puhe antoi aavis-
44349: samoja tarkoitusperiä toteuttamaah, vaikka          twa, minkälaisilla tunteil'la hän on tätä työtä
44350: niitä varten ei ole otettu samll!a määrää kuin      tehnyt. Ja minun täytyy tunnustaa, ettei
44351: edellisissä budjeteissa tai ensinkään varoja.       oppositionillakaan ole tämmöisissä oloissa
44352: Näitä töitä tullaan suorittamaan aikaisem-          pa1jon liikkumisen varaa. Kun hallitus ja.
44353: min liiaksi V'aratuilla määrära!hoil1a, jotka       hallituspuolueetkin ovat itse ryhtyneet op-
44354: automaattisesti siirtyvät seuraaville vuosille,     positioniin talousarvion vaj,austa ja sen ta-
44355: taikka, kuten ·eräissä toisissa tapauksissa,        sapainon horjuttwmispyrkimyksiä vastaan,
44356: käyttämällä siirtoja eräistä ra:hastoista ja        on vaikea löytää mitään muutakaan asen-
44357: saamalla täten budjetin kevyemmäJksi. Yksi          netta. Oppositiouin täytyy mie1estäni täm-
44358: vuosi voidaan tietysti tälläkin tavalla mennä       möisissä oloissa suurin piirtein tyytyä siihen
44359: eteenpäin, mutta pian nämä vanhat reservit          lopputulokseen, mihin hallitus on tullut.
44360: tulevat kulutetuiksi ia silloin meillä on vai-      Meidän on pakko toistaiseksi panna välttä-
44361: keus paljon suurempana edessämme. Pel-              mättömimmätkin uudistusten vaatimukset
44362: kään pahoin, •että kun me vuoden päästä             hyllylle odottamaan parempaa aikaa. Mei-
44363: joudumme valtion talousarvioita tekemään,           dän täytyy nä:htävästi myöskin toistaiseksi
44364: me näemme, ·että, elleivät olot huO'lllattavasti    sietää useita vastenmielisiä veroja, joista
44365: parane, on pa:klko turvautua vieläkin paljon        'olisi halunnut mahdollisimman pian vapau-
44366: suurempiin supistuksiin.                            tua. Meidän valtiollinen t•ervahöyrymme
44367:    Tämä talousarvioesitys, joka meillä nyt on       •On toisin sanoen joksikin aikaa päästettävä.
44368: edessämme, on omiaan selvästi paljasta-             hätäsatamaan, annettava kaiken toiminnan
44369: mwan, kuinka väärin •edellinen hallitus, tun-       suurin piirt'ein jäädä entiselleen odotta-
44370: nettu Svinhufvudin hallitus, arvioi maamme          maan, kunnes myrsky on ohitse.
44371: taloudellisen tilanteen. Sehän rakensi vuosi           Pääasiasta, menojen supistamisesta ja en-
44372: takaperin .talousarvionsa kokonaan toisen-          tisten tulojen säilyttämisestä, voitaneen siis:
44373: laisille perusteille, esiintyi niin optimistisena   otaksua suurin piirtein oltavan yksimielisiä..
44374: ikäänkuin ei maailmassa minkäänlaista ta-           Erimielisyyttä tietysti silti on ja se alkaa
44375: loudellista pulaa olisikaan. Nyt on näyttäy-        heti kuin joudutaan keskustelemaan yksi-
44376: tynyt, että kaikki sen laskelmat ovat pettä-        tyiskohdista. Mistä on supistettava, kenen
44377: neet. Valtion kassa on välistä viikkomää-           etuj·a on enimmän otettava varteen tai jätet-
44378: rin ollut tyhjä, jopa v·elkapuolella on esiin-      tävä varteen ottamatta, siinä on aihe, josta.
44379: tynyt saldoa. Lyhytaikaista luottoa on val-         hyvin helposti joutuu erimielisyyteen.
44380: tiorahaston täytynyt käyttää suuressa mää-             Ennenkuin siirryn näihin supistamisoh--
44381: rassa. Kaikki taloudellisen pulan seurauk-          jelman yksityiskohtiin haluaisin kuitenkin
44382: set ovat 'kohdanneet myöskin valtion raha-          vielä vähän viipyä budjetin tasapainossa ..
44383: taloutta. Siitä huolimatta mainittu hallitus        Hallitus esityksessään ja niin hyvin raha-
44384: katsoi voivansa esittää lisävarojen käyttöä         ministeri aluksi kuin pääministerikin täällä
44385: monenlaisiin, suorastaan tarpeettorniin tar-        esittärrnissään puheissa ovat lausuneet erit-
44386: koituksiin, kuten •esim. puolustusmenojen           täin suuren tyytyväisyytensä siitä, että bud-
44387: lisäämistä niin tavattomalla summalla kuin           jetti on saatu pysymään tasapainossa. Tä-
44388: 700 milj. markalla muutaman vuoden ku-              hän tyytyväisyyteen kaikki tietysti voivat
44389: luessa.                                             yhtyä ja minä:kin puolestani pidän nyky-
44390:    Nykyisissä oloissa on meille kyllä kaikille      oloissa aivan välttämättömänä, että valtio-
44391: selvinnyt, että ankarat supistukset valtion         taloutemme kaikin tavoin herättää luotta-
44392: talousarvion menopuolella ovat välttämättö-         musta ulkopuolellakin.         Matemaattisesti
44393: mät. Siitä lienevät kaikki, eivät ainoastaan
44394:                           1
44395:                                                     tämä talousarvioesitys onkin harvinaisen hy-
44396: edustajat, vaan kaikki kansalaisetkin, yksi-        vin tasapainossa, tulot ja menot kun ovat
44397: mielisiä. Hallituksell~kin on ollut verrat-         pennilleen yhtä suuret. (Eduskunnassa.
44398:                      Tulo- jru menoarvio vnodelle 1'932.- LähetekesklhStelu.                    803
44399: 
44400: hi'1peyttä. - Ed. Pihkala: V aniha vitsi !) tekemisissä lamakauden kanssa, osoittavat
44401: Varsin niin onnellisesti ei asia ilmiten- huoonattavaa vähennystä.                  Näyttää näin
44402: Jman ole järjestynyt, kuin ensi silmäyk- ollen aivan toivottomalta yrittää saada mo-
44403: sellä näyttäisi. Pi'kainenkin tutustumi- niin verorasituksiin huojennusta, joita ki-
44404: nen tämän 'talousarvion yksityiskohtiin peästi kaivattaisiin ainakin vasemmiston
44405: ~soittaa, että siinä on paljon heikkouk-            taholta, ja luultavasti toisillakin tahoilla on
44406: -Sia. On otettu mukaan se:mmoisiakin aina- omia toivomuksia verorasituksen vähenemi-
44407: kin toistaiseksi a}van näennäisiä tuloja kuin seen nähden. Näistä me olemme aina eri-
44408:  rahaministerin fu!ken koskettelema 70 mil- koisesti kiinnittäneet huomiota meidän hy-
44409: joonan markan tulo, joika edellytetään saata- vin räikeään tulliveroitukseemme ja varsin-
44410:  van sillä tavalla, että ensinnä eduskunta kin niihin sen osiin, jotka koskevat elin-
44411:  päättää muuttaa eräitä valtion liikelaitoksia tarpeita ja välttämättömiä kulutustarvik-
44412:  IOSakeyhtiöjksi tai muuten itsenäisiksi, tämän keita. Valtion tulovero ilmeisesti myöskin
44413: jälkeen nämä laitokset maksaisivat valtiolle monessa kohdassa kaipaisi korjausta, mutta
44414:  osan saamistaan pääiomista, jotka sitten mer- niinkuin täällä hallituksen taholta jo sangen
44415:  kitään tuloina valtion talousarvioon. (Va- voimakkaasti painostettiin, näissä suhteissa
44416:  .semmalta: Ei lainana). Nämä osakeyh- ei liene ainakaan tänä vuonna mahdolli-
44417:  tiöiksi muodostetut liikkeet eivät tietysti voi suutta korjausten tekoon.
44418:  o0masta taskustaan ottaa tätä rahaa, niiden          Pari, sanoisinko epäsosialista, koroitus-
44419:  täytyy lainata. Kiertotietä valtio siis kui- ehdotusta tapaa tulopuolella. Ei tunnu var-
44420:  tenkin joutuu lainatietä käyttämään, joskin sin sympaattiselta, että semmoisesta edusta
44421:  verrattain suppeassa muodossa. Edelleen kuin sairaanaolosta ja oppikoulun käymi-
44422:  näyttää siltä, että monessa kohdassa uuden sestä koroitetaan maksuja. Hallitus aikoo
44423:  talousarvion perusteita koskevan lain säätä- kuitenkin ottaa kumma8takin näistä 5 mil-
44424:  mät kuoletukset ovat otetut liian pieniksi, joonaa markkaa enemmän kuin ennen. (Ed.
44425:  tietysti tarkoituksessa saada budjetti mah- Ryömä: Se on ottanut jo köyhiltä sairailta !) .
44426:  dollisimman helposti lukkoon. Luullakseni Keväällä hyväJksytty valtion tilinpäätöksen
44427:  niitä ainakin vastedes parempina aikoina on perusteista annettu laJki, joka nyt ensi ker-
44428:  syytä melkoisestiJkin lisätä. Sitä paitsi hel- ran toteutetaan tässä talousarvioesityksessä,
44429:   poittavat budjetin järjestelyä jo äskenmai- paljastaa myös erään seikan, josta ainakaan
44430:  nitsemani vanhat varaukset monen momen- kaiikki kansanedustajat eivät luultavasti ole
44431:   tin kohdalla, samoinkuin ne siirrot, joita eh- '[ aikaisemmin olleet tietoisia. Sen 8eikan ni-
44432:  <Iot·etaan tehtäviksi varsinkin vanhuusva- mittäin, että useat valtion liikelaitoksista
44433:  kuutusrahastosta erinäisiin budjettitarkoi- eivät ale kannattavia. Varsinkin on näin
44434:   twksiin. Monet näistä kysymyksistä ovat asianlaita niissä lukuisissa valtion liikelai-
44435:   vielä täydellisesti ilman tuulissa. Niistä ei totksissa, jotka palvelevat puolustuslaitoksen
44436:   kaikista ole vielä edes esitystä annettu edus- tarpeita. Tälläkin tavalla olemme siis jou-
44437:   kunnalle, vielä vähemmän näitä kysymyksiä tuneet tavallaan tietämättämme tukemaan
44438:   on täällä ha:r1kittu, ja hyvin pt'loittavana puolustuslaitosta ulikopuoleHa niiden mää-
44439:   perspektiivinä on edessä eduskunnan ke- rärahajen, joita vakinaisessa menosäännös.sä
44440:   väällä ottama kanta varsinkin näiden val- ()ll sitä varten 'hyvä:ksytty.
44441:   tion liikelaitosten itsenäistyttämiseen näh-         Raskain tehtävä hallituksella on ilmeisesti
44442:   den. Tahtoisin näin oHen vaatimattomasti :ollut harkita J1ksityiskohdat siitä menojen
44443:   kiinnittää huomiota siihen, että tämä bud- vähennyksestä, jonka loppusumman minä
44444:   jetin tasapaino on melkoisesti ,ruuveilla" ja arvaan hallituksen etukäteen jokseenkin
44445:   klttä valiokunnan on syytä tarkkaan valvoa, tarkoin määritelleen. Ei ole helppo asia
44446:   ·että tasapaino todella saavutetaan.              harjoittaa oikeutta kaikiille ja säilyttää kaik-
44447:      Kun katselee talousarvion tulop~olta, niin kien taholla tyytyväisyyttä. Jonkunlaisena
44448:   miltei hämmästyy nähdessään, kuinka jär- helpotuksena lienee hallituksella tässä suh-
44449:   jestelmällisesti tämmöinen lamakausi vai- teessa ollut, niinkuin täällä on jo ennätetty
44450:    kuttaa kaikkiin valtion tuloihin. Miltei kai- tunnustaa:kin, se säästäväisyyskomitea, joka
44451:   kissa tuloissa on huomattavissa vähennystä, pankinjohtaja Paasikiv'Cll johdolla keväällä
44452:   toisissa tietysti enemmän, toisissa vähem- työskenteli ja joka siis on esiintynyt jon-
44453:    män. Yksinpä semmoisetkin tulot kuin kinlaisena edeltäV'eisaajan:a. Kun sen pyr-
44454:    sakkorahat, joiden ei luulisi olevan missään kimyksenä oli koettaa harjoittaa oikeutta
44455: 804                             ·Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
44456:                                                                  ·----
44457: 
44458: 
44459: 
44460: kaikille tahoille, se pyrki tasaisesti aikaan-      melkein luonnostaan, että yleiseen vi~ka­
44461: saamaan vähennyksiä eri aloilla. Kokemus            miestenkin palkkausalennukseen käydään.
44462: on nimittäin osoittanut, ettei ihmisiä mi-          Siinä suhteessa on y:ksityinen liike- ja ta-
44463: kään niin suututa kuin jos toiselle käy pa-         louselämä jo antanut esikuvan. Kaikilla
44464: remmin kuin itselleen. mutta jos :kaikille          aloilla on tapahtunut huomattavia palkan~
44465: käy yhtä huonosti, niin siihen tyydytään            alennuksia, eikä voine edellyttää, että val-
44466: tavallisesti verrattain rauhallisesti. Tämä         ti'On virkamiehet itsekään pitäisivät kiinni
44467: oli pääanääränä tuolla komitealla ja toisena        entisestä tasostaan, silloin ikun kaikki muut
44468: lähtökohtana oli se, että looetettiin saada         ovat joutuneet tuloistaan uhrauksia teke-
44469: aikaan yksimi·elisiä päätöksiä. Etukäteen           mään.
44470: jo sovittiin, että vastalauseita ei tulla kir-          Mielen!kiintoinen tehtävä !katsellessa tätä
44471: joittamaan. Tämä tietysti pakotti pyrki-            hallituksen esitystä on vertailujen tekemi-
44472: mään kaikissa kohdin kompromisseihin ja             nen sen eri .pääluo:kkien kesken. Niistä tu-
44473: lopulta aikaansaatiinkin siinä suhteessa            lee selvästi näkyviin, mitä hallitus ajaa. Ja
44474: ainakin meillä harvinainen tulos, että komi-        minä olen niistä lukenut aivan ilmeisen pyr-
44475: tean mietintö on yiksimielinen kaikilta             kimyksen toimia agraarihallituksena. Maa-
44476: muilta osiltaan, paitsi puolustusmäärärahoi-        talous:rnerrojen kohdalla on hallitus ollut ta-
44477: hin nähden, joissa esiintyy ikoltmekin eri          vallista lempeämpi, (Eduskunnasta: Ei, ei!)
44478: mielipidettä. Itsestään selvää lienee, että         karttanut supistuksia sillä taholla siinä
44479: minä tämän komitean jäsenenä pääasiassa             määrin kuin muilla. (Eduskunnasta: Ei, ei
44480: kannatan sen valitsemaa linjaa.                     missään pääluokassa ole niin paljon !) Minä
44481:    Nyt ilmoittaa hallitus jo esityksessään ja        en ihmettele tätä. Jokainen tietysti tekee
44482: täällä käytetyissä puheenvuoroissakin pää-          niinkuin hänen ohjelmansa vaatii, se on sit-
44483: asiassa seuranneensa säästäväisyyskomitean          ten toinen asia, mitenkä muut siihen suh-
44484: linjaa. Ja tutustuminen budjettiesitykseen          tautuvat. Mielestäni on syytä verrattain
44485: osoittaaJkin, .että ainakin pääasiassa näin on      tarkkaan katsoa, mitä hallitus on tämän
44486: menetelty. Sikäli kuin hallitus siitä on poi-        pääluokan kohdalla tehnyt. Täällä tehdään
44487: kennut, ovat nämä poik!keukset ainakin mi-          vastaväitteitä ja sanotaan, että tämän pää-
44488: nun mielestäni olleet epäonnistuneita. (Va-         'luokan lmhdalla on enimmän supistettu.
44489: semmalta: Aivan !) Poikkeuksiin on ikyllä            (Eduskunnasta: Niin on!) Meillä on siitä
44490: ollut pakkokin, serrjälkeen kuin hallitus on        kyllä samaan suuntaan käypä painettukin
44491: todennut vajauksen suuremmak>si ikuin mitä          selostus. Jos herrat ja rouvat katsovat
44492: se huhti-toulrokuulla oli todettavissa. Hal-        sivulla 2 olevaa yhteenvetoa, niin näkyy
44493: lituksen lisäsupistuksissa tulevat näkyviin         kyllä, että maatalousministeriön kohdalla on
44494: ne erikoiSiharrastu!kset, joita hallitus nykyi-     aikaansaatu vä!hennyksiä 111 milj·oonaa ja
44495: sessä tilanteessa koettaa a;jaa. Ei ole mi-         ,gen ilmoitetaan tekervän 25,5 % kaikista
44496: kään konsti jalkaa varoja ja hankkia tyyty-         aikaisemmista maatalousministeriön koh-
44497: väisyyttä eri tahoilta silloin, kun on hyvä          dalla olleista menoista. Mutta tämähän on
44498: aika ja voi runsauden sarvesta jokseenkin            aivan .selvä harhakuva. Ei se anna todel-
44499: säästelemättä jrukaa. Vaikeus on tämmöi-             lista käsitystä siitä, mitä maatalousministe-
44500: senä vaikeana aikana tyydyttää eri harras-          riön ·päälluokan kohdalla tullaan tekemään.
44501: tuspiirejä ja saada niitä tyytymään sellai-          Ja hyvät herrat, olisi aivan tul'ha pelko
44502: seen sovitteluehdotu:kseen, jonka talous-           edellyttääkään, että parivaljaJkko herrat
44503: arvioehdotus tällä hetkellä välttämättä täy-         Sunila ja Mattsson antaisivat johtaa itsensä
44504: tyisi olla.                                         ,semmoiseen entisyytensä kieltämiseen, että
44505:    Mielestäni hallituksella ei ole 'Ollut paljon-   he ryhtyisivät maatalousmenoja vähentä-
44506: kaan vaikeuksia suurimmassa osassa suun-            mään. (Hilpeyttä eduskunnassa.). Selitys
44507: nittelemiaan vähennyJksiä. Hintojen alen-           tähän omituiselta näyttävään ristiriitaan on
44508: nus, joka on ollut varsin yleinen, on tässä         siinä, että maatalousministeriön eri luokissa
44509: suhteessa raivannut tietä. Kaikkihan on              ja menomomenteissa on hyvin paJljon van-
44510: tullut halvemmaksi, ravinto, puvut, läanpö,         hastaan varattua rahaa. Jos te katselette y'k-
44511: tarveaineet. Kaikkiin näihin tarvittavia            si,tyisiä momentteja, niin te näette, että
44512: määrärahoja on siten huoleti voinut alentaa         siellä voidaan toteuttaa hyvin monia niistä
44513: käyttämällä vissiä prosenttilaskua kautta           tarkoituksista, joista menot näyttävät ker-
44514: koko linjan. Tämmöisissä oloissa lankeaa            rassaan hävinneen budjetista. Niille on
44515:                     Tulo- ja menoarvio vnodelle 1'9·32.- Läheteke.skustelu.                  805
44516: 
44517: yksinkertaisesti sekä tämän vuoden budje-         entiseenkää:n määrään. Minun mielestäni
44518: tissa samoinkuin ailkaioompienkin budjettien      eduskunnan viime jouluna tämän määrä-
44519: aikana varattu enemmän rahaa kuin ne              rahan suhteen tekemä päätös on hyvin selvä
44520: ovat jaksaneet kuluttaa. Jos ottaa vain           osviitta siitä, millä tavalla tätä menoerää
44521: suurimmat tämmöiset erät huomioon, niin           on kohdeltava. Myöntyessään tämän täyden-
44522: niistä kertyy n. 50-60 milj. ma11kkaa sem-        nysohjelman hyväksymiseen eduskunta ni-
44523: moisia vanhoja kassoja, joita nyt syödään.        menomaan määritteli, että siihen käytetään
44524: Tämä summa on tietysti heti vedettävä pois        varoja, ellei budjetin tasapainoon saaminen
44525: ·tuosta 111 milj. markasta. Tämmöisiä tar-        tuota va~keuksia. No, ettei se tuota vaikeuk-
44526: koitusperiä ovat m. m. uudis- ja laidunvi1-       sia, sitä lienee tällä hetkellä kenenkään vai-
44527: jelyspalkkiot, asutustoiminnan rahoittami-        keata väittää. Päinvastoin vaikeudet ovat
44528: nen, metsänsuojelu, metsänparannuslainat          varmastikin paljon suuremmat kuin kukaan
44529: vnnä muut semmoiset.                              silloin ymmärsi ajatellakaan.
44530: • Yleensä ne vähennykset, joita maatalous-           MuitaJkin puolustuslaitoksen määrärahoja
44531: ministeriön koihdahla olevissa määrärahoissa      on verrattain hellävaroin :kohdeltu, ja eri-
44532: on tehty, ovat miltei järjestelmällisesti pie-    koisesti herättää huomiota se, että suojelus-
44533: nemmät kuin säästäväisyyskomitean ehdo-           kunnilta ei ole vähennetty penniäkään.
44534: tukset. Mutta sitäpaitsi löytyy vielä paljon      (Eduskunnasta: Kaikilta muilta seuroilta
44535: lisäyksiä entisen budjetin määrärahoihin,         on!) Kaikki seurat ja yhdistykset ovat saa-
44536: niin että tosiasiaksi jää, että maatalousmi-      neet kantaa roponsa nykyisen pulakauden
44537: nisteriön alaisia toimialoja on hyvin hellä-      kaikkinielevään haaviin. Suojeluskunnille
44538: varoen, raJkkaalla ja lempeällä kädellä koh-      on katsottu välttämättömäksi antaa tarkal-
44539: deltu. Tämä herättää !tietysti toisissa pii-      leen ja markalleen se, minkä ne ennenkin
44540: reissä huomiota tämmöisenä pula-aikana,           ovat saaneet. Voinee edellyttää, että vaikka
44541:  jolloin maataloudenkin täytyisi ottaa osaa       ei tahtoisi niiden toimintaa supistarukaan,
44542: kustannusten vähentämiseen ja varsinkin           ne voisivat säilyttää entisen tasonsa pienem-    •
44543: kun, kuten säästäväisyyskomitean mietin-          mällä summalla kuin aikaisemmin. Totta-
44544: nössä ja sen hanklk:iman asiantuntijan lau-       kai ainakin vaatetusmenot silläkin taholla
44545:  sunnossa on osoitettu, maatalouden hyväksi       ovat pienentyneet. Sitäpaitsi olisi varsin
44546:  Suomessa nyt jo käytetään 2 jopa 3 kertaa        vakava aihe myöskin porvarillisella taholla
44547: niin paljon varoja, suhteellisesti tietystikin,   harkita suojeluskuntalaitoksen supistamista.
44548:  kuin meidän lähimmissä naapurimaissamme.         Minun mielestäni viime vuosi on ollut hy-
44549:     Toinen pääluokka, jota kohtaan hallitus       vin varoittava opetus siitä, miten suuri
44550:  on osoittanut suurta suopeutta, on puolus-       vaara niiden taholta uhkaa niinhyvin lail-
44551:  tuslaitos. Tämän laitoksen määrärahat ovat       lista järjestystä kuin demokratiaa. (Vasem-
44552:  viime aikoina joutuneet jo etukät~een ver-       malta : Oikein !)
44553:  rattain vilkkaan keskustelun alaisiksi ja           Puolustuslaitoksen kohdaJla ehdottaa hal-
44554:  varsinkin oikeistolehdistö on ottanut :niiden    litus siis suorastaan ilmaan ammuttavaksi
44555:  koroittamisen päätehtäväkseen.        Näyttää    lisämenoja, vaikka kaikilta muilta pääluo-
44556:  niinkuin sillä taholla ei nykyisestä rpulasta    kilta ehdotetaan vähennyksiä, ja vaikka
44557:  paljon muuta nähtäisikään kuin puolustus-        meidän budjettimme on niin täpärällä, että
44558:  laitoksen määrärahojen koroittamisen vält-       m. m. äsken mainitsemani 70 milj. mal'kan
44559: tämättömyys.                                      verrattain !kuviteltu tulo on täytynyt ottaa
44560:     Hallitus on lisännyt puolustuslaitoksen tä-   tulopuolelle.
44561: mänvuotiseen budjettiin otettuja määrä-              Jos siis on pääluokkia, jotka ovat nautti-
44562:  rahoja sikäli kuin on kysymyksessä armei-        neet hallituksen suosiota, niin on toisia,
44563:  jan täydennysohjelman toteuttaminen. Meil-       joilla ei ole ollut sitä samaa onnea.
44564: lähän oli tänä vuonna 75 milj. markkaa sitä       Eräänä semmoisena ta:htoisin mainita mei-
44565:  varten talousarviossa. Säästäväisyyskomi-        dän sivistysbudjettimme, opetusministeriön
44566:  tea ehdotti saman summan säilytettäväksi,        alaiset määrärahat. Tämä meidän sivistys-
44567:  tosin enemmistöpäätöksellä. Hallitus sen-        budjettimme saa nähdälkseni ikaikkein enim-
44568:  sijaan on halunnut koroittaa sen 100 milj.       män kärsiä nykyisestä pula-ajasta. Jos sen
44569:  markkaan. Hallitus on tehnyt kompromis-          yksityiskohtia koettaa tarki:staa, niin huo-
44570: sin, ei ole mennyt juuri niin pitkälle kuin       maa, että siellä lisäY'kset ovat harvinaisia -
44571:  oikeisto on vaatinut, mutta ei ole tyytynyt      vain pari pientä lisäystä olen havainnut ja
44572: :S06                         Perjantaina 4 p. syyskuuta 19-31.
44573: 
44574: nekin ovat joitain ikälisiä - mutta sensi- työn edistämisessä, köyhäinhoidossa ja las-
44575: jaan esiintyy sangen runsaasti poistoja yli tensuojeluksessa, ovat mielestäni olleet sem-
44576: sen, mitä säästäväisyyskomitea aikanaan moisia, että tuskin olisi siihen ollut varaa.
44577: esitti. Suunnitellessaan opetusministeriön Tunnustus on annettava siitä, että hallitus
44578: alaiseen menoarvion osaan vähennyksiä sääs- on katsonut voivansa lisätä työttömyyskas-
44579: .täväisyyskomitea valitsi sen kannan, että soille 1.5 milj. mk. Se on tietysti jonkin-
44580: missä vähennykset ovat mahdollisia ilman lainen, joskin vaatimaton Iisäapu työttö-
44581: opetustehon vähentämistä, siinä niitä voi- myyskysymyksen hoitamisessa.
44582: daan tehdä, mutta opetustehon nykyiseen           Pääministeri äskeisessä puheessaan huo-
44583: tasoon ei ole kajottava. Tämän kannan on mautti, että sosialisia menoja sisältyy mui- ·
44584: hallitus minun mielestäni uhrannut. Se on hinkin pääluokikiin eikä ainoastaan sosiali-
44585: toimeenpannut sangen monia vähennyksiä, ministeriön pääluokkaan. Tämä on tietysti
44586: jotka ilmeisesti kajoavat jo itse opetustehoon oikein. Ikävä vain, että nämä eri pääluo-
44587: ja varsinkin kansakoululaitos on tässä suh- kissa hajallaan olevat sosialiset menot ovat
44588: teessa joutunut sangen suuresti kärsimään. kaikki joutuneet hyvin kovan kohtalon alai-
44589:  Tämän pääluokan kohdalla voi edelleen to- siksi. Nykyisen työttömyystilanteen kan-
44590:  deta, että semmoisetkin tärkeät yhteiskun- nalta on hyvin raskasta todeta, että kaikki
44591: nallisen toiminnan haarat kuin tiede, taide työmäärärahat kaiikissakin pääluokissa ovat
44592:  ja teatterit, ovat myöskin joutuneet kanta- joutuneet hyvin anlffiralla kädellä supiste-
44593:  maan raskaampaa osaa kuin monet muut.         .tuiksi. Joka kohdassa on tapahtunut sangen
44594:     Mitä siihen budjetin osaan, joka meitä suuria vähennyksiä. Sikäli kuin on kysy-
44595:  sosialidemokraatteja enimmän kiinnostaa, mys teiden, siltojen ja rautateiden rakenta-
44596: sosialisiin menoihin tulee, niin siinä suh- misesta, yleisistä rakennwksista ja muista
44597:  teessa antavat hallituksen painetut asia- semmoisista, on supistus ollut paljon huo-
44598:  kirjat jokseenkin samanlaisen harhakuvan mattavampi kuin yleensä keskimäärin
44599:  kuin maatalousmenoihin nähden. Näyttää muissa osissa budjettia. Vieläpä rautatei-
44600:  nim. siltä, että prosenteissa sosialiministe- denkin rakentamiseen, johon määräraha jo
44601:  riön alaisissa menoissa olisi kaikkein suurin tätä vuotta varten supistettiin huomatta-
44602:  vähennys. Rahaministeri jo <äsken valaisi vasti, on määrärahaa vielä alennettu 10 milj.
44603:  tätä kysymystä ja on tärkeätä, että myöskin markalla, vähentyen se 50 milj. markkaan
44604:  meidän tahollamme kaikki ovat tietoisia saakka. Suurin osa näistä työmäärärahoi-
44605:  siitä, että suurin vähennys tässä pääluokassa hin kohdistuneista supistuksista on paljon
44606:  aiheutuu siitä, että- vanhuudenvakuutusra- suurempi, kuin säästäväisyyskomitea aika-
44607:  hastoon ei ole tänä vuonna siirretty samaa naan esitti. Tämä ankara kohtalo, joka
44608:  20 milj. mk. kuin edellisenä vuonna. Voi työmäärärahoja on kohdannut, ei suinkaan
44609:  olla tietysti eri mieltä siitä, onko tämä su- lupaa hyvää ensi vuoden työttömyystilan-
44610:  pistus ollut väJttämätön, mutta kun kerran teen hoitamiselle. On nimittäin muistettava,
44611:  on pakko vähentää, niin tämmöinen vähen- että siinä suhteessa on edessä vielä eräs su-
44612:  nys .on sittenkin paremmin puolustettavissa pistus, joka ei ole suorastaan nrukyvissä.
44613:  kuin muut, koska vanhuudenvakuutus- Eduskunnan hyväksymän talousarvion pe-
44614:  rahasto ei toistaiseksi toimi ensinkään.       rusteita koskevan lain mukaan peruutuvat
44615:     Että sosialiministeriön alaisissa menoissa useat siirtyvät määrärahat takaisin tämän
44616:  muutenkin on voitu verrattain vähän toi- vuoden loputtua ja useat työmäärärahat
44617:  meenpanna vähennyksiä, on meidän oloil- joutuvat ilmeisesti kärsimään tämän kohta-
44618:   lemme hyvin kuvaavaa. Syynä siihen on lon.
44619:  yksinomaan se, että määrärahat näillä aloilla     Jollakin lailla hoitaa;kseen uhkaavaa työt-
44620:   övat niin pienet, ettei niistä voi mitään tömyyttä on hallitus viimeisellä sivulla ta-
44621:  vähentää. Meillähän sosialisia tarkoituksia lousarviossaan esittänyt yarattavaksi tähän
44622:  varten ei ole tähän saakka mitään uhrattu. tarkoitukseen 70 milj. mk. Tämä on tieten-
44623:   Jos tässä kohden tahtoo tehdä vertauksia kin jonkinlainen korvaus kaikista niistä vä-
44624:   naapurimaihin, niinkuin äsken tein maata- hennyksistä, jotka työmäärärahoja ovat koh-
44625:   lousmenojen kohdalla, niin huomataan, danneet, mutta voi jo etukäteen sanoa, että
44626:  että me olemme hyvin surkeasti jäljessä. se tulee olemaan aivan riittämåltön. Ne 50
44627:  Nekin vähennykset, joita sosialiministeriön miljoonaa markkaa, jotka täksi vuodeksi on
44628:  .alaisissa menoissa on tehty, kuten raittius- työttömyyden hoitamiseksi varattu, ovat
44629:                     Tulo- jru menoarvio vu'odelle 1t032.- LäJhete·ke!Sku.stelu.               807
44630: 
44631: luullakseni näihin aikoihin jo jokseenkin          tenkin hiljaa. Jokainen kärsii nahoissaan,
44632: loppuun käytettyjä. Hallitus ilmoittaa 15          mitä joutuu kokemaan, eikä yritäkään saada
44633: milj. markkaa olleen jälellä joku viikko ta-       valtion tukea. - Vaikein asema on sitten-
44634: kaperin ja varmasti se summa ei tule vuo-          kin palkkatyöväellä nykyisissä oloissa. Kun
44635: den loppuun saakka riittämään. Mitä sit-           rnaanviljelijällä on hintapulansa tai menek-
44636: ten ensi vuosi tuleekaan vaatimaan~                kipulansa tai luottopulansa, niin hän kor-
44637:     Jonkinlaisena yhteenvetona siitä, mitä         keintaan joutuu vaikeuksiin, menettää an-
44638: edellä olen lausunut, tahtoisin vielä uudis-       sioitaan, mutta useimmissa tapauksissakin
44639: taa sen tunnustuksen talousarvion tasapai-         hän istuu tilallaan ja odottaa parempia
44640: noon saattamisesta, jonka jo Iausuntoni            aikoja. Kun työläiseltä työ loppuu, kat-
44641: alussa esitin. Mutta samalla on budjetti           keaa häneltä kaikki. Hänen asemansa on
44642: karakterisoitava siksi, mikä se todellisuu-        silloin monessa suhteessa vaikeampi kuin
44643:  dessa on, silloin ikuin sen eri osia punnitaan    maataloustuottajil1a. Nyt jo on havaitta-
44644: toisiaan vastaan. Minä sanoisin, että halli-       vissa, että palkat ovat palkkatyöläisillä kai-
44645: tus on tämän budjetin laatiessaan arvelutta-       killa aloilla alentuneet, ei ainoastaan teolli-
44646: vassa määrässä osoittautunut sivistysvihol-        suustyöväellä, vaan nyt syksystä alkaen
44647: liseksi, liian suuressa määrässä puolustusys-      myös maataloustyöväellä, aivan alle kohtuul-
44648: tävälliseksi ja samalla myöskin liian suu-         lisen rajan. Kun satunnaisista ansioista elä-
44649: ressa määrässä suurmaanviljelijäin puolia          vältä työväestön osalta loppuu työ, on yh-
44650: pitäväksi                                          teiskunnan asia hoitaa tämä kysymys.
44651:     Siinä on siis nykyisen hallituksen ohjelma,       Missä on sitten syy siihen, ettei yhteiskun-
44652: ja suunnilleenhan se on aikaisemminkin tie-        nan taholta ole kiinnitetty riittävässä mää-
44653:  detty. Varsinkin sikäli kuin on kysymys           rässä huomiota palkkatyöväen nykyiseen ase-
44654:  hallituksen suhtautumisesta maataloustuot-        maan ja sitä nhlkaavaan työttömyyteen~ Ar-
44655:  tajiin, on hallituksen ohjelma saatu täällä       vattavasti siinä, että tämä yhteiskuntaryhmä
44656:  varsinkin pääministerin puheessa aikaisem-        on ~ollut liian hiljaa omista asioistaan. Se
44657:  minkin kuulla. Hallitus näkeekin pää-             on vaieten sietänyt sen kohtalon, joka sitä
44658:  asiassa nykyjään vain maatalouspulan.             on kohdannut. Samaan aikaan kuin toiset
44659:  Kaikki sen ponnistukset tarkoittavat tämän        piirit, varsinkin osa maataloustuottajia,
44660:  pulan helpoittamista. Siinä mielessä on an-       juoksee taikka ajaa autoissaan ympäri maata
44661:  net,tu ne lukuisat hallituksen esityksetkin,      pulakokouksiin esittämään siellä valtiolle ja
44662:  joita me jo olemme saaneet vastaanottaa ja        yhteiskunnalle typeriä vaatimuksiaan, sa-
44663:  jotka tarkoittavat mikä luoton jwrjestämistä,     maan aikaan kuin näiden piirien edustajat
44664:  mikä viljakaupan järjestämistä, mikä mitä-        juoksevat hallituksen portaissa, ei työväestön
44665:  kin maataloutta koskevaa ~asiaa. Näillä esi-       taholta ole juuri millään tavalla annettu
44666:  tyksillä on, samalla kuin ne pyrkivät maa-        yhteiskunnalle tietää, miten vaikea sen
44667:  taloustuottajain asemaa helpottamaan, se          asema on. Työväellä, jos kellä, olisi ollut
44668:  paha v.Uka, että ne siirtävät kuormaa vastaa-     syytä pitää pulakokouksiaan ja esittää vaa-
44669:  vassa määrässä toisten yhteiskuntapiirien         timuksiaan. Sitä on monin paikoin ja myös-
44670:  taakaksi. Ja minä epäilen pahoin, ettei           kin keskusjärjestöjä myöten kehoitettu liit-
44671:  meillä tätä nykyä ole siihen mahdollisuuk-        tymään mukaan maataloustuottajain pula-
44672:  sia, ettei, niinkuin rahaministeri sattuvasti     liikkeeseen. Jos työväenpuolue .tai,kka työ-
44673:  sanoi, toistenkaan piirien taskuissa enää ole     väkeen kuuluvat ainekset olisivat heittäyty-
44674:  rahaa, mitä ottaa. Sen vuoksi täytyy ver-         neet mukaan pulaliikkeeseen, niin, hyvät
44675:   rattain varovasti suhtautua näihin siirtä-       herrat, siitä olisi' tullut sellainen valtava
44676:  mispyrkimyksiin.                                  demagoginen roihu, jota ei tämä yhteiskunta
44677:      Meidän täy;tyy tällä hetkellä ottaa huo-      olisi enää voinut hillitä. Mutta tätä hiljai-
44678:   mioon, että kaikilla piireillä on omat vai-       suutta, tätä hiljaisuudessa kärsimistä ei saa
44679:   keutensa. Teollisuuden ja kaupan va]keuk-        myöskään väärin käsittää. Meidän on var-
44680:  sista herra rahaministeri täällä jo lyhyesti      sinkin nykyoloissa muistettava työttömyys-
44681:   mainitsikin. Mielestäni ne tilastot, jotka       pula. Minä kuulin hyvin kiitollisena herra
44682:   osoittavat vekseliprotestien, ulosottojen ja      rahaministerin ilmoituksen, että hallitus ym-
44683:   komurssien lukua, antoivat hyvin selvän ku-      märtää sen, että työttömyyskysymys vaatii
44684:   van siitä, minkä vaikeuksien alaisina nämä        myöskin hallituksen huomiota ja että halli-
44685:   elinkeinot työskentelevät. Ne pysyvät kui-       tus on tietoinen työttömyyden laajuudesta.
44686: 
44687:                                                                                             102
44688: 808                          ·Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
44689: 
44690: 
44691: Hallitus nähtävästi kuitenkin, esittäessään        Ed. Serge 1 i u s: Herr talman! Före-
44692: vain 70 milj. markkaa tämän asian hoitoon       gående ärade talare har redan komplimen-
44693: ja samanaikaisesti poistaessaan satoja mil-     terat regeringen för att den i tid lagt fram
44694: joonia yleisiä työmäärärahoja, arvelee, että    budgeten på riksdagens bord och för att
44695: asia voidaan myöhemminkin hoitaa, jos ti-       den fått budgeten att balansera åtminstone
44696: lanne pahenee. Ti,etysti voidaan niinkin me-    på pappret. Regering.ens budgetproposi-
44697: netellä. Jos määrärahat loppuvat ja uusia       tion brukar i regeln mottagas med blan-
44698: tarvitaan, on hallituksena aina tilaisuus       dade känslor. Denna gång vågar man
44699: kääntyä eduskunnan puoleen. Mutta ny.t          nästan påståendet a tt stämningen ligger
44700: jaetaan rahat. Ei ole sanottu, että jälkeen     annorlunda till. Här finnes väl knappast
44701: päin aina on siihen riittävästi mahdollisuuk-   någon s·om budgeten gjort glad och jag
44702: sia. Mielestäni on nyt jo pidettävä huoli       förmodar ~ej ens förslagsställarna själva.
44703: siitä, että tämäikin asia tulee tyydyttävästi   Greppet på budgetuppgifterna är varken
44704: hoidetuksi.                                     mer eller mindre genialt än förut. Denna
44705:    Minä tahtoisin tässä yhteydessä jo tehdä     gång reducerar sig propositionen till en
44706: erään ehdotuksen tai esittää erään suunni-      subtraktionstablå, där subtraht6llterna i
44707: telman. Äsken mainitsin, että tämä 70 mil-      stort sett redan på förhand presenterats
44708: joonaa markkaa ei ole riittävä. On vaikea       regeringen av den kommitte, i vars hand
44709: sanoa, mikä summa olisi riittävä. Luulisin,     man satte Geddes-yxan. Och av regerin-
44710: että vähintään 150 miljoonaa markkaa olisi      gens proposition har det blivit ett nöd-
44711: nyt jo tänä hetkellä varattava työttömyyden     vuxct barn, vars humanitära och intellek-
44712: hoitamiseen. Sen sijaan, että hallituksella     tuella bchov man icke överskattat. Social-
44713: on oma pulaohjelmansa, joka tarkoittaa pää-     ministeriets budget minskas med 34.1 %
44714: asiassa maataloustuottajain aseman helpot-      enligt regeringens uppgift, och utgifterna
44715: tamista, on meillä työväenedustajilla syytä     för undervisningen skola min:skas betyd-
44716: pitää esillä sitä pulaohjelmaa, joka turvaa     ligt över 20 %, då man medräknar avkort-
44717: meitä äänestäneiden piirien toimeentulon.       ningarna för undervisningen i de prak-
44718: Joka vaatii rahaa, hänen on esitettävä, mistä   tiska undervisningsanstalterna.
44719: se on otettava, sanoi rahaministeri. On            Man har förlitat sig, såsom den före-
44720: helppo osoittaa, mistä tähän tarvittavat 80     gående talaren också nämnde, mer på bar-
44721: miljoonaa on otettava. Minä äsken jo kriti-     nets fysiska styrka, då försvarsbudgeten
44722: seerasin ankarasti puolustusmäärärahojen        föreslås att minskas såsom det uppgives,
44723: tarpeetonta lisäämistä. Sie1tä on varaa ot-     med endast ll.s %. Och om jag icke miss-
44724: taa hyvinkin paljon. Jos katsotaan, että        tager mig kommer denna procentsats att
44725: sieltä ei voida kaikkea ottaa, niin on meillä   ytt,erligare nedgå sedan budgethyfsningen
44726: tilaisuus antaa niiden maksaa jotakin, jotka    avslutats. Men sist och slutligen är det
44727: tämän maan omaisuuden omistavat. Jonkin-        väl så att vårt land vunnit sina största
44728: lainen omaisuusveron korottaminen, pieni-       segrar på den fysiska kampens fält, och
44729: kin, riittäisi hankkimaan mahdollisesti puut-   då har man väl ansett skäl föreligga att
44730: tuvan erän.                                     icke styvmoderligt behandla försvaret.
44731:    Me vasemmistossa saanemme nykyhetikellä      Men huru sammangår detta med strävan-
44732: alistua siihen, että meidän harrastamamme       dena ute i Europa och särskilt i Skandi-
44733: reformit jäävät odottamaan, että sietämättö-    navien, i vilket landkomplex man icke blott
44734: mät verot edelleen jäävät voimaan ja tule-      i ord utan även i handling visar sin verk-
44735: vat meiltäikin ikannetuiksi, että valistusme-   liga fredsvilja.
44736: noja, sosialisia menoja, sairaanhoitoa y. rm.      Vi hava 1evat ett högt liv här i landet
44737: yhteiskunnalle yhtä välttämätöntä kohtuul-      sedan vår valutas stabilisering och levat
44738: lisessa määrässä supistetaan. Kaikkea tätä      upp ett verkligt eller fingerat överskott.
44739: me ilmeisesti olemme pakotetut tä:llä het-      Enligt uppgift har under de 8 senaste
44740: kellä yhteisen hyvän vuoksi sietämään.          åren budgeten vuxit med omkring 85 %
44741: Mutta me emme voi olla siinä mukana, että       medan landets befolkning endast ökats
44742: ketään jätetään puutteeseen ja nälkään kuo-     med 6. Dessa siffror tala sitt tydliga
44743: lemaan. Työtä ja leipää on jokaiselle ny-       språk och utgöra det starkaste stödet en-
44744: kyoioissakin varattava. (Vasemmalta: Oi-        ligt min mening för nedskärningstvånget.
44745: kein! Hyvä!)                                    Men nedskärningen hade kunnat fördelas
44746:                    Tulo- ja· menoarvio vuodelle 1,9'32.- Lähetekeskustelu.               809
44747: 
44748: 
44749: enligt mer frisinnade, jag ville säga mer      skrivits till 2.6 miljarder, av vilka omkring
44750: rättvisa principer. Jämförelsetalen i av-      1.9 miljarder, eller alltså i det närmaste
44751: kortningarna mellan de olika intressegrup-     2 miljarder utgå i form av skatter, främst
44752: perna hade bort avvägas annorlunda. För        då indirekta.       Några eller något nytt
44753: att nämna endast ett exempel så är det         skatteobjekt har regeringen än så länge
44754: hårt, för att använda ett parlamentariskt      icke lyckats uppleta. Regeringen håller
44755: uttryCJk, att låta statens löntagare deltaga   sålunda fortfarande på den oriktiga prin-
44756: med över 10 % i avkortningarna, då man         cipen, att det är inkomsterna av det per-
44757: särskilt kommer ihåg, att dessa liksom         sonliga arbetet och det på sparsamhet hop-
44758: övriga löntagare drabbas tyngst av såväl       bragta hpitalet som skall beskattas, i
44759: den statliga som den korumunala skatten,       stället för ,att inslå vägen att i högre grad
44760: och vartill ännu kommer för statstjänarnas     beskatta av hela samhället skapade värden,
44761: räkning att de hållits på svält l'edan un-     såsom t. ex. jordvärdestegringen, viiken
44762: der de goda tiderna och de skola ytterli-      väg man inslagit i Danmark och håller på
44763: gare svältas under de dåliga. Omänskligt       att uppdraga i England, och som sålunda
44764: hård blir nedskärningen för de befatt-         beträffande skatterna på inkomster och
44765: ningshavare, vilkas lön ligger vid och un-     dylikt komme att medföra märkbara lätt-
44766: der existensminimum, då kredit under           nader. En sådan omläggning av beskatt-
44767: dessa tider knappast kan uppbringas och        ningen skulle bland annat kompensera ned-
44768: arbetslöshet råder.      Befattningshavaren    skärning av inkomsterna hos dem som
44769: kan således icke ytterligare öka sin skuld-    hålla statsmaskineriet i gång.
44770: börda och hans tillgång till arbetsförtjänst      H uru hårt än omdömet må bli om rege-
44771: utom sin ·egen befattning är så gott som       ringens budgetförslag, så måste detta i
44772: ingen.                                         hög grad förmildras mot bakgrunden av de
44773:    Alltså, på denna punkt pammner rege-        svårigheter regeringen haft att kämpa med,
44774: ringens proposition om skriet från vild-       då budgeten var under arbete. J ag vill
44775: marken, om den motion som inlämnades           här endast eriura om några. Såsom vi
44776: senaste vår och däri ,en nedskärning av        påminna oss körde statsminister Sunila
44777: omkring 13 % på befattningshavarnas lö-        fram i menförestider på parlamentarisk
44778: ner föreslås. Regeringen har, försåvitt jag    grund, men strax efter det regeringen
44779: förstod rätt herr finansministern i hans       kommit in genom portgången höll lasset
44780: yttrande, i det närmaste enhälligt ställt      på att stjälpa. På kompromissens väg
44781: sig på samma ståndpunkt som motionä-           kom man ifrån grundlagsutskottets välbe-
44782: rerna.                                         hövliga kritik av den föregående regerin-
44783:    I samband med denna fråga hade jag          gens åtgärder. Så kom den Ingerman-
44784: haft för avsikt att här göra herr finans-      ländska frågan upp. En mängd suspekta
44785: ministern en fråga beträffande dem, som        krafter ställde till svårigheter för landets
44786: åtnjuta lön i statens tjänst, men då han       regering genom okynnesprotester, men
44787: icke är närvarande får jag väl lämna det       affären avlöpte till all lycka :endast med
44788: till det tillfäl1e, då den proposition, som    noter och protestnoter.        Mer elakartat
44789: regeringen inlämnat beträffande reglerin-      syntes skydraget kring lantbrukskrisen
44790: gen av tjänstemännens löner, kommer till       gestalta sig. Man hade lärt sig något av
44791: behandling.                                    metoderna från föregående år, de exeku-
44792:    J ag slmll inskränka mig denna gång till    tiva auktionerna av skuldsatta bönders
44793: här nämnda detaljskuggor ur budgeten,          egendom skulle förhindras, men här grep
44794: men kan dock icke i detta sammanhang           regeringen in med kraft genast från bör-
44795: underlåta att nämna, att l'egeringen icke      jan.     Inteckningsinnehavare, som hade
44796: lyckats med inpackningen av nedskärnin-        den konservativa pressen i sin hand, stötte
44797: garna inom de olika huvudtitlarna, ity att     kraftigt i bläckinstrumenten och tutade
44798: den på många ställen icke gittat angiva        ut att vi levde i ett lagbundet samhälle
44799: orsakerna till eller förebmgt utredning        och att bönderna själva vore skuld till sitt
44800: beträffande möjligheterna för avkortnin-       iråkade trångmål. Lag och ordning kom-
44801: garnas genomförande. I detta fall vidlå-       mo nu på var mans läppar, men huru var
44802: der regeringens proposition många brister.     det, frågar jag, året 1930?
44803: Vad i,nkomstsidan beträffar har denna ned-        Regeringen har visserligen försökt
44804: 810                          Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
44805:                                                                        "
44806: lindra nödläget hos de skuldsatta bön-          kulttuuriystävällistä ja suunnitelmallista
44807: derna med några propositioner, men huru         harkintaa sekä pidetään silmällä etupää:s,sä
44808: skall det gå med alla dem, som genom            sellaisia menoja, joiden supistamisesta
44809: jobberiets florerande för ett par år sedan      kulttuurielämä ja opetuslaitoksen teho vä-
44810: betalade sin jord för högt, och av dem          himmin kärsii.
44811: finnes det helt säkert icke så få. Lant-           Tätä näkökohtaa on silmälläpitänyt
44812: brukskrisen kommer knappast att avskri-         m. m. Paasikiven lautakunta ja samoin
44813: vas med nu föreslagen hjälp, nya fordrin-       kansakoulumenoja harkinnut ,erikoislauta-
44814: gar komma att framföras, pekuniär hjälp         kunta. Hallitus on suurimmalta osalta
44815: kommer att av jordbrukarna ytterligare          noudattanut näiden lautakuntien ehdo-
44816: behövas, och denna kan uppbringas endast        tuksia, joista enimmät ovat nykyisen pak-
44817: i form av att regeringen tager fram de          kotilan kannalta katsoen siksi perusteltuja,
44818: skatteobjekt, alkoholen, som den går och        että ne ovat minun nähdä;kseni suurin piir-
44819: bär på. över denna klyfta, lantbrukskri-        tein hyväksyttäviä, yksityiskohdista tie-
44820: sen, har statsministern ännu ieke förmått       tysti puhumatta.       Sellaisia ovat ,esim.
44821: draga lasset.                                   uusien oppikoulujen perustaminen ja rin-
44822:    Så kan ännu antecknas aktionen för den       nakkaisluokkien vähentäminen, yksityis-
44823: äktfinska adressen som väl ej heller lä:m-      koulujen, kansanopistojen ja työväen-
44824: nar regeringen alldeles oberörd.                opi,stojen valtioavun supistaminen sekä
44825:    Som sagt, utan bekymmer har regerin-         kaupunki- ja maalaiskansakoulujen valtio-
44826: gen Sunila II icke varit, och därför får        avun rajoittaminen. Mutta hallitus on,
44827: ej heller domen över det nödvuxna barnet,       niinkuin ed. Tanner ja huomautti, mennyt
44828: budgeten, som nu lagts fram, bli alltför        esityksessään useissa kohdin paljon pitem-
44829: hård. Vi få nu bära följderna av d€             mälle kuin Paasikiven lautak<mta ja mai-
44830: stora utgifter, som större delen av oss här     nitsemani toinenkin Lautakunta, ja minun
44831: tidigare varit med om att bevilja och hava      täytyy myöskin huomauttaa, että se ei ole
44832: ingen annan utväg än att hänga upp roc-         silloin aina osunut mielestäni oikeaan.
44833: ken med de stora plånboksfickorna. J ag            Pyydän koskettaa muutamia tällaisia su-
44834: antager att regeringens proposition i swra      pistuksia, ja otan ensimmäiseksi k ansa-
44835: drag kommer även av statsutskottet att          k o u l u m e no t, joihin kohdistuu suurin
44836: godkännas om också, såsom den föregående        supistus, Laskujeni mukaan 58.4 milj. mk.
44837: ärade talaren här redan underströk fler-        Maalaiskansakoulujen kustannuksista ovat
44838: faldiga gånger, särskilda omställningar         huomattavimpia menoeriä rakennusavut ja
44839: densamma vore högst önskliga.                   n. s. kahden kolmanneksen avustukset.
44840:                                                 Edellyttäen, että koulurakennuksille sää-
44841:    Ed. Aili o: Herra puhemies! Minä;            detään normaalityypit ja -hinnat, joiden
44842: pyydän kiinnittää huomiota erikoisesti          mukaan valtioapu määrättäisiin, on kansa-
44843: kulttuuribudjettiin, johon nykyinen pula-       koulumenojen supistamislautakunta arvioi-
44844: aika on painanut niin raskaat ja surulliset     nut ensi vuonna saatavan säästöä n. 10
44845: jäljet, ,että kuluu varmaankin pitkät ajat,     milj.; kahden kolmanneksen avustuksia
44846: ennenkuin ne saadaan peitetyiksi.               sääntelemällä on arvioitu saatavan säästöä
44847:    Vähennykset ovat yli 100 miljoonaa, eli      n. 11 milj. mk. Hallitus on kyllä muuten
44848: niin suuret, että me saamme palata viisi        hyväksynyt lautakunnan suunnitelman,
44849: vuotta .taaksepäin eli 1927 vuoden budjet-      mutta se on koroittanut näitä arvioituja
44850: tiin, jolloin kulttuurimenot päättyivät         säästöjä yhteensä 12.5 milj. markalla. On
44851: jotenkin samaan loppusummaan kuin ,ensi         kuitenkin suuresti epäiltävää, pitääkö halli-
44852: vuoden budjetissa. On valitettavaa, että        tuksen arviointi paikkansa, vaan on luul-
44853: juuri kulttuuritarpeet ovat tulleet niin        tavaa, että ensi vuoden lisämenoarvioon
44854: kov,akouraisesti kohdelluiksi, koska meidän     tsrvitaan suuri lisäys puheenaoleviin me-
44855: sivistystasollamme ei olisi alenemisen varaa.   noihin.
44856: Toisaalta on kuitenkin myönnettävä, että           Hallitus on lisäksi aikonut saada 6 mil-
44857: pula-aika on sellainen pakkotila, jonka         joonan markan säästön jatko-opetuksesta,
44858: vallitessa on alistuttava tuntuviinkin pois-    (sitä ei Paasikiven lautakunta ole ehdotta-
44859: toihin myös kulttuuribudjetista, sikäli         nut), joka tulisi eri lainsäännöksellä kes-
44860: kuin niitä tehtäessä noudatetaan suopeata,      keytettäväksi kahdeksi vuodeksi maalais-
44861:                     Tulo- ja• menoarvio vu:od€lle 1'932.- Lähete.ke.sku.stelu.               811
44862: 
44863: 
44864: kunnissa. Kansakoulumenojen supistamis-           rattomille oppilaille. Jos ta;hdotaan oppi-
44865: lautakunta ei ole tätä myöskään ehdotta-          kirjoissa saada tuntuvaa säästöä aikaan,
44866: nut, vaan kyllä viitannut siihen mahdolli-        niin silloin on maalaisliitonkin palattava
44867: suuteen. Minä olen ollut vastaan jatko-           sille kannalle, jolla se on aikaisemmin Al-
44868: opetuksen kesikeyttämistä, koska se krut-         kion aikana ollut, nimittäin valtion kustan-
44869: kaisisi sen kehityskulun, jonka alaisena          nustoimintaan; sillä me saamme useita mil-
44870: maalaiskunti•en jatko-opetus nykyään on,          joonia säästetyksi ja oppikirjakysymyksen
44871: ja koska maalaiskansakouluj.a ei saa asettaa      paraiten järjestetyksi.
44872: tässä suhteessa huonompaan asemaan kuin              Eri,tyisesti minä huomautan kustannus-
44873: kaupunkikansakouluja, joissa jatko-opetus         lain 15 §:n viimeisestä momentista, joka
44874: jo nykyään on melkein suurimmaksi                 näyttää viattomalta, kun hallitus ei ole liit-
44875: osaksi toteenpan:tuna ja muutenkin paljon         tänyt mukaan ehdotusta täytäntöönpanoase-
44876: tehokkaampi ja parempi.                           tukseksi, mutta jolla on sangen laajakan-
44877:    Eri asia on kysymys, vastaako nykyinen         toinen menkitys. Säännös merkitsisi nimit-
44878: jatko-opetus nykyään kohtuullisia vaati-          täin valtuuden antamista hallitukselle evätä
44879: muksia vai eikö sitä ole suuresti parannet-       valtioapu opettajain palkkaukseen silloin
44880: tava ja uudestaan järjesteltävä. Lisäksi          kuin oppilasmäärä on koulussa alentunnt
44881: minä huomautan, että sillä muutoksella,           vissiin minimiin. Tarlmitus on minustakin
44882: jota hallitus esittää kustannuslain 21 §:ään      hyväksyttävä, jos vain minimit säädetään
44883: opettajain opetusvelvollisuuden lisäämi-          kohtuullisiksi. Minä en voi tietää, minkä-
44884: seksi, saataisiin aikaan, että kaksiopeUa-        laisia minimejä hallitus on tarkoittanut,
44885: jaisissa /kouluissa jatko-opetus ei aiheuttaisi   mutta jos ajatellaan niitä minimejä, joita
44886: ensinkään tuntipa1kkioiden korvausta, t. s.       kansakoulumenojen supistamislautakunnan
44887: olisi käytettävänä noin 4 milj. markan            enemmistö on ehdotltanut, ti·etäisi •tämä pe-
44888: arvosta ilmaisia opetustunteja jatko-ope-         rin suurta mullistusta kolko maalaiskansa-
44889: tuksen toimeenpanemiseen, mutta näistä            koululaitoksessa, satain alakansakoulujen
44890: hallitus ·ei vähtä saadakseen aikaan 6 milj.      lakkauttamista ja vapauden riistämisrtä kun-
44891: säästön. Voi täydellä syyllä kysyä, onko          nalta saada vapaasti määrätä, minkälaisen
44892: tämä säästäminen järkevää, v·ai eikö halli-       koulumuodon se haluaa. Minun mielestäni
44893: tus ole tietänyt, mitä se on ehdottanut?          on minimi •ehdottomasti säädettävä lailla
44894:    Toisenkin erehdyksen on hallitus kus-          eikä jätettävä helposti muutettavien •asetus-
44895: tannuslakiesityksessään tehnyt, kun se on         ten varaan, ja ,ne ovat tietenkin harkitta-
44896: 5 §:n viimeisestä momentista poistanut sen        v.at kohtuullisen suuriksi. Tämä on minusta
44897: viimeisen lauseen, jota kansakoulumenoj·en        kaikkein tärkeimpiä muutoksia nykyisessä
44898: supistamislautaJmnta on ·ehdottanut, ja joka      kustannuslaki•esityksessä, eikä .tämä kysy-
44899: tarkoitti estää kuntia koulura:kermuksiaan        mys saisi ajaa karille koko esitystä, jonka
44900: keinottelutarkoituksissa luovuttamasta muu-       hyväksymistä minä edellä t~ekemilläni huo-
44901: hun käytäntöön, voidakseen siten valtion-         matrtuksilla nykyisen pula-ajan takia kat-
44902: avulla rakentaa uuden talon itselleen ja          son tarpeelliseksi.
44903: sillä tavalla suorastaan ansaitakseen. Mi-           Samalla pyydän minä lyhyesti viitata
44904: nusta näyttää, ettei hallitus tässäkään ole       niihin supistuksiin, joita voisi aiheutua
44905: tiennyt, mitä se on .tehnyt.                      n. s. supistetun kansakoulun yleistämisestä,
44906:    Oppiikirjakysymyksessä saatiin kansakou-       asia, joota edellinen hallitus on antanut
44907: lumenojen supistamislautakunnassa jotenr          esityksen, ja joka tulee vielä tänään ensim-
44908: kin yksimielinen komp:t~omi1ssi M<J]meen,         mäiseen käsiJttelyyn, mutta joka on yh-
44909: jonka mukaan oppikirjat annettaisiin va-          teydessä myöskin budjetin kanssa sen avulla
44910: rattomille ilmaiseksi, jos lapsen huoltaja        saatavien 'Vähennysten johdosta. Täl'lä lain-
44911: johtokunnalle sen ilmoittaa välttämättömän        muutoksella saatavat vähennykset ovat mi-
44912: tarpeelliseksi. Tästä arvioitiin 4 milj. mar-     nusta suhteellisen vähäisiä verrattuina sli-
44913: kan säästö. Hallitus ei kuitenkaan tyytynyt       hen tuhoisaan vaikutukseen :maaseudun
44914: tähänkään summaan, vaan on repinyt koko           kansakoulu- ja sivistyso1oihin, jota supiste-
44915: kompromissin auki. Minusta puhuvat sekä           tun koulun yleistäminen tietäisi. Se mer-
44916: pedagogiset että sosialiset ja terveydelliset     kitsisi sellaista taka-askelta, että maalais-
44917: syyt hallituksen esitystä vastaan, että ni-       seudun kansakoulu suureksi osaksi tulisi
44918: mittäin kirjat annettaisiin vain lainaksi va-     huonommaksi kuin vanha, 1866 vuoden ikan-
44919: 812
44920: 
44921: sakouluasetukseen perustuva 'kansakoulu.         turvautua oppilasmaksujen koroittamiseen,
44922: Ero maaseudun ja kaupunkikunnan kansa-           siis samaan keinoon, johon hallituskin pyr-
44923: koulujen välillä tulisi nykyistä paljon suu-     kii m. m. oppikoulujen oppilasmaksuja ko-
44924: remmaksi. sekä maaseudun supistetussa            roittaessaan kaksinkertaisiksi siitä, mitä ne
44925: koulussa käyville la·psille oppikoulun käynti    nykyään ovrut. Tämä on minun mielestäni
44926: ,n.y:kyistä vaikeammaksi. Jos säästäväisyys-     sosiahselta kanrnalta valitettavaa, se kun
44927: syistä tahdotaan saada supistettu koulu          tuLee vaikeuttamaan varattomien koulun-
44928: yleiseksi, niin kirjoitetaan samalla myöskin     käyntiä oppikouluissa.
44929: mustin lehti koko kansakoululaitoksen his-           Valtion oppikouluihin nähden on suurin
44930: toriaan. Minä en tiedä muuta kuin jonkun         supistus, 5.4 miljoonaa, tehty opettajain
44931: harvan vähänkin huomattavan koulumie-            tuntipa1kkioihin. Sitä ei Paasikiven lauta-
44932: hen, jolka puo1taisi tätä muutosta. Ja minä      kunta myöskään ole ·ehdottanut. Supistuk-
44933: vetoan erityi.sesti siihen julkilausumaan,       sen voisi vielä hyväksyä vakinaisiin opet-
44934: jonka. Suomen opettajayhdistys on hiljat-        tajiin nähden, mutta kun se koskee myös
44935: tain esittänyt. Olen omasta puolestani val-      niitä, joilla on vain tuntiopetusta annetta-
44936: mis vaikka keskeyttämään jatko-opetuksen,        vana, merkitsee ·tämä aina 30 %:iin rnouse-
44937: niin valitettavaa 'kuin se on, tai lykkää-       vaa palkanvähennystä. On kohtuutonta
44938: mään oppivelvollisuuden pariksi tai muuta-       mennä näin pitkälle, silloin kuin esim. v•al-
44939: maksi vuodeksi eteenpäin, ennenkuin tah-         tion virkamiesten palkat suunnitellaan aleu-
44940: toisin olla muassa säätämässä sellaista taan-    nettavaksi vain 5-10 % :iin.
44941: tumuksellista muutosta meidän maaseudun              Ohimennen voin minä huomauttaa, että
44942: kansakoululaitokseen kuin mitä nyt ehdo-         hallitus •ehdot,taa Viipurin ruotsalaisen ly-
44943: tettu laki tietäisi. Jos tällaiseen kravun-      seon ja tyttökoulun yhdistämistä vähenty-
44944: kulkuun ryhdytään, niin täytyy kysyä,            neiden oppilasmäärien taba, vaikka ei siitä
44945: miksikä tämä ensiksi kohdistetaan juuri          saadakaan ensi vuonna säästöä muuta kuin
44946: kansakoululaitokseen; jos säästöjä täytyy        vähän yli 10,000 mk. Mutta Oulun keski-
44947: tehdä, niin onhan kansakoulumenojen su-          koulu on saanut vielä armon hallituksen
44948:  pistamislautakunta näyttänyt, •että ne voi-     .silmissä, vaikka senkin oppilasmäärä on vä-
44949: daan kivuttomammin tehdä muillakin ta-           hentynyt, vain siitä .syystä, että eduskunta
44950: voilla ja kuitenkin saada aikaan sangen          on kaksi ik;ertaa hylännyt Oulun koulun
44951: huomattavia säästöjä.                            lakkauttamisesityksen. Eduskunnan on hyvä
44952:    Siirryn sitten o p p i k o u 1 u j a koske-   panna vastaisen varalle mieleen, että sen
44953: viin supistuksiin, jotka ovat kaikkiaan lä-      täytyy hyväksyä joku esitys kaksi :kertaa,
44954:  hes 70 milj. markkaa edelliseen vuoteen         ennerukuin sen sanaan luotetaan! Muuten
44955: nähden. Näistä kuitenkin johtuu suuri osa        on minun m~elestäni huvittavaa nähdä,
44956: siitä luonnollisesta syystä, •että uusia kou-    millä tavalla hallitus luovii näissä koulu-
44957: lutaloja ei nykyisissä oloissa voida mken-       kysymyksissä aitosuomalaisuuden ja ruot-
44958: taa, eikä yksityiskouluja ·ottaa valtion         salaisuuden vaatimusten välillä.
44959: huostaan, eikä rinnakkaisosastoja pitää              Y 1 i o p i s t on menoihin Paasikiven lau-
44960: kouluissa j. n. e. Suurin vähennys, 6 milj.      takunta .ei ole ollenkaan koskenut, mutta
44961: markkaa, kohdistuu y,ksityi•skoulujen valtio-    hallitus on niihinkin käynyt armotta kä-
44962: apuun, joka ehdotetaan annettavaksi mää-         siksi, supistaen ni~tä parilla kolmella mil-
44963: räprosenttina opettajain paLkoista eikä 'kou-    joonalla markalla. Minä tahdon huomaut-
44964: lun kokonaismenoista, niinkuin tähän asti,       taa parista supistuksesta erityisesti sen ta-
44965: samalla kun valtioavun saarutiehtoj·a tiUJken-   kia, että ne näyttävät ilmeisesti, mitenkä
44966: nettaisiin oppilasmääriin ja opettajain pä-      vaarallisesti tällaiset supistukset voivat vai-
44967: tevyyteen nähden. Minun täytyy myöntää,          kuttaa yliopiston tehoon j·a opetustoimin-
44968: että suunta on epäilemwttä oikea. Siitä tu-      taan.
44969: lee olemaan seurauksena se, ·että vastedes           Supistuksia on tehty melkein joka mo-
44970: suuri joukko heikkoja ja vähäoppilaisia          mentilla. Tuhoisimpia niistä on etupäässä
44971: kouluja tulee häviämään. Varmaankin tu-          kirjaston ja tieteellisten laitosten suhteen
44972: lee kuitenkin hyvin suurelle osalle yksiJtyi-    tehdyt supistukset. On ti•ettyä, •että ylioppi-
44973: sistä oppikouluista olemaan perin vaikeata       lasten lukumäärä on viime aikoina tavatta-
44974: saada hankituksi tarvittavat varat muulta        massa maarassa kasvanut, mutta yliopiston
44975: taholta, ja silloin on niillä yhtenä keinona     laitakset eivät ole vastaavassa määrässä
44976:                      Tulo- j31 menoarvio vu'odelle 1>H32.- Läh.eteke,sku.stelu.               813
44977: 
44978: kehitt~eet. Ne ovat useinkin perin ah-             sittain, mutta niiden tavkastusmatkoilhin ei
44979: taita, niillä ei ole koneita eikä opetusväli-      riitä enempaa kuin 100,000 markkaa.
44980: neitä, niillä ei ole riittävästi assistenttejä.    Kuinka voidaan kuvitellakaan oppikoulu-
44981: Esimerkkinä mainitsen, että kemiallisessa          jen tehoisasti toimivan, ikun ne jätetään
44982: laboratoriossa oli viime keväänä 800 oppi-         melkein vaille tark·astusta! Maalaiskansa-
44983: lasta, ja laboratorio on aiottu vain parille       koulujen avustukseen käytetään kolmatta
44984: sådalle oppilaalle. Kun professori ei tunne        sataa miljoonaa vuosittain, mutta kun kan-
44985: edes oppilasmääriä, •eikä assistenttejä ole        sakoulujen menojen supistami·slautaJkunta
44986: riittävästi, tietää hyvin, minkälaista ope-        ehdotti maJtkatilintarkasta:jan a;settamista,
44987: tusta ja johtoa oppilaat täällä voivat             arvioiden että siten voitaisiin säästää ehkä
44988: saada. Tulee mieleen •entinen maist·eri,           joitakin miljoonia markkoja, koska asian-
44989: joka tarjosi pankkiin vekseliä, ja kun hä-         omaiset kunnan viranomaiset ·eivät aina
44990: nelle sanottiin, ettei ole rahaa, vastasi hän,     tunne säännoksiä tai ovat taitamattomia,
44991: ottakaa sitten kyltti pois. Yliopistolta ·ei       ei hallitus ole ehdotusta hyväksynyt.
44992: voi sen ikylttiä riistää, mutta sensijaan on          Epäsosialisesta säästämisestä esimerkkinä
44993: mielestäni välttwmätöntä tehdä rajoituksia         minä voin mainita, että kesävirkistysmäärä-
44994: sekä oppilasten että myö.skin professorien         rahaa varattomien sairaitten ja heikkojen
44995: lukumäärään; opetuksen >tehoa on ikoroit·et-       kansakoulunoppilaiden osalta on vähen-
44996: tava eikä laskettava alenemaan, niinkuin           netty 400,000:lla markalla eli 50 %:lla, ja
44997: hallituksen kulttuuripolitiikka tietäisi, jos      oppikoulujen oppilaiden terveydenhoitotar-
44998: tätä nyt ollenkaan voi sanoa kulttuuripoli-        kastuksesta, joka tarkoittaa etupäässä tu-
44999: tiikaksi. Sama huomautus koskee yliopis-           berkuloosin ·esiintymistä oppilaissa, on vä-
45000: tollisia matkarahoja ja ylimääräisten pro-         hennetty tuntuvasti, puhumatta siitä epä-
45001: fessorien toimia, joita supistamalla ·ehkäis-      sosialisesta suunnasta, että supistukset koh-
45002: tään nuorten tutkijain kehitys ja hävite-          distuvat kipeästi köyhien ja harvaanasuttu-
45003: tään kokonaan into ja harrastus tieteisiin         jen kuntien kansakouluoloihi:n.
45004: ja antautumaan yliopiston dosen>teiksi,               Vapaan sivistys- ja valistustyön vastaisia
45005:  joista vastaiset professorit tavallisesti tule-   vähennyksiä on lukuisia, m. m. yliopiston
45006: vat. Tällä tavalla myös vedetään alrus yli-        kansanvalistustyön laffikauttamitnen, josta
45007: opiston tieteellistä tasoa.                        muuten sanotaan, että se ·ei varsinaisesti
45008:    Tuntuu yleensä siltä kulttuuribudjettiin        kuulu yliopistoon. Minä ymmärrän hyvin
45009:  tutustuttaessa, että hallitus tai opetusmi-       nämä ,sanat konservatiivisen prof·essori:n
45010: nisteriö olisi tuijottanut itsensä sokeiksi        suusta, jonka mielestä yliopisto on valtio
45011:  esillä oleviin rahallisiin vaikeuksiin, jotka     valtiossa j.a ti,ede sen ainoa tehtävä, mutta
45012: tietysti on myönnettävä suuriksi. Mutta se         kansanvaltaisen !käsityksen mukaan on yli-
45013: 'On tehnyt supistuksia mekaanisesti ja kaik-       opisto myöskin k,ansaa varten ja sen velvol-
45014: kialla, eikä ole aina tarkastanut onko su-         lisuutena on jakaa tiet.oa ja sivistyksen
45015: pistaminen viisasta, sekä vähentänyt me-           murusia myö.S1kin muille kuin ylioppilaille,
45016: noja, joiden pyyhkiminen voi tulla sa•ngen         jotenka mainitun toiminnan säilyttäminen
45017: kalliiksi ja ,tuhoisaksi meidän kulttuuril-        yliopistossa olisi ollut edes jossa;kin mää-
45018: lemme. Kuvaavaa on, että esityksessä ikään-        rässä suotava. Samassa yhteydessä minä
45019:  kuin pyydetään anteeksi ettei ·esim. semi-        voin huomauttaa tosin sosialiministeriön
45020: naarien internaattien ruuanpitomäärärahaa          alaisten raittiusmäärärahojen tuntuvasta
45021: ole voitu hintoj·eu halpenemisesta huoli-          supistamisesta. Näillä on raittiustyön kan-
45022: matta vähentää •enempää kuin 40,000 mar-           nalta suuri merkitys etenkin pula~aikana,
45023: kalla siitä syystä, että nämä määrärahat           jolloin alkoholin nauttimiillen pyrkii lisään-
45024:  ovat olleet ·ennen niin niukkoja, että, kuten     tymään, joten raittiustoimintaa ei suinkaan
45025:  esityksen perusteluissa sanotaan, suurin          olisi supistettava, vaan pikemmin lisättävä.
45026: ponnistuksin on saatu ravituksi sisäoppilaat.      Nuorisolle tärkeän urheiluapurahan jättä-
45027:    Väärää säästämistä. on minun mielestäni,        minen kokonaan arpajaisvoittovarojen va-
45028: kun esim~ kouluhallituksen määrärahoja             raan tekee mahdolliseksi, ·että ,ei saada niin
45029: tarkastuksen toimitta;miseksi on tuntuvasti        suurta avustusta kuin tähän asti. Samoin
45030: vähennetty, eli 70,000 markalla, vaikka ne         on laita vapaan tieteen ja taiteen apuraho-
45031: ennestäänkin ovat pi>eniä. Oppikouluihin           jen, joille menoarviossa ei ole enää samaa
45032: uhrataan yli 100 miljoonaa markkaa vuo-            turvaa kuin tähän asti.
45033: 814                            •Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1H31.
45034: 
45035:    En tahdo jatkaa pi:temmä1ti tätä surul-         ollut pyrkimys niin paljon kuin mahdol-
45036: lista selostusta.ni. Minä lausuisin sen toivo-     lista saada valtion välitöntä rahallista tu-
45037: muksen valtiovarainvaliokunnallB, että se          kea •erilaisiin maataloudellisiin tarkoituk-
45038: koettaisi saada edes kymmenen tai pari•            siin. Katsoen maataloudesta ·elävän väes-
45039: kymmentä miljoonaa lisää kipeimpäin kult-          tön suul'een luJkumäärään ja maatalouden
45040: tuuritarpeiden tyydyttämiseksi. Ei o~e siis        merkitykseen muuten, ei mainitunlaisessa
45041: suuri vaatimus minunkaan kannaltani, kun           pyrkimyksessä s•emmoisenaan tarvitsekaan
45042: kokonaissupistukset ovat n. sata miljoonaa,        olla mitään paheksuttavaa, mutta sitävas-
45043: mutta useat huomauttamistani supistuk-             toin on kylläkin ollut sanomiselle sijaa maa-
45044: sista koskevat niin !kipeästi meidän kansa-        talousmenojen jakautumisessa suurempien
45045: koululaitokseemme ja myöskin muuhun                ja pienempien viljelijöiden kesken, niin-
45046: kulttuuriimme, että pitää saada edes hiu-          kuin meidän taholtamme on monasti täällä
45047: kan niitä koskevat määrä<rahat ko<roitetuksi.      huomautettu. Ja tästä tosiasiasta onkin
45048:     Opetus- ja sivistys on tä<rkeää, oli sitten    osaltaan riippunut, että maatalousmenomme
45049: huono tai hyvä aika, ja se on e<rityisesti         ovat verrattain nopeasti kasvaneet. V al-
45050: tä<rkeä jumi huonona aikana. Vähäisilläkin         tion menojen <Supi:stamislautakunta antaa
45051: kustannuksilla voidaan saada sangen paljon         mi-etinnössään tässä kohden mielenikiintoi-
45052: kulttumityötä aikaan, jos niillä elvytetään        sia tietoja. Jättämällä syrjään maatalous-
45053: yksityisten harrastuksia eikä lamauteta            pääluokan lii!k·elaitokset, ovat maatalous-
45054: niitä kokonaan ottamalla pois tai mitättö-         menot vuodesta 1926, jolloin ne olivat 29·6
45055: miin supistamalla mää<rämhat. Laimin-              milj. markkaa, kasvaneet 478 milj. mark-
45056: lyönnit kansalaiskasvatuksen suhteen kos-          kaan vuonna 1980. Vertaamalla toisiinsa
45057: tavat aina itsensä, ja säälittävää on ·eten-       maatalousmenojen määrää Suomessa, Ruot-
45058: kin nykyisen nuorisopolven asema, joka •ei         sissa ja Tanskassa, havaitaan, että Suo-
45059: voi hankkia i;tselleen sitä henkistä pääomaa       men matalousmenot, kun valtion metsäta-
45060: kuin parempien aikojen nuo<risopolvi. Sen          lomlen sekä koulutilojen menot jätetään
45061:  aika on ohitse, !lnm pal'emmat ajat lwiUa-        huomioon ottamatta, ovat asukasta kohti
45062:  vat ja sen täytyy elämäntaistelussa jäädä          noin kaksi kertaa niin suur·et kuin Tans-
45063: heikommalle puoleUe.                               kassa ja melkoisesti suuremmat !kuin Ruot-
45064:     Esillä olevalla budjetilla on tietysti pula-    sissa. Jos otetaan lukuun ainoastaan var-
45065:  ajan luonne, mutta se telme samalla sivis-         sinaiset maatalousmenot, s. o. kailkiki muut
45066:  tykselle vastaisen ja kylmäkiskoisen vaiku-        maatalouspääluokan menot paitsi maanmit-
45067:  tuksen. Minä en tahdo sanoa, että hallitus        taustoimeen, asutustoimeen, kalastukseen,.
45068:  on tätä tahallaan tarkoittanut, mutta mine         geodeettiseen ja meteorologiseen laitokseen
45069:  valitan, että herra opetusministerin ei ole        sekä yksityismetsien valvontaan kohdistu-
45070:  onnistunut paremmin pitää kulttuurin puo-          vat menot, ovat ne SuomesHa noin 47 mk ..
45071:  lia erilaisia intressejä vastaan budjettia         a:s'U'kasta kohti, mutta Ruotsissa vain 28 ja
45072:  valmistettaessa hallituksessa.                     Tanskassa 21 :mk. Nämä luvut osoitta-
45073:                                                     vat, niin varovaisen johtopäätöksen kuin
45074:    Ed. P ·e k k a l a: Käsilläolevaa pula-ajan      valtion menojen supistamislautakunta nii-
45075: budjettia laatiessaan on varmaankin halli-          den .perusteella onkin tehnyt, •että varsi-
45076: tuskin ollut pulassa, sillä niin paljon on          naiset maatalousmenot meidän maassatn.me
45077: sekä tuloja että menoja ollut vähennet-             ovat suhtellisesti paljon suuremmat kuin
45078: tävä. Epäilemättä hallituksella kuitenkin           maapurimaissamme Ruotsissa ja Tans-
45079: on ollut erittäin suuri apu, niinkuin täällä        kassa. Huomioon ottaen maiden varalli-
45080: jo on huomautettu, valtionmenojen supis-            suussuhteet sekä maatalouden merkityksen
45081: tamislautakunnan työstä, joka- se on tässä          niissä, •eivät mainitut luvut, vaikkapa ne
45082: heti aluksi sanottava - on suoritettu tun-          eivät olisikaan tarkalleen toisiinsa verrat-
45083: nustuksen ansaitsevalla obj·ektiivisuudella,        tavissa, voi olla herättämättä epäilyksiä
45084: ja tätä työtä onlkin hallitus monessa koh-          siitä, onkoihan tässä :maassa eri elinkeino-
45085: den käyttänyt hyvä:kseen. Valitettavasti            j.eh ja toimialojen valtiovallan taholta
45086: ei ku'itenkaan joka suhteessa, niinkuin myö-        nauttima tuki jakaantunut niin tasapuoli-
45087: hemmin selvitän.                                    sesti kuin pitäisi. On tosin <Selvää, että
45088:    Tyypilisenä piirteenä meidän maatalous-          seilaisessakin maatalousmaassa kuin Suomi,
45089: politiikassamme itsenäisyytemme aikana on           jossa 2 / 3 väestöstä joko rvälilJi.sesti tai vä-
45090:                      Tulo- jru menoarvio vu·odelle 1'932.- Lähetekaskus·telu.                  815
45091: 
45092: littömästi elää maataloudesta, maatal<mden          kipeästi tarvittu. Ei näin ollen <Jle ihme,
45093: osuus maatalousarviossa on oleva varsin             että maatalousbudjettia kokoonpanta.essa on
45094: huomattava. Mutta epäilemättä tässakin              jäUeen jouduttu toimimaan entiseen tapaan
45095: kohden pitää suurin piirtein pai k!kansa 1          päämääränä lähinnä suurempioen ja keski-
45096: kasvinviljelykseen sovellutettu sääntö, että        kokoisten tilojen auttaminen. Hallituksen
45097: parhain tulos saavutetaan silloin, kuin lisä-       maatalouspulaesityiksethän ovat esimerkiksi
45098: tään sitä tuotannon tekijää, joka !kulloin-         läihinnä tarkoiltetut Heventämään muiden
45099: kin on minimissä. Ei ·voida sanoa, että             kuin varsinaisten pienviljelijöiden tukalaa
45100: maatalouden suosiruistoiminta tässä maassa          asemaa. Viittaan rvain maatalouskiinteistö-
45101: olisi ollut, varsinkin kun malhdollisuu-            panikkia kosk!evaan esitykseen, jonka hyväk-
45102: temme otetaan huomioon, minimissä. Pi-              symisestä ei koidu eikä liene tarkoitettu-
45103: kemmin päinvastoin. Ja tästä syystä tun-            kaan koituvan pienviljelijöille mitään hyö-
45104: tuukin valtion menojen supistamislautakun-          tyä. Pääasiassa, sama on asianlaita koti-
45105: nan huoonautus suuremman varovaisuuden              maisen viljanmenekin edistämistä tarkoitta-
45106: noudattamisesta uusi•en maatalousmenojen            ·vaan •esitylkseen nähden, muista vähäpä;töi-
45107: ottamisessa menoarvioon olevan paikal-              semmistä esityksistä lainkaan 1puhumatta.
45108:  laan.                                              Eikä tässä kyllin. Milloin on todella ollut
45109:      Mikä on sitt·en meillä aiheuttanut maa-        kysymys varsinaisista pienviljelijöistä, on
45110:  talousmenoj.en kasvun? :Syitä lienee pal-          heihin suhtauduttu kovin kylmäkiskoisesti,
45111:  jonkin, mutta yhtenä kai'kkein suurimpana          m. m. puolella eli 10 milj. ma~kalla vähen-
45112:  on epäilemättä mainittava se tosiasia, että        tämällä maataloustuotannon edistämisen ja
45113:  määrääväHä taholla meillä on katsottu val-         työttömyyden lieventämisen ik:amialta suuri-
45114:  tiovallan v•elvollisuuksiin kuuluneen huo-          merkityksellisiä uudisviljelys- ja laidunrai-
45115:  lehtia välittömästi myöskin suurempien             rvauspalkkioita, kun sitävastoin •esim. maa-
45116:  viljelijöitten maataloudellisesta edistys-         taloustuotannon edistäruislainoja koskeva
45117:  työstä, mitä laatua se lieneekin, huolimatta        laki, jonlka sumnista eduista pääsevät osal-
45118:  siitä, että sen kustannukset ainakin suu-           lisiksi muutkin kuin varsinaiset pienviljeli-
45119:   reksi osaksi olisi ollut, niinkuin on a-sian-      jät, on jätetty kokonaan koskematta.
45120:  laita monissa muissa maissa, sälytettävä               Mainitsin jo edellä, että hallitukselle <Jn
45121:  heidän itsensä :kannettavaksi. Ei tarvinne          ilmeisesti ollut suuri hyöty rvaltion meno-
45122:  tässä ·viitata muuta kuin niihin erittäin           j·en supistamislauta:lmnnan työstä. Va.lirtet-
45123:   alhaisiin jäsenmaksuihin, joita •eräät maa-        tava.sti ei hallitus kuitenkaan ole talous-
45124:   taloudelliset järj·estöt sekä niiden alajär-       arviota laatiessaan noudattanut joka koh-
45125:   jestöt malksavat keskusjärj•estöilleen, sekä       dassa, sanotun lautakunnan esittämiä peri-
45126:   niihin moniin lakeihin, joita myöskin suu-         aatlteita. Tämä koskee ennen kaik!k·ea maa-
45127:   r.empien viljelijöitten välittömästi auttami-      talouspääluokkaa. Niinpä ei määrärahavä-
45128:   seksi eduSikunnassa on hyväksytty. Valtion         hennyksiä ole toimeenpantu tasapu<Jlisesti,
45129:   varojen mainitunlaisesta liiallisesta käy-         kuten menojensupistamislautakunta on edel-
45130:   töstä onkin aikaisemmin niin monessa yh-           lyttänyt, eri momenteilla,, joitten kohdalla
45131:   teydessä huomautettu, että ryhmämme ta-            hyvin olisi voinut niin menetellä. Kun kui-
45132:   holta sen vuoksi eräitä aikoja takaperin           tenkin 'täten syntyneiden epäsuhteiden pois-
45133:   tehtiin aloite tutkimuksen toimittamiseksi         tamiseen valtiovarainvaliokunnassa ·on hyvä
45134:   maatalousmenojen jakautumisesta suurem-            tilaisuus, ei ole tuntunut olevan vielä tässä
45135:   pien ja pienempien tilallisten osalle, tar-        yhteydessä syytä niihin lähemmin puuttua.
45136:   IJmituksella saada luot.ettavampi pohja val-       Eräitä silmiinpistäviä kohtia maatal<Jus-
45137:   tion varojen jakamiselle maataloustarkoi-          budjetissa en lkuitenkaan voi kokonaan ·vaiti-
45138:   tuksia vartoen. Olisi luullut, että tällainen      olalla. sivuUJttaa.
45139:   tutkimus, jonka eduskunta. päätti toimeen-            Edellä jo kosikettelin maataloustuotannon
45140:   pantavaksi ja jonka olisi hyvin voinut an-         edistämislainoja. Silmään pistää edelleen,
45141:   taa pätevän yksityisen tiedemiehen suori-          että sellaistakin tarkoitusta kuin hevo.ssiit-
45142:   tettavaksi, olisi lä piaj·ettu :kiireellisesti.    tolan perustamista varten on ehdotettu
45143:   Mutta valitettavasti ei mitään iuloksia ai-        tänä !kireänä aikana .myönnettäväksi määrä-
45144:   nakaan toistaiseksi näytä aloitt·eesrta olleen,    raha. (V asemmad.ta: Jaaha!). Määrärahan
45145:    ja kuitenkin olisi sitä nimenomaan :käsillä-      tarpeellisuutta puolustetaan tosin sillä, että
45146:   olevaa budjettia laadittaessa, jos koskaan,         perustamistyöt paikalla -on jo työttömyys-
45147: 
45148:                                                                                              103
45149: varoilla suoritettu sekä rakennusaineet suu-        ei siis olisi, niinkuin hallituk&<en esitykset
45150: reksi osaksi . paikalLe v:edetty, mutta on          nähtävästi tarkoittavat, käytettävä valtion
45151: syytä kysyä, minkä vuoksi tällainen työ,            juoksevien menojen peittämiseen, koska
45152: joka ilman vähintäkään haittaa, monien              valtion netto-omaisuutta siten vähennettäi-
45153: erittäin tähdellisten tarpeiden jäädessä va-        siin. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta
45154: rojen puutteessa tyydyttämättä, olisi voitu         !tässäkin kohden löytää säännöksille sana-
45155: lykätä, on lairulman :pantu alulle. Ihmette-        muodon, joka vastaa sitä, mitä ,esityksessä
45156: lyä herättää myöskin se, ettei vuodeksi             kenties on tarkoitettukin.
45157: 1932 suunni1teltua maatalousnäyttelyä Vii-             Toimeen astuessaan ilmoitti hallitus yh-
45158: purissa ole siirretty parempana aikana pi-          deksi tä:r:k;eimmistä tehtävistään maatalou-
45159: dettäväksi, ~oska näyttelyn onnistumi,sesta         den autt~Vmisen tänä raskaana ailkana. Vas-
45160: ·ei tällaisen 'Pulan vallitessa tunnu olevan        tawko se pulaohjelma, jonka hallitus on
45161: takeita, mikä mielipide on varsin y1einen           esittänyt, maataviljelevän pahimmin hä-
45162: maataviljelevänkin väestön keskuudessa.             dässä olevan osan toivomuksia, on kuiten-
45163: Valtion varoja on näyttelyä varten jo Itä-          kin hyvin ·epäilyks·en alaista. En tll!hdo
45164: hän asti myönnetty 1 1 / 2 milj. markkaa, ja        kieltää sitä, etteivätkö suuremmatkin tilal-
45165: aikomus oli käsilläolevaan menoarvioon tar-         liset nyt !taistele voittamattQ\Illilta näyttä-
45166: koitusta varten ottaa 2 1 / 2 milj. markkaa         vissä taloudellisissa vaikeuksissa, mutta suu-
45167: lisää, mutta erinäisten j.ärjestelyj:en joh-        rin on kuitenkin hätä pienviljelijäväestön
45168: dosta on määräraha supistettu 500,000               ja etenkin maalaisköyhälistön keskuudessa.
45169: marklkaan. Epäilen suuresti tokko tällä             Näitä lka:hta suurta väestöryhmää on hal-
45170: määrärahalla tullaan toimeen, ja eihkä on-          litus, ikuten edellä olen selvittänyt, muista-
45171: kin laskettu, ·että valtion kukkaro on tar-         nut vähimmän ja siis siinä kohden mene-
45172: peen tullen edeHeen avoin.                          tellyt tavalla, joka antaa huomautuksiUe si-
45173:    Yksityiskoh:ti,en luettelemista voisi jaltkaa,    jaa. Sitäpaitsi on asetettava hyvin kyseen-
45174: mutta riittänevät jo ylläesitetyt :seikat osoit-    alaiseksi, onko hallituksen ehdottamilla toi-
45175: tamaan, ettei hallitus ltalousarviota Jaaties-      menpiteillä sillekään väestönosalle, jota hal-
45176: saan ole noudattanut maatalousmenoihin              litus on tarkoittanut auttaa, suunniteltua
45177: nähden samaa tasapuolista obj·ektiivisuutta         vaikutusta. Jo lähitulevaisuus tulee :tässä
45178: kuin valtion menojen asiantuntijoista ko-           kohdin varmaankin antamaan luotettavan
45179: koonpantu supistamislautakunta. Valtio-              vastauksen mainittuun kysymyks.een.
45180: varainvali.okunnan asiana on :senvuoksi kä-
45181: sittääkseni palauttaa tämä objektiivisuus,             Maatalousministeri M a t t s s· o n: Herra
45182: josta poikkeamisia voi havaita muissakin            puhemies! .Edellisen arvoisan puhujan lau-
45183: pääluokissa, :budjettiin.                           sunnon johdosta minun on taasen käytet-
45184:    Lopuksi on näylttänyt olevan vielä syytä         tävä puheenvuoro ja lkosketeltava sitä maa-
45185: huomauttaa parista budjetin yhteydessä              talouspoliittista JSJUuntaa, ,jota meillä Suo-
45186: olevasta hallitllksen ·esityksestä, jotka kos-      messa viimeisen kymmenen vuoden aikana
45187: kevat varojen varaamista maiden ostoon              on harjoitettu. Minä olen aikais€mmin ol-
45188: valtion metsätaloutta varten. Kun nylt voi-         lut tilai,sruudessa tästä samasta asiasta, tosin
45189: massaolevien lakien mukaan kaikki valtion-          joitakin vuosia sitten, eduskunnalle esit-
45190: maiden luo'Vlltu!ksesta lkertyvät varat on          tämään erinäisiä numerotietojakin, joten en
45191: mainittuun tarkoituk&<een käytettävä, ja            tällä kerta1a vaivaudu niitä esittämään.
45192: kun esim. a8Uitustoimintaan valtionmailla ei        Mutta pyydän vain palauttaa muistiin, että
45193: ole ryhdytty valtionmaiden vähentämistar-           käsiteltäessä hallituksen esittämää tulo- ja
45194: koituksessa, vaan sosialipoliitti.sista syistä,     menoarviota vuodelle 1929 meillä edellisen
45195: sekä kun lakiin valtion menoarvion perus-           arvoisan puhujan kanssa syntyi suunnilleen
45196: t,eista sisältyy sellainen ajatus, ettei valtion    samanlainen keskustelu kuin nvtkin tästä
45197: n·etto-omaisuutta ole vähennettävä, olisi ky-       suunnasta, ja minä esitin silloin erinäisiä
45198: symykse.ssäolevaan lakiin mielestäni sovitet-       kysymyksiä ja valaisin esitystäni numero-
45199: tava säännös, jonka mukaan valtionmaiden            tiedoilla, jotJka kysymykset ovat vielä tänä
45200: iuovutuksista kertyvät varat on käytettävä          päivänä vastaamatta. Minä osoitin sil1oin,
45201: maiden ostoon valtion metsätaloutta varten,         että ,edellinen puhuja laatiessaan maatll!lous-
45202: mutta vain siinä järj·estyksessä lkuin raha-        menoarvion vuodelle 1928 oli nähtävästi
45203: varat kulloinkin sallivat. Kertyviä tuloja          koettanut soveUuttaa käytäntöön sitä ohjel-
45204:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 11932.- Läheteke1skustelu.                   817
45205: 
45206: maa, jonka hän tä>ällä myöhemminkin on '            Ensinnäkin on katsottava ·erheelliseksi sel-
45207: esittänyt, t. s. erikoisesti suosinut pienvilje- lainen käsitys, ätä meillä ·olisi takavuosina
45208: lystä. Mutta verrattaessa budjettia vuo- souhteettoman paljon ja enemmän ik:uin jär-
45209: delta 1928 esim. budjettiin vuodelta 1929, lmvä harkinta olisi edellyttänyt, uhrattu
45210: j·ohon nähden minulla nyt on tiedot muis- 1 ylei·siä varoja maata10'Uden hyväksi. Mitä
45211: tissani ja nyt esil!lä oLevan budjetin maa- erityisesti tulee vwltion menojen supistami8-
45212:                                                1
45213: talouspääluokilman, niin minä rohkenen, vai- : lautakunnan .edeHämainittuun mietintöön,
45214: vaamatta eduskuntaa pitemmällä puheen- perustuvat siinä ·esitetyt johtopäätökset vää-
45215: vuorolla, suoraan vain lyhyesti väittää, että rin suoritettuihin laskelmiin. Vertailles-
45216: se !budjetti, joka laa;dittiin vuodelle 1928, saan Suomen ja Ruotsin valtion maatalous-
45217: ei kestä sitä arvostelua pienviljelysystävälli- menoja toisiinsa, ei lautakunta nimittäin
45218: syydestä, jota ·edellinen arV'oisa puhuja ehkä ole :ottanut, tai, paremminkin sanoen sen
45219: t•arkoitti a.rvost~llessaan näiden vuosien asiantuntija, ole ottanut huomioonsa, että
45220: budjetteja. T.osiasia nimittäin on, että vuo- viimeksimainitussa maassa maatalouden
45221: den 1928 budjetissa oli, sen voivat arvoisat edistämiseksi ta:vkoitetut lainat myönnetään
45222: edustajat todeta silloista maatalousmenoar- erityisi:stä nahastoista, jotka ovat kerätyt
45223: viota silmäillessään, ja minä olen siitä esit- osaksi valtion menoarvioon aikaisemmin
45224: tänyt valaisevan lausunnon käsiteltäessä ! varatuista määrärahoista, mutta pääasias<sa
45225: vuoden 1929· budjettia, paljon vähemmän valtion takuuJlla otetuista lainoista. Lisäksi
45226:                                                1
45227: 
45228: 
45229: pienviljelykseen mä:ä11ärahoja kuin mitä on mainituissa vertailuissa jätetty ottamatta
45230: vuonna 1929 ja mitä tämän vuoden ja mitä huomioon, että Ruotsissa, kuten muissakin
45231: ensi vuoden budjettiesityksessä on. Näin Skandinavian maissa, on käytännössä netto-
45232: ollen se arvostelu tulevan vuoden ibudj·ettiin budjetti eiJkä lbruttobudjetti kuten meillä.
45233: näihden on minun nähdäkseni kohtuuttoman Nämäkin seikat huomioon ottaen on eri val-
45234: ankara. Ainakin minä odottaisin, että nu- tioitten menoarvioiden vertailu luonnolli-
45235: merotiedoilla v:alaistaisiin, että asianlaita on sesti vaikeata, koska niiden rakenteet aikai-
45236: niin. Ellei sitä tehdä, niin minä jään taa- semmasta kehityksestä johtuen ovat siinä
45237: sen vastausta vaille. Olen jo monta vuotta määrin erilaiset. Jotta kyseenalaiset ver-
45238: odottanut tätä vastausta, mutta ehkä saan tailut muodostuisivat oikeudenmukaisiksi
45239: odottaa vieläkin turha,an. Se siitä.             olisi ne oi'kea.staan :suoritettava pitempien
45240:    Täällä ·on parissa puheenvuorossa viitattu, ajanjaksojen kuin yhden vuoden perusteella.
45241: ja täydellä syyllä, siihen •erittäin ansio:kkaa- Onhan nimittäin luonnollista, että nykyhet-
45242: seen mietintöön, jonka n. s. Paasikiven ken menoja 1arvosteltaessa on otettava lu-
45243: asiantuntijalautakunta on antanut, ja se on kuun aikaisemmin tehdyt uhraukset eli toi-
45244: todella ansiokas. Mutta tällä mietinnöHä sin sanoen, kuinka paljon iperustamiskustan-
45245: on eräässä suihteessa, tai oikeammin ,sen liit- nusten luontoisia. menoja aikaisemmin jo
45246: teellä, varsin harhauttavaa, etten sanoisi, kussakin maassa on suoritettu. Kun kui-
45247: väärää kuv1aa antava leima. Edellinen ar- tmkin kyseessä olevat vertailut ovat Paasi-
45248: voisa puhuja käsitteli myöskin kysymystä kiven 'k;omitean mietintöön liittyvässä asian-
45249: maatalousmenoj•en suhteesta meillä ja tuntijalausunnossa tehdyt tilivuoden perus-
45250: muissa Skandinavian maissa. Minä pyydän teella, olen minäkin vaivautunut tutkitutta-
45251: tätä kysymystä vähän läheisemmin valaista, maan samaten, minkälaisiin määriin valtion
45252: sihlä taJhdon sanoa, että se selvitys, joka on maatalousmenot kohoavat meiHä ja Ruot-
45253: esitetty Paasikiven kiomitean mietintöön liit- sissa, jos vertailut suoritetaan niin tasa-
45254: tyvässä liitteessä, on virheellinen. Minä puolisesti kuin olosuhteet sallivat. Käytet-
45255: olen odottanut, että ne, jotka tätä selvi- tävissä olevat, er-ään meikäläisen asiantun-
45256: tystä käyttävät, itsekin jonkun verran ·ep.äi- tijan laatimat, vuoden 1930 menoarvion
45257: lisivät, tokkopa olosuhteet ,gentään ovat !Sel- perusteella tehdyt ja Ruotsin suhteen bud-
45258: laiset kuin tässä liitteessä esitetään ja oLen jettivuodelta 1929-30 o1evat luvut osoit-
45259: senvuoksi säästänyt näiden tietojen esittä- tavat tässä suhteessa mielenkiintoi.sia tulok-
45260: misen tähän tilaisuuteen. En aikonut niitä sia. Niistä m. m. lyhyesti sanoen selviää,
45261: nytkään ottaa esille, mutta kun nähtävästi että Suomessa, ottaen huomioon maatwlous-
45262: jää edustajille seHainen käsitys, että tämä ha1litukselle, maataloudellisille oppilaitok-
45263: selvitys on oikea, niin olen pa:koitettu oikai- sille, maataloudellisille tarkastuslaitoksille,
45264: 8emaan sen karkeimmat virheet.                   maanviljelysinsinööreille, a.sutukseen ja pe-
45265: 818                           'Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
45266: 
45267: rusparannuksiin, maitotaloutoon, hevoshoi.-       on vanhentuneena kannalla, jonka uudista-
45268: toon, maatalouden koe- ja tutkimustoimin-
45269:                     1                             minen siellä on jo muutaman vuoden ajan
45270: taan, eläin1ääkintölaitdkseen, maataloudelli-     ollut päivånky:symyksenä. Tästä johtuen
45271: sille järjestöille ja erinäisiin muihin tarkoi-   mainittuja määrärahoja onkin senjärkeen
45272: tuksiin mJiÖnnetyt määrärahat nousivat            huomattavasti lisätty ja minä olen vakuu-
45273: mainittuna vuonna 102 miljoonaan pyö-             tettu, että kun korkein maatalousopetus
45274: reissä }uvuissa ja. vastaaville laitoksille ja    Ruotsissa nyt ehdotetuna tavalla järjeste-
45275: järjestöille sekä tarkoituksiin Ruotsissa va-     tään, niin se tulee tuntuvas:sa määrässä
45276: ratut varat nousivat 18.5 milj. kruunuun.         nostamaan maatalousbudjettia, siinä mää-
45277: T-ätä tulosta arvosteltaessa on vielä lisäksi.    rin, ~että näemme, että meillä monessa suh-
45278: huomattava, että meidän menoarvioomme on          teessa aikaisemmin suoritetut uhraukset
45279: sisältynyt noin 10 milj. markkaa kerta-           ovat todella suoritetut ailkaisemmin kuin
45280: kaikkista menoa eli uusien laitoksien pe-         ehkä näissä muutamissa muissa maissa, ehkä
45281: rustamislkustannuksia, joita .ei ole Ruotsin      Tanskaa lukuunottamatta. Edelleen meidän
45282: menoarviossa. Kun tämän olen sanonut,             on huomattava, että maa:käräjät ja maan-
45283: niin voin lyhyenä lopputuloksena sanoa,           viljelysseurat y. m. niihin verrattavat lai-
45284: että asiallisesti ovat siis maatalousmenot        tokset ja järjestöt ovat maatalousopetusta
45285: olleet Ruotsissa noin kaksi kertaa niin suu-      varten vuosittain myöntäneet huomattavassa
45286: ret kuin Suomessa (Ed. Voionmaa: Entäs            määrin ja suuria avustuksia. Esim. bud-
45287: väkiluku?). Minä palaan siihen kysymyk-           jettivuonna 1927-28 maamies-, maanvilje-
45288: seen myöhemmin. - Edelleen on huomat-             lys- ja kotitalousseuroille myönnettiin yh-
45289: tava, että Ruotsi:ssa myös mawkäräjät myön-       teensä lähes 7 mi.lj. Smk. Tanskassa taasen
45290: tävät maataloustarkoituksiin säännöllisesti       ovat yksityi,skoulut tavallisesti johtajien ja
45291: varoja, jotka nekin ovat verotukseHa 'koot-       viime aikoina my.öskin erilaisten yhtymien
45292: tuja. Mutta minä j.a1Jkan vielä ·edelleen         omaisuutta, joten näiden seikkojen ver-
45293: lainoista puhuen.                                 taaminen yksityiskohtaisesti syventymättä
45294:    Mitä taas maataloustarkoituksia varten         asiaan ei ole niin helposti suoritettu, niin-
45295: myönnettyihin lainoihin tuLee, teki niiden        kuin Paasikiven lautakunnan tutkimuksen
45296: kokonaismäärä mainittuna budjettivuonna           suorittajan vertailu näyttää osoittavan. On
45297: meillä noin 110 milj. markkaa ja Ruotsissa        pantava m)"öskin erikoisesti huomiota sille
45298:  Lähes 26 milj. kruunua, pyöreissä luvuissa       seika1le, että Tanska:ssa saadaan koulujen
45299:  260 milj. Suomen markkaa. Minun ~ei tar-         talous pysymään suureksi osaksi tasapai-
45300: vitse tätä vertailua tässä suhteessa lä:hem-      nossa sen kautta, että ra:sitetaan vähävarai-
45301:  min selittää.                                    sia, myöskin pienviljelijäkodeista lähteviä
45302:    Tanskan maatalousmenot !kyseellisenä           oppilaita runsailla oppilasma:ksuilla, aina
45303:  budjettivuotena ovat oikeata vertailua sil-      800 !kruunuun asti vuodessa. Tämäkin on
45304:  mälläpitäen suoritettuna ooin yli 10 milj.       seikka, joka tietysti 'budjetteja vertailtaessa
45305: kruunun. Jotta edellä esitetty loppusum-          on erikoisesti otettava huomioon.
45306:  ma, tämä yli 10 milj. kruunua Tanskassa,            Lyhyesti sanoen: kun verrataan läntisten
45307:  johtaisi oikeaan Suomeen verrattavaan tu-        naapurimaittemme ja Suomen valtion maa-
45308: lokseen, on siihen vielä lisättäv·ä maatalous-    talouden hyväksi suoritettuja menoja kes-
45309: ministeriötä ja korkeinta maatalousopetusta       kenään, on usein vertailun perusteena käy-
45310:  koskevat menot eli noin 4 milj. ma.r~kkaa.       tetty niiden suhdetta väestömääl'ään, mutt~~
45311:  Toiselta puolen ei Tanskan menoarvioon si-       näin menetellen jätetään 'kuitenkin otta-
45312: sälly mainittavasti perustamiskustannu:kisia,     matta huomioon, - ja tässä se va:staus nyt
45313: kuten oli meillä laita. Tanskan kyseeiliset       tulee -, että maataloudesta elää meillä jo-
45314:  valtiomenot ovat siis olleet jonkun verran       tenkin yhtä suuri väestö :kuin Ruotsissa
45315:  suuremmat kuin meillä.                           ja noin kaksi :kertaa niin suuri väestö 'kuin
45316:     Ruotsin ja Tanskan valtio~den maatalous-      Tansikassa, ja näin ollen meidän täytyy
45317: menoja tarlkastettaessa kiinnittää erityistä      myöskin uhrata maatalouteen huomattavasti
45318:  huomiota maJatalousopetuksesta aiheutuvien       enemmän kuin tätä nykyä Tanskassa uhra-
45319:  menoj·en suhteellinen pienuu:s sekä Ruotsissa    taan, jossa on se vanha pitkäaikainen työ
45320: että Tanskassa. Ruotsissa tämä johtuu             jo pohjana, jolleka nyt mikeunetaan pikku-
45321:  osaksi siitä, että mainittu opetusala siellä     uudistuksia.
45322:                        Tulo- ja meno!llrvio vuodelle 1'032.- Lähetekeskustelu.                         819
45323: 
45324:     Ed. H u t t u n •e n: Herra puhemies! Ai-           milj. mk., merkitsee supistusta kuluvaan
45325: kaisemmissa puhevuo:voissa jo on osoitettu,             vuoteen näihden 8 milj. mk. Rautatiera-
45326: että esillä oleva lbudj.etti on käynyt melko            kennuksiin on merkitty ensi :vuodelle 50
45327: raskaan kiirastulen lävitse, ennenkuin •se o,n          milj. mk., supistus kuluvaan vuoteen ver-
45328: ~ukkoon ,saatu. Herra :pääministeri lausun-             rat,en 10 milj. mk. Tie- ja .siltarakennUJS-
45329: nossaan ilmoitti hallitusta kannustaneen                töihin esitetään ensi vuodelle 48,789,000
45330: \budjettia ;laatiessaan sen, ·että kaikkien             mk., siinä on miinusta 8,789:,000 mk. POih-
45331: /kansalaisten, täytyy osalhstua niihin msi-             joi,s-.Suomen ja Karjalan maantieverkoston
45332: tuksiin, joita pula-aika maa:ssamme sälyt-              täydentrumiseen esitetään 8,200,000 mJk.,
45333: tää. MillJusta kuitenkin tuntuu ja tämä                 siinä on miinusta 3,095,000 mk.. Jokien
45334: budjetti osoittaa, ,että herra rpääministerin           p.erkauksessa ·on miimus pienempi, koska
45335: kaunis lause ei ole ollut johtamassa hal-               mää:räraha yleensäkin on pienerrnpi, miinus
45336: litusta silloin kuin budjettia on laadittu.             on vain }64,000 mk. Uudistusmääräraha,
45337: On useita •sel1ai,sia menoeriä, jotka osoitta-          joka esiintyy kuluvan vuoden budjetissa, on
45338: vat, että se väestöosa, joka yleensä aina               kokonaan pois ensi vuoden ibudjettiehdotuk-
45339: pula:kausi,sta saa ra,skaimmin kärsiä, on               sesta ja on siinä olev.a rmääräJraha 61 milj.
45340: myöskin tällä 'hetkellä jätetty, ellen, 'sanoisi,       mk. jaettu useammalle .eri momentille,
45341: osattomaksi, ni:in ainakin hyvin vähälle.               mutta tästä 61 milj. ma~kan määrärahasta
45342: Minä en aio kajota tähän :esitykseen yLei-              on hautautunut 11,264,.100 mk., jota ei
45343: sesti, rvaan 1eriikoisesti juur.i: niihin kolhtiin,     löydy miltä,än momentilta.. Sii's jo n:äillä
45344: jotka 'V:älittömästi koskevat .tUJOta kaikkein          momenrteilla havaitaan miinust.a ensi vuo-
45345: ra.Skai1Il!1Ilin kärsinyttä v·ä,estöosaa, 'S. o. työ-   den budjetis<sa kuluvan vuoden ibudjettiin
45346:  väkeä. ·Täällä on jo osoitettu, •että on pari          verraten 43,352,100 lillk. EdeUeen !havai-
45347:  seUaista :päJäluokka:a, jotka ovat olleet lhalli-      taan samanlaisia ilmiöitä, kun työmäärä-
45348: tukse,n, ·erikoisessa suosiossa ja joihin nälh-         rahoja ta:VkasteUaan, miltä pääluokalta ta-
45349: den pulakausi ei ole .saanut vaikuttaa. Nte             hansa. Supistuksia on aika huomattavasti.
45350:  ovat puolustusbudjetti ja sitä lähinnä maa-            Olen vertaillut budjetin työmäärärahojen
45351:  talousbudjetti.       Mutta juuri se, että             kokonaismäärää ensi :vuoden ja kuluvan
45352:  nämä pääluokat ovat ·olleet erikoisessa suo-           vuoden budjettiin, ja se .antaa rperin
45353:  siossa, lieneekin aiheuttanut, että sellai-            surullisen kuvan.            Olen jättänyt pois
45354:  set pääluok.at, jotka välittömästi koskevat            kaikki .pienet työerät ja !sellaiset määrä-
45355:  työväkeä, ovat joutuneet sitä anikaramman              r81hat, joissa .arvioni mukaan työkustannuk-
45356:  'kiristyksen alaisiksi. Minä :erikoisesti ka-          set eivät muodosta vähintään 50 % arvioi-
45357:  joan vain työ:moorär.ahoihin, koska ne mri~            dusta määrärahasta, j.a ottanut vain huo-
45358:  nun mielestäni ·ovat otettavat huomioon,               mioon suuremmat ja, kuten sanottu, ne
45359:  kun käsittelemme työttömyyskysymystä                   työt, joissa vähintäJ1n: 50 % määrärahasta
45360:  yleensä. Tuskinpa useat edustaj.at ovat                koituu työpalkoiksi. Tällöin !havaitaan, että
45361:  vaivautuneet trurkastelemaan yksi.tyislmhtai-          !kun kuluvan vuoden budjeti'Ssa on tällaisia
45362:  sesti,· mitä tämä !budjetti työmäärärahoissa           työmääräJN11hoja 1,149,302,000 mk., niin on
45363:  sisältää. Jos he 'sen ovat V·Rii1V'autuneet tar-       niitä tässä menoarvioehdotuksessa ainoas-
45364:  kastamaan, niin he ovat voineet todeta, että           taan 822,266,800 mk., .siis miinus työmäärä;..
45365:  valtion täytyy ·erottaa huomattava työläis-            rwhoissa 327,036,800 mk.
45366:  määrä työst-ä, :sillä esitetyt määrä,rahat                Kuten mainitsin, minun nälhdäkseni ovat
45367:  eivät riitä pitämään edes nykyisensuuruista            nämä numerot surullisia. Ne osoittavat
45368:  työvoimaa työssä, ei 'edes ·sittenkään, vai:kika       sitä, että valtio ei voi, kuten jo aikaisem-
45369:  otetaa,n 'huomioon rvaltioneuy;oston ehdot-            min mainitsin, tarjota työtä ensi vuoden ai-
45370:  twma 70 :milj. markan määräraha, joka ibud.L           k.ana 'edes sille työläi:smäärälle, joka valtion
45371:   jetissa esiintyy.                                     töissä 1villelä tläHä kertaa on. Ja meill:ä •on
45372:      Minä olen poiminut rv.ain muutamia sel-            täysi syy uskoa, ·että ty,öttömyystilanne
45373:   laisia momentteja, jotka osoittavat sen                yleensä ei su1nik!aan oso·ita vielä ,paranemi-
45374:  suunnan, jota on seurattu. V·iimeinen sivu             •sen oireita, vaan ,päimnastoin näyttää ,siltä,
45375:   budjetissa oikeastaan valaisee kOilro kysy-           että tilanne kuukausi kurukaudelta viel-ä yhä
45376:   mytksen. Minä mainitsen siitä eräitä esi-             huooonee. Ja jo tälLäkin kertaa on t.ilanne
45377:   merkkejä. Esim. yleiset mk~nnuskorjaus­                mi.elestäni ·niin. v:a:k·ava, että se täytyy ottaa
45378:   ty&t, joihin on merkitty 'ensi vuodelle 15            eriikoisen iharkinnan alaiseksi.
45379: 820                             Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1H31.
45380: 
45381:    Kun me tarkastelemme, minkälainen työt-          O'tamme lälhtöikohdwksi !lwrkean ikonjunktuu-
45382: tömyystilanne tällä kertaa on ja ve<rta,amme        rivuoden 1:928. Silloin oli teollisuuden .pal-
45383: sitä hallituksen ·ehdottamaan työttömyys-           veluksessa 169,180 henkeä. Ja kun täLlä
45384: määrä:raili.aan, niin se näyttää meille, .että      ·kertaa o.n1 •vain 108,459 henkeä on eroitus
45385: hallituksen esittämä mä:äl\ärwha on vain al-        60,721 henkeä. Valitettavasti ei ole mitään
45386: kua siihen, mitä todellisuudessa pitäisi olla.      sellaisia tietoja, jotka osoittaisivat, kuinka
45387: Viime talvena jo oli työttömyys meillä aika         ,suurella osalla tästä työläisryllrm.ästä on
45388: ankara. Minä o~en voiminut sosia1imini•ste-         ollut mahdollisuutta saada ansiota muilta
45389: riön tila:sto-osaston nUJmeroita viime talven       aloilta, mutta on syytä usikoa, että ne mah-
45390: työttömyydestä ja näiden tietojen mukaan            dolliosuudet ovat olleet hyvin pieniä, sillä
45391: oli esim. tammikuussa tyött·ömiä S~hteensä          samanaikaisesti kuin tuotannollinen .elämä
45392: 47,719, joista oli kuintien var.atöiSISä 10.,654,   on lamautunut teollisuudessa on ,se myös-
45393: kuntien sellaisissa va:ratöissä, joita valtio       kin vaikuttanut kauppaan ja liikenteeseen
45394: avustaa 2,037 sekä! valtion omissa v.ara-           yleensä. Sama ilmiö, mikä teollisuudessa
45395: töi:ssä 3,629. Nätmmuodoin kun varatöi·ssä          on todettavissa on myö8kin .todettavissa
45396: oli 1•6,318 henkeä, jäi työttömiksi, si:Vs kolko-   kaupll!ssa ja liikenteessä ja niinmuodoin on
45397: naan ansiota .Yiaille, tammikuussa 33,4a.I          täysi syy uskoa, ~että myöskin kaupan ja
45398: työläistä. Helmikuussa tilanne 'PYSYi jok-          liikenteen alalta on työntekijöitä aika huo-
45399: seenkin ennalLaan, mutta maaliskuussa oli           mattavasti joutunut työttömiksi, jotka
45400: tilanne jo paljon 'Pahem'Pi. Maaliskuussa           ovat sii<S :lisä:ämässä tätä lukua, josta edellä
45401: oli työttömien .luku 57,,333. Näi~Stä •oli val-     on 'pu!huttu.
45402: tion varatöi·ssä 7,643 ja kunnan töissä                 Nämä numerot, j·oita viimeksi esitin, pe-
45403: 10,364 ja sellaisissa kunnan töissä, joita val-     rustuvat 'Parhaaseen työkauteen silloin kuin
45404: tio avusti, 2,543. Täten kokonaan työttö-           on kysymys sesongista, n:Vmittäin puolen-
45405: män!ä oli maaliskuussa 37,783 henkeä. Huh-          vuoden vai!hteeseen. Mutta tkun silloin jo
45406: tikuussakin vielä oli kokonaan työttömiä             on tilanne näin vakava, mistä olen nume-
45407: 30,198 henkeä. Nämä ovat, kuten •sanottu,            roita esittänyt, niin on luonnollista, että
45408: sosialisen tilasto-osa:ston numer·ot, mutta          ennenkuin ovat esillä tulevat vuoden viimei-
45409: tässä on ihuomioon otettava, että työttömyy-        set kuukaudet, O'vat numerot •saaneet Yhä
45410: den suurimmiLla;ankin ollessa lähetti vai,n         surullisemman muodon.. Ne osoittavat yhä
45411: 238 kuntaa tietoja, joiden ku~tien tietoon          suurempia työläismää<riä, jotka ovat joutu-
45412: nämä numerot perustuvat. Siis todellisuu-           neet kärsimään työttömyydestä. Tätä p·es-
45413: dessa enemmän kuin ''Puolet oli niitä kuntia,       simismiä on omiaan tukemaan myöskin
45414:  jotka ~ivät lähettäneet tietoja ja jotka siis       viime viikoUa 'Pidetyt tukkihuutokaupat eri
45415: eivät sisälly nwiihin työttömien lukuu,n.            puolilla maata. Eivät ne antaneet lohdul-
45416: Työttömien luku siis .todellisuudessa on ol-        lista kuvaa. Tarjotaan 50 penniä tukista,
45417: lut tuntuvasti suurem'Pi kuin mitä nämä             kuten sanomalehdet hrtovat Pohjois-Suo-
45418: numerot edellyttävät, vaikkakin on myön-            messa tarjotun. Se on minun mielestäni
45419: nettävä, •että ·ehkäpä niissä kunni·ssa, j1oista    myö8hn meriDki siitä, että lamakausi ei
45420: ei tilwstoa lähetetty, työttömyystilanne            ~suinkaan ole 'Päättynyt, ·v,a,an 'päänvwstoin
45421:  ei litme niin v.a;kava kuin niissä kunnissa,       se jatkuu yhä edelleen ja yhä uhkaavaJm~
45422:  joi•sta tilastot ovat annetut.                     ~pana. Useat muutkin merkit ovat näyttä-
45423:     Tätä •sama·a käsitystä •vaili.vi•stavat vielä   neet aivan samanlaisia ilmiöitä. Näin muo-
45424: eräiit toiset numerot. T·eollisu:ustilasto puo-     doin kun sii,s tila.nne on tällai,nen, n:iin se
45425: lelta vuodelta, siis tä:män kuluvan vuoden          minun :n!ä.hdä:kseni edellyttää, että valtio-
45426: puolivuoden vaihteessa, myöskin o:soittaa           vallan on entistä Vloimakkaammin ja tehok-
45427: sitä kehitystä ja suuntaa, johon meillä tuo-         kaammin ryhdyttävä toimenpiteisiin työ-
45428: tannollisessa. ·elämässä •on viime vuosina kul-     tilaisuuksien varaamiseksi työttömille työ-
45429: jettu. Kun teollisuustyöläisiä vuom1a 1926          läisine. S·illä on!han ylee.nsä jo tunnus-
45430:  oli 149,3·67 :henkeä, m•iin oli niit·ä täm!än      tettu kaikis·sa ylhtei.skunta'Piireissä se mi-
45431: vuoden puolivälissä, siis ikesä:kuun viimei-        nun käsitykseni mukaan riidaton asi.a, että
45432: senä päivänä 108,459 henkeä. Teollisuuden           ylhteiskunnan ve:Jivollisuus on huolehtia kan-
45433: palveluksesta oli 1siis poistunut vuodesta          salaisistaan. Tämä sii·s edellyttää, että yih-
45434: 1926 lähtien 40,908 henkeä. Nume11ot osoit-         teiskunnan olisi järjestettävä työtilaisuuk-
45435: tavat vieläkin •suull'empaa eroitusta, jos          sia ei ainoa;st/aan miine työläi·sille, jotka jo
45436:                       Tulo- ja menoa"rvio vuodelle 1r932.- Lähetekeskootelu.                        821
45437: 
45438: nyt ovat v.altion työrssä, vaan ol~si varat-         kaan silLoin, jos työpalkat jo, kuten meillä
45439: tava työmahdollisuuksia myöskin niille työ-          -y;alitettavasti tällä kertaa on1 asianlait.a, on
45440: l~isille, j·ot'ka vielä ·ovat työttöminä j.a jotka   .alennettu niin alas, että ne jo ovat elin-
45441: vapautuvat yksityisten tuotannolli,sesta elä-        tasominimin alapuolella. Siis ei voisi tulla
45442: mästä. Se edellyttää siLloin valtiovallan ta-        enaa kysymykseen palkkojen alennus,
45443: 'holt.a suurempaa /huomiota, kuin mitä tässä         vaikkrupa tyÖ'vii:kon lylhennyksen avulla ta:r-
45444: budjetissa on ·esitetty. K:un siis määrä-            jottaisiinkin työmwhdollisuuksia suurem-
45445:  ra;ha 70 miljoonaa ma:rkka.a, ei kykene ta'l'-      ma,lle työläisjoukolle, kuin mitä .tällä kertaa
45446:  joa;maan työtä jatkuvarsti edes valtion' nyt        o.n' mahdollista.
45447: työssä oleville työlä;isi:lle, niin kuinka voi-          Vielä haluan lausua muutaman 'Sanan vä-
45448:  daan sanoa, että ,ge määrä·ra'ha :kykenisi suu-     littömästä avustuksesta.         Y1eensähän on
45449: :remmassa määrässä yleens1ä tyött,öm.yys-            ·eduskunta meillä om&ksunut sellaisen kan-
45450:  tilannetta korjaamaan.                              nan, ·että työttömille ei anneta välitöntä
45451:     ·Tähän widaan e:hkä lisätä, että työpalkat       avustusta. Sitä va1rten ei määrära:hrua o1e
45452:  ja yleensä elintarv·eindek.si ovat rsiinä: mää-     ollut me:rmarviossa moneen 'vuoteen, eikä ole
45453:  rin .alentune,et, että nyt voidaan tehdä pie-       myöskään täihän menoarvioon esitetty. Minä
45454:  nemmällä määrär.aih:alla työtä kuin mitä 'On        kuitenkin olen sitä mieltä, että tilanne jo
45455:  aikaisempina vuosina ollut mahdollista ja           nyt - ja y~hä vakavammak!Si whkaa rse ke-
45456:  niin muodoin eivät ole suorastaan vel'iran-         hittyä - edellyttää, että tähänkin puoleen
45457:  nollisia ne numerot, joita kuluvalta ja seu-        on valtiovallan !huomiota kiinnitettävä.
45458:  rraavalta vuodelt,a ·esitetään.. On kuitenkin       Kun minä uslmn, ·että valtinvallan rparhaim-
45459:  rhuomattava, että siitä palkkainalennuspro-         matkaan toimenpiteet eivåt voi taTjota työtä
45460:  sessista, joka meillä on käzyty, on valtio           kaikille työttömil1e, niin silloin sen vel-
45461:  ottanut osansa jo tämän vuoden menoar-              vollisuus on !huolehtia niistä työliiisistä,
45462:  viossa, sillä työmäärräraha.t vähenivät jo           jotka eivät ole voineet työt·ä saada, välittö-
45463:  kuluvan 'VUoden hudjeti,ssa, viime vuoden           mällä .avustuksella. rSenvuoksi olisi minun
45464:  budjettiin verrattuna yli 20'01 milj. mar-          mielestäni rerikoisen 'välttämätöntä, rettä
45465:  kalla. Tässä siis on jo rrnargin:aalia siltä        menoarviorssa olisi myös tähän puoleen huo-
45466:  'Viaralta, mikäli Se koskee yleensä rpalkkain       miota kiinnitetty ja varattu määräraha vä~
45467:  a1enemista. 'Tämäkin osoittaa, että 70 milj.        Etöntä .avustusta varten äärimmäJiseen hä-
45468:  marka.n määräJr,a:ha on .aivan riittämätön.         tään joutuneille.
45469:      Samalla kun olen sitä mieltä, että työ-             Vielä mu11tama sana yleensä, rsiit~ järjes~
45470:   määräJrahoja olisi yleensä koroitettava tai        telystä, joka valtion varatöissä tällä kertaa
45471:  ellei siihen olisi ma;hdollisuutta, niin sil-       on vallalla. Ensimmäinen ja. rtä:Tkeinl sääntö
45472:  loin varsinaista työttömyysmäärärahaa tun-          ohjeissa on,. että valtion va:ratöi·ssä •ovat työ-
45473:  tuvasti suurennettav·a, myönnän, että, niin         paLkat olevat 20 % !h,a,lvemmat, kuin mitä
45474:  suureksi rrämä mää:rä!rruhat tuskin voivat          yksityisten työnantajain makrsamat sekatyö-
45475:   tulla, rettä ne karkiUe työttömille voisivat       läisten paikat ovat. Tätä säännöstä perus-
45476:   työtä tarjota. Ja kun näin on :asianlaita,         tellaan siUä, ~että ellei varatöiden ja vapai-
45477:   niin se mielestäni edellyttää valtiovallalta       den ty.ömartkkinoiden työpalkkojen välillä
45478:   myöskin muita selLaisia toimenpiteitä, jotka       olisi mitään eroa, niin seuraisi siitä, että työ-
45479:  osaltaan auttavat työttömyyden torjumista.           läiset eivät siirtyisi pois varatöistä vielä sil-
45480:   Suosittelisin v.altioneuv<ost·on harkittavaksi     loinkaan, kun yiksityisten työmarkkinoilla
45481:   yhtenä rseUa:isena toimenpiteenä työviikon         olisi töitä tarjolla; ja troi•seksi sillä, että kun
45482:   lyhentämistä varsinkin valtion omissa tyrö-        yhteiskunta, järjestää va1ratyötä, niin se on
45483:   paikoissa. Miinä tiedän, ·että 1valtionr.auta-     samalla vaan avustusta hädän hetkellä ja
45484:   teiden konepajoissa onkin tällainen lyihen-        .avustus ·ei koskaan voi olla palkan, veroi-
45485:   nys jo .toteutettu, mutta minun nwhdiikseni        nen. Näin on perusteltu. Mutta tämä ,pe-
45486:   sitä olisri toteutettava laajemmalla .alaHa.       rustelu on kuitenkin johtanut käytännölli-
45487:   Työntekijäin taholta kohtaa tälLainen :esitys      sessä elämässä aivan mahdottomuuteen,
45488:   vastusta ensi kädessä senvuoksi, että yleensä       kun työpaikat, huonojen konjunktuurien
45489:   on tapana ollut, että silloin jos .työviikkoa      tähden, ovat tällä kertaa alentuneet jo niin
45490:   lyhennetään, niin työparkkaa .ainakin sa-          paljon, että ne eivät ·enää vastaa muuta
45491:   massa suhteessa alennetaan. Tällainen me-          kuin aivan välttämättömän toimeentulon
45492:   nettely ei olekaan oikea toimenpide, varsin-       minimin (Vasemmalta: Ei sitäkääu!). Val-
45493: 822                             Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
45494:                              -~------·---~------··-
45495: 
45496: 
45497: 
45498: 
45499: tion varatöi,ssä näin muodoin maksettavat             minun mielestäni olisi \huomiota entistä ,suu-
45500: pa]kat, jotka ov,at 20 % alemmat, ei'Vält siis        remmassa mää,rässä kiinnitettävä.
45501:  enää voi turvata työntekijälle edes itselleen          Minä en ole, kuten sanottu, kajonnut
45502:  toimeentuloa, puhumattakaan siitä, että ne           budjettiin. yleensä. Minä olen pitänyt tär-
45503:  voisivat antaa toimeentulon hänen perheel-           keänä rajoittua vain tähäJn ylli.teen, minun
45504: leen. Minä sain aivan muutamia päiviä sit-            mielestäni kaikkein tärkeimpään kohtaan.
45505: -ten Pohjois-Suomesta tietoja, joissa sano-           Ja minä odotan, että va1tiov,arainv,aliokunta,
45506:  taan, että valtion varatöissä työntekijän            kun se budjettiehdotusta käsittelee ja kun
45507: palkka saattaa mennä jopa 50 penniin tun-             se varmaan tulee saamaan aloitteita, jotika
45508:  nilta. Kuinka voidaan kuvitella, että tällä          edeLlyttävät tässä kohden asiain parem-
45509:  palkalla enää voi elää edes työntekijä itse,         malle tolalle ·saattami,sta, myöskin ottaa ne
45510:  puhumattakaan :hänen perheestään. 1Siihen            vakavasti harki ttawa'kseen.
45511: ei ole mahdollisuuksia. Ja suuremmillakin
45512: teollisuusseuduilla, jo~ssa varatöitä on jär-            Ed. P e n n a n e n: Ainakaan senjälkeen,
45513:  jestetty, ovat palkat yleensä jo sellaiset,          kun tääil.]ä usein mainittu Paasikiven komi-
45514: että kuntien on täytynyt turvata ty,ö,nteki-          tean selonteko valtion talouden viimeaikai-
45515:  jän perhe iköY~häinavustuksella, koska pal-          sesta keh:itty:msestä ja valtion menojen su-
45516: kat eivät ole riittäneet pe:vheestä 'huolta-          pistusten välttämättömyydestä tuli julki-
45517: maan. Näin muodoin olisi erittäin tärkeää,            suuteen, ei liene kenelläikään tullut yllätyik-
45518: että nyt jo ~ryhdyttäi,siin :suunnittelemaan          senä sen sisältöinen trulousarvioehdotus kuin
45519:  UlUtta järjest'Clyä, sellaista, joka ei antaisi      mikä llleillä on nyt edessämme. 0 lihan tuo
45520:  mahdollisuuksia niin suurille epäoikeuden-           lautakunta siiksi arvovaltainen ja siik:si to-
45521:  mukaisuuksille, mitä tällä kerta,a 'VaLlitseva       deLla asioita tuntevista henkilö~tä kokoon-
45522:  järjestelmä on tarjonnut. Minä pitäisin              pantu, että saattoi pitää varmana, ettei
45523:  erittäin tärkeänä, että tähän puvleen kiin-          hallitus voinutkaan olla ottamatta varteen
45524:  nitettäisiin jo erikoisen :suu:rta huomiota,         sen tekemiä ehdotuksia ainakin pääasialli-
45525:  sillä ei ole hauskaa saada tietoa, jonka             sesti, ikolkonai:suutena katsoen. Niin onkin
45526:  kuulin muutama pä~vä takaperin, että val-            hallitus päälkohdissarun tehnyt. Ja niin ki-
45527:  t~o.n töi·ssä olevan työläisen täytyy turvau-        peiltä kuin esitetyt leikkaukset tuntuvatkin,
45528:  tua pettuleipään. Muuten tullmon maini-              niin on annettava ihalllituikselQe tunnustus
45529:  tuksi, että 'pettu Pdhjois-Suomessa ei ole           siitä, että se on katsonut olevia oloja ja
45530:  mikään iha rvinainen i,lmiö tänä vuonna.
45531:              1                                        asioita suoraan silmiin, sellaisina kuin ne
45532:  Maaliskuusta lähtien on useissa ikodeissa            ovat, ja kuten herra pääminisrteri mainitsi,
45533:  pettuleipää syöty ja merkit vi~ttaavat sii-          valmistanut talousarvioesityksen niin koris-
45534:  hen, että ennenkuin tämä vuosi ·on loppuun           telemattomana kuin hallitus on tilanteen
45535:  kulunut, on pettuleipä saanut vielä laajem-          nä:hnyt.
45536:  man alueen kuin mitä sillä tä'llä kertaa on.            Minä lausun iheti alussa vwltiovarailliVa1io-
45537:   (Vasemmalta: Korkeat viljan !hinnat!)               kunnaUe sen toivomuksen, ·että valiokunta
45538:  Tämä siis edellyttäisi minun mälhdäkseni             wsiaa lähemmin ja tarkemmin katsellessaan
45539:  eriko1sen nopeita toimenpiteitä.                     tekisi samaten ikuin hal1itusikin, s. o. pysyisi
45540:     Edelleen näistä työjärjestelyistä 'PUJhuen        pääasiallisesti hallituksen esityksen puit-
45541:  olisi mielestäni tä:vkeää estää ,se ,rajaton         teissa. Tämä toivomus ei luonnollisesti tiedä
45542:  mielivalta, joka on jätetty työnjolhtajil1e.         sitä, mitä ei ole 'lmskaan tapahtunutkaan,
45543:  Meillä v:alit,ettavasti on 'Valtiollinen j,a ta-     että haillituksen esitys 'kaikissa yksityiSI'koh-
45544:  loudellinen kriisi kohottanut ihmisten               dissaan tulisi aivan semmoisenaan hyväksy-
45545:  raaimmat vaistot näJkyville ja nämä raaim-           tyksi. Valiokuntahan voi havaita, että siir-
45546:  mat vaistot esiintyvät ~erittäin 'Voima:kkaina       toja, poistoja tai joitaikin l'isäyksiä on teh-
45547:  juuri valtion lhätäwputöiden johdossa.               tävä. Toivomu'kseni sisältää vain sen, ettei
45548:  UseilLa seudu~Ha on näihin 'vaistoilhin ,pe-         talousarvion tasapaino ja sen pääasiallinen
45549:  rustuva mielivaltaisuus näytellyt huomatta-          suunta ja sisä~ltö valiokunnan ehdotuksessa
45550:  vaa osaa, se on kuristanut usealta työläi-           sä:r1kyi,si.
45551:  seltä senkin vähäisen mahdollisuuden, joka              Kun tätä hallituksen esitystä katselee
45552:  hänellä oHsi ·ollut v.airatöi,stä to~meentulorusa    taustana aika~emmat nousukauden vuodet
45553:  hankkia. Tämä on myöskin seikka, johonlm             ja nykyinen raskas lama-aika, niin jätkim-
45554:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1•932.- Lähetekeskustelu.                     823
45555: 
45556: mäinen osoittaa välttämälttömäksi asettua          kä~si aivan korvaamatonta vahinkoa. Mutta
45557: hallituksen esityiksen yleisen suunnan             kyllähän se nyt .sentä,än tuntuu esim. maa-
45558: taakse. Edcllinen,. nimittäin nuo edeHiset         ta]ousjärjestöjen apurahojen suhteen, kun
45559: nousukauden vuodet, ne helpottavat sitä            vähennysehdotus kuluvaan vuoteen verrat-
45560: eduskunna:llekin vähemmän mieluista teh-           tuna on 2,225,000 markkaa, joo'kin se vuo-
45561: tävää, 111äin mon~en tarpeellisten ja hyödyl-      teen 1929 verraten on vain 241 tuhatta
45562: listen asiain kohdalla toimitettavaa meno-         mar!!Maa.
45563: jen supistusta, jopa llmrsintaa. Asiahan on          Myönnän senlkin, että wsutustoiminrian-
45564: niin, että vaikkakaan tämä pula- ja lama-          kaan ei tarvitse kffik:eytyä, vaikka hallituk-
45565: aika ei tullut aivan yltättämällä, niin kyllä      sen esitys pitäisi !kutinsa siinäkin kohden,
45566: se sentään tuli ehkä taloudellisia asioita         ettei uusia varoja haUitus ole tarkoitukseen
45567: tuntevi1l~kin yllättävän jyrkkänä ja anka-         esittänyt. Saattaa pann:a myös kysymyk-
45568: rana, niin että joskin on arvostelunkin va-        senalai,seksi sen, an.lkohan uusien tilallitl'ten
45569: raa valtion, kuten yksityiste:rrkin talouden       luomiseen niin nopeassa tempossa kuin sitä
45570: hoidossa, niin onhan sentään eduskunnassa-         on suunniteltu ja kai visseillä rtaihoilla tah-
45571: kin päätelty asioista yleensä krutsoen siinä       dottaisiin ajaakin, onikohan siihen nykyinen
45572: hyvässä uskossa tai ainakin hyv.ässä toi-          ajankohta aivan sopiva, ajankohta, jolloin
45573:  vossa, että maan taloudellinen kantokyky          on enemmän kuin täysi työ koettaa turvata
45574: kestää kuol11Il.ituikset j.a että niistä kuormi-   olemassaolevat tilalliset kiinteälle pohjalle
45575: tuiksista on maalle hyötyä. Kun nyt tämä           yli tämän ankean lama-ajan. Minusta puo-
45576: yleismaailmallinen lamakausi on jyrkästi           lestani näyttääkin: tällä kertaa tärkeäm-
45577: vähentänyt meidänkin maamme taloudelli-            rnäitä koko asutustoiminnan järjestelmän
45578: sia mahdollisuuksia ja edellytyksiä, niin          tarkistaminen kuin uusien varojen varaa-
45579: itsensä ja toistensa syyttelyihin ta:kertu-        minen. Tulta:koon nyt ainakin ensi vuonna
45580:  matta on o1,ettava vastainen tlm11ssi sen mu-     toimeen sen rahaston val'oilla, mikä jo tar-
45581: kaisesti. Se on nyt nähdäkseni eduskunnan          koituJbeen on varattu j1a mitä siimoina käy-
45582: velvollisuus, jonlka seuraaminen nostaa,           tettävissä on. Sillä nyt, kuten alussa mai-
45583: kuten :Q.erra pääministeri täällä jo on mai-       nitsemani komitea kertoo, valtion metsien
45584:  ninnutkin, eduskunnan arvoa ja lisää vie-         luovuttamisessa asutu'kserle tekevält !kustan-
45585:  raittenkin luottamusta valtiotaloutemme           nukset 45, jopa 47 % luovutushinnasta, ja
45586:  hoitoon.                                          kun asutusviranomaisten on noudatettava
45587:     Olisiko nyt sitten, hanitu:ksen esityksen      yli 30 lakia ja asetusta, niin kyllä totisesti
45588: pohjaNa yleensä pysyen, mahdoHisuutta tai          järjestelmä kaipwa selkä kokoamista että
45589:  osoittautuisika aivan välttämättömäiksikin        nähtävästi tarkistaJJilis'takin.
45590:  joitakin lisäyksiä tai muutoksia tehdä, siitä        Monet ja varsin tuntuvat supistukset ja
45591:  en nyt tä:ssä asian vaiheessa pitkälti puhu.      poistot maa- ja metsäJtaloutta koskevissa
45592:  Sivistysmäärärahojen suhteen mainitsen            asutus- ja lainavaroissa ne ovat kyllä hyvin
45593:  vain sen verran, <että mielestäni voisi ilman     ikäviä asioita, ja val11Il.aa on, että ed. Tan-
45594:  kulttuurivwhinkoa esim. 'kansakoululaitok-        nerkin tuntee nämä poistot ja supistukset.
45595:  sen menojen !kohdalla saada lisää supistuk-       Se on ollut ilkävä asia näiden lyhentäminen
45596:  sia nyky1stä enemmän yleistämä:llä supistet-      varmruan hallituksel~ekm, mutta omaan
45597: tua kansakoulumuotoa siihen tapaan tai             apuun tässä maassa on niin monta kertaa ja
45598: vieläkin pitemmälle kuin ·edellinen hallitus       yleensä aina ennenkin ol'lut lähinnä tur-
45599:  esitti ja josta esityksestä eduskunnan on         vauduttava. Hallitus on nähtävästi tehnyt
45600:  kohta päätettävä. Täten voisi käydä mah-          sen, mitä se on voinut asiassa tehdä, enkä
45601:  dolliseksi katsoa, eikö leikkaus esim. kan-       minä näin ollen ryhdy kivittämään 'esitystä
45602:  sanopistojen kohdalla ole haitallisen syvä.       siinäkään kohden. Pidätyn siitä, en vain
45603:      Maatalousmäärärahoj•en ikohdallakaan ei       solidaarisuuden vu(}(kjsi, vaan olojen velvoit-
45604:  haHitus ole voinut lamahallan !käyntiä            tamana.
45605:  estää. Ed. Tannerin mielestä on kyllä maa-           Kaiiklki tähän asti esiintyneet vasemmisto-
45606:  taloutta koskevia määrärahoja supisteUu           pulhujat ovat, kuten arvata saattoikin, olleet'
45607:  hyvin hellävaroen. Minunkin on mielihy-           tyytymättömiä hallit1100sen esitykseen. Su-
45608:   vällä myönnettävä, että esityiksessä onkin       pistuQmet on myönnetty lky.l1ä välttämättä-
45609:  hallitus pitänyt huolta siitä, että esim. oppi-   miksi, mutta j1dkaisen miela'ltä ne ovat teh-
45610:   laitokset, järjestöt ja neuvontaty-ö ei,vät      dyt väärällä paikalla. Ed. Tanner on neu-
45611: 
45612:                                                                                              104
45613: 824                            Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
45614: 
45615: vonut paikan, josta vms1 pumpata v:aroja           varten ensi vuodeksi varattavaimsi, ei
45616: näihin vasemmiston toivomiin lisäymsiin,           12:5 milj. markkaa, vaan 100 milj. mark-
45617: nimittäin puolustuslaito'ksen määrärahat.          kaa.     Vähennystä viime syksynä peri-
45618: Selväähän nyt on, ettei minun eikä kenen-          aatteellisesti päätetystä rahamäärästä pe-
45619: kään muunkaan tarvitse ed. Tannerille              rustelee hallitus v:altion rahallisilla vaikeuk-
45620: käydä selvittämään puolustuslaitoksen mer-         silla ja hintatason laskulla. Arvaan ehkä
45621: kitystä hänenikään kannaltaan ja koko maan         oikein, kun sanon, ettei varsinkaan tämän
45622: kannalta, kyllä hän :sen käsittää ja tun-          kohdan, jos yleensä kaikkien1 !kohtien, rat-
45623:  tee, mutta näyttää siltä, että tässä maassa,      kaisu ole ollut hallitukselle helppoa. Eikä
45624: ikävä kyllä, on <paljon kansalaisia, jotka ei-     se tule o1emaan sitä meille edustajilleka;an.
45625:  vät asiaa !käsitä, eivät 'käsitä sitä yksin-      Vastuu täSISä !kohden oo niin painava ja
45626: kertaista seiiklkaa, että jos toden tullen         niin suuri, että jos ainoana motiivina vä-
45627:  meillä aseellinen puolustus pettää, niin          henny<kseen olisi valtion ralralliset vaikeu-
45628:  kaikki muu on merrmyttä. Puolustusmäärä-          det, niin missään tapau'msessa en voisi aset-
45629:  rahoja on sattuvasti ja monta kertaa ver-         tua hallitulksen ehdotuksen taakse summaan
45630:  rattu vakuurtusmaik:su~hli:n. Niihiru y1eenisä    nähden ja voin sanoa, että !koko se ryhmä,
45631:  yksityinenkin viimeksi jättää maik:sarrnatto-     johon kuulun, ei voisi myöskään sitä tehdä,
45632:  man 1oven ja tiedetäänhän sekin, että mitä        sillä voittamattom.ista esteistä ei nyt sen-
45633:  lähempänä tulenarkaa laitosta ollaan sitä         tään toki tänäikään aikana ole syytä puhua
45634:  kalliimmat ovart va!kuutU!Sllaksut, mutta         silloin, jos on kysymys siitä, onko olemassa-
45635:  myöskin sitä välttämättömämmät. Minun             olomme sodan varalta turvattu tai ei, jos
45636:  käsityiJ,~seni puolustuslaitokisen tukemisesta    on kysymys siitä, sa1limmeko ihan tahalli-
45637:  ja sitä kO'sik:evista määrärahoista on jyrkästi   sesti ja tietoisesti poikaimme joutua tuleen
45638:  toinen kuin se kanta, jota ed. Tanner täällä,     puuttuvin varustein vai huolehdimlll!eko me
45639: vaikkakin vain sivumennen, edusti.                 niistä. Minä ilmmminkin käsitänkin asian
45640:     Minulla ei puolustuslaitosta !koskeviin        niin, että ha!Htus on katsonut voivansa
45641: määr-ärahoihin nähden 9 Pl :n kohdalla ole         tehdä ehdotu1ksensa hintatason laskemisen
45642:  erinäistä nimooomaista toivomusta valio-           perusteella eikä pääasiallisesti ra:hallisista
45643:  kumra1Jie esitettävänä. On vain m&iniise-         syistä, joten, niin käsitän, hallituksessakin
45644:  mani pääluokanik:in kohdalla katsottava,          on katsottu, että vähintään se tarvilkikeitten
45645:  ettei puolus:tuslkuntoisuus joudu oleeUisesti     määrä, mikä on minimiksi harkittu ja vält-
45646:  kärsimään. Kaikissa tapauksissa on kuiten-         tämättömänä pidetty, on saatavissa hatlli-
45647:  kin sääli muutamia sellruisiakin puolustuk-       tuks·en esittämällä rahamäärällä. Myönnän,
45648:  sen kannalta vaarattornia poistoja !kuin          että ratkaisevaahan onkin tarviikkeiden ja
45649:  esim. mainitakseni as~evelvollisten päivä-        varusteiden määrä eikä se summa, mikä
45650:   rahan alentamisen puolella, siis aikaisem-        ostaessa ,rahoja tarvitaan. Ja nirhin näh-
45651:  paan 1 marklkaan. Eihän se varakkaa;mpien         den, nimittäin varusteiden ja tarvikkeiden
45652:  pojille mitään merkitse, mutta köyhälle se        määrään nähden, ei lkäsitylkseni mukaan ole
45653:  tietää !koko joukon pikkU:kieltäymyksiä           aijotussa ja hyväksytyssä hankintaohjel-
45654:   om~ssa pikkutarpeissa, joita vwrsin luvalli-     massa vähintäikään tinkimisen varaa. Se on
45655:  sia ja viattomia on niin tlmsarmissa kuin         sellaisenaan toteutettava ja siitä pyydän nyt
45656:  kotoowkin.                                        valiokunnan ja sittemmin hallituksen huo-
45657:     Puolustusmenoista iky:symyksen         ollen   lehtimaan, että näin voi tapahtua, että saa-
45658: kiintyy huomio 18 Pl :ssa esiintyviin ipuo-        daan se, mikä on välttämättömä:ksi kat-
45659:  lustuslaitolkserri perushanik:intoja kosikeviin   sottu. Ja elleivät hallituksen nyt esittämät
45660:  momentteihin. Näistä perushanik:innoistahan       varat siihen riitä, niin ehdottakoon vail.io-
45661:  edUJSkunta kuluvan vuoden budjetin yhtey-         kunta tai pyytälköön haHitus aikanaan lisää
45662:  dessä päätti, että m. m. ensi vuodeksi osoi-       ja kyllä rahat on tähän tarkoitukseen löy-
45663:  tetaan, sikäli kuin tulo- ja menoarvion jär-       dettävä mistä ta:hansa. Toistan vielä, että
45664:   jestely ei tuota voittamattomia esteitä, 125     tuo mainitsemani v:akuutusmaiksu on suori-
45665: Ämilj. markkaa. Nyt esillä olevassa esityk-        tettava kaikissa tapauksissa.
45666:  sessään hallitus pitää puolustuslaitoksen            Minä mielelläni suosittelisinkin valiokun-
45667:  perushankintoja ja niiden suorittamista           nalle jo tässä y:hteydessä sitä, että hinta-
45668:  erittäin tärkeänä.       Sitä:hän ne todella      tason laskemisesta huolimatta varattaisiin
45669:  ovatkin.      Mutta hallitus ehdottaa niitä       kysymyksessäoleviin tarkoituksiin aijem-
45670:                     Tulo- ja menowrvio vuodelle J,932.- Lähetekeskustelu.                        825
45671: 
45672: min päätetty 125 miljoonaa markkaa tuosta         hän tietysti olisi niin näissä kuin muissakin
45673: aikaisemmasta varau!ksesta huolimatta. Lisä       määrärahoissa, jos valiokuntru voisi löytää
45674: olisi vanmaankin hyvään trurpeeseen, jos tosi     tuloja, joilla lovia täytetään, mutta se saat-
45675: nimittäin eteen tulee. Minä pidätyn kum-          tanee osoittautua. valiokunnalle ylivoimai--
45676: minkin vain sanomaan sen, että mitä huo-          seksi tehtävä!kiSi. - Lopetan sillä toivomuk-
45677: mattavampia lisäyksiä joko tässä kohden tai       sell:a, jolla a:loitinkin, että valiokunta kai-
45678: jossakin muualla tai niinikään vaikutta-          kissa ratlkaisevissa pääkohdissa pysyisi hal-
45679: vaa:npia poistoja joissakin kohdin hallituk-      litukisen esityksen puitteissa ja suunnassa.
45680: sen esitykseen aijottaneen tehdä, niin ovat          Valtion talousarvion tulopuolella on ikä-
45681: ne mielestäni tänä niin monessa suhteessn         vyyksiä nähtävänä pitkin linjaa. Ainoa
45682: vaikeana aikana tehtävä vain yksin neu-           mielestäni ilahuttava kohta on siellä se jo
45683: voin, yhteisymmärrykstessä hallituilJsen ja       täällä mainittu 70 miljoonan markan erä,
45684: eduskunnan enemmistön kan,ssa. Ja niin on         joka j.ohtuisi siitä, että valtion liikelaitosten
45685: tehtävä ei vain tässä, mutta yleen,sä kai-        johto järjestettäisiin toisin. Minä en nyt
45686: kissa sellaisissa kohdissa, jotka järlkyttävät    niinkään iloitse siitä 70 mi'ljoonasta mar-
45687: hallituksen esitystä. Sillä nyt, toistan sen      kasta, joka toistaiseksi on vielä saamatta,
45688: vielä, jos milLoinkaan on välttämätöntä           mutta !käsitän, että se varmasti .saadaan,
45689: maihdollisimman suuri solidarisuus ja yh-         va.an minua miellyttää se, että näytetään
45690: teisvastuu ha:llituksen ja ainakin sitä tuke-     vähitellen oltavan jopa pakotettuja otta-
45691: van eduskunnan ·enemmistön välillä. Jos           maan kovasta kokemuksesta oppia ja suun-
45692: tämä yhteistunto, yhteisvastuu ja solidari-       taamaan valtion taloudenkin johtoa sellai-
45693: suus puuttuu, siitä saattaa joutua ~kävästi       seksi, että se vastaa järkevän talouden vaa-
45694: kärsimään niin puolustuslaitos kuin maan          timuksia.
45695: asirut yJieensäkin.
45696:    'Tärrnä nyt hallitukiSen esityksen meno-           Ed. 0 k s a l a: Minälkin oten suurin piir-
45697: puolesta. Minä nyt voisin vielä jotakin lau-       tein katsoen tyydy.ty["sellä tutustunut halli-
45698: sua maatrulousmäärärahoista, jotka luon-           tuksen esitykseen talousarvioksi ensi vuo-
45699: nollisesti maanviljelijää ovat lähinnä, j.os       delle. Tämä tyydytys johtuu 'kahdestakin
45700: nyt ilupa on j·utakin puhua jonikunlaisesta        eri seiikasia. N1mittäin ensikseenkin ja pää-
45701: henkilökohtaisesta intressistä. Minä pyytäi-      .asiallisesti 1luonnollisesti siitä, että .trulous-
45702: sin näistä mainita nyt ,sen verran, että siinä     arvio sisällöltään on osunut oikeaan ja vas-
45703: mitä ed. Tanner sanoi, näistä maatalous-           taa nykyistä maassamme olevaa taloudel-
45704: määrärahoista., siinä on sen verran totta ja      lista asemaa. Ja toiseksi siitä, että viime-
45705: oikea;ta, että joudutaan 'ensi vuonna syö-         aikaisten }akien ansiosta ja os~Jlkjsi muista-
45706: mään aikiaisemmin varattuja varoja, toisin        kin syistä talousarvio jo muodollisesti ja
45707: sanoen takavuosiltru täill.teille jääneitä va-    ulkonaisesti on rnyt selvä, joskin se aluksi
45708: roja, mutta se, mitä hän väitti, että halli-·     tuntuu väJhän 1oudolta. Vertailuja ja yh-
45709: tus nyt olisi ta:r'koitulksellisesti pidellyt     distelmiä on esitetyn talousarvion perus-
45710: hempeästi maataJlousmäärärahoja, sehän ei         teella tuntuvasti helpompi tehdä kuin ai-
45711: pidä paikkaansa.       Ihmettelen vain, että      kai.semmin oli laita, eikä ole epäilystäkään
45712: ed. Tanner, joka lausunnostaankin päättäen        siitä, etteikö tämä muodollinen selvyys
45713: ja joka muutenkin varmasti tietää asian           myöskin tekisi as:i!allista sisältöä oikeam-
45714: vallan hyvin ja tuntee tämän kirjan sekä          maksi.
45715: rakenteen •että myöskin sisäLlön, se.rrum.oista      Ensimmäinen ja tär'kein ehto, mikä ta-
45716: väittääkään täällä. KyJilähän sen nyt esim.       lousarvion yleensä tulee täyttää, on se, että,.
45717: maatalousjärjestöjen kohdalla täytyy, tuon        kuten herra pääministeri ja osaksi rahami-
45718: jo mainits·emani vähennylksen, tuntua, kun        nisteri täällä jo sanoi, 1se perustuu kylmiin
45719: se tekee kappaleen kolmatta milj·oonaa            ja rusiallisiin tosi:seikkoihin ja ennwkkolas-
45720: marklkaa, tähän vuoteen verraten. Ja mitä         lkelmiin, sikäli !kuin näitä laskelmia voidruan
45721: tulee sitten 1ainoihi.m. ja avustuksiin, niin     tulevaisuuteen nähden tehdä. Toiveilie
45722: onhan niitäkin täytynyt verrattain kovasti        siitä, mitä pitäisi tapaihtua ja otaksumille
45723: kohdella. Mutta kaikkien on otettava tie-         siitä, mitä ehkä t3lpahtuu, on talousarviossa
45724: tysti nykyistä kuomnaa kannettava'kseen, ja       annettava m8Jhdollisimman vähän sijaa, jos-
45725: kuten jo tulin maininneeksi, en tahdo näistä      kin todennäköiset olosuhteet ovat huomioon--
45726: asioista sen enemmän kiistaa nostaa. Hyvä-        otettavat.
45727: 826                              Perj.antaina 4 p. syy.skuuta 1931.
45728:                     - - - - - - = - - - - - " - - _ : , _ : : . . __________________ _,,,,. -·--------····- ..... ---·---------
45729: 
45730: 
45731:    Nyt 'käsiteltäivänä oleva talousarvio on                 mattavia ,summia käytettäväksi erilaisiin
45732: mielestäni tässä suhteessa onnistunut. Hal-                 töihin, joista työtilaisuuksia väestölle saa-
45733: litus on todellisten olojen mukaisesti alistu-              daan. Uudisrakennuksiin valmiilla radoilla
45734: nillt pula-ajan aiheuttamiin olosuhteisiin.                 ehdotetaan 29,711,000 mlk., mikä summa
45735: Se on valtion tuLojen puolella ottanut vä-                  sekin on noin 2. 5 milj. :rruk. edellisen vuo-
45736: hennykset mielestäni oikein laslkien huo-                   den suiilllll:aa suurempi. Tie- ja siltaraken-
45737: mioon ja järjestänyt menopuolen sen mu-                     nustöihin kuuluvien menojen joukossa on
45738: kaisesti. Näin oo syntyny.t talousarvio,                    kyllä vähennyksiäkin, joita ei olisi toivonut
45739: joka perustuu :todellisiin arvioiJhin ja joka               olevan, mutta jotk:a ilmeisesti ovat olleet
45740: on lisäksi saatu ilman lainaa pysymään ta-                  hallitu!k:sen mielestä väJttäimättömiä. Omasta
45741: sapainossa. Jos me täällä eduskunnassa                      puolestani olisin vaLmis lausumaan valtio-
45742: saamme talousarviota käsrtellessämme sen                    varainvruliolrnnnalle sen toiV'omuksen, että
45743: säilymään näillä ominaisuu:ksrlla varustet-                 se harkitsisi, ~öytyykö mahdollisuulksia
45744: tuna, niin se on saaVIUtus, jota tänä aikana                saada yleisten :töiden, maant~e:mikennusten,
45745: monet muut valtiot kadehtivat.                              siltamkennusten ja eritoten POihjois-Suo-
45746:    On luonnollista, että talousarv]on saatta-               men ja Karjalan Tilaantieverkoston täyden-
45747: minen tasa,painoon on vaatinut suuria vä-                   tämisen hyväksi ,lisäyksiä talousarvioon.
45748: hennyksiä valtioo menoissa. Hallituksella                   Olisin valmis vielä tinkimään pois eräistä
45749: on v·armaankin olJ.ut vailkeuksia, jopa suu-                muista talousarvion menoeri,stä, kunhan
45750: ria;kin varkeuksia määritellessään, minikälai-              vain hyödyllisiä töitä saataisiin mahdolli-
45751: sia vähern.nyksiä ja miltä pääluokalta näi,tä               simman paljon, joista väestö saisi ansiota.
45752: väihennyksiä on tehtävä, jotta maan asioi-                      Työttömyyskysymyksen yhteydessä tah-
45753: den hoito ei kärsisi ·enemmän kuin välttä-                  don viitata vi·elä erääseen seikkaan, josta jo
45754: mätöntä on, ja että toisel1Ja puolen niiden                 viime vuonna talousarviokesikustelussa mai-
45755: kansankerrosten, joita pula-aika raskaim-                   nitsin. Tarkoitan niitä toimenpiteitä, mitä
45756: min koskee ja jotka eivät omin avuirn. voi                  valtio metsien myyjänä voi työttömyyden
45757: selviytyä siitä, elämänmaihdollisuudet tuli-                lieverntämiseksi tehdä. Mielestäni on syytä,
45758: sivat turvatuiksi.                                          että valtilovarainva1iokunta arvost,ellessaan
45759:    Kansalaisryhmä, johon .pula.-aika vakau-                 valtion metsistä sa;atavia tuloja laskee ne
45760: mukseni mukaan eniten koskee, jota se ra-                   siten, että valtio 'voi arvioiduilla tuloilla
45761: sittaa ja joka on suhteellisesti voimattornin               saada metsänsä ikaupaksi ja että ostajien
45762: sen seuraulksia kantamaan, on, kuten täällä                 kannattaa arvi-oidut hinnat ma!ffisaa. J.os
45763: jo eräs puhuja on huomauttanillt, työväestö.                kaikki ne puutavaramäärät, mitkä valtio on
45764: Herra maatalousmini•steri sanoi täällä pari                 huutokaupoissa ja niiden ulokopuolella tänä
45765: päivää sitten, että maanviljelijät kärsivät                 syksyn-ä tarjQillnut myytäväksi, saadaan
45766: eniten kovan .ajan vuoiksi. Tässä minä en                   kaupaksi, niin turvataan maamme iköyhirrn-
45767: kuitenkaan voi håineen yhtyä. Kyllä jokai-                  missä seuduissa ansiomwhdollisuru:det kym-
45768: nen, jolka on -läheltä joutunut seuraamaam.                 menilletuh:ansil1e työläisille ja säästytään
45769: työväestön oloja, tunnustaa, että heille on                 niistä varatöiJstä, jotka tälle työläisjoukolle
45770: pula-aika aiheuttanut suuria vaikeru:ksia ja                muussa tapauksessa on järj·estettäv.ä. Ja
45771: että näimä vaikeudet tuntuvat yhä vain li-                  mikä on erittäirn tärkeätä, metsätöiden
45772: säytyvän. Ei ole sillä hyvä, että työpal:kat                kautta saadaan maa:han valuuttaa, joika on
45773: ovat laskeneet suuresti, mutta työttömyys                   nyt hyvin tarpeen.
45774: ka:iJk!kine sitä seuraavine surkeuksineen uh-                   Työttömyyteen nähden ja maan metsä-
45775: kaa muodostua tulevana vuonna kohtalok-                      talouden edun kannalta katsoen ·on valitet-
45776: kaan yleiseksi iLmiöksi. Kun näin on, niin                  tava myös sitä, että yksityismetsien metsä-
45777: valtion on mahdollisuuksiensa mukaan ryh-                   talouden edistämiseen ja valvontaan sekä
45778: dyttävä tätä estämä:åin ja on tämä seikka                   metsän pamnnustöiden kustantamiseen
45779: talousarviossa huomioonotettava. Tätä sil-                   osoitetut määrärahat ehdotetaan vähennet-
45780: mälläpitäen talousarviota tutkittaessa ha-                  täväksi yhteensä yli 3 milj. marka:lla.
45781: vaitaan, että hallitus on näin menetelly:tkin.              Nämä vähennykset pienentävät nekin työn-
45782: Niinpä ehdotetaan myönnettäväksi suoras-                    saantima;hdoll:i!suru:lksia ja pysä:hdyttävät sitä
45783: taan varatöihin 70 milj. m'k., joka ·on 20                  ilahduttavaa metsäm:hoidollista kehitystä,
45784: milj. markkaa suurempi summa kuin edel-                     mitä on vasta saatu alulle. Minusta olisi
45785: lisenä vuonna. Myöskin ehdotetaan huo-                      pula-aikanaikin metsänhoitoa tuettava, sillä
45786:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle H)32.- Lähe,tekesklilS.telu.                   827
45787: 
45788: metsissä on kuitenkin :kai,~kina aikoina          ja elintason kohotessa. Tunnustettava on
45789: maamme talouden luonnollinen tuki ja              suoraan, että virkamiehet ovat olleet suuren
45790: turva.                                            osan vaitaJkunnan itsenäisyyden ajasta ali-
45791:    Suhtee:llisesti enimmän, eli 34.1 % ~hdot­     palkattuja. Ja myös!kin 'On av·oimesti ja re-
45792: taa hallitus väJhennettäväJksi sosialiministe-    hellisesti annettlliva virkamiehistölle tunnus-
45793: riön määrärahoja. Tämä tuntuu ailkaan             tus siitä, että se näinä sille aihtaina aikoina
45794: katsoen aluksi oudolta, mutta kun }ähem-          !kesti taloudellisesti ahdinlmakin kärsien pai-
45795: min ta:r1kwstaa ehdotettuja alennuksia sel-       koillaan ja säilytti sen korkean tason, mikä
45796: viää niiden laatu ja täytyy niiden oikeutus       meidän virkamiehillemme on ollut ominaista.
45797: myöntää. Taloudellisen hyvinVloinnin mh-          Kailken tämäm muistaen .tuntuu arvelutta-
45798: kaisemina ja kai.lken itsessään hyvän edis-       valtia nyt heti, kun elinkustannukset halpe-
45799: tyksen lumoissa olemme laskeneet viime            nevat, rientälä alentamaan vir\kamiesteii
45800: vuosina valtion sosiaalimenot kohoamaan           palkkoja. Ei niitä ailkoinaan yhtä nopeasti
45801: aivwn huimaavasti. Kun vuodesta 1926              riennetty ylentä:mää.n, va·an pidettiin val-
45802: vuoteen 1930 näiden menojen nousu t,ekee          tion taloutta tasapainossa maksamalla virka-
45803: 77 milj. mal1kkaa eli kokonaista 153% %           miehi:Ue huonoja palkk!oja, kuten Paasikiven
45804: niin ei ole mitenkäiän ihmeteltävä, että tälle    komitean mietinnössäkin sanotaan. Kaiken
45805: nousul'l<e joskus tulee 1oppu. SosiaaHsten        tihmän perusteella ja huomioonottaen, että
45806: menojen nousun rpysähdyttäminen ja alen-          vi:nkam1esten pa&at eivät nytkään ole ikioh-
45807: taminenlkin on talousarviossa suoritettu          tuuttoman ilmrkeita, olen minä varsin epäil-
45808: ajan vaatimusten mukaan. On nimittäin             len voinut hyväksyä hallituksen ehdotUksen
45809: huomattava, .että muista a1ennuksista huoli-      pa}kkojen alentamiselksi. Että minä sen kui-
45810: matta on työttömyyskassoiUe kuitenkin an-         tenkin olen Vloinut tehdä, johtuu kahdesta-
45811: nettava apumha lisätty 1 lf2 milj. markalla       kin seikasta. Ensiksikin siitä, että elin-
45812: eli !kolme kertaa viimevuotinen summa.            tarveindeksi on laskenut ainllikin vastaa-
45813:    Kun tiedetään, että maanviljelijöitä ta-       vassa maarassa. Tällä perusteella voidaan
45814: loudellinen pula painaa raskaasti, niin tun-      paNclmjen laskua pruo:lustaa, kos!ka virka-
45815: tuu aluksi oudolta myöskin se, että maa-          miesten toimeentulo ei huonone siitä, mikä
45816: talousministeriön menoja on supistettu            se 'oli vuosi trukruperin. Mu.tta toinen peruste
45817: 25% % :lla. Kuitenkaan ei hallitus ole mil-       on vielä tärkeämpi. Taloudellinen pula on
45818: lään tavoin kylmäkiskoinen maataloudelle,         tähän asti koodistunut !kaikkiin muihin kan-
45819: kuten hyvin ymmärrettävää onkin. Eivätkä          sankerrolksiin, mutta ei valtion virkamiehiin.
45820: supistukset todellisuudessa vastaa numeroi-        Tämä epätasaisuus on saatava poistetuksi.
45821: den ilmoittamaa määrää. Toiselta puolen           KansantaLoudellisesta hädästä on saatava
45822: on myöskin selvää, että valtio ei voi suora-      kaikki kansanluokat ottamaan osaa ja yhtei-
45823: naisi~la talousarviossa olevina varoillaan        sillä kieltäymyiksillä sitä lieventämään.
45824: huomattavammin maanviljelijäin pulaa lie-         Tämä niin sanoakseni moraalinen puoli mi-
45825: ventää. Siinä suhteessa on ryhdyttävä 1:oi-       nusta tässä asiassa on painavin. Kun vir-
45826: siin !keinoihin, kuten on hallituksen puolelta    kamiesten pa1klkoja alennetaan, niin ei ku-
45827:  jo ryhdyttykin.                                  'kaan voi sa1t11oa., että pu·la ei häneen koslke,
45828:    Varsin huomaktavan sääistön ehdottaa           eikä kulkaan voi syyttää virka:mieh~ä siitä,
45829: hallitus tehtäväksi virkamiesten palkoissa.       etteivät he kanna omalta osaltaan kanswkun-
45830:  Täten on arvioitu voitavan säästää 63 milj.      na.n taakkaa.
45831: markkaa. Paasikiven :komitean laskelmien             Hallituksen esitystä menojen pienentämi-
45832: mukaan, vai:kka palkan alennukset on las-         seksi opetusmini:st,eriön ja siihen kuuluvi•en
45833: kettu samojen perusteiden mulkaan, olisi          hallinnonhaarojen alalla on pidettävä oi-
45834: säästö virkamiesten palkoissa oleva 71.9 milj.    keana ja perusteltuna. Koko tämän 'ipääluo-
45835: markkrua. Mistä tämä huomattava ero joh-          kan kohdaUa on ehdotettu noin 101% milj.
45836: tuu, ei o1e selitetty, mutta luultavasti halli-   supistuksia menoissa tehden ne 18.6 %. On
45837: tus on tehnyt asiassa tarkemmat laskelmat.        tosiaanikin aika, että näissä menoissa saa-
45838: Virkamiesten palkoista on eduskunnassa ai-        daan toimeen pysähdys. Vuodesta 1926 vuo-
45839:  kaisempina vuosina puhuttu palj<on. Syynä        teen 1930 ovat tämän hallinnonhaa,ran me-
45840: siihen, että ne niin usein tulivat esille, oli    not kohonneet 219 % milj . .markik:aa;n, eli
45841:  viivyttely ja hitaus, jolla virkamiesten         56 % :lla. Tämä kohoaminen alkoi käydä
45842:  palkkoja korotettiin mhanarvon alentuessa        sekä Vlliltiolle että kunnille varsin ~ohtalok-
45843: 828                            Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
45844: 
45845: ilmakisi. Ainakin useat köyhät ja harvaan           niitä ole ansiotarlmituksessa perustettukaan.
45846: asutut kunnat varsinkin sieUä meillä Kar-           Ylijäämää arvioitaessa on huomattava, että
45847: jalassa ovat olleet nääntyä oppivelvollisuus-       l\luoletukset ja liikepääoman korko on sisäl-
45848: lwkia toteuttaessaoo ja ellei muutosta tässä        lytetty menoihin. Kun esitettyjen numeroi-
45849: suhteessa saada aikaan, eivät ne pitkään            den avulla tarkastelee ja vertailee eri teolli-
45850: kestä koulujen aiheuttamia taloudellisia ra-        suuslaitosten kannattavaisuutta ja soveliai-
45851: situJksia. Hallituksen esityksen mukaan siir-       suutta valtion välittömään hoitoon, niin tu-
45852: retään osa lasten koulwme:noista sellaisille        lee kieltämättä siiihen samaan tuloikseen kuin
45853: vanhemmille, jotka voivat lastensa koulu-           hallituskin on tullut, että valtiotaloudelle
45854: maksuja suorittaa. Yksin tällä toimenpi-            on edullisinta koettaa vapautua niistä. Minä
45855: teellä, joka olisi jo kauan sitten pitänyt          toivon, että valt~ovarainvaliokunta yhtyy
45856: tehdä, odotetaan sa:aJtavan säästöä noin 20         hallituksen esityl\<seen siinä, että 11\!oetetaan
45857: milj. mark:kaa. Tämän rahallisen säästön li-        saada teollisuuslaitoksiin sidottuja pääoma-
45858: säksi tulee täten hyväksyttyä tuo oikea peri-       varoja takaisin valtiolle muodostamalJa
45859: aate, että yht,eiskunta ei osallistu enempää        näitä teollisuuslaitoksia itsenäisiksi.
45860: kuin välttämätöntä on sellai,sten lasten kas-
45861: vattamiseen, joiden vanhemmat kykenevät                Ed. 0 k s a ne n: Aluksi pyydän ilmoit-
45862: itse l3!stensa k3!Svatuksesta maksamaan. Su-        taa a;>ä:ä3!Siassa Jihtyväni niihin ajatUJksiin,
45863: pistukset oppilmuluine a\nnettavissa varoissa       joita edustajat Pennanen ja Oksala tältä
45864: ovat myöSkin perusteltuja. Meillä on nyt            paikalta ovat esittäneet, enkä senvuoksi
45865: oppikouluja melkein kaikissa kirkonlkyl:Ussä        niitä toista.
45866:  ja asutuskeskuksissa. Niitä on pa:ljon enem-          V aii\<ka tulo- ja menoarvioesityksen lä-
45867: män ikuin todetlinen sivistystarve vaatii.          hetekeskustelussa ei yleensä kajota yksityis-
45868: Näin ollen voin yhtyä hallituksen esi.ttyksiin      kohtiin, katson velvollisuudekseni kuitenkin
45869: niille annettavien avustusten pienentfuni-          huomauttaa eräästä asiasta, joka on pää-
45870:  sestä.                                             asiassa periaatteellista laatua ja mielestäni
45871:     Mitä tulee teatterien, orkesterien ja           ristiriidassa niitten yleisten periaatteiden
45872:  urhei,lunkin avustamiseen, niin vaikkakin          kanssa, joita supistuksissa ,on noudatettu.
45873:  kernaasti myönnän niiden sivistyksellisen          10 Pl. VI luvun alussa sanotaan tässä esi-
45874:  merbtyksen, voin ajan!lmhtaan katsoen yh-          tyksessä, että rahallisista syistä on kat-
45875:  tyä hallituksen esitykseen, että avustus niiltä    sottu välttämättömäksi alentaa valtion oppi-
45876:  lopetetaan. Ne sa3ivat avustusta raha-arpa-        koulujen ja seminaarien opettajien tunti-
45877:  jaisten voittovaroista ja nyt kun maassa on        palkat ensi vuoden alusta 1,400 markasta
45878:  sellainen hätä kuin on, tulee sen riittää.         1,050 markkaan ja 1,22:5 markasta 840
45879:  Vaikka ikuinka tahtoisi olla taiteen ja urhei-     markkaan. Tämä on mielestäni Eian suuri
45880:  lun ystävä, niin tällä hetkellä, jolloin todel-    alennus verrattuna pall\lkoj·en yleiseen alen-
45881:  lista puutetta on ja tulee yhä enemmän ole-        tamiseen ja se tuntuu asianomaisista ko-
45882:  maan, ei voi valtion vaivalla ilwottuja va-        valta. Mutta, jos sen vielä voisiV!atkin ik:es-
45883:  roja antaa sellaiseen, mikä ei ole aivan vält-     tää ne, jotka ovat ylitunteja pitäneet varsi-
45884:  tämätöntä ja mitä muutenkin saad3ian rwhal-        naisen vakinaisen virkansa liswk:si, niin on
45885:  lisesti jotenkuten turvatuksi.                     näin suuri alennus eli yli 30 % aivan
45886:     Erikoisen mielenkiintoista on tutustua          kohtuuton niihin henkilöihin nähden, jotka
45887:  valtion liiketoiminnan tuloksiin, jotka ta-        ovat enimmäkseen tai yksinomaan tunti-
45888:  lousarvion nykyisessä muodossa ovat selvästi       opettajia. Se on kohtuuton perheettömien
45889:  havaittavissa. Niiden tulosten tarkastelu          tuntiopettajien suhteen, mutta perheellist~m
45890:  osoittaa, että V3!ltion liiketoiminta, joka nou-   tuntiopettajien :lwhdaHa, joita tuntiopetta-
45891:  sulmnjunktuurin vallitessa voi olla varsin         jien joukossa myösikin on ja vielä sellaisia,
45892:  viettelevää ja lupaavaa, käy laSkukaudella         jotka ovat perheensä ainuita elättäjiä, !ku-
45893:  epäedulliseksi. Erikoisesti pistää silmään,        ten 'leskiä, on näin suuri alennus, yli
45894:  että niinkin valtava laitos kuin :r~autatielai­    30 %, mielestäni aivan mfl)hdoton toteuttaa,
45895:  tos ei jätä ylijäämää kuin 1.6 milj. markkaa       enikä uskokaan, että tällainen suonenisku
45896:  ja että kanavat sekä Outokummun kaivos             on ollut hallituksen tarkoitUs. Opettajia,
45897:  eivät jätä mitään ylijäämäksi. Samoin ei-          jotka ovat ainoastaan tuntiopettajia, ei ole
45898:  vät puolustuslaitoksen tehtaat hyvin ymmär-        varsin paljon, joten ei pitäisi olla rahallista
45899:  rettävistä syistä jätä ylijäämää, mutta eihän      vaikeutta järjestää tämä asia niin, ettei
45900:                      Tulo- ja menoa,rvio vuodelle 1'H32.- Lähetekes,kuste1u.                   829
45901: 
45902: kDnellekään valt~on palveluksessa olevalle        koisen kovalle :koetukselle. Mutta hän ereh-
45903: tapahdu tällaista ilmeistä lmhtuuttomuutta.       tyy, jos Qtaksuu, että minä opetusministe-
45904: Huomautan vielä, että varsinaiset tunti-          rinä ehdoin tahdoin ja taistelutta oli-
45905: opettajat ovat siihenkin nähden paljon hei-       sin alistunut niihin supistuksiin, joita
45906: kommassa asemassa kuin vakinaiset opetta-         10 Pl:aan on tehty. Ed. Ailion entisenä
45907: jat, ettei heillä ole ikälisää eikä eläikettä.    opetusministerinä, tosin taloudellisesti on-
45908: Jos y1ituntipal~kiot vakinaisille opettajille     nellisen ajan opetusministerinä, pitäisi hy-
45909: nyt alennetaan 1,400 markasta 1,050 mark-         vin tietä-ä, ettei yksityinen hallitThksen jäsen
45910: kaan, on mielestäni kohtuullista, että täysin     saata sanella menoarvion sisältöä, ei edes
45911: pätevät tuntiopettajat saavat saman, jolloin      omalta kohdaltaan. Eduskunta ei er,ehdy
45912: palkanalennus heille olisi yli 14 %, ellei        ,otaksuessaan, että minulla käsittelyn ke~­
45913: heihin nähden katsottaisi voitavan ainakin        täessä on ollut hyvinkin monessa yksityis-
45914: osittain sovdtaa 10 prosentin alennusta,          kohdassa, myöskin ed. Ailion mainitsemissa,
45915: mikä olisi mielestäni oikeudenmu:kaisempi.        lopputuloksesta porkkeava !kanta. Mutta se
45916: Toivon näin ollen, että valtiovarainvalio-        ei estä minua kuitenkaan puolustamasta
45917: kunta korjaa tämän kohdan niin, että tunti-       hallitThksen ehdotusta myöskin opetusminis-
45918: {)pettaj ienkaan toimeen tulomahdollisuuksia      teriön menoarviaksi. Kun minä menojen
45919: ei tykkänään hävitetä. Korjausta tehtäessä        supistamisesta en ole tehnyt niin pitkälle
45920: olisi mielestäni otettava huomioon tunti-         meneviä j·ohtopäätöksiä kuin ed. Ailio ehkä
45921: opettajan perheellisyys sekä myöskin tunti-       olisi toivonut, on se johtunut lähinnä siitä,
45922: opettajan :pätevyys ja missä määrin pysyvä        että me tällä hetkellä seisomme pakkotilan
45923: ja ainoa toimeentulo tuntiopetus hänelle on.      edessä ja että sivistyselä:mämmekään ei voi
45924:                                                   v.älttyä kantamasta raskasta uhriaan yhtei-
45925:    Opetusministeri K u k k o n ·e n: Kaikki       sen hädän alUariUe. Minulla on i1o yhtyä
45926: :inhimillinen työ vn puutteellista. Minun         siihen ed. Tannerin ja nyt aivan äsken
45927: on, kuultuani lähinnä edellisen puheenvuo-        ed. Oksalan 'lausumaan käsitykseen, että
45928: ron, myönnettävä, että minusta näyttää            kansalaisten, ,ennen kaikkea kymmentuhat-
45929: siltä, että menoarviota hallituiksen raha-        lukuisten työttömien elämisen oikeutta ei
45930: asiainvaliokunnassa valmistettaessa ·ehkä on      pidä vaarantaa. Kulttuuri'Clämänkin tulee
45931: tässä kohden tapahtunut virhe. Se muutos          kohdaltaan ojentaa auttavaa !kättä niille,
45932: menoarvioon, j-ota ed. Oksanen kosketteli,        jotka kamppailevat mitä ankarinta aineel-
45933: tapahtui varsin myöhäisessä käsittelyas-          lista ahdinkoa vastaan. Mutta minun me-
45934: teessa (Ed. Ryömä: Siellä on paljon sel-          nettelyyni on vaikuttanut toinenkin seikka.
45935: laisia virheitä!). Kun sellaiseen menette-        Taloudellinen lamakausi ei toki kestäne
45936: lyyn on pitkin budjettia ollut pakko suos-        irkuisesti, toivottavasti ei edes varsin kauan.
45937: tua - minä huomaan, että ed. Ryömällä             Minä rohkenen uskoa, että terv,ehtyvä ta-
45938: -On jotakin tätä väitettä vastaan (Ed.            louselämämme on ·runsaine korkoineen mak-
45939: Ryömä: Ei ollenkaan!) -, ei ole ihmetel-          sava sen lainan, jonka kulttuurielämä nyt
45940: tävää, että saattaa jäädä huomaamatta seik-       sille suo. Olen hyvänä aikana tehnyt kult-
45941: koja, jotka voivat vaikuttaa hyvinlkin häi-       tuuriamme kehittämään ta:dmitettuja aloit-
45942: ritsevästi yksityistapauksissa, niinkuin ehkä     teita: opp~kirjoja, sanakirjoja y. m. koske-
45943: on laita siinä, mistä ed. Oksanen mainitsi.       via, ajanut kustannuslakien korjaamista
45944: .Jos hänen väitteensä todella osoittautuu         j. n. e.. Minun kovaksi kohtalokseni on nyt
45945: paikkansa pitäväksi, mitä minulla ei ole          tullut hillitä omaa vauhtiani. Mutta en
45946: syytä epäillä, niin voin tietysti minäJkin        sitä valita, eikä tii,mä hell'kilOkohtainen
45947: yhtyä hänen lausumaansa toivomukseen,             sei'~a ole estänyt minua näkemästä säästä-
45948: että epäkohta jatkuvassa käsittelyssä korja-      mispakon kylmää todellisuutta.           Olkoon
45949: taan, eikä siinä ipitäisi olla mitään alentavaa   läheinen se aika, jolloin pa.kko poistuu.
45950: eneilJlllän hallitukselle kuin eduskunnalle-      Minä toivon saavani ed. Ailion kanssa jo
45951: kaan.                                             aivan pian iloita niistä paristakymmenestä
45952:    Minut toi tälle paikalle kuitenkin aivan       lisämiljoonasta, joista rhän puhui, ja minä
45953:  toinen eduskunnassa annettu lausunto, ni-        toivon ed. Aili-on olevan minua onnellisem-
45954:  mittäin ·ed. Ailion. Ed. Ailio on epäile-        man myöskin sikäli, että hänen suodaan
45955:  mättä oikeassa siinä, että ensi vuoden meno-     löytää tarvittavat varat. Minä en valitet-
45956: arvioehdotus panee kulttuurielämämme mel-         tavasti ole voinut niitä osoittaa.
45957: 830                            Perjantaina 4 p. syyskuuta 1H3l.
45958: 
45959:    Sekä ed. Ail~on että eräitten muittenlkin       vuokra, lämmitys j. n. e. ~ Ja 40-50 Cj{;
45960: antamat lausunnot antaisivat minulle ai-           opettaj·ain palkkauksesta, miten se kai;kki
45961: hetta useihin huomautuksiin, mutta katson,         on korvattava~ - Oppilasma:ksui.llaJko? -
45962: että menoarvion ·lähetekeskustelu ei rol·e kaik-   Minulla ei ole kaikkia numeroita, mutta
45963: kein soveliain paikka niiden esittämiseen,         asiantuntijain mUJkaan oppila~den koulu-
45964: vaan olen aikanaan, sitten kun menoarvio           maksut yksityisoppikouluissa ovat yleensä
45965: joutuu ·eduskunnassa yksityiskohtaiseen kä-         jo aika konkeat. Ne ovat monasti kolme
45966: sittelyyn, kyllä lausuva niistä mielipiteeni.      kertaa ja enemmänkin 'korkeammat kuin
45967:                                                    vastaavanlaisissa valtion !kouluissa. Valtion
45968:    Ed. Riipinen: Herra puheiDes! Hy-               [kloulujen lukukausimaiksujakin tultaneen
45969: vin monien vuosien yli varojen eläminen            myös koroittamaan. Mutta ero jää sitten-
45970:  johtaa seruä yksityisessä että valtion talou-     kin suureksi. Kuntien avusta ja lisäavusta
45971:  dessa sellaiseen kohtaan, jossa ·eduskunta        on hyvin pieniä lisätoiveita vallankin nyt.
45972: tämän tulo- ja menoarvion edessä on. Hal-          Eihkä vamklmampien seutuj-en koulut kes-
45973: litus on tehnyt mitä se on uskonut voi-            tävät tämän tai voinevat jonkun verran
45974:  vansa, että vaikea kohta sivuutettaisiin.         siirtää tuota ahdinkoa. Mutta ainakin S'Uuri
45975:  Eikä ole mieluista sentähden käydä tulo-          osa maaseutuoppikouluja joutuu vakavaan,
45976: ja menoarviota arvostelemaan. Hallitus on          ylipääsemättömä:än ahdinkoon.
45977:  joutunut pysäyttämään vuosien kuluessa               Tä:hän voidaan sanoa, ja se periaate on
45978: ehkä vinoonkin ikulkeutuneita asioita het-         mainittu tuossa la:kialoitteessa, johvn tulo-
45979: kellä, jolloin rwhapulan edessä ka:i!kki iku-       ja mell'oarvio viittaa, että oppikoululaitos
45980: vittelut on täytynyt jättää p·ois. Ei ole          on olojen terveen kehityksen nimessä saa-
45981: siis hallituksen syy, vaikka tämän tulo- ja        tava supistetuksi. OppiJmuluja käyvien
45982: menoarvion lmvuutta täytyy erinäisissä             lruku on suhteettoman suuri. Tämä peri-
45983: kohdissa valittaa.                                  aate on hyvä. Minä puolestani valitan,
45984:    Minä pyydän saada viitata vain yhteen           ettei sitä ole aikasemmin yritetty noudattaa.
45985: vä:häiseen kohtaan, nimittäin 10 Pl:n VI           Jos olisi niin tehty, olisi paljosta sä-ästytty.
45986: luvun 26 momenttiin, jossa yksityiskoulu-          Tähän mennessä on helppo valtioavun
45987: jen valtioapu esitetään vuodeksi 1932 aleu-        saannin peruste voinut johtaa oppikoulun
45988: nettavaksi 6 miljoonalla markalla. Tarvit-         perustwmiseen ehk-ä ,sellaisissakin tapauk-
45989: taisiin 39,500,000 ja varataan 33,500,000.         sissa, joissa koulu ei olisi ollut aivan vält-
45990: Ja tähän alennukseen 'Pääsemiseksi -on hal-        tämätön.      Viittaan esi:m. viime vuosina
45991: litus antanut lakiesityksen yksityiskoulujen       syntyneisiin kolmiluokkaisiin kesk:ikouluihin,
45992: valtioavusta. Tulo- ja menoarvioon otettu           joiden perustaminen on ollut erittäin
45993: avustussumma on jro laskettu lakiehdotuksen1       helppo huoneistoon y. m. nähden ja joissa
45994: perusteiden mukaan. Lakiesityksessä on             koroitettu valtioapu viisiluok!kaisiin !k:eslk:i-
45995: koko avustusmaksuperuste esitetty muutet-          1kouluihin verrattuna on houkutellut perus-
45996: tavaksi siten, että •kun nykyjä·än avustus         tamiseen. Mutta en soisi että leikkaus silti
45997: maksetaan yksityisoppikouluille kutakin            tehtäisiin niin kovakouraisesti kuin tämä
45998: luokkaa kohden määrätyin ehdoin, niin              esitys vaatii. Se tietäisi sitä, että hyvin
45999: uuden lain mukaan olisi av.ustusperusteena         monien Jmulujen työ joko tyrehtyy tai ne
46000: oleva opettajain pa]kkaus siten, •että val-        kodit, jotka joutuvat lapsiaan yksityiskou-
46001: tio maksaisi 60-70% opettajain palk-               ·lussa kouluttamaan ja jotka 'suurelta osalta
46002: kauksesta jatkuvana, 5~5-65% määräaikai-           ovat keski- ja vähävaraista väestöä, ne jou-
46003: sena avustuksena ja lisä!ksi 4,000 markkaa         tuvat koulumaksujen muodossa maksimaan
46004: kutakin pätevää opettajaa ja 2,000 markikaa        ylen raskasta lisäve11oa. Voivatko ne piirit
46005: kutakin pätevää harjoitusaineen opettajaa          tämän kestää, en ymmärrä.
46006: kohden. Mutta jos valtio siis huolehtii               !Vovin ·laajalle :käypä opetustoimen kes-
46007: vaan osasta opettajapa1kkausta, miten yksi-        keytys maassa yhtä1kkiä on minun ymmär-
46008: tyiskoulujen muu talous on hoidettava~             tääkseni myös arveluttava meidän koulu-
46009: Siihen ei ole mitään avustusta valtion puo-        iässä olevaa ~apsi- ja nuorisomaailmaa aja-
46010: lesta osoitettu. Miten koulurakennukset,           tellen, kun ammattiopetus on meillä niin
46011: jvtka on pystytetty usein suurilla, kallis-        rajoitetusti järjestetty. Mihin se koulusta
46012: kor!koisilla lainoilla, miten kallishintaiset      pois ajettava nuoriso sitten joutuu? Edus-
46013: opetusvälineet, palveluskunnan palkkaus,·          kunta tietää, että yksityiskouluissa kåy
46014:                     Tulo- ja n:ienoail'vio vuodelle 1'9•32.- Lähetekeskustelu.                   831
46015: 
46016:  enemmistö maan opprkouluja k:äyvistå lap-        tamisek,gi siinä määrin, että yksityiskoulu-
46017:  sista. Luvut olivat ·esim. 1lukuvuoden 1929      kin tämän pula-ajan suuremmitta häiriöittä
46018:  -30 alkaessa sellaiset, että valtion oppi-       voisi sivuuttaa.
46019:  kouluihin otettiin 5,024 oppilasta ja yJksi-
46020:  tyiskouluiliin 6,22'5. Lisäksi on vielä muis-         Ed. K a ll i o k 'o s k i: Herra puhemies t
46021:  tettava, että yksityiskoulu on koko voi-          Senvuoksi, että tämi'L talousarvio täällä jo on
46022:  massaolaajan jakanut opetusta p~enemmin          saanut osaksensa paljon asiallista käsitte-
46023:  kustannuksin kuin valtion kouLu. Esimerk-         lyä, joskin mahdollisesti osaksi myös vähem-
46024: kinä pyydän mainita seuraavat luvut, jotka         män asia!Hista !käsittelyä, en minä aio pit-
46025:  on otettu kaupunkioloista. Vuonna 1928            källä puheella viivyttää eduskuntaa tässä
46026:  ~2,g maksoi valtion koulussa jokainen op-         asiassa. Tahdon kuitenkin lyhyesti kiinnit-
46027:  pilas valtiolle 2,474 ja yksityiskoulussa         tää huomiota asiaan myöskin senvuoksi,
46028:  1,024 ma.J'kkaa.      Tämä oli Helsingissä.       että, lukuunottamatta hallituksen jäseniä,
46029:  Viipurissa olivat nämä .luvut: valtion kou-       ei sen ryhmän taholta, johon kuulun, yksi-
46030:  lussa 3,305 ja yksityiskoulussa 1,362.            kään edustaja ole keskusteluun puuttunut.
46031:  V. 1929-30 olivat nimenomaan yliopistoon             Mielestäni näistä lämpimäisistä, joita
46032:  johtavissa IJ.wuluissa luvut seuraavat: val-      kesän ahkeroinut hallitus nyt syyspuoleen
46033:  tion kouluissa maksoi valtio 2,961 ja yJksi-      kokoontuvaUe eduskunnalle jättää, on todet-
46034:  tyiskoului.ssa 1,918 markkaa oppilaasta.          tava, että tämä kulmilkkaan puoleinen läm-
46035:  Tampereella olivat luvut: 2,755 valtion           minleipä, jonkalaisena talousarvio esiintyy,
46036: kouluissa ja J~ksityiskouluissa 1,180. Ne          sisältää monille, meidän kansanedustajien-
46037:  riittäköön. Minä huomautan, että yksityis-        kin sydäntä lähellä olevine harrastuksille
46038:  koulu on siis käyttänyt valtion varoja perin      ja tarpeille pettua. Minä olisin toivonut
46039:  säästeliäästi. Ei olisi niin ol1en ·eduksi        monessa kohdassa voitavan uhrata tärkeit-
46040: valtiotaloudelliselta:kaan näkökannalta, että      ten ja edistet,tävien asioitten hyväksi enem-
46041:  niiden toiminta taloudellisten vaikeuksien        män kuin on näyttänyt ma;hdolliselta. .Siitä
46042: takia k01konaan keskeytettäi.siin.                 huolimatta, että vaikutelma tästä ,teok-
46043:     Tahtomatta mennä pitemmälle todiste-           sesta", jonkalaiseksi sitä leiJkillisesti mo-
46044: luun, pyydän vielä huomauttaa, miten huo-          nessa lähetekeskustelussa ·on nimitetty, on
46045:  mattava vsuus sivistystyössä J~ksityiskou­        tällainen, on !käsittääkseni yleisenä arvvste-
46046: Iulla on ollut kuluneen neljännesvuosisadan        luna tästä tu'lo- ja menoarvioehdotuksesta,
46047: aikana ja miten paljon siihen ,sisältyy kan-       joka nyt on valiokuntaan lä:hetettävänä, sa-
46048: salaisten vapaata uhrautuvaisuutta ja kan-        nottava, että hallitus on tajunnut maan ta-
46049: saamme kdhottanutta sivistyspyrkimystä.            loudellisen tilanteen suurin piirtein oikein.
46050: Se on kieltämättä ollut korvaamaton tekijä         Se on ollut selvillä siitä, että valtiotalouden
46051: meidän olojemme rakentamisessa. Yksi-             on mukauduttava niihin suuresti vähenty-
46052: tyiskouluvälki on kylläkin valmistautunut         nmsnn mahdollisuuksiin, joiden kanssa
46053: siihen, että maan yleinen pula koskee myös-       ik:amnpailerrnaan nyt on jouduttu.
46054: kin siihen. Ei se kieltäydy uhrauksista,              Kun tarkastelee tulo- ja menoarvion tulo-
46055: olen siitä varma. Mutta se puolestaan             puolen laskelmia huomaa, että tulot yleensä
46056: odottaa, että valtio kohtuudella tukee sitä       näyttävät olevan varovaisesti lasketut. Aina-
46057:  eikä jätä täydelleen lapsipuolen asemaan.        kin asiaan pinnallisesti perehtyen näyttää
46058: Kehitys varmaankin on kulkeva siihen              'siltä, että lasketut tulot tulevat suunnilleen
46059: suuntaan, mihin uusi lakiesitys tä:htää aivan     kertymään. Myöskin kuluvan vuoden ko-
46060: oikein, että tästedes perusteellisemmin har-      kemus viittaa siihen, että tulopuolen laskel-
46061: kitaan, milloin jonkun koulun 'olem&ssaolo        mien suorittaminen on tapahtunut siksi va-
46062: tai uuden perustaminen on todella sivisty;s-      rovaisesti, että lasketut tulot yleensä, aina-
46063: tarpeen vaatima, milloin ·ei, ja että siis        kin suurin piirtein, saadaan kertymään,
46064: liika into, jos sitä on ollut, katoaa. Mutta      että siis talousarvio ei tässä suhteessa pitäisi
46065: yhtäkkinen sulku toisi mukanansa arvaa-           sisältää ,ilmaa".
46066: mattomia häiriöitä meidän oloihimme. Siksi            lVIinä jo mainitsin, että monessa kohdassa
46067: minä pyydän jättää valtiovarainvaliokun-          menopuolella olisimme toivoneet näkevämme
46068: nalle toivomuksen, että se, edelläolevat syyt     suurempia summia varattuina erilaisiin ja
46069: myöskin huomioonottaen, 'koettaisi löytää         itsekunkin meidän mielestämme kovin vält-
46070: 'keinon yksityiskoulujen valtioavun kohot-        tämättömiin ja hyviin tarpeisiin. Niinpä
46071: 
46072:                                                                                            105
46073: 832                          ;Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
46074: 
46075:  minäJkin olin ai!konut veisata jonkunlais-en i lyssä kulunut niin paljon aikaa, että näyt-
46076:  valitusvirren siitä, että hallituksen on ollut · tää siltä, että avustuksia kuluvan vuoden
46077:  pakko siinä määrin kuin on tapahtunut aikana ei päästä lainkaan suorittamaan.
46078: supistaa maatalouspääluokan menoarviota. Kuitenkin jokainen, joka on elänyt kulu-
46079:  Tästä kuitenkin suureksi osaksi minut on neena kesänä maaseudulla, tietää, että siellä
46080:  vapauttanut se arvostelu, joka nimenomaan ovat tuhannet pieneläjät heiluttaneet kuok-
46081:  tämän pääluolkan osa!ksi täällä eduskunnassa kaa lukemattomien soiden reunoilla suorit-
46082:  on tullut. Onhan täällä ainakin vasemmisto- taen juuri sitä raivausta, josta hyväksytyn
46083:  puhujien taholta tahdottu osoittaa, että hal- lain mukaan tullaan maksamaan avustusta.
46084: lituksen sydämellä tulo- ja menoarvion val- Tällaisia töitä vakaumukseni mukaan siir-
46085:  mistamisen aikana -ei ole ollut mitään muita tyy tulevalle vuodelle tältä vuodelta aina-
46086: asioita kuin maatalouden edistäminen ja kin niin paljon, kuin si:lle siirtyy rahoja:kin
46087:  valtakunnan puolustaminen (Ministeri Lah- kuluvalta ja edelliseltä vuodelta, niin että
46088: densuo : Hyvä tunnustus!) Nämä, kuten kun tänä vuonna suoritetut työt tässä suh-
46089: on sanottu, ovat saaneet kaiken huomion teessa säästyneillä rahoilla vain ovat tulleet
46090:  hallituksen taholta osruksensa ja sensijaan korvatuiksi 'lain määräämien perusteiden
46091:  kaikkia muita hyviä harrastuksia on koh- mukaan, ei tulevana vuonna ole itse tulevan
46092: deltu kylmyydellä ja välinpitämättömyy- vuoden töihin käytettävissä yhtään varoja,
46093: dellä. Kun tällainen todistus talousarviosta lukuunottamatta sitä määrärahaa, mikä ta-
46094:  on ann-ettu, täytynee minunkin uskoa, että lousarviossa ensi vuoden käytettäväksi on
46095:  maatalouden edistämiseen on uhrattu niin varattu. Ja kun käsitykseni on tällainen,
46096:  paljon kuin siihen on ollut mahdollista uh- niin silloin minä rohkenen olla myöskin sitä
46097:  rata, siitä huolimatta, että minä olisin toi- mieltä, että tämä kyrrnmenen miljoonan
46098:  vonut siinä suhteessa yhdessä ja toisessa markan määräraha, joka tässä suhteessa on
46099:  kohdassa v·oitavan antaa vähän enemmän varattu tulevaksi vuodeksi, on lainmukais-
46100:  kuin on tapahtunut.                              ten perusteiden mukaisesti käytettynä liian
46101:    Mutta vaikka uskonkin, että yleisesti ot- niukka. Jos siis jota'kin mahdollisuuksia
46102:  taen maatalouspääluokan kannalta asian tämän määrärahan suurentamiseen vain on
46103:  laita on näin, ettei enempää tämän pääluo- olemassa, pitäisin sitä erinomaisen suota-
46104: kan menoihin yleensä ole voitu käyttää va- vana, vaikka tässäkin suhteessa li-enee pakko
46105:  roja kuin hallituksen talousarvioesityksessä alistua, jos ei mitään mahdollisuuksia ole
46106: on ehdotettu, tahtoisin tässä yhteydessä löydettävissä. Käsitän kyllä myöskin, että
46107: kiinnittää huomiota erääseen kohtaan·, jossa, eduskunnalle jätetyn lainmuutosesityksen
46108:  jos mahdollista, minun käsittääkseni pitäisi .kautta, mikäli se tulee hyväksytyksi, käy
46109:  pyrkiä vähän suurempien summien myön- mahdolliseksi myöntää tarkoitukseen pie-
46110:  tämiseen kuin !hallituksen talousarvioesityk- nempiäkin määriä kuin nyt voimassaolevan
46111: sessä on ehdotettu. Tarkoitan uudis- ja lai- lain mukaan siihen olisi myönnettävä.
46112: dunviljeilyspalkkioita. Hallituksen esityk-          Sitten maatalouspääluokkaan kohdistetun
46113: sessä perustellaan tällä kohdalla tehtyä su- arvostelun yhteyd-essä on täällä esitetty nu-
46114:  pistusta sillä, että ensi vuonna on käytettä- meroita siitä kannatuksesta, jota maatalous
46115: vissä edellisiltä vuosilta säästyneitä varoja nauttii meillä ja eräissä naapurimaissa.
46116: näihin tarkoituksiin, niin että vaikka nyt Nämä numerot ovat olleet n. s. Paasikiven
46117: myönnettäisiinkin 10 milj. markkaa vähem- komitean ·esittämiä numeroita. Mitä itse
46118: män kuin edellisenä vuonna on myönnetty näihin numeroihin tulee, on herra maa-
46119: ja kuin säädetty laki edellyttäisi, on ensi talousministeri siinä suhteessa jo esittänyt
46120: vuonna kuitenkin käytettävissä yhteensä huomautuksen. Hän on myöskin jo koske-
46121: 37 milj. markkaa.                                 tellut kysymystä väestösuhteiden mukaisista
46122:    Tahtoisin tässä yhteydessä kuitenkin kiin- avustuksista, jota täällä keskustelun alku-
46123: nittää huomiota myöskin siihen, että ensi vaiheissa lähinnä ·ed. Pekkala on kosketel-
46124: vuodelle ei ole sää:stynyt ainoastaan rahoja, lut. Minäkin tahtoisin tähän puoleen asiasta
46125: mutta on säästynyt myöskin suuri määrä vielä puuttua huomauttamalla, että meillä
46126: j o suo r i te t t u j a t ö i t ä. Kun edellis- ·on maatalousväestöä yli 60 % koko kansasta,
46127: ten avustusten suorittamiskausi on päätty- kun sen sijaan Ruotsissa on maatalousväes-
46128: nyt ja kun uusien avustusten ~morittamis­ tön lukumäärä 3'5% kansasta. Kun avustus-
46129: kauden alkaminen on kuluvana kesänä ollut määrät lasketaan koko maan asukasluvun
46130: käynnissä, on asioiden alkuunpanojärjeste- mukaan, -eirvät tietysti luvut silloin ol-e ver-
46131:                      Tulo- ja menorurvio vuodelle 1'932.- Lähetekeskustelu.                   833
46132: 
46133: rannollisia, kun maatalousväestön suhdelu-         tää minua eniten suunniteima n. s. valtion
46134: kujen ero maissa on niin erilainen. T·anskassa     tuotantolaitosten itsenäistyttämisestä. Tässä
46135: tämä maatalousväestön suhdeluku on 31 %.           yhteydessä en kuitenlkaan rohkene tästäkään
46136: "Ja vaiikka vielä olisikin niin, että nämä esi-    asiasta lausua vielä mitään lopullista arvos-
46137: tetyt vertailut ohsivat lähimain oikeita, mi-      telua. Hallituksen taholta on · ilmoitettu,
46138: nun mielestäni ne eivät sittenkään kelpaisi        että asiasta jätetään eduskunnalle sen uudel-
46139: todistamaan sitä, että meillä valtio uhraa         leen kokoontuossa esitys ja tämän esityksen
46140: maatalouden edistämiseen Hian paljon suh-          pohjalla luonnollisesti eduskunnalla on tilai-
46141: teessa Ruotsiin ja Tanskaan (Ed. Ryömä:            suus lähemmin tutustua tähän suunnitel-
46142: Köyhä maa!). Juuri niin, köyhä maa. En-            maan ja sen perehtymisen pohjalla on jo-
46143: nenkaikkea tämän maan maatalous on vä-             kaisella edustajalla tilaisuus lausua suunni-
46144: hän edistynyttä. Ruotsin ja Tanskan maa-           telmasta käsityksensä.
46145:  talous sen sijaan on näissä maissa suorite-          Täällä on vielä tämän keskustelun yhtey-
46146: tun pitkäaikaisen, myöskin maatalouden             dessä - myönnettävästi kyllä, ohimennen
46147: kohottamista tarkoittavan sivistystyön ja          - kosketeltu eräitä toisia hallituksen €Si-
46148: teknillisen edistäruistyön avulla ainakin vil-     tyksiä, jotka sisältyvät n. s. maatalouden
46149: jelysteknillisesti aivan toisella tasolla kuin     hätäohjel;maan. Kun nämä asiat lähipäivinä
46150: se on meidän maassamme, joskin siitä huo-          tulevat eri esitysten yhteydessä esille, voi-
46151: limatta maataroudellinen pula nykyisestä           nee nämä huomautukset, jotka näissä suh-
46152: .ajasta johtuen hyvin suuressa määrässä nii-       teissa tämän keskustelun yhteydessä on esi-
46153: täkin painaa. (Ed. Ryömä: Kyllä niitä kon-         tBtty, jättää tällä kertaa sikseen. Silloin
46154: :sulentteja ~on!) Lisäksi on huomautettava         kun tulee käsiteltäväksi yksityiskohdissaan
46155: siitä, että nämä maat ovat koko historialli-       esitys esim. Maakiinteistöpankin perustami-
46156: sen ajan olleet itsenäisiä ja saaneet vapaasti     sesta, johonka suunnitelmaan täällä tänä-
46157: kehittää niin hyvin sivistyselämäänsä kuin         päivänäkin on viitattu, on minun mielestäni
46158: talouttansakin ja että niiden maataloudel-         oikea aika arvostella myöskin sitä kysy-
46159: linenkin asema siitä syystä täytyy olla toi-       mystä, onko Maakiinteistöpankki perustettu
46160: nen. Ja vihdoin on kiinnitettävä huomiota          yksistään suurempia ja keskivi,ljelijöitä var-
46161: siihen, että viimeisten aikojen historia on        ten, kuten täällä on väitetty, vai onko mah-
46162: erityisesti näiden maiden talouselämää suo-        dollisesti se laitos tarpeen myöskin pienvil-
46163: sinut aivan toisella tavalla kuin meidän. Ja       jelijöitä varten.
46164: tästä edusta ei suinkaan ole voinut jäädä             Kuten sanottu, minä suurin piirtein pidän
46165: osattomaksi näiden maiden maatalous. Ja            hallituksen talousarvioesitystä hyväksyttä-
46166: sitten maatalouden :korkeaan asemaan ja            vänä, vaikka toivoisin,. että jotkut asiat,
46167: maatalouden omavaraiseen edistymiseen              kuten esim. laidun- ja uudisviljelyksen edis-
46168: siellä on varmasti vaikuttanut myöskin se,         täminen, olisivat saaneBt suuremman lmn-
46169: että niiden maiden muut elinkeinot ovat            natuksen osakseen.
46170: niin pitkän aikaa jo olleet kukoistuksen
46171: tilassa, seikka, joka suinkaan ei ole voinut
46172: olla hyödyttävästi vaikuttamatta maiden               Ed. von Frenckell: Herr talman!
46173: maata1oudelliseenkin kehitykseen.                  Den sittande reg.eringen och främst finans-
46174:    Käsilläolevan talousarvion yksityiskohtiin      ministern bör enligt min uppfattning få det
46175: siellä ja täällä saattaa olla jokaisella meistä,   högsta erkännande för den tekniskt vä1
46176: ja niin minullakin, yhtä ja toista toivo-          uppgjorda budgeten. Budgeten har inläm-
46177: musta esitettävänä. Pidätyn kuitenkin nii-         nats i tid och budg.eten balanserar. Två syn-
46178: hin puuttumasta tässä yhteydessä, koska            nerligen viktiga omständigheter som städse
46179: sellaisiin yksityiskohtiin puuttuminen pa-         iakttagas vid uppgörandet av en god bud-
46180: remminkin mielestäni kuuluu talousarvion           get. Denna gång har det varit mycket
46181: yksityiskohtaiseen käsittelyyn, varsinkin jos      svårare för finansministern, förmodar jag,
46182: joku edustaja katsoo olevan välttämätöntä          att uppgöra den nya budgeten och få
46183: saattaa tällaisen yksityiskohdan asianmukai-       den färdig i tid, då ju budgeten är
46184: sesti tehdyllä rahaasia-alaitteella asianomai-     t~kni,skt fullständigt omredigerad, och ·en-
46185: sen valiokunnan harkittavaksi.                     ligt vad jag har trott mig kunna finna än-
46186:    Tahdon kuitenkin mainita, että niistä ta-       drad i lycklig riktning. Denna utvec:kling
46187: loudellisista suunnitelmista, jotka sisältyvät     kan väl dock icke betraktas vara slutförd
46188: tähän tulo- ja menoarvioesitykseen, epäilyt-       förrän statens affärsverksamhet ombildats
46189: 834                              Perj.antaina 4 p. syyskuuta 193l.
46190: 
46191:   till aktiebolags form, vilket inom den när-         av skattebördan sa:mt utan anlitande av lån
46192:  maste framtiden måste äga rum.                       och utan att uppblåsa inkomstsiffrorna eller
46193:      När den enskilda riksdagsmannen före-            ins!kränka utgifterna under det nödvän-
46194:  lägges en budget som ba·lanserar så frågar           diga' '. Det är detta si:sta rpåstående som
46195:  han sig omedelbart huruvida ett fel ligger           jag nu vill beröra.
46196:   på inkomstsidan eller på utgiftssidan, då             Man har i årets budget för arbetslösheten
46197:   man icke kan tänlka sig att en dylik jäJil.llhet    upptagit 70 milj. mark medan i föregående
46198:  i budgetens in'komster och utgifter av sig           års budget fanns 50 milj. Härvid är att
46199:   själv .skulle uppstå.                               observera, att i 1931 års budget ingick ett
46200:      V arje finansminister, som här i riksdagen       otal anslag för järnvägars byggande, för
46201:  presentera:t en budget, har försäkrat att            byggande av landsvägar, skogsarbeten m. m.
46202:  hans siffror hålla sträck oaktat ibland me-          dylikt, vilka belopp avsevärt reducerats i
46203:   ningsfränder men i regeln oppositionen,             denna budget.
46204:  framhållit att så icke vore fallet. Den före-          Enligt den föreliggande statistiken fanns
46205:  gående ärade finansministern utgör ett              under år 1931 inregistrerade i städernas och
46206:  sorgligt exempel på huru man tyvärr icke             en del köpingars arbetslöshetsbyråer maxi-
46207:  kan sätta tilltro till vad herrar finansmini-        malt 15,000 arbetslösa. I själva verket
46208:  strar i allmänhet framföra här, till den grad       torde deras antal enligt andra beräkningar
46209:  otillförlitlig var den budget som uppgjordes         hava överstigit 50,000 o0h nämnat sig
46210:  för år 1931. Det är icke någon efterklokhet          60,000. För dessa arbetslösa hade man
46211:  då jag nu konstaterar detta emedan jag re-          alltså i 1931 års budget reserverat 50,000,000
46212:  dan under remissdebatten 1930 betonade att          mark i nödhjälpsanslag och dessa 50,000,000
46213:  de siffror, som då förelades riksdagen, voro        komma säkert att förbrukas till sista penni.
46214:  mer än otillförlitliga.                             Enligt från säkert håll mig meddelade upp-
46215:      Till bevis härför vill jag anföra att statens   gifter, skulle de arbetslösas antal i år snarare
46216:  saldo, d. v. s. :kapitalbehållningen, uppgick        beräknas överstiga 150,000 än understiga
46217:  den 31/12 1929 till drygt 600,000,000 mark,          nämnda antal. För att giva arbete åt dessa
46218:  sjönk ett år senare, alltså vid senaste års-        150,000 arbetslösa så har man höjt
46219:  skifte, till 312,000,000 och skulle, om icke         det direkta arbetslöshetsunderstödet från
46220:  tekniska bo'kföringsmanipulationer företa-           50,000,000 till 70,000,000 eller med
46221:  gits, sannolikt vid årets slut hava sjunkit          20,000,000 mark medan sänkningarna för
46222:  till ett deficit utgörande ett par tre hundra       ordinarie arbeten i budgeten uppgå tili
46223:  miljoner mark. Emellertid inskred regerin-          större belopp. Här föreligger otvivelaktigt
46224:  gen på våren och beslöt att icke låta uthe-         ett fel i budgeten, ett fel som riksdagen en-
46225:  tala ens sådana utgifter som riksdagen, del-        ligt min uppfattning bör korrigera i god
46226:  vis på regeringens eget förslag, hade god-          tid och icke sedermera på våren då tilläggs-
46227:  känt.     Huruvida detta tillvägagångssätt          budgeten behandlas. Vi skola hava klart för
46228: var lagligt undandrager sig mitt bedömande           oss att detta belopp på 70,000,000 m'k måste
46229:  och vill jag icke i detta sammanhang när-           överskridas måhända med 50,000,000 mk,
46230: mare beröra, konstaterar endast att om               måhända med ännu större belopp.
46231: budgeten hade följts stricte så hade en brist           Vidare är det a:tt observera att för en till-
46232: på minst 300,000,000, måhända mer, i detta           fälligt sänkning av tjänstemännens löner en
46233: nu förelegat.                         ·              inbesparing rpå 63,000,000 är föreslagen.
46234:     Att ett litet saldo på 50 a 100 miljoner         J ag föranodar att en majoritet 'kommer att
46235: vid årsskiftet måhända kommer a.tt föreligga         finnas inom riksdagen som godkänner rege-
46236: beror ti:ll stor del på den bokföring som vid        ringens förslag, och det ikan t. o. m. hända
46237: årsskiftet ikommer att företagas, varvid icike       att jag för egen del kommer a:tt rösta för
46238: använda anslagna medel sk,ola återgå till            förslaget, icke för den skull att jag skulle
46239: staten.                                              anse det vara rättvist, men för den skull att
46240:     Om också herr finansministerns andra-            statens tillgångar sannoli:kt icke medgiva en
46241: gande :lcke kan betecknas såsom någon skön-          utbetalning av rättvisa löner åt tjänstemän-
46242: målning av budgeten så tillåter jag mig po-          nen.
46243: lemisera emot herr statsministerns uttalande,           Under sådana omständigheter och emedan
46244: enligt vilket ,de ledande principerna hava           ett hundra tusenta:l arbetare och flere tio-
46245: varit att ernå balans i budgeten utan ökande         tusental tjänstemän i första hand komma
46246:                     Tulo- ja menoan-io vuodelle 1'932.- Lähetekeskustelu.                     835
46247: 
46248: att få bära, eller åtminstone tyngst känna        nivån i landet, som under året sjunkit med
46249: den ekonomiska press som går över hela            10 a 15 %. En förändring kan ieke i år
46250:  världen och även över Finland, anser jag         iakttagas, men jag har dock velat fästa
46251: det vara regeringens skyldighet och varje         statsutslwttets uppmärksamhet härpå.
46252:  enskild riksdagsmans oavvisliga plilit att          Den s. k. straffräntan för försenad skatte-
46253: uppoffra sådana hänsyn som hittills fram-         betalning uppgår som känt till 1 % per
46254:  förts ifråga om anlitandet av nya skatte-        månad. 1Samtidigt som riksdagen skapar
46255: källor. Detta så mycket mera som det just         nya lagar och skärper nckerstraffet, be-
46256: äro de små och de svaga som drabbas tyngst.       driver riksdagen genom regeringen uppen-
46257: Nya skatt:ekällor måste sålunda uppletas på       bart ocker. Den som icke kan betala sina
46258: det att arbete åt dessa arbetslösa kan givas      skatter i föreskriven tid, måste sålunda be-
46259: QCh tjänstemännen erhålla den lön som dem         tala minst 12 % straffränta. Och detta är
46260: tillkommer.                                       igen de fattiga och mindre bemedlade, som
46261:    Vid genomläsandet av budgeten har jag          drabbas härav. Initiativ har förelegat att
46262: fäst mig vid några punkter, och då ju en          sänka denna straffränta, tillsvidare tyvärr
46263: budgetdebatt avser att uppmärksamgöra             utan resultat. Den beräknade straffräntan
46264: statsutskottet på riksdagsmännens synpunk-        3.2 miljoner är så pass liten, att t. o. m. om
46265: ter så tillåter jag mig här framhålla dessa       den s'kulle :sänkas till 9 % minslkningen icke
46266: utan att det sker i någon bestämd ordnirrgs-     skulle utgöra mer än ett par a trehundra-
46267: :följd.                                           tusen ma:vk medan den moraliska vinsten
46268:    Man har i årets budget räknat att inkom-       vore oerhört mycket större, då man kunde
46269: sterna för fångarbetet, som i 1931 års bud-       undvika intrycket, att riksdagen hade rätt
46270: get upptogs till 31,000,000 under 1932 en-       att bedriva ocker i landet, medan privatban-
46271: dast skul:le giva 24,000,000. Mig veterligen      ker och enskilda personer vore förbjudna
46272: har fångantalet icke nedgått i motsvarande       att göra det.
46273: proportion och förstår jag icke varför denna        Den legala alkoholrörelsen under 1930
46274: minskning har ägt rum. Att samtidigt             visade ganska gott resultat - den inbragte
46275: spar- och flitpengarna för fångar nedsatts       80 miljoner mark - minskades något un-
46276: från 2,300,000 till 1,500,000 är för mig full-   der år 1931 till 76 miljoner och kommer
46277: komligt oförståeligt. Måhända finnes det         ytterligare att nedgå till 70 miljoner enligt
46278: en plausilbel förklaring härför, men om det      1932 års budget. Därvid är att observera
46279: är meningen att minska fångarnas flit och        att anskaffandet av nya och närande dryc-
46280: sparförmåga, anser jag det vara ett orätt        ker minskats med 5 miljoner i nästa års
46281: sätt att idka sparsamhet.                        budget. Huruvida i:rukomsten av denna le-
46282:    Myntverkets inkomster, som i 1931 års         gala rörelse fortfarande skall förbliva så
46283: budget ursprungligen upptagits till 10 mil-      liten skall jag be att senare få beröra.
46284: joner, men under riksdagens behandling              Med risk att efteråt ånyo bli angripen
46285: ökat:s till 30 miljoner, äro i 1932 års budget   i ,tidningarna vågar jag även understryka
46286: höjda med 10 miljoner till 40 miljoner. Om       Outokumpus dåliga resulta,t och trots allt
46287: någon tror att detta är en ökning av inJmm-      beteekna detta som ett av statens sorgebarn.
46288: sterna för staten, så misstager han sig, ty      Kopparpriset har sju:rukit ikatastrofalt och all
46289: med exakt samma belopp minskas Finlands          beräkning har stäUts på huvudet. I 1930
46290: Banks vinstmedel då de små sedlarna in-          års budget beräknades inikomsten från Ou-
46291: dragas och det planerade hårdmyntet mot          tokumpu till 53 miljoner, i årets budget är
46292: allmänhetens önskan drives ut i marknaden.       den upptagen till 24.5 miljoner, och någon
46293: Denna post är således en ren bokförings-         direkt vinst påräknar man icke från Outo-
46294: fråga, där inkomsten ställes direkt till riks-   kumpu. Under 1931 hade man ikalkylerat
46295: dagens förfogande i stället för att vinsten      med ett överskott på 10 miljoner, i år in-
46296: hittills lyfts via Finlands Banik.               skränker man sig till att införa en teoretisk
46297:    Hyror från st:atens gårdar äro antecknade     amortering på 3 miljoner 'och betala ränrt;a
46298: till oförändrade belopp, vilket måhända kan      på driftkapi:talet, medan hela det nedlagda
46299: hava sin riktighet därest uthyrning till pri-    kapitalet i övrigt ligger oförräntat. Må-
46300: vata personer ieke äger rum, men för så          hända ikan man säga att ingen varit klok
46301: vitt uthyrning till tjänstemän äger rum          nog att förutse kopparprisets fa:ll, och däri
46302: borde hyrorna sänkas i enlighet med hyres-       skall jag instämma, men för en riksdagsman,
46303: 836                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1H31.
46304: 
46305: som har att bedöma, huruvida statsdrift           ti10 rapporter har statsverkets tillgång i
46306: överhuvudtaget skall bedrivas eller icke, för     strutsbanken praiktiskt taget varit utlånat,
46307: honom ter det sig såsom om Outokumpu              medan endast c. tjugu rapporter uppvisa
46308: vore ett förnyat exempel på att den statliga      en tillgång. Alltså 1 / 3 av tiden arbetar
46309: företagsamheten i Finland har gått till över-     staten med direkt kassabrist. Maximibe-
46310: drift.                                            loppet under 1931, som staten haf,t
46311:    Svavelsyrefabriken uppvisar desslikes av-      räntelöst på F'inlands Bank, nåddes den
46312: sevärt minskade inkomster. Jag vill icke          23 maj, och uppgick till 136 miljoner mark
46313: trötta riksdagsmännen med att här anföra          Det är således dert största kassabelopp, som
46314: siffror, anför blott att nettovinsten har         hr finansministern varit i tillfälle att ,vara
46315: sjunkit med c. 50%. Margarinfabrikatio-           lättsinnig'' med. Det motsvarande beloppet
46316: nen har ju även minskat, så att bruttoin-         under föregående år var 322 miljoner och
46317: komsten nedgått från 13.2 till 7 miljoner och     endast åtta gånger hade staten övertrasse-
46318: nettot praktislkt taget .är plus minus noll.       rat i Finlands Bank. Denna kroniska
46319:     Dessa absoluta siffror äro dock så små         kassabrist, som nästan kan betecknas som
46320: att man icke behöver uppehålla sig vid dem.        en studentvexelrörelse, bör i framtiden
46321: Sämre är det heställt med ,statsjärmvägarna.       självfallet undvikas. Under dessa svåra
46322: Nedgången i inkomster vid statsjärnvä-             tider kan det icke göras, och jag viH icke
46323: garna kan minst sagt beteclmas som katastro-       på något vis lasta den nuvarande finans-
46324: fal. 1930 års budget upptog ännu i inkom-         ministern för penning·ebristen. Det är
46325: ster 945 miljoner, medan de i denna budget         emellertid staten ovärdigt att hava så litet
46326: kalkyleras till 680 miljoner. På två år hava       kontanta tillgångar.
46327: således bruttoinkomsterna sjunkit med                 De lånefullmakt,er som regeringen i annrut
46328: 45 %. Enligt min uppfattning bör hr kom-           sammanhang har begärt äro sälli:ert väl
46329: munikationsministern i sainråd med järn-           motiverade försåvitt det gäller den korta
46330: vägsstyrelsen egna den allvarligaste upp-          hediten. I fråga om den långa krediten
46331: märksamhet åt detta faktum. Närmast tän-           vågar jag fortfarande stå på samma stånd-
46332: ker jag mig då en inskränkning i den rikt-         punkt som jag för ett år sedan intog,.
46333: ning att järnvägsbygget i Finland, för en           d. v. s. en fullmaikt för upptagande ·av lång
46334: lång tid framåt helt och hållet borde instäl-      kredit bör helst undvikas. Då man nu
46335:  las. Det är mycket billigare för oss att låta     icke kan få ett dylikt obligationslån blan-
46336:  det tjänstemannamaskineri som finnes i            das begreppen bort. Regeringens rätt
46337:  järnvägsstyrelsens byggnadsavdelning, ligga       att upptaga ett obligwtionslån, under
46338:  och rosta under några år framåt, än det är        sådana tider då regeringen icke på anstän-
46339:  att bygga järnvägar, som yttermera betunga        diga villkor kan upptaga ett sådant, är
46340:  budgeten och framdeles måhända åstad-             fiktiv och onödig. I annat sam'manhang
46341:  komma en direkt förlust, vi1ken hittills gläd-    åter!kommer jag till denna fråga.
46342:  jande nog undvikits.                                 Men då riksdag.smännen böra vara
46343:     I fråga om statens ikassarör.else ber jag      orienterade om förhållandet mellan staten
46344:  få återkomma till hr finansministe:ws             och statsbanken, vågar j•ag nu återkomma
46345:  yttrande i saken. Finansministern nämnde,         till frågan om statens korta lkrediter i: Fin-
46346:  wtt staten endast i förbigående och någon:        lands Ba:nk. Den 19 juli hade staten att
46347:  gång fått åtnjuta räntefri bedit i Finlands       återbetala till ett amerikanskt ko.lllsortium
46348:  Ban:k. På bankspråk ikallas detta öv.ertras-      den korta kredit, som upptagits i Ameriika.
46349:  sering, varvid sta·tsbaniken icke ansett sig      Det allmänt bristande förtroende, som
46350:  skyldig att beräkna ränta. Men huru ofta          Amerika hyser gentemot Europa, icke
46351:  denna övertrassering ägt rum tror jag icke        speciellt gentemot Finland, utan mot Eu-
46352:  är bekant. Ur de rapporter, som FinJands          ropa, gjorde, att det koLrLsortium som hittills
46353:  Bank utsände och vilka således äro publika,       hade beviljat Finland kort kredit, sprack.
46354:  har jag plockat fram följande siffror.            En del av de amerikans'ka bankerna
46355:     Sex gång.er under detta år har statens         vägrwde att förnya stat·en kredit och dter
46356:  tillgång hos Finlands Bank varit negwtiv,         långa uLrLderhandlingar ansåg sig Finlands
46357:  och direkt övertra:ssering ägt rum, och           Bank nödd att inträda såsom en av kon-
46358:  ytterligare fyra gång·er har saldo varit          sortiets medlemmar och sålunda övertaga
46359:  under 10 miljoner mark. Med andr·a ord i          en del av den korta kredit som statsverket
46360:                     Tulo- ja men.oa,rvio vuodelle 1:9 32.- Lähertekesikootelu.
46361:                                                     1                                        837
46362: 
46363: hittills i utlandet haft. Det är av :synner-      och enskilda i förtid inköpt av sina i u1-
46364: ligcn stoT betydeise för riksdagsmännen           Landet placerade obligatio;ruer.
46365: a;tt v,eta att Finhnds Bank sålunda fa;ktisikt       Prognosen för den e'konomiska kris och
46366: var tvungen ~tt giva staten en ikort kredit,      sjukdom som nu övergår vårt Land slkulle
46367: en kredit, som icille kan användas såsom          sålunda kunna ställas därhän, att de yttre
46368: sedelteckning. Med andra ord, denna kredit        förutsättningarna för ett tillfrislmande så
46369: är ett frö till en inflation, emedan stats-       snart omgivningen tillfrisknat, äro ytterst
46370: banlken givit regeringen kredit av en art,        gynnsamma. När jag såJedes härr har, låt
46371: som icke kan användas oom sedelteclkning.         oss säga ,svartmålat" situationen, gör jag
46372:    J ag vågar erinr.a om att jag från denna       det fullt medveten om att bakgrunden är
46373: plats för cirka 1ett år sedan framhöll att        myeket ljus och kan betraktas optimistiskt
46374: det vore ytterst farligt, att beträda in-         så fort det a:llmänna läget i världen klar-
46375: flationeilB väg och att jag av den dåva-          nar. Vi behöva således icke befara, att vi,
46376: rande finansministern i plenum lugnades           rrär 'bättre tider komma, skola sjunrka så
46377: med att man icke hade en tanke på att så          djupt, att vi ej merr orlm stiga upp.
46378: s:kulle ske. Emellertid har utvecklingen             Men just därför att vi kunna se på fr.am-
46379: automatiskt fört oss därhän, att vi 'hava         tiden med en viss optimism, är det vår
46380: nödgats taga denna Iilla dosis gift, sQm          oavvisliga skyldighet att så begå att icke
46381: kan föra mycket långt, om icke den strän-         ett stort antal medborgare under mellan-
46382: gaste sparsarnhet iakttages från regeringens      tiden få ·licda för mycket. Och jag måste
46383: oeh riksdagens sida. Om jag här har svallt-       beteckna det såsom en uppenbar orättvisa,
46384: målat läget ifråga om statens fin.a.nser vill     om ieke de arbetslösa beredas ·arbete i sådan
46385: jag ändå framhålla, att det ser ut, som om        utsträckning att de icke behöva hungra.
46386: den säsonghedit som beviljats rexport-            Likaså är det en skrirunde orättvisa om
46387: industrin, delvis genom Finlands Banks            riksdagen vägrar att tillgripa sådana skatte-
46388: förmedling, delvis genom privatbankernas          källor, som uta.n svårighet kunna tillgripas
46389: omsorg, iclke skulle i näJmnvärd mån be-          för att ·avlöna tjänstemännen. Väl med-
46390: skära.s för det kommande året, .och såLedes       veten om att min röst ärr svag, vågar jag
46391: den trävaru- och sågrörelse, som finnes här       rikta ,en krritik mot regeringen emedan
46392: i landet och valls drivande mer ·eller mindre     doona under hänvisning till att den
46393: direkt har finansierats av utlandet, lkrun        Björkenheimska kommiW)ns förslag ännu
46394: fortgå i den utsträckni.ng man anser vara         icke föreligger, u.nderlåtit att uppta:ga en
46395: nödigt. Skulle denna säsongk:r:edit icke be-      alkoholskatt och sålunda sa'lmat mod att
46396: viljats, st>Od katastrofen för dörren.            tydligt och ~dart säga från att en budget,
46397:    En glädjande, synnrerligen gl'ädjande          vars hållbarhet ieke av någon kan kritise-
46398: omständighet ligger även däri att Finlands        ras, bör innehålla en inkomstpost härrö-
46399: folk har förstått att draga till svältrem-        rande av alkoholbeskat,tning. J ag vågar
46400: men, då det icke har kunnat leva på samma         således polemisera mot hr statsministern,
46401: luxuösa sätt som man Levat under de när-          då han säger, att inkomsterna icke äDo
46402: maste åren. Däri:genom uppvisar han-              uppblåsta och framför allt att utgifterna
46403: delsbalansen ät rekordartat överSikott för        icke äro inskränkta utöver det nödvändiga.
46404: innevarande år och kommer sannolikt att           Detta är med förlov sagt icke med fa:ktiska
46405: visa ett sådant öv·erskott som vi rudrig          förhållandet överensstämmande. Man har
46406: dromt om. Att samtidigt en sund kapi-             i,nskränkt utgifterna på ett otillständigt
46407: talexpDr,t ägt rum i den form att ma.n har        sätt, men man kan korrigera dem nu genom
46408: köpt finrska, i utlandet emitterade obli-         att upptag.a en alkoholskatt.
46409: gationer till avsevärd underlmrs och så-             Man kan ju undvara teatrar, förenings-
46410: lunda kunnat inlösa sina obligatio.ner tiH        liv och ideellt arbete, men man ikan i ·läng-
46411: mycket billigare pris än man i det                den i0ke undvara bröd, och det är otillstän-
46412: ursprungliga obligationslåneprospektet hade       digt av riksdagen och regeringen, om icke
46413: tänkt sig, kan med 'tillfredställelse 'an-        alla medel .tillgripas för att få den i landet
46414: tecknas. Huruvida vi hava råd att från            lugna stämning som nu råder bland arbe-
46415: utlandet till underkurs inköpa oblig.ationer,     tarna - jag skall be att få buga mig för
46416: är en annan fråga. I alla händelser är det        vänstern - bevarad. Det råder 'en lugn
46417: en sund p[acering då sta;ten, kommunerna          stämning bland arbetarna, och den får icke
46418: 838                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
46419: 
46420: störas. lVIen j·ag tror att vänstern är till     paikkansa.. Tällä tavalla on ensiksikin siir-
46421: st.or del skyldig till om lugnet störes, därest  retty kuntien kannelttavaksi kuntayhtymien
46422: den icke med sina röster vill bidraga till       mielisairaalain ja tuberkuloosiparantolain
46423: alkoholheskattningens iniörande. Och jag         menoista suhteellisesti. suurempia määriä
46424: skall gå så långt att om det blir bättre         kuin oli aikaisemmin laita. Asia kuitenkin
46425: tider och nykterhetstil1ståndet här i landet     on niin, että muissa maissa yleensä valtio
46426: blir sämre skall jag försöka hand i hand         kokonaan pitää yllä mielisairaalat, jotenka
46427: med rdm. Voionmaa återinföra förbudet.           meillä on katsottava kunnil1e ·erikoisen suu-
46428: Men så länge det är nödigt och det är            reksi ansioksi, elttä ne ovat ryhtyneet siinä
46429: fråga om •att skaffa bröd åt fattigt folk,       määrässä ottamaan rasituksia mielisairaa-
46430: måste vi göra det via alkoholen, om ·ej          lain ylläpidosta kuin on ollut asianlaita.
46431: professor Voionmaa och de andra nykter-          Se avustus, jonka valtio on suorittanut, on
46432: hetsfanatici, förlåt uttrycket, kunna hitta      ollut j.otenkin tasasuhtainen ja kohtuulli-
46433: på något annat lämpligare, vi1ket jag icke       nen, niin että olisi voinut .tulla kysymyk-
46434: tror de kunna göra.                              seen alennus ainoastaan samassa määrässä,
46435:     J ag kommer att v~d detaljbehandlinge;n      missä myöskin kustannukset ovat laskeneet.
46436: av budgeten att rösta för höjning av malt-       Nyt kuiten:krn tämä budj.ettiehdotus ehdot-
46437: slmtten från den nuvarande 20 miljoner,          taa aJ.ennettava:ksi kunnallisille piirimieli-
46438: antingen tin 90 mil'joner, om vi få et't         sairaaloilLe noin 30% ja eräille !kaupun-
46439: verkligt gott och närande öl utan att för-       geille, niinkuin Helsinki, Tu:rku, Viipuri ja
46440: budslage:n upphäves, men i annat fall            Tampere, aina 54% nykyisistä avustuk-
46441: endast till 50 miljoner i hiändelse såsom        sista. Kun nämä menot eivät laheskään
46442: jag hoppas, alkoholen gives fri och vi           samassa määrässä laske, niin täytyy sanoa,
46443: kunna beskat.ta densamma, varvid under           että valtio yksinkertaisesti vain siirtää kun-
46444: det fö,rsta året säkert 150 miljoner kan         nilLe nämä menot, sensijaan että se on tä-
46445: komma i:n. Vill alltså vänstern, såsom jag       hän a•sti kyennyt ne itse suorittamaan. Toi-
46446: hoppas, bidraga till skapandet av lugn           nen kysymys on sitten se, mistä kunnat
46447: bland arbetarklassen, så skola de nu taga        saavat nämä varat. Ne on otettava tietysti
46448: den hand, so:in från hög.erhåll räekes ut        kunnan asukkaitten kukkaroi:sta, sensijaan
46449:  mot dem och icke fön~kansa sig bakom            että valtio olisi ottanut ne valtion kansa-
46450: teorier, som ej i längden hålla.                 laisten kukkaroislta.
46451:                                                     Sitten on ·ollut yleinen periaate myöskin
46452:                                                  se, että valtio on kustantanut tarttuvien
46453:    Ed. R y ö 'm ä: Herra pääministeri lau- tautien vastustll!misen, ja sillä tavalla onkin
46454: sui, •että hallitus on onnistunut lyömään päästy suurista kul'kutaudeista, niinkuin
46455: budjdin yhteen, ilman että on tarvinnut sata vuotta sitten raivonnBesta kolerasta
46456: kansalaisten kuk:karoista vaatia uusia va- ja monesta muusta. Nykyinen vaarallisin
46457: roja uusien veroJen muodossa. Tämä pi- ja kaikkein :tuhoisin tarttuva tauti on
46458: tääkin kyllä pai~ka:nsa muodollisesti tähän meillä tuberkuloosi, jonka tuottama kansan-
46459: varsinaiseen valtiobudj·ettiin nähden, mutta taloudellinen taJppio jo lasketaan 500-
46460: jos ottaa huomioon koko kansantalouden 1,000 miljoonaksi markaksi vuodessa, kun
46461: menot, niin silloin asia muuttuu ~toisenlai­ otetaan huomioon 45,000 sairasta, joista
46462: seksi. Hallituksen budjetissa on nimittäin noin 8,000 vuosittain kuolee. Tämäkin asia,
46463: useissa· kohdin siirretty välttämättömiä ja, tubeiikuloosin ihoito ja. sen vastustaminen,
46464: niinkuin tähän asti aina on pidetty, valtion olisi kuulunut ilman muuta valtiolle. !Sii-
46465: itsensä suori1tettavia menoja joko yksityis- näkin ovat :kunnat uhrautuneet hyvin suu-
46466: ten kansalaisten tai sitten kunti·en suoritet- rii·n rasituksiin edellyttäen, että valtio
46467: taviksi. Minä nyt ~en puhukaan siitä, että myöskin Olttaa niihin osaa, niin kuin se on
46468: ne henkilöt, jotka ikeinottelevat valtion tähän asti tehnytkin lain mukaan. Tässä-
46469: yleisissä arpajaisissa, nyt jo maksavat suu- kin jäUeen hallitus ehdottaa avustusta aleu-
46470: rimman osan sivistysmenoja, mutta samalla nettavaksi maalaiskuntien ja yleensä kun-
46471: tavalla myöskin useita tärkeitä menoja on tayhtymien .parantoloille 25 % ja mai-
46472: siirretty toisiin käsiin, ilman ~että niitä me- nituille neljälle kaup.ungil1e 57 % nykyi-
46473: noja sillä voidaan säästää.        Lää:kintölai- sestä avustuksesta. Tämä!kin menee pal-
46474: toksen alalta rmainitsen tässä suhteessa pari jon aUe sen, mitä yleensä kustannuksBt
46475: kolme esime~kkiä, joissa väitteeni pitää 1 ovat lagkeneet, siis aUe sen, mitä suhteelli-
46476:                      Tulo- ja menoa.rvio vuodelle 11032.- Lähetekesikustel•u.               839
46477: 
46478: sesti pitäisi suorittaa. Kunnat voisivat il- kunnat senlkin suurimmalta osalta joutuvat
46479: man muuta päättää, eltteivät ne vidä yllä suorittwmaan valtion hyväksi. Tämäkin mi-
46480: näitä laitoksia, ja silloin ei valtiolla olisi nusta ·on sellaista näennäistä kirjanpitoa,
46481: muuta keinoa kuin ottaa nämä laitokset joka tosiasiallisesti koko maan talouden kan-
46482: haltuunsa, mikä varmasti tulisi valtiolle nalta ei merkitse mitään, mutta siinä ainoas-
46483: \kalliimmaksi. Tämä •ei ole ollut aivan, sa- taan on siirretty valtion kustannuksia kun-
46484: non'ko ,reilua peliä", ·että nyt a;htaana tien kannettaviksi, vaikka nämäkin kustan-
46485: [>Ulakautena siirretään sanotuista menoista nukset yleisesti katsotaan kuuluviksi ennen-
46486: ·kunnille suhteellisesti enemmän kuin olisi kaikkea valtion kannettaviksi. Paasikiven
46487: ollut kohtuullista. Tässä on poikettu Paasi- i]mmitea on ollut paljon tasapuolisempi
46488: kiven komitean ehdotuksesta j.a ehdotetaan myöskin kosketeltuihin menoihin nähden
46489: suu11empia alennuksia valtion avustuksiin kuin hallitus budjetissaan. Minä olisin toi-
46490: kuin mitä komitea on tehnyt.                      vonut, että hallitus olisi edes noudattanut
46491:     Sama on myöskin lai1ta sanottujen lai- Paasikiven komitean ehdotuksia.
46492: tosten perustaruiskustannuksiin näthden.             Tahdon mainita kuvaavan esimerkin siitä,
46493:  Niihin ovat kunnat ryhtyneet suuren .pakon mitenkä hallitus kohtelee sairaanhoitoalaan
46494: alaisina ja luottaneet siihen, että valtio kuuluvia menoja. Samaan aikaan kuin se
46495: suorittaa sen osuutensa, niinkuin se oli ni1m. ehdottaa pantavaksi alulle hev·osjalos-
46496: .suunnit·eltu. 'Muitta tässäkin suhteessa avus- tuslaitoksen, joka maksaa monta miljoonaa
46497: tus laskee tavattomassa määrässä ja kunnat markkaa, se ehdottaa pientenlastenhoidon
46498:  jäävät kantamaan suuria korkoja rakennlj.s- a:pumhan, joka on vain 600,000 mk., aleu-
46499:  ten kustannuksista, joihin ovat kerran jou- nettavaksi i/a :lla, siis 200,000 markalla.
46500:  tuneet ja; joita ne eivät enää voi k:eskeyt-1 Tämä ei paljon budjettiin vaikuta, mutta
46501: tää. Valtio ei ole siis tässäkään suhteessa hallituksen kannalle valaisevaa on, että
46502:  toiminut sillä tavalla kuin olisi tullut, vaan tästä on lohkaistu kaikkein enin. Myöskin
46503: saavat kunnat odottamattomia rasituksia sairashoidossa eräs palkkaryhmä, joka saa
46504: &antaakseen nykyisenä pulakautena, vaikka 205 mk. kuussa, paitsi asuntoa ja ylöspitoa,
46505:  ne voivat olla monessa suhteessa heikompia sen ryhmän rp.alikka, alennetaan 105 mar-
46506:  niitä kant111maan kuin valtio.                   kalla eli 100 markkaan, kun kaikilla muilla
46507:     Samalla tavalla hallituksen esityksessä on wlo:il!l:a .on 'pysytty 5~10 p1ros :.ssa. T,ämä
46508:  vähennetty sellainen avustus, kuin lkunnan- yleensä viittaa siihen, että ei ole kohdeltu
46509:  läälkärien palkkausavustus ja kunnansairaa- tasapuolisesti kailkkia pääluoklkia ·ja eri koh-
46510:  lain avustus, vaikka ne ovat tähänkin asti tia. Sairaanhoitomenojen •lasku, 24 milj.
46511:  -olleet hyvin pieniä ja valtiolle suoranaisesti mk., niinkuin sanottu, on sellaista, josta
46512:  kuuluvia, ilman että näissäkään menot vä- rsuuri osa tai joka melkein kokonaan siirtyy
46513:  henevät, vaan saavat kunnat suorittaa sen kuntien suoritettavaksi, niin ettei se suin-
46514:  -osuuden, minkä valtio jättää suorittamatta. kaan ole ollut mitään säästöä koko maan
46515:  Myöskin oli omituinen teko hallituksen ta- talouselämän kannalta. Minä toivoisin, että
46516:  holta, että se tämmöisenä aikana keskellä valtiovarainvaliokunta, ilman että se suin-
46517:  vuotta määräsi koroitettavaksi sairaalahoito- kaan lisäisi menoja, sillä sitä kai ei kukaan
46518:  ma!ksuja semmoisilta paikoilta, joita käyttä- toivo, sitävastoin siirtäisi menoja pääluo-
46519:  vät vähävaraiset ja varattomat, 33 i/a% :lla. kilta toisille, joten vähennJ71kset tulisivat
46520:  Asia oli viime vuonna valtiovarainvaliokun- yleensä kohtuullisemmiksi, että se ottaisi
46521:   nassa esillä ja silloin katsottiin, että nykyi- sieltä, missä on lisätty vaikeasta ajasta huo-
46522:   nen pulakausi on sopimaton saira-smaksujen limatta, ja lisäisi siellä, missä on liikoja
46523:   koroittamiseen, koska se väestöosa, joka vähennetty.
46524:  näitä paikkoja käyttää, kaikikein vähimmin          Samalla minä vidä uskallan lausua val-
46525:   kykenee maksamaan ko11oitettuja maksuja. tiovarainvaliokunnaUe seHaisen toivomuk-
46526:   Mutta: tämäJkään ikoroitus ei' koske yksin- sen, että se koettaisi kiirehtiä tämän bud-
46527:   omaan yksityisiä kansa1arsia, vaan se koskee jetin valmistamista niinkuin vuosi sitten,
46528:   myöskin kuntia. Sillä kunnathan sittenkin jolloinka lyhyestä ajasta huolimatta saatiin
46529:   loppujen lopuksi saavat suorittaa varatto- budjetti ajoissa valmiiiksi. Minä luulisin,
46530:   mien asulkaittensa maksut valtion sairaa- että eduskunta voisi, jos pitäisi kiirettä,
46531:   loissa, niin että, samalla kuin jälleen tosin saada budjetin valmiiksi marraskuun lop-
46532:   valtiolle on tullut 5 milj. markkaa tuloa, puun, niin ·että valtion virastoissa asmm
46533: 
46534:                                                                                           106
46535: 840                             Perj.ant.aina 4 p. syyskuuta 1H31.
46536: 
46537: hoito tulisi ajan tasalle, eikä niinkuin usein     imhutetaa:n, suorastansa tapetaan lupaava:
46538: on ta:pahtunut, budjetti valmistuu vasta           sivistystyön haara, jos se jo on lkummastut-
46539: jou:lukwun lopu'll3i ~31 joutuu virastoi!hin       tavaa, niin perustelut jo itsessääJJ. ovat sel-
46540: helmi- ja maaliSkuulla. ,Sillä tavallahan          laiset, että niitä vastaan täytyy v,astalause
46541: nim. ·ei valtion taloudelJihoito ole normaa-       panna.
46542: lilla kannalla.                                         Etteikö mukw kansansivistystoiminta var-
46543:                                                    sinaisesti kuulu yliopis·tolle! Se kuuluu ny-
46544:   .puhe m i 'e s: Eduskunnan istunto !kes-         kyaiikaisi11e yliopistoille kansalliSivistystoi-
46545: keytetään ja: 'jatiketaan sitä tänään iklo         minta varsinaiS'esti sikäli, että !kaikki nyky-
46546: 19,30.                                             aikaiset yliopistot !koettavat ottaa osaa kan-
46547:                                                    san yhteis·een kansansivistystyöhön ja koet-
46548:                                                    tavat lähestyä myöskin kansansivistystyötä
46549:   Istunlto keskeytetään klo 17,07.                  ja tuoda siihen tyÖihön sitä henkeä, jdhonka
46550:                                                    vapaa kansanvalistustyö on ruvennut pyr-
46551:                                                    k~mään, nimittäin yliopi<stollista, ti,eteellistä
46552:                                                    henkeä niiu paljon kuin mahdollista. Tämä
46553:                                                     on suuri vääryys meidän maamme vapaata
46554:           Täysistuntoa jatketaan                    kansansivistystyötä kohtaan, että nJ~t tul-
46555:                                                    laan hallituksen korkeudesta julistamaan,
46556:                  kello 19,30.                       että vapaa kansansivistystoiminta ei varsi-
46557:                                                     naisesti kuU'lu yliopistolle. Kun olen jäsen
46558:   Keskustelu                                        yliopiS'ton: lmnsansivistystoimiikunnllJSSa, en
46559:                                                     vo:U omasta puolestani olla panematta täl-
46560:   tulo- ja menoarvioesityksestä jattkuu:            laista tapaa vastaan vastalausetta. Halli-
46561:                                                    tuksen väite ei pidä paikkaansa. Päinvastoin
46562:     Ed. Voi on m a a: Herra puhemies! Tä-           se kokemus, jonka yliopiston kansansivisc..
46563: män piiiv.ärn perin vakavassa keslkustelussa        tystoimikunta on saanut tästä työstänsä, on
46564: on ponnclclmasti huomautettu siitä, kuinka          ollut kaikissa tapauksissa lupaav,a ja kehoit-
46565: nykyisessa pu:lat1lanteessa, jolloinka kansa-       ta'\Ca ja ikansaJinme laajat kerrokset ovat
46566: laisten ja kansanluoiWkien ja kaikkien laitos-      olleet hyvin tyytyväisiä tähän työhön ja
46567: ten on t®tävä uhrauksia yhteiseksi hyväksi,         siihen mitä ovat voineet yliopistolta saada,
46568: valtion auttaJiniseksi, kuinka seHa:Usessa ti-      ja erittäin tyytyväisiä ovat olleet maan
46569: lanteessa on erinomaisen tärlkeätä, että oi-        syrjäiset seudut, jiotka etupäässä ovat tästä
46570: keudenmukaisuutta ja t31Sapuolisuutta nou-          kansansivistystyöstä tulleet osaLlisiksi. Nyt
46571: datetaan. On myöskin huomautettu tämän-             en tietysti voi eikä kukaan voi kohtuudella
46572: rpäi'Väisessä keskustelussa siitä, kuinka tätä      vaatia, ~että tämän työn, joka on suurella
46573: oikeata periaatetta on valtion talousarvio-         vaivalla ja pitkien valmistelujen jäilkeen
46574: ehdotuksessa muutamissa kohdissa pahasti           vaatimart;tomaan alikuun sa,atu, että sen nyt
46575: loukattu. Kun minä satun olemaan lähellä            pitäisi nauttia joita!kin erioikeuksia. Ei,
46576: muutamia niitä va1paan kansanvalistustyön           kaukana siitä, mutta eihän sitä toki pitäisi
46577:  ai1oja, joita tämä epäoilkeudenmukaisuus ja        kohdella niin erityisen :kovasti, että se tah-
46578: epätasapuolisuus on pahimmin kohdannut,             dotaan kerrassansa tukahduttaa. Tulkoon
46579: täytyy minun tuoda esille tä:stä johtuva            sen osaksi se salilla tasapuolinen käyttövaro-
46580: huolestumisen!.                                     jen vähennys, mikä muu1l~in !kansansivis-
46581:     Yliopiston menosäännössä on, niinkuin           ty,styö]le .tulee jBJ ikoettrukoon se tulla toi-
46582:  täålllä on jo huomautettu ja niinkuin halli-      meen ni:illä 'Vrälhem:millä a:vustwksi1la ; koete-
46583: tU'k.sen budjettiesityksessä sanota;an, ,rahal-     taan rpurilstaa kaikkia kuluja ja !kaiklkia
46584: lisista syistä ja kun kansaiJJSivistystoiminta      palkkioita vä1hemmiiksi ja tyytyä vähempään
46585:  ei varsinaiS'esti kuulu yliopistolle", pyy-        tJ1Ömäärään, mutta äJ.kää toiki tukahuiltruko
46586: hitty pois koko määräraha, 360,000 mark-            hyvää työtä, joka on iihan vä,1ttiämätöu ja
46587: kaa, jonka yliopisto parin viime vuoden            jolla on suuri mecldtys 'Vapa,a:ssa kansanvalis-
46588: aikana on saanut nauttia ottaaik:sensa osa·a       tustyössä ja joka on saatu hyv.ään a,l:kuun ja
46589: kanS'an yhteiseen vapaaseen kan:sanvalistus-        jota ei ole niinikään helppo saada pystyyn,
46590:  työhön. Jos on jo aivan omituista, että            jos se nyt tu:kahutetaan. Täiiilän olen katso-
46591:  täl:lä tBJvoin ja näin lyhyillä perusteilla tu-    nut velvollisuudekseni tuoda esiLle, koska
46592:                       Tulo- ja m~morurvio vuod,elle 1'032.- Lähetekeskustelu.                       841
46593: 
46594:  mielestäni nyt on oi!kea hetki budjettia va- suuntaan kuin se katsantotapa, jota tääillä
46595: liokuntaan evästettä.essä huomauttaa täUai- herra valtiovarainministeri ja ed. von
46596: sista seikoista.                                   Frendkell toivat esille.
46597:    Toinen suuri vähennys, joka on tapahtu-           Herra valtiovarainministeri lausui, jos
46598: nut va;paan kansanvalistustyön allwlla, kos- olen oikein huomannut, että etsittäessä
46599: kee kansant1l!juistiet~eel:listen luentojen mää- uusia tulolähteitä valtiolle, on kiinnitettävä
46600:  rärahaa, joka on ollut 300,000 ja josta nyt huomio myöskin :alkoholituloihin. Hän lau-
46601:  ehdotetaan vähennettäväksi 250,000 mark- sui nimenomaan, että meillä hänen mieles~­
46602: kaa. E~de1lisessä tapauksessa 100 prosentin tään sellainen käyttämätön tu1olä!hde on
46603: vähennys, tässä toki sentään 80 prosentin alkoholipitoisten aineiden v·erottamisessa,
46604: vähennys. Jäähän henki vielä pihisemään. ,jotka nyt kieltolaista huolimatta melkoi-
46605: Mutta ei ,siitä paljon taikaa enää tuollai- sessa määrässä ja mahdollisimman vaaralli-
46606: sella määrärahwlla ole, ja kuitenikin tämä sessa muodossa maoosamme tulrvivat ja kan-
46607: on monen kymmenen vuoden työmaa, jota sanmoraalin ja terveyden tUl"lllelevalt. ''
46608: meidän maassamme on hoidettu, ja joka on 'rätä tulolähdettä ei hallitwksessa ole tässä
46609: saanut oman merkityksensä vapaassa vaJis- yhteydessä otettu harkittavaksi senvuoksi
46610: tustyös8ä, niin että tahtoisin huomauttaa että n. s. Björkenheimin komitea rparhail-
46611: tästä kohtuuttomuudesta, ettei nyt toki laan ,asiaa käsittelee. Minusta nyt ei pitäisi
46612: tuommoi8ella 80 prosentin a;skelee'lla tässä- ollenkaan tällaista kysymystä ottaa budje-
46613: kään lyhennystä tehtäisi.                ·        tin yhteydessä käsiteltäväksi, sillä siltä kan-
46614:    Sivistys~järjestöjen avustusta on vähen-       nalta, jota minä edustan, alkoholikysymys
46615: netty 25 p11osenti1la. Vaikka valistusjärjes- ei ollenkaan kuulu budj·ettikysymykseen.
46616: töjen luonnollisesti täytyy olla valrrniit vä-       Mitä nyt erityisesti tulee alkoholipitois-
46617: hentyneeseen vwltioapuun, ei tämäikään vä- ten juomien verotuikS'een, niin onhan ~oko
46618: henny:s tunnu tasapuoliselta siihen nähden maailma yksimielinen siitä, että alkoholi-
46619: että, niinkuin aamupäivällä täällä kuultiin, juomat, mikäli niiden käyttäminen on sal-
46620: noin 18 prosenttia on se yleinen taso, jossa littu, ovat tuntuvasti verotettavat. Tämä
46621: näissä vähennyksissä on pyritty liikku- on vanha: sääntö, ja sitä on myös lievem-
46622: maan.                                             mässä tai ankaralllllllassa muodossa nouda-
46623:    Niinikään raittiustyön rupurahaa sosialimi- tettu ka]kissakin maissa, missä a:l!koholilain-
46624: nisteriön menoerässä on vähennetty havain- sää.däntöä ylipäätään on. Mei1läikin sitä on
46625: toni mulkaan 2t6 prosenttia,.          Kun joka ollut ja siltä noudatetaan edelleen silkäli että
46626:  taholta !katsotaan .tärkeäksi, että siinäkin ne alkoholijuomat, jotka tässä maassa ovat
46627:  pulwky:symyksessä, jossa me al!koholialalla sallittuja ovat ankaran verotuksen alaisia.
46628: olemme ja joka on niin erinomaisen pureva Mutta tätä a'lkoholiverotuskysymystä voi-
46629: ja tä:rfu:eä kysymys, jotrukin tehdään, ei tämä daan käsitellä kahdessa mielessä. 1Sitä voi-
46630: a1pumha sietäisi vähennystä a:inakaan siinä daan pitää !keinona a~koholin käyttämisen
46631: määrin kuin monilla muil:la aloiHa. Kun vä:hentämiseksi ja voidaan koettaa siHäkin
46632: siinä nyt tehdään niin ta:valton ~vähen­ tavalla edi1stää raittiutta. Mutta sitä voi-
46633: nys, ei sekään tunnu tasa;puoliselta. Nämä daan myös käyttää rpääasiallisesti valtion
46634: huomautuksen~ olen katsonut velvollisuu-         .tu'lojen lisäämiseksi.      Ja epäilen, että
46635: dekseni tässä esille tuoda.                      tämä jälki'mmäinen tarkoitus on saanut val-
46636:    Mutta siirryn erääseen toiseen asiaan. tiovarainministerin tästä asiasta puhu-
46637: Olen, niinkuin varmaan kaiJkiki edustajat maam. Hänen puh,eessaan oli se ajatus, että
46638: täällä tä,nä päi1vän.ä, suurella hartaudella tässä menee valtion suun ohitse kielto1lain
46639: kunnellut valtiovarainministerin talousar- aikana suuria summia, jotka. olisi pela,stet-
46640: vion esittelypuhetta. Mutta tätä hartautta ta;va vailtiolle. Ta1hdon tähän ~erityisesti koh-
46641: puheen lopulla suuresti< häiritsi se poikkeus, distaa :huomiota, koska se1lainen ajrutus on
46642: etten sanoisi harharetik:i, jonka valtiova- mii~elestäni perin väärä. Ei ole ajateltava,
46643: rainministeri      teki     atlkoholikysymylksen eikäi voi kansan raittiuden harrastamisen
46644: alalla, ja sillä 8ama;lla alaillla on puheenvuo- ilmnnalta ajwtella sillä .tava<lla, etttii tässä olisi
46645: rossansa Eitkkun ut myös ed. V'On Frenckell. jotaikin saavutettavaa va;ltiolle, vaan voi
46646: Minusta on syytä aikanansa tuoda esille se ajatella sillä tavaHa, että verotuksella koe-
46647: katsantolkanta, jota minä edustan tällä tettaisiin vähentää alkoholin käyttämistä;
46648: alalla ja joka käy aivan päinvastaiseen siis asteettain väJhentää valtion tuloja al~o-
46649: 842                            Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
46650: 
46651:  holi:sta eikä suinkaan raikentaa valtion bud-    lkothdat, unohtamaan ne kansan raitistut-
46652:   jettia siitä riippuen. Ja niin ()Jlkin asian-   tamisnä1kökohdat, 'joita mielestäni on aina al-
46653:  laita, että semmoisi8sa maissa, jois8a tämä      koholikysymystä järjestettäessä ensi sijalla
46654:  kysymys Oill vaniha:lta perimykseltä hyvin       pidettävä ja kiinnittämään huomiota vain
46655:   suuri vrultiotaloudellinen kysymys, karusan     hetkeen ja tuloihin, mitä sillä hetkellä on
46656:  raittiuden harrastajat pitävätkin kansan         saatavissa. Sitäpaitsi joudutaan vielä har-
46657:   raitistuttamisen suurimpana esteenä sitä,        joittamaan jonkunlaista kiristystä raittiu-
46658:  että vaLtio alikoholista kokoaa niin suuria      teen pyrkivää kansaa kohtaa:n, kun juuri
46659:  tuloja ja ,että valtion budjetti, :valtion ta-   hädän aikana, jolloinika varoja tarvitaan,
46660:  lous on niin suuressa määrin kytketty sii-       sanotaa;n: nyt ei ole saatavissa varoja
46661:  hen, että se pysyy tärkeimpänä asiana ja         muualta kuin alkoholista. Silloinhan on va-
46662:  kansan raitistuttaminen jätetään toissijai-      paus poissa, silloin emme voi vapaasti rat-
46663:  seksi asiaksi. Senpätähden onkin muuta-          kaista alkoholikysymystä. Ja hyvin väärin
46664:  missa mai~sa, tkuten Ruotsissa, pitkien pon··    on tuuditella ennaikolta myös yleisöä ja ve-
46665:  nistusten jälkeen päästy siihen, ettei alko-     ronmaksajia si:Vhen uskoon, että heidän kuk-
46666:  holituloja käytetäkään pääasiallisesti varsi-    karonsa tulisivat ke:ventymään sillä tavoin,
46667:  naisiin valtion menoihin ja etrtei niillä tah-   että otettaisiin alkoholiverot käytäntöön.
46668:  dota helpottaa veronmaksajien rasituksia,        Sillä kyllä se on nähty, mitä uusia menoja
46669:  vaan käytetään niitä joihinkin määrättyi-        :vemnmaksajille tulee, jos alkoholijärjestel-
46670:  hin, erityisiin tarkoituksiin, pannaan joi-      mää valtion avulla ruvetaan maassa pystyt-
46671:  hirukin rahastoihin, ikarusan vakuutusrahas-      tämään. Ja toisekseen myöntänevät nekin,
46672:  toon ja muihin, jotta ei valtio sentään ai-      jotka tahtoisivat :valtiolle alkoholiliikkeestä
46673:  van ylen määrin joutuisi raJkentamaa;n ta-       tuloja saada, myöntänevät nekin parempina
46674:  louttaan tämäntapaisten tulojen nojaan.          hetkinään kuitenkin, että sietää ajatella
46675:     Yleensä tämä kysymys aLkoholiverotuk-         myöskin sitä ikysJ'Imystä, ·eiikö s·ellaiset
46676:  sesta ja alkoholikysymyksen ratkaisemisesta      varat, jos niitä alkohollliv.erotukseiJ.la tu-
46677:  on sellainen kysymys, että sitä on harkittava    lisi koottw:vaksi, olisi siirrettävä joiihinki.u
46678:  rauhassa ja silmälläpitäen sitä, mitä pide-      määrättyihin tarkoituksiin, semmoisiin, jotka
46679:  tään edullisena kansan raitistuttami:selle,      eivät vapauta v·eronmalrsajia heidän sään-
46680:  yksinomaan ja ratkaisevasti sitä eikä sitä,      nöllisestä    veronmaksuvelvollisuudestan:sa.
46681:  kuinka paljon saataisiin kahmaistuksi val-       Siis minun mielestäni ei ainakaan herra val-
46682:  tiolle valtion ehkä tukalan raha-aseman pe-      tiovarainministerin pitäisi olla aloitteen te-
46683:  lastamiseksi. Sellainen :valtiontalous on nu-    kijänä alkoholikysymyksen ratkaisemiseksi.
46684:  rinkurista ja ennenpitkää se kostaa itsensä.     Minä pikemmin odotan sitä aloitetta toisesta
46685:  Sanoin, että sellaista asiaa on ajateltava       ministeriöstä ja toiselta taholta. Ja jos al-
46686:  erittäin rauhallisissa oloissa ja riippumatta    koholijärjestelmää on muutettava, ei sitä ai-
46687:  valtiotaloudellisesta kysymyksestä. Ellei        nakaan ole tehtävä budjettikysymyksen yh-
46688:  niin tehdä, joudutaan hyvin helposti siihen,     teydessä eikä siitä riippuen, vaan siitä täy-
46689:  että ei suinkaan vähennetä alkoholijuomien       sin riippumatta. Minä edellytänkin, että
46690:  kulutusta vaan lisätään sitä ja että ei :vas-    herra va1tiovarainminiHteri ei olekaan sitä
46691:  tusteta alkoholitavan leviämistä, vaan suo-      mielipidettä, jonka hän täällä aamupäivällä
46692:  rastaan edistetään alkoholin käyttämistapaa,     minun mielestäni noin perusteluitta toi
46693: niinkuin nyt Ruotsissa varsin yleisesti           esille, lausunut hallituksen puolesta, vaan
46694: Brattin-järjestelmä;stä sanotaan. Ei siis         hän on puhunut sen omalta kannaltansa.
46695: missään tapauksessa alkoholikysymystä ole            Ed. von Frenckell on mennyt askelta pi-
46696: ratkaistava sen mukaan, miten paljon sillä        temmälle kuin herra valtiovarainministeri,
46697: keinoin mahdollisesti voitaisiin saada tuloja     hän kun suoraan houkutteli eduskuntaa sii-
46698: valtiolle.                                        hen ajatukseen, että nyt lähdettäisiin hank-
46699:     Ja :vielä tahtoisin huomauttaa, kuinka so-    kimaan työttömille leipää ·alkoholin avulla.
46700: pimaton tällainen ajankohta on ryhtyä suu-        Ruokaa ja ruokaryyppyjä. Se kai oli hänen
46701: riin      alkoholikysymyksen järjestelyihin,      ajatuksensa. Minusta tämä on kaamea ja
46702: uusiin lainsäädäntöihin tällä ajalla. Täm-.       pöyristyttävä ajatus. Nykyhetken kaikkein
46703: möinen ajankohta, jolloinka valtio on huu-        tärkein tehtävä on 'ehdottomasti, niinkuin
46704: tavassa rahanpuutteessa, se tietysti hyvin        herra :valtiovarainministeri aivan ,oikein sa-
46705: fu.e1posti .sa;attaa unohtamaan muut näkö-        noi ja niinkuin edesvastuuntuntoiset oikeis-
46706:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1,9>32.- Lähetekeskustel-u,.                 843
46707: 
46708: toporvaritkin täällä toiselta puhujalavalta       käsillä olevan tulo- ja menoarvion erikoi-
46709: ovat tänä päivänä sanoneet, työn hankkimi-        sltuksista: ,että se eduskunnan kevätistunto-
46710: nen työttömille. Ne, joilla vi1elä on työtä,      kaudella hyväksymän budjettilain johdosta
46711: joilla on maata mitä muokata, josta ottaa         esiintyy aivan uudessa asussa sekä että se
46712: leipää, ne ovat sentään onnellisessa asemassa     ainakin pitkästä aikaa on ensimmäinen t,o-
46713: niiden palkkatyöläisparkain rinnalla, jotka       dellinen säästäväisyysbudjetti.
46714: nyt valtion töissä ollessaan tuolla Pohjois-         Voin puolestani yhtyä niihin, jotka ovat
46715: Suomen perukoilla pettua syövät tai joilla        sitä mieltä, että tulo- ja menoarvio uudessa
46716: ei ole edes sitiikään vähäistä tulolähdettä.      asussaan esiintyy edu!kseen; 1se antaa todella
46717: Se on kaikkein tärkein kysymys. Ja yhteis-        valaisevaruman kuvan valtion rahatalou-
46718: kunnalla on, sen olin minä tänä päivänä           desta kuin tähänastinen malli. Erikoisena
46719: huomaavinani, että se tunnustetaankin, yh-        etuna on mainittava myöskin se, että näen-
46720: teiskunnalla on aivan kategorinen, aivan          näisenä nettomenetelmällä on saatu sekä
46721: ehdoton velvollisuus siinä kohden. Siinä ei       tulo- että menopuolen summat vaUan huo-
46722: ole mitenkään tingittävä. Kun kerran ny-          mattavasti a1ennetuiksi entisestään. Olisin
46723: kyinen porvarillinen järjestys, kun kerran        omasta puolestani tosin kernaasti nähnyt,
46724: vallassa olevat kansanluokat ovat talousjär-      että samalla olisi valtion liikeyrityksiin
46725: jestelmänsä vieneet siihen, missä se on, niin     voitu sovelluttaa todellinen nettojärjestelmä,
46726: he tietysti ensi sijassa saavat vastata siitä     joka oli8i tehnyt niiden toiminnan jousta-
46727: ja toiset koettavat olla mukana tilannetta        vamma,ksi. Mutta tässä suhteessa on bud-
46728: selvittämässä niin palj.on kuin voivat. Mutta     jetti laadittu tarkoin lain mukaan, jotenka
46729: se on tunnustettava ja se onkin täällä tun-       siitä ei ole sen enempää sanottavaa.
46730: nustettu, että tärkein tehtävä on työttömyy-         J aoitellessaan tulot ja menot eri laatuihin
46731: den poistaminen taikilm työttömien avustus        on hallitus näihdäkseni niinikään yleensä
46732:  ja varatyöt. Ne ovat luonnollinen seuraa-        onnistunut sang,en hyvin. Eräät epäjohdon-
46733: mus nykyisin vallitsevasta järjeste1mästä.        mukaisuudet eivät kuitenkaan näytä olleen
46734: Ja senvuoksi olen minäkin ehdottomasti sitä       vältett,ävissä. Niinpä on yksityismetsätalou-
46735: mieltä, jota täällä monet puhujat ovat ol-        den menot jätetty, kuten asianmukaista on,
46736: leet, että kaikkein tärkein menoerä, mikä on      1>1 pääluokkaan, valtion metsätalousmenojen
46737: varattava tulevan vuoden budjetissa, ovat         siirtyessä 16 pääluokkaan. Tällöin on kui-
46738: työttömyysmäärärahat ja yleiset työt. Niistä      tenkin jäänyt huomioonottamatta, että met-
46739: on ensi sijassa pidettävä huolta ja kun           sähallituksen osastoista kaiksi käsittelee yk-
46740: täällä on kysytty, että mistä ne varat ote-       sinomaan yksityismetsätaloutta, mutta on
46741: taan, niin tahdon huomauttaa, että meidän         niidenkin menot siitä huolimatta sisällytetty
46742: puoleltamme on osoitettu myöskin lähteet,         valtion metsätalousmenoihin, vaikka toiselta
46743:  joista niitä varoja saadaan.                     puolelta metsähallituksen liikeosaston erään
46744:    Ed. von Frenckell ei näytä uskovan             toimiston, nimittäin puunjalostustoimiston,
46745: omaan yhteiskuntaansa edes niin paljon            menot on eroitettu valtion metsätalousme-
46746: kuin minä uskon. Minä mielihyvällä panin          noista erilleen ja siirretty puunjalostusteol-
46747:  merkille herra valtiovarainministerin lau-       lisuuden menoihin, mikä luonnollisesti ei ole
46748: sunnon siinä kohden, että hän sentään näki        täysin johdonmukaista.
46749:  jotakin toiveita olojen parantumisesta. Nii-        Liikelaitosten liikepääoman arvioiminen
46750: tähän meillä täytyy olla, täytyyhän meillä        tuntuu tapahtuneen melkoisessa määrässä
46751:  olla toivoa, täytyyhän meillä olla uskallusta.   eri perusteita noudattaen. Puunjalostuslai-
46752: Ja minulla on niin suuri toivo ja niin suuri      tosten kohdalla ,on arvioitu, kuinka suuri
46753:  uskallus ja niin suuri luottamus yhteiskun-      osa näiden laitosten varoista on katsottava
46754:  nan asteettaiseen kehitykseen parempaan          olevan osakeyhtiöiden osakepääomaan ver-
46755:  päin, että minä luulen sen voivan tapahtua       rattavaa, ja loput on merkitty liikepää-
46756: ilman alkoholin apua. Mutta ed. von Fvenc-        omaksi. Rautateiden sekä posti- ja lennä-
46757:  kell ei luule yhteiskuntaa voitavan pela:staa    tinlaitoksen suhteen on käytetty jonkun
46758: millään muulla kuin alkoholin avulla. (Ed.        verran toisenlaista menettelytapaa; Imat-
46759: Lohi: Silloin ei ole köyhä eikä kipeä!)           ran voimalaitoksen ja valtion alkoholiliik-
46760:                                                   keen kohdalta ei ole katsottu liikepääoman
46761:   Ed. C a j a n d e r: Herra puhemies! Lu-        korkoa lainkaan tarvittavan merkitä; millä
46762: kuisissa puheenvuoroissa on jo huomautettu        tavalla esim. puolustuslaitoksen teollisuus-
46763: 844                             Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
46764: 
46765: laitosten liikepääoma on arvioitu, ei selviä.        Hallituksen ehdottamassa uudessa muodos-
46766: Kaikesta tästä ei tosin budjetin kokonaisuu-         saan tietää tämä laki sitä, että v.. 1932
46767: den lkanna1ta ole mitään asiallista haittaa,         metsänparannustamkoituksiin 'Osoitetaan va-
46768: koska nämä samat korot esiintyvät budje-             roja 19 milj. markk.aa sekä vuonna 11933
46769: tin tulopuolella samansuuruisina kollkotu-           korkeintaan 30 miljoonaa. Jos kuitenkin
46770: loina. Mutta vastaisuudessa olisi epäile-            hallituksen budjettiehdotusta tarkemmin
46771: mättä tässä suhteessa .pyrittävä suurempaan          tutkii, ni.in havaitsee, että hallitus budjetti-
46772: yhdenmukaisuuteen.                                   ehdotuksessaan ·ensi vuodeksi tosiasiallisesti
46773:    Mitä tulee budjetin asialliseen sisältöön,        ehdottaa ainoastaan 17,050,000 mk., nimit-
46774: on siihen epäilemättä suurin piirtein tyy-           täin 11 Pl. XIV: 2 kohdalla 2 miljoonaa,
46775: dyttävä, vaikka se, kautta linjan toteutet-          16 Pl. XXI: 12 kohdalla 12 lllliljoonaa,
46776: tuine runsaine supistuksineen, luonnollisesti        16 Pl. XXII :2 kohdalla 5,50,000 mk. ja
46777: ei ketään erikoisemmin ihastuta. Työttö-             17 Pl. I: 13 kohdalla 2,500,000 mk. Näi-
46778: myysmäärärahojen suhteellisen pienuuden              hin v:aro]hin näJhden on hallitukselle ikii-
46779: ohella enimmän valitetta:valta tuntuu, että          reessä sattunut toinenkin pieni epähuomio.
46780: kulttuurimenoja on katsottu täytyvän niin            Perustelujen sivulla HU nimitiliin :sa:n.otaan
46781: suuresti vähentää, kuin esityksessä on ta-           v,altion avustuksista metsäpar.annustöiden
46782: pahtunut. Huomiota herättää, että on vä-             kustantamise~si,        että      ,.,Vähennettynä
46783: hennetty sellaisiakin määrärahoja, joista            4,000,000 markasta 3,600,000 markkaan, on
46784: valtion kassa ei suuriakaan kostu, esim. yli-        määrära:ha. si.irretty siirtomärurätralh:ana XIIV
46785: opiston yleisiä stipendejä 50,000 markalla.          luvun 7 momenttiin". Kysymyksessä oleva
46786: Näillä stipendeillä:hän on monelle varatto-          7 mom<mtti koskee kuitenkiilli met,säopetuk-
46787: malle lahjakkaalle ylioppilaalle tehty opin-         'sen ·palkkausmenoj.a ja siirto onkin tosi-
46788: tojen suorittaminen mahdolliseksi. V alitet-         asiallisesti tapahtunut saman luvun 2 mo-
46789: tava on erikoisesti myöskin tieteellisten seu-       menttiin,, mutta siellä määräraha on vähen-
46790: rojen apurahain vähentäminen, sillä näissä           netty 4,000,000 markasta, ei 3,600,000 ma:vk-
46791: seuroissa, jos missään, tehdään epä.itsekästä        1man, va•an .2,000,000 markkaan.
46792: kulttuurityötä, niiden varat kun käytetään               Budjetin tulopuolen arviointi on ilmei-
46793:  melkein yksinomaan seurojen jäsenten il-            sesti suoritettu niin luotettava,sti ·ja niin
46794: man korvausta suorittamain tutkimusten               tosiolojen pohjalla kuin on ollut mahdol-
46795:  painattamiseen ja tutkimusapurwhoiksi nuo-          li:sta. Lisäämi•sen varaa 'siina missään ta-
46796: rille tutkijoille.                                   pauksessa ei l1en'e.
46797:    Mitä muuten supistuksiin tulee, niin olisi            Tulopuolella ·ei 1V1oi ·olLa huomiota herät-
46798: epäilemättä läheisempi yhteistyö asian-               tämättä se 70 milj. markan erä !budjetin 10
46799: omaisten keskusvirastojen kanssa ollut suo-          sivulla, jonka nimikkeenä on ,Eträiden; val-
46800: tava. Niinpä esim. se supistusten määrä,             tion teolli:suuslaitosten ,perusp.ääoman takai-
46801:  joka metsähallinnon menoarvion alalla on            sinmal\Jsut' '. v.altion liikelaitosten sopivim-
46802: toteutettu, ei sellaisenaan ole peräti arve-         man järjestysmuodon suhteen ·voidaan otla
46803: luttava, kunhan supistusten jaoittelu eri            !hyvin eri mieltä. Valtion liihyritykset
46804: momenttien kesken vain olisi toimitettu hie-          ovat myöskin }a,adultaan siksi erilai,sia, että
46805: man toisella tavalla. 50,000 markan supis-           mikä ihyv.in soveltuu toiselle, voi olla aiVIarrl.
46806: tus joltakin momentilta saattaa esim. val-           sopimaton toi,selle; taloudellisella .aLaHa jos
46807: tion metsätalouden 1opu1lisiin tuloksiin näh-        missruän,. on liiallinen kaav.amaisuus lh.ai-
46808: den olla paljon haitalEsempi kuin sano-              tabi. Näitten laitosten nykyisessä järjes-
46809: kaamme 250,00 markan supistus joltakin               tysmuodossa saattaa ehkä olla paljonkin
46810:  toiselta momentilta. Budjetin tasapainon             ~orjaamisen 'Varaa. Mutta kun tällaisia tuo-
46811:  kannalta lruitenkin jälkimmäisellä on 5 ker-        tantolaitoksia lähdetään uudelle kannalle
46812: taa suurempi merkitys kuin edellisellä.              :järjestämä.än niin tulisi vaikuttavana mo-
46813:    Useita ihuomattavampia eihdottamiaan              tiivina olla pyl'kimys saada ne mahdolli-
46814: s111pistuksia vart.en on hallitus katsonut           simman kannattaviksi j.a dinvoimai,si·ksi,
46815: välttämättömäksi antaa erityisiä: lakiesityk-        sellaisiksi, joista valtioHe on 'PYSJ"våisesti
46816: siä, joilla muutetaan .aikai:sempia lakeja.           maJhdollisimman suuri !hyöty, eikä pyukimys
46817: Useimmat koskev:at opetustoimintaa sekiä             saada niiden avulla valtion tilapäinen, ol-
46818: metsätaloutta.. Tärkein näistä viimemaini-           koonpa :ankara:kin, r.ahant,wrve tyydytetyksi.
46819: tuista laeista o:r:, n. s. met,sä.npar.annuslaJki.    Jos jäJikimmäinen motiivi saa olla määrää-
46820:                         Tulo- ja menorurvio vuodeLle 1,g,32.- LähetekeEikUJStelu.                      845
46821: 
46822:  vänlä, tUJle,e ,seurauksena lhdposti dDema•an,            suinkin •on · mahdollista, toimitta'>Ca siten,
46823: oettä muodostettavista uusi·sta osakeyihtiöistä            että menot tu}evat tuloilla peitetyiksi tarr-
46824: tu1ee vahvasti 'velkaantuneita liikikeitä, joi-            vit!Sematta turvautua lainoihin tai uusiin
46825: .den py:styssä ,pysymisen mahdollisuudet                   veroihin.
46826:  ovat sangen kyseenalaiset. Budjettiesityk-
46827: 1Sen mukaan ·esim. puunjalostuslaitosten,                     Ed. P .e k k ,a; l a: Minä olen muutaman
46828:  kuUJkaudesta ·toiseen tosin melkoi·sest1 vaih-            sanan ve'lJkaa herra maatalousministerille.
46829:  televa, keskimä:äTäinen liikepääoma on 100                Mi:nä ymmärT.än kyllä varsin hY'v:in, että
46830:  milj. maTkkaa. J·os :nämä laitokset muute-                herra maatalousministeri mid uummin tällä
46831:   taan osakeyhtiöksi täytyisi uuden yhtiön                 kertaa puhuu aikaisemmasta vuoden ·1929
46832:  <Jttaa a.ina:kin n:äiin ,suuri laina liiketoimin-         budj.etista kuin nyt käsilläolewrsta,. <SiLlä
46833:  taansa varten.           Mutta budjettiesityksen          niillä on kyllä :erinomaisen suuri ero . Mutta
46834:   mukaan eivät peruskustannuksetkaan tuHsi                 eri asia ·on, ·oliko !hänen lausuntonsa vastaus
46835:   kokonaisuudessaan merkityksi osake,pääJ-                 minulle, joka nyt koskettelin vuoden 1932
46836:  ,omwksi, vawn. nekin tulisivat suurelta osalta            en1kä: vuoden 1'9'29 buCLjettia. Vuonna 1928
46837:  olemaan [ainana. Suhteellisesti ,pienen osa-              syksyllä annoin kyllä herra maatalousmi-
46838:  kepääoman varassa, päiäasia:msesti laina-                 nisterille vrustauksen ihän.en kysymY'k,siinsä
46839: .,v,aroin toimivain, valtion osakeyhtiöiden                silloin. Pyy;dän häntä lähemmin tutustu-
46840:   perustaminen minusta kuitenkin näyttää                   ma,a:n .tuohon hänen edessään olevaan pak-
46841:   sang;en wskalletulta toimen,piteeltä. Rohke-             suun kirjarun, josta hän talikasteli omaa:kin
46842:   nen sitä,paitsi .epäillä, voivatko tällaiset             aikaisempaa lausuntoaan. Mutta kun nyt
46843:    uudet osakeyhtiöt heti alkaa päälle edes                on esiLlä vuoden 1932 budjetti, niin voi•mme
46844:   saada näin paljon ·lainaa 1siedettävin eh-               kai .sop·ia, että puhutaan v,ain siitä, niin
46845:   doin., On tietenkin ennenaik,aJista asiasta              varmaan puhemieskin on meihin tyytyväi-
46846:   vieläJ lausua mitään lopullista, koska siitä             nen.
46847:  <On odotettavissa ·eri esitys ja sen'Vuoksi tyy-             MiJnä vä·itin, että kä:silläolevassa maa-
46848:  .dy:n niiihin muutamiin enn:akkolhuomautuk-
46849:                                1                           taJousbud!jeti•ssa on rpydtty etupääJSsä huo-
46850:   siin. Toiselta rpuolen on asia niin lälhei-              lehtimaan ·suurempien viljelijöiden talou-
46851:  :sesti tullut kytketJ"ksi !budjettiin, että sitä          dellisen aseman .pwrantamisesta, ja osoitin
46852:   ei ole ollut ma:hdollista. nytkään vai,tioHen            my;ös ·esimerikeillä, ·että niin on asianlaita.
46853:  :sivuuttaa .                                              Viittasin pulaesityksiin, jotka eivät ikoSike
46854:       Aitka, mikä on ollut käytettäv.änä haJlli-           pienviljelijöitä, viittasin viljan menekin
46855:  tuksen 'esityksen tarkasteluun, on ollut ;siksi           edistämi,stä koskev,aan e:sitY'kseen, joka niin-
46856:   lyhyt, että mikäiän tyhjentävä lawsunto                  i~ään ei koske pi.:mvilj:elijöitä, !huomau-
46857:   asill!ssa ei nyt ole ma!hdolli.nen. Käsillä              tin uudisrai vauspalik:lkioiden vähentämisestä,
46858:   oleva. rbudjettielhdotushan eroaa sekä muo-              joka koskee ,pien'viljelijöitä j. n. e., jotJka
46859:   ·dollisesti että! a:si,allisesti siksi ;suure,ssa mää-   tosiasiat osoittavat väitteeni oikeiksi. Tä-
46860:    rässä edeltäji,stääm, että sen a8ianmukainen            hän ei herra ·illaatalousministerillä ollut
46861:   arvioiminen edellyttää hyvin rperusteellisen             mitään sanomista,.. vaan ·oli lhänen vwst,auk-
46862:   työn. Joka t.arpauksessa näyttää hallitusta              sensa sama kuin: ,Hyvää päivää - ikirV'es-
46863:   ·olevan onniteltava ;siitä, että hallitus on             vartta". Mainitsin edeUeem kuinka tär-
46864:    siksi lhyvin suoriutunut 'e~i1nomaisen vai-             keätä olisi ollut, että tutkimus maatalous-
46865:   keasta tehtävä,stään !Saada ·v1altion ensi vuo-          menojen jakautumisesta :erisuu~uisten vilje-
46866:   ~den talousarvio välttämärttömään tasa,pai-              lij.äin osalle,. minkä tutkimuksen .e,duskunta
46867:    noon.                                                   on ·päättänyt suoritett.avaksi, olisi ollut suo-
46868:        Hallituksen ,puolesta on eritt~in voimak-           ritettu, ennenkuin ihän käsiteltävänä olevan
46869:    kaasti korostettu ·välttämättömyyttä, ettei             maatalousbudjetin Laati. Mutta tä.m:ä.nikin
46870:    tuloja arvioida .lii·an toi·vehikkaasti liian           asian herra maatalousministeri kokonaan
46871:    suuriksi selkä v:älttämättömyytt.ä, että, bud-          sivuutti, ymmäNettävää ky.llä h'ärn:en kan-
46872:   jetti :saadaan tasapainoon ilman uusia l,aJi-            naltaan. Sellainen .selvitys olisi kuitenkin
46873:    noja ja uusia veroja. Voim, puolestani täy-             saatava ja rohkenen toivoa, ·että herra maa-
46874:   d~Hisesti tähän yhtyä. Hallituksen ibudjetti~            talousministeri nyt, kun :asiasta on hänelle
46875:    ~esityksessä saattaa yksityrskohtiin nähden             huomautettu, mahdollisimman pikaisesti
46876:    !()lla korj,a:amisen varaa, mutta mitä kor-             sen ih.ankkii silläkin uhalla, että se toisi
46877:    jauk<Sia tehtäneenkin, m,iin olisi, mikäli vain          päivän valoon hänelle epämieluisia asioita.
46878: 846                              Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
46879: 
46880: Mitä välhemmän nimittäin valtion varoja               epäilm<htia, illiinkuin täällä on jo tänään OSIOi-
46881: voidaan käyttäiä maatalouden 'edistämistar-           tettu, niin että minä en niistä käy :sen enem-
46882: koituksiin, sitä tärkeämpää ·on, että ne tule-        pää puhumaan, nimittäin siinä, että ylksi-
46883: vat oikealla ta:valla ja lälhi:n.nä. pienviljeli-     tyiskou1ut ovat kärsineet paljon hu:omatta-
46884: jäin hyväksi käytetyiiksi.                            vammassa määrässä kuin valt]on koulut, ja
46885:    Mitä .tulee valtion menojen supistamis-            kun näin on, niin silloin maase,u:dun ope.tus-
46886: lautakunnan vertailuun maatalousmenoista              työ etupäässä on joutunut kärsimään j.a sitä
46887: iSuomessa,, Ruotsiss.a, ja. Tanska:ssa~, niin siitä   minä pidän maaseudun väestön kannalta :va-
46888: vastaa :luonnollisesti sanottu lautakunta             litettavana.
46889: enkä minä. Ovatko herra maatalousmi-                     Hallitus on pitänyt :kovasti oma.a puol-
46890:  nisterin täällä esittämät laskelmat oikeat,          tansa näissä oppiikoulumenoissa joka nä!kyy
46891: on tietysti ma:hdotonta näin suoralta kä-             erikoi,sesti Oulun ruotsalaisen keSkikoulun
46892: deltä mennä sanomaan, mutta i•h:mettelen,             kohdalla olevissa menoissa. Hal·litus on to-
46893:                                                                 1
46894: 
46895: 
46896: ettei hän ole näitä laskelmia hyvissä! ajoin          sin osoittanut, että mainitussa koulussa jo-
46897: sa:attanut julkisuuteen, joh-on olisi kyllä           kainen optpila:s tulee maksamaan valtiolle
46898: rva,ltion menojen supistami8butakunnan mie-           8,393 maflkkaa, kun sensijaan muissa valtion
46899: tinnön valmistuttua ollut kylliksi aikaa.             kouluissa 3,002 markkaa ja yksityiskouluissa
46900:                                                       1,565 ma'r1klkaa. Ja edelleen tää:llä sanotaan,
46901:    Ed. Annala: Herra puhemies! Mi-                    että nämä menot Oulun ruotsa'1aiselle keski-
46902: nusta täimä hallituksen nyt a;ntama budjetti          koululle ovat sellai:sia, ·että ne :tuntuvat kai-
46903: on yleensä sellainen kuin mitä pula-aikana            kin puolin koihtuut:tlomilta, mutta sitten kui-
46904: voidaan odottaakin. Kun olen seurannut                tenkin jätetään asia wnatleen, niin ettei sii-
46905: tämän päivän !keskustelua täällä, niin minä           hen ehdotetaminkäänlaista muutosta. Minä
46906: en ole huomannut, •että mitään suuria vir-            en oilkein ymmärrä .sellaista logiikkaa ( Kes-
46907: heitä ja puutteita olisikukaankaan osannut            kustasta: Ei siinä sitä olekaan,!) Täällä esi-
46908: OiSOittaa siinä olevan. Minä ta:htolliin kiin-        merkilk:si yksityisille oppikouluille asetetut
46909: nittää !kuitenkin muuta;maHa sanalla huo-             va:atimuikset valtioapuun nä:hden ehdotetaan
46910: miota el'äisiin 10 päJäluokan kohtiin, jotk·a         nyt annetussa Lakiesityksessä siksi vaativi'ksi,.
46911: etupäässä ovat kiinnittäneet minun huo-               että tämä Oulun ruotsalai,nen keskikoulu ei
46912: miotani.                                              miten'kään vastaa niitäkään vaatimukisia,.
46913:    Minusta korkeimman opetustoimen me-                niin että ellei se nyt olisi erikoisena haHitus-
46914: noissa ,tehdyt vähennykset eivät ole oiikeassa        vallan lempilapsena, niin :se ei saisi valti:on
46915: suhteessa kansakoululaitokseen ja vapa:aseen          apua yk:sitytskoulu:nakaan. :M~inusta se ikyllä
46916: vaiistustyöhön osoitettujen menojen .vähen-           :saisi saa,da si:tä niinkuin muutkin yksityis-
46917: nyksiin nähden. Kun katselemme tätä bud-              koulut, mutta va,ltion k:ouluna se olisi toki
46918: jettia, niin ihuotmaamme, että esimerkiksi            lopetettava, sillä ei 'Ole minkäänlaista asia:l-
46919: kuluvana V'Uonna ovat kioko menot, mitä               lista syytä, jolla ·voidaan puoltaa tämän
46920: meillä oppilkoulumenoina on, noin 146 mil-            koulun va:ltion ikouluna pitämistä. Niin,
46921: joonaa j:a kansakioulumenot 318 miLjoonaa,            ol~sin todella ihmeissäni, jos joiku voi8i esit-
46922: siis oppikoulumenojen kokonaismäärä on                tää asiallisen syyn tämän entisen tilanteen
46923: noon 45 p:msenttia kansa;koululaito!ksen me-           jatkamiseksi. Sen tähden minä toivorrkin,.
46924: noista. Nyt \kuitenkin kansa:koululaitoksen           että valtiovarainvaliokunta tämän asian k~H'­
46925: menoissa on 58 miljoonan ma11kan vähennys,             jaisi, sil1ä nähtävästi siinä on jonkinla·in,en
46926: sen sijaan oppikoulu:menoissa yhteensä noin           lap:sus trupahtunut menoarviota tehtäessä ja
46927: 11 milj·oanlll;n vähennys, siis vain noin viides      nähtävästi se on jäänyt siihen erehdy!ksessä.
46928: osa siiro, \kun pitäisi· olla lähes puolet, jos        opetusministeriitä tai muuten tullut :tä;hän
46929: suhde .olisi :oikiea. Minä en kyllä tahdo väit-       rrnenoarvioon.
46930: tää, •että nyt olisi noiden vähennysten pitä-             Kansakoulumenoihin nähden on minusta
46931: nyt olla aivan samassa SIUhteessa kuin mitä           osittain, niinik:uin jo 'ä:sken. sanoin, käyty ko-
46932: nämä menot ovat, sentähden että korkeim-              vin kova:kou:raisesti, jo:slkin toisissa tilan-
46933: massa opetuik:sessa, esimerkiksi yliopistoon          tei'Ssa olisi ehkä .saanut noit:a vähennyksiä
46934: nähden, on .sellais:Ua a:sioita, joissa ei voida      tehdä tuntuvamminlkin. Täällä esimerkiksi
46935: tehdä yhtäk!kiä sel1a:isia vähennyksiä :kuin          alaikansakouluseminaare:i!hin nähden on kyllä
46936: nyt näissä kansaJkoulumenoissa on tehty.              sillä momentilla vä!h'tmnys tasaluvuin 155,80(}
46937: Mutta oppikoulumenoissakin on midestäni               marl"kaa, mutta minusta tä<ssä ko!hden saisi
46938:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1'932.- LähetekeskUJstelu.
46939: 
46940: olla vähennystä enemrrnän, sillä nythän              vat, siis kansakoulutyössä toimivat opettajat
46941: meillä on jo tä1hiin saalkka ala!kansakoulun          ovat edelleen sitä mieltä - kuluneen kesän
46942: opettajia, niinkuin muitaikin kansakoulun             aiikana olen heidän kmrrssaan siitä keskus-
46943: opettajia, yläikansalkouluj·enkin opettaj:ia, ai-    tellut -- e:ttä supistettu kansakoulu ei ole
46944: v.a:n ;liikaa, niin ,että jos on j1oiku syrjäseu-    sanottavasti huonompi täydellistä kansakou-
46945: dun kanrsa:koulunopettt:vjan paikka a:uki, niin      lua. Puhutaan !kyllä, :että siinä opetus jää
46946: siihen on väihintään 50 ha:kijaa (Kelskus-           hatamksi mooissa asioissa, mutta opettajat
46947: tasta: 150!), - niin, mutta minä puhun               sanovat, että ei siinä .varsinaisesti niin pal-
46948: syrjäseudun paikoista, että vaikka se 1on            jon mitä;än opettamatt.a jää. Ja vaikka nyt
46949: :kui,n'ka syrjäinen koulu, niin sinne on vä-          jon,Jmnverran ti,etysti - minä en tahdo sitä
46950: hinrt:ä:än 50 hakijaa. Sellainen on til~nne          väittää - ovatkin nuo kurssit lyhyemmät
46951: meidän maassamme ja sentäihden alakansa-             kuin täydellisessä kansakoulussa, niin mi-
46952: kouluseminaareihin nähden olisi hyvä mene-           nusta Suomen kansalla ei ole tällä kertaa
46953: tellä sillä tavalla, että niistä olisi joku jo       varaa eikä tulevaisuudessailman ole varaa
46954: lakkautettu ja vä:hitellen tuota opettajatul-        pitää sen täydellisempää kansakalulaitosta
46955: vaa ruvettu vähentämään, :sillä ei memä               ja kehittää <Sitä, kuin mitä supistettu koulu
46956: riitä niilile kaiki1l'le opettajapaiklkoja. Lasten   on. Sentä!hden' .pitäisi kiinnittää siiihen yhä
46957: kasvattaijina perheissä ne olisivat tietysti         enemmän huomiota ja tätä silmälläpitäen
46958: erinoma]sen hy,viä, niinkuin täällä on eräässä       olisi hyvin voinut näitä alakansakoulusemi-
46959: lentokirj:asessakin osoitettu, että ne ovat          naarej:a lakkauttaa jonkun, joten sillä koh-
46960: kovin kehittyneitä sj,elutieteelliseltä kan-         dalla olisi saatavissa myöskin säästöä. Jos
46961: na:lta ja psY'kologisesti !Sopivia pienten las-      me :sensijaan pitäisimme kiinni täydellisen
46962: ten :opettajiksi, mutta ne eivät tahdo ruveta        kansakoulun kehittämisestä, niin tällaiset
46963: parempiinilman perheisiin palv·elijoilk:.si, vaan    vaikeat taloudelliset ajat aiheuttavat tyyty-
46964: odotta~mt mieluummin paikkoja, joita. ei,vät         mättömyyttä koko :kanswkoululai!tosta ko:h-
46965: ~saa,. koslka niit1ä ei riitä.                       taan ja tästä joutuu kärsimään ennen kaik-
46966:     Tähän ·ala:kansa1kouluseminaarien supista-       kea juuri syrjwseudut. Sentähden meidän
46967: miseen, toisten lopettamiseenkin, olisi mi-          mielestäni kaikkien pitäisi tyytyä vähän vä-
46968: nun mielestäni tällä !kertaa ollut syytä ja          hempään, ~että koko maassa saataisiin kan-
46969: sehän voidaan vi,eläkim tehdä, valtiovarain~         sakoululaitos käyntiin. Ja minun mielestäni
46970: va:Hokurrtahan voi tämän 'asian hoitaa. Hal-         vamrarummilla.kaan seuduilla ei ole oikeutta
46971: litus on antanut ehdotuksen supistetun kan-          vaatia itselleen sellaisia o]keuks~a, että siellä
46972: sakoulun yleistämisestä, joka on jo sivistys-        pidetään täydellistä 'kansakoulua 10-15 ja
46973: valiokunnassa käsitelty ja tulee tänirän en-         20 oppilaalle, kun syrj.ä,seudut eivät saa edes
46974: simmäiseen kä:sittelyyn eduskunna:ssa. Täällä        :supistettua koulua, vai<kika siellä olisi ehikä
46975: tosin ed. Ailio tänä päivänä on puhunut              enemmänkin oppi,laita.
46976: siitä, että supistettu kansakoulu tietäisi ko-          ,Sitten minä samalla kun suosi:tte·1en kai-
46977: vin valitettavaa taka~askelta, suoranaista           kim puolin, että valtiovarainvaliokunta
46978: taantumusta meidän kacnsanopetustoimemme             tässä 'kohdass:a tekisi vielä :säästöä, mikäli
46979: alalla. Minä en ikuitenlkaan sivistysvalio-          koskee näitä seminaarimenoja ja kiinnittäisi
46980: kunnan mietinnöstä enempää kuin ed. Ai-              huomiota 1samaten kuin eduskuntakin srupis-
46981: lionkaan lausunnosta tänä päivänä ole pääs-          tetun koulun yleistämiseen, niin s:amalla
46982: syt vakuutetuiksi :siitä, että näin olisi. Mo-       pyytäisin valtiovarainvaliokunnan huomi1ota
46983: net opettaj:at ja huomattavat pedagoogit             kiinnittää siihen, että e~kö esim. piiritar-
46984: ovat sitä mieltä, että supistettu kansakoulu-        kastajien matka!kustannu:ksissa voitaisi tehdä
46985: muot'o on huomat.tavasti parempi kuin 1866           vieläkin enempi sää;stöjä, kuin mitä täällä
46986: vuoden asetuksen mukainen v·anha kansa-              ehdot·etaan. Sensijaan minä en oikein voi
46987: koulu, vai'kkalkin Suomen o.pettajaylhdistys         hyvä1ksyä tätä 22 kohtaa, jossa maalaisikun-
46988: eräässä lentolehtisessään väittää päinvas-           tien :kansak!ouluhuoneisto- ja rakennusavusta
46989: tailsta, jota lentolehtistä !täällä edustajille-     ehdotetaan vähennettävä!ksi tuota arviomää-
46990: 1\:in on jaettu. Monet opettajat pitävät, että       rärahaa 13 ljz miljoonana, sillä tämän peri-
46991: he paljon mi.eluummin opettaisivat lapset            aatteen hyvä:ksyminen tietäisi sitä, että tois-
46992: heti alusta saakka kuin ottavat ne jonikun           taiseksi ei minkäänlainen kansakoulujen ra-
46993: toisen opettajan a1kuopetuksen jälkeen ope-          kentaminen voisi tulla kysymykseen maa-
46994: tettaviksi. Ja monet siellä rintamalla toimi-        seudulla, ja monin paikoin on kansakoulu-
46995: 
46996:                                                                                                107
46997: 848                            Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
46998: 
46999: lait1os kuitenkin vielä sillä kohdalla, että eh-   Pemkalalle, .että hän ·tarkastaisi vähän lä-
47000: dottomasti uusia kouluja vieläkin pitäisi          hemmin ~sitä budjettia, jonka hän 'laati
47001: saada rakentaa ja myöskin valtiovallan pi-         vuotta 1928 varten ja vertaisi sitä esirm.
47002: täisi tukea kuntia si·inä raikemmstyössä.          nyt ·ensi vuoden budjettiin (Ed. P·ekkala:
47003:    Sitten minun :m.ieltäni on kiinnittänyt         Siellä lisättiin .pienviljelyksen maamra-
47004: :tässä kohta 29, jossa puhutaan seurakun-          hoja!). Minä voisin vielä tähän v.älihuu-
47005: nallisista 'aLkuopetuslaitoksista. Täällä on       dahdukseen huomauttaa, että se vertailu ei,
47006: arvioitu voitavau väJhentää tätä määrää            vaikka ottaisi huomioon kehityksen, kestä
47007: 300,000 markalla eli · 1,100,000 :sta 800,000      arvosteLua. Tämä nyt ,siitä, ja siis vastauk-
47008: markkaau. Tätä vähennystä minä ·en pi-             set •ed. P·ekkalan suoranaisiin kysymyksiin.
47009: täisi suotavana senkään täJhden, !koska meiHä         Ensinnäkin mitä tulee tutkimukseen me-
47010: on rryt harrastUJksena, ·että alwkansalrouluja     nojen suuruudesta suurviljelJ'IkseUe, keski-
47011: ei enää edeUeen .perust·etta:isi. Minä, pi-        kokoisel1e viljelykselle ja [)ienviljelykselle,
47012: täisin välttämättömänä, ,että seurakunnat          niin se kysymys ei suinkaan ole hautautu-
47013: saisivat valtiovallan tukea lkirko'1listen aLku-   nut. 'Se ei ole minulle suinkaan millään
47014: koulunopettajain palkkruamiseen, ja minä           tavoin arka, vaan suurin osa siitä kysy-
47015: pitäisin, että tä:tä järjestelmää olisi syytä      myksestä tulee varsin perusteeH.isesti selvi-
47016: kehittääJkin eteenpäin. Se tulee paljon hal-       tetyksi jo maa•herra Pehkosen komitean
47017: vemmruksi, monin ,venoi:n halvemmaksi kuin         työn kautta, jonka komitean työtä minä olen
47018: varsinainen alakansakmt1usysteemi. Täimän          koettanut voimieni mukaan kiiruhtaa, ja
47019: edellä sanotun lisäksi minä vielä pyytäisin        toivon, että se tulee tämän vuoden aikana.
47020: muutamalla sanalla kiinnittä:ä huomiota            suoritetuksi. On v;alitettavaa, että se ei
47021: ikansanopitSitojen valtionapuun. Ei ole suo-       tullut valmiiksi '0lln.en tätä ibudj·ettia (Ed.
47022: tavaa, että me nyt kävisimme, vaikka meillä         Pekkala: Ei se ole ,se ky,symys !) . Mikäli
47023:  on vaiilma :taloudellinen pula-a:iika elettävä-   .se kaipaa muuta selvittelyä, niin kysymys
47024: nämme, heti vähentämään valtiovallan suo-          siltä kohdalta on kyllä minun puoleltani
47025: maa tulkea kansanopistolaitokse11e. Kansan-        saapa kaiken sen ansaitseman huomion.
47026: opistot ovat kuitenkin ainoat !kansakoulua             Mitä sitten tulee varsinaisesti niihin kysy-
47027: korkeammat koulut, joihin varsinainen maa-         myksiin, jotka sisältyvät n. s. [)ula-ajan
47028: laisnuoriso voi pää:stä opintojaan jatkamaan.      ohjelmaan, jos sitä nyt siHä nimityksellä
47029: Miutta monet meidän kans3!nopistoistaknme          kutsuisin, niin ensinnäkin velkain vakaut-
47030: toimivat nykyisinkin hyvin vaikeaJSsa talou-       taruiskysymykseen nähden min·ä luulen, että
47031:  dellisessa 1asemassa, niin että minusta tässä      siinä suhteessa puolelta tai toiselta ei voida
47032: suhteessa ei pitäisi parin kolmen miljoonan         erikoisemmin moitteita esittää, kunhan asiaa
47033: sä:ästöön pyrkiä, sillä sillä sää:stöllä tehdään    y;ksityiskohtaisesti tutkitaan. Minä suosit-
47034:  paljon ·enerrn:män vahinkoa ikuin mitä tuo         telen siinä ~suhteessa lähempää perehtymistä
47035:  rah:a va;ltion lk:u:k:karossa menkitsee.          .a.siaan.
47036:    Nämä seikat minä tahtoisin vain saattaa             Mitä taas ·tulee uudisviljelyspalkkioihin,
47037:  valtiovarainva:liokunnan jäsenten huomioon,        niin ·olen siinä suhteessa samaa mieltä kuin
47038: että kansanopistoja kohdeltaisiin säälien,          ed. Pekkala, että on valitettavaa, ·että niistä
47039: sillä se on kansan koulu, kansrwkoulua kor-         on täytynyt ensi vuoden menoarviossa tin-
47040:  keampi !koulu.                                     kiä. M·e olemme tästä kysymyksestä v.äfuän
47041:                                                     JäJhemmin jo tämän päivän 1kuluessa täällä
47042:    Maatalousministeri M a t t s s on:      Sen      käytäviLlä keskustelleet ja olemme siinä
47043: johdosta, ·että minä äskeisessä Iausunnos-          suhteessa täysin yhtä mieltä. Minä voin
47044: sani kajosin vain y1eispiirteittäin siihen          tässä suhteessa vain viitata llerra opetusmi-
47045: tpääkohtaan, joka oli ed. PeJkkalan lausun-         nisterin ti.lannetta selastavaan lausuntoon,
47046: nossa, hän kaipasi minulta erinäisiä vas-           johon minä omalta kohdaltani, mikäli 'se
47047: tauksia joihinkin kysymyksiin. Ennenkuin            koskee maatalousmäärärahoja, vooin yhtyä.
47048: minä kumminkaan annan näihin kysymyk-                  Mitä taasen tulee vilja-asiaan, niin aina-
47049: siin vastauksen, niin minä tahdon 'palauttaa        kin minä luulen, ·että minulla tulee olemaan
47050: mieliin, mikä oli ydin ed. P:e<klkalan lausun-     .tilaisuus tähän ikysymyikseen ikajota myö-
47051: nossa. Ydin oli se, että pienviljelystä ei          hemmin, joten jätän sen tässä yb.teydessä.
47052: ole edistetty niinkuin suurviljely;stä. Minä           Minä ymmärrän varsin hyvin ed. Pekka-
47053: siUoin katsoin olevan oikein huomauttaa ed.         lan kannan, että on parempi puhua tule-
47054:                      Tulo- ja menorurvio vuodelle 1t9<32.- LähetekeskUJStelu.                 849
47055: 
47056: vaisista asioista. Minullekin olisi tässä vai-      pistukset oli.si tehtävä siten, että ne olisi-
47057: heessa hyvin houkuttelevaa ja mielenkiin-           vat todellisia menojen supistuksia, niin
47058: toista esittää ohjdmia. Toista on olla siinä        että yleisten asiain hoidossa todella saa-
47059: ~päkiitollisessa    tehtävässä ja varsinkin         taisiin säästöjä aikaan. Näin ei ilmiten-
47060: .näinä aikoina yrittää toimeenpanna näitä           kaan eräältä verraten suurelta osalta ole
47061: ,ohje1mia. Eiköhän ole aivan samalla ta-            tapahtunut. Ehdotetaan vain välttämä;ttö-
47062: valla nyt tälläkin kertaa näihin ohjehniin          mien menojen siirtämistä valtiolta muiden
47063: nähden kuin oli vuonna 1927, jolloin ed.            kannettavaksi. Tal'lmitan niitä vähennyk-
47064:  Beikkala oli maatalousministerinä. Minä            siä, joita on ehdotettu tehtäväksi mieli-
47065: myönn.än sen, että hän·ellä oli •omat paljon        sairaalain, tuberikulosi- ja muiden sairaa-
47066:  paremmat ohjelmat kuin mitä ne ohjelmat            lain avustamiseksi, ka.nsakoulukustannusten
47067: ·olivat, jotka sitten esitettiin . tääRä ed'us-     uudelleen järj•estely·ssä, koulukotien ja las-
47068: lkunnassa. Me voimme siinä suhteessa tä-            ten kesäsiirtolain tukemiseksi, kansanopis-
47069:  mänkin kysymyksen varsin hyvin sopia.              tojen, työväenopistojen j. n. .e. avustami-
47070:  Ja asianlaitahan on niin, että yleensä on          seksi. Vastaavat ikllistanmikset on vain siir-
47071:  v·erraten ihel!ppo puhua asiasta, esittää mieli-   retty kunti·en kannettaviksi. Kun näin
47072: piteitä ja suunnitelmia, varsinkin kun ne           tehdään, silLoinihan on vain silmänlumetta
47073: tulevat julkisuuteen, ja jos varsinkin saat-        puhua siitä, ·että menot supistuvat. Menot
47074:  taa olla j·onkun verran riippuvainen siitä,        pysyvät aivan samoina, ·samojen ilimisten
47075:  millä lailla näitä lausuntoja milloin missä-       täytyy tietysti ne maksaa, vaikka vähän ,eri
47076:  kin piirissä myötämielisesti tai vastenmieli-      tavalla, ja samalla tavalla ne vaikuttavat
47077:  sesti otetaan vastaan. Minun täytyy tällä          kansantaloudellisesti. Ja ettei tässä ole
47078:  kertaa, ja minä katson, että se on onni,           puhe mistään pik!kuasi<oista, siitä pyydän
47079:  verrattain riippumattomana käsitellä ole-          saada mainita esimerkkinä, •että tällaisten
47080:  v.aisten olojen perusteella näitä maatalous-       valtion tulo- ja menoarviossa ehdotetttijen
47081:  kysymyksiä.                                        vä!hennysten vuoksi esim. Helsingin kau-
47082:     Minä vielä tämän sanomani lisä!ksi tahtoi-      pungin tulo- ja menoarvio ensi vuonna
47083:  sin huomauttaa siitä, ·että näyttää yleensä        tulee nousemaan, mikäli olen nyt ehtinyt
47084:  siltä, että nykyisin, niinkuin monta kertaa        laskea, lähemmä 10 milj. markalla, vastaten
47085: {)n huomautettu, olisi pyrittävä niin paljon        noin 6 % kaikista kaupungin ve11otuloista.
47086:  kuin mahdollista vapautumaan sanoista ja           Muissa kaupungeissa ja maaseutukunnissa
47087:  tulisi ryhtyä sellaisiin toimenpite~siin, jotka    tulevat menot nousemaan tietysti .suhteelli-
47088:  voivat tilannetta helpottaa (Ed. Pekkala:          sesti samalla. tavoin, kuntien kantokykyyn
47089:  T.eko~hin !) . Siinä suhteessa näistä kysy-        nähden ·ehkäpä vielä suuremmassa mää-
47090:  myksistä, ainakin eräistå, joita ei nyt ole        rässä kuin suurissa kaupungeissa. Samalla
47091:  tässä tarvis uudelleen toistaa, me olemme          kuitenkin on muistettava, että kuntien ta-
47092:  olleet varsin yksimielisiä ed. Pekkalan kanssa     lous ensi vuonna tulee muutenkin tavatto-
47093:  kuluneen kesän aik.ana käyde.ssärmme paikan        masti rasitetuiksi. On muistettava, ·että köy-
47094:  päällä ja tutustuessamme niihin laitoksiin,        häinhoitomenot tu1evat ensi vuonna jokai-
47095:  jolloin minulla nyt on kunnia ed. Pekkalalle       sessa maamme kunnassa suuresti kasva-
47096:  muistuttaa siitä, dtä me olemme olleet             maan, minkä ohessa kunnat tulevat saamaan
47097:  yhtä mieltä siitä, että juuri tällä tavalla        erittäin ra.skaan taaJkan bntarukseen työttö-
47098:  olojen pakosta näitä asioita on yritettävä         myyden vastustamisessa. Mainitsen taas
47099:   hoitaa.                                           esimerkin Helsingistä, jonka parhaiten tun-
47100:                                                     nen. Helsingissä täytynee esim. ensi vuo-
47101:   Ed. Tulenhei mo: Minä en aio pu-                  deksi -laskea k,öyhäinhoitomenoihin noin
47102: hua tulo- ja menoarviosta yleensä. Siitähän         46 milj. markkaa ja varatöiden järjestämi-
47103: on ·lausuttu paljon sekä oikeata ·että väärää,      seen ainalkin n. 40 milj. ma11k1kaa. Siis
47104: mutta minä en tahdo siinä suhteessa kes-            yksin Helsingissä vaikean ajan työttömyy-
47105: kustelua pitkittää. Pyydän vain saada               den ja hädän lieventåmiseksi enemmän kuin
47106: kiinnittää huomiota erääseen sei1kkaan tulo-        mitä koko valtion budjetissa on sii!hen
47107: ja menoarviossa.                                    rahavaroja myönnetty.
47108:   Se, että tulo- ja menoarviossa nyt täy-              Nyt voidaan ky.syä, voivatko sitten kun-
47109: tyy tehdä supistuksia, on tosiasia, jonka           nat helpommin kantaa nämä lisääntyneet
47110: edessä •on taivuttava. Mutta nämä su-               rasitukset kuin valtio. Minä sitä omasta
47111: 850                             Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
47112: 
47113: puolestani sum~esti ·epäilen. Lainamahdolli-        varsinaisesti kuulu yliopistolle, niin .siinä on
47114: suudet kunnilla ovat <Sangen pienet. Välit-         täydellisesti isketty kirves kiveen, jos ni-
47115: tömien verojen nostamista taasen kansan-            mittäin arvostellaan sitä, mitä yliopistolle
47116: taloutemme ei kestä, lausui herra. valtio-          kuuluu, sen mukaan mitä uudenaikaiBet
47117: varainministeri aamupäivällä. Huuremmat             yliopistot kaikissa sivistysmaissa katsovat
47118: kunnat voivat kenties kutakuinkin selviytyä,        tehtäviinsä !kuuluvaksi. Minä ,en tahdo
47119: mutta pelättävissä on, että keskikokoisten          pitkittää keskustelua tämän tarkempaan
47120:  ja pienten kuntien rahatalous voi tämän            osoittamiseen, mutta minä toivon, ettei tätä
47121: 'kautta joutua aivan rappiolle.                     poistoa ainakaan sellaisella perusteella
47122:     Samaan aikaan, kun hallitus näin on siir-       tehtäisi.
47123: tänyt eräitä verrattain raskaita rasituksia
47124: kuntien kannettavaksi, on tosin j·oissakin             Ed. K e t o: Herra puhemies ! Kaikki me-
47125: määrin lievennetty niitä vaatimuksia, joita         epäilemättä ymmärrämme, että hallituksen
47126: on määrätty valtioavun saamisen edellytyk-          on nykyisissä oloissa ollut erittäin vaikea
47127: siksi. Mutta tätä ei mielestäni ole tapah-          valmistaa ensi vuoden talousarviota. Me-
47128: tunut riittävässä määrin.        Kuntien on         hän elämme ai'kana, jolloin kansallistulot
47129: vielä niiden puitteissa mahdotonta omalta           ehtyvät ja jolloin siis myös juLkisten yh-
47130: kohdaltaan aikaansaada todellisia säästöjä.         dyskuntain tulojen välttämättä täytyy ehtyä
47131: Tässä suhteessa on välttämät.öntä mielestäni        sekä jolloin siis on erikoisen vaikeata saada
47132: muuttaa lait sellaisiksi, että kunnille jää         valtion menot ja tulot tasapainoon keske-
47133: mahdollisuuksia ainakin koettaa :saa:da sääs-       nänsä. Ei siis liene eduskunnassa muuta
47134: töjä aikaan. Ed. Pennanen ja viimeksi               kuin yksi mieli siitä, että meidän täytyy
47135: ed. Annala ·ovat viitanneet erääseen sellai-        tällä kertaa koettaa panna <SUu sä,kkiä myö-
47136: seen mahdollisuuteen. Minä toivon, että             ten ja supistaa vaitionkin menoja varsin
47137: valiokunta kiinnittäisi erikoisen tarkkaa           huomattavasti, ikoska tulot kerran niin ta-
47138: huomiota tähän puoleen asiasta.                     vattomasti ovat ehtyneet.
47139:    Kun näin suuria supistuksia on täytynyt             Yleisvaikutelmana hallituksen ehdotuk-
47140: tehdä kuin on tapahtunut, v·oi tietysti olla        sesta on sanottava, että se useissa kohdin
47141:  eri mieltä siitä, millä kohdin näitä supis-        osuu oikeaan. Monet niistä toimenpiteistä,,
47142: tuksia olisi ollut tehtävä. Siitåhän voisi          joita se ehdottaa, ovat paikalleen osuvat.
47143: puhua :kuinka paljon tahansa, ·enkä minä-           Toisaalta on ymmärtääkseni tämän päivän
47144: kään siinä suhteessa tahdo tehdä mitään             keskustelussalkin jo useam:paankin kertaan
47145: muutosehdotuksia. Mutta minä ·en voi oUa            osoitettu - viittaan erityisesti ryhmätove-
47146: valittamatta, että supistukset niin tavatto-        rini ed. Ryömän lausuntoon samaten kuin
47147: man allikarasti ovat kohdanneet Helsingin           ed. Tulenheimon äskeiseen lausuntoon -
47148: yliopistoa. Supi,stukset tu'leva.t .sieillä siksi   mitenkä hallitus on talousarvionsa järjeste-
47149: niin tavattoman ankariksi, ·että yliopiston         ly·ssä eräissä suhteissa pelannut hiukan sa-
47150: määrärahat monina vuosina ai•kaisemmin              manlaista :peliä kuin väitetään jäniksen
47151: ovat ol1eet aivan liian pieniä, suoraan sa-         pela.avan siHoin, kun se etsii piilopai:kkaa.
47152: noen, riittämättömiä, ja nyt niitäkin vielä         Se on pistänyt päänsä pensaaseen ja luulee
47153: vähennetään. Niillä mä·ärärahoilla, jotka           olevansa turvassa. Tosiasiallisestihall eri-
47154: yliopisto nyt tulee saamaan, ·ei voida saada        näiset menot, jotka hallitus on välttänyt
47155: opetusta kunnollisesti hoidetuksi ·eikä estää       talousarvioehdotuksessaan, eivät ole kansan-
47156: sitä rappeutumista, jota aikaisemmillaikaan         taloudesta poistuneet, ne ovat siirtyneet
47157: määrärahoilla ei ole voitu estää tapahtu-           toisten yhdyskuntien rasitukseksi valtion
47158: masta.                                              harteilta. Näin syntyy siis vain rasitusten
47159:    Mitä erityisesti tulee yliopiston kansan-        siirtymistä toisten eturyhmien kannetta-
47160: sivistystoiminnan ylläpitämiseen ta.rik<oitetun     vaksi :kuin minkä eturyhmien kannettavina
47161: määrärahan poistamiseen, niin valitettavaa          ne tähän saakka ovat olleet. Tällaisessa
47162: kuin se onkin, ja niin täysin 1kuin minä            siirtymisessä saattaa tapahtua, niinkuin on
47163: siinä suhteessa tahtoisin yhtyä ed. Voion-          mie1estäni aivan oikein jo osoitettu, hyvin-
47164: maan viimeksi ·esittämään •lausuntoon, niin         kin suurta :kohtuuttomuutta ja vääryyttä.
47165: se saattaa ehkä olla rahallisista syistä vält-         Minä tahtoisin hiukan vielä pidentää päi-
47166: tämätöntä. Mutta kun tätä poistoa verus-            vän keskustelua huomauttamalla siitä sei-
47167: tellaan .sil1ä, että kansansivistystoiminta ei      kasta, ·että se menojen supistus, johon halli-
47168:                      Tulo- ja men.oa<rvio vuodelle 1:932.- Lähetekeskus.telu,                 851
47169:             1
47170: tus nyt on ikaikisswkin pääluokissa ryh- supistusta viime vuoden budjetin menoista
47171: tynyt, on tapahtunut hyvin e<pätasaisesti. 73.8 mil'j. mk., joten loppusummaksi jäisi
47172: Toisissa menoryhmissä tuo menoj·en su- nykyi1sessä budjetissa 549.7 milj. mk. Alen-
47173: pistus on ollut tavattoman ankara, kun nus on tosin tunnustukseHa sinäniSä mai-
47174: se sen sijaan eräissä toisissa on ollut mel- nittava, mutta on sanottava, että tuo määrä
47175: koisen lievä. On ikiistämätöntä mieles- on vain suunnilleen sama, kuin missä ol-
47176: täni, että tällaisessa supistamisessa on myös tiin v. 1928, eikä ole lähimainka·an siinä
47177: tapahtunut paljon kohtuuttomuutta. Supis- maarassa, mihinkä 8osialidemokra:attinen
47178: taminen on tapahtunut siis monta 'kertaa hallitus katsoi voivamsa mennä ja mikä
47179: sillä tavalla, että tärkeimmät tarpeet ovat määrä miel,estäni ei millään •tavaHa vielä
47180: jääneet tyydyttämättä sellaist'en tarpeiden olisi saattanut maan turv·allisuutta uha-
47181: rinnalla, joiden tyydyttäminen ei olisi ollut tuksi.
47182: :y;htä välttämätöntä. Kun hallituksen eh-             Jos katselee puolustuslaitosbudjettia halli-
47183: dotuksessa on supistettu esim. 10. ipääluok- tuksen talousarviossa, niin huomaakin, että
47184: kaa (opetusministeriön hallinnonhaarat) siinä ei ole suinkaan supistuksia pantu toi-
47185:  1·8.6 prosentilla, 11. pääluok<kaa (maatalous- meen samalla roimaUa kiidellä, !kuin ni.itä
47186: ministeriön hallinnonhaarat) 25.5 'prosen- on tehty seHai1sissa menoi·ssa, jotka koske-
47187: tilla ja 14. pääluokkaa (sosialiministeriö) vat nykyhetken mitiä välttärrnättömimpiä,
47188:  34.1 prosentilla, siis tarpeita, jotka mer- tuotannollista, sivisty'ksellistä ja sosiaalista
47189: kitsevät maan tuotannollisen, sivisty:kselli- toimintaa koskevia menoja. Minä tahtoisin
47190:  sen ja sosialisen toiminnan tärkeitä aloja, .vain v~altiovarainvaliokunnan jäsenten huo-
47191:  samaan aikaan, ikuin puolustuslaitoksen me- miota kiinnittää siihen seikkaan, mitelllkä
47192:  noja on ehdotettu supistettaviksi ainoas- nimenomaan esim. ;suoj.e:luskuntamenoja ei
47193:  taan 11.8 prosentilla, niin mielestäni tämä ole lainkaan supistettll., vaan py,sytetty ne
47194: tällainen !Suhde ei ole oikea. (Ed. Tanner: sellaisinaan. Nuo menot .näyttävät olevan
47195:  Oilkein !)   TäQJ.än seikkaan tahtosin t,ällä suorastaan tabu, joihin mikään porViarilli-
47196:  kertaa kiinnittää valtiovarainvaliokunnan nen hallitus eikä mikään porvarillinen
47197:  huomiota. Tahtoisin sille ehdottaa, että :Se ryhmä uskalla koskea sellaisenakaan ai-
47198:  koettaisi tässä epäsuhteessa :Saada aikaan kana kuin nykyinen, jolloin väitetään !kai-
47199:  korjausta.                                         killa aloiUa olevan väl,ttämätöntä tehdä
47200:      Onhan asianlaita 'sil!lä tavalla, että meillä; supistuksia.
47201:  puolustuslaitosmenot o:vat viime vuosillla            Edelleen ·tahtoisin kiinnittä.ä valtiova-
47202:  jatkuvasti melkoisen huomattavasti nous- rainvaliokunnan huomiota niihin 18 pää-
47203:  seet. Paasikiv,en komitean mietinnössä on luokkaan sisältyviin menoihin, joi,ssa on ky-
47204:  rinnastelu viimeisten vuosien puolustuslali- symys puolustuslaitoksen •täydennYJShankin-
47205:  tosmenoista. Tämän rinnastelun mukaan noista. Eduskunnan jäsenethän muistavat
47206:  puolustuslaitosmenot t.ekivät v. 1'926 581.2 hyvin tälffiän rasian vaiheet viime vuonna
47207:  milj. mk., v. 19'27 666.4 milj. mk. ja v. 19,28 eduskunna~sa. Silloinhan Lapuan liikkeen
47208:  563.7 milj. mlk. Viime vuonna nuo menot suoranaisen terrorin vaikutuiksesta edus-
47209:   olivat a1immat - kiitos sen seikan, että kunta meni polvilleen silloisen hallituk-
47210:  sen vuoden budjetin oli valmistanut sosiali- sen •edessä. Peläten halli tuks'en eroami-
47211:   demokraattinen hallitus. Vaikka sen mel- sesta koituvaa sekasortoa ja hämmen-
47212:   koista pidemmälle menevm supistuksia nystä eduskunnan rporvarillinen enem-
47213:  eduskunnan porvarillinen enemmi:stö ei sil- mistö suostui siihen, ·että vahvistettiin
47214:   loin ottanut huomioon, niin ,sittenkin jäi :maa-, meri- ja ilmavoimien tarviklmiden
47215:   tuon hallituksen olemassaolos1la py!syväinen täydennyshank.intoja v·arten           6-vuotinen
47216:   jälki: puolustusmenot sinä vuonna olivat othj·elma.            Sen mukaan täydennyshan-
47217:   alemmat kuin 'edellisinJä vuosina ja kuin kintoihin oli vv. 1!9,311-36 käytettävä
47218:   mitä ne senjälkeen ovat olleet. Senjälkeen kaikkiansa 700 milj. mk., siten, että
47219:  ne jälleen alkoivat huomattavasti kohota. v. 1931 käytettäisiin tarkoitukseen 75
47220:  Vuonna 192:9 ne olivat jo 604.2 milj. mk ja milj. mk. ja seuraavina vuosina kunakin
47221:   v. 1930 625.1 milj. :mk. Vuoden 1931 bud- 125 milj. mk. Tämä seuraavia vuosia ikos-
47222:   jetissa ne pYJsyivät jokseenkin iSamassa keva wsia järjestettiin, niinkuin eduskun-
47223:   määrässä kuin edellisenä vuonna eli 623.5 nan jäsenet muistavat, ed. Niukkasen tun-
47224:   milj. mk:ssa. Nyt haNitus tosin ehdottwa nettuun diplomaattiseen tapaan sorV'atulla
47225: 852                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
47226: 
47227: ponnella, joka ponsi on .tarkoituksellisesti      rastaan terveoo JarJen vastaista, että käy-
47228: muovattu siten, että se ei kuitenkaan sito-       tetään niin suhteettoman paljon varoja.
47229: nut eduskuntaa, vaan j.ä:tti varaa vastai-        menoihin, joita voinee nimittää vakuutus-
47230: selle harkinnalJle. Hallitus on nyt tätä har-     maksuiksi, koskapa riski, vahingonvaara, 'ei
47231: kintaoikeutta käyttänyt ja tehnyt vähen-          tosiasiallisesti ole suurempi, kuin mitä se
47232: nyksiä. Mutta se ei tässä suhteessa ole           tällä hetkellä on. Tässä maassa on tosin
47233: uskaltanut toteuttaa edes Paasikiven komi-        viime aikana koetettu keinotekoisesti pai-
47234: tean ehdotusta, että määräraha pysytettäi-        suttaa tärrnän riskin, tämän vahingonvaa-
47235: siin tämän vuoden talousarviossa olevan           ran, jolta me puolustuslaitosmenoilla va-
47236: määrär·ahan suuruisena, siis 75 milj. mar-        raudumme, suuruutta. On lukemattomissa
47237: kwssa, va·am ehdottaa soo 100 milj. mar-          kiihoituskirjoituksissa viitattu meitä muka.
47238: kaksi, tehden siis ainoastaan 25 miljoonan        välittömästi nhlkaavaan vaaraan idästäpäin.
47239: markan vähennyksen. Kuten hallitus itse-          Myönnän, .että rprofetoiminen näissä lkysy--
47240: kin huomauttaa tällä kohdalla, niin !kysy-        myksissä on vaarallista, koska jokainen
47241: mys ei itse asiassa oLe todellisista vähen-       päivä saattaa tuoda yllätyksiä. Jokainen-
47242: nyksistä, koska kysymyksessäolevien tar-          han meistä on näissä asioissa epävarmaJla
47243: vikkeiden hinnat ovat alentuneet. Siis 100        pohjalla, koska tuskin kukaan meistä ,edes:
47244: milj. markalla todennäköisesti saadaan            tuntee, minkälairset jonikun ulkomaan ulko-
47245: sama määrä tarvilikeita kuin aikaisemmin          ja sotilruspoliitti.set pyrkimykset nykyhet-
47246: varatuilla 125 miljoonalla. Nyt kuite:rukin       kellä ovat, puhumattakaan siitä, minkälai-
47247: tällä hetkellä mielestäni jos milloi·nkaan pi-    siksi ne saattavat muuttua vuosien tai vuo-
47248: täisi olla olemassa se asiaintila, josta edus-    s]kymmenien kuluttua. Mutt<a kokemus on
47249: kunnan päätös, tuo äsken mainitsemani             aina.kin osoittanut, että meikäläiset oikeisto-
47250: ed. Niukkasen diplomaattinen pousi pu-            piirit tähän rusti keinotekoisesti ovat idän
47251: huu, lausuessaan, että ohjelma ·ei eduskun-       vaaraa liioitelleet. Mel<kein raina, kun to-
47252: taa sido, jos tulo- ja menoarvion järjestely      della vaaraa idästäpäin itsenäisyysvuosi-
47253: tuottaa cvoittamattomia esteitä. Eikö nyt         namme on ollut, sen olemme me itse tässä
47254: todella ole nämä esteet olemassa, nyt jol-        maassa aiheuttaneet. NiiTrhän on ollut
47255: loin on pakko esittää varsinkin kansan-           asia:nlaita rerityisesti nykyisenä lapu:alais-
47256: talouden kannalta monella tacva1la keinote-       liikikeen aikana, jolloin esim. n. s. rintaJma-
47257: koisesti tasapainoon saatettu talousarvio~        miesten ja muitten lapurulaisten sekä Aka-
47258: Voiko enää tullakaan vuotta, joka pahem-          teemisen Karj alwseuman tai Itsenäisyyden
47259: min kuin edessä oleva järkyttäisi tulojen         Liittoon kuuluvan ylioppilasnuorison !kaik-
47260: ja menoj·en tasapainoa~ Eivätkö jo nyt            kea säädyllisyyttä uhmaava ja uhitteleva.
47261: näissä oloiss1a porvarillisetkin ryhmät ja        asenne itäistä na111puriamme kohtaan on
47262: edustajat ottaisi harkitakseen 'sitä seiklkaa,    ollut saattaa meidät vakaviin ulkopoliitti-
47263: että vaikka eivät katsokaan voivansa luopua       siin selkkauksiin. Hillitkää, herrat porva-
47264: kokonaan täydennysohjelmastaan, heidän            rit, noita aineksia lujemmalla kädellä, niin
47265: olisi sen arkaa melkois,esti pidennettävä ~       varmaankin vaaran uhka iSiirtyy ainakin
47266: Meitä sosia.lidemokraatteja eivät sido a,ikai-    kauaksi tulevaisuuteen.
47267: semmat ponnet ja sitoumukset, sillä me                Tähän tulokseen täytyy tull:a jokaisen,
47268: olemme niitä cvastustaneet ja me olemme           joka intohimott()IIllasti ja objektiivisesti kwt-
47269: vapaat näiden määrärahojen suuruutta              .soo asioi·ta. En kiellä, etteikö Neuvosto-
47270: harkitsemaan. Siksi me voimmekin sitä             Venäjä:lläkin ole aineksia, jotka !haavekisivat
47271: suuremmalla ponnella ,esittää va•atimuksen,       asee1lista maailmanvallankumousta, mikä
47272: ettJä puolustuslaitosmenoja ja erityisesti        samalla saattaisi toteuttaa Venäjän valtiol-
47273: kysymyksessäolevia määrärahoja on supis-          li.siakin päämääriä. Epäilemättä III inter-
47274: tettava tuntuvasti, jotta puo1ustuslaitos-        nationaali kätkee sisäänsä joukon tuollaisia
47275: budjettikin muodostuisi sekin todelliseksi        aineksia. Mut<ta 'käsitykseni on, ~että Venä-
47276: hätäaikabudjetiksi.                               jän kansan suuri ·enemmistö ja myöskään
47277:    Kun hallitus on sillä tavoin, kuin se on       Neuvostoliiton politiikan johtavat ainekset
47278: tehnyt, supistanut valtionapuja, jotka ovat       eivät tällä hetkellä saata ajatella aseellista
47279: tukeneet .e}ettävän nykyhetken tuotanrnol-        sekaannUJsta ~eski- ja Llänsi-Euroopan mai-
47280: lista, sivistyksellistä ja sosiaalitsta toimin-   den asioihin, jollei aivan odottamattomia
47281: taa mitä tärkeimmilläkin aloilla, on suo-         mullistuksia näissä satu, mikä ta;as kaikesta
47282:                      Tulo- ja menoall'vio vuodelle 119,32.- Lähertekesku,stelu.                  853
47283: 
47284: olojen ·epävarmuudesta huolimrutta ei ole             m. m.: ,Käyttäen oikeutta, jonka sille suo
47285: lainkaan todennäköistä. Neuv.os:toliiton joh-        liiton sääntöjen 14 artiklan 14 §, Parla-
47286: tavilla aineksilla on tällä haavaa sHilii pal-        menttienväJlisen liiton neuvosto muistuttaa
47287: jon vaikeuksia ja työtä 'kotimaassaam, tkun          liiton ryhmille ja niiden y;ksityisille jäse-
47288: he yrittävät toteuttaa taloudellista ohjel-          nille mieleen ehdottoman velvollisuuden,
47289: maansa, että fh.e epäilemättä oivaltavat, että        joka heilLe kuuluu tehdä kaiken voitavansa,
47290: ulkonaiset selmkauks~et johtaisirvat tuon            jotta kansa;inliiton ihelmikuun 2. päirvänä
47291: maan taloudelliseen ja poliittiseen romah-           1932 kokoonkutsuma yleinen aseriisunta-
47292: dukseen. Sitäpaitsi tahdon huomauttaa,               Iwnfel'enssi päätyi!si lkansainväJliseen &Oipi-
47293: että jos ajattelee maamme ulkopoliittista            mu:kseen, joka rmäärää nykyisten sotavarus-
47294: asemaa erillisenä, niin Neuvostoliiton ulko-         telujen perusteellisen supistamisen ja tekee
47295: poliittinen painopiste on viime vuosikym-            täysin mahdottomwksi uuden kilpavaruste-
47296: menenä ja vuosina yhä enemmän siirtynyt              lun, j:oka aiheuttaisi uusia onnettomia
47297: Itämereltä Mustallemer1el1e ja Ka31kkois-            sotia.'' Hiukan ,pidempänä jatkuu tämä
47298: Europaam, niin ·että sen mielenikiinto poh-          p.ää.töslauselma seuraavalla tavalla: ,Pa:r-
47299: joisia maita ja nimenomaan meidän maa-               lamenttienvälisen :liiton neuvosto katsoo
47300: ta!lll1ll:e kohtaan on ilmeisesti vähentynyt.        1) e1Jtä valmistavan ikomissionin laatima so-
47301:     01en lyhyesti !huomauttanut näistä sei-         ~pimusluonnos, joka. alistetaan aseriisunta-
47302: koista perustellatkseni käsitystäni, että ulko-      konferenssin hal'kittava:ksi, tarjoo tarkoi-
47303: poliittinen tilanne ei ole sellainen, että mei-      tuksenmukaisen pohjan työskentelylle kon-
47304: dän nykyisenä!k:in a~kana olisi pakko mak-           ferenssissa, j1onka tehtävänä on saada ai-
47305: 8aa nirn lmrkeaa turvallisuuden ja itsenäi-          kaan ensimmäirn:en väliaste aseriisunta-
47306: syyden va!kuutusmalksua, kuin mitä me nyt            työssä ( esim. menoj.en 25 %:n suuruisen
47307: teemme. Jos Suomen eduskunta rohikenisi             väihennyksen kautta), tässä työssä, jonka
47308: ehdotettua pa:ljon huomattavarumin alentaa           ta:I'koituksena on päätyä kaikkien kansojen
47309: puolustuslaitöksen menoja, olisi se ele, jota        täydelliseen ja yleiseen aseistariisumiseen,
47310: ymmärrettäisiin kaikkialla, ja joka herät-           supistusten seuratessa toisia:an perättäisin
47311: täisi kaikkialla vasta!kaikua erityisesti tällä      väliastein niin nopeasti kuin mahdollista;
47312: hetkellä. Onhan tulossa ensi vuoden alu8sa           ja 2) että kaikissa maissa tu1ee Parlament-
47313: kansainliiton toimesta suuri asevaruste'lu-         tienvälisen liiton kansallisten ryhmien, joi-
47314: jen supistami:skomferensrsi Genevessä. Kauan         den velvollisuutena on valaista yleistä mie-
47315: jo on !kansainliiton silht·eeristö tehnyt val-       lipidettä sotavarustelujen todellisen supi~
47316: mistelutöitä tätä konferenssia varten. Sitä          tamisen 1tärkeyttä ja hyötyä käsittämään,
47317: varten on olemassa ehdotus kansainväliseksi         tehdä tarmokasta propagandatyötä val-
47318: sopimuikJseksi siitä, että kaikki va:lt~ot supis-   mistavan komissi·on suorittaman työn
47319: taisivat sotilasrmenojansa. Mutta myöskin           aseriisun takonferensin menestymisen hy-
47320: se liitto, jdhonka tämän eduskunnan enem-           väksi".
47321: mistö kuuluu, nimittäin Parlamenttien-                  Niinkuin näette, niin tässä päätöslausel-
47322: välinen liitto, on innolklka.asti mukana val-       massa pidetään välttämättömänä ensimmäi-
47323: mistautumassa tätä konferenssia varten.             senä väliasteena sitä, että puolustusmenot
47324: Jo a~kaisemmin ovat useat tuon liiton kon~          saataisiin kansainvälisillä sopimuksilla alen-
47325: gressit hyväksyneet päätöslauselmia, joissa         netuiksi 25% :lla. Jos me täällä Suomessa
47326: vaaJditaan tällaista sopimusta aikaansaata-         jo ennakolta hiukan edes lähentelisimme
47327: vaksi. Tuon liiton neuvosto on äskettäin,           tätä prosenttia, josta hallituksen ehdotu:s on
47328: tämän vuoden keväällä, saanut valmiiksi             niin kaukana, ikuten äsken mainitsin, niin
47329: oman ehdotuksensa kansainväliseksi aseva-           varmaan se herättäisi tunnustusta ja huo-
47330: rusteluj>en supistamista tai'koittavaksi sopic      miota koko sivistyneessä maailmassa. Asian-
47331: mukse!ksi, joka S'Opimus menee pidemmälle           laitahan on sillä tavalla, että kaikkialla kan~
47332: kuin kansainliiton asianomaisen komission           san suuret kerrokset seuraavat tätä koolle
47333: laatima ehdotus. Lisäiks~ on mainitun liiton        tulevaa konferenssia mitä suurimmalla mie-
47334: neuvosto hyväksynyt 13 päivänä huhti-               lenkiinnolla ja jännityksellä. Kaikkiall<~.
47335: kuuta tänä vuonna erityiset päätöslausel-           kootaan joukkoadresseja, joissa rvaaditaan
47336: mat, jotka !koskevat tämän asevaru:stelujen         tuota konferenssia todella tekemään sellaista
47337: supistamiskonfereilJSSin valmistelua. Nimen-        työtä, että sen työstä koituisi yleinen ase-
47338: omaan tässä päätöslauselmassa sanotaan              varustelujen supistaminen. Jos me täällä
47339: 854                             Perjantaina 4 p. syyskuuta 193L_____~----~-----
47340: 
47341: kotona ratkaisemme oman budjettimme hiu-            landskapet, som för sitt kreditbehov är hän-
47342: kan siihen henkeen, missä nyt Parlament-            visat till handelsbankerna, självfallet ej kan
47343: tienvälinen liittokin vaatii asevarustelujen        upplåna medel på så fördelaktiga villkor
47344: supistamiskonferenssia toimimaan, niin sil-         som staten. Dessutom skulle det, om ansla-
47345: loin ei meidän myöskään olisi tarvis horjut-        get \bleve bibehållet vid det av regeringen
47346: taa niin suuresti maamme tuotannollista,            föreslagna, väcka förstämning och berätti-
47347: sivistyksellistä ja sosiaalista toimintaa, kuin     gat missnöje hos den åländska befolkningen,
47348: nyt on pakko tehdä hallituksen talousarvion         utan att staten fö:t~denskull skulle hava nå-
47349: suunnitelmien mukaan. Näin ollen, herra             gon som helst ekonomisk fördel av att sagda
47350: puhemies, minä toivoisin, että valtiovarain-        förskott av riksdagen bestämmes till ett be-
47351: valiokunta eritvisesti kiinnittäisi huomiota        tydligt lägre belopp än vad statens andel
47352: siihen seikkaan; että me kumminkin voimme           av självstyrelsekostnaderna ändå kommer
47353: vielä hankkia tuloja valtiolle sillä tavoin,        att stiga till. Under sådant förhållande får
47354: että ei ole tarvis mennä niin pitkälle tuo-          jag vördsamt anhålla, att statsutskottet, till
47355: tannollista, sivistyksellistä ja sosiaalista elä-   vilket :statsförslaget kommer att hänskjutas,
47356: mää vahingoittavassa politiikassa kuin mi-           ville, med beaktande av vad jag här i kort-
47357: hin muuten on mentävä. (Vasemmalta:                  het framhållit, höja berörda anslag till det
47358:  Hyvä! Oikein puhuttu!)                             belopp, som i vaöe fall kommer att för an-
47359:                                                      tytt ändamål behövas, eller till 5.5 miljoner
47360:     Ed. Rothberg: I statsförslaget för               mark, till vilken summa statens andel i
47361: 1932, under 8 huvudtiteln och rubriken 9             självstyrelsekostnaderna åtminstone kom-
47362: särskilda anslag, punkt 9, har regeringen            mer att belöpa sig.
47363: upptagit ett anslag om fmk 3 miljoner så-
47364: som förskott åt landskapet Åland för be-               Ed. Estlander: Jag måste ·säga, att
47365: stridande av statens andel i kostnaderna för        jag har svårt att skänka erkännande åt den
47366: självstyrelsen m. m., under det att motsva-         stora grundtanken i rdm. Annalas anfö-
47367: rande anslag i det extraordinarie statsför-         rande, viiken talaren själv syntes tillägga
47368: slaget för de :l'öregående åren observerats         en sådan vikt. Hans ide tyckes vara, att
47369: till ett belopp om 5,500,000 mark per år.           allting skall nedskäras efter samma matema-
47370: Då ifrågavarande andel under 1930 stigit            tiska proportion, exempelvis den lärda sko-
47371: till omkring 8 miljoner, är det, även om            lan lika my(l:ket som fo1kskolan, stadsstkolor
47372: man utgår ifrån att landskapet Ålands bud-          lika mycket som landsortens skolanstalter;
47373: get för 1932 s'kall bliva föremål för propor-       en grundsats således, som om någon strider
47374: t:i.onsvis samma beskärning som statens,            mot det verkliga levande livets mångfald.
47375: otänkbart, att sagda andel kunde avlöpa             Med denna blick på samhället är det då
47376: med endast fmk 3 miljoner. Och då det               klart att rdm. Annala inte har förutsättnin-
47377: torde vara känt, att den åländska befolk-           gar att förstå rätta förhållandet beträf-
47378: ningen icke saknar sinne för :sparsamhet och        fande den detalj, som han ibland annat be-
47379: att den är aktsam för onödiga och förhas-           rörde, nämligen Uleåborgs svenska skola och
47380: tade utgifter,. behöver man ej bekymra sig          dess statsanslag. Det synes mig mer än över-
47381: för att icke samma mått av sparsamhet skall         flödigt att här anmärkning gjorts mot den
47382: komma till synes i landskapets hushållning          position regeringen i budgetpropositionen
47383: som i statens. Olm riksdagen emot förmodan           intager i fråga om svenska skolan i Uleå-
47384: skulle fa:ststäl1a anslag·et i fråga till 3 mil-    borg. Riksdagen har ju dock själv genom
47385:  joner, vartin reg,eringen utan någon som            upprepade beslut ställt sig på den grund,
47386:  helst motivering minskat det, så bleve följ-       som budgetförslaget nu representerar, näm-
47387:  den den, att landskapsmyndigheterna för             ligen att denna skola bör få tiUfälle att
47388:  att upprätthålla den självstyrelse, som re-         verka tills det visar sig, huruvida nedgån-
47389:  publi'ken tillförsä:krat landskapet Åland,          gen i dess elevantai vm'kligen beror på be-
47390:  bleve nödsaka:de att anlita lånevägen, en väg       stående minskning i den anslutning, som
47391:  som den åländska befolkningen i allmänhet           skolan har att pårä:kna. För närvarande
47392:  högst ogärna beträder, i all synnerhet som          synes det tvärtom sannolikt, att detta in-
47393:  detta ej vore nödvändigt. För staten bleve          tresse och behovet av skolan är i stigande,
47394:  dess andel av självstyrelsekostnaderna inga-        ty elevantalet har i själva verket ökats, om
47395:  lunda mindre utan snarare tvärtom, då ju            också icke synnerligen mycket. Och det ha:r
47396:                                  VirkamiEliSten pa1k1mj•en vähentäminen.                                855
47397:                                                                        -------------------------
47398: ökats trots det ogynnsamma inflytande, som                    5) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
47399: naturligtvis utövats utav de ständiga anfall,
47400: för vilka skolan varit föremål. Därest sko-               sisältävä hallituksen esitys n :o 43 esitellään
47401: lan finge verkligen åtnjuta det lugn, som                 ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
47402: riksdagens beslut avsett att bereda den,                  sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
47403: torde dess framtida utsikter ytterligare                  kun t aan.
47404: ökas. J ag vågar emotse, att statsutskottet
47405: skall visa förståelse för denna sak och vid-
47406:  bli den ståndpu:rukt, som dksdagen, såsom                6) Ehdotuksen laiksi viran- ja toimenhaltijain
47407: jag nyss hade äran säga, omfattat, och som                   palkkausten vähentämisestä vuoden 1932
47408:  regeringen nu lojalt observerat.                                            aikana
47409:     Detta mitt uttalande gör jag blott som
47410: ·en replrk; det var icke min mening att upp-              sisältävä hallituksen esitys n :o 45 esitellään.
47411: träda under denna diskussion.
47412:     Då rdm. Rothberg hade ordet för en hem-
47413: :ställan till statsutskottet, så her också jag få            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
47414:  förena mig om att den summa tiLI förskotts-              taa, että esitys lähetettäisiin valtiovarainva-
47415:  utbetalning, som i budgeten upptagits för                liokuntaan.
47416:  att betäeka självförvaltningens utgifter i
47417:  Åland under nästa budgetår, skulle avsevärt
47418: <ökas i överensstämmelse med vad som tyd-                   Keskustelu:
47419:  ligen visat sig nödvändigt under de föregå-
47420: ··ende åren.                                                  Ed. V e h k a o j a: Minulla on aikaisem-
47421:                                                           min ullut tältä pa]kalta tilaisuus tehdä hal-
47422:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   litUJkselle esitys, että hallitus ryhtyisi toi-
47423:                                                           menpiteisiin vir1kamiesten pallkkojen alenta-
47424:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  misen suhteen, samoin kuin myöskin kan-
47425:                                                           sanedustajain parkkojen alentamiseen. On
47426: Esitys lähetetään v ·a: 1 t i o v a r a i n ·V a 1 i o-   sentähden tyydytyksellä merkittävä, että
47427: kun t.aan.                                                haillitus on nyt ryhtynyt tänä pula-aikana
47428:                                                           myöskin virkamiesten palkkojen alentami-
47429:                                                           'Seen. On vaan mielestäni valitettava seikka,
47430: ::2) Ehdotuksen laiksi koroitetun tupakkaveron             että hallitus on johtunut erilaiseen tulok-
47431:            kantamisesta vuonna 1932                       seen, mitä allekirjoittanut on ajatellut vir-
47432:                                                           kamiesten palkkojen järjestelystä siinä että
47433: sisältävä hallituksen esitys n :o 40 esitellään           'hallitus ·ehdottaa alennettavalksi vii'kamies-
47434: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                  ten palkoista 5 % perheellisiltä ja perheet-
47435: sen mukais·esti v a l t i o v a r a i n v a l i o -       tömiltä 10 %. Jokainen tietää tänä aikana,
47436: kuntaan.                                                   jolloin meidän maassamme vallitsee todelli-
47437:                                                           ,nen pula ja jotlloin maamme pääväestön,
47438:                                                            joka oikeastansa muodostaa kansamme kes-
47439:    3) Ehdotuksen laiksi malla.sjuomaverosta               kuudessa sen rungon, johon kaikki muu
47440:                                                           tässä maassa nojaa, palkat ovat alentu-
47441:  sisältävä hallituksen esitys n :o 41 esitellään          neet viimeisten ko1men vuoden aikana jopa
47442: . ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                 siinä määrässä, kuten täällä on toissapäi-
47443:  sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-        vänä huomattavalta taholta lausuttu, maan-
47444:  kun t aan.                                               viljelijäin palkat ovat alentuneet 30-40 %.
47445:                                                            On siis ~luonnollista, että siiloin kun kerrat.
47446:                                                           meitä uhkaa pula ja meidän maamme sään-
47447:   4) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta              nöllinen toiminta urh'kaa käydä mahdotto-
47448:                                                           maksi, käydään myöskin jokaisen henkilön
47449:  sisältävä hallituksen esitys n :o 42 esitellään          'kohdalta tätä hätää auttamaan, mikä halli-
47450: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                  tuksen on välttämättä saavutettava, saadak-
47451: ,sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-         seen valtiotalouden tasapainoon meidän
47452:  ku n taan.                                               maassamme. Minun käsitykseni on se, että
47453: 
47454:                                                                                                      108
47455: 856                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
47456: 
47457: niin ,edustajien kuin virkamiesten palkkoja         Ed. 0 k s a n ,en: Kun lukee tämän hal,.
47458: olisi alennettava tällä kertaa ainakin 20,       lituksen esityksen perustelut, niin havaitsee,
47459: ehkä 25 prosenttia. Se olisi minun mieles-       että haHitus on yleensä koettanut tasapuo-
47460: täni pailkallaan tänä pula-aikana ja se olisi    Esesti sovittaa ,taloudellisen pulakauden
47461: puollettava teko eduskunnalta, jos se tähän      aiheuttamaa välttämätöntä rasitusta eri pal-
47462: menisi, että sillä myöskin saataisiin valtion    kannauttijaryihmien kannettavaksi kunkin
47463: varoja lmkoon. Sillä voitaisiin monta muuta      lkantokyvyn mukaan. Tyydytyksellä olen
47464: paikkaa korjata, mitä tästä saataisiin sääs-     pannut merkille perusteluissa esiintyvän
47465: töä syntymään. Sentå;hden minä toivonkin,        toisella palstalla olevan toisen kappaleen,
47466: että valtiovarainvaliokunta kiinnittää tähän     josta lakiehdotuksen 3 § aiheutuu. Suuresta
47467: sei:kkaan huomiota ja koroittaa tämän vä-        työtaakasta, jota menoarvion ja muiden esi-
47468: hennysprosentin ainakin 20 prosenttiin.          tysten laatiminen on ·erittäin tällä kertaa
47469:  (Eduskunnasta: Miksei 50 prosenttiin. Ed.       aiheuttanut hallitukselle, johtunee, että par-
47470: Sergelius : Jopa 70 :een !) Minä kyllä ym-       haasta tahdostaan huolimatta hallitus ei ole
47471: märrän sen, että eduskunnassa on hyvin           voinut väJlttää tässä laissa joitakin epäjoh-
47472: vaikeata tätä asiaa saada läpi ajetuksi sen-     donmukaisuU:ksia, joista pyydän tässä yh-
47473: tähden, että virkamiehet ovat saaneet sellai-    teydessä huomauttaa.
47474: set oilkeudet, että eduskunta!kaan ei yksin-        Lain 2 '§ :ssä on aivan oikein otettu huo-
47475: kertaisella enemmistöllä voi näistä asioista     mioon se jo olemassa oleva peruspa~kkojen
47476: päättää, vaan tarvitaan määräenemmistö täl-      erotus, joka on yläkansakoulun ja ala:kansa-
47477: laisten asiain päättämiseen, mutta ainakin       koulun perheellisten ·ja perheettömäin opet-
47478: luulisin ed. Sergeliuksen, joka välihuudah-      tajain palkkausten välillä, ja sen nojalla
47479: duksia huutelee, käsittävän, että parempi        onlkin vähennysprosentti tällä kertaa mää-
47480: on virkamiehenkin luopua osaksi palkastaan       rätty yhtä suureksi. Mutta sama menettely
47481: kuin päästää maa sellaiseen katastroofiin,       olisi ulotettava myö,skin niihin kansakoului-
47482: jolloinka on kyseenalaista, saako ed. Serge-     hin, jotka harjoituskoulun nimisinä toimi-
47483: liuskaan minkäänlaista pall&:aa valtiolta.       vat kansakouluseminaarin yhteydessä. Har-
47484: Ja kun tällä tavalla on asia, niin, ennen-       joituskouluissa:han vielä on perintönä van-
47485: kuin me tämä pulatilanne voitetaan, mikä         halta ajalta, ajalta ennen kansakoulun ny-
47486: meillä on edessäm!me, meidän jokaisen koh-       kyistä kus•tannuslalkia, huomattava erotus
47487: daltamme on koetettava siinä edesauttaa ja       miespuolisten ja naispuolisten viranhalti-
47488: minä uskonkin, että virkamiehetkin tahto-        jain peruspalkoissa. Tämä erotus on va'S-
47489: vat olla mukana ja ainakin virkamiesten          taavanlainen kuin mitä kansakoulun kustan-
47490: edustajat täällä eduskunnassakin hyväksy-        nuslaissa on perheellisten ja perheettömien
47491: vät sen toimenpiteen ja suostuvat palkko-        peruspalklkausten välillä. Olisi näin ollen
47492: jen huomattavampaan alentamiseen kuin            kohtuutonta, ·että näioltä opettajilta tämän
47493: mitä hallituksen esitys sisältää.                erotuksen lisä:ksi nyt vielä otettaisiin suh-
47494:    Minä olisin kyllä mielelläni nähnyt, että     teellise'Sti suurempi vähennys.
47495: nyt, jolloin on niin paljon puhuttu siitä,          Aivan 'Sama tilanne on naisseminaarien
47496: että valtion töitä on täytynyt vähentää, ku-     harjoitusaineitten opettajien kohdalla. Heil-
47497: ten talousarviosta o1emme huomanneet, olisi      läikään ei vielä ole samaa peruspalkkaa kuin
47498: myöskin ollut syytä väJhentää virkamiehis-       miesseminaarien vastaavien virkojen halti-
47499: töä, mutta sitä ei huomattavammassa mää-         joilla, vaan 23 % pienempi, joten on ilmei-
47500: rässä kuitenkaan ole tapa:htunut. Toivotta-      nen kohtuuttomuus, jos heidän kannetta-
47501: vasti eduskunta löytää mahdollisuuden saa-       va:kseen nyt vielä pannaan suhteellisesti
47502: dakseen tämän puolen asiasta autetuksi.          suurempi peruspalkan vähennys.              Jotta
47503:    Minä toivon siis, että valtiovarainvalio-     1aiki saataisiin samanlaiseksi kaikille niille
47504: kunta ottaisi nämä asiat huomioansa ja en-       kansalaisille, joita se koskee, olisi edellä esit-
47505: nen kaikkea toivon, että virkamiehetkin ja       tämäni seilka.t otettava huomioon. Tämä voi-
47506: virkamiesten edustajat täällä suhtautuvat        taisiin tehdä joko siten, että toiseen pykä-
47507: sillä tavalla tähän kysymY'kseen, että se saa-   lään lisättäisiin edellämainitut kaksi ryh-
47508: taisiin ratkaistua onnellisesti ja meidän        mää,, joiden peruspalkoissa on va.staawan-
47509: maamme ja valtiotalouden elämää vastaa-          lainen vähennys kuin mitä kansakoulujen
47510: valla tavalla.                                   perheettömien opettajien peruspalkoissa on
47511:                                                  tai korjaus voitaisiin ehkä vielä kivutto-
47512:                                  Yk,sityiiS.o,ppikoulujen v.altioapu.                              857
47513: 
47514: 
47515: mammin toimittaa siten, että nämä tapauk-            föreslå. Det är av denna mswk förnämli..:
47516: set suljettaisiin kuulUliUaan niihin eriikois-       ga.st som jag avihållit mig .f·rån uttalanden
47517: ta:pauksiin, jo~hin valtiovarainministerin           under ibudgetdehatten.
47518: ha~kintavalta lalkiehdotuksen 3 § :n mukaan             Eeträf'fande förelig,gande ,proposition kan
47519: ulottuu. Kysymys tässä on vain muutamista            ja.g likväl icke underlåta: att yttra mig.
47520: kymmenistä henkilöistä, joten asian rahani-          Det gäller :hä,r närmast den ,privata skolan.
47521: nen puoli ei voi olla esteenä sille, että samaa      V:wd j.ag nödgas ammärka mot propositio-
47522: peruspalkan alennusperiaatetta johdonmu-             nen är den hårda reglementering så att
47523: kaisesti noudatetaan kansakoulutoimen koko           säg,a, inte blott .e:konomiskt, utan oekså so-
47524: alueella.                                            cialt, ja, rent ut peda;gogiskt, som den ,pri-
47525:    Koska eräillä tahoilla eduskunnan ulko-           vata 1skolan •skulle und<erk·astas ocih som le-
47526: puolella näyttää olevan epäselvyyttä siitä,          der vida utöver vad som med spa,r.samhets-
47527: mitä lain 1 § :ssä tarkoitetaan perheellisellä       hänsyn i närvarande tid thar samband eller
47528: viran- ja toimenhaltijaHa, niin lienee syytä         därav nödvämdiggöres. Jag kan icke f·ri-
47529: huomauttaa, että lainsäätäjä tietysti tar-           göra. mi,g från intrycket, att :den finansie11!
47530: koittaa tällä nimityksellä molemmissa py-            nedskä11ning, i n:ågon mån sannolitkt f,ör-
47531: kälissä samaa käsitettä, joka on tarkemmin           SWl!rli,g, ethuru dock städse rhekymmersam,
47532: määritelty kansalkoulun kustannuslain 7 § :n         som :hätr •kommer i ·fråg.a, har använts så:som
47533: a) kohdassa, johonka lakiehdotuksen 2 § :ssä         förevändningg att framdriva a:ndra., inga-
47534: viitataan.                                           lunda ohest•ridliga eller önskvärda föränd-
47535:                                                       ringar i den privata .skolans förhåUande till
47536:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               staten. Det :kan dock icke ibet'v•ivlas, ,a.tt de
47537:                                                       privata ,skolorna i vårt I.and under vårt
47538:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             samhälles hildningsutveckling spelat en så
47539: Esitys lähetetään valtiovara i n valio-              ibetydamde och erkännanSIVäird 11oll, att de
47540: ikun taan.                                           borde med .större hänsyn :hehandbs.. N u
47541:                                                       ser man ej annat ·ä:n .att i lagstiftningsvä·g
47542:                                                       eftersträvas ·att stäl1a dessa lä,lloanstalter i
47543: 7) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta an-
47544:                                                       största mö:jliga beroende av regeringen
47545:    netun 1ain väliaikaisesta muuttamisesta            och dä,rmed också av de strömning.ar, 'som
47546:                                                       tilläventyrs mer eller mindire konstwnt e1ler
47547: sisältävä hallituksen esitys n :o 46 esitellään       mer eller mindre ti1lfäJlligt där göra 'Sig
47548: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-              gällande. De privata. skolornas stö1esta ihe-
47549: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-     tyde1se för samhäUet Jig,ger dock väl uti
47550: k unta a n.                                           att de icke behöva underlyda den unifor-
47551:                                                       mering;, som av naturliga ~skäl me.r eller
47552:                                                       mindre påtry•CJlms 'Stwtens läroanstalter.
47553:   8) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen           Även om en eller annan ,privat skola kunde
47554:                 valtioavusta                          synas hava mim.dre solid grund för sin
47555:                                                       existens, så hmde :enligt min mening staten
47556: sisäl1tä vä hallituksen esitys n ~o 47 esitellään.    the1st docJk med långmodig1het behandla
47557:                                                       dessa läl'oanstalter, aktsam att icke kränka
47558:                                                       tbildningsintressen som upp!bäras inom sam-
47559:    P u h e m i e s: ~Puhemiesneuvosto ehdot-          hället. Det föreliggande lagförslaget oCJh
47560:  taa, että esitys lähetettäisiin valtiovarain-        isy;nnerhet dess tredje ,para,graf utg;år från
47561:  valiokuntaan.                                        en, 1som det synes mig, helt motsatt strävan
47562:                                                       oeh är l'edan på den :gTund betänkli,g. Men
47563:                                                       i lhögre grad hota:nde för de a·v> det 'P'riv,ata
47564:    Keskustelu:                                        lbi1dningsintresset uppburna lälloansta,lterna
47565:                                                       lbleve propositionen g,enom det djupa in-
47566:   Ed.. E s t 1.a n d e .r : Ifråga om budget-         gl'epp som komme att ske uti dessa skolors
47567: propositionen hade förvisso mycket kunnat             och enkannerligen lärarpersonalens ekono-
47568: och k-arrrSke ocik:så verkli:.gen bort framhållas,    misika grund och förutsättningall'.
47569: som lik<väl under inflytande av ·rådiand'e               Om ,plötsliga 'störinga:r i >samhäl1sutveck-
47570: k6stidsströmrninga:r varit fåfä:n.g möda att          lingen äro på .alla områden betänkliga, >så
47571: 858                                 Perj.ant.aina 4 p. syyskuuta 1931.
47572: 
47573: ii,ro de det utan tvivel i högsta gr.ad på de             tiken emot propositionen dessutom srun.no-
47574: !kulturella. De silmdor, som !här kunna upp-              likt skulle vara gjorda :för döv.a öron.
47575: stå även genom ikortvariga störingar, om
47576: dessa nä.mligen äro hrådstörtade, de äfl'o                  Keskustelu julist•etaan päättynee:ksi.
47577: säkerligen sväraTe att bota än på materiella
47578: gebit. Härwdlag synes mig ej iblott före-                   ·PU!hemiesneuvoston eihdotus hyväksytään.
47579: ligg·amde •proposition utan o0kså lbudgeten               Esitys lähetetään v ·a 1t i o v a r a i n v ,a ~ i o-
47580: i •dess he1het vi!sa en mäl'lklig kallsinmg!het.          kun t.aan.
47581: I detta !hänseende :nJJWste det med:givas .att
47582: de kri,stidsföl'lhåUanden, •som nu ibåde genom            9) Ehdotuksen kansanopistojen valtionavusta
47583: lbudget oclh lagförslag rförebådas,. draJbiba               maaliskuun 28 päivänä 1930 annetun lain
47584: ic!ke endast det priv.ata utan också statens                          2 § :n muuttamisesta
47585: undervisningsväsende.          Jag ti1låteT rruig,
47586: hr talman, att i detta samrnanhang som                    si:sältävä hallituksen esitys n :o 48 esitellääin.
47587: bevis 1hämvisa ·också till v1ssa lbestämmelser
47588: i lbudgeten : de nedsatta. lön•erna: och den                 P u ih e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
47589: dra:fuoniska sänkningen av timaTvodena, ruv               taa, että esitys lähet.ettäisiin valtio:va,rain-
47590: vi1ka •senare ju dock lärarna åtminstone i                vali·oik:um,taan.
47591: ett stmt antal fall äro i hlögst,a grad ibe-
47592: roende för sin existens oeh möjlig"het att
47593: egm.a sig åt sin verksamhet.. Det lhar doc!k                Keskustelu:
47594:  erkänts att bland statens tjänst•emän per-                  Ed. M a 1m i v a a r a: HaHituksen esi-
47595: sonaven vid de läirda sko1orna just ibelfinn•er           tyksen mU!kaan saisivat kansanop.is:tot val-
47596: sio> i den kans1m svåra:ste :belägenheten. J,ag           tiolta vuotuista avustusta todellisiSta me-
47597: sä"'ger det ha•r e11känts, ty för icke .lä:rugre          noistansa 45-60% :iin valtioneuvoston har-
47598: sedan än något år tinbaika måste riksdiagem.              kinnan mukaan. Vaikkakin on luonnollista,
47599: giva sitt ibi.fall till en fölfuättring av deras          että opistojemme "taltion avustusta täytyy
47600: löneförmåner, ju.st den Lfö11bättring som nu              nyt pienentää, on mielestäni kuitenkin eh-
47601: ;till stö•rsta delen återtages genom ,sänknin-            dotettu alimman mahdollisen avustuksen
47602: gen av timarvodena. Skall 'hiä'I'till ännu                prosenttimäärä aivan liika alhainen. Sillä
47603: komma d:e avdra;g av lön,erna om 5 a 10 %,                ei ole tukea myöskään supistamislautrukun-
47604: som tjämstemännen i allmänhet skuUe un-                   nan mietinnössä, missä avustus ehdotetaan
47605: derkasta:s, så bleve detta ju för lä1rarkåren             aleunettavaksi kiinteästi 60 % :iin. Jos va-
47606:  en åu!blbelt, j.a, man kan säga @ ·flerdulb-             liokunta htsoo kuitenkin oikeaksi myöntää
47607: ibelt kännbar beskattning. Billigheten lborde             valtioneuvostolle hallituksen esityksen mu-
47608: dock kräva att ibeskattningen åtmi1nstone i               kaan melkoisen harkintavallan avustuksen
47609:  endera av dessa tvenne former skulle •aV-                prosentin määräämisessä, to~v:~isin, että ali~
47610: 'lyfta.s ifrån läira:rna, octh ja1g lber att få 8är-      mahdoHinen raja asetetta1snn 55 % :lks1.
47611: skilt rikb statsutskottets uppmärksamhet                  Silloin ei kansanopistoja suorastaan pakotet-
47612: ;på d!enna angelägenhet. NåJgot avgör.ande                taisi lakkauttamaan toimintaansa, mutta
47613:  inflytande •på :budgeten sku1le icke ett ·er-            valtio saisi kuitenkin parin, kolmen miljoo-
47614: ilrännande :a!VI 'rättviswns rfordringa:r !härv,id-       nan markan säästön. Katsoisin myös suo-
47615:  lag komma att medföra,, därtiH är dock                   tavaJksi että valiokunta täydentäisi ik:yseessä
47616: summan i·cke så stor.                                     olevaa 'lain muutosta, sovittamalla siihen
47617:     J ao> önskar slutligen få omnämnt, att ja.g           määräyksen, jonka mukaan valti?neuvoston
47618:  unde~låtit att utta1a mig i •fråga om rege-              olisi avustuksen suuruutta hark1tessa otet-
47619: Tingens förS>lag i ,proposition n :o 45 beträrf-          tava huomioon opiston oppilasmäärä ja ta-
47620: fandie tjänstemanna1önerna i1cke därför att               loudellinen asema.
47621: ja.g ,skulle wnse att proposi~ionens d'örs~ag
47622:  varit viiJlmot.ivera.t eller rättvr.st oCih .lyckhg,t,      :Jfeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47623: men ·emedan man ogärna yttrar si.g i ~en
47624:  sak, dä:r mång·en måihända ~kuJle .anse ta-                Puhemiesneuvoston ·ehdotus hyväksytään.
47625:  lrurens uppträdande främst lbetingas av d~t              E!Sitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
47626: egna intresset och då uttaland!ena eller kr1-             kun taan.
47627:                                  Kmnsakoulumenoj€1lll 1mpis.taminen.                                   859
47628: 
47629: 
47630: 10) Ehdotuksen työväenopistojen valtioavusta           -dosta mahdollisesti oppiikirjat tulevat vas-
47631:   joulukuun 31 päivänäl926 annetun lain                taavasti kalliimmiksi, joten todellista sääs-
47632:            1 § :n muuttamisesta                        töä ei tässä synny. Mutta pahin epäkohta,
47633:                                                        joka tämän johdosta syntyy, on se, että kan-
47634: sisältävä hallitUiksen esitys n :o 49 esitellään       sakoululaitoksessa tämän mukaan jaotellaan
47635: ja läihetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            oppilaat varattorniin ja sellaisiin, jotka itse
47636: mulkaisesti v a l t i o v a r a i n v a [ i o k u n-   ostavat kirjansa. Tulee siis kahdenlaisia op-
47637: taan.                                                  pilaita, joka ei ole suinkaan omiaan opetuk-
47638:                                                        sen tehoa lisäämään ja oppilaiden toverihen-
47639:                                                        keä lujittamaan. Minä luulisin, että tämän
47640: 11) Ehdotuksen kansakoulumenojen supista-              pytkälän muodostaminen sellaiseksi, että
47641:                  misesta                               viimeinen osa tästä lauseesta pyyhittäisiin
47642:                                                        yli ja myöskin sana ,käytettäviksi", joten
47643: sisältävä hallituksen esitys n :o 50 esitel-           siis entinen käytäntö tulisi jäämään voi-
47644: lään.                                                  maan, olisi paljon onnistuneempi muoto tälle
47645:                                                        pykälälle, joten suosittelen asianomaiselle
47646:                                                        valiokunnalle sitä näin muutettavruksi.
47647:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
47648: taa, että esitys lähetettäi-siin valtiovarain-
47649: valiokuntaan, jonka tulee pyytää sivistys-                Ed. K a 11 i o k o s k i: Mitä tulee ed. Sal-
47650: valiokunnan lausunto asiasta.                          lilan huomautukseen tämän esilläolevan
47651:                                                        lakiesityksen 18 § :stä, tahtoisin minä huo-
47652:                                                        mauttaa siinä suhteessa, että tämä pykälä
47653:                                                        hallituksen esityksessä on täsmälleen saman-
47654:   Keskustelu:                                          mukainen kuin se on ns. kansakoulumenojen
47655:                                                        supistamislautakunnan ehdotuksessa, kuiten-
47656:    Ed. S a 11 i 1 a : Maan kunnallismiehet ot-         kin sillä erotuksella, että sana ,omiksi" su-
47657: tanevat tämän lain vastaan epäilemättä hy-             pistamislautakunnan ehdotuksessa on muu-
47658: vin sekavin tuntein. Lyhyesti mainiten                 tettu sanaksi ,käytettäviksi'' hallituksen
47659: tässä on ainakin pari kohtaa, jotka kunnaHis-          esityksessä. Minä olen tähän kysymykseen
47660: elämän kannalta ovat hyvin tärkeitä ja ta-             nähden asiallisesti lähimain ed. Sallilan kan-
47661: vallaan suuresti nykyistä käytäntöä muut-              nalla ja olen tämän asian aikaisemmin esillä
47662: tavia. Etenkin tämän lain 15 § :n 6 kohta,             ollessa eduskunnan sivistysvaliokunnassa
47663: jossa annetaan valtioneuvostolle, asiallisesti         aina esittänyt sen näkökannan, että oppi-
47664: siis kouluhallitukselle oikeus kontrolloida            laita ei pitäisi varattomuuden ja varallisuu-
47665: kunnan toimintaa siinä määrin, että kunta              den perusteella jakaa tässä suhteessa. Nyt
47666: joutuisi kokonaan osattomaksi vahioavusta,             on kuitenkin niin hauskasti, että tämä supis-
47667: on mielestäni hyvin arveluttava ja kunnal-             tamislauta!kunnan pykälä on saanut sen
47668: lista itsehallinto..:oikeutta loukkaava mää-           muodon, minkä se on saanut, vasemmiston
47669: räys. Samoin tämän lain 18 § :n muodos-                lautakunnassa olevan edustajan ehdotuk-
47670: taminen sellaiseksi kuin se on tässä esityk-           sesta. (Vasemmalta: Ei se ole niin!) Se on
47671: sessä, jolloin tuo monta vuotta käytännössä            niin, minä supistamislautakunnan jäsenenä
47672: ollut tapa antaa kaikille kansakouluoppi-              tunnen tämän asian erinomaisen hyvin. Ja
47673: laille vapaat oppikirjat ja muut koulutar-             kun niin asianlaita on, en minä;kään ole ilen-
47674: peet, .tulisi suuresti muutettavaksi, on mie-          nyt ruveta tappelemaan tätä vastaan siellä,
47675: lestäni myöskin valitettavaa. Tämän ehdo-              kun sen kaikki toiset lautakunnan jäsenet
47676: tuksen mukaanhan ei annettaisi oppilaille              ovat vasemmiston edustajan ehdotuksesta
47677: ollenkaan oppikirjoja omiksi, vaan ne annet-           tällaiseksi hyväk•syneet.
47678: taisiin vain heidän käytettäväkseen, ja tä-
47679: män lisäksi ei niitä annettaisi ilmaiseksi
47680: muille kuin niille, jotka huoltajansa varat-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47681: tomuuden perusteella ilmoittavat johtokun-
47682: nalle, että he tarvitsevat nämä oppikirjat il-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
47683: maiseksi. Tällä supistuksella edellytetään             Esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
47684: säästettävän 4 milj. mk., mutta sillä todelli-         k u n t a a n, jonka tulee pyytää s i v i s t y \S-
47685: sesti ei kai säästetä mitään, sillä tämän joh-         v a 1 i o kun n a n lausunto asiasta.
47686: 
47687:                                                                                                 •
47688: 860                           Perj.ant.aina 4 p. syyskuuta 1931.
47689: 
47690: 12) Ehdotuksen laiksi jatko-opetuksen kes-        ole tarpeellisia ja välttämättömiä sen tar-
47691:     keyttämisestä maalaiskansakouluissa           koitusperän saavuttamiseksi, johon lakiehdo-
47692:                                                   turs tähtää.
47693: sisältävä hallituksen esitys n :o 51 esitellään       Pyytäisin ensinnä huomauttaa 1 § :n 2 mo-
47694: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen        mentista, jossa sanotaan: ,Niinikään on se,
47695: mukai8esti v a 1 t i ·O vara i n valio kun-       joka tuo maahan u1koma]sta ruisjauhoa,
47696: t aan, jonka tulee pyytää s i v i s t y 8-        velvollinen siihen sokottamaan kotimaisesta
47697: v a l i o kunnan lausunto asiasta.                rukiista valmistettua jauhoa.'' Peruste-
47698:                                                   luista käy selville, että tämä momentti on
47699:                                                   lakiehdotukseen otettu siitä syystä, että on
47700: 13) 31 päivänä toukokuuta 1929 kunnallisille      oletettu sekottamispakon tuottavan kotimai-
47701: mielisairaaloille sekä tuberkulosia sairasta-     sille myllylii.kkeille melkoisia kustannuksia
47702: vien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastus-     sekä aiheuttavan uutta kilpailua ulkomaiden
47703: taruistyön edistämiseksi annettavasta valtion-     ta,holta, ja on tämän momentin kautta tah-
47704:       avusta annetun lain muuttamista             dottu myllyille jollakin tavoin tuottaa lisä-
47705:                                                    suojaa. Samoin käy perusteluista selville,
47706: koskeva hallituksen esitys n :o 52 esitellään     että tämä ulkomaisen ruisjauhon sekottami-
47707: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen        nen kotimaiseen jauhoon on ajateltu toimi-
47708: mukaisesti valtiovara i n valio kun-               tettavwksi tullilaitoksen vahnonnan alai-
47709: t aan.                                            sena.
47710:                                                       Minä pyytäisin ensinnäkin huomauttaa
47711:                                                    tästä viimeisestä kohdasta, että meillä on
47712: 14) Ehdotuksen laiksi kotimaisen viljan me-        viime aikoina ruvettu sekoittamaan tulli-
47713:             nekin edistämisestä                    laitosta kaikcnnäköisiin asioihin, jDtka eivät
47714:                                                    ensinkään Kuulu sen toimialaan. Jos tarkas-
47715: si,sältävä halliturksen esitys n :o 63 esitel-     taa sitä tullilakiehdotusta, joka nyt on edus-
47716: lään.                                              kunnan käsiteltävänä, huomaa, ettei siinä
47717:                                                    laissa ainoa:ssa:kaan PY'kälässä viitata sellai-
47718:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         seen velvollisuuteen, joka tässä tullilaitok-
47719: taa, että asia lähetettäisiin maatalousvalio-      selle annetaan. Pyytäisin lisäksi huomaut-
47720: kuntaan.                                           taa, että kun tänä vuonna jo tDinen kerta
47721:                                                    yritetään tullilaitoksen kannettavaksi vie-
47722:                                                    rittää sille vieraita tehtäviä, täytyy väkisin-
47723:   Keskustelu:                                      kin ruveta epäilemään, että eräällä taholla
47724:                                                    pyritään kokonaan muuttamaan tullilaitok-
47725:    Ed. K o r p i s a a r i : Herra puhemies ! -    sen luonnetta. Ensimmäinen tapaus tapah-
47726: En katso olevani pätevä arvostelemaan, V!Oi-        tui viime keväänä, jolloinka tullilaitoksen
47727: daanko tällä lakiehdotuksella saavuttaa tar-        tehtäväksi annettiin värjätä rehujauhoja.
47728: koitusperä, ·toisin sanoen, kotimaisen viljan       Siitä on siis nyttemmin muodostunut jon-
47729: menekin lisääminen ja yleen8ä viljan vilje-        kinlainen rehujauhovärjäämö, joka toimiala
47730: lyksen kehittäminen. Pyytäisin sen sijaan           ei sille kuulu ja jota se ei osaa hoitaa.
47731: kiinnittää huomiota siihen seikkaan, että          Nyt siitä tahdotaan lisäksi tehdä ruisjauhon
47732: tämä lakiehdotus arveluttavassa määrässä           sekoituslaitos, joka ei myöskään mitenkään
47733: säännöstelee elinkeinotoimintaa ja !Siten tuot-    sovellu sen tehtäviin. On ilmeistä, että täl-
47734: taa haittaa erinäisille muille elinkeinoille.       laisten vieraiden tehtävien sisällyttäminen
47735: Meillähän on varsin huonot kokemukset elin-         tullilaitoksen toimintaan on suuressa määrin
47736: keinojen säännöstelemisestä takavuosilta ja         omiaan häiritsemään sen varsinaisia tehtä-
47737: ne kokemukset osoittavat, että valtiovallan         viä, joiden täsmällistä ja käytännöllistä suo-
47738: tällaisissa säännöstelytoimenpiteissä pitää         rittamista uuden tullilain määräyksillä pyri-
47739: olla erinomaisen varovainen. Olisi siitä           .tään tehostamaan. Minun nähdäkseni olisi
47740: syystä odottanut, että tähän lakiehdotukseen        siis välttämättä tullilaitos kokonaan eroitet-
47741: nähden hallitus ·olisi suhtautunut jonkun           tava tästä jauhojen selkoitushommasta.
47742: verran varovaisemmin kuin mitä nyt on                  Myöskin itse ajatus sekoittaa ullmmaista
47743: tapahtunut. Minun nähdäkseni lakiehdotuk-           ruisajauhoa kotimaiseen ruisjauhoon, .tun-
47744: seen on otettu useita määräyksiä, jotka eivät       tuun hyvin mahdottomalta. On muistettava,
47745: 
47746:         •
47747:                             Kotima.itsen viljan, mernekin edistäminen.                         861
47748: 
47749: ,että suomalainen kuluttaja ostaessaan jau-        teessa, kuin niitä kysytään, ja kotimaisia
47750: hoa on tottunut käyttämään erilaisia merk-         siinä suhteessa, kuin nii:tä kysytään. Tämän
47751: kejä ja nimiä, on tottunut kiinnittämään           kaurasuurimoidenkaan tuonnin järjestämi-
47752:  huomiota jauhon väriin y. m. sellaisiin           sen en voi huomata olevan käytännöllistä
47753: seikkoihin. Kaikki nämä nrukölmhdat jäävät         muulla tavalla kuin järjestämällä kaura-
47754:  luonnollisesti huomioonottamatta, jos ulko-       suurimoillekin lisäsuojaa, jos sellaista tar-
47755:  mainen jauho sekoitetaan kotimaiseen jau-         vitaan.
47756: hoon kiireellisesti ja asiantuntemattomalla           On syytä vielä huomauttaa, että nykyinen
47757: käs,itttelyllä j. n. e. 'Tämän lisäksi joutuu      tullisuoja niin hyvin ruisjauhoille kuin kau-
47758: se tavaramerkkisuoja, joka meillä niinkuin         rasuurimoille on ilmeisesti näyttänyt olevan
47759: muuallakin on lailla säädetty, hyvin mel'lkil-     riittävä, koska näiden tuotteiden maahan-
47760: liseen valoon. Onhan luonnollista, että jokin      tuonti ·on tullut jokseenkin mitättömä!ksi, ja
47761:  maassa yleisesti tunnettu ja laillisesti rekis-   että niin muodoin mahdollisen lisäsuojan
47762:  teröity tavaramerkki menettää kaiken ar-          anltaminen näille tuotteille jää kokonaan
47763: vonsa, jos sitä merkkiä kantava tavara, niin-      riippuvaksi siitä, missä määrin nyt ehdo-
47764: kuin lakiehdotuksessa ehdotetaan, mielival-        tettu viljan sekoitusmenetelmä heikentää
47765:  taisesti muutetaan sekoitJtama'lla siihen         myllyjen kannattavaisuutta ja huonontaa
47766:  toista ainetta.                                   niiden tavarain laatua. Kumpaakin odote-
47767:     Huomautan myöskin, et:tä tällainen epä-        taan tapah!tuvan, koska asiasta perusteluissa
47768:  käytännöllinen menettelytapa myllyjen suo-        erikseen mainitaan.
47769: jelemiseksi olisi helposti voitu välttää. On          Pyydän vielä kiinnittää huomiota lain
47770: mielestäni luonnollista, että jos myllyiltä        6 § :ään, jdka mielestäni myöskin sisältää
47771:  otetaan tällä seJm~tusmenetelmällä pois se        aivan aiheetonta sekaantumista elinkeino-
47772: suoja, jota ne tähän asti ovat nauttineet, on      elämään, ilman että lain tarkoitusperän
47773:  se jotenkuten korvattava. Tämä korvaus            saavuttaminen sellaista vaatisi. 6 § :ssä vei-
47774: voidaan käytännöllisesti ja tehokkaasti jär-       voitetaan ka:i:lill\:i rukiin maahantuojat ja
47775: jestää siten, että myllyjen nauttimaa tulli-       rukiin kauppiaat kirjallisesti ilmoittamaan
47776:  suojaa koroitetaan sillä määrällä, jonka ne       valtion viljavarastolle tästä toiminnasta
47777:  otaksuttavasti tulevat menettämään tämän          sekä pitämään kirjaa sanottujen tavarain
47778:  nyt säädettävän sekoituspakon takia. Sellai-      ostosta, tuonnista, varastoi:sta, myynnistä ja
47779:  nen menetelmä vastaa mielestäni täysin ny-        lähetyksistä, niin myös sille antamaan näitä
47780:  kyaikaisen kauppa- ja tullipolitiikan hen-        sei:kkoja koskevia tietoja ja vaadittaessa
47781:  keä, johonka ei mahdu tällainen sekoitus-         näyttämään ikirjanpitonsa. Perusteluissa
47782:  menetelmä, jota tässä ehdotetaan, eikä myös-      on tästä kohdasta val1Sin sekava lause.
47783: kään sellainen lisenssijärjestelmä, jota 3 § :n    Tässä sanotaan: ,Jotta tuontirukiin kulkua
47784:  3 momentissa kaurasuurimoihin nähden eh-          voitaisiin maassa seurata, tulisi jokaisen,
47785:  dotetaan. 3 § :n 3 momenti,ssa sanotaan, että     joka tuo maahan ruista ja harjoittaa tuonti-
47786:  kaurasuurimoiden maahantuoja on velvolli-         rukiin kauppaa, ilmoittaa siitä määräaikana
47787:  nen tavaraa tullattaessa esittämään valtion       etU!käteen viljavarastolle". Mitä tämä tuon-
47788:  -.;-iljavaraston todistuksen siitä, että hän on   tirukiin 1kulun seuraaminen oikeastaan tar-
47789:  myllyliikkeelJtä ostanut kotimaisesta kau-        koittaa, on varsin vaikea ymmärtää. Ei kai
47790:  rasta valmistettuja suurimoita sen määrän,        liene tarkoitus, että jokaisen ruissäkin kul-
47791:  joka maahantuotuun määrään nähden vas-            kua eri välikäsien kautta aina lopulliseen
47792:  taa kotimaisen suurimoikaupan vahvistettua        kuluttajaan saakka senrattaisiin ~ Ja mi-
47793:  käyttöprosenttia. Tämä momentti sisältää          tenkä tämä seuraaminen tapahtuu, siitä ei
47794:  yksinkertaisesti sen, että ikaurasuurimoiden      myöskään rperusteluista miltään selvyyttä
47795:  tuonti joutuu lisenssin alaiseksi. Tätä koh-      saada. (Vasemmalta: On ilmoitettava mitä
47796:  taa ei nä:htävästi myöskään esitystä valmis-      on syönyt!) Minun ymmärtää:kseni lain tar-
47797:  tettaessa ole loppuun aja.teltu. Onhan ylei-      koitusrperän toteuttaminen vaatii sitä, että
47798:  sesti tunnettua, että maahantuoja, joka           asianomaiset viranomaiset ovat selvillä siitä,
47799:  tässä tapauksessa taoooittaa kauppiasta, ei       kuinlka paljon maahan ulkomaista ruista
47800:  voi :i!tse määrätä, mitä hänen asiakkaansa        tulee, mihinkä osiin maata se tulee ja menikö
47801:  tahtoo ostaa, ei hän voi myydä asiakJkaal-        se kauppamyllyihin vai johonkin muuhun
47802:  lensa, sanotaan, 9 110 kotimaisia kaurasuuri-     paikkaan. Tämä kaikki voidaan yksinker-
47803:  moita ja 1110 ulkomaisia kaurasuurimoita.         taisesti saada tiedustelemalla asiaa tulli-
47804:  Hänen täytyy myydä ulkomaisia siinä suh-          hallituksen tilasto-osastolta, jolla on käytet-
47805: 862                               Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
47806: 
47807: tävissään kaiik!ki se aineisto, jo'ka näitten          dälle puhemiehen määrättävään syysistunto-
47808: numeroitten laskemiseen tarvitaan. Onpa                kauden istuntoon. Käsittelyn ;pohjana on.
47809: tällä !tilasto-osastolla mahdollisuus vielä il-        sivistysvaliokunnan mieti,notö n :o 9.
47810: moittaa sekin liike, jonka lukuun maahan
47811: tullut ruis on tullattu. Mahdollisesti voisi
47812: ajatella tarpeelliseksi myöskin sitä, että               Keskustelu:
47813: kauppamyllyt, siis suuremmat myllyt, vel-
47814: voitettaisiin :pitämään jonkinlaista kirjaa,              Ed. V i r k kun en: Olette, ih0rra puhe-
47815: niinkuin täällä ehdotetaan, harrkkimastaan             mies, menetellyt aivan oi!kein, kun olette
47816: rukiista ja sen varastossa pitämisestä, ikoska         •esitellyt ,sivistysvaliokunnan supistetun kan-
47817: kerran näitä myllyjä aiotaan nä:htävästikin            sakoulun yleistämistä käsittelevän mietin-
47818: kontrolloida, että voi:taisiin todeta, mrko            nön .saunassa yihteydessä, jossa ibudjetin
47819: Jain mäläräyksiä noudatettu. Aivan ailhee-             alaan kuuluvat asiat •eduskunnassa käsitel-
47820: tonta on sitävastoin velvoittaa ne lukui-              lään. Edustajat Ailio ja Annala ovat
47821: sat agentit ja tuontikauppiaat, jotka ruista           täällä jo th:uomauttaneet, että tämäikin :a,sia:
47822: maahan tuovat, samoin kuin ne vielä lukui-             kuuluu kä,sit·eltävän !budjetin piiriin, vaikk,a.
47823: sammat pienet tuulimyllyt, jotka •toisten lu-          he tosin näin ovat lausuneet aivan rpäin-
47824: kuun ruista jauhavat, tällaista kirjanpitoa            vastaisessa tarkoituksessa.       tSivisty.svalio--
47825: pitämään. Tämä menee jo mielestäni suo-                ku:nm.an mietint:ö, jonka takana •on va:liokun-
47826: rastaan virkavaltaisuuteen, että yksityisille          nan niukka enemmi•stö, arvostelee ,ankarasti
47827: liil&:eille asetetaan turhia velvollisuuksia,          edellisen hallituksen ,asiassa antamaa esi-
47828:  jotka eivät millään tavalla edistä sitä tar-          tystä. VastalauseesS'a taas, ·jonka ta;ka.na on
47829: lmitusperää, johonka laki tähtää.                      valiokunnan voimakas vähemmistö, .suosite-
47830:     Minun nähdäkseni koskettelemani seikat             taan hallituksen esity•stä kaikessa pää-
47831:  ovat siksi tärkeitä, että suosittelisin maa-          asiassa. Eduskunnan asia~na on näJinä rpäi-
47832: talousvaliokunnalle näiden asiain perusteel-           vinä tehdä 'ratkaisunsa näiden koko ,lailla:
47833: lista selvittämistä ja niiden kohtien poista-          vastakkaisten katsantokantojen välillä,.
47834:  mista, jotka tässä olen esittänyt. Nämä koh-             .Supistetun kansakoulun ,asema, oppivel-
47835: dat ovat siksi oleellisia, että minä puolestani        volHsuuslain tultua käytäntölön 'S01V'el1etuksi,.
47836:  en katsoisi voivani tätä lakiehdotusta hy-            on ollut meJ:koisen ·omitui;nen. :Sitä on ko!h--
47837: väksyä, vaikkakin minä hyväksyn sen tarkoi-            dannut huomattava kylmäkiskoisuus koulu-
47838: tusperän, johonka lwkiehdotus tähtää.                  viranomaisten puolelta aina kansakoulun:
47839:                                                        ylimmäiStä johdosta .alempana oleviin kansa-
47840:   Keskustelu julistetaan rpäättynee~si.                koulun tarka:stajiin a'sti. Vasta viimeisinä
47841:                                                        :aikoina on varsiDJkin viimemai:nittujen, sa-
47842:   .Pu!hem~esneuvoston ~hdotus hyvärillsytääin          maten kuin kansakoulunopettajain keslkuu-
47843: ja asi•a lä-hetetään m a a t a l 0 USVa f i 0-          dessa, ilmennyt voimaklkaampi liike supis-
47844: kun t.aan.                                             tetun kansakoulun yleistämiseksi. Mwkil-
47845:                                                        1istä on kummirukin, ·että rräi•ssä tä!hän asti
47846:                                                        epäedullisissa oloissa tämä koulumuoto on
47847: 15) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta 15             varsinkin viime aikoina osoittanut erityisen
47848: päivänä huhtikuuta 1921 annetun lain 9 § :n            ripeätä ja voima:ka'Sta nousua., niinJkuin va--
47849:               muuttamisesta.                           Hokunnan mietinnössä huomautetaankin ...
47850:                                                        Lukuvuonna 11926-27 .supistettuja kouluja.
47851:    Bsitellään sivistysvaliokunnan mietintö             oli 441, mutta tänä vuonna niitä jo on 9i53.
47852: n :o 9 ja otetaan e n 8 i mm å i s e e n k ä-          Ne ovat siis va11sin l)"hyessä ajassa kohon-
47853: s i t t ·e 1 y y n sii:n.ä valmistelevasti käsitelty   ne.et ,enemman 'kuin kwksinkertaisiksi.. Va-
47854: ihaJ'lituksen esitys n :o 25, joka si•sältä:ä yllä-    liokunnan mi•etintökään ei voi olLa huomaa-
47855: mainitun 'laki<ehdlotuksen.                            matta tätä viimeaikaista no:peata ka:sva-
47856:                                                        mista, mrutta a:settuessaan tätä 1ke!hitystä'
47857:    Puh e m i e s: Ensimmäiseen käsittelyyn             vastustam&an valiokunnan .enemmistö sa-
47858: esitellään päiväjärjestyksen 15) •asia, jonka          maten kuin kouluvi·ranomaisetkin ovat tä-
47859: eduskunta, kun siv.istysv,aJiokunnan mie-              ihän saakka tehneet itsensä syypaiksi mer-
47860: tintö viime huhtikuun 20 päivämä pöydälle-              kittävään ristiriitaan. Ristiriita on siinä,,
47861: panoa v.a:rten ·esiteltiin, päätti panna pöy-           että samalla kuin tätä koulumuotoa vastus-
47862:                                        Supistettu k'a;msakoulu.                                  863
47863: 
47864: tetaan,. kumminkin ja varsinkin aivan viime          luja, joiden tulisi olla supistettuja. Kou-
47865: aikoina julkisesti suositellaan täman koulu-         luhallitus on kuluvan maahsikuun 30 päi-
47866: muodon voimakkaaill!paa .soveltamista,. niin-        vänä .lä:hettänyt kie~tokirjeen, jossa se ke-
47867: kuin minä heti tulen huomauttamaan.                  thoittaa tar:kastajia m. m. kehoiUamaan kun-
47868:    Supistettua ,k,ansa:koulua koskeva ,lain-         tia, että ne ensi ti·lassa päättävät ensi luku-
47869: koota, joka esiintyy oppivelvollisuuslain            V'Uoden alusta,, siis kuluvasta syksystä,
47870: 9 § ~ssä, on antrun.ut .aithetta jonkin verran       muuttaa vähäoppilaiset täydelliset kansa-
47871:  erilaiseen tullikintaan, seikä ahtaampaan että      koulut 'supistetuiksi. Mitä kouluJhallitus vä-
47872: la;ajempaan. Mainitun 'PYkälän 2 momen-              häoppilaisilla kouluilla tarkoittaa, sitä tässä
47873: tissa säädetään: ,Jos yläkansakouluun ,pan-          y!hteydessä ei ,lähemmin lausuta. Mutta
47874: tarvien last.en 'lukumäärä on kolmeakymmentä         tyydytyksellä on nyt kumminkin merkit-
47875: pienempi eikä kunta ole .piiriin perustanut          tävä, että pyrkimys supistetun kansakoulun
47876:  täydeNistä kiintteätä kansakoulua tai kiin-         yleistämi,seksi on paljon suuremmassa mää'-
47877: teätä ylä- ja ikiertävää ala!kansakoulua, an-        räJssä kuin miUoimkaan ennen, minun tie-
47878: nettaumon opetusta 'supistetussa kansakou-           tärukseni kait ·ensimmaisen kerran julkisuu-
47879: lussa .." Omasta puolestani olen omaksunut           dessa, kiinnittänyt 1muluha1lituksenkin ihuo-
47880: 1VJäljemmän     tulkitnnan tälle la:in ·kcohdalle,   miota sillä tavalla, kuin tänä vuonna on
47881: niin ~että minunkin mielestäni voi j,a saa           t.aJpahtunut. Meillä oli tämän vuoden alussa
47882:  jäädä asianomaisten kuntien ·asiaksi rat-           noin 1 / 3 kaikista kansakouluista supistet-
47883: kaista,. missä määrin he haluavat 'supistet-         tuja. Jos nämä mainitut 91,1 kansaJkoulua
47884: tua kansakoulua. 'soveltaa, silloin kun laki         suurimmalta ·osalta, niinkuin mielestäni
47885: heille tarjoa;a 'Siihen tilaisuuden. Ja se           tulis·i, muodost,etaan supistuneiksi ja jos
47886: muutosehdotus, jonka edellinen hallitus              vielä hallituksen esityksen ihyväksymisellä
47887: tässä kohden teki, !haluten tehdä supi,stetun        noi·n 900 muuta kansakoulua, niinkuin :lmu-
47888: kansakoulun käytännön yleisemmäksi, myös-            luhallituksen asiruntuntijat ovat bslkeneet,
47889: kin koko·naan ,perustuu tälle periaatteelle,         myÖ·skin muuttuv1at sup~stetuiksi, ni.in olo-
47890:  joka kunnille myöntää tässä a:siassa melkoi-         tila maassa tulee olemaan se, ·että noin 2/ 5
47891: sen hikkumisvwpauden. T·oisaalta on kui-             kaikista kansakoului,sta tulee 'SUpistetuiksi.
47892:  tenkin mainittava, ja minun kannaltani                  Kun näin on laita, -ei voi o.Uenkaan ym-
47893: katsoen valittelulla, ·että kouluvi•ranomaiset       märtää sivistysv,aliokunnan enemmistön lau-
47894: ovat siinä määrin sallineet kehityksen su-            suntoa siitä, että supistettu koulumuoto
47895: pistetun kansakoulun syrjäyttäJIDiseksi ta-           olisi jollakin tavalla poikkeuksellinen, sel-
47896:  p.aihtua, että nyt tänä vuonna on käynyt             lainen, niinkuin minä olen käsittänyt tah-
47897: ilmi, että ainakin vuoden alkupuolella oli            dontavan katsoa, välttämätön pa!ha, joka
47898:  olemassa ei vä!hemmän kuin, 911 kansakou-            toistaiseksi vain on siedettävä •erityisissä
47899: lua, joiden,. jos mainitsemani 1ainkohdan             oloissa, mutta josta on päästävä täydellisen
47900:  jyrkemmin tulkitsee, oliJsi pitän,yt olla su-        kansakoulun muodostamiseen niin pian
47901: pistettuja kansakouluja. Ja kun sivistysva-           kuin mahdollista. Mitä alkujaan lieneekin
47902:  liokunnan vi·ime keväänä käyttämät asian-            tarkoitettu,    niinkuin    si,vistysvaliokunta
47903:  tuntijat ilmoittivat, että on olemassa ta-           lausuu, supistetun koulumuodon käyttä-
47904: pauksia, joissa. kansakoulu on sarun.ut toimia        misellä, niin tosiasia on, niinkuin osoitta-
47905:  täydellisenä sellaisessakin tapauk,s;e.ssa, että     vat ne numerot, joita minä olen esittänyt,
47906:  yläJkoulun ·oppilasmäärä on ollut 20, jopa           että se rai•va,amistaarn raivaa it:seUensä
47907:  tämän pienen luvun alapuolellakin, ni.in sil-       itsenäistä ja huomattavaa asemaa maan
47908:  loin minun mielestäni tämän •supist,etun             kansa:koululaitoksessa. Näin ol'len minusta
47909:  koulumuodom, syrjäytt.äJmisessä jo on .pää8-         kouluvi.ranomaisten samaten kuin kuntien
47910:  syt kooittymään .sunr.anaista vaUattomuutta.         ja lasten vanhempien olisi syytä kiinnittää
47911:     Viime aikoina 'Cl1vat kouluviranomaiset           yhä suurempaa, mutta hyvämtahtoista
47912:  kumminkin tässä asia•ssa heränneet. Mi-              huomiota tämän koulumuodon jatkuvaan
47913:  nu8ta on tuntunut siltä, että myös tämän             tarkoituksenmukaiseen kehittämi,seen. Ei
47914:  esityksen am.taminen on vaikuttanut siihen,          ole minkäänlaista aihetta ·eikä oikeutta
47915:  että ylemmät kouluviranomaiset ovat todel-           jarruttaa tämän koulumuodon kehittä-
47916:  lakin !kiinnittäneet !huomiotansa ,&iihen, et,tä     mistä. Minä olen varma siitä ja olen edel-
47917:  on olemassa melkoinen määrä,. hyvinkin               lisessä ha1litukse:Bisa myötävaikuttanut esi-
47918: suuri määrä, sellaisia täydellisiä kansakou-          tyksen antamiseen s·iirnä tarkoituksessa,
47919: 
47920:                                                                                                109
47921: 864                             Perj,antaina 4 p. syyskuuta 19>31.
47922: 
47923: että me todellakin palvelemme kansakou-                Ehkä ensin saan tä<Ssä yhteydessä mai-
47924: lun kehittämistä valmistamaila ltila~suuden         nita, ~että kun hallituksen esitys 1sisältää
47925: supistetun kansakoulun yl1eistämi:s:een. Nyt        sen ehdotuksen, että supistetrm kansakou-
47926: on jo tänään ed. Ailio, - jota minä tosin           lun maihdoUisuus laajennettaisiin yläkou-
47927: en huomaa kamarissa tänä hetkenä- lau-              lun oppila,smääriän kasvamisella lO:llä,
47928: sunut muutamia voima:sanoja- supist:etun            niin tämä ehdotus ei ol,e ollut mikään :tiJa-
47929: koulumuodon merkityks.estä. Hän on pu-              päinen ·eikä ha,:r~kitsematon, vaan 818 on
47930: hunut sen tuhoisasta vaikutukl9esta, siitä          syntynyt seuraavan vakav.an harkinnan
47931: taantumuksellisesta muutoksesta ja kravun-          perusteella.        Tosiasiat osoittavat, että
47932: kulusta, jota supistetun k!oulun ylei1s.tämi-       yhdessä ik:ansakoulupiiri,ssä on !keskimäärin
47933: sellä tuotetta,i1siin kalliSakoululai toks.eemme.   olemassa 80 oppivelVioilis:ta lats:ta, joLloin
47934: Ja sivistysvaliokunnan :enemmi'Stö puhuu            pidämme silmällä koko opp~velvolli1suuden
47935: täydellise>Stä suunnanmuutoks:esta kansa-           aikaa, joka kä1sittäJä noin kymmenkunita
47936: koululai1toksemrne kehityksessä. Jo yksis-          vuotta. Tähän lukuun on siis myöskin
47937: t;ään ne muodoms.et numerot, joita minä             jatkoknulun mahdolliset oppilaat mukruan
47938: olen esittänyt, osoitta,va:t, miten kovirn.         luettu.       Näistä 80 laJSik:emme alakoulun
47939: löyhää kaikki tämä puhe on. Todellisuu-             oppilaiksi 2 / 10 , !keskimäärin 1'6, ja yUikou-
47940: dessa :esitys :Sup]s,tetun kansakoulun yleis-       luikä~siik:.si  laskemme, niinkuin kokemus
47941: tämisestä merkitsee palaamista lain tar-            osoittaa, 4 / 10 eli 32. Edellytämme, että
47942: kempaan rn.oudattamiseen ja samall:a parem-         alakoulun oppilaat yleensä laskletaan ~Luo­
47943: paan asioitten järjestämi1S€1en kanJSakou'lu-       kaha:an joka lukuvuoden clopussa.             Jos
47944: jen rulalla.                                        samaa voisimme edellyttää yläkoulun oppi-
47945:    Minulla on syytä tämän lisäksi kiinnittää        Laista, niin siUoin yläkoulun oppilasluku
47946: eduskunnan huomiota sivistysva1iokunnan             hallitukisen ~esityiksen edellyttäm1ä1lä laaj·en-
47947: enemmistön laatimassa mietinnös.sä eräisiin         tamisel1a tulisi olemaan I~eskimääirin 32.
47948: väitteisiin, jotka minun mielestäni eiV:ät          Puolestani kummirikin edellytän, että joku
47949: pidä paikkaansa.                                    määrä yläilmulun oppilaita jääipi luokalle
47950:    Valiokunnan enemmistö väittää, !että             ja !Saa pit~emmän ajan 1Suori:ttaa oppivel-
47951: kehittämäLlä ISUpistettua kanswkoulua mei-          vollisuuttalliSa, niin että 32 :n: oppiilla:smäärä
47952: dän kansakoulujärjestelmämme muodostuisi            epäilemättä nousee joillakin yksi,löillä,
47953: perin kirjavak:si ja epätasai:seksi s·ekä ope-      mutta aivan väärin on, 1että 'Sivistysvalio-
47954: tuksellisesti    että mui1ssakirn. suhteissa.       kunnan enemmistö katselee tuota koi~keinta
47955: Tämä on val'lan merkillinen väite. Mitä             ma:h:dolli:sta tapausta, 39:ää. Minun la:s-
47956: kirjavuutta siinä on, että meillä kan:s.akou-       kelmani ja ne nume11ot, jotka minä tätss.ä
47957: lualalla jo on ol:emassa 1lmksi koulumuotoa,        olen esittänyt, päinvastoin viittaavat tSiiihen,
47958: joissa mo}emmat lkä,sittävät tuhansia kalliSa-      että oppilasmäärä yläkouluissa siinä ta-
47959: kou'luja j1a että täitä rinnakkaiskehitystä         pauksessa, 1että hallituksen ~esity,s hyväksy-
47960: 1edelleenkin saa jatkua? On peräti vailkea:a        tään, tulee olemruan siinä 35:n pai,kkeilla,
47961: käsittää, kuinka siviiStysvahokunnan enem-          mieluummin hiukan alrupuolella kuin sen
47962: mistö voi niiden tosia:s,iain ede:ssä, joita me     yläpuolella. Nyt pyytäi,sin kysyä jokai-
47963: tänäpäivänä nätemme, lkirj1oit:taa jotakin          selta, joka vähän tuntee koulu- ja peda-
47964: tällaista.                                          gogisi:a a:sioita: jos yläkoulun oppilasmäärä
47965:    Tulemme toiseen väittees~en, josta todel-        koroitetaan 29:stä 34:ään taikka tSaillo-
47966: lakin VJoidaan vaihtaa paljon a:jatuksia.           kaamme 36 :een, mitä pedagogista vau-
47967: V aliakunnan enemmistö mhkenee lausua,              riota sillä tuotetaan~ Jokainen käyltlännöl-
47968: että supistettua koulua eri vo]da pä,tJe,vi:llä     linen opettaja, ja jokainen, joka ik:äytätn-
47969: pedagogisilla syillä puolulStaa, ja s~amassa        nölli.sesti ja asian tuntevasti paneutuu
47970: yhteydessä valiokunnan enemmistö väittää,           koulun opetukseen, ymmärtää, että valio-
47971: että jos tilaåsuus muodostaa supi,stettu            kunnan enemmi:stön puhe siitä, että täl-
47972: kansakoulu myönnetään myöskin siinä                 laista järjes.telyä ei voi pedagogi1Sil1a syiUä
47973: tapauksessa, että yläkoulun oppilrusmäärä           puolustaa, 'on m1Sinnäkin tästä syystä,
47974: nousee 39: ään, niin silloin pte.rusedellyt.yk-     minkä mma olen maininnut, hyvinkin
47975: set syrjäytettäisiin kans.akoulun krusvatuk-        aiheeton.
47976: sellisten ja opetuksellisten vaikutusten               ,Sitten siirryn toisiin valiokunnan enem-
47977: teholta.                                            mistön esittämiin, muka pedagogisiin epäi-
47978:                                      Supistettu klalrusakoulu.                                 865
47979: 
47980: 
47981: lyihin. Tul1emme silloin kysymyksee;n ala-         saikoulujen perustami:sta yleensä, on katsottu
47982: kansakoulusta, josta myöskin tässä yhtey-          suureksi voitoksi ik:ansakouruopetukselle.
47983: dessä on melkoisen paljon sam.ottav,aa. Va-        Myönnettäköön minunkin puolestani, että
47984: liäkunnan enemmistö ei sano ymmärtä-               opettajavalmistuksessa erikoistuminen jossa-
47985: vänsä, mitä taDkoitetaan sillä esityksen           kin määrin on oikeutettua. Mutta huomau-
47986: huomautuksella, että supistetun ja täydelli-       rtettakoon, että valiokunnan enemmistö me-
47987: sen koulun opetusmäärien ·eDoavaisuu:s ta-         nee aivan mahdottomaan liiallisuuteen, kun
47988: soittuisi !Sen johdosta, että :supistetun kou-     se tahtoo eririkoistuttaa lasten opettajain val-
47989: lun alkuasteilla opetus keskittyy vain             mistuksen sillä tavaHa, että 7- ja 8-vuotiait-
47990: pääaineiden, lukemisen, l,aske:rlnon ja 'br-       ten lasten opettajilla pitäisi o1la aivan toi-
47991: joituksen opettamiseen. Pyy;dän !selittää          sen:rainen pedagoginen valmistus kuin sitten
47992: ti•etämättömälle valiokunnalle ja muillekin,       9, 10 ja 11 vuotisten lasten opettajilla. Ne,
47993:  mitä tällä tarko~tetaan. Asia on vallan           jotka ovat opettaneet oppikouluissa ja tun-
47994:  selvä. Tarkoitetaan ;sitä, että on varsin         tevat oppikouluoloja, tietäv:ät, mitenikä on
47995: laajalti yläkoulun opettajain ikeskuude1Ss1a       paljon, minä sanoi:Bin, enin osa oppikou-
47996: .valitettu sitä, että niin 'kehittynyt kuin        luissa niitä opettajia, jotka suurella henki-
47997:  eräi.SISä kohdin uuden alakoulun opetu:s-         sellä joustavuudella ja sielutieteellisellä kyp~
47998: suunnite1ma onkin, varsi·naisissa perus;ta-        syydeHä voivat opetta:a sekä ensiluokkalaisia
47999:  vissa opetusaineissa, nimittäin lukemisessa,      että 8-l>uokkalaisia, sekä 9-10 vuotisia poi-
48000:  kirjoittamisessa ja :JaskennoSISa alakoulun       kia että 18-vuotisia nuorukaisi,a. Ne ovat
48001:  opettaja1lta yläJkoulun käsiin siir,tyvät oppi-   saaneet saman opettajavalm]stuksen. Nyt
48002: laat osoittautuvat melJkoisesti heikoiksi.         tulee sivistysvaliokunnan enemmistö meille
48003:  A'la1koulun opetussuunnitelmaa luullaikseni       opettamaan, että pienille lapsille pitää jär-
48004:  on syytä eräissä kohdin ta.rkistaa. Siinä-        jestää ~eri'koinen seminaarivalmistus oikeas-
48005:  hän on pa;lj10n miellyttäviä uutuuksia,           taan j okai>sta tai kumminkin joka toista la p-
48006:  muovailua, askartelua, leikkiä y. m. ;sel-        suusikäkauden vuotta kohti. Kuinka ~voi
48007:  laista, joille ,annetta<koon niille kuuluva       tällaista liioittelua esittää vakavasti! Pitäi-
48008:  arvo. Minun sHmissäni näistä uudenaikai-          sin omasta puolestani ~~en ymmärryksen mu-
48009:  sista rulakoulun opetusaineista on ympä-          kaan, mikä minulla on, parempana sitä, että
48010:  ristöopetus se, jolla on varsinainen peda-        alakouluseminaari olisi perustettu ylä:koulu-
48011:  goginen arvonsa. Tainavan opettajan har-          seminaarin y;hteyteen, niin että elävätä vuo-
48012:  joittamana y:mpäristö10petuksella on erin-        rov,aikutusta olisi ollut olemassa seikä ala-
48013:  omaisen ;suuri :kasvatuksellinen me'rkitys        koulun opettaji>ksi että yläkoulun opetta-
48014:  pien1Jen lrusten ohjaamisessa. Mutta toi-         jiksi valmistuvien välillä. · Tässä on epä-
48015:  saalta on myönnettävä, ,ett>ä alakoulun ope-      kohta epä~iilemättä olemassa. MinuHa on se
48016:  tUSISUU!!m1t:elmas·sa pitäisi näille varsinai-    käsitys, että se tullaan tulevaisuudessa kyllä
48017:  sille perustaville, yksinkertaisimmiHe ja         huomaa;maan ja tunnusta:ma·ankin, kun ne
48018:  vanhanaikuisiHe opetusaineille antaa vä-          erilkois~et, hetkelliset pedagogiset virtaukset,
48019:  hän· :enemmän keskitetty sija. Si,tä tar-         jotka o;vat johtaneet alakouluseminaar~en
48020:  koittaa tämä hallituksen esityksen lausunta,      erilliseen perustamiBeen, ovat ehtineet vähän
48021:  joka sivi;stysv,al~okunnan 'enemmis!tölle on      vanhentua ja väljentyä.
48022:  ollut vaikea ymmärtää. Tämä lausunto                 Erityi1sen, pahoillani olen o:llut siitä ta-
48023:  perustuu niihin lukuisiin mielenilmauksiin,       vasta, millä valiokunnan enemmistö su:ht~au­
48024:  joita eri tahoilta yläkansakoulunopettajilta      tuu kysymy;kseen alakansakoululapsien ra-
48025:  kuullaan.                                         sittumisesta ja niistä terveydellisistä vaa-
48026:      Täytyy ikajota erääseen toiseen alakoulua     roista, j>oita alaka:nsakoulun nykyinen jär-
48027:  koskevaan kysymykseen. Valiokunnan enem-           jestäminen :bajoissa osissa meidän maa-
48028:  milstö myöskin mainitsee, että hallituksen        tamme tuo mukanansa. V a:liokunta sanoo,
48029:  esitys ja valiokunnan vähemmistö olisi unoh-      että oppilaiden ra:situksesta alakansaJmu-
48030:  tanut sen tärkeän seikan, että opettajat ala-     luissa ei ole >tehty riittäviä tutkimuksia.
48031:  kansrukouluseminaa,reissa saavat perusteelli-     Sellaisia vakuuttavia on kumminkin ole-
48032:  s·emman pedagogisen valmistuksen juuri            massa. Meillä on eräs kansakouluntarkas-
48033:  pientenlasten opettamista varten, kuin mitä       taja Hä-Suomessa, jolka vM·si:n itsenäisesti
48034:  yläkansalkouluseminruareissa vo~daan antaa,        ja hyvä'lrä i tsepäisyy:dellä on myöskin ms-
48035:  mitä seikkaa, samoinkuin erityisten alakan-       toin ylempiä viranomaisi:ansa järkähtämättä
48036: 866                            ·Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1931.
48037: 
48038: ajanut supi:stetun kansrulmulun ylei•stämisen       jestelyillä. Oppilasasuntoloitaiko, joilla Pdh-
48039: asiaa. Minun imielestäni se on tälle henki-         jois- ja Koillis:Suomessa on kolkeiltu ja
48040: lölle luettava ansidksi. Hän on asianharras-        joista aina!kin on saatu se 'kokemus, että ne
48041: tuksesta thanklkinut myöskin ta~kastu:spii­         tulevat aivan kohtuuttoman lka:lliik8i. Teo-
48042: rinsä kunlllanläätkä:veiltä suuren joukon lau-      ri:a ja käytäntö ovat nyt valiokunnan enem-
48043: suntoja niistä terveydelli:sistä huomiorsta,        mistölle tällaisessa ydinkysymy(ksessä, jonka.
48044: joita he ovat tehneet tässä kohden. Pyydän          pohjalla supi:stetun koulun yleistäminen on
48045: edusilrunnalle lukea ainoastansa Y'hdestä ai-       ratkailstava, joutuneet pahaan ristiriitaan.
48046: noasta lyhyen otteen. Sen on antanut eräs               Mutta sittenkin on eniten moitittava va-
48047: Pohjois-Karjalan vauraimman ja tiheimmin            liokunnan enemmistön vastaväitteissä seu-
48048: asutun kunnan lääkäri kuluvan vuoden maa-           raava kummrullinen kohta. V aliakunta
48049: liskuussa : ,Mielipiteenäni saan lausua, että       lausuu: supistetusta koulusta on tosin se
48050: n. s. supistettu :koulu on ma;aseuduHa ala-         etu, että lapsia voidaan käyttää kotona
48051: kansakouluiässä olevien lasten terveyden            apuna kiireellisissä töissä, mutta tämä ei
48052: kannalta ,ehdottomasti ·edullisempi. Mieli-         ole etu opetuksen kannalta katsottuna. Siis
48053: piteeni perustuu siihen kokemukseen, minlkä         kysymys kasvatuksesta ja opetuksesta, siitä,
48054: olen saanut koulutarkastulksista. Koska pii-        mitä koti voi lapsen kehityksen hyväksi
48055: riini kuuluu 21 kansakoulua, joukossa täy-          vaikuttaa ottamalla lapsen mukaan omaan
48056: dellisiä ja supistettuja kouluja, niin olen         kotoiseen, jokapäiv.äiseen työhönsä, ja mitä
48057:  joutunut niitä tarkastamaan lrupi lukuvuo-         toisaalta koulumestari voi va~kuttaa pitä-
48058: den, joitakuita kevätlukukaudellakin, ja            mällä lapsen omassa koulussansa niin kauan
48059: olen tällöin havainnut, että kuta pide'lllillälle    kuin mahdollista ja niin ;paljon kuin malh-
48060: lUkuvuosi 10n kulunut, sitä heikommilta, kal-        dol:lista kodista ja kodin toiminnasta eris-
48061:  peammilta ja rasi1ttuneemmilta juuri ala-           tettynä. Tämä on hyvin 'kummallinen mie-
48062: kamsa:koululapset näyttävät. Samoin kaikki           tinnön kohta, kun ajattelee ·erityisesti pien-
48063:  akuuttiset ;taudit, ennen lk:ailkkea yskä, ovat     viljelijöiden ja yleensä maanviljelijöiden
48064:  hirveän yleisiä a1akansrukou:lula:psissa. Keski-    koteja maaseudulla. Kansa:koulun opetus-
48065:  talvella sairastavat lfSeat yskää viiklkokau-       suunnitelmaa on ;pyritty uudistamaan myös-
48066:  sia yhteen menoon. Että täUaiset pitkällistä        kin siUä tavalla, että maatalousopetusta on
48067:  yskää saira8tavat lapset ovat herkempiä va-         eri tavoin ja melkoisessa määTässä tuotettu
48068:  kavatmmille sairauksille, kuten esim. keuhko-       luonnontieteellisen ·opetuksen ja muussa'kin
48069:  kuumeelle ja myöhemmin ilrrnenevä:lle keuh-         yhteydessä kansakouluun. T·ämä on hyvä
48070:  kotuberkuloosille, on itsestään selvää. Tä-         uudistus. Koulu antaa teoriaa, koti voisi
48071:  hän alakansakoululasten a;lakuntoisuuteen           antaa käytäntöä, mutta sivistysvalio1mnnan
48072:  on mielestäni syynä se, että alakansakoulu-         enemmistö sanoo: tä:mä ei ole etu opetuk-
48073:  lapset ovat vielä liian nuoria ja heiiklmja         sen kannalta. :Minä olen harvoin lukenut
48074:  voittamarun talvisen ihn:a;stomme vrustu:ksen,      niin hölläst1 perusteltua ja pohjaltaan peda-
48075:  varsinkin kun useiHa on vielä liisäk8i pitkät       gogi,sesti niin väärää lausuntoa, kuin minkä
48076:  koulumatkat, noin kolmanneksella 3-5 kilo-          sivistysvaliokunnan enemmistö tässä esittää.
48077:  metriäkin, jopa joilla!kuilla yli 5 !kilometriä,    Tottrukait asia on niin, että jos koulu maa-
48078:  sekä puutteellinen ravinto ja vaatetus. Ja          talousopetuksen pienellä teorialla voi jolla-
48079:  nyt tätä taustaa vrustaan valiokunnan enem-         kin tavalla palvella meidän nuoren vä-
48080:  mistö lausuu, että o;ppila~den ra;situksesta        kemme tulevaa elämänkutsumusta, niin
48081:  alatkansakouluissa ei ole tehty riittäviä tutki-    koti ge on, joka johtamalla lasta sitten käy-
48082:  mulksia. Tällä :kylmätkiskoisella tavalla va-       tännölliseen ·elämään, poikaa hevosenhoi-
48083:  Ji,okunnan enemmistö tällä kertaa ;syrjäyttää       toon ja tyttöä lehmien ,hoitoon ja molempia
48084:  tämän kysymyksen, ja hsää, että joo tervey-         moniin muihin kotoisiin askareihin, ;panee
48085:  dellisiä vaaroja todella on havaittavissa, ku-      käytäntöön sen, mitä koulu ,on hyvällä teo-
48086:  ten esityksessä viitataan, ne luonuollisesti on     rialla mruhdollisesti voinut perustaa. En
48087:  koetettav,a rajoitta.a mahdollisimman vähiin         minä voi käsittää, mitenkä jonkunlaisen
48088:  tarikoitulksenmukaisten järjestelyjen kautta.        pedagogisen ymrrnärrJlksen nimessä valio-
48089:   Tämä tarus on hyvin orarukelimainen lau-           kunnan enemmistö voi tällaista ;päätöntä
48090:  sunto. Jos ed. Ailio olisi täällä saapuvilla,       esittää, sillä 1päätöntä tämä on.
48091:  minä mielelläni ,häneltä kysyisin, tmi,tä hän           Sitten tulen tässä yhteydessä taloudelli-
48092:  tarkoittaa näillä tarkoituksenmukaisilla jär-        siin kysymyksiin, joissa minun mielestäni
48093:                                     Supistettu kta<lliSakoulu.                              867
48094: 
48095: myöskin valiokunnan enemmistön kolmnaan nen tulisi vaikuttamaan •sen, että sadat ·ala-
48096: väällä katsantokanta esiintyy. Valiokunta kansakoulut ja m.iiden opettajat ,lauautet-
48097: selittää, että jos hallituksen esityksen ihy- .taisiin, ja ·erityisesti palhoittelee sitäkin,
48098: väJksymise:llä supistettu kansakoulu jonikun kuinlka kävisi niiden ala:kansaikouluseminaa-
48099: verran yleistettäisiin, niin siitä olisi meno- rien,. jotka hilj~koin olemme saaneet jär-
48100: jen supistusta airmastansa lähimpinä vuo- jestetyiksi. ITäällä on jo ed. Annala tähän
48101: sina ja toisekseen nämä menojen· supistuk- kysy;mY'kseen toisessa yhteydessä antanut
48102: set tulisivat ainoastansa valtion osalle. No, vastauksen. Mutta mi:ntä .antaisin vastauk-
48103: tämän kirjoitti valiokunta viime tkeväänä, sen väthä:n :laajemma.ssa muodossa ja sanoi-
48104: ()}emme kait tänä päivänä sen asian käsitte- sin, että !hallituksen esityksen esi.intymisen
48105: lyn jälkeen, j·oka täällä <m suoritettu, jo- juuri tänä h·et:kenä erinomaisesti motivoi
48106: t•enkin ykshnielisiä siitä, että kyllä valtio- se väliti'la, joka nykyjään vanitsee oppivel-
48107: kin voi säästää, saa säästää ja kyllä vai- vollisuusLain soveltamisessa. Sitä on nyt
48108:  tionkin pitää säästää, niin että joskin niin sovellettu jotenkin 10 vuotta j.a sitä, olisi
48109: ()}isi, ·että supistetuista kouluista tuleva vielä sovelLettava seuraaJvat 10 vuotta, 1niin
48110: :säästö tulisi etupäässä valtion osalle, jota että vuonna 1<942. op:pivcelvollisuusla:ki olisi
48111:  minä puolestani epäilen, niin ·ei se mitään kokonaan pantu täytäntöön. Olemme 10
48112:  väärää olisi, vaan se olisi juuri, nii:n!kuin vuoden kuluessa tehneet erilai·sia kokemuk-
48113: ~sian tulee olla. Arviolaskelmia niistä me-        sia, näitä kokemuksia meidän tulee käyttää
48114:  nojen säästämisistä, jotka voitai8iin saa- hyväksemme. Samalla tavalla kuin muis-
48115:  vuttaa, on vaikea ennaJkolta tehdä, valio- sakin kohdissa on ·saatujen kokemusten pe-
48116:  kunta lausuu. AinaJkin muutamia ennakko- rusteelLa ollut aihetta oppivelvollitsuuslakia
48117:  laskelmia voimme esittää ihan suoraa päätä. muutella montakin kertaa, niin tässä oppi-
48118:  Meillä olisi kumminkin 716 koulua, joi- velvollisuuden yhdessä rperustavassa kolh-
48119:  den pitäisi nyikyjään olla supistettuja. dassa olemme nyt tulleet siiUren tiLanteeseen,
48120:  Niissä voisimme säästää, aina:kin myöhem- että ·saavutettujen ko'kernU8ten perustuksella
48121:  min, opettajien palkat, 10,200 markkaa meillä on kaikki syy .alkaa suosia supistet-
48122:  Dpettajaa kohti, tämä säästö tekisi 7,303,200 tua koulua ja te1hdä voitavamme sen y1ei.st ä-1
48123: 
48124: 
48125: 
48126: 
48127:   mal'kkaa. Sitten meillä olisi nuo tkou:luhalli- m~sek·si.
48128:   tuksen ilmoittamat 19:5 koulua, jotka ovat          Valiokunta panee suuren painon Sii·hen,
48129:                                                                                         1
48130: 
48131: 
48132:   yläikouluja, mutta j:aissa vielä ei ole ala- eWi supistetussa kansakoulussa ·emme tie-
48133:   koulua (ne muuten kaikki mainitaan valio- tysti voi opettaa yhtä ·laa5oja opetussuun-
48134:   kunnan mietinnössä) ja jotka olisi muutet- nitelmia kuin täydellisessä kansakoulussa.
48135:  tava supistetuiksi, niissä olisi palkk·ojen Ed. Ailio täällä a,amup.äi1vällä lausui todella
48136:   säästöä 1,890,000. Hallituksen esityksen sellaisen lauseen, että •S>Upistettu kansakoulu
48137:   hyväksymisen kautta tulisi kouluhallituk- olisi huonompi kuin }86•6 vuoden a"Setukseen
48138:   -sen asiantuntijoiden laskelmien mukaan tperustuva kanswkoulu. E1 tällä tavalla
48139:   syntymään vielä 909 surpi•stettua koulua, pidä sanoa, lausunto on ei ainoa.stan.sa yli
48140:   joissa pal!kkojen säästö olisi 9,271,800 maalin ammuttu, vaan se on myö:skim. asial-
48141:   markkaa.       Pelkissä palkoissa voitaisiin lisesti rperää vailla. Minä .en ryhdy nyt to-
48142:   säästää siis 18,464,200 markkaa. Entä distamaan, ·että ·ed . Ailio on Viäärin vedon-
48143:    sitten säästöt opettajien asunnoista, koulu- nut 186:6 vuoden kansakoulua,setukseen,
48144:    kalustosta, opetusvälineissä, kirjoissa, koulu- mutta jos kes:tmstelu täällä ·jatkuu asiasta,
48145:    tarpeissa, ruoka-avustuksessa, vaate- ja niin minä sen kyllä teen. Tiety.sti jossakim.
48146:    kenkäavustuksessa, oppilasasuntoloissa, ma- mawrm tulee supistetussa kansakoulussa
48147:    j•oituksessa, kyydityksessä, puhumattakaan myöskin lukusuunnitelma olemaan supis-
48148:    niistä työpa1kkojen säästöistä, joita kotoi- tettu. Minun kannaltan;i täJmä .ei ·ole vaa~
48149:                1
48150: 
48151: 
48152:    siin töihin osaaottavat latpset säästäisivät rallista. eikä valhingolli8ta. Minul1e on tär-
48153:    varrhemmiltansa, ja sitten säästö heidän ke:Ln.tä .se, että my;öskin supistettu kansa-
48154:    terveytensä säilymisestä~ On tässä melkoi- koulu toimeenpantuna täysin määrin tulee
48155:    nen määrä sellaisia sekä u1konaisia että täyttämään kansakoulun järjestysmuodon
48156:    sisällisiä säästämisiä, joita kylläkin pitäisi !perusteita koskevan lain täDkeimmä:n mää-
48157:    Dttaa varteen.                                   räyksen, että kansakoulun tulee pa.rhaansa
48158:        v,aliokunnan enemmistö vielä pahoittelee mukaan ka,sva.ttaa oppilaansa siveellisyv-
48159:    :sitä, että hallituksen esityksen hyv'äksymi- teen ja hyvii:n. tapoihin sekä anta:a heille
48160: 868                            Perjantaina 4 p. syyskuuta 1931.
48161: 
48162: elämää varten tarpeellisia tietoja ja. tai-        ilrolta lausuttu, .että supistettu kansakoulu
48163: toja.. T,ämän tehtävän supistettu ~ansa­           on taloudellisesti edullisin, mutta lapsille
48164: koulu täyttä:ä panemmin, minä sanon vas-           kaikista ,ep.äedullisin ka.nsakoulumuoto. Ko-
48165: toin ·edi. Ailion aamupäivällä esittämää 'väi-     kemus niinä kymmenenä vuotena, jotka
48166: tettä, kuin 1866 vuoden asetukseen perus-          ovat vierineet siitä, kun tämä lausunto an-
48167: tuva kansakoulu.       Ja edut supistetusta        nettiin, on osoittanut, että laU'Sunto oli ereJh-
48168: ~ansakoulusta. ovat eri kolhdi·ssa niin suuret     dyttä vä. Ei ·ole niin, että supisbettu koulu
48169: ja niim. monet, että nämä ·edut erinomai-          on lapsille kaikista .epäedullisin kansakoulu-
48170: sesti korvaavat .sen jossakin rmäJä·rin rajoite-   muoto. En tahdo sanoa, että se on edulli-
48171: tulll!Illan opetussuunnitelman ja tietomää1rän     sin, mutta se on nykyi,sin monissa oloissa
48172: antamisen, mikä sup~stetussa koulussa tulee        hyvin edullinen. Supistettu kansakoulu,.
48173: tapahtumaan v.errattuna täydelliseen kansa-        1Sa1nal1a sanoen, on :hyv.ä ja täysia,rvoinen
48174: ~ouluun.                                           koulumuoto täydellisen Ilkansaikoulun rin-
48175:     Minun yleislausuntoni valiokunnan enem-        il1alla. Sen tähdien meidän tuLee harj·oittaa,
48176: mistön mietinnöstä on se, että se liikkuu          ja minä kehottaisin myöskin kouluhallitusta
48177: enemmän teoriassa kuin todellisuudessa.            harjoittamaan koulupolitiikkaa 1sillä tavalla,
48178: Minä ·en pääse siitä, että va:st,alause paljon     että me emme viero emmekä nureksi sUipis-
48179: enemmän koskettaa •elämän t·odellisuutt.a          tettua Imnsa:koulua, vaan yJhtynein voimi,n
48180: kuin rvaliokunnam mi·etintö. E.pämiellyttä-        työ.skentelemme ,sen hyväksi j,a koetamme
48181: vimmän vaikutuksen valiokunnan mietintö            saada siitä •sellai,sen koulumuodion, joka pa-
48182: tekee sen johdosta, että ·se kyl:lä esiintyy       raiten vastaa tarkoitustansa niissä oloissa,
48183: jonlmnlaisella pedagogisella auktoriteetilla        joissa se nykyajan Suomessa on luonnoHi-
48184: ja käyttää ikäänkuin itsestänsä selviä sa-         ne,n,. Meidän tulee täydellä antaumukseUa
48185: m.oja s1iitä, mikä on pedagogillisesti haital-      ryhtyä parhaan ymmärryksemme mukaan
48186: lista ja puolustamatonta. Mutta. kyllä tämä         edistämään supi.s·tetun kansa,koulun 'kehittä-
48187:  pwhe on hataraa. Asiallisesti katsoen juuri       mistä. Emme sitä oUenkaan ,pidä minään
48188: tämä vetoaminen jorukunlaisiin pedagogi'Siin        poi:kkeuiksellisena väliaiikaisena kouluna, vält-
48189:  ja opetulksellisiin seikkoihin ummistaa kat-      tämättömänä .palhana, va·an me saamme se1n.
48190: se,en monilta elämän todellisuuden tär-            kehittämi<sestä 'paljon hyv"ää syntymään
48191: keiltä asioilta.                                   Suomen 1asten, Suomen vanhempien, Suo-
48192:     Kiinnittää huomiota myö:skin se ·ep'äily       men kotien hyväiksi, kun me asiaan ryh-
48193: kuntien ja lasten. van1hempien hyvään ym-          dymme täysin voimin.
48194: mä.rrykseen hankkia lapsi.Uensa sellaista              Edellisestä seuraa, että mimä hartain mie-
48195: kansakouluopetusta, jonka ,a'Sianomaiset,          lin 'SUosittelen suurelle valiokunnalle 'sivis-
48196:  jot!ka ovat lasta lähinnä, pitävät sille 8opi-    tysvaliokunnan mietintöön liitettyä va'sta-
48197: v:a,mpana. Hallituksen 'esitys ei tahdo telhdä      Lausetta hyväksyttäv,äJks.i.
48198: supistettua :kansakoulua millään tavalla pa-
48199: komseksi muussa tapa~ksessa, kuin että                Ed. Kalliokoski: Myöhäisestä het-
48200: suoranainen vallattomuus täydellisen ka,n-         kestä 'huolimatta salline·e herra puhemies
48201:  swkourun yllä,pitämisessä lopetetaan. Siitä       minun muutamalla. sanalla kosketella esillä
48202: syystä valiokunnan vähemmistö on 'hallituk-        olevaa asiaa, :koska tämä on pitkän ai:kaa
48203: sen •esitykseen t·ehnyt sen lisäyksen, että        ik:uulunut mieliharrastuksiini. Tämä siitä
48204: milloin yläkansakoulussa oppilasmäärä on           huolima!tta, että olen suuren valiokunnan
48205: kahtena edellisenä vuotena ollut 25 tai vä-         jäsen ja että tämä keskustelu kai on käsi-
48206: hemmän, on koulu muodostettava, sUipiste-          tettävä lä:hinnä jonkunlais.eksi evästykseksi
48207: tuksi kansakouluksi. Muutoin saakoot nämä          suurelle valiokunnalle. Kun minulla suu-
48208: molemmat karusakoulumuodot vapaasti kil-           ressa valiokunnassa ei kuitenkan ole ilman
48209: pailla keskenänsä. Tämä on minusta O·ikea          ·erinäisittä järjestelyittä, tilaisuutta puuttua
48210: ,sek<ä kansail'Valtainen että .asiallinen kan-     asiasta syntyvään keskusteluun, niin ei
48211: nam.otto. Näyttäköön sitten lä;hin tulevai-        liene paheksuttavaa, että minä tässä J1h-
48212: suus, rviihtyvätkö ne !hyvin toistensa rin-        teydessä lyhyesti lausun asiasta käsit)l1k-
48213: nalLa ja. paremmin kuin tähän saakka ja            seni.
48214: ilmmpiko ni·istä ,sitten saavuttaa kansan tie-        Kuten arvoisat edustajat hyvin muista-
48215: toisuudessa ja. kansan tahdossa 'etumat,Jmn.       vat, on tästä asias1ta tehty lukuisia aloit-
48216: On vuonna 1921 ihyvim, a'I'V'ova1taiselta ta-      teita ·eduskunnassa ennen tämän hallituk-
48217:                                     Supistettu k1a1nsakoulu.                                   869
48218:                                                   ---------------------------
48219: 
48220: sen esityksen käsiteltäväksi tuloa. Näiden         työaikaan ei pitäisi olla mahdotonta Jar-
48221: aloitteiden käsittelyssä on kuitenkin aiot-        jestää. Se ei ainakaan tuota voittamatto-
48222: teiden tekijäJt arna joutuneet ihäviölle, ja       mia vaikeuksia kotien kannalta, sillä vaikka
48223: alkukäsittelystä päättä<en näyttää siltä, että    kouluvuotta sekä syksystä että keväimestä
48224: myöskin hallituben esityksen kohtalo tu-           jossakin määrin pidennetään, ei se tuota
48225: lee olemaan kielteinen. Tällaiseen tuloik-        kotien aSikar.eiden suorittamis-elle voittamalt-
48226: seen on tul1tu niiden pedagoogisten epäi-         tomia vaikeuksia, koska alakouluikäiset lap-
48227: lysten johdosta, joita täällä ja muualla           set, jotJka 'syksystä ja keväimestä, sylksyl'lä
48228: on esitetty ja joita tätä supistettua kansa-       ensin ja keväällä viimeksi tulisivat ole-
48229: koulumuotoa vastaan tuntuu varsin ylei-           maan koulussa, eivät vi·elä !kykene sanot-
48230: sesti o1evan vallalla. Näiden epäilystten         tavassa määrässä ottamaan osaa kodin, ke-
48231: ,esittämisessä on osaksi täällä eduskunnas-       säisestä vuodenajasta riippuen kiireellisten
48232: sakin ja varsinkin eduskunnan ulkopuo-            tehtävien suorittamiseen. Ainoa este täl-
48233: lella menty niin pitkälle, ettei ole ainoas-      laiselle järjestelylle on se, että opettajien
48234: taan tyydytty esittämään .arvosteluja itse        kcesälomat tämän kautta. tulisivat nykyi-
48235: supistetun kansakoulumuodon sopivaisuu-           sestään lyhenomään. Tämän esteen ei mie-
48236: desta rtai sopimattomuudesta täyttämään           lestäni ,pitäisi olla kuitenkaan kovin va-
48237: kansakouluUe kuuluvaa sivistysteihtävää,          kava, sillä asianlaita lienee niin, ,että
48238: mutta samassa yhteydessä on hyvin usein           vaikka tässä suhteessa oloja meillä verra-
48239: erehdytty arvostelemaan myöskin supiste-          taan oloihin varak'kaammissa naapuri-
48240: tun kansakoulumuodon yleistämistä harras-         maissa, on vaikeanlaista löytää esimerkkiä
48241: tavien kansalaisten suhdetta sivistyspy~ki­       niin pitkistä opetttajain 'kesälomista kuin
48242: myksiin yleensä. 8upistetun kansakoulu-           meillä on. Mitä sitten tulee siihen, että
48243: muodon yleistämistä harrastavat henkilöt          yläkoulunopettajat olisivat sopimattomia
48244: on t&hdottu, mielestäni ilman riittävän pä-       alakouluopetuks-een, on ~tätä väitettä vähän
48245: teviä perust,eita, yleensä leimata sivistys-      vaikeata ottaa täysin vakavasti, sillä täällä
48246: vihollisiksi. Esimerkkinä tästä voisi mai-        eduskunnassakin on yleisesti todettu, että
48247: nita, etttä eräskin ikansaJkouluntarkastaja       kaupunkikunnat huolehtivat kansakoululai-
48248: alusti piirinsä :kansakoulunopettajain ko-        tdksestansa ja yleensä kunnille kuuluvista
48249: kouksessa kysymyksen supistetun kansakou-         sivistyksellisten tehtävien täyttämisestä
48250: lumuodon yleistämispyrkimyksestä, asian           suuremmalla ~huolella kuin maalais:kunnat.
48251: silloin ollessa eduskunta-aloitteen poihjalla     Ja nyt kuitenkin on asianlaita niin, että
48252: eduskunnan käsiteltävänä. Ja tämän alus-          kaupungeissa kai jokseenkin poikkeuksetta
48253: tuksen johdosta hyväksyttiin kokouksessa          alakouluopetuksen hoitavat varsinaiset ylä-
48254: päätös, jossa lausuttiin, ·että supistetun kan-   kansakouluopettajat. Minä en rohkene väit-
48255: sakoulumuodon yleistämisharrastus johtuu          tää, ettei tästä säännöstä o1e poikkeuksia,
48256: todellisen kansansivistyksen vastustamis-         mutta kuitenkin tämä yleispiirtein pittänee
48257: halusta.                                          paikkansa. iSitäpaitsi yläkoulun opettajain
48258:    Jätän omaan arvoonsa tällaiset päätökset       Sopivaisuutta erillisen alakansakouluopetu'k-
48259: ja ryhdyn sen sijaan aivan lyhyesti tar-          sen antamiseen käsittääkseni voittaisiin var-
48260: kastamaan mielestäni niiltä tärk.eimpinä pi-      sin helposti lisätä kiinnittämällä seminaari-
48261: dettäviä pedagoogisia epäilyksiä, joita su-       opetuksessa tähän seikkaan huomiota. Se-
48262: pistettua kansakouhl!muotoa vastaan on esi-       minaariopetuksessa, ,se myönnettäköön tois-
48263: tetty. Ne mielestäni ovat seuraavat: 1)           taise'ksi, kun on puhe varsinaisista yläkan-
48264: että yläkansakoulun työaika supistetussa          sa:kouluseminaar,eista, suhteellisen vähän
48265: kan,sakoulussa on liian lyhyt, ja .2) että        kiinnitetään huomiota opettajain valmis-
48266: alivkansakouluun nähden on asianlaita sa-         tautumiseen alakoulutyön suorittamiseen,
48267: moin ja että .sitäpaitsi yläkansakoulun           mutta tämän seikan korjaaminen seminaa-
48268: opettajat, jottka supistetussa kansakoulussa      rityössä ei pitäisi myöskään tuottaa voitta-
48269: joutuisivalt hoitamaan myöskin alakoulu-          mattomia vaikeuksia.
48270: opetu!ksen, eivät ole saaneet tätä tehtävää          Näillä muutamilla lauseilla o1en mieles-
48271: varten y!htä pätevää valmistusta kuin var-        täni osoittanut, ·että jo yksiopettajaineli
48272: sinai-set alaka:nsakouluopettajat. Näiltä epäi-   koulu voidaan vähäisellä järjestelyllä saada
48273: lyjä vastaan on huomautettava, että ·vä-          sellaiseksi, että se pedagoogisessa suhteessa
48274: häinen pidenny,s sekä ala- ,että yläkoulun        supistet1tunakin kansakouluna täyttää kan-
48275: 870                           Perj.antaina 4 p. syyskuuta 1H31.
48276: 
48277: sakoululle meidän oloissll!mme kohtuudella        omaan mitä tulee maaseudun kansakou-
48278: aset,ettavat    sivisty'kselliset  vaatimukset.   luun, ja että se tulisi mitä suuriinhlna:ssa
48279: Mutta rohkenen kuitenkin olla sitä mieltä,        määrin heikonta:maan maaseudun kansakou-
48280: että jos yksiopettajainen kan:saikoulu supis-     lun tehoa •erityisesti mitä tulee sen ope-
48281: tettuna!kin kansakouluna täyttää kohtuu-          tukselliseen puoleen. Ja siitä syystä lau-
48282: della kansakoululle asetettavat sivistyksel-      sun sen toivomuksen, 'että suuri valiokunta
48283: liset vaatimukset, niin useampiope1Jtajainen      asettuisi kannattamaan sivistysvaliokunnan
48284: kansakoulu täyttää ne sitä paremmin, ja           '6hdotusta. Huomautan lisäiksi, ·etltä asia •ei
48285: tämän vuoksi minä olisin ,sitä mieltä, ·että       ole mikään uusi eduskunnalle, sitä on käsi-
48286: oikeastaan meidän pitäisi mennä siihen,           telty täällä monta kertaa. A8iahan oli
48287: että kunnille annettaisiin vapaus järj.estää      perusteellisesti .esillä jo silloin ikuin nY'kyi-
48288: SU!pistetui'ksi kansalkouluiiksi, se tahtoo sa-   nen Oip'pivelvollisuuslaki säädettiin. Silloin
48289: noa, ilman 'erillistä alakansakoulua toimi-       ·eduskunta hylkäsi ne suunnitelmat, joita
48290: viksi, ei ainoastaan me yksiopettajaiset kan-     tämänkin ehdoltuksen !hyväksyminen nyt
48291: sakoulut, joissa oppilaslu1ku tai kouluun          tietäisi. Senjälkeen, rniinikuin ,ed. Kallio-
48292: pantavien lasten 1lukumäärä on alle nyt            koski jo huomautti, on tehty useita ker-
48293: ehdotetun määrän, mutta myöskin useampi-          toja ehdotuksia, sll!mansuuntaisia kuin tä-
48294: opettajaiset kansakoulut aivan kunnan va-          mäkin. Ne ovat tulleet myös eduskunnassa
48295: paasta harkinnasta riitppuen, jollei kartsota.    hylätyiksi. Minä toivon, että tälläkin iker-
48296: mahdolliseksi tehdä supistettua kansrukou-        rt:aa käy samoin.
48297: lumuotoa, toisin sanoen, ilman •erillistä ala-
48298: kansakoululaitosta 1toimivaa kansakoulu-            KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
48299: muotoa yleiseksi kerta kaikokiaan. Tämän
48300: haltlituksen 'esityksen hyväksyminen on kui-         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
48301: tenkin midestäni väliaste ja se on täydel-        julistetaan pä.ättyneeksi ja a.sia läihetetään
48302: lisesti yhdenmukain'en niiden aloitteiden         s u u !l' ·e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48303: kanssa, joita minä puolestani aikaisemmin
48304: eduslkunnassa tästä asiasta olen ajanut. Ja
48305: minun mielestäni tällä kertaa on pysäh-
48306: dyttävä tä·hän, mitä tä•ssä on esitetty, jo-
48307: ten alakansakoulu jo tälläkin oikeudeHa ja                       Pöydällepa.not:
48308: velvoituksella, mikä siUe nyt tässä anne-
48309: taan, saisi entistä paremmin osoittaa ky-           Pöydäl1epanoa varten esitellään ja pan-
48310: lmneväi.syytensä tyydyttämään kansa:k<mlu-        naan pöydäl1e ensi istuntoon
48311: laitokselle kuuluvan tehtävän ja ,että se
48312: nykyistä enemmän laaj,enltuneena omana            16) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaaren
48313: työllään kykenisi hälventämään niitä usein               4 luvun 2 § :n muuttamisesta
48314: ennakkoluuloista johtuvia epäilyksiä, joita
48315: nykyisin sitä vastaan on olema;ssa.               sisältävän hallituksen esityksen jo:hdosta
48316:                                                   laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 7
48317:    Ed. M a n t ·e r e: Edellisten puhujain        sekä
48318: lausunnot, varsinkin ed. Virkkusen laaja
48319: ja monipuolinen !lausunto, antaisivat ai-
48320: hetta moniin ja monenlaisiin :]:momautuk-           17) Ehdotuksen ulosottolain väliaikaisesta
48321: siin. Mutta koska asia ei oLe tällä het-                         muuttamisesta
48322: ikellä vielä ratkaiseva;ssa vaiheessa ja koska
48323: sivistysvaliokunta ehdottaa asian ratkaista-      sisältävän hallituksen ·esityksen johdosta
48324: vaksi sillä tavoin kuin minä puolestani           laadittu laJkivaJiokunnan mietintö n :o 8.
48325: ioivon, niin minulla 'ei ole syytä tällä ker-
48326: taa ryhtyä tätä kysymystä yksityiskohtai-
48327: sesti !käsitt·elemään. Lausun vain aivan
48328: lyhy.esti ja toistaiseksi lähemmin ,perusteLe-      P u lu ·e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
48329: matta, että hallituksen 'esityksen hyväksy-       tunto on ·ensi tiistaina kello 11.
48330: minen ehdottomasti tietäisi kansaJkoululai-
48331: to.ksemme perust•eiden järkyttämistä nimen-
48332:                                     Pöydällepanot.                                  871
48333: 
48334: 
48335:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                Täysistunto lopetetaan klo 23,22.
48336:    Ed. K a 11 ,i o koski: Suuri valiokunta
48337: liokoontuu ensi maanantaina kello 11.                       Pöytäkirjan v81kuudeksi:
48338:                                                                  Anton Kotonen.
48339: 
48340: 
48341: 
48342: 
48343:                                                                                   110
48344:                            39. Tiistaina 8 p. syyskuuta 1931
48345:                                              kello 1'1.
48346: 
48347:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
48348:                                                        7) V al tiov:amainvaliokunnan mie-
48349:   I l m o i t u k s i a.                            tintö n :o 34 hallituksen esityksen jOih-
48350:                                              Siv.   dosta laiksi v.aJtion osanotosta Oswke-
48351:   Ensimmäinen käsittely:                            yhtiö Maalciinteistö,pan'kki mimisen
48352:                                                     panlfukiythtiön toiminnan laajentwrni-
48353:   '1) Ehdotus laiksi oikeudenkäyunil.s-             seen maatalouden velk,ai·n vakautta-
48354: kwaren 4 :luvun 2 § :n muutta;mffisesta             mist'lli :varten selkä tästä :aiheutuv.wsta
48355: sekä kiinnityksestä kiinteään omaisuu-              lisäyksestä vuoden 1931 tulo- ja meno-
48356: teen 9 päivänä marrasikuuta 1868 an-                al"Vioon ......................... . 874
48357: netun asetuksen 2,9 § :n kumoamisesta 873              8) Ulkoasiainvaliokunnan mieti,ntö
48358:   A s i alk: i r ja t:   La;'kivail.iokunnan        n :o 6 hallituksen esitykserr johdosta
48359: mietint<ö n :o 7 ; haTlituksen esitys               Suomen-Eestin uuden ka·uppa- ja
48360: n:o 60.                                             merenkulkusopimuk:sen          ihy;väksymi-
48361:   2) Ehdotus laiksi ulosottolain välli-             sestä ............................ . 875
48362: aikaisesta !illuuttamisesta .......... . 874           :9,) Ma;ataJtousvaJrokunnan mietintö
48363:   A s i1 a k i r j a t : La'ki'V!aliokunna;n,       n :o 24 lhallituillsen esityben johdosta
48364: mietintö n :o 8; Jnlillituksen esitys               1aiksi kotirrnrusen vilj,an menekin edis-
48365: n:o ·61.                                            tämisestä ........................ .
48366:                                                        10) PanikkivaJi<Ykunnan mietintö         "
48367:             Esitellään:                             n :o 3 Tahalaitosten korkopolitiikan
48368:   3) Hallituksen esity,s n :o 67 laiksi             sellvittäJIUistä ~oskev:an tohnomrusaloit-
48369: vuonna 1932 vwkinai,sessa sotapalve-                teen johdosta .................... .        ,
48370: luksessa olevien asevelvollisten J:omalle
48371: la~emisesta ..................... .
48372:                                               "       Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
48373:    Pöy:dä!llepanoa varten
48374:               e~sit·e1lään:
48375:                                                       Nimenhuudossa meriki,tään poissaoleviksi
48376:    4) Lakivaliokunna,n mietintö rn :o '9
48377:                                                     edustajat Hakala, A., Keto ja Niikkanen.
48378: hallitlliksen esityksen johdosta laiksi
48379: rangaistusten täytäntöönpanoota anne-
48380: tun asetuksen muuttwmisesta ...... .
48381:    5) Va1t:iovaraånmliokunnan iiillie-        "           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48382: tintö n ;o 32 ha1lituiksen esityksen jOh-
48383: dosta lisäyksi,stä vuoden 1931 tulo- ja             1) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 4
48384: menoarvioon ·eduskuntatalon rakenta-                luvun 2 § :n muuttamisesta sekä kiinnityk-
48385: mi,sta j,a sen yanpä,ri<stön kuntoon saat-          sestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä mar-
48386: tamista varten ................... .                  raskuuta 1868 annetun asetuksen 29 § :n
48387:    6) v~wltiovarainvaliokunnan mie-           "                    kumoamisesta.
48388: tintö n :o 33 ~hallituksen esityksen joh-
48389: dosta vamoneuvoston rva1tuuttami-                     E:sitellään lakivaliokunnan mietintö n lO 7
48390: sesta vwltio1ainojen ottamiseen ..... .             ja otetaan en s i mm ä i se en käsi trt; e-
48391:                                               "
48392: 874                                Tii,staina 8 p. syyskuuta 1931.
48393: 
48394: 1 y y n snna rvalmistelervasti ,'l{åsrtelty halli-   nykyisestään. Sillom tämä hyvä tarkoi-
48395: tul\Jsen ·esitys n :o ·60, jdka sisältää y1ilä-      tus tulisi toteutumaan paljon suuremmassa
48396: mainitun 1a!kiehdotuksen.                            mäJäTiässä.
48397: 
48398:    P u h e m i 'e s: Kiäsrttelyn pohjana       on      Kieskustelu julistetaan päättyneeksi.
48399: laikirvaliokumran mietintö n :o 7.
48400:                                                          PuhemiesneuVIOSton ~hdotus hy:väJksy,tään
48401:   Pwheenvuoroa ei pyydetä.                           ja asia Hiih.etetään v a l t i o v a r a i n v a-
48402:                                                      1 i o kun t a a n, jonlka tu'l.ee pyytää p u o-
48403:   Lakiehdotuksen ensimmmnen käsittely                lustusasiainvaliokunnan lau-
48404: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          sunto asiassa.
48405: suu r e e n v a 1 i o ik u n ta a n.
48406: 
48407: 2) Ehdotus laiksi ulosottolain väliaikaisesta                         Pöydällepa.not:
48408:               muuttamisesta-
48409: 
48410:    Esitellään 1akivaliokunnan mi·etintö n :o 8         Pöydällapa;noa varten •esitellään ja ~pan­
48411: ja otetaan ·ensimmäiseen käsitte-                    naan pöydälle ·ensi istuntoon :
48412: 1 y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty hrulli-
48413: tulk!sen esitys n :o 61, joka sisältää y1lämai-      4) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytän-
48414: nitun lakiehdotuksen.                                  töönpanosta annetun asetuksen muutta-
48415:                                                                       misesta
48416:    Puh e m i ·e 8: Kiäsittelyn •pohjana        on
48417: la,kivalioikunnan mi•etintö n :o '8.                 koskevan hatliotuksen esityksen johdosta
48418:                                                      laa;dittu laJkivali,dkunnan mietintö n :o ,9,,
48419:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48420:                                                      5) Lisäyksiä vuoden 1931 tulo- ja menoar-
48421:    Lakiehdotuksen ensinrmäinen !käsittely
48422:                                                      vioon eduskuntatalon rakentamista ja sen
48423: julistetaan päiättyneeiksi ja aBia lähetetään
48424:                                                        ympäristön kuntoon saattamista varten
48425: s u u r e .n v a 'l i o lk ru n t a a n.
48426:                                                      tarlko~ttruvan
48427:                                                                   hallitukisen esityksen johdosta
48428: 3) Ehdotuksen laiksi vuonna 1932 vakinai-            laadittu :va1tiovarainvalidkunnan mietintö
48429: sessa sotapalveluksessa olevien asevelvollisten      n:o 32,
48430:              lomalle laskemisesta
48431: 
48432: silsältävä hallituksen esitys n :o 67 esi,t.el-      6) Valtioneuvoston valtuuttamista valtiolai-
48433: lään.                                                             nojen ottamiseen
48434: 
48435:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-          koske:van hallitulksen esityksen ·johdosta
48436: taa, ·että asia lä:hetettä:i<siin valtiovarainva-    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
48437: liokuntaan, jonka tulee pyytää puolustus-            n:o 33,
48438: asiainvaliokunnan loausunto asiasta.
48439: 
48440:                                                      7) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta Osa-
48441:    Keskustelu:                                       keyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pank-
48442:                                                      kiyhtiön toiminnan laajentamiseen maa-
48443:    Ed. A m p u j a: He tarkoitus, mihin hal-         talouden velkain vakauttamista varten sekä
48444: litus tällä esityl\Jsellä py!'lkii, on hyväksyt-     tästä aiheutuvasta lisäyksestä vuoden 1931
48445: tävä, mutta tu~oikBet, mihin sillä päästään,                    tulo- ja menoarvioon
48446: jäävät perin vähäisiksi. Olisi syytä puo-
48447: lustusa:siainvaliolkunnal'la harkita, eikö sa-       si<Sältävän hallituksen ·esityiksen johdosta
48448: massa yhteydessä olisi väliaikaisesti sää-           laadittu rval<tiovarainvaliokunnan mietintö
48449: dettävä 'palvelusajan lyhennys 3 kuukautta           n:o 34,
48450:                                        Pöydällepanot.                                    875
48451: 
48452: 8) Suomen-Eestin uuden kauppa- ja meren-             10) Rahalaitosten korkopolitiikan
48453:       kulkusopimuksen hyväksymistä                             selvittämistä
48454: 
48455: tarkoittavan ihallitulksen esityksen johdosta   koolkevan :toi•vomusaloitteen johdosta laa-
48456: laadittu u!lkoasiainva:liokunnan mietintö       dittu panklkimliokunnan mietintö n :'0 3.
48457: n:o 6,
48458:                                                   P u h e m i ·e s: Eduskunnan •seuraava is-
48459:                                                 tunto on tänään !IDello 112,,15.
48460: 9) Ehdotuksen laiksi kotimaisen viljan mene-
48461:              kin edistämisestä
48462:                                                   Täysistunto lvpetetaan !kello 11,18.
48463: sisältävän hallitu!ksen ·esityksen ·johdosta
48464: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö                          Pöytäkirjan vakuud{jksi:
48465: n :o 24 sekä                                                       Anton Kvtonen.
48466:                           40. Tiistaina 8 p. syyskuuta 1931
48467:                                                     kello 12,1,5.
48468: 
48469:                    Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
48470:                                                                desta 15 päivänä huhtikuuta 1921 an-
48471:    Ilmoituksia.                                                rnetun ~ain 9 § :n muuttamisesta . . . .                           893
48472:                                                      Siv.         Asiakirjat: Suuren valiokun-
48473:    Ensimmäinen käsittely:                                      nan mietintö n :o 46; sivistysvaliokun-
48474:                                                                nan mietintö n lO 9 ; hallituksen esi-
48475:     1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-                          tys nlo 25.
48476:  Eestin kauppa- ja merenkulkusopimuk-                             7) Ehdotus laiksi rahan, arvopa-
48477:  sen säännösten hyväksymisestä . . . . . 878                   perien tai asiakirjain tallettamisesta
48478:     A s i a k i r j a t: UlJkoasiainvaliokun-                  velan ma:ksuna tai vapautumiseksi
48479: nan mietintö n :o 6; hallituksen esitys                        muusta suoritusvelvollisuudesta . . . . .                          916
48480:  n:o 65.                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
48481:     2) Ehdotus valtioneuvosilon valtuut-                       nan mietintö n :o 48 ; lakivaliokunnan
48482:  tamisesta v·altiolainojen ottamiseen . . 880                . mietintö n :o 6 ; hallituksen esitys
48483:     A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-                  n:o 9.
48484:  kunnan mi·etintö n:o 33; hallituksen                             8) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
48485: esitys n :o 66.                                                sekä perintö- ja lahjaverotuksen toi-
48486:     3) Ehdotus laiksi valtion osan-                            meenpanon             lyikkäämisestä Inarin,
48487: ·otosta Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki                         Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kun-
48488: nimisen pankkiyhtiön toiminnan laa-                            rnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   917
48489: jentamiseen maatalouden velkain va-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
48490:  kautta:miSita varten . . . . . . . . . . . . . . . . 885      nan mietintö n lO 43; vaLtiovarainvalio-
48491:     A s i a k i r j a t : Valtiovarainvalio-                   kunnan mietintö n :o 25; ed. Kaijalai-
48492:  kunnan mietintö n :o 34; hallituksen                         sen y. m. lak al. n:o 5 (1930 II vp.).
48493: esitys n lO 59.                                                   9) Ehdotus laiksi leimaverolain
48494:     4) Ehdotus la~ksi kotimaisen viljan                        14 ·§ :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                     920
48495:  menekin edistämisestä . . . . . . . . . . . . . 889              A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
48496:     A s i a ik: i r j a t: Maatalousvaliokun-                 nan mietintö n :o 44; valtiovarainvalio-
48497:  nan mietintö n :o 24; hallituksen esitys                      kunnan mietintö n :o 27; ed. Koposen
48498:  n:o 63; ed. Jernin y. m. toiv. al.                            y. m.lak al. n:o 7 (1930 II vp.).
48499:  n:o 43 (1930 II vp.) ; ed. Ruotsa-                               10) Ehdotukset laeiksi kunnallis-
48500:  laisen y. m. toiv. al. n:o 44                                verolakien sekä tulo- ja omaisuusvero-
48501:  (1'930 II vp.).                                              lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                  921
48502:     5) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-                          A si ak i r ja t: Suuren valiokun-
48503: täntöönpanosta annetun asetuksen                               nan mietintö n. :o 45 ; valtiovarainvalio-
48504:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893    kunnan mietintö n :o 29; ed. Oksalan
48505:     Asi akir j at:          Lakivaliokunnan                   y. m. lak. al. n :o 7.
48506:  mietintö n :o 9 ; hallituksen esitys
48507: .n :o 64.                                                            Ainoa käsittely:
48508:                                                                11) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1931
48509:          Toinen käsittely:                                   tulo- ja menoarvioon eduskuntatalon
48510:                                                              rakentamista ja sen ympäristön knn-
48511:    o) Ehdotus laiiksi oppivelvollisuu-                       toon saattamista :varten ........... .
48512: 878                                Tiis.taina 8 p. syyskuuta 1931.
48513: 
48514:                                               Siv.     Keskustelu:
48515:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
48516: kunnan mietintö n :o 32 ; hallituksen                    Ed. H ui t t i n en: Nyt esillä olevrussa
48517: esitys n :o 58.                                      Suomen ja E>estin uudessa kauppa- ja me-
48518:    12) Ehdotus rahalaitosten korkopoli-              renlkulku:sopi:mulkisessa on !käsittelyn ai-
48519: tiikan selvittämisestä ............. .               kana valiokunnassa tullut ·esille seikkoja,.
48520:    A s i a k i r j a t : Pankkivaliokunnan           joihin minä en voi olla tässä yhteydessä
48521: mietintö n :o 3; ed. Pekkalan y. m ..                muutamin sanoin kosket.telematta.
48522: toiv. al. n :o 12.                                       Nyt hy.väkJsyttJävårrä ·oleva uusi kauppa-
48523:                                                      sOipimus E•estin kanssa on tehty vuonna
48524:                                                      1921 solmitun maallemme monessa !kohden
48525:                                                      suorastaan tuhoisa'k:si osoittautuneen kaup-
48526:   Puhetta johtaa :puhemies K a 'll i o.              pasopimuksen sijaan. Tämän sopimuiksen
48527:                                                      maataloutta koskeva osa hyväksyttiin jo
48528:                                                      viime maaliskuussa ja nyt on varsinaisesti
48529:   Nimenhuudon asemesta ruemitään läsnä-              ihy:välksyttäovänä sen !kummankin maan teol-
48530: o1eviksi ne edustajat, jo1Jka ottivat osaa           lisuutta koskeva ooa. Kun näin maaUilk-
48531: edelliseen istuntoon.                                kona teollisuuteen n:äfuden tarkastaa: lä-
48532:                                                      hemmin nyt hyväksyttäovää sopi!musta, ei
48533:                                                      •voi tuJ.la muuhun kuin siihen tul(}kseen,.
48534:                                                      että taa8 on Suomi v·etänyt lyhemmän !kor-
48535:                  Ilmoitusasiat:                      ren tätä sopimusta tehdessään ja ne koh-
48536:                                                      tuuttomuudet, joiden tähden jouduttiin
48537:                                                      vaatimaan entisen sopimrulksen tarkista-
48538:              Uusi hallituksen esitys.                mista, eivät vielälkään ole lkorjautuneet.
48539:                                                      Niitä ei saatu kuin osittain paistettua so-
48540:    P u h e m i ·e s: ]lmoitetaan, että edus-         p~muksen maataloutta ikos1l!evasta osasta ja
48541: kunnalle ·On tasavallan ·presidentin kirjel-          teollisuutta koskeviin ikohtiin niitä on mi-
48542: män (}hella tältä väivältä sarupunut halli-          nun kiilsitykseni mukaan jäänyt vieläkin
48543: tuksen esitys n :o 68, joka on nyt ·edusta-           enemimän. Ne monet edut, ·joita tällä sopi-
48544: jille jaettu.                                         muksella sanotaan saavutettavan mll!aiDIIll&
48545:                                                       eräille teollisuuden aloille, kuten puu-,.
48546:                                                       paperi-, metalli-, kumi- ja osalle lasiteolli-
48547:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             ~mutta, ovat minun käsitykiseni mukaan
48548:                                                      suurelta osalta itoioveita, jotka tuskin toteu-
48549: 1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-Eestin               tuvat. Mutta nämä edut, millais:ilksi ne
48550: kauppa- ja merenkulkusopimuksen sääl!nös-             nyt vastaisuudessa muodostuvat!kin, ovat
48551:            ten hyväksymisestä.                       ik:aiikessa tapauksessa ostetut E·estiltä liian
48552:                                                      kallliilla hinnalla, koska näiden vastikk.eeksi
48553:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-              on myönnetty m. m. Eestilie 5,000,000 tii-
48554: tintö n:o 6 ja otetaan ensim:mäiseen                  ~elil.e  75 % :n tul'lialennus vuosittain,.
48555: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    1,500,000 kg. a:kik:unalasia tullivapaus,..
48556: telty hallituksen ·esitys n :o 65, jdka sisäl-        10% :Lle vuosittain kuluttama:stamme ben-
48557: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      siinistä samoin täysi tullivapaus ja vielä
48558:                                                       tämän lisäksi huomattavia etuja m. m. se-
48559:   Puhe m i •e s: Käsittelyn pohjana            on     rmentin tuontiin y. m. nähden. Täten ai-
48560: ulkoasiainvali()kunnan mietinti) n :o 6.             ib.eutetaan tällä sopi!muksella, rpaitsil huo-
48561:                                                       mattavaa valtion tulojen pienentymistä,..
48562:   Huomautan, ·että kauppa- j:a merenkul-              myös se, että tämän johdosta rvaikeutetaan
48563: kusopimus siltä osalta, jota ulkoasiainvalio-        eräiden maallemme mitä luonnomsimpien
48564: kunnan mi·etinnön ·ensimmäinen ponsi !kos-            teollisuusailiojen toimintaa hyvin suuressa
48565: kee, esitellään ainoaan '!Oisittclyyn laJdeh-         mää:vässä, kun eestiläinen tavara pääste-
48566: dotuksen !kolmannen käsittelyn päJätyttyä.            tään tämän sopimulksen turvissa aivan yli-
48567:                                                       voimaisena valtaa:maan menekkiä maas-
48568:       Menettelytapa hyväksytään.                      samme. Näin on asia minun käsitykseni
48569:                               Suomen-Eestin kauppasopimus.                               879
48570: 
48571: mukaan varsinkin tiili- ja alclmnalasiteolli- nalasia, niin huomataan, että tämä rtulli-
48572: suuteen nähden.                                  vrupaa määrä pystyy tyydyttämään yli kol-
48573:     Ulkoasiainvaliokunnassa saadun selvityk- mannen osan ikoko maamme tarpeesta. Sii-
48574: sen mukaan tekee tiilien rahti Helsinkiin hen lisättynä 3.s mm :n paksumman lasin
48575: Riihimä·eltä 1~2.5 mk. 1,000 ilmppaleelta, tuonti, joka on rajattomasti tullivwpaa,
48576: Leppäkoskelta 147 mk. 1,000 ikappaleelta, huomaamme, kuinka suuria etuja tämän
48577: mutta Virosta ainoastaan 50-70 mk. Kun sopimuksen turvin nyt taas E·estille anne-
48578: tähän lisä;tään jäljellä oleva 25% nYkyi- taan. Kun mitään mahdollisuutta ak!kuna-
48579: sestä tullista, on virolaisten tiiEen ilmlj<e- lasin vientHn Viroon ei ole, koska tulli
48580: tuskustannukset Helsinki·in 'Vain siinä .85- siellä on 2 mk. 70 p. ikilolta eli noin 165
48581: 105 mk. 1,000 kappaletta kohti.             Jos mk. laatilkolta, tekee se viennin sinne ai-
48582: vaikka valmistuskustannukset olisivat teh- van mruhdottomaJksi. Ja jollei menekki-
48583: tailla ikumma:ssaikin maassa swmat, niin näin maita meidän al&unalasiteollisuutemme
48584: suurten kuljetuskustannusten eDon ja tulli- kauempaa onnistu löytämä:än, niin ron pe-
48585: alennusten turvin saatetaan virolainen tiili lättävissä <tälläkin kohdalla, että osa lasi-
48586: aivan ylivoimaiseksi ki1pailijalksi ·ei ainoas- tehtaiden työläisiä saa taas tämän täJhden
48587: taan Helsingissä, mutta koko Etelä-Suo- lähteä työttöm'änä maantielle ,ja ulkolai-
48588: messa aina Viipuriin saakka. Mutta kun nen tavara lasketaan valtaamaan maamme
48589: tämä liJSäiksi Hetää sen, että 'palkat Ees- markkinoita.
48590: tissä ovat vielä ainakin 30 % alronmat kuin        On väitetty, ,ettå meidän n. s. talousla-
48591: meillä, niin tuntuu minusta, että ilman seja valmistava teollisuus on saanut niin
48592: tullialennustakin ·eestiläinen tiili olisi ollut suuria ·etuja, että meidän kannatti anta·a
48593: tä)'lsin kilpailuikyikyinen Suomessa. Ja siksi tämä myöntymys aiklrnnalasin :kohdalla.
48594: tuntuu my.öslkin aivan kohtuuttomalta täl- Minä epäilen tämäm. edun suuruutta. Een
48595: lainen kohta sopimulksessa. Tiiliteollisuus tuntee oloja E·estissä, hän ei voi tälle koh-
48596: on meillä mitä luonnonisin teollisuusala. dalle kovin suurta painoa antaa. Mutta
48597: Se on myös j(jkseenkin tarkoin, aina minusta on kohtuutonta, ·että edut anne-
48598: 100% :iin asti, kotima:ista. Sen lrustannuk- taan aivan toisil:le teollisuusaloille ja sopi-
48599: s1ssa työpalkat ovat huomattava tekijä. muksen haitrut jätetään yksinään taasen
48600: Käsitykseni mukaan tällrusen teollisuuden toisten rkannetltavaiksi. Me maanviljelijät
48601: toimintaa olisi mitä voi!makkai:man:in tuet- emme voineet hyväksyä entistä sopimusta
48602: tava, eikä va:i!keutettava valtiovallan ta- siksi, että siinä Suomen Eestilie myöntä-
48603: holta. Täm'ä sopwus ·ei suinikaan tee sitä. mät ·edut annettiin me1kein kokonaan maan-
48604: Sillä 5 milj. kappaleen vuosikontingentti viljelijäin kustannulksella, mutta maamme
48605: on si<ksi suuri määrä ·etenkin ra!kennustoi- saamat etuudet annettiin t·eollisuudelle.
48606: minnan ollessa hiljaista, että suurin osa Minä en voi myös hyväksyä sitä, että muun
48607: Etelä-rSuomen tiilitehtaista täytyy joko teollisuuden uhrilampaana uhrataan nyt
48608: seistä tai käydä vain puolella voimalla, ja ·a:klk:unalasi- ja tiili·teollisuus ja päästetään
48609: vastaavasti oman maan työläiset saavat olla Eestin näiden alojen teollisuus valtaamaan
48610:  joko kokonaan työttöminä ta:i .tyytyä hy- markkinat maassamme.
48611: vin vaatimattomaan ansioon.               Tämä      On huomautettu myös, että meidän täy-
48612: sama ikosroee myös meidän kattotiiliteolli- tyy heimoveljeyden tähden antaa Eestille
48613: suuttamme, jolle sopimus saattaa muodos- huomattavia etuja. Minusta sellaisella me-
48614:  tua vieläkin ikohta1okkaa:mmwksi kuin 1 nettelyHä ei rakenneta Suomen-Eestin sil-
48615:  muulle tiiliteollisuudelle.                     taa, että osa kansaa saatetaan suorastaan
48616:     Edelleen on sopimuksessa, kuten edell'ä katlkeraksi E·estiä kohtaan. Muilla toimen-
48617:  jo mainitsin, myönnetty alle 3.8 mm :n piteillä ne on lujitettava. Ja meidän tuo-
48618:  palksuiseen a!kkunalasiin nähden puolen- tannollinen elämämme ja siinä työskente-
48619:  to:Usta miljoonan kilon tullivapaus j.a sitä levä kansanosa on tällä kertaa niin suu-
48620:  paksummalte akkuna1·asille rajaton tuont.i- rissa vairoeu'ksi·ssa, että meidän on •ennen
48621:  varpaus. Tämä kohta sopimuksessa tun- kaikkea huolehdittava työmahdollisuuksien
48622:  tuu myös aivan kohtuuttoman ·edulliselta säilymisestä oman maan kansalaisille.
48623:  Eestiin nähden. Kun maamme nykyinen                Mutta tämän yhteydessä minä oen voi
48624:  kulutus on kokonaisuudessaan, tietojeni olla vielä lmomauttarrnrutta ·eräästä seikasta.
48625:  mukaan, vain noin. 4 miljoonaa kiloa alkku- Kaikki kauppa- ja muut kansainväliset so-
48626: 
48627:                                                                                        111
48628: 880                             Tii,s.taina 8 p. syy.s·kuuta 1931.
48629: 
48630: pimukset tuodaan ulkoasiainvaliokuntaan           2) Ehdotus valtioneuvoston valtuuttamisesta
48631: niin valmiina ja lukkoon lyötyinä, että va-                valtiolainojen ottamiseen.
48632: lioikunnalla ei nle mitään muuta mahdolli-
48633: suutta !kuin joko ehdottaa ne hyväksyttä-            Esitellään valtiovarainvaJiokunnan mie-
48634: väksi sellaisinaan tai sitten hylättäväiksi       tintö n:o 38 ja otetaan ·ensimmåiseen
48635: kokonaan. Tästä johtuu, että valiokun-            käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
48636: nan tehtävä on vaan todeta t3Jpahtunut            telty hallituksen esitys n :o 66, joka sisältää
48637: tosiasia. Mitäiän muuta sillä ·ei ole mahdol-     yllämainitun ehdotuksen.
48638: lisuutta tehdä. Näin on tapahtunut tä-
48639: mänkin sopim~sen kohdalla. Sopimus 1on              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48640: allekirjoitettu M 1pä~vänä huhtikuuta viime       valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 33.
48641: keVJäänä. Ei olisi ollut minun mielestäni
48642: mikään vaikeus neuvotella asiasta ennen
48643: sopimuksen allekirjoittamista ulkoasia~nva­          Keskustelu:
48644: liokunnan kanssa, koska eduskunta oh sa-
48645: maan aikaan koolla. Tätä ei ole syystä tai            Ed. H ä s t b a c k a : Då staten planerar
48646: toisesta haluttu tehdä. Nyt ilmoit·etaan           upptagandet av lån är det en gammal god
48647: vain ulkoasiainministeriön taholta, että mi-       regel, som även nu bör komma till uttryck,
48648: kään sopimuksen tarkistaminen ·ei voi tulla       nämligen att på förhand beräkna huru de
48649: enää kysymykseenkään, koska Viron edus-            upplånade medlen skola användas, att de-
48650: kunta on 1sen jo ratifioinut. V aHokunnalla        samma icke betunga framtiden på ett orätt-
48651: ei ollut mitään muuta mahdollisuutta kuin         vist sätt oeh lägga ihinder fö,r en fortgående
48652: ehdottaa sopimuksen hyväksymistä. Tällai-         sund utveckling. I detta avseende bör man
48653: nen menettely tekee ulkoasiainvaliokunnan         även beräkna, om det är ti'll fördel att upp-
48654: merkityksen vain muodolliseks~. Asioiden          taga ett lån på lång sikt eller på kort tid.
48655: kuLkuun se n1äin ollen ei 'VOi vähääkään          I aUmänihet ä•r det ju så, att ett lån på kort
48656: vaikuttaa. Minä en pidä tällaista menet-           tid icke är så farligt för staten som de lån,
48657: telyä hyväksyttävänä ja toivoisinkin, että        som skola återbetalas under flere decennier.
48658: maan ulkoasiainhoidon ja eduskunnan vä-           Med ett korttidslån avses ju att det upplå-
48659: lillä saataisiin aikaan !kiinte'ämpi yhteY's      nade beloppet skall under en kort löptid
48660: kuin mitä siinä ainakin viime aikoina on          bliva täckt av rea~a värden, som uppstå dels
48661: valinnut.                                          genom varornas avyttring och dels genom
48662:    Edellä mainitsemastani syystä on valio-         uppburna skatter oeh onera. De korta kre-
48663: kunnan hyvälksJ"Vä ehdotus myöskin nyt             diterna uppgöra således en försträckning
48664: yksimielinen. Mutta mitä ainwkin allekir-         till kassareserven och böra därför i en sund
48665: joittaneeseen tulee en ·ole :tullut ollenkaan     statshushållning icke uppgå till större be-
48666: vaikuutetu'ksi sopimuksen edullisuudesta          lopp än att de kunna återbetalas inom de
48667: meille, mutta se on selviö, että ainakin          tider då skatter inflyta till statskassan.
48668: maallhllle tiili- ja a1kkunalasiteollisuutta on   Ledsamt nog har vår statshushållning allt
48669: !kohdeltu syystä tai toisesta aivan kohtuut-      mer glidit in rpå det sluttande ·planet, så att
48670: toman ankarasti, ja tarkistus ainakin tällä       behovet av korta krediter efterhand ökas och
48671: kohdalla olisi mitä toivottavinta. Olen vain      ilmedit tillgripes för ändamål, som stå i strid
48672: tahtonut mieli!piteeni jo tällä llmhdalla lau-    med vad de r·edan rrämnda ekonomiska
48673: sua ja toivoisin, •että suuri valiokunta voisi    grunCLprinciperna :flör ett dy'likt kreditsystem
48674: löytää ja keksiä keinot, joilla mainitsemani      faSitslå som en sund regel. Därom ä·r även
48675: epäkohdat sopimuksessa saataisiin korja-          föreliggande proposition ett belägg på.
48676: tuiksi.                                              J ag skall med denna antydning övergå
48677:                                                   tihl den del av propositionen, som berät-·
48678:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tigar regeringen att upptaga lån på lång
48679:                                                   sikt ocb. att även använda medlen för sär-
48680:                                                   skilda ändamål efter förgottfinnande. Un-
48681:    Lakiehdotuksen ensi:mmamen käsittely           der min riksdagstid iha många dy'lilka full-
48682: julistetaan päättyneeksi. Asia lähetetään         makter lämnats åt regeringen, vartill jag
48683: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            alltid ansett mig böra göra påminnelser om
48684:                                                   viiken risk följer med en dylik skuldsätt-
48685:                    Valtioneuvoston valtuuttaminen valtiolainojen ottamiseen.                      881
48686: 
48687: ning, som en okänd framtid kommer att                statslånen få a'lltid till slut en stark poli-
48688: svara för. OCJh jag finner nu, att vad jag           tisk karaktär och då nöd inträffar gives
48689: till riksdagens protokoll ·anfört varit full-        hjälp rvanligen endast under förutsättning,
48690: komligt berättigat, ty vi hava redan kom-            att därmed vinnas rpolitiska fördelar. För
48691: mit så låm.g.t i framtiden, ·att det ikännes         att kunna förmå regering och riksdag att
48692: tungt att betala ränta och annuiteter på de          !med större eftertanke upptaga lån och
48693: skulder, som staten i'k'lätlt sig under den tid      sköta den ekonomiska politiken har jag ti-
48694: jag suttit i riksdagen.                              digare lämnat uppgifter om hur det franska
48695:     Såsom av propositionen framgår, är det           kapitalet placerades uti Ryssland under
48696: 1ångf·ristiga lån, som med dessa fullma!kter         förra århundradet och hur detta kapital
48697: skall Uipptagrus, icke uteslutande avsett att        hade avgörande inflytande 'På Rysslands po-
48698: användas för u:tvidgning av 1andets rproduik-        litik, samt huru det engelska kapitalet sedan
48699: tiva inrättningar och andra nyttiga ända-            vann insteg uti Ryssland och :förödmjukade
48700: mål, utan fastmer till att stärka statens            Ryssland, så att detta mäktiga land t. o. m.
48701: kassarörelse, för vilket ändamål man van-            måste förglömma sina tidigare strider med
48702: ligen brukar använda kortfristiga lån. Vårt          England före japanska kriget och att det
48703: lånsystem har således på grund arv omstän-           var England, som stod bakom detta krig.
48704: digheternas tvång blivit något snedvridet,           Ekonomiskt beroende av Frankrike och
48705: lilksom ·också lhela fördelningssystemet genom       England var den direkta orsaiken tili att
48706: att de upplåm.·ade medlen icke a:lltid anrvänts      Ryssland slöt förbund med England och
48707:  efter någon bestämd plan, för vilket lånen          Frankrike för .att bekriga Tyskland. Det
48708: uprpta.gits, ·eller rätteligen iböra användas.       var också Förenta Staternas penningepla-
48709:  Jag kan icke underlåta att göra riksdagen           ceringar, som mer än den ekonomiska täv-
48710: urppmä,rksam på att jag redan l9il8,                 lan på världsmaknaden drev Amerika att
48711: då det först·a obligationslånet urprptogs efter      förena sig i världskriget på Englands och
48712:  det vårt land blivit sjäJvständigt, framhöll,       Frankrikes sida.
48713:  att vårt lands ekonomiska politik, som med              Jag har nu velat göra regeringen och
48714:  detta låns upptagande fastslogs, lade grun-         riksdagen uppmärksammad på dessa förhål-
48715: den till,ett system, 1Som jag .ansåg att under       landen, då den ekonomiska politiken och
48716:  en snar .framtid komme att 'leda tili ett           särskilt lånepolitiken åter synes börja dri-
48717:  olyckligt ekonomiskt förhållande för landet,        vas i den riktningen, att man grundar poli-
48718:  och varnade riksdagen och regeringen att            tiska konstellationer av krigisk betydelse vid
48719:  ins1å på den vägen.                                 utgivandet av statslånen tiH skilda länder.
48720:     Då man nu granskar 1de motirv, :som läggas       Detta framgår av de ,riktlinjer, som såväl
48721:  tili grund för minskningen av statsutgif-           Amerika som Flrankrike utstakat för läm-
48722:  te.rna, ärven 'amförda arv den s. ik. Paasikivi-    nandet av ekonomiskt stöd åt de nödställda
48723:  ikommitten, finnes iknappt !llågot ,gom ·jag ieke   staterna. Jag tror icke heller att vårt la:nd
48724:  tidigare påpekat, då medeJ begärts för olika        för tillfället kan få något långfristigt lån
48725:  ändamål. Jag har även .tydligt sagt, att            på antagliga vi1lkor, ty det kapital, som
48726:  detta •ekonomisJka program, varuti även stats-      Frankrike nch Almerika disponerar över, an-
48727:  driften i:nlbegripes, icke ikan genomföras med       vändes främst i storpolitiskt syfte, och då
48728:   fördel för landet, och tillika påpekat att          vårt land icke hör till de Iänder med sådan
48729:  den nationella affärspolitiken, som har till        maktstäl'lning, att vi spela någon mer bety-
48730:   uppgift att utesluta utländ8ka aktionärer          dande ~roll uti rvä•r1dspolitiiken, ha ;vi ä.v.en
48731:  från affärslivet genom inköp av a:ktier för          svårt att få statslån. Det är nu som Frank-
48732:   statens räkning, även kommer att medföra            rike med sitt hopsamlade guld ärnar skapa
48733:  :förluster för staten. Jag har ock!så dragi:t i     sig ett världsvälde och har redan lyckats
48734:   tvivelsmål om det är lyckligt att med upp-          ti1l avsevärd del bräcka de handelspolitiska
48735:   lånta medel lägga grunden för en stats-             planer, som för något mer än att halft år
48736:   drift, som har till slutmål att ställa hela        sedan planerades mellan Tyskland och
48737:   vårt affärsliv under inflytande av stats-           österrike. Att Amerika här söker nå mot-
48738:   viljan. Jag har äv;en gjort lantdags- och           vikt genom att närma sig England sedan
48739:   r~ksdagsmännen      Uippmärkswmma på att            Hoover misslyckats i sina planer att erövra
48740:   statslån, om de börja stiga tili ansenliga be-      Tyskland genom sitt förslag om eftergifter
48741:   lopp, äro av fadig politisk beskaffenhet, ty        åt sagda land är klart.
48742: 882                             Tiistaina 8 p. syy.skuuta 1931.
48743: 
48744:    Det är denna kamp om bestämmanderätt           då räntor o0h .annuiteter i framtiden skola
48745: över kapitalsvaga länder, som kanske i högre      betalas, har jag icke denna gåmg ve'lat mot-
48746: grad ligger till grund för den nu rådande         sätta mig ifrågwvarande fullmwkter åt tre-
48747: ekonomiska depressionen i världen än den          geringen. Men jag vill hoppas att den icke
48748: överproduktion av varor, som man sökt föra        upptager dessa lån på vilrkor, som på något
48749: fram SOilll den egentliga orsaken till kris-      oly·ekligt sä:tt skola kringskära vår självstän-
48750: läget.                                            digihet oefu ytterligare hårt betunga skatte-
48751:    J.ag har, som redan antyddes, ve~at göra       betalarna. Vi måste, så långt möjligt är i
48752: regeringen Ulppmärksam på dessa salkför-          dessa tider, söka Iita till oss själva och ut-
48753: hällanden så att doo noga örv.erväger vilika      nyttj·a alla ,de källor, som ge .ekonommkt
48754: politiska motiv möjlig.en föreligga, om något     stöd åt staten förrän vi gripa till ett nytt
48755: land händelsevis under dessa tider skulle         utländskt lån. Och jag ber härmed få med-
48756: visa sig villigt giva lån tili vårt land på       de.la, att jag ansluter mig till dem, som anse
48757: lång si'kt. Men det är även en annan om-          att vår alkohollagstiftning borde ändras i
48758: standighet, som gjort m1g twlksam att lämna       den riktning, att allmänheten bleve i till-
48759: dessa öppna fullmakter åt regeringen, näm-        fälle att i större utsträckning på laglig väg
48760: ligen den, att ingen rrnaximiränta fastslagits    få köpa de dryeker, som smugglarna nu till-
48761: som norm för detta låns upptagande. Re-           handahålla. Därigenom kunde man ju
48762: geringen får här enligt mitt förmanande e~        skaffa en avsevärd del av det kapital, som
48763: för vidsträckt rätt, som kan missbrukas,          man annars nödgas upplåna och för vilket
48764: ifall hårt tvång sättes på regeringen att         framtiden belastas.
48765: skaffa pengar.                                       En annan stor fördel i vår finanspolitik
48766:    J·rug gjorde 1samma anmärkning, då denna       skulle upphävandet av den illegala handeln
48767: lånefråga behandlades i början av år 1930,        med sprit medföra, genom att en stor del av
48768: och fra;mhöll d;å bl. oa., ·att jag f,inner det   vår sedelstock skulle lösgöras från smugg-
48769: vanskligt att i en tid som denna upptaga          larnas fickor. Så länge förbud oc<h restrik-
48770: långfristigt lån, då penningmarknaden visar       tioner uppehållas kommer en illegal handel
48771: tendens att gå i den riktning, att ett land       att bedrivas. Och då denna handel i regeln
48772: som vårt ihar att befara att få betala de nu      bedrives med sedlar som betalningsmedel,
48773: upptagna lånen med ett dyrare mynt jäm-           kommer en avsevärd del av vår sedelstock
48774: fört med varupriserna än vi få mottaga.           att vara bunden uti denna handel, och med-
48775: Som motiv hä•rför d'ramhöll jag, att det sy-      föra en sedelflyttning till andra Iänder och
48776: nes stunda en tid då guldet som värdemä-          således öka behovet av omloppsmedel och
48777: tare har större inflytelse på prisnivån än        nedtryeika vårt penningvärde. J ag skulle
48778: under årtionden förut, varav följer att en        nästan drista säga att en fjärdedel av vår
48779: skuldsättning är mer vansklig än förut.           sedelstock är bunden uti smugglarnas och
48780:    Vi hava visserligen nu 'kommit så långt        sprithandlarnas fickor, vilket självfallet
48781: här att det jag för lljz år sedan efterlyste,     medför att den cil'kulerande sedelstocken
48782: nämligen att vårt k.apitalfattiga land bör        är avsevärt större än den lagliga handeln
48783: iakttaga en utgiftshushållning och aldrig         och landets övriga behov kräver.
48784: utan nödtvång öka sina utgifter, nu synes            Det vore skäl för dem, som nu ropa på.
48785: bli en verklighet. Men det återstår ännu          att Finlands Barrks sedelprässar skola sät-
48786: att iakttaga s.amma försiktighet beträffande      tas i gång för att få hjälp åt hjälpbehö-
48787: slruld:bördan, och icke utnyttja dessa full-      vande, att först yrka på att de sedlar, som
48788: malrter iblott tför att lugna massan, som ro-     äro gömCLa i smugglarnas :fickor, skiola lös-
48789: par på hjäJp, utan för att fylla ett verkligt     göras genom ändring av alkohollagstift-
48790: behov .av varaJktig beska:ffenhet. Det är att     ningen, som dessutom skulle tillföra stats-
48791: minnas att det alltid visat sig att om medel      kassan ansenliga; belopp f.ör att lindra
48792: funnits så hava dessa snart fördelats t. o. m.    den nu IJ'ådllillde nöden. Då icke !heller
48793: för ändamål, som de icke varit avsedda för.       någon av dem, som nu ropa på statshjälp,
48794:    Ehuru jag, såsom av det anförda fram-          mig veterligen tagit initiativ till att lösgöra
48795: går, är emot upptagandet att ett långfristigt     den sedelmängd, som är dold i smugglarnas
48796: lån under dessa hårda tider ooh under för-        fickor, vill jag hoppas att regeringen skall
48797: hållanden då man icke med säkerhet vet om         finna skäl till antydda åtgärd förrän låne-
48798: de nu gällande myntvärdena äro gällande           vägen tillgripes, ty av de två nämnda tin-
48799:                   Valtioneuvoston valtuuttaminen valtiolainojen ottamiseen.                883
48800: ----------------------------------------------~------------------------
48801: 
48802: gen anser jag det mindre farligt att lätta        hop:pning, att penningmarknaden under de
48803: på bestämmelsen rörande utskänkning av            följande närmaste två åren skall ibli så
48804: alkoholaktiga drycker än att tillgripa låne-      håJrd, att regeringen icke skall bli i till-
48805: vägen och skuldsätta landet och ytterligare       fälle att upptaga ett så:dant obligationslån.
48806: betunga skattebetalarna.                             I fråga om det korta lånet anser jag det
48807:    Jag vill också göra dem, som vänt sig          väl motiverat och jag hade varit med om
48808: till Finlands ledning och yrkat på att den        att höja beloppet, ty främst ihör kassabe-
48809: skulle sätta Finlands Banks sedelprässar          hållningen vara tillräckligt stor för att
48810: i gång oeh därigenom få :till stånd en            hålla det hela flytande. Det är alltså med
48811: inflation, urpprmärksamma på, att de              stor tveksamhet, som jag kommer att rösta
48812: glömt att regleringen av vårt mynt-               fö-r lagförslaget, som statsutskottet nu ut-
48813: värde överfördes på regeringen och riks-          aribetat, och som enligt min uppfattning
48814: dagen med antagandet av myntlagen i slu-          betyder en förbättring av regeringens pro-
48815: tet av år 1925. Jag betvivlade då om det          position.
48816: var riktigt att överföra denna ansvarighet           ]\![en jag har icke anhållit om ordet
48817: på sådana myndigheter, som icke äga nödig         främst därför, utan för att i någon mån
48818: kompetens att följa med de ständigt väx-          polemisera mot rdm. Hästbackas uttalanden
48819: lande förhållandena på den internationella        här. Om de nämligen oemotsagda få gå
48820: penningmarknaden. Vi få nu se om rege-            till riksdagens protokoll, kan det hända,
48821: ringen och riksdagen är stark nog att följa       att historiens dom ibleve strängare mot riks-
48822: en sund ekonomisk politik och uppehålla           dagen än rdm. Hästbacka nu förmodar.
48823: vårt myntvärde, och som medel härför till-        J ag kan nämligen i0ke hysa den uppfatt-
48824: gripa de antydda skattekällorna för att           ningen, att riiksdagen 1917 icrke hade ibort
48825: !kunna lindra !Ilöden rpå det för stunden         upptaga lån. 'Tvärtom, vi h.ade ibort skuld-
48826: och frramti:den smärt:friaste sättet. J ag ihar   sätta oss över öronen och Iångt över öronen,
48827:  velat redan nu få detta till riksdagens pro-     eftersom vi sedan ih'ava haft en inflation,
48828: tokoll anfört, ty jag är övertygad om att         ocih med ungefär 1 / 10 av realvärdet kunnat
48829:  man i framtiden kommer att fälla en hård         återbetala de skulder vi i fin:Skt mynt före
48830:  dom över såväl regeringen som riksdagen,         inflationen upptogo. Alltså, hade då riks-
48831:  om vi under dessa lhårda och osäkra tider        dagen följt de råd rdm. Hästbacka ,givit,
48832:  gripa till lånevägen och ytterligare helasta     t:t~or jag att den ie~ke ihandlat klokt.
48833:  framtiden ocih ieke i tid gripa till de             I fråga om teorin om sedelstocken tiU-
48834:  rmöjligheter, som stå till ibuds för att något   låter jag mig också hava en annan upp-
48835:  kunna Endra de rådande tryckta förhål-           fattning än rdm. Hästbacka. Nu li,gger
48836:  landena. Jag hoppas att genom dessa an-           jag icke inne i frågan, ihuruvida stor-
48837:  visningar bli fritagen från historiens hårda     smugglare hetalas kontant eller om de be-
48838:  dom ö,ver den nu sittande ri:ksdagen, ifall      talas med checker. J ag tkan icrke tro, att
48839:  den ännu halsstarrigt håller fast vid sin        de stora litkviderna skulle ske per kontant,
48840:  idepolitik och icke beflitar sig om att se       men låt oss fö-rutsätta detta. Rdm. Häst-
48841:  realiteterna i det verkliga livet och rätta      bactka tyekes förmoda, att om en utländsk
48842:  sina handlingar därefter.                        importör av sprit till Finnland får ibetal-
48843:                                                   ning i sedlar, dessa sedlar skulle undan-
48844:    Ed. v o n :B~ r en c k e ll: J ag hade         dragas handeln och förrbli i utlandet. Detta
48845: även gärna i förslaget till regeringens rätt       är ett stort misstag. I och med att sedlar
48846: att upptaga ett obligationslån sett, att vill-    anfordras från Finlands Bantk, så lbetyder
48847: koren närmare hade preciserats härför. Nu         det, att köpkraften i landet ökas. Till vad
48848: giver rman regeringen en iblank ful1ma;kt att     dessa sedlar användas spelar ingen :t~oll
48849: upptaga ett dbligationslån ända till 1 mil-       nationalekon~kt sett.          Skulle man så-
48850: jard mark. Det kunde hända att denna              ledes undand:mga smugglarna dessa sed<lar, ,
48851: Tegering eller en annan anser :sig vara nöd-       så är .det icke sagt, att de skulle fö11bli i
48852: sakad att upptaga ett obligationslån och se-       rörelsen,. utan högst sannolikt är att de
48853: dermera tager det på :sådana vmkor, som            skulle åte:r1bördas till Finlands Bank oc'h
48854: äro för landet ovärdiga. J ag kommer vis-          vi skulle ånyoo få en minskning av sedel-
48855: serligen att rösta för det :Döreliggande för-     stocken. Sedd ur sede1Jkvantitetsynpunkten
48856: slaget, dock under uttalande av den för-           vore det ingen anledning att fordra att
48857: 884                             Tiistaina 8 p. syyskuuta 1931.
48858: 
48859: herrar smugglare skulle övergå till check-       myöskin eräs parlamentin jäsen esittänyt
48860: rörelse i stället för att använda sedel-         täysikieltoa Englannille juuri taloudelli-
48861: rörelse.                                         sista syistä, j·a silloin ·eräs parlamentin jä-
48862:   Jag har som sagt velat framhålla detta         sen, lady A1stor, sanoi juuri tästä samasta
48863: för att ic~e rdm. Hästbackas uttalande           asiasta, josta valtiovarainministeri ja ed.
48864: oemotsagt skulle få gå till proto~ollet.         von Frenekell ja viime~si ed. Hästhacka
48865:                                                  tässä mainitsivat.       Hän lausui silloin:
48866:    Ed. H ä s t 1b a c 'k a: Det förefaller mig ,Alkoholin käsittely olisi lakkautettava. Me
48867: som om rdm. von Frenckell icke skulle ha olemme nyt kwksi päivää väitelleet talou-
48868: reda på vad det lån, som up:ptogs 1918, desta, mutta ei kukaan ole sanonut ainoa-
48869: anv.ändes tin. Det ·var sagda lå;n, som an- takaan sanaa siitä hirvittävästä tuhlauk-
48870: vändes fö·r Gutzeit och Tornator, alktier, sesta, joka johtuu alkoholin käytöstä.
48871: som då inköptes av staten, varmed även Brittiläinen yleisö käyttää nyt miltei
48872: grunden lades för hela vår statsdrift. Det 1,100,000 pllintaa vuosittain alkoholiin.
48873: är just det som jag ansäg vara oriktigt On totta, ·että 13 milj. 1puntaa siitä tulee
48874: ochi onödigt att upptaga lån för och som valtioverona, mutta tämä tulee kokonaan
48875: jag betecknade som en oriktig finanspoli- kansan taskusta, joka menettää ostoista.
48876: tik, .ocih ihärom hava t. o. m. affärsmän i Ja itse alkoholijärjestelmä Englannissa
48877: hela landet förenat sig.                         maksaa 16 milj. puntaa. Missä sitten on
48878:    Vad åter beträffar sedelemigrationen till se ekonomisesti viisas menettely tällaisessa
48879: utlandet torde det vara klart för varje järjestelmässä?'' Näin 'kysyy siis Englan-
48880: bankman, oeh borde vara det även för nin parlamentin jäsen maassa, j·ossa ,a;lJko-
48881: herr von Frenckell, att då en rllegal handel 'holi on vapaa ja jossa siis luulisi olevan
48882: bedrives, så ,sker det med kontanta medel. erityisen edumsta, kun ihmiset saavat käyt-
48883: Spritfartygen taga icke emot checker, då tää alkoholia aivan vapaasti mielin määrin.
48884: täekning för dem i bank icke kan kon- Alkoholijärjestelmä nielee 16 milj. puntaa
48885: trolleras och iöljden är att smugglare, som ja valtiolle tulee veroja 13 milj. puntaa.
48886: på Finska och Bottniska viken aVhä:mta Nyt luuloteliaan meillä, että kun vaan al-
48887: sprit från storsmugglare, måste ibetala varor koholi tulisi vapaaksi ja :kieltolwki kumot-
48888: med lk:ontanta medel, nä:mligen sedlar, som taisiin, niin siitä olisi vain tuloja, niin että
48889: sedan komma över till andra länder. Och kaikki rikastuisivat eikä kukaan iköyhtyisi.
48890: en stor del av vår skuld till utlandet, som Vhikarrniesten ei tarvitsi,si muuta kuin mennä
48891: ingår under conti lori i bankrapporter, är anniskelupuotien u}kopuolelle ja odottaa,
48892: just ·de pengar, som kommit till andra että juopottelijat siellä sisällä ottaisivat
48893: Iänder på angivet sätt och som vi sedau ryyppyjä enemmän, ,sitten taas virkamies-
48894: få lösa in igen med andra lbetalningsmedel. ten palkkoja voitaisiin pitää entiselloon.
48895:                                                   Samoin 'luulottelee ed. Hästbacka, ettei lai-
48896:    Ed. Päivän s a 1 o: Herra :puhemies! noja tarvitsisi ottwa ·enempää, !lrnn vain saa-
48897: Jos on mikä taloudellinen asia tahansa taisiin juoda laillisesti. Ryyppikää vain
48898: esillä täällä, niin aina kosketaan kieltolakiin. pojat, silloin ei tarvitse ottaa lainoja. Kyllä
48899: Täällä aloitti sen valtiovarainministeri ja on naivia, kun luullaan, että kun vain
48900: sitten jatkoi sitä budjettikeskustelussa edus- juodaan, niin sitten rikastuta;an. Tuntuu,
48901: taja von Fren0~ell, kun hän kosketteli vir- niin ikuin tällä kannalla ollen ei olisi eko-
48902: kamiespalkkoja, ja nyt, kun on iky:symys nomiasta minkäänlaista käsitystä, puhumat-
48903: lainan ottamiJsesta, nyt ed. Hästbaeka jäl- takaan siveellisistä ja hengellisistä arvoista
48904: leen vetosi kieltolakiin. Siis kieltolain ku- sekä yleensä iillnisarvosta. Niiden, jotka
48905: moaminen ja al:koholin vapaaksi :päästämi- välittävät edes taloudellisista arvoista, pi-
48906: nen se olisi se pelastus, joka nyt pelastaisi täisi ottaa lukuun ne tosiasiat, mitä huo-
48907: Suomen kansan.                                    mataan valta:kunnassa, missä a;l!koholi vuo-
48908:    Minä en voi olla tässä kohden ilmaise- taa vapaana ja m1ssa sen seuraukset ovat
48909: matta, miten toisella lailla 1sellaisessa valta- turmiollisemmat ikuin ilmnsarraan nyJkyisin
48910: kunnassa ikuin Englannissa käsitellään eko- Suomessa.
48911:  nomiaa. Siellä kun viimein oli 'budjetti-
48912:  kysymys esillä j.a oli kaksi päivää keskus-        Ed. von Frenckell: Jag nödgas
48913:  teltu Englannin taloudesta, niin siinä oli upplysa heDr Hästbaeka <därom, att det obli-
48914:                          !Maakiinteistöpankin to-iminnan laajentaminen.                         885
48915: 
48916:  gationslån, som år 1917 upptogs tili inköp         mistä ja valtiovaraston pääomasäästön käyt-
48917:  av bl. a. Gutzeit, icke kan hete0knas såsom        töä niiden suorittamiseen koskevat ponnet
48918:  ett olyckligt lån, sett ur synpunkten av           esitellään ainoaan käsittelyyn lakiehdotuk-
48919:  vad som köptes. Däremot var det ett fel,           sen kolmannen käsittelyn päätyttyä.
48920:  att man icke fastställde obligationslånets
48921:  åte:r1betalningsskyldighet i finsika mark, utan       Menettelytapa hyväksytään.
48922:  i utländska mark. Det var ett stort fel,
48923:  som ~redan då ,påtalades. Hade man lagt
48924:  upp obligationslånet i finska mark, vHket
48925:  man hade bort göra, då man i Finland
48926:  köpte fast egendom, så hade köpet inbragt              Maatalousministeri M a t t s s o n : Herra
48927:  staten en stor vinst. Jag trodde att rdm.           puhemies! On tyydytyksellä merkittävä,
48928:  Hästba0ka visste detta.                             että valtiovarainvaliokunta ·on verraten no-
48929:                                                      peasti tämän nykytilanteessa erittäin tär-
48930:     Ed. H ä s t ib a c k a: Herr von Frenckell       keän hallituksen esityksen käsitellyt. Var-
48931:  bffilöv,er icke upply:sa mig om denna affärs        sin suurella tyydytyksellä on myöskin to-
48932:  beskaffenhet, och ,skulle herr von Frenckell        dettava se, että valtiovarainvaliokunta .on
48933:  ha ihört noga på vad j,ag sade hade han             saattanut asettua hyväksyvälle kannalle hal-
48934:  oc'kså fått klart för sig 'att jag anförde          lituksen esitykseen nähden. Minun ei tar-
48935:  klander för att man upptog lån för att              vinne toistaa niitä näkökohtia, joiden pe-
48936:  inslå på statsdrift. Det framgår tydligt            rusteena tälla!isiin toteamuksiin on tultava.
48937:  av mitt yttrande, att iklandret i0ke gäl1de         Minä olen jo asian iähetekeskustelussa huo-
48938:  u:pptagandet av lånet såsom så~ant, utan            mauttanut siitä vakavasta luottotilanteesta,
48939:  det ändamål, vartill medlen anvandes.               joka nykyään yleensä talouselämässä meillä
48940:     Gentemot rdm. Päivänsalo vill jag frllilil-      ja varsinkin maataloudessa vallitsee. Mutta
48941:  håJlla, att icke är man nrkter här i landet        samalla kuin minä totean sen, että asian
48942:  nu :East förbudslagen fmnes, men skulle             käsittely on tällä lailla tullut oikealle to-
48943:  man såsom jag framhöll i mitt anförande,
48944:                                                     lalle, niin minun on myöskin valtiovarain-
48945:  giva al1mänheten rät~ att få k~pa det som          valiokunnan mietintöön liittyvän kahden
48946:  går förbi våra laghga mynd1gheter ~c~              vastalauseen johdosta mainittava eräitä
48947:  säljes av smugglarna, skulle landet dan-           seikkoja.
48948:  genom hava en inkomst och större fördel                Ensimmäisessä vastalauseessa valiokun-
48949:  än vad förbudsla:gen s:känker.                     nan sosialidemokraattiset jäsenet huomaut-
48950:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tavat siitä, että valtio tulisi yksinomaan kan-
48951:                                                     tamaan vastuun kaikista Maalikiinteistöpan-
48952:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              kin sitoumuksi:sta. Jokaiselle, joka kummin-
48953:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        kin ajattelee asiaa perusteellisemmin, on il-
48954:  suureen valiokuntaan.                              man muuta selvää, että se vastuu, mikä
48955:                                                     tässä tapauksessa tulee valtiolle, on vain osa
48956:                                                     vastuuta. Huomattavan suuri osa vastuusta
48957:  3) Ehdotus laiksi valtion oslllll'otosta Osake-    jää kuitenkin muillekin asiassa osallisille.
48958:  yhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pankki-          Mitä taasen tulee itse va!Stuun suuruuteen,
48959:  yhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-          niin minun tekee tässä !Suhtees!Sa mieleni
48960:       den veikaiu vakauttamista varten.             toistaa erään huomattavan meikäläisen fi-
48961:      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        nanssimiehen sanat, jotka hän lauBui sen
48962:   tintö n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen              jälkeen kuin tämä esillä oleva eBitys ol~
48963: - käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     saatu valmiiBeen kuntoon. Hän huomautti
48964:   telty hallituksen esitys n :o 59, joka sisältää   aivan oikein siitä, että eBillä oleva esitys on
48965:   yllämainitun lakiehdotuksen.                      verrattain vaatimaton siihen suureen va-
48966:                                                     kauttamattomien lainojen määrään nähden,
48967:     p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-     mikä maataloudes!Sa on, mutta lisä!Si : S.e on
48968:  tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 34.             alkuna, toivottavasti sen ]mutta saadaan ko-
48969:                                                     kemuBta, ja jos kävisi niin onnellisesti, että
48970:    Huomautan, että valtiovarainvaliokunnan          valtio pääBiBi tällä toimenpiteellä, niin se
48971:  mietinnössä olevat määrärahain myöntä-             ,olisi päässyt pelkällä !Säikähdyksellä". V a-
48972: 886                               Tiistaina 8 p. syyskuuta 1931.
48973: 
48974: kavasti näitä kysymyksiä harkitseva ja               dasta, silloinkuin luulla;kseni se asiantuntija,
48975: maamme taloudellista elämää ohjaava fi-              jota tässä tarkoitetaan, siitä valtiovarainva-
48976: nanssimi,es on tässä epäilemättä lausunut            liokunnan jaostossa teki ilmoituksen, että
48977: totuuden. :Sillä 200 milj. mal'klkaa, niin           hallitus on tässä kohden as€ttunut toiselle
48978: kuin jokainen ymmärtää, on vain pisara me-           kannalle kuin mitä niluvottelukunta lienee
48979: ressä, j.a niin ollen se vmstuu, mikä siitä val-     alkujaan ajatellut. Edelleen minun on huo-
48980: tiolle nykyi<Sissä poikkeuksellisissa olosuh-        mautettava siitä, että varsinaisille pienvil-
48981: teissa tulee, on selLainen, :että jokaisen Vlal-     jelijöille on viime aikoina huomattavan suu-
48982: tion, Suomen valtion asemassa ·ollen, pitäisi        ret erät luottoja myönnetty m. m. Osuuskas-
48983: kyetä se kantamaan. (Vasemmalta: Pank-               sojen Keskuslainarahaston välityksellä, ja
48984: kien puolesta!)                                      tulee, mikäli minä saatan ymmärtää, halli-
48985:    Edelleen minun täytyy huomauttaa siitä,           tus erikoisesti pitämään huolta siitä, :että sa-
48986: että vastalauseessa huomautetaan, että täl-          manlainen huolenpito kuin tähän astikin on
48987: laisia etuja ei mikään muu kiinteistöluotto-         vallinnut pienviljelijöistä, myöskin edelleen
48988: laitos ole saanut. Ei luonnollisest~kaan nor-        muita;kin teitä käyttäen tulee vallitsemaan.
48989: maalioloissa, eivätkä nämäkään edut tulisi               Minun on vielä muutamalla lauseella kos-
48990: kysymykseen normaalioloi:ssa. Mutta onhan            keteltava mietintöön liittyvää toista vasta-
48991: meillä olosuhteita ollut aikai,semminkin,            lausetta. Tässä toisessa vastalauseessa ed.
48992: joissa valtiovallan on tarvinnut va.staavan-         HästJbac'ka toivoo, että perusteluihin liitettäi-
48993: laisilla toimenpiteillä ryhtyä tukemaan               siin lause, joka ti~etåmi sitä, että Maakiinteis-
48994: maatalouden hyvä!ksi toimivia luottolai-             töpankki ei saattaisi ryhtyä toimimaan, en-
48995: toksia.                                              nenkuin on saatu tai hankittu rkunnallisvi-
48996:    Edelleen huomautetaan tässä vastalau-             ranomaisten kautta yksityiskohtainen selvi-
48997: seessa, että yksityiset rahalaitokset eivät ota      tys siitä, minkälainen luottotilanne nyky-
48998: mitään osaa tästä riskistä, vaikka panillki          jään maassa maatalouden alalla vallitsee.
48999: juuri näiden hallussa olevista enemmän tai           Tämän johdosta minun on huomautettava,
49000: vähemmän epäval'moista saatavista j{)utuu            että tällaisen se:tvityksen hankkiminen kun-
49001: vastaamaan. On otettava kuitenkin huo-               nallisten viranomaisten välityksellä on hy-
49002: mioon, että huomattava osuus siitä riskistä           vin rpaljun lll;ikaa vi~epä ja 1se on myö.skin
49003:                                                              1
49004: 
49005: 
49006: joka tapaukses,sa tulee jäämään entisille            sangen epä1käytännöllinen. Tätä on hallitus
49007: luotonantajille. Eihän tämä perustettava             hyvin perusteellisesti jo viime keväänä har-
49008: tai jo perustettu Maakiinteistöpankki suin-          kinnut ja yksityiskohtaisen selvittelyn jäl-
49009: kaan voi näitä luottoja ilman muuta sellai-          keen tullut silloin siihen tulokseen, että tässä
49010: sinaan vastaanottaa, vaan saattanee useim-           tapahtuisi epäilemättä niin, että se pienikin
49011: missa tapauksissa tulla kysymykseen erinäi-           apu, jonka valtiovalta nyt voi antaa hädässä
49012: nen sovittelu entisen luotonantajan kanssa,           oleville maanviljelijöille, tulisi, jos tätä me-
49013:  ja silloin siitä ri:skistä saattaa tulla huo-       nettelytapaa noudatetaan, aivan liian myö-
49014:  mattavakin osuus ja ~ensisi:jai:s:esti silloin jo   hään. Lisäksi on otettava huomioon, että
49015:  sen luotonantajan kärsittäväksi.                    tätä tietä ei saada suinkaan luotettavia tie-
49016:    Tässä vastalauseessa on myöskin eräs               toja: ne tulisivat olemaan varsin ylimalkai-
49017: kohta, joka on todennäköisesti syntynyt              sia. Minä huomautan siitä, että hallitus on,
49018: väärinkäsityksestä. Mainitaan nimittäin,              päästäkseen jossain määrin aika ajottain ti-
49019: että asiantuntijain ilmoituksen mukaan ei             lanteesta selville, hankkinut kruununvou-
49020: pankki ottaisi ollenkaan ihoitaa:kseen sellais-       deilta tähän verrattavia tietoja ja nämäikin
49021: ten maanviljelijäin lyhytaikaisia ve~koja,            tiedot, va~kka ne ovat juuri tilinpitoon pe-
49022: joitten peltoala on alle 10 ha. Asianomainen          rehtyneitten ja luottoasioita harkitsevien
49023: neuvottelukunta lienee tällaisen järjestelyn         henkilöitten anta;mia, ovat niin ylimalkaisia,
49024:  suunnitellut, mutta valtiova~ainvaliokunnan          että niitäkään ei ole voitu laajemmassa mi-
49025: jäsenet lienevät huomanneet hallituksen esi-          tassa käyttää esityksen perusteluihinkaan.
49026: tyksen perusteluista, että tämä kohta ei              Onhan nimittäin niin, että tällainen selvitys
49027: sinne sisälly, ja on kysymys, missä määrin            ei vain lueteilen velallisten lukumäärän ja
49028: luottoa kulloinkin on rajoitettava, jäänyt            heidän velkainsa yhteissummat suinkaan voi
49029: avonaiseksi sen takia, että voitaisiin myö-           osoittaa mitään, sen täytyy mennä aivan yk-
49030: hemmin nähdä, minkälaisiksi olot kehitty-             sityiskohtiin osoittamaan velallisten velka-
49031: vät. Minä huomautin tästä samasta koh-                ja omaisuussuhteet, jopa myöskin velkain
49032:                        Maa•kiinteistöpankin toiminnan laajentaminen.                            887
49033: 
49034: syntyä. Ja ollakseen aivan täydellinen sen         ning till de IJmmmunala myndigheterna i
49035: täytyy myöskin perustua jonkinlaiseen ar-          olika kommuner och ber dessa lämna upp-
49036: vioon, selvittelyyn siitä, mitä· mahdollisuuk-     gifter om behovet av lån. Jag tror- för
49037: sia tällä velallisella on, jos hänen velkansa      min del att det belopp, som nu har upp-
49038: niillä ja niillä ehdoilla va:kautetaan, selviy-    givits i regeriugens proposition, icke räc-
49039: tyä tukalasta tilanteestaan. Näin ollen tul-       ker ens till en fjärdedel av det behov SOIIll
49040: laan siihen, johon hallituskin asiaa valmis-       är pålmllat, och det synes mig därför att
49041: tellessaan on tullut, että kysymys on jär-         rik:sdagen bör hava reda på vilket belopp
49042: jestettävä juuri siten kuin esillä oleva hal-      som verlkligen behöves och att regeringen
49043: lituksen esitys tietää. Samalla kun saadaan        också bör framlägga för riksdagen vad som
49044: erityisten asetettavien luottamusmiesten vä-       behövs förrän banken skrider till verlksam-
49045: ljtyksellä tällainen selvitys, samalla myöskin     het. Om ifrågavarande bank nu skr~der
49046: nama luottamusmiehet yksityiskohtaisesti           till fördelning av detta belopp och blott
49047: selvittävät, onko velallisella mahdollisuuksia     en 1iten del ·blir tillgodosedd av dessa
49048: edelleen hoitaa näitä asioitaan, jos hänen         200 miljoner mark, så följer ett Skri runt
49049: velkansa tätä esillä olevaa tietä pitkin va-       hela Jandet och yrkande .på att få mera
49050: kautetaan. Silloin tulee myöskin kyseeseen,        pengar och då ihar man 'kommit in på ett
49051: Bttä nämä, joko Marukiinteistöpankin tai           plan, som man icke v·et var det slutar.
49052: mahdollisesti myöskin kunnallisten viran-          Innan man inslår på ett så omfatta:nde
49053: omaisten asettamat luottamusmiehet, sa-            understödssy:stem, bör man hava reda på
49054: malla avustavat velallista hänen asioittensa       det belopp som. erfordras. Och för min del
49055: järjestelyssä. Minä luulen, että kun asiaa         vore jag villig att gå längre än regeringen
49056: ajatellaan näin pitkälle, silloin huomataan,       i detta avseende har gått, blott man får
49057: että tilastotietojen hankk~minen ei tässä ta-      reda på vad det verikliga behovet är.
49058: pauksessa johda, niinkuin ·on II vastalau-
49059: seessa edellyt•etty, sellaiseen tulokseen, että       Ed. L o h i: Kun tässä vastalauseessa pe-
49060: voitaisiin 1saada nylkyistä paremp~a rticetoja     rustellaan hy'lkäävää kantaa m. m. sillä,
49061: yleisestä tilanteesta. Hallituiksen esitykseen-    että tämän pankin välityksellä luottoa ei
49062: hän sisältyy kyllä yleisiä tietoj'a - tosin        järjestettäisi sellaisille maanomistajille,
49063: vuosilta 1929~119@ - siitä, minkälainen            joiden viljelty pinta-ala on pienempi kuin
49064: tilanne maruta1ouden luottomarkkinoilla on         10 ha, niin minä huomautan, että asian-
49065: ollut. Tästä taloudellisen neuvottelukun-          tuntijaa ei käytetty ollenkaan valtiovarain-
49066: nan suorituttamasta tutkimuksesta selvin-          valiokunnassa, vaan a:ii!wastaan sen j·aos-
49067: nee riittävästi, ·että a·ina!kin ·tämä 200 milj.   tossa ja että valiokunnassa eivät myöskään
49068: marlkkaa tarvitaan, se menee, ja että sekin        jaoston jäsenet esittäneet tällaista epäi-
49069: on niinkuin pisara meressä.                        lystä. Jos se olisi valiokunnassa esitetty,
49070:                                                    olisi mahdollisesti valiokunta jo mietinnön
49071:   Ed. H ä s t b a c k a: Jag ber att få fästa      perusteluissa asettanut sen ehdon, että
49072: stora utskottets uppmärksamhet vid den till        tällaista rajan ei saa olla, sillä tosiasia
49073: betänkandet fogade 1andra ·reservationen.          on, että jos tällaista rajaa käytetään, niin
49074: Det synes mig, att .en dyliik fordran, som         esim. Pohjois-Suomessa ainoast~an muu-
49075: reserva:tionen innebär, trots [antbruksmi-         tama prosentti kaikesta ma,anomistajien
49076: nisterns uttalande, vore befogad, ty man           lukumäärästä tulisi silloin osalliseksi tä-
49077: bör vid inledande av ett så vittgående u~          män pankin toimintaan tai iluoton vakaut-
49078: derstödssystem hava reda på vilka belopp           tamiseen ja kun täl1aista ,ehtoa ei sisälly
49079: som erfordras förrän man skrider till              hailituksen •esitykseen, niin sentakia me va-
49080: verksamhet. J ag vill hoppas att stora ut-         liokunnassa emrrne ole kiinnittäneet myös-
49081: skottet skall finna andra reservationen be-        kään mietinnön perusteluissa siihen 'huo-
49082: rättigad och införa uttalandet i motiveri~         miota siinä tietoisuudessa, että tällai:ruen
49083: gen.                                               rajoitus ei voi tulla kysymykseen, jos tämä
49084:   Lantbruksministern sökte göm gä:Hande,           panlk:ki tällä lailla valtion taJkuulla ja avus-
49085: att inhämtandet av dessa uppgifter skul'le         tuksella saadaan toimintaan. (Keskustasta:
49086: taga lång tid. J ag tror för min, del att          Oikein!). Tämä olkoon sanottuna, ·että jos
49087: man inom ett par veckor slmlle kunna få            tällainen ehto olisi tässä, niin minä:kään
49088: dessa uppgifter, om man rikta•r en uppma-          en voisi olla mukana tämän esityksen ihy-
49089: 
49090:                                                                                              112
49091: 888                             Tii·staina 8 p. syy,skuuta 1931.
49092: 
49093: väksymisessä.   (KeSikustasta: Eikä lk:ukaan      rausta. Minä kehoitan ed. Harvalaa tut-
49094: meistä!).                                         kimaan sitä esitysluonnosta, j·olka neuvotte-
49095:                                                   lukunnan ·ehdotusten perusteella on l&a-
49096:    Ed. Harva l a: Niissä pöytä:kirjoriss1a,       dittu ja vertaamaan sitä lopulliseen.
49097: joita 'On pidetty siinä neuvottelukunnassa,
49098: jossa tämän pankin perustamista on suun-             Ed. Harva 1 a: Kyllä minä tarkkaan
49099: niteltu, ·ei selvinnyt ensinnäkään sitä, että     kuuntelin asiain käiSittelyä jaostossa. Herra
49100: valtiJOn oJisi pitänyt ottaa lunastaalkseen       maatalousministeri lausui siellä vain muu-
49101: ne osakkeet 10 vuoden kuluttua, jotka yksi-       tamia !Sanoja, jotka eivät koskeneet tätä
49102: tylj.set pankista nyt meilldtsevät. Tämä          raja-asiaa. Minä olenkin valmis myöntä-
49103: lisäys lienee suunnite'lmaan tullut myö-          mään, että hallituksen esitys tä:ssä suh-
49104: hemmin. Jos yksityiset laitokset olisivat         teeS8a on harvinaisen rehellinen tällä !ker-
49105: ottaneet pankista esim. 8 miljoonaa mark-         twa, sillä tätä panJkkia ei edes a:j.eta rpien-
49106: kaa osa:lclmita ja ottaneet nämä omalle ris-      viljelijäin nimessä. (Naurua).
49107: killeen, niin niiden velvollisuus olisi silloin
49108: myöskin jossakin määrin valvoa, etteivät             Ed. Pitkän en: Valtiovarainvaliokun-
49109: pankin tappiot muodostu kdhtuuttomiksi.           nan mietinnön perusteluisiSa on mielestäni
49110: Nyt niillä ei ole siinä suhteessa mitään          oikein, alleviivattu sitä seikkaa, •että !kun
49111: vastuuta, koska valtio joka tapauksessa lu-       obligatioita lasketaan liikkeelle, koetettai-
49112: nastaa nämä osalklkeet nimellis,arvosta.          siin !korko painaa mahdollisimman alas.
49113: Mitä tulee taas siihen Tajaan, joka on            Minä pelkään juuri sitä, ·että tämä hyvä
49114: suunniteltu asetettavaksi lainojen saannin        yritJ"S supistuu verrattain pieneen, jos
49115: ehdoksi, niin valiokunnan jaostossa oli           korko tulisi olemaan niin korkea, mitä on
49116: asiantuntiijana Maakiinteistörpwnkin ihanin-      suunniteltuna obligatioille. Eivät velalli-
49117: non jäsen, joka ilmoitti, että arv.ellaan tä-     set, •jotka ovat velan taDpe•essa hätänsä lie-
49118: män parukin avulla ko:rlkeintaan 2,000            vittämiseksi, voisi tällaista luottoa hyväJk-
49119: tilallisen sa~wan avustuksen ja että silloin      •seen käyttää.
49120: ne, joiden peltoala on alle 10 hehtaaria,            Epäily, että tämä rahalaitos tulisi toimi-
49121: saavat avustusta Asutusrahaston ja Kes-           maan vain harvojen tilallisten auttamiseksi,
49122: kuslainarahaston kautta.       Jaostossa oli      riippuen tilan suuruudesta, lienee aiheeton,
49123: myöskin herra maatalousministeri mukana,          sinä on uskottava vain sitä, mitä on kir-
49124:  mutta hän ei tämän johdosta maininnut            joitettuna ihallitu>ksen esityksen ja valtio-
49125: mitään. Minä pidin hyvin tarkkaa pöytä-           varainvalidkunnan mietintöön. Jos päätös
49126: kirjaa tapauksesta, joten !herra ministeri        tehdä.än esityksien mukaisesti, -ei voitane
49127: muisti tämän kohdan vää·rin.          (Vasem-     a.setu:sta 'sillä tavalla kirjoittaa, että -luo-
49128:  malta: Kuulkaa!). Ja jos joku tuntee ja          tonantoa voitaisiin •rajoitella vi'ljelysten
49129: viitsii ajatella tämän pankin toimintaa,          suuruuden perusteella. Ed. Hästbackan
49130: niin on itsestään luonnollista, ettei se voi      ehdotus v•eisi aivan sulaan ma;hdottomuu-
49131: ryhtyä jakamaan pikkulainoja pilklkuviljeli-      teen. Voi täydellä syyllä sanoa, että sil-
49132: jöille, vaan sen täytyy käyttää varansa           loin olisi jo kurki kuollut, kun on suo su-
49133: suuremmille, niinkuin pankin toimintaa            lanut, jos tällaiseen toimen}liteeseen nyt
49134: suunniteltaessa on aijottu'kin.                   ryhdyttäisiin ennenkuin asiasta päätettäi-
49135:                                                   siin. On tunnettua kunnallista ·elämää mu-
49136:    Maatalousministeri M a t t s 8 on: Kyllä       kana 1Seuranneille, et,tä pi·enemmänkin ja
49137: minun nyt täytyy 'ed. Harva1aUe huomaut-           paljon yksinllmrtai1semma,n tilastoty.ön suo-
49138: taa, että ·ed. Harvalan pöytäkirja lienee         ritus kunnissa, kun Suomessa on yli 500
49139: tässä tapauksessa ha11haan johtava, sanoak-       ikuntaa, veisi jo niin pitkän aikaa, ettei
49140: seni lievästi. Minä olin jaostossa läsnä ja       enää pulan lieventämis·estä silloin voisi }lU-
49141: minä nimenomaan heti, kun asiantuntija            hua pa:ljon ensinkään.
49142: tämän huomautti, totesin myöskin sen, että
49143: siinä suhteessa on ero neuvottelukunnan             Ed. S a arin en: Ed. Harvalan lausun-
49144: ehdottaman suunnitelman toimeenpanon ja           non johdosta pyydän huomauttaa, että olin
49145: haLlituksen esityksen välillä.      Enköhän       myÖISikin mukana tämän asian valmisteluooa
49146: mahtanut huomauttaa siitä, että hallituk-         myöskin jaostokäsittelyssä, ja pidin myös-
49147: sen ·esitys ei :sisäUä mit,ään sellaista va-      kin tästä käsittelystä , pöytäkirjaa" (muis-
49148:                             Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                              889
49149: 
49150: tiinpanoja) (Vasemmalta: Onpa ~Siellä ollut         edustajista kokoonpannussa komiteassa,
49151: sihteerejä!) ja tämäm perusteella :totean, että     vaan on aloite lähtenyt maataloustuottaja-
49152: pienviljelijäin asiaa koskevasta kohdasta           piireistä ja käsitelty, niin sanoakseni, virka-
49153: ei t·ehty asiantuntijoille varsinaista kysy-        teitse ja kaikessa kiireessä.
49154: mystä vaan toinen asiantuntijoista, tohtori            Tätä kiirettä on jatkunut täällä. Maa-
49155:       '
49156: Pitkäniemi,    kyllä siihen tapaan ~Sanoi,.         talousvaliokunta on nielaissut esityksen sa-
49157: jonka ed. Harvala täällä mainitsi. Herra            naakaan siitä muuttamatta ja ainoastaan jo-
49158: maatalousministerin jaostossa esiintuomista         kunen sana valiokunnan jäsenten taholta on
49159: ajatuksista minä jaoston jäsenenä sain              siitä ehditty sanoa. Asian käsittelyn kulun
49160: juuri ,sellaisen käsityksen kuin maatalous-         perusteella voi siis täysin oikeutetusti väit-
49161: ministeri tääUä lausunnossaan on esittänyt.         tää, että lakiehdotThs on sa·anut osaikseen
49162:                                                     mitä pintapuolisimman valmistelun, mikä ei
49163:   Keskustelu julistetaan päättyneelksi.             voi olla lakia käytäntöön sovellutettaessa
49164:                                                     kostamatta itseään myöhemmin. Muutamat
49165:                                                     viittaThkset esityksen perusteluihin jo osoit-
49166:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely              tavat mainitun väitteen oikeaksi.
49167: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            Esityksen perusteluissa huomautetaan,
49168: suu r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                että rukiin kaupaksi saanti on tuottanut
49169:                                                     sekä maanviljelijöille että viljaa välittä-
49170:                                                     ville paikallisliikkeil1e vaikeuksia. Tällainen
49171: 4) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin         väite tuntuu kovin oudolta maassa, johon
49172:                edistämisestä.                       ollaan pakotettuja tuomaan ruista ulkomail-
49173:                                                     takin, joten se olisi epäilemättä kaivannut
49174:    Esit·ellään .maatarousvaliokunnan mietintö       enemmän todisteluja kuin mitä hallituksen
49175: n :o 24 ja otetaan ensi mm ä i ts e en k ä-         esitys tai maatalousvaliokunnan mietintö si-
49176: s i t t ·e l y y n siinä valmistdevasti käsitelty   sältää. Olisi esim. ollut mielenkiintoista
49177: hallituksen esitys n :o 63, jdka sisält1ää yllä-    nähdä tilastollisia tietoja siitä millaiset ja
49178: mainitun lakiehdotuksen. 'Samassa mietin-           millä seuduilla olevat tilat ruista kauppaan
49179: nössä on käsitelty myös ed. J.ernin y. m.           lähettävät. Niinikään olisi ollut seikka-
49180: toiv. al. n :o 43 (1930 II vp.) ja ed. Ruot-         peräisesti selvitettävä, mitä laki vaikuttaa
49181: salaisen y. m. toiv. al. n :o 44 (19,30 vp.).       rukiin hintoi'hin.        Maatalousvaliokunnan
49182:                                                     mietinnössä mainitaan, ettei se s a n o t t a-
49183:    P u he m i •e s: Käsittelyn pohjana on           v a s t i tulisi kohottamaan viljantuotteiden
49184: maatalousvaliokunnan mietintö n 'o 24. Huo-          hintaa. Mutta sitävastoin asiaa valiokun-
49185: mautan, että maatalousvaliokunnan mie-              nassa käsiteltäessä lain puoltajien taholta
49186: tinnössä hallituksen esityksen yhteydessä           ilmoitettiin, ettei hinnan koroitus ole ky-
49187: käsitellyt ka:ksi toivomusaloitetta esitellään      symyksessä. Ei ole epäilystäkään siitä,
49188: ainoaan käsittelyyn lakiehdotuksen kolman-          etteikö kysymys olisi juuri viljan hintojen
49189: nen käsittelyn päätyttyä.                           koroittamisesta. Valtion viljavaraston joh-
49190:                                                      tajan puheenjohdolla toimivan neuvottelu-
49191:    Menettelytapa hyväksytään.                       kunnan pöytäkirjoista käykin tämä selvästi
49192:                                                      esiin. Neuvottelukunnan eräs jäsen on esim.
49193:                                                     lausunut, että jauhatuspakikoa koskevaan la-
49194:    Keskustelu:                                      kiin olisi otettava määräys myllyjen turvaa-
49195:                                                     miseksi kotimaisen rukiin kohtuuttomasta
49196:   Ed. Pekkala: On erinomaisen harvi-                 hinnan noususta. Ellei sitä ole saatavissa
49197: naista, jos on koskaankaan niin tapahtunut,          cif-hinnalla, se lisättynä tulleilla ja huolto-
49198: että siksi suuri, laajakantoinen asia kuin           sekä satamamaksuilla, olisi hänen mielestään
49199: nyt käsilläoleva kotimaisen viljan menekin           valtion viljavaraston toimitettava myllyille
49200: parantamista koskeva lakiehdotus on, kulje-          tarvittava ruis ja valtioneuvoston olisi osoi-
49201: tetaan eduskunnassa läpi sellaisella erin-           tettava ylihintaan tarvittavat varat. Mi-
49202: omaisella nopeudella kuin mainittu laki kai-        nusta tämä lausunto on kuvaava ja osoittaa,
49203: kesta päättäen aiotaan täällä hyväksyä.              että asiantuntijainkin taholla pidetään hin-
49204: Asiasta on julkisuudessa kirjoiwttu hyvin            tojen nousua varmana.
49205: vähän. Sitä ei ole valmistettu, kuten näi-              Lakiehdotuksen tarkoituksena on siis sel-
49206: hin asti on tapana ollut, eri intressipiirien        västi nostaa työttömyyshätää kärsivän köy-
49207: 890                                Tiistaina 8 p. syy,skuuta 1931.
49208: 
49209:   hän kansan leipävarras entistäänkin kor-           sen valmisteluissa pistää silmiin, rohkenen
49210:   keammalle, ilman että toimenpiteestä olisi         toivoa, että suuri valiokunta ottaa itselleen
49211:   edes maanviljelijäin suurimmalle osalle,           riittävästi aikaa tutustua lain valmistelun
49212:   pienviljelijöille, mitään hyötyä. Meidän           asiakirjoihin ja käsittelee esityksen perus-
49213:   puoleltamme on tällaista lakia viimeiseen          teellisesti. Jos se niin tekee, se tuskin voi,
49214:   saakka jo mainitusta syystä vastustettava.         objektiivisesti esitystä arvioiden, tulla muu-
49215:      Lain käytäntöön sovellutta.minen tu:lisi        hun kuin esityksen hylkäämiseen.
49216:   myös aiheutta;mOO!Il melkoisia kustannuksila,
49217:   mikä osaltaan on omiaan !kohottamaan hin-              Maatalousministeri M a t t s s on: Herra
49218:  toja. Näistä kustannuks:Usta ei kuitenkaan           puhemies! Minun on taasen valitettavasti
49219:  'paremmin hallituksen esityksessä kuin maa-          käytettävä puheenvuoro edellisen arvoisan
49220:   talousv,a;liokunnan mietinnössäikään ole min-      puheenvuoron käyttäjän lausunnon johdosta_
49221:  käänlaista selvity,stä. On kuitenkin kaik-           Silloin minun on ensinnä kajottava hänen
49222:  kein kohtuullisin vaatimus, että eduskun-            ensimmäiseen kohtaansa, jossa hän moittii
49223:   nalle, ennenkuin lakiehdotus lopullisesti           asian valmistelua. Totta kyllä on, että tästä
49224:  käsitell&än, a;nneta,an selvitys siitä, minkä-       esityksestä ei ole etukäteen annettu tietoja
49225:  laisia kustannuksia laista 'ai'heutuu.               sanomalehdille ja lyöty, niinkuin ehkä olisi
49226:      Lakiehdotus edellyttää tulliviranomaisille       ollut taktillisia näkökohtia silmälläpitäen
49227:   lisätehtäviä. Lausunto, jonka tullihallitus         edullista, suurta rumpua. Tätä nyt on val-
49228:  lakiehdotuksesta on antanut, on varsin ku-           misteltu asiallisesti, ei niinkuin tässä ed.
49229:  vaava. Tullihallitus huomauttaa lausunnos-           Pekkala sanoi, hätiköiden ministeriössä, vaan
49230:  saan, että otaksuttavasti viljan hinta sen joh-      eräässä neuvottelukunnassa, minä melkein
49231:  dosta kohoaisi, leipä kallistuisi ja tullitulot      sanoisin komiteassa, sillä sitä se on. Se on
49232:  vähenisivät. Edelleen huomauttaa tullihalli-         valtioneuvoston päätöksen perusteella ase-
49233:  tus, että ,tuontikieltoja, rajoituksia ja ehtoja     tettu pohtimaan yleensä :toimenpiteitä maa-
49234:  on jo niin paljon, ,että \ne suuressa määrin         taloustuotteiden menekin edistämiseksi.
49235:  vaikeuttavat tullilaitoksen toimintaa lisäten        Tälle neuvottelukunnalle antoi maatalousmi-
49236:  sen työtaakkaa ja hallintokustannuksia. Kä-          nisteriö viime huhtikuussa nimenomwan tä-
49237:  silläoleva laki lisää yhä tullihallituksen teh-      män kysymyksen valmisteltavaksi, ja ei liene
49238:  täviä, jotapaitsi ne tullihallituksen mielestä       sopimatonta, että minä huomautan, että
49239:  ovat sille vieraita.                                tässä neuvottelukunnassa eri intressipiirit
49240:      Lakiehdotusta valmisteltaessa ei siis ole        ovat olleet edustettuina, myöskin eräs huo-
49241:  otettu huomioon tällaisiakaan ta11ke~tä seik-       mattava liike, joka on ed. Pekkalaa ja hänen
49242:  koja. La;kiehdotuksessa on myös mahdolli-            ryhmäänsä erittäin lähellä. Tästä esityk-
49243: simman byrokraattisia määräyksiä. Vai mitä           sestä on myöskin pyydetty monien eri elin-
49244:  sanotaan esim. sellais,esta säännöksestä, että       ten lausunnot, m. m. valtion viljavaraston
49245: maatalousministerillä on valta päättää,               johtokunnan, jonka asiaa käsittelevässä ko-
49246: minkä prosentin mukaan kotimaista viljaa             kouksessa on ollut läsnä eräs täälläkin läsnä
49247:  ja jauhoa olisi ulkomaalaiseen sekotettava.         oleva vasemmistoryhmässä istuva henkilö,
49248: Eiköhän olisi ollut sentään tasapuolisempaa,          joka tällä kertaa kyllä on liittänyt tähän
49249:  jos mainittu valta olisi annettu, vaikkapa          esillä olevaan esitykseen vastalauseen, mutta
49250: valtioneuvostolle, jolloin kauppa- ja teolli-        valtion viljavaraston johtokunnassa ei ilmoit-
49251: suusministerilläkin olisi tilaisuus sanoa sa-        tanut millään lailla eriävää kantaansa. Tie-
49252: nottavansa. Karkkein paras olisi tietenkin           tysti on asianlaita niin, että silloin ei ollut
49253: ollut rajoittaa prosentti johonkin vissiin           vielä tullut määräystä korkeimmalta taholta,
49254: määrään laissa. Eihän nimittäin ole sa-              että tätä esitystä on vastustettava sillä pe-
49255: nottu, että aina on maatalousministerinä niin        rusteella, että se on suurviljelijäin etuja
49256: varma mies kuin nyt. Edelläesitetyn lisäksi          ajava.
49257: on vielä viitattava lain vaikutukseen ylei-             Minä saanenkin tähän ky8ymykse,en vas-
49258: sesti tunnetun ja laillisesti rekisteröidyn ta-      tata ed. Pekka1aHe, koska hän tätä käsitteli
49259: varamerkin merkityksen tyhjäksi tekijänä,            ja hän Ilmipasi siinä suhbeessa numerotietoja.
49260: kuluttajain tottumusten syrjäy,ttämiseen             Nämä numerot on hänelle annettu ja v. 1928
49261: y. m. sellaisiin seikkoihin. Muista lain puut-       eräässä tutkimuksessa, lausunnon johdosta,
49262: teista vielä tässä yhteydessä lähemmin pu-           jonka hän eduskunnassa tullikäsittelyn yh-
49263: humatta. Katsoen siihen ainutlaatuiseen hä-          teydessä 16 p :nä syyskuuta 1927 on esittä-
49264: tiköim:Useen, jdk,a käsil'lä olevan lakieihdotu!k-   nyt. Hän silloin huomautti m. m. seuraa-
49265:                            Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                               891
49266: 
49267: vaa: ,Onkin arvioitu, että ainoastaan noin         kauppaan vv. 1924-1926 keskimäärin
49268: 15,000 keskikokoista ja suurviljelijää hyö-        vuotta kohti. Viljaa myyneitä viljelmiä oli
49269: tyy viljatulleista ja tuntuvimman tulon            näinä vuosina keskimäärin vuotta kohti
49270: niistä saavat vain ne maanviljelijät, joilla       1,318. Näistä oli alle 25 peltohehtaarin vil-
49271: on enemmän kuin 100 ha peltoa ja joita             jelmiä 922 eli 70 %. Minä luulen, että
49272: maassamme on vajaa 1,000 henkeä". Minä             näillä numeroilla voi ainakin kumota sen
49273: luulen, että hän tahtoi äskeisellä lausunnol-      väitteen, että pienviljelijät ja pienimmät kes-
49274: laan sanoa tästä esillä olevasta esityksestä       kikokoisviljelijät eivät olisi viljan myyjiä.
49275: jokseenkin tätä samaa.- Minä sanon, missä           (Vasemmalta: Mitä ne ovat ostaneet~) Sit-
49276: tämä tutkimus on myöskin julkaistu, sillä          ten voinentähän vielä huomauttaa, että tätä
49277: tästä huoma1;1.tettiin toissa päivänä ed. Pek-     tutkimusta jatkettiin Etelä-Suomessa ja tu-
49278: kalalle, että kyllä tämä tutkimus, jota hän        lokset olivat suunnilleen samanlaiset.
49279: silloin kaipasi, mutta nyt hän ei muistanut,          Ne näkökJOhdat, joita ed. Pekkala tässä
49280: että se on sanottu Pellervon vuosikerrassa         esitti, ovat sen suuntaisia, ettei minun tar-
49281: vuodelta 1928. Minulla se on tässä esillä.         vinne tässä yhteydessä niihin yksityiskohtai-
49282: Sivulla 50 on yksityiskohtainen selvitys           semmin käydä. Minä olen ti'lai8uudessa
49283: tästä asiasta, juuri nimenomaan ed. Pekka-         suuressa valiokunnassa ja myöhemmin ehkä
49284: lan käyttämän puheenvuoron johdosta edus-          eduskunnassa kohta kohdalta niihin kajoa-
49285: kunnassa. (Vasemmalta: Eikö olisi sopinut          maan. Minä en sentakia tässä yhteydessä
49286: ottaa hallituksen ,esitykseen?) - Minä 'luu-       kajoa muuta kuin tähän yhteen asiaan. Minä
49287: lin, että tämä oli ed. Pekkalal1e ilman muuta      totean vain lyhyesti sen, että tämä ehdotus
49288: tunnettua, mutta minä valitan, jollei ed.          on taas uusi järjestelmä, jos katsotaan
49289: Pekkala niin paljon tunne Pellervoa, koska         vleensä olosuhteita mieltä käsin. Tämä on
49290: sen lähinnä pitäisi olla pienviljelijäin äänen-    ineidän oloissamme kyllä uutta, mutta se on
49291: kannattaja ja esittää tietoja juuri sille ta-      jo muissa maissa koeteltua ja muissa maissa
49292: holle. - Tässä tutkimuksessa, joka Hankki-         on tämäntapaisia toimenpiteitä nykyjään-
49293: jan taholta silloin on laadittu, on tutkittu       kin käytännössä, jotta myöskin silloin, kun
49294: erikoisesti sitä, kutka viljelijät tai minkälai-   työttömyys uhkaa maanviljelijöitäkin, heille-
49295: set viljelijät ovat viljanmyyjiä. On ollut         kin annettaisiin, niinkuin niinä tahtoisin
49296: tutkittavana Ilmajoen, Lapuan, Kauhavan ja         tässä sanoa, työttömyysavustusta tai vara-
49297: Nurmon osuuskauppojen viljanostot v :lta           töitä.
49298: 1924-1926. - Minä olen pakotettu tätä
49299: asiaa jo tässä käsittelemään näin laajasti,           Ed. P i t k ä n en: Minä vielä maatalous-
49300: koska minä arvelen, ~että tämä kysymys on          ministerin lausunnon lisäksi mainitsen, että
49301: se, jorrka nojalla tahdotaan tätä e~sitystä        tuo tutkimus, jota herra ministeri selosti, on
49302: nyt vastustaa. - Tämän tutkimuks•en lop-           suoritettu niin aikaisin, että siitä lähtien
49303: putulokset ovat lyhyesti sanoen seuraavat.         ovat jo olosuhteet muuttuneet pienviljelijäin
49304:  (Minä luen täältä, jotten sanoisi millään ta-     keskuudessa hyvin paljon. Viljan viljelys
49305: valla sellaista, joka viittaisi ehkä, niinkuin     on siirtynyt yhä enemmän pienviljelijäinkin
49306: on tahdottu väittää, jonkun verran mie-            piiriin. Ainakin Itä-Karjalan kulmilla asti,
49307: li·valtaisuu'ksiin asian ·esittämisessä).          jossa on melkein yksinomaan pienviljelijöitä,
49308: Edellä olevi,sta numeroista selviää, ~että         ei montakaan suurta tilaa aina pitäjäa kohti
49309: kauppaan tulleest'a vilja,sta näissä neil-         riittäne, sielläkin viljellään viljaa kauppaa-
49310: jäissä osuuskaupassa on 51.6% rukii8ta,            kin varten, siinä määrin, että useat osuus-
49311: 53.4 % ohrasta ja 52.9 % lmurasta tul-             liiklmet saavat kwiken myymänsä leipäviljan
49312: lut ti1oHta, joiUa on rpeltoa vähemmän kuin        ostaa omasta piiristään. Minä pyytäisin,
49313: 25 ha, ja 13.3 %, 14.7% ja 13.3% ti-               että vasemmisto antaisi pienviljelijöillekin
49314: loilta, joilla on peltoa alle 10 ha. (Vasem-       mahdollisuuden toimia omassa ammatissaan
49315: malta: Kuinka paljon ne ovat ostaneet~)            sillä tavalla, että ne siitä jotakin ansaitsisi-
49316: Samoin selviää taulukosta, että osuuskau-          vat, eikä niitä puristettaisi yksipuoliseen kar-,
49317: pat ovat ostaneet viljan kovin pienissä            jatalouteen, j.olla nyt on melkein mahdoton
49318: erissä. Ostojen keskimääräinen suuruus on          tulla toimeen.
49319: nimittäin 270, 210 ja 324 kiloa, ohran pie-
49320:  nin kauran suurin. Edelleen tästä tutki-            Ed. U. Hilden: Herr talman! Då re-
49321: muksesta käy selville, miten monelta ja            geringen givit oss proposition€n om inmal-
49322: minkäkokoisilta viljelmiltä viljaa on tullut       ning1stvång wv: hemmaproducerad rå,g så
49323: 892                              Tii,staina 8 p. syy,skuuta 1931.
49324: 
49325: <har den därmed visat ,en .allvarlig mening        Ja, detta har sitt berä:ttig.ande i de spann,_
49326: att njäLpa lanthefolkningen ur dess nöd.           målsodlande länder, dä.r nederbörd icke
49327: Ty bleve ·föreslagna lag antagen .så komma         förekommer under bärgningstiden. Hos oss
49328: ana, från oe!h med lstatkarlen ocih den            är det annorlunda. Vi hava ofta omlbythg
49329: mindre jordlhrukaren upp till godsägaren,          väderlek under skördetiden och detta gör
49330: att draga nytta a·v densamma.                      att en större jorc1brukare ha.r svårigfueter
49331:    Vårt lands thistoriska öden ihava gjort att     att inom det rwtta ö.gonJblicket få in sin
49332: utvecklingen av ~sparunmå1sodlingen icke           skörd umder tak. En mindre jordlbrukare
49333: ihållit jämna :steg med e~empelvis ladu-           däremot ibeihärskar situationen i detta fall
49334: gåi~dsskötseln.   Vår förening med det sä-         lättwre o0h <har .sålunda större utsikter att
49335: desproduceramde Ryssland gjorde att ,skydd         alltid kunna tfå :god vara. För det mindre
49336: för en sådan odli.ng icke gavs. Ja, våra           jordbruket ställa sig visserligen nödiga ma-
49337: egna män rpå lant!brukets område 1gingo så         skiruer dyrare, per hektar räknat, än för de
49338: lå:rugt i sin iver att :bekämpa spannmåls-         större jordbruken, men här i landet hava vi
49339: odlingen att de t. o. m. rfä<llde yttrandet att    vårt högt utvecklade andelsväsen som kan
49340: :F'inlands jord!bruk !har nått rätt utveckling     åstadkomma DiÖdig reducering.
49341: då den sista ~rågskylen försvunnit •från              Att det mi,ndre jord!brUket i vårt land
49342: Finlands åkrar. Det fanns också ,gå11dar
49343:            1
49344:                                                    odlar och säljer kolossala män~der ~spann­
49345: .före världskriget som så utvecklat sin od-        mål visar en u:ppgift som jag har från
49346: ling, att brödsäd köptes ooh man odlade en-        Näl'pes i öster1botten. År 11927 ski0kades
49347: dast för koma foder. Vad detta hade till           från När:pes station 414,000 kilo råg,
49348: följd när importen a:v säd oc!h mjöl avstan-       624,000 kilo kmn oeh 1,336,000 kilo lhavre,
49349: nade :v,eta vi alla. Ladugårdsskötseln hade        dler sammanlagt 2,375,000' kilo 'säd. Då
49350: omhuldats av de styran:de ,på aUehanda             man ibetänker att detta är överskottet från
49351: sätt, mejerifö·retagen understöddes, is-           Närpes, Övermark och delar av Pörtom ocih
49352: brytare ans!kaffades för att exporten av           Korsnäs, d. v. s. från jordbruk, som högst
49353: mejeriprodukter skulle ilmnna fortgå året          iha:r 30 ha odlad 'jord, men väl i medeltal
49354: om. Peterslburgs ~rrärhet gjmde även sitt          endast 12 och 15 ha odlad jord, så inse
49355: till •för ,prisbildning ay mjölken uppåt.          vi att det är ett nonsens att .säga att de
49356: Mjölken sändes direkte till och med från           mindre jordlbruken ej draga nytta av sä-
49357: västra: Nyland, för att ej ta:la om andra          desodlingens hefrämjande ihär i landet och
49358: ladugårdsprodukter, som :säkert så1des från        av prisens stalbilisering ocih anskaffande ,av
49359: nrurmare ibelä.gna orter .. Vårt lantibruk lhade   en säker marknad.
49360: utvecklat si1g .ensidigt tack vare vår ,för-          Svårigheterna att bli .mv med :spannmålen
49361: ening med Ryssland. Vår självständighet,           gälla mest smålbrukare som ej kulllna sända
49362: vårt utsatta lä:ge o0h den allmänna tenden-        spannmål vagnslastvis. Man kan fråga si.g
49363:  sen ute i världen att varje land ,skall lbli      om det ej är hättre f·ör .en, mindr·e jord-
49364: självförsörjande ·på så många områden som          ibrukare, som hor enstaka o0h ,ej har rrägon
49365: möjligt gör att vi också måste se om vårt          granne att dela mjö1kkörningen med till
49366: hus. Detta så mycket nier 1som svårigheter         det på 5 er1er ·6 kilometers avstånd lbelägn.a
49367: uppstå att få ladugårds- och mejeriproduk-         mejeriet, att odla spannmål på ·en större
49368: ter att gå i ihandeln på den utländska             areal, vars skörd Ihan ·senare kan köra till
49369: marknaden.                                         stationen på en vecka ·eller så, i stäUet fö·r
49370:     När regeri1ngen därför Visat god vilja att
49371:                             1                      att året runrt dagligen köra sin skvätt mjö1k
49372: upphjäl,pa spannmålsodlingen har den ihelt         till mejeriet.
49373: säikert inslagit rätt väJg.                           Våra jordJbruksa~betare 'hav:a en stor del
49374:     Spannmålsodlingens motståndare anföra          av sina löner som utgår in natura. I våra
49375:  ofta, att vårt nordliga läge skulle omöjlig-      trakt·er ibl. a. cirka 12 thl. 'råg. Av denna
49376: göra ·en lönande spannmålsodling.. Härtill         råg sälj.es ofta ihälften Dch detta ibetyder
49377: viH jag endast svara, att ~de svårigheter vi       mycket i familj:er, som icke iblivit ställda
49378: hava i froster oci:h svåm vintrar motvägas          att leva rpå livets solsida, utan fa:stmer att
49379:  i de varmare länderna av >Såväl torka som         komma till rätta med minimet.
49380: insektihärjningarna. Svåri,gheter finnas så-          Förutom den stora •ekonomiska ibetydelse
49381: lunda överallt. :Man anför att spanllJillJåls-     spannmålsodlingen har för landet i det att
49382: odling ägnar sig endast för storjordlbrukare.       den gör export av pengar till utlandet
49383:                                       Supistettu kansakoulu.                                      893
49384: 
49385: onödig, ihar den väl dock en lika stor ibe-        5) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-
49386: tydelse däri att den ibiruder my.clmt al1bets-      panosta annetun asetuksen muuttamisesta.
49387: kra:ft. Skulle sädesodlingen lä,g"ga,s ned
49388: bleve :Wljden den, att hälften av arbetarna            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o
49389: på landsbygden lb1e>v e utan al'lbete, man
49390:                         1                          9 ja otetaan ensi mm ä i. :se en käsi t te-
49391: skulle ibara lägga an 'På mårugåriga rvallar       l y y n •siinä valmistelevasti käsitelty halli-
49392: och permaruenta lbeten o. 1s. v., allt sådant      tuksen esitys n :o 64, joka :sisältää yllämai-
49393: som gör, att man !kommer till,rätta med ett        nitun lakiehdotuksen.
49394: minåmum av aribetskraft. Den a!1betskra,ft
49395: som behövs skulle inskränka sig till hö-             .p u 'he m i e s: Käsittelyn pohjana         on
49396: a:ribete mitt .i somma•ren. Nej, ·Ökad spann-      lakivaliokunnan mietiruW n :o 9 ..
49397: målsodlim,g ibinder däremot arbetskrarft oeh
49398: giver ä<ven industrin aDbet·e, ty ·för spann-
49399: målsodlingen 1behöves maskiner och redskap             Keskustelu:
49400: av allehanda 1slag.
49401:     Emot alla ·de fö11delar eru ökad spann-           Ed. K i v i o j a: La!kivaliorkunnrun mie-
49402: målsodlirug .för med sig åt landet väger           tintö tuli tällaiseksi yhdeksällä. äänellä, kah-
49403: rdm. Kor:pisaaris anfö·rande om smakfrå-           deksaa vastaan, vaikkeivät 'V'astalausee.seen
49404: gor och mjölni:ärken fjäderlätt. !Smaken           jostakin syystä ole toisella kannalla olevat
49405: förändras o0h 1nya märken kunn.a up.pstå.          yhtyneet. Toivoisin, että suuri valiokunta
49406:    Man har sa:gt att detta ärende ej är till-      ottaisi tämän la,kivalioikunnan1 vähemmistön
49407: räekligt cför1berett. Nog har denna fråga          kannam. huomioonsa.
49408: diskuterats och envaor som tvivlar ikan ju
49409: lä,sa de dr)"ga betänkanden .som ,föregått             Keskustelu julistetaan tpäättyneeksi.
49410: liknande lagförslag .i Sverige. Regeringen
49411: har inslagit rätt väg och jag ihoppas riks-           Laki·ehdotuksen ensimmäinen kä,sittely ju-
49412: dagen förstår ·och känner :vad det allvar-         listetaan päättyneeksi.           Asia lälhetetään
49413: 1iga läget kräver och godkä.runer lagförsla-       s u u r ·e e n v a l i o k u n t a a n.
49414: get.
49415:                                                    6) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta 15 päi-
49416:     Ed. Pekka.]! a: Sen tilaston joihdosta,        vänä huhtikuuta 1921 annetun lain 9 § :n
49417:  jonka 'herra maatalousministeri täällä, esitti,                  muuttamisesta.
49418: on minun lyhyesti mainittava, että se kos-
49419:  kee 'Vain pi•enen seutukunnan viljakauppaa           Esitellään 1suuren valiokunnan mietintö
49420: 'Cikä sellaisenaan tässä twpa uksessa todista      l1l :o46 ja otetaan toi ,g e en tk ä s i t te-
49421:  mitään. Näin on asianlaita sitäkin vä,hem-        1 y y n siinäJ sekä sivistysvaliokunnan mie-
49422:  män, kun tä1ssä tilastossa ei lainkaan selvi-     tifnnössä n :o 9 valmisteLevaesti käsitelty halli-
49423:  tetty sitä, mitenkä paljon nuo 1pienviljelijät    tuksen esitys n :o 25, joka sisältää yllämaini-
49424:  osta ·V a t viljaa. 1Sillä tunnettu tosiasia-     tun lakiehdotuksen.
49425:  han on, että kun syksyllä. viljaa myydään,
49426:  niin usein keväJällä sitä ostetaa1n,. ja tästä      Puhemies: Kä,sittelyl11 pohjana              on
49427:  riippuukin, ·että tällä tilastolla ei ole ~sitä   suuren valiokunnan mietintö n :o 46.
49428:  merkitystä kuin minkä :herra maatalous-
49429:  ministeri sille tahtoi antaa ja näihtävästi           Keskustelu:
49430: sama;sta syytä riippuu, että herra maa-
49431:  talousministeri ei ole tätä ti-lastoa 'Ottanut       Ed. Roos: I motiveringen till regerin-
49432:  siihen esitykseen, joka eduskunnalle on an-       gens pr.opo.sition rörande ändringen av § 9
49433:  nettu.                                            i Hiroplitkt.slrugen framhäve.s å ena .sidan de
49434:                                                    stora ekonomi•ska besparingar, som staten
49435:   Keskustelu julistetaan päättJ'lneeksi.           och tkiommunerna skul1e göra, om denna
49436:                                                    lagändring kommer till stånd samt å andra
49437:     Lakiehdotuksen ensimrmamen käsittely           sida:n ,att undervisningen i folkskolorna
49438: julistetaan 1päättyneeksi ja asia läihetetä:än     icke bleve lidanide diWpå. Kulturuts'kottet
49439: .s u u .r e e n v .a l i o k u n t a a n.          har åter i ett .synnerligen väl motiverat
49440: 894                             Tii·staina 8 p. syy;s.kuuta 1931.
49441: 
49442: betänkande pävisat motsatsen sarrnt föreslår      någonting för staten att förtjäna. Minsk-
49443:  propositionens förkastande. Reservanterna        ningen ruv kostna;derna för undervisnings-
49444: åter ställa sig på en ännu fu'ängre stånd-        material bl~r ingen. Återstår således en
49445:  punikt än regeringen. Unrler sädant för-         mindre lö.neminsknin:g samt underhålls-
49446: hållande förvånar det ingen om iottsede~n         kostnaderna för Skoil:byggnaderna, viliken
49447: får avgöra utsla1get i stor,å utskottet.          skyldighet staten, oberoende av denrna lags
49448:     Li'ksom den enskiLda mången gång har          til:JikJomst, .fu:Ldå försö:ker undandraga sig.
49449: svårt, då han råkar i ·ekonomiska svårig-         Man vågar därför påsfå, att statens utgif-
49450:  heter, att avgöra, ·vilka utgifter ihan utan     ter i en nära framtid icke blir nämnvärt
49451:  vildare men kwn minska och vilka som äro         mindre, om oeJk denna lag blir av riksdagen
49452: av sådan grundkapital natur, att ett vid-         antagen.
49453:  röra;nde av dessa minskar inkomsterna i en           Återstår sMedes att se, huru det förhåller
49454: framtid så att den tillfälliga vinst som          sig med kommunerna i ikostnadsd'rågan
49455:  uppnås ie;ke på 'långt när uppväg.er vad han     samt vi1ka minsknin;gar i utgi:liter dessa
49456:  i framtiden ikommer att förlora, på samma        hava att emotse. Det är främst kostnaderna:
49457: sätt förhåller det sig även med staten. Ty        för skolbyggnaders uppförande och under-
49458: även här kan marn ,skilja på dessa två slag       hå'll samt rvärme oeh lyrse dessa få rälkna
49459: av utgifter. Så länge sta;ten håller sig till     med. Men då man av dessa. utgif;ter måste
49460: de förra, 'kian knappast nägonting sägas          övenfö.ra ·en del på högre folillskolan, enär
49461: därom i dessa tider. Man kan va:ra med om         denna tskolbyggnad mer kommer till an-
49462:  att minska ans~agen för nya skolbyggnader,       vändning, blir minsikningen icike heller här
49463:  när vi gott reda oss en tid med de skolor        så stor som man räknat med. Dessutom får
49464: vi hava. Lika:så tar folket heiller ingen         man icke heller glömma att många kmnmu-
49465: skada ,av att fortsättll'ingsundervisningen       ner allaredan ha;va by~gna;dsfrågan löst.
49466:  upphör på en tid. Ja, man ikan vara med              V ore tiderna nomnala förelåge det enligt
49467: om att även minska statelliS bidrag för läro-     mitt förmenande ic<ke alls någon fara i
49468:  böcker tHl det minsta möjliga, när man           denna 1agändring, •enär jag tror mig hava
49469:  vet, att denna åtgärd lkommer att ändrras        bekant att kommunerna icke för den liHa
49470: så snart bättre tider stunda. - I förbi-          vinst de här kunrna rä:lma med skwle be-
49471: gående viU jag likväl här hava sagt, att det      gagna sig av denna la.g för att 1 stäUet få
49472: icke är uteslutet, att många riksdagsmän,         en sämJ.re skolundervisning för srina barn.
49473:  vilka nu ställa sig i breschen för alla dessa    Men då tiderna nu äro :så svåra, kan man
49474:  minskningar, bliva tvungna att i en fram-        aldrig vara sä'ker på vad denna la.g får för
49475:  tid ändra denna Slin ståndpunkt, om man          följder, däirest den blir av riksdrugen a;n-
49476: tilläventyrs villl vara med om den framtida       tagen. Detta sagt ·också därför att man
49477: lagstiftningen.                                   hort avstå från att i en rså allvarlig fråga
49478:     Men icke nog med att ma.n nog,grannt          som denna ;QCkra på de dåliga tiderna.
49479: bör öveTväga, vilka av statens ubgifter äro           För en lclrnlan är det svårt a;tt inlåta sig
49480: av den beskaffemet, a:tt de utan något            på frågan, viliken skoltyp som för oss är
49481: större men kunna minskas, även den om-            den lämp!l,irgaSite. Så my0ket torde jag dock
49482: ständigheten bör nu nndersökas, om vertk-         våga påstå att all folkrskoleundervllining
49483: ningarna därav ikomma ti1l synes i en nära        som avser ett bibringande av våra barn en
49484: eller långt avlägsen framtid, för såvitt man      sänlire undervisning än vad tidigaire varit
49485: nämligen vill draga nytta av dem under            fallet är en försämring av skolan, och att
49486: 'kristiden. Enligt mitt förmenande når man        här just avses detta framgår ju av namnet,
49487: icke detta med den föreliggande lagen.            då man !k.allar skolan till skola med för-
49488: Staten kan ju änrlå ieke gå fd från de le-        kortad läroik:urs.
49489:  digb1ivm:a .lämrnas löner. Nya småskole-             I motiverin~en till denna lagändring om-
49490: byg,gnaders til1komst · !kan ju staten för-       nämnes, att dylika skolor förekomma i stort
49491: hindra inom ,gränserna av nuvarande lag,          anrtal t. ex. på Ålanod. I Åbolands yttre
49492: där nämJ.ligen de framtida förutsät1min-          s'kärgårdskommuner förekoillhllla de också,
49493: garna tala för en sk!ola med fö.r\kortad läro~    men härav får man ingalunda draga den
49494: kurs, och de småslm1ebyggnader, som even-         slutsat,sen, att dessa slwlor till!kommit där-
49495: tuellt efter denna lags tillkomst sJkuHe          för att de vore bättre än den fullständiga
49496: bliva lediga till försäljning, blir lknappast     follkskolan eller ens på något sätt motsvara
49497:                                      Supistettu kansakoulu.                                      895
49498: -~-----~--------~----------------------
49499: 
49500: 
49501: 
49502: 
49503: densamma. Det är de yttre skärgårdsllwm-              Sist kan jag idm låta bli att uttala; min
49504: munerna:s spridda booättn:ilng, där distrik-       stora fö,rvånillg däröver att de finska 1ands-
49505: ten måste bli många och små, där möjlig-           ortsrepresentanterna i riksdagen ikunna
49506: heterna för barnens in1lwartering alltid           vara med om denna lagändring, som uppen-
49507: måste tagas i beräJmingen, som gjort denna         barligen aV:ser ett fönsämrall!de av lands-
49508: slmltyp där mera lämpad. Äv@så hava ju             bygdens skolföl'håJ<landen och som i eko~
49509: dessa lm:mmuners Sllllå elkonooniska möjlig-       nomiskt avseende icke heller kommer att
49510: heter bidragilt till lörsande av frågan i          motsvara de förväntningar, tSom äro ställda
49511: denna riktning. Sanningsenligt vill jag            på densamma. (Hyvä! - E~d. Erich: Bra!)
49512: dock medgiva, rut't denna skoltyp mer läm-
49513: prur sig för de glest rbefoJ.kade trakterna,         Ed. V i r k kun en: Pyydän, herra pu-
49514: men då lagens nuvarande avfattning giver           hemies, tällä kertaa rajoittaa puheenvuo-
49515: dessa kommuner möjlighet därtill synes             roni tehdäkseni ehdotuksen, että käsittelyn
49516: mig inga skäl tala för en ändring av elev"         pohjaksi asetettaisiin se lakiehdotus, joka
49517: antalet från 30 till 40 synnerligast som det       on sivistysvaliokunnan mietintöön hitetyssä
49518: gives mer än nog av såda:na skolor, vars           vastalauseessa.
49519: elevantal icke överstiger 30, och sålunda
49520: kunde ändras.                                         Ed. K a ll i o k o s k i: Kun minulla oli
49521:    Den OOII!st.ändigheten att det finnes ett       asian ensimmäisessä !käsittelyssä tilaisuus
49522: så stort antal slkolor, vi1krus deva:ntal un-      lähemmin perustella kantaani asiassa, en
49523: derstiger 30 utarn att respektive kommuner         tahdo siihen. tässä yhteydessä lähemmin
49524: v~dtagit åtgä:Dder för a:tt få dessa föränd-       puuttua. Sen vuoksi ilmoitan lyhyrkärisesti
49525: l~aide till slko1or med förkortaid [ärokurs rta-   vain kannattavani ed. Virkkusen tekemää
49526: lar sitt ty;dbga Siprålk fö,r den uppbttnin-       ehdotusta, että sivistysvaliokunnan mietin-
49527: gen, ·att llwmmunerna icke äro tillfreds med       töön liittyvään vastalauseeseen sisältyvä
49528: desa:mma.                                          la;kiesitys asetettaisiin käsittelyn pohjaksi.
49529:    Skul1e det likväl mot fö.rmodan visa sig,
49530: att koonmull!erna i framtiden all!t mer och           Ed. Mantere: Herra puhemies! -
49531: mer skuHe begagna sig av denna skoltyp             Kysymys supistetun koulun asemasta kan-
49532: och kommunerna såväl ur egen som ocik: ur          sakoulujärjestelmässämme on monasti ollut
49533: uppfostring1SISynpunrkt firma den lämp:ti-         eduskunnan !käsiteltävänä. Jo silloin kun
49534: g:are, rkan en lrugändring företagas, då man       oppivelvollisuuslakia säädettiin, siis vuo-
49535: fått större erfarenheter. Tillsv:idare borde       den 1920 valtiopäJiviUä, esitettiin voimak-
49536: man ställa sig a,vvalktande.                       kaa;sti se mielipide, 'että maaseudulle ei pi~
49537:    Man har äv;en framfört som argument             täisi ryhtyä perustamaan kaksijakoista !kan-
49538: för en la,gänrdring a:t.t de äldre barnen          sakoulua ala- ja ylä:kansakouluineen, vaan
49539: skulle hålla:s längre i arbete på hösten. Nu       olisi tyydyttävä supistettuun lkoulumuo-
49540: är först att mä:r1ka att en stor del av de         toon. Silloin tuotiin esiin myös jotenkin
49541: barn, vilka besöka fo[kskolan, icke hava           kaikki supistetun koulumuodon edut, sekä
49542: möjlighet ·tiU e11hållande av arbete, och det      taloudelliset että kasvatusopilliset, etu-
49543: a;rbete som de barn utföra, vilka hava möj-        päässä samat, joita sitten myöhemmin ja
49544: lig1het därtill, bör ic'ke framföras som ett       nyt viimeksi esillä olevaa la:kiehdotusta kä-
49545: hinder, då det gäl1er deras egen uppfostran,       siteltäessä on useaan kertaan eduskunnassa
49546: Näppeligen !ka:n änrdå ett skolbarn användas       toistettu. Eduskunnan enemmistö katsoi
49547: till något egentligt arbete före det å;r de        kuitenkin, e.ttä kansanopetuksemme jäisi
49548: besöka folkskolans hög:sta klass, vilket i         maaseudulla heikoksi, jos supistettu kansa-
49549: regeln betyder landsbygdens barns sista            koulu tehtäisiin yleiseksi, ja ~aki laadittiin
49550: skolår. Att vår nuvarande fol'ksrkola sädan        sellaiseksi, että maaseudun normaalinen
49551: den arbetar med fullständig fast, högre och        kansakoulu tulisi olemaan pääasiassa sa-
49552: läJg:re Skola i alla detaljer v10re lyekald vill   mankaltainen kuin !kaupungin, s. o.: kaksi-
49553: jag ingrulunda påstå, men den ik:ommer             osainen erikoisine ala- ja y1ä'kouluineen,
49554: aldrig att hli heller vad den kuTIIde bli, om      vain siten rajoitettuna, että opetusta voi-
49555: man redap. nu, efter några års tillvaro, är        daan antaa supistetussa koulussa, jos ylä-
49556: färdig att rubba vi,ssa grundsterrar i den-        kansakouluun pantavien lasten lukumäärä
49557: samma.                                             on 30 pienempi eikä kunta ole piiriin pe-
49558: 
49559:                                                                                            113
49560: 896                            Tiistaina 8 p. syy,skuuta 1931.
49561:                             ~~~--~~~-----0..-=--~~~~~-           ·---------------
49562: 
49563: 
49564: rusta.nut täydellistä kiinteää kansakoulua Koko kansakoululaitoksemme uudelle~njär­
49565: tai kiinteätä ylä- ja lk:iertävää alakansakou- jestely siinä uudessa vaiheessa, jota yleisen
49566: lua. Päätökseksi tullutta kantaa puolusti oppivelvollisuuden toimeenpano tietää ~
49567: innokkaasti kouluhallitu'ksen silloinen pääl- minä huomautan, että tässä tapahtui to-
49568: likkö, professori Soininen, oppivelvollisuus- dellakin täydellinen uudestaanjärjestely ~
49569: lakimme varsinainen luoja,. Häntä tukivat on pantu alulle ja toteutettu sillä perrus-
49570: useat muut eduskunnan pedagogisiin kysy- talla, että maaseudunkin kansakoulu on
49571: myksiin ammatillisesti perehtynee.t j'äsenet,' oleva kaksiosainen, muuta !kuin niissä poik-
49572: .niiden joukossa tohtori Paavo Virlrkunen. keustapauksissa, joissa oppilasluvun väJhäi-
49573: Asian ollessa viimeisessä ratkaisevassa vai·! syyden takia on tyydyttävä supistettuun
49574: heessaan antoi tohtori Virkkunen varsin kansaikouluun. Vuoden 1920 v,altiopäivillä
49575: laajan lausunnon lalkiehdotuiksen hyväksy- asiaa käsiteltäessä huomautettiin nimen-
49576: misen puolesta, jossa lausunnossaan m. m. omaan tästä ,tosiasiasta, teroitettiin sitä kä-
49577: esitti seuraavaa: ,Olen sitä mieltä, että sitystä, että 1866 vuoden asetuksella pe-
49578: varsinainen lakiehdotus on rakennettu oi- rustettu kansakoulu nyt tulee perinpo!hjwi-
49579: kealle pohjalle siinä tärkeimmässä pe,riaat- sesti muutettavaksi sikäli kuin se lk:oskee
49580: teessaan, että maaseudunkin kansakoulu maaseudun kansakoulujen uudeUeenjärjes-
49581:  toimii ka!ksiosastoisena. Tämä pohja on oi- tämistä kaksijaksoisuuden pohjalle.
49582: kea paitsi kaS<vatusopillisista syistä sentäth-     On myönnettävä, että supistettu kansa-
49583: den, että se ottaa huomioon opetusolojen koulu on tullut viime vuosina yleisemmäJksi
49584: todellisen kehityksen meillä. Puheenaoleva kuin mitä oppivelvollisuus,lakia säädet-
49585: kaihtiaja;kio alemman ja ylellliillän !kansakou- täessä oletettiin. Se on johtunut siitä, että
49586: lun välillä on jo olemassa h~vin monessa aikaisemmat laskelmat lasten lu:kumäärästä
49587: kunnassa. ~ ~ ~ Olen kaiken aikaa oppi- eri koulupiireissä eivät aina ole osoittautu-
49588: velvollisuuden ajamisessa käsittänyt asian neet paikkansapitäviksi, mikä ilmeisesti
49589: siten, että kysymyksessä on juuri tämän johtuu ~ niin ainakin luuli,sin ~ syntynei-
49590: erillään annetun lasten alkuopetuksen !ke- syyden alenemisesta sekä väestön sriirtymi-
49591: hittäminen ajanmukaisemmalle kannalle sestä maaseudulta kaupunkeihin ja :muihin
49592: kuin mitä se nykyjään on, ja ylee:DISä Eit• asutuskeskuksiin. Viime aikoina, kun on
49593: täminen varsinaisen kansakouluopetuksen ollut tarpeen saada SYintymään mahdolli-
49594:  yhteyteen, joka mielestäni onikin oikein. simman suuria supistUJksia kan:salkouJume-
49595:  Lain kasvatusopilliseen puoleen nähden noissa, ovat lisäksi kouluviranomaiset kun-
49596:  katson siis, että se pääasiassa on osunut nan hallintoihin kohdistuvilla vakavilla ke-
49597:  oikeaan.'' Tohtori Virkkusen siJlo[sen ikä- hoituksilla edistäneet supistettuj~en !kansa-
49598:  sitY'ksen mukaan, niinkuin tästä lyhyestä- koulujen lisäytytlllistä. Niin on kouluhalli-
49599: km otteesta käy ilmi, niitä pääasioita oli tus katsonut olevansa velvollinen tekemään,
49600:  m. an. juuri se, että maaseudullekin perus- vai1kika se on ollut ja on täysin tietoinen
49601:  tettaisiin täydellinen kansakoulu a1a- ja siitä, että j,okaisen täydellisen kansa!koulun
49602:  yläkansakouluineen.                             muuttaminen supistetuiksi mm·k~tsee ~an­
49603:     Tällä pohjalla käytiin sitten yleistä oppi- sanopetuksen tason alentamista siinä pii-
49604:  velvollisuutta professori Soinisen johdoHllj rissä.
49605:  toteuttamaan. Laadittiin 'piirija'ko ja täy-       KouluhaHituksen suhtautumisessa supis-
49606:  täntöönpanoehdotukset ja hankitti[n niille tettuun kansakouluun ·ei vuosien varrella
49607: .asianomainen vahvistus, ralkennettiin tar- ole tapahtunut pienintäkään muutosta.
49608:  peelliset huoneet sekä ala- että yläkouluja Kouluhallitus on aina !käsittänyt, ,niinkuin
49609:  varten ja valittiin kouluihin opettajat. professori 8oinis-vainajakin, että supistettu
49610:  Ryhdyttiin myös lain edellyttämiin toimiin kansakoulu on katsottava huomattavasti
49611: alakansalk:oulunopettajien vaLmistamista var- he~kommalksi kuin täydellinen kansakoulu,
49612:  ten perustamalla erikoiset ala'kansa:lmuluse- eikä siitä syystä ole varemrrnin ryhtynyt
49613:  minaarit, joita, kuten edustajat hyvin tie- myösikään tkehoittelemaan kuntia muutta-
49614:  tävät, on maassamme kaikkiaan neljä, kolme maan täydellistä kansalwulua supistetuiksi
49615: suomenkielistä ja yksi ruotsirukielinen, ja siellä, missä se lain mukaan olisi ollut sal-
49616:  jotka kaiikki toimivat omissa tarkoituksen- littu. Ainoastaan viime aikana, kun ta-
49617:  mukaisissa, eduskunnan suos~ollisesti myön- loudelliset olomme ovat muuttuneet epä-
49618: tämillä va11oilla pystytetyissä rakennuksissa. edullisiksi, on kouluhallitus antanurt, kuten
49619:                                        Supistettu kansakoulu.                                    897
49620:                                  ---
49621: 
49622: 
49623: mainitsin, kehoituksia ta:rkastaja1n välityk-         vastaavaa ,työaikaa pidempi. Juuri tämä
49624: sellä kunnille käydä yleisemmin muutta-               tosiasia vn vaikuttanut sen, etteivät koulu-
49625: maan täydelliset kansakoulut supisrtetuiiksi         viranomaiset enempää kuin opettajatkaan
49626: siellä, missä oppilasluku on o1lut vähäinen.         .ole voineet omaksua, ei varemmin eikä myö-
49627:    Kuten sivistysvaliokunnan mieltinnöstä            hemmin, jolloin on v,oitu vedota saavutet-
49628: näkyy, oli maassamme jo viime lukuvuonna              tuun kokemwkseewkin, muurta mielipidettä
49629: 953 supis:bettua koulua ja :kulumassa ole-           'kuin ,sen, rjoika ilmenee sivistysva'lioikunnan
49630: vana lukuvuonna niiden määrä ilmeisesti               mietinnössä, toisin sanoen sen, 1et,tä supis-
49631: huoma.ttavasti vielä lisäytyy. Tämä lisäys            tettu kansakoulu on täydellistä 'kansakou-
49632: on tapahtunut voimassaolevan laiu puit-               lua olennaisesti heikompi. Tämä käsitys on
49633: teissa. Nyt esittää hallitus - ei nykyinen,           ollut vallalla kouluhallituksessa, se on
49634: yaan sen edeltäjä, - lakia muutettavaksi              myöskin tarkastajakunnassa yleinen, sa-
49635: vielä siten, 'että koulu saisi olla supistettu,       moin maan opettajistossa. Kun asia viime
49636: \Caikka oppilasluku nous~si 39 :'ään, siis ko-        talvena oli piiritarkastajain lkokoukSiessa
49637: konaista 10 oppilasta nykyistä suurem-               käsiteltävänä, hyväiksy;ttiin tkaikilla ääniHä
49638: maksi. Muutosta ei puolusteta y:ksinomaan             kahta vastaan ponsilauselma, jossa m. m.
49639: taLoudellisilla, vaan myös pedagoogisitla             sanotaan: ,Kun yläkoulun oppilasmäärä on
49640: syiUä. On itse,stään selvää, että supistettu          noussut lähemmä 30:'een ja tilapäisesti sen
49641: kansakoulu aiheuttaa sekä valtiolle etltä             ylikin, ovat supistetun koulumuodon varjo-
49642: kunnille jossakin määrin pienempiä kus-               puolet näyttäytynee:t selvemmin. Vaitn eri-
49643: tannuksia kuin täydelli,nen kansakoulu. Mi-           koisen tarmokkaan ja innostuneen opetta-
49644: hin yhteissummaan saavutettavat sääs,töt              jan hoidossa oleva koulu on voinut työn
49645: nousisivat, siitä 'ei ole hallituksen esityJk-        tulokset kyllin rii1Jtäviksi kohottaa, silLoin-
49646: sessä mittää,n la,skelmia, enkä minä pysty            kin monesti ylituntien ja e,rikoisopetuksen
49647: myöskään niitä esittämääJn, mutta minä                avulla. Enimmissä näin suurissa kouluissa
49648: olen valmis myöntämään, että nämä säästöt             on pakostalkin sekä alaimuluu että yläikou-
49649: tulisivat olemaan meLkoisia. Kuitenkin on             lun saavutukset jääneet huomattavasti h:ei-
49650: otettava huomioon, mitä ed. Roos rt'ässä              kommiksi kuin kaksiopettajaisen ylä- ja
49651:  äsken huomautti, että nämä säästöt monien            siihen liittyvän 36-viiklkoisen alalkoulun,
49652:  eri seiklmjen takia eivät ku~tenikaan v.oi           vieläpä 18-viikkoisen ala!lwulun. Ja jos
49653: tulla ylöttömän suuriksi, ja varsi,nkin ensi          koulun oppi,1aslukua vielä ikoroitettaisiin
49654: aikoina, jolloin m. m. suuri jouk'k!o alakan-         aina 39:ään asti, yläikouluasteella tulevat
49655: satkoulun opetttajia olisi asetettma laik-            opetustulokset varmasti ja epäsuorassa sThh-
49656: kautuspalikaHe, nämä säästöt jäi,sivät ver-           teessa oppilasluvun nousuun nähden alene-
49657:  rattain vähäisiksi. Myöhemmin ne voisivat            maan.'' Samassa päätös1auselmas8a jatke-
49658:  tulla suuremmiksi.                                   taan vielä näin: ,Supistetun ~oulun työiL-
49659:     Sitävastoin on toivoton yrity:s llwettaa          tulokset jäävät pienemmiksi tai täytyy nii-
49660:  osoittaa, että supistettu kansakoulu, varsin-        den kursseja supistaa niin paljon, että
49661: 'kin jos se salli.taa,n niin korkealla oppilas-       muodos,tuu kaksi rinna!klkain o1evaa, mut·ta
49662: määrällä kuin 39:Hä, olisi pidettävä tulok-           täysin ,eri kurssisaavutuksilla toimivaa
49663: siinsa nähden samanarvoisena kuin täydel-            koulumuotoa, mikä pohjakouluky.symyksen
49664:  linen kansakoulu. Tuo yritys raukeaa sii-            ollen päiväjärjesty:ksessä on vailkeaa ja
49665:  hen yksinlkertaiseen tosiasiaan, että supis-         oppikoulun kannalta epäedullista, ,sillä pie-
49666:  tetussa !koulussa oppiaika on niin kovin             nempiä vaatimuksia täyttävä koulwmuotro
49667:  paljon lyhempi kuin täydellises,sä kansa-            täytyisi asettaa tällöin siksi pohjaikoululksi,
49668:  koulussa. Onhan aivan mahdotonta aja-                jolle oppikoulu edelleen rakentaa, m.ikä ei
49669:  tella, että oppilaat supistetun ikoulun 136          asialle ole eduksi. Kun lisäksi ottaa huo-
49670:  työviikossa voisivat oppia saman kuin täy-           mioon sen useilla seuduilla esiintyvän ikä-
49671:  dellisen kansalkoulun .216 viikkona, siis 80         vän iLmiön, että kotialkoopetwksen anlto ja
49672:  viikkoa pidemmässä ajassa. Varsina,isen              koulutehtävien valv<onta koulujen tultua
49673:  alakoulun työaika on ,siis koLme kertaa niin         yleisemmiksi on heikentynyt, moniaalla ;ai-
49674:  suuri kuin :supistetun koulun ala-astJeen            van hävinnytkin, on vaikeata 24-30 ala-
49675:  työaiika, ja täydellisen lkansa:koulun yliillrou-    kouluviikkona, j:oita pitkät loma-ajat j'aka-
49676:  lun työaika 'on 32 viikkoa, eli enempi kuin          vat viiteen eri lukukauteen ja joilla loma-
49677:  kokonaista lukuvuotta supistetun koulun              ajoilla . opittu pyrkii voimaikikaasti ihä-
49678: 898                             Tiistaina 8 p. syy,skuuta 1931.
49679: 
49680: viämään j1a unohtumaan, saavutetulle poh-         lähinnä opetusmenettelyä koskevia kysy-
49681:  jalle samaa rakentaa kuin 72 viiklkoisen         mylksiä. Rajoitun vain huomauttamaan 7
49682: alakoulun antamalle :pohjalle.''                  että hallituksen esityJksessä esiintuotu aja-
49683:    Ei voida siis mitenkJään vedota maan           tus, että oppiku~ssien ·eroavaisuu:s pituu-
49684: tarkastajakunnan kannatukseen supistetun          teen näihden, josta olen tässäkin erikoi-
49685: kansa!koulun yleistämispyrkimyksissä. Mitä        sesti huomauttanut, tasoittuu sen johdosta,
49686: taas kansakoulun opettajiston mielipitee-         että 'supistetun kansaJmulun alikuasteella
49687: seen tulee esillä olevassa asiassa, käy se        opetus keskittyy vain pääaineiden, lukemi-
49688: ilmi siitä julkilausumasta, jonka Suomen          sen, laskennon ja kirjoituksen opettami-
49689: opettajayhdistys hyväksyi viime keväänä           seen. Tuo ajatus on pedagoogisesti kestä-
49690: pitämässään vuosikokouksessa. Tuo julki-          mätön eikä ole sopu>Soinnussa uudenaikai-
49691: lausuma on hyvässä sopusoinnussa ta:rkas-         sen sielutieteen enempää kuin kasvatus-
49692: tajakokou!ksen hyväksymän päätöslausel-           opin tutkimuksenilman kanssa. Sivistys-
49693: man kanssa ollen vain toisin paikoin jyr-         valiokunnan arvostelu on tässä kohden kat-
49694: kempisävyinen. On aivan turhaa koettaa            sottava paikkan8a pitäväksi. Puheena ole-
49695: etsiä enempaa kouluviranomaisten !kuin            vasta asiasta on muuan asiantuntija, Hä-
49696: opettajien lausunnoista tai toimenpiteistä        meenlinnan al!kuHeminaarin johtaja, mais-
49697: tuJkea sille kä>Sityskannalle supistetun kan-     teri Salo, äskettäin julkaissut kirja>Sen,
49698: sakoulun ja täydellisen kansakoulun ~eski­        jossa hän kä>Sittelee kysymy>Stä ·etupäässä
49699: näisistä suhteista, pedagoogisesti niitä toi-     juuri pedagoogiselta kannalta. Minä pyy-
49700: siinsa verraten, kuin mitä esityksessä ja         dän lukea tästä hän'en lkirjasestaan Vlll!in
49701: sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä         yhden kappaleen, jossa kosketeliaan juuri
49702: vastalauseessa ilmenee.                           metoodisia kysymyksiä. Herra SaLo kirjoit-
49703:    Supistetun !kansakoulun ylei,stämisen          taa n:äin : ,P.sykoloogiselta kannalta kat,soen
49704: puoltajat ovat aina myös lukeneet suosi-          on välttämätöntä, ätä laJpsi täs>Sä iässä >Saa
49705: mansa koulumuodon erityiseksi eduksi sen,         vastaanottaa asiatietoja, jotka herättävät
49706: että lapset siinä ovat koko kouluaikansa          hänessä harrastusta erkä yksinomaan oppia
49707: saman opettajan Jmivissa. T1ämä on kieltä-        tunt,emaan tiedon ihankkimisvälineitä, luke-
49708: mättä .etu siinä ta:pauiksessa, että opettaja     mista, laskentoa ja kirjoitusta, vastaista
49709: on tehtålväänsä pystyvä ja harjaantunut,          elämää varten. Millään muulla kasvatuk-
49710: myös nimenomaan pienten lasten opettami-          sen ja opetuksen astreella ei meillä ihmis-
49711: seen ja ohjaamiseen. Mutta edullista ei           elämää näin pyritäkään keskittämään vain
49712: ole se, että yläkoulun opettaja ikäänkuin         näihin tiedonham.kkimisvä:lineisiin. Kuinka
49713: sivutoimenaan hoitaa vientenlasten ope-           kuolettavaa olisikaan yläkansakoulumme
49714: tusta. Pientenlasten opettaminen on eri-          opetus, jos >Sillä asteella olisi :vain luke-
49715: koislaatuinen tehtävä, johon täytyy erikoi-       mista, las'kentoa ja kirjoitusta, sensijaan,
49716: sesti harjaantua, jos mieli siinä täysin on-      että siellä nyt on myöskin uskontoa, his-
49717: nistua, löytää tälle ikäkaudelle sovelias me-     toriaa, maantietoa, luonnontietoa, laulua,
49718: nettely. Harvoin sama opettaja on yhtä            voimi>Stelua ja käsitöitä. Ymmärrämme hy-
49719: onnistunut pienten 'llllsten ja vanhempien        vin, kuinka paljon lapsi alakansaJkoulu-
49720: oppilaiden opetulksessa. Kenellä on ollut         iässä kadottaa kwsvattavaa ja kehittävää
49721: vähänkin tilaisuutta perehtyä opettaja-'          vaikutusta jos jätetään ,pois koikonaan tai
49722: valmistubessa      alakansa:kouluseminaareis-     rajoitetaan tuiki V'ähään ympäristöopetu>S,
49723: samme noudatettuihin menettelytapoihin,           johon kotiseudun ,elämään ja oloihin perus-
49724: hän on varmasti tullut vakuutetuksi siitä,        tuvana      a>Siaopetuk>Sena   alaJkoululapsella
49725: että edelläsanottu pitää paikkansa, ja tah-       aina on mitä suurin harrastus, uskonto 7
49726: don huomauttaa, että ei ole sen mielen-           johon lapsi tässä iässä niinikään tuntee
49727: kiintoisempaa tehtävää sille, joka harrastaa      voima!kasta harrastusta ja jo>Sta vaikutukset
49728: kam.sakoulupedrugogiikkaa, ik:uin !käydä näissä   useinkin ulottuvat läpi hänen dämän>Sä,
49729: laitoksissa, koska niiden toiminta on onnis-      laulu, joka häntä virkistää ja antaa hä-
49730: tuttu meidän maassamme järjestämään ta-           nelle uskonnollisia, siv·eellisiä y. m. virik-
49731: valla, joka todellakin vastaa !lrorkeimpiwkin     keitä, :monasti paljon tehokkaammin kuin
49732: pedagoogisia vaatimuksia.                         laajat opetukset, leikki, joka on terveen
49733:    Tässä Henee tarpeetonta käydä yksityis-        ala;kansaJkoulunkin lapsen kookeisin ilmau8
49734: kohtaisesti käsittelemään !kasvatusopillisia,     ja monin tavoin kehittää lasta ei ainoas-
49735:                                        Supistettu kansakoulu.                                    899
49736: 
49737:  taan ruumiillisesti, vaan myös yhtä paljon          sähän on olemassa •epäilemättä heikko
49738:  henkisesti'' j. n. e.                               kohta, jos koulumatka on pitkä. Mutta
49739:     Olisi ikansakoululaitdksemme pedagoogi-          minä tahdon huomauttaa, että nykyisen
49740:  selle kehittämiselle ilmeisesti kovin suurelksi     lain mukaan voidaan asia järjestää sillä
49741:  haitaksi, jos käytäisiin toteuttamaan toisia        tavoin, että alakoulun oppilaat kylmim,pänä
49742:  pedagoogisia ja nimenomaan opetusmenetel-           vuodenaikana eivät käy koulua, vaan -että
49743:  mänisiä periaatteita, kuin mitä viime vuo-          lukuvuosi sijoitetaan siten, ·että pahimmat
49744:  sina on tot·eutettu. Supistetun kansakoulun         talvikuukaudet vietetään lomana. Pyydän
49745:  yleistäminen sillä taVloin llruin esityksessä       mainita, että kouluhallitus on kiinnittänyt
49746:  :suunnitellaan, johtai!si vastustamattomasti        tähän asiaan \huomiota ja antanut asiasta
49747:  siihen.                                             kiertokirjeen. Mikäli osoittautuu välttä-
49748:     Supistetun koulun kannattajat ovat ai-           mättömäksi, voidaan ryhtyä ·entistä tar-
49749:  kaisemmin aina ja niin myöskin nyt ve-              mdkkaampiin toimenpiteisiin. Minä sii8 'luu-
49750:  donneet myös niihin terv;eydellisiin vaaroi-        lisin, ·ettei myöskään tämä seikka ole riit-
49751:  hin, joita alakansakoulun käyminen lapsille         tävänä syynä ryhtyä lakia nykyisestään
49752:  aiheuttaisi. Tämä on epäilemättä tä:Meä             muuttamaan sillä tavoin kuin on ehdotettu.
49753:  asi·a, mutta minä luulen, •että näitä vaaroja          Lopputulos on se, että supistettu koulu
49754:  on aikaisemmin ja myöskin tällä !kertaa             ,on eittämättä katsottav;a pedagoogisesti hei-
49755:  liioiteltu. Voin myöntää, että joissakin            kommalksi kuin täydellinen !kansakoulu.
49756:  yksityistapauksissa tällaisia vaaroja on            Sitä ei näin ollen pitäisi käydä tekemään
49757:  esiintynyt, mutta olen vakuutettu myöskin           ainakaan yleisemmäksi, kuin mitä voimassa
49758:  siitä, etteivät ne ole suinkaan yleisiä eikä        oleva laki sallii. Kun nyt jo, niinkuin jo
49759:  niitä myöskään voitaisi supistetulla kansa-         mainitsin, maassa on viime lukuvuoden ti-
49760:  koululla ehdottomasti poistaa. Mainitsemas-         laston mukaan }ä;hes 1,000 supistettua kan-
49761:  sani mai,steri Salon kirjassa on ju1kaistu          sakoulua ja nykyjään luultavasti vielä
49762:  pieni tilastollinen laskelma alakansakoulun         muutamia satoja ·enemmän ja kun voimassa
49763:  oppilaiden iJmulmruatkoista. Lukuvuonna             olevan lain mukaan näiden !koulujen luku-
49764:  1927-38 oli maaseudun kiinteissä alakansa-          mwärä voidaan tehdä vielä useita satoja
49765:  kouluissa 88.2 % ja kiertäv.issä a:lakansalmu-      suuremmaksi, niin mielestäni pitäisi py-
49766:  lui.ssa 84.6 % oppilaista seJilaisia, joiden kou-   sähtyä tähän eikä iiDäydä muuttamaan la-
49767:  lumatika oli ,a;lle 3 kil()l!lletr1ä. Tätä matkaa   kia sellaiseksi, ~että supistettu kansakoulu
49768:  ei ainakaan voi pitää ·pitkänä. Päinvas-            muodostuisi maaseutumme kansakoulun
49769:  toin, sanotaan kirjasessa, se lääkärien mie-        päätyypi!ksi. Näin tulisi tarpahtu:ma-an, jos
49770:  lestä on edullinen lasten terveydelle. Sa-          hallituksen esitys hyväksyttäisiin. Seurauk-
49771:  mana lukuvuonna oli kiinteiden alakansa-            sena olisi, että maaseudun kansakoulu, mitä
49772:  koulujen lapsista 15.5 % ja k1ertävien ala-         oppiaikaan tulee, saisi pahan kolauksen, ja
49773: ikansakouluj<en lapsista 14.3 % sellaisia, joi-      todellakin t-apruhtuisi niin, että kansaikoulu-
49774:  den ikoulumat!ka oli 3 a 5 kilometriä ja lapsia     laitolksemme ny:kyisiä perusteita muutettai-
49775:  joiden koulumatka oli yli 5 kilometriä oli          siin. :Muualla sivmtysmaissa on viime ai-
49776:  kyseessä olevana lukuvuonna kiinteissä ala-         koinakin pohdittu kysymystä kansakoulun
49777:  kansakouluissa 2.3 % ja kiertävissä ala-            Oppiajan pident•ämisestä. 0Uessrumme viime
49778: ·kansakouluissa 1 %. Nämä numerot osoit-             elokuussa Körpenhaminassa suuressa poh-
49779:  tavat, että verrattomasti suurimmalla osal-         j,oismai,sessa lkoulukokouksessa tein havain-
49780:  la a:Iakansaikoulun ·oppilaita koulumatka on        non, että Tanskassa paraikaa pohditaan
49781:  alle 3 kilometriä. Ei siis näiden numeroi-          kysymystä siitä, ·että 7-vuotinen kansakoulu
49782:  den perustuksella koulumatkan pituutta ole          tehtäisiin 8-vuotiseksi, ja tämä vaatimus
49783:  pidettävä tervceydelle vaarallisena.        Jois-   näyttää saavuttaneen yleistä kannatusta.
49784:  sa:kuissa y:ksityista:paulksissa, niinkuin sa-      J\tlainitsen edelleen, että sodan jäLkeen Sak-
49785:  nottu, matka Vloi olla liian pitkä. Silloin         sassa ja Itävallassa on lkouluaikaa yhä pi-
49786:  on tietysti ryhdyttäv:ä tarvittaviin toimen-        dennetty ja kansakoululaitos järjestetty si-
49787:  piteisiin tämän a:sian auttamiseksi.                ten, ·että alakansakoulu on tehty nelivuoti-
49788:     On myös huomautettu siitä, että alrukan-         seksi, johon sitten liittyy nelivuotinen ylä-
49789:  sakoulU'kin työskentelee kylmänä vuoden-            kansakoulu. Kun sii8 muualla sivistys-
49790:  aikana, jolloin pientenlasten pyryssä ja            maissa on katsottu välttämättömälksi, vie-
49791:  pakkasessa on lähdettävä koulutielle. Täs-          läpä senkin jälkeen kun taloudellinen pula-
49792: 900                               Tii•staina 8 p. syy.skuuta 1931.
49793: 
49794: ~ausi jo on alkanut, ikäydä kansakoulun                Ne supistukset, jotka kouluhallitus puo-
49795: oppiaikaa pidentämä:än, ainakin neuvotte-           lestansa on ehdottanut, ovat olleet sellai-
49796: lemaan sen pidentämisestä, niin silloin tun-        sia, että koulujen toiminnan kannalta on
49797: tuisi hyvin takaperoiselta, että meillä ryh-        kat:sottu voitavan niihin mennä, koska ne
49798: dyttäi•siin kouluaikaa huomattavasti lyhen-         eivät pahemmin koskeneet itse opetustoi-
49799: tåmään. Huomautan myöskin siitä, mistä              rrnen ytimeen ja koska myöhemmin voidaan
49800: usein •ennenkin on huomautettu tärrnän              korjata ja ~~orvata, mikä nyt tulee hei-
49801: asian yhteydessä, että se suuri muutos              kommaksi ja puutteelliseksi. Mutta koulu-
49802: lmko meidän opetustoimemme uudestaan                hallitus ei ole katsonut voivansa tehdä eikä
49803: järjestämiseksi, jota niin sanotun pohja-           hyväksyä sellaisia esityksiä, jotka merkit-
49804: koulukysymyksen ratkaiseminen positiivi-            ,sevät itse opetustoimen perusteiden hor-
49805: seen suuntaan merkitsee, j.outuu ·epäile-           juttami,sta.
49806: mäUä mitä suurimmassa määrässä vaaran-                 Kun käsitykseni mukaan nyt käsillä-
49807: alaiseksi, jos maaseudun kansaJkoululaitosta        oleva esitys on sitä laatua, että se mitä
49808: heikonnetaan siten, •että supistettu kansa-         suurimmassa määrässä tulisi toteutettuna
49809: koulu voi olla sielläikin, missä yläkansa-          heikont-amaan kansakoululaitoksemme toi-
49810: koulun oppilasluku nousee ·3.9 :ään. Minä           mintaa ja opetustehoa, niin toivon, että
49811: olen v·akuutettu siitä, että tämän uudis-           eduskunta hyväksyy sen ehdotuksen la:ki-
49812: tuksen toimeenpaneminen, joka varsinkin             esityksen hyl~äämisestä, minkä sivistys-
49813: maaseudun kannalta ja yleensä sosialiselta          valiokunta on tehnyt ja minkä suuri valio-
49814: kannalta on erinomaisen tärkeä, tulee lyk-          kunta on hyväksynyt. Kanswkunnan vas-
49815: käytymään pitkilksi ajoiksi ·eteenpäin.             taiselle elämälle on mitä tärkeintä, ·että se
49816:    Olen täysin selvillä siitä, ·että ankara         opetus, mikä kansakouluissa annetaan ja
49817: pula-aika pakottaa •etsimään mahdollisim-           joka tarkoittaa kaikkia kansamme lapsia,
49818: man suuria menojen supistuksia kaikilla             että se kai!kin puolin vastaa tarkoitustaan.
49819: aloilla, myöskin sivistyselämän ja koulu-            (Vasemmalta: Hyvä! Hyvä!)
49820: toimen alalla, vaikka niillä onkin suuri
49821: merkitys kansakunnan elämälle, myöskin
49822: mitä tulee taloudellisten kysymysten on-               Ed. A i l i o : Herra puhemies ! Minä olen
49823: nelliseen ratkaisemiseen. Tämän ymmär-              pyytänyt puheenvuoron vastatakseni ed.
49824: tä·en kouluviranomaiset ovat tehneet mi·e-          Virkkuselle sen lausunnon johdosta, jonka
49825: lestäni voitavansa gupistusten etsimisessä          hän antoi viime perjantaina esillä olevasta
49826: ja esittämisessä. Rohkenen huomauttaa,              asiasta, ja jota minä siUoin en ollut tilai-
49827: että m. m. kouluhallitus on ;tehnyt useita          suudessa kuulemaan enkä siihen myöskään
49828: ehdotuksia ja suunnitelmia sekä hallituk-           vastaamaan. Pikakirjoitusreferaatin mu-
49829: sen asettamalle n. s. valtion menojen supis-        kaan hän on siinä hyökännyt minua ja
49830: tamislautakunnalle -että suorastaan opetus-         sivistysvaliokunnan enemmistön hyväksy-
49831: ministeriölle ja hallitulks·el1e toim:enpiteiksi,   mää mietintöä vastaan, jonka takia katson
49832: joilla voitaisiin saada koulumenoja huo-            olevani •pakotettu siiihen vastaamaan.
49833: mattavasti alennetuiksi. Kouluhallitus on              Minun ei ole tarvis ed. Virkkusen kanssa
49834: myöskin lähettänyt useita kiertokirjeitä            ryhtyä keskustelemaan omista persanalli-
49835: piiritarkastajille ja koulujen johtajille,          sista mielipiteistäni, sillä minulla on se ko-
49836: joi•ssa on kehoitettu noudattamaan mahdol-          kemus, että meidän katsantokantamme ovat
49837: lisimman suurta ,säästävärsyyttä ja niin            siksi loitolla toisistaan kuin taivas ja maa,
49838: toimima:an, •että opetusmenojen alalla saa-         joten asiallinen keskustelu tuskin on mah-
49839: taisiin aikaan vähennyksiä. Kaikesta tästä          dollista. lVIikä minusta on esim. taantu-
49840: on tuloksena, •että hallitus on voinut antaa        musta, se on ·ed. Virkkusesta edisty,saskel.
49841: eduskunnalle tulo- ja menoarvion, jossa si-         Mikä minusta on mustaa, se on ed. Virkku-
49842: vistysmäärärahoja on alennettu toistasataa          sesta vitivalkoista. Mitä minä pidän peda-
49843: miljoonaa ·ensi vuoden menoarviossa ja              gogisesti turmiollisena, se on ed. Virkku-,
49844: huomattavin osa tästä suuresta summasta             sesta pedagogisesti edullista. Jos minä väi-
49845: lankeaa juuri opetustoimen ja nimenomaan            tän, että kaksi kertaa kaksi on neljä, niin
49846: kansakoulun kohdalle. Minusta pitäisi tä-           minä melkein luulen, että ed. Virkkunen
49847: män riittää eikä vaatia vieläJkin suurempia         silloin sanoisi, että se ei ole varmaa (Edus-
49848: supistuksia aikaansaatavaksi.                       kunnassa hilpeyttä).
49849:                                       Supistettu kansakoulu.                                    901
49850: 
49851:    Se kaikba muuta kuin siivo ja lojaali-            mieleen, että meillä on kansa:koululaitoksen
49852: nen tapa, jolla ed. Virkkunen on arvostel-           historiassa kaksi nimeä, jotka siellä loista-
49853: lut sivistysvaliokunnan mietintöä, pakottaa          vat kirkkaina tähtinä. Toinen on Uno
49854: minut erityisesti juuri tämän johdosta vas-          Cygnaeus, yläkansakoulun perustaja ja isä,
49855: taamaan ed. Virkkuselle. Hän ei ole tahto-           toinen on Mikael Soininen, oppivelvollisuu-
49856: nut ymmärtää, mitä valiokunta on lausu-              den ja alakansakoulun isä. Kaiken aikaa,
49857: nut eikä aina pyrkiäkään ymmärtämään                 noin kymmenen vuotta, kun me olemme
49858: sitä. Hän on hyvin useassa kohdassa esit-            täällä ponnistelleet oppivelvollisuuden to-
49859: tänyt vääristellen, kierosti ja pahansuovasti        teuttamiseksi, on eduskunnan suuri enem-
49860: valiokunnan kannan, kuten esim. puheen               mistö, kokoomus sen muassa, pyrkinyt ke-
49861: ollessa alakoulunopettajien erilaisesta peda-        hittämään juuri alakansakoulua mahdolli-
49862: gogisesta valmistuksesta, tai kun ed. Virk-          simman laajassa mitassa, koska sitä on kat-
49863: kunen väitti, että eduskunnan enemmistö              sottu välttämättömäksi pohjaksi ja edelly-
49864: kylmäkiskoisesti suhtautuu alakoulun oppi-           tykseksi juuri pedagogiselta kannalta ylä-
49865: laiden liikarasitukseen taikka kun hän on            kansakoululle. Poikkeuksena on ollut suuri
49866: leimannut höllästi perustelluksi pedagogi-           osa maalaisliittoa, joka jo silloin kuin oppi-
49867: sesti vääräksi, jopa suorastaan päättömäksi          velvollisuuslakia säädettiin, yritti ajaa n. s.
49868: ja maataloudellisen opetuksen vastustami-            Sippolan linjaa, mutta sekä silloin että aina
49869: seksi sitä valiokunnan käsitystä, että ope-          kun on tehty yritys supistetun kansakoulun
49870: tukselle ei ole suinkaan eduksi, jos supis-          hyvä:ksi, on se muiden puolueiden yhteisillä
49871: tetussa kansakoulussa oppilaat joutuvat              ponnistuksilla saatu torjutuksi.
49872: pitkäksi aikaa pois koulutyöstä ja otetaan              Nyt pyrkii kansakoululaitoksen taivaalle
49873: peltotöihin. Minä voin vakuuttaa valio-              uusi tähti, joka tahtoo pimentää ja panna
49874: kunnan enemmistön puolesta, että tämä on             varjoon entiset tähdet, saada supistetun
49875: väärä kuva sen mielipiteistä ja että se              koulun yleiseksi sekä jo perustetut alakan-
49876: yleensä yhtä: vakavasti ja asiallisesti on           sakoulut suureksi osaksi lakkautetuiksi ja
49877: koettanut harkita näitä kysymyksiä kuin              samalla myöskin alakansakouluopettajien
49878: ed. Virkkunenkin. TäLlaiset väitteet ovat            seminaarit osittain lakrkautetuiksi. Tämä
49879: minun mielestäni sellaista sofismia ja help-         uusi tähti, nimeltään Paavo Virkkunen,
49880: pohintaista asianajotapaa, jota minä en
49881: odottaisi teologian tohtorilta ja eduskunnan
49882: entiseltä puhemieheltä, jolta voisi odottaa            Puhemies (koputtaen) : Kiellän käyt-
49883: korkeampaa parlamenttaarista tasoa.                  tämästä loukkaavia sanoja.
49884:     Ed. Virkkunen lienee muutoin unohta-                P u h u j a: - - - on edellisessä istun-
49885: nut, että valiokunnan mietintö pääasiassa            nossa antamassaan lausunnossa tulkinnut
49886: perustuu niihin asiantuntijoihin, joita va-          pikakirjoitusreferaatin mukaan oppivelvol-
49887: liokunta on asian johdosta kuullut. Kun              lisuuS'lain tarkoitusta ja arvostellut ny-
49888:  hän leimaa valiokunnan mietinnön pata-              kyistä kansakouluasiain hoitoa seuraavilla
49889:  luhaksi ja pitää vastenmielisenä m. m. sitä,        sanoilla: ,Todellisuudessa esitys supistetun
49890:  että valiokunta esiintyy jonkinlaisella peda-       kansakoulun yleistämisestä merkitsee palaa-
49891: gogisella auiktoriteetilla, kieltää lhän samalla     mista lain- ed. Virkkunen tarkoittaa oppi-
49892:  arvon niiltä au:ktoriteetei'lta, joihin sivistys-   velvollisuuslain - tarkempaan noudatta-
49893:  valiokunta on tottunut luottamaan ja joi-           miseen ja samalla parempaan asioiden
49894:  hin eduskunta samalla tavoin useassa ta-            järjestämiseen kansakoulualalla. '' Kaikki
49895:  pauksessa on luottamuksella suhtautunut.            asiantuntijat väittävät, että supistettu kan-
49896:  Hän kohottaa samalla itsensä näiden aukto-          sakoulu on huonompi kuin täydellinen kan-
49897:  riteettien yläpuolelle. Ed. Mantere on äs-          sakoulu ja että se alkuaan on aiottu poik-
49898:  ken antamassaan lausunnossa asiallisesti ja         keukselliseksi koulumuodoksi erityisissä
49899:  vakuuttavasti esittänyt pääpiirtein sen kan-        oloissa, et.enkin harvHJanasutuissa seuduissa,
49900:  nan, jonka sivistysvaliokunta on omaksu-            joissa oppilasmäärä on vähäinen. Sivitys-
49901:  nut, joten minun ei tarvitse sen laajemmin          valiokunta on lausunut samaa ja huomaut-
49902:  koskea yksityiskohtiin, sitä vähemmän kun           tanut suunnan muutoksesta, kun poikkeus-
49903:  minä pidän itseäni maallikkona näissä               muodosta tahdotaan tehdä yleinen muoto.
49904:  asioissa ja vailla erikoista asiantuntemusta.       Mutta ed. Virkkusesta tämä kaikki on löy-
49905:     Minä tahtoisinkin tässä vain palauttaa           hää puhetta !
49906: 902                            Tii·staina 8 p. syy,s.kuuta 1931.
49907:                                                                --~~
49908: 
49909: 
49910: 
49911: 
49912:    Minä pyydän huomauttaa ed. Virkku- minun mielestäni täydellä syyllä ansaitsee.
49913: selle, että oppivelvollisuuslaissa ei ole edes (V asemma!lta: Hyvä! Hyvä!).
49914: edellytetty sellaista mahdollisuutta, että
49915: täydellinen kansakoulu muutettaisiin supis-      Ed. A n n a l a : Herra puhemies ! Minä
49916: fetuksi kansa:kouluksi. Juuri tämä seikka yhdyn kannattamaan ed. Virkkusen teke-
49917: osoittaa minusta kaikkein parhaiten, että mää ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi
49918: oppivelvollisuuslaki on tähdännyt alusta pi- otettaisiin sivistysvaliokunnan mietintöön
49919: täen siihen, että täydellinen alakansakoulu liittyvään vastalauseeseen sisältyvä laki-
49920: tulisi mahdollisimman yleiseksi ja supis- ehdotus. (Vasemmalta: Totta kai!) Tä-
49921: tettu kansakoulu vain erityisissä oloissa hän tulokseen olen tullut sen vuoksi, että
49922: käytetyksi.                                    on yhä enemmän osoittautunut oloihimme
49923:    Ed. Virkkunen puhuu kansakouJuasioit- sopivaksi supistettu kansakoulu, sillä tämä
49924: ten paremmasta järjestämisestä ja supiste- koulumuoto on taloudellisesti ratkaisevasti
49925: tun kansakoulun pedagogisista eduista sekä niin paljon ihuokeampi kantaa, että tälle
49926: tahtoo vielä nostaa sen oppilasmäärän kym- seikalle ei voi olla antamatta arvoa tämän
49927: menellä. Minä rohkenen kuitenkin epäillä asian käsittelyssä, jonka ylijohtaja, edus-
49928: ed. Virkkusen pedagogista auktoriteettia. taja Mantere täällä jo tänään myönsi. Ope-
49929:  Ei sitä saavuteta maalaisku:tman kansakou- tusopilliselta kannalta on supistettu kansa-
49930: lun johtokunnassa, johon ed. Virkkunen on koulu sikäli heikompi, että oppiaika on ly-
49931: vedonnut sivistysvaliokunnassa. Ja onhan hempi - ,__ en tahdo väittää ollenkaan tätä
49932: täällä eduskunnassa suuri joukko sellaisia esitettyä näkökohtaa vastaan. Mutta minä
49933: pilkkuauktoriteetteja, jotka ovat istuneet olen edelleen sitä mieltä, johon viittasin
49934: myöskin kansakoulun johtokunnissa ja saa- tääJilä jo viime perjantaina, .että hyvä on,
49935:  vuttaneet sen kokemuksen, mitä siellä voi- kun saataisi.in kansa:Ue ,edes sellainen kallSJa-
49936:  daan saavuttaa. Minä epäilen ed. Virkku- koulU:kurssi, joka supistetun koulumuodon
49937: sen auktariteettia sitä suur.emmalla syyllä, vallitessa v;oidaan saada. Olisi erinomainen
49938:  kun hänen kantansa tässä kysymyksessä asia, jlos ·lapsille voitaisiin opettaa yhteiskun-
49939:  näyttää olevarr verrattain myöhäinen ja nan toimesta sellaista hauskaa leikkittelyä ja
49940:  vastakkainen sille kannalle, joka ed. Virk- nä:pertelyä, j·dhon ed. Mantere täällä lausun-
49941:  kusella on ennen ollut, niin kuin ed. Man- nossaan tänään viittasi, ja josta alakoulu-
49942:  tere vastikään huomautti esittämällä sen seminaarin johtaja Salo eräässä kirjases-
49943:  lausunnon, jonka ed. Virkkunen on anta- saan myöskin puhuu. Mutta siihen minun
49944:  nut oppivelvollisuuslakia säädettäessä. Pe- mielestäni ei hyvinä:kään aikoina Suomen
49945:  dagogiset ja yleensä tieteelliset va:kaumuk- köY'hällä kansalla ole koskaan varaa. Ter-
49946:  set eivät niin helposti muutu, mutta ed. veydelliset vaarat ovat taasen nykyisen
49947:  Virkkuselle se näyttää olevan helppoa. Ed. kaksiosaisen kansakoulun vallassaollessa pie-
49948:  Virkkusen pedagogisen vakaumuksen muu- niin lapsiin nähden niin suuret, että mi-
49949:  tos ja tämä hänen uusi reformatoorinen nusta niihin pitäisi kiinnittää enemmän
49950:  suuntansa kansakoulualalla näyttääkin al- huomiota kuin mitä täällä eduskunnassa on
49951:  kaneen minusta vasta samaan aikaan kuin tehty. Tosin ed. Mantere viittasi ja myönsi,
49952:  La:puan tuulet alkoivat puihaltaa (V asem- että tällaisia terveydellisiä vaaroja on ole-
49953:  malta : Aivan oilmin !) .                     massa, mutta ratkaisevaa arvoa hän ei niille
49954:     Minä en jatka. Minusta näyttää siltä kuitenkaan antanut. Kun näkee pieniä
49955:  kuin eduskunnan enemmistö lähtisi seuraa- seitsenvuotisia lapsia talviaikaan maaseu-
49956:  maan tätä uutta, raketin tavoin ilmaan dulla kulkemassa huonoja teitä 20-25 as-
49957:  nousevaa johtotähteä ja hylkäisi vanhat teen pakkasessa, niin ei voi olla säälimättä
49958:  johtotähtensä sekä tulisi asettumaan vas- heitä. Kolmen kilometrin taival edestakai-
49959:  takkaiselle kannalle kuin sivistysvaliokunta sin kuljettuna tuossa ijässä on jo vaikea
49960:  ja niin muodoin hyväksymään edellisen hal- ja monilla seuduilla lapset joutuvat kulke-
49961:  lituksen esityksen. Jos näin käy, niin mi- maan pitemmätkin matkat aina viiteen kilo-
49962:  nulla ei ole muuta toivoa jäljellä kuin että metriin saakka. Supistetussa koulussa kou-
49963:  tämän eduskunnan tilalle astuu pian toinen luaika näille pienille lapsille olisi syksyisin
49964:  eduskunta, joka ei ole niin suuressa määrin j1a keväisin, jolloin ilma on ~lämpimämpi.
49965:  kansi:msivistykselle vihamielinen ja joka an- Ed. Mantere esitti täällä tänään, että ala-
49966:  taisi tälle esitykselle sen tuomion, jonka se kansakoulun opettajat ovat ratkaisevasti
49967:                                      Supistettu kansakoulu.                                      903
49968: 
49969:  pätevämpiä opettamaan näitä pieniä lapsia         Minä toivon, että eduskunta hyväksyisi
49970: kuin yläkansakoulun opettajat. Minun mie-          sivistysvaliokunnan vastalauseeseen sisälty-
49971: lestäni yläkansakoulun opettajat ovat sen-         vän lakiehdotuksen.
49972: tään valmistautuneet siksi perusteellisesti
49973: tehtäväänsä, että meidän täytyy uskoa sii-            Ed. Virkkun,en: Herra puhemies!
49974: hen, että he kykenevät opettamaan myös-            Minulla on syytä vielä toistamiseen käyt-
49975: kin pieniä lapsia aivan yhtä hyvin kuin            tää puheenvuoro niiden arvoisien edellisten
49976: alakansakoulun opettajatkin, sillä totta kai       puhujien väitteiden johdosta, joita edus-
49977: meillä on oikeus ajatella yläkansakoulun           kunta täällä on kuullut. Koetan rajoittua
49978: opettajista sillä tavalla, että hekin kehitty-     vain muutamien nä:kökohtien esittämiseen,
49979:  vät opettajatoimensa kestäessä. Jolleivät         viitaten edellisessä istunnossa esittämiini
49980: he olekaan saaneet seminaariaikanaan var-          ajatuksiin, ja pyydän siis saada 'korostaa
49981: 'Sinaista opetusta kaikkein pieninten lasten       eräitä tosiasioita, jotka mainitsin aikaisem-
49982: Dpettamiseen, niin kyllä työ tekijäänsä neu-       massa lausunnossani, mutta joihin minulla
49983:  voo. Eikä heidän tarvitse monta vuotta            vielä on syytä kiinnittää eduskunnan huo-
49984: kansakoulussa olla käytännöllisessä työssä,        miota.
49985:  kun he varmasti kykenevät opettamaan                 Ensimmäinen korostettava näkökohta on
49986: 7-8-vuoltisia lapsia yhtä hyvin kuin ala-          se, että se esitys, jon:ka antamiseen olen
49987:  kansakoulun opettajiksi valmistautuneetkin        myöntävaikuttanut, ei ole katsottava varsi-
49988: opettajat. Sitäpaitsi olenkin sitä mieltä,         naiseksi pula-ajan esitykseksi. Siinä koh-
49989: että tämä alin ikäraja niihin lapsiin näh-         den ed. Roos lienee kä;Sittänyt esityksen
49990:  den, jotka ovat velvolliset menemään kou-         jonkin verran väärin. Esitys tietysti ottaa
49991:  luun, koroitettaisiin. Kyllä tosiasia on var-     huomioon nykyisen vaikean taloudellisen
49992:  maan se, että lasten vanhemmat maaseu-            tilanteen, mutta samalla ,se täysin vakau-
49993: dulla lähettävät aivan yhtä mielellään lap-        muksellisesti katsoo, että ne toimenpiteet
49994: sensa yläkansll)koulun opettajan opetetta-         supistetun kansakoulun yleistämiseksi, joita
49995:  viksi kuin varsinaisiin alakansakouluihin         esityksessä ehdotetaan, ovat pula-ajasta riip-
49996: alakansakoulun opettajan opetettavrksi.            pumatta asiallisesti oikeita ja tarkoituksen-
49997:     Ed. Mantere pelkäsi, että tällä lakiesityk-    mukaisia.
49998:  sellä ratkaisevasti vaarannettaisiin meidän          Toinen näkökohta, jota. uudelleen koros-
49999:  kansakoululaitostamme (Vasemmalta : Niin-         tan, on se, että esityksen käsityksen mu-
50000:  kuin tehdäärrkin !) ja lisäksi loukattaisiin      kaan oppivelvollisuuden toteuttaminen on
50001:  kuntien oikeutta, niin että kunnat eivät          nykyjään aikaankin nähden puolivälissä.
50002: saisi järjestää sellaista kansakoulua itsel-       Me olemme 10 vuotta ·oppivelvollisuutta
50003:  leen kuin ne haluavat. Mutta tämä laki-           soveltaneet. Meillä on vielä lain mwkaan
50004:  esityshän antaa kunnille vapauden järjes-         toiset 10 vuotta edessä. Kuluneina kymme-
50005:  tää kouluasiansa tahtonsa mukaan. Ei mi-          nenä vuotena olemme paljon kokemuksia
50006:  tenkään pakoteta kuntia perustamaan tai           tehneet ja meidän tehtäv;ämme, samoin kuin
50007:  muuttamaan koulujansa supistetuiksi kou-          velvollisuutemmekin, on ottaa huomioon
50008:  luiksi, jos niissä on vähemmän kuin 39 op-        näitä 'kokemuksia ja opetuksia, kun edel-
50009:  _pilasta. Vain silloin, kun oppilaiden luku       leen jatkamme oppivelvollisuuden toteutta-
50010:  on alle 25, on lakiesityksen mukaan koulu         mista. y,ksi näistä kokemuksista on se,
50011:  muutettava supistetuksi kouluksi ja sellai-       jonka ed. Manterekin tää.llä tunnusti, että
50012: seen taas mielestäni täytyy valtiovallalla         supistetun kansakoulun kehity.s kuluneina
50013:  olla oikeus, sillä se on suoranaista tuhlausta,   10 vuotena on osoittautunut elinvoimaisem-
50014:  jos vielä niinkin vähäisille oppilaille kus-      maksi, kuin mitä oppivdvollisuusla!kia sää-
50015:  tannettaisiin kahden eri opettajan antama         dettäessä ja ·oppivelvollisuuden toimeenpa-
50016:  opetus. Se on tuhlausta hyvinäkin aikoina         noa aloitettaessa saatettiin edellyttää ja
50017:  puhumattakaan tällaisista ajoista, joita me       odottaa. Tässä monta seikkaa kiinnittää
50018:  nyt elämme.                                       huomiotamme. Ensinnä ,se, että laajoina
50019:     Mitä sitten ed. Ailion äsken antamaan          aloilla meidän maaseutuamme myötätunto
50020:  lausuntoon tulee, niin se mielestäni oli niin     supistettua koulua kohtaan on laajentunut
50021:  teorisoiva ja korkealla, että sillä ei käytän-    ja se on 'kasvamistaan kasvanut. Tämä on
50022:  nöllisen elämän kanssa maaseudun opetus-          tosiasia. Ei voisi ymmärtää sitä, että vii-
50023:  toimeen nähden ole oikein hyvää yhteyttä.         tenä viimeisenä vuonna supistettujen kansa-
50024: 
50025:                                                                                            114
50026:  904                             Tii·staina 8 p. syyskuuta 1931.
50027: 
50028:     koulujen lukumäärä on kwksinkertaistunut, asia. Katson edelleenkin, että yleisen kou-
50029:    huolimatta siitä, että ;sen puolesta todella lun, kansakoulun opettaj•a on se, jonka
50030:     ei ole mitään erikoista tehty, päinvastoin pääasiassa on kodin ohella huolehtiminen
50031:    sitä on enemmän käsitelty ohimenevänä last•en alkuopetuksesta. Myös'kin supiste-
50032:    ilmiönä, josta niin pian kuin mahdollista tussa :koulussa opettaja suorittaa alakoulun
50033:    olisi päästävä. Toiseksi on huomautettava, tehtäviä ja ne toimet kuuluvat hänelle.
50034:    että, vaikkakaan ylimmät kouluviranomai-           Mutta kyllä meidän kai'kkien, myös ny-
50035:    set, niinkuin ed. Mantere täällä huomautti, kyisen kouluhallituksen ja sen arvoisan
50036:    eiv.ät ole muuttaneet 'kantaansa supistet- johtajan, ed. Mantereen, on pa1"ko kiinnit-
50037:    tuun kouluun nähden, niin kansakoululai- tää huomio siihen kehitykseen, mikä on
50038:    toksen niin sanoakseni kenttämiesten jou- tapa;htunut edellisinä vuosina, ja ottaa siis
50039:    kossa ova;t mielipiteet ainrukin käymistilassa. varteen ne opetukset ja kokemukset, jotka
50040:   Se, mitä ed. Mantere täällä mainitsi kansa- ovat kieltämättömät. Mainitsen tyydytY'k-
50041:   kou:luntarkastajain kannwnotosta ja äänes- sellä, niirukuin jo tein aikaisemmassa istun-
50042:   tyksestä viimekeväisessä piiritarkastajain nossa, että kouluhallitus näin todellakin on
50043:   ko'koufusessa, ei kai ollut aivan täsmällinen. tehnyt kiinnittäessään viime keväänä lähet-
50044:   Hän jätti sanomatta, että ratkaisevassa tämässään kiertokirjeessä asianomaisten huo-
50045:   äänestyksessä, mikäli minulle on kerrottu, miota siihen, että on olemllissa, niinkuin
50046:   10 ikanswkouluntaDkastajaa oli ottamatta minä nyt ymmärsin ed. Mantereen lausun-
50047:   osaa äänestykseen. Luulen tietäväni, mistä nosta, satoja sellaisia täydellisiä kouluja,
50048:   syystä tapahtui, että he tahtoivat sinä het- jotka kouluhallituskin suosittaa muutetta-
50049:   kenä asettua tämän 1kysymyksen ulkopuo- viksi supistetuik-si koulurksi. Tämähän on
50050:   lelle. Joka tapauksessa lienee niin, että. sellainen huomattava ajanmermki, joka suo-
50051:   kansakouluntar'kastajainkin Joukossa supis- rastaan velvoittaa meitä täällä eduskun-
50052:   tetulla kansakoululla nyttemmin on enem- nassakin j.a kaikessa julkisessa elämässä
50053:   män ystäviä kuin ne kaksi tarkasta;jaa, kiinnittämään entistä suurempaa huomiota
50054:   jotka suorastansa merkitsivät !kantansa supistettuun kansa~kouluun. Meidän täy-
50055:   äänestyiksessä.                                  tyy, niinkuin aika,isemmassa istunnossa huo-
50056:       Tällä tavalla olemme, oppivelvollisuutta mautin, Y'hteisesti ponnistaa voimamme sitä
50057:   10 yuotta toteutettuamme, tulleet sellaiseen varten, että me tämän koulumuodon, joka
50058:  käänteeseen, jossa supistettuun kansakou- / ·kummin·kin, toisten tahtomatta, toisten mie-
50059:  luun on kiinnitettävä paljon suurempaa lellään siinä mukana ollen, voimistumis-
50060:  huomiota kuin aikaisemmin. Kun ed. Man- taan voimistuu meidän kansamme opetus-
50061:  tere täällä on ollut ystävällinen ja lukenut laitoksen vaJkiintuneena muotona. Tämän
50062:  eräitä otteita minun lausunnoistani edus- jälkeen korostan sitä nä:kökohtaa, jota
50063:  kunnassa 10 rvuotta sitten, niin tahdon tahtoisin sanoa varsinaisesti pedagogis~ksi
50064:  vakavasti sanoa, •että se kanta, jota minä täss.ä asiassa. Mielelläni kuuntelen niitä
50065:  tänä hetkeän ajan, ·ei ole vasta1kkainen sille ja otan oppia niiltä, jotka vieläkin kat-
50066:  kannalle, jota nämä 10 vuotta sitten •anta- sovat asiwksensa taistella supistettua kou-
50067:  mani lausunnot edustavat. Minä en ole lua vastaan ja mieluummin näkisivät, että
50068:  tänä hetkenä:kään alakoulun vastustaja. tätä koulumuotoa ·ei ollenkaan olisi. Tässä.
50069:  Minä näen sen mi,elelläni kehittyvän niissä ta~koitu:ksessa esitetään näJkökohtia, ed.
50070:  oloissa, jotka alakoululle ovat otollisia. :Mantere'kin on lausunnossansa niitä esittä-
50071:  Ajattelen vieläkin sillä tavalla, että missä nyt, joille anta:kaamme niille tuleva arvo.
50072: pienten lasten lukumäärä koulupiirissä on Mutta toi,saalta on supistetun koulun yleis-
50073: riittävän suuri, sanokaamme yli 20, siellä tämisen puolella kieltämättä sellaisia syVI.a.
50074: alaJkansakoululla on luonnollinen toimimis- pedagogisia ja sosiaalisia näkökohtia, jotka
50075: alansa, samaten kuin sellaisissa suuremmissa 8itä nykyaikana suuresti puoltavat. TUirl-
50076: kouluyhteybissä, joissa yläkoulun opettajia nustan kyllä, ·että on olemassa katsanto-
50077: on useampia. 10 vuotta sitten, saadaJkseni kannan eroavaisuutta toisaalta ed. Mante-
50078: vielä jonkun huomautuksen tehdä tästä reen ja ed. Ailion toisaalta minun väliUä,
50079: asiasta, oli minulle tärkeintä olla niiden mutta en pidä silmällä tässä elämänkatso-
50080: mukana, jotka kannattivat lasten aJtkuope- muksen kysymyksiä vaan rajoitun ajattele-
50081: tuks·en siirtämistä yleisen koulun hoidetta- maan suorastaan pedagogisia.             Erotusta
50082: vaksi. T.ämäJ oli min U:l]e sinä !hetkenä päJä- kait on siinä, että toiset kiinnittävät minun
50083:                      1
50084:                                     Supistettu kansakoulu.                                    905
50085: 
50086: 
50087: mielestäni liiaksi huomiota kansakoulun            män vetävät kodit mtrkaan lasten kasva-
50088: älyperäiseen tehtävään.        Vaikika minun      tukseen ja koulunkäyntiin. On suuri kas-
50089: mielestäni kansa'lmulun älyperäinen tehtävä       vatuksellinen etu, minkä supistettu koulu
50090: sekin on erinomaisen tärkeä, niin sitten-         tarjoaa kodille siinä, että lapsella on ti-lai-
50091:                                                            1
50092: 
50093: 
50094: kään ei saa sivuuttaa 'kansakoulun syviä           suus pitemmän ajan ikehitY'ksestään olla
50095: kasvatuksellisia tehtäviä. Kuta ·enemmän          kodissa, ei laiskottelemassa eikä toimetto-
50096: olen koettanut paneutua näihin asioihin,          mana vaan ottamassa osaa kodin varsinai-
50097: nämä kasvatukselliset tehtävät ne ne ovat         siin elämäntehtäviin niine voimineen, joita
50098: sittenkin työntäytyneet etualalle. Jos var-       sekä pienellä että kehittyneemmällä lapsella
50099: sinainen älyperäinen opetus tulee supiste-        on. En ymmärtänyt sitä kohtaa ed. Roosin
50100: tuissa kouluissa jonkun verran rajoite-           lausunnossa, j·ossa hän epäili, voiko lapsi
50101: tuksi, kumminkaan ei sen enempää kuin             olla mukana varsinaisessa työnteossa. Ei
50102: että myös niissä annettu varsinainen ope-         tietysti missään ansiotyössä, mutta kyllä
50103: tus täyttää sen tehtävän, minkä kansa-            pienestä pitäen kaikissa niissä jokapäiväi-
50104: koulun järjestysmuotoa koskeva laki kansa-        sissä tehtävissä, joihin lapsi kodissaan, koti-
50105: koululle määrää, niin tämä minusta ei             kasvatuksessa luonnollisesti kasvaa kiinni
50106: olekaan ratkaiseva kysymys, vaan mtkai-            ja joissa hän on mukana. Vaikka kuinka-
50107: seva on se, että minun ·käsittääkseni supis-      ikin suurella harrastuksena ajattelemme
50108: tetun kansakoulun etu on palvella erikoi-         yleisen koulun kehitystä, emme milloinkaan
50109: sesti tärkeitä syv.ä:llisiä kasvatuksellisia      saa unohtaa sitä, että kodiUa kumminkin
50110: t·ehtäviä. 'Se tekee sen kahdella tavalla.        on se syvällisin ja ratkaisevin tehtävänsä
50111: Ensinnäkin siten, että lapsi alusta pitäen        lapsen kasvattamisessa. Koti kiitollisuu-
50112: on saman 'kasvattajan hoidettavana lapsen         della käyttää hyväksensä yleisen koulun
50113: varsinaisen koulunkäynnin alusta aina !Sen        tarjoamaa apua, joka on niin arvoka.s, että
50114: loppuun saaillka. Ed. Mantere on tietysti         koti ei milloinkaan voi tätä apua korvata.
50115: oikeassa siinä, että jos opettaja ei ole teh-     Tämä on!kin yleisen koulun, oppive1volli-
50116: tävänsä tasalla, silloin on parempi, että         suill!S1koulun, teht:ävä meidän päivinämme.
50117: lapsi 'kul'kee toisen opettajan kädestä toi-         Mutta toisaalta tekisimme kohtalokkaan
50118: seen. Mutta tätä epäily;ä ·ei tarvitse olla.      virheen, jos unohtaisimme sen, että yleisen
50119: Voin mieLestäni täydellä luottamuksella           koulunkin, sen edustajien, sen työnteki-
50120: antaa sen kiitoslauseen meidän kansamme           jäin, sen johtajien täytyy toimia silLä ta-
50121: koulun opettajille, ·että ne ovat t·ehtävänsä     valla, ett.ei synny ristiriitaa :kodin harras-
50122: tasalla, ·että ne yleensä asiantuntemuksella      tusten ja koulun <harrastusten väliHä. Nyt
50123: ja J::rarrastuksella ja menestyksellä suoritta-   olemme sellaisen kehityskohdan edessä, jol-
50124: vat tehtävänsä. Kun näin on, silloin epäi-        loin tällainen ristiriita uhkaa syntyä. Ei
50125: lemättä on kasvatuksellisessa suhteessa pal-      ole minun käsittääkseni oikein, jos me ylei-
50126: jon arvokkaampaa, niinkuin ymmärtääkseni          sen koulun kannattajina ja sen 'kehityksen
50127: ed. Manterekin sen myönsi, että sama ky-          kaikinpuoli,sina edistäjinä luulemme voi-
50128: kenevä opettaja antaa la:pselle ei ainoas-        vamme paremmin ymmärtää, mitä tuhan-
50129: tansa sen omistettavan jatkuvan älyperäi-         net ja uudelleen tuhannet Suomen ·lapset
50130: sen opetuksen vaan myöskin alkavan.               tarvitsevat kasvatuksekseen ja opetuksek-
50131: Toinen minun silmissäni vielä enemmän             seen, kuin mitä heidän ·kotinsa käsittävät
50132: vaikuttava kasvatuksellinen näkökohta on          tätä nyJkyä Suomessa. Olen niissä pedago-
50133: se, että Suomen kodit saavat supistetun           gisissa harrastuksissani, joita olen koettanut
50134: kansakoulun kautta ·epäilemättä enemmän           ylläpitää, yhä enemmän oppinut ikun"
50135: tilaisuutta olla mukana lastensa kasvatta-        nioituksella ja alistumisella kuuntelemaan,
50136: misessa, ·kuin milloin heidän la:psensa käy-      mitä kodit -sanovat kasvatuksellisissa ja ope-
50137: vät täydellisessä kansakoulussa. Laajoilla        tuksellisissa kysymyksissä. Ei merkitse mi-
50138: aloilla ja laajoissa osissa meidän maatamme       tään se, että kotien edustajilla meidän ·laa-
50139: näin on 'laita. Meidän täytyy myöskin             joilla rintamillamme ei ole syvää tieto-
50140: koulukysymyksissä, kun on kysymys yleisen         puolista pedagogi.sta käsitystä, ei niin pal-
50141: koulun tehtävistä ja opettajista, aina muis-      jon kirjanoppia, ·ei tietoa niistä kaiikJkein
50142: taa, että lapsi etukädessä kuuluu kodille.        uusimmista metodeista niinä taikka näillä
50143: Meidän täytyy harrastaa kaikJkien niiden          opetusaloilla, heillä on 'kuitenkin paljoa ar-
50144: koulutoimintojen kehittämistä, jotka enem-        vokkaampaa kuin kaikki tämä, heillä on
50145: 906                           Tii,staina 8 p. -------·------------------·-
50146:                                                 syyskuuta 1931.              -------
50147: 
50148: 
50149: 
50150: 
50151: elävä iha.rrastus antaa lapsillensa parhainta, nattomasti liioitella sitä elämänkatsomus-
50152: mitä he usein hyvin rajoitetuissa oloissa. ten 1V1astakkaisuutta, mikä mei1lä on.
50153: voivat antaa. Kodit ovat täten sellainen         On yksi kohta ed. Mantereen lausun-
50154: suurvalta myöskin yleisen koulun toimin- nossa, johonka minun ;vielä täytyy kajota.
50155: nassa, jota ei pidä yliO'lkaisesti eikä syr- Hän on. se:kä lausuntonsa alussa että var-
50156: jäyttämällä kohdella, vaan kaikkien koulu- sinkin lopussa voimakkaasti korostanut :sitä,
50157: mestarien ja koulun edustajien pitää alen- että hallituksen esityksen hyväksyminen
50158: tua tarkasti kuuntelemaan, mitä kodit pyy- koskettaisi sillä tavalla kansakouluopetus-
50159: tävät (Vasemmalta: Ei aina!). Ei tietysti toiminnan ytimeen, että se tietäisi niiden
50160: aina, kyllä välihuomautus on aivan oikea, •perusteiden ihorjuttamista. Pidän tätäkin
50161: voivat koditkin erehtyä ja on paljon sel- lausuntoa •liioitteleva•na. Tehtävämme ja
50162: laisia koteja, jotka eivät parhaiten aja las- velvollisuutemme on kehittää supistettua
50163: tensa tosietua. SiHoin yhteiskunta tulee kan1sakoulua sillä tavalla, että sekin pääsee
50164: myös koululaitoksensa kautta väliin ja suo- näyttämään, mitä se voi suorittaa <Suomen
50165: rittaa tehtävänsä jopa palmttamallaikin, lasten hyväksi. Kun ed. Mantere mainitsi,
50166: niinkuin oppivelvollisuus .sen tekee. Mutta ·että josswkin maassa, Tanskassa, ajatellaan
50167: näitä ·poikkeustapaubia emme ota huo- alakoulun kehittämistä 4-vuotiseksi, niin
50168: mioon, vaan ajattelemme niitä normaalisia minä' heitän esille kysymyksen: mikäihän
50169: oloja yhteiskunna;ssamme, jossa lukematto- estäisi Suomessa supistetussa koulussa ke-
50170: mat kodit tekevät ja ta.htovat tehdä par- hittämästä alakoulun opetusta 3-vuotiseksi?
50171: haansa, minkä voivat, lastensa hyväksi.        Kouluviranomaiset ovat viitanmeet siihen,
50172:    Tässä on nähdäkseni katsantokarunoi•s- ·että oppive1v•ollisuuslaki sallii oppivelvolli-
50173: samme jonkunlainen erooavaisuus olemassa. suuden alkam~sen siirtämisen vuotta myö-
50174: Kumpiko näistä pedagogisista näkökohdista hemmäksi. Minusta oppivelvollisuus kyllä
50175: asetetaan ·etualalle, siitä on kysymys.. Minä voi sopiiValla tavalla alkaa seitsenvuotisten
50176: sovel1an tämän yleisen katsantokannan, lasten elämässä, mutta myöntymystä, minkä
50177: joka minun mielestäni on 'V'arteenotettava la:ki tekee, voisimme käyttää ehkä toisella
50178: totuus, esillä:olevaan kysymykseen ja sanon, tavalla supistetussa koulussa, tavalla, joka
50179: että kun yhteiskunnan kodeissa laajoilla tulisi suuressa mää•rin ehkä palvelemaamkin
50180: aloilla on lherä,nnyt •entistä suurempi !har- oppilasten ja lasten kehitystä ja joHa olisi
50181: rastus supistetun koulun yleistämiseksi, myöskin se hyvä puoli, että se minun ym-
50182: niin on hyvä, että tätä harrastusta arvon- märtääkseni ei tuottaisi mitä•ä:ru lisärasituk-
50183: annolla ikohtelemme. Saattaa olla niin, sia opettajalle. Ed. Mantere laskee, jos oi-
50184: että ne, jotka asettuvat palvelemaan ja kein ymmärsin hänen lausuntonsa, että su-
50185: edistämään tätä kotien pyrkimystä, teke;vät pistetussa koulussa alkuopetus tai alakoulu-
50186: tänä hetkenä hyvän työn.                       opetus ei tulisi olemaan 24 viikkoa pitempi.
50187:     E'n tahdo näistä pedagogisista asioista Minun laskelmani, josta älen lähtenyt, kun
50188: tämän enempää tässä yhteydessä puhua. oLe,n asiata kehittänyt, on .se, että tämä ope-
50189: Olen kokonaan menettänyt haluni antautua tus ilman muuta nykyisissä oloissakin saa-
50190: tänä hetkenä lähemmin keskustelemaan ed. daan järjestetyksi 28-viikkoiseksi, mutta 30
50191: Ailion kanssa. Kun ed. Ailio kat.soo, että viikkoa siinä myöskin on tarjona., ja epäile-
50192: hänen pitää tässäikin !keskustelussa lievim- mättä :monia muitakin järjestelyjä. Kun
50193: min s1anoen liioitella sillä tavalla, ikuin ed. Mantere viiHaa ulkomaihin, Tanskaan
50194: hän on tehnyt, miin se on .osoitus siitä, erityisesti, niin tahdon sanoa, että meidä.n
50195: että hänellä ei ole ollut ·paljon parempaa :pitää kyllä olla valmiit ottamaan oppia lä-
50196:  esit•että;vänä asiassa. Siinäkin ed. Ailio heltä ja etäämpää ulkomailta, mutta mei-
50197: liioittelee, että me katselemme näitä koulu- . dän pitää näitä oppeja so•v•eltaa sillä ta-
50198:  ja muita kysymyksiä 1niin vastakkain, ' valla, että ne paraiten palvelevat suomalai-
50199: ikäänkuin olisi taivas ja maa meidän vä- sia oloja. Ed. Manter·e olisi voinut myös-
50200: hllämme. Eihän niin ol•e laita. Päinvas- kin mainita, mitenkä •oppivelvollisuus tätä
50201: toin olemme monissa kysymyksissä vallan . nykyä on järjestetty laajoissa osissa Nor-
50202: samaa mieltä. Olen iloin:nut jaka kerta, jaa. SieUahän ylhc1eHe 'OIPettajalle monen
50203: kun olen ·ed. Ailion kanssa voinut olla yh- monissa kouluissa annetaan 70 ·oppilasta.
50204:  teistyössä. Eivät nekään tilaisuudet ole Kuinka, tämä on mahdollista? Se on ma:h-
50205: olleet niin 1harvoja. :I\'Iiksi sns mm suun- dollista siten että lapset käyvät koulua. ai-
50206:                                       Supistettu kansakoulu.                                907
50207: 
50208: noa;staan 3 ·päivää viikossa,. toisen ,puolen     tansa ei luullut, että kunnat tulisivat käyt-
50209: vii:kkoa 'he ovat kotona, ·opettaja siis opet-    täJmään tilaisuutta yleistää su:pistettua kou-
50210: taa kaJhdessa suuressa vuorossa. Tämä jär-        lua hyväksensä, jos se heille :mnettaisiin.
50211: jestelmä kuuluu erityisesti muutamissa            Todennäköisesti ei niissä osissa maata, joita
50212: Norjan osissa - minä olen siitä 'kuullut          ed. Roos täällä edustaa, mutta kylläkin mo-
50213: Trondhj,emissa. ollessani liilhemmin puhut-       nissa muissa osissa meidän maatamme. Ja
50214: tavan - vastaavan hyvin tarkoitustansa.           se onkin hallituksen esityksen vaihva puoli,
50215: Norjan järjesteLmä kumminkin ·aikaan ja           että se ei tahdo tyrkyttää ·eikä pakottaa,
50216: ennätyksiin nähden meidän mielestämme             vaan se antaa tilaisuuden supistetulle kou-
50217: tuottaisi paJjon heikompaa opetusta, kuin         luHekin ikäänkuin va:paan :kilpailun täydel-
50218: mikä meidän supistetussa koulussamme an-          lisen koulun rinnalla. Molemmilla on teh-
50219: netaan. Mutta. eihän yhdellekään meistä           truvänsä, molempia meidän pitää suosia ja
50220: pälkähtäisi .pääihä:n väittää, että ·se, mikä     molemmista koettaa kehittää ne rinna,kka·i-
50221: Norjassa tällä tavalla 'hwvaitaan määrätyissä     set koulumuodot, joita nykyajan Suomessa
50222: ·oloissa varsin ajan- ja asianmukaiseksi, se      me tarvitsemme.
50223: sivistyspyrkimy;sten kannalta olisi hyvin            Lopetan kiinnittämällä. !huomiota siihen,
50224: epäiltävää. Tämä mainitta;koon vain ·esi-         mikä. minun mielestäni oppiv,elvollisuus-
50225: merkkinä siitä, miten eri maissa eri tavoin       kouluillamme tänä hetkenä on suuri !heik-
50226: voidaan samoja tehtäviä suorittaa ·ottamaHa       kous, johonka ei yksikään ole syy:pää, vaan
50227: huomioon niitä kansallisia omituisuuksia ja       joka on, syntynyt itse olojen pakosta, Oppi-
50228: muita tärkeitä se]kkoja, jotka määrää.vät         velvollisuuskoulun 'heikkous on siinä, että
50229: opetuksen käytännöllisen järjestämisen.           sen taso ikäänkuin luonnonpakosta vetäytyy
50230:     Ed. Ailio on täällä myöskin kunnioitta-       alaspäin sen johdosta, että oppivelvoHisuus-
50231: I1illt Uno Cygnaeusta mainitsemalla: hänen        koulu ottaa kaikki Suomen la:pset, enem-
50232: nimensä. Suomessa elää vielä eräs kansa-          män tai vähemmän :k6hittyneet, vä!hempi-
50233: kouluntarkastaja veteraani, joka hiljakkoin        ja suurempilahj:aiset ihoiviinsa, niinkuin
50234: täytti 80 vuotta ja jota viimekeväinen pii·ri-    sen tuleekin. Uno Cygnaeuksen koulu oli
50235: tarkasta.ja•inkokous kävi       kunnioittavasti   edullisemmassa asemassa siinä. koJ1den, että
50236: tervehtimässä. Sanomalehdet kertoi!vat, että      se muodostui Suomen lasten älykkäimmän
50237: tämä van!hus lausui nykyisille taDkastajille:      ja laihjwklkaimman osan lkoulu!ksi vaikka se
50238:  ,Säilyttäkäå kansakoulussa Cygnaeuksen           toisaalta menetti paljon arvoansa.         Oli
50239: ihenki ". Cygnaeus on koko kasvatukselli-         niin, että :hyvin suuri määrä oppilaita. kes-
50240:  sen ja opetu!ksellisen viisautensa kätkenyt      keytti opintonsa käytyään vuoden tai pari,
50241:  tähän lauseeseen: ,Lapsi on kasvatettava         ainoastaan lahjakkaimmat suorittivat koko
50242:  aikaa ja iankaikkisuutta varten." Cyg-           kansakoulun (Vasemmalta : Varakkaam-
50243:  naeus on kristillisen koulun suuri taistelija    mat !) . Tämän suuren epäko,hdan poistami-
50244:  Suomessa. Minua ilaihduttaa, että ed. Ailio      seksi tarvitsemme op.pi Velvollisuuskoulun.
50245:                                                                             1 1
50246: 
50247: 
50248:  täällä mainitsee Cygna•euksen ni men. Tah-
50249:                                   1
50250:                                                   Mutta juuri tämän seikan takia, minkä
50251:  don edellyttää, ·että hän myöskin Cygnaeuk-      mainitsin, ei tämä:n :päiväru kysymys supis-
50252:  sen pedagogisesta katsomuksesta tekee            tetusta koulusta talhi täydellisestä koulusta
50253:  kai@ki oikeat johtopäätökset.                     ole se, mikä seuraavina aikoina tulee ole-
50254:      Minä en saata tunnustaa oikeaksi sitä         maan päiväjärjestyksessä, vaan päiväjärjes-
50255:  loppuarvostelua, minkä ed. Mantere täällä         tyksessä tulee olemaan tehtävä, josta jo nyt
50256:  on antanut, että haHituksen esityksen hy-         varsinkin koulupiireissä ja koulun johtaja-
50257:  väksyminen merkitsisi kansakoulutoimen pe-        piireissä .paljon p1ihutaan, nimittäin rupu-
50258:  rusteiden horjutta.mista. Ei niin tule ole-      koulun hankkimisesta niille, joiden luon-
50259:  maan.      Jos supistettu kansakoulu tulee       nonlahjat ja kyvykkäisyys näyttä:vät pidät-
50260:   yleiseksi niissä tapauksissa, että yläkoulun    tävän heitä suorittamasta yleisen koulun
50261:  oppilasmäärä on 35 pai@•oiHa, niin en kä-         taJVailista :määrää. Oppivelvollisuuskansa-
50262:  sitä, että tässä olisi edes erityisen suuresta    koululla on tätä .nykyä vedettävänään
50263:  muutoksesta meidän kansakoulumme kehi-           mukaansa raskas ·painolasti, josta siinä
50264:  tyksessä kysymys, vielä vähemmän perus-          määrin Uno Cygnaeuksen koulu ,ei vielä
50265:  teiden horjuttamisesta. V rupaata kilpailua       tiennyt. Tämä on suuri tehtävä,. jota mi-
50266:  syntyisi. Tämä on viimeinen näkökohta,            nun luullakseni nykyinen sukupohi ei voi-
50267:   jota pyydän korostaa. Ed. Roos puoles-           kaan auttaa. Se tulee jäämään seuraavan
50268: 908                              Tii·staina 8 p. syy,skuuta 1931.
50269: 
50270: sukupolv@ tehtäväksi. Mutta kun meillä             l!l!Seja sa!l!dan valkoinenkin näyttämään
50271: on tämän teht·ävän suuri näköala edes-             tummalta, mutta me voimme !l!Settaa ky-
50272: sämme, silloin minusta ei tarvitse 'sellaisella    seenalaiseksi, ovatko sellaiset lasit sopivat
50273: erinomaisella voimalla ryhtyä torjumaan            lainlaatijan toimessa. Kun tervein silmin
50274: tätä minun silmissäni sangen vaatimatonta          katsotaan .asioita, niin on palkko myöntää,
50275: yritystä supistetun koulun yleistämiseksi          että juuri opettajan toimi eri asteilla vaatii
50276: eikä myöskään käyttää siitä niitä iVoima-           oman ammattivrulmistulksensa. Niinpä on
50277: sanoja, mitä ·ed. Mantte11e käytti.                alakoulun opettajan tehtävä sellainen, joka
50278:    Pitäisin toivottavana, että nykyisen hal-       parhaiten onnistuu siihen toimeen erikoi-
50279: lituksen 1puolesta tuotaisiin ilmi ihaUituksen     sesti valmistuneitten käsissä. Kun ed. Virk-
50280: käsitys siinä riidassa, joka täJssä nyt näyt-      kunen ihailee sitä, että lapset kouluaikaa
50281: tää keihittyneen mielestäni kokolaill!l! i1ma;n    lyhentämällä otetaan kouluista !koteihin,
50282: syytä. Tämä kysymys on sellainen, ·että se         niin olisi hänen puolestaan johdonmukaista
50283: kyllä tuLee :pysymääru päiväjärjestyksessä.        lopettaa kansakouluopetus ikerrrussaan. Ih-
50284: Suomen kodit laajoissa osissa meidän maa-           mettelen muuten, 'ettei ·ed. Virk!kunen tahdo
50285: tamme tulevat siitä :pitämään huolta. (Ed.          myös oppikoulujen ailkaa; supistaa, että ne-
50286: Ryömä : Mistä puhuja sen tietää,!)                 kin lapset pääsisivät lk10din suoja1an.
50287:                                                        Lakiehdotuksen llllulkaan enenisi oppil!l!S-
50288:    Ed. P ä r s s i ne n: Vaikka kilpajuoksu         määrä suuresti kansakoulun luokkaa kohti.
50289: onkin muotiurheilua, niin .ei ole ihailtavaa        Pyydän kysyä: miten tämälkin on pedagoo-
50290: ki1lpailu siitä, lkuinlka eniten voitaisiin huo-    ginen parannus? Tavallinen koulum]esten
50291: nontaa kansan pohjakerrosten koululaitosta         kokemus on se, että opetuksen teho ja opet-
50292: ja sivistystoimin:taa. Ikävällä on todettava,       tajan personallinen vaikutus oppilaisiin on
50293: että maaseudun edustajat Annala ja Kallio-          siitä huononeva. Ed. Virklkunen on rehelli-
50294: koskikin ovat tällaiseen kilpajuoksuun yh-         sesti tun!llusrtanrut, että käsiteltävä esitys ei
50295: tyneet. Kouluhallituksen ylijohtaj.a on va-        olekaan suoranaisesti pula"ajan tuote, vaan
50296: laisevasti oS\oittanut suprstetun !koulun ver-      ajatus, jota jo ennen on\ haudottu eräissä
50297: ra:ttav!l!sti suuren !heikkouden täydellisen        piireissä. Se ei olekaan lk:ulll!Illasteltava, sillä
50298: kansakoulun rinnalla. Siinä tulisi oppi-            eräänlainen valtiollinen ajattelutapa ei ole
50299: laan :H2 viikossa neljän vuoden ajalla             mil1oirukaan suosinut !kansanopetuksen ta-
50300: käydä läpitse ylälkalltSI3Jlmulun oppikuJ.'SlSi,    son ikohottamist:a perin korkealle, ikosika vä-
50301: kun hän täydellisessä !koulussa saa tähän           hän kehittynyt kall!Sa on helpommin taan-
50302: aikaa 144 vii~oa. Tämä johtaisi huomat-             tumuksen ohjattavissa. Mutta se ajattelu-
50303: tavaan oppiennätysten supistuksiin ja olisi         tapa, joka tahtoo valista:a llllalhdollisimman
50304: eri,ttäin haitalhnen n. s. harjoitusaineid:en,      monet aivot itsenäiseen ja edistykselliseen
50305: kuten äid:i:nikielen !kirjoituksen ja laSkennon     toimintaan yleisen elämän ja yhteisikunnaro.
50306: opetukselle, jotka vaa,tivat riittävästi aikaa.     piirissä, ·ei :milloinlkaan ole yhtyvä !kansan-
50307: On omituista, että Siallllaan aikaan kuin ke-       opetusta huoll!Ontamaan. Mitä tulee Uno
50308: hittynyt yhteiskunta;elämä, llmnsalaistoi-          Cygnaeuksen nimen mainitsemiseen tässä
50309: minta ja !kunnallinen ja valtiollinen !kan-         yhteydessä, niin tunnUSitanee jolkainen, etrtä
50310: sanvalta vaativat entistä korkeampaa                hän oli edellä aikaansa. J.os hän nyt istuisi
50311: kansalaiskehitystä, huononnettaisiin koulu-         eduskunnassa, niin hänen mielensä var-
50312: opetusta niin trmtuv!l!Sti kuin kyseessä ole-       maan täyttyisi murheella kuullessaan min-
50313: van ~alin !kautta supistetun lkansaikoulun          kälaisten hyöklkäylksien esineeksi kansa-
50314: yleistämisellä iapahtuisi. Kuinka laaja-            koululaitoo on monien aloitteitten johdosta
50315: kantoinen lain edeHyttämä huononnus olisi,          tullut.
50316: ilmenee valiokunnan mietinnöstä, jonka                 PyY'dän kannatrtaa suuren valiokunnan
50317: mukaan, kun nylkyjään on supistettuja iiDou-        mietintöä.
50318: luja 953, niiden lulku voisi nousta 2,778:aan,
50319: jolloin täydellisiä yiiDsi-opetta;jaisia kouluja     Ed. M a n te r e: Minulla olisi yhtä ja
50320: jäisi enää 700. Lalkie!hdotuksen kannattajat       toista sanottavaa ed. Virkkusen selitysten
50321: ovat pyrkineet kehnoa aJSiaansa kaunistele-        johdosta, mutta minä luulen, että on tarpee-
50322: maan myös kasvatusopillisilla väitteillä,          tonta enää pitkittää keskustelua.
50323: jotka eivät suinlkaa;n ole olleet vakuuttavia.       Yksi kohta hänen lausunnossaan oli kui-
50324: Mehän tiedäJmme, että käyttämällä: väri-           tenkin sellainen, johon en saata olla kajoa-
50325:                                       Supistettu kansakoulu.                                     909
50326: 
50327:  matta. Hän sanoi näkevänsä el'oavaisuuden            siin sivistysvaliokunnan mietintöön liitetty
50328:  Dman katsantokantansa ja niiden katsanto-           vastalause. Täällä ed. Mantere painosti sitä
50329:  kannan välillä, jotka vastustavat supistetun        seikkaa, että silloin kun nykyinen oppivel-
50330:  kansakoulun tekemistä yleisemmäksi, siinä,          vollisuuslaki hyväksyttiin, hyväksyttiin siinä
50331: että hän panee pääpainon kansakoulun kas-            varsin tarpeelliseksi ala- ja yläkoulujärjes-
50332:  vattavaan tehtävään, toiset taas pitävät sil-       telmä. Tämä, vaikka on tullutkin varsin
50333: mällä etupäässä älyn kehittämistä. Näin ei           suuren harkinnan perusteella hyväksytyksi,
50334:  ole asian laita. Kyllä asia on niin, että ne-       ei ole niin suuri asia, ettei sitä voitaisi ot-
50335:  kin, jotka pitävät tärkeänä, että maaseu-           taa tarkistettavaksi ja tarpeellisilta bhdil-
50336:  dullakin toimii 'edelleenkin yleisesti täydelli-    taan myöskin muutettavaksi. Kun nykyinen
50337:  nen kansakoulu, ovat selvillä siitä, että kan-      oppivelvollisuuslaki hyväksyttiin eduskun-
50338: sakoulun tehtävänä on myös oppiiaiden kas-           nassa, suhtautuivat siihen maaseudulla kun-
50339:  vatuksellinen hoito ja että koulun tulee            nallishenkilöt ja myöskin osa kansakoulun-
50340:  tässä kohden toimia hyvässä yhteisymmär-            opettajia ,epäröiden. Tämä epäröiminen
50341:  ryksessä kotien kanssa. Asiaihan onkin niin,        jolhtui pääasiassa koulun kustannuksista.
50342: että .alakansakouluseminaareissa oppilaat, tu-       Pelättiin, !kuinka valtio ja !kunnat tämän
50343:  levat alakansakoulun opettajat, opastetaan          kestävät. Kun nyt !käytännössä on TU-
50344:  antamaan opetusta sillä tavalla, että yhteys        vettu tätä sovelluttamaan, on huomattu,
50345: kodi,n ja koulun väliLlä pysytetään mah-             että 'valtion ja kuntain kantokyky ei
50346:  dollisimman voimakkaana. Jol1a on ollut             kestä, vaan on ruvettarva perääntymään.
50347:  tilaisuus käydä alakouluseminaareissa, on           Ja minä toivon, että tämä perääntyminen
50348:  tullut siitä elävästi vakuutetuksi ja m. m.         tapahtuisi hyvässä järjestyksessä. Minä-
50349: siinä pienessä kirjassa, johon edellisessä lau-      kin olen käynyt kansaJk:oulun jo sil'loin, kun
50350:  sunnossani viittasin, teroitetaan juuri tätä        ei ol~ut alaJkansakoU:lua, ja tätä muotoa pi-
50351: puolta koulun tehtävässä. Edelleen on asia           dän nytkin vielä hyvin tärkeänä ja suuri-
50352: niin, ettei kansakoulu, minkä muotoinen se          merkityksellisenä kansan lasten keskuudessa.
50353: Dnkin, riistä lasta kotoa pois. Hänhän on            Ja kun viime kesänä koetin ottaa selvää, mi-
50354: päivittäin kodin hoivissa; j1onkun osan päi-         ten voitaisiin kansakoulualalla perääntyä,
50355: västä hän vain on koulussa, eikä siis van-           ettei kansakoulun ydin siitä pahasti heikke-
50356: hempien vaikutus, joka tietysti on mitä tär-        nisi, ja tässä tarkoituksessa kysyin oman pii-
50357: kein, mitenkään iheilmnny siitä, jos järj·es-       rin kansakouluntarkastajalta, kumpi koulu-
50358: telmä on sellainen, jota me pidäiilTile vält-       muoto on parempi, entinenkö, jolloin ei ollut
50359: tämättömänä. On luonnollista, että kansa-            ollenkaan alakoulua :tai supistettu koulu-
50360: koulun tulee v.astedes, niinkuin tähänkin           muoto, niin hän kansakouluntarkastajana
50361: asti, toimia hyvässä yhteisymmärryksessä,           piti supistettua :koulua 1parempana entistä
50362: vieläpä yhteistoiminnassakin kotien kanssa.         jä:rjestelmäJä. Kun minä tämJä,n otan llmo-
50363: Mutta siitä ei tässä ole ollenkaan kysymys,         mioon, niin silloin minun täytyy yhtyä ed.
50364: eikä täydellinen kansakoulu sitä heikonna.          Annalan lausuntoon, että kun Suomen val-
50365:     Tahdon lopuksi huomauttaa ed. Virkku-           tio ja kunnat kykenisivät antamaan lapsil-
50366: selle eräästä; asiasta. Jos kerran tunnuste-        leen kansakouluopetuksen supistetunkin kou-
50367: taan, että n. s. oppivelvollisuuskoulu on suu-      lun 'muodossa, niin olisi hyvä.
50368: rissa vaikeuksissa sentakia, että sen pitää
50369: ottaa vastaan myös keskinkertaista huonom-             Ed. A n t t i l a : Herra puhemies ! Tässä
50370: milla lahjoilla varustettuja lapsia, niin on        on nyt meillä käsiteltävänä asia, joka kos-
50371: selvää, ettei silloin pidä mennä heikantamaan       kee etupäässä meitä maaseudulla asuvia,
50372: tämän koulun opetuksellisia mahdollisuuk-           erittäinkin kaukana saloseuduilla asuvia ja
50373: sia, vaan päinvastoin täytyy koettaa niitä          varsinkin semmoisia seutuja, joissa kouluja
50374: vahvistaa niin paljon kuin mahdollista on.          on harvassa. Jokainen, joka ottaa huo-
50375:     Lopuksi pyydän mainita, että se, mitä il-       mioansa Dlevat rolot ja käytännöllisen elämän,
50376: moitin tarkastajakokouksessa tapa:htuneesta         on varmasti tullut huomaamaan, että niissä
50377: äänestyksestä~, pitää paikkansa.                    seuduissa, joissa koulumatkat ov·at 3, jopa
50378:                                                     4 :kin kilometriä ja ehkä vieläkin enemmän,
50379:   Ed. P e s o n e n : Herra puhemies ! Minä-        on niin nuorille lapsille 'kuin alakouluiässä
50380: kin yhtyisin kannattamaan ed. Virkkusen             oleville koko talven kestävä koulunkäynti
50381: ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi ·otettai-       juuri pitkien matkojen ja useinkin tukossa
50382:  910                               Tii·staina 8 p. syy,skuuta 1931.
50383: 
50384: . olevien teiden takaa liiallinen rasitus, joka     daan pidemmässä ajassa lapselle opettaa ja
50385:    monessakin tapauksessa tuottaa lapsille          antaa se, mitä supistetun koulun täytyy
50386:    miltBi enemmän vahinkoa kuin hyötyä, sillä       tehdä lyhemmässä ajassa. Mutta kun olevat
50387:    terveydelliset olot kärsivät tästä, kun taas     olot meillä eivät suosi kaikille juuri meidän
50388:   ne, jotka ovat onnistuneet pääsemään asu-         asunto-oloissamme tai olemassaolemisemme-
50389:   maan semmoisille paikkakunnille, joissa kou-      suhteen samaa oi:keutta, täytyy tyytyä vä-
50390:   lut ovat lähellä, eivät sitä huomaa, taikka       hempään.
50391:    eivät tahdo huomata. He ottavat asian               Mutta mitä sitten itse opetukseen tulee,
50392:    omalta näkökannaltaan, mutta lainsäätäjän        niin pääasiassa riippuu kuitenkin oppilaan
50393:   pitäisi ottaa kaikki kokonaisuuden kannalta.      saama opetus suurimmalta osalta opetta-
50394:   Hän ei saisi pitää kiinni niin kiinteästi         jasta. Jos on veltto ja huolimaton opettaja,
50395:    omista teorioistaan, että käytäntö ei mer-       niin se käy helposti niin, ettei täydellisessä-
50396:   kitse mitään, vaan päinvastoin, missä teoria      kään kansakoulussa tule ..saamaan oppilas
50397:   tekee käytännöllisen elämän miltei mahdot-        sitä opetusta, minkä se tulee hyvän ja toi-
50398:   tomaksi, on sen väistyttävä.                      meensa innostuneen opettajan koulussa saa-
50399:       Tässä meillä on taas edessämme yksi sel-      maan supistetussakin koulussa, niin että
50400:    lainen asia, joka noin 10 vuoden kokeiluu        kyllä se lopulta niin on, että opettajasta se
50401:    jälkeen on huomattu joltakin osaltaan kai-       suurimmalta osalta riippuu, mitä oppilas:
50402:    paavan korjausta. Mutta korjauksen saa-          koulussa saa.
50403:   minen näyttää käyvän varsin vaikeaksi                Pyydän saada kannattaa sivistysvaliokun-
50404:    juuri siitä syystä, että kaikki eivät ole sa-    nan mietintöön liitettyä vastalausetta.
50405:   massa yhteiskunnallisessa asemassa. Vas-
50406:   tustamisen tekee sitäkin oudommaksi se, kun          Ed. V i r k k u n e n : Jos ed. Mantere on
50407:   tässä ei tahdotakaan millään tavalla heikan-      samaa mieltä kuin minä siinä, että oppivel-
50408:   taa oppivelvollisuutta, vaan antaa kunnille       vollisuuskoulun ikävänä seurauksena on se,
50409:    jonkin verran enemmän oikeutta päättää            että yleensä opetus- ja oppilastaso vedetään
50410:   koulunsa muodoista kuin mitä nykyinen             alas, niin johtopäätös, jonka minä teen, on
50411:   lainsäädäntö sallii.                              silloin oikeampi kuin se, jonka ed. Mantere
50412:       Hyvät herrat ja rouvat! Jos te astutte        tekee. Oikea johtopäätös on silloin se, että
50413:    vähänkin lähemmäksi maaseutua ja ennen           täytyy olla sangen varovainen oppiennätys-
50414:   kaiik;kea saloseuduilla asuvan kansakunnan        ten määräämisessä ja pitää tarkalleen sil-
50415:   asemaa, niin minä uslmn, että te ette vas-        mällä lukuisten oppilasparvien keskitasoa.
50416:   tusta nyt tehtyä ehdotusta. Jos teidän pi-        Ei saa oppiennätyksiä ja -vaatimuksia sovel-
50417:   tää lähettää lapsenne koko talven ajan            luttaa oppilasten paremmiston mahdollisuuk-
50418:   aamulla jo pimeän aikana ehkä noin 3-4            sien, vaan heidän keskitasonsa mukaan. Sil-
50419:   kilometrin matkan päässä olevaan kouluun,         loin tältä näkökannalta katsoen supistetun
50420:   te varmasti tuLette huomaamaan, .että järjes~     kansakoulun opetusmäärä, jos se onkin pie-
50421:   tehnässä on jotakin vilma, ~Siksi ra~Sittava se   nempi kuin täydellisen kansakoulun, näyt-
50422:   on. Te voitte tosin viitata. siihen, että kun-    täytyy paljon oikeutetummaksi. Vasta tu-
50423:   tien •on .annettava lapsiUe, tai oikeammin,       levien sukupolvien tehtävä, niin kuin äsken
50424:   vanhemmille kyyditysapua, ja niinhän on           mainitsin, on tehdä tästä itsessään ikävästä
50425:   koetettu tehdäkin. Mutta tässäkin me huo-         tosiasiasta sellaisia käytännöllisiä johtopää-
50426:   maamme ja olemme tulleet näkemään, että           töksiä, jotka kehittävät apukoulun järjestä-
50427:   semmoinen, vaikka se onkin teoreettisesti         misen.
50428:   määrätty ja koetetaan sitä toteuttaa, se ei          Mitä taas tulee kasvatukselliseen vaikutuk-
50429:   sittenkään käytännössä vastaa sitä, mitä sen      seen, niin se ei johdu siitä, että yksin ala-
50430:   tulisi tehdä. Aivan toinen on asia, jos ala-      kouluseminaareissa 'Oppilaskokelaat erityi-
50431:   koululapset saavat käydä koulunsa syksyllä        sesti kasvaturksellisiin tehtäviin valmistuisi-
50432:   aikaisemmin, ilmojen ollessa lämpimämmät          vat.- Tietysti myöskin yläkouluseminaarin
50433:   ja vielä kuivemmat ja jatkavat keväällä taas      ja ka~ken opettajavalmistuksen tehtävänä on
50434:   lämpimänä ja valoisana aikana sillä tavalla       kiinnittää huomiota kasvatuksellisten vaati-
50435:   kuin supistetussa kansakoulussa on säädetty.      musten täyttämiseen. Vaan tässä on kysy-
50436:      Minä en tahdo mennä sanomaan sitä,             mys siitä, että supistetun koulun yleinen jär-
50437:   etteikö täydellinen kansakoulu olisi oppi-        jestely tekee paremmin mahdolliseksi yllä-
50438:   laille edullisempi ja helpompi, siinä kun saa-    pitää kasvatuksellisia harrastuksia myöskin
50439:                                    Supistettu kansa•koulu.                                    911
50440:                                                           ----
50441: 
50442: 
50443: sillä tärkeällä tavalla, että kodit ja vanhem-   Minä kunnioitan sitä erityisesti juuri vaka-
50444: mat vedetään enemmän mukaan koulun var-          vuutensa vuoksi. Mutta minä puolestani
50445: sinaiseen toimintaan.                            en ymmärrä, että mistään ,peräti al'V'elut-
50446:                                                  tavasta olisi lainkaan kysymys. Minä roh-
50447:    Ed. A i l i o: Ed. Virkkuselle minä pyytäi-   kenen päinvastoiTIJ edustaa sitä käsitystä,
50448: sin huomauttaa, että kyllä meidän katsanto-      että niillä jotka pitävät tarpeellisena jon-
50449: kantamme sittenkin näyttävät hyvin useissa       kin verran avartaa 'supistetun koulumuodon
50450: kysymyksissä käyvän eriävään ja vastakkai-       alaa, ei ole moinen paha mielissä;nsä. Ed.
50451: seen suuntaan. Tämä käy ilmi siitäkin, että      Ailion suvaitsematon arvostelu taasen toi-
50452: ed. Virkkunen on sanonut olevansa supis-         sella kannalla olevista ei saa ainakaan mi-
50453: tettuun kansrukouluun nähden samalla kan-        nusta jäljittelijää.
50454: nalla nyt kuin ennmlikin, ja minun mieles-           Niistä väitteistä, joilla edellisen haHituk-
50455: täni hän on vastakkaisella kannalla, sekä        sen esitystä on vastust·ettu, minä tunnustan
50456: siitä, että hän on omasta mielestään alaJkan-    yhdelle huomioon otettavaa kantavuutta,
50457: sa:koulun suosija ja minusta vastustaja. Li-     sille .nimittäin, että supistetun koulun oppi-
50458: säksi on ed. Virkkusen mielestä Uno Cyg-         ennätykset jää•nevät jonkin verran larhem-
50459: naeuksen suuruus siinä, että hän on perus-       miksi kuin täydellisen. Ellen väärin kä-
50460: tanut kristillisen koulun. Minun mielestäni      sittänyt, myönsi esityksen antajakin, tohtori
50461: Uno Cygnaeus on suunnitellut vielä suurem-       Virkkunen, ·että nii·n on asianlaita. Sen-
50462: paa. Hän on suunnitellut yleisinhimillistä       sijaan minä en epäröi yhtyä .arvoisan edel-
50463: sivistyslaitosta, sillä hän on nimenomaan sa-    täjäni tohtori Virkkusen käsitykseen siinä,
50464: nonut, että kansakoulun ei pidä olla rippi-      että kasvatukselliset edut ovat supistetun
50465: koulun valmistuslaitos, vaan sen tulee ke-       koulumuodon :puolella. Niin ollen minä
50466: hittää kaikkia lapsen henkisiä kykyjä, siis      katsoisin •v,aa·'an opillisia ja kasvatuksellisia
50467: toimia Pestalozzin henkeen.                      tuloksia punnittaessa jäävän suunnilleen
50468:                                                  tasapainoon, jota vielä voitaisiin tukea su-
50469:    Opetusministeri K u k k o n e n : Herra       pistetussa koulussa tapahtuvalla uudella
50470: puhemies! Ei ollut tarkoitukseni heittäytyä      järjestelyllä, johon myöskin on keskustelun
50471: siihen taistelun tuoksinaan, jonka tähänasti-    kuluessa viitattu.
50472: sen kulminatiokohdan on muodostanut ed.              Lausuessani siis, ~että saatan yhtyä kan-
50473: Ailion ja ed. Virkkusen välillä tapahtunut       nattama•an :si:vistysvaEokunnan mietintöön
50474: väittely, enkä minä nytkään sekaannu kes-        liitettyä vrustalausetta tunnen kuitenkin tar-
50475: kusteluun suinkaan taistelun mielessä. Olen      vetta. torjua ·erään ilmeisen erehdyksen, er-
50476: tullut tänne vaatimattomasti vastat&kseni        heen, joka kummallista kyllä on sa.an.ut si-
50477: siihen tiedusteluun, minkä ed. Virkkunen         jaa jopa itse valiokunnan mietinnön perus-
50478: minulle on esittänyt. Minä en siis aio yksi-     teluissa. Kun siellä kä<Sillä oleva lainmuu-
50479: tyiskohtaisesti ryhtyä esittelemään käsitte-     tos leimataan tuhoisa:ksi taka'-'askeleek:si
50480: lynalaista riitakysymystä. Mikäli saatan         kansrukoululaitoksen keihityksess.ä, on siitä
50481: ymmärtää halusi ed. Virkkunen tietää, mitä       helposti johdettavissa moite, että muutoksen
50482: nykyisen hallituksen keskuudessa arvellaan       puoltajain toimintaa ehkä ohjaisi vähin-
50483: edellisen hallituksen antamasta esityksestä.     täin ynseys ilmnsakoululaitostamme koh-
50484: Minun on hänelle vastattava, että nykyinen       taan. Niin ei ole asianlaita. Minä va:kuu-
50485: hallitus ei ole määrännyt kantaansa käsitte-     tan, ettei niin ole laita ainaJkaan mitä mi-
50486: lyn alaiseen edeltäjänsä antamaan esityk-        nuun tulee. Ei koulun kehitystä ta:hdota
50487: seen ja että senvuoksi niissä muutamissa sa-     tuhota eikä sellaista ole tapahtuva. Äl-
50488: noissa, joilla vastaan hänen tekemäänsä ky-      köön uno'hdettako sitä,. että koulun naut-
50489: symykseen, kuvastuu ainoastaan minun oma         tima kansa:n rakkaus, kansaruomaisuus, po-
50490: henkilökohtainen käsitykseni.                     pulariteetti on nykyään melkoisessa mä!ärin
50491:    Ed. Mantere väitti, että hallituksen esi•     vaarassa.       Älköön unoihdettako edelleen
50492: tys pahoin horjut,t,aisi kansakoululJaitok-      sitä, että ne, jotka lain muutoksella tahto-
50493: semme perusteita. Täihän väitteeseen ovat        vat torjua mainitsemani 'V'aara.n, ovat kou-
50494:  useat keskustelussa mukana olleet jo ka-         lun ystäviä eiväukä sen vihollisia. Minä en
50495:  jonneet. Minäkin pyydän sen johdosta sa-        voikaan kä-Sittää, kuinka :kansakoulu saat-
50496:  nan mainita.                                    taisi kukoista,a ilman sitä käyttävän ympä-
50497:    Tämä ed. Mantereen väite on vakava.            ri,ston lruottamrusta ja ,rakkautta. Om. ym~
50498: 
50499:                                                                                            115
50500: 912                              Tii,staina 8 p. syyskuuta 1931.
50501: 
50502: märtääkseni !heikosti harkittua pakottaa           töosalle, jot·a he edustavat. Tässä huo-
50503: maaseudun väestöä ja. myöskin sen kun-             neessa ei ole luullakseni minkäänlaista .ai-
50504: nallismiehiä koulumuotoon, jonka soveltu-          hettru syytellä toisiansa vihamielisyydestä
50505: rvaisuutta siellä vallitseviin oloihin. ei voida   oppivelvollisuutta tai kansakoululaitosta
50506: tunnustaa.     ULkoapäin tuleva painostus,         kohtaan. .Siilhen nähden minä, varmasti
50507: etenkin kun se kohdistuu niihin, joilLe itse       uskon meidän kaikkien o1evan täysin yhtä
50508: kansakoulu on kallis, on varsin ansaitsema-        mieltä, nimittäin siitä, että OP!Pivdvollisuus
50509: ton, se on :sitä a.]heettomampi kun .painos-       on toteutettava niin pitlkälti ja niin nopeasti,
50510: tuksen. käyttö nyt puheenaolevassa asiassa         kuin meidän olosuhteemme ja varallisuu-
50511: merkitsee säästöjen synnyn estämistä ta:lou-       dentilamme suinkin sa:llivat.
50512: dellisena ·lamakautena, jonka tohrottava
50513: päättyminen on toistaiseksi tulevaisuuden             ~Ed . Leihtokoski: Ennenkuin edus-
50514: !helmaan piiloutunut salaisuus.                    kunta menee tekemään päätöstään tässä
50515:    Jo edellä sa'llomastani ;selvinnee, että        tärkeässä oppivelvollisuuslain muuttami-
50516: minä 'pidän koskettelemani !hallituksen esi-       sessa, on ot·ettava huomioon se seikka, ·että
50517: tyksen hY'v•äksymistä perusteltuna ja. .puol-      :muutos koskee ennenkaikkea ma:aseutua ja
50518: lettwvana.                                         ma.aseudun vruhä.vwr.aista kansata, niiden
50519:    1\fi'nun arvoisaa edeltäjääni opetusminis-      lapsia:. Minä ymmärrän, kyllä 'Vm:~sin !hy-
50520: t·erin virassa tohtori VirkJmsta on moitittu       vin, että ne henkilöt, jotka elämältä ·ovat
50521: siitä, että hän olisi muka jollakin tavoin         niin tavattoman pa:ljon tietoa ja koulutusta
50522: muuttanut karuta,ansa;, jolla hän oppivelvol-      saaneet, ·että ne ehdottavat oppivelvollisuus-
50523: lisuusla:kia. säädettäessä ilO vuotta sitten       lakiin sellaista: muutosta, joka tietää suurta
50524: oli. Tämä syytös voitaisiin ·ehkä kdhdistaa        taantumusta ei yksin nykyiseen oppivelvol-
50525: minuunkin. Minäkin olen ollut nä.et mu-            lisuuslakiin j·a !Sen aikaansaamaan koulujen
50526: kana oppivelvollisuuslakia sä•ä:dettäessä.         ·elämän ja sen ulojen pa.ra.ntamiseen vaan
50527: Kuinka käsittelyn yksityiskohdissa kulloin-        myöskin siihen, missä ·enn·en oprpivelvoHi-
50528: kin olen menetellyt ·en jaksa. muistaa,. mutta     suuslakia oltiin. Mutta sitä minä en jaksa
50529: sen ,yerr.aru minä muistan, että a:sian tultua     ymmärtää, ·että maaseudulta voi tulla hen-
50530: ra:tkaiseva1an hetkeen, joHoin enää oli kysy-      kilö tä.nne eduskuntaan,. joka asettuu tässä
50531: mys vain lakiesityksen hyväksymisestä tai          kysymyksessä sille kannalle, että tästä vä-
50532: hylkäämisestä minä valitsin samoin kuin ed.        ·häisestäkin opin mahdollisuudesta vielä
50533: Virrokunenkin hyväksyvän kannan. Tämä               vähennettäisiin.
50534: seikka, ei kuitenkaan estä minua. saavutetun          On sanottu täällä, että tämä ei tiedä suin-
50535: kokemuksen perusteella ja !huomioon ottaen         kaan mitä:än huononnusta ja minä koetin
50536: olosulhteissa, ·etenkin taloudellisissa sufrl-     hyvin tarkasti kuunnella ed. Virkkusen
50537: tei:ssa ja; myöskin maaseudun mielialassa ta-      puheenrnoroa, saada:ksen.i selvän tästä ja
50538: pahtuneen muutoksen, 'Vapaasti iharkitse-          kun minä tätä puheenvuoroa kuuntelin,
50539: mastat, miten nälissä oloi!ssa olisi menetel-      niin muistin silloin erään la'llsunnon,, jonka
50540: tävä. Lakejaihan ei yleensäikään :säädetä          arkkipiispa Ingman aikanaan eduskunnassa
50541: yksinomaan etäistä tulevaisuutta silmällä-         ant-oi. Hän sanoi nimittäin erään hyvin
50542: pitä<m, vaan my•öskin varteenottaen ·arvos-        sekavan puheenvuoron jälkeen, että ,taidat-
50543: teltavissa ja näköpiirissä olevan ajan tar-        kas sinä sen serkiämmin sanoa", ja min.un
50544: peet. Näiltä talrpeilta minä en 'Ole rvoin.ut      täytyy sanoa, että minä en. todellakaan
50545: ki1e ltää huomattavaa merkitystä ja minä           päässyt siitä selville, minkä.vuoksi ed. Virk-
50546: toivon,. ettei tätä edellisen hallituksen esi-     kunen on nyt vaaka1audalle pannut ikaiken
50547: tykselle suopeata kannanottoani yritettäi-         voimansa köyhän ikansan opetustehon vä-
50548: sikään leimata ynseydeksi kansakoululaitos-        hentämistek:si., iSit!ä ei lhänel'tä 18lltiseltä opet-
50549: tamme kdhta:an. 1\finä olen puolestani             taj,a.lta olisi 'Odottanut., On :sanottu, ettei se
50550: varma siitä, että :tässä huoneessa ·ei ole ai-     tiedä vä:hentämistä, mutta kun 180 viikko-
50551: noataikaam, joka ei ymmärtäisi, mikä ensi-         tuntia opetusajasta vähennetään, niin toti-
50552: luokkainen asema kansa;koulullamme on              sesti sen täytyy sil1oin tietää välhen.nystä
50553: kansamme kasVJattajana. Kaikkein väJhim-           eikä suinkaan opetuksen tehostamista.
50554: min on sellaisia maruseudun edustajia, jotka          Ed. Virkikunen vetosi erikoisesti siiihen,
50555: eivät tajua1isi, mikä merkitys kansakoulu-         että kodin täytyy saada mahdollisuus suo-
50556: laitoksellamme on nimenomaan sille väes-           rittaa kasvatustehtäväänsä ja olla ylhteydes-
50557:                                      Supistettu kansakoulu.                                   913
50558: 
50559: 
50560: sä lasten kanssa enemmän. Minä myönnän,            peampi kuin yläkansakoulu, ei ole mitään
50561: että kodeilla on 'hyvin 1paljon te'htä•vää. kas-   syytä käydä sen kustannuks;ella yläkansa-
50562: vatuksessa, mutta olisin odottanut, että ed.       koulua supistamaan, koska nimittäin ala-
50563: Virkkunen olisi .samaan aikaan tehnyt myös         kansa;koulu jää entiselleen. Näin ollen tältä
50564: ehdotuksen. oppikoulujen työajan ly'hentä-         osalta tehty .esitys ei nojaa mihinkään tar-
50565: miseksi, koska silläkin tahoHa, j•os tätä liTh-    peen vaatimukseen.
50566: jaa seurattaisiin, täytyisi myöskin oppiajan
50567: l~hennyksen tapahtua.                                 Ed. K a ll i ok o s k i: Tämän keskuste-
50568:   Olin viime sunnuntaina ·erään kunnan             lun aikana ei ole voitu kieltää niitä etuja,
50569: kansa;koululaitoksen 50-vuotisjuhlassa ja          joita tämän nyt kysymyksessä olevan esi-
50570: kuuntelin siellä jU!hlapuhujaa, jokia sanoi        tyksen ajajat ovat väittäneet supistetulla
50571: muistini perusteella m. m. seuraavaan ta-          kansakoululla olevan täydelliseen kansakou-
50572: paan, .että ne ehdotukset, jotka tähtäävät         luun verrattuna. Ei ole nimittäin voitu
50573: kansakoululaitok.sen huononnllkseen, ne ei-        kieltää sitä, etteikö supistettu kansakoulu-
50574: vät voi olla kansanopetuksen ystävän te-           muoto ajan pitkään tule taloudellisessa suh-
50575: kemiä, vaan niiden täytyy olla kansan              teessa melkoisesti edullisemmaksi kuin täy-
50576: sivistystyötä vihaavan t.eke'miä.                  dellinen koulu. Ei myöskään ole voitu kiel-
50577:                                                    tää sitä, etteikö täydellisen koulun alakan-
50578:    Ed. Pärssinen: Kun minun mieles-                sakoululla ole pitemmillä matkoilla kou-
50579: täni tämä keskustelu alakansakoululaitok-          lusta asuvien lasten terveydelle huomatta-
50580: seen nähden on luistanut pois todellisuuden        viakin haittoja. Nämä ovat kaksi tosiasiaa,
50581: raiteilta, niin minä pyydän lukea vallitse-        joita minun käsittääkseni kukaan ei ole
50582: van oppivelvollisuuslain sitä pykälää kos-         yrittänytkään kumota tämän keskustelun
50583: kevan kohdan, joka osoittaa, ettei nykyään-        yhteydessä siitä huolimatta, että näiden
50584: kään sivupaikkakunnilla olevain lasten tar-        kysymysten merkitystä on yritetty vähek-
50585: vitse koko talvea koulussa kulkea, niinkuin        syä. Sen sijaan on aivall! yleisesti kiinni-
50586: täällä on väitetty. Se kohta kuuluu seu-           tetty huomiota siihen pedagoogiseen heik-
50587: raavasti: ,Alakansakoulu on joko kiinteä,          kouteen, joka supistetulla kansakoululla täy-
50588: jossa tapauksessa opettaja toimii joko yh-         delliseen kansakouluun verrattuna on ja
50589: dessä tai vuoroin kahdessa piirissä, taikka        tässä suhteessa on nyt tämän keskustelun
50590: kiertävä, jolloin opettaja toimii vuoroin          aikana pääpaino pantu siihen, että koulu-
50591: kahdessa paikassa koulupiirin sisällä. Oppi-       aika supistetussa kansakoulussa niin hyvin
50592: aika on 36 viikkoa, jos opettaja toimii yh-        alakoulussa kuin yläkoulussakin on ly-
50593: dessä opetusparkassa, sekä 18 viikkoa, jos         hyempi kuin täydellisessä kansakoulussa.
50594: sama opettaja toimii kahdessa opetuspai-           Minä tämän asian ensimmäisen käsittelyn
50595: kassa." Miten perusteellisesti eräät hen-          yhteydessä lausuin, ettei pitäisi tuottaa min-
50596: kilöt, jotka nyt niin innostuneena supistet-       käänlaisia voittamattomia vaikeuksia sellai-
50597: tua koulua ajavat, ovat tähän asiaan pereh-        nen asiain järjestely, että supistetun kansa-
50598: tyneet, osoittaa se, että tätä kohtaa sivistys-    koulun niin hyvin ala- kuin yläkansakoulun
50599: valiokunnassa käsiteltäessä eivät edes kaikki      työaika jossain määrin pidennettäisiin.
50600: jäsenet tunteneet tämän uudistuksen kan-           Minä olen odottanut tämän keskustelun ai-
50601: tavuutta, he eivät tunteneet sitä, että nyt        kana selvitystä siihen, mitkä seikat estäisi-
50602: juuri paraikaa on paljon seutuja, missä            vät tällaisen järjestelyn toteuttamisen,
50603: alakansakouluopettaja käy kahdessa piirissä        mutta tätä selvitystä en ainakaan tähän
50604: opettamassa, syyslukukauden toisessa ja            mennessä ole saanut. Minä siis jään siihen
50605: kevätlukukauden toisessa. On turhaa pu-            käsitykseen, että tällainen asiain järjestely
50606: hua silloin, että pienet lapset ovat p3iko-        on mahdollinen ja jos kerran tämä on pai-
50607: tetut koko talven kulkemaan pitkiä koulu-          navin seikka, joka tekee supistetun kansa-
50608: matkoja. Toinenkin tilasto on täällä esi-          koulun täydellistä kansakoulua heikom-
50609: tetty, nimittäin se, että 82 % alakansakoulu-      ma;ksi, niin minä käsittäisin, että tämä este
50610: oppilaista asuu likempänä kuin 3 km :n             on poistettavissa. Sen sijaan ei nyt enää ole
50611: päässä kansakoulusta. Siis se on perin             ollenkaan samassa määrässä kuin aikaisem-
50612: pieni määrä oppilaita, jotka joutuvat en-          min kiinnitetty huomiota siihen väitteeseen,
50613: sinkään pitempiä koulumatkoja kulkemaan.           että täydellisen kansakoulun opettajat eivät
50614: Kun alakansakoulu jo nykyiseltään on sup-          kelpaisi alakansakoulussa opettamaan.
50615: 914                             Tii,staina 8 p. syyskuuta 1931.
50616: 
50617:    Ed. Pärssinen viimeksi käyttämässään pu-           P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
50618: heenvuorossa on meille erinomaisen valaise-        ed. Virkkunen ed. Kalliokosken kannatta-
50619: vasti esittänyt sen, miterrkä alakansakoulut       mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
50620: maalaiskunnissa toimivat. Minä luulen,             otettaisiin sivistysvaliokunnan mietintöön
50621: että meistä nyt yksi ja toinen sentään on          n :o 9 liitetyssä vastalauseessa oleva lakieh-
50622: ollut sen verran tekemisissä alakansakoulun-       dotus. Kutsun tätä ~hdotusta ed. Virkku-
50623: kin kanssa, että me tiedämme, että 36-viik-        sen ehdotukseksi.
50624: koinen alakansakoulu maaseuduna kaiik-
50625: kein useimmissa tapauksissa toimii kahdessa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50626: paikassa. Pohjanmaalla on vain hyvin har-
50627: voja sellaisia tapauksia, jolloinka alakansa-        Puhemies: Asiasta on siis äänestet-
50628: koulu, 36 viikon alakansakoulu, toimisi koko       tävä.
50629: ajan samassa paikassa. Mutta tämä ei suin-
50630: kaan muuta sitä seikkaa, että tä:hän täydelli-
50631: sen kansakoulun alakansakouluun nähden               Äänestys ja päätös:
50632: on olemassa terveydellisiä epäilyksiä, joita
50633: supistetun kansakoulun alakoululla ei ole.           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
50634: Sillä siitä huolimatta, että tämä alakansa-        vcaliokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa'';
50635: koulu toimii kahdessa eri paikassa, varsinkin      jos ,ei'' voittaa, on ed. Virkkusen ehdotus
50636: jos se toimii kahdessa eri piirissä, eivät kou-    hyväksytty.
50637: lumatkat tule lyhenemään, eivät ne ainakaan
50638: tule lyhyiksi eikä se lairrkaan muuta sitä,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50639: että alakansakoulu toimii ilmastollisesti vai-     93 jaa- ja 99 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 4.
50640: keampana vuodenaikana, siitä huolimatt,a,
50641: että se toimii kahdessa paikassa. Sen si-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
50642: jaan supistetun kansakoulun alakoulu, joka
50643: toimii syksyllä ennen syyslukukauden alkua           Ed. A i 1 i o:   Pyydän lippuäänestystä.
50644: ja keväällä lukukauden päätyttyä, ei lain-
50645: kaan toimi ilmastollisesti vaikeana vuoden-           Puhemies:       On pyydetty avointa
50646: aikana, ja se on juuri se seikka, joka tekee,      äänestystä. Pyydän niitä, jotka kannatta-
50647: että täydellisen kansakoulun alakansakoulu         vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal-
50648: useinkin on terveydellisesti vaarallinen.          leen.
50649:  (Ed. Pärssinen: Lyheneekö matka~)
50650:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
50651:    Ed. Annala: Minä pyytäisin huomaut-
50652: taa tästä tilastosta, mikä esitettiin täällä         P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-
50653: alakansakoululaisten koulumatkoista, että se       mitettavaksi.
50654: oli vuodelta 1928, jolloin alakansakouluja
50655: oli etupäässä suuremmissa keskuksissa ja
50656: kirkonkylissä. Sen jälkeen alakouluja on              Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
50657: perustettu monille muille ja syrjäisempien-        leen.
50658: kin seutujen kouluille, joten tilasto tällä
50659: kertaa on varmasti aivan toinen kuin se mikä          ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
50660: täällä esitettiin, niin että 3 km :n matkat ei-
50661: vät riitä lainkaan, niitä on paljon pitempiä-         Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Aili(!,
50662: kin matkoja. Sitten edelleen pyytäisin ed.          Ampuja, Aromaa, Björk, von Born, Bran-
50663: Pärssisen lausunnon johdosta huomauttaa,            der, Bryggari, Cajander, Erich, Eskola, W.,
50664: että 18 plus 18 on yhteensä 36 ja nämä vii-         Estlander, Fagerholm, von Frenckell, Furu-
50665: kot mahtuvat kyllä syyskuun 1 ja kesäkuun           hjelm, Haga, Hakala, K., Hakkila, Halonen,
50666: 1 päivien väliseen aikaan, ja jää jälelle 4         T., Harvala, Helenelmrd, Helo, Hilden, A.,
50667: viikkoa, joka varmaan tulee käytetyksi tam-         Hilden, U., Hiltunen, Huttunen, Hämäläi-
50668: mikuussa, niin että kyllä ne pienet lapset          nen, Hästba;cka, Inborr, Jacobsson, Jatkola,
50669: joutuvat koko talven koulua käymään, toiset         Jern, Jyske, Kaskinen, Keto, Kilpi, Kivi-
50670: syystalven, toiset kevättalven.                     mäJki, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Komu,
50671:                                                     Koponen, Kosonen, Kovanen, Kulovaara,
50672:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            i Kuusisto, Lehtokoski, Lepistö, Lindman,
50673:                                     Supistettu kansakoulu.                                    915
50674: 
50675: Lindqvist, Linna, Mantere, Meri~äine~, Myl-                            9 §.
50676:  lymäki Nuutinen Nyman, Paas1vuor1, Paa-
50677: .sonen 'P·ekkala Penttala, Perho, Puittinen,        Keskustelu:
50678:  Pyy 'Pärssine~, Rantala, Rapo, Reinikai-
50679: nen' Roos Rothberg, Ryömä, Räisänen, Sal-            Ed. W e s t m a n: Den opposition, som
50680:  lila,' Sarli~, B., Sarlin, E., Seppälä, Serge-   här framförts mot den nu föreslagna änd-
50681:  lius·, Setä1ä, !Sillanpää, ,Ståhlberg, Suokas,   ringen av § 9 i lagen om läroplikt, har väll,
50682:  Sventorzetski !Särkkä, Tanner, Tolonen,          ehuru detta icke uttrycikligen utsagts, till
50683:  Tuomioja T~rkia Valta, Welling, Voion-           stor del föro'rsakats av det tillägg tili rege-
50684:  maa, vä'isänen, 'Åhlström, Åkerblom ja           ringens proposition i saiken, som inrymmes
50685: Österholm.                                        i 3 mom. av pruragrafen enligt reserVIa-
50686:                                                   tionens förslag. Detta 3 mom. synes mig
50687:                                                   innebära ett icke motiverat utvidgande av
50688:       Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:        regeringens rproposition, ~och jag ber därför
50689:   "                                               få för,eslå, att § 9 måtte godkännas i en-
50690:    Aa!Jrula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,      lighet med propositionen och således med
50691: Annala, Anttila, Asikainen, Eskola, H., For-      uteslutande av mom. 3 i densamma enligt
50692: stadius Hakala, A., Halonen, A., Hannula,         den till grund för behandlingen lagda re-
50693: Heikki~'en Hirv,ensalo, Huhtala, Huitti-          servationen.
50694: nen Hu~htanen Häkkinen, Hänninen,
50695:      '
50696: J anhonen          '
50697:              Joukanen,  J unes, J unm"la, J us-      Ed. U. Hilden: Jag ber att få under-
50698: sila, Kaidalainen, Kalli~kos~i, K~llio~~emi,      stöda rdm. W est:mans förslag.
50699: Kaura, Kauranen, Kempp1, K1lpelamen,
50700: Kirveskoski, Kivioja, Koivisto, Koivu~ant~,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50701: Kolkki, Kontio, Korhonen, Ko:r;pisaari,
50702: Koskelainen, Koskenheimo, Kuisma, Kuk-               Puhemies: Keskustelun kuluessa on
50703: konen Kuokkanen, Kuuliala, Kämäräi-               ed. Westman ed. U. Hildenin !kannatta-
50704: nen Lahdensuo, Lahtela, Lamminen, Lam-            mana ehdottanut, että 9 § saisi sen sanJa-
50705: pin~n, Lautala, Lehtonen,. Leivo, Leppälä,        muodon mikä 'sillä on hallituksen esityk-
50706: Lohi Luostarinen, Malmivaa:r;a, Manner,           sessä. Kutsun ehdotusta ed. Westmanin
50707: Miilklki Moilanen, Mäkelä J. L., Mäkelä,          ehdotukseksi ..
50708: W ., Niukkanen' Nurmesni,emi, Oiksala,
50709: Oksanen Paavolainen, P,almgren, Penna-              Selonteilm myönnetään oikeaksi.
50710: nen Pe;heentupa, Pesonen, Pihkala, Pilp-
50711: pul~, Pitkänen, Pojanluoma, Pullinen, Päi-          P u h e m i e s: Asiasta on siis ääruesrtet-
50712: vänsalo Raatikainen, Rantanen, Rauta-             tävä.
50713: barju, 'Riipinen, Rissanen, ~uotsala~nen,
50714: -Ryynänen, Saarinen, Sahlstem. Sallmen,
50715: Salo, Solja, Sovijärvi, Su~ila, Suur~onk~,          Äänestys ja päätös:
50716: Tarkkanen Tukia Tulenhmmo, Tuomikoski,
50717:  Turja, Velrkaoja,' Vesterinen, Westman ja           J olka; !hyväksyy 19 '§ :n ,siinä muodossa,
50718:  Virkkunen.                                       missä se on sivistysvalio/kunnan miertinitöön
50719:                                                   liitetyssä vastalauseessa, ää,nestää ,jrua";
50720:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 3          jos ,ei" voittaa, on ed. ·westmanin ehdo-
50721: ,edustajaa:                                       tus hyväksytty.
50722:    Jokinen, Kesti j'a Nikkanen.                     Puhemies: Äänestyksessä on an11ettu
50723:                                                   90 ja.a- ja 93 ei-aäntä, 4 tyhjää; poissa 12.
50724:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50725: 95 jaa- ja 101 ei-ääntä.                           Edus'ku11ta on siis hyv;äksynyi ed. West-
50726:                                                   manin ehdotuksen.
50727:   Eduskunta on siis hyväksynyt käsittelyn
50728: pohj1alksi ed. Virkkusen ehdotuksen.                Puheenvuoron saatuaan Lausuu
50729: 
50730:    Eduslkunta siirtyy lll!kiehdotuksen yksi-         Ed. Anna l a: Pyydän avointa äänes-
50731: tyiskohtaiseen lkäs1ttelyyn.                      ty:stä.
50732: 916                              Tii,s.taina 8 p. syyskuuta 1931.
50733: 
50734:   P u ,h e m. i e s: Avoin ta äänestystä on        tere, Meriläinen, Myllymäki, Nu111tinen,
50735: pyydetty. Kehoirtan niitä edustajia, jotka         PaaiSivuori, Paasonen, Paavolainen, Palm-
50736: kannattavat avointa äänestystä, nousemaa,n         gren, Pek!kala, Penttala, Perho, Puittinen,
50737: seisaalleen.                                       Pyy, Pärssinen, Rantala, Rapo, Reinikainen,
50738:                                                    Roos, Rothberg, Ryömä, Räisänen, Sallila,
50739:   Kun tämä on tapahtun111t, toteaa                 Sarlin, B., Sarlin, E., Se,ppälä, Setälä,
50740:                                                    Sillanpää, Ståhlberg, Suokas, Sventorzetslki,
50741:   P u h e m. i e s: Avoin äänestyiS tulee rt.oi-   Särkkä, Tolonen, Tul'lkia, Valta, Velling,
50742: mitettava:ksi.                                     Vestman, Voionmaa, Väisänen, Ahlström,
50743:                                                    Åikerblom ja Österholm.
50744:    Sihteeri l-ukee äänestysesitj'iklsen uudel-
50745: leen.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 14
50746:                                                    edustajaa:
50747:   ,J aJa" ää.nest·ävät seuraavat edustajat:
50748:                                                      von Born, Oaj,ander, Inborr, K~esti, La,m-
50749:    Aakula, Aa:1to-Setälä, Ainali, Alestalo,        pinen, Luostarinen, Nikkanen, Niukkanen,
50750: Annala, Anttila, Asikainen, Eskola, H.,            Nyman, Ranbnen, Sergelius, Solja, Tan-
50751: Forstadius, Hakala, A., Halonen, A., Han-          ner ja Tuomioja.
50752: nula, HeiJkkinen, Hirwensa,lo, Huhtal1a,
50753: Huittinen, Huuhtanen, Hälklkinen, Hänni-             P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu
50754: ·nen, Jauhonen, Joukanen, J unes, Junnila,         91 jaa- ja 94 ei-ääntä.
50755: Jussila, Kaijalainen, Ka1liokoski, K'allio-
50756: niemi, Kaura, Kauranen, Kemppi, Kirves-             Eduskunta .on siis hyväksynyt ~ed. West-
50757: koski,    Kivioja,    Koivi1sto, Koivuranta,       manin ehdotuksen.
50758: Kolkki, (f(;ontio, Korhonen, Korpisaari, Ko.s-
50759: kenhe:Umo, Kuisana, K-ukkonen, Kuolklkanen,          ,La;kielhdotU!kisen joihtollause ja nimike !hy-
50760: Kuuliala, Käanäräinen, Lahdensuo, Laih.-           väksytään lkeskustelutta.
50761: tela, Lamminen, Lautala, Lehtonen, Leivo,
50762: Leppälä,     Lohi,    Malmivaara,    Manner,
50763: Miikki, 'Moilanen, Mäkelä, J. L., Mä:kelä,           Puhemies: Kun lakiehdotusta ei ole
50764: W., Nurmesniemi, Oksala, Oksanen, Pen-             sellaisenaan hyväksytty, palautetaan
50765: nanen, Perheentupa, Pesonen, Pihkala,              se taikaisin s ·u 11 r ,e ,e n v a l i .o !k: u n t ·a a 1n
50766: Pi1ppula, Pitkänen, Poj.anluoma, ~Pulli­           ja asian toinen käsittely tul,ee jatlkumaan.
50767: nen, Päivänsalo, Raatikainen, Rauta!harju,
50768: Riipinen, Rissanen, Ruotsalainen, Ryynä-
50769: nen, Saarinen, Sahlstein, Sallinen, Salo,          7) Ehdotus laiksi rahan, arvopaperien tai
50770: Sovijärvi, Sunila, Suurkonka, T1arkkanen,          asiakirjain tallettamisesta velan maksuna tai
50771: Tukia, Tulen!heimo, Tuomikoski, Turja,                 vapautumiseksi muusta suoritusvel-
50772: Veh!kaoja, Vesterinen ja Virkkunen.                                 vollisuudesta.
50773: 
50774:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään suuren valiokunnan mietiintö
50775:                                                    n:o 48 ja otetaan toiseen !k: ä s i t te-
50776:   A'alto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, AiliD,       1 y y n siinä sekä la:kivaliokrmnan mietin-
50777: Ampuja, Aromaa, Björk, Brander, Bryg-              nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
50778: gari, Erich, Esk·ola, W., Estlander, Fager-        tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-
50779: hoLm, von Frenckell, Furuhjelm, Haga,              tun lakiehdotuksen.
50780: Hakala, K., Hakkila, Halonen, T., Har-
50781: vala, Helenelund, Helo, Hilden, A., Hil-             Puhemies: Käsi,ttelyn pohjana on
50782: den, U., Hiltunen, Huttunen, Hämäläinen,           suuren valiokunnan mietintö n:o 48.
50783: Hästbacka, Jacobs:son, Ja:tkola, Jern, Joki-
50784: nen, Jyske, Kaskinen, Ke!to, Kilpeläinen,            Ylei&keslk:ustelussa ei !k:ukruan PYY'dä pu-
50785: Kilpi, Kivimälki, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,      heenvuoroa.
50786: Komu, Koponen, Koskelainen, Kosonen,
50787: Kovanen, Kulovaara, Kuusisto, Leh:t01koski,           Yksityislkolhtaisessa käsittelyssä hyvälksy-
50788: Lepistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Man-           tä:än :keskustelutrta laJkiehdotuksen 1-7 §.
50789:              Pohjois-Lapin ja Petsamon verotuksen toimeenparran lykkääminen.                  917
50790: 
50791:                      8 §.                          samoinkuin perintö- ja lahjaverotuksesta ai-
50792:                                                    heutuneet kustannukset nousseet suhteetto-
50793:   ~eskustelu:                                      man korkeaan prosenttiin veron vähäisestä
50794:                                                    tuotosta. Niinpä olivat Utsjoen verotuslau-
50795:   Ed. Kivioja: ·Tekemättä mitään eh-               ta:kunnan kustannukset tulo- ja o'maisuus-
50796: dotusta, koska se ei ole voittanut lakiva1io-      verotuksesta vuonna 1926 44.2 %, vuonna
50797: kunnassakaan erkä suuressa valiokunnassa,          1927 33.9% ja v. 1928 35.s% ma:ksuun pan-
50798: tahtoisin vain kiinnittää tarkistajien huo-        nusta verosta, joka v. 1926 oli yhteensä
50799: miota siihen, että täs,sä pyikälässä oleva         11,473, V. 1927 11,176 ja V. 1928 10,379
50800: objektivirhe korjattaisiin.                        markkaa. Tä,hän tulee lisä;ksi veronkan-
50801:                                                    nasta aiheutuvat ynnä erinäiset muut menot.
50802:   8 § hyväksytään.                                 Perintö- ja lahjaverotuksesta oli Utsjoella v.
50803:                                                    1925 enemmän kustannuksia kuin tuloa ja
50804:   9 §, 1aildehdotuksen j'ohtolau:s'e j,a nimike    v. 1926 tuloa 60 markkaa. Vv. 1927 ja 1928
50805: hyväikisytään.                                    ei ollut tuloa eikä kustannuksia. Enontekiön
50806:                                                    kunnassa on tulo- ja omaisuusveron mak-
50807:   La!kiehdotuksen •toinen käsittely juliste-      suunpantu määrä vv. 1926-28 noussut ai-
50808: taan pää.ttyneeksi.                                noastaan noin 23-25,000 markkaan vuo-
50809:                                                    dessa sekä perintö- ja lahjavero v. 1926
50810:                                                    3,045 ja v. 1927 7,440 markkaan. Vuosina
50811: 8) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus- sekä
50812:                                                   1925 ja 1928 ei viimemainittua veroa siellä
50813: perintö- ja lahjaverotuksen toimeenpanon          lainkaan määrätty." Ja edelleen lausuu
50814: lykkääruisestä Inarin, Enonte·kiön, Utsjoen ja    hallitus samassa esityksessään: ,Veron tuo-
50815:              Petsamon kunnissa.                    ton ja verotuskustannusten väliseen epäsuh-
50816:                                                    teeseen nähden ei tulo- ja omaisuusverotuk-
50817:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50818:                                                   sen eikä perintö- ja lailrjaverotuksenkaan toi-
50819: n::o 43 ja otetaan toiseen k:äsitte-               mittamista Utsjoen ja Petsamon kunnissa
50820: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        toistaiseksi voida pitää tarkoituksenmukai-
50821: mietinnössä n:o 25 v.almistelevasti ikäsi,telty   sena verotuksena. Tästä syystä, sekä ottaen
50822: ed. Kaijalaisen y. m. laJk. al. n:o 5 (1930        huomioon mainittujen seutujen ja Enonte-
50823: II vp.), joka sisältää ylläml8initun lalki-        kiön kunnan etäisen ja talven aikana miltei
50824: ehdotuksen.                                        eristetyn aseman sekä muut väestön talou-
50825:                                                   dellista ja henkistä elämää vaikeuttavat olo-
50826:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on    suhteet, ehdottaa hallitus lailla säädettä-
50827: suuren valiokunnan mietintö n:o 43.               väksi, ettei mainituissa kunnissa ole vastai-
50828:                                                   seksi toimitettava tulo- ja omaisuus- eikä pe-
50829:   Keskustelu:                                     rintö- ja la!hjaverotusta, ennenkuin valtio-
50830:                                                   neuvosto toisin määrää.''
50831:   Ed. Aalto-Setälä:          Minä pyyidän            Asiaintila puheenaolevan verotuksen suh-
50832: ehdottaa, että tämän asian käsittely siir-        teen oli siis jo v. 1929 sellainen, että halli-
50833: rettäisiin seuraavaan istuntoon.                  tus katsoi olevan aihetta siihen puuttua ja
50834:                                                   esittää, että sanottu verotus tarkoitustaan
50835:    Ed. K a i j a l a i n e n : Herra puhemies!    vastawmattomana lykättäisiin toistaiseksi.
50836: Se tulos, johon suuri valiokunta tässä asiassa    Ei ole myöskään voitu osoittaa, että tilanne
50837: on tullut, ei mielestäni ole oikea. Kysymys       äärimmäisillä pohjoisilla rajaseuduilla olisi
50838: tulo- ja omaisuusverotuksen sekä perintö- ja      myöhemminkään muuttunut sanotulle vero-
50839: lahjaverotuksen toimeenparran lykkäämisestä       tukselle edullisemmaksi. Antaessaan lau-
50840: eräissä Lapin kunnissa ei eduskunnalle suin-      suntonsa sen lakialoitteen johdosta, jolla
50841: kaan ole outo. Kuten muistetaan, antoi hal-       tämä asia on nyt saatettu uudelleen vireille,
50842: litus tästä asiasta esityksen vuoden 1929 toi-    huomauttaa valtiovarainvaliokunta, että ve-
50843: sille valtiopäiville.     Esityksensä peruste-    ronkantokustannukset eivät valiokunnan saa-
50844: luissa hallitus lausui m. m.: ,Utsjoen kun-       mien tietojen mukaan ole aloitteessa tarkoi-
50845: nassa, jossa asutus on perin harvaa ja vero-      tetuissa kunnissa nousseet kalliimmiksi kuin
50846: velvollisia vähän sekä nekin yleensä pieni-       ermssa maan muissa osissa. Tätä väitettä
50847: tuloisia, ovat tulo- ja omaisuusverotuksesta      ei valiokunta ole yrittänytkään lähemmin pe-
50848: 918                             Tii,staina 8 p. syyskuuta 1931.
50849: 
50850: rustella. Ja kun tämä asia oli suuren valio-     täydellisesti Norjaan sidottu. Sikäläisille
50851: kunnan käsiteltävänä ei myöskään suuren          olosuhteille kuvaavaa on, että arrkaran
50852: valioku:n,nan enemmistö katsonut tarpeelli-      elintarvepulan       aikana    toistakymmentä
50853: seksi hankkia selvitystä siitä, missä määrin     vuotta sitten Utsjoen väestö olisi kuollut
50854: tulo- ja omaisuusverotus sekä perintö- ja        nälkään ellei Norja olisi tullut avuksi ja
50855: lahjaverotus Inarin, Utsjoen ja Enontekiön       toimittanut elintarpeita Utsjoen asukkaille.
50856: kunnissa on tarkoituksenmukainen. Jos            Oma maa ei voinut sinne muuta toimittaa
50857: eduskunta nyt ilman muuta hyväksyy suu-          kuin kantopostin avulla 1eipä!kortteja. Ei
50858: ren valiokunnan enemmistön kannan kysy-          ole niin ollen ihme, jos utsjokelainen jos-
50859: myksessäolevassa asiassa, niin se merkitsisi     kus hei,kikoina lietkinään on tU'lltenut enem-
50860: sitä, että tulo- ja omaisuusverotusta sekä pe-   män yhteyttä Norjaan kuin Suomeen.
50861: rintö- ja lahjaverotusta on toimitettava sil-        Jotenkin yhtä avuton on myöskin Enon-
50862: loinkin, kun veron tuoton ja verotuskustan-      tekiön asema. Senkin taloudelliset yhtey-
50863: nusten välillä on ilmeinen epäsuhde, kuten       det johtavat rajan taakse. Siellä rehoittaa
50864: on laita Inarin, Utsjoen ja Enontekiön kun-      sitäpaitsi lappalaisverotus muodossa, joka
50865: nissa. Pääasiana ei tällöin ole enää veron       viittaa aikoihin, jolloin eri ikansallisuudet
50866: tuotto, vaan toimitetaan verotusta vain vero.-   kilpaa lappalaisia verottivat. Tarkoitan
50867: tuksen vuoksi.                                   niitä vahingonkorvauksia, joita lappalai-
50868:     Mutta asiassa on muitakin näkökohtia.        set joutuvat suorittamaan sellai~sissa ta-
50869:  On huomattava, että se väest·Ö, jonka ve-       pauksissa, jolloin erämaan kät1köissä ole-
50870: rottamisesta tässä on kysymys, elää vai-         valle jänkäniitylle on tehty suovantapainen
50871: 1mammissa olosuhteissa kuin väestö muualla       siinä mi,e1ess!ä, että porot sen hajoittaisivart
50872: maassa. Raskaimmin koskee tu'lo- ja omai-         ja lappalainen saisi maksaa tämän keino-
50873: suus- sekä perintö- ja lahjaverotus lappa-       tekoisen vahingon. Julkinen salaisuus siel-
50874: laisväest,öä, jonka suomalaisasutus on tun-      'läpäin pohjoisella rajaseudulla on, että
50875: ,lmnut tieltään maamme ko1:koimpiin ja           tästä on muodostunut eräissä tapauksissa
50876: karuimpiin erämaihin, seuduille, joissa           asianomaiselle verottajalle tuottoisa ·elin-
50877: suomalainen viljelijä ei tule toimeen. Tämä      keino. Tämä ikävä ja häpeällinen asiain-
50878: v.äestö on tungettu Norjan rajaa vasten          tila johtuu siitä, että seudun tavattoman
50879:  puuttomalle tunturiseudulle ja rajarrkäy-       ~karut olosuhteet parkottavat alituisen 'puut-
50880:  neissä menneinä vuosisatoina on pidetty          teen keskellä kamppailevia viljelijöitä tart-
50881:  tarkoin huolta siitä, että se raja, joka sit-   tumaan kiinni jokaiseen mahdolliseen tulo-
50882:  temmin ~on tuHut itsenäisen Suomen rajaksi      lähteeseen. Ja tällöin on houkutus suuri
50883:  Norjaa vasten, ei vahingossakaan missään         ryhtyä sellaiseen'kin, joka ei ole oikein.
50884: koskettaisi merenrantaa. Se kulkee tuntu-         Tämä ei koske Enontekiön 'suomalaista vil-
50885:  rista tunturiin ja kat!kaisee tarkoin myös       jelijäväesti:iä kokonaisuudessaan, vaan osaa
50886:  jokisuut. Suomen puolella rajaa asuva            siitä. Joka tapauksessa se on Enont~kiön
50887:  väestö saa joka askeleella tuntea ne vai-        oloille hyvin kuvaavaa. Kunnan asukasluku
50888:  keudet, joita tällainen eristetty asema ai-      on vähän yli 1,000 henkeä, josta lappa-
50889:  heuttaa. Jos tal'kastelee esim. Utsjoen          laisia n. 200. Viimemainittuja koskeva
50890:  maantieteellistä asemaa, niin ilmomaa hel-      1kunnallisverotus Enontekiöllä on niin ras-
50891:  posti, että se on mahdollisimman epäedul-        kas, että kunnan talous on suurelta osalta
50892:  linen. Tässä pitäjässä, joka on maamme           tämän lappalaisväestön ylläpitämä. Voita-
50893:  puhtain 'lap:palaispitäjä, asuu n. 600 henkeä    neen näin ollen hyvällä syyllä k~syä, onko
50894:  olosuhteissa, joille ei vertaa muualta maasta    oikein, että valtiokin tällwisissa olosu:ht,eissa
50895:  löydä. Se han kkii ,elatuksensa poronhoi-
50896:                  1
50897:                                                   kantaa väestöitä veroa.
50898:  dolla, metsästyksellä ja kalastuksella. Sen         RohtR:enen väittää, että maamme itsenäis-
50899:  maataloudesta ei mal"sa vaivaa puhua. Se         tytty,ä:kään valtiovalta, ei ole aina riittä-
50900:  on eristetty merenrannikon tarjoamista           vällä huolella valvonut pohjoisilla rajaseu-
50901:  eduista eikä sillä ole edes maantieyhteyttä      duilla asuvan väestön etuja. Niinpä on
50902:  omaan maahan. Utsjokelainen ei voi mil-          Norjan kanssa tehty porosopimus, joka on
50903:  loinkaan lähettää tuotteitaan sinne, mistä       osoittautunut sangen tuhoisaksi Enontekiön
50904:  parhaan hinnan saisi eikä ostaa tarvikkeita      ja Inarin pitäjän la:ppalaisille. Huomau-
50905:  sieltä, mistä ne halvimmalla saisi. Utsjoen      tuksia on tehty m~öskin Tenojoen kalas-
50906:  kunta on taloudellisessa suhteessa miltei        tussääntöä vastaan, jonka väitetään suosi-
50907:              Pohjois-Lapin ja Petsamon verotuksen toimeenpanon lykkääminen.                    919
50908: 
50909: van enemmän norj•alaisia kuin Tenojoen aiheuttanut myöskin Petsamossa olosuh-
50910: Suomen puoleisella rannalla asuvaa väestöä. teita, jotka nyt ovat kunnan rasituksena.
50911: Ja ilmeisesti on valituksiin sitä vastaan Suomen ja Norjan välisessä rajankäyn-
50912: {}llut aihettakin, koskapa maataloushalli- nissä luovutettiin Kolttalkönkään kyläläis-
50913: tuksen kalatalousosaston toimeSta as1assa ten ikivanhat kalastusoikeudet kahdessa
50914: suoritettiin v. 1926 kesällä tutkimuksia ja Paatsjoen suulla olevassa vuonossa ilman
50915: laadittiin niåden perusteella 'ehdotus uudeksi mitään pakottavaa syytä Norjalle. Se
50916: kalastussäännöksi. Mutta senjälkeen ei korvaus, jonka koltat näistä menettämis-
50917: asiasta ole kuulunut mitään. Ei ole kuu- tään oikeuksista saivat, on vähäpätöinen
50918: lunut mitään myöskään lohen nousun hel- sen rinnalla, mitä he menettivät. Polvesta
50919: poittamista ta:vkoittavista toimenpiteistä 1 polveen perintönä siirtynyt nautintaoikeus
50920:  Paatsjoessa, vaikka kalaportaiden rakenta- joutui vieraisiin käsiin. Nyt on näiden
50921: minen Paatsjoen lKolttakönikääseen ja Jä- kolttalappalaisten             taloudellinen asema
50922:  niskoslmen on ollut vireillä Petsamon !kun- huono ja Petsamon kunta joutuu sen-
50923:  nan aloitteesta jo v:sta 1924 saad&a. vuoksi ylimääräisiin rasituksiin. Edelleen
50924:  Kaikki nämä toimenpiteet !koskevat sen on muistettava, että Suomen ja Venäjän
50925:  väestön toimeentuloa, jonka ver·ottam.i.sesta rajankäynnissä Petsamossa Vaitolahden
50926: nyt on kysymys, ja on huomattava, että ne ja Pummangin kyläläiset menettivät puo-
50927:  sama1la ovat niitä harvoja toimenpiteitä, let heinämaistaan Venäjän puolelle raja-
50928:  joilla valtiovallalla on tilaisuus Pohjois- viivan halkaistessa Kalastajasaarennon si-
50929:  Lapin väestön toimeentuloon vaikuttaa. ten kuin kaikille on tunnettua. Olisi näin
50930:  Mutta valitettavasti valtiovalta ei ole tätä ollen odottanut, että suuren valiokunnan
50931:  tilaisuutta hyväkseen käyttänyt, ja milloin ja valtiovarainvaliokunnan enemmistö
50932:  on käyttänyt, ei pohjoisen rajaseudun olisi ollut asialle ainakin niin paljon myö-
50933:  väestön etuja ole riittävästi valvottu. Sen- tämielinen, että olisi hankittu riittävä sel-
50934:  sijaan rasitetaan väestöä kyllä V•erotuk- vitys siitä, missä määrin vn oikein ja koh-
50935:  sella, jonka toimittaminen ei ole edes tar- tuullista kantaa •asulk!kailta tulo- ja omai-
50936:  ~oitu!ksenmukainen.                               suus- sekä perintö- ja lahjaveroa sellais-
50937:       Pyydän vielä muutamaila sanalla !koske- ten olosuhteitten vallitessa, joista edellä
50938:  tella Petsamon oloja, joista osalla eduskun- olen huomauttanut, sitä:kin suuremmalla
50939:  nan jäseniä -           v:alt•iovarainvaliokunnan syylLä 'kun kokemus osoittaa, että tämän
50940:  mietinnöstä päättäen -           näyttää olevan verotuksen tuotto valtiotalouden kannalta
50941:  .sellainen käsitys, että ne sallisivat ulottaa :kaiken lisätksi on merkityksettämän pieni.
50942:   tulo- ja omaisuusverotuksen sekä perintö- Molemmat valiokunnat ovat antaneet
50943:   ja lahjav·erotuksen myöskin Petsamon asiassa kielteisen lausunnon ja se on enem-
50944:   alueelle, joka nykyisin nauttii vapautusta mistöpäätöksen tulos. Tämä on toisaalta
50945:   tästä verotuksesta.                              kyllä ·ymmärrettävää, minä sen myönnän,
50946:       Petsamon taloudelliset olosu'hteet eivät kun tietää, että vain harvat täällä tunte-
50947:   suinkaan ole vielä niin 1paUon muuttuneet, vat 1ä:hemmin mitä olosuhteita, joita olen
50948:   että ne edellyttwisivät 1kysymJ71ksessäolevan kosketellut. Jottei .asia kuitenkaan sen-
50949:   verovapauden poistamista sieltä. Viittaan vuoksi tulisi hylätyksi, että riittävää asian-
50950:   vain siihen, että Petsamon kalastus kulu- tuntemusta ei ole ollut tai ettei se ole saa-
50951:    vana vuonna on antanut tavattoman huo- nut 'kyllin perusteellista käsittelyä, niin
50952:   noja tuloksi!a, ja että työttömyyskysymys minä rohkenen ehdottaa, ,että käsittelyn
50953:   .on al:kavana talvikautena vaikeaiilllilin rat- pohjaksi otettaisiin asia:a koskeva la'ki·aloite .
50954:    kaistavissa kuin ehkä milloinkaan aikaisem-
50955:    min. On valtiolle mielestäni edullista yllä-       Ed. J u ne s: Pyydän kannattaa ed.
50956:    pitää tämän uuden maakunnan asujamis- Kaijalaisen tekemää ehdotusta.
50957:    tossa yritteliäisyyttä ja toiminnanha:lua
50958:    myöntämällä sille sellaisia valtiotalouden         Ke.Skustelu julistetaan päättyneeksi.
50959:    kannalta pieniä ihelpoituksia kuin vapaus
50960:    tulo- ja omaisuusveron s~kä .perintö- ja           P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
50961:    lahjaveron suorituksesta. Annettakoon Pet- ed. Aalto-Setälä ehdottanut, •että asia pan-
50962:     samon olojen rauhassa vakaantua. On sitä taisiin pöydälle ensi istuntoon, mutta tämä
50963:     paitsi muio;;tettava, että valtiovalta itse on ehdotus kannatt•amattomana raukeaa. Li-
50964: 
50965:                                                                                               116
50966: 920                                Tiisltaina 8 p. syyskuuta 1931.
50967: 
50968: sälffii on 'ed. Kaijalainen ed. Juneksen k.an-      sitellyt !kolme ~eri validkuntaa. Ensin sivis·
50969: nlllttamana ~hdottanut, että käsittelyn pdh-        tysvaliokunta ,antoi lausunnon valtiovarain-
50970: jaksi otettaisim saJD.ottu la:kiehdotus. Kut-       v.aliokunn:alle. Valtiovarainvaliokunta kä-
50971: sun tätä eihdotusta ed. Kaijalaisen ehdotu!k-       sitteli myös!kin asiaa ja on ·tullut siinä 'hyl-
50972: selksi.                                             käävään tuldkseen, samoin myöskin suuri
50973:                                                     valiokunta. Näin ollen tuntuu toivotto--
50974:   Selontelko myönnetään oik,eaksi.                  malta ryhtyä asiaa siinä muodossa viemään
50975:                                                     ~eteenpäin kuin se aloittee:ssa on 'ehdotettu.
50976:                                                     SentåJhden milliä ehdotan, että eduskunta
50977:   Äänestys ja päätös:                               vastoin suwen valiokunnan mietintö-ä päät-
50978:                                                     täisi hyväksyä !käsittelyn pohjaksi valtiova-
50979:   Joka hyviiksyy suuren valiokunnan ehdo-           rainvaliokunnan mietintöön ,liitetyn vasta-
50980: tuksen, äänestää ,ja:a"; jos ,,ei" voittaa,         lauseen, joka on sama ilrnin 'S~vistysvaliokun­
50981: on ed. Kaijalai,sen ·ehdotus hyvälksytty.           nan lausunnossa oleva eriäv:ä mielipide.
50982:                                                        Mitä tulee varsinaisesti ·elokuvateatterien
50983:    P u h :e m i ,e s : Kehoitan niitä edustajia,    verotukseen, josta tämä asia asiallisesti jollfr.
50984: joilka äänestävät ,~ei'', nousemaan seisoal-        tuu, niin minun täytyy ·ensiksi mainita,
50985: ~een.                                               ,että elokuvateatterit ovat raskaammin vero-
50986:                                                     tettuja kuin mikä:äJn muu elinkeinolhaam
50987:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    maassamme. 'Ens~ksikin elokuvista kanne-
50988:                                                     taan tavallinen tullimaksu, senjälkeen kan-
50989:   P u h 'e m i e s: Väihemmistö.                    netaan pääsyliipuista leimavero. Be on,
50990:                                                     niinkuin äsken mainitsin, ajanviete- ja seik-
50991:   Eduskunta on si:i:s hyväikisynyt käsittelyn       kailufilmeistä 35% ja taidefiilmeistä 1!5 %-
50992: pohjaksi sumen V!aliokunnan ehdotuksen.             ~Gvimaiset filmit ovat kyllä vemWJJpaat
50993:                                                     sekä opetusfilmit. 'Sen lisä:ksi on otettava
50994:   Suuren valiokunnan hyl:käävä ehdotus hy-          huomioon, että elodmv:ateatterien täytyy
50995: v~sytään.
50996:                                                     ffi3)ksaa korkea musiikkiveDo teostolle ja
50997:                                                     sillä on monenmoisia muita sellaisia lisä-
50998:   Asian toinen käJsitte'ly julistetaan ·päät-       menoja, joista johtuu, että elokuvatoi-
50999: tynooksi.                                           minta nykyisin 'On joko tasapeliä tai tap-
51000:                                                     piollista. Vaikuttiko se veronkoroitus jolm
51001:                                                     vuonna 1:!~29 tehtiin~ Voisin sanoa, että
51002:   9) Ehdotus laiksi leima-verolain 14 § :n          osaltaan se on myöskin vaikuttanut asiain-
51003:              muuttamisesta.                         tilaml. Sillä viisikin prosenttia on koko-
51004:                                                     lailla suuri asia täJ1aicsessa kannattamatto-
51005:    Esitellään suuren vali!oikunnan trn)etintö       massa liikehaarassa. Ja valtio tästä: koroi-
51006: n lO 44 ja otetaan t o i s ,e ,en k ä s i t t ~e-   tU'ksesta asiallisesti ei ore hyötynyt. Päin-
51007: 1y y rn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          vastoin valtion verotulot ovat vähentyneet,
51008: mietinnössä n :o 27 valmistelevasti !käsitelty      leimaverosta nimittäin, noin 5 miljoonalla
51009: ed. Eoposen y. m. la:k. ru. n :o 7 (1930 II         markalla. Mikä osuus tässä sitten on sen
51010: vp.), jdka sisältää yllämainitun laikiehdo-         eroituksBU, joka johtuu tä~stä ikoroitu!ksesta,
51011: tuiksen.                                            sehän on :vailmata ihan tarkalleen laskea.
51012:                                                     Mutta joka ta.pauiksessa v1altio täHä veron-
51013:   P u h e m i e ,s : Käsittelyn pohjana on          koroiitukseUa .on 'hävinnyt. Nyt ehkä aja-
51014: suuren valiokunnan mietintö n :o 44.                tellaan, ·että elokuvatoiminta on ~Saanut toi-
51015:                                                     sen muodon kuin aikaisemmin, nimittäin
51016:   Keskustelu:                                       elokuvatoimintahan on muuttunut myklkä-
51017:                                                     elokuvista ruänielokuviin. Mutta tämä juuri
51018:    Ed. K o p on ~en: Kysymyksessäoleva la-          on :hyvin !huomattavasti vaikuttanut varsin-
51019: kialoite tar:IDoittaa iJ.eimaverolain 14 § :n       kin maaseutulkanpnn1geissa ja maaseuduilla
51020: muuttaanista :niin, ~että selkikailu- ja 'ajan-     toimivien elokuvat·eatterien toimintaan, ni-
51021: viletefilmeistä alennettaisiin vero nykyisestä      mittäin siinä muodossa,, että äänielokuva-
51022: 35 % :sta 20 % :iin sekä taide:filmeistä            laitteet nykyåsiin maksavat vielä kokolailla
51023: 15 % :st:a 10 % :iin. Tätä !kysymystä on kä-        paljon, ja niillä ~ei ole pääomia sijoittaa
51024:               Kunnallisverolakien sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                      921
51025: 
51026: 
51027: tällaisiin laitteisiin ja taidlefilmejä. ei ole      piteenä. Kutsun tätä ehdotU'Sta oo. Kopo-
51028: saatavissa sentruki:a, että myJkkätaidefilmejä       sen ehdotukseksi.
51029: ei enä:ä valmisteta. Näin ollen näiden
51030: teatterien on joko lopetettav.a toimin-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
51031: tansa tai sitten lå:sättävä äänielokuva-
51032: laitteet. Jos kenellä •ei pääorrnaaJ ole, on
51033: tehtävä verkaa.                                        Äänestys ja päätös:
51034:     On aikaisemmissa keskusteluissa huomau-
51035: tettu siitä, että •elokuvatoiminta yleensä ei          Joka hyväksyy käsittelyn :polhjaksi suuren
51036: olisi thyvä:ksyttävä.. Mutta minun !käsityk-         valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,;jaa'' ;
51037: seni tässä suhteessa on tpäi.nvastakkainen.          jos ,e~" voittaa, on ed. Koposen elhdötus
51038: Nimittäin jos elokuvatoiminta olisi otettu           hyvälksytty.
51039:  jo aikaisemmin edistysseurojen haltuun ja
51040:  nämä olisivat käyttäneet tätä välinettä va-            P u ih e m i e s: Kehoitan niitä ediustaji•a,
51041:  listustarkoituksiin, niin sillä olisi ollut hy-     jotka äänestävät ,jaa", illiOUsemwan seisoal-
51042:  vinkin !huomattaVia vaikutus. Minä rrnai-           leen ..
51043:  nitsen vain, •että nykyaikana ma.aseuduUa,
51044:  jos järjestetään ihuV'itilaisuuksia, niin pää-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51045:  asiallisesti niissä on jokin pieni puhe, näy-
51046:  telmäkappale, sen lisäksi joku pwkina tai             ,pufhemires: Enemmistö.
51047:  joku lausunto tai runo j·a siihen se ohjelma
51048:  pääasiassa supistuu, lopuksi yleinen tanssi.          Eduskunta .on ,siis !käsittelyn pohjaksi
51049:  Jos seuraamme 'sanomalehtiä, miten tällai-          hyväksynyt ·suuren valiokunnan ehdotuksen.
51050:  sissa iltamissa yleisö käyttäytyy nirin !huo-
51051:   maamme, •että niissä useasti tapa:htuu t3J1Ppe-      Suuren valiokunnan ihylkäävä ehdotus
51052:   luitaJkin joita ·ei t3J1Pahdu ·elokuvanäytän-      hyväksytään.
51053:   nöissä. Minä pyytäisin kysyä, onko sanoma-
51054:   lehdissä ollut että 'elokuvissa on tällaista ta-     Asian toinen käsittely on päättynyt.
51055:   pahtunut. Minun tietää!kseni ainakaan ei
51056:   ole (Keskustasta: Useimmissa ·elokuvissa!)
51057:   ja niinkuin sanoin jos ·elokuvatoilmintaa ke-      10) Ehdotukset Iaeiksi kunnallisverolakien
51058:   h~tetään siihen suuntaan, •että se otetaan to-          sekä tulo- ja omaisuusverolain
51059:   dellakin k.ansan palvelukseen ja sivistykisen                   muuttamisesta.
51060:   edistämiseen, niin siihen on jo hyvin suuria
51061:   mahdoUi,suuksia. Nyt on jo hyviä kuvia saa-           Esitellään suuren V'aliokunnilln mietintö
51062:   tavissa ja näin ollen pakoitetaan filmien val-     n :o 45 ja otJet,illa:n toiseen ikäsittelyy,n siinä
51063:   mistajat, suuryhtymät, myöskin siihen, että        sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä
51064:   näin tulee elokuva kehittymään. Pitem-             n :o 29 •v·almistelevasti lkäsit•elty ed. Oksalan
51065:   mittä pwheitta, niinkuin sanoin, minä yh-          y. :m. lak. ·aL n :o 7.
51066:   dyn valtiovarainvaliokunnan miletinnön vas-
51067:   talauseesen j·a ehdotan, 'että eduskunta sen          Keskustelu:
51068:    ottaisi käsittelyn pohj•aksi.
51069:                                                         Ed. L a m m i n e n : On mielihyvällä mer-
51070:                                                      kittävä, että valtiovarainvaliokunta .on ky-
51071:    Ed. W. Eskola: •Pyydän ikannatta.a ed.            seessä olewuan ed. Oksalan ynnä muiden
51072:  Koposen tekemää ehdotusta.                          lakialoitteeseen, joka tarkoittaa kulutus-
51073:                                                      osuuskuntien wrottamista täyteen määrään
51074:    Keskustelu julistetaan 1päättymeksi.              asti,. asiallisesti asettunut myönteiselle k•an-
51075:                                                      nalle. Valiokunta nimittäin lausuu, että
51076:                                                      siihen katsoen, ·että aloitteessa tarkoitetulla
51077:     Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa ·on           verotuksella on !huomattava merkitys sekä
51078:  ed. Koponen ed. Eskolan kannattamana eh-            valtion että kuntien verotuloihin, nähden,
51079:  dottanut, että käsittelyn ,pohjillksi otettai-      näyttää mainittua verotusta koskevien sään-
51080:  siin se 'ehdotus, jolkoa: on valtiovarainv!3.lio-   nösten tarkistaminen suotavalta. Valiokun-
51081:  kum.ra.n mietinnön 4 sivul1a eriävänä mieli-        nan mielestä kuitenkin tämä tillrkistami-
51082: 922                              Tiis,taina 8 p. syyskuuta 1931.
51083: 
51084: nen sop}Vlmmin voi twpaihtua verotuslain-          'V'lloksi asian eteenpiEn auttaminen j'ätettävä
51085: säädännön uudistamisen yhteydessä, minkä           k<Jlmannen käsittelyn varaan.
51086: vuoksi •mliokunta tällä kertaa ·ehdottaa
51087: aloitteeseen liittyvät lak.ielhdotukset !hylät-      Keskustelu julistetaam. p.äättynreeksi.
51088: täväksi. Nyt on kuitenkin !huomattava,
51089: että hallitus on eduskunnalle juuri jättänyt         Suuren v·aliokunnan hyl!käävä e!hdotus
51090: esityksen kunJJJa:llisverotusta koskev]en sään-    hyväksytään.
51091: nösten muuttamisesta siten, että kiinnitet-
51092: tyj.en velkojen korkoa saadaam ver<Jtett•a-
51093: vasta tulosta väJhentää paljon tuntuvammat           Asian toinen käsittely julistetallill rpäät-
51094: määrät kuin tä1hän asti.. Tärrnän !hallituk-       tynooksi.
51095: sen esityksen ihYIVä!ksymi•nen tietää, kuntien
51096: verotulon sangen ihuomattavwa väihennystä.
51097: Siitä huolimatta on hallituJksen esitys an-                 Poistoja päiväjärjestyksestä.
51098: nettu odottamatta verotuslainsäädännön
51099: yleistä uudistllJllista. Kun näin on laita ja        Puhemies: Päiväjärjestyksestä Jpois-
51100: kun kuntien verotuloa siis ~aijotaan ny,t ve-      tetaan 11) ja 12) asia.
51101: rotuslainsäädännön muusta uud~stamisesta
51102: :l:molimwtt<a 'V'iilll:entää ja siten yhä lisätä
51103: kuntien taloudellista 1ahdinkoa, niin tulisi
51104: eduskunnan antaa kunniUe edes jotakin                Pu!heenvuor<Jn saatuaan lausuu
51105: korvausta siitä verotulojen vähennyksestä,
51106: joilika :mainittu hallituksen resityksen hYIVäk-     Ed. K a 11 i o ik o s k i: Suuri valiokunta
51107: symincen aikaansaa. Tä:hän korvauksen ~an­         kokoontuu huomenalhl11ulla kello 10.
51108: tamiseen kunnille tarjoutuu käsillä oleva
51109: ed. Oksalan laJkialoite. Kun tämä aloit'e
51110: sitäpaitsi ·ei ole kohtuuton ketään ko!htaan,
51111: va·an tarkoittaa ainoastaan semmoisen etu-           P u lh e m i e s: Eduskunn:llill seurwava is-
51112: oikeuden poistamista, j<Jta sen nautti>jatkin      tunto on ensi torstaina kello 10.
51113: pitävät nykyjään 'jo tar.peettomamoa, niin
51114: olisi verotuslainsäädänt·öä aloitteessa: <ehdo-
51115: tetulla tavalla korj•attwwt. Kun !kuitenkin
51116: sekä v·altiova•rainvaliokunt,a että suuri va-        .Eduskunnan istunto lopetetaan kello 18.
51117: liokunta ovat asettuneet aloitteeseen nähden
51118:  tällä kertaa kidteiseUe kannalle, niin rusian                       Pöytälldrjan vaikuudeksi :
51119: tässä käsittelyvaiheessa ei enää ihy;ödytä
51120:  muuta ehdotusta t~hdä, va.an on tämän                                    Anton Kownen.
51121:                        41. Torstaina 10 p. syyskuuta 1931
51122:                                       kello 10.
51123: 
51124:                  Päiväjärjestys.                                                            Siv.
51125:                                                 6) Ehdotus valtioneuvoston valtuut-
51126:   I 1 m o i t u k s i a.                     tamisesta valtiolainojen ottamiseen .. 931
51127:                                       Siv.      Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
51128:                                              nan mietintö n:o 53; valtiovarainva-
51129:        T o i ne n käsi t te 1 y:
51130:                                              liokunnan mietintö n:o 33; ihallituk-
51131:                                              sen esitys n:o 66.
51132:    1) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-         7) Ehdotus laiksi valtion osan-
51133: täntöönpanosta annetun asetuksen
51134:                                              otosta Osakeyhti'ö Maakiinteistöpanm
51135: muuttamisesta ................... . 924      nimisen pankkiyhtiön toiminnan laa-
51136:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              jentamiseen maatalouden velkain va-
51137: nan mietintö n:o 49; lalkivaliokunnan        kauttamista varten ............... .
51138: mietintö n:o 9,; hallituksen esitys
51139:                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
51140: n:o 64.                                      nan mietintö n:o 54; valtiovarainva-
51141:    2) Ehdotus laiksi oprpivelvollisuu-
51142:                                              liCYkunnan mietintö n:'O 34; hallituk-
51143: desta 15 päivänä huhtikuuta 1921 an-         sen ·esitys n :o '59.
51144: netun lain 9 §:n muuttamisesta ....             8) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan
51145:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              menekin edi.stämisestä ............. . 939
51146: nan mietinnöt n:ot 46 a ja 46; sivis-           As i aki r j .a t: Suuren valiokun-
51147: tysvaliokunnan mietintö n:o 9; halli-        nan mietintö n:o 55; maatalousvalio-
51148: tuksen esity.s n:o 25.                       kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
51149:    3) Ehdotus laiksi oikeudenkäyruis-
51150:                                              esitys n:o 63; ed. Jernin y. m. toiv.
51151: kaaren 4 luvun 2 §:n muuttamisesta           al. n:o 43 (1930 II vp.) ; ·ed. Ruot-
51152: sekä !kiinnityksestä !kiinteään omaisuu-     salaisen y. m. toiv. al. n:o 44
51153: teen 9 päivänä marraskuuta 1868 an-           (1930 II vp.).
51154: netun asetuksen 29· §:n iJrumoamisesta
51155:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
51156: nan mietintö n:o 50; lakivaliokunnan                     Esitellään:
51157: mietintö n:o 7; hallituksen esitys
51158: n:'O 60.                                        9) Hallituksen esitys n:o 68 määrä-
51159:    4) Ehdotus laiksi ulosottolain väli-      rahan myöntämisestä Suomenlinnan
51160: aikiaisesta muuttamisesta .......... . 928   telakan kuntoonpanoa varten ...... .
51161:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
51162:  nan mietintö n:o 51; lwkivaliokunnan
51163: mietintö n:o 8; hallituksen esitys                   Ainoa käsi t te 1 y:
51164:  n:o 61.
51165:    5) Ehdotus lai·ffi.'li eräiden Suomen-       10) E1hdotus Hsäy:ksistä vuoden 1931
51166:  E·estin kauppa- ja merenkulkusopi-          tuLo- ja menoarvioon eduskuntatalon
51167: muiksen säännösten ih.yv.äiksymisestä ..     rakentamista ja sen ympäristön kun-
51168:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "            toon saattamista varten ........... .
51169:  nan mietintö n :o ·52 ; ul:koasiainvalio-      A s i a ik i r j .a t: Valtiovarainvalio-
51170:  kunnan mietintö n:o 6; hallituksen          kunnan mietintö n:o 32; hallituksen
51171:  esitys n:o 65.                              esitys n:o 58.
51172: 924                              Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
51173: 
51174:                                              Siv.   seeseen ja ehdottaa niiirmuodoin, että la;ki-
51175:                                                     esitys myöskin sen 16 §:ään nähden pienellä
51176:    11) Ehdotus rahalaitosten ikol'lkopoli-          muodollisella muutoksella !hyväksyttäisiin
51177: tiikan selvittämisestä ............. .              sellaisena kuin se on hallituksen esityksessä.
51178:    Asiaiki r ja t: Panlkkiva1iolrunnan              Jos niinollen ehdollista vapautta nauttiva
51179: mietintö n:o 3; ed. Peiklkalan y. m.                vanki tämän vapauden menettäisi, joutuisi
51180: toiv. al. n:o 12.                                   hän kärsimään vähintään kahden kuukau-
51181:                                                     den vapausrangaistusta, vaikka alkujaan
51182:                                                     tuomitusta rangaistuksesta tätä lyhyempi
51183:                                                     aika vielä olisi kärsimättä. Tämä voi ensi-
51184:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.               näkemältä tuntua oudolta ja ehkä liiankin
51185:                                                     kovalta. Mutta kun ottaa huomioon, että
51186:                                                     nykyisen rangaistusten täytäntöönpanoa
51187:                                                     ikoskev:an asetuksen 2 luvun 10 §:n 3 mo-
51188:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevaJksi           mentin mukaan järjestysrangaistukseen van-
51189: edustaja Koslmnheimo.                               kilassa tekemästään rikoksesta tuomittu
51190:                                                     vanki voidaan pitää 60 päivää rangaistus-
51191:                                                     laitoksessa tuomiossa määrätyn rangaistus-
51192:                                                     ajan päättymisen jälkeen, ·ei mitään todel-
51193:                 Ilmoitusasiat:                      lista ristiriitaa ole olemassa. Päinvastoin
51194:                                                     on täysi syy ankarammirrkin kohdella sel-
51195:                 Lomanpyyntö.                        laista rikoksentekijää, joka uudella rikok-
51196:                                                     sella tai muulla menettelyllään on menet-
51197:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa yhteis-           tänyt ehdonalaisen vapauden siitä huoli-
51198: kunnallisten tehtävien vuoksi tämän päivän          matta, että yhteiskunta, myöntäessään hä-
51199: istunnosta ed. Koskenheimo.                         nelle ehdonalaisen vapauden, on osoittanut
51200:                                                     häntä kohtaan ·erityistä suopeamielisyyttä.
51201:                                                     Kestämätön on myöskin se väite, että kysy-
51202:                                                     myksessä olevalla lainkohdalla mielivaltai-
51203:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             sesti pidennettäisiin tuomioistuimen määrää-
51204:                                                     mää rangaistusta, koska jokaiseen tuomioon
51205: 1) Ehdotus laiksi rangaishsten täytäntöön-          eo ipso, itsestään, tulisi sisältymään se
51206:   panosta n,p.netnn asetuksen muuttamisesta.        mahdollisuus, että rangaistusaika saattaa
51207:                                                     pidentyä yli tuomion määrä.ämän, jos vanki
51208:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           menettelyllään on menettänyt ehdonalaisen
51209: n: o 49 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-    vapautensa.
51210: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-             Vihdoin on, kuten hallitus aivan oikein
51211: nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty halli-        esityksessään huomauttaa, vankeinhoidolli-
51212: tuksen esitys n:o 64, joka sisältää yllämai-        sista syistä välttämätöntä asettua hallituk-
51213: nitun lakiehdotuksen.                               sen esityksen kannalle, koska muuten jou-
51214:                                                     duttaisiin siihen, että ehdonalaisen vapau-
51215:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   den menettänyt joutuisi laitokseen useassa
51216: suuren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin           tapauksessa vain muutamaksi päiv:ä:ksi, mikä
51217: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen      luonnollisesti tekisi tämän uuden .rangais-
51218: käydään lakiehdotuksen yiksityiskohtaiseen          tusseuraamuksen kerrassaan tehottomaksi
51219: käsittelyyn.                                        Leikittelyksi. Esitys on niinmuodoin mie-
51220:                                                     lestäni tässä kohdin täysin hyväksyttävä.
51221:   M-enettelytapa hyväksytään.                          Eräässä kohdassa niin hyvin esitys kuin
51222:                                                     sekä la'kivaliokunnan että suuren validkun-
51223:                                                     nan mietintäkin varsin huomattavasti poik-
51224:   Yleiskeskustelu:                                  keavat meidän nykyisestä lainsäädännös-
51225:                                                     tä:mme. Rangaistusten täytäntöönpanoase-
51226:   Ed. E r i c h: Herra puhemies! Suuri              tuksen 2 luvun 13 §:n muilman sellaisena
51227: valiokunta on mietinnössään yhtynyt laki-           kuin se on nykyisessä laissa, elinkautiseen
51228: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-         kuritushuonerangaistukseen tuomittu pääsee
51229:                    Rangaistusten täytäntööntpanoasetu'ksen muuttaminen.                     925
51230: 
51231: ehdonala:iseen vapauteen määrätyillä edelly-      rangaistus sammuttaa rikoksellisessa viimei-
51232: tyksillä, kun hän on kärsinyt 12 vuotta            sen toivon ja johtaa joko sielulliseen. de-
51233: hänelle määrättyä vapausrangaistusta. Esi-        pressioniin ja henkiseen tylsyyteen taikka
51234: tyksen ja mietintöjen mukaan rangaistus-          sitten uusiin epätoivoisiin rikossuunnitel-
51235: aika kuitenkin tulisi laissa tarkemmin mää-       miin, joiden toteuttamiseen hänellä valitet-
51236: rätyllä tavalla l;}"hentymään ainoastaan          tavasti rangaistuslait<Yksessakin saattaa olla
51237: määräaikaisiin, mutta ei elinkautisiin ran-       mahdollisuus. Tähän voidaan kuitenkin
51238: gaistuksiin nähden.                               huomauttaa, että tällaisellakin törkeästä
51239: · Elinkautinen kuritushuone saattaa olla          rikoksesta elinkautiseen rangaistukseen tuo-
51240: tai on nykyisen rikoslain mukaan rangais-         mitulla henkilöllä on ;}"ksi pelastumisen
51241: tusseuraamU:ksena seuraavista rifi;oksista:       mahdollisuus j-äljellä. Jos hän on vanki-
51242: törkeä valtio- ja törkeä maanpetos, ystä-         lassa käyttäytynyt hyvin, voi hän presi-
51243: vyydessä olevan valtion päämiehen murha           dentin armahduksella päästä ehdolliseen
51244: tai tahallinen tappo, erittäin törkeä väärä       vapauteen, ja tämä ehdollinen vapaus saat-
51245: vala, joka on aiheuttanut sen, että syytön        taa muuttua ehdottomaksi, jos hän elämäl-
51246: henkilö on tuomittu kuritushuone- tai kuo-        lään ja toiminnallaan osoittaa olevansa pa-
51247: lemarangaisttukseen, murha, hyvin raskaut-        rempi mies ja yhteiskuntaan sopeutuva
51248: tavissa olosuhteissa tapahtunut tappo, ·eräät     henkilö.
51249: muut törkeät rikokset, jotka rikoksentekijän         Samalla kun minä siis omasta puolestani
51250: :sitä aikomatta, ovat aiheuttaneet toisen kuo-    suosittelen hallituksen esitystä hyvä;ksyttä-
51251: leman, toisen .surmaaminen tap:pelussa, osal-     väksi ja myöskin huomautan siitä, että sen
51252: Esuus lapsenmurhaan, toisen surmaaminen           hyväksyminen merkitsee huomattavaa sääs-
51253: kaksintaistelussa määrätyissä raskauttavissa      töä vankeinhoitomenoissa, minä pyydän
51254: tapauksissa, hyvin törkeä väärä ilmianto,         esittää herra oikeusministerin harkittavaksi,
51255: joka j·ohtaa siihen, että viaton henkilö tuo-      eiM olisi 'Syytä tehdä eräitä muutoksia
51256:  mitaan kuritushuone- tai kuo}emarangais-         18 päivänä kesäkuuta 1918 säädettyyn eh-
51257: tukseen, jos vaan tätä rangaistusta on            dollisia rangaistustuomioita koskevaan la-
51258: alettu täytäntöön panna, neljännen kerran         kiin. Varsin monet maamme tuomioistui-
51259: varkaus, ryöstön uusiminen, törkeä murha-         met, jotka vielä pari vuotta sitten hyvin
51260:  poltto ja vihdoin tuomarin tai muun virka-       säästellen tätä lakia käyttivät, näyttävät
51261:  miehen antama väärä tuomio tai päätös,           viime vuoden kuluessa äkkiä saaneen suu-
51262:  jos joku on syyttömästi tai liian ankarasti      ren innostuksen ja suuren mielenkiinnon
51263: tullut rangaistuksi. Muutamissa tapauk-           tätä lrukia kohtaan. Ei kuitenkaan lähes-
51264: sissa on kuolemanrangaistus säädetty vaih-        kään kaikkiin, vaan tarkoin määrättyihin
51265: toehtoisena rangaistuksena elinkautisen ku-       rikoksiin nähden ja erittäinkin sellaisiin
51266: ritushuonerangaistuksen rinnalla.                 rikoksiin nähden, jotka vapauden riistämi-
51267:     Juuri luetellut rikokset ovat luonteeltaan    senä, pakotuksena, kotirauhan häiritsemi-
51268: :sellaisia, että ainakin useimmat niistä teki-    senä j. n. e. ovat kohdistuneet työläisiin,
51269:  jässään osoittavat ihyvin raakaa ja mitä         sosialidemokraattisesti ajatteleviin kansalai-
51270: :suurimmassa määrin yhteiskuntavastaista          siin, eikä ainoastaan näihin, vaan yleensä-
51271: ajatussuuntaa ja mielenlaatua. Kun kan-           kin mielipiteiltään kansanvaltaisiin henki-
51272: samme suuren ·enemmistön mielipide var-           l·öihin. Eräänlaisena tienviittaajana näissä
51273:  masti on kuolemanrangaistusta, josta viime       ·ehdollisissa ran:gaistustuomioissa näkyy ol-
51274: aikoina on paljon kirjoitettu, vastaan, on        leen se lievä ehdollinen tuomio, j.cYka an-
51275: .elinkautinen kuritushuonerangaistus, kun         nettiin niille hervoille, jotka harkitsivat
51276: :se todella!kin elinkautisena pannaan täytän-     oikeaksi ja lailliseksi ja ,isänmaalliseksi''
51277: töön, kaikkein soveliain seuraamus tällai-        riistää eduskunnan silloiselta ensimmäiseltä
51278: sille paatuneille ja yhteiskunnalle vaaralli-     varapuhemieheltä, pormestari Hakkilalta
51279: sille henkilöille, samalla kun se myöskin on      vapauden. Senjälkeen on tietäälkseni ainoas-
51280: mitä tehokkain pelotuskeino sellaisia henki-      taan ka!hdessa - sanoo: kahdessa! - ta-
51281: löitä varten, joita ainoastaan rangaistuksen      paulksessa tällaisia omalruatuisia sankareita,
51282:  pelko estää vaipumasta samanlaiseen rikok-       jotka kymmenen ja kymmenien miesten voi-
51283: sellisuuteen ja joita valitettavasti viimeisinä   malla käyvät rauhallisten kunnon kansalais-
51284: aikoina meillä on hyvinkin paljon esiinty-        ten kimppuun, tuomittu ehdottomaan va-
51285:  nyt. On sanottu, että elinkautinen vapaus-       pausrangaistukseen.       Kuitenkin sanotaan
51286: 926                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
51287: 
51288: puheenalaisen lain 3 §:ssä näin: .,Ehdol-                             16 §.
51289: lista rangaistustuomiota käytettäköön ai-
51290: noastaan silloin, kun r:i<lmksentekijän aikai-      Keskustelu:
51291: sempaan elämään sekä rikoksen vaikutti-
51292: !Illiin ja sen teossa ilmautuneisiin asianhaa-       Ed. A m p u j a: Minä olen oudoksunut
51293: roihin nähden voidaan olettaa, että hän           sitä nopeaa mielenmuutosta, mikä on laki-
51294: ottaa oj·entuaksensa, vaikka rangaistusta ei      valiokunnan jäsenissä tapahtunut. Laki-
51295: pantaisikaan täytäntöön." Juuri maini-            valiokunta tätä asiaa käsitellessään oli ed.
51296: tusta tämäntapaisten rikoksellisten ojent.a-      Kiviojaa lukuunottamatta tehnyt muutok-
51297: misest.a näyttää kumminkin sangen vähän           sen tämän pykälän 1 momenttiin, poistaen
51298: toiveita ol.evan, koska he Mräjä,p.aiikalla       siitä sanat ,kuitenkin vähintäin kahdeksi
51299: esiintyvät hyvin ylimielisesti ja tuomion         kuukaudeksi''. Oikeusministeri Kivimäki
51300: saatuaan kerskailevat omalaatuisesta sanka-       s~litti tämälll muutolksen sisältä·vän sitä
51301: ruudestaan ja koska kaiken tämän lisäksi          että jos vangilla vapaaksi päästyänsä sat~
51302: vielä eräät kansalaispiirit, hyvin korlmata       tuu eräissä tapauksissa olemaan kolme päi-
51303: sivistystäkin ·edustavat kansalaispiirit, pitä-   vää rangaistuksestaan jälellä, niin hän tä-
51304: vät oikeana ja !lwhtuullisena joskus vieläpä      män valiokunnan ehdotuksen mukaan, me-
51305:  heti langettavan tuomion antamisen jäl-          nettämällä muusta syystä kuin rikoksesta
51306: keen, juhlia heitä isänmaan ja uskonnon           ·ehdonalaisen vapautensa, joutuisi kolmeksi
51307:  ritareina, ikäänkuin isänmaata ·eheytettäi-      päiväksi vankeuteen. Ja tämä ei ole käy-
51308: siin ja Jumalaa palveltaisiin mui1utuksilla       tännöllisesti katsoen hyväksyttävä, vaan on
51309:  ja muilla samankaltaisilla rikoksilla. Täl-      parempi, että hän hallituksen esityksen mu-
51310:  lainen juhliminen ja tällaisten tekojen          lman istuu kolmen ·päivän asemesta vähin-
51311:  ylistäminen mainitsemallani tavalla on jo        täin kaksi kuukautta.
51312:  sellaisenaan rikos sekin, koska se suuresti         Suuressa valiokunnassa oli yhtä arvoval-
51313:  kiihdyttää rikoksellista tahtoa ja r~kokselli­   taisia tuomareita päinvastaista mieltä, joista
51314:  sia intohirnoja ja tekee lain tarkoittaman       mainitsen ed. Björkin ja ed. Ståhlbergin,
51315:  siveellisen ojentumisen mahdottomaksi.           ettei olisi syytä muuttaa voimassa olevaa
51316:     Tämän 'VUoksi olisikin mielestäni ehdol-      lakia siten, että vanki pannaan kärsimään
51317:  lisia rangaistustuomioita koskeva laki joko      enemmän rangaistusta, kuin mitä oikeus on
51318:  muutettava niin, että määrätyt tahalliset,        tuominnut. Tässä tapauksessa tulisi niin
51319:  nykyään tavalliset rikokset, sanoisinko          käymään. Olisi näin ollen suotavaa, että
51320:  minä niitä muotirikoksiksi, koska viimeisinä      eduskunta palautuisi takaisin lakivaliokun-
51321:  viikkoina nämä rikokset 'taasen näyttävät        nan kannalle, ja 'esitän näin ollen hyväk-
51322:  uudistuvan, jätettäisiin ehdollisen rangais-     syttäväksi tässä kohden lakivaliokunnan
51323:  tusmahdollisuuden ulkopuolelle, tai sitten       mietinnön.
51324:  niin, että ma:ksimirangaistus, josta voidaan
51325:  ehdollinen tuomio antaa, koroitettaisiin            Ed. E r i c h: Niinkuin minä jo yleiskes-
51326:  esim. 1 vuodesta 2. vuoteen, jolloin tuomio-     kustelussa osoitin, ei tässä suinkaan ole ky-
51327:  istuimet joissakin säälittävissä ja inhimilli-   symys mistään sellaisesta, joka olisi meidän
51328:  sesti ymmärrettävissä erikoistapaU:ksissa voi-   aikaisemmalle lainsäädännönemme outoa tai
51329:  sivat määrätä jonkunverran vuotta pidem-         tuntematonta.
51330:  päänkin vapausrangaistukseen tuomitun               Mitä tulee asian käsittelyyn lakivalio-
51331:  henkilön rangaistuksen ehdollisena Mrsittä-      kunnassa, niin ed. Ampuja, joka ei kuulu
51332:  väksi. Joka tapauksessa olisi erittäin suo-      lakivaliokuntaan, ei ole ollut tilaisuudessa
51333:  tavaa, ·että saataisiin ehdollisia rangaistus-   tämän asian vaiheita seuraamaan. Minä
51334:  tuomioita valaiseva tilasto, josta voisi pää-    tahdon huomauttaa, ettei lakivaliokunnan
51335:  tellä, mihinkä määrään tarkoituksenmukai-        suuri enemmistö millään erikoisen suurella
51336:  ·seksi tämä nyt jo yli 13 vuotta voimassa        innolla mennyt siihen muutokseen, joka va-
51337:  ollut laki on osoittautunut.                     liokunnassa tehtiin. Senjälkeen kun nimen-
51338:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.    omaan oikeusministeri Kivimäki suuren va-
51339:                                                   liokunnan istunnossa on mielestäni erittäin
51340:      Eduskunta ,siirtyy lakiehdotuksen yksi-      pätevällä juriidisella tavalla ja myöskin
51341:  tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      vankeinhoidollisia näkökohtia silmällä pi-
51342:      13-15 § !hyväksytään keskustelutta.          täen !hallituksen esitystä tarkemmin selittä-
51343:                                      :Supistettu kans,a!koulu.                                    927
51344: 
51345: nyt ja perustellut, on suuren valiokunnan             Äänestys ja päätös:
51346: enemmistö tullut siihen käsitykseen, että
51347: esitys on hyväksyttävä hallituksen ehdotta-           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
51348: massa muodossa. Asiallisesti tällä lainkoh-         tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, on
51349: dalla luonnollisesti ei ole kovinkaan suurta        ed. Ampujan ehdotus hyväksytty.
51350: merkitystä.
51351:                                                        P u h e m i e s : Kehoirtan niitä edustajia,
51352:   Ed. S v e n t o r z et s k i : Minä kannatan      jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
51353: ed. Ampujan tekemää ehdotusta.                      leen.
51354: 
51355:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51356:    Ed. B 'j ö r ik: Också jag ber att få ansluta
51357: mig till den uppfat'tning, som här har                P u h e m i e s : Vähemmistö.
51358: framförts av rdm. Ampuja, och understöda
51359: hans förslag. Rdm. Edch har i ett onödigt              Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
51360: långt andragande utbrett sig över ämnet             liokunnan ehdotuksen.
51361: och försökt göra troligt, att vår lagstift-
51362: ning redan tidigare skulle hyllat sådana              17 '§, bki.ehdotuksen VJoimaantulosäämiös,,
51363: rprinciper, soan nu tillämpats uti regerin-         lakiehdotuksen johtolause ja lakiehdotuksen
51364: gens proposition i det avseende, här är             nimike hyväksytään.
51365: fråga om. Detta är d:ock enligt min me-
51366: ning icke fallet. Det har framhållits, att            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
51367: på grund av fånges uppförande i fängelset           taan päättyneeksi.
51368: hans straff skulle kunnat förlänga:s på ett
51369: sätt, som ungefär motsv:arrude det nu före-
51370: slagna förfaringssättet. Detta är tydligen          2) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta Hi päi-
51371: icke fallet, emedan det där är fråga endast         vänä huhtikuuta 1921 annetun lain 9 § :n
51372: om straff för ett nytt brott, som fången                           muuttamisesta.
51373: har gjort sig skyldig till, och något annat
51374: sådant fall känner jag icke till, att en dy-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51375: lik avvikelse från allmänna rättsprinciper          ,n :o 46 'a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i -
51376: i vår lagstiftning skulle egt rum, som här          s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
51377: är ifrågasatt att tillämpa. Om också, så-           valiokunnan mietinnössä n :o 46 ja sivistys..
51378: som justitieministern i stora utskottet an-         valiokunnan mietinnössä n :o 9 valmistele-
51379: tydde, här nu icke är fråga om något syn-           vasti käsitelty hallituksen esitys n :o 25, joka
51380: nerligen stort rättsintresse, är i alla fall ett    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
51381: avsteg från en enligt min mening riktig
51382: rättsprincip ifrågasaJtt ; och borde därför            Puh e mies: Käsittelyn pohjana on
51383: lagutskottets förslag av riksdagen godkän-          :suuren valiokunnan mietintö n :o 46 a, josta
51384: nas.                                                nähdään, että suuri valiokunta on kaikissa
51385:                                                     kohdin yilltynyt ,eduskunnan asiassa teke-
51386:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              miin päätöksiin. Valtiopäiväjärjestyksen
51387:                                                     66 § :n 3 momentin mukaisesti julistetaan
51388:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on                 la:kiehdotuksen toinen käsittely näin ollen
51389: ed. Ampuja ed. Sventorzetskin kannatta-             päättyneeksi.
51390: mana ehdottanut, että 16 ,§ hyväksyttäisiin
51391: lakivaliokunnan ehdottamassa muodossa.
51392: Kutsun tätä ehdotusta ed. Ampujan ehdo-             3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 4 lu-
51393: tukseksi.                                           vun 2 § :n muuttamisesta sekä kiinnityksestä
51394:                                                     kiinteään omaisuuteen 9 päivänä marras-
51395:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       kuuta 1868 annetun asetuksen 29 § :n
51396:                                                                    kumoamisesta.
51397: 
51398:    Puhemies:        Asiasta on   sii~s äänestet-1      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51399: tävä:.                                              n :o 50 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
51400: 
51401:                                                                                                117
51402: 928                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
51403: 
51404: 1 y y n siinä s~kä lakivaliokunnan mietin-        5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen-Eestin
51405: nössä n :o 7 valmistelevasti käsitelty halli-     kauppa- ja mePenkulkusopimuksen säännös-
51406: tuksen esitys n :o 60, joka sisältää yllämai-                ten hyväksymisestä.
51407: nitun lakiehdotuksen.
51408:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51409:                                                   n :o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
51410:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
51411: ren valiokunnan mietintö n :o 50. Ensin           tinnössä n :o 6 valmistelevasti käsitelty hal-
51412: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, siUen käy-     lituksen esitys n :o 65, sikäli kuin se sisäl-
51413: dään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        tää yllämainitun laJkiehdotuksen.
51414: sittelyyn.
51415:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51416:   Menettelytapa hyvä:ksytään.                     suuren valiokunnan mietintö n :o 52. Ensin
51417:                                                   sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
51418:   Yleiskeskustelua ei synny.                      esitellään lakiehdotus yksityiskohdittain.
51419: 
51420:    Esitellään ja hyväksytään 4 luvun 2 §,           Keskustelu:
51421: lakiehdotuksen johtolause ja lakiehdotuksen
51422: nimike.                         ·
51423:                                                      Ed. E r i c h : Herra puhemies! Varsin
51424:                                                   raskaalta tuntuu lainsäätäjästä se ajatus,
51425:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        että tämä !kauppa- ja merenkulkusopimus
51426: taan päättyneeksi.                                Su<YIUoo ja E·estin välillä ikaikesta pä;ättäen
51427:                                                   tulee muuttumattomassa muodossa hyvä•ksy-
51428:                                                   tyksi. Ne !huomautukset, joita ed. Huittinen
51429:                                                   ensimmäisessä käsittellys:sä teki, ovat nimit-
51430: 4) Ehdotus laiksi ulosottolain väliaikaisesta     täin, sen 1Pa1hempi, täydellisesti paikk3Jll8a
51431:               muuttamisesta.                      pitäviä. Mitä vakavimman iskun antaa so-
51432:                                                   pimus ·erityisesti meidän nuorelle akkurna-
51433:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         lasiteol'Lisuudellemme, ja •pelättävissä on,
51434: n :o 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   •että se suorastaan tulee sortumaan, elLei
51435: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        sopimusta sen ja vastaavan rteollisuushaa-
51436: nössä n :o 8 valmistelevasti käsitelty halli-     ran 'eestiläisten edustajien väHnä saada syn-
51437: tuksen esitys n :o 61, joka sisältää yllämai-     tymään.
51438: nitun lakiehdotuksen.                                Ed. Huittisen huomautus, että on sekä
51439:                                                   epäkansanvaltaista että asiallisesti katsoen
51440:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on             epätarkoituksenmukaista, jopa vahingollis-
51441: suuren valiokunnan mietintö n :o 51. En-          takin, että tällaiset esitykset annetaan edus-
51442: sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl-   kunnalle niin panssaroidussa muodossa, ettei
51443: keen käydään lakiehdotuksen yksityiskoh-          niihin mitään· muutoksia voida tehdä, on
51444: taiseen käsittelyyn.                              sekin aivan oikea. Tällaiset sopimusehdo-
51445:                                                   tukset on joko hyväksyttävä tai hyljättävä.
51446:                                                   Eduskunta asetetaan tapahtuneen tosiasian
51447:   Menettelytapa hyväksytään.                      eteen, sen on valittava joko tai ei. Kolmatta
51448:                                                   mahdollisuutta ei ole olemassa, ja seurauk-
51449:   Yleiskeskustelua ei synny.                      sena tästä on, että sopimusehdotus tulee
51450:                                                   eduskunnassa hyväksytyksi, jos se maalle
51451:                                                   tarjoaa joitakin huomattavampia etuja, ol-
51452:   6 luvun 23 ja 23 a §, lakiehdotuksen voi-       koon että siinä olisi useitakin maan talou-
51453: maantulosäädös, 13Jkiehdotuksen johtolause        delliselle elämälle erittäin kohtalokkaita
51454: ja lakiehdotuksen nimike hyväksytään kes-         määräyksiä.
51455: kustelutta.                                          Nykyinen hallitus ·ei ole syypää sopimuk-
51456:                                                   sen ilmeisiin virheisiin, koska sopimusehdo-
51457:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        tus on edellisen hallituksen laatima. On
51458: taan päättyneeksi.                                suuresti moitittavaa, etteivät esimerkiksi
51459:                                'Suomen-Ees,tin kaup,pasopimus.                                  929
51460: 
51461: juuri akkunalasitoollisuuden edustajat olleet     itse teollisuuksienkin taholta ryhdytään sel-
51462: tilaisuudessa laisinkaan saamaan ääntään          laisiin toimiin, että jonkunlainen elämisen
51463: kuuluville sinä aiikana, jolloin sopirrnusehdo-   muoto aikaansaadaan.
51464: iusta valmistettiin. On pelättävissä, että            Toinen ikävä piirre tässä kaupprusopimuk-
51465: jos sopimu!ksen hyväksymisen johdosta ak-         sessa on se epäkohta, jonka se näyttää tuot-
51466: kunalasiteollisuus meillä, mikä on toden-         tavan meidän maamme tiiliteollisuudelle, se
51467: näköistä, tulee surkastumaan ja kenties kuo-      kun ilmeisesti tulee jossakin määrin tuka-
51468: lemaankin, monet 1sadat uutterat ja kunnol-       laan asemaan tämän kauppasopimuksen
51469: liset työläiset Lahdessa ja Skinnarvikissä        johdosta. Mutta tässäkään seikaJSSa ei mi-
51470: perheineen jäävät työttömiksi. Työn saanti        nusta vahinko ole korvaamaton. Sillä jos
51471: on heille sitäkin vaikeampaa, kun monet           asettuu vapaakanpankin kannalle, jos aset-
51472: heistä ovat si~hen määrään spesialisoituneet      tuu sille kannalle, että tullimuureja on
51473: ammattimiehrksi juuri kysymyksessäolevan          yleensä poistettava, niin ei kuitenkaan voi
51474: teollisuuden alalla, että muunlaisen työn         mennä niin pitkälle, että tullipolitiikkaa joh-
51475: saanti varsinkin nykyisenä aikana näyttää          dettaisiin sillä tavalla, että aiiheutetaan epä-
51476: kerrassaan toivottomalta. Jos nyt tämän            tasaisuutta vapaassa kilpailussa. Tarkoitan
51477: sopimuksen hyväksymisen johdosta, siis yk-        sitä, että joskin tehdään myönnytyksiä, niin-
51478: sinomaan hallituksen ja eduskunnan menet-         kuin tässä tapauksessa on tehty, toisen maan
51479: telyn vuoksi, leipäpala riistetään näiltä työ-    tiiliteollisuudelle, niin tasapuolisuus vaatii,
51480: läisperheiltä ja koti on vaihdettava maan-         että oman maan tiiliteollisuus pidetään kui-
51481: tiehen, on valtiovallan myös ajoissa ryhdyt-       tenkin kilpailukykyisenä sikäli kuin se luon-
51482: tävä tarmokkaisiin toimiin tällaisten perhei-     nollisella tavalla voi tapahtua. Ja tässä mi ...
51483: den avustamiseksi, niiden pelastamiseksi näl-     nuSita se aivan hyvin voisi tapaiMua sillä ta-
51484:  käkuolemalta, itsemurhilta, joita jo on          'Voin, ettlä rautatierahdit järjes,tettäisiin sem-
51485:  eräissä osissa maatamme sattunut työttö-         moi,silk:si meidän maassamme, että sisämaan
51486:  myyden johdosta, ja kaikelta muulta heitä        tiilitehtaat voisivat myydä tuotteitansa mn-
51487:  uhkaavalta kurjuudelta. Minä pyydänkin           nikkokaupungeissa yihtä :h:y-:vihlä ehdoilla tai
51488: senvuoksi mitä vakavimmin sulkea tämän            yhtä suotuisissa oloissa kuin ulkomaalaiset
51489:  velvoittavan huomautuksen hallituksen suo-        tiilien kauppiaat. Tällöin voidaan tehdä
51490:  siolliseen huomioon.                              aivan hyvin semmoinen sopimus kuin tässä
51491:                                                    on tehty. En siis katso, että 8e haitta, joka
51492:                                                    tässä sopimuksessa näyttäisi 9 olevan Suomen
51493:    Ed. V o i o n m a a : Niinkuin useissa muis-    tiiliteollisuudelle, mitenkään on voittamaton
51494: sakin asioissa niin tässäkin herää kahdenlai-      haitta. Ja luulenpa, että niitä muita epä-
51495: sia ajatuksia. On totta mitä täällä on lau-        kohtia, joita on väitetty tässä kauppasopi-
51496: suttu, ,että tähän kauppasopimukseen liittyy       muksessa olevan, voidaan tarkoituksenmu-
51497: synkkä varjo sikäli, että Suomen ikkuna-           kaisilla sovitteluilla koko suuressa määrin
51498: lasiteollisuuden työläisten tulevaisuus ei         v;oittaa. Yleinen epäkohta mielestäni koko
51499: tällä hetkellä näytä juuri valoisalta, se näyt-    täissä sopimuksessa on kyllä se, että kun tul-
51500: tää, päinvastoin aivan synkältä, jos ei mi-        lipoliittinen suunta molemmissa Suomenlah-
51501: tään toisenlaista järjestelyä aikaansaada          den maissa on yhä mennyt tulliylennyksiin
51502: kuin se joka tässä näyttää edessä olevan.          päin, niin tulee kysyneeksi, kuinkahan vai-
51503: Minäkin yhdyn ed. Eri,chin lausuntoon              keaksi kauppasopimusten tekeminen tulevai-
51504: siinä, että kun valtion toimenpiteellä aiheu-      suudessa tuleekaan, jos tätä ,menoa jatkuu.
51505: tetaan työttömyyttä, vieläpä niin uhkaa-           Nyt on suurella työllä saatu aikaan sellai-
51506: v,assa muodossa kuin se nyt tässä tapauk-          nen kauppasopimus, joka, kuten näyttää,
51507: sessa näyttää olevan tulossa, kyllä valtiolla     suurin piirtein tyydyttää maataloustuotan-
51508: on jotakin erikoisia velvollisuuksia näitä         non 'ja teollisuuden harjoittajia kummassa-
51509: työläisiä kohtaan, jotka valtion toimen-           kin maassa. Mutta ei voi olla huolestumatta
51510: piteen kautta mahdollisesti joutuvat työttö-       ajattelematta, minkälaisi!ksi olot voiva;t
51511: miksi. Mutta minä en ta:hdo tästä asiasta          muuttua, jos se ikävä suunta, j'oka näiden
51512: laajemmalti puhua, ko<ska se on yksityis-          maiden tullipolitiikassa sinänsä on vallalla,
51513: kohta tässä suuressa kokonaisuudessa ja            jatkuu. Nythän tiedämme, ,että Virossakin
51514: koska rohkenen toivoa, että kun tähän              on verraten äskettäin nostettu tullimääriä
51515: asiaan on julkinen huomio kiinnitetty, ehkä        yhä korkeammi'ksi ja tämän kauppasopimuk-
51516: 930                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
51517: 
51518: sen merkitys on siten noussut ja sen kiireei-     vyyden ilmauksena myöskin riiki'kogun tänä
51519: lisyyden tarvekin on lisääntynyt.                 päivänä alkava vierailu meidän maas-
51520:     Mutta näiSitä huomautuksista riippumatta      samme on.
51521: täytyy minun puolestani lausua- ja m_in~
51522: luulen, että eduskunnan valtava enemilmsto          Ed.     H u t t unen: Nyt esilläolevan
51523: on samaa mieltä - iloni siitä, että kauppa-       kauppasopi~uksen     se osa, ~oka ko~kee ~k:
51524: SGpimus on saatu aika:a;n, ja vieläpä se_llai-    kunalasiteolhsuutta, on mmun mielestam
51525: nen lkaurppasopimus, joka eJhkä on omiaan         näyte tai ilmiö sellaisesta työmaaterrorista,
51526: tyynnyttämä.än si•tä murinaa, joka on rpitkän     jota ei lainsäädäntötoimen:t;J_it_eitte~ ka~tt!:
51527: aikaa meidän maassamme ja Eestissä kuu-           voida estää. Minulla on se kasltys, JOS nama
51528: lunut kauppasopimusta vastaan. Minä toi-          tehtaat olisivat kiinteässä yhteistoiminnassa
51529: von että tästä tulee pitkäaikainen kauppa-        muitten teollisuuksien työnantajien kanssa
51530: sopimus näiden heimdkansain kesken.               - kuten työnantajat yleensä vaatisivat -
51531:     Ja ilahduttavia piirteitä tässä kauppa-       niin tämän sopimuksen sisäl<tö tältä osalta
51532: sopimuksessa on toisiakin. Se on laadittu         ei olisi se, mikä se nyt tällä kertaa on. Se
51533: sanoisinko kansanvaltaisella tavalla, koska       on minun käs:Vtykseni asiasta. Mutta minä
51534: asianomaiset tuotannonhaarat itse ovat saa-       en voi yhtyä tätä sopimusta vastustamaant
51535: neet olla tehoklkaasti osallisina kauppasopi-     koska tämä on opetus myöskin työnantajille,
51536: musta laadittaessa. Se on ilahduttava sitten      että tässä maassa on korkeampiakin vaikut-
51537: siinä:kin suhteessa, etrtä se sisältää säännök-   teita kuin heidän vaikutteensa, vaikka he
51538: siä joiden mukaan Suomi siinä tapauiksessa,       ovat niin tahtoneet sitä työläisillensä esit-
51539: ·ettJk Best•i myöntää laajennettuja etuja Liet-   tää.
51540: tualie ja Latvialle tulee osittain automaat-
51541: tisesti niistä osalliseksi ja osittain että jos      Ed. S v en t o r z e t s k i: Ei ole ensim-
51542: myönnetään Liettualie ja Latvialie muissa         mäistä kertaa, kun eduskunnassa lausutaan
51543: suhteissa uusia etuja, niin Suomen kanssa on      valituksia sen johdosta, että kauppasGpi-
51544: saatavissa aikaan keskusteluja samojen etu-       mukset ja muut kansainväliset sopimukset
51545:  jen myöntämiseksi Suomelle, vaikkakin per~:      joutuvat eduskunnan ete~n jo niin kiim_li-
51546:  aate tässä kauppasopimuksessa on se, etta        lyötyinä, että niihin ei VOI saada _muutok~Ia.
51547:  Eesti voi myöntää Liettualie ja Latvialie        Ja kun tästä asiasta nytkin kaksi edustaJaa
51548:  sellaisia etuja, jotka eivät ilman muuta tule
51549: enimmänsuosituimmuusperiaatteen mukaan            on käyttänyt puheenV?;oron, ni~n ~inä ta~~
51550:                                                   toisin vain viitata snhen tosiasiaan, etta
51551:  kolmannelle valtiolle. Minä näen tässä jon-
51552: kinlaista laajempaa ja lupaavaa tullipolitiilk-   edustajista itsestään riippuu, ·että tämä_eplä-
51553:                                                   tapa muutettaisiin. Mirnä en tunne amoa-
51554:  kaa, joka tavallaan on rinnast~tt~va siihen      takaan tapausta, että ulkoasiainvaliokunta,
51555: ;}"hteistoimi:ntaan, jota vtiime mkoma Skan-
51556:                                                   silloin kun tämänluontoisia asioita oli siellä
51557:  dinavian maat, Hollanti ja Belgia keske-         esillä olisi lausunut hallitukselle toivomuk-
51558:  nänsä ovat harjoittaneet ja joka käypi :Yh-      sen ~ttä tämä a:mmattivaliokunta saisi tilai-
51559: teen niiden pyrkimysten kanssa, jotka kan-        suu'den tarkistaa nämä sopimusluonnokset,
51560:  sainvälisessä elämässä tällä alalla ovat ny-     ennenkuin. ne on lyöty kiinni vastapuolen
51561: kyjään vallalla, kun tahdotaan päästä liian       kanssa. (Ed. U. Hannula: On lausuttu!)
51562:  ahta:Usta kahdenkeskisistä sopimuksista mul-     On lausuttu yksityisiä toivomuksia. Sen on
51563: tilateraalisiin eli useamman osallisen yhtei-     lausunut välihuomautuksen tekijä itse ja
51564: siin sopimuksiin ja joika nähtävästi on se        minäkin olen ollut mukana, mutta valio-
51565:  tie jota myöten maailman näissä tukalissa        kunta sellaisenaan ei ole sellaista toivomusta
51566:  ja 'uhkaavissa oloissa, joissa se nyt elää, on   lausunut. Ja mitä me yksityiset edustajat
51567:  pyrittävä eteenpäin. Minusta on m~elihyvin       asioista ajattelemme, se tietysti ei velvoita
51568:  todettava että tässä Itämeren mmden ah-          hallitusta.
51569:  taammas~a piirissä on tällaisia näköaloja
51570:  avattu.
51571:     Minä toivon ja olen varma siitä, että            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51572:  eduskunta yksim:Uelisesti hyvä:ksyy tämän
51573:  kauppasopimuksen ja silläkin tavoin sinetöi         Esitellään ja hyväksytään kesku~telutt.a
51574:  sen ystävyyden, jota meidän. m_aamme ~~          lakiteksti, lakiehdotuksen johtolause Ja laki-
51575:  aina tuntenut Eestiä kohtaan Ja JOnka ysta-      ehdotuksen nimike.
51576:                        Maa:IDiin teis,tÖipankin toiminnan laajentaminen.                        931
51577: 
51578:   Lalciehdotuksen toinen käsittely juliste-        7) Ehdotus laiksi valtion osanotosta Osake-
51579: taan päättyneeksi.                                 yhtiö Maankiinteistöpankki nimisen pankki-
51580:                                                    yhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-
51581:                                                         den veikaiu vakauttamista varten.
51582: fJ) Ehdotus valtioneuvoston valtuuttamisesta
51583:          valtiolainojen ottamiseen.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51584:                                                    n :o 54 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
51585:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
51586: n :o 53 ja otetaan toiseen käsi t te-              mietinnössä n )() 34 valmistelevasti käsitelty
51587: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         hallituksen esitys n :o 59, sikäli kuin se sisäl-
51588: mietinnössä n :o 33 valmistelevasti käsitelty      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
51589: hallituksen ,esitys n :o 66, joka sisältää yllä-
51590: mainitun ehdotuksen.
51591:                                                      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
51592:                                                    suuren valiokunnan mietintö n :o 54.
51593:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
51594: ren valiokunnan mietintö n :o 53.                     Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
51595:                                                    Sen jälkeen käydään lakiehdotuksen yksi-
51596:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
51597: Sen jälkeen esitellään suuren valiokunnan
51598: mietinnössä olevat kolme pontta, jokainen
51599:                                                      Yleiskeskustelu:
51600: erikseen.
51601:                                                      Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! Då
51602:                                                    stora utskottet icke heller omfattat min re-
51603:   Yleiskeskustelu:                                 servation nödgas jag redan i frågans nu-
51604:                                                    varande skede meddela, att jag vid ärendets
51605:    Ed. Saarinen: Se muutos, jonka                  tredje behandling kommer att rösta för pro-
51606: suuri valiokunta on tehnyt valtiovarainva-         positionens förkastande, då riksdagen icke
51607: liokunnan mietintöön, ei käsittääkseni hel-        synes godkänna min reservation utan låter
51608: pota maan hallituksen tehtäviä tämän muu-          Landsfastighetsbanken vidtaga med sin
51609: tenkin vaikean asian hoitamisessa. Se aja-         verksamhet innan nödiga uppgifter inhäm-
51610: tus, jonka suuri valiokunta on sisällyttänyt       tats om nödläget i landet och vilka belopp,
51611: ponsiin, on jo sanottu hallituksen esityksen       som erfordras för att avhjälpa detsamma.
51612: ja valtiovarainvaliokunnan mietinnön pe-              Min ställning till frågan dikteras icke av
51613: rusteluissa. Minusta olisi riittänyt tämän         något slags okunnighet om att nöd råder i
51614: asian sanomisessa se, mikä on esitetty halli-      landet och bland dem, som genom denna
51615: tuksen esityksen perusteluissa. Mutta kun          bank skola erhålla hjälp, ty jag är fullt
51616: asia on kiireellistä laatua ja kun ei ole          medveten om att hjälp ,erfordras f['ån sta-
51617: läheskään varmaa, että suuri valiokunta            tens sida, t. o. m. större hjälp än förelig·
51618: enää tulisi muuttamaan ajatustaan, niin ei         gande proposition upptager. Den ställning
51619: liene asialle eduksi, että tämä asia enää          jag intagit vi,d frågans behandling i utskot-
51620: palautettaisiin suureen valiokuntaan. Minä         tet grundar sig därpå, att staten så många
51621: olen vain tahtonut tämän todeta, jonka olen        gånger blivit lurad att införa nya utgifts-
51622: sanonut jo valiokunnassaJkin, ja pelkään,          system, dels på initiativ frän regeringens
51623:  että tällaisella menettelyllä on asian hoitoa     sida, dels på förslag av särskilda riksdags-
51624: vaikeutettu.                                       män, utan några som helst tillförlitliga kal-
51625:                                                    kyler om de ve:vkliga kostnaderna, vilka ka:l-
51626:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       lkyler nu visa sig vara ~alldeles ohållbara.
51627:                                                    Däirom är den s. k. Paasikivi-lkommittens he-
51628:                                                    tänkande ett färskt bevis, ty där säges ut-
51629:     Ensimmäinen, ,toinen ja kolmas ponsi esi-      tryckligen, att riksdagen genom införandet
51630:  tellään ja hyväksytään keskustelutta.             av särskilda ekonO!Illiska och sociala Jagstift-
51631:                                                    ningar, utan tillförlit1iga heräJmingar, åsam-
51632:    Asian toinen käsittely julistetaan päätty-       kat staten större utgifter än som uppgivits
51633:  neeksi.                                           vid frågans avgörande. Men utöver dessa
51634: 932                               Tmstaina 10 p. syyskuuta; 1931.
51635: 
51636: :felräkningar :finnes det en mängd planer i           den inslagna vägen, ty en djupare inblick
51637: socialpolitiskt syfte, som varit totalt miss-         uti sagda sy,stem ger även 'Vid handen, att
51638: lyckade och bidragit till att skapa det nu            det numera i vårt land finnes ·en avsevärd
51639:  rådande nödläget. I antytt sy:fte intar vår          del kommuner, som fullkomligt leva på lån,
51640: kolonisationspolitik :främsta platsen, ty den         utgivna av staten, banker, andelskassor, för~
51641: har mer än något annat bidragit tili det nu           säkringsbolag och enSkilda personer. Fler-
51642: rådande krisläget bland småbrukare. J ag              faldiga gånger har jag efteråt varnat riks-
51643: hade redan från början klart för mig att              dagen för den osunda understödspoliti:k,
51644: kolonisations:frågan var för ytligt förberedd         som inslagits. Vid plenum den 12 november
51645: och huvudsakligast vilade på en ingrodd               1926 framhöll jag bl. a., att jag är fullt
51646: ide utan reel grund, vilket också :framgår            övertygad om, att här snart kommer att in-
51647: av mitt uttalande till riksdagens protokoll           träffa ·en ekonomisk katastrof Mand de jord'"
51648: vid frågans behandling.                               brukare, som fallit offer för statens kredit-
51649:      Såsom protokollen giva vid handen, har           system, och beklagade att riksdagen icke ger
51650:  jag strängt nagel:farit det :framlagda kolo-         akt på vart det leder UJtan enligt mitt :för-
51651: nisationsprogra:mmet, och jämfört initiativ-          menande medvetet undergräver modernä~
51652: tagaren till kolonisationssystemet med tys-           ringen. Jag kunde icke vara med om detta
51653: ken Konrad v. Pyhy, samt gjort jäm:förelser           stora lån för jordbruksändamål, emedan jag
51654: mellan det :för riksdagen :framlagda jordför-.        såsom tidigare ansåg att en ymnig kredit-
51655: delningsprogrammet med det av v. Pyhy :för            givning för jordbrukarne är till skada.
51656: 375 år sedan framlagda programmet, vilket                R~ksdagen kan icke heller nu säga, att
51657: •enligt histori,ens u:ppgifter blev av så ödes-       det är omständigheterna som .skapat kris-
51658: diger betydelse för de länder prog.rammet             läget, det är nog riksdagen själv som varit
51659: berörde.                                              kortsynt. Som belägg på att riksdagen bli-
51660:     Man måste också erkänna, att allt tyder           vit underrättad om huru läget var bland
51661: på att den kolonisation, som utfö:ds i vårt           jordbrukarne, ber jag som bevis :få an:föra
51662: land, kommer att bliva en ytterst tung :för           ett kort utdrag från riksdagens protokoll
51663: staten, och att vad jag :förutsåg då lagen            för den 29/3 1927. Detta uttalande grundar
51664: antogs slagit in, nämligen att vi snart :få           sig på vad jag erfarit såsom statsrevisor,
51665: er:fara, att i vårt land saknas två viktiga           och hade således bort bättre beaktas av riks-
51666: :faktorer :för genomförande av ett kolonisa-          dagen, emedan uttalandet var gjort under
51667: tionsprogram av det ·om:fång lagen innehål-           den pliktkänsla, som följer med revisorupp-
51668: ler, nämligen kapital och praktisk erfaren-           draget. J ag :framhöll bl. a. att staten i
51669: het på jordbrukets <lmråde hos dem, som er-           många :fall gått så långt med sin kreditgiv-
51670: hålla jordem.. Och jag :frågade vid detta             ning, att ,;krediten är :för jordbrukarna vad
51671: rtill:fälle, tror någon •praJrtisk ·jordbrulkare i    repet är för den hängda. '' Jordbrukarna
51672: denna kammare att dessa nybildade små-                hava uti vissa delar av landet kommit så
51673: brukare med ca. 30 hektar jord och en skuld           långt, att de börjat begagl!a sig av den s. k.
51674: mellan 50 och 100 tusen mark, skola kunna             flytande ikrediten, som är ett ytterst dåligt
51675: betala ränta oc!h amortering till staten, odh         tecken, ty denna kreditform är icke lämpad
51676: t:i.llaide: jag tror det icke .o<fu där:för har jag   för jordbrukarna. Man begagnar sig av
51677: icke kunnat om:fatta regeringens proposi-             växellån, vartill fordras grannens hjälp,
51678: tion, synnerligast som jag icke heller kan            tills det blir en 'hel härva av förbindelser,
51679: se det ur statshushållningens synpunkt än-            som slutri,gen. lbHr Slvlär att utred!a. OCJh jag
51680: damålsenliga i att på konstlad väg skapa en           är fullt övertygad om, att en stor del av
51681: småbrukarklass, som blir en tunga både för            dessa 40 milj. mark, som sa.nnolikt nu kom-
51682: staten och de kommuner, till vilka de komma           ma att beviljas, även kommer att användas
51683: att höra. Det goda ma,n velat åstadkomma              till omsättningar av gamla lån, som staten
51684: genom denna lagsti:ftning, måste redan från           tidigare beviljat. Härtill kan ännu såsom
51685: början anses för:felat och leda till oberäk-          ett förtydligande tilläggas, att det råder en
51686: neliga ekonomiska förluster för staten. Och           stor oreda i vårt land betraffan:de utgiv-
51687: ju längre vi gå på den inslagna vägen, he-            ning av lån för jordhruksandamål, så ock
51688: vilja metlel och statsgarantier, desto större         till sammanslutningar och kommuner. Man
51689: och mera omfattande blir katastro:fen. Jag            utgel' lån för satnrna ändamål direkte genom
51690: uppmanad€ riksdagen att ieke gå längre på             tillstyrkan av statsrådet från kolonisations-
51691:                          rMaakiinteistÖjpankin toiminnan laajentaminen.                            933
51692: 
51693: fonden och från andelskassorna o. s. v. Vad             kussion. Men dylika överord kunna just
51694: den ena givit av statsmedel såsom lån för               vara :farliga, d:å man begär pengar för ett
51695: samma ändamål är i många fall obekant för               ändamål, ty man kunde ju säga, att detta
51696: den andra. Och uteslutet är icke, att vad               är ett bevis för att man icke iakttagit spar-
51697: ena låneanstalten ger för ett visst ändamäl,            samhet, utan hamllat med slösaktiga syften
51698: användes, såsom redan antyddes, att betala              som mäl, gått framom andra utan att tänka
51699: räntor och annuiteter för lån, givet av en              på landets förmåga att bära kostnaderna
51700: annan statens penningutdelningsanstalt.                 för ·en dy.Iilk språngmarsch på utvecklingens
51701: På så sätt ökas skulderna är för är, och le-            väg.
51702: der slutligen tili låntagarnes oförmäga att                Föreliggande proposition är även ett
51703: iullgöra sina fö!'bindelser, ,-V'ilket .Jledan i stor   bevis för att denna frammarsch på jord-
51704: utsträckning kommit till synes inom de                  brwkets omräde icke varit tili nytta, ty om
51705: olika läneanstalterna.                                  så skulle ha varit, hade icke den nöd, som
51706:    Mera bevis torde icke behöva anföras som             nu råder bland jordbrukarna, funnits. Jag
51707: stöd för att riksdagen blivit pämint om huru            har redan framhållit orsakerna till det nu
51708: det förhåller sig med anslag som staten be-             rådande nödläget, och därvid framhållit
51709: viljat. Av riksdagens protokoll framgår det             som ~en orsak att man skridit till förverkli-
51710: även, att det varit svenska gruppen, som                gande av många ideprogram utan tillför-
51711: ställt sig avböjande till de anslag, som mest           litliga kostnadsberäkningar. Vi fortsätta
51712: haft till ändamål att undergräva modernä-               nu, genom att bevilja medel för Landsfastig-
51713: ringen och för vars upphjälpande man nu                 hetsbanken, med att lindra nöden, utan att
51714: söker stöd av staten genom Landsfastighets-             veta huru stora belopp, som för detta ända-
51715: banken.                                                 mål erfordras. Riksdagen har således icke
51716:    J ag har redan antydningsvis framhållit,             blivit ett uns försiktigare, trots att man
51717: att staten förletts till denna osunda ekono-            nedsatt kommitteer och fått direktiv av dem
51718: misika politik främst genom att man för riks-           huru man bör förfara. Man har visserligen
51719: dagen framlagt oriktiga kalkyler. Så skedde             i stort sett följt deras föreskrifter i fråga
51720: redan dä kalkylerna för statens affärsdrift             om avprutningar på vissa anslag, men sam-
51721:  planerades, vid läropliktslagens införande,            tidigt öppnar man en ,annan utgiftsväg
51722: 'då kolonisations- och de övriga jordbruks-             utan någon som helst beräkning, skapar ett
51723:  progmmmen framlagts, så ock vid statens                utgiftssystem, som kommer att sluka fler-
51724: ibyggnadsverksamhet o. s. v. Det har sagts,             dubbelt mera än det som sparas.
51725: att man :med flit ,gjort felaktiga ikalky1er för           Nu vore det av intresse att veta om den
51726:  att få a:rbetet i gång, ty om ri'ksdagen skulle        s. k. Paa:sikivi-kommitten" som ju var sam-
51727:  haft reda på de riktiga kostnaderna, skulle            mansatt ~av landets ledande bankmän, verk-
51728:  en del av det som beslutits avböjts. Jag tror          ligen oekså ,står bakom det program, som
51729:  emellertid icke på denna teori, ty om de               inledes med beviljandet av anslag för Lands-
51730:  ledande grupperna en gång fått en ide, var-            fastighetsbanken. Det förefaller :mig som O'lll
51731:  med de ansett sig kunna di.stansera andra              så skulle vara, ty av allt att döma få endast
51732:  Iänder på utvecklingens område, så har det             de banker nytta av statens hjälp, som varit
51733:  aldrig varit iråga o1n kostnaderna och hur             kloka nog att utprässa den högsta räntan av
51734:  pengar skola skaffas för ändamålet, man                jordbrukarna. Det är deras fordringar,
51735:  har principiellt godkänt förslaget och har             som skola skyddas genom statens hjälp.
51736:  icke skattemedel hunnit till, hava lån upp-            Sparbanker, andelskassor och andra, som
51737:  tagits.                                                givit lån åt jordbrukare till hygglig ränta,
51738:     Det dlramgiclr ju oc'kså av lantbruksmini-          få behålla sina fordringar och komma
51739:  sterns uttalande vid senaste plenum, att vi            kanske även i andra rummet, då det blir
51740:  kommit så långt i vårt land ifråga om nya              :fråga om vem .som skall få ränta vid års-
51741:  metoder på jordbrukets område, att våra                skiitet.
51742:  utgifter icke mera kunna jämföras med                     Det har sagts, att uH kommitten funnits
51743:  grannländernas, ty vi hava på detta om-                företrädare för landsortsintressen, sparban-
51744:  råde utfört vad andra framdeles hava att               ker och andelskassor vid uppgörande av
51745:  utföra. Jag förstod, att dessa överord voro            detta. understödssy.stem. Mig synes att så
51746:  tillgripna kanske mera på må :få för att               ieke varit fallet och jag vill hava till proto-
51747:  kunna dupera en motståndare under en dis-              kollet sagt detta, ty de personer, som Upp-
51748: 934                            Torstaina 10 p. syyskuuta; 1!)31.
51749: 
51750: gjort detta understödssystem, komma nog i             Som bevis härför mä anföras följande.
51751: framtiden att dömas strängt, sedan ögonen             För 30 a 40 är sedan fanns det få handels-
51752: öppnats på allmänheten. Jag antydde re-           banker pä landsorten. Det var sparbankerna
51753: dan, att det är de, som sugit ut jordbrukar-      och enskilda som skötte om länebehoven uti
51754: nas tillgångar genom höga räntor, som draga       kommunerna. Handelsbankerna hade affärs-
51755: fördel härav och jag vill tillägga, att samma     kären på sin lott i städerna. Affärsmännen
51756: föl1del låtnjutes av dem, som stå i borgen        voro även hänvisade till städerna och jord-
51757: för lånen, vilket kanske även haft en inver-      brukarna skötte jorden.
51758: kande betydelse vid uppgörande av förelig-            Sä följde en ökad verksamhet på lands-
51759: gande understödsplan.         .                    orten genom skogsförsäljningarna och pen-
51760:    Mången kan tycka, att detta är en svart-       gar inflöto. Handelsbankerna nöjde sig
51761: målning av statens verksamhet, men då man          icke med att enbart ätnjuta vinst på det
51762: år för år sett, huru planlöst man gär till-       kapital, som affärsmännen erhöllo för det
51763: väga i ekonomisika frägor och vart det slut-      'försålda virket till utlandet, utan sträekte
51764: iigen ~ett, kan IDWIL icke gå Skonsamt till-      sin verksamhet tilllandsorten för att komma
51765: väga med riksdagens ätgärder, synnerligast         ät det kapital, som bönderna fingo för sina
51766: &om man icke ännu, t11ots så stora svårig-        skogar. Och för att komma ät dessa pengar
51767: heter föreligga, synes önska börja fördjupa       började man pä landsorten säsom uppsug-
51768: sig i saker förrän man skrider till en verk-      ningsanstalter inrätta bankfilialer. Konkur-
51769: samhet.                                            rens om sparkapitalet uppstod mellan skilda
51770:    Jag skall då övergä till att draga nägra       banker och härav följde att överallt inrätta-
51771: allmänna slutsatser av vad som framhällits         des filialer, och mängen ort hade t. o. m.
51772: som orsak till nödläget, vilket läge man i         fyra handelsbanker pä orten säsom kon-
51773: värt land söker bota dels genom nedskärning        kurrenter till sparbanken, trots att där in-
51774: av budgeten och dels genom föreliggande            gen affärsverksamhet bedrevs. Det nästa
51775: proposition. I .samband med lånepropositio-        stadiet blev för dem att skapa smä affärer
51776: nen har jag belyst en del av orsakerna till        kring filialerna pä landsorten, med den på-
51777: krisläget och skall nu framhälla ett par           följd, att de icke blevo blott en konkurren:
51778: andra synpunkter.                                  ät de bankkontor, som voro förlagda i när-
51779:    Frän bank- och affärsmannahäll har man          maste stad, utan ock till de stora affärerna,
51780: skjutit skulden på riksdagen och jag har i         som hade sitt säte i städerna och drevo sin
51781: det föregående anslutit mig till det klander       verksamhet i omnejden. Ja de började
51782: som anförts mot de bestämmande partierna           t. o. m. i inbördes konkurrens giva bank-
51783: i riksdagen. Men jag kan icke sä ensidigt          garantier ät dessa smä affärer för att få
51784: lägga hela skulden pä riksdagen, 'som · man        rörelsekapital från utlandet. Detta system
51785: inom nämnda kretsar utom riksdagen gör,            har medfört, att de gamla stamaffärerna i
51786: ty även bankmän och affärsmän kunna                smästäderna blivit undergrävda och ban-
51787: jämnställas med riksdagsmän om det i vårt          kerna själva lämnats med ansenliga ford-
51788: iand gäller att finna roten till det onda i        ringar, utan att hava fätt nämnvärd nytta
51789: samhället och staten.                              av de smä affärer, som undergräft dessa
51790:    Säsom ik:ä:nt lhar det f.ramhällits äv·en av    gamla ledande aJff&rer i smästäderna. Denna
51791: mig här, att en desorganisation räder inom         bankpolitik har sönderrivit hela det gamla
51792: statsförvaltningen. Men dä det gäller ett          affärssystemet och förstört mänga stabila
51793: allsidigt bedömande av orsakerna till kris-        affärer samt lett värt affärsliv i den rikt-
51794: läget och att finna bot för detsamma, borde        ning, att det mappit :mera :finnes kvar i
51795: man gå djupare in i saken än vad den s. k.         smästäderna nägon affär som kan resa sig,
51796: Paasikivi-'komtmitoon ,gjort. J,ag dristar •att    även om gynnsamma tider skulle inträda.
51797: öppet säga, a;tt uti orsakerna tili den eko-       Det beror visserligen på bankerna, men
51798: nomiska depressionen hava vära handels-            därav har man icke heller i första hand att
51799: banker minst lika stor andel som riksdagen.        vänta mycket, då man icke har någon nämn-
51800: Ty om det har varit rädande en desorgani-          värd tillgäng att uppvisa som grundkapital,
51801: sation inom statslivet, som fört till en <Ykad     och bankerna komma att främst stöda de
51802: skuldsättning för staten, så är en minst lika      stora centralaffärerna i huvudstaden.
51803: stor desorganisation rådande bland våra               Det an:förda banksystemet är ju en des-
51804: banker.                                            organisation, som :medför kostnader och som
51805:                       1Maa:kiinteistöpankin toiminnan :laajentaminen.                       935
51806: 
51807: utom direkta förluster genom en osund kon-        den velkain vaikauttamista varten, on saa-
51808:  kurrens även bidragit till att handelsban-       nut osalkseen ankara,a:ki~n arvostelua. On
51809:  kerna nödgats hålla en oskälig marginal          tahdottu väittää, ,että tämän pankin pää-
51810:  mellan in- och utlåningsräntan. Men dessa        asiamnen merkitys olisi vain siinä, että se
51811: filialer på landsorten hava även infört ett       Vlaihtaisi rahalaitosten ja yksityisten hal-
51812:  lånsystem, som dragit mången jordbrukare         lussa olevia :lyhytaikaisten velk!ain saamis-
51813:  från sin gård och som i hög grad under-          todistuksia valtion talkaamiin verovapaihin
51814: .gräft sparbankernas sunda utlåningssystem.       obligationeihin, jotka ma:hdollisesti veron-
51815:      Den, som stått i sparbankens tjänst, vet     maksajat lopulta joutuvat lunastamaan.
51816:  mycket väl huru skadliga dessa filialer          Tahdon tässä vain vedota hallituksen esi-
51817:  varit, ty mången gång får man erfara, att        tyksen perusteluihirn, ·että tämänmukaisesti
51818:  sedan sparbanken börjat hålla efter en jord-     menetellen käyvät hinnat nyt lukuunot-
51819:  brukare och att icke ge mera pengar av skäl,     taen ei ole suurempaa vaaraa valtiolle.
51820:  att man erfarit, att han icke sköter sina        Hallituksen esityksen perustelut kuuluvat:
51821:  affärer såsom man borde göra, denna jord-        ,Mitä erityisesti tulee Osakeyhtiö Maakiin-
51822:  brukare gått till en handelsbank och med         t,ei,stöpank~n toiminnam laajentamiseen, mai-
51823:  tiUhjälp av par belkanta personer erhåHit        nittalkoon, että sanottu pankki, joka on
51824:  penningar mot växel, och i de flesta fall har    perustettu vuonna 1916, on jo jossakin
51825:  >Btt dylikt lån varit grunden till både accep-   määrin harjoittanut luotonantoa kiinni-
51826:  tantens och utställarnas undergång.              tystä vastaan maakiinteistöihin, myöntäen
51827:      Det är nu dessa, som med sin höga ränta      lainoja aina 60 % :iin saakka panikiu johto-
51828:  lett lantbrukarne till undergångens brant        kunnan, toimitetun arvioimisen nojaUa,
51829:  och vilka nu skola skyddas, ty de, som lånat     kiinteimistöUe määräämästä arvosta. Ny-
51830:  mot låg ränta om också egendomen av has-         kyisissä oloissa olisi kui,tenkin kiinnitys-
51831:  tigt prisfall skulle understiga lånesumman       lainoja myönnettävä aina 70 %:iin asti
51832:  får ingen hjälp av staten. Sådant är det         kiinteistöjen arvosta ynnä lisäksi arvomet-
51833:  föreliggande lagförslaget.                       sää sekä maatalousirtaimistoa vas·taan aina
51834:      Jag tror, att det vore skäl för regeringen   30 % :iin metsän ja 30 % :iin irtaimiston
51835:   att vidtaga åtgärder, att såväl inom stats-      al"Vosta. Sama:lla on suunniteltu, että luo-
51836:   förvaltningen som bland penninginrättnin-       ton saiajat tulisivat 5 % :iin sa•a ~aina­
51837:   garna få till stånd en större enhetlighet vid   määrästä olemaan yhteisvastuussa pankin
51838:   utgivandet av lån för att kunna nedbringa        luotonannon      ehkä   aiheuttamista   tap-
51839:   kostnaderna. Det hjälper ieke huru mycket        pioista.''   Vielä on ot·ettava huomioon,
51840:   man än skulle spara inom statshushållnin-        että paillmllisen metsänhoitolautakunnan
51841:   gen, om man har fria händer inom bank-           sitoumus vaaditaan, jossa se ottaa valvoak-
51842:   väsendet att driva vilken konkurrens som        seen, että metsänkäyttö tapahtuu niin kuin
51843:   helst och debitera höga räntor för att kunna    'lainasopimuksessa mainitaan. V altiovarain-
51844:   utstå konkurrens och uppehålla överflödiga       valiokunnan mi·etinnön perust~eluissa maini-
51845:   uppsugningsanstalter på landsorten till          taan: ,Esity;ksessä puheenaolevan luottolai-
51846:   skada för densamma.                              toksen toimintaa varten oleva suunnitelma
51847:      Detta är något för regeringen att tänka       on valiokunnasta näyttänyt pää:kohdiltaan
51848:    på, lika nödvändigt som de åtgärder, som        tarkoituksenmukaiselta. Näyttäisi kuitenkin
51849:   nu vidtagas genom Landsfastighetsbanken.         olevan aihetta harkita, eikö laitoksen liik-
51850:      Ett steg till förbättring och nytta för       keelle laskemien obligationien korko voisi
51851:    staten och bankväsendet vore att införa ett     oUa jonkun verran alhaisempi kuin esi-
51852:   obligosystem inom kommunen, så att envar         tyksessä mainit1aan ". Valiokunta ilmoittaa
51853:   :skulle kunna få reda på vad en låntagare        myös olevansa sitä mieltä, että niiden, j'Oi-
51854:    är skyldig, förrän man utger nya lån. Detta     den hallussa olevia maanviljelijäin sitou-
51855:    är ett behövligt förmynderskap, ty annars       muksia näillä obligationeiUa lunastetoon,
51856:    få vi icke någon ordning i kreditsystemet.      tulisi ottaa obligationit vastaan niiden ni-
51857:                                                    mellisarvosta. Mitä muuten tulee lainaus-
51858:    Ed. P o j a n luo m a: Herra puhemies!          liiikkeen hoitoon, katsoo valiokunta asiak-
51859:  -   Tämä laki valti,on osanotosta Osake-          seen, etenlkin niitä sitoumuksia silmällä-
51860:  yhtiö Ma,a:kiinteistöpa.nkki ~nimisen pankki-     pitäen, joihin valtion on tämän yrityksen
51861:  yhtiön toiminnan laajentamiseen maatalon-         puolesta mentä,vä, huomauttaa, että lai-
51862: 
51863:                                                                                           118
51864: 936                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
51865: 
51866: nan vakuudeksi tulevan omaisuuden ar-             merlkitsemisessä. Ehdotan senvuoksi, etta
51867: vioinnissa olisi varov;aisuutta noudatettava      2 § lakiehdotuksesta poistetta.isiin.
51868: ja että lainaa 01lisi myönrnettävä ainoastaan
51869: sellaiselle maanvåljelijälle, jonka talous on      Ed. Pui ttinen: Minä kannatan ed.
51870: siksi terveellä ,pohjalla, että se saamansa       Harvalan tekemää eih dotusta.
51871:                                                                          1
51872: 
51873: lainan avulla voisi swada ·luottorusiansa jär-
51874: jestykseen. Milloin lainaa annettaessa tu-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51875: lee kysymyikseen akordin myöntäminen,
51876: olisi tarkoin ·pidettävä silmällä, ett·eivät         Puhe m i e s : Keskustelun \kuluessa on
51877: yksityiset velkojat pääse !hyötymään lai-         ed. Harvala ed..Puittisen kannattamana
51878: nwsta, ·saatavissw .olevan v~akuuden !kustan-     ·ehdottanut, ·että 2 § poistettaisiin. Kut-
51879: nukselLa. Lainavaroja olisi käytettävä ta-        sun :tä:tä ·ehdotusta ed. Harvalan ehdo-
51880: srupuolisesti sekä raha1aitoksilta että yksi-     tukseksi.
51881: tyisiltä saatujen lyhy·taiikaisten luottojen
51882: järjestä;miseksi, asettamatta ketään velko-         Selonteko myönnetä.än oikeaksi.
51883: jaa etuoikeutetumpaan asronwan.
51884:    V a~kka en minä uslko, ·että tällä maata-
51885: louspulaa !paljoakaan lievennetään jo yk-           Äänestys ja päätös:
51886: sin sen rahasumman pienuudenkaan täh-
51887: den, €ll minä myös usko si,tä, että tässä olisi
51888: valtiol1e niin suurta vaaraa kuin tahdo-            Joka hyväksyy suuren valiokunnan e!h-
51889: taan väittää.                                     dotu:ksen, .äänestää ,;jaa"; jos ,ei" voit-
51890:                                                   taa, on ed. Harvalan ·ehdotus hyväksytty.
51891:   Yl·eiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51892:                                                      Puh •e m i ,es : Kehoitan niitä edustajia,
51893:                                                   j.otka .äänestävät ,;jaa", nousemaan seisoal-'
51894:    Ryhdytään lakiehdotuksen       yksityrslkoh-   leen.
51895: taiseen käsittelyyn.
51896:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51897:   Lakiehdotuksen 1 § hyväksytään.
51898:                                                     P u he m i ·e s: Enemmistö.
51899: 
51900:                      2 §.                           Eduskunta on siis hyv.äksynyt ,suuren
51901:                                                   vwliokunnan ehdotuksen.
51902:   Keskustelu:
51903: 
51904:    E d. H a r v a J,a: Siinä neuvottelurkun-
51905:       1                                                                3 §.
51906: nassa, ,jossa valmisteltiin Mwakiinteistöpan-
51907: kin toiminnan laajentwmista siten lk:uin hal-       Keskustelu:
51908: lituksen esityksessä ,ehdotetaan, ·ei \katsottu
51909: tarpeelliseksi, ~että valtio sitoutuisi lunas-'       Ed. Myllymäki: Kun tämän lakieh-
51910: tamaan yksityisten tämän 1aajentamis:en           dotuksen ·ensi'Inlmäisessä käsittelyssä eräiS!Sä
51911: yhteydessä merkitseunät osakkeet. On \kyllä       lausunnoissa kuultiin että valtiovarainva-
51912: myohemmin ilmoitettu, että yksityiset raha-       liokunnan jaostossa kuultuj•en asiantunti-
51913: laitokset eivät suostu tulemaan mu'kaan           jain taholta oli ilmoitettu, ·että Oy. MaJa-
51914: ellei valtio ·vastaisi heiidän osa;kkeittensa     lkiintei.stöpankki tu1ee myöntämään lainoja
51915: lunastamisesta, mutta tämä osoittaa ainoas-       vain sellaisille maanviljelijöille, 'joiden
51916: taan, että yksityinen rahamaailma tahtoo          lpeltop]nta-ala on yli 10 h :n ala, niin he-
51917: saada välttålmättömästi jokaisen penninsä         rätti t'ämä tieto eduskunnassa h:yvin ikäsi-
51918: takaisin ·eirkä ota omalle vastuulleen mi-        tettävissä olevaJa hämmästystä. Valtiova-
51919: tään. Tämä vaatimus on kohtuuton ja               rainvaliokunnan jäsenten taholta ilmoitet-
51920: kun vrultio ottaa osakkeita S milj. mk. ja        tiirn, .että jos tämmöinen ti,eto olisi annettu
51921: lisäksi antaa 6 milj. :markan avustUJksen,        valtiovarainvaliokunnassa, niin siellä olisi
51922: ei ole mitään syytä sitoutua vastaamaan           koetettu saada laille semmoinen muoto,
51923: yksityisten osuudesta pankin pää·oman             ettei tämmöinen menettely kävisi päinsä_
51924:                        Maakiinteistöa;ankin toiminnan laajentaminen.                                937
51925: 
51926: 
51927: Kun nyt on vielä tämän lain toisen käsit-         millä täällä väitetään jonkun asiantuntijan
51928: telyn yhteydessä tilaisuus Sillada laille sem-    olleen, joten on hyvin luultavaa ja uskot-
51929: moinen muoto, .että pienvil}elijätkin ote-        twvaa, että nykyinen hwllitus antaa siitä
51930: taan mukaan, niin minä •ehdotan tähän             asetuksen, eikä ole epäilystä!kään, ;etteikö
51931: pykälään sitä tarkoittavan           lisäyksen.    tllJsa:puolisesti kohdehaisi asetusta laadit-
51932: 3 § :n mukaan valtioneuvosto oi!k:eutetaan         taessa suurempia niinkuin pienempiäkin
51933: asettami1laan •ehdoilla antamaan 200 mil-          viljelmiä. Tällainen lisä, mitä ed. Mylly-
51934: joonan määrään asti valtion takuun Oy.              mäen ehdotus tietäisi, on mielestäni vielä
51935: Maa!kiinteistöpa;nkin obligatioille, joita on       jossain ·sulhteessa vaarallinerrkin. Alle 10
51936: käytettävä maatalousvelikojen valkauttami-          hehtaarin viljelijöitä nähtävästi tulee ha-
51937: seen. Minä .ehdotan, ·että tähän .py'kälään        kemaan lainaa tästä pankista niin paljon,
51938: \hyväksytään seuraava toinen momentti: En-          että tuo 100 milj. mar:I&aa osoittautuu
51939: s~mmäi.sessä momentissa mainittu ·oikeus on         lii.an ··pieneksi ja sen takia minä en ole
51940:  valtioneuv;ostolla snna tapauksessa, että          mukana hyväJksymässä mitään täLlaisia lisä-
51941:  Oy. Maakiinteist()pankki sitoutuu myöntä-          ehdotuksia.
51942:  mään lainoja vähintään 100 m~lj. markan
51943:  määrään sellaisille :pientilallisille, joiden       ·Ed. B r y g g'a r i: Ed. Pitkäsen lausun-
51944:  peltoaLa on alle 10 ha.                          non johdost111 minun on syytä huomauttaa,
51945:                                                   kun •hä.n, mainitsi, •että pienvilj·elijöitä,. jotka
51946:   Ed. T. H a 1 on :en: Kannatan ed. Myl-          tuli'si,vat lairua:a ifrakemaan, oli·si niin 'Pa·ljon,
51947: lymäen ·ehdotusta.                                ·että täimä 100 milj. markkaa ei tulisi riit-
51948:                                                   tämään, ja kun hän tästä t·eki sen johtopää-
51949:    Kulkulaitosministeri Niukka n •e n:            tö.kJsen, että koska ni·itä avuntarvitsijoita
51950: Minä olen ollut tilaisuudessa olemaan mu-         on liian paljon, niin niiHe ei ole annet-
51951: kana niissä neuvotteluissa, joita on pi-          tava yhtään luDttoa, että mielestäni on pa-
51952: detty tätä pankkia suunniteltaessa, ·eikä         rempi, että annetaan edes 100: mi1lj. mark-
51953: niissä ole ollut puhetta, ·että 'Pankki ei        kaa näille pielliViiljelijöiU.e. .Se kannanotto,
51954: myöntäisi luottoa pienviljelijöiUe. Minusta       jota ed. Pi:tkä.nen j'a 'V'aliakunnan ,mietintö
51955: olisilkin aivan mahdotonta ajatella tpankin       edustavat, jättäi:ffi pienviljelijät 1uot•on :saa-
51956: toimintaa rajoitettavaksi johonkin vissiin        misen ulkopuolelle.
51957: peltoheihtaariin, päinvastoin on aivan sel-
51958: vää, että tämän pankin täytyy myöntää                 Ed. Myllymäki: On totta, :että laki-
51959: luottoa yhtä hyvin pien- kuin !k:e:skikokoi-      ehdotuksen ·ensimmäisessä käsittelyssä herra
51960: sille vilj•elijöille. Ed. Myllymäen muutos-       maatalousmin'ister,i . i·lmoitti, että ei aina-
51961: ehdotus on siis aivan tarpeeton.                  kaan h'a1lituksella ole oHut semmoinen tar-
51962:                                                   koiturs, että alle ·10 peltohehtaarialan suu-
51963:    Ed. Aalto: Olkoon nyt sen väitteen              ruisten maatilain omistajat jäisivät lainoista
51964:  kanssa tmiten hyvänsä, mitä valtiovarain-        osattomiksi. Mutta kun se 'henkilö,. jnka on
51965:  valiokunnan jaostossa on ilmoitettu, mutta       'V'altiovalla,invalio'kunnan jaostossa ilmoitta-
51966:  kun tämä ·ed. Myllymäen ehdotus •joka ta-         nut Maakiinteistöparu!k:i,n aikomuksena Dle-
51967:  pauksessa on :sellainen, joka turvaa myös-       van näin menetellä, kuuluu tämän •Oy. Maa-
51968:  kin pi·ell'Viljelijöitä, ja kun täällä yleensä   kiint·eistöpankin johtoon, niin meillä on
51969:  porvarillist•en ryhmienkin taholla usein tah-    tässä täysi syy olLa varovaisia, vaikka. hal-
51970:  dotaan osoittaa erikoista rpienviljelijärrak-     Lituksen tarkoitus ei oHsilman tsama kuin
51971:  kautta, niin minun luulla;kseni •ei :pitäisi      Maakiin teiSitöipan~ön. Jos taas hallitus niitä
51972:  olla mitään syytä vastustaa tätä ed. Myl-        ·ehtoja asettaessa.an, j·oihin tämä pykälä sitä
51973:  lymäen tekemää ehdotusta, vaan hyväksyt-          Y.elvoittaa, jo aikoo panna tärnmöisen ~ehdon,
51974:  tävä se. .SLlloinhan ·voidaan tosiaankin          niin si]loin ei ehdotettu muutos 1akiin o1e
51975:  nähdä, saavatko pienvilj·elijät todella näistä   risti:riida;ssa hallituksen tarkoitu'IDsien ka.nssa.
51976:  lainavaroista itselleen avustusta, silloin           Mitä ed. Pit:käsen lausuntoon tulee, niin
51977:  !kuin sitä tarvitsevat.                           hänellä on aivan tal'peet'on huoli :pieruvilje-
51978:                                                    lijöistä, ·sinä :e:hdottamassani muutoksessa
51979:    Ed. P i t k ä ne n: Viime 'kerralla käy-        mainitaan, että ,.,vähintään" 100 milj.
51980:  dyssä keskustelussa tUJli hyvin selvästi ilmi,    markka'a, joten pankilla on tilaisuus mennä
51981:  että hallitus ei ole ollut sillä kannalla,        niin korkealle kuin ~arat riittävät. Mi·nä
51982: 938                             Tmstaina 10 p. syys·kuuta 1931.
51983:                         ----
51984: 
51985: 
51986: ajattelin tämän 100 milj. markkaa riittä-          kannattavat avointa äänestystä., nousemaan
51987: vän, mutta jos ·ed. Pitkänen ·ehdottaa sen         seisoaHeen.
51988: nostettavaksi korkeammaksi,        niin   me
51989: voimme harkita, onko .sitä ·ehdotust•a kanna-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51990: tettava.
51991:                                                      Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-
51992:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             mitettavaksi.
51993: 
51994:    Puh •e mies: Keskustelun kuluessa on               Si:hteeri lukee äänestysesityksen uudel-
51995: ed. Myllymäki ed. Halosen kannattamana             leen.
51996: ehdottanut, että 3 § :n toiseksi momentiksi
51997: !hyväksyttäisiin nä,in 'kuuluva 'säännö1s: ,.En-
51998: simmäisessä momentissa mainittu ·oikeus on           ,J,aa" äänestävät seuraavat edustaja,t:
51999: valtioneuvostolla snna ta:pauksessa, ·että
52000:                                                       Aa'kula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,
52001: Osailmyhtiö Maakiinteistöpankki sitoutuu           Annala, Anttila, Asikainen, Björlk, von
52002: myöntämään lainoja väihintään 100 miljoo-
52003:                                                    Born, Brander, Oajander, Eskola, H., Est-
52004: nan markan määrään sellaisille pientilalli-        lander, Forstadius, von Frenckell, Furu-
52005: siHe, joiden .peltoala on alle 10 hehtaaria."      hjelm, Hakala, A., Ha-lonen, A., Heikkinen,
52006: Kutsun tätä ehdotusta ed. Myllymäen 'eh-
52007:                                                    Helenelund, Hilden U., Hirvensalo, Huh-
52008: dotU:kseksi.                                       tala, Huittinen, Huuhtanen, Häkkinen,
52009:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Hästbacka, Inhorr, Ja,cobsson, Jat'kola, Jern,
52010:                                                    Joukanen, Junes, Junnila, Jussila, Jyske,
52011:                                                    Kalliokoski, Kallioniemi, Kaskinen, Kaura,
52012:   Åänestys ja päätös:
52013:                                                    Kemppi, Ki'rpeläinen, KirveskO's'ki, Kivi-
52014:                                                    mäki, Kivioja, Koivisto, Kolkki, Kontio,
52015:    Joka 'hyväksyy suuren valiokunna;n e!hdo-       Korpigaari, Kuisma, Kukkonen, Kuokka-
52016: <tu:ksen, äänestää ,jaa"; j'O:s .,.ei" voittaa,    nen, Kuuliah, Lahtela, Lamminen, Lampi-
52017: on ed. Myllymäen •ehdotus hyväksytty.              nen, Lautala, Lehtonen, Leivo, Le.ppälä,
52018:                                                    L.ohi, Luostrurinen, Malmivaara, M·anner,
52019:   P u :h e m 1 e s: Kehoitan niitä ·edustajia,     Mantere, Mii'kki, Moilanen, Mäkelä, J. L.,
52020: jotka äänestävät ,·ei", nousemaan sei•soal-        Mäkelä, V., Nikkanen, Niukkanen, Nurmes-
52021: 1een.                                              ni·emi, Nyman, Oksala, Oksamen, Palmgren,
52022:                                                    Pennanen, Pe:vheentupa, Pihkala, Pilppula,
52023:   Kun tämä on tapahtunut, tot•ea.a                 Pitkänen, P.oj•anluoma, Pullinen, Päivän-
52024:                                                    salo, Raatikainen, RauffihllJrju, Riipinen,
52025:   Puhe m i •e s: Vähemmistö.                       Rissanen, Roos, Ro1Jhiberg, Ruotsalainen,
52026:                                                    Ryynänen, Saarinen, Sahlstein, Sarlin, B.,
52027:   Koneäänestystä pyydetään.                        Sarlin, E., Solja, Sovijärvi, StåJhlberg, Su-
52028:                                                    nila, Suurlkonk•a, Sä~kkä, Tarkkanen, Tu-
52029:       u
52030:   P h e m i e s: Äämest)'lksessä on annettu        kia, Tulen'heimo, Tuomikoski, Tuomioja,
52031:                                                    Turj a, V eihkaoj a, Vesterinen, Vestman,
52032: 112 jaa- ja 72 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 1:1.
52033:                                                    Virkkunen ja Österholm.
52034:    Eduskunta on siis hyväksynyt suur·en va-
52035: liokunnan ehdotuksen.                                ,Ei'' ä:änestä!vät seuraavat edustajat:
52036:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
52037:                                                    Ampuja, AI'!omaa, Bryggari, E•riCJh, Eskola,
52038:   Ed. B r y g g 'a r i: Koska kysymyksessä         W., F•agel'holm, Hakala, K., Hakkila, Halo-
52039: on p.ienvilj.elijäin a:hdinkotil'an !helpottami-   nen, T., Hannula, Harvala, Helo, Hilden,
52040: nen, niin minä rpyydän avointa äänestystä          A., Hiltunen, Huttunen, Hämäläinen, Hän-
52041: asiassa.                                           ninen, Janhonen, Jokinen, Kaija.lainen,
52042:                                                    Kesti, Keto, Kilpi, Kivisalo, KoiV'ulahti-
52043:   Puhe m i e :s: A!v;ointa äänestystä on           Leihto, Koivumnta, Komu, Koponen, Koso-
52044: pyydetty. Kehoitan niitä edUJstajia, jotka         nen, Kovanen, Kulovaara, Kuusisto, Kämä-
52045:                            Kotimai.s.en viljan menekin edis,täminen.                         939
52046:                                                         1
52047: räinen, LehtokioSki, Lepistö, Lindman, Lind-      maataloustuottajapiireistä lähteneenä luon-
52048: qvist, Linna, Meriläinen, Myllymäki, Nuuti-       nollisesti on tarkoitettu mahdollisuuden
52049: nen, Baasivouori, Paasonen,. P~kala, Pent-        mukaan hyödyttämaän sanottuja piirejä ja
52050: ta:la, Perho, Puittinen, Pyy, Pärs1sinen,         kallistamaan köyhän kansan leipää. Käy-
52051: Rantala, RaJpo, Reinikainen, Ryömä, Räi-          tettävissä olleen lyhyen ajan vuoksi ei ollut
52052: sänen, S1allila, Sa:llinen, Salo, Seppälä, Ser-   tilaisuutta asiaan silloin lähemmin pereh-
52053: gelius, Setälä, Sillanpää, Suokas, Sventor-       tyä, minkätähden pyydän nyt Bsityksen
52054: zetski, Tanner,. Tolonen, Tur'kia, Valta, Wel-    toisessa käsittelyssä vielä valaista asiaa
52055: ling, Voionmaa, Väisänen j1a Åhlstr:öm.           jonkun verran yksityiskohtaisemmin.
52056:                                                      Sitä tosiasiaa ei voitane kohtuudella kiel-
52057:   Poissa äänestyksestä ovat seumavat · 10         tää, että maatalousministeriön maatalous-
52058: edustajaa:                                        tuotteiden menekin lisäämistä ja välitys-
52059:                                                   kustannusten vähentämistä maaliskuun 11
52060:   Hruga, Kiauranen, Korhonen,. Koskelainen,       päivänä kuluvaa vuotta selvittämään aset-
52061: Koskenheimo, Laihdensuo, Paavolainen, Pe-         tama neuvottelukunta, joka on ·ehdotuksen
52062: sonen, Rantanen ja Åke.r~blom.                    esitykseksi kotimaisen viljan menekin tur-
52063:                                                   vaamisesta tehnyt, on ollut etupäässä maa-
52064:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä        taloustuottajaintressien edustajista ja siis
52065: on ·annettu 1'13 jaa- ja 76 ei-ääntä.             yksipuolisesti kokoonpantu. Kun tämä tosi-
52066:                                                   asia kuitenkin on tahdottu kieltää, lienee
52067:    Eduskunta on siis <hy,vä:ksynyt suuren va-     ensinnä syytä mainita ne henkilöt, jotka
52068: liokunnan ehdotuksen.                              neuvottelukuntaan ovat kuuluneet. Ne ovat
52069:                                                    entinen Hankkijan osastonjohtaja ja nykyi-
52070:    4---'5 § :t, <lakiehdotuksen johtolause j1a     nen valtion viljavaraston johtaja Nousiai-
52071: lakiB'hdotuksen nimike hyväksytåän.                nen, Hankkijan erään osaston nykyinen
52072:                                                    johtaja Tuominen, maataloustuottajain joh-
52073:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juli1ste-        tomies, kunnallisneuvos Linna, johtaja
52074: taan päättyneeksi.                                 Collan, johtaja Neovius, tohtori Pitkäniemi
52075:                                                    ja Osuustukkukaupan toimitusjohtaja Ala-
52076:                                                    nen. Nämä herratihan edustavat epäilemättä
52077: 8) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin       maataloustuottajapiirejä, johtaja Alasta lu-
52078:                edistämisestä.                     lkuunottamatta. Johtaja Alan en ei liene
52079:                                                    kuitenkaan ollut viljajaostossa. Kiuluttajain
52080:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          edustus on siis ollut kovin vähäinen eikä
52081: n :o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    pienvi,ljelijäin edustajaa ole lainkaan neu-
52082: 1y y n siinä sekä !lllaataliousvaliokunnan        vottelukunnassa ollut. Kun asiantuntijoina-
52083: mietinnössä n ;o 24 :v<almistelevasti käsitelty   kin on käytetty Maataloustuottajain Kes-
52084: hallituksen esitys n :o 63, sikäli kuin :se si-   kusliiton sihteeriä Lahdenrantaa sekä
52085: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                eräissä muissa asioissa paria muuta hen-
52086:                                                   kilöä, täytynee välttämättömyydellä tulla
52087:   Puh ·e mies: Käsittelyn pohjana on              siihen lopputulokseen, mihin jo asian ensim-
52088: suuren valiokunnan mietintö n :o 55. Ensin         mäisessä käsittelyssä antamassani lausun-
52089: sallitaan yLeiskeskustelu asiasta, sen järkeen    nossa viittasin, nimittäin, että ikäsilläoleva
52090: käydään rakie:hdotuksen yksityiskohtaiseen         esitys on maataloustuottajapiireistä lähtöi-
52091: käsittelyyn.                                       sin ja niiden hengen mukainen. Kun tämä
52092:                                                    väitteeni on kuitell'kin yritetty tehdä vää-
52093:    MenettBlytapa hyväksytään.                      räksi, on lisäksi syytä viitata eräisiin mui-
52094:                                                   hin tosiasioihin.
52095:                                                      Elokuun viimeisenä päivänä eli samana
52096:    Yleiskeskustelu:                               päivänä kun esitys on allekirjoitettu, pidet-
52097:                                                   tiin maatalousministeriössä erityinen neu-
52098:   Ed. P e k k a l a: Jo käsilläolevan asian       vottehrkokous, johon oli kutsuttu eräitä
52099: ensimmäisessä käsittelyssä huomautin, että         asiantuntijoita neuvottelemaan käsilläole-
52100: se on valmisteltu tavallista nopeammassa           vasta eduskunnalle annettavaksi suunnitel-
52101: tahdissa, vieläpä hätiköidenkin sekä että se       lusta esityksestä. Tässä tilaisuudessa lausui
52102: 940                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
52103:                                                  ~--------------------------------
52104: 
52105: kokouksessa pidetyn pöytäkirjan muban            netellyn sillä perusteellisella tavalla, jota
52106: tohtori Jännes, tunnettu Maataloustuotta-        hallituksen esityksen valmistelun tulisi edel-
52107: jain Keskusliiton johtomies m. m., että          lyttää, pyydän edelleen viitata m. m. eili-
52108: kyseessäoleva ,toimenpide käy siihen JSuun-      sen · Huvudstadsbladetin        pääartikkeliin,
52109: taan kuin tuottajain liitossa on suunni-         jossa esitystä koslmtellaan ja asetutaan sitä
52110: teltu. Se saa maataloustuottajain yksimie-       puoltavalle kannalle. Tässä kirjoituksessa
52111: lisen kannatuksen.'' Selvemmin ei voi enää       sanotaan m. m.: ,Jos kysyy, missä määrin
52112: sanoa sitä, mitä all~kirjoittanutkin puoles-     hallituksen esitys tulee osoittautumaan
52113: taan on tahtonut väittää, että nimittäin kä-     efektiiviseksi, niin saa siitä valitettavasti
52114: sillä oleva esitys on tyypillinen maatalous-     tuskin v.ähintä:kään selvyyttä perusteluista.
52115: tuottaj~~Jpiirien esitys, jonka maatalousmi-     Ei olisi pitänyt olla mahdotonta esittää edes
52116: nisteriö on omaksunut omakseen. (Keskus-         suurin piirtein kalkyyleja jauhatus- ja se-
52117: tasta: Onko se pahan Se nä:hdäJän myö-           koituspakkolain vaikutuksesta.. Perusteelli-
52118: hemmin.                                          semman selvityksen puutteessa pakotetaan
52119:    Edelleen olen huomauttanut, että esitys       yleisö itse enemmän tai vähemmän oikein
52120: on hätiköiden valmisteltu, että sitä on koe-     aavistamaan ne motiivit, jotka ovat olleet
52121: tettu tai koetetaan ajaa täällä erityisellä      hallitukselle tiennäyttäjinä ja maaraa-
52122: kiireell'ä läpi. Tämäkin väite on kiistetty.     jinä". Tällaista ne puhuvat lakiehdotuk-
52123: Ei liene syytä lähemmin todistella, että esi-    sen puoltajatkin, eikä niiden luulisi asioita
52124: tyksen käsittely eduskunnassa on juuri sel-      luonnollisestikaan pahimmalta puolelta kat-
52125: lainen kuin olen väittänyt, mutta sitävas-       selevan.
52126: toin on eh'ken aihetta osoittaa, ·että halli-       Esityksen tarkoituksena on, niinkuin lain
52127: tuskin on esitystä valmistellessaan hätiköi-     rubriikkikin kuuluu, kotimaisen viljan me-
52128: nyt.                                             nekin edistäminen, ja sanotaan sen perus-
52129:    Huolimatta siitä, että kysymyksessäolevan     teluissa, ·että yleiseen kaup,paa.n tulevan
52130: lain käytäntöön sovelluttaminen monimut-         rukiin kaupaksi saanti on tuottanut sekä
52131: tkaisine ja syväHe elinkeinoelämään ulottu-      maanviljelijöille •että viljanvälittäjille sään-
52132: vine säännöksineen olisi ollut perinpohjin       nöllisinäkin vuosina vaikeuksia, minkä
52133: valmisteltava, ennenkuin esitys eduskun-         vuoksi ruista olisi koetettava ·enemmän
52134: nalle jätettiin, ei minkäänlaista alustavaa-     myydä suuriin ikauppamyllyihin ja sen
52135: kaan toimenpidettä esityksestä ollut vielä       menekkiä edistettävä ja.uhattrnnalla se ulko-
52136: silloin valmiina, kun esitys on allekirjoi-      maisen viljan jDukkoon. Tällaisilla toi-
52137: tettu. Päinvastoin huomautti maatalous-          menpTteillä voidaankin ·ehkä edistää kDti-
52138: ministeri edellämainittuna elokuun 31 päi-       maiS'en rukiin menekkiä. Mutta kannat-
52139: vänä tänä vuonna pidetyssä neuvottelu-           taako tällaiseen erinomaiseen monimutkai-
52140: kokouksessa nimenomaan, jälleen kokouksen        seen ja kustannuksia kysyvään järjestel-
52141: pöytäkirjan mukaan, ·että nyt olisi asetet-      mään sen vuoksi mennä, on kysymys, jota
52142: tarva erityinen neuvottelukunta valmistele-      on lähemmin tarkasteltava.
52143: maan lain täytäntöönpanoasetusta. Maini-            On ensinnä otettava huomioon, että suu-
52144: tussa tilaisuudessa ei neuvottelukuntaa kui-     rimmassa osassa maata, s. o. viljan alituo-
52145: tenkaan vieLä ·asetettu, vaan jätettiin -        tantoa1ueilla, niinkuin asiata valmistellut
52146: merkillisen harvinainen toimenpide mieles-       neuvottelulrunta:kin toteaa, vilja saadaan
52147: täni sekin - johtaja Nousiaisen tehtäväksi       vaikeuksitta ikaupa:ksi paikalliskaupassa.
52148: kutsua kokoon neuvottel11kunta kyseeseen         Ainoastaan ylituotantoalueitten, s. o. vä-
52149: tulevien järjestöjen ja yhtymien edusta-         häisten maamme osien, yleiseen kauppaan
52150: jista. Siis annettiin yksityiselle henki·lölle   tulevan rukiin, jonka määrä vrv. 1924-
52151: kokolailla avonainen valta;kirja kokoon-         1928 on laskettu vuosittain olleen noin 10
52152: panna neuvottelukunta, joka tähänastisen         milj. kiloa, kaupaksi saannin on V'äitetty
52153: käytännön ja hyvi'8ll tapojen mukaan olisi       kohtaavan vaikeuksi,a. Vain tältä osalta,
52154: kait sopivimmin kuulunut joko valtioneu-         si~s noin 1 / 6 :lta, kauppaan tulevan rukiin
52155: vostolle tai maatalousministeriölle. Mutta       menekkiä pamnnettaisiin ja sitä varten
52156: ehkä ei ollut aikaa esitellä asiaa valtioneu-    olisi siis pantava pystyyn esityJksessä suun-
52157: vostDssa.                                        niteltu järjestelmä. Vaikkapa ;~JJSettuisi
52158:    Kun on luultavaa, ·että vielä tämänkin        puhtaasti        maataloustuDttajaintressienkin
52159: jälkeen yritetään väittää tässä asiassa me-      kannalle, luulisi näin ollen heräävän epäilyä
52160:                             Kotimaisen viljan menekin edis,täminen.                               941
52161: 
52162: :siitä, kannattaako tällaisiin toimenpiteisiin      Iaisen pa.l!kkion myllyt edellämainitusta teh-
52163:  meillä lainkaan ryhtyä. Maatalousvaliokun-         tävästä tulevat saamaan ja miten suuriksi
52164:  nan mietinnössä tosin huomautetaan, ·ettei         kustannukset tältä kohden nousevat, se on
52165:  lakiehdotuksen aiheuttamia tarkastustoi-           samanlaisen hämärän peitossa kuin kaikki
52166:  menpiteitä varten tarvittaisi useampaa !kuin       muukin, mikä tätä lakiehdotusta koskee.
52167:  yksi uusi virkamies. Ja lausuu valiokunta          Aivan vähäinen ·ei ol·e myöskään se kus-
52168:  samalla käsityksenään, että kustannukset           tannus, mikä la:kiehdotuksen 6 §: n mukaan
52169:  lakiehdotuksen toimeenpanosta tulisivat ole-       aiheutuu sille, joka tuo maahan ruista tai
52170:  maan pienet siihen hyötyyn verrattuna,             harjoittaa sen kauppaa ja jolle asetetaan
52171: jonka se tuottaisi maataloudellemme. Minua          mitä moninaisimpia kirjanpito- ja tiedoi-
52172:  i1hmetyttää, mi~ validkunta tällaiset tie-         tustehtäviä.
52173:  cdot on saanut, sillä ainakaan lain valmis-           Edelläselostetut kustannukset huomioon-
52174:  teluasiakirjoissa ei niistä, sikäli kuin olen      ottaen sekä katsoen siihenkin, mitä maa-
52175:  voinut havaita, mitään tietoja löydy, eikä         talousvaliokunta mietinnössään sanoo lain
52176:  niitä ole myöskään tääl1ä esitetty, vaikka         vaikutuksesta viljan hintoihin, on todettava,
52177:  esim. lain toimeenpanokustannuksi·sta on           että kyseessäoleva toimenpide on omiaan
52178:  nimenomaan kysytty. Ben mukaan ·kuin               tuomaan lisäsuojaa rukiin vilj-elykselle, joka
52179:  asiaa voi arvioida, 1mlee lain toteuttami-         suoja jo ennestäänkin on suuri sekä kallis-
52180:  nen kuitenkin. aiheuttamaan melkoisia kus-         tuttamaan elinkustannuksia laajalle tkulut-
52181:  tannuksia. Se lisävirkamies, josta ·edellä         tajaväJestölle, joka ankaran työttömyyden
52182: .on huomautettu, tulisi arvattavasti valtion        vuoksi on -erittäin tukalassa asemassa .
52183:  viljavarastoon. Mutta miten paljon ilränen         ~un viestit kertovat, että syrjäisemmillä
52184: .osaltaan kustannukset tekisivät, sitähän on        seuduilla esim. Pohjolassa jo syödään
52185:  mahdotonta sanoa, kun siitä ei ole mitään          pettua, joten puute siis :paikoin on huu-
52186:  tietoa. Kasvaisivatko ja missä määrin vilja-       tava, merkitsee tällaisen lain hyväksyminen
52187:  varaston hallinto- ja hoitomenot muuten            näitä puutteessa olevia kohtaan tekoa, jota
52188:  puneenaolevan toimenpiteen johdosta, siitä         ei parhaimmalla tahdollakaan voi ymmär-
52189:  ei myöskään ole mitään selvyyttä. Kun              tää. Eiväthän viljan hinnat sitäpaitsi ole
52190: .ottaa huomioon, miten vastahwkoisesti viime        laskeneet läh·eskään samalla tavalla kuin
52191:  aikoina on perustettu tärkeämpiäkin uusia          eräiden muiden maataloustuotteiden hin-
52192:  virkoja, ei voi olla :panematta merki1le, että     nat. Kun vuosien 1926-28 tukkuhinta-
52193:  tässä tapauksessa ,ei virkakoneiston moni-         indeksi merkitään 100:lla, oli voin tukku-
52194:  mutkaistuttamista'' pelätä maalaisliittolai-       hintaindeksi toukokuussa tänä vuonna 63,
52195:  sella:kaan taholla.                                perunoiden 64, kananmunien 63, sianlihan
52196:     Mutta kustannukset eivät nälhtävästi ra-        63, mutta rukiin 77. T1ältäkään kannalta
52197: joitu läheskään ·edellämainittuun. Lakiehdo-        !katsoen ei olisi siis syytä läih.t·eä tkallistut-
52198:  tuksen 3 §:n 2 momentin mukaan on maa-             tamaan köyhän työmiehen tärkeimmän elin-
52199:  Ihan tuotuun uLkomaiseen ruisjauhoon se-           ta11peen, leivän hintaa.
52200:  koitettava kotimaista ruisjauhoa, mikä se-            Aina kun tällaisia uudistuksia eduskun-
52201:  koittaminen on tapahtuva tullivalvonnan            nassa maataloustuottajain taholta ajetaan,
52202: .alaisena ja tulevat myllyliikkeet määr.ätystä      yritetään osoittaa, että toimenpiteestä hyö-
52203:  palkkiosta sen toimittamaan. Millaiset ovat        tyvät myöskin pienviljelijät. Sitähän täällä
52204:  nämä kustannukset, siitäkään ei ole min-           koetettiin osoittaa asian ·ensimmäisessä kä-
52205:  käänlaista laskelmaa. Ilmeisesti ne eivät          sittelyssäkin. Mutta se on nyt kuitenkin
52206:  kuitenkaan ole vähäiset. Jo tullihallitus          selvää, että varsinainen pienviljelijäväestö,
52207:   lakiehdotuksen johdosta antamassaan lau-          poikkeuksia luonnollisesti lukuunottamatta,
52208:   sunnossa huomauttaa, että mainitunlaiset          ei tästäikään viljanviljelyksen edistämistoi-
52209:   tehtävät lisäävät sen haHintokustannuksia.        menpiteestä hyödy. Erään professori Juti-
52210:  Kustannusten vähentämiseksi ehdottaakin            lan suorittaman laskelman mukaan tuotti-
52211:  tullihallitus lakiin otettavaksi erinäisiä lisä-   vat pienviljelijät, s. o. sellaiset viljelijät,
52212:   määräyksiä m. m. määräyksen siitä, että           joilla on :peltoa alle 10 hehtaaria, leipä-
52213:   ruisjauhon tullaaminen saa tapahtua ainoas-       viljaa s. o. vehnää, ruista ja kauraa
52214:   taan asetuksessa määrättävissä tullikama-         208,459,000 kiloa vuosittain ja silloisten
52215:  reissa. Tätä tullihallituksen ehdotusta ei         kulutuslukujen mukaan kuluttivat he sa-
52216:  'kuitenkaan näytä otetun huomioon. Mil-            maan aikaan leilp:äviljaa noin 250,000,000
52217: 942                            Torstaina 10 p. syyskuuta: 1931.
52218: 
52219: kiloa, siis paljon enemmän kuin tuottivat.         netut ja arvattavasti porvari:llisellakin ta-
52220: Epäilemättä tämä laskelma pitää paikkansa.         hDlla tunnustetut agraaripoliitikot, nimit-
52221:    Jos pienviljelijä joskus hyvän sadon            täin herra;t J. E. Sunila ja Emil Hynni-
52222: tultua SJ'Iksyllä saattaa myydäkin leipä-          nen ovat samalla kannalla. Marraskuun 14
52223: viljaa, tekee hän sen rahapulassa ollessaan        päivänä 1930 päivätyssä heidän allekirjoit->
52224: ja keväällä jälleen sitä ostaakseen. Näin-         tamassaan mietinnössä, joka nimenomaan
52225: hän on asianlaita ja turhaa on silloin min-        koskee maatalouspulaa, lausuvat he jauha-
52226: käänlaisilla tilastoilla koettaa kääntää asiaa     tus~ ja seko~tuspakosta m. m. seuraavaa
52227: toiseksi. Puheet maataloustyöväen eduista           (Eduskunnasta:      No kuunne1kaa;mme!):
52228: tämän asian yhteydessä ovat niinikään              ,Useissa maissa on nykyaikana otettu käy-
52229: turhia, sillä niin laajakantoinen merkitys         täntöön kotimaisen viljan jauhatus- ja se-
52230: surunnitelluilla toimenpiteillrä ei toki mis-      koituspakko ulkomaista viljaa jauhatettaessa
52231: sään tapauksessa ole, että se mullistaisi työ-     kotimaassa ja ulkomaisia jauhoja kotimai-
52232: olot maassamme.                                    seen kauppaan laskettaessa. Tämä järjes-
52233:     Mitä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee,     telmä näyttää antaneen tyydyttäviä tuloksia
52234: niin on merkille pantavaa, että valtion vil-       muun muassa naapurimaassamme Ruotsissa.
52235: javaraston johtokunta lausunnossaan esittää        Suomen oloihin näyttää kumminikin mainittu
52236:  jauhatuspakon toimeenpantavaksi vain ru-           järjestelmä olevan vähemmän iSOpiva useis-
52237: kiiseen nähden. Päätös on sivumennen sa-           trukin syistä. Meillä Suomessa, jossa jauha-
52238: noen tehty äänestyksen jälkeen eikä siis            tussuoja on ollut riittämätön, ei maamme
52239: yksimielisesti, niinkuin herra maatalousmi-        myllyteollisuus ole päiässyt kehittymään
52240: nisterin eräästä täällä antamasta lausun-           sille vakavaraiselle pohjalle, millä se on
52241: nosta saattoi päättää. Hallitus on kuiten-          jo nykyjään useissa Europan maissa.
52242: kin lakiehdotukseensa sisällyttänyt myöskin          (Keskustasta: Se on nyt kehittynyt!)
52243: kauraryynit ja mallasohran, joiden mukaan           Näyttäisi näin ollen kohtuuttomalta asettaa
52244:  ottamista on juLkisuudessa ankarasti arvos-        myllyillemme ilman muuta verraten suurta
52245:  teltu. E:päilemättä olisikin paljon voitettu,      rasitusta, jonka kotimaisen viljan pakko-
52246:  jos olisi tyydytty vain rukiin jauhatus-           osto niille epäilemättä mukanaan toisi.
52247:  ja sekoituspakkoon, sillä järjestelmän val-        Huomioon otettavaa on myöskin, että ny-
52248:  vonta olisi silloin ollut helpompi hoitaa,         kyjään, jolloin viljan viljelys on maas-
52249:  muusta puhumatta. Eräät laki~hdotuksen             samme vähemmän voirilaperäistä eikä •kun-
52250:  säännökset ovat myöskin kovin byrokraatti-         nollisia kuivatuslaitoksia ja varastosuojia
52251:  set, niissä !kun annetaan yksipuolisesti           ole kuin aniharvoissa paikoissa, kauppaan
52252:  maatalousministeriölle liian suuri valta.          tulevan viljamä,ärän suuruus ja laatu vai:n-
52253:  Aikaisemmin mainitsemassani neuvottelu-            telee paljon, riippuen muun mua;ssa eri vuo-
52254:  kokouksessa maatalousministeriössä lausut-         sien ilmastollisista olosuhteista.'' Tähän
52255:  tiinkin asiantuntijain taholta, että maa-          minä puolestani voinkin lopettaa.
52256:  talousministeri>ölle on annettu ratkaisuvalta
52257:  tärkeissä asioissa, mutta arveltiin kuiten-          Ed. Tuomio j a: Aion lausua käsityk-
52258:  kin, että siitä ei epäkohtia aiheutuisi, kun      seni esilläolevasta lakiehdotuksesta vasta
52259:  ministeriöllä on tilaisuus käyttää asiantun-      asian kolmannessa käsittelyssä, jolloin tulee
52260:  tijoita. Tämän lausunnon esitti tohtori           kysymys sen hyväksymisestä tai hyl'käämi-
52261:  J·ännes.                                          sestä. Mutta jotta edustaja voisi muodos-
52262:     Kaiken sen perusteella, mitä ·edellä olen      taa itsellensä täysin asialHsella pohjalla kä-
52263:   esittänyt lain puutteellisesta, yksipuoHsesta    sityksen nyt ehdotetun järjestelmän avuista
52264:   ja liian kiireellisestä valmistelusta monien     tai sen varjopuolista, olisi mielestäni vält-
52265:  tärkeäin selvittelyjen ja ennen kaikkea lain      tämätöntä saada tutustUra myöskin tämän
52266:  aiheuttamien kustannuslaskelmien puuttu-          lakiehdotuksen toimeenpanoasetukseen tai
52267:  misesta sekä lakiehdotuksesta yleensä ja sen      ainakin sen luonnokseen.
52268:   yksityisistä säännöksistä erittäin en ole voi-      Aikais·emmin oli meiHä yleisenäkin ta-
52269:  nut tulla muuhun lopputulokseen kuin että         pana, että milloin joku vähänkin tärkeämpi
52270:  käsilläoleva lakiehdotus olisi hylättävä, ja      lakiehdotus, joka vaati toimeen:panoase-
52271:  tulenkin aikanaan sellaisen ehdotuksen teke-      tusta, ·esitettiin eduskunnalle, samalla an-
52272:  mään. Tähän lopputulokseen tullessani voin        nettiin eduskunnan tiedoksi myöskin luon-
52273:   myöskin lohduttautua sillä, että eräät tun-      nos toimeenpanoasetukseksi. Valitettavasti
52274:                            K·otimai.s.en viljan menekin edistäminen.                      943"
52275:     - - - - - - - - - - - - - - - - - = - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------------
52276: 
52277: tästä käytännöstä on viime aikoina yleensä         komma att utfalla helt annorlunda än man
52278: luovuttu. (Ed. Pekkala: Sitå ei ole ole-           berä:knat. För den skull borde enligt min
52279: massakaan!) Mutta kun on kysymys näin              tanke såsom regel hela denna lagstiftning
52280: peräti tärkeästä asiasta ja sellaisesta asiasta,   blott antagas på viss kort tid, så att den
52281: joka niin suuressa määrin jää toimeenpano-         vid sagda tids utgång :skul!le av sig själv
52282: asetuksen varaan, kuin josta nyt on kysy-          upphöra att gälla; erfarenheten har visat,
52283: mys, niin nähdäkseni kansanedustajana on           att en dylik begränsning !i själva lagen är
52284: täysi syy odottaa, että hän saa, ·ennen kuin       av icke ringa betydelse. Så har regeringen
52285: hänen on pakko tehdä lopullinen ratkai-            också uppfattat saken uti flere av dess
52286: sunsa, nähdäksell:Sä myös-kin luonnoksen           framställningar till riksdagen, där lagarna
52287: toimeenpanoasetukseksi. Riippuuha:n tästä          föreslagits endast för ·en alldeles kort tid.
52288: toimeenpanoasetuksesta varsin tärkeitä seik-       Det synes mig emeHertid som om de här
52289: koja. M. m. jää tämän lakiehdotuksen mu-           iberörda skälen också i nu föreliggande av-
52290: kaan yhden henkilön, maatalousministerin,          seende borde beaktas, och jag ber därför,
52291: toimeenpanomääräyksellä          ratkaistavaksi,   herr talman, att få redan nu giva till-
52292: minkälaiseksi muodostuu leipäviljan hinta.         k!änna, att jag under lagens behandling
52293:    Näin ollen minä rohkenen lausua sen toi-        kommer att föreslå ett tillägg i sådant
52294: vomuksen, että hallitus, l!ähinnä maataious-       syfte, att lagens giltighetstid begränsas till
52295: ministeri, pitäisi huolta siitä, että edustajat    endast några få år.
52296: saisivat nähdäksensä tämän lakiehdotuksen
52297: toimeenpanoasetuksen luonnoksen .ennen kol-           Ed. P o j a n l u o m a: Kun vasemmiston
52298: matta käsittelyä. Minu:n täytyy voida luot-        taholta tahdotaan väittää, että tällä lailla
52299: taa, -että luonnos tällaiseksi asetukseksi jo      tahdott·aisiin hyödyttää vain suurempia
52300:  on valmiina. Onhan hallitus pitänyt tämän         maanviljelijöitä, niin tahdon vedota siihen
52301:  asian käsittelyä niin kiireellisenä, että sitä    tilastoon, jonka maatalousministeri täällä
52302:  ei voida iykätä ·edes eduskunnan kokoontu-        ensi käsittelyssä esitti, että se neljässä
52303:  miseen loman jälkeen noin puolentoista            Etelä-Pohjanmaan pitäjässä, missä on toi-
52304:  kuukauden perästä. Näin ollen täytynee            mitettu tutkimus ,siitä, minkämo!isilta ti-
52305: hallituksella jo tällainen toimeenpanoasetus       loilta kauppaan pääasiallisesti viljaa tu:lee,
52306:  olla luonnoksena valmiina. (Ed. Sventor-          osoitti, että noin 70 % kauppaan tulleesta
52307:  zetski: Niin luulisi!)                            viljasta oli alle 25 hehtaarin omistamilta
52308:                                                    tiloilta. Tätä vastaan tahdottiin väittää,
52309:    Ed. E s t l a n d e r: Herr ta:lman! Detta      että nämä tilat olisivat liian rajoitetulta
52310: lagförslag har :framlämnats i omedelbart           alueelta. Mutta niin varmasti on yli maan,
52311: samhand med åtgärder, vilka på;kallats av          m1ssa pienviljelijät elävät yksinomaan
52312: den nu rådande ekonomiska depressionen.            maanviljelyksellä, missä ei ole muuta ansio-
52313: Också den stämning, under vilken lagför-           mahdollisuutta, että maanviljelystä harjoi-
52314: slaget här i riksdagen handlagts och, som          tetaan elinkeinokseen, eikä vain sivuansiona
52315: det vill synas, trots alla emot detsamma           enemmän huvikseen, ja niin on ollut aina
52316: gjorda, grava anmärkningar, kommer att             siellä, missä pienviljelijöillä ei ole muuta
52317: godkännas, har, som naturligt är, påverkats        sivuansiota. Eivät he uskoneet sitäkään,
52318: av det svåra kristidsläget. Emellertid fin-        mitä 25 vuotta sitten saarnattiin, että
52319: nas säkerligen också sådana :inom denna            nälkä ei pakene maasta ennenkuin ruis-
52320: för.samling, som endast med stor tvekan            kuhilas katoaa pellolta, vaan he ovat aina
52321: anse sig kunna bidraga till föreliggande           viljelleet viljaa omiksi tarpeikseen niin pal-
52322: propositions antagande, helst då ju tull-          jon, että se huonoinakin vuosina riittää
52323: skyddet för den inhemska sädesproduktio-           omalle väelle ja parempina vuosina huomat-
52324: nen redan är ganska rundligt tilltaget. Det        tavasti myytäväksi. Tämän todisteeksi esi-
52325:  torde icke heller kunna förnekas, att alla        tän, että esim. Ilmajoella, mikä on pien-
52326:  de åtgärder, som nu beslutas, komma att           viljelyspitäjä ollut jo kauan, sellaiseksi on
52327: verka under omständigheter, vilka mycket           jo käytäntö vaki~ntunut. Niinä vuosina,
52328: avvika från det normaia tillståndet. De la-        jolloin ei ollut vielä mitään tietoa viljan-
52329:  gar, som nu godkännas, äro mer eller              hintojen noususta, siis vuonna 1917, sato,
52330: mindre s. k. kristidslagar, och deras ibär-        joka myytiin nälkävuonna 1918 Ilmajoella
52331: -vidd under normala förhållanden kan                elintarvelautakunnan kautta, myytiin ulos
52332: 
52333:                                                                                            119
52334: 944                            Torstaina 10 p. syy.s,kuuta 1931.
52335: -------------------------
52336: yli oman pitäjän tar.peen. Tämä oli läJhes        koroittamaan, sitä ei nimittäin voitane
52337: 1,300,000 kiloa lailliseen kulutukseen. Tie-      kieltää. Tällaisessa tapauksessa, kun lisäksi
52338: tysti meni viel:ä huomattavasti sivu laillisen    laki asettaa aivan ratkaisevan vallan yhden
52339: kaJUpan. Tämän esitän, vaikka ei olekaan          ainoan ministerin käsiin, olisi ollut tärkeätä
52340: ta11kkoja numeroita siitä, minkämoisilta ti-      eduskunnan saada tutustua myöskin täytän-
52341: loilta tämä vilja tuli. Olen varma, ~että tästä   töönpanoasetusehdotukseen. Kaikki nämä
52342: lähes 1 miljoona kiloa tuli alle 25 hehtaarin     seikat huomioon ottaen olen tullut samaan
52343: omistaviita pienviljelijöiltä, eli sama pro-      tulokseen kuin ed. Estlander, että tämä laki
52344: sentti, jonka täällä maatalousministeri           olisi oleva määräaikainen, jotta olisi mah-
52345: osoitti. Ei ole pienviljelijöillekään saman-      dollista määräajan kuluttua, saavutetun
52346: tekevää saavatko he viljansa myydyksi vai         kokemuksen perusteella, se tarkistaa kai-
52347: eikö. Tämä la!ki kotimaisen viljan mene-          kessa laajuudessaan.
52348: kin edistämisestä vaikuttaa näihin yhtä hy-
52349: vin kuin suurempiinkin viljelijöihin.                Ma;atalousministeri M a t t s s on: Herra
52350:                                                   puhemies! Luultavasti minulla on tilaisuus
52351:     Ed. C a j a n d e r : Herra puhemies !        ed. Pekkalan lausunnon johdosta käsitte-
52352: 1\'Iinä pyydän saada lausua vain muutaman         lyssä, jossa asia ratkaistaan, esittää siihen
52353: sanan.                                            kohdistuvat huomautukset. Mutta minä en
52354:     Taloudellisesti poikkeukselliset olot vaa-    voine tässä tilaisuudessa olla huomautta-
52355: tivat poikkeuksellisia toimenpiteitä. Halli-      matta ed. Pekkalan tälläkin kertaa esiinty-
52356: tus on suunnitellut suuren joukon sellai-         västä pääväitteestä, että tämä asia olisi häti-
52357: sia, lähinnä maatalouteen kohdistuvia. Se         köiden valmisteltu, ja hänen lausunnostaan
52358: seikka, että muutkin väestöryhmät, erikoi-        saa sen käsityksen niinkuin vastaavanlaista
52359: sesti myös työväki, raskaasti kärsivät pula-      tapausta ei lainkaan olisi eduskunta-aikana
52360: ajasta, ei luonnollisestikaan voi olla esteenä    esiintynyt. Minä pyydän silloin kiinnittää
52361: niille toimenpiteille, jotka tarkoittavat         huomiota, toivottavasti useimmat sen muis-
52362: maatalouden parantamista ja maatalous-            tavat i1man muutakin, siihen esillä olleeseen
52363: väestön aseman helpoittamista, kunhan,            tullitariffiesitykseen, jonka juuri se halli-
52364: sikäli kuin se valtiovallasta riippuu, tasa-      tus, jossa ed. Pekkala hoiti maatalousminis-
52365: puolisesti kiinnitetään huomiota myös mui-        terin salkkua, antoi vuoden 1927 lopulla
52366: hin väestöryhmiin.                                vuotta 1928 varten. Minä olen vaivautunut
52367:     Yhtenä osana sisältyy hallituksen maa-        tutkimaan niitä lausuntoja, joita sillon eri
52368: talouden pulaohjelmaan nyt käsillä oleva          tahoilta annettiin tästä tullitariffiehdotuk-
52369: esitys kotimaisen viljan menekin edistämi-        sesta, ja minun ei tarvitse muuta kuin to-
52370: sestä. Sen merkitystä on sekä hallituksen         deta se, että ed. Pekkala asettaa itselleen
52371: taholta että myöskin eduskunnasta käsin           paljon pienemmät vaatimukset kuin toi-
52372: voimakkaasti korostettu. Joskin siihen il-        sille.
52373: meisesti osittain on kiinnitetty liiallisiakin       Mitä sitten tulee muihin hänen koskettele-
52374: toiveita, niin lienee varmana pidettävä,          miinsa kysymyksiin, niin tahtoisin suositella
52375: että esityksen toteuttamisella tulisi olemaan     hänelle lähempää perehtymistä kaikkiin nii-
52376: nostattavaa vaikutusta maatalouteen, ol-          hin asiakirjoihin, jotka tässä asiassa ovat
52377: koonpa että tämä vaikutus maatalousväes-          tavattavissa, m. m. siihen asetusehdotukseen,
52378: töön ehkä sittenkin tulisi olemaan enemmän        jonka eri :piirien edustajat täysin vapaa-
52379: psykologista laatua.                              ehtoisessa neuvottelussa, ei minkäänlaisessa
52380:     Mutta esitys ilmeisesti ei ole riittävän      valtion viljavaraston johtajan asetta-
52381: perusteellisesti tullut valmistetuksi. Esi-       massa neuvottelukunnassa, niinkuin ed.
52382: tyksestä     puuttuvat     kustannuslakelmat,     Pekkala tahtoi täällä uskotella, ovat
52383: puuttuvat arviot siitä, mitä tämän lain to-       jo hyväJksyneet. Minä luulen, että tä-
52384: teuttaminen tulee vaikuttamaan esim. tulli-       män asetusehdotuksen käsittely osoittaa ai-
52385: tuloihin, mitä se mahdollisesti tulee vaikut-     van selvästi silloin ed. Pekkalallekin, että
52386: tamaan kysymyksessä olevan kotimaisen             kysymystä on valmisteltu vähän toisella ta-
52387: viljan laatutasoon j. n. e. Puuttuu ennen-        valla, kuin mitä hän tahtoi täällä uskotella.
52388: kaikkea selvitys siitä, paljonko la,kiehdotus     Sitten suosittelisin hänelle myöskin sitä,
52389: toteutettuna tulee vaikuttamaan viljan koti-      että hän koettaisi harkita mahdollisimman
52390: maiseen hintatasoon; että se tulee hintatasoa     tarkoin, ettei tulisi kovin mielivaltaisesti
52391:                            Kotimai.s,en viljan menekin edistäminen.                            945
52392: 
52393: selostetuksi pöytäkirjat ja muut asiakirjat       nulla on tässä mukana sen neuvotteluko-
52394: ja että hän esittäisi kaikki näkökohdat ja        kouksen pöytä:kirja, jossa asiasta keskustel-
52395: asiakirjat, sillä tässä kysymyksessähän on        tiin. Tämän pöytäkirjan mukaan ministeri
52396: kuitenkin verrattain vaikea pestä kaikkea         Mattsson totesi neuvottelussa ilmeuneen pe-
52397: sitä, minkä mielellään tekisi.                    riaatteellisen yksimielisyyden. ,Olisi nyt
52398:    Mitä taas tulee ed. Tuomiojan esittämään       lähinnä neuvoteltava siitä, eikö asia voitaisi
52399: lausuntoon, niin minä siinä tapauksessa           saada sopimuksella käytäntöön vapaaehtoi-
52400: mielelläni täytän siinä esitetyn pyynnön.         sesti jo heti. Sitä samoinkuin lain toimeen-
52401: Asetusehdotushall on nimittäin jokseenkin         panoasetuksen valmistaanista voisi valmis-
52402: viimeisteltynä valmiina.                          tella ehkä nyt asetettava neuvottelukunta.''
52403:                                                   Samalla ministeri Mattsson tiedusteli, ketä
52404:     Pääministeri S u n i 1 a: Ed. Pekkala hyl-    henkilöitä tähän lautakuntaan olisi saatava.
52405: käävän lausuntonsa tueksi viittasi myöskin        Johtaja Nousiainen on sen johdosta huo-
52406: siihen asiantuntijalautakunnan kertomuk-          mauttanut, että mukaan olisi saatava sellai-
52407: seen, jonka tohtori Hynninen ja allekirjoit-      sia henkilöitä, jotka voidaan helposti saada
52408: tanut olivat aikanaan antaneet maatalous-         kokoon. Ja sitten tehtiin oäätös, joka kuu-
52409:  ministeriölle. Tämän johdosta täytyy mi-         luu: ,Johta:ja Nousiaisen tehtäväksi annet-
52410: nun huomauttaa, että silloin kun tämä työ         tiin kutsua kokoon neuvottelukunta kysy-
52411: oli suoritettavana, ,olin minä siinä määrin       mykseen tulevien järj'estöj'en ja yhtymien
52412: 1'!airaana, että me emme voineet tehdä sitä       edustajista." Minä en voi tulla tästä pöy-
52413:  työtä samalla tavalla kuin tavallisesti, ni-     täkirjasta mihinkään muuhun käsitykseen,
52414: mittäin että olisimme tehneet sitä yhdessä,       kuin siihen, mitä minä Iausunnossani esitin.
52415: vaan meidän täytyi työ jakaa siten, että             Mitä sitten tulee herra pääministerin lau-
52416: määrätyt luvut jäivät aina toisen tai toisen      suntovn, niin minä luvnnollisestikaan en ole
52417: kirjoitettaviksi. Se, josta ed. P. mainitsi,      saattanut tietää sitä, ettei hän vastaisi siitä
52418: ·ei kuulu siihen, mitä minä olen kirjoittanut     mietinnöstä, jossa hänen nimensä allekirjoi-
52419: eikä minulla tietysti, kun kumpikin vasta-        tettuna esiintyy.
52420: simme vain omista kirjoituksistamme, myös-
52421: kään ole ollut tilaisuutta tarkistaa toisia           Maatalousministeri M a t t s s on : Minun
52422: osia enkä niistä voi ottaa vastatakseni.           täytyy kysyä ed. Pekkalalta, mitä pahaa
52423: Näin ollen minä olisin toivonut, että tähän        siinä on, j:os vapaaehtoisuuden tietä, ilman
52424: asiaan ei olisi esitetyllä tavalla kajottu         että viralliS'esti asia valtioneuvostossa käsi-
52425: tässä yhteydessä.                                  tellään, asianomaiset piirit valmistavat ja
52426:                                                    antavat lausuntonsa jostakin asetusehdotuk-
52427:    Ed. U. H i 1 d en: Med anledning av             sesta. Ei :ole siis ollut mitään virallisesti
52428: rdm. Estianders yttrande får jag framhålla,        asetettua neuvottelukuntaa, eikä minusta se
52429: att jordbruket är av den art, att det fordrar     ole ollut tarpeenkaan. Pääasia on, että tässä
52430: lång tid för omläggning från en produk-            asiassa on saatu kaikki piirit mukaan, jossa
52431: tionsgren till en annan. När därför profes-        hän on tahtonut väittää, että niin ei ole
52432: sor Estlander ämnar föreslå begränsad tid          asianlaita.
52433: för denna lags giltighet, får jag uppmärik:-          Mitä sitten tulee ed. Pekkalan lausuntoon
52434: samgöra honom på att tiden tages tillräck-         yleensä, minä olen käsittänyt, että hän on
52435: ligt lång, åtminstone 10 år.                      tahtonut esiintyä ryhmänsä puolesta - minä
52436:                                                    en tahdo mennä väittämään, että hän olisi
52437:    Ed. P e k k a l a: Kyllä kai herra maa-         niin sanonut suorastaan, mutta sen käsityk-
52438: talousministerikin myöntää, että on luonnol-      sen olen saanut -, ja kun hän kuuluu sii-
52439: lista, että minun vaikutukseni tuohon vuo-         hen ryhmään, joka esitti tuon tullitariffin,
52440: ,den 1927 tullitariffiin on ollut varsin vähäi-   niin kyllä hän ryhmän ede'sottamisesta ja
52441: nen. Hän tietänee, että sellainen asia esi-       oman hallitulksen ,edesottamisista on jonkun
52442: tetään valtiovarainministeriöstä käsin.           verran vastuussa. Minä tahtoisin sanoa,
52443:    Mitä sitten tulee siihen hänen väittee-        'että helppo :on sellainen taktiikka, että aset-
52444: seensä, että täytäntöönpanoasetus laille olisi    taa vastustajille suurempia vaatimuksia,
52445: valmiina, niin minähän huomautinkin, että         mutta pitää kuitenkin pitää mielessä myös
52446: se ei ollut valmiina vielä silloin, kun tämä      se, että pitää asettaa itselleenkin samanlai-
52447: lakiehdotus hallituksessa hyväksyttiin. Mi-       sia vaatimuksia.
52448: 946                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
52449: 
52450:   Ed. Pekkala on m. m. esittänyt täällä mi-       tuollaisia nurkka-asianajajan keinoja paas-
52451: nulle sen vaatimuksen, että minun pitäisi         täkseen asiasta irti. Minusta se ei ole
52452: osoittaa, kuinka paljon pienviljelijät osta-      hallituksen jäsenen asemalle sovelias esiin-
52453: vat viljaa. Mutta minä luulen, että ·ed. Pek-     tymistapa.
52454: kalan on varsin helppo tuo kysymys s·elvit-          Mitä itse asiaan tulee, ei minun tarvinne·
52455: tää. Jos tarvitaan, niin minä kolmannessa         ilmoittaa eduskunnalle, että olen sen to-
52456: käsittelyssä osoitan senkin, ja voin jo sanoa,    teuttamista vastaan. Olen siitä ollut tilai-
52457: etG minä ikumoan sillä osoituksellani myös-       suudessa sanomalehdissä julkaisemall!n erään
52458: kin ed. Pekkalan väitteet.                        kirjoituksenkin, jossa olen koettanut ,lähem-
52459:                                                   min peruste.ella kantaani. Olin odottanut,
52460:    Ed. P e k kala: Minun täytyy vielä tois-       että tähän kirjoitukseen joltakin taholta
52461: taa se, mitä minä lausunnossani sanoin.           tulisi vastaselityksiä. Niitå ei ole tullut.
52462: Minä sanoin, että täytäntöönpanoasetukS'en        Pyydän sen johdosta täällä vielä uudistaa
52463: laatiminen tälle laille on jätetty neuvottelu-    ainakin pääkohdat siitä, mitä silloin esitin,
52464: kunnan tehtäväksi, jonka kokoonpano ja ko-        jotta ei voitaisi sanoa, että eduskunta ei ole
52465: koonkutsuminen on uskottu johtaja Nousiai-        niitä saanut tietoonsa.
52466: selle, ja huomautin :siitä, että minun mieles-       Mitä ensinnäkin hallituksen suunnitelman
52467: täni tämä on tavallisuudesta poikkeava me-        laajuuteen tulee, niin tahtoisin siitä heti
52468: nettelytapa.                                      erottaa ulkopuolelle niin hyvin kauraryynit
52469:                                                   kuin mallasohrankin. Pyydän heti alussa
52470:    Ed. Tanner: Kun ei hallituksen esi-            ilmoittaa, että se neuvottelukunta, jonka
52471: tyksessä yhtä väihän kuin valiokunnan mie-        maatalousministeriö on tätä asiaa varten
52472: tinnössäikään ole esiintynyt minkäännäköi-        asettanut, on myöskin asettunut samalle
52473: siä perusteluja jauhatuspakon ja sekoitus-        kannalle. Se on pääasi3!Ssa ollut kiinnos-
52474: pakon käytäntöön ottamiselle, olisi toivo-        tunut rukiista ja sen menekistä ja laatinut
52475: nut, että edes asianomainen ministeri,             ehdotuksensakin siinä mie1essä, että vain
52476: jonka valvonnan alaisena tämä asia on val-        rukiin menekin lisäämistä koetettaisiin
52477: misteltu, olisi valaissut eduskunnalle, mitä       edistää. Ainoastaan toisena vaihtoehtona
52478: tämä kysymys oikeastaan merkitsee. Edus-          siltä varalta, että maatalousministeriö
52479: kunnaS'Sa on keskustelun aikana esitetty          katsoisi myös laajemmat toimenpiteet vält-
52480: lukuisasti arvostelevia huomautuksia esi-         tämättömitksi, on mainittu neuvottelukunta
52481: tyksen Y'ksityiskohtia kohtaan. Sanomaleh-        tehny.t ehdotuksensa myöskin kauraryynei-
52482: distössä niitä on myöskin saatettu julki-         hin ja ma:llasohraan nähden.
52483: suuteen ja olisi odottanut, että edes jolta-          Minusta nämä kaksi viimemainittua ovat
52484: kin taholta olisi tullut jonkun verran vas-       nykyisissä oloissa jokseenkin mahdottomat
52485: taselityksiä tai todistuksia siitä, että tämä     sisällyttää tähän järjestelmään. :Mehän
52486: suunnitelma on todella tarpeen vaat~ma.           tiedämme, että kotimaisia kauraryynejä
52487: Niin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Edus-          käytetään nykyjään niin paljon kuin niitä
52488: kunnassakin herra maatalousministeri asian         ikinä on saatavissa. Meillä ei ole varsin
52489: esillä ollessa vetäytyy joka kerran asiasta        monta kunnollista myllyä, jotka kykenevät
52490: pois sillä selityksellä, että häill seuraavalla   täysin moitt:eetonta tavaraa valmistamaan,
52491: kerralla ottaa asiassa puheenvuoron. Niin          mutta kaikki se, minkä nämä myllyt jaksa-
52492: kävi asian ensimmäisessä käsittelyssä. Minä       vat valmistaa, saadaan myös kauppaan. Ja
52493: olen mielenkiinnolla odottanut hänen esiin-        ilahduttavaa kyllä, yleisö antaa etusijan
52494: tymistään tänä päivänä. Nyt lupaus siir-          kotimaisille kauraryyneille, jotka se myön-
52495: retään kolmanteen käsittelyyn; mahdolli-           tää laatunsakin puolesta paremmiksi kuin
52496: sesti se luiskahtaa siitäkin ohitse. Sen           ulkolaiset. Pitemmälle ei tällä hetkellä
52497: sijaan, että me olisimme saaneet tämmöisiä         päästä. Myllyjen teho on rajoitettu, suurin
52498: asiantuntijan selvityksiä asiasta, on herra        niistä sitäpaitsi paloikin joku kuukausi sit-
52499: maatalousministerin esiintyminen täällä            ten, ja niillä ei ole riittävästi raaka-ainetta-
52500: ollut, tekisi melkein mieli sanoa, ala-ar-         kaan tällä haavaa korkeampaan tuotantoon
52501: voista. (Vasemmalta: Oikein!). Sehän on             (Keskustasta: On:). Kaikki kaura, mikä
52502: ollut vain väittelyä siitä, mitä joku yksi-        meillä viljellään, ei kelpaa täksi raaka-
52503: tyinen edustaja on joskus aikaisemmin sat-         aineeksi, ja kaikki, mikä siksi kelpaa, ei
52504: tunut tekemään tai sanomaan. Hän etsii             saa sitä käsittelyä maanviljelijäin toimesta,
52505:                             K·otimai.sen viljan menekin edistäminen.                          947
52506: 
52507: ·että sitä voi·taisiin käyttää. Senhän täytyy       paan. Kun tämä asia on vielä niin kehit-
52508: olla erikoisesti lajiteltua, hyvin kuivattua        tymätön, tuntuu sangen oudolta, että se
52509: ja kaikin puolin erikoisella tavalla käsi-          on ollenkaan otettu suunnitelmaan muka&n.
52510:  teltyä. Minä tahtoisin siis todeta, mitä              Mitä pääasiaan, rukiiseen tulee, niin sii-
52511: ensinnäkin kauraryyneihin tulee, että siinä         nähän tietysti voi ymmärtää, että maa-
52512: suhteessa ei pakkokeinoin voida päästä              talouspiireissä mielellään tehdään kaikki,
52513:  pitemmälle kuin nyt jo ollaan ja että asia         mitä voidaan, jotta kotimainen .ruis saatai-
52514: kehittyy luonnollista tietä, sikäli kuin            siin kauppaan, ja minä luulen, että •tässä
52515: meillä yleensä taloudellinen elämä pääsee           pyrkimyksessä ovat kaikki piirit sangen
52516: eteenpäin.                                          mielellään mukana ja iloitsevat jokaisesta
52517:     Mallasohra on semmoinen detalji tässä           edistysaskeleesta, mikä tällä alalla voidaan
52518:  isossa asiassa, että suorastaan hymyilyttää        tehdä. Mutta tahtoisin väittää, että kehi-
52519: .sen mukaan ottaminen. Mallasohraahan               tys kulkee tavattoman nopeasti tätä pää-
52520: kulutetaan maassa vain noin 3 milj. kiloa           määrää kohti ilman, että siinä tarvitaan
52521:  vuodessa. Tähän saakka miltei kaikki on            ottaa käytäntöön lisää kiihottimia. Se tulli-
52522:  tuotu ulkoa, koska kotimaasta ei ole ollut         politiikka, jota meillä on maatalouspiirien
52523: saatavissa minkäännäköistä omaa tuotantoa.          painostuksesta harjoitettu, on jo ollut kovin
52524:  Täällä ei ole viljelty sellaista ohraa, mikä       voimakas ikiihotin täissä suhteessa. Kun
52525: kelpaisi mallasohraksi.          Vasta parisen      meillä nyt ruistulli nousee lÄhes kaksinker-
52526:  vuotta takaperin on panimojen omasta toi-          taiseen määrään siitä, mitä ulkolainen ruis
52527: mesta ryhdytty tekemään propagandaa                 kotimaassa vapaasti satamassa maksaa, niin
52528: ;erään uuden, sopivan ahralaadun hyväksi ja         ei kellään tietenkään ole vähintäkään har-
52529:  sen viljely,s onkin jo arika lailla lisääntynyt,   rastusta lähteä hrukemaan ulkoa ruista, jos
52530: niin että tätä raaka-ainetta al'kaa olla jon-       hän vaan sitä kotimaasta saa. Hallituksen
52531: kun verran saatavissa.           Ei kuitenkaan      esityksessä annetaan tiedoksi muutamia
52532:  vielä riittävästi. Nekään panimot, joilla          numeroita, jotka osottavat, kuinka kotimai-
52533:  on omat maltaantekolaitteensa, eivät vielä         sen rukiin käyttö on edistynyt ja mistä
52534:  saa kotimaasta riittävästi tähän käypää            näkyy, että edistys on ollut suorastaan suu-
52535: :ohraa. Pyytäisin huomauttaa, vaikken py-           renmoinen.      Jos h&llitus olisi jatkanut
52536:  rikään millään lailla esiintymään asiantun-        •tilastotietojaan vielä tämän vuoden osalle,
52537: tijana maanviljelyksen alalla, että tähän           olisi saatu nähdä, että tänä vuonna on ko-
52538: sopiva ohralaatu, Binder ohra, ei aina se-          timaisen rukiin käyttö ollut vieläkin valta-
52539:  kään sovellu maltaantekoon. Sillä täytyy           vampi. Ulkoa ei nim. ole tuotu ensim-
52540: .olla visSii itäväisyys, :muistaakseni 96~97 %      mäisten seitsemän kuukauden aikana enem-
52541:  Hävää, ennenkuin sitä voidaan maltawksi            pää kuin 17 miljoona kiloa ja se on niin
52542:  käyttää. Kaikki ohramallas nimittäin idä-          vähäinen määrä, hyvät herrat, et~ vaikka
52543:  tetään, ennenkuin se soveltuu raaka-               minkälaisia drakoonisia määräyksiä lain-
52544:  aineeksi mallasjuomien tekoa varten. Mutta         säädäntöteitse annettaisiin, ei sen pidem-
52545:  vaikka meillä maltaiden tekoa varten               mälle voida ajatella kotimaisen rukiin
52546:  sopivaa ohraa viljeltäisiinkin riittävässä         käyttöä saatavan.
52547:  määrässä, ei meillä ole vielä tätäkään var-           Minä tahtoisin tästä rukiiseen kohdistu-
52548:  ten olemassa tarpeeksi teollisuuslaitoksia,        vasta järjestelystä sanoa, että vaikka pää-
52549:   jotka tekisivät siitä maltaita. Sikäli kuin       määrän voi hyväksyäkin ja vaikka siis mie-
52550:  tiedän, on maassa ainoastaan neljä kappa-          lellään toivoo, että kotimaisen viljatavaran
52551:  letta maitaantekolaitteita eli mallastimoja,       menekki yhä lisääntyy, niin hallituksen
52552:  niinkuin hallituksen esitys niitä uudella          esitystä ·ei voi hyväksyä, koska se on tar-
52553:  nimellä nimittää, ja nämä ovat kaikki yksi-        peeton ja koska se johtaisi monenlaisiin
52554:  tyisten panimoliikkeitten omistamia.         Ei    ikäviin lisäseurauksiin. Täällä on hyvin-
52555:  voine ajatella, että rakennettaisiin pakolli-      kin voimakkaasti kritiseerattu useita yksi-
52556:  nen systeemi, jossa sadat muut yksityiset          tyiskohtia hallituksen esityksessä. Minusta
52557:  panimoliikkeitten harjoittajat velvoitettai-       arvostelu ei ole ollut edes riittävän ankara;
52558:   siin ostamaan näiltä neljältä panimoliik-         siitä voisi sanoa vielä paljon voimakkaam-
52559:  keeltä tarvitsemansa mallasohran. Raivat-          min ja noukkia esiin lukemattomia muita-
52560:   taisiin myös joku sellainen maltaantekolai-       kin yksityis,kohtia. En tahdo kuitenkaan
52561:   tos, joka valmistaa maltaita yleiseen kaup-       niissä kaikissa viipyä, mutta pariin seik-
52562: 948                          Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
52563: 
52564: kaan pyytäisiin kuitenkin tässäkin puheen-      niin paljon kuin sitä täällä voidaan käyttää.
52565: vuorossa kohdistaa huomion, varsinkin kun       Nämä määrät voitaisiin sekoittaa keske-
52566: tarkoitukseni on yksityiskohtaisessa käsit-     nään ja hinta määrätä kohtuulliseksi myös-
52567: telyssä koettaa tehdä niiden mukaisia ehdo-     kin kuluttajiin näJhden. Pääpyrkimys niin
52568: ~tuksia, jotta nähtäisiin, onko eduskunnalla    hyvin maataloustuottajien kuin kuluttajien-
52569: halua järjestää tämä asia edes jotakuinkin      kin kannalta voitaisiin viljamonopolin
52570: tyydyttävällä tavalla.                          kautta näin ollen parhaiten toteuttaa. En-
52571:    Minun nähdäkseni on ensinnäkin se            nen kuin se kuitenkaan täydellisesti on-
52572: seikka kovin epäilyttävä, että maatalous-       nistuu, vaatisi sekin lisätakeita; siinä täy-
52573: ministeri yksinään saisi määrätä sen suh-       tyisi olla niin hyvin tuottajien kuin kulut-
52574: teen, jossa kotimaista ja ulkomaista ruista     tajienkin edustajat kut&kin ~tasapuolisesti
52575: on sekaisin jauhettava. Odottaisi, että         päättämässä, mitä milloinkin tehdään.
52576: eduskunnalla olisi tilaisuus jo laissa jolla-       Olen tahtonut ainoastaan ohimennen vii-
52577: kin tavoin sanoilla määritellä, miten korkea    tata siihen, että muit&kin teitä näiden pää-
52578: tämä prosenttisuhde korkeintaan saa olla.       määrien saavuttamiseksi on olemassa.
52579: Sitä ei ole lakiin otettu, vaikka se kyllä          Minä en voi, ennen kuin lopetan, olla
52580: muiden maiden laeissa, sikäli kuin olen         vielä:kin hiem&n ihmettelemättä herra maa-
52581: niihin tutustunJit, on määriteltynä. Mutta      talousministerin esiintymistä täällä ja pa-
52582: vaikka ei eduskunnalle siihen tilaisuutta       rissa kohdassa hänelle sen johdosta huo-
52583:  annettaisikaan, niin täytyisi edes valtio-     mautt&matta. Hänellä oli mielestään hy-
52584: neuvoston kokonaisuudessaan saada se asia       vinkin vahva asema ed. Pekkalan muistu-
52585:  päättää, koska ei ole tietoa minkälainen       tuksia vastaan asian huonosta valmiste-
52586: maatalousministeri meillä kulloinkin on.        lusta, viitatessaan johonkin neljä vuotta,
52587: Luottamus rvoi olla melkoista suurempi, jos     sitten tapahtuneeseen ty<Yhön aivan toisessa
52588: valtioneuvosto edes kokonaisuudessaan asian     asiassa: valtion budjetissa ja tullitarif-
52589:  ratkaisee.                                     fissa. Minusta tämmöinen rinnastelu ei
52590:     Tärkeimpänä syynä, ainakin minun kan-       millään tavalla ole käytettävissä, mutta jo~
52591:  naltani, tätä suunnitelmaa vastaan on se,      sitä haluaisikin käyttää, niin täytyisi toki
52592:  että se merkitsee rukiin hinnan ja ~näin       ottaa huomioon, että se, mitä ~vuonna 1927
52593:  ollen tärkeimmän elintarpeen hinnan nosta-     toimessaollut hallitus tulliasiassa elhdotti,.
52594:  mista. Tämä huomautus on monelta taholta        ei ollut uutta eikä mullistavaa. Silloin-
52595:  esiintuotu. Sitä ei ole kukaan yrittänyt-      han ehdotettiin palattavaksi takaisin van-
52596:  kään kumota tai väitellä sitä vastaan ja       halle koetellulle pohjalle sen sijaan, että.
52597:  minä luulen, että on sangen vaikeata tässä     aikaisemmin oli etupäässä maataloustuotta-
52598:  suhteessa vastaväitteitä esittääkään. Tä-       jien painostuksesta tullia eri aloilla voi-
52599: mäihän ~ kuitenkaan missään tapauksessa          makkaasti kohotettu. Näitä kohotuksia ei
52600:  saa olla tarkoitus. Minä uskoisin, että        oltu koskaan riittävästi valmisteltu eikä pe-
52601:  maataloustuottajienkaali piireissä ne, jotka    rusteltu. Toivottavrusti ei kukaan edellytä-
52602:  viljalleen haluavat lisämenekkiä, eivät kui-   kään, että takaisin palaamiseen vaadittai-
52603:  tenkaan tahdo siinä sivussa etsiä itselleen     siin kovin laajoja perusteita.
52604:  tarpeetonta lisäansiota. Lakiin olisi mi-          Herra maatalousministerin pikkumainen
52605:  nun mielestäni saatava tässäkin suhteessa      väittely :siitä, mitenkä toimeenpanoase-
52606:  määräys, joka turvaisi sen, ettei tätä tietä   tusta muka on valmisteltu ja kuinka perus-
52607:  korotettaisi viljan hintaa. Pysykäämme         teellisesti siinä on työtä tehty, menettää
52608:  hintaan nähden tullipoliittisella areenalla.   kaiken merkityksensä sen tiedon jälkeen,
52609:  Jos muita lisäkeinoja viljan menekin lisää-     että tätä asetusehdotusta vasta kaksi päivää.
52610:  miseksi tarvitaan, ajakoot ne vain omia        takaperin ensi kerran neuvottelukunnassa
52611:  päämääriään. Minä luulisin muuten, että        harkittiinkaan ja että neuvottelukunta ei
52612:  jos viljakysymys koko laajuudessa&n tah-       silloinkaan tullut siitä yksimielisyyteen.
52613:  dottaisiin ottaa esille, olisi viljamonopoo-    Sen vuoksi on hyvin ymmärrettävissä, ettei
52614:  lin käytäntöön ottaminen sittenkin tie, joka    eduskunnalle tätä asetusehdotusluonnosta
52615:  parhaiten veisi päämäärään. Siinä voisi         ole voitu antaa. Sitä ei yksinkertaisesti ole
52616:  hallitus maksaa kotimaassa tuotetulle vil-      ollut olemassakaan.
52617:  jalle riittävän kohtuullisen hinnan ja an-         Herra puhemies! - Minä pyydän saada
52618:  taa tuoda maahan muualta halpaa viljaa          tilaisuuden asian yksityiskohtaisessa käsit-
52619:                            K<otimai.s.en viljan menekin edistäminen.                   94&
52620: -------------------
52621: telyssä   tehdä   eräitä   ehdotuksia,   jotka merkitse. Jos katselemme, miten nämä lei-
52622: a~heutuvat minun täällä esittämästäni :kan-    päviljansa, vehnän, tuotantoa suojaavat,
52623: nasta.                                         niin huomaamme, että vehnän tullit ovat vii-
52624:                                                dessä maassa korkeammat kuin Suomen
52625:    Maatalousministeri M a t t s s on: Herra ruistulli ja Ranskassa on vehnän tulli suun-
52626: puhemies! - Minä valitan, että näinä kii- nilleen sama kuin rukiin tulli Suomessa.
52627: reisinä tunteina, jotka eduskunnalla nyt on Liettuan ja Puolan vehnäntulli on huomat-
52628: (Vasemmalta: Ei meillä ole mitään kii- tavasti alempi kuin Suomessa. Huomatta-
52629: rettä!), minun täytyy, kun nyt ensimmäi- vaa on, että useat maat tehostavat tullejaan
52630: sen kerran on käyty asiallisemmin kuin ai- jauhatuspakon ja vientipalkkion avulla. Ot-
52631: kaisemmissa lausunnoissa käsittelemään tätä taen huomioon maamme pohjoisen aseman,
52632: esillä olevaa esitystä, myöskin kajota sii- ei meidän leipäviljatullejamme ole pidet-
52633: hen yksityiskohtaisesti. Minä luonnollisesti tävä toisten maiden tulleihin verrattuna
52634: jätän silloin tämän äskeisen lausunnon alku- niinkään korkeina.
52635: ja loppupuolen, mikäli se kohdistuu mi-           Edelleen on väitetty, että rukiin jauha-
52636: nuun, kokonaan käsittelemättä. Minä olen tuspakko on meillä tarpeeton, kun kerran
52637: asiaa käsitellyt sillä tavalla kuin on tapah- rukiin tuonti on vähentynyt, siis kotimaisen
52638: tunut sen johdosta, että vastustajat myös- viljan käyttö lisääntynyt. Kotimaisen ru-
52639: kin ovat käyttäneet samaa tapaa. Nyt tämä kiin tuotanto näyttää tosiaankin lisäänty-
52640: asiallinen lausunto velvoittaa minut myös- neen huomattavasti, joten maaseutu tyydyt-
52641: kin tässä tilaisuudessa heti siihen vastaa- tää entisestään suuremman määrän ruistar-
52642: maan, jottei sanottaisi, niin kuin edellinen peestaan kotimaisella paikalliskaupan kautta.
52643: arvoisa puhuja sanoi, että minä olen luvan- kulkevalla tavaralla niilläkin seuduilla,.
52644: nut, mutta en ole sitä tehnyt (Ed. Ryömä: missä ennen käytettiin suurempia määriä
52645: Hyvä kun kerrankin kuulee asiaa sieltä!). kauppamyllyjen ulkolaisesta viljasta jauha-
52646:     Minä olen aikaisemmin useissa lausun- maa jauhoa. Tämä merkitsee .samalla sitä,
52647:  noissa huomauttanut siitä, että eri maissa että eräät alituotantoalueittenkin paikka-
52648:  on viljan hintojen suuren laskun takia kunnat alkavat myydä siinä määrin ruista,
52649:  tarvittu ryhtyä erikoisiin toimenpiteisiin että sitä on entistä enemmän siirrettävä.
52650:  viljantuotannon turvaamiseksi.        Vuonna pois paikkakunnalta. Entisten rukiin yli-
52651:  1929 vauhtiin päässyt viljan hintojen lasku tuotantoalueiden       menekkimahdollisuudet
52652:  maailmanmarkkinoilla pakotti Ruotsinkin pienenevät siis entisestään. Kotimaisen ru-
52653:  valtiovallan huolehtimaan entistä pontevam- kiin tuotannon lisääntyminen vaikuttaa siis
52654:  min viljan tuotannon suojaamisesta. Kun aivan päinvastoin kuin on esitetty, joten
52655:  hinnat laskivat jatkuvasti, vaikeutti se ko- hallituksella on ollut täysi syy pitää huolta
52656:  timaisen viljan menekkiä ja Ruotsi ottikin rukiin menekin turvaamisesta näissä erit-
52657:  käytäntöön, ,samalla tavalla kuin Saksakin, täin poikkeuksellisissa olosuhteissa.
52658:  jauhatuspa'kon, jotta kaikki myllyt voitai-      Jos ota:ksumme, että maamme olisi jo tul-
52659:  siin pakottaa käyttämään kotimaista viljaa lut ruisomavaraiseksi, olisivat kotimaisen ru-
52660:  ja tämän tavaran samamääräinen käyttö kiin sijoitusmahdollisuudet nykyistä vielä-
52661:  antaisi tasaisen kilpailupohjan kaikille myl- kin pienemmät ja menekin varmentamistoi-
52662:  lyille (Vasemmalta: Ruotsi ei koroittanut menpiteet vieläkin tä:hdellisemmät. On huo-
52663:  tullia!). J auhatuspakkoa koskeva laki to- mautettu vielä lisäksi, etteivät olosuhteet
52664:  teutettiin valtavasti suurimmalta osalta va- meillä ·ole samanlaiset kuin Ruotsissa. Tämä
52665:  paaehtoisilla sopimuksilla.                   väite pitää paikkansa sikäli, että ruisoma-
52666:      On mainittu, että Suomen rukiin tulli on varaisuutemme on alempi kuin naapuri-
52667:  toiseksi korkein Euroopassa ja edellinen ar- maassamme. Mutta meidän maassamme on
52668:  voisa puhuja viittasi myöskin tähän. Tähän myöskin rukiin ylituotantoalueita, joilla
52669:   on huomautettava, että niissä maissa, missä rukiin menekkivaikeudet ovat samanlaiset
52670:   ruis on tärkeä leipävilja, hoitavat valtiot kuin Ruotsissa. Niinpä ylituotantoalueilla
52671:   Saksaa ja Suomea lukuunottamatta rukiin rukiin hinta tätä nykyäkin on huomatta-
52672:   tuotantosuojan muilla keinoilla kuin tul- vasti alle ulkolaisen rukiin hinnan suoma-
52673:   leilla. Useimmissa muissa Euroopan maissa laisessa satamassa tulli mukaan luettuna.
52674:   on rukiin tulli kyllä alempi kuin meillä, Sillä onhan luonnollista, että kotimainen
52675:   mutta niissä ei ruis leipäviijana paljoakaan laadultaan ulkolaista jonkun verran hei-
52676: 950                            Torstaina 10 p. syyskuuta 1931.
52677: 
52678: kompi ruis on ylituotantoalueilta rahdat-          kylläkin liian vähän. Mutta mainitun toi-
52679: tava kallein rautatierahdein kulutusseutu-         minimen myllyä rakennetaan parhaillaan
52680: jen rannikkomyllyihin, jotka saavat ulko-          uudestaan ja sanomalehtitiedoista päättäen
52681: laisen viljan myllyilleen halvoin merirah-         pannaan myöskin S. 0. K :n Viipuriin tal-
52682: dein, ja näiden ylituotantoseutujen liikavil-      vella valmistuvaan myllyyn kaurasuurimo-
52683: jan menekin edistämistä hallituksen esitys         koneet, joten maan kaurasuurimomyllyt voi-
52684: tarkoittaakin. Kotimaisen viljan jauhatus-         nevat jo kevättalvella tyydyttää maan kau-
52685: prosentti täytyykin määrätä sitä silmällä-         rasuurimotarpeen (Vasemmalta: Mahdo-
52686: pitäen, että tällaiselle liikaviljalle saadaan     tonta!).
52687: riittävä ja joustava menekki, joten jauha-            Kokemus näyttää osoittavan, että kaura-
52688: tusprosenttia ei voida määrätä lailla etukä-       suurimomyllyt päättelevät usein syksyllä
52689: teen, vaan on se määrättävä ja sitä on muu-        kauppoja suurista määristä ulkolaista raaka-
52690: tettava aina tilanteen mukaisesti. Hallituk-       ainetta, joten kotimaista suurimokauraa ei
52691: sen esityksen tarkoituksena on siis menekin        saada aina suurimman tarjonnan aikana hel-
52692: luominen kotimaiselle viljalle sellaisiin hin-     posti sijoitetuksi, kuten jokainen maanvil-
52693: toihin, että tulli varkuttaisi, mikäli mahdol-     jelijä syksyisin on tullut kokemaan.
52694: lista, täydellä tehollaan myöskin ylituotan-          Kun kotimaisilla suurimomyllyillä on tie-
52695:  toalueilla, joissa, niinkuin minä äsken osoi-     dossaan, että niiden on käytettävä myöskin
52696: tin ja niinkuin kaikki, jotka nykyisin val-        kotimaista raaka-ainetta, lienevät ne entistä
52697: litsevaa tilannetta viljamarkkinoilla tunte-       taipuvaisempia ostamaan suomalaista kau-
52698:  vat, viljan hinta on huomattavastsi alle ulko-    raa. Kun Etelä-Suomessa tuotetaan jo ny-
52699:  maisen viljan hinnan. Tarkoitus siis ei ole       kyjään runsaasti suurimokauraksi kelvolli-
52700:  koroittaa hintoja yli tämän rajan eikä kal-       sia kauralaatuja ja kun varmentuva me-
52701:  listaa mielivaltaisesti leivän hintaa.            nekki on omansa tämän tavaran tuotantoa
52702:     On esitetty, ettei jauhatuspakon avulla        lisäämään, niin on suurimokaura meillä ai-
52703:  saada kotimaisen rukiin käytön prosentti-         van samassa asemassa kuin ruis ainakin
52704:  määrää suuremmaksi kuin mitä se nyt on.           maaseudulla. Suurimoiden osalta on kaura-
52705:  Minä ymmärsin edellisen arvoisan puhujan          kin tavallaan leipävilja ja on meidän suu-
52706:  myöskin viittaavan tähän suuntaan. Halli-         rimakauppaan nähden jo yksistään mene-
52707:  tuksella on kuitenkin asian käsittelyä seu-       kin varmentamistoimenpiteillä helppo päästä
52708:  ratessani mielestäni ollut se käsitys, että       omavaraiseksi, lukuunottamatta keskimää-
52709:  kauppamyllyjen kotimaisen rukiin käyttö-          rin kerran vuosikymmenessä sattuvaa kato-
52710:  prosentti tulee lähiaikoina suuremmaksi           vuotta.
52711:  kuin se olisi ilman jauhatuspakkoa. Tär-              Myöntää täytyy, ettei mallasohra ole tällä
52712:  keänä on pidettävä myös sitä, että rukiille       hetkellä suuri artikkeli. Mutta huomattava
52713:  saadaan säännöllinen menekki luottokuntoi-         on, että Etelä-Suomessa tuotetaan jo nyt
52714:  siin kauppamyllyihin, jotka jauhamalla ko-        melko suuret määrät sitäkin ja varsinkin
52715:  timaisen viljan ulkomaisen joukkoon val-          muita maltaiden valmistukseen kelvollisia
52716:  mistavat sen jauhatukseltaan ja pakkauk-           ohralaatuja kuin Binder-ohraa, eikä viime
52717:  seltaan vaativaisillekin markkinoille kilpai-      vuosinakaan ole saatu edes karkkea kelvol-
52718:  lukykyiseksi jauhoksi. Viljan säännöllinen        lista mallasohraa mallastarnoille kaupaksi
52719:  ja varma menekki pienentää viljaa kokoa-           siitä huolimatta, että niiden taholta on var-
52720:  vien paikallisliikkeiden vahingonvaaraa,          sin suopeasti suhtauduttu mallasohrakysy-
52721:  josta tietenkin on seurauksena myöskin se,         myksen edistämiseen, minkä minä tässä olen
52722:  että nämä liikkeet voivat maksaa tuottajil-        velvollinen tunnustuksena mainitsemaan.
52723:  leen paremman hinnan kuin nykyisissä olo-          Tämä, ettei ole saatu kelvolliselle mallas-
52724:   suhteissa, ilman että tästä suinkaan tarvitsee    ohralle riittävää menekkiä, on johtunut
52725:  leivän hinnan nousta. Viljaa voidaan siis          siitä, ettei meillä ole kannattanut maltaiden
52726:  silloin välittää entistäänkin pienemmillä          riittämättömän valmistesuojan vuoksi val-
52727:  palkkioilla, mikä taas vaikuttaa epäilemättä,      mistaa mailasta kotimaassa, vaan on tämä
52728:  niinkuin jo mainitsin, maanviljelijäin saa-        tavara tuotu valmiina ulkomaalta.
52729:  miin hintoihin.                                       Jauhatuspakko on suunniteltu toteutetta-
52730:     Tällä hetkellä Karjalan Myllyosakeyhtiön        vaksi ainakin suurimmalta osaltaan vapaa-
52731:  myllyn palon vuoksi, johon ed. Tanner viit-        ehtoisin sopimuksin, jota minä tässä yhtey-
52732:  tasi, on maassamme kaurasuurimomyllyjä             dessä edelleenkin katson olevan syytä pai-
52733:                             Kotimaisen viljen meneikin edistäminen.                             951
52734: 
52735:  nostaa ja voin myös mainita eduskunnalle           että niiden valmistamisessa olisi tiedusteltu
52736: :sen, että näyttää todellakin mahdolliselta jo      minkäänlaisten piirien mielipidettä, vielä
52737:  tässä vaiheessa koko tämä kysymys järjes-          vähemmän silloin toiminnassa olleen tulli-
52738:  tää vapaaehtoisin sopimuksin, jolloin ei voi-      tariffikomitean mielipidettä.
52739:  tane puhua tämän lain aiheuttamista ku-
52740:  luista. On nimittäin sanottava se, että tämä         Ed. '1.' a n n e r : Minä olen kiitollinen
52741:  laki on joka tapauksessa tarpeen sentakia,         herra maatalousministerille, että hän vih-
52742:  että voihan kymmenen myllyn joukossa olla          doirrkin on !katsonut mahdolliseksi ryhtyä
52743:  yksi, joka ei ole halukas tekemään vapaa-          asiallisesti perustelemaan hallituksen esi-
52744:   ehtoista sopimusta, koska se mielestään har-      tystä. Jos hän olisi hallitU'ksen esityksessä
52745:  joittaen jonkun verran, sanoisinko tilanne-        antanut hallituksen kannan tueksi edes osan-
52746:   politiikkaa, ta:htoo näiden yhdeksän kustan-      kaan niistä tiedoista, joita hän nyt on esit-
52747:   nuksella hyötyä. On .silloin oikein, että juuri   tänyt, tai jos asian alkuvaiheissa täällä edus-
52748:   tällaisia kohtaan, jos niitä on yksi tai useam-   kunnassa olisi käytetty samansuuntainen
52749:   pia, on turvana laki.                             pU'he kuin nyt, luulen, että asian käsittely
52750:       Tämä järjestely olisi voitu panna toimeen     olisi menettänyt paljon siitä kärkevyydestä,
52751:   vapaaehtoista tietä, niinkuin on esitetty.        joka sillä on ollut. Minä valitan, että edus-
52752:  .Jos tämä olisi ollut mahdollista kaikkiin         kuntaa on niin ylimielisesti tähän saakka
52753:   kauppamyllyihin nähden, niin olisi hallitus       tässä asiassa kohdeltu.
52754:   epäilemättä tätä keinoa käyttänyt. Mutta             Muuten 'herra maatalousministerin lau-
52755:   minä vielä uudelleen kajoan tähän 'kysy-          suntoon sisältyi lukuisast~kin yksityiskohtia,
52756:   mykseen. Kaikkia kauppamyllyjä ei olisi           joista edelleenkin voi olla eri mieltä. Mah-
52757:   kuitenkaan saatu vapaaehtoiseen sopimuk-          dollisesti on niihin tilaisuus palata seuraa-
52758:   seen suostumaan ja siitä olisi ollut seurauk-     vassa keskustelussa.
52759:    sena, että sopimuksen ulkopuolelle jääneet
52760:   myllyt olisivat pystyneet valmistamaan yk-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52761:    sinomaan ulkolaista ruista jauhattamalla
52762:    valkoisompia jauhoja kuin ne myllyt, jotka         Lakiehdott11ksen   1-9     § :t   hyväksytään
52763:    olisivat sopimuksella sitoutuneet käyttämään     keskustel utta.
52764:    myöskin kotimaista ruista. Tämä epätasai-
52765:   nen kilpailupohja olisi luonnollisesti vienyt
52766:   ·siihen, ettei kaikkein suurimpialtaan kaup-                           10 §.
52767:    pamyllyjä olisi saatu vapaaehtoiseen sopi-
52768:    mukseen. Minä jo huomautin siitä, että             Keskustelu:
52769:    kun säädetään laki, joka koskee kaikkia, niin
52770:    se luonnollisesti silloin tämän tällaisen epä-      Ed. E s t l a n d e r: Lagens antagande
52771:    tasaisen kilpailupohjan karkoittaa pois.         synes mig avse att skydda den inhemska sä-
52772:       Minä olen tässä luultavasti niihin pääkohc    desproduktionen under nu rådande abnorma
52773:    tiin, joita ed. Tanner esitti lausunnossaan,     förhållanden. I sådant syfte framställde
52774:    kajonnut ja toivon, että tämä osoittaa sitä,     jag förslaget, att lagen skulle antagas en-
52775:    että minä olen ollut valmistautunut myös         dast på vri:ss tid. Av den erfarenhet, som
52776:    näitä kysymyksiä yksityiskohtais·emmin kä-       under en sådan prövotid kun.der ·erhållas, må
52777:    sittelemään. Se seikka, etten sitä äskeisessä    sodan bero, huruvida lagen bör anses vara
52778:    puheenvuorossani tehnyt, johtuu vallan           av det slag, att genom dess vidare anta-
52779:    muista syistä. Minä tiedän, että eduskun-        gande en grund kunde läggas för produk-
52780:    nalla on tänään muutakin ohjelmaa ja sen-        tionens utvidgand:e. För närvarande ber
52781:    takia minä pidätyin siitä.                       jag att få föreslå, med hänsyn till vad jag
52782:       Mitä tulee sitten siihen vertailuun, jonka    här uttalat, följande lydelse av 10 §: Denna
52783:   .ed. Tanner minun mainitsi tehneen vuoden         lag träder i kraft den ........ 1931 och gäl-
52784:    1928 tullitariffiin ja tämän nyt esillä ole-     ler till den 1 januari 1936.
52785:     van lain valmistelun kanssa, niin minun on
52786:    edelleen siihen nähden huomautettava, että          Ed. T a n n e r: Äsken käyttämässäni pu-
52787:    minusta on täysi oikeus niitä verrata keske-     heenvuorossa ilmoitin tulevani yksityiskoh-
52788:     naan. Koskeehan siinäkin esityksessä ole-       taisessa käsittelyssä tekemään eräitä ehdo-
52789:     vat muutokset maatalouden elinetuja, ilman      tuksia. Olen kuitenkin pahasti myöhästy-
52790: 
52791:                                                                                               120
52792: 95::1                          Tor-staina 1,0 p. syy.skuuta 1931.
52793: 
52794: nyt eräitä ehdotuksia tehdessäni. Ensim-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52795: mäinen pykälä, johon tarkoitukseni oli           100 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 5.
52796: tehdä muutoksia, luiskahti ohitse niin äkkiä,
52797: että en kerinnyt pyytää puheenvuoroa.               Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
52798: Minä ta:hdon näin ollen nyt vain ilmoittaa,      liokunnan ehdotuksen.
52799: että minulla oli ensimmäiseen pykälään
52800: muutosehdotus, joka sisälsi määräyksen,            La:kiehdotuksen johtolause ja lakiehdo-
52801: että tämä laki koskisi ainoastaan ruista;        tuksen nimike hyväksytään keskustelutta.
52802: edelleen 2 § :ään pari muutosehdotusta, toi-
52803: nen siinä tarkoituksessa, että valtioneuvosto      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52804: määräisi prosenttisuhteen ja toinen, että        taan päättyneeksi.
52805: vissi hintatakuu annettaisiin. Kun näitä ei
52806: enää voi esittää eduskunnan harkittavaksi,
52807: toivon, että asia, jos eduskunta on näiden       9) Määrärahan myöntämistä Suomenlinnan
52808: kannalla, siirrettäisiin suureen valiokun-             telakan kuntoonpanoa varten
52809: taan, jossa näitä voitaisiin vielä harkita.      koskeva hallituksen esitys n :o 68 esitellään
52810: Siinä mielessä pyydän kannattaa ed.              ja lälhetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
52811: Estlanderin ehdotusta toivoen, että asia         sen mukwisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
52812: sen kautta saadaan suureen valiokuntaan          k unta a n.
52813: harkittavaksi.
52814: 
52815:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
52816:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on           Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-
52817: ed. Estlander ed. T'annerin kannattamana         tetaan 10) ja 11) asia.
52818: ehdottanut, että 10 § saisi seuraavan sana-
52819: muodon: ,,,Tämä laki tulee voimaan .. 'päi-
52820: vänä ...... kuuta 1931 ja on voimassa tam-
52821: mikuun 1 päivään 1936." Kutsun tätä eh-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
52822: dotusta ed. Estlanderin ehdotukseksi.            tunto on ensi maanantaina kello 11.
52823:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
52824:                                                    Eduskunnan       istunto   lopetetaan    kello
52825:     "4.änestys ja päätös:                        13,30.
52826:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
52827: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
52828: on ed. Estlanderin ehdotus hyväksytty.                                  Anton Kotonen.
52829:                     42.    Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931
52830:                                            kello 11.
52831: 
52832:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
52833:                                                     5) Ehdotus laiksi oikeudenkäymis-
52834:   I l m o i t u k s i a.                         kaaren 4 luvun 2 § :n muuttamisesta
52835:                                           Siv.   sekä kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
52836: Kolmas ja ainoa käsittely:                       teen 9 päivänä marraskuuta 1868 an-
52837:                                                  netun asetuksen 29 §:n kumoamisesta '973
52838:    1) Ehdotus Suomen-Eestin kaup-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
52839: pa- _ja ~erenkulkusopimuksen hyvä:k-             nan mietintö n :o 50; lakivaliokunnan
52840: symisesta ........................ . 955         mietintö n :o 7; hallituksen esitys
52841:    A s i a k i r j a t: Suuren .valiokun-        n:o 60.
52842: nan mietintö n :o 52; ulkoasiainvalio-              6) Ehdotus Taiksi ulosottolain väli-
52843: kunnan mietintö n :o 6; hallituksen              aikaisesta muuttamisesta .......... . 974
52844: esitys n :o 65.                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
52845:    2) Ehdotus laiksi valtion osanotosta          nan mietintö n :o 51; lakivaliokunnan
52846: Osakeyhtiö Maakiinteistöpankki nimi-             mietintö n :o 8; hallituksen esitys
52847: sen pankkiyhtiön toiminnan laajenta-             n :o 61.
52848: miseen maatalouden velkain va:kautta-
52849: mista varten sekä tästä aiheutuvasta                7) Ehdotus valtioneuvoston valtuut-
52850: lisäyksestä vuoden 1931 tulo- ja meno-            tami:sesta valt~olainojen ottamiseen .. 975
52851: arvioon .......................... . 956             Asiakirjat: Suuren valiokun-
52852:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   nan mietintö n :o 53; valtiovarain-
52853: nan mietintö n :o 54; valtiovarain-               valiokunnan mietintö n :o 33; hallituk-
52854: validkunnan mietintö n :o 34; hallituk-           sen esitys n :o 66.
52855: sen esitys n :o 59.                                  8) Ehdotus laiksi rwhan, arvopape-
52856:    3) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan            rien tai asiakirjain tallettamisesta ve-
52857: menekin .edistämisestä ............. . 965        lan maksuna tai vapautumiseksi
52858:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         muusta suoritusvelvollisuudesta ..... 976
52859: nan mietintö n :o 55; maatalousvalio-               Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
52860: kunnan mietintö n :o 24; hallituksen             nan mietintö n :o 48; lakivaliokunnan
52861: esitys n :o 63; ed. Jernin y. m. toiv.           mietintö n :o 6; hallituksen esitys
52862: al. n :o 43 ( 1930 II vp.) ; ed. Ruot-            n:o 9.
52863: salaisen y. m. toiv. al. n :o 44 (1930              9) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu-
52864: II vp.).                                         desta 15 päivänä huhtikuuta 1921 an-
52865:                                                  netun lain ·g §:n muuttamisesta ....
52866:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-   "
52867:        Kolmas käsittely:
52868:                                                  nan mietinnöt n :ot 46 a ja 46; sivis-
52869:   4) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-           tysvaliokunnan mietintö n :o 9; halli-
52870: täntöönpanosta annetun asetuksen                 tuksen esitys n :o 25.
52871: muuttami,sesta ................... .      973       10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
52872:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          sekä perintö- ja lahjaverotuksen toi-
52873: nan mietintö n :o 49; lakivaliokunnan            meenpanon          lykkäämisestä  Inarin,
52874: mietintö n :o 9; hallituksen esitys              Enontekiön, Utsjoen ja Petsamon kun-
52875: n:o 64.                                          n~~ssa ............................ .     988
52876: 954                          Maanantaina 14 p. syy,skuuta 1931.
52877: 
52878:                                            Siv.                                            Siv.
52879:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                      20) Ed. Lahtelan y. m. rah. al.
52880: :naJn, mietintö n :o 43; valtiovarain-             n :o 32 määrärahan osoittamisesta Ke-
52881: valiokunnan mietintö n :o 25 ; ·ed. Kai-·          mijärven yhteiskoulun koulutalon ra-
52882: jalaisen y. m. lak. a.l. n :o 5 (1,930            kennusavustukseksi ............... . 992
52883: II vp.).                                              21) Ed. Lahtelan y. m. rah. al.
52884:     11) Ehdotus laiksi leimaverolain               n :o 33 määrärahan osoittamisesta
52885: 14 §:n muuttamisesta ............. . 988           emä~~~koulun      perustamista varten
52886:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         K€illl1Jarvelle ..................... .
52887:  nan mietintö n :o 44; valtiovarainvalio-             22) Ed. Pekkalan rah. al. n :o 34      "
52888:  kunnan mietintö n :o 27; ed. Koposen·             koroitetun määrärahan osoittamisesta
52889:  y. m. lak. al. n :o 7 ( 1930 II vp.).             maatalouskerhotoiminta·a varten .....
52890:     12) Ehdotukset laeiksi kunnallis-                 23) Ed. Kestin ra:h. al. n :o 35 mää-  "
52891:  verolakien sekä tulo- ja omaisuusvero-            rärahan osoittamisesta uudis- ja lai-
52892: lain muuttamisesta ............... .              dunvi>ljelyspalillkioiden lisäämiseksi .. 993
52893:     .A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "          24) Ed. Kestin rah. al. n :o 36 mää-
52894:  nan mietintö n :o 45; valtiovarainvalio-          rärahan osoittamisesta pienviljelysneu-
52895:  kunnan mietintö n :o 29; ed. Oksalan             vojain palkkaamiseksi ..... , ....... .
52896:  y. m. lak. al. n :o 7.                               25) Ed. Lampisen y. m. rah. al.        "
52897:                                                    n :o 37 määräraJhan osoittamisesta sala-
52898:                                                    ojituspalkkioiden antamista varten
52899:          Ainoa käsittely:                         pienviljelijöille ................... .
52900:    13) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1931                26) Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 38   "
52901: tulo- ja menoarvioon eduskuntatalon                määrärahan osoittamisesta omakoti-
52902: ra~kentamista ja sen ympäristön kun-               rahaston vaJhvistamiseksi .......... .
52903: toon ~Saattamista varten ........... . 9·90           27) Ed. Salon rah. al. n :o 39 määrä- "
52904:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-          ra:han osoittamisesta Puolangan kaolii-
52905: kunnan mietintö n :o 32; hallituksen               nrialueen tuklimista varten ......... .
52906: esity8 n :o 58.                                       28) Ed. Lahtelan y. m. rah. al.        "
52907:                                                    n :o 40 määrärahan osoittamisesta Ke-
52908:              Esitellään:                           mijärven tulvien ehkäisemistä tarkoit-
52909:                                                    tavan tutkimuksen toimittamista var-
52910:     14) Ed. Forstadiuksen y. m. rah. al.          ten ............................. .
52911:  n :o 26 määrärahan osoittamisesta kon-               29) Ed. Kilven y. m. rah. al. n :o 41  "
52912:  servatorioiden, Helsingin kaupungin-             lisämäärärahan osoittamisesta uusien
52913:  orkesterin ja erinäisten musiikkiyhdis-           veturien rakentamista varten valtion-
52914: tysten ~avustamiseksi .............. .     992.   rautateille ....................... .
52915:     15,) Ed. Aattelan y. m. rah .. al.                30) Ed. Koskelaisen y. m. rah. al.     "
52916:  n :o 27 määrärahan osoittamisesta Suo-           n :o 42 määrärahan osoittamisesta rau-
52917:  men Työväen Näyttämöiden Liiton                  tatieveturien tilaamiseen kotimaisilta
52918: avustamiseksi .................... .              tehtailta ......................... .
52919:    116) Ed. Aattelan y. m. rwh. al.         "         31) Ed. Tannerin y. m. rah. al. n :o   "
52920:  n :o 28 määrärahan osoittamisesta Suo-           43 määrärahan osoitta:misesta töiden
52921:  me~ Työväen Musiikkiliiton avustami-              järjestämiseksi työttömille ......... .
52922: seksi ............................ .                  32) Ed. Jauhosen y. m. rah. al. n :o   "
52923:     17) Ed. Aaltosen y. m. rah. al. n:o     "      44 rautatien rakentamisesta vara-
52924: 29 määrärahan osoittamisesta teatte-               työnä Kontiomäen asemalta Ristijär-
52925: rien avustamise1ksi ................ .            v,en kautta Hyrynsalmelle ......... . 994
52926:     18) Ed. Lehtokosken y. m. rah. al.      "         33) Ed. Hirvensalon y. m. rah. al.
52927: n :o 30 määrärahan osoittamisesta avus-           n :o 45 määrärahan osoittamisesta Iisal-
52928:  ~~eksi voimistelu- ja urheilujärjes-             men rajalta Maaningan-Kiuruveden
52929: töille ............................ .             maantielle johtavan entisen maantien
52930:     19) Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 31    "     iJmntoonpanemiseksi ............... .
52931:  määrärahan osoittamisesta ylimääräis-                34) Ed. Koposen y. m. rah. al. n :o    "
52932: ten wineiden opetusta varten ...... .             46 määrärahan osoittamisesta Kolin
52933:                                             "
52934:                                               Suomen-Eestin kawp:pasapimus.                                         955
52935: 
52936: 
52937:                                                               Siv.l                   llmoitusa.siat:
52938: yl_äma~alle johtavan maantien rakenta-                                                 Loman pyyntö.
52939: mmeiksi .......................... .                           994 1
52940:    35) Ed. Hännisen y. m. ra;h. al. n :o                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saa sairau-
52941: 47 Raistakan~Mäntyjärven-Impiön                                        den taJki·a tämän päivän istunnosta ed. Pyy.
52942: välisen maantien rakentamista varben
52943:    36) Ed. Hännisen rah. al. n :o 48                            "
52944: määrärahan osoittamisesta maantien
52945: rakentamista varten Aittakummusta                                       Ed. Kedon vapauttaminen edustajatoimes-
52946: Siikajärvelle ..................... .                                                   taan.
52947:    37) Ed. Hännisen y. m. rah. al. n :o                         "
52948: 49 määräraJha!n osoittamisesta Nuorit-                                   Puhe m i e s: Ed. Keto on puhemie-
52949: tan-Oinaan-Aittojärven maantien                                        helle toimittanut eduskunnalle osoitetun
52950: raJkentamista varten .............. .                                  kirjelmän, jonka sihteeri lukee.
52951:                                                                 "
52952:    38) Ed. Koivurannan y. m. rah. al.
52953: n :o 50 määrärahan osoittamisesta Pel-                                   :Sihteeri lukee:
52954: lon kylän ja Meltauksen välisen
52955: maantierakennuksen      loppuunsaatta-                                      ,S u •o m e n E d u s k u n n a 11 e.
52956: mista varten ..................... .
52957:    39) Ed. Kaijalaisen y. m. rah. al.                           "        Kun allekirjoittanut on tullut valituksi
52958: n :o 51 määrärahan osoittamisesta Palo-                                Helsingin kaupungin apulaiskaupunginjoh-
52959:  joensuun-Kaaresuvannon maantien                                       tajaksi, ovat Eduskunnan ulkopuolella hoi-
52960: rakentamista varten .............. .                                   tamani sellaiset toimet, joista en Eduskun-
52961:    40) Ed. Hännisen y. m. rah. al. n :o                         "      nassa oloni ajaksi voi vapautua, huomatta-
52962: 52 määrärahan osoittamisesta Sova-                                     vasti lisääntyneet. Tämän vuoksi en ilmei-
52963:  järven-Liikasenvaaran maantien ra-                                    sesti voisi hoitaa edustajatointani kunnolli-
52964: kentamista varten ................ .                                   sesti, joten pyydän täten kunnioittavimmin,
52965:    41) Ed. Kaijalaisen y. m. rah. al.
52966:                                                                 "      että minut vapautetaan edustajatoimestani
52967: n :o 53 lisämäärärahan osoittamisesta                                  ensi lokakuun 15 päivästä lukien.
52968: maanteiden rakentamista varten Oulun                                      Helsingisssä, 12 päivänä syyskuuta 1931.
52969: läänissä ......................... .                                                    J. W. Keto."
52970:                                                                 "
52971:                                                                          Puhemies : Viitaten valtiopäiväjär-
52972:      Pöydällepanoa varten                                              jestyksen 10 §:ään puhemiesneuvosto puol-
52973:         ' esitellään:                                                  taa anomusta.
52974:    42) Valtiovarainvaliokunnan mie- ·                                    Vapautuspyyntö hyväksytään.
52975: tintö n :o 35 hallituksen esityksen joh-
52976: dosta määrärahan myöntämisestä Suo-
52977: menlinnan telakan kuntoonpanoa var-
52978: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9·95       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52979:                                                                        1) Ehdotus <Suomen-Eestin 'kauppa- ja me-
52980:    Pu:hetta johtaa puhemies K a 11 i o.                                   renkulkusopimuksen hyväksymisestä.
52981: 
52982:                                                                           Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
52983:                                                                        tuksen esitys n:o 65, jota on valmistelevasti
52984:                                                                        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
52985:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevaksi                               n:o 6 ja suuren V'aliokunnan mietinnössä
52986: edustaja Pyy.                                                          n:o ·52, ·esitellään osittain k o 1m a n,
52987:                                                                        t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
52988:                                                                        lyyn.
52989: 956                          Maana.ntaina 14 p. syy,skuuta 1931.
52990: 
52991:     Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskus-        Keskustelu:
52992:  telu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen
52993:  tehdään kolmannessa käsittelyssä päätös            Pääministeri S u n i l a: Kun eduskunta
52994:  hallituksen esitykseen :sisältyvän, toisessa   nyt ·ryhtyy 'lopulliseen 'Päätök,seen saatta-
52995:  käsittelyssä hyväksytyn lakiehdotuksen hy-     maan eräitä niistä esityksistä, joita !hallitus
52996:   väksymisestä tai hylkäämisestä ja sitten      on sille antanut maatalouspulan l'iev,entä-
52997: · ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan   mistä varten, sallittanee minun kuluttamatta
52998:  mietinnön ensimmäisestä ponnesta.              ,enempää eduskunnan tkallist·a aikaa, muuta-
52999:                                                 malla sanalLa vielä kosketella asia·a.
53000:   Menettelytapa hyväksytään.                        lVIailllituist,a. esityksistä on kahta vastaan
53001:                                                 tehty täällä eduskunnassa huomautU!ksia
53002:   Kukaan ei pyydä .puheenvuoroa.                siitä, etteivät ne ·olisi saaneet kylliksi
53003:                                                 perusteellista valmistelua.           Myönnettävä
53004:   Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki-     on'kin, että esitysten valmistamiseen käy-
53005: ehdotus hyväksytään.                             tettävissä ollut aika on ollut lyhyt ja
53006:                                                 kun samanaikaisesti on ollut valmis-
53007:                                                 tettava suuritöinen budjettiehdotus ja
53008:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      kaikki on ollut suoritettava kesän aikaan,
53009: taan päättyneeksi.                               joka on apuvoimien käyttöön nähden
53010:                                                 hyvin v.aikea, ei pulaesitysten vaLmistami-
53011:   Ulkoasiainv.aliokunnan mietinnössä oleva       sessa ole ollut mahdollista käyttää sellaista
53012: ensimmäinen ponsi hyväksytään.                  ky:psyttelyä kui1n olisi ·ollut :suotava,a. Myös-
53013:                                                 kin olisi ollut hyvä, että esityksiin olisi asian-
53014:    Asia on loppuun käsitelty.                   iharrastajil'la, ennenkaikkea kansanedusta-
53015:                                                  jilla ol1ut enemmän ·aikaa ~pereihtyåJ ja v~aih­
53016:                                                  taa niistä ajatuksi,a kuin mitä nyt .on ollut
53017: 2) Ehdotukset laiksi valtion osanotosta Osa-    mahdollista. Mutta vaikka tämåln myöntä,ä-
53018: keyhtiö Maakiinteistöpankki nimisen pankki-     kin ja V·aikka ~siis tunnustaa, että erinäisiä
53019: yhtiön toiminnan laajentamiseen maatalou-        hei:kkouk,sia yksi1tyiskohdissa .saatt,aa esiin-
53020: den velkain vakauttamista varten sekä tästä      tyä, on toiselta puolen sanotta.va, että esi-
53021:                                                                     1
53022: 
53023: 
53024: aiheutuvasta lisäyksestä vuoden 1931 tulo-      tyksiä vastaan tehdyissä huomautuksissa ei
53025:               ja menoarvioon.                    o1e voitu osoittaa niissä 'olevan sellai,sia puut-
53026:                                                  teita, että esity;kset niiden johdosta olisi hy-
53027:    Yllämainitut ·ehdotukset sisältävä ihalli-    lättä,vä. Eri ·asia on, että niistä on edus-
53028: tU!ksen esitys n:o 59, jota on valmistele-      kunnassa syntynyt ,periaatteellisia erimieli-
53029: vasti käsiteltv valtiovarainvaliokunnan mie-    syyksiä, 1niinikuin laajalkantoisista kysymyk-
53030: tinnössä n:o ·34 ja suuren valiokunnan mie-      sistä aina syntyy. 'Tässä iko:hden hallitus on
53031: tinnössä n:o 54, esitellään osittain k o '1-     'kuitenkin sitä mieltä, että sen ·esitykset ny-
53032: m a n teen, osittain ainoaan käsi t-            kyhetkellä 1ovat väJlttämättömä;n t~arpeen vaa-
53033: tely yn.                                         timat.
53034:                                                      lVIitä hallituksen v i l j a l a k i e s i t y k-
53035:                                                  s e e n tulee, on sille esikuvia eri maista,
53036:   •P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-       joissa ehdotettu järjestelmä on ollut ja on
53037: telu asiasta kokonaisuudessaan. 'Sen jälkeen     edelleen käytännössä. Tällä järjestelmällä on
53038: tehdään kolmannessa käsittelyssä päätös          se etu, että sitä voidaan soveiluttaa t u r-      1
53039: 
53040: hallituksen esitykseen sisältyvän, toisessa     v a .a m a ,a n v i l j a n m e n e k lk i ä 'k o-
53041: käsittelyssä hyväksytyn la:kiehdotuksen hy-      r o i t t a m a t t ·a v i l j a n h i n t a a. Ni-
53042: väJksymisestä tai hylkäämisestä ja sitten        menomaan on meillä tänä ·raskaana aikana,
53043: ainoassa käsittelyssä valtiovarainvaliokun-      jolloin työttömyys on u'hfk.aamassa ennen
53044: nan mietinnössä olevista kolmesta ponnesta,      kuulumattomassa laajuudessa, hallituksen
53045: jokaisesta erikseen,· sekä lopuksi mietinnön     suunnitteluissa vi1ja,kysymykseen nähden
53046: perusteluihin nähden ehkä esitettävistä          lähdetty siitä, ettei e'hdotetulla menettelyllä
53047: muutosehdotuksista.                              viljan hinta nousisi, vaan että siten vil'jan-
53048:                                                  tuottaj.a ·saisi kelvollisen tavaransa kaupaksi
53049:       Menettelytapa hyväksytään.                 vastaavan ulkomaisen tavaran maassa käy-
53050:                             Maakiinteistöpankin toiminnan laajentaminen.                                957
53051: 
53052: pään hintaan. Toimeenpanoasetuksen luon-                  varmuutta edessä olevan taloudellis·en ke-
53053: il'loklsessa sanotaan tästä ·seuraavaa (6 § :n            hityksen suunnasta ·etkä sen nopeudesta.
53054: 1 momentti):                                              Se ;paikottaa suureen varovaisuuteen myös-
53055:      ,Maatalousministeriö vahvistaa satokau-              kin valtion 'puolelta. Valtion avustamistoi-
53056: den alussa myllyliikkeiHe !V'altion viljava-              menpiteet onkin ihallitus suunnitellut sel-
53057: raston ehdotuksesta kotimaisen rukiin j.au-               iJ.ai·siksi,. etteivät ne - tvarovaisesti soveUet-
53058: hatusprosentin ;silmälläpitäen sitru, että val-           tu~na -         voi muodostua valtiolle itselleen
53059: tion viljavamston vahvistamat laatuvaati-                 vaarallisiksi eikä; :muille yhteiskuntaryh-
53060: mwkset täyttäväl1e rukiille turvataan riit-               mille rasittaviksi. Valti·on toimen·piteiden
53061: tävä meneikki, kuitenkin niin, ettei kotimai-             mer~kitys onkin suureksi osa.ksi siinä, että
53062: sen viljan hinta tule ylittämään vastaavan-               ne osoittavat maatalouselinkeinoa harjoitta-
53063: laa tuisen wlkomaisen rukiin hintaa. ' '                  ville myöskin valtiovaltaa käyttävien elinten
53064:      K!uten tästä näkyy, ovat siis toimenpiteet           taholta ymmär.tämystä ja suopeaa suhtautu-
53065: viljan menekin edistämi:seksi niin .suunni-               mista tätä elinkeinoa kohdanneitt.en vai-
53066: tellut, etteivät ne vaikuta viljan hinnan                 keuksien voittamiseen. Mutta jo täimänkin
53067: nnusua, joten siis lakiehdotusta vastaan                  takia ei hallitus .pidä muuta mahdollisena
53068: teihty tpää,asiallinen ja tärkein muistutus               kuin että, eduSikunta hyväksyy nyt käsitel-
53069: .on menettänyt merkityimsensä.                            tävänä :oLevat pulaesitykset.
53070:     Mitä sitten tulee m a a t a l o u s IV' e l k a i n
53071: v a ik a u t t •a m i s e e n, muodostaa se useis-
53072: sa maissa yhden tärkeimmistä puolista ma·a-                  Ed. K e s t i: Kun tämän lakiehdotuksen
53073:  talouspulan lieventäimisessä. Niin on laita              toisessa kä.sittelyssä tehtiin ehdotus, että
53074: meilläJkin. Ei mielestämi ole ·~päilystä siitä,           la;kiin olisi otettava määräys, joka olisi
53075: €ttä jollei tässä saada aikaan tehokkaita                 taannut, että tämän asiallisesti kokonaan
53076:  toimenpiteitä, tul:ee niin .suuri osa tämän              valtion vastuulla .toimimaan tarkoitetun
53077:  maan turpeessa kii·nni olevaa väestöä jou-               pankin kautta vakautettaisiin myöskin
53078:  tumaan kodittomaksi, että se tulee vakavasti             pienviljelijäin velkoja, niin edellytin täl-
53079: jäirkyttämään koko yhteiskuntaelämäärrnme.                laisen ehdotuksen tulevan hyvä;ksytyksi.
53080: Se ·a,pu,. mikä hallituksen esityksellä on saa-           Jos pankin avulla kerran olisi tarkoitus
53081:  vutettavissa, ei numerollisesti laskien, va-             pelastaa myöskin pienviljelijöitä, niin mi-
53082:  kauttamattomien velkaim· kokonaismäärään                 tään syytä ei olisi pitänyt o1la jättää tätä
53083:  verrattuna, ·ole suuri, mutta ,silläkin jo, kun          ehdotusta hyväksymättä.        Vielä tämän
53084:  var.sinaiset suurtilat jäävät luonnollisista             ehdotuksen hyväksymisen jäLkeenikään ei
53085: :syistä, s ..o. rahavarojen niukkuuden vuoksi,            tosin olisi saatu varmuutta, että kaikki
53086:  pois, voidaan tUihosta [Jelast.aa huomattava             pienviljelijät tasavertaisina olisivat pääs-
53087:  määrä viljelijö.itä. Eikähän IV oine :olla epäi-
53088:                                      1
53089:                                                           seet saamaan perustettavalta pankilta apua.
53090:  lystä siitä:,. että j,os järjestelmä osoittautuu         Lakiesityksen valmisteluasteella saatiin ni-
53091: käytännössä tarkoituksenmukaiseksi, ja val-               mittäin kuulla, että pientilat alle 5 heh-
53092:  tiolle sekä muille :pankin o,sa;kkaille .se on           taaria viljeltyä maata jätettäisiin täten
53093:  mahdollista, obligatiomäärää voidaan lisätä.             tapahtuvan velkojen vakauttamisen ulko-
53094:  Maakiinteistöpankki tulee työskentelemään                puolelle ja tohtori F. M. Pitkäniemen hal-
53095:  omalla, tarkoin määritellyllä toimialallaan              litukselle tekemä alkuperäinen ehdotus
53096:  eikä •Se tule ·la1nkaan kiLpailemaan toisten             nimenomaan lähti juuri tästä edellytyk-
53097:  ralhalaitosten kanssa, jotka luonnollisesti              sestä.    Vaikka nyt olisikin hyväksytty
53098:  tulevat edelleen maatalousluottoj•en vakaut-             määräys, että alle 10 hehtaarin suuruiset
53099: tamista jatkamaan. Ainoast·aan tällaisella                tilat tulisivat saamaan vähintäin 100 mil-
53100: yhteistyöllä ja kaikkien luotonantajain myö-              joonaa markkaa, niin se ei olisi ~tuonut
53101:  täimielisellä •suhtautumiseHa velanalaisiin ja           vielä varmuutta, että myöskin kaikkien
53102: !heidän ·asiansa järjestämiseen ;sekä re:helli-
53103:                                               1           pienempäinkin pientilojen lainat tulisivat
53104: sellä menettelyllä viimemainittujen puolelt,a             samoilla perusteilla vakauttamisen alai-
53105:  voidaan tila,nne hoitaa suotuisaan tulokseen.            siksi. Se että tätä toisessa käsittelyssä
53106:       PuLa-asiain hoidossa yleensäkin ja luotto-          tehtyä ehdotusta ei hyväksytty osoittaakin
53107:  asiain hoidossa erityisesti on tpal:jon .sel-            kaikkein selvimmin, että tässä ei ole tar-
53108:  laista, rrn~tä ei v.oida ·rakentaa varmojen 'las-        koituksenaikaan ottaa huomioon pienviljeli-
53109:  kel:mien varaan. Eihän ole olemassa mitään               jöitä.
53110: 958                         :Maana.ntaina 14 p. syyskuuta 1931.
53111: ------------·------------------------            ~~----------------------------------
53112: 
53113: 
53114:   Kun käsitykseni mukaan nimenomaan              ·kunnan pöytäkirjoista olen saanut vähän
53115: maamme suurilukuinen pienviljelijäluokka         myöhemmin lisävalaistusta. Kokouksessa.
53116: on siinä asemassa, että se kaipaisi tällaista    kesäkuun 6 päivänä on Suomen Hypo-
53117: valtion taholta tulevaa apua velkojensa          teekkiyhdistyksen johtaja herra Markkula
53118: vakauttamiseksi, niin en voi hyväksyä esillä     ilmoittanut, että pulalainojen käytännölli-
53119: olevaa lakiesitystä, varsinkin koska se ei       sen järjestelyn Hypoteekkiyhdistys voisi
53120: tulisi tuottamaan suuremmiliekaan maan-          kyllä hoitaa, mutta ei jaksa vastata ris-
53121: viljelijöille apua, vaan ainoastaan pan-         kistä. Kokouksessa kesäkuun 3 päivänä
53122: keille ja muille rahalaitoksille tilaisuuden     katsoi tohtori Pitkäniemi erikoisen laitok-
53123: siirtää epävarmat saatavansa tätä tietä          sen aikaansaamisen pulalainojen myöntä-
53124: valtion vastattavaksi.                           mistä varten tarpeelliseksi näiden lainojen
53125:                                                   suuren riskin vuoksi ja tohtori Pitkäniemi
53126:    Ed. Harva l'a: Esilläolevaan lakiehdo-         jatkoi: Rahalaitokset tulevat luonnollisesti
53127: tukseen koetettiin toisessa käsittelyssä saada    tarjoamaan tälle laitokselle huonoimmat
53128: eräitä muutoksia, jotka kuitenkin eduskun-        luottonsa ja siinä kohden on siis vaikeuksia
53129: nan enemmistö hylkäsi. Sellaisena kuin            ja velvoittaa se suureen varovaisuuteen.
53130: laki nyt on tullut kolmanteen käsittelyyn,        Uudelle laitokselle olisi tietenkin suureksi
53131: on sitä vastaan tehtävä se päämuistutus,          avuksi hän jatkoi, että se saisi rahoittawk-·
53132: että lain mukaan ottaa valtio loppukädessä        seen myöskin keskinkertaisia riskejä, mutta.
53133: vastatakseen kaikista niistä luotoista, joita     se on vaikea kysymys. Riski lainojen ottajien
53134: Maakiinteistöpankki myöntää. Osakeyhtiö           yhteisvastuusta olisi tohtori Pitkäniemen
53135: Maakiinteistöpankki on Suomen Hypo-               käsityksen mukaan tästä syystä rajoitettava
53136: teekkiyhdistyksen haaraosasto. Pankin tä-        !kuten sitten on tapahtunut, sehän on nimit-
53137: hän astisesta osakepääomasta on Hypo-             täin rajoitettu viiteen prosenttiin, mutta:
53138: teekkiyhdistys merkinny.t 2 miljoonaa             valtion riskiä ei ole rajoitettu mihinkään
53139: markkaa, toisen puolen oHessa joittenkin          määrään. Valtio vastaa koko mää,rästä_
53140: yksityisten laitosten hallussa.         Osake-    Myöskin Keskuslainarahaston taholta ilmoi-
53141: pääoma lisätään nyt 20 miljoonaan mark-           tettiin näissä samoissa kokouksissa, ettei
53142: kaan siten, että valtio maksaa siitä 8 mil-       laitos voi ottaa näitä lainoja hoitaa.kseen
53143: joonaa markkaa rahassa, eräät yksityiset          ellei niistä joku muu kuin lainanottajat
53144: luottolaitokset niinikään 8 miljoonaa mark-       vastaisi. Että nämä laitokset lopuksikaan
53145: kaa, mutta valtio sitoutuu Innastamaan            eivät ole, vaikka valtio antaa takuulla varat,.
53146: näiden YJksityisten osakbet 10 vuoden ku-         suostuneet näitä asioita hoitamaan johtuu,.
53147: luttua nimellisarvostaan. Sillä edellytyk-        sikäli kuin neuvottelukunnan kokouksessa
53148: sellä, että !Suomen Hypoteekkiyhdistys lu-         on käynyt selville siitä, että osuuskassat,
53149: nastaisi yksityisten laitosten osakkeet, ei       säästöpankit ja yksityiset maatalouden vel-
53150: ole sanottavaa merkitystä, koska Hypoteek-        kojat eivät suostu vaihtamaan saataviaan
53151: kiythdistys itsekin nauttii valtion apua.          obligatioihin. Ne obligatiot siis, joita Maa-
53152:  Sehän on saanut vuosina 1924--1932 val-          kiinteistöpankki valtion takuulla laskee liik-
53153: tioapua toimintansa tukemiseksi yhteensä          keelle, joutuvat täten pakostakin yksityisten
53154: noin 27 miljoonaa ma11kkaa, joten ne ra-           rahalaitosten haltuun, jotka tulevat lyhyt-
53155: hat, joilla tämä laitos kenties osakkeet           aikaisia saataviaan näihin obligatioilhin
53156: lunastaisi, ovat kyllä valtion aikaisemmin        vaihtamaan. Pankit ovat kyllä neuvottelu-·
53157:  antamia.                                         kokouksissa myöskin ilmoittaneet, etteivät
53158:    Asian ensimmäisessä käsittelyssä lausuin       ne ole aiheuttaneet pakkohuutokauppoja,.
53159:  ihmettelyni siitä, miksei mikään ennestään       vaan että pakkohuutokaupat on etupäässäi
53160: maatalousluoton alalla toim~va laitos ole         yksityisten velkojain toimesta toimeenpantu;
53161: suostunut suorittamaan sitä tehtävää, joka         mutta vaikka siis pankit eivät olekaan mi-
53162:  on suunniteltu uudelleen järjestettävälle        tään kiristystä harjoittaneet, on kuitenkin
53163: Maakiinteistöpankille. Herra maatalousmi-          katsottu tarpeelliseksi järjestää tällainen
53164:  nisteri vastasi, etteivät nämä laitokset ole      erikoinen laitos, joka pankkien saatavia
53165:  halunneet ottaa tehtävää vastaan vaikka           ottaa vwkauttaakseen. Yksityispankitkaan,.
53166:  neuvotteluja siitä kyllä on käyty. Valtio-        jotka nämä obligatiot nyt kuitenkin saavat,.
53167:  neuvoston keskuudessa kesän aikana toimi-         eivät todennäköisesti suostu ottamaan niita
53168:  neen pula-asioista neuvotelleen neuvottelu-       nimellisarvostaan huolimatta siitä, että val-
53169:                         Maakiinteistöpa:nkin toiminnan laajentaminen.                       959
53170:                                                       ----~----------~~----------------
53171: 
53172: 
53173: 
53174: 
53175: tiovarainvaliokunnan mietinnön peruste-           mainittuun kiinnitysalueeseen, merkitsee
53176: luissa tällainen toivomus lausutaan, vaan on      irtaimen omaisuuden kuljetus pois tilalta
53177: niille suoritettava pääoma-alennus, jota var-     yleensä sen vapauttamista kiinnityksestä.
53178: ten tämän la:kiehdotuksen yhteydessä ehdo-        Velikajalta vaaditaan erityistä valppautta ja
53179: tetaankin myönnettäväksi valtion varoja           henkilökohtaista valvontaa, jotta hänelle ei
53180: yhteensä 6 milj. markkaa. Maakiinteistö-          tulisi vahinkoa tavaran poiskuljettami-
53181: pankin toiminta kohdistuu siis etupäässä          sesta kiinnitysalueelta. Mitä ulosmittauk-
53182: yksityispankkien myöntämien lyhytaikais-          seen tulee, on irtaimistokiinnityksellä pa-
53183: ten luottojen va~htamiseen valtion takaa-         rempi oikeus kuin ulosmitatulla etuoikeu-
53184: miin obligatioihin, joten osa niistä huo-         dettomalla saatavana, mutta iciinnityksen
53185: noista luotoista, joita nyt yksityispankeilla     haltija on silloinkin velvollinen ilmoitta-
53186: on, vaihtuu valtion kannettavaksi.                maan oikeudestaan ulosottomiehelle. Lai-
53187:    Valtion     vastuu     Maakiinteistöpankin     minlyömisestä on seurauksena kiinnityksen
53188: myöntämistä lainoista tulee suureksi sen-         haltijan oikeuden menetys". Kuten tästä
53189: vuoksi, että pankki myöntää luottoa etu-          näkyy, on irtaimistokiinnitys lainan va-
53190: päässä huippukiinnitYJksiä sekä metsä- ja         kuutena jokseenkin merkityksetön.
53191: irtaimistokiinnitystä vastaan. Maapoihjan            Yksi seikka tässä asiassa vielä on mai-
53192: kiinnitysluotto olisi 70 %, metsän 30% ja         nittava. Se lahja, jonka valtio nyt aikoo
53193: irtaimiston 30 % arvioidusta arvosta.             tunnustamansa vekselin muodossa antaa,
53194: Tämä tehnee käytännöllisesti katsoen jok-         menee jokseenkin rajoitetulle maanviljelijä-
53195: seenkin 100% kiinteistön käyvästä :arvosta.       piirille. Valtiovarainvaliokunnan jaostossa
53196: Selvää on, ettei sellainen maanviljelijä,         ilmoitti tohtori Pitkäniemi, että sellaisia
53197: jolla on velkaa noin paljon, jaksa maksaa         maatiloja, joilla on velkaa 3,000 mk. pel-
53198: velkansa korkoja ja kuoletuksia. Näin             tohehtaaria kohti, on hänen laskelmiensa
53199: korkeaan lainausarvoon meneminen taasen           mukaan noin 20,000, edellyttäen, että jäte-
53200: johtunee siitä, että autettavat ovat ylivel-      tään pois ne, joiden peltoala on alle 10 ha.
53201: kaantuneita ja ettei heitä voida muuten           Niillä 200 miljoonalla, jotka Maakiinteistö-
53202: ollenkaan auttaa.       Pulaneuvottelukunnan      pankki nyt saisi käytettäväkseen, laski
53203: kokoU'ksessa viime kesäkuun 3 pmvana              tohtori Pitkäniemi voitavan auttaa ehkä
53204: onkin kulkulaitosministeri Niukkanen lau-         2,000:tta maanviljelijää.      Nämä olisivat
53205: sunut, että jos voidaan myöntää vain 55 %         toihtori Pitkäniemen mukaan kaiillki sellai-
53206: kiinteistöjen arvosta, silloin ·ei voida auttaa   sia, joiden peltoala on yli 10 ha. Tämä
53207: pulassaolevia, koska tilat menevät huuto-         raja on täällä yritetty tehdä epäilyksen
53208: kaupoissa 50 % :iin Hypoteekkiyhdistyksen         alaiseksi. Maakiinteistöpankin luonnetta
53209: arviosta.     Jos hädänalaisia tahdotaan          va:laista:kseni katson nlevan syytä mainita,
53210:  auttaa -- jatkoi ministeri -- niin lienee        että Maatalouden tietosana:kirjan II osassa
53211: mentävä lähelle 100 % maan- ja rakennus-          kerrotaan, että Maakiinteistöpankki voi
53212: ten arvosta. -- Tähän suunnitelmat viittaa-       antaa lainoja ainoastaan sellaisille maa-
53213: vatkin, kuten edellä mainitsin. Mutta tällöin     tiloille, joiden peltopinta-ala on v.ähintään
53214:  on tappioiden vaara aivan ilmeinen. 70%          5 iha. Kuka näitä lainoja sitten lopuksi
53215:  maapohjasta on aivan liian paljon, kuten         saisi, se nähdään . vasta sittenkun ne on
53216: kokemus on osoittanut ja metsien hinnat           jaettu, mutta rajoitettu piiri se joka ta-
53217:  ovat nykyisin niin ·epävakaat, ettei metsän-     pauksessa on. Ei olekaan mitään syytä
53218:  arvoa voida helposti todellisuudessa laskea.     epäillä, ettei tohtori Pitkäniemen jaostossa
53219:  Ja irtaimisto kiinnitysvaikuutena on jok-        antamat tiedot olisi tässä suhteessa aivan
53220:  seenkin merkityksetön. Tästä asiasta kir-        oikeat, joten lainoja siis tulisivat saamaan
53221:  joittaa lakitieteentohtori Ilmari Caselius       vain ne, joiden peltopinta-ala on vähintään
53222:  Suomen Osuustoimintalehden kesä--heinä-          10 ha. Tällaisten tilojen nykyiset velkojat
53223:  kuun numerossa 1931 seuraavaa: ,Irtai-           tästä laitoksesta siis vain hyötyisivät,
53224:  mistokiinnityksen heikkoudet tulevat näky-       mutta tuskinpa itse nekään, jotka näitä
53225:  viin ensiksikin siinä, että epärehellin:en tai   tiloja omistavat.
53226:  rahapulassa oleva velallinen voi melko hel-         Ne toimenpiteet, joihin valtio Maakiin-
53227:  posti hävittää kiinnityksen alaista irtainta     teistöpankin toiminnan laajentamiseksi on
53228:  omaisuutta. Kun kiinnityksen vaikutukset         ryhtynyt, merkitsevät itse asiassa sellaista
53229:  ovat rajoitetut vain oikeuden päätöksessä        moratoriota, jonka mukaan valtio siirtää
53230: 
53231:                                                                                          121
53232: 960                           Maanantaina 14 p . .syy,skuuta 193L
53233: 
53234: ve1kojen maksun myöhemmäksi ja samalla             tuneet useimmissa tapauksissa eivät kyen-
53235: ottaa niistä itse vastatakseen. Tätä me-           neet velkojaan hoitwmaan, joutui velkojen
53236: nettelyä ei voi hyväksyä varsinkaan kun            hoitaminen ta:kaajien niskoille. Ja tilanne
53237: valtion on maksun tapahtuessa kerättävä            on tällä kerta;a sellainen, ,että jos mitään
53238: siihen varat veroilla maan kansalaisilta.          järjestelyä yhteiskunnan taholta ei saa;da
53239:    Ehdotan senvuoksi, herra pUJhemies, että        aikaan, voi käydä niin, ~että tuhansia talon-
53240: lakiehdotus hyljättäisiin.                         poikia joutuu pois kodistaan aiv:an ilman
53241:                                                    omaa syytään, kun hyvän sydämensä takia
53242:    Ed. Lohi: On aivan luonnollista, että           ovat ryhtyneet toisia auttamaan. Ja tilanne
53243: silloin kun valtiovalta pyrkii hu:ojentamaan       on muodostunut sellai,seksi, jota ei silloin-
53244: sellaista pulatilannetta, mikä nyt on, niin        kuin twkaus allekirjoitettiin, ollut voitu
53245: on vai~eata löytää sellaisia menettelytapoja,      aavistaakaan. Niin, tällä tavalla, joutuvat
53246: jotka toiselta puolen olisivat nykyisessä vai-     ~odistaan pois.        On hyvin ymmärrettävää,
53247: lmassa valtion rahatilanteessa mahdollisia ja      että katkeruus kaikkia kohtaan ja katkeruus
53248: toiselta puolen sellaisia, että tätä hätää to-     yhteiskuntaa kohtaan myös kärjistyy äärim-
53249: della voitaisiin torjua. Näin ollen on ym-         milleen. Vaikka meistä lm~a asettaa itsensä
53250: märrettävissä, että niitäikin ha:llitu:ksen esi-   siiihen ti1aint,eeseen,. että ~pienestä kodista, jota
53251: tyksiä vastaan, jotka tässä tarlmituiksessa        isät jo ovat kokoonpanneet, jossa on, vaikka
53252: on nyt eduskunnalle annettu, voidaan esit-         puutteellista, sitte:rukin onnellista elämää
53253: tää muistutu~sia. Mutta kaikesta huoli-            vietetty, aivan ilman omaa syytään täytyy
53254: matta on minun käsittääkseni tällä hetl\:ellä      lähteä kilometri taipaleelle, niin se on
53255: tilanne ~sellainen, että ~eduskunnalla ei ole      j o t a k i n k a u h e a t a, s e o n j o t a k i n
53256: oikeutta jä:ttää tekemättä kaik:kea sitä, mitä     t r a a g i 11 i s t a. Ja kun tällainen tilanne
53257: on mwhdollista tehdä tänä hetkenä. Talou-          uhkaa maassamme tuhansia talonpoikia,
53258: dellinen pula koskee kyllä kaikkia kansan-         silloin ei sovi valtiovallan e~kä eduskunnan
53259: luokkia, niin teollisuutta kuin palkkatyövä-       jättäytyä huolimattomaksi ja korostaa vain
53260: keä. Mutta on luonnollista,, ~että se talon-       niitä epäkohtia, mitä mahdollisesti avustus-
53261: poikaan :koskee vielä kenties raskaammin,          järjestelmässä saa:ttaa olla, että osa kenties
53262: nimenomaan luonnollisesti siitä ,syystä, että      lopulta joutuu valtion vastattavruksi. Mi-
53263: ta1onpojan tuotteet ovat laskeneet arvossa         nun käsittääkseni kaikesta tästä huolimatta
53264: enempi kuin millään muulla alalla laskua           meidän velvollisuutemme on hyväiksyä nyt
53265: on tapahtunut. (V,asemmalta: Entäs työläis-        käsiteltävänä oleva laki.
53266: ten palkwt. Ne ovat menneet nollaan.)                  Mitä tulee asian siihen puoleen, josta
53267: Mutta ~että talonpoj.at ovat joutuneet näin        täällä on huomautettu, että tämä laki ja
53268: vaikeaan asemaan, ~ei johdu yksinomaan             tämä ,suunniteltu pankkilaitos ei tarjoaisi
53269: siitä, että jokainen ~talonpoika itse olisi ta-    luottoa pienviljelijöille, on maJhdollista, että
53270: louttaan niin :ajattelemattomasti hoitanut,        tämän lVIaalkiinteistöpankin laajentamis-
53271: että vaikeudet ovat tulleet voittamattomiksi.      suunnitelmassa on ajateltu tällaista. Minä
53272: Suuri joukko talonpoikia on ahdinkoon jou-         en sitä epäile. On mahdollista, että valtio-
53273: tunut meidän maassamme niin yleiseksi              varainvaliokunnan jaostolle on joku asian-
53274: käyneen takuujärjestelmän kautta. Onhan            tuntija sellaista lausunut, mutta kaiken sen
53275: nimittäin useissa tapauksissa sinä tavalla,        jälkeen, mitä täällä eduskunnassa on kuultu,
53276: että meillä on tämä twkausjärjestelmä ke-          ei pitäisi kenelläkään olla todellista syytä
53277: hitetty verrattain pitkälle lkaikennäköiseen       epäillä, että näin tulisi tapahtumaan. On-
53278: luattoon nähden ja useissa tapauksissa on          han maatalousministeri nimenomaan edus-
53279: myöskin taloct1poikain keskuudessa ollut           kunnalle ilmoittanut, että hallitus ei ole .sen
53280: käytäntö sellainen, ~että joka on luottoa tar-     käsity;ksen twkana, ja tämän pankin toimin-
53281: vinnut, niin luotan va:kuutena on suurim-          ta;anhan voi hallitus epäilemättä erittäin
53282: malta osalta käytetty toisten talonpoikien         ratkaisevasti vai'kuttaa, kun kerran valtiolla
53283: takwusta. Kun tilanne muodostui sitten             tulee olemaan niin suuri riski ja sa;malla
53284: tällaiseksi, että maataloustuotteiden arvot        suuri määrä:&misvalta tämän pankin toi-
53285: romahtivat alas, samalla maatilojen arvot          mintaan. Toiselta puolen myös vastikään
53286: roma;htivat niin alas, ~että niitä tällä het-      kuulimme herra pääministerin sanov,an, että
53287: kellä on hyvin vaikeata ollenkaan noteerata,       luonnollisista syistä varsinaiset suurviljeli-
53288: ja tästä johtuu, että kun enimmin velkaan-         jät jäävät tämän pankin toiminnan ulko-
53289:                       'Maakiinteistäpankin toiminnan laajentaminen.                     961
53290: 
53291: puolelle. Näin ollen on aivan selvää, että 1 tuvat. Voimme olLa varmat siitä, että ensi
53292: tämän pankin toiminta tulee kohdistumaan talven kuluessa saadaan laskea työttömien
53293: pääasiallisesti keski- ja pienviljelijöihin. pa~kkatyöläisten luiku ainakin vähintäin
53294: Ja sentakia minusta tuntuu tav,allaan ihme- 100,000 :ksi. Mutta niihin .ei ollenkaan kiin-
53295: teltävältä, että meidän n. s. pienviljelijä- nitetä niin suurta huomiota ikuin .tällaisiin.
53296: puolueen ainoa edustaja v;oipi myöskin suo-       Mitä sitten tulee pienviljelijäin avusta-
53297: malaisen talonpojan ja pienviljelijän hä- miseen, niin minusta tuntuu siltä, että sen
53298: tään suhtautua sillä lailla, että asettuu hyl- jälkeen kuin porvarillinen ·enemmistö hyl-
53299: käämään tämän lakiehdotuksen,. jossa to- käsi tehdyn ehdotuksen, että on nimen-
53300: della koetetaan jotakin siihen hätään ai- omaan laissa mainittava pienviljelijäin avus-
53301: kaansaada, jossa nyt ollaan.                    tukset, niin se jää jokseenkin epävarmaksi,
53302:                                                 tulevatko nämä mitään hyötymään tllimän
53303:     Oikeusministeri K i v i m ä k i : Ed. Har- panlkin toiminnasta. Sillä herra maatalous-
53304: valan lausunto pakottaa minut huomautta- ministerin lausunto ei ole m.iikään laki ja
53305: maan, ·että irtaimistokiinnitys ei käytän- kun laissa ei ole kerran tällaista määräystä
53306: nössä ole ollut niin merkityksetön kuin hän ja sellainen ehdotus eduskunnassa on .hy-
53307: väitti. Tohtori Caseliuksen epäilykset ovat lätty, niin sitä suuremmalla syyllä voi otak-
53308: teoreettiselta kannalta kylläkin oikeat, sua, että pienviljelijät eivät tästä mitään
53309: mutta lukuisat luottolaitokset ovat luot- hyödy.
53310: tonsa wvlmudeksi hyvä;ksyneet irtaimisto-
53311: ikiinnityksiä. Siitäkin huolimatta, että irtai-   Ed. ·T a n n e r : JVEnä rohkenisin tässä
53312: mistokiinnityksen edellä menevät m. m. ve- yhteydessä kiinnittää huomiota eraaseen
53313: rot ja konkurssikustannukset ja että sen maanomistajaryhmään, josta tähän saakka
53314: tuottama vakuus ei suinkaan ole ensiluok- ei ole ollut ensinkään puhetta, mutta jonka
53315: kainen, olisi kuitenkin liioiteltua väittää, asema on muodostunut sangen vaikeaksi.
53316: niinkuin ed. Harvala on tehnyt, että irtai- Tarkoitan niitä lukuisia pieniä palsta-
53317: mistolkiinnitykselle ·ei vakuusmuotona olisi tilaHisia, joiden tila:t ovat viime vuosina
53318: annettava mitään arvoa. Myöskin on syytä eroitetu:t päätiloista ja joissa päätila ny-
53319: huomauttaa, että kun omaisuudet arvioidaan kyj·ään on joutunut •paklkohuutoikaupan
53320: nykyisten poikkeuksellisesti alhaisten hinto- takia myytäväksi. EUei täten muodostettu
53321:  jen mukaan, vakuus ei, kun olosuhteet vas- pien,tila ole ennättänyt saada erottamista
53322:  taisuudessa jonkunkaan verran parantuvat, laillisessa järjestyks·essä loppuun saate-
53323: ole niin riittämätön kuin hän on sanonut.       tuksi ja vieläpä maarekisteriin merkityksi,
53324:                                                 joutuu tämä pientilakin myytäväksi pää-
53325:     Ed. Aalto: Minä pyydän kannattaa ed. tilan veloista.. Vielä ikävämmäksi muo-
53326:  Harvalan tekemää ·ehdotusta.                   dostuu asema, jos 'Päärtilaa on rasitta-
53327:    ·Ed. Lohen puheenvuoron johdosta huo- massa raskaita 'kiinnityksiä ja varsinkin
53328: mautan, :että hallitus nyt koettaa 200 milj. jos kiinnitYJksiä on otettu vielä senlkin jäl-
53329:  ma:nkalla Maakiinteistöpankin avulla saattaa keen kuin pientila siitä on erotettu.
53330:  verrattain vähäisen ryhmän talonpoikia           Olen saanut viime päiv,inä tietoja eri
53331:  pääsemään pulasta - ehlkä muutaman tu- osista maata ja varsinkin LmLnais-Suo-
53332:  hannen, niinkuin ed. Harvalan puheenvuo- mesta, erttä täss-ä asemassa oleva maanomis-
53333:  rosta 'kävi selville - mutta hallitukselta ei tajain ryhmä ei ole suinkaan vähäinen,
53334: ()le riittänyt esim. työttömyyden torjumi- vaan ,että siihen saattaa ·lukea useita sato-
53335:  seksi kuin 70 milj. manldma. Ed. Lohi mai- jakin ·pientiloja. Näiden jos kenenkään
53336:  nitsi, että nämä maanviljelijät joutuvat il- voi sanoa joutuvan kärsimään ilman omaa
53337:  man ,omaa ta:htoaan keppikerjäläisiksi kilo- syytään. He ovat joko olleet tietämättö-
53338:  metritehtaalle. Ilman omaa .tahtoaan joutu- miä lain määräyksistä tämmöisissä !kysy-
53339:  vat juuri tuhannet työttömät myös monesti , myksissä, taikka sitten eivät ole ennättä-
53340: :aivan ke:ppikerjäläisen asemaan kilometri- neet saada asioitaan järjestykseen. Jos
53341:  tehtaalle, 'sillä eivät he itse ole pyrkineet MaakiinteistöpanJkin avustaminen valtion
53342:  työttömiksi. Ja näitä tulee olemaan monta toimesta nyt tulee p.ää,tetylksi vastoin mei-
53343:  vertaa suurempi joukko kuin niitä talon- dän ~ryhmämme ajatusta, olisi sen mieles-
53344:  poikia, jotka nyt mahdollisesti tämän Maa- täni koetettava tehdä voitavansa valvoak-
53345:  kiinteistöpankin perustamisen kautta pelas- seen tämäntrupaisissa rtrupauksissa näiden
53346: 962                           Maanantaina 14 p. syy,skuuta 1931.
53347: 
53348: pientilain omistusoikeuNa. Millä tavalla           tetty viime aikoina tuihlwavastru elämästä,
53349: se olisi tehtävissä, siitä on vaikea etukä-       harkitsemattomuudesta taloutensa hoidossa,
53350: teen mitään sanoa. MahdoUisesti voi neu-           aiheettomasta velanteosta ja vaikka mistä.
53351: votteluilla asianomaisten pankkien tai mui-       Minä myönnän, että onhan yksittyista:pauk-
53352: den saamamiesten kanssa järjestää asian.          sia, joissa on menetelty siten, ettei sitä voi
53353: Ellei se käy päinsä Maakiinteistöpankin            pitää hyväksyttävänä. Mutta ne ovat kai-
53354: toimesta, olisi hallituksen sydämelle lasket-      kissa trupauksissa niin suurena vä'hemmis-
53355: tava myöskin näiden pientilain omistajain          tönä nyt vaikeuksissa olevien maanviljeli-
53356: asia. (Eduskunnasta: Oikein!)                      jöiden keskuudessa, ettei ole oikeutta niit-
53357:                                                    ten varjolla heittää tällaista syytöstä koko
53358:    :Maatalousministeri M a t t s s on: Ed.        maanviljeli'jäluo!k:kaa vastaan. Niiden, jotka
53359: Tannerin lausunnon johdosta minä pyydän           nyt esiintyv;äJt tuomitsijoina ja hyvien neu-
53360: ilmoittaa, että hallitus on jo aikaisin viime     voj.en jakajina, olisi pitänyt muutamia vuo-
53361: keväänä !kiinnittänyt tä!hän erittäin vaJi-        sia tt.aka:perin koroittaa äänensä ja sanoa,
53362: tettavaan ilmiöön huomiota ja eräissä ta-          että tällainen tavaton pulwkausi saavuttaa
53363: pa:uksissa on erinäisten neuvottelujen             meidät, olkaa varovaisia ja varustautulk:aa
53364: kautta onnistuttu muutamia <tällaisia melko        jo ajoissa sitä kestämään. (Vasemmalta:
53365: laajoja tapaU'ksia ainakin alustavasti nyt         On sitä sanottu!) Miltään taholta ei kuu-
53366: järjestämään. Kysymys kaikessa laajuu-            olunut tällaisia ääniä. V llikuutettiin vain
53367: dessaan on myöskin parihainaan vireillä ja         jo!htavien talousmiesten ta1holta, että hinta-
53368: on asutuSha'llituksen tehtäväksi annettu          taso meillä nyt on vaJkiintunut. Puutava-
53369: erikoisesti tätä kysymy,stä valmistaa kii-         roiden ja muiden tuotteiden menekki eteen-
53370: reellisenä.                                       kinrpäin on varma. Näitä Vlakuutteluj.a me
53371:                                                   yksinkertaiset maanviljelijät uskoimme ja
53372:    Ed. Hui t t i n en: Ei olisi odottanut,        ylhäältä tulevien innokkaitten !k:eihoitusten
53373:  että hallituksen esitys, maatalouden nykyis-      johdosta suuri osa maanviljelijöitä innos-
53374: ten suorastaan sille tuhoisiksi muuttunei-        tui yrittämään jopa luotollakin. Viljelyk-
53375: den luotto-olojen korjaamiseksi ja saatta-        sia .laajennettiin, :rakennuksia uusittiin,
53376: miseksi edes hiukan siedettävämmälle kan-         eläinkantaa parannettiin, koneistoja uusit-
53377: nalle, saa vieläkin ,eduskunnassa vastaansa       tiin ja lisättiin, toimitettiin sä:hköistystä.
53378: niin paljon vastustusta !kuin se on saanut.       laajoilla alueilla maseudulla j. n. ·e. Kaikki
53379: Tuntuu ,siJtä, .ettei vieläkäoo se hätätilanne,   siinä toivossa, ~että hintatason cpysyessä
53380: joka maaseudulla vallitsee ja joka Jumivyö-       muuttumattomana näin aiheutuneista !kus-
53381: ryn tavoin suurenee siellä päivä päivältä,        tannuksista voidaan Iisääntyneellä tuotan-
53382: ole tuillut varsinkaan täällä kivimuurien         nolla selviytyä ja maksa:a ne vuosien ku-
53383: ke~essä asuvien tietoisuuteen, kun iheillä        luessa. Näistä syistä joMuvat maanvilje-
53384: kerran on otsaa asettua vrustustamaan esi-        lijäin vaikeudet. Ja mikä surkeinta, nyt
53385: tystä kokonaisuudessaan. Vähän tunnetaan          ovat suurimmissa vaikeuksissa ne, jotka
53386: kansan elämää, kun voidaan vielä nytkin           ymmärtäen sen, ·että tälle valtakunnalle ja
53387: väittää, ettei maanviljelijöillä ole mitään       sen äsken saavutetulle itsenäisyydelle oli
53388: hätää, kuten täällä on saanut kuulla tä-          mitä tärkeintä ·ennen kaikkea elintarpeiden
53389: mänlkin ~yhyen istuntokauden aikana. Ja           tuotannon lisääminen ja siksi intomielin
53390: hyvähän sella~sten henkilöiden on tällaisia       ryhtyivät osaltaan ;tätä .epäkohtaa poista-
53391: väitölk:siä telhdäkin, joita nykyinen pula-       maan. Ne saaVIat nyt innostuksensa palk-
53392: kausi ei ol•e vielä paljoakaan kolhinut,          kioksi, syistä, joihin he eivät minään lailla
53393: vaan päinvastoin kohottanut heidän ennes-         ole voineet vaikuttaa eivätkä ole syypäitä.
53394: täänkin korkean elintasonsa ~entistään pa-        lähteä ikodistaan maantielle. Ei ole ·varaa
53395: remmaksi. Mutta minä pelkäiän, että jos           eduskunnalla olla toimettomana silloin, kun
53396: heidänlkin palkastaan pudotetaan puolet           tämän maan maanV1ilje1ijäluokan parhaim-
53397: pois, kuten on maanviljelijöiltä viety kah-       misto syistä, joiden tulhoa lhe eivät ole voi-
53398: den viime vuoden kuluessa, niin heillekin         neet estää, uh!kaa tuhoutuminen. Meidän
53399: tulee laskuvirheitä, kuten meiHekin ja he         maaLlamme ei ole varaa laskea romahdus-
53400: alkavat ajate1la asiaa vakavammin eivätkä         ten sarjaa enää suurenemaan. Romahdus-
53401: päästele suustaan enää niin ylimielisiä           ten seuraukset saattavat muodostua liian
53402: sanoja. Paljon on maanviljelijöitä syy-           tuhoisiiksi niillekin kansanosille, jotka nyt
53403:                           MaakiinteistöpanJdn tQiminnan laajentaminen.                           963
53404: 
53405: vielä ylimielisesti ja kylmästi katselevat           luku~sia yrittäjiä.   Ja siksi mma toivoi-
53406: maaseudun hätää ja niitä vaikeuksia, joi-            sin vaan, että eduskunta, käsittäen sen ta-
53407: den lkeskessä siellä kamppaillaan.                   vattoman vaJkavan tilanteen, jossa me
53408:    Nyt ~esillä oLeva hallituksen esitys Maa-         elämme ja joka saattaa muodostua suoras-
53409: kiinteistöpankin :perustamisesta 'tarkoituk-         taan jär,kyttäväksi koko maa.llemme, käyrt:-
53410: sella sawda siten aJ'kuun meilläkin toissi-          täisi niitä keinoja, mitä sillä on käytettä-
53411: jaisen pitkäaikaisen kiinteistöluoton myön-          vänä, ja yksi sellainen on nyt esillä olevan
53412: täminen maanviljelijöiLle on toimenpide,             ehdotuksen hyväksyminen.
53413: joka olisi .eduskunnan :pitänyt toteuttaa jo
53414: aikoja sitten. Meidän luotto~olojemme                   Ed. V e h k a o j a: Ed. Tanner täällä
53415: suurimpana heikkoutena on ollutkin tällai-           huomautti, että maaseudulla on hyvin pal-
53416: sen luottotoiminnan puuttuminen, ja se yh-           jon sellaisia palstatilallisia ja pikkueläjiä,
53417: dessä epäoikeudenmukaisen verotuslainsää-            joidenka tilat ovat erottamatta ja maarekis-
53418: däntömme kanssa on vienyt meillä maata-              teriin merkitsemättä, jonka tähden ne jou-
53419: louden luO'tto-olot sellaisiksi, että suurin         tuvat hyvin usein pakkomyyntiin päätilan
53420: osa maanviljelijöittemme luottoa on lyhyt-           yhteydessä. Minä en nyt oikein tahdo kä-
53421: aikaista ja henkilötakuiden varassa. Ei              sittää, miksi ed. Tanner juuri tahtoo tässä
53422: Dle ollut maanviljelijöillä mitään maihdol-          yhteydessä, samalla kun hän vastustaa
53423: lisuUJtta järjestää luottojaan toisin. Kuinka        tätä Maakiinteistöpankin perustamista, huo-
53424: monta kaupunkitaloa tai teollisuuslaitosta           mauttaa tästä näiden pikkutilallisten suh-
53425: tässä maassa oEsi .rakennettu, jos niiden            teesta. Minulla on aivan päinvastainen kä-
53426: luotto-olot olisivat yhtä nurinkuriset ~             sitys kuin ed. Tannerilla tässä asiassa.
53427: Olisi nyt jo toki korikea aika korj.ata tämä         Siinä me olemme kyllä yhtä mieltä, että ta-
53428: huutava epäkohta ja luoda mahdollisuuk-              vattoman paljon on tällaisia pikkutiloja,
53429: sia siihen, että myöskin toissijaista vakau-         joiden tilat uhkaavat joutua ja ovat jo jou-
53430: tettua :pitkäaikaista luottoa maanviljelijät         tuneet päätilan yhteydessä pakkomyynnin
53431: voisivat saada kiinniitysvakuutta vastaan.           alaiseksi, mutta tämä Maakiinteistöpankki-
53432:     Täällä on esitetJty myös väitteitä, et<tä rnyt   han on juuri se, joka minun käsitykseni
53433: perustettavan Maakiinteistäpanki·n myöntä-           mukaan estää tällaista toimenpidettä. On-
53434: mät iluotot saa valtio aikanaan kaikki ma!k-         han aivan selvää, että jos päätila saa vakau-
53435: saa. Minus<ta tämä pellko on aiheeton, jos           tetuks:L velkansa, niin silloin se ei tule myy-
53436: vain huolehditaan, etJtä tuotantomahdolli-           täväksi, kun se pääsee vekselilainoista irti,
53437: suudet täällä säilyvät, etteivät pääoman             vaikkakin päätila tuonnempana tulisikin
53438:  omistajat korkeilla koroilla ja ulkomaiden          myytäväksi, niin siihen mennessä pikkutila
53439: :suul'tuottajat pääse <tuhoamaan maa,seudun          on jo ehtinyt merkitä maareksiteriin tilansa
53440: yritteliäisyyttä. Jos ei näistä huolehdita,          ja näin ollen päässyt vapaaksi tästä pakko-
53441: vaan annetaan edeUeen hintojen ja omai-              myynnistä.
53442: suuksien arvojen tpainua, silloinhan ei ku-             Ed. Aalto täällä huomautti, että meillä on
53443: kaan voi taata sitoumustensa <täyttämistä.           työttömien armeija suuri, ja niinhän asia
53444: Mutta varokoon ,silloin myös se, joka tä-            onkin. Senhän jokainen tietää, että työt-
53445: nä;än seisoo, ettei !hänkin ·jo huomenna             tömiä meillä on tavattoman paljon ja, niin-
53446: kaadu.                                               kuin ed. Aalto huomautti, niin työttömien
53447:     Yksityiskohtiin näm.den nyrt; esilläolevassa     lukumäärä mahdollisesti tulee vielä huo-
53448:  asiassa voi olla tietysti eri mieltä, mutta         mattavasti kasvamaan. Mutta minä en ym-
53449: kaiken sen j.älikeen, mi<tä hallitus on ilmoit-      märrä ed. Aallon ajatuskantaa tässä kysy-
53450:  tanut, minusta tuntuu siltä, että nyt ei            myksessä, sentähden että hän tahtoo, että
53451:  ole aika niistä kiiste1lä eikä varaa pikku-         työttömien lukumäärä ei suurenisi, niin
53452: seikkojen tähden ehdotusta kokonaisuu-               siinä suhteessa hän vastustaa myös tämän
53453: dessaan hyrlätä. Nyt on toi.mit<tava ja kii-         pankin perustamista. Onko nyt todellakin
53454:  reesti, jos taihdotaan .ehtiä maaseudun hä-         niin, että helsinkiläiset edustajat Aalto ja
53455:  tää auttamaan 'ja lieventämään ja minulla           Tanner, kumpikaan eivät käsitä tämän ky-
53456:  on :se vakaumus, että Maakiinteistöpankin           symyksen todellista merkitystä, mitä se
53457:  toiminnan ~avulla sinne voidaan viedä loh-          esim. maaseudulla vaikuttaa työttömiin näh-
53458:  dullinen sanoma ja levit<tää vielä toivoa           den. Onhan aivan selvää, että silloin kuin
53459:  lamauhmei,siin mieliin ja rpelastaa todella         joku tilallinen saa järjestetyksi oman ti-
53460: 964                           :Maa:na.ntaina 14 p. syyskuuta 1931.
53461: 
53462: lansa asiat sillä tavalla, että hän saa edel-         Ed. H a r v a l a: Herra oikeusministerin
53463: leenkin jatkaa tilansa hoitamista, että sil-       lausunnon johdosta on minun syytä mai-
53464: loin ei tule syntymään työttömien armeijaa         nita, että tiedän kyllä irtaimistokiinnitystä
53465: lisää. Onhan paljon sellaisia tiloja, joilla       vastaan lainoja annetun ja annettaneen
53466: voi olla 8, jopa 10 :kin henkinen. perhe, ja he    niitä vastakin. Ne epäilykset, joita irtai-
53467: itse suorittavat tämän kaiken työn, mitä hei-      mistokiinnitystä vastaan esitin, perustuvat
53468: dän omistamailaan tilal1a tehdään. Ja nyt          tohtori Caseliuksen kirjoitukseen, jonka hän
53469: voi käydä sillä tavalla, että ne ovat joko         oli laatinut selvittääkseen etupäässä osuus-
53470: hyväuskoisuudesta tai auttavaisuudesta             kassoille millainen merkitys irtaimistokiin-
53471: menneet takaamaan lähimmäistänsä ja tätä           nityksellä on. En ole puolestani katsonut
53472: tietä joutuneet sellaisiin vaikeuksiin, että       voivani väittää enempää kuin mitä tohtori
53473: heidän tilansa aikoo luisua velkojien käsiin.      Caselius lakimiehenä on sanonut. Ed. Veh-
53474: Nyt heillä kuitenkin, jos eduskunta hyväk-         kaoja puhui vastatessaan ed. Tannerille
53475: syy tämän Maakiinteistöpankkiyrityksen, on         vekseleistä. Ed. Tanner ei kuitenkaan pu-
53476: mahdollisuutta järjestää asiansa ja velkansa       hunut niistä mitään. Asiaintilaharr onkin
53477: niin vakavalle kannalle, että he voivat jat-       nimittäin niin, että vekseliv;elalHset menett.ä-
53478: kaa edelleen tilansa hoitamista. Näin ollen        vät kyllä saatavansa ennemmin kuin ne
53479: tällaisissa tapauksissa siis ei synny lisää        pientilalliset, jotka joutuvat vastaamaan ai-
53480: työttömiä, vaan he saavat edelleenkin työtä        noastaan ikiinnitysluotosta; jos kiinnitystä
53481:  ja tomintaa omassa talossaan niinkuin tä-         vastaan annettu velkamäärä tulee täyteen
53482: hänkin asti. Minun käsitykseni mukaan on           ilman, että pientilaa on pakko myydä, niin
53483: siis aivan päinvastoin kuin ed. Aallon ja          ne kyllä jäävät omistajilleen. Ed. Vehkaoja
53484: Tannerin huomautuksissa, että tämän lain           oli käsittänyt asian jossain määrin väärin.
53485: hyväksyminen tietää sitä, että sekä työttö-
53486: mien armeija vähenee tällä tai se anakin es-          Ed. A a 1 t o: Ed. Huittiselle ja Vehka-
53487: tää sen lisäytymisen, kuin myöskin, että pik-      ojalle on syytä huomauttaa, ettei täällä va-
53488: kutilalliset vapautuvat ainakin toistaiseksi       semmiston taholla suinkaan vastusteta
53489: menettämästä ti'laansa päätilan yhteydessä,        maanviljelijäin pulasta auttamista (Keskus-
53490: jos se olisi tullut pakkohuutokaupassa myy-        tasta: Mitä sitten?), mutta sitä tapaa, millä
53491: täväksi. Sentähden minä toivon, että va-           tässä oikeastaan tahdotaan pulasta auttaa,
53492: semmisto ei kävisi vastustamaan tätä kauas-        emme voi hyväksyä. Tosiasiallisesti on tämä
53493: kantoista lakiesitystä, vaan että vasemmisto-      vain pankkien saatavien pelastamista,
53494: kin näkisi tässä sen avun, mikä siinä velkai-      mutta se on kokonaan kyseena~aista, kuinka
53495: selle ja hätään joutuneelle maanviljelijälle       paljon näistä kaikkein epävarmimmista luot-
53496: on.                                                toa nauttivista maanviljelijöistä silti pelas-
53497:    Erikoisesti tahtoisin vielä huomauttaa          tuu.
53498: siitä, kun ed. Aalto täällä mainitsi, että
53499: tämä ei .koske pienviljelijöitä. Minun käsi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53500: tykseni mukaan tämä koskee kaikkia. Siinä
53501: ei ole missään sanottu rajaa, kuinka suuri
53502: hehtaarinomistaja saa tätä luottoa (Vasem-           P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
53503: malta: Mri.tä:s Pitkänen sanoo?) ja kuinka         ed. Harvala ed. Aa!llon kannattamana eh-
53504: suuri ei. Ja jos vielä ottaa huomioon sen          dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kut-
53505: tosiasian, että meillähän on jo nyt pienim-        sun tätä ehdotusta ed. Harvalan ehdotuk-
53506: mät viljelijät saaneetkin jokseenkin hyviä         seksi.
53507: lainoja, jopa sellaisia, että tästä pankista
53508: ei semmoisia lainoja saadakaan, ja kun               Selonteko myönnetään oikeaksi.
53509: pienviljelijät suurelta osalta ovat jo pääs-
53510: seet asuntolainoista ja muista huokeakorkoi-
53511: sista kuoletuslainoista osallisiksi, ja kun he       Äänestys ja päätös:
53512: sen lisäksi pääsev.ät myöskin tästä osallisiksi,
53513: niin ei luulisi todellakaan, että vasemmisto         Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena,
53514: käy vetämään narua kireämmälle näiden              jollaiseksi se on toisessa käsittelyssä pää-
53515: pienviljelijäin kaulaan. Minä toivon, että         tetty, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
53516: eduskunta hyväksyisi tämän lakiesityksen.          ed. Harvalan elhdotus hyvä:ksytty.
53517:                            Kotimai.sen viljan menekin edistäminen.                              965
53518: 
53519:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               timai•sella viljalla on muutenk~n ollut
53520: 128 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 2.        heikko menekki, sillä kuluttajat ovat tottu-
53521:                                                    neet liiaksi suosimaan ulkolaisia viljatuot-
53522:   Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-           teita. Kun tällainen olotila ei !kuitenkaan
53523: tuksen sellaisena, jollaiseksi se on toisessa      ·ainakaan n)"kyisin ole maalLe eduksi, olisi
53524: k!äsittelyssä hyväksytty.                          vi•ljatuotteiden menekin edistämiseksi teh-
53525:                                                    tävä :kaikki se, mitä kohtuudella valtiolta
53526:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         voidaan vaatia. Tilanne maataloudessa on,
53527: taan päättyneeksi.                                 kuten yleisesti tunnettaneen, sellainen, ·että
53528:                                                    se velvoittaa valtiotakin tekemään voita-
53529:   Valtiovarainv:a1iokunnan mietinnön 1, 2          vansa maataloustuotteiden menekin lisää-
53530: ja 3 ponsi hyväksytään järjestänsä kes-            miseksi ja pulatilanteen liev·entämffieksi.
53531: kustelutta.                                           Tätä asiaa täällä eduskunnassa käsitel-
53532:                                                    täessä on vastustusta ilmennyt nähdäkseni
53533:   Asia on loppuun käsitelty.                       ensi sijassa sentakioa, että on katsottu jau-
53534:                                                    hatus- ja sekoituspwkon johtavan !hintojen
53535:                                                    nousuun. Vaikka tässä kohden jo varem-
53536: 3) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin        min olen käsitykseni lausunut, katson !kui-
53537:                edistämisestä.                      tenkin :vielä olev·a:n syytä huomauttaa, että
53538:                                                    hallituksen tarkoituksena tämän esityksen
53539:                                                     avulla ei suinkaan ole ollut pyrkiä siihen,
53540:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            kuten herra pääministeri jo tää:llä lausun-
53541: hallituksen esitys n:o ·63 sekä ed. J.ernin        nossaan osoitti. Hänen lukemansa kohta
53542: y. m. toiv. al. n:o 43 (1·930 II vp.) ja           toimeenpanoasetuksen •luonnoksesta osoittaa
53543: ed. Ruotsalaisen y. m. toiv. a'l. n:o 44 (1930     hallituksen ,pyrkimyksen todellisen tilan.
53544: II vp.), joita on valmistelev.asti käsitelty          Erikoista huomiota ja arvostelua osaikseen
53545: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 24           on saanut myöis lakiesityksen toisessa. •pykä-
53546: ja suur.en valiokunnan mietinnössä n:o 55,         lässä oleva määräys, että :maatalousminis-
53547: esitellään    os i t t a i n k o l m a n te e n,   teriö vah·vi·staa n. s. jaufuatusprosentin. On
53548: osittain a i n o a a n käsittelyyn.                väitetty,. että on kohtuutonta, että ratkaisu-
53549:                                                    valta näin tärkeä;ssä kohdassa on jätetty
53550:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskus-       ministeriölle. Sen tulisi .olla valtioneuvos-
53551: telu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäl-           tolla. Täfuä:n on kuitenkin huomautettava,
53552: keen tehdään k!olmannessa käsittelyssä             että tässä lwhden on .pyrkimyksenä. ollut
53553: päätös toisessa käsittelyssä päätetyn laiki-       saada ·asian käsittely joustava~si ollen se
53554: ·ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-           yhdenmukainen niiden rpyrkimysten kanssa,
53555: sestä ja sitten ·ainoassa •käsittelyssä maa-       jotka viime aikoina ovat rvaltioneuvoston
53556: talousvaliokunnan mietinnössä valmistele-          kä:sittelemien asioiden suhteen ·esii•ntyneet.
53557: vasti käsitellyistä kahdesta toivomusaloit-         On kuitenkin itsestään .selvää, että se .seik-
53558: teesta, erikseen kummastakin.                      ka, että jauhatusprosenttia vaihvistetta·essa
53559:                                                     on pidettälvä. silmäJllä myöskin sitä, että ko-
53560:   Menettelytapa hyväksytään.                       timaisen vilj•an hinta e~ tule ylittämään
53561:                                                    vastaavanlaatuisen ulkomaisen rukiin him~
53562:                                                    taa, r·ajoitta.a maatalousministeriön mää-
53563:   Keskustelu:                                      räy.svwllan varsin ahtaalle, jolluin ei liene
53564:                                                    pelkoa, että ministeriö ikäyttä·isi sitä väärin.
53565:    Maatalousministeri M a t t s s on: Herra         On vielä otettava huomioon,. että j·au'hartus-
53566: pUhemies! Esillä olevan lakiesityksen lä-          rprasentin v;aJhvistaminen tapahtuu valtion
53567: hetekeskustelussa lausuin muun muassa,             viljavar-aston ehdotuksesta ja viljavaraston
53568: että kotimaisen viljan menekkiä on oHut            johtokunnassa ovat edustettuina iJmluttajat,
53569: omiansa heikentämään se hillitön polku-            maanviljelijät ja myllyliikkeet.
53570: myynti, jota eräät maat vientipalkki<Jiden            Myöskin on .esitetty, että jauihatus ja se-
53571: aJvulla ovat tukeneet,. josta on ollut seu-        koituspa!kkoa ei olisi .ollut ur<Jtettava !kos-
53572: ·rauksena kotimaisen viljan syrjäytyminen          kemaan Oihr.aa ja kauraa. TäJSsä kohden
53573: markkinoilta. Huomautin edelleen, että ko-         olen kuitenkin jo IV•aremmirrl esittäJnyt eräitä
53574: 966                             Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
53575: 
53576:  näkökohtia, jotka puhuvat näiden tuottei-            tiLanteeseen tulee, niin tulisi sillä olemaan
53577:  den mulkaanottamisen puolesta, ainakin               siinä sulhteessa oma merkityksensä ikun
53578:  minun mielestäni.                                    tuottaja voisi ainakin olla va!kuutettu siitä,
53579:      Niini!kään on lhuomautettu siitä, että eh-       että hän saa joissain mää,rin tuottamilleen
53580: . dotettu järjestelmä ei ole sovelias sentaikia,      tuotteille menekkiä .
53581:   että se liiaksi rajoittaa di,nkein:oelämää.            Olen jo aikaisemmin asian lähtetekeskus-
53582:   Asian käsittelyn eri vaiheissa .olen huomaut-       telussa viittanut tilanteen vakavuuteen
53583:   tanu! siitä, että tällainen systeemi on käy-        yleensä osoittaen e.rinäisillä selvittelyillä
53584:   tännössä e11äissä muissa maissa ja minun            sen todellisen laadun ja laajuuden. Minä
53585:   nälhdä:kseni sellaisessa muodossa, että se          en voi käsittää sitä, etteikö tästä myös-
53586:   .asettaa elinkeinoelämälle paljon ,pidemmäUe        kin melko yleisesti oltaisi selvillä. Jos niin
53587:   ulottuvia v·elvollisuuJksia j,a rajoituksia kui,n   todella on, siHoin ei myöskälä1n odottaisi,
53588:   esillä oleva lakiehdotus meillä tulisi teke-        että tällaista esitystä todenteolla vastuste-
53589:   maan. Niinikään tullilaitokselle meillä tä-         taan. Kun näin kuitenkin on, emme me
53590:   män lain mukaan tulevat tehtävät ovat ra-           nähtäJv•ästi 'Suomessa sittenkään vielä kä-
53591:    joitetumpia kuin esimerkiksi Ruotsin vas-          sitä tilanteen todellista va:karvuutta. Eh-
53592:   taava lwki sisältää.                                 käpä tilanne ·edelleen on saapa kiristyä il-
53593:      lMitä muuten Ruotsissa saavutettuun ko-          man, että valtiovalta vi·elä on ky1psä oj·en-
53594:   kemukseen tulee, niin todeta.am ensimmäistä          tamaan auttavaa kättään. En kuitenkaan
53595:   kulutusvuotta koskevassa selonteossa loppu-          voi olla toivomatta, että •eduskunta sit-
53596:    arvosteluna muun muassa seuraavaa: ,Ja:u-          tenkin jo nyt asettuu asiassa ymmärtäväl'le
53597:   ihatuspakko siihen liittyvine sopimuksissa           kannalle ja tekee sen vähemmiill• uhra;U:ksin
53598:   taa:ttuine minimihintoineen on !Varsin hyvin         kuin ehkä myö'hemmi,n joka t3Jpauk:sessa voi
53599:   täyttänyt tarkoituksensa. varmenta.a ruotsa-        olla ta11peen.
53600:    laisen leipäviljan men~kikiä maanviljeli-
53601:    jöille suhteellisen edullisiin hintoihin ilman        Ed. P e k k a 1 a : Käsilläolevan hallituk-
53602:    että se on ,ailheuttanut kuluttajille mitään       sen esityksen ollessa nyt kolmannessa käsit-
53603:    jaulhon tai le~vän hintojen nousua verrat-         telyssä on sen lis~si, mitä ryhmä:mme ta-
53604:    tuna aikaisemmin vallinneisiin oloihin tll!hi      holta jo aikaisemmin on esitetty, syytä vielä
53605:    että jaUJhol'aadut olisivat niin muuttuneet,       esiintuoda eräitä nä!k:ökohtia, jotka la:kieh-
53606:    että ne olisivat aiheuttaneet oikeutettuja         dotu'ksen lopullista kohtaloa määrättäessä,
53607:    rvalitu1"sia siinä sulhteessa ". Edellen on tätä   olisi huomioonotettava.
53608:    lakiesitystä ju]ikisuudessa käsiteltäessä kii,n-      Aluksi on lausuttava herra maatalousmi-
53609:    nitetty huomiota siihen näkölm:htaan, että         nisterille kiitoikset siitä, että hän nyt vih-
53610:    tämä olisi omansa sii,rtymään meitllä väihi-       doinkin on to~mittanut nähtäv~si lain täy-
53611:    tellen maan luontoisiin olosuhteisiin sovel-       täntöönpanoasetuksen, joka monessa suh-
53612:    tuvasta karjataloudesta viljanv.iljelykseen.       teessa valaisee asiaa ja siten helpott-aa kan-
53613:    Tunnettua kumminkin on, että siitä huoli-          nanottoa puheenaolevaan hallituksen esityk-
53614:    matta, että vilja,nviljelys meillä: on itsenäi-    seen nahden.
53615:    syysaikana saanut osakseen valtiovallan ta-           Esitykstm perusteluissa huomautetaan,
53616:    holta taliv,itsemaånsa suoj·aa, se ei ole tähän    että viljan ylituotantomaat ovat yleensä uh-
53617:    suuntaan vaikuttanut. Minun ei tarvinne            ranneet suuria 'Summia varoja sisäisten vil-
53618:    muuta mainita kuin että karjaJDtarkastus-          jamarkkinoiden tukemiseen, vaihdellen eri
53619:    yhdistysten tilastot osoittavat aivan selvä,sti    maiden viljapoliittiitlt järjestelmät melkoi-
53620:    sitä v~altavaa nousua, joka karjatalouden          sesti ja varsinkin niiden käytäntöön sovel-
53621:    alalla jatkuvasti vuosi vuodelta on Ulavait-       taminen useissa 1kohdin. lVIitä erityisesti tu-
53622:    tavissa. Meijerien ,syntyminen ja yleensä          lee esityksessä ehdotettuun järjestelmään,
53623:    niiden tuotteiden kehittyminen viittaavat          niin on sen esikuvana nä:htävästi käytetty
53624:    ailvan samaa1n.                                    Ruotsissa viime vuonn<a voimaan tullutta
53625:       Minun käsitykseni on se, että esillä oleva       järjestelmää. Kun käytettävissä ei ole ollut
53626:    hallituksen esitys on todellisen tarpeen vaa-      se1ontekoa puheenalaisen järjestelmän vai-
53627:    tima ja ·se on myös kohtuullinen, ikoska sen       kutuksesta niissä maissa, joissa sellainen on
53628:    avulla ei ole tarkoitus vaikuttaa rviljan hin-     ollut käytännössä pitemmän aikaa, on vai-
53629:    toja iko!'oittaen. Mitä taasen yleiseen ta-        kea koettaa niiden tietojen perusteella, joita
53630:    loudelliseen ja varsinkin maata~oudelliseen        Ruotsista, tosin lyhyen !kokemuksen perus-
53631:                             Kotimaisen viljen mene>kin edistäminen.                             967
53632:                                                                         ---------------------
53633: teella, on sa:atu, muodostaa käsitys sen me-        maan, jauhontuonnin estettynä ollessa, ku-
53634:  nestymismahdollisuuksista ja vaikutuksista         luttajilta vastaavasti :kol1keamman hinnan.
53635:  täällä, huomioonotta;en myöskin, miltä jär-        Myöskin muissa maissa kuin Saksassa ja
53636: jestelmän sov;eltuminen tänne ehdotettuj,en         Ruotsissa on jauhatuspakon avulla, valtion
53637:  säännösten perusteella näyttää.                    viljavara,ston johtajan ~esitelmän :mukaan,
53638:      E:sity;ksen tarkoituksena on lyhy,esti sa-     voitu koroittaa huomattavasti kotimaisen
53639:  noen kotimaisen viljan menekin paranta;mi-         viljan hintaa, varsinkin jos v~ljan. laadun
53640:  nen, mikä koetetaan aikaansaada lakiehdo-          heikommuus otetaan huomioon. Tämä on
53641:  tuksesta lähemmin selviävillä toimenpiteillä.      tietenkin mahdollista .ainoastaan sillä edelly-
53642:  Veivoittamalla myllyt käyttämään jauha-            tyksellä, ~että jauhon tuontia rajoitetaan ta-
53643:  tukseen määrätyn määrän myös kotimaista            valla tai toisella niin, että myllyjen kilpai-
53644:  vilja:a, jota ne sen huonon laadun y. m. sel-      lukykyiJSyys u1koma~hin nähden säilyy, sa-
53645:  laisten seikkojen vuoksi tähän asti eivät mie-     noo valtion v~ljavaraston johtaja edelleen,
53646:  lellään ole ta;htoneet ostaa, pystyttänee epäi-    todeten lopuksi, ~että kotimaisesta viljasta
53647:  lyksittä lisäämään kotimaisen viljan menek-        ma;ksettu yliihinta 1siirretään kuluttajien
53648:  kiä. Lisääntyvästä kysynnästä ja siitä joh-        kannettavalksi.
53649:  tuva;sta parantuneesta meneik:istä on luon-            Kaiken sen perusteella, mitä edellä olen
53650:  nollisesti tavaran ~hinnan nousu seurauk-          esittänyt, en saata ymmärtää, että voidaan
53651:  sena. Ja niin on rasianlaita tässäikin tapauk-     todella1kin va;kavasti vä;ittää käsilläolevan
53652:  sessa. Käsilläoleva;ssa m~etinnössä maaJta-        la1kiehdotuksen hyväJksy;rnisen seurauksena
53653:  lousv:aliokunta edellyttää:kin hinnan nouse-       olevan viljan hintojen pysymisen entisel-
53654:  van, joskaan ~ei sanottawJJsti, niinkuin mie-      lään. Täytäntöönpanoa;setuksessa oleva mää-
53655:  tinnön sanat kuuluvat. Lakiehdotuksen val-         räys siitä, ettei kotimaisen viljan hintaa
53656:  misteluasiakirjoista käy tämä niinikään sel-       olisi ylitettävä siitä, :mitä vastaavanlaatui-
53657:   ville ja valtion viljavaraston johtajan Moo-      nen ulkolainen ruis ma!ksaa, ei ole niin selvä
53658:   talousti~eteellisessä Seurassa pitämässä, tätä    kuin miltä se näyttä:ä. Pykälässähän nimen-
53659:   asiaa koskevassa ~esitelmässä se sanotaan suo·    omaan puhutaan vilj,an 1aatuvaatimuksista,
53660:   raan jul'ki. Siinä nimittäin huomautetaan,         ja ,se on tässä 'kuin on .a;sian ydin. Kotimai-
53661:  että rukiin tulli ei meidänkään ylituotanto-       sen viljan laatu on huonompi ik:uin ulkomai-
53662:   alueilla Lounais-Suomessa ja Etelä-Pohjan-        sen. Eikä tarvitse muuta kuin v~errata ny-
53663:   maalla vaikuta yhtä tehokkaasti ikuin ali-        kyisen 1\\;otimaisen ja ulkomaisen rukiin hin-
53664:   tuotantoalueilla, Itä-, Keski- ja PohjoiJS-Suo-   toja, niin täunä ik:äy selville. Kyllä tässä
53665:   messa. Nyt suunnittelun alaisena olevan            epäilyksittä on kysymys ,tullien ohella lisä-
53666:  järjestelmän avulla mainittu asiaintHa kor-        suoj.an hankkimisesta viljan viljelykselle ja
53667:  jattaisiin, ja hinta siis noUJSisi. RuotsiBta      köyhän kansan leipävartaan nostamisesta
53668:   saavutettu ,kokemus osoittaakin, että näin         entistä korkeammalle, mikä toimenpide tänä
53669:   tulee tapa;htumaan. Yillämainitussa esitel-       lmhtal<Jkikaana aikana alill\:arasta työttömyy-
53670:   mässään valtion viljavaraston johtaja ni-         destä tkänsiville, ~erittäin ahtaissa, suureksi
53671:   menomaan sanoo, Ruotsin järjestelmään vii-         osaksi aivan kurjissa oloissa elävälle köyhä-
53672:   taten, että myllyt twkasivat kuluneen sato-        listölle on sellainen isku, jota ei voida ym-
53673:   kauden ajalksi vehnästä ja rukiista hinnat,        märtää muuten kuin keinoksi käyttää kyl-
53674:  jotka olivat jonkun v~erran korkeammat sil-        mästi hyväJksi ~eduskunnassa vallitsevia v;oi-
53675:   loisen tullatun ulkolaisen viljan hintoja.        masuhteita yhden määrätyn ~elinkeinon har-
53676:   Kun maailman marl&inahinnat ovat tämän             joittajaryhmän ·eduksi. Jo y[mistään tästä
53677:  jälkeen laskeneet läili.imain 20--25 % :lla         syystä on lakiehdotUJkseen nähden asetut-
53678:    j'outuvat myllyt nyt ma:kswmaan kotimai-          tava hylkäävälle kannalle.
53679:   sesta viljasta niin paljon ylihintaa, että            Hyväksymällä laki ~ei kuit~e:nika;an ainoas-
53680:   v;ehnän ja rukiin tuotantosuoja on Ruotsissa       ta;an nostettaisi, niinkuin edellä olen oooit-
53681:   tällä kertaa yli kaksinkertainen viralliseen       tanut, viljanl.hintaa, vaan myöskin aiheutet-
53682:   tulliin v;errattuna (Vasemmalta: Kuulkaa!).        taisiin valtiolle tänä ik:ireänä aikana lisäme-
53683:    Näin sanoo valtion viljavaraston johtaja          noja. Mietinnössä;än ma;atalousvaliokunta
53684:   Maataloustieteellisessä Seurassa pitämäs-          edellyttääkin yhden uuden vil1kamiehen
53685:   sään esitelmässä. Ja hän jatkaa: Myllyt            palkkaamiJSta, nähtävästi valtion viljavaras-
53686:  ,eivät näytä kuitenkaan joutuneen sanotta-          toon. Tältä osalta siis varaston hallinto- ja
53687:   vampiin vaikeuksiin, sillä ne pystyvät otta-       hoitomenot kasvaisivat. Kasvaisivatko ne
53688: 
53689:                                                                                               122
53690: 968                             Maana<rutaina 14 p . .syyskuuta 193:1.
53691: 
53692: myöskin muuten, ei ole lähempää ·tietoa,                 ningas. Lisäksi on Ruot-sin viljalain täy-
53693: mutta kaiken todennäköisyyden mukaan                     täntöönpanoasetuksessa määrätty prosentti-
53694: niin tulisi tapahtuma:an. Nämä kustannuk-                raja sekoitukselle. Nämä tärkeät yk-sityis-
53695: set •eivät !kuitenkaan ilmeisestiikään olisi eri-·       kohdat, joihin voisi vielä lisätä säännöksen
53696: koisen merkitsevät. Sitävastoin aiheuttaisi              viljan hinnasta, olisi ollut lakiin otettava
53697: laki ehkäpä tuntuviaikin lisäyksiä tullhlral-            vastaavasti sellaisina kuin ne ovat Ruotsin
53698: linnon menoihin, kuten tullihallitus lausun-             laissa.
53699: nossaan mainitsee. Lain täytäntöönpano-                     On myös todettava, että jauhojen sekoi-
53700: asetuksen mukaan olisi nimittäin ulkomai-                tusmääräys itse •asiassa merkitsee jauhojen
53701: nen ruisjauho kuljetettava tullihallinnon                tuontiikieltoa, sillä käytännössä lienee mah-
53702: valvonnan alaisena viljava11aston hyväksy-               dotonta sekoitusta niin toimeenpanna kuin
53703: mään myllylaitokseen säädettyä sekoitta-                 nyt ehdotetuissa säännolmissä on suunni-
53704: mista varten. S·ekoittaminen on tullival-                teltu. Tällaisesta määräyksestä hyötyvät
53705: vonnan alaisena toimitettava niin, että jau-             kyllä myllyt, mutta •eivät !kuluttajat.
53706: hoseoksen jOkainen osa sisältää vähintään                   Esityksen käsittelyn eri' vaiheissa on,
53707: laissa edellytetyn prosentin kotimaista ruis-            miltei iwkonaan 'lllohdettu ne eduskunta-
53708: jauhoa. Myös rautatie- ja poliisiviranomai-              aloitteet, j,otJka koskevat viljanviljelyksen
53709: sille .asettaa täytäntöönpanoasetus lisätehtä-           edistämistä ja jotka tu1evat :käsitellyiksi
53710: viä, jotJka hyvinkin saattav;at aiheuttaa                tässä yhteydessä, niinkuin maatalousvalio-
53711: myös lisäJlrustannuksia. Sekoituspa1kkiota,              kunnan mietinnössä huomautetaan. Näissä
53712: 8 penniä ikilo1ta seoksen koko määrästä, ei              toisissa, jonka ovat al1ekirjoittaneet eräät
53713: tosin ehdoteta täytärrtöönpanoasetuksessa                maalaisliittolaiset ikansaJnedustajat, jotka,
53714: valtion, vaan tavaran omistajan maksetta-                viljatulliikysymyiksis.gä joskus ovat olleet
53715: va;ksi, mutta luonnollisestikaan ei liikkeen-            ryhmänsä kannasta poikkeavana kannalla,,
53716: harjoittaja ota sanottua maJksua kannetta-               ehdottavat hyväksyttäväksi toivomuiksen,
53717: V·akseen, vaan siirtää hän sen kuluttajain               että eduskunta ikiehoittaisi hallitusta m. m.
53718: hartij oille, samoinkuin ne monen monet                  tutkituttaruaan viljamonopoolin toteuttamis-
53719: muut lisäkustannukset, jotka ehdotetusta                 mahdollisuuJksia tä:ssä maassa. l\Iiie1estäni.
53720: järjestelmästä kaiken todennäköisyyden mu-               tämä aloite olisi ansainnut osakseen suurem-
53721: kaan aiheutuisivwt. Tietenkin tällaiset sei-             paa huomiota ikuin mitä se on saanut, ja
53722: lkat ovat omiaan yhä enemmän kallistutta-                samalla olisivat luonnollisesti seikkaperäi-
53723: maan kuluttajan viljan hintaa.                           sesti tulleet tutkitui!ksi muutkin viljanvilje-
53724:    Käsilläoleva järjestelmä ehdotetwan otet-             lyJksen edistämisjärjestelmät. Tutkittuhan
53725: tavaksi, niin täytynee jo asian käsittelyn               niitä on jossa:kin määrin ha:llituksen esitys-
53726: kiirehtimisestäJkin päätellä, käytäntöön pula-           täkin valmisteltaessa, mutta pääasiallisesti
53727: ajan toimenpiteenä. Tästä syystä olisi ollut             vain viljavaraston johdon taholta. V aikika
53728: luonnollista, että lalki olisi esitetty vain             en suinkaan tahdokaan kieltää valtion vilja-
53729: määräajan voimassaolevaksi. Kun tätä tar-                varaston johdon pätevyyttä ja suurta asian-
53730: koittava ·ehdotus ei ole tullut eduskunnassa             tuntemusta puheenaolevalla alalla, olisi kui-
53731: hyväksytyksi, on k<:>ko esitylksen hylkäämi-             tenkin vaNllaan[dn ollut asialle eduksi, jos
53732: seen sitäkin ,suur.empi syy.                             näitä kysymyksiä olisi ensiksi ka:ifkessa laa-
53733:    Esityksen yksityiskohdatkin antavat, niin-            juudessaan perinpohjin pohdittu eri intres-
53734: kuin jo aikaisemmin olen osoittanut, arvos-              sipiirien edustajista mahdollisimman tasa-
53735: teluun aihetta. Huolimatta siitä, että laki-             puolisesti kokoonpannussa komiteassa eikä
53736: ehdotusta laadittaessa onkin nähtävästi mal-             siten kuin nyt on tapahtunut - ooittain sa-
53737: lina käytetty Ruotsin vastaavaa lalkia, poik-            laisestikin - ja yksipuolisesti vain tulleja
53738: keavat käsilläolevan ·ehdotuksen säännökset              ja nyt käsilläolevaa järjestelmää ajatellen.
53739: eräissä tärkeissä kohdissa Ruotsin lain vas-             Asia on mielestäni siksi laajakantoinen ja
53740: taavista säännöksistä, eivätkä suinikaan                 tärkeä, että se olisi tällaisen perinpohjaisen
53741: edukseen. Kun esim. ikäsillä olevassa laki-              valmistelun ansainnut.
53742: ehdotuksessa ehdotetaan maatalousministe-                   Kai'ken edellä esitetyn perusteella sekä
53743: riölle annettavaksi va:lta vahvistaa se pro-             viitaten myöskin aikaisemmin ryhmämme
53744: sentti, jonka mukaan kotimaista ruisjauhoa               taholta annettuihin lausuntoihin saan, herra
53745: on -sekoitettava ulkoa tuotuun, määrää sa-               puhemies, ehdottaa käsilläolevan lakiehdo-
53746: notun prosentin Ruotsin lain mukaan ku-              1   tuksen hylättäväksi.
53747:                              Kotimaisen viljen men~kin edistäminen.                              969
53748: 
53749:     Ed. Tuomio j a: Nyt käsiteltävänä                 tahtoo johtaa elinkeinoelämän säännöstelyn
53750:  oleva esitys on kuvaavimpia ilmiöitä siitä           pakkopaitaan vilja- ja jauhokaupan alalla
53751:  talouspolitiikasta, jota meillä on viime              .       .                                   '
53752:                                                       Ja o:ru siten jo ristiriidassa elinkeinovapau-
53753:  vuosina, erityisesti nykyisen pulakauden             denkin kanssa.
53754:  aikana, noudatettu. Olemassaolevaa tuo-                 Esityksen tarkoituksena on, kuten ilmoi-
53755:  tantoa on pyritty suojaamaan katsomatta              tetaan, kotimaisen viljan menekin edistä-
53756:  ja tutkimatta, onko tämä tuotanto kan-               minen. Mutta kun tiettävästi ei tähänkään
53757:  nattavaa. Siten on sekä maatalous- että              saakka ole kotimaista viljaa jäänyt käyttä-
53758:  teollisuustulleja ehtimiseen koroitettu. Ei          mättä, on ilmeisesti kysymyksessä yritys
53759:  ole paljoakaan kiinnitetty huomiota siihen,         pakkokeinoin vaikuttaa hinnan muodostuk-
53760:  että tulleilla ei voida auttaa sellaisia, merllä     seen, siihen, että kotimaisesta viljasta saa-
53761:  niin tärkeitä elinkeinoja kuin karja-                taisiin parempi hinta kuin tähän saakka.
53762:  taloutta, metsänhoitoa ja puunjalostusta.            Muutenhan koko puuha olisi hyödytöntä.
53763:  Päinvastoin on näitä elinkeinoja, lukuisien             Sen jälkeen kuin olen saanut tilaisuuden
53764:  jokapäiväisten tarvikkeiden ja tuotanto-            tutustua maatalousministeriön hyväntahtoi-
53765:  välineiden hintoja tulleilla koroitett'aessa         sesti nähtäväkseni antamaan, esillä olevan
53766:  rasitettu m. m. vaikeuttamalla palkkain             lain toimeenpanoasetukseen voin todeta
53767:  sopeutumista vientitavarain entisestään             että vi1jan hinta ei puheen~ olevan järjes~
53768:  melkoisesti alempaan hintatasoon.          Seu-     telmän toteuttamisen kautta tulisi tosin ko-
53769:  rauksena tästä onkin ollut, että nyt jo             vinkaan paljon kohoamaan. Asetusehdotuk-
53770:  karjatalouskin anoo tukea vaatimalla vien-          sen mukaan kotimaisen rukiin y. m. viljan-
53771:  ti,palkkioita voille ja juustolle.                  jauhatusprosentti vahvistettaisiin silmällä-
53772:     Kun siis näin sekä kaikkea maataloutta           pitäen sitä, että valtion viljavaraston vah-
53773:  että kaikkea kotimarkkinateollisuutta pyri-         vistamat laatuvaatimukset täyttävälle vil-
53774:  tään tukemaan, joutuu kysymään, kuka                jalle turvataan riittävä menekki, kuiten-
53775:  sitten tämän tuen maksaa?             Maamme        kin niin, ettei kotimaisen viljan hinta rtule
53776:  asukkaista asuu noin 82.5 % maaseudulla             ylittämään vastaavanlaatuisen ulkomaisen
53777:  ja vain 17.5% kaupungeissa. 65% asuk-               viljan hintaa. Kotimaisen viljan hinta
53778: kaista saa suoranaisesti toimeentulonsa              kohoaisi siis korkeintaan sen verran, minkä
53779: maataloudesta, 14.s % teollisuudesta, loput          se tähän saa:kka on ollut pienempi ulko-
53780: kaupasta, kulkulaitoksista ja muista elin-           laisen viljan hintaa. Mutta kun laadul-
53781: keinoista. Pienen vähemmistön pitäisi siis           taan ulkolaisen viljan veroinen kotimainen
53782: kyetä tukemaan ja auttamaan maatalou-                vilja tähänkin saakka on tehnyt hyvin
53783:  desta ja tuontiteollisuudesta elävää valta-         kauppaansa, näyttää siis, jos laatuvaatimuk-
53784: väestöä. On itsestään selvää, että tämä on          sista pidetään kiinni, kuten tietysti oikein
53785: mahdotonta. Siksipä kiertyykin tämä tu-              ja välttämätöntä on, koko ,tämä järjestelmä
53786: keminen suureksi osaksi maatalousväenkin             jäävän iskuksi ilmaan. Siitä .ei koidu edes
53787: kannettavaksi osittain veroina, osittain            viljan viljelijöille hyötyä, kuten nyt usko-
53788: alentuneina metsänhintoina j. n. e. Suoja           tellaan, puhumattakaan muille. Se muo-
53789:  on siis osittain näennäistä, osittain epä-          dostuu kustannuksia kysyväksi sota-ajan
53790: oikeutettua toisten suosimista toisten kus-         säänöstelyä ronistuttavaksi hyödyttömäksi
53791: tannuksella ja kaikissa tapauksissa elin-           pakko järjestelmäksi.
53792: keinoelämän säännöllistä kulkua häirit-                  Viljakauppa olisi kyllä saatava järjeste-
53793: sevää.                                              tyksi järkiperäiselle kannalle. Eikä sen
53794:     Mitä nyt esillä olevaan jauhatuspakkoa          pitäisikään tuottaa rvoittamattomia vai-
53795: koskevaan esitykseen tulee, on se tyypilli-         keuksia. Onhan maitotaloustuotteittenkin
53796: nen näyte edellä kosketellusta talouspoliitti-      myynti saatu järjestetyksi tyydyttävälle
53797: sesta katsantokannasta. Toteutettuna tämä           kannalle, vaikka se tuotteitten laatuun, m.m.
53798: esitys tietäisi poik!keusta nykyisen yhteis-        niiiden pilautuvaisuuteen näihden, on ollut
53799: kunnan taloudellisesta rakenteesta, jonka           paljon vaikeampaa. Mutta yritystä tällä
53800: pohjana on vapaa ihinnanmuodostus. Tuo-             tavoin pwkkosäännöstelyn avulla päästä tä-
53801: tannon on alati mukauduttava muuttuviin             hän päämäärään en voi pitää hyvä:ksyttä-
53802: inhimillisiin tarpeisiin, teknilliseen edistyk-     vänä. Kannatan sen vuoksi ed. Pekkalan
53803: seen ja edullisimpaan, eri kansojen väliseen        tekemää ehdotusta.
53804: työnjakoon. Hallituksen esitys sitävastoin
53805: 970                           Maana.ntaina 14 p. syy,slmuta 1931.
53806: 
53807:     Maatalousministeri M a t t s s on:      Ed.    Ulkomaiset viljan myyjät yrittivät varsin-
53808:  Pekkalan lausunnon johdosta minun on              kin viime vuoden aikana myydä Suomeen
53809:  huomautettava, että hän perusti lausun-           samoinkuin muihinkin Pohjoismaihin viljaa
53810:  tonsa, koskien viljan hinnan nousua tällai-       niin alhaisilla hinnoilla, että täällä ei olisi
53811:  sen järjestelmän vallitessa, Ruotsissa saa-       voinut sitä niillä hinnoilla viljellä eikä
53812:  vutettuun kokemukseen. Ja siinä suhteessa         näiden polkumyyntimaidenkaan olisi kan-
53813:  mma täydellisesti häneen yhdyn, sillä             nattanut niillä hinnoilla tänne viljaa lähet-
53814:  Ruot<Sin vastaava laki on vallan toisenlai-       tää muuta kuin valtion vientipalkkioiden
53815:  nen kuin tämä nyt .esillä oleva laki. Siihen      avulla. Mutta, herra maatalousministeri,
53816: liittyy juuri viljan minimihintasopimukset,        tämä asiahan oli lähtökohtana viime syk-
53817:  jotka tiesivät jo viime vuonna ja tietävät        synä toimeenpannulle tullikoroitukselle.
53818:  tänä vuonna viljan hintain tuntuvaa koro-         Silloin rukiin tulli koroitettiin suorastaan
53819:  tusta. Minun nähdäkseni tämä esimel'lkin          yllättävässä määrässä ja koroituksen perus-
53820: haku ja todistelu Ruotsista puhuu siis             teluina oli samainen polkumyynti. Jo las-
53821: aivan toista kuin mitä äskeisessä lausun-          kelmia tehdessä koetettiin katsoa, että tulli
53822: no88a tahdottiin osoittaa. Niinikään vetoa-        tulisi niin korkeaksi, että suomalainen
53823:  minen valtion viljavaraston johtajan esi-         maanviljelijä tulisi tullin avulla saamaan
53824: telmään, joka, mikäli muistuttelen, pidet-         riittävän suojan ulkomaista polkumyyntiä
53825: tiin viime syksynä, jolloin tästä järjestel-       vastaan. Ilmeisesti näin on käynytkin, sillä
53826: mästä ja varsinkaan tästä lakiesityksestä          viljan hinta on pysytellyt noin 2 markan
53827: sellaisena:an kuin se nyt on esillä, ei ollut      paikkeilla kilolta ja sillä Suomessa kannat-
53828: mitään tietoa, osoittaa vain sitä, että ihän       taa myydä viljaa. On outoa, että nyt jäl-
53829: arvosteli silloin Ruotsin ja Saksan oloja ja       leen samaa vaikutinta koetetaan käyttää
53830: niissä vallitsevien lakien perusteella teki        myöskin jauhatuspakon käytäntöönottami-
53831: erinäisiä johtopäätöksiä sikäläisistä oloista.    seksi meidän maassamme.
53832:  (Ed. Hakkila: Varomattomasti tehty!)                Viittaaminen Ruotsin esimerkkiin on jau-
53833:     Mitä sitten tulee toiseen väitteeseen,        hatuspakkoon nähden kokonaan epäonnis-
53834:  jo,ssa sanottiin, että tämä aiheuttaa lisä-      tunut. Ruotsissa valittiin jauhatuspakko
53835: tehtäviä viranomaisille, jotka eivät ilman        sen vuoksi, ettei tahdottu tulleja koroittaa.
53836: muuta niitä voi suorittaa, niin parhaim-           Ruotsissa on rukiin tulli ollut vuosikymme-
53837: mwllakaan talhdolla tutkien asiaa perus-           niä tietääkseni 3. 7 äyriä kilolta, se on siis
53838: teellisesti en ole voinut mitenkään tulla          noin 40 penniä Suomen rahassa kilolta eli
53839: siihen tulokseen, että tästä seuraisi esim.       vajaa 1 / 3 rukiin tullista Suomessa. Ei tah-
53840: tullilaitokselle,    poliisiviranomaisille   ja    dottu horjuttaa vanhaa tullijärjestelmää,
53841: muille sellaisille tlisäkustannuksia. (Va-        tahdottiin säilyttää rukiin tulli entisellään
53842: semmalta: Mitä tullihallitus sanoo lausun-         ja sitä varten otettiin käytäntöön jauhatus-
53843: nossaan~)       Tullihallitus     lausunnossaan   pakkojärjestelmä, jonka avulla koetettiin
53844: aivan oikein huomauttaa, että nämä ovat           turvata kotimaisen viljan menekkiä.
53845: luonnollisesti tehtäviä, jotka sille tulevat         Herra maatalousministeri on vasta tänä
53846: lisätehtävinä. Mutta ei voi mitenkään tätä        päivänä voimakkaasti painostanut sitä seik-
53847: lausuntoakaan käsittää niin, että se aiheut-      kaa, että tämä uusi järjestelmä ei tulisi
53848: taisi lisäkustannuksia.         (Ed. Pekkala:     merkitsemään viljan hinnan koroittamista.
53849: Siellä sanotaan se suoraan !)                     Tähän saakka hänellä ei ole ollut riittävää
53850:     Mitä sitten tulee poikkeamisiin Ruotsin        aihetta tätä väitettä tehdäkään, sillä toi-
53851: laeis.sa, niin ne ed. Pekkala jätti mainitse-     meenpanoasetus alkuperäisessä muodossaan
53852: matta, sikäli kuin ne olisivat olleet edullisia   nimenomaan edellytti, että viljan hinta tu-
53853: juuri tälle ·lakiesitykselle, mutta sikäli kuin   lee jonkun verran nousemaan. Se on nyt
53854: ne olivat epäedullisia, niin ne ihän mai-         vasta senjälkeen, kun eduskunnassa on esiin-
53855: nitsi.                                            tynyt arvostelua tätä suunnitelmaa vastaan,
53856:                                                   saanut sen muodon, johon herra maatalous-
53857:   Ed. T a n n e r : Herra maatalousminis-         ministeri viittaa ja jossa koetetaan ainakin
53858: teri ilmoitti hallituksen esityksen lähtökoh-     sikäli kuin asetuksen avulla on mahdollista,
53859: tana olevan sen, että ulkomainen polh.ll-         torjua hinnan nousua. Joku merkitys tällä
53860: myynti häiritsee kotimaisen viljan markki-        käsittelyllä eduskunnassa niin ollen on ol-
53861: noille saantia. I.1ähtökohta on tietysti oikea.   lut. Ensinnäkin olemme monien perään-
53862:                           Kotimaisen viljen menekin edistäminen.                             971
53863: 
53864: 
53865: kuuluttamisten jälkeen saaneet jonkun ver-       tuksesta tulla laadultaan kovin kelvotto-
53866: ran perusteluja herra maatalousministerin        maksi. Semmoisia vuosia meillä on useita
53867: taholta tälle ehdotukselle ja toiseksi on hin-   ollutkin viime 10 vuoden kuluessa. Silloin
53868: takysymystä ainakin yritetty järjestää pa-       olisi väärin yrittää pakkokeinoin tyrkyttää
53869: remmin kuin aikaisemmin oli tarkoitus.           tätä pilaantunutta kotimaista tavaraa kulut-
53870:    Minä tahtoisin tästä huolimatta väittää,      tajille täyteen hintaan. Jos hallituksella
53871: että hinnan nousua ei voida välttåä. Herra       tai maatalousministeriöllä kuitenkin on tä-
53872: maatalousministeri tietää varsin hyvin, että     mäntapainen laki tukenaan, voi se sitä yrit-
53873: valtion viljavarasto ei ole voinut maksaa        tää siitä huolimatta, että pilaantunut vilja
53874: tähän mennessä sitä hintaa kotimaisesta ru-      on tietysti lähinnä karjan rehuksi käytet-
53875: kiista, mikä olisi ollut maksettava, jos ulko-   tävä. Kuluttajille olisi silloin annettava
53876: maisen viljan hinta vapaasti Suomen sata-        mahdollisuus tuottaa täällä tarvittava määrä
53877: massa, siihen lisättynä tulli ja muut kulut,     viljaa toisista maista, joilla on ollut parem-
53878: olisi otettu lähtökohdaksi. Kotimaisen vil-      mat mahdollisuudet korjata viljansa pilaan-
53879: jan hinta on koko ajan pysytellyt pari-          tumattomana.
53880: kolmekymmentä penniä alempana täten                 Olen niin hyvin tässä tilaisuudessa kuin
53881: muodostunutta ulkomaisen viljan hintaa.          aikaisemminkin, herra puhemies, samoin
53882: Ainakin tämä ero tulee jauhatuspakon             kuin toisetkin ryhmätoverini esittänyt niitä
53883: avulla poistetuksi kun suorastaan estetään       vaaroja, joita jauhatuspakkolainsäädän-
53884: ulkomailta viljaa ottamasta.                     nöstä tulisi olemaan. Meidän mielestämme
53885:    Tahtoisin vielä viitata eräisiin käytännöl-   tämä lainsäädäntö on senlaatuista sekaan-
53886: lisiin vaikeuksiin, jotka jauhatuspakon yh-      tumista taloudelliseen elämään, jota ei edes
53887: teydessä pakostakin esiintyvät. Jauhatus-        suurenKaan tarpeen vaatiessa olisi sallit-
53888: prosentti on tietysti määrättävä kulutus-        tava. Siitä huolimatta tämä lainsäädäntö
53889: kauden alussa, t. s. jokseenkin heti kun sato    koetetaan tehdä ei ainoastaan nykyistä
53890: korjataan, siis elokuulla. Silloin ei kuiten-    pula-aikaa varten, vaan myöskin pysyväi-
53891: kaan vielä maanviljelijä itsekään tiedä          seksi järjestelmäksi. Tässä ei voi olla mu-
53892: kuill!ka paljon hänelle viljaa tulee, vielä      kana, jos vain on voimia sen estämiseksi.
53893: vähemmin hän tietää sen laadun. Maata-           Kun minulla puolestani ei ole luottamusta
53894: lousministeriölle on suorastaan mahdotto-        siihen, että tämän lain vastustajien voimat
53895: muus arvioida tilanne koko maassa niihin         täällä eduskunnassa riittävät lain hylkää-
53896: aikoihin niin oikein, ettei siinä mitään ereh-   miseen, pyydän ehdottaa, että laki jätettäi-
53897: dyksiä sattuisi. Mieluummin tietysti koete-      siin lepäämään yli vaalien.
53898: taan arvioida tilanne mahdollisimman opti-
53899: mistisesti, siis edellyttäen, että rukiin sato     Ed. H a k k i l a: Kannatan ed. Tannerin
53900: on suuri ja että sen laatu on korkea. Näistä     tekemää ehdotusta.
53901: edellytyksistä lähtien jauhatusprosentti tie-
53902: tysti tullaan määräämään verrattain kor-            Pääministeri S u n i 1 a: Sen johdosta,
53903: keaksi. Minä olen jokseenkin vakuutettu,         että täällä eduskunnassa on tehty ehdotus
53904: että useimpina vuosina jonkun kuukauden          ei ainoastaan tämän lakiesityksen hylkäämi-
53905: kuluttua tulee esiintymään pettymyksiä ja        sestä, vaan vieläpä ehdotettu sen jättämistä
53906: silloin täytyy muuttaa jauhatusprosenttia.       lepäämään yli vaalien, ta:hdon vielä lausua
53907: Mutta jos siinä suhteessa tapahtuu muutok-       muutaman sanan.
53908: sia aina muutamien kuukausien kuluttua,             Hallitus pitää nyt käsiteltävän esityksen
53909: aikaansaadaan tavaton epävarmuus niin            hyväksymistä jo tilanteen hoidon kannalta
53910: hyvin myllyjen kuin kauppaliikeiden toi-         tarpeen vaatimana.
53911: minnassa. Ne voivat joko saada haltuunsa            Olen myös vakuutettu siitä, ettei teois-
53912: liian isoja varastoja taikka voivat saada        taan vastuun tunteva eduskuntaryhmä eikä
53913: huonoja laatuja ilman, että niillä on            yksityinen edustajakaan voi, hyväkseen
53914: mahdollisuutta ilman tappioita niistä va-        käyttämällä valtiopäiväjärjestyksen suomaa
53915: pautua.                                          oikeutta, siirtää esityksen lopullista hyväk-
53916:    Tahtoisin edelleen viitata siihen, että ko-   symistä aikaan, joka asiallisesti tietäisi hal-
53917: timainen vilja, joka tosin useimpina vuo-        lituksen toimenpiteen mitättömäksi teke-
53918: sina on erinomaisen hyvää, saattaa jonkun        mistä. Yli vaalien äänestämiseen on sitä
53919: saäsuhteiltaan epäedullisen syksyn vaiku-        vähemmin oikeutta, kun asian käsittelyn ai-
53920: 972                            Maana.ntaina 14 p. syyskuuta 1931.
53921: 
53922: kana ei vastustajien puolelta ole maatalous-      jätettäisiin lepääa:nään yli vaalien. Kutsun
53923: valiokunnassa, ei suuressa valiokunnassa          tätä ehdoltusta ed. Tannerin ehdotukseksi.
53924: eikä myöskään täällä eduskunnassa tehty,
53925: ed. Estlanderin ehdotusta lukuunottamatta,          8elonteko myönnetään oikeaksi.
53926: mitään muutosehdotuksia, jotka olisivat
53927: voineet tulla asiallisen harkinnan alai-             Puhemies: Nyt on tehtävä päätös
53928: siksi.                                            toisessa käsittelyssä hyväksytyn lakiehdo-
53929:    Tahdon siis vielä kerran huomauttaa            tuksen hyväksymisestä taikka hylkäämi-
53930: sitä, ettei tätä esitystä voida hylätä eikä       sestä.
53931: sitä myöskään voida jättää lepäämään yli
53932: vaalien.                                            Åänestys ja päätös:
53933:    Ed. T a n n e r: Herra pääministeri ve-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena
53934: tosi siihen, ettei maatalousvaliokunnassa,        kuin se on toisessa !käsittelyssä hyväksytty,
53935: suuressa valiokunnassa eikä eduskunnassa          äänestää ,jll!a'' ; jOiS ,ei'' voittaa, on ·ed.
53936: olisi tehity mitään asiallisia muutosehdo-        Beikkalan e'hdotus hyväksytty.
53937: tulksia hallituksen lakiesitystä vastaan. Pyy-
53938: dän tämän johdosta herra pääministerille            P u !h e m i es : Äänestyksessä on annettu
53939: muistuttaa siitä tavattoman kiireellisestä        ns jaa- ja 74 ei-ääntä, 3 tyhjää; ·poissa 4.
53940: käsittelystä, joka eduskunnan hallituksen
53941: pakottamana on täytynyt suorittaa tähän             Puheeruvuoron saatuaan ilausuu
53942: lakiehdotukseen nähden.         V aHokunnassa
53943: käsiteltiin lakiesi'tys yhtenä ~päi!Vänä, min-      Ed. P e k k a 'l a: Pyydän avointa äänes-
53944: käänlaista keskustelua siitä ei saattanut         tystä.
53945: edes syntyäkään, ja suuressa valiokunnassa
53946: se niinikään pantiin menemä·än jokseenkin           P u !h re m i e s: KEfuoita:n niitä edustajia,
53947: nopeassa vau!h'dissa. rOn selvää, ettei niillä,   jotka kannattavat avointa äänestystä, nou-
53948: joilla on ollut epäily!ksiä lakiesitykseen        semaan seisoaHeen.
53949: näJhden, ole ollut mahdolli1sta aivan no-
53950: peasti saa.da itselleen srelvyyttä detaljeista,     Kun tämä on trupaMunut, toteaa
53951: varsinkaan 'kun hallitus •ei ole siinä suh-
53952: teessa antanut edes tarpeellisia tietoja laki-      P u ih •e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
53953: esityksen rperrusteluissa. Eduskunnassa tar-      mitettavll!ksi.
53954:  jottiin vielä viimeinen tilaisuus järjestää
53955:  eräitä yksityiskohtia toiseen suuntaan, eh-        Sihteeri lukee uudelleen äänestysesityk-
53956:  dolttamalla asia ,palautettavaksi suureen va-    sen.
53957: liokuntaan, mutta eduskunnan enemmistö
53958: hv~käsi tämän ehdotuksen.        Vastoin :herra     ,J ll!a'' ovat äänestäneet seuraavat edus-
53959:  pkäministerin mielipidettä pysyn aikaisem-       tajat:
53960:  massa kannassani, rettä tämä laki ei ole
53961: tarpeen vaatima, vaan on se päinvastoin              A·akula, Aalto-:Setälä, Ainali, Alesta;lo,
53962: turmiol'linen. Ryihmä, joka tuntee ·edesvas-      Annala, Anttila, Asikainen, Brander, Es-
53963:  tuunsa, on tällöin oikeutettu käyttämään         kola, H., Estlander, F:orstadius, von
53964:  hyväkseen sitä !keinoa, minkä valtiopäivä-       Frenckell, Furuhjelm, Haga, Hakala, A.,
53965:  järjestys tarjoo väJhemmistölle vaaranalai-      Halonen, A., Hannula, Heikkinen, Helene-
53966:  sissa kysymyksissä.                              lund, Hilden, U., Hirvensalo, Huhtala,
53967:                                                   Huitti·nen, Huuhtanen, Hä!kkinen, Hänni-
53968:       Keskustelu julistetaan rpäättyneeksi.       nen, Hä·stbaeka, Iniborr, Jacobsson, J anho-
53969:                                                   nen, Jatkola, Jern, Joukanen, Junes, Jun-
53970:   P u h e m i e :s: Keskustelun kuluessa on       nila, Jussila, Jyske, Kaijalainen, Kallio-
53971: ed. Pek'ka'la ed. ·Tuomiojan kannattamana         koski, Kallioniemi, Kaskinen, Kaura, Kau-
53972: ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.        ranen, Kemppi, Krlpeläinen, KirveSkos'ki,
53973: Kutsun tätä ehdotusta ed. PeiiDkalan ehdo-        Kivioja, Kjoivilsto, Koivuranta, Ko'lkki, Kon-
53974: tukseksi. Ed. Tanner ed. Hakkilan kan-            tio, Korhonen, Koskelainen, Koskenheimo,
53975: nattamana on ehdottanut, että la:kiehdotus        Kuisma, Kukkonen, Kuokkanen, Kuuliala,
53976:                      Rangaistusten täytäntöönpanoa.setuksen muuttaminen.                       973
53977: 
53978: 
53979:  Kämäräinen, Lahd€nsuo, Lahtela, Lammi-              Samoin hy:väksytään maatalousvaliokun-
53980: nen, Lampinen, Lautala, Leih:tonen, L•ei:vo,       nan ehdotus ed. Ruotsalaisen y. m. aloit-
53981:  LePJPälä, .L<fui, Luostarinen, Malmivaara,        teen !hylkäämisestä.
53982:  Manner, Miik!ki, Moilanen, Mäkelä, J. L.,
53983:  Mäkelä, W., Nwkanen, Niukkanen, Nur-                Asia on toivomusaloitteiden koihdalta lop-
53984:  mesniemi, Nyman, Oksala, Oksanen, Paavo-          puun käsitelty.
53985: laiuen, Palmgren, P.ennanen, Perheentupa,
53986:  P·esonen, .Pihkala, Pilppula, P~tkänen, Po-          P u h € m i e s: Lakiehdotuksen kolmas
53987: janluoma, Pullinen, Pä1vänsalo, Raatikai-          käsittely julistetaan päättyne~ksi, mutta
53988:  nen, Rantanen, Rautaharju, Ri~pinen, Ris-         kun on tehty ehdotus lakiehdotuksen jät-
53989: .oonen, Roos, Rothberg, Ruotsalainen, Ryy-         tämisestä lepäämään yli vaalien ja tätä
53990:  nänen, Saarinen, Sahlstein, Sallinen, Salo,       ehdotusta on kannatettu, pannaan asia val-
53991: .Sarlin, E., Solja, Sovijärvi, Sunila, Suur-       tiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin
53992:  konka, Särkkä, Tarklkanen, Tukia, Tulen-          mukaisesti ,p ö y d lä He semaavaan täy;s-
53993: heimo, Tuomikoski, Turj·a, Vehkaoja, V es-         istuntoon,
53994: terinen, Westman, Virkkunen, A.kerblom
53995: ja Österholm.
53996:                                                    4) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-
53997:                                                      panosta annetun asetuksen muuttamisesta.
53998:   ,Ei'' ovat äänestäneet:
53999:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
54000:    Aalto, Aaltonen,. Aattela, .Aftllfors, Ailio,   hallituksen esi·tys n :o 64, jota on valmis-
54001: Ampuja, Aromaa, Björk, Bryggari, Ca-               televasti käsitelty la:kirva.liokunnwn mietin-
54002: jander, Erich, Eskola, W., Fage:Vholm,             nössä n :o 9• ja suuren ·Valiokunnan mietin-
54003: Hakala, K., Hwkkila, Halonen, T., Har-             nössä n :o 49, esitellään k o l m a n teen
54004: vala, Helo, Hilden, A., Hiltunen, Huttu-           k ä s i t t e 1y y n.
54005: nen, Hämäläinen, Jokinen, Kesti, Keto,
54006: KiLpi, Kivisalo, Koivulalliti-Lehto, Komu,
54007: Koponen, Korpisaari, Kosonen, Kovanen,               Puh e m ies: Ensin sallitaan keskustelu
54008: Kulovaara, Kuusisto, Leihtokoski, Lepistö,         asiasta. Sen jä:l.tkeen tehdään päätös toi-
54009: Lindman, Lindqvist, Linna,. Mantere, Me-           sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen
54010: riläinen, Myllymäki, Paasivu:ori, Paasonen,        hyväksymisestä; taJi !bJy'lkäämisestä.
54011: Pekka,la, Penttala, Perho, Puittinen, Pärs-
54012: sinen, Rantala, Rwpo, Reinikainen, Ryömä,            Kukaan ei pyydä pulheenvuoroa.
54013: Räisänen,. Sallila, Sarlin, B., Seppälä, Ser-
54014: g€lius, Setälä, Sillan1pää, Ståhlberg, Suo-          Lll!kiehdotus hyväksytäiän siinä muodossa
54015: lkas, Sventorzetski, Tanner, Tolonen, Tuo-         missä se on toisessa käsittelyssä hyväk-
54016: mioja, Turkia,. V alta, Welling, Voionmaa,         sytty.
54017: Väisänen ja .Äih1ström.                              Lakiehdotuksen kolmas ikäsittely juliste-
54018:                                                    taan päättyneeksi.
54019:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 4
54020: edustajoo:                                           Asia on lap~puun käsitelty.
54021:   von Born, Kivimäki, Nuutinen ja Pyy.
54022:                                                    5) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 4
54023:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä        luvun 2 § :n muuttamisesta sekä kiinnityk-
54024: on annettu 122 jaa- ja 73 ei-ääntä.                sestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä mar-
54025:                                                      ra.skuuta 1868 annetun a.setuksen 29 § :n
54026:                                                                   kumoamisesta.
54027:    EduSkunta on siis hy;vaksynyt lakieill~o­
54028: tuksen sellaisena kuin se on toisessa ~äJSit­         YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä
54029: telyssä 'hy-Väksytty:.                             hallituksen esitys n :o 60, jota on valmiste-
54030:                                                    levasti ikäsitelty 'lakivaliolkunnan mietin-
54031:   Maatalousvaliokunnan ehdotus ed. J ernin         nössä n :o 7 ·ja suuren valiokunnan mietin-
54032: y. m. toivomus·a1oitteen hyLkäämisestä hy-         nössä n .:o 50, esitellään k o ;l m a n t e e n
54033: v'åJksytään.                                       k ·ä s i t te l ·Y y n.
54034: 974                Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
54035:             -------------                        ----·-·---------·--·-·----------
54036: 
54037: 
54038:   P 11 he mi-es: Ensin sallitaan \keskustelu          skränkning allenast, utan om en omedeLbar ..
54039: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toi-              Det är ju dock .så, att medtboll~are.s rä.tt,.
54040: sessa käsittelyssä pää;tetyn lakiehdotuksen           ihäJr iborgenärernas, gör-es iberoende icke·
54041: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                     läng.re av lagens allmänna he.stämmelser,.
54042:                                                       utan av ·admi,nistrati<vt :förgottfinnande.
54043:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Genom denna la:gstiftning rfmmträder lag-   1
54044: 
54045: 
54046:                                                       stiftaren sin opartislm .ställning till -aUa
54047:   La!kieihdotus ilryväksytään siinä muodossa         .medihollgare, Iät vara oekså att det endast
54048: missä se on toisessa käsittelyssä hyväk-             sker i ett undantagsfall.
54049: sytty.                                                   Rent lättsinnig synes mig propositionensc.
54050:                                                       motivering vara ':framför allt d~ruti·, att ge-
54051:   Lalkiehdotuk!Sen ik:olmas käsittely juliste-        nom den föresla:gna åtgäJrden staten i lför-
54052: taan päättyneeksi.                                    lluwpning att kunna materiellt gagn:a e.rr
54053:                                                       del medhorgare, närmast en tklass av med~
54054:    Asia on loppuun käsitelty.                         lborgare, hindrar andra fråm. att komma
54055:                                                       tili sin rätt. Huru vet regeringen, att den
54056:                                                       icke därmed ibe11eder dessa medbollg\are a1l-
54057: 6) Ehdotus laiksi ulosottolain väliaikaisesta        deles oför-skyllt större ekonomiska lförluster
54058:               muuttamisesta.                          än dem äJgarena av de utmätta jordlägen-
54059:                                                       heterna få lida. Och ikan regeringen ga-
54060:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä              ·rantera .att ej dessa d'ö·rluster genom illl-
54061: hallituksen esitys n :o 61, jota on valmiste-         trång i rättsex<ekutionen komma att bli
54062: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-             ännu vida större, om dessa ut-sökningar
54063: nössä n :o 8 ja suuren valiakunnan mietin-            uppskjutas och försenas och slutligen
54064: nösSä n:o 5!1, esitellään ko'lm an teen               måhända verkställas vid en tidpunk::t,"
54065: k ä s i U e l y y n.                                  då kanske ännu sämre ekonomiska för~
54066:                                                       hållanden än de närvarande inträtt ..
54067:    P u h e m i .e s: Errsin sallitaan keskustelu      Är statsverket månne villigt att på.-
54068: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös ·toi-             taga sig denna förlust för borrgenärerna ~­
54069: sessa käsittelyssä .päiitetyn lakiehdotwksen         Är staten vill~g att lbä.ra risken av sitt eget
54070: hyväiksymisestä tai hylkäämisestä.                   handlingssätt i detta •avseende ~ Om ic-ke,
54071:                                                      så hjälpa propositionens förhoppningsfulla;
54072:   Keskustelu:                                        ordalag endast att ·fö11dölja den orätt som
54073:                                                      falktiskt sker.
54074:    E-d. E ·s t l a n d e r: Det är ju alLmänt            Men under den föreslagna åtgärden döl-
54075: lkänt, :Vi1ka de yrlkanden varit, dem rege-           jer sig ännu en annan orättlv·isa. Det är·
54076:  ringen med denna pooposition ansett .sirg            icke endast ett stort antal jordäigare, som i
54077: böra visa tillmötesgående. Huruvida detta             desosa svåra tider ;ha:v:a -råkat uti obestånd
54078: till!mötesgående, i denna form sär.skilt, bort        oc'h kunn·a vara. i ib(}hov av :hjälrp. •Oclkså
54079: ådagalrugga:s och om propositionem. nu iborde        hland af:färsmä.n, och industri- eller närings-
54080: godkännas, syne.s dock vara mycket tvitv·el-         i-dkare är nöden som ikänt icke ringa, må-
54081: ·aktigt. Propositionen saknar ÖIVerty;gande          hända icke ringare än inom den jordtbru-
54082: motivering. Övertygan.de verktar ieke den            ik:ande heforkningen. Också här bilda tal-
54083: ivrigrt; upprepade för'hoppningen, att krisen        rika konkurser ·ett .sakernas tillståm.d allde-
54084: !hastigt o<ili lustigt ~skaU gå över, icke iheller   les jämd'örligt med det, som i pr<J!Positio-
54085: den lE\gära ton, vari ·det allvarsamma in-           nem: åher01pas för ingreppet i borgenärernas.
54086: ,grep\Pet i em:skHd rätt med dä,rav följande         rätt då det är fråga om utmätning av jord-
54087: möj1irgiheter även till ·ekonomiska ':förluster      ·egendomar. Genom dten åtgärd, som i rpro-
54088: lför horgenärerna behandlas. Betecknande             rpositionen pläderas .för, truger st.aten således.
54089: är, att medvetandet om vad propositionen             rpå sig en •Övemnäktig ibörda, om allvar näm-
54090: i sjru1va verket leder till, icke ihar fått ett      ligen göres av att hehandla aHa medhorgare·
54091: tydli~are uttryck .än då det sruges, att det         enlig.t samma ~runder och att utst:rooka
54092: ifrå~avarande fö-rfarandet        ,kan k~ränik:a     ,samma ihjälrp tili alla,, som genom det eko-
54093: bor;genärerna:s ·rätt' '. Hä,r är det väl: doGk      nomiska trångmålet ibefi111nas vara lid8Jllde ..
54094: fråga icke en-dast om en elv~mtuell rättsin-         V:ad samhäillet i dag e:rbjuder nålgra, karu
54095:                               Ulosottolain väliaikainen muuttaminen.                                      975
54096: 
54097:  det på sallliiilJa sätt 1 mol'lgon bli tvunget att       hyydestään huolimatta täysin riittäviä ja
54098: utsträcka rtil1 ett 'Vida större antal. Eiler             täysin vakuuttavia. Niissä on nimenomaan
54099:  nödgas man måiliända tänka, att enligt re-               todettu, että tä:mä lalkiesitys on •poikikeuk-
54100:  geringens uppd'attning det fi1rme.s medlbor-             sellisten olojoen synnyttämåi ja sitä[>aitsi on
54101:  garklasser med lbättre rätt till skydd och               tarkoituskin, että laki tulisi o•lemaan ai-
54102: !bistånd, andra åter med mindre och sämre                 noastaan määräaikainen.
54103:  rätt Y Eller är det slutligen endast dem,
54104: vi1ka :mest gjort sig hörda, åt vilka staten                Ed. Estlander: Jag vill endast gen-
54105: .nu delar sina ·graced                                    mäla lherr justitieministern, .att ·de.n ga-
54106:    Det vore myciket att tilläigga i denna satk,           ranti, som § 23 a innehåller därutinnan att
54107: som synes mig hava ·en !betydelse utöver                  ,utlåtande givits av bank eller amnan
54108: den regeri•n:gen tillmätt densam.ma ocll riks-            offentlig k·reditanstalt därÖiver att sagda
54109: dagen synes erkänna, men ja,g nöjer mig                   anstalt anser sannoHkt'' .etc., nog 'ä:r oo
54110: med att på grund av det redan sagda yrka                  svag., att ja1g åtminstone tvivlar !På att
54111: på Lagförslagets förikastande.                            justitieministern i de flest.a fa:ll sk.all finna
54112:                                                           det möj.ligt att på €tt sådant uttaland€ €ns
54113:    Oikeusministeri K i :v i m a k i: Niiltä nä-           avgöra saken.
54114: kökohdilta, joita ·ed. Estlander esitti,. ei
54115: tietenikään voida kieltää huomiota ja mer-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54116: kitystä. Kuitenkaan en luulisi, että yksi-
54117: tyiselle velkoj.alle sen johdosta, että kuulu-               P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
54118: tettu pakkoihuutokaU!ppa hnkätään kolmeksi                ed. Estlander ehdottanut, että lakiehdotus
54119: kuukaudeksi, tulisi mitään vahinkoa, koska                hylättäisiin. Kun ehdotusta ei ole kanna-
54120: ly:kkäyiksen edellytyksenä on, että joku luot-            tettu, niin se raukeaa.
54121: tolaitos on tehnyt todennäköiseksi, että se
54122: järjestää velallisen kaikki velat, jolloin siis             Selonteko myönnetään oikeaksi.
54123: ve1kojankin saaminen tulee maksetuksi.
54124: Tämän näkökOthdwn nojalla on tietääkseni                    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
54125: m. m. Sa!ksassa ryhdytty sellaisiin toimen-               hyväksytään.
54126: piteisiin, joita esilläo1elv•assakin ehdotuksessa
54127: esitetään.                                                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
54128:                                                       J   taan päättyneeksi.
54129:     Ed. E r i c h: Minusta tuntuu hieman
54130:  omituiselta, että niin myöhään kuin kol-                   Asia .on loppuun käsitelty.
54131: mannessa käsittelyssä esiintuodaan sellaisia
54132: huomautuksia la:kiesitystä vastawn:, kuin ed.
54133:  Estlander äsken teki. Minun sallittaneen                 7) Ehdotus valtioneuvoston valtuuttamisesta
54134: huomauttaa, ·että asian käsittely laki'Va1io-                     valtiolainojen ottamiseen.
54135: kunnassa on oHut suurin piirtei1n .katsoen
54136: yksimielinen. Ainoastaan 23 a § :ään m·äh-                   Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
54137:  den tehtiin sellainen huomautus, että olisi              tuksen esitys n :o 66, jota on valmistelevasti
54138: syytä jättää siinä mainittu täytäntöönpwnon               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
54139: lykkääminen riippuvaksi, ei, nii,nkuin esi-               nössä n :o 33 ja suuren valiokunnan mietin-
54140: tyksessä on ehdotettu, oikeusministerin,                  nössä n :o 53, esitellään k o l m a n t e en
54141: vaan asianomaisen ulosotonhaltijan ratkai-                k ä s i t t e l y y n.
54142: susta. Kun kuitenkin asiassa oli ilmultu
54143: 'her·ra .oikeusministerin mielipidettä ja koska              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
54144:  oli oletettavissa, että tässä tarkoitettuun              asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
54145: menettelYJin• saataisiin suurempaa yhden-                 dään päätös toisessa käsittelyssä päätetty-
54146: mukaisuutta,, jos nämä asiat olisivat oikeus-             jen lainanotto- ja luotonkäyttösuostumusten
54147: ministerin ratkaisusta riippuvaiSI·a, niin                hyväksymisestä tai hylkäämisestä, erikseen
54148: l8Jkivaliokunta vastalauseetta hyväksyi iha:lli-          kustaki:r;L kolmesta suuren valiokunnan mie-
54149: tuksen esitykstm.                                         tinnössä olevasta ponnesta.
54150:    Mitä taasen hallituksen esityksessä oleviin
54151: perusteluihin tulee, ovat ne mielestäni ly-                 Menettelytapa hyväksytään.
54152: 
54153:                                                                                                     123
54154: 976                             Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
54155: -------------------------
54156:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Keskustelu:
54157: 
54158:    Suuren valiokunnan mietinnössä olevat                Ed. M a n te r e: Kun minulla jo asian
54159: 1, 2 ja 3 ponsi hyväksytään, kukin erikseen.         toisessa käsittelyssä oli tilaisuus esittää mie-
54160:                                                      lipiteeni käsillä olevasta lakiehdotuksesta,
54161:   Asian kolmas käsittely julistetaan päät-           sen tuhoisuudesta kansakoululaitoksemme
54162: tyneeksi.                                            kehitykselle maaseudulla, saatan rajoittaa
54163:                                                      sanottavani tällä kertaa lyhyeen, koskemaan
54164:   Asia on ·l:OV;puun käsitelty.                      asian muutamia pääkohtia.
54165:                                                         Tapahtuneen eduskuntakäsittelyn ku-
54166:                                                      luessa on tarpeellisella selvyydellä ja päte-
54167: 8) Ehdotus lai:ksi rahan, arvopaperien tai           vyydellä tullut osotetuksi, että supistettu
54168: asiakirjain tallett!lilllisesta velan maksuna tai    kansakoulu on, mitä opetustyön tuloksiin
54169:      vapautumiseksi muusta suoritus-                 tulee, täydellistä kansakoulua huomatta-
54170:                 velvollisuudesta.                    vasti heikompi. Millään opetustyön järjes-
54171:                                                      telyllä ei voida korvata sitä puutosta, mikä
54172:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             supistetulla koulumuodolla on siinä, että
54173: hallituksen esitys n :o 9, jota on valmistele-       oppilaan opintoaika lyhenee alle 2 / 3 :n täy-
54174: vasti käsitelty bkivaliokunnan mietinnössä           dellistä kansakoulua käyvän lapsen opinto-
54175: n :o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä             ajasta.    Esityksen perusteluissa annetut
54176: n :o 48, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   viittaukset opetuksen uudestaan järjeste-
54177: te lyyn.                                             lyyn ovat enimmältä osalta pedagoogisesti
54178:                                                      täysin kestämättömät ja johtaisivat toteu-
54179:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        tettuina sellaiseen opetusohjelmaan ja ope-
54180:                                                      tusmenetelmään, joka merkitsisi palautu-
54181: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toisessa
54182:                                                      mista kannalle, jolta ·edistyneen tutkimuk-
54183: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk-
54184:                                                      sen ja jatkuneen kokeilun avulla on päästy,
54185: symisestä tai hylkäämisestä.
54186:                                                      menestykseksi opetustyön teholle ja lap-
54187:                                                      sen kaikenpuoliselle kehitykselle, vähi-
54188:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54189:                                                      tellen vapautumaan.         Ei void:a mainita
54190:                                                      ainoatakaan kansakoulun opetussuunnitel-
54191:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
54192:                                                      maan kuuluvaa ainetta, joka ei su-
54193: hyväksytään.                                         pistetussa koulussa joutuisi huonompaan
54194:                                                      asemaan kuin täydellisessä, ja lakiehdo-
54195:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely Juliste-
54196:                                                      tuksen hyväksyminen, joka tekisi mah-
54197: taan päättyneeksi.
54198:                                                      dolliseksi supistetun kansakoulun lisää-
54199:   Asia on loppuun käsitelty.                         misen niin, että siitä saattaisi muodostua
54200:                                                      maalaiskansakoulun . päätyyppi, heikontaisi
54201:                                                      siis arveluttavassa määrässä maaseudun
54202:                                                      kansakoululaitosta ja aikaansaisi sen että
54203: 9) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta 15 päi-       suureen osaan maaseutua muodostuisi toi-
54204: vänä huhtikuuta 1921 annetun lain 9 § :n             nen, alempiarvoinen kansakoulumuoto, kuin
54205:                muuttamisesta.                        mitä kaupungeissa ylläpidetään, mitä ei voi
54206:                                                      pitää kansan yleiselle sivistykselle otollisena
54207:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             eikä myöskään oikeudenmukaisena, sitä vä-
54208: hallituksen esitys n :o 25, jota on valmiste-        hemmin kun kansakoulu jää maalaislapsille
54209: levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-           suuremmassa määrässä, kuin kaupunkilap-
54210: tinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mie-            sille, olosuhteiden pakosta ainoaksi kouluksi.
54211: tinnöissä n:o 46 ja 46 a, esitellään k o 1-             Lakiehdotuksen hyväksyminen saisi ai-
54212: m a n te e n: ik: ä s i t t e l y y n.               kaan myöskin sen, että suunniteltu oppikou-
54213:                                                      lun uudelleen järjestely kansakoulun kol,w
54214:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        oppimäärän pohjalle ei ilmeisestikään kävisi
54215: asiasta. Sen jälkeen tehdään päätös toisessa         mahdolliseksi. On tunnettua, että suunni-
54216: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk-          teltu oppikoulujärjestely nytkin on koh-
54217: symisestä tai hylkäämisestä.                         dannut vastarintaa oppikoulun opettajain
54218:                                      Supistettu kansakoulu.                                    977
54219: 
54220:  taholta, koska on pelätty, että kansakoulu        edullisempi kuin supistettu koulu, jossa
54221:  täydellisenäkään ei anna riittävää tiedol-        miesopettaja useissa tapauksissa joutuu oh-
54222: lista pohjaa menestyksellisille oppikoulu-         jaamaan lapsen ensimmäisiä askeleita opin
54223: ,opinnoille. Jos nyt kansakoulun opetustyötä       tiellä.
54224:  siten heikennettäisiin, kuin mihin lakiehdo-         Pyydän sitten sanoa vielä jonkun sanan
54225:  tuksen hyväksyminen johtaisi, niin tuohon         asian taloudellisesta puolesta. On aina tun-
54226:  pe1k:oon olisi sitä enemmän syytä, ja toden-      nustettu, että supistettu kansakoulu on täy-
54227:  näköistä on, että pohjakouluksi voitaisiin        dellistä halvempi, se on, kuten professori
54228:  hyväksyä vain täydellinen kansakoulu.             Soininen aikanaan lausui, taloudellisesti
54229:  Mutta silloin koko tuo suuri sosialisesti tär-    edullisin, mutta lapsille epäedullisin koulu-
54230:  keä opetustoimen uudistus kadottaisi huo-         muoto. Tällä ei ole kuitenkaan sanottu, että
54231:  mattavan osan merkityksestään, koska tun-         lain muutoksella nyt enää, kun oppivelvol-
54232: tuva osa maaseutua, jonka sivistysetuja            lisuutta on jo toisilla perusteilla voimassa-
54233: uudella oppikoulujärjestyksellä nimenomaan         olevan lain nojalla vuosikymmenen aika toi-
54234: tahdotaan valvoa, ei tulisi sen tuottamista        meenpantu, rakentamalla m. m. tarpeelliset
54235: -eduista osalliseksi.                              huoneet ja hankkimalla kalustot ja muut
54236:     On tarpeetonta enää ·perusteellisemmin         opetusvälineet alakansakoulua varten saa-
54237: kajota niihin oletettuihin kasvatuksellisiin       vutettaisiin useaan vuoteen: tuntuvampaa
54238:  etuihin, joita supistettu kansakoulu muka         säästöä. Lisäksi on huomattava, että ajan-
54239:  tarjoaa täydelliseen verrattuna. Olen jo          kohta on erittäin epäedullinen muutoksen
54240:  huomauttanut, että yhteys kodin kanssa säi-       toimeenpanolle. Vallitseva pulakausi on pa-
54241: lyy yhtä hyvin, oli koulu täydellinen tai su-      lauttanut suuren joukon opettajia muilta
54242:  pistettu, koska kummankin koulumuodon             toimialoilta, joille aikaisemmin olivat siirty-
54243:  vallitessa lapsi on koko kouluaikansa kodin       neet, takaisin kansakoulun palvelukseen, jo-
54244:  hoivissa ja se.n vaikutuksen alaisena. Jos        ten opettajapaikkojen kysyntä on huomatta"
54245:  toinen koulumuoto antaa vanhemmille tilai-        vasti vilkastunut. Sama taloudellinen ah-
54246: ·suuden vähäisessä määrässä enemmän kuin           dinko on velvoittanut, kuten asian toisessa
54247:  toinen pitää lasta työssä, ei ainoastaan ta-      käsittelyssä jo huomautin, kouluviranomai-
54248:  loudellisesti, vaan kasvatuksellisestikin hyö-    sia toimimaan niin, että koulut, joissa oppi-
54249:  dyllisissä askareissa, ei tälle edulle voi kui-   lasmäärä on vähäinen, muutetaan entistä
54250:  tenkaan antaa ratkaisevaa merkitystä, kun         tarkemmin supistetuiksi. Kaikesta tästä on
54251:  ottaa huomioon lapsen alhaisen iän- kysy-         ollut seurauksena, että avoimia alakansakou-
54252:  myshän on 7- a 12-vuotiaista- ja lisäksi sen      lun opettajanvirkoja ei kunnissa tule näh-
54253: seikan, että voimassaolevan oppivelvollisuus-      tävästi esiintymään. Lakiehdotuksen hyväk-
54254:  lain mukaankin yläkansakoulun kahden              syminen aikaansaisi edelleen, että uusia ala-
54255:  ylimmän vuosiluokan oppilaat voidaan syk-         kansakouluja perustettaisiin vain nimeksi.
54256:  syisin maatalous- tai muiden väestön vaki-        Kaikki nämä seikat yhdessä aikaansaisi.vat
54257:  naisiin elinkeinoihin kuuluvien kiireellisten     sen, että kouluissa, jotka muutettaisiin su-
54258: töiden sitä vaatiessa vapauttaa koulunkäyn-        pistetuiksi, alakansakoulun opettaja olisi
54259: nistä aina 15 työpäivään asti.                     enimmäkseen asetettava lakkautuspalkalle.
54260:     Mitä muuten koulun kasvatukselliseen           Hänelle ei voitaisi muuta kuin poikkeusta-
54261:  vaikutukseen tulee, niin on sanottava, että       pauksissa esittää jotakin muuta kunnassa
54262:  siinä ei ole ratkaiseva merkitys koululaitok-     olevaa opettajatointa; ylempään kans8ikou-
54263: sen ulkonaisella järjestysmuodolla, va,an          luun hän, kuten tunnettu, ei ole virkakel-
54264:  opettajan henkilökohtaisilla ominaisuuksilla.     poinen. Ensimmäisenä vuotena lakkautus-
54265:  Nämä ominaisuudet taas ovat luonteeltaan          palkka on rahapalkka kokonaisuudessaan;
54266:  siihen määrään yksilöllisiä, että yleisin toi-    silloin ei tulisi siis sanottavaa säästöä val-
54267:  menpitein voidaan niiden kehittämiseen tai        tion menoissa - niissä tapauksissa, joissa
54268:  herättämiseen vain vähässä määrin vaikut-         toista opettajatointa ei voida tarjota, ei tie-
54269:  taa. Yleinen on kuitenkin se käsitys, että        tenkään minkäänlaista säästöä. Sitävastoin
54270:  naisopettajat yleensä paremmin soveltuvat         niille yläkansakoulun opettajille, joiden vi-
54271:  pienten lasten opettajiksi ja ohjaajiksi kuin     rat muutettaisiin supistetun koulun opetta-
54272:  mies. Näin ollen täydellinen kansakoulu,          javiroiksi, olisi maksettava lain määräämä
54273:   jossa naisopettaja on ainoa pienten vasta-       2,400 markan lisäys, 400 opettajalle lasket-
54274:  ,a]kajain opettajana, on kasvatuksellisesti       tuna se tekisi lähes miljoonan markkaa. On
54275: 978                           Maanantaina 14 p. syy,skuuta 1931.
54276: 
54277: siis hyvinkin pelättävissä, että lain muutos       silloin olisi voitettu? Lukemattomat alakan--
54278: ensimmäisenä vuotena aikaansaisi kansakou-         sakouluhuonei.stot, jotka olisi jätetty rap-
54279: lumenojen lisäystä eikä vähennystä.                peutumaan tai hävitetty, saataisiin rakentaa.
54280:     Kunnille ehdotettu muutos ei liioin tuot-      uudelleen,      ne    ala:kansakouluseminaarit,:
54281: taisi ensi aluksi säästöä, sillä niissä kou-       jotka nyt pitäisi sulkea, olisi avattava jäl-
54282: luissa, joissa ala;koulut jo toimivat, on miltei   leen j. n. e. Tällaista menettelyä ei voida.
54283: poi!kkeuksetta myös huoneistot niitä varten,       pitää taloudellisesti hyvin harkittuna, pu-
54284: eikä näitä huoneistoja voitaisi edullisesti        humattakaan siitä, että se aikaansaisi mitä
54285: käyttää muihin tarkoituksiin. Ettei kun-           suurinta häiriötä koululaitoksen hallintoon
54286: nille ole huomattavampaa säästöä koululai-         ja hoitoon.
54287: toksensa muuttamisesta supistetuksi, osoit-           Olen asian toisessa käsittelyssä huomaut-
54288: taa muuten sekin, että niillä ei ole ollut eri-    tanut, että oppivelvollisuusaika meillä on
54289: koista halua muuttaa pieniäkään kouluja su-        tuntuvasti lyhyempi kuin muissa sivistys-
54290: pistetuiksi, samalla kun se todistaa, että         maissa. Viimeksimainituissa maissa suunni-
54291: puhe täydellisen kansakoulun epäpopulääri-         tellaan kouluaikaa yhä 'pidennettäväksi ja.
54292: syydestä on lievimmen sanoen suuresti              sitä perustellaan useissa lausunnoissa ni-
54293: liioiteltua. Voi olla joitakuita kuntia, joita-    menomaan sillä, että taloudellinen pula-
54294: kuita koulupiirejä, JOissa olisi haluttu           aika kehoittaa pitämään huolta kansansivis-
54295: päästä täydellisestä kansakoulusta, mutta          tyksen syventämisestä, yleisesti sillä katsan-
54296: maassa kokonaisuudessaan ei ole ilmaantu-          tokannalla, että perusteellisessa kansanope-
54297: nut mitään voimakasta pyrkimystä muuttaa           tuksessa on yksi yhteiskunnan terveenä.
54298: nykyisenkään lain sallimissa rajoissa täydel-      säilymisen ja kansan taloudellisen vauras-
54299: lisiä kansakouluja supistetuiksi. Niissä ta-       tumisen perusedellytys.        1Sitä arvelutta-
54300: pauksissa, joissa kunnan pitäisi rakentaa          vampaa olisi meillä kulkea vastakkaiseen
54301: alakouluille huoneistot, syntyisi todella vä-      suuntaan, edistää sellaisen koulumuodon
54302: littömästi säästöä. Mutta tätä nykyä kansa-        yleisemmäksi tulemista, joka supistaa kou-
54303: koulujen rakentaminen on jokseenkin py-            luajan vähempään kuin 2 / 3 :aan täydellisen
54304: sähdyksissä, mikä tietysti johtuu sekin ta-        kansakoulun opintoajasta.
54305: loudellisesta pula-ajasta. Kouluhallitus on           Herra puhemies! Kun en saata myötä-
54306: myöntänyt monilukuisille kunnille varsin~          vaikuttaa sellaisen lakiehdotuksen hyväksy-
54307: kin puolentoista viimeisen vuoden aikana           miseen, joka toteutettuna arveluttavasti hei-
54308: rakennusajan pidennyksiä usein vuosikau-           kontaisi kansakoululaitosta maaseudulla, ja.
54309: siksi. Lähiaikana ei näin muodoin raken-           katsoen siihen suureen merkitykseen, mikä
54310: nustoiminnassakaan tulisi tuntuvia säästöjä.       tarkoituksenmukaisella        kansakoululaitok-
54311: Erikoisen paljon sitä ei tulisi myöhemmin-         sella on koko kansan s·ivistyselämälle, pyy-
54312: kään, koska alakansakoulun opettajan asun-         dän ~hdottaa, että esilläoleva lakiehdotus
54313: non rakentaminen voidaan nyt kuitenkin             hylättäi'siin.
54314: suorittaa suhteellisen vähäisillä kustannuk-
54315: silla; ja luokkahuoneena voidaan käyttää              Ed. Aili o: Koululaitoksen alalla on
54316: yläkoulun veistohuonetta.                          meillä koko itsenäisyytemme aikana pantu_
54317:    Vasta vuosien kuluttua olisi lakiehdotuk-       pääpaino oppivelvollisuuden toteuttamiseen
54318: sen aikaansaamasta uudesta järjestelystä           ja kansakoululaitoksen kehittämiseen, sillä
54319: odotettavissa säästöä sekä valtiolle että kun-     siitä on yleensä oltu yhtä mieltä, että hyvän
54320: nille, mutta silloin on nyt vallitseva pula-       kansalaissivistyksen antaminen on itsenäi-
54321: aika todennäköisesti ja toivottavasti ohitse       syyden turvaamisen ja rauhallisen yhteis-
54322: ja yhteiskuntamme pystynee kustantamaan            kuntakehitY'ksen kannalta valtion tärkeim-
54323: lapsille sellaisen opetuksen, jota voimassa-       piä tehtäviä. Me olemme iloinneet siitä,
54324: oleva la:ki edellyttää. Lain hyväksyminen          että olemme voineet järjestää kansakoulu-
54325: nyt poikkeuksellisissa taloudellisissa oloissa     laitoksemme verrattain korkealle kannalle·
54326: olisi vähän harkittua jo siitäkin syystä, että     ja että se lähitulevaisuudessa jo voi ulottaa
54327: jonkun ajan kuluttua, kun on havaittu, mitä        toimintansa maan syrjäisimpiinkin kolkkiin.
54328: haittoja lain muutos tuottaisi ei ainoastaan       Siinä on tosin vieläkin paljon parannetta•
54329: maaseudun kansakouluille, vaan koko maan           vaa, kuten esim. jatko-opetuksen järjeste-
54330: opetustoimelle, katsottaisiin välttämättö-         lyyn ja opettajain valmistuksen tehokkuu-
54331: mäiksi palata entiseen järjestelmään. Mitä         teen nähden, mutta odottaa sopii, että näi-
54332:                                      •SupiS'tettu kansa:koulu.                                 979
54333: 
54334: llinkin parannuksiin lähitulevaisuudessa           nenkuin joittenkin vuosien perästä, eivätkä
54335:  voitaisiin ryhtyä.                                siitä johtuvat säästöt kunnille olisi sanot-
54336:     Kun hallitus jätti nyt käsiteltävän esityk-    tavan suuria.
54337: :sen supistetun kansakoulun yleistämiseksi,           Ed. Virkkunen on edellisillä kerroilla ni-
54338:  valtasi tämä toimenpide, joka merkitsee           menomaan teroittanut, ettei esitys ole erityi-
54339:  suurta huononnusta, jopa tuhoisaa mullis-         sesti pula-ajan aiheuttama, vaan että se on
54340:  tusta kansakoulujärjestelmään, surulla kaik-      kasvatukselliselta kannalta hänen mieles-
54341:  kien niiden mielet, jotka ovat toivoneet          tään parannukseksi katsottava. Kuunnel-
54342:  kansakoululaitoksenemme valoisaa ja yhä           lessani toisen käsittelyn aikana ed. Virkku-
54343:  nousevaa kehitystä. Minä olen sanonut             sen laajaa lausuntoa hänen kasvatukselli-
54344:  esityksen merkitsevän huononuusia sen             sista suuntaviivoistaan, sain minä siitä sel-
54345:  takia, että se alentaa kansakoululaitoksen        laisen käsityksen ed. Virkkusen kannasta,
54346:  tehoa niin suuressa määrässä kuin ed. Man-        että mitä vähemmän aikaa oppilas on koulun
54347:  Itere juuri huomautti. Tästähän me olemme         ohjattavana, sitä enemmän voi kotikasvatus
54348: yksimielisiä; minä voin lukea esityksen an-        vaikuttaa lapseen, se on, mitä suppeampi
54349:  tajankin mukaan. Huononnusta on sekin,            koulu, sen parempi se on lapselle. Minä en
54350: ·että alakansakouluja lakkautettaisiin sadoit-     suinkaan kiellä kotikasvatuksen merkitystä,
54351:  tain, niinkuin esitys varmaankin tietäisi.        mutta huomautan vain, että nykyisissä
54352:  Minä olen käyttänyt sanaa mullistus sen           oloissa vanhemmat yhä enemmän jättävät
54353: takia, että nykyisestä poikkeusmuodosta            ja niiden täytyy jättää lapsensa, taloudelli-
54354:  kansakoulun alalla tehtäisiin esityksen no-       sista syistä, koulun kasvatettavaksi. Näille
54355: jalla yleinen koulumuoto. Minusta olisi            kaikille lapsille siis tietäisi esitys kasvatuk-
54356:   parempi, kuten ennen olen huomauttanut,          sen heikontamista. Tällaista pedagogista re-
54357: jos taloudellinen pula siihen pakottaa, että       formia on vaikeata asiallisilla syillä puo-
54358:   me lykkäisimme oppivelvollisuuden toteut-        lustaa!
54359:   tamisen muutamaksi vuodeksi. Sen me                 Toiseksi asettaa ed. Virkkunen maaseudun
54360:  voimme aina korjata. Mutta tätä muutosta,         supistetun kansakoulun opetuksellisesti hei-
54361:  joka nyt on käsiteltävänä, emme voi pitkiin       kompaan asemaan paitsi oppiaikaan myös-
54362: .aikoihin saada korjatuksi, niinkuin ed. Man-      kin opetuksen tehokkuuteen nähden, koska
54363:  tere on edellä huomauttanut.                      supistetussa kansakoulussa opettajan hoidet-
54364:      Huonoa :asiaa ·on aina huono puolustaa,       tavana on kuusi vuosiluokkaa, ja kaupungin
54365:   olkoonpa millainen asianajaja tahansa.           kansakouluissa on yleensä vallitsevana luok-
54366:  'Samoin on laita esillä olevan esityksen, var-    kaopetus. Tässäkin suhteessa on mainittua
54367:   sinkaan kun esitys ei voi nojautua minkään-      reformia vaikeata puolustaa. Erityisesti
54368:  laisiin asiantuntijain lausuntoihin; sitä ei      valitettavaa on, että se vaikeuttaa demo-
54369:   ole valmistettu komiteassa, siitä ei ole pyy-    kraattiselta ja sosialiselta Kannalta ihan-
54370:  detty edes kouluviranomaisten lausuntoa.          teena väikkyneen yhtenäisen koulun eli niin
54371:   Jo tämä seikka antaa aihetta epäilykseen,        sanotun pohjatkoulun ajatuksen toteutta-
54372:  että esityksen antaminen aiheutuu muista          mista. Supistetun koulun oppilaille yleensä
54373:   kuin opetuksellisista syistä. Sitä tukee         nousisi tie pystyyn päästä suorastaan jatka-
54374:  ·erityisesti se ajankohta, jolloin esitys on      maan opinkäyntiä oppikouluun. Minun on
54375:  jätetty eduskunnalle. Tosin on useita ker-        vaikea ymmärtää, mitenkä maalaisliitto
54376:   toja ennenkin tehty täällä aloitteita sa-        heittää nyt romukoppaan tämän ihanteen,
54377:   maan suuntaan maalaisliiton taholta, mutta        jonka se ennen on yksimielisesti hyväksynyt,
54378:   ne ovat aina olleet yksityisiä eikä hallituk-     ja joka demokraattiselta kannalta olisi to-
54379:   sen tekemiä. Mainittujen aloitteiden pe-         teutettava niin pian kuin mahdollista.
54380:   rusteena on esitetty etupäässä kunnallis-           Minua on täällä sanottu suvaitsematto-
54381:   taloudellisia ja maalaisoloista johtuvia         illaksi sentakia, että olen vastustanut toisin
54382:   käytännöllisiä syitä. Minä en erityisesti         ajattelevia sekä leimannut puheena olevan
54383:   koske enää näihin syihin. Mainitsen ainoas-      suunnitelman kulttuurivastaiseksi ja tuhoi-
54384:   taan, että ne eivät ole sopineet perusteeksi      saksi askeleeksi kansansivistykselle. Minä
54385:   hallituksen esitykselle, koska juuri m. m. ko-   pidän puolestani sen kunnianimenä, jos su-
54386:   koomuksen taholta ennen on torjuttu näille        vaitsemattomuutta katsotaan samaksi kuin
54387:   perusteille tehtyjä yrityksiä huonontaa kan-     korkean kansansivistyksen puolustamista eri-
54388:   sakoulua. Esitys ei myöskään tuottaisi,           tyisesti juuri köyhille ja harvaanasutuille
54389:    niinkuin ed. Mantere huomautti, säästöä en-      seuduille, niille kansankerroksille, joiden
54390: 980                            Maanantaina 14 p. syyskuuta 19·31.
54391: 
54392: aineellinenkin kulttuuri on heikkoa ja puut-       ståndare taga i anspråik de medel, som riks-
54393: teellista ja joiden kansansivistystäkin nyt        dagsordningen anvisar för att ernå ett upp-
54394: tahdotaan Bntisestään supistaa ja siten vä-        Skov mec1 ruvgörandet, nämlige;n. att lagför-
54395: hentää tämän kansanosan edellytyksiä ta-           slag·et, i händelse det nu godkännes, 1ämoos
54396: loudellisessa taistelussa voida pitää puo-         att vila över nyval. Frågan är verkligen
54397: liansa niitä vastaan, jotka kaikissa suhteissa     av den betydelse, att det med fog kan be-
54398: ovat edullisemmassa asemassa.                      gäras, att valmännen få tillfälle att uttala.
54399:    Kun täällä kävi Viron eduskunta vie-            sig om densamma. J ag understöder alltså.
54400: raana, niin toivoi varmaankin usea hiljai-         det nyss framställda förslaget, att lagför-
54401: sesti, että me voisimme olojamme näyttää           slaget lämnas att vila över nyval.
54402: ainakin joissakin suhteissa esikuvallisina Vi-
54403: rolle. Voiko nyt kukaan luulotella, että me            Ed. K u 1 0 V a a r a: Herra puhemies r
54404: sen muutoksen jälkeen, joka tässä on pu-            Meillä on kolmannessa käsittelyssä lakiesi-
54405: heena, voisimme näyttää kansakoululaitos-           tys, jolla on ihyvin suuri vaikutus Suomen
54406: tamme esikuvana. Se tuskin kelpaisi esi-            kansa;kuululaitoksen kehitykseen. Jos se 1JU-
54407: kuvaksi edes Balkanin maille, puhumatta-            lee hyväksytyksi, merkitsee se arvaamatonta
54408: kaan muista Europan maista.                         taika-askelta, jos se taas tulee hyläty:ksi~
54409:    Vastaisuus on va:vmaankin kansansivistyk-        voimme todeta, ·ettei erinäisten kirkonmies-
54410: selliseltä, sosialiselta, oikeudenmukaiselta ja     ten johtama taantumus ole voinut estää
54411: kansanvaltaiselta kannalta tuomitseva nyt           Suomen ikansrukoululaitoksen kehitystä hy-
54412: puheenaolevan muutoksen, joten minä puo-            vin tärkeässä vaiheessa, nimittäin maaseu-
54413: lestani en voi olla myötävaikuttamassa lain        ·dun alakansakoulun taistelussa olemassa-
54414: hyväksytyksi tulemiseen. Sen vuoksi minä           olostaan itaruutta ja sivistysvihollisuutta
54415: kannatan ed. Mantereen ehdotusta lain hyl-          vastaan. Koska olen ollut itse mukana kan-
54416: käämiseksi. Samalla pyydän ehdottaa sille          sailmulun elämää lähellä nä:kemässä, niin
54417: varalle, että esitys nyt hyväksytään, että         saanen herra puhemiehen luvalla lausua
54418: laki jätettäisiin lepäämään uusien vaalien          muutaman sanan esilläolevan lakiesityksen
54419: jälkeen kokoutuviin valtiopäiviin, jotta            pwolustelusta.
54420: äänestäjätkin saisivat tilaisuuden antaa ar-          \Kun :Suomen :kansrukou:lun isä Uno Cyg-
54421: vostelunsa siitä taantumuksellisesta kan-          naeus sai tehtäväkseen Suomen kansakoulu-
54422: nasta, jota nykyinen eduskunta tässä ja            laitoksen suunnittelun, ~esitti hän, että kan-
54423: useassa muussakin suhteessa osoittaa.              sakoulun tulee olla yleiBen inhimillisen
54424:                                                    sivistysalkeitten antaja, siis selkä henkisten
54425:    Erd. ö s te r h o l m: Vid ärendets be-         ·että käytä'Ihllöllisten kykyjen kasvattaja vas-
54426: handling i kulturutskottet har j.ag till alla      toin sen aj.an pappien ajatusta, että kansa-
54427: delar omfattat utskottets avböjande moti-          'koulun tulisi olla ainoastaan jonkinlaisen
54428: vering. Jag delar således också uppfatt-           kristilli8en sivistyksen antaja, rippikouluun
54429: ningen, att propositionens godkännande             valmistava koulu. Cygnaeuksen ajatus voitti
54430: skulle innebära, att förutsättningarna för         siitä huolimatta, ,että sen toteuttaminen tuli
54431: folkskolans uppfostrande och undervisande          maksamaan enemmän, ja Suomi sai kansa-
54432: verksamhet i väsentlig mån hleve för-              koulun, joka on !kunnialla .täihän asti kil-
54433: sämrade. I händelse det bleve möjlig-              paillut muitten maitten kansakoulujen
54434: gjort, att folkskola med förkortad lärokurs        kanssa. Vuonna 1919 Suomi sai kovasta
54435: skulle vinna utbredning, så att den bleve          vastustuksest,a huolimatta oppivelvollisuus-
54436: den förhärskande skoltypen, skulle detta           lain, j<Jka takasi sen, että maamme voisi kes-
54437: innebära, att den lägre folkskolan och lärar-      tää kilpailun kansakoululaitoksen kehityk-
54438: utbildningen för densamma komme rutt,              sessä .muun maailman kanssa. Mutta toista-
54439: åtminstone i viss mån, avve0klas. Detta            kymmentä vuotta tämän jälkeen, yleensä
54440: ~skulle utgöra ett avgjort baik:steg i foJiksko-   taantumuksen n:äyttålessä joka puolelta ham-
54441: lans utvec'kling oc:h tillfoga folkundervis-       paitaan, on noussut voimia, pappeja taaskin
54442: ningen en skada, som det i framtiden icke          etunenässä, jotka tahtovat estää !kansakou-
54443: vore lätt att bota. Propositionens syftemål        lun kehitystä kutkuttamalla maalaisedusta-
54444: är sålunda enligt min övertygelse icke till        jain saituruusvaistoja.         (Eduskunnasta:
54445: gagn för vår folkskola, och jag fin:ner det        Kauniisti sanottu!) Tosiasia kuitenkin on,
54446: därför nödvändigt att lagförslagets mot-           ettei tä:män lain voimaantultua säästöä tu-
54447:                                     Supistettu kansakoulu.                                    981
54448:                        -----
54449: 
54450: lisi pitkiin nikoihin syntymään, sillä säästöt,   paremmin kuin täydellisen kansaikoulun.
54451: kuten tässä äsken sanottiin, ala;kansakoulu-      Kodit jättävät yleensä opetuksen ja jopa
54452: jen lBJk;kauttamisista häviävät, kuten edus-      kasvatuksenkin mielellään koulun tehtä-
54453: tajat hyvin tietävät, opettajien 1aJkbutus-       v&ksi.
54454: palktk:oihin ja supistetun koulun opettajien         Laki velvoitti ennen oppivelvollisuuslain
54455: lisäpalkkoihin. LopputulOiksena ei siis pit-      voimaantuloa vanhempia maaseudulla, missä
54456: kiin aikoihin olisi muuta kuin kansakoulu-        ei ollut alaka:nBaJkoulua, opettamaan luku-
54457: opetuksen huonontaminen. Jos todella tah-         taidon lapsilleen ennen n. s. pi•entenlasten-
54458: dotaan säästää uhalla millä hyvänsä, niin         kouluun tuomista, mutta jokainen opettaja
54459: eikohän taantumusmiesten olisi parasta esit-      tietää, että lain v.elvoituksesta huolimatta
54460: tää lakkautettava:ksi koko kansalkoulu. Sil-      jouduttiin ottamaan lrouluun lukutaidot-
54461: loin tosiaan tuli·si säästöjä alussa, jos sa-     tomia lapsia. Tilanne nykyjlään: ei ole tullut
54462: malla kumottaisiin laki lakJkautuspalkoista.      paremmaksi, tietysti päinvastoin. Supistetun
54463: Mutta mitenkähän mahtaisi sääs:tö•jen lop-        koulun opettajat ja lasten vanhemmat usein
54464: puj·en lopuksi käydä~                             valittavat, että supistetun alakoulun lyhyen
54465:     Ed. Virkkunen huoonateSIS.aan, etteivät hä-   opetusajan takia lapset uudestaan kouluun
54466: nen ensimmäisessä käsittelyssä tekemänsä          tullessaan ovat unohtaneet edellisellä ly-
54467: väitteet pitäneet paikkaansa, taMoi toisessa      hyellä ajalla oppimansa lukutaidon. Opet-
54468: käsittelyssä pitämässään hurskasrtelu-tunnel-     taja täl:löin ·ei voi muuta kuin alkaa taas
54469: maisessa lausunnossaan esittää, •että supiste-    alusta ja nämä unohtaj•at ne ovat, jotka ra-
54470: tusta kansatkoulusta on <Se hyöty, että koti ja   joittavat saavutukset vähiin. Tällä lakiesi-
54471: koulu tulevat lähemmäksi toisiaan ja että         tyksellä on tarkoitus saada tämä asiaintila
54472: kodin opetus ja kasvatus tehostuu. Tavat-         leviämään yli puoleen Suomen kouluista.
54473: tomasti lyhemmän kouluajan takia ovat van-        Tietysti tästä täytyy olla seurauksena opin-
54474: hemmat muka pakotetut ja halukkaatkin             totason 'arvduttava taantuminen.
54475: ottamaan osaa ilmulun antamaan lasten ope-           Ed. Kalliokoski tahtoo supistetun koulun
54476: tukseen ja kasvatukseen. Tämä on kuiten-          yleistämistä ja sen oppilasmäärän lisää-
54477: kin harhaluulo, jonkinlainen hurskas toivo-       mistä säästäväisyyden ja oppilaiden tervey-
54478: mus, mi:ksenpä sanoisi patriarkkaalinen ku-       den takia. Kyllä ed. Kalliokoski siinä suu-
54479: vitelma vanillasta hyvästä ajasta, jota ei ole    resti erehtyy, että luulee maaseudun koulun
54480: ·ollut olemassa ja jota ei voi kosk·aan tulla-    huonontamisesta olevan seurauksena vau-
54481: kaan ja joka perustuu kansakouluelämän            rauden lisääntymisen. Onhan yleinen to-
54482: tuntemattomuuteen. Jokainen, joka tuntee          tuus, että koulun edistys kustannusten suu-
54483: kansakoulun elämää, myöntää empimättä,            renta;misesta huolimatta edistää ja kehittää
54484: että liian lyhyt supistetun koulun opinto-        varallisuuden kasvua. Päinvastaista ei ole
54485: a~ka antaa huonoja tuloksia siitä huoli-          missään voitu todeta, va~kka koulun vastus-
54486: matta, ·että ·lapsi joutuu olemaan pidemmän       tajat uudistuksia tehtäessä aina tahtovat
54487: ajan vanhempien v:aik!utuiksen alaisena. On       sel:lais:ta virttä veisata.
54488: kyllä totta, että löytyy vanJhempia, jotka           Mitä taa:s ed. Kalliokosken oppilaiden ter-
54489: koettavat vointinsa mukaan auttaa ja opet-        veyssääliin tulee, niin ei luulisi, että hänen
54490: taa 'lapsiaan kansakoulutehtävien suoritta-       tapaisessaan voimamiehessä on väärää hel-
54491: misessa ja yleensä hyvien asioiden havaitse-      lämielisyyttä. Sair.aloisuuteen taipuvat ih-
54492: misessa. Mutta on myös paljon sellaisia           miset usein luulevat, etteivät lapset kestä
54493: vanhempia, jotka eivät sitä tee ·taikka eivät     kylmän ilman vaikutusta. Miutta lapset
54494: huoHensa ja töittensä takia sitä voikaan          omia aikojaan ulkona oleske'llessaan y;htä-
54495: tehdä, ja näin lasten suuri joukko jää koko-      mittaa todistavat, ·että kyllä he pwkkasta
54496: naan opettajan ja koulun varaan. Nykyi-           kestävät ja hyvin 1pysyvätkin terveinä, kun
54497: senä pyr.k~myksenä on kyllä saada koulut ja       paljon ulkona liikkuvat. V•anhemmat kyllä-
54498: kodit mahdollisimman lähelle toisiaan ja          kin joskus väärässä hellämielisyydessään
54499:  siis yhteisymmärrykseen, mutta siihenkin         tahtovat rajoittaa liiaksi lasten ul'koilua ter-
54500: päästään ehdottomasti paremmin pitem-             veyden vahingoksi tietysti. Jos taas on
54501: mällä opintoajalla ja useamman opettajan          hei kko lmp.si ja matka sopimattoman pitkä,
54502:                                                      1
54503: 
54504: 
54505: vailkutuksella. On turhaa kuvittelua, että        mi'kä estää sille järjestämä:stä ikyyditystä.
54506:  siihen päästään supistetun lmulun avulla         Se kyllä korvaa itsensä. Ja liian .pitkien
54507: '982                          Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
54508: 
54509: martroojen taikana asuvien on sitä tiukasti         asettunut Lakiesitykseen näihden ki·elteiselle
54510: vaadittava. Ei pitäisi pelä:tä liian tarkko-        kannaHe. Valitettavinta ikuitetrkin on se,
54511: jen kunnan ukkojen napinaa.                         että v.a:semmistolle ·ei riitä, että ihe yrittäisi-
54512:    Ed. Annala sanoi harrastavansa kirkolli-         vät hylätä l81kiesityksen, vaan että he tässäJ-
54513: sia !kiertokouluja. Täimän hän sanoi ihan           kin asiassa taJhtovat !käyttää valtiQpäivä-
54514: tosissaan, tietysti kirkonmiehiä kun on. V a-       järj,estyksen suomaa oikeutta jättääkseen
54515: hi:nlko, ett.ei hän ole elänyt 100 vuotta aikai-    lain lepä4imään yli v<aalien. Onko tämä teko
54516: semmin, silloin olisi silläkin harrastuksena         mrualle oikea, si~tä me voimme olLa eri
54517: ollut ka:nnattamisen arvo.                          mieltä.
54518:    Edustaja, ministeri Kukkonen, tunnusti              Täällä on useissa :puheenvuoroissa 'kyllä
54519: kannattavansa supistetun koulun oppilas-            valkuutettu sitä, ettei tämä esitys ole mi-
54520: määrän lisäämistä, siis sen koulumuodon             kääm. •pulaesitys, eikä se sellaiseksi kai ole
54521: Suomessa ylei:Stämistä. En minä olisi sitä          ,hallituksenkaan t.aholta,, kuten me olemme
54522: häneltä odottanut. Sain kuitenkin sen käsi-         lakiesityksen antajan ed. ViDkkusen kuul-
54523: tyksen, että tämän tunnustuksen teko oli            leet lausuvan, tarkoitettu (Ed. Pär.ssin.en:
54524: hyvin tuskamsta. Jos niin oli, myönnän,             No miksi ·sillä on kiire 1) . Minä olen !lrui-
54525: etten ole hänen suhteensa kokonaan ereh-            tenkin asiaan näJhden toista nhl:eltä. Mimun
54526: tynyt.                                              mielestäni asia on 'sillä tavalla, että tämä
54527:    Kuunnellessani puheenvuoroja tätä asiaa          on tavallaan pula-asioita kosketteleva laki-
54528: käsiteltäessä, olen yhä enemmän vakuuttau-          esitys. Onhan jokaisel1e ilman muuta sel-
54529: tunut siitä, •että tämän lain tullessa hyväk-       vää, että supistettu kansaJmulu verrattuna
54530: sytyksi maaseudun vähävaraisen kansan               täydelliseen kansakouluun on elhdottomasti
54531: lasten koulutus on joutunut ankaran hallan          monta vertaa halvempi jo rakennuksiinsa
54532: kouristeltavaksi. Samaa rmieltä on yleensä,         näJhden. Jokainen kunnallismi·es, joka on
54533: kuten tiedetään, koko Suomen opettajisto ja         käsitellyt kansakoulujen rakentamista tar-
54534: melkein yksimielisen tuomion tälle lakiesi-         flmittavia esityksiä ja joutunut päättämään
54535: tykselle antoivat kansakoulujen tarkastajat         näistä rakennuksista, on tullut huomaa-
54536: viime 'keväisoosä kokouksessaan. Eilrän se          maan, että supistetun 'kamsalmulun raken-
54537: ole ihme, kun jo ny;kyjään voimassaolevan           nuksen j.a laaj·e.mman .kansakoulun raken-
54538: lain mukaan voidaan lisätä supistettuja !Imu-       nuksen vä1inen ero on 100,000'--150,000 mk.
54539: luja nykyisestään kaksinkertaiseksi, eikä           Siis noin 150,000 mk. jokainen kunta sääs-
54540: sitä kuitenkaan vielä ole tähän asti tehty.         tää silloi,n kuin se on oikeutettu (perusta-
54541:    Herra puhemies! Koska en mitenkään               maan supistetun kansa:koulun nykyisen laa-
54542: tahdo olla myötävaikuttamassa tämän laki-           jemman lkansalkoulun tilalle (Ed.. Pärssi-
54543: esit~ksen hyvä!ksyty;ksi tulemisessa ja Suo-        nen: Entäs valmiit kansakoulut1). Tämä:n
54544: men kansaJkou'lnn opetus- ja lkasvatustehon         tosiasian pitäisi minun mielestäni olla .myös-
54545: taannuttamisessa, kannatan ·ed. Ailion teke-        kiin kouluhallituksen tiedossa. EUei asia
54546: mää esitystä siinä suhteessa, että asia jäte-       rniin ole,. kehoitan minä .kouluhaHituksen
54547: tään lepäämään yli vaalien, kun pelkään,           ylijohtajaa ·ed. Ma,nteretta kouluhallituksen
54548: että nykyisessä eduskunnassa sittenkin on           missä piirustukset ja kustannusa.rviot !hy-
54549: taantumus niin suuri, että se tulee pienellä        vä:ksytää.n pa;pereista tutkimaan, eikö asia
54550: äänimäärällä \hyväJksytyksi.                        ole sillä taval1a, kuten o1en esittänyt.
54551:                                                        Minulla on siis sellainen kä:sity:s, ·että
54552:     Ed. V e ·h k a o j a: Hallituksen antamaa      mäissä kansalkoulumenoissa ensiksikin koulu-
54553: la:kiesitystä supistetun koulun yleistämi-         huoneistojen, kansakouluta:lojen rak·entami-
54554: seksi on laajoissa piireissä tervehditty            sessa, v;oidaan säästää huomattav,asti, jos
54555:  tyydytyksellä. Ja niinkuin täällä edel-            tä:mä ·lakiesitys tulee 'hyväksytyksi. Siis
54556: linen puhuj.a huomautti, meillä! maalai.s-         'Väihintään 100,000 markkaa jokaista koulu-
54557: .liittolaisi1lahan on ollutkin sellaisia aloit-    taloa kohti. Mutta näyttää siltä, että täällä
54558: teita jokseenkin jokaisilla valtiopäivi1lä ja      vasemmiston ja edistysmielistenkin :sekä
54559: me oiemme ,pyrkineet samanlaiseen tulok-           monien muittenkin yksityis-edustajien ta-
54560: seen, joten:ka me siis voimme tyydytyksellä        iholla kuitenbn ollaan sitä mieltä,. että ailka
54561: todeta, että nyt hallituksen taholta on tul-       meillä on sellainen, että me voimme
54562: lut tämä asia esille. Täytyy vain valittaa         y:htru hyvin uhrata edelleenkin jokaisen
54563: sitä, että täällä suuri joukko edustajia on        koulutalo'll' rakentamiseen 100,000 jopa
54564:                                        Snpis·tettu kansa:koulu.
54565:                                        1                                                             983
54566: 
54567: 1'50,000 :kin markkaa enempi kuin mitä sii-           joka sijaitsee !hänen kotowan 3 tai 4 'kilo-
54568: hen oikeastaan kohtuudella tarvitsisi! uh-           metrin päässä. Minä olen sitä mieltä, että
54569: rata. Minä olen kuitenkin sitä mieltä, että          tämä matka sellaiselle ihmistwimelle kuin
54570: meidän tällä !hetkellä, jolloin vielä pu1a-           7 tai 8 vuotta vanha lrupsi on, kun hän
54571: ,a,i.ka meitä painaa, jolloin jokaisessa kun-        vaJhvoi,ssa, rpaksuissa 1pukimissa joutuu 'käy-
54572: nassa .on veronmaksajia, jotka; saavat kaikki        mään 4 kilometrin pää,ssä koulua, siis 8
54573: keinot ja konstit käyttää saadaksensa ma:k-          kilometriä edestakaisin matkaa, se on: te-
54574: setuksi ne veroäyrit, mitä heille on. asetettu,      kijä,. joka srua ehkä terveestäkin lapsesta
54575: minun käsitykseni: mukaan ei ole oikein,             ~sairawn, ja se on my:ö.skin j·o sellainen
54576: 'tlttä me lähdemme tällaistem. veronmaksa-           matika,. ·että vaikka on te:r:veempikin lap.si,
54577:  jien kuormaa lisäämään. Erikoisesti tah-            kun hän illalla ikoulusta pa'la·a, nän on jok-
54578: toisin ja olisin odottanut, että vasemmiston         seenkin väsynyt ja näänty111yt. Eikä ole
54579: taJholta olisi tähän .a;siaan kiirnnitetty em.empi   ihme, minä olen siitä: vakuutettu,. että mo-
54580: huomiota. S~hän on siis selvää,, että, tältä         nelle tärullä eduskunnassa istuvalle edusta-
54581: kannalta katsoen kuntien ja valtion menot            jaliekin tuollai111en 8 kiiometrin matka talvi-
54582: thuojenevat, jos tämä lakiesitys saadaan             pakkasessa tuntuisi jokseenkin rasittavalta,
54583: täällä eduskunnassa hyiväksytyksi. Ja mi-             jos lhän joutuisi illo:iJn, ja aamuin tällruisen
54584: nun käsitykseni mu:kawn tässä on muitaJkin           matkan taivaltamaan. Minä olen siis sitä
54585: seikkoja, jotka puolustavat tämän lain hy-           mieltä,. että terveydeHisessäkin su1l:teessa on
54586: väiksymistä. Mitä itse Jmstanm:uksiin tulee,         parempi sThpistettu kansakoulumuoto 'kuin
54587: onhan sel<vää, ,että erikoisesti juuri ne pii-       mitä nyikyinem. on.
54588: rit, joita n. s .. vasemmisto meidän maalais-            Tässä yhteydessä minä tahtoisin ikäiän-
54589: liittolaisten kanssa yihdessä edustrua, ne ,pii-     kuin sulkumerkkien sisällä huomauttaa
54590: ·rit juuri toivoisivat tämän lain hyväksy-
54591:                                  1                   kouluhallituksen ylijohtajalle edustaja Man-
54592: mistä ja siitä syystä, että varsi:nkin tällai-       tereelle siitä, että kouluhallituksen puolesta
54593: sena pula-aikana, jolloinka moni lapsen tai          enempi va]v,ottruisiin talvisaikana ~ansa­
54594: perheem. ·päämies on !hyvin vaikeassa ase-           koulunopettajain suhteen sitä, että lap-
54595: massa voida:ksensa puetta;a lrupsensa sillä          set, jotka tulevat viiden jopa kuudenkin
54596: tavalla että 'Se tarkenee talvella 'käydä kou-       kHometrin päästä, kun ne kylmällä ilmalla
54597:  lua, hän juuri toivoo, että pääsisi halvem-         trumän matkan taivalt&vat ja hikisinä 'saa-
54598: paan koulumuotoon. 'Minä 'luulen,, eUei              puvat koulun pihamaalle, he eivät luon...
54599: ole yhtään sellaista edThstajaa täällä edus-         no1lisesti voi minuutilleen saa.pua kouluun
54600: kunnassa, joka ei käsittäisi mikä merkitys           ja !he joutuvat usein 20 jopa 30 :nenrkin
54601: pe11heen rpäämiehelle op,pilaan kustannuk-           asteen [>akkasessa värjöttelemään !koulun
54602: siin. nähden o:n silloin, jos hän saa alakansa-      seinustalla, 'ko~a opettajat ·eivät laske heitä
54603: kouluiässä olevan lapsensa käyttää :syksyllä         sisälle sentähden, ~ett-ä lh.e ovat saapuneet
54604: 'kauniimman ö.'lman aikana ja taas keväällä          kouluun 10 tai 15 minuuttia; ennenkuin
54605: kun ilmat ovat jo lämpimänä. Onhan aivan             koulun on määrä alkaa (Vasemmalta: Las-
54606: selvää, että :silloin ei tämä oppilas tarvitse       ketaanko 8Thpistetussa koulussa?). SU!Pis-
54607: niin paljon pu:kimia iJrum. mitä se tarvitsee,       tetussa koulussa, kuten minä mainitsin, on-
54608:  jos hän kaiken talvea; joutuu käymään               kin \kauniimpi rvuodenaika, jolloin nämä pie-
54609: koulua.      Eilhän tällaiseen vuodenaikaan,         nemmät la.pset käyvät ikoulua ja siLloin ei
54610:  jolloin on !kauniit ilmat, tarvitse lapsilla        ole väliä, vaikka :heitä ei lasketa sisä1le,
54611:  olla, niin hyvät jalkineet eikä rniin paiksut       siNä he tarkenevat olla ulkona ..
54612:  ja moninikertadset pukimet kuin mitä tal-              Nämä ovat siis sellaisia seii~koja, mitä
54613:  vella tarvitaan. Jos mikään, niin tämä on           säästäi\näisyyteen tulee, tämä koulurakennus-
54614:  omiansa säästämään tämän perheen ihuolta-           ten,. tai toilsaalta kuntien menojen säästö
54615:  j.an kukkaroon ihuomattavia ·sThmmia ja se          ja toisrualta näiden ·lasten vanhempien
54616: on ai1na!kin tal1Peellist.3! tä1laisena pula-        säästö pukimissa, jotka minun mielestäni
54617: aikana.                                              rvoidaan tä:nä pula-aikana ottaa huomioon,
54618:      ·Täällä on !kyllä ed. Mantere aikaisem-         j,a voidaan siis tavallaan vedota sii!hen, että
54619:  mwssa istunnossa tämän asian käsittelyn             tämä laki twrkoittaa samalla myöskin pulrun
54620:  toisessa vaiheessa ·Lau8Thnrut sen käsityksen,      poistamist·a.
54621:  että 7-8-vuotiselle OippilaaHe ei ole 'Pitkä           Minä en tiedä mitenikä yleinen mahtaa
54622:  matka, jos sillä on kuljettavanaa.n kouluun,        se mieli>pide olla opettajiston keskuudessa,
54623: 
54624:                                                                                                124
54625: 984                            Maanantaina 14 p. syy,skuuta 1931.
54626: 
54627: mitä edellinen :puhuja täällä mainitsi, ilrnn          Ed. V a l t a: Herra puhemies! - Kuten
54628: !hän sanoi, että häirL ei ole tavannut yihtäiin     sivisty:sv<aliokunnan mi,etinnö;ssä ja useissa
54629: sellaista opettajaa, joka 'Puoltaåsi supistet-      täällä tämän asian yhteydessä esitetyissä
54630: tua koulumuotoa käytäntöön otettavaksi.             lausunnoissa ·jo on 'riittävän selvästi osoi-
54631: Minä olen kyllä ollut keskusteluissa joitten-       tettu, merkitsiJsi nyt kysymyksessä ole'Van
54632: kin orpettajien kanssa ja minä olen heiltä          lakiesityksen voimaan tuleminen täydellistä
54633: nimenomaan kysynyt, onko surpistettu kou-           suunnan muutosta kansakoululaitoksessam-
54634: [umuoto lmpselle huonom'Pi lru:i!n tämä ny-         me ja sen toiminnassa. Nykyisin poikikeuk-
54635: kyinen täydellinen kansa:koulumuoto, ja             s()llisena sallitusta supistetusta koulumuo-
54636: useat opettajat, joiden kanssa olen pu-             dosta tehtäisiin vallitseva koulumuoto, jossa
54637: hunut, ovat lausuneet sen käsityksen,               opetusaika olisi paljon lyhempi kuin täy-
54638: että toisissa tapauksissa supistettu koulu-         dellisen kansaJkoulun ja joka koulumuoto
54639: muoto on parempi lapseen nähden kuin                todellisuudes:sa olisi opetusteholtaan paljon
54640: tämä täydellinen koulumuoto, ja he                  huonompi kuin vuoden 1866 a:setuksen mu-
54641: ;yetoav·at siihen, että se aruttaa enempi la,p-     kainen kansakoulu. Tämä taka-askel kan-
54642: sen kasvatusta ja •O!P'Pimista kouluissa, että      san sivistystyön ala:lla olisi sitäkin va:litet-
54643: sama Qpettaja saa alusta lähtien o1pettaa           tavampi ja ikolhtuutta:mampi, kun se varsi-
54644: tätä oppilasta. Eikä meidän ta:rvitse oUaa          nailsesti tulisi koihdistuma·an laajan maa-
54645: opettajainkaan mielipiteitä huomioon,. sillä        seudun väestöön ja sen lapsiin, jotka jo
54646: nehän .voivat olla sinne tai tänne meneviä~,        nykyjäänkin ovat sivistysmailidollisuuk-
54647: mutta minä luulen, ·että jokaisessa kunnassa        siinsa nähden kansamme kovaosaisimma:ssa
54648: on supistettuja kouluja ja täiydellisiä ikansa-     a;sema:ssa. Nimenomaan tä:ssä kohdassa minä
54649: lmuluj.a jrn kun me tarka:stelemme oppilasta,       pyytäisin viitata m. m. siihen lausuntoon,
54650: joka on su:pistetussa koulussa kansakoulun          jonka Suomen opettajayhdistys viime kesä-
54651: suorittanut, j:a me tarkastelemme oppilasta,        kuun 17 päivänä antamassaan lausunnossa
54652: joka on käynyt täydeHisen kansakou:lukurs-          on a:sra,sta esittäny:t. Tässä lausunnossa
54653: sin, :ruiin hyvin usein Olli sellaisia tapauksia,   m. m. sanotaan: ,Hankkeissa oleva lainmuu-
54654: että supistetun kansakoulun käynyt oppilas          tos purkaisi .sen työn, mi'kä kansakoulun
54655: on paljon: etevämpi kuin tämän la.aj,emman          kehittämiseksi vuosikymmenien aikana on
54656: lkourun käynyt oppilas. Ei siis ole sekään          suoritettu. Nimenomaan supist,etun koulun
54657: minUJn mielestäni sellainen tekijä, ·että           yleistäminen vaikuttai,si, että oppivelvolli-
54658: tarvitsisi sen takia tätä lakiesitystä hylätä,      suuslain 'tarkoi:tus tärkeältä osaltaan teh-
54659: koska me tiedämme ja minä olen 1v•arma              täi,siin mitättömäksi. OppivelvoLlisuuslaki
54660: siitä, että sosialidemokraatiiJkin myöntä,vät,      on ennen kaikkea maaseudun sivisty.slaki.
54661: että supistetun kansa:ko11lrm kälynyt oppilas       Kaupungei,ssa ja varakkaammilla ja tiheään
54662: tietää jokseenkin yhtä ,pa,ljon kuin täydelLi-      a'sutuilla seudui:lla maallakin oli jo ala-
54663: senkin koulun käynyt. (Ed. Pärssi•nen:              kouluja ja koulunkäynti oli yleistä ennen
54664: Kuka Hetää,. 'kuka ei ! ) Minä ,siis toivon,        tätä lakia. Opp~velvollisuuslaki tarkoiitti
54665: että vasemmiston tekemä ehdotus,. että asia         nostaa 'jäljessä olevan maaseudun kouluja
54666: äänestettäisiin yli vaalien lepäämään, ·ei          ja kansan sivisty!Stä kehittyneempien seu-
54667: saisi kannatUJsta, v·aan >että me tällä kertaa      tujen olojen twsalle. .Supistetun koulun
54668: saisimme 'hyväksytyksi tämän lakiesityksen,         .yleistäminen peruuttal'si nämä toimenpiteet
54669: jota laajoissa; ·piiveissä maaseudulla niin         ja painaisi maaseudun !koulut v·an'hojakin
54670: kipeästi Olli jo odotettu ja kaivattu.              kouluja alemmaksi. Näin harvaan asutun
54671:    Toivon siis, että edu:Skunta !hyväksyisi         ja myöskin muun maaseudun lasten opin-
54672: tämän lakiesityksen ja poistaisi siten tänä         tielle pääsy j'a menestyminen oppikouluissa
54673: vaikeana aikana monelta vaikeassa tilassa           v~aikeutuisi.   Samoin ilmestyisi uusi este
54674: ~olevalta veronma,ksa.jalta osan 'hänen kuor-       kansakoulun muodostamiselle pohja:kou-
54675: mastaan, min:kä 'hän tulisi tämän ·lain mu-         luksi.'' Ja :edelleen jatlketaan tässä lau-
54676: kaa'n saamaan nimenomaan siitä,. mistä minä         sunnossa: ,Oppivelvomsuuslain vaikutuk-
54677: mainitsin,. että lhäm vaatetu'kseen nähden          sesta on maaseudulle perustettu neljättä-
54678: voi sää1Stälä huomattavia. summia, silloin          tulhatta a1rakoulua ja muutamia al·akoulu-
54679: kun ,alakansa:kouluiässä oleva lapsi saa            seminaareja. Tuntuisi suorastaan j:ärkyttä-
54680: käydä lämpimänä vuodenaikana koulua.                vältä, ~ttä nyt kymmenen vuoden ku:luttua
54681:                                                     oppivelvollisuuslain voimaantulosta säädet-
54682:                                     Supistettu kansakoulu.                                              985
54683: 
54684: täisiin laki, jonka nojalla suuri osa niistä       förra inlflytande särskHt öv,er un:gdomens
54685: voitai,siin l'aJkikauttaa. '' Näin sanoo Suo-      sinnen,. och detta gäller numera icke iblott
54686: men opettajayhdistys ja jonkinlainen               nngdomen i städerna; utan även ute i lwnds-
54687: asiantuntija sekin tässä asiassa lienee.           hygden. Kort sagt, man har funnit att
54688:    Tällaisen tUhoisan ta!ka~askeleen ottami-       uprplysningen för sig börjat reservera
54689: seen ei käsitykseni mukaan oikeuta ede·s           ,,g å r d e n1s !h .e l.g d .a g s ,r u m' ', det stä:lle
54690: taloudeHinen pula-aika, sillä rvaltiolla on        som t~digare främst v.ar avsett för den
54691: ja täytyy olla muita sopivampia ja tar-           kyl'khga sp,isen. Nu önskar man stämma i
54692: koituksenmukaisempia lreinoja pulan pois-          bäcken irnnan det blir iör sent att dänuna
54693: tamiseksi kuin ltämä nyt kysymyksessä              1 an.     Med spal'samheten som affiseh vill
54694: oleva koko kansakoululaitoksen perusteiden         mam. nu dri'Va ig.enom d'örslruget om större
54695: horjuttaminen ja kansan iPOhjaker;rosten          .möjtligheter för ersättande av den fullstä:n-
54696: muutenlkin vähäisten sivi:stysmruhdollisuuk-       liga folkskolan med skolor med ,förkortad
54697: sien supistaminen. Puia-ajasta !huolimatta        kuDs. De ~eikonomiska fördelarna, av en så-
54698: on kansan edUJf4kunnan ja kansan edusta-           dan fö:rkorta.d ikurs 'komme :för !kommu-
54699:  jain suoranainen velvollisuus taistella kaik-     nerna,. såsom vid rbe:hamcdlingetn av detta
54700: kea pimeyttä ja raakuultta vastaan sivis-          är.ende särskilda gånger thä:r redan an-
54701: tyksen ja kansanva:li8tuksen puolesta ja           mär!kts, att lbli alltfö·r frestande. o~h detta
54702: 8iinä tarkoituksessa pikemminlkin pyrkiä           har man ju mä,rkt r·edan, det har i Diks-
54703: kansakoululaitostamme edelleen ktJhittä-           da,gen tagit 1sig uttryck under den formen
54704: mään eikä sitä suinilman taannuttamaan ja          att hela maalaisgruppen slutit up:p krin:g
54705: huonont'a:maan, kuten :riyt eräillä tahoilla      stympnirngsprogra.mmet.               Ingen menings-
54706: näyttää olevan rpyrlkimys. Sen vuoksi mi-          skilj·aktighet kan väl rå:da dä:rom att skolan
54707:  näkin:, lhmra puhemies, yhdyn kannatta-           .med ,förkortad kurs är en sva:gare form,
54708:  maan paitrsi ed. Mantereen !hylkäävää eh-         och biir denna form den förhä,Dskande i
54709: dotusta, myöskin ed. Ailion tekemää ehdo-          framtiden, var.på många. te.cken tyda om
54710: tusta, että 1akiehdotus jätetään lepäämään         la.gförslruget ,antages, så ibetyder detta, så-
54711: yli vaalien.                                       som här en bland våra mera märlkliga skol-
54712:                                                    män; som lhar erfarenh.et 'På området, riks-
54713:    'Ed. Kuusisto: Kun ~d.. Ve:ll'kaojan            dagsmanne,n, överdirektör Mantere, har
54714: puheeruvruorosta voi t·ulla siihen käsitykseen,    sagt, ·en märkrba.r nedgång ei folkundervis-
54715: että vasemmisto yleensä vastustaisi krunsa-        ningens effektivitet.
54716: koulumenoj·en vä!hentämistä, niin minä pyy-           Besparingar i ikulturrbudg;eten 'hava av
54717: dän sen johdoota huomauttaa, ·että vasem-         ,nuv·ara.nde :regering 1föreslagits till ·Över-
54718: misto sivistysvaliokunnassa on olilut kansa-       lDO miljoner mark, vara1V1 en icke :ring;a del
54719: koulumenoj.en supistamislauta:kunnan ehdo-         på folkskolevä:sendet, så att lbeträffamide
54720: tuksen takana suurin 1pii~rtein, 'ja se tietää,    spaDsa.mhet äro alla rimliga anspråk i detta
54721: 63 . 5 m:ilj. marka,n vähennystä kanrsakoulu-      nu iakttagna. Då härtill :kommer att nu-
54722: menoissa.      Yleensä vastustavat sosiali-        gäJlande stadganden möjl:iggöra ,förkortad
54723: demokra.atit menojen pienentämistä rvarsin-        kurs, där införaudet a:v en sådan skola är
54724: kin, mitä tulee kansakoulurakennuksiin.            motiverat, så kan ja:g ieke vara med •på att
54725: Mutta kyllä on totta, että vasemmisto vas-         avleda ett :kulturellt lbildningsheihov.
54726: tustaa sellaisten menoerään pienentämi,stä,           Lagfö11slaget i fråg;a gö'r ingen follkbild-
54727: j.otka suuressa. määrin heikontavat kansa-         nirngsvän glad, men väl ihade man kunnat
54728: koulua, jollainen epälilemättä nyt käsiLlä         vänta att .på det 'håll, :från vilket Lagför-
54729: oleva 1akiehdotus on.                              slaget utgått, en sådan u<ppfattni,ng skuHe
54730:                                                   vara. gäJlande, att förslagsställa.rena med
54731:    Ed. Serge 1 i u s: Herr talman! Jag            alla till ibuds stående medel skuUe lbeträi:..
54732: tror ja:g ieke säger för <mJ"cket om jag på-      fandie folkundervisn]ngen försölka ,få denna
54733: står, att det är särskilt ;på ky·rlkligt håll      på samma plan som i de övriga mordliska
54734: som man under de två senaste åren satt            länderna. Det är endast ,m e d rb o r ,g ·e r-
54735: starka :krafter i rörelse Lför att lhegränsa      1 ~ g e rn ö g d h e t'' som kan stöda en ISådan
54736: folkhildningsa!'betet. På detta, 'håll dehe-       uppfattning,. so.m även !här i riksdagen
54737: teras näm1igen i·cke så sä:llan offe,ntligt, i    framförts ,på konservativt Jråll,. nämligen:
54738: pressen, i tidskrifter, att man 'förlorat sitt     ,att då man i dessa tider ivr·ar för att ej
54739: 986                             Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
54740: 
54741: de läg.r.e folk~olorna IV'idare skola grundas        työskentele kansakoulun huonontamisen
54742: så vore det skä1 att utvec:kla 'det kyrkliga         mielessä, niinkuin on tahdottu väittää. Ja
54743: småskolesystemet.'' Detta 1har yttrats hä.r          osoittaakseni, että me harrastamme myöskin
54744: i ri1ksdagen, alltså, man merlkt ,die Absic:ht       kansakouluopetuksen säilymistä kunnalli-
54745: und wird verstimmt. Jag ber därför, lherr            sena minä tahdon uudestaan kiinnittää
54746: talman, på grund av det vad jag har an-              huomiota niihin kahteen asiaan, JOI-
54747: f·ört, att få understöda rdm. ö,ste!'ho1m i          hin olen jo tässä keskustelussa kiinnittänyt
54748: hans ,för,s1ag ibeträd'fa111de lagförSilagets läm-   huomiota ja minä toivon, että saan muutkin
54749: nande att vila.                                      kiinnittämään huomiota niihin, kun minä
54750:                                                      herra puhemiehen luvalla teen asiasta koulu-
54751:    Ed. A. H a 1 o n e n : Ed. Mantere ja Ailio       hallituksen ylijohtajalle kysymyksen. Minä
54752: ovat tämän keskustelun kuluessa viitanneet           nimittäin pyytäisin tiedustaa ed. Mantereen
54753: siihen, että tämän lain hyväksymisellä saa-          mielipidettä ,seuraavista kahdesta asiasta,
54754: tettaisiin tehdä korvaamattomia vahinkoja            nimittäin: eikö melkoinen osa siitä heikkou-
54755: kansakoululaitokselle. Tätä ei kumminkaan            desta, mikä supistetulla kansakoululla nyt
54756: tämän lain hyväksyminen käsitykseni mu-              on täydelliseen kansakouluun verrattuna,
54757: kaan tiedä. Päinvastoin nyt voimassaole-             voida poistaa sen kautta, että supistetun
54758: van lain puitteissa voidaan tehdä korvaa-            kansakoulun työvuotta pidennetään~ Minä
54759: mattomia vahinkoja rakennettaessa liian              puolestani pidän myöskin tärkeänä, että
54760: suuria ja komeita kansakoulurakennuksia,             kansakoulun työtä ei huononneta, ja siksi
54761: joista saattaa lähitulevaisuudessa jäädä toi-        minä· olisin valmis työskentelemään supiste-
54762: nen puoli tyhjäksi. Sellaisia epäkohtia on           tun kansakoulun työvuoden pidentämiseksi
54763: joissakin paikoin jo ilmennyt. Jos nyt ar-           ed. Mantereen ja muiden kansansivistysys-
54764: motta aiotaan oppivelvollisuuslakia toteut-          tävällisten piirien kanssa yhdessä, jos tä-
54765: taa, niinkuin voimassa oleva laki edellyt-           män katsottaisiin korvaavan sitä puutetta,
54766: tää, joudutaan arveluttavaan asemaan,                mikä supistetulla kansakoululla täydelliseen
54767: voiko kansamme kantokyky sitä kestää. Tä-            kansakouluun verrattuna on. Ja toiseksi
54768: män lain hyväksymisellä päästäisiin enem-            minä pyytäisin kysyä, mitä esteitä olisi su-
54769: män harkitulle pohjalle kansakoulutyössä             pistetun kansakoulun työvuoden pidentämi-
54770: sekä opetukselliselta että kansantaloudelli-         selle esimerkiksi 4 viikolla?
54771: selta kannalta katsottuna. Ei luulisi tämän
54772: lain hyv.äksymistä vastaan olevan kenellä-              Ed. T o 1 on e n: Kun henki on päällä,
54773: kään mitään vastaan sanottavaa, kuten ed.            niin puhua pitää. (Eduskunnassa naurua.)
54774: Vehkaoja jo huomautti. Tässä on kysymy&              Ed. A. Halonen oli äskettäin sanonut, että
54775: satojen miljoonien säästöstä, jos tämä laki          ed. Vehkaoja on puhunut satojen miljoonien
54776: hyväksytään, ja siihen nyt, jos milloin, olisi       säästöstä ja ed. Vehkaoja on kuitenkin sano-
54777: pyrittävä, jolloin maakunta jo ilmankin              nut aivan yhtä huolimattomasti näin: ,Su-
54778: huokaa raskaiden verotaakkojen alla. Olen            pistettu kansakoululaitos on monta vertaa
54779: sen vuoksi tämän lain hyväksymisen kan-              halvempi". Siis minä käsken molempia her-
54780: nalla.                                               roja tarkistamaan puheenvuoronsa. Mitä
54781:                                                      merkitsee esimerkiksi ,monta vertaa hal-
54782:    Ed. K a 11 i o k o s k i: Kun tämän keskus-       vempi" ja mitä sitten ne ,sadat miljoonat"?
54783: telun yhteydessä on melkein yksinomaisesti              Mitä itse asiaan tulee, niin pitäisin ny-
54784: väitetty sitä, että tämän esityksen hyväksy-         kyistä kansakoululaitosta vanhoillisenpuo-
54785: misen puoltajat lähtevät sivistysvihollisista        leisena, ja tekisi mieli vähän murista sitä
54786: vaikutteista, niin minä tahtoisin vain kiin-         vastaan, mutta kun meikäläisillä ei nyky-
54787: nittää lopuksi huomiota siihen, että olen            oloissa ole mahdollisuutta uudemmanaikaista
54788: kahteen kertaan tämän keskustelun yhtey-             järjestää, niin meidän pitää tätäkin kestää
54789: dessä kiinnittänyt huomiota mielestäni si-           kaikessa sellaisessa laajuudessa kuin mitä
54790: vistysystävälliseen näkökohtaan, johonka             se nyt on.
54791: kukaan esityksen puoltajista ei ole mitään
54792: huomiota kiinnittänyt. Minä tahtoisin, että            Ed. M a n t e r e: Ed. Kalliokosken kysy-
54793: myöskin tämä puoli tulisi huomatuksi ja että         myksen johdosta tahdon vain huomauttaa,
54794: tulisi todetuksi ettemme me supistetun kan-          että lukuvuosi supistetussa kansakoulussa
54795: sakoulun yleistämisen harrastajat suinkaan           on nyt jo tuntuvasti pitempi kuin täydelli-
54796:                                       Supistettu kansakoulu.                                   987
54797: 
54798:  sessä kansakoulussa, niinkuin ed. Kallio-            Ed. ö s te r h o l m: Jag anhåller {)ill öp-
54799: koski hyvin tietää. Näin ollen minusta              pen omröstning.
54800: näyttäisi vaikealta pidentää supistetun kan-
54801: sakoulun työaikaa nykyistä pitemmäksi.                P u h e m i e s: Avointa äänestystä on pyy-
54802: Siitä olisi seurauksena, että muun muassa           detty. Kehoitan niitä edustajia, jotka kan-
54803: erotus eri koulumuotojen opettajain loma-           nattavat avointa äänestystä, nousemaan sei-
54804: ajoissa tulisi kovin suureksi. Tätä voitai-         saalleen.
54805: siin tosin jossain määrin korvata suurem-
54806: malla palkalla. Nytkin supistetun koulun              Kun tämä on tapa:htunut, toteaa
54807: <Jpettaja saa 2,400 markkaa suuremman pal-
54808: kan kuin täydellisen kansakoulun yläkou-              P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
54809: lun opettaja. Mutta katsoisin kuitenkin,            mitettavaksi.
54810: että olisi vaikeata ajatella supistetun kansa-
54811: koulun työajan pidentämistä enää nykyises-             Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
54812: tään.                                               leen.
54813:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54814:    Ed. A. H a l on e n: Ed. Tolosen lausun-
54815: non johdosta minun on huomautettava, että              Aakula, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,
54816: lau:sunnostani ikäy .aivan se]viästi Hmi se, että   Annala, Anttila, Asikainen, Eskola, H.,
54817: minä tahdoin sanoa, että jos oppivelvolli-          Forstadius, von Frenckell, Hakala, A., Ha-
54818: suuslaki toteutetaan kaikessa laajuudessaan,        lonen, A., Hannula, Heikkinen, Hirvensalo,
54819: on luonnollisesti siitä satojen miljoonien lisä-    Huhtala, Huittinen, Huuhtanen, Häkkinen,
54820: menoja. Se on nyt siinä lyhyessä lausun-            Hänninen, Janhonen, Joukanen, Junes, Jun-
54821: nossa sanottu aivan selvästi. (Hilpeyttä            nila, Jussila, Kaijalainen, Kalliokoski, Kal-
54822: eduskunnassa.)                                      lioniemi, Kaura, Kauranen, Kemppi, Kilpe-
54823:                                                     läinen, Kirveskoski, Kivioja, ~oivisto, Koi-
54824:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vuranta, Kalkki, Kontio, Korhonen, Korpi-
54825:                                                     saari, Koskelainen, Koskenheimo, Kuisma,
54826:   P u h e m ies: Keskustelun kuluessa on            Kukkonen, Kuokkanen, Kuuliala, Kämäräi-
54827: ed. Mantere ed. Ailion kannattamana ehdot-          nen, Lahdensuo, Lahtela, Lamminen,, Lam-
54828: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun        pinen, Lautala, Lehtonen, Leivo, Leppälä,
54829: tätä ehdotusta ed. Mantereen ehdotukseksi.          Lohi, Luostarinen, Malmivaara, Manner,
54830: Ed. Ailio useiden kannattamana on ehdot-            Miikki, Moilanen, Mäkelä, J. L., Mäkelä, W.,
54831: tanut, että asia jätettäisiin lepäämään yli         Nikkanen, Niukkanen, Nurmesniemi, Ok-
54832: vaalien. Kutsun tätä ehdotusta ed. Ailion           sala, Oksanen, Paavolainen, Palmgren, Pen-
54833: ehdotukseksi.                                       nanen, Perheentupa, Pesonen, Pihkala,
54834:                                                     Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma, Pullinen,
54835:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Päivänsalo, Raatikainen, Rautaharju, Rii-
54836:                                                     pinen, Rissanen, Ruotsalainen, Ryynänen,
54837:   P u h e m i e s: Asiasta on siis äänestet-        Saarinen, Sahlstein, Sallinen, Salo, Sarlin,
54838: tävä.                                               E., Solja, Sovijärvi, Sunila, Suurkonka,
54839:                                                     Tarkkanen, Tukia, Tulenheimo, Tuomikoski,
54840:                                                     Turja, Vehkaoja, Vesterinen, Westman ja
54841:                                                     Virkkunen.
54842:   Äänestys ja päätös:
54843: 
54844:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, sellaisena            ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
54845: kuin se on toisessa käsittelyssä hyväksytty,          Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,
54846: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.            Ampuja, Aromaa, Björk, von Born, Bran-
54847: Mantereen ehdotus hyväksytty.                       der, Bryggari, Cajander, Erich, Eskola, W.,
54848:                                                     Estlander, Fagerholm, Furuhjelm, Haga,
54849:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Hakala, K., Hakkila, Halonen, T ., Harvala,
54850: 105 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 4.                  Helenelund, Helo, Hilden, A., Hiltunen,
54851:                                                     Huttunen, Hämäläinen, Hästbacka, Inborr,
54852:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Jacobsson, Jatkola, Jern, Jokinen, Jyske,
54853: 988                              :Maanantaina 14 p. syYJS·Kuuta 1931.
54854: 
54855: Kesti, Keto, Kilpi, Kivimäki, Kivisalo,                11) Ehdotus laiksi leimaverolain 14 § :n
54856: Koivulahti-Leihto, Komu, Koponoo, Ko-                             muuttamisesta.
54857: sonen, Kovanen, Kulovaara, Kuusisto,
54858: J.Jehtokoski, Lepistö, Lindman, Lindqvist,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed..
54859: Linna, Mantere, Meriläinen, Myllymälri,             Koposen y. m. lak. al. n :o 7 (1930 II vp.),
54860: Nuutinen, Nyman, Paasivuori, Paasonen,              jota on valmistelevasti käsitelty valtiova-
54861: Pekkala, Penttala, Perho, Puittinen, Pärs-          rainvaliokunnan mietinnössä n :o 27 ja suu-
54862: sinen, Rantala, Rapo, Reinikainen, Roos,            ren valiokunnan mietinnössä n :o 44, esitel-
54863: Rothberg, Ryömä, Räisänen, Sallila, Sarlin,         lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
54864: B., Seppälä, Sergelius, Setälä, Sillanpää,
54865: Ståhlberg, Suokas, Sventorzetski, Särkkä,              Kukaan ei halua puheenvuoroa.
54866: Tanner, Tolonen, Tuomioja, Turkia, Valta,             Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
54867: Welling, Voionmaa, Väisänen, Ahlström,              lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
54868: Åkerblom ja Österholm.                              sen hylkäämisestä.
54869:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 4               Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
54870: edustajaa:                                          tynyt.
54871:   Hilden, U., Kaskinen, Pyy ja Rantanen.               Asia on loppuun käsitelty.
54872:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä
54873: on annettu 103 jaa- ja 92 ei-ääntä.                  12) Ehdotukset laeiksi kunnallisverolakien
54874:                                                      sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
54875:    Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
54876: tuksen sellaisena kuin se on toisessa käsit-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed..
54877: telyssä hyväksytty.                                  Oksalan y. m. Tak. al. n :o 7, jota on valmis-
54878:                                                      televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
54879:   P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-        mietinnössä n :o 29 ja suuren valiokunnan
54880: sittely julistetaan päättyneeksi. Mutta kun          mietinnössä n :o 45, esitellään k o l m a n-
54881: on tehty ehdotus lakiehdotuksen jättämi-             t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
54882: sestä lepäämään yli vaalien ja tätä ehdo-
54883: tusta on kannatettu, pannaan asia valtio-
54884:                                                        Keskustelu:
54885: päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukai-
54886: sesti pöydälle seuraavaan täysistuntoon.               Ed. 0 k s a l a : Täällä talousarvion lähe--
54887:                                                     tekeskustelussa esitettiin usealta taholta se
54888: 10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus- sekä          tosiasia, että kunnille tulee lähitulevai>nm-
54889: perintö- ja lahjaverotuksen toimeeupanon            dessa valtion säästäväisyysbudjetin takia.
54890: lykkäämisestä Inarin, Enontekiön, Utsjoen ja        suurempia menoja: kuin tähän asti on ollut.
54891:             Petsamon kunnissa.                      Niinikään on kuntien kantokyky varsin
54892:                                                     heikko sentakia, että köyhäinhoitomaksut
54893:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         lisääntyvät varsin suuresti, ja eduskunnalla.
54894: Kaijalaisen y. m. lak. al. n:o 5 (1930 II vp.),     on, niinkuin täällä aikaisemmin on huomau-
54895: jota on valmistelevasti käsitelty valtiova-         tettu, käsittelyn ala]sena lalkiehdotukset, että
54896: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 25 ja suu-,         kuntien verotusoikeutta supistettaisiin muun
54897: ren valiokunnan mietinnössä n :o 43, esitel-        muassa sikäli, että kiinnityslainojen korkoja
54898: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     saataisiin vähentää. Näin ollen kuntia joka
54899:                                                     taholta kiristetään ja kuntien talous pan-
54900:       Puheenvuoroja ei haluta.                      naan yhä ahtaammalle ja ahtaammalle.
54901:                                                     Minusta olisi sentakia toivottavaa, että kun-
54902:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-           nat saisivat kuitenkin verottaa sellaisia ve-
54903: ly~sä tekemässään  päätöksessä lakiehdotuk-         ronmaksajia, jotka varmastikin pystyvät ve-
54904: sen hylkäämisestä.                                  ronsa maksamaan, ilman että ·se asiallisesti
54905:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-          minkäänlaista vaikeutta veronmaksajalle
54906: tynyt.                                              tuottaa, tässä tapauksessa kulutusosuuskun'-
54907:                                                     nille. Aikaisemmin on eduskunta hyväksy-
54908:       Asia on loppuun käsitelty.                    nyt ja esittänyt hallitukselle sen toivomuk-
54909:              Kunnallisverolakien sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                989
54910: 
54911: 
54912: sen, että hallitus tutkisi kulutusosuuskun-        Eduskunta on siis hylännyt ed. Oksalan
54913: tien veronmaksujen etuoikeuksien lakkaut-        ehdotuksen.
54914: tamista. Hallitus on sen toivomuksen mu-
54915: kaisesti asettanut komitean, joka toimi pro-       Saatuaan puheenvuoron lausuu
54916: fessori Nevanlinnan johdolla. Komitean
54917: työn tuloksista ei ole tullut mitään valmista,     Ed. Korpisaari:           Pyydän    avointa
54918: sillä komitea hajoitettiin ja professori Ne-     äänestystä.
54919: vanlinna julkaisi vain pienen selonteon tai
54920: kirjasen näistä komitean työn tuloksista.          Puhemies: Avointa äänestystä on pyy-
54921: Minä olisin sitä mieltä, että nyt, kun asia      detty. Kehoitan niitä, jotka kannattavat
54922: on taas painunut ennalleen ja entinen toi-       avointa äänestystä, nousemaan seisaalleen.
54923: vomus on juossut santaan, että tämän asian         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54924: yhteydessä olisi hallitukselle lausuttava seu-
54925: raava toivomus: ,Että hallitus ottaisi kii-        Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-
54926: reisesti harkittavaksi, eikö kulutusosuuskun-    mitettavaksi.
54927: tien nykyjään nauttimat etuoikeudet kun-
54928: nallisissa ja valtion verotuksessa olisi pois-      Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
54929: tettava ja antaisi asiassa: sitten tarpeelli-    leen.
54930: seksi katsomansa esityksen.''
54931:                                                    ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
54932:   Ed. S a 1 o : Minä pyydän kannattaa ed.
54933: Oksalan tekemää ehdotusta.                         Aalto-Setälä, Ainali, Anttila, Asikainen,
54934:                                                  Brander, Estlander, Forstadius, von Frenc-
54935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kell, Helenelund, Huhtala, Huuhtanen,
54936:                                                  Häkkinen, Hästbacka, Jatkola, Junnila,
54937:   P u h e mies: Keskustelun kuluessa on          Jussila, Kallioniemi, Kesti, Kilpeläinen,
54938: ed. Oksala ed. Salon kannattamana ehdot-         Kirveskoski, KivimäJki, Kivioja, Kolkki,
54939: tanut ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-,        Korpisaari,    Koskelainen,    Koskenheimo,
54940: muksen, että hallitus ottaisi kiireellisesti     Kuisma, Kuokkanen, Kuuliala, Lahdensuo,
54941: harkittavaksi, eikö kulutusosuuskuntien ny-      Lamminen, Lehtonen, Leivo, Lohi, Malmi-
54942: kyään nauttimat etuoikeudet kunnallisessa        vaara, Manner, Miikki, Moilanen, Mäkelä,
54943: ja valtion verotuksessa olisi poistettawa, ja    J. L., Nikkanen, Nyman, Oksala, Oksanen,
54944: antarsi asiasta sitten tarpeelliseksi katso-     Paavolainen, Palmgren, Pennanen, Perheen-
54945: mansa esityksen. Kutsun tätä: ehdotusta ed.      tupa, Pihkala, Päivänsalo, Rantanen, Rauta-
54946: Oksalan ehdotukseksi.                            harju, Riipinen, Roos, Rothberg, Sahlstein,
54947:                                                  Salo, Sarlin, E., Sergelius, Solja, Sovijärvi,
54948:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Suurkonka, Tulenheimo, Tuomikoski, Turja,
54949:                                                  Westman, Virkkunen ja Österholm.
54950:   P u he m i e s: On tehtävä ensin päätös
54951: lakiehdotuksista.                                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54952:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-          Aalkula, Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahl-
54953: 'oolyssä tekemissaän ·p~äätöksissä lakiehdlo-    fors, Ailio, Alestalo, Ampuja, Aromaa,
54954: tusten hylk!äätmisestä:,                         Bryggari, Cajander, Erich, Eskola, H.,
54955:                                                  Eskola, W., Fagerholm, Furuhjelm, Hrukala,
54956:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-       A., Hakala, K., Hakkila, Halonen, A., Ha-
54957: taan päättyneeksi.                               lonen, T., Harvala, Heikkinen, Helo, Hilden,
54958:   Äänestys ed. Oksalan ehdotuksesta :            A., Hiltunen, Hirvensalo, Huittinen, Hut-
54959:                                                  tunen, Hämäläinen, Hänninen, Inborr,
54960:   Joka hyväksyy ed. Oksalan ehdotuksen,          Jacobsson, Janhonen, Jern, Jokinen, Jou-
54961: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu     kanen, Junes, Kaijalainen, Kalliokoski,
54962: ehdotus hylätty.                                 Kaura, Kauranen, Kemppi, Keto, Kilpi, Ki-
54963:                                                  visalo, Koivulahti-Lehto, Koivuranta, Komu,
54964:   P u h e mies: Äänestyksessä on annettu         Kontio, Koponen, Korhonen, Kosonen, Ko-
54965: 81 jaa- ja 92 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 17.     vanen, Kukkonen, Kulovaara, Kuusisto Kä-
54966: 990                            Maanantaina 14 p. syy,skuuta 1931.
54967: 
54968: märäinen, Lampinen, Lautala, Lehtokoski,           20 mars 192'5 Vllir det underte0knad som på
54969: Lepistö, Leppälä, Lindman, Lindqvist,              det •allvarliJga;ste varnade ri~sdll!gen för ·att
54970: Linna, Mantere, Meriläinen, Myllymäki,             slkrida till dylika storhetsåtgä·rder som
54971: Niukkanen, Nurmesniemi, Nuutinen, Paasi-           byggandet av ett nytt rik,sdag:shus. J ag
54972: vuori, Paasonen, Pekkala, Penttala, Perho,         framhöll då ibl. a., att då mwn genomgår
54973: Pilppula, Pitkänen, Pojanluoma, Puittinen,         handlingarna uti riksda.g:shusfråg·an och de
54974: Pärssinen, Raatikainen, Rantala, Rapo,             uttala:nden, som gjorts under rfrålgans be-
54975: Reinikainen, Rissanen, Ruotsalainen, Ryy-          handling framgår med a.Ll ty<lligihet att det
54976: nänen, Ryömä, Räisänen, Sallila, Sallinen,         ligg.er en 1storhetstanke under de ledande
54977: Seppälä, Setälä, Sillanpää, Ståhlberg, Su-         motiven ·för byggandet av ett nytt riks-
54978: nila, Suokas, Sventorzetski, Särkkä, Tanner,       d:a.gghus, ty det heter uti protokollen, att
54979: Tarkkanen, Tolonen, Tukia, Tuomioja, Tur-          byggm.aden skall vara v·acker o0h l!lliOnumen-
54980: lda, Valta, Vehkaoja, Welling, Vesterinen,         tal, ocih tillräckligt representativ för lan-
54981: Voionmaa, Väisänen, Åhlström ja Åkerblom.          dets nationa1församling. Mot en sådan
54982:                                                    uppfattning ansåg jag det icke skulle rvara
54983:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 17           så my<Cket att sä.ga om staten 8kull1e upp-
54984: edustajaa:                                         föra ett monumentalt lkonstverlk i form •alv
54985:                                                    ett nytt T.iksdagshus om det iblott skulle
54986:    Annala, Björk, von Born, Haga, Hannula,         finnas 1perun.irugar till öv.erlopps att nedlägga
54987: Hilden, U., Jyske, Kaskinen, Koivisto, T-'ah-      för dylika improdukt~va ändamål. Men då
54988: tela, Luostarinen, Mäkelä, W., Pesonen,            lail1det lider av penningknappihet ikan man
54989: Pullinen, Pyy, Saarinen ja Sarlin, B.              icke fö·lja en sMan estetisk uppfattnirug som
54990:                                                    här är fråga ,om, :att 1by:g:ga ·ett nytt riks-
54991:   P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä        dagshus för att huvudsakligast tillfreds-
54992: on annettu 67 jaa- ja 115 ei-ääntä.                stäl!la en del av 1bef.olkmingens ,skönihets-
54993:                                                    sinne. !Staten måste även :i en tid som
54994:   Eduskunta on siis hylännyt ed. Oksalan            d:enna rätta munn1en efter mat.säcken, så-
54995: ehdotuksen.                                        som man plä:gar säga. J ag lbeklagade att
54996:       Asia on loppuun käsitelty.                   ingen av riksda:gshusnämndens medlemmar
54997:                                                    uttalat si:g för om- o0h til:lb)'lggwndet av
54998:                                                     Ständerhuset, ehuru uti nämnden suttit
54999: 13) Ehdotus Iisäyksistä vuoden 1931 tulo- ja
55000:                                                    flere personer, ,som bruJk,a; .gör.a si:g till to.tk
55001: menoarvioon eduskuntatalon rakentamista ja
55002:                                                    för .sparsamheten uti statshushållningen.
55003:  sen ympäristön kuntoon saattamista varten.
55004:                                                     Genom ombyggandet av Ständerhuset hade
55005:                                                    man ju efter dåtida lberäJkningar !kunnat
55006:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         inbespara om~ri.ng 30 milj. mark.
55007: tintö n :o 32 ja otetaan ainoaan käsi t-               I riksdagen försökte jag vid frågans ibe-
55008: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   ~handling göra allt för att kunna hindra
55009: lituksen esitys n :o 58, joka sisältää yllä-        riiksdagshusbygg·et, och rvände .mig sä~skmt
55010: mainitun ehdotuksen.                               till väillstern och agra.rerna med rpåminnel-
55011:                                                     ser nm huru oklokt och stridiande :mot der.as
55012:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             förfä:ktade ideer ett dylikt heslut är. >SO!lll
55013: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 32. En-          belägg härpå ber jag få anföra par satser
55014: sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-        nrån riiksda.g.ens ;protokoll, vi:1ka lbevis,a ihur
55015: dessaan. Sen jälkeen tehdään päätökset              på allvar jag stred mot uppförande av
55016: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ole-            denna lyXibyggnad på :grun.d av .sparsam-
55017: vista kolmesta ponnesta, jokaisesta erikseen.      hetsskäl.
55018:                                                        Till 1vänstern riktade jag mig <bl. a. moo
55019:       Menettelytapa hyväksytään.                    fö[jande ord:
55020:                                                        ,Då vänstern vädjwr 1på allmänna :möten
55021:                                                     till .foU\igunsten, så anför man van;ligen att
55022:   Keskustelu:                                       grundorsaJken till den social:a olikheten är
55023:                                                     en .f.öljd arv .överklasserus slöseri på lyx
55024:   Ed. H ä s t b a c k a: Herr ta:lman! Då           m. m. dylikt. F·ör min del hade ja,g väntat
55025: frågan om riksdag1Shushygget aV~gjordes den         av vänstern, som .säger sig cföreträda dem.
55026:                               Lisämääräraha eduskuntataloa varten.                                     99!
55027:                                                                          ----~
55028: 
55029: 
55030: 
55031: 
55032: som till följd av nämnda förhållanden leva            fräga om soliditet 'ber.or ieke !På den glans
55033: i armod, ·att de skulle i denna fråga                  detsanrma kan vid .sär~ilda tillfällen
55034: visat i handling ·att det är vi som äro :r~pre­       prestera, lika litet som en enskild person
55035: sentanter för ~mspråJkslöshet och. som aribeta        kan var.a:kt:igt höja sitt anseende genom fina
55036: för <~:m verklig övm1gåmg från lyx till spar-         .bjudningar om det sker med lånta pengar.
55037: sarmhet, till den ·enke:Lhet,. som f.oJket :gör an-    GäJISterna genomskåda: nog snart huru :sa-
55038: språJk på uti utjämningiskampen."                     ken förhåller ,gig och det ansee.nde ihan Sikaf-
55039:     Och till agrarerna framhöll jag bl. a. föl-       iat sig genom 1ånta ::fjädrar :för,gvinner
55040: jande: ,iUti a1grar·ernas minne vill j.a;g ibe-       snart och därmed även förtroendet. Vi
55041: fäista vad! ba:ron v. ALfthan 1sade till !herr        hava; :småningom att a:kt.a os8 rför att 1det
55042: Pykälä, då han i tiden å ag.rargruppens               icke går med V1årt lands anseende på an-
55043: vägruar tog e,n, he:stämd stä:llining rför ett        tydda sätt, att vi .:ffiyga ihögre äJn ving.arna
55044: nytt lantdagShus, att han undrar ihögeligen           bära. Och att döma av den aHmänna urpp-
55045: om agra:rerna i landet skickat hit sina               fa:ttningen torde man ibä:st kunn·a höja riks-
55046: representanter för :wtt iby:gga dyrhara llms          dagens llinseende inom landet :genom att
55047: i Helsingfors.''                                      iaJkttaga spa•rnamihet ocih dllirigenom lindra
55048:     00h jag kunde icke :förstå a;grarerna, sorm       utgiftstung.am för .skattehetalarna.''
55049: så innerligt :företrädde den ibeakta:n&värda              Det anförda, ur rilksdagens protokoll ger
55050: tanik:en att icke a.nsllå medel iör så impro-         vid 'handen, att jag hruft en ritktig syn på
55051: duktiva. ändamål som ibostadsiby:ggnadsve:rlk-        sakförlhållandena och att ja;g även träf::Dade
55052: sa:mlheten, •emedan den ena jordlägenheten            det rätta, då jag framhöll, att ibyggnaden
55053: efter den andra !byter äJg.are till rföljd av         kommer att kosta det dubbla heloppet som
55054: dälig ·ekonomi, att ag.rarerna nu ik:an vam           uppgivits tför riksdagen. Med hyg1gandet
55055: me:d om att sätta ned .201 a 301 milj. mark           aJVI denna lokal ha riksdagskostnaderna
55056: extra rpå ett nytt riksdagshus. För agra-             äJve;n tredubiblats, ty man kan •rakna själva
55057: rerna lborde det rvara: vä,1Jbekant,, att dylrka      lokalutgirfter hårefter tiH minst 10 milj.
55058: åtgöramden som nu i:frågavarande även                 mark i året.
55059: minshr möjligheten att e:r1hålla nödigt ka-               J ag kunde därför idke iheller v;ara med
55060: pita1 :för att kunna ge jordbruikarna rdet            om regeringen8 förslag att hevilja. en grati-
55061: stöd de beihöva !för ·att kunna. uppehålla            fikation åt den ledande ·ar~itekten, ty jag
55062: den näring !På vilken sist och slutiligen vårt         ansäg, om man bygger ett hus som iblir
55063: lands framtid vilar.                                   dublbelt dyrare än lberäknats är man icke
55064:     Och till riksda:gshusnämmden ocih andra           förtjänt aJV grati•fikation. Jag har därför
55065: som fallit offer rför den: storståtHga; upp-          i('Jke heHer ansett det vara förenat med sta-
55066: fattningen om nödvändig!heten av ·en rmonu-           tens intresse att lbekantgöra iör ut1andet
55067: menta1bYJggnad, 'som säte !för landets na-            huru man UiPP•gör oh:ålliblllra kostnadsförslrug
55068: tiona.l:församlilllg, för att d'ä:t~med kunn:a        ocJh slösar ibort de pengia·r, :som vi uppl'å,nat,
55069: imponera, på ·främling.arm:a; som ibesö:ka vårt       ty dylilka meddelanden stärka icke vårt
55070: 1and, framhöll jag :b[. a. följa:nde: ,.,IMänsk-      la;nds aruseende utåt, vilket framgår av det
55071:  ligt sett rpå saken,. är det nog :så, •att ieke      anförda ur riksdagens protokoll, då be-
55072: be:ror riik:sda;gerus anseende ;på det hus i          slut :fattades att bygga riksdagslhuset; och
55073: vilket den hor utan •På det arbete, som den-          bidrog därför till att i ut,skottet utesluta.
55074: samma utför till Fin1ands lbä8ta. I·cke ib:el-        de 1:50,000 mark,, som regeringen anvisat
55075:  ler heror vårt Iands a.nseende utåt dä:r:på          för sagda. ändamå:l.
55076:  om vi iha att ibjuda iko:ngressdeltagarne uti            Jag vill •hoppas a tt dessa, ansl.ag ·slkola
55077:  en för detta ändamäl reserlVmad vaclker              v;ara de 1sista helopp för ibyggnadsarbetet.
55078:  bygg:nad. För min del hyser jag sailllllla           Vi få 1nog framde:les ännu sucka tillräcikLigt
55079:  uppfattning som B. 0. Schauman .g1av ut-             tungt över det misstag riksdagen ibegick
55080:  trycik: t:för vid plenum uti Riddarilmset., då       19,25, då den ibeslöt lbygga 1detta hus, t:y de
55081:  det var :frfuga om ståthghet rför att impo-          årliga underJtålLskostnaderna kooruma nog
55082:  nera. :på främlingarna. Han sade, att när            att göra sina påminnelser vid varje ibudg.et-
55083: främJingen lkommer hit och ser våJr ståtli:g-         behandling. ölkade anslag för denna bygg-
55084:  het så säiger han, att v~ äro lika tfåfän:ga         na:d komme äwen att ytterligare väcka .för-
55085:  som vi äro arma. Ett lands wnseende i                trytelse ibland allmämh·eten, och utgöra he-
55086: 
55087: 
55088:                                                                                                  125
55089: 992                           Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
55090:                                                                     -------------------------
55091: v:is för huru kortsynt riksdagen är vlid fast-       17) Määrärahan osoittamista teatterien
55092: ställandet av sina ut·gifter oclh ibyggnads-                    avustamiseksi
55093: planer.
55094:    Bhuru det kännes tungt att ;i dessa             tarkoittava ed. Aaltosen y. m. rah. al. n:o 29
55095: try<.'Jkta tider ytter1~gar.e ibevilja Slå stora   esitellään ja lähetetään rpuhemi·esneuvoston
55096: belopp rför denna byggna!ds för'färdigam.de,       ~hdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
55097: som rpropositionen upptager., har jag icke         v a 1 i o k u n t a a n.
55098: kurrmat motsätta mig .runslaget, ty vi måste
55099: en gång få byggna.den rfärdig, f·ör ;att ibli
55100: f1ria från a1lla ny;a förslag och därav h.är-      18) Määrärahan osoittamista avustukseksi
55101: ledande efterräkningar, 1som möjligen följa            voimistelu- ja urheilujärjestöille
55102: om riksdagshusnämnden får d'ortsätta sitt
55103: arbete.                                            tarkoittava ed. Lehtokosken y. m. rwh. al.
55104:                                                    n:o 30 esitellään ja lähetetään puhemies-
55105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55106:                                                    v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55107:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnön en-
55108: ~Simmäinen, toinen ja kolmas ponsi hyväk-
55109: sytään.
55110:                                                    19) Määrärahan osoittamista ylimääräisten
55111:                                                            aineiden opetusta varten
55112:   Asia on loppuun käsitelty.
55113:                                                    tarkoittava ed. Helon y. m. raih. al. n:o 31
55114:    Puhe m i ,e s: Ilmoitan, että aloitteita        •esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55115: te:hneillä edustajilla, jotka tarvitsevat aloit-   ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55116: teitaan niitä valiokuntiin lä:hetettäessä, on      v a 1 i o k u n t a a n.
55117: tilaisuus saada ne eduskunnan kansliasta.
55118: 
55119: 
55120: 14) Määrärahan osoittamista konservatorioi·        20)    Määrärahan osoittamista Kemijärven
55121: den, Helsingin kaupungin orkesterin ja eri·               yhteiskoulun koulutalon rakennus-
55122:  näisten musiikkiyhdistysten avustamiseksi                           avustukseksi
55123: 
55124: tarkoittava ·ed. Forstadiuksen y. m. rah. al.      tarkoittava ·ed. Lahtelan y. m. rah. al. n:o
55125: n:o '216 esitellään ja lähetetään pub.emies-       32 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
55126: neuvo'ston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-      ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
55127: v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.               r a i n v a 1i o k u n t a a n.
55128: 
55129: 
55130: 15) Määrärahan osoittamista Suomen Työ-            21) Määrärahan osoittamista emäntäkoulun
55131:  väen Näyttämöiden Liiton avustamiseksi                perustamista varten Kemijärvelle
55132: 
55133: tarkoittava ed. Aattelan y. m. ra:h. al. n:o       tarlmittava ed. r~ahtelan y. m. rah. al. n:o
55134: 27 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-        33 esitellään ja läihetetään puhemiesneuvos-
55135: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-         ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
55136: r a i n v a 1 i o k u n t a a n.                   r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55137: 
55138: 
55139: 16) Määrärahan osoittamista Suomen Työ-             22)    Koroitetun määrärahan osoittamista
55140:     väen Musiikkiliiton avustamiseksi                      maatalouskerhotoimintaa varten
55141: 
55142: tarkoittava ed. Aattelan y. m. rah. al. n:o        tarkoittava ed. Pekkalan rah. al. n:o 34
55143: 28 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55144: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-         ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55145: r a i n v a 1 i o k u n t a ·a n.                  v a 1 i o kuntaan.
55146:                                        Rahaasia-aloi ttei ta.
55147: 
55148: 23) Määrärahan osoittamista nudis- ja laidun-      26) Määrärahan osoittamista omakotirahas-
55149:       viljelyspalkkioiden lisäämiseksi                       ton vahvistamiseksi
55150: tarkoittava ed. Kestin raih. al. n:o 35 esi-       koskeva ed. Helon y. m. rah. al. n:o 3S:
55151: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            esitellään ja J:äJhetetään puhemiesneuvoston
55152: ehdotuksen mukaisesti v .a l t i o v a r a i n-    ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55153: v a l i o k u n t a a n.                           v a 1 i o k u n t a a n.
55154: 
55155: 
55156: 24)   Määrärahan osoittamista pienviljelys-
55157:                                                      27) Määrärahan osoittamista Puolangan
55158:          neuvojan palkkaamiseksi
55159:                                                          kaoliinialueen tutkimista varten
55160: tarkoittava ed. Kestin rah. al n:o 36 esi-         tarkoittavå ,ed. Salon rah. al. n:o 39 esitel-
55161: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            ,lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
55162: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-     tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
55163: v a l i o ik u n t a a n.                          1i o k u n t a a n.
55164: 
55165: 25) Määrärahan osoittamista salaojituspalk-
55166:   kioiden antamista varten pienviljelijöille         28) Määrärahan osoittamista Kemijärven
55167:                                                       tulvien ehkäisemistä tarkoittavien tut-
55168: tal'lkoittava 'ed. Lampisen y. m. rah. al. n:o            kimusten toimittamista varten
55169: 37 esitellään.
55170:                                                    koskeva ed. Lahtelan y. m. rah. al. n:o 40
55171:                                                    esit~llään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55172:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55173: taa, että asia lahetettäisiin valtiovarainvalio-   valiokuntaan.
55174: kuntaan.
55175:                                                    29) Lisämäärärahan osoittamista uusien ve-
55176:                                                        turien rakentamista varten valtion-
55177:   Keskustelu:                                                      rautateille
55178: 
55179:    Ed. Lampinen: Tämän salaojitusta                tarkoittava ed. Kilven y. m. mh. al. n:o 41
55180: koskevan aloitteen minä toivoisin ihuomioon-       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55181: ottavan niin ammattivaliokunnan kuin val-          ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55182: tiovarainvaliokunnankin, sillä meillähän on        v a 1i o k u n t a a n.
55183: pienviljelijöitä, joilla ei ole mahdollisuutta
55184: uudisviljelysten muodossa viljelyksiänsä
55185: laajentaa, mutta salaojituksen avulla he           30) Määrärahan osoittamista rautatievetu-
55186: voisivat sen tehdä. Meillähän on 217,800              rien tilaamiseen kotimaisilta tehtailta
55187: pienviljelijää joiden peltojen pinta-ala on
55188: alle 10 ha. Minä toivon vieläkin, että val-        tarkoittava ed. Koskelaisen y. m. rah. al.
55189: tiovarainvaliokunta kiinnittäisi täihän huo-       n:o 42 esitellään ja lähetetään puhemies-
55190: miota ja mahdollisesti maatalousvaliokunta         neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
55191: myöskin asiallisesti suhtautuisi ja veiSI          v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55192: aloitteen toivottuun tulokseen, sillä mah-
55193: dollisuuksia on määrärahojen tä;hän järjes-
55194: tämiseksi työttömyysmäärärahoista.
55195:                                                    31) Määrärahan osoittamista töiden järjes-
55196:                                                              tämiseksi työttömille
55197:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55198:                                                    koskeva ed. Tannerin y. m. rah. al. n:o 43
55199:    Asi:a ,lähetetään puhemiesneuvoston ehdv-       esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston
55200: tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-     ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55201: 1i o k u n t a a n.                                v a 1 i o k u n t a a n.
55202: 994                          Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
55203: 
55204: 32) Rautatien rakentamista varatyönä Kon-        n:o 49 esitellään ja lähetetään puhemies-
55205:     tiomäen asemalta Ristijärven kautta          neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
55206:               Hyrynsalmelle                      v a r a i n v a 1 i o ik: u n t a a n.
55207: 
55208: tarkoittava ed. J anhosen y. m. ra:h. al.
55209: n:o 44 esitellään ja lähetetään puhemies-
55210: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-     38) Määrärahan osoittamista Pellon kylän ja
55211: v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.               Meltauksen välisen maantierakennuksen
55212:                                                          loppuunsaattamista varten
55213: 
55214: 33) Määrärahan osoittamista Iisalmen rajalta     koskeva ed. Koivurannan y. m. rall. al.
55215: Maaningan-Kiuruveden maantielle johtavan         n:o 50 esitellään ja lähetetään puhemies-
55216:     entisen maantien kuntoonpanemiseksi          neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55217:                                                  v a r a i n v a 1 i o ik: u n t a a n.
55218:  tarkoittava ed. Hirvensalon y. m. rah. al.
55219: 'n:o 45 esitellään ja lähetetään puhemies-
55220:  neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
55221:  v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.            39) Määrärahan osoittamista Palojoensuun
55222:                                                   -Kaaressuvannon maantien rakentamista
55223:                                                                  varten
55224:  34) Määrärahan osoittamista Kolin ylä-
55225:  majalle johtavan maantien rakentamiseksi        koskeva ed. Kaijalaisen y. m. rah. al. n:o 51
55226:                                                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55227: koskeva ed. Koposen y. m. rah. al. n:o 46        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55228: esitellään ja lähetetään puhemiooneuvoston       v a 1i o ik: u n t a a n.
55229: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
55230: v a 1i o k u n t a a n.
55231: 
55232:                                                  40) Määrärahan osoittamista Sovajärven-
55233: 35) Määrärahan osoittamista Raistakan-           Liikasenvaaran maantien rakentamista varten
55234:    Mäntyjärven-lmpiön välisen maantien
55235:            rakentamista varten                   tal'lkoittava ed. Hännisen y~ m. rah. a:l.
55236:                                                  mo '52 esitellään ja läh.etetään puhemies-
55237: tarkoittava ed. Hännisen y. m. rah. al.          neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55238: n:o 47 esitellään ja lähetetään puhemies-        v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55239: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55240: v a r a i n v a 1 i o ik: u n t a a n.
55241: 
55242:                                                  41) Lisämäärärahan osoittamista maanteiden
55243: 36) Määrärahan osoittamista maantien ra-             rakentamista varten Oulun läänissä
55244:     kentamista varten Aittakummusta
55245:               Siikajärvelle                      tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. ra:h. al.
55246:                                                  n:o 53 esitellään ja lähetetään puhemies-
55247: tarkoittava ed. Hännisen y. m. rah. al.          neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55248: n:o 48 esiteUään ja lä:hetetään puhemies-        v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55249: neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
55250: v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
55251: 
55252: 
55253: 37) Määrärahan osoittamista Nuorittan-
55254: Oinaan-Aittojärven maantien rakentamista                       Pöydällepanot:
55255:                  varten
55256:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55257: tal'lkoittava   ed. Hännisen y. m. rah. al.      naan pöydälle ensi istuntoon
55258:                                      Pöy.dällepanot.                                   995
55259: 
55260: 
55261: 42) Määrärahan myöntämistä Suomenlinnan          Eduskunnan   istunto   lopetetaan   :kello
55262:       telakan kuntoonpanoa varten             15;515.
55263: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
55264: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                     PöytäJkirjan vakuudeksi:
55265: n:l() 35.
55266:                                                                   Anton Kotonen.
55267:   P u 11 e mies: Eduskunnan seuraava Is-
55268: tunto on tänään kello 17.
55269:                      43. Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931
55270:                                                         kello 17.
55271: 
55272:                    Päiväjärjestys.                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55273: 
55274:   Il m o i t u k s i a.                                         1) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta 15
55275:                                                        Siv.     päivänä huhtikuuta 1921 annetun lain 9 § :n
55276:                                                                               muuttamisesta.
55277:  Ehdotus lakiehdotuksen
55278:  jättämisestä lepäämään:
55279:                                                                   Yllämainitun viime istunnossa kolman-
55280:   1) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu-                            nessa käsittelyssä hyväksytyn laikiehdotuk-
55281: desta 15 päivänä huhtikuuta 19•21 an-                           sen lepäämään jättämistä kos-
55282: netun lain 9 § :n muuttamisesta . . . . 997                     keva ehdotus esitellään.
55283:   Asiakirjat: Suuren valiokm1-
55284: nan mietinnöt n:ot 46 a ja 46; SIVIS-                              P u he m i e s: Viime istunnossa tehtiin
55285: tysvaliokunnan mietintö n:o 9; halli-                           ehdotus esilläolevan lakiehdotuksen jättä-
55286: tuksen esitys n:o 25.                                           misestä lepäämään yli vaalien. Siitä ehdo-
55287:   2) Ehdotus laiksi kotiltn·a!i,sen viljan                      tuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin sal-
55288: menekin edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . 1102          litaan asiassa keskustelu. Sen jälkeen on
55289:   Asia k i r j a t: 'Suuren valiokun-                           toimitettava äänestys. Jos vähintään 1 /a
55290: nan mietintö n :o 515; maata.lousvalio-                         eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
55291: kunnan mietintö n :o 24 ; hallituksen                           ehdotusta lakiehdotuksen panemisesta lepää-
55292: esitys n :o 63.                                                 mään, jää la:kiehdotus, sanamuodoltaan sel-
55293:                                                                 laisena kuin se kolmannessa käsittelyssä
55294:           Ainoa käsi t te 1 y:                                  hyväiksyttiin, lepäämään ensimmäisiin vaa-
55295:                                                                 lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
55296:    3) Ehdotus määrärahan myöntämi-                              päiviin, mutta muussa tapauksessa <Jn lepää-
55297: sestä Suomenlinnan telakan kuntoon-                             m.ä~änjärttä'mlisehdotus !h~rlätty.
55298: panoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004
55299:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                        Menettelytapa hyväksytään.
55300: kunnan mietintö n:o 35; hallituksen
55301: esitys n:o 68.                                                    Keskustelu:
55302:    4) Ehdotus rahala•1tosten korkopoli-
55303: tiikan selvittämisestä .............. 1006                         Ed. V i r k k u n e n : Herra puhemies !
55304:    Asiakirjat: PaTI'kkivaliokunnan                               Ei ole luonnollisesti mitään muistuttamista
55305: mietintö n:o 3; ed. Pekkalan y. m.                              sitä vastaan, että ne, jotka vastustavat jota-
55306: toiv. al. n :'0 12.                                             kin lakiehdotusta, ponnistavat voimansa
55307:                                                                  sen hylkäämiseksi. Mutta vaikeata on kä-
55308:                                                                 si,ttää täl]ä kert,aa, miltä luul·evat voittwvansa
55309:    Puhetta johtaa puhemies Kallio.                              ne, jotka tahtovat äänestää yli vaalien supis-
55310:                                                                 tetun kansakoulun yleistämi,stä tarkoittav:aill
55311:                                                                 ·lakiehdotulksen,. jonka eduskunnan enem-
55312:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                        mistö on hyvwksynyt. Jos lakiehdotus jou-
55313: oleviksi ne edustajat, jotJka ottivat osaa edel-                tuu lepäämään, niin väliaika tuleviin vaalei-
55314: liseen istuntoon.                                               hin minun ymmärtää.ksenli tuLee työs:IDel11te1e-
55315:                                                                  mään asian hyväksi eikä sitä vastaan. Ajat-
55316: 998                          Maanantaina 14 p. syyskuuta 19'31.
55317: 
55318:  telen sitä, että supistettu koulumuoto pa-      tere ed. Kalliokosken tekemään kysymyk-
55319:  rina seuraavanakin vuotena tulee voitta-        seen vastasi vain vältellen. Kuitenkin ed.
55320:  maan yhä enemmän alaa yhtä nopeasti kuin        Kalliokoski kosketteli yhtä asian ratkaisuun
55321:  viime vuosina on tapahtunut, varsinkin sen      vaikuttavaa ydinkohtaa, johon ed. Mante-
55322:  jälkeen kun myöskin kouluhallitus on kat-       reen ja kouluviranomaisten on syytä kiin-
55323: sonut tarpeelliseksi huomauttaa supistetun       nittää asiallista ja suosiollista huomiota.
55324:  koulun yleistämisestä. Maaseutu on laa-         Olen aikaisemmassa asian käsittelyssä vii-
55325:  joissa osissa maatamme kypsymistään kyp-        tannut muutosten tarpeellisuuteen ja mah-
55326:  synyt yhä suosiollisemmaJksi lakiehdotuk-       dollisuuteen supistetun ikansaikoulun työ-
55327: sessa suasiteltua toimenpidettä kohtaan.         ajan:kin järjestämisessä. Huomautan vielä
55328:  Minulla on syytä luulla, että tästä ovat sd-    ed. Kalliokosken tiedustelun johdosta seu-
55329:  villä ainakin jotkut myöskin sosialidemo-       raavista seikoista. Ed. Mantere ensinnäkin
55330:  kraattisen ryhmän maaseutujäsenistä, jotka      saa täydellisen ja supistetun kansakoulun
55331:  nyt flhkä seuraavat ed. Ailiota ynnä muita      työajan erotuksen näyttämään niin suu-
55332:  tämän lakiehdotuksen vastustajia ja anta-       relta, kun hän huomauttaa ainoastaan siitä
55333:  vat äänensä sen lepäämään jättämisen puo-       erosta, mikä on kaikkein täydellisimmän
55334:  lesta.                                          kansakoulun työajan ja supistetun koulun
55335:     Ei voida sanoa, 'että täällä käydyssä aja-   työajan välillä. Edellinen on kokonaisuu-
55336:  tuksenvaihdossa lakiehdotuksen vastustajat      dessaan koko oppivelvollisuuden aikana 216
55337: olisivat kiinnittäneet riittävästi huomiota      viikkoa, jälkimmäinen on samaten koko
55338:  niihin lakiehdotusta puoltaviin ja painaviin    oppivelvollisuuden aikana 136 viikkoa. Ero-
55339:  näkökohtiin, joita on esitetty lakiehdotuk-     tushan tässä on 80 viikkoa. Mutta ed. Man-
55340: sen asiallisessa käsittelyssä. Puheet taan-      tere jättää mainitsematta, että näiden
55341:  tumuksen voitolle pääsemisestä tahi kansa-      äärimmäisten lukujen välillä on kaksi huo-
55342:  koululaitoksen perusteiden horjuttamisesta      mattavaa välittävää numeroa. Jos yläkou-
55343: siinä tapauksessa, että lakiehdotus hyväksy-     lussa annetaan perunannostoloma, johon ed.
55344:  tään, on mielestäni haettava eduskuntakäsit-    Manterekin on viitannut, niin silloin tässä
55345:  telyn halpahintaisista ja loppuunkuluneista     tapauksessa ~oppivelvollisuusaika tulee ole-
55346: asevarastoista. Niillä ei pitkälle taistella,    maan enintään 214 viikkoa. Minä en tällä
55347: kun asioista ja asiallisuudesta on kysymys.      hetkellä voi perustella sitä ajatustani, että
55348:  Tähän lajiin kuuluvat myöskin ed. Serge-        oppiaika tulee olemaan vielä jonkun verran
55349:  liu:ksen tekemät väitteet. Minulla on se kä-    vähempi, mutta ainakin on kahden viikon
55350: sitys, että kansankirkkomme papistolla ei        vähennys. Jos alakoulu kiinteänä toimii
55351:  yleensä ole mitään erikoista muistuttamista     kahdessa paikassa 18 viikkoa lukuvuodessa
55352: nykyistä kansakoulua vastaan.          Suhteet   lkumpaisessakin, niin koko oppiaika oppi-
55353: maaseuduilla papiston ja kansakoulunopet-        velvollisille lapsille tulee käsittämään 180
55354: tajain tälillä ovat yleensä, niinkuin niiden     viikkoa. Kun ottaa huomioon, että, mikäli
55355: tulee olla, hyvät ja luottamukselliset. Minä     alakansakouluja on harvemmin asutuissa
55356: puolestani en ole sitä mieltä, että meidän       seuduissa, ne yleensä ovat 18 viikon tyyppi-
55357: olisi syytä entistä kirkollista alakansakoulu-   siä, niin ero täydellisen koulun ja supiste-
55358: opetusta uudelleen elvyttää. Minä olen aina      tun koulun oppiajan välillä vähentyy mel-
55359: ollut ja olen edelleenkin sillä kannalla, että   koisesti. Mutta sitten toinen asia. Ed.
55360: lasten alkuopetus on o1eva kotien ja yleisen     Mantere, ,ed. Karliokoskielle yHmalkaisesti
55361: !koulun opettajain kä,sissä. Toiruen 1asia on,   vastatessaan, on arvellut, että supistetun
55362: että meidän kansan'kirkvHamme on ()llllat        kansakoulun työaikaa ei voitaisi pidentää.
55363: opetukseUisetkin harrastuksensa, jotka se        Tämä väite on nähdäkseni erehdys. Minä
55364: it1senä!isesti ja omin päin ja myöslk:in m:nin   voin tältä paikalta osoittaa, että supistetun
55365: varoin tulevaisuudessa tul,ee järjestämään.      koulun oppiaika ilman mitään suurempia
55366:     Huomattavin vastustaja on luonnollisesti     mullistuiksia voidaan pidentää kumminkin
55367: ed. Mantere sen aseman takia, mikä hänellä       20 työviikolla, joista 8-10 tulee alemman
55368: meidän koululaitoksessamme on. Sentähden         koulun ja toinen puoli ylemmän koulun
55369: olkoon nytkin vielä sallittu hiukan katsella     osaksi.     Opettajayhdistyksen mielipiteen
55370: eräitä hänen täällä tekemiänsä väitteitä.        ilmaus, johon eräät puhujat ovat täällä vii-
55371: Ensinnäkin kysymys oppimisajasta toisaalta       tanneet, on nähdäkseni samalla tavalla puut-
55372: täydellisissä kansakouluissa ja toisaalta su-    teellinen kuin ed. Mantereenkin. Ed.
55373: pistetussa. Minua oudostutti, että ed. Man-      V alta on täällä uusinut ed. Aili on eräässä
55374:                                      Supistettu kansakoulu.                                       999
55375:                                                               ----------------------------
55376: ;aikai's&mmassa istunnossa esittämän väit-          toiminnan alkuvuosina jonkun verran liial-
55377:  teen, että supistettu kansakoulu tulisi ole-      lisesti laajennettu. Niinkuin jo tästä syk-
55378:  maan huonompi kuin vuoden 1866 kansa-             systä lähtien minun tietääkseni on ollut
55379: .kouluasetuksessa määrätty. Näin ei ole            syytä lakkauttaa jossakin alakouluseminaa-
55380: laita. Tämä väite on uudelleen tältä pai-           rissa siellä aikaisemmin olleita rinnakkais-
55381:  kalta torjuttava erehdyttävänä. Jos on tar-       luokkia, niin tällaiseen supistamisen toimin-
55382:  peen, niin antautukaamme tästä yksityis-          taan luullakseni kehitys seuraavina vuosina
55383: kohdasta 1aajempaan asialliseen keskuste-           tulee vieläkin antamaan aihetta. Mutta
55384:  luun.                                             tässä yhteydessä pyydän viitata si1hen koh-
55385:     Ed. Mantere, samaten kuin ed. Ailiokin,        taan seminaariemme uudistamistoiminnasta,
55386:  on täällä ottanut puheeksi pohjakoulukysy-         jossa minun mielestäni olisi syytä meidän
55387:  myksen. Siitä on minun kannaltani sanot-           ottaa varteen ulkomaalaisia esikuvia, joi-
55388: tava, että järjestäessämme kansakoulumme           hinka ed. Mantere toisessa yhteydessä on
55389: toimintaa nykyoloissa laajoissa osissa maa-        viitannut. Kouluviranomaiset ovat taka-
55390: tamme meidän ei ole syytä antaa toimin-             vuosina ponnistaneet sitä varten, että ylä-
55391:  taamme vaikuttaa pohjakouluky.symyksen            kansakouluseminaari saataisiin laajenne-
55392:  siinä määrässä, kuin aiikaisemmin olemme          tuksi 6-luokkaiseksi. Tästä pyrkimyksestä
55393:  sallineet. Kansakoulu tulee niissä maamme          meidän on kokonansa luovuttava, mutta sitä
55394:  osissa, joissa kansakoulua lähellä toimii         vastoin on herätettävä se kysymys, eikö
55395: keskikoulu tahi täydellinen oppikoulu, ole-        kansakouluseminaarien järjestely olisi muo-
55396:  maan edelleenkin pohjakouluna. Mutta me           dostettava sellaiseksi, että ylioppilastutkin-
55397: olemme kait yhtä mieltä siitä, että viime          non suorittaneet paljon lyhyemmässä ajassa
55398:  vuosina olemme aivan liian suuressa mää-          voisivat säännönmukaisesti kehittyä kansa-
55399:  rässä suosineet keskikoulujen ja täydellis-       koulunopettajiksi. Olen viime joulukuussa
55400:  tenkin oppikoulujen perustamista laajalti         täällä eduskunnassa vastustanut Helsingissä
55401:  maaseudulle sellaisiinkin parkkakuntiin,          toimineen ylioppilasseminaarin pitämistä
55402:  joissa niillä ei ole ollut eilkä ole luonnolli-   voimassa, en siitä syystä, että olisin ylioppi-
55403: sia edistymisen ja kehittymisen edellytyksiä.      laiden valmistumista kansakoulunopettajiksi
55404:  Se esitys muutoksista yksityiskoulujen val-       vastustanut, päinvastoin minä sitä lämpi-
55405:  tioapuun, minkä hallitus eduskunnalle on          mästi kannatan, vaan siitä syystä, että ha-
55406: antanut, osuu minun nähdäkseni täysin              luan tämän ylioppilasopettajavalmistuksen
55407:  oikeaan siinä ohjelmansa kohdassa, että se        kiinnitettäväksi seminaareihin pysyväisellä
55408:  esittää määrätietoisesti ryhdyttäväksi puris-     tavalla. Luulen että jos meidän kouluviran-
55409:  taviin toimiin siinä tarkoituksessa, että         omaisemme ottavat tämän asian kehittämi-
55410:  luonnollista elinvo~maa puuttuvat keski- tai      sen päiväjärjestykseen, silloin menettävät
55411: oppikoulut maaseudulla asteittain lakkaute-        merkityksensä ne pelon ilmaukset, joita ed.
55412:  taan. Olemme tässä kohden kehitystä suun-         Mantere täällä esitti, kun hän sanoi, että
55413:  taamassa raittiimmalla tavalla, kuin mitä         supistetun kansakoulun yleistäminen tulisi
55414:  muutamia vuosia sitten keski- ja oppikou-         epäedullisesti vaikuttamaan seminaariemme
55415:  lujen perustamisen kilpailussa maaseudulla        kehitykseen.
55416:  on tapahtunut. Tämä tosiseikka tulee vai-             Sitten minua melko lailla oudostutti ed.
55417:  kuttamaan myöskin käsitykseemme pohja-            Mantereen lausunnon se osa, jossa hän kiin-
55418:  koulukysymyksessä. Emme luovu aikai-              nitti huomiota asian taloudelliseen puoleen.
55419:  semmasta kannastamme, mutta emme myös-            Varsinkin sen jälkeen, !kun eduskunta pää-
55420:  kään anna sille sitä ratkaisevaa merkitystä,      töksessään on palauttanut !hallituksen esi-
55421:  minkä minusta ed. Manterekin vielä lausun-        tyik:sen sen alkuperläiseen muotoon ja siitä
55422:  nossaan sille antoi. Tähän kysymykseen            poistanut sen lisämomentin, minkä sivistys-
55423:  kietoutuu nykyjään toisia erinomaisen tär-        valiokunta oli siihen lisännyt, oppivelvolli-
55424:  keitä, nykytärkeitä näkökohtia, joita mei-        suuslain 9 § :n tulkinnan suhteen olemme
55425:  dän pitää ottaa huomioon.                         kait samalla kannalla kuin tähänkin saakka
55426:     Myöskin ne vastaväitteet, joita ed. Man-       olemme olleet. Tietääkseni ed. Mantereen
55427:  tere teki pelätessään opettajavalmistuksen        ja minun tulkintani on väljempi kuin se
55428:  vaarantavan seminaarejamme, eivät näh-            ahtaampi, joka myös on olemassa. Ne vasta-
55429:  däkseni ole täysin paikkaansa pitäviä. Ala-       väitteet ja esitykset, joita ed. Mantere tässä
55430:  kouluseminaareja meillä tulee edelleenkin         !kohden on tehnyt, minun ymmärtääkseni
55431:  olemaan, mutta epäilemättä niitä on niiden        perustuivat 9 § :n ahtaampaan tulkintaan,
55432: 
55433:                                                                                             126
55434: 1000                           Maanantaina 14 p. syyskuuta 19·31.
55435: 
55436:  jota minä en ole omaksunut ja tuskinpa ed.         suuria sille oppi1asmruärii11e, joilm lopult:t
55437:  Mantere itsekään. Mutta minä sanon ed.             kansakouluun tulee. On ennenaikaisesti va-
55438:  Mantereen lausuntoa vielä käsitellessäni,          kiinnutettu alakoulun opettajan virkoja, joi-
55439:  että jos olisivat tosia ja oikeutettuja ne         den olisi pitänyt aluksi olla vain väliaikaisia,
55440:  monet voimasanat, joita ed. Mantere on             odoteltaessa sitä 'kehitystä, johonka oppivel-
55441:  käyttänyt, kun hän puhuu supistetusta              vollisuuden soveltaminen viepi. Sentähden,
55442:  kansakoulusta alempiarvoisena kansakoulu-          niinkuin olen aikaisemmin huomauttanut,
55443:  muotona ja sanoo, että lakiehdotuksen hy-          on nykyinen ajankohta juuri otollinen laki-
55444:  väksyminen tulisi vaikuttamaan tuhoavasti          ·ehdotuksen ajaman tarkoituksen toteuttami-
55445:  meidän kansakoululaitoksemme kehitY'kseen,         seksi eikä epäedullinen, niinkuin ed. Man-
55446:  jos nämä voimakkaat vastaväitteet olisivat         tere väittää. Mitä taaskin opettajain ase-
55447:  todellisia, niin silloin ed. Mantere takertuu      maan ja heidän mahdolliseen joutumiseensa
55448:  auttamattomiin ristiriitoihin ja asettaa           lakkautuspalkalle tulee, niin olen puolestani
55449:  itsensä kestämättömään asemaan. Sille,             sitä mieltä, johon myöskin täällä aikaisem-
55450:  joka tällä tavalla julkisuudessa ja eduskun-       min olen viitannut, että opettajia koskevassa
55451:  nassa arvioi supistettua kansakoulua, mi-          järjestelyssä aina on noudatettava varovai-
55452:  nun mielestäni pitäisi olla erinomaisen vai-       suutta ja oikeudenmukaisuutta. Jos ja kun
55453:  keata, jotten sanoisi mahdotonta, nähdä sil-       käsiteltävänä oleva lakiehdotus hyväksytään,
55454:  miensä edessä sitä kehitystä supistetun            niin vaativat siitä johtuvat toimenpiteet
55455:  kansakoulun yleistämiseksi, mikä kummin-           oman aikansa ja sitJä Q!petta;ji.en tä!hden ei
55456:  kin tapahtuu. On muutamia erittäin tär-            pidä tarpeettomasti kiirehtiä.
55457: keitä kysymyksiä, joihinka minäkin olisin              On tietenkin niiden, jotka tahtoisivat, että
55458:  toivonut saavani ed. Mantereelta selviä vas-       lakiehdotus ilman viivytystä tulisi voimaan,
55459:  tauksia. Olen aikaisemmin pari kertaa ko-          varsin levollisesti suhtauduttava lakiehdo-
55460:  rostanut sitä, että minun ymmärtääkseni su-        tuksen lepäämään jättämistä tarkoittavaan
55461:  pistettu kansakoulu, erittäin jos rY'hdymme        ehdotukseen, jota tehdessään edustajat käyt-
55462:  huolellisesti ja asianmukaisesti sitä kehittä-     tävät laillista oikeuttansa, vaikka minun ym-.
55463:  mään, !hyvin täyttää sen tarkoitusperän,           märtääkseni tällä kertaa aiheettomasti. Olen
55464:  minkä laki kansakoulun järjestysmuodon             sitä mieltä, että ne edustajat, jotka nyt koet-
55465:  perusteista asettaa meidän kansakoulumme           tavat jarruttaa, asettuvat sellaisen kehityk-
55466:  tehtäväksi. Ed. Mantere ei myöskään voi            sen tielle, joka nykyoloissa on luonnollinen,
55467:  kieltää tätä, sillä jos hän sen tekisi, hän sa-    niinkuin tosiasiat ja numerot osoittavat,
55468: malla toimisi omia tinkimättömiä periaat-           asettuvat sellaista kehitystä vastustamaan,
55469: teitansa vastaan. Edelleen sanon: meidän            joka kumminkin omalla painollaan työntäy-
55470: tulee myöntää, että lakiehdotus, joka tässä         tyy eteen päin, niinkuin me näemme sil-
55471: on kysymyksessä, samoinkuin oppivelvolli-           miemme edessä. (Ed. Hakkila: Taantumus
55472:  suuslain 9 § sen entisessäkin muodossa, on         jatkuu!). · Ei taantumus jatku, vaan asiain
55473: hyvin vapaamielinen ja on oikeaan osunut            luonnollinen kehitys menee menojaan, ed.
55474: siinä, että se antaa maalaisikunnille joten-        Hakkila. Tälle kehitykselle ei luullakseni
55475: kin laajan valtuuden määrätä koulustansa            lepäämään jättäminen tule mahtamaan mi-
55476:  ja koulunsa järjestämisestä tässä riidanalai-      tään. Näin olen minun mielestäni tekisivät
55477: sessa asiassa oman hyvän harkintansa mu-            kaikki ne, jotka kansakoululaitoksemme
55478: kaan. Meidän tulee mielestäni tunnustaa,            ajanmukaista kehitystä todella harrastavat
55479: että kunnat nykyjään osaavat valistuneesti          ja samalla käJsittävät, missä puitteissa kansa-
55480: ja lapsia sekä tulevaa sukupolvea kohtaan           koululaitosta nykyjään voidaan paraiten ke-
55481: vastuuntuntoisesti johtaa kansanopetustyötä         hittää, parhaan palveluksen kansakoululai-
55482: omilla paikkakunnillaan. Minä en milloin-           toksellemme ei sillä tavoin, että he nyt jar-
55483: kaan yhdy siihen käsitykseen, että meidän           ruttavat supistetun kansakoulun yleis-
55484: pitäisi tässä asiassa pitää maaseutukun-            tämistä, vaan siten, että voimat koottaisiin
55485: tiamme holhouksen alaisina. Ja edelleen :           myöskin supistetun kansakoulun kaikinpuo-
55486: Eikö ole oleva joka tapauksessa välttämä-           liseksi kehittämiseksi niin, että sillä on ja
55487: töntä, että monissa kansakoululaitoksen ta-         tulee olemaan samanarvoinen, arvossa pi-
55488: loudellisissa .asioissa aiv;an lälhiailkoina ryh-   detty asema ja pedagoginen huolto täydelli-
55489: dytäiän nykyisen olotilan ja kehityksen             sen kansakoulun rinnalla.
55490: vaatimiin muutoksiin? On rakennettu kan-
55491: sakoulurakennuksia, ·jotka ovat aivan liian           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55492:                                    Supistettu kansakoulu.                                  1001
55493: -----------------------------
55494:   P u h e m i e s: On toimitettava äänestys.     vulahti-·Lehto, Komu, Koponen, Kosonen,
55495: Sihteeri lukee äänestysesityksen.                Kovanen, Kulovaara, Kuusisto, Lehtokoski,
55496:                                                  Lepistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Man-
55497:                                                  tere, Meriläinen, Myllymä:ki, Nuutinen, Ny-
55498:   Åänestys ja päätös:                            man, Paasivuori, Paasonen, Pekkala, Pent-
55499:                                                  tala, Perho, Puittinen, Pärssinen, Rantala,
55500:    Joka kannattaa ehdotusta, että esilläoleva    Rapo, Reinikainen, Roos, Rothberg, Ryömä,
55501: lakiehdotus, sanamuodoltaan sellaisena kuin      Räisänen, Sallila, Sarlin, B., Seppälä, Ser-
55502: se kolmannessa käsittelyssä hyväksyttiin, jä-    gelius, Setälä, Sillanpää, Ståhlberg, Suokas,
55503: tetään lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-       Sventorzetski, Särkkä, Tanner, Tolunen,
55504: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,    Tuomioja, Turkia, Valta, Welling, Voion-
55505: äänestää ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänes-     maa, Väisänen, Ahlström, Åkerblom ja Ös-
55506: tää ,ei". Jos vähintään 1 / 3 eduskunnan         ter1ho1Jm.
55507: kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjät-
55508: tämisehdotusta, jää lakiehdotus lepäämään
55509: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin          ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
55510: varsinaisiin valtiopäiviin, mutta muussa ta-
55511: pauksessa on ehdotus lakiehdotuksen lepää-         Aalto-Setälä, Ainali, Anttila, Forstadius,
55512: mään jättämisestä hylätty.                       Huhtala, Häkkinen, Jussila, Kallioniemi,
55513:                                                  Kivioja, Kolkki, Korpisaari, Koskelainen,
55514:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Koskenheimo, Kuuliala, Lamminen, Lehto-
55515: 91 jaa- j:a 73 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 30.    nen, Leivo, Moilanen, Mäkelä, J. L., Mä-
55516:                                                  kelä, W., Nikkanen, Paavolainen, Palmgren,
55517:   Eduskunta on siis päättänyt jättää laki-       Pennanen, Perheentupa, Pesonen, Pihkala,
55518: ehdotuksen lepäämään yli vaalien.                Pi1ppu1a, Rautaiharju, Saarinen, Sahlstein,
55519:                                                  Sarlin, E., Solja, Sovijärvi, Tarkkanen, Tu-
55520:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   kia, Tulenheimo, Tuomikoski, Vehkaoja,
55521:                                                  Vesterinen ja Virkkunen.
55522:   Ed. K a ll i o k o s k i: Pyydän avointa
55523: äänestystä.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 66
55524:                                                  edustajaa:
55525:   Puhemies: Avointa äänestystä on pyy-
55526: detty. Keh"oitan niitä edustajia, jotka kan-       Aakula, Alestalo, Annala, Asikainen,
55527: nattavat avointa äänestystä, nousemaan sei-      Eskola, H., von Frenckell, Hakala, A., Ha-
55528: saalleen.                                        lonen, A., Hannula, Heikkinen, Hilden, U.,
55529:                                                  Hirvensalo, Huittinen, Huuhtanen, Hänni-
55530:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 nen, Jauhonen, Joukanen, Junes, Junnila,
55531:                                                  Kaijalainen, Kalliokoski, Kaskinen, Kaura,
55532:    Puh e m i e s : Avoin äänestys tulee toimi-   Kauranen, Kemppi, Kilpeläinen, Kirves-
55533: tettavaksi.                                      koski, Koivisto, Koivuranta, Kontio, Korho-
55534:                                                  nen, Kuisma, Kukkonen, Kuokkanen, Kä-
55535:                                                  märäinen, Lruhdensuo, Lahtela, Lampinen,
55536:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-       Lautala, Leppälä, Lohi, Luostarinen, Mal-
55537: leen.                                            mivaara, Manner, Miikki, Niukkanen, Nur-
55538:                                                  mesniemi, Oksala, Oksanen, Pitkänen, Po-
55539:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          janluoma, Pullinen, Pyy, Päivänsalo, Raati-
55540:                                                  kainen, Rantanen, Riipinen, Rissanen, Ruot-
55541:   Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,      salainen, Ryynänen, Sallinen, Salo, Sunila,
55542: Ampuja, Aromaa, Björk, von Born, Bran-           Suurkonka, Turja ja Westman.
55543: der, Bryggari, Cajander, Erich, Eskola, W.,
55544: Estlander, Fagerholm, Furuhjelm, Haga,
55545: Hakala, K., Hakkila, Halonen, T ., Harvala,        P u h e m i e s : Avoimessa äänestyksessä
55546: Helenelund, Helo, Hilden, A., Hiltunen,          on annettu 92 jaa- ja 41 ei-ääntä.
55547: Huttunen, Hämäläinen, Hästbacka, Inborr,
55548: Jacobsson, Jatkola, Jern, Jokinen, Jyske,          Eduskunta on siis päättänyt jättää
55549: Kesti, Keto, Kilpi, Kivimäki, Kivisalo, Koi-     lakiehdotuksen l e p ä ä m ä ä n yli vaalien.
55550: 1002                          Maanantaina l4 u. syy,skuuta 1931.
55551: 
55552: 2) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin        maste två gånger det nuvarande priset på
55553:                edistämisestä.                      rågen i lhamn, ocll säikert är a1Jt priset
55554:                                                    >på d!en inhemska v.aran ytter1igare skulle
55555:    Yllämainitun viime istunnossa kolman-           ökas, om lagförslaget antoges i sin nuva-
55556: nessa käsittelyssä hyväksytyn lakiehdotuk-         rande form, i vilken intet stadgas om in-
55557: sen 1 e p ä ä m ä ä n j ä t t ä m i s t ä k o s-   malningsprocenten, utan skulle detta över-
55558: k e v a ehdotus esitellään.                        lämnas till att bestämmas enbart av lant-
55559:                                                    bruksministeriet, närmast då lantbruksmi-
55560:    P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin      nistern. Följden blir en profit för kvarn-
55561: ehdotus esilläolevan lakiehdotuksen jättä-         industrin och storjordbruket och förhöjnin-
55562: misestä lepäämään yli vaalien. Siitä ehdo-         gen av rågpriset, som enligt lantbruksmini-
55563: tuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin sal-         sterns egen utsago dock icke alldeles god-
55564: litaan asiassa keskustelu. Sen jälkeen on          tyckligt skulle skruvas upp, f i n g e k on-
55565: toimitettava äänestys. Jos vähintään 1 / 3         s u m e n t e r n a, m e d a n d e r a s u t-
55566: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa eh-        komstmöjligheter                   minskas,
55567: dotusta lakiehdotuksen panemisesta lepää-          bär,a i form av f.örhöjd.a pris å
55568: mään, jää lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-         b r ö d s ä d. I Sverige, där inmalningsför-
55569: laisena kuin se kolmannessa käsittelyssä hy-       farande tillämpas, har man varit nöjd med
55570: väksyttiin, lepäämään ensimmäisiin vaalien         åtg@rden, men dä•r ligga :flö·rlhållandena ihelt
55571: jäljesrt;ä pidettäviin varsinai,siin valtiopäi-    annorlunda till. Bland annat ville man
55572: viin, mutta muussa tapauksessa on lepää-           främst icke införa tullförhöjning, vilket
55573: määnjättämisehdotus hylätty.                       man gjort här hos oss särskilda gånger och
55574:                                                    dock är rågtullen i Sverige avsevärt lägre
55575:   Menettelytapa hyväksytään.                       än hos oss. Dessutom lät nuvarande stats-
55576:                                                    ministern Ekman grundligt bereda ärendet.
55577:                                                     Han ville skydda det svenska jordbruket
55578:                                                    genom ett lagstadgat inmalningstvång, men
55579:   Keskustelu:                                      icke genom protektionistiska åtgärder, alltså
55580:                                                     genom uppkonstruerande av ett i förhål-
55581:    Ed. S e r g e 1 i u s: Herr talman! Tvångs-     lande till produktionskostnaderna och
55582: åtgärder, sådana som regeringen föreslår i          världsmarknadspriset onormalt spannmåls-
55583: sin proposition om den inhemska sädens av-          eller mjölpris, ej heller att framkalla däri-
55584: sättning, äro alltid ytterst betänkliga. Hu-        genom förskjutning mellan en mer vege-
55585: ruvida de nu föreslagna varit av behovet           tabiliskt eller animaliskt betonad jordbruks-
55586: oeftergivligen påkallade likasom om de skola       drift. Han avfattade sitt lagförslag så, att
55587: gagna folkhushållningen i sin helhet, därom        inmalningstvånget kom producenterna till-
55588: synas meningarna vara mycket delade.               godo utan att därmed i högr·e grwd göra
55589:    Vad åtgärderna beträffande avsättningen         det :svå11xVre för konsumenterna.. Huru iför-
55590: av havregryn och maltkorn angår, så har             hållandena skulle ligga till i här ovan-
55591: rdm. Tanner på ett sakligt och övertygande         nämnda avseende ha:r regeringen. icke
55592: sätt påvisat, att bestämmelserna i lagför-         klargjort genom sin proposition. Visserli-
55593: slaget angående dessa produkter varit full-         gen har regeringen genom att ställa sig
55594: komligt omotiverade. Vad åter åtgärderna            riksdagen till efterrättelse i sista stunden
55595: för inmalningstvånget av rågen beträffar,          utarbetat ett förslag tili verkställighetsför-
55596: hava dessa helt andra skäl för sig. Önsk-           ordning, som i någon mån upphjälper pro-
55597: ligt hade naturligtvis varit, att inmalnin-        positionen, men ej heller den - i hast till-
55598: gen av inhemsk råg skulle skett på frivil-         kOiillna tfö:rildaringen - 'lämnar 'lwg;stiftaren
55599: lighetens väg, men lantbruksministern har          nrugon kJ.ar hild Öv•er lagstiiftningen:s k!on-
55600: här flera gånger uttryckligen sagt ifrån,          sekvenser. En grundligare motivering och
55601: att denna väg icke är framkomlig. Den              utredning är ännu påkallad. Detta synes
55602: inhemska rågen kan på detta sätt icke skyd-        mig riksdagens värdighet fordra efter alla
55603: das. Det har därför blivit nödigt att i lag        de anmärkningar, som framförts mot rege-
55604: stadga om inmalningsförfarande.                    ringens proposition.
55605:    Vår råg skyddas redan av en anmärk-                 Herr statsministern har här med hän-
55606: ningsvärt hög tull, uppgående till i det när-      visande till verkställighetsförordningen,
55607:                           Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                                       1003
55608: 
55609: däri garantier planerats för att icke den in-    regeringen att inom förloppet av t. ex. en
55610: !hemska sä'dens pris skulle Öv·erSitiga priset   månad tili riksdagen överlämna ett nytt
55611: på motsvarande slag av utländsk råg, nämnt       lagförslag, som blivit förbättrat i de av-
55612: att den förnämnsta invändningen mot pro-         seenden som här påpekats.
55613: positionen som gjorts härmed bortfallit.            J ag har för min del ingen lust natur-
55614: Detta har dock icke av dem, som närmare          ligtvis att ställa hinder i vägen för rege-
55615: begrundat förslaget, kunnat godtagas, utan       ringen, då jag är medveten om att den har
55616: har här av tvenne särskilda talare blivit        ocih ihaft svårigheter att lkällllJPra med, men
55617: motsagt. Men vad som i en förordning,            jag kan å andra sidan icke vara med på
55618: varom här är fråga, stadgats kan mycket          att ett lagförslag antages, vilket enligt mitt
55619: lätt förändras. Detta stadgande ingår i          förmenande kan vara tili fromma enbart för
55620: motsvarande lagförslag sådant som det an-        en begränsad del av vart folk, ett lagför-
55621: tagits i Sverige, där det i c k e tillkommer     slag, som man under forcerat tempo driver
55622:  enbart lantbruksministern, utan statsrådet      fram och som man icke låtit riksdagen i
55623: e]ler ,,,lkunglig ttnajestät'' som man uttrye-   Jugn ·oclh ro övervläga, tili följd varav icke
55624: ker sig i Sverige, att bestämma den s. k.        heller den enskilda riksdagsmannen kunnat
55625: inmalningsprocenten.                             överblicka alla konsekvenser.
55626:     Och det torde även i framtiden bli för-         Med hänsyn härtill anser jag, herr tal-
55627:  hållandet att på samma grunder som man          man, att lagförslaget icke nu under några
55628:  nu varit tvungen att åstadkomma ett hast-       omständigheter bör komma tili, utan kom-
55629:  verk, på samma grunder kommer man också         mer jag att rösta för dess läggande att vila.
55630:  genom påtryckning att vara tvungen att
55631:  förändra inmalningsprocenten till fromma           Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
55632:  för producenterna och kvarnindustrin. En
55633:  grundligare motivering och utredning är
55634:  ännu sålunda påkallad, och det synes mig           Äänestys ja päätös:
55635:  som om riksdagens värdighet fordrade
55636:  detta. Detta har jag redan en gång sagt.           Joka kannattaa ehdotusta, etltä ·esilläoleva
55637:     Härtill kommer ännu att lagen är en          lakiehdotus, sanamuodoltaan sellaisena kuin
55638:  kristidslag och borde, såsom rdm. Estlan-       se kolmannessa käsittelyssä hyväksyttiin,
55639:  der riktigt anmärkte, stiftas att gälla blott    jätetään lepäämään :ensimmäisiin vaalien
55640:  för några år. Men ej heller detta har riks-      jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
55641:  dagen velat gå med på. Lantbruksminister        'VÖ.in, älämrestä.äJ ,,j.aa' ' ; joka ·ei sitä tee, ·ä!änes-
55642:  Mattsson har enligt mitt förmenande här          tää ,ei". Jos vähintään 1 / 3 eduskunnan
55643:  vid ärendets behandling oskickligt och oklokt   kaikista jäseniJstä kannattaa .lepäämälän-
55644:  skött debatten. Om man hade återförvisat         jättämisehdotusta, jää lakiehdotus lepää-
55645:  ärendet tili stora utskottet, hade nödiga än-    mään ensimmäisiin vaalien järjestä pidet-
55646:  dringar kunnat vidtagas, lagen möjligen          täviin varsinaisiin valtiopäiviin, mutta
55647:  stiftas för att gälla endast för en begränsad    muussa rtapauksessa on ehdotus lakiehdo-
55648:  tid och då haft mycket större utsikter för       tuksen lepäämään jät.tämisestä hylätty.
55649:  att få den antagen, och allra minst hade
55650:  man haft utsikt för att få lagförslaget att       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
55651:  vila.                                           65 jaa- ja 92 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.
55652:      Jag har på grund av de skäl, som jag
55653:  här nämt, röstat för lagförslagets för-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
55654:  kastande. Då nu regeringen, om jag förstod
55655:  statsministern rätt, velat göra denna fråga       Ed. T a n ne r: Pyydän avointa äänes-
55656:  om inmalningstvånget tili en politisk fixe-     tystä.
55657:   ringsbild, för så vitt det gäller att lägga
55658:   lagen vilande, så kan jag ej förstå, varför      ·Puhemies: Avointa äänestystä on
55659:  nu denna fråga i så hög grad skall vara         pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
55660:   en ambitionsfråga, som regeringen even-        kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
55661:   tuellt har velat göra den tili. Regeringen     seisaalleen.
55662:   har ju majoriteten bakom sig och den har
55663:   en stor majoritet, och ingenting hindrar ju       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55664: 1004                         Maanantaina 14 p. syy,skuuta 19'31.
55665: 
55666:   Puhemies: A:voin äänestys tulee toi-           Lehtonen, Leivo, Lohi, Luostarinen, Man-
55667: mitettavaksi.                                    ner, Mantere, Moihvnen, :Mäiroelä, J. L. Nik-
55668:                                                  kanen, Niukkanen, Nurmesniemi, Nyman,
55669:    SiihJteeri lukee äänestysesityksen uudel-     Oksala, Pennanen, Pitkänen, Pojanluoma,
55670: leen.                                            Pullinen, Pyy, Raatikainen, Rantanen, Ris-
55671:                                                  sanen, Rothberg, Ryynänen, S.ahlstein, Sal-
55672:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          linen, Salo, Sarlin, B., Solja, Sovijärvi,
55673:                                                  Ståhliberg, Suni'1a, Särklkä, Tukia, Tuomi-
55674:    Aalto, Aaltonen, Aattela, Ahlfors, Ailio,     koski, Tuomioja, Vesterinen, w,estman,
55675: Ampuja, Aromaa, Bryggari, Erich, Es-             Virkkunen, .Å!kerblom ja Österholm.
55676: kola, W., Fagerholm, Hakala, K., Hakkila,
55677: Halonen, 'T., Harvala, Helo, Hilden, A.,           Puhemies: Avoimessa äänestyksessä
55678: Hiltunen, Huttunen, Hämäläinen, Jokinen,         on annettu 67 jaa- ja 38 :ei-ääntä.
55679: Kesti, Keto, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-
55680: Lehto, Komu, Koponen, Kosonen, Kova-                 Eduskunta on siis päättänyt j ä t :t ä ä
55681: nen, Kulovaara, Kuusisto, Lehtokoski, Le-        la:kielh,diotulksen l e :p äJ ä m 1ä ä n y'li rv'ilia:lien.
55682: pistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Meriläi-
55683: nen, Myllymäki, Nuutinen, Paasivuori, Paa-
55684: sonen, Pekkala, Penttala, Perho, Puittinen,      3) Ehdotus määrärahan myöntämisestä Suo-
55685: Pärssinen, Rantala, Rapo, Reinikainen,             menlinnan telakan kuntoonpanoa varten.
55686: Ryömä, Räisänen, Sallila, Seppälä, Serge-
55687: lius, Setälä, ,Sillanpää, .Suokas, Sven-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
55688: torzetski, Tanner, Tolonen, Turkia, Valta,       tintö n:o 35 ja otetaan ainoaan käsi t-
55689: Welling, Voionmaa, Väisänen ja khlström.         t e l y y n snna valmistelevasti käsiteLty
55690:                                                  hallituksen esitys n:o 68, joka sisältää yllä-
55691:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mainitun ehdotuksen.
55692: 
55693:    Aalto-Setälä, Al:estalo, Estlander, Forsta-     Puh .e m i :e s: Käsittelyn pohjana on
55694: dius, Furuhjelm, Haga, Hirvensalo, Huh-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35.
55695: tala, Jacobsson, Jatkola, Jussila, Jyske,        Ensin sallitaan keskustella asiasta, sen jäl-
55696: Kmnppi, Kivioja, Ko~visto, L:eppälä, Mal-        keen tehdään päätös valtiovarainvaliokun-
55697: mivaara, Miikki, Mäkelä, W., Oksanen,            nan mietinnössä olevista kahdesta ponnesta,
55698: Paavolainen, Palmgren, Perheen:tupa, Pe-         kummastakin erikseen.
55699: sonen, Pih'kala, Pilppula, Päivänsalo, Rau-
55700: taharju, Riipinen, Roos, Ruotsalainen, .Saa-        Menettelytapa hyväksytään.
55701: rinen, Sarlin, E., .Suurkonka, Tarkkanen,
55702: Tul~enheimo, Turja ja Vehkaoja.
55703:                                                     :Keskustelu:
55704:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 94
55705: edustajaa:                                          Ed. P ui t t i ne n: Vaikka valiokunnan
55706:                                                  ehdotus määrär&han myöntämisestä Suo-
55707:   Aakula, Ainali, Annala, Anttila, Asikai-       menlinnan telakan kuntoonpanemista var-
55708: nen, Björk, von Born, Brander, Cajander,         ten onkin yksimielinen, niin on siitä huoli-
55709: Eskola, H., von Fren0keH, Hakala, A., Ha-        matta tämänkin asian yhteydessä syytä
55710: lonen, A., Hannula, Heikkinen, HeTem.:elund,     huomauttaa, ~että hallitus tekisi lopun siitä
55711: Hilden, U., Huittinen, Huuhtanen, Häkki-         eduskunnan huonoon asiain käsittelytapaan
55712: nen, Hänninen, Hästbacka, Inborr, Jauho-         saattamisesta, mihinkä tämäkin asia antaa
55713: nen, Jern, Joukanen, Junes, Junnila, Kai-        aihetta. Että työskentely on tä:män mie-.
55714: jalainen, Kalliokoski, Kallioniemi, Kaski-       tinnön valmistamisessa ollut hätiköityä, riit-
55715: nen, Kaura, Kauranen, Kilpeläinen, Kir-          tää kun mainitsen, että hallituksen es:itys
55716: veskoski, Kivimäki, Koivuranta, Kolkki,          on päivätty 7 päivänä tätä kuuta ja lähe-
55717: Kontio, Korhonen, Korpisaari, Koskelainen,       tetty valtiovarainvaliokuntaan 10 päivänä
55718: Koskenlheimo, Kuisma, Kuikko'lllen, KuOikka-     tätä kuuta ja valiokunnan mietintö on sa-
55719: nen, Kuuliala, Kämäräinen, Lahdensuo,            mana päi:vänä allekirjoitettu. Tämä asia
55720: Lahtela, Lamminen, Lalmpinen, Lauta1a,           ei ole tullut millään tavalla hallitukselle
55721:                               Suomenlinnan telakan kunt:oonpano.                              1005
55722: 
55723: 
55724: ,yllättJäviänä, riittää kun mainitsen va;in, että   byggnadsplanen och riksdagen övertagit
55725:  sopimus tykkiveneiden valmistamisesta on           skyldigheten att sörja för fortsättningen
55726:  tehty vuosi sitten ja että tämä sopimus            och bevilja medel. J ag ansåg därför att
55727:  edellyttää valtiolle velvollisuuden telakoida      skäl förelåg a:tt uppskjuta med frågans be-
55728:  tykkiveneet ennen vastaanottamista. ·Olisi         handling till senare p~ hösten så, att stats-
55729:  voitu välttää lisäbudjetin tekeminenkin esit-      utskottet och riksdagen skulle ha fått reda
55730:  tämällä jo viime syksynä kuluvan vuoden            på själva huvudmotivet för att en dy'lik
55731:  menoarvioon määrärahat tätä tarkoitusta            framställning kom så i sista ögonblicket tiU
55732:  varten. Hallitus on nyt aivan viimeisinä           riksdagen, just förrän den skulle åtskiljas.
55733:  päivinä eduskunnan koossaoloaikana tuo-            Då sagda förslag icke vann behövlig majo-
55734:  nut esityksen ja pannut tällä 1t'avalla var-       ritet inom utskottet understödde jag ett an-
55735:  sinkin valiokunnan, jonka pitäisi harkiten         nat förslag att det nu beviljade beloppet
55736:  asioi'ta käsitellä, kokonaan hätiköivään työ-      skulle utgöra slutbeloppet för ifrågava-
55737:  hön. Ne muutamat tunnit, jotka valio-              rande skeppsdocka, så att riksdagen .skulle
55738:  kunta on saanut asian käsittelyyn aik'aa,          ha fått någon Slags garanti för sitt beslut.
55739: ·ovatt osoittaneet, :että tämäillkin asian yh-      Men icke ens detta förslag vann tHlräc;kligt
55740:  teydessä on ilmennyt eri puolia, jottika oE-       understöd varav fratmgå:r, arot man satt i
55741:  sivat vaatineet tarkempaa harkintaa. Minä          gång ett arbete som utskottet på förthand
55742:  siis uskallan toivoa, että tä:mmöinen halli-       varit medvetet om a:tt det nu beviljade an-
55743:  tuksen esityst,en esittämistapa saisi koko-        sl!aget icke är det sista för detta ändamå1.
55744:  naan loppua.                                          Beslutet att beviljru detta anslag är även
55745:                                                     ett_ bevis på att riksdagen icke på något sätt
55746:      Ed. S ·e r g e l i u s: På de skäl som del-    låtit sig påverkas varken av de nu rådande
55747:   vis anförts av rdm. Puittinen ber jag, herr       dåfiga tiderna eller av tidigare gjorda miss~
55748:  talman, få föreslå, att ärendet ifråga bord-       tag, att bevilja medel för ändamål, för vilka
55749:  1ägges till första plenum efter riksdagens         den icke känner slutkostnaderna .
55750: . ajournering.                                         Jag förstår mycket väl vänsterns stä;ll-
55751:                                                     ning i en fråga som denna, ty om det ä;r
55752:    Ed. H ä s t b a c k a : J ag ber till proto-     fråga om arbetsanslag, så är vänstern nödd
55753: kollet få antecknat, att jag uti utskottet          och tvungen att ge sitt stöd. Men jag kan
55754: ansett att föreliggande proposition icke bort       icke förstå de borgerliga som gå med på att
55755: behandlas såsom brådskande utan uppskju-            bevilja medel så lättsinnigt utan noggran-
55756: tas längre fram under höstBammanträdet              nare utredningar om de verkliga kostna-
55757: så att utskottets medlemmar och även andra          derna.
55758: riksdagsmän hade kunnat fördjupa sig uti               J ag har velat få detta till protokollet
55759: sa:ken och få reda på vad frågans omfång            antecknat då det på grund av utskottets
55760: slutligen gäller.                                   ställning till frågan är lönlöst att göra nå-
55761:    Nu vet varken utskottets medlemmar eller         gon framställning genom en reservation.
55762: riksdagsmännen till huru stort belopp kost-
55763: naderna slutligen komma att stiga.                     Ed. Tukia: Ehdotan, että asia pantai-
55764:    Vi bevilja nu 1,345,000 mark, men det            siin pöydäne ensi istuntoon.
55765: kan lika väl betyda 20 miljoner mark, ty
55766: jag tror att man med detta belopp fortsät-            Ed. P i t k ä n en: Kannatan ed. Tukian
55767: ter utförandet av ett arbete som kommer             ehdotusta.
55768: att sluka omkring 20 miljoner mark förrän
55769: man kan säga att riksdagen givit det sista            Ed. E s t 1 a n d e r: Det var min avsikt
55770: anslaget för Sveaborgs skeppsdocka.                 att föreslå, att denna proposriHon skulle för-
55771:    Men jag tror att man genom detta ha:stiga        kasta:s, men då nu här framställts för,slag
55772: beslut även kan spåra något annat, att vilja        om bordläggning, ber jag att få understöda
55773: täcka en åtgärd som i framtiden kunnat              detta i den form hr Sergelius givit det-
55774: bliva av trå:kig beskaffenhet för statsrådet,       samma. Det synes mig, särskilt på grund
55775: ty enligt uppgift har detta arbete, ,som krä-       av det meddelande en 1edamot av statsut-
55776: ver så många miljoner, satts i gång med an-         skottet gjort, vara nödigt, att ärendet bord-
55777: slag för nödhjälpsarbeten. Då riksdagen nu          lägges på så lång tid, att verkligen de, som
55778: .beviljar detta anslag har man även godkänt         det önska, bli i tillfälle att närmare sätta
55779: 1006                         Maanantaina 14 p. syyskuuta 1931.
55780: 
55781: sig in i saken. J.ag understöder, hr talman,        Eduskunta oo siis hyvälksyny.t ed. Tu-
55782: alltså rdm. Sergelirus' förslag.                 !khm <eJhdiotuksen. Asia rp a n n a a n rp ö y-
55783:                                                  d ä 1 ·l e seuraavaan istuntoon.
55784:   P u h ·e m i e s: Kun kaksi edustajaa on
55785: pyytänyt asiaa pöydälle, niin on se pöydälle
55786: pantava. Pyydän seuraavia puhujia lausu-           4) Ehdotus rahalaitosten korkopolitiikan
55787: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                            selvittämisestä.
55788: 
55789:    Ministeri L a h d en suo: Kun sen työn           Esitellään pankkivaliokunnan mieti1!1tÖ·
55790: toteuttaminen, jota esitys tarkoittaa, pitäisi   n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
55791: panna kiireellisesti käynti·in, niin että se     1 y y n siinä vaJrrnistelevas<ti käsitelty ed.
55792: olisi suoritettu, kun keväällä tarvitsee tyk-    Pekkalan y. m. toi.v. al. n:o 12, joka sisäl-
55793: kiveneet telakoida, niin on vähän kohtalo-       tää yllämainitun ehdotuksen.
55794: kasta lykätä asian kä:sitte1y loman jälkeen
55795: kokoontuvan eduskunnan ensimmäiseen is-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
55796: tuntoon. Minä sen takia vastustan sitä eh-       pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.
55797: dotusta, ja toivon, että eduskunta yhtyisi
55798: toiseen ehdotukseen, että asia pantaisiin
55799: pöydälle seuraavaan istuntoon.                     Keskustelu:
55800: 
55801:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ed. Pekka h: Pankkivaliokunta on
55802:                                                  ehdottanut hylättäväksi ikäsi'lläolevan alle-
55803:   Puhemies: Keskustelun !kuluessa on             kirjoittaneen ynnä eräiden muitten edusta-
55804: ed. Sergelius ed. Estlanderin kannattamana       jain aloitteet rahalaitosten korkopoliitiikan
55805: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle         selvittämisestä. Kun en .voi tähän valio-
55806: ensimmäiseen eduslkunnan istuntojen kes-         kunnan lopputuloikseen tyytyä, pyydän:
55807: keyttämis:en jälk!een pidettävään istuntoon.     esilletuoda muutamia nä;kökohtia, jotka
55808: Kutsun tätä ehdotusta ed. Se!igeliuksen e!h-      puhuvat aloitteen puolesta.
55809: dotukseksi. Ed. Tukia ed. Pitkäsen !kannat-         Valiokunta sanoo mietinnössään, että
55810: tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin       .otto- ja antolainauSikoron erotus meidän
55811: pöydälle ensi :istuntoon.                        maassamme on suurempi !kuin ennen maail-
55812:                                                  mansotaa ja suu11empi kuin •esimezrki!ksi
55813:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 muissa pOhjoismaissa ja että on luonnollista,
55814:                                                   että raha[aitosten soveltama ikorkoero on
55815:                                                  maassamme tullut huomion esineeksi. Syynä'
55816:   Äänestys ja päätös:                            tähän suureen ikorkoeooon mainitsee valio-,
55817:                                                  kunta m. m. suurten tulojen verotuksen,
55818:   Joka hyväksyy ·ed. Tukian ehdotuksen,          henkilökunnan ja kulujen lisäyksen, liike-
55819: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.         pamik!kien sivukonttoriverkon laajuude~
55820: Serg.eliuiksen ehdotus hyväksytty.               johtavien henkilöitten suuren palkkauksen
55821:                                                  j. n. e. Lopuksi toteaa valiokunta, että sel-
55822:    P u h e mies: K~hoitan niitä edustajia,       lainen valtion taholta toimitettu selvitys.
55823: jotka äänestäJvät ,,,ei", nousemaan seisoal-     jota aloitteessamme ~hdotetaan, voisi ehkä:
55824: leen.                                            antaa mielenkiintoista lisäva;laistusta niihin
55825:                                                  seikkoihin, joihin edellä on viitattu, mutta1
55826:   Kun tämä on tapaihtunut, toteaa                epäilee valiokunta, olisikio tällaisella selvi-
55827:                                                  tyksellä käytännöllistä merkitystä syistä,.
55828:   Puhemies: Vähemmistö.                          jotika valioikunta mietinnössään lähemmin
55829:                                                  mainitsee.
55830:   Ed. Sergelius pyytää koneäänestystä.              Ken on Sleurannut sitä laajaa ikeskuste-
55831:                                                  lua, jota raihalaitostemme ikorkopolitiikasta.
55832:   Koneäänestys toimitetaan.                      viime aikoina on käyty, ei ole voinut olla
55833:                                                  panematta merkille, että antolainauskoron
55834:   P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu     ja talletuskoron väliseen suureen eroon, n. s.
55835: 113 jaa- ja 60 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 22.    'kollkOilllarginaaliin on meillä kiinnitetty-
55836:                          Rahalai tos.ten korkopolitiikan selvittäminen.                      1007
55837: 
55838: päähuomio samalla kuin on arvosteltu kor-          Sen jälkeen on ikonlttorien luiku ~deililoon
55839: kopolitiiklka:aJIINlle yloonsäkin. Va!liokunnan    kasvanut. Vuoden 1929 lopussa oli nrmit-
55840: mretinnössä oiikea:staan, niin !kuin jo mai-       täin yksityispanik!kien Jmnttorien lukumäärä
55841: nitsin, tämä tosiasia myönnetäänkin ja koe-        644 ja säästöpankkien 474. Konrttorien lu-
55842: tetaan selvittää sen syitä. Ensi tilalle aset-     kumääiräm. !kasvu on siis ollut erittäin suuri
55843: taa valiokunta tällöin ne syyt, jOitka ovat        ja lisäksi tulee vielä, että myös osuuskaup-
55844: rahalaitosten var!kutusvallan ul!kopuolella,       pojen säästÖikassat ovat al!kanoot harjoittaa
55845: mainiten läihinnä suurten! tulojen verotulk-       lainausliikettä, jotapaitsi osuuskassajärjes-
55846: sen. Ei voida kieltää, että suhteeLlisesti an-     telmäkin on tuntuvasti laajentunut. On
55847: kara ver.otus vaiikuttaa varsin :tuntuvasti        ilman muuta selvä, .että samallla ovat pank-
55848: korkokannan määrään ja totta lienee myös-          ikien hrullint(}- ja ihoitomenot iinel:koisesti
55849: kin, että ralhalaitoiksissamme suoritettu lii-     kasvaneet ja nämä menot ovat tietysti otet-
55850: ketoimien lukumäärä on kasvanut nol>eam-           tava korkomarginaalista. Näyttää siltä,
55851: min !kuin panikkien hoidossa olevat varat,         etteivät pankit pysty vapaaehtoista tietä
55852: lisäten pankkien !kuluja. Mutta !k:ai!k!ki ,tämä   riittävässä määrässä poistamaan mainittuja
55853: pitäisi sitOIVasti osoittaa mahdollisimman         epäikohtia, mikä tähän sitten syy lieneelkin.
55854: seikikaperäisillä tilastotiedoilla eikä ainoa&     Toinen on asianlaita esim. Ruotsissa. Pank-
55855: taan Suomesta, vaan muistakin maista. Ei           lkikonttorien luku oli lopussa vuotta 1920
55856: mielestäni riitä, että valiokunta vain ~akoo­      1,410, mutta vuoden 1929 lopussa enää
55857: nisesti ja lisäksi hieman epämro:·masti huo-       vain 1,045. Kymmenvuotiskautena lopetet-
55858: mauttaa, että sama rlmiö lienee havaitta-          tiin siis Ruotsissa enemmän !kuin 365 pamik-
55859: vi:ssa muissakin maissa. Valiokunta jatkaa         ikikonttoria. Myöskin Tanskassa on kehi-
55860: edelleen: ,Jos se määrä, mi:nlkä enentynyt         tyksen kulku ollut ,samanlainen. Lienee
55861: verotus ja Ei'ketoimien suhteellinen kasva-        syytä mainita, että jo v. 1918 Ruotsissa
55862: minen on lisännyt rahalaitosten !k:orikoeroa,      määrättiin laissa, ettei rahalaitos ,saa pe-
55863: vähennetään ny!k:yjää:n liiikepanlkeissa käy-      rustaa sivukonttoria muualle kuin missä
55864: tännössä olevasta kol'lkoerosta, ei jälelle        ,sen pääJkonttori on, ihnan kuninkaan lupaa.
55865: jääpä !keskimääräinen lmrkoero suurempien          Tämäkin seikka on ehkä osaltaan paranta-
55866: liikepanikki:en osalta ole valiokunnalle asian-    nut tilannetta siellä. Liikepankkien palk-
55867: tuntevalta taholta annetun ilmoituksen mu-         kausmenot ovatkin Suomessa nähtävästi
55868: kaan varsin paljon suurempi kuin korkoero          suuremmat ikuin muualla Pohj;oismaissa.
55869: on vastaavanlaatuisista luotoista Uiseim-          Bilanssin loppusummasta tekevät näet pal-
55870: missa lk:ulttuurimaissa.'' Tämä lause on           kat SuomE)SSa 1,Hi %, mutta Ruotsissa vain:
55871: hal"Vinaisen pyöreään muotoon puettu ja            0,83 % ja Tan.skas~a vuonna 1929 O,.s1 %.
55872: varsin epämääiräinen, kuten helposti havait-       Kun paillkat vuonna 1913 tekivät meillä
55873: see. Sanotaan näin: ,Ei ilmrkoer:o ole var-        0,53% bilanssin !loppusummasta, olivat ne
55874: sin paljon suurempi kuin". Siis se on suu-         vuonna 1930 1,15 %, osoittaen siis tuntu-
55875: rem)pi !kuitenkin. Mutta kuinka paljon,            vaa kasvua. Ruotsissa on kehityksen kulku
55876: sitä 'ei sanota, vaikka se olisi hyvä tietää.      ollut päinvastainen.
55877: Ja miikä on se asiantunteva talho, jolta              :Mruinitut tosias~at ovat omiaan huolestu't-
55878: mainittu iLmoitus on saatu. Olisi mielen,.         tamaan ja olisilha;n, hyvinkin tarpeellista
55879: kiintoista saaida ikuuHa lähemmin tuosta           niitä lähemmin tutkimuksilla selvittää.
55880: tahosta. Olisi siis tutkimuksella selvästi         Missä mäiirin edellämainitun ,prosentin suu-
55881: osoitettava, miten asian laita oikeastaan on.      J:~emmuuteen meillä ovat korkeat IJ)alka't tan-
55882: Valiokunta siirtyy tämän jälkeen selvittele-       tiemineen syynä, siitä ei myöskään ilman
55883: mään sellaisli:a korlk:oeroon vaikuttavia seik-    seikkajperäistä tutkimusta voitane mitään
55884: koja, jotka sen mielestä dlisivat olleet väl-      varma;a samoa. Valiokunta mi,etinnössään
55885: tettävissä ja mainitsee sililoin liikepankkien     tosin !huomauttaa, että kyseessäolevat pal-
55886: sivukonttoriverkon laa;juuden. Pankkikont-         kat ja palkkiot muodostavat vain väihäisen
55887: torilen lukumäärä ollikin meidän maassamme         murto-osan pan!k'kien lhoit.okustannuksista,
55888: nopeasti kasvanut. Kun ylksityispanik:eilla        sanomatta kuiten:kaa:n, llmirrlm suuren osan,
55889: vuoden 1913 lopussa oli 176 konttoria ja           yhtä väihän kuin: sitiäJkään, millainen nii-
55890: säästöpankkien luku oli 404, oli ~.kSå.tyis­       den vaikutus on korlmeroon.
55891: panlklkien konttorien luku jo vuoden 1918             Panlkkien rvuosittaiin suorittamat osingot
55892: lopussa 304 ja säästöpankkien luku 437.            ovat niinikään kiinnittäneet melkoista huo-
55893: 
55894:                                                                                            127
55895: 1008                            Maanantaina 14 p. s.yyiSkuuta 1931.
55896: - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - " - - - - - - ' ' - " - - - - - - - - - - - - --------------
55897: 
55898: miota rpUJOleensa v~arsi,nikin viime aikoina,         pankkilait6ksemme eräi,tä •aikoja sitten telki-
55899: jolloin pulan vaikutus on alkanut tuntua              vät, ·ei ole ollut sanottav.aa me11kitystä. Te-
55900: muiden mkeyri,tysten tuloksissa. V•aliokun-           kisi pikemminkin mieli sanoa, että se on
55901: nan hanklkimasta selvityksestä näyttää käy-           tehty vain .,silmänlUJmeeksi ". iKorik:omargi-
55902: vän 1esiin, etteivät pankkien, val'iSimik.aan         naa[i on edelleen .kohtuuttoman: suuri. To-
55903: suurimpien, osakkaat ennen al!k:anutta pu-            sin ei ole kiellettävä sitä tosirusi:a.a, ett:ä pan-
55904: laa ole pankkitoimintaan .sijoittamalleen             kitkin nyt toimivat suu-rissa vaikeuksissa.
55905: pä:ä:omalle saaneet poikkeuksellisen suurta           Riskin vaara on erittäin suuri j,a m. :rn.
55906: tuottoa. Valiokunnan' 'hankikimien laskel-            täLlä seikalla ko:r'keaa korkokantaa puolus-
55907: mien mU!kwan oli>sivat nimittäin osakkaat             tellaankin. Mielestä1ni ei kuitenkaan ole
55908: saaneet rall!Oilleen, j-os osakkeista maksetut        oikein, että me, jot!ka o'Va;t olleet pakotettuja
55909: 'hinnat lasketaan samanarvoisessa raha,ssa,           luottoa käyttlimään, saavat suorittaa nekin
55910: vuonna 1'9'29 keskimäärin vain 5·.27 % m              tappiot, jotka aiheutuvat :pankikien omasta
55911: koron' vai hdellen eri pankeissa 2.65-
55912:             1
55913:                                                       enemmän tai vähemmän har1kitse:rnattomasta
55914: 10.os %. Jos rahan arvon alenemista ei                toiminnasta. Pankkien luotonantomenetel-
55915: laskelmissa. oteta huomioon, oli1si vastaava          miä dlisi siis kylläkin syytä lähemmi,n
55916: keskimäärä ollut H.6o % ja vaiihtelu 4.94             tutk~a.
55917: % :.sta 14.2 % :iin. Ei voida ·vä,ittä:ä, että           Edelleen on syytä mainita, että lkoron-
55918: mainitunlainen koriko, huomioonottaen val-            kiskomisen estämistä tarkoittavat :rnäärä.}"k-
55919: litsev.a,n: korkota:somme ja pääoman muun-            set vuonna 1920 täydeiJisesti poistettiin, ja
55920: laisi,sta 1sijoituksista antaman tuoton, olisi        on tällä seikalla rOllUt IV•armaankin \haitalli-
55921: koihtuuton, joskin se on melkoista ikor-              nen vaikutus. On esim. ihuomattu, että jo
55922: kerump'i 'kuin mitä esim. maatalouteen si-            marraskuussa 1920 osoittautui maihdOitto-
55923: joitetuista rpää()IInista saadlaan. Mutta kaikki      maksi luottolaitosten kesken tehtävillä sopi-
55924: ri~ppuuikin lopulta tSiitä, kuinka tuo korko          muksi.Ua pitää sallittua korkoa määrätyissä
55925: lasketaan. En käy tässä: yhteydessä lähem-            rajoissa eikä myöskään lainauskoron kohot-
55926: min asiaa se1'v•ittämääm, va.an olisi sekin eri-      tamista voitu millään tavoin estää.
55927: korstutkimuksilla rrruhellllilllillll osoitettava.       Allek,irj1oittaneen ja eräiden muiden -edus-
55928:     Toiselta puolen ·ei ole :selvit-etty, missä       tajien kä1silläolevassa ·aloitteessa ehdotetaan
55929: määrin pankit ovat jakaneet ilmaisia osak-            eduskunnan päätettäväksi toivomus, että
55930: keita osakkeen omistajilJle ja siten itse             hallitus kiireellilsesti selvityttäisi rahalaitos-
55931: asiassa liJsänneet voiton määrää:. Onko va-           ten kol'kopoliti~kan lkaikessa Qaajuudessaran
55932: l.iokunta 1huomautta;essaan, ·että osinkojen-         sekä ,antai.si eduskunnaUe asiwsta 1se'llaisia
55933: jakopolitiikka muutamissa pankeissa on ol-            esityksiä kui,n tutlk:i:mus aihetta antaa. Tätä
55934: lut varsin auli1sta, ehkä tarkoittamut juuri          ehdotusta ei valiokunta ole katsonut voi-
55935: mainitunlaista voittoa., ei käy selviUe valio-        vansa hyvälksyä, vaikka valiokunta myön-
55936: kunnam mietinnöstä. Joka t&~pauksessa on              tää!kiJn, että tutkimus saattaisi anta,a;. mie-
55937: todettava, että pankkien osakkeenomistajat,           lenkiintoista liJsävalaistUJsta niihin :seikkoi-
55938: niinlkuin erään huomattavan tpa,nkkilaitok-           hin, joihin valiokunta on mietinnössääm· wi-
55939: sen pä;ä:johtaja johtamansa rp,an!kin kohdalta        tannut. Epäilemättä valiokunta IVtiimemai-
55940: on julkisuudessa i1moittrunut, ovwt saaneet           nitussa, 'huomautUJksessaan on osunut oi-
55941: vanhoissa markoissa ma:ksettujen osakkeiden           keaan, niinkuin jo edleUäre'sittämistäm·i tutki-
55942: arvot kdhotettua moninkertaisiksi, jota-              mustehtävistä;kin selviää ja. on senvuoksi
55943: paitsi 1pamikit sen lisäksi ovat voineet koota        odottamatonta, että vallioikunta päätyy hyl-
55944: suuria 1summia n. ·s. sallattuja reservejä.           kää'Vään tponteen. Valiokunta tosin epäi'lee,
55945: Täll81isistakin seikoista olisi lälhemmiUä tut-       olli:siko tällaisilla tut:kimuksilla mitään käy-
55946: kirmuksilla otettava selko.                           tännöUistä merkitJ71stä, koska on ·epä>iltä~ää,
55947:     Eri·ttäin mieJlenkiintoista on myö,s tv,er-       voidaa.rrko vwltiovallan taholta. ryhtyä tmi-
55948: tailla toisiinsa yksityi,srpank!ki.en saamia          menpiteisiin korkokannan alentamiseksi.
55949: voittoja Pohjoismaissa.              'Tämä vertailu   Minusta valiokunta on tässä kohden puut-
55950: osoittaa, ·että voitto on ollut ISUThrin !Suomen      tunut rusiaan, joka o'lisi (harkittava tva,sta
55951: pankeissa, vaikka [k;aiken edelläesitetyn rpe-        sitten, iku1n elb:datettu tutkimus on toimeen-
55952: rusteeilla odottaisi kokonaan päri1mvastaista         pantu ja siinä näht·y, m~tä kaikkia, epäkoh-
55953: tulosta. Tässäkin olisi siis tuttkimi.selle ,pal-     tia ralb:alaitosten korkoplolitiikws!sa ma:hdolli-
55954: jon työalaa. Sillä ko!lko'sopimU!ksellla, jonka       sesti esiintyy. Viittaan vain tpariin seilk:-
55955:                            Rahalaitosten korkopolitiikan selvittäminen.                         1009
55956: 
55957: kaan. Eiköhän olis1 meiHälk:in ihyv.in maih-          tiedät, mitä se <on vaikuttanut !) No niin,
55958: ·doillinen samanlainen• määräys ~aikiin !kuin         tuo kol'kosopimus saatiin aikaan ja se astui
55959: Ruotsissakin, Jolla .säännöksellä voita:isi,in        voimaan heinäkuun 1 päivänä. Jokainen
55960: ehkäistä pankkiJkont'tori.en liiaililista lisäyty-    meistå tietää, että sen heikoin kohta on
55961: mistä, vielä;pä ehikä v;oitais~in määrätä jo          juuri tuossa, 'että se jättää antolainaus-
55962:  olemassa oh:~v,i·aki•n konttoreita :lakka:utetta-    koron säännöstelemättä, sensijaan kun se
55963:  viksi. Toiseklsi olisi !hyvä ikelksiä ikeino         ottolainauskoron säännöstelee aivan osapro-
55964: mei:1lä vallitsevan takausjärje:stellmän ra-          sentteja myöten.
55965:  j•oittamiseiksi j. 1n. e. Toimenpiteitä asian-           Viime keväänä, kun koronkiskontaa kos-
55966: tilan !korjaamiseksi on siis kyllä!kin löydet-        kevaa lainkohtaa ikäsittelimme, .epäilin anta-
55967: tävh!sä, eikä olisi siinä määrin kulin va:lio-        massani lausunnossa, että tuon aukon täh-
55968: kunta näkyy tekevän pelättävä ry~htymästä             den jää sopimus tehottomaksi. Enkä suotta.
55969: telhokkaampiinkin toimenpiteisiin eJPä'koh-           Kokemus osoittaa, että meillä on nyt alen.-
55970: tien poi'st.amiseksi,. jos niitä todella on ole-     tunut ottolainauskorko huomattav:,asti, mutta
55971: massa. Tuntuu'ki<n siltä, että •valiokunnan           antolainauskol'lm hyvin vä:hän. Maan ta-
55972: hylkääivään ;päätökseen on [äihinnå ·ollut            louselämä, kauppa ja teollisuus, mutta etu-
55973: .syynä jonkin:lainen peL'ko siitä, ettei vain         päässä maatalous huokaa korkohirviön kyn-
55974: mi,ssään tapa.uksessa yhteiskunnan taholta            si:ssä, jos sitä sanaa voisi käyttää. On aivan
55975: puututtaisi ;pankkien koi~kopolitiikkaan. Se          luonnoton tuo tilanne, mihin maatalous nyt
55976: pitkä selitys, jonka valiokunta tässä 'kohden        on joutunut. Lä:hes ·6,000 miljoonan velan
55977: ant.aa, antaa a1hetta mainitun'laiseen ·epäi-        kDI~ot täytyy puhta.ana rahana maanviljeli-
55978: lyyn. Se vaiktl!ttaa, teikilsi,pä mielli mel:kein     jän nyt puristaa taloudestaan, joka ei tuota
55979: sanoa., liian palj·on .,meriselitykseltä" . Huo-      ainakaan tänä vuonna mitään voittoa, ja
55980: mioonottaen pankkien merkityksen talous-              seuraukset tästä ovat vaarallisemmat 'kuin
55981: elämälUe olisi päinvrustoin juuri niiden toi-        monasti osaan ajatellakaan. On tosin väi-
55982: mintaan )~hteiskunnan taholta kiinnitettävä          tetty, että muutamien prosenttien ko:rko-
55983: suurta .huomiota. Ja senvuoksi on myös-              alennus velkaisten maanviljelijäin talous-
55984: kin aloitteemme ttäJCsim perusteltu.                  elämään ei mel'kitse juuri mitään. Onhan
55985:     Lopuksi on vielä v:alitetta1v1a sitä seikkaa,     muka muut menot kuin ko11komenot paljon
55986:  että käsi1Häooeva .rusia on tullut lykätyksi        suuremmat hänellä. Ken näin väittää, :hän
55987: istunnosta toiseen. Mietintö, joka .oli V~al­        ei ymmärrä maanviljelij.än todellista hätää.
55988: miina jo viime istuntokaudella, jätettiin             Nyt ei tarvitse Ir.a.anviljelijältä, jonka ta-
55989: silloin käsittelemättä ja lykättiin syksyyn.         lous vielä olisi hyvinkin vahvoilla perus-.
55990: Olisi 'kuitenkin •ollut hyvä saada tutkimus          teilla, puuttua kuin muutamia satoja mark-
55991: vireiHe jo kevä:ä1Uä, jo'lloin mahdo:lliset esi-     koja käteistä rahaa mennessään uusimaan
55992: tykset olisivat nyt jout111neet 'käisiteltäviksi.    vekseliä tai maksamaan puolivuotista. kor-
55993:     Edelläe1sittämäni perusteel!l.a sekä viitaten    koa velastaan rahalaitokseen, kun hänen
55994: lisäksi aioitteemme perusteluihin ,pyydä:n,          taloutensa alkaa näiden muutamien puuttu-
55995: herra ·pu'hemies, ehdottaa, että aloitteen           vien satamad"kasten tä:hden pahasti horjua.
55996: ponsi :hyväksyttäisiin.                              On näet huomattava, että vakiintuneen hy-
55997:                                                      vän tavan mukaan pitää velallisen maksaa
55998:    Ed. Ruotsalainen: Olin viime ke-                  korkonsa aina käteisellä rahalla. Voidaan-
55999: väänä pankkivaliokunnassa käsittelemässä             han lainalyhennyksiä ja vekseleitä uusia
56000: kyseellistä ed. Pekkalan y. m. toivomusaloi-         vielä, mutta kol'koon pitää olla aina puhdas
56001: tetta koskeva korkopolitiikkamme selvittä-           raha. Jos nyt maanviljelijä saakin myy-
56002: mistä. Valiokunta, kuten ·edellä kuulimme,           mällä maataloustuotteitaan tai irtaimistoaan
56003: pitkässä lausunnossaan hylkäsi a1oitteen.            'korkoihin tarvittavia rahoja jonkun verran,
56004: Allekirjoittanut oli silloin ja on edelleen          mutta ei kaikkea kuitenkaan, niin silloin
56005: sitä mieltä, .että valtiovallan täytyy hädän         saa hän jo ruveta ajattelemaan taloutensa
56006: tullen voida mää11ätä myös rahan:hinta, siis         romahdusta. Eikä suotta ollenkaan. Onhan
56007: korko. Valiokunnan :hylk&ävään lausun-               kansalaisten keskeisen elämän välttämättö-
56008: toon en liittänyt silloin kuitenkaan vasta-          miä elinehtoja luottamus. Velanautajan ja
56009: lausetta, syystä, että jäin odottamaan te-           velallisen välillä täytyy vallita ehdottomasti
56010: keillä Qlevaa rahalaitosten välistä koi~kosopi­      luottamus, muuten menevät a:siat aivan hun-
56011: musta ja sen vai,kutusta. (Vasemmalta: Nyt           ningolle. Nyt näkyy tuota luottamusta
56012: 1010                        Maanant•aina 14 p. syJ'Iskuuta 1931.
56013: 
56014: pahasti horjuttavan normaaliaikoina mität-       tavat rahalaitoksiimme. Tuo luottamus on
56015: tömän pienen rahasumman puuttuminen              säilytettävä hinnalla millä hyvänsä. Jos.
56016: velallisen ilrnkkarosta hänen suorittaessaan     kuitenkin alkavat taloudellisesti kannatta-
56017: korkonsa. Häntä aletaan katsella ra!halai-       mattomat maatirat, kauppaliikkeet ja teh--
56018: toksissa epäluulolla. Hän joutuu mustiin         taat siirtyä rahalaitosten väEttömään ilmos--
56019: kirjoihin. Joka joutuu tuollaiseen asemaan·      taan enemmän, niin me saamme alkaa va-
56020: tänä aikana, häntä on vaikea auttaa. Tuo         rustautua siihen, että tuo epäluottamus,.
56021: onneton laaja takausjärjestelmä on vielä         mikä nyt py1.1kii velallisten ja rahalaitosten
56022: tehnyt ihmiset varovaisiksi auttamaan lä;hi-     välille, se alkaa tunkeutua myöskin talletta-
56023: mäisiruän. Kukin alkaa ajatella, että on         jan ja ra:halaitosten välille. Emmehän me
56024: tarpeeksi omissaikin asioissa hoitamista.        voi kuvitellakaan, että joku rahalaitos olisi
56025: Jos tältä kannalta katselemme korkokysy-         onnistuneempi maanviljelijänä, kauppiaana.
56026: mystä, niin meidän täytyy myöntä:ä, että         ja tehtailijana kuin sen alkuperäinen omis-
56027: 2 a 4 %:n korkoalennus olisi nyt jo tava-        taja. Jos näin onnettomasti lopulta käy,
56028: ton huojennus monelle hätääntyneelle ve-         että tallettajat alkavat epäillä rahalai-
56029: lalliselle. Mutta jos tarkastamme tätä asiaa     toksia, niin silloin on se vaara tarjolla, eWi
56030: rahalaitastemme omalta kanna:lta, niin tun-      nuo sortuvat maanviljelijät, kauppiaat ja
56031: tuu siltä, ·että niittenkin oma etu vaatisi      tehtailijat kaatuessaan vetävät ensiksi osan
56032: alentamoon antolainauskorkoa huomatta-           takaajiaan mukanaan, mutta jos sitä ei
56033: vasti ja mit-ä ~ikimmin. Emmehän ole             saada estetyksi aikanaan, niin nehän alka-·
56034:  vasta kuin velkaisten maanviljelijäin, kau-     vat vetää mukanaan myöskin rahalaitoksia.
56035: pan- ja teollisuudenharjoittajien sortumisen     Eikä ole ollenkaan onnellista maallemme,_
56036: alussa. Nyt sortuvat harvakseen heikot,          jos nyt pakkomyyntiin joutuvat maatilat,.
56037: mutta tuo sortuminen se taajenee päivä           kaupat ja tehtaat joutuvat suuremmassa
56038: päivältä ja ellei aivan odottamatonta kään-      määrin pääomaaomistavien yksityisten kan-
56039: nettä parempaan päin talouselämässämme           salaisten käsiin. Jääväthän niiden entiset
56040: tule, niin sortumiset muuttuvat joukko-           omistajat hyvin usein yhteiskunnan ilmol-
56041: sortumisiksi. Miten laajaksi ne leviävät,        1ettavi,ksi. Parhaassa tapauksessa he voivat
56042: sitahän on vaikeata numeroilla todista•a,         elätt&ä itsensä, mutta veroa maksavain kan-
56043: mutta se nyt on varmaa, että maatalous,          salaisten rintama on he~dän kohdaltaan'
56044: kauppa- ja teollisuus eivät pysty purista-        ainakin rpoikki. Ei pidemmältä niidenkään
56045: maan :lähes kymmenettä osa·a vuotuisista         kukkaro enää kestä sitten sellaista olotilaa~
56046: tuloistaan puihdasta rwhaa korkoihinsa.           jotka vielä veroa maksavat. Kyllä se on
56047:  Hintojen lasku ja mene~kipula estävät sen.       niin, että vapaaehtoisesti ei näytä ko~kea
56048: Niiden on kuitenkin pakko yrittä;ä hankkia       korkokanta alentuvan. Maan tosiedun täh-
56049: tuota puhdasta rahaa korkoihinsa, jos ei          den on tällaisena hädän aikana valtioval-
56050: hyvällä, niin pahalla. Ja kun se käy yli-        'lan koetettava keksiä tässä keino asian aut-·
56051: voimaiseksi niille, niin ne uupuvat tietysti.    tamiseksi, niin vastenmielistä kuin se onkin
56052: Mitäkö tästä seuraa~ Maatila, kauppaliike         rahatalousmiehistä. J·os nimittäin korkeatlt'
56053:  ja tehdas toistensa •perästä vaihtaa omis-       korkokantaa .emme saa piakkoin alenemaan,.
56054: tajaa. Kun käteistä rahaa pakkohuutokau-          niin ·suurt.en arvohukkien perästä sukeltaa.
56055: poissa ei tahdo olla, niin nuo maatilat,          tämä kysymys esiin uudestaan ja ehkäpä
56056: kauppaliikkeet ja tehtaat jäävåt velkaa an-       aivan uudessa vaiheessa ja kyllä silloin
56057: tavan rahaliikkeen omaksi. Tarjotaanihan          täytyy hallituksen ja eduskunnan pakosta-
56058:  niistä usein niin mitättömän vähän huuto-        kin 'koetta1a asiata auttaa. Parempihan on,
56059: kaupoissa, että rahalaitosten on pwkko ottaa      kahdesta pahasta ottaa pienempi paha vas-
56060: niitä huostaansa. Tämä taas on eräältä            taan.
56061: kannalta sangen vaarallista.                         Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että:
56062:    'Puhuimme velan antajan ja velan otta-         eduskunta hyväksyisi toivomuksen, että,
56063:  jan välisestä luottamuksesta. Mutta tässä        \hallitus kiireellisesti tutkituttaisi rahalaitos-
56064:  on otettava huomioon vielä se, että velkaa       ten ko:rlkopolitiikan sekä liian korkean kor-
56065:  antava rahalaitos ·ei anna itse omia raho-       kokannan vaikutuksen tuotannolliseen elä-
56066:  jaan, mutta se välittää tuon velkara:han. Se     mään ja ensi tilassa antaisi eduskunnalle-
56067:  ei ole ihänen omansa, mutta se on talletta-      esityksen toimenpiteistä korkokannan alen-
56068:  jan. Me olemme vielä o1leet siinä onnelli-       tamiseksi.
56069:  sessa asemassa, että meillä tallettajat luot-
56070:                           Rahalaitosten lkorkopoE,ti ikan selvittäminen.                       1011
56071: -------------------------------------~                ------------------------------------
56072:   Ed. Setälä: Kannatan ed. Pekkalan te-             korkomääriin, vaan ovat siihen muut teki-
56073: kemää ehdotusta.                                    jät vaikuttaneet. Luotonantajina kaupunki-
56074:                                                     kiinteimistöihin toimivat osittain samat luo-
56075:      Ed. K o r p i s a a r i : Herra puhemies !     tanantajat kuin maataloudellekin, osittain
56076: Pankkivaliokunta on mietinnössään perus-            eri'koisluottolaitokset. Senaattori Stenrothin
56077:  teellisesti ja monipuolisesti valaissut luotto-    vuonna 1923 tekemien laskelmien mukaan
56078: laitosten korkopolitiikkaa ja syitä luoton-         tulee kaupunkitalojen kiinnitysluotosta
56079: .antokoron korkeuteen, joten minulla ei ole         35.5 % talletuspankkien ja säästöpankkien
56080:  aihetta kajota tähän kysymykseen. Pyydän           osalle. Kun äskenmainitusta vuodesta yksi-
56081: -sensijaan esittää muutamia ajatuksia pank-         tyisten rahanantajain osuus kiinnitysluo-
56082: kien korkopolitiikan vaikutuksesta maassa           tossa on melkoisesti kasvanut, voitaneen ar-
56083: yleisesti vallitsevaan korkeaan korkokan-           vioida, ·että mainittujen luottolaitosten osuus
56084: taan, joka ilmeisesti on ollut käsiteltävänä        kaupunkitalojen kiinnityslu:otosta nousee
56085: -olevan aloitteen allekirjoittajien vai:kutti-      korkeintaan kolmanneksen koko määrästä.
56086:  mena. Meilläkin, kuten muissakin maissa,           Pankkien ja säästöpankkien osuus on siksi
56087: ·on vakiintunut korkotaso, jonka paraimpana         vä:häinen, ettei: voida olettaa niiden luoton-
56088:  osoitteena voidaan pitää pitkän luoton, eri-       antokorkojen tässäkään tapauksessa määrää-
56089:  tyisesti kiinnitysluotan korkomäärää. Tämä         vä:sti vaikuttaneen.
56090:  korkotaso on meillä: viime vuosilkymmenellä           Pitkäaikaisen kiinnitysluotan ja yleensä
56091:  liikkunut 8--10% :n vaiheilla oltuaan en-          pitkän luoton korkeuteen täytyy niin muo-
56092:  nen maailmansotaa 6 % :n vaiheilla. Vali-          doin muitten syitten o'lleen myötävaikutta-
56093:  tukset maassa vallitsevasta korkeasta korko-       massa. Nämä syyt <>vatlkin helposti löydet-
56094:  kannasta pohjautuvat tavallisesti vertailui-       tävissä. Kiinnity.sluoton tarve tyydytettiin
56095:  hin mainittujen numeroiden välillä. Kuten          ennen sotaa suureksi osaksi ulkomaisilla lai-
56096:   monessa muussakin asiassa haluttaisiin täs-       noilla. Suomella oli silloin, kuten monella
56097: ·säikin pa:lata ennen maailmansotaa vallin-         muullakin maalla, he'lppo saada rahaa alhai-
56098:  neisiin olosuhteisiin. On kuitenkin syytä          siin korkomääriin 3.5--5 prosentin korkoon
56099:  kysyä, miikä on syynä; siihen huomattavaan         saakka. Oli' näin ollen luonnollista, että
56100:   nousuun, joka korkotasossa on tapahtunut          korkotaso saattoi vwkiintua niinkin alhai-
56101:  ja missä määrin on [uottolaitosten, erikoi-        selle tasolle kuin 6 %, eräinä vuosina alem-
56102:  :sesti talletuspankkien ja säästöpankkien kor-     maksikin. Maailmansodan jälkeen otetuista
56103:  kopolitiikka myötävaikuttanut korkotason           ulkomaisista lainoista on todeninen korko
56104:   kohoamiseen.                                      vaihdellut noin 7-9 % :n välillä. Sen kor-
56105:      Pitkän kiinnitysluotan ja yleensä pitkän       keuteen on osittain vaikuttanut maamme
56106:   luoton antajina toimirvat maassamme paitsi        epävarma poliittinen asema, vielä enemmän
56107:  talletuspankkeja ja säästöpankkeja myös-           kuitenkin pitkäaikaisen lu:oton yleinen kal-
56108:   kin eräät kiinnitysluottolaitokset, osuuskas-     leus maailmassa. Sodan hävitysten jälkeen
56109:  :s,at, henkivakuutuslaitokset, eläikekassat, yk-   on kiinnitysluotan kysyntä Europassa
56110:  ~sityiset rahanantajat sekä valtio. Tohtori        yleensä ollut varsin suuri. Luotonantaja-
56111:   Willandtin viime talvena julkaisemassa tut-       valtiot, ·erikoisesti YhdysvaiJ.lat, ovat mel-
56112:   kimuksessa maatalouden velkaantumisesta           koisella epäluulolla suhtautuneet lainoihin,
56113:   on laskettu, että ta'lletuspankk~en ja säästö-    joita tällaisiin tarkoituksiin on otettu. Suo-
56114:   pankkien osuus maataloudellisen luoton an-        men vanhat rahoittajat, erikoisesti Ranska,
56115:   tamisessa rajoittuu yhteensä noin kolman-         eivät juuri ensinkään ole esiintyneet pitkän
56116:   teen osaan koko luoton määrästä. Kun tal-         luoton tarjoojina. Viime kymmenen vuo-
56117:   letuspankkien myöntiimä luotto suurim-            den aikana maahan otetut valtion ja erinäis-
56118:   maksi osa;ksi on lyhytaikaista ja säästöpank-     ten luottolaitosten ulkomaiset obligatioiai-
56119:   kienkin antama on ,sitä melkoiselta :osalta,      nat ovat olleet siksi suuret, että ne mi'ltei
56120:   jää näiden kahden luottolaitosryhmän osuus        ratkaisevasti ovat vaikuttaneet pitkän luo-
56121:   maatalouden kiinnitysluotan antamisessa           ton korkomääriin. Toinen myöskin merki-
56122:   melkoista pienemmä:ksi kuin äskenmainittu         tyksellinen tekijä korkotason muodostumi-
56123:   :suhdeluku osoittaa. On näin o'llen ilmeistä,     seen on ollut se seikka, että luoton kysyntä
56124:   <että talletuspankkien ja säästöpankkien luo-      on säännöllisesti ylittänyt tarjonnan. Tämä
56125:    tonantokorko ei ole voinut ratkaisevasti vai-     ilmiö taas johtuu siitä, että maa on ollut
56126:   kuttaa maataloudellisen kiinnitysluotan            erittäin vilkkaassa taloudellisessa ·kehitysti-
56127: 1012                          Maananta~na    14 p. ISyy•skuuta 1931.
56128: 
56129: lassa ja että erikoisesti pitkäaikaisiin sijoi-    että ne tekijät, jotka vaikuttavat pitkän
56130: twksiin on jatkuvasti luottoa kysyttty. Ky-        luotan korkotasoon, pääsevät vaikuttamaan
56131: synnän suuremmuus tarjontaan verrattuna            myöskin iJ.yhyen luotan korkomääriin ja osit-
56132: on vaikuttanut sen, että yksityiset rahan-         tain neutralisoivat sellaisten tekijäin, kuin
56133: antajat, kassat y. m. ovat voineet saada si-       Suomen Pankin diskontou ja ulkomaisten
56134: joituksilleen miltei saman koron kuin ulko-        raha:keskusten korkomäärien vaikutukset.
56135: maisen luotan turvissa toimivat erikoisluot-       Äskenmainittu vaikutus on ulottunut pank-
56136: tolaitokset.                                       kien luotonantokorkoihinkin sillä tavalla,_
56137:    Vaikka nähdä:kseni pankkien ja säästö-          että pankit aina viime kesäiseen korkosopi-
56138: pankkien luotonantokoroilla on ollut vain          mukseen saakka maksoivat suhteellisesti
56139: toi:ssijainen merkitys korkot~on muodostu-         liian suurta korkoa avistatileillä olevista ra-
56140: misessa, on huomautettava, että ne !kuiten-        hoista. Lyhyen luotan korkotason irtaan-
56141: kin lu:otonottokorkojensa ik:autta ovat tehok-     tumista pitkän luotan korkotasosta vaikeut-
56142: kaasti vaikuttaneet kiinnitysluotan korko-         taa vielä se seikka, että pitkää luottoa ote-
56143: maarnn. Yleisesti on voitu todeta, että            taan hyvin yleisesti lyhyen luotan muo-
56144: kiinnityslainojen korko seuraa kiinteästi tal-     dossa. Sellaisia ovat esim. maatalouden
56145: letuskorkoa. Ennen sotaa oli viimeksimai-          vekseliluotot, teollisuuden ja kaupan apu-
56146: nittu jokseenkin säännöllisesti prosenttia         vekselit y. m. Toiselta puolen ei voi kiel-
56147: alempi kuin kiinnityslaina:korko ensisijai-        tää, että pankit eivät myöskään ole halun-
56148: sista kiinnityksistä. Nyt on mainittu ero          neet sovelluttaa sekä asiallisesti että muo-
56149: 1.5-2 %. Kilpai lemalla keskenään talle-
56150:                     1
56151:                                                    dollisesti lyhytaikaiseen luottoon sellaisia
56152: tuksista ja maksamalla sen johdosta niistä         korkomääriä, joita tilanne olisi vaatinut,
56153: korkoja, jotka aika-ajoin ylittivät 8 %, ko-       vaan on tämän luotan korkomäärät pysy-
56154: hottivat luottolaitokset pitkäaikaisen luoton      tetty liian korkeina.
56155: korkotasoa erikoisesti vai'kuttamalla yksityi-        Tässä yhteydessä lienee syytä huomaut-
56156: siin rahanantajiin. Se korkosopimus, joka          taa, että meillä vallitsevia korkomääriä ar-
56157: kesällä saatiin aikaan eri luottolaitosryhmien     vosteltaessa monasti jätetään huomioon otta-
56158: kesken, on aina:kin toistaiseksi hävittänyt tä-    matta olojen eroavaisuus meillä ja ulko-
56159: män järjettömän kilpailun. Korkosopimuk-           mailla. Kun viime vuonna diskonttokorko:'
56160: sen seuraus ·olisi luottosopimusten irtisano-      suurissa rahakeskuksissa laski hyvin alhai-
56161: misajan kuluttua ehdottomasti ollut kiinni-        seksi, New Yorkissa aika ajoin aina 1 3 / 4
56162: tysluotan korkojen aleneminen, elleivät            % :iin saakka, pidettiin selviönä, että meil-
56163: muut asianhaarat, erikoisesti ulkomaisten          läkin olisi korkomääriä huomattavasti las-
56164: rahamarkkinain kiristyminen ja maatalou-           kettava. Unhotettiin kokonaan, että esim.
56165: den suuri luotantarve toistaiseksi olisi neut-     Amerikassa pitkän kiinnitysluotan korko
56166: ralisoineet talletuskoron alentamisen vaiku-       samaan aikaan edelleen jäi 6 % :iin ja että
56167: tuksia. Korkotason aleneminen on näistä            rahakes'kuksien diskonttokorkoa suorastaan
56168: syistä toistaiseksi lykkääntynyt, mutta tu-        sovellutetaan ainoastaan hyvin lyhytaikai-
56169: lee tapahtumaan, jos mainittu sopimus jää          seen ja varmaan luottoon. Tällä hetkellä ei
56170: voimaan. Nähdäkseni on tämän sopimuk-              ulkomai:sten rahakeskuksien alhaisista kor-
56171: sen aikaansaaminen ja voimassa py.syttä-           komääristä enää kannata puhuakaan. On-
56172: minen toistaiseksi ainoa tehokas ja mahdol-        han Englannin valtio saanut äskettäin mak-
56173: linen keino korkotason alentamiseksi.              saa valtion lyhytaikaisesta luotosta 6 1 / 2
56174:    Olen edellä käsitellyt niitä tekijöitä, jotka   % :kin ja Saksan valtio maksaa paraikaa
56175: vaikuttavat pitkän luoton korkotason muo-          lyhyestä luotostaan 8 3 / 4 %. Silmälläpitäen
56176: dostumiseen. Mainittakoon vielä muutamia           kansainvälisten rahamarkkinain nykyistä
56177: nä:kökohtia lyhyen luotan korkomääristä.           tilaa ei nähdäkseni lyhyen 'luotan yhtä vä-
56178: Lyhyen luotan, erikoisesti liikeluotan ·anta-      hän kuin pitkän luotonkaan nykyisiä korko-
56179: jina esiintyvät pääasiallisesti talletuspankit,    määriä meillä voida pitää liian korkeina.
56180: osittain säästöpankit ja osuuskassat. Niiden          Arvosteltaessa luottolaitosten ottamia kor-
56181: korkopolitiikka määrää niin muodoin lyhyen         koeroja on otettava huomioon, että aika ja
56182: luoton korkotason. Olosuhteet meillä ovat          olosuhteet ovat parissa vuodessa melkoisesti
56183: kuitenkin siinä suhteessa erikoiset, että sa-      muuttuneet. Kun luottolaitoksia vaaditaan
56184: mat luottolaitokset toimivat sekä pitkän           supistamaan korkoeroa, unhotetaan useasti,
56185: että lyhyen luoton antajina. Siitä seuraa,         että luottolaitokset nyt saavat elättää mel-
56186:                           "Rahalaitosten korkopolitiikan selvittäminen.                           1013
56187: 
56188: 
56189: koista osaa tuotantoamme, varsinkin maa-               Ed. von Frenckell: Jag ber att få
56190: taloutta, joka ei ja:ksa maksaa edes tavallis-      understöda rdm. Forstadius' förslag om
56191: takaan korkoa. Jos pankit nyt pakotettai-           bordläggning så mycket mer som rdm.
56192: siin huomattavasti supistamaan korkomar-            Ruotsalainens förslag till klä:m är av den
56193: gina:lia, olisi seurauksena, että suuri joukko      betydelse att riksdagsmännen knappast
56194: erilaisia luotonottajia, joita pankit nyt ovat      utan förrberedelse ikunna fatta ståndpunkt
56195: pitäneet pystyssä, olisi heitettävä.            .   tiU densamma.
56196:    Korkea korkotarukka painaa epäilemättä
56197: raskaasti koko talouselämäämme. On kui-               P u h e m i e s: Kun kaksi edustajaa on
56198: tenkin muistettava, että sama taakka on             pyytänyt asiaa pöydäHe, niin on se valtio-
56199: monen muun maa:U. kannettava ja että kor-           päivä:järjestyksen 65 §:n mukaan pöydälle
56200: kotason korkeus riippuu monesta :seikasta,          pantava.     Kehoitan seuraavia edustajia.
56201: joihin me emme .suoranaisesti voi mitään            Lausumaan mi·elensä pöydällepanon ajasta.
56202: varkuttaa. Aloitteentekijäin ehdottarua tut-
56203: kimus luottolaitosten: korkopolitiikasta saat-        Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
56204: taisi epäilemättä tuottaa tieteellisesti ja ti-     päättyneeksi.
56205: lastollisesti    mielenkiintoista    ainehistoa,
56206: mutta jo ·etukäteen voi arvostella, ettei se           Puh 1e mies: Kes:kustelun kuluessa on
56207: johtaisi mihinkään positiiviseen ja käytän-         .ed. Forstadius ·ed. von Frenckellin kan-
56208: nössä mahdolliseen tulokseen. Kaikki toi-           nattamana •ehdottanut, että asia pantaisiin
56209: veet neljän prosentin korkokannasta·, kuten         pöydälle ensi istuntoon.
56210: meillä viime aikoina useasti on esitetty, on
56211: leimattava fantasioiksi, joilla ei ole lasket-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56212: tavissa olevana aikana toteuttamisen mah-
56213: dolli:suuksia. Sellaiseen korkotasoon ei näh-
56214:                                                        Puhe m i 1e s: Koska kaksi edustajaa
56215: dä:kseni päästäisi edes inflation!kaan kautta.
56216:                                                     on pyytänyt asian pantavaksi pöydälle
56217:    Vallitsevassa ja koko maailmassa ylei-
56218:                                                     ensi istuntoon eikä muuta ·ehdotusta ole
56219: sessä kriitillisessä tilanteessa on tyydyttävä
56220:                                                     pöydällepanon aikaan nähden tehty niin
56221: siihen, että luottokoneisto saadaan suurem-
56222:                                                     asi.a p a n n .a .a n p ö y d ä 11 •e ·ensi istun-
56223: mirtJta häiriöittä toimimaan ja toivottava ai-
56224:                                                     toon.
56225: kain paranemista. Ensin mainitun välttämä-
56226: tön .edellytys on että luottamus luottolaitok-
56227: siin pysyy horjumatta. Sellainen tutkimus,
56228: jota aroitteentekijät ehdottavat, samoin kuin
56229:                                                               m
56230:                                                        Puhe i e s:   Eduskunnan             seuraava
56231:                                                     istunto on huomenna kello 19.
56232: eräät täällä tehdyt hyökkäykset luottolai-
56233: toksia vastaan, ovat mielestäni omiaan tätä
56234: luottamusta heikentämään.
56235:    Herra puhemies! Kannatan pankkivalio-
56236:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 19,18.
56237: kunnan mietinnön hyväksymistä.
56238: 
56239:   E·d. F o r s t a d i u s: Ehdotan, ·että nyt                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
56240: käsiteltävänä oleva asia pantaisiin pöydälle
56241: eduskunna,n ensi istuntoon.                                               Anton Kotonen.
56242:                            44. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1931
56243:                                                           kello ~9.
56244: 
56245:                       Päiväjärjestys,                             ed. Pyy, virkatehtävien takia tämän päi-
56246:                                                                   vän istunnosta ed. W. Mäkelä, kunnallisten
56247: I ] m 0 i t u k 8 i a.
56248:                   1
56249:                                                                   tehtävien taikia ensi lauanta.ihin ed. Kaija-
56250:                                                          :Siv.    lainen sekä yksityisten asiain takia tämän
56251:                                                                   päivän istunnosta ed. Paasivuori.
56252:                 Es,it,ellään:
56253:    1) Hallituksen esity]s n :o 69 laiksi
56254: k:otimairsen 1vHjan menekin edistämi-                                         Uusi hallituksen esitys.
56255: sest:ä .............................. 1037
56256:                                                                     Puhe m i ·e s: Ihnoitetaan, ·että eduskun-
56257:           Ainoa käsittdy:                                         nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
56258:                                                                   ohella tältä päivältä saapunut hallituksen
56259:     2) Ehdotus määrärahan myöntämi-                               esitys n:o 69, joka on nyt edustajille jaettu.
56260: sestä Suomenlinnan telakan kuntoon-
56261: rp.anoa rva11ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015
56262:     Asia k i r j 1a t: Valtio:vararinvalio-
56263:                                                                              Muutos päiväjärjestykseen.
56264: kunnan mietintö n :'o 35 ; hallitukoon
56265: esitys n:o 68.
56266:     3) Ehdotus rahalaitosten k·orkopo[i-                            Puh ,e mies: Päiväjärjestyksessä teh-
56267: tii:kan selvittämisestä .............. 1027                       dään se muutos, että ensin esitellään asiat
56268:    A s i a k i r j a t : Pankkivaliokunnan                        2) ja 3), sen jälkeen 1).
56269: mietintö n :o 3 ; ed. Pekkalan y. m.
56270: toiv. al. n :o 1.2.
56271:                                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56272:    'PUhetta johtaa puhemi.es K a ll i o.,
56273:                                                                     2)     Ehdotus määrärahan myöntämisestä
56274:                                                                          Suomenlinnan telakan kuntoonpanoa
56275:                                                                                       varten.
56276:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
56277: v.arapu'hemires Ha!kkila :sekä edustajat Kaija-                      Esitellä:än valtiovarainvaliokunnan mie-
56278: lainen, Kosonen, Myllymäki, W. Mäkelä                             tintö n:o 35 ja otetaan ainoaan k ä-
56279: Paasivuori, Pennanen, Pesonen, Pyy, Rei~                          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56280: nikainen, Rothberg ja Voionmaa.                                   hallituksen esitys n:o 68, joka sisältää yllä-
56281:                                                                   mainitun ·ehdotuksen.
56282: 
56283:                                                                     Puhe m i re s: Käsittelyn pohjana on
56284:                       llmoitusasiat:                              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3-5.
56285: 
56286:                       Loman pyynnöt.                                Keskustelu:
56287: 
56288:   Vapautusta ~eduskuntatyröstä saavat jat-                          Ed. E s t l a n d e r: I strid med den er-
56289: kuvan sairauden takia tämän viikon ajaksi                         bren!het, sorn allt mera hegynt göra sig
56290: 
56291:                                                                                                              128
56292: 1016                           Tiistaina 15 p. syyskuuta 1'9'31.
56293: 
56294: gänande, skulle enligt propositionen 'åter          Rationaliseringen, som numera gör sig
56295: ett nytt statsföretag grundas, 'ehuru det        gällande inom alla gvenar av näringsliv,et,
56296: med mindl'le uppoffringar för staten kunde       har även på sjöfartens område drivit upp
56297: genom privata företag m~sättas. Härtill          farty:gens stor1ek. Härav följer även att
56298: kommer ännu att är.endet iclm är så för-         sjöfarten rä:knar med huru de hamnar som
56299: iberett, att de totala utgift,er, som därmed     skola besökas äro utrustade med kranan-
56300: bli föl'lbundna, kunnat tillförlitligen Öv·er-   läggningar samt reparations- och docknings-
56301: skådas. I detta hänseende hade man av            möjligheter. Det är självfallet, 'att statens
56302: statsutskottet väntat den utredning, viHmn       farty:g iböra kunna dockas och repa:veras
56303: i propositionen underlåtits. Jämväl hade         inom landet, isynnerhet under krigstid, om
56304: det ibort utredas, ·huru det kunnat in-          de ~överhuvudtaget skola motsvara sitt
56305: träffa, att Dedan nu utan riksdagens be-         ändamå:l. Men det är också nödvändigt,
56306: givande stora sum.rnor nedlagts på dessa         att de privata fartygen skola ilmnna repa-
56307: arbeten, helst dessa varit av den art, att       reras inom landet, ty annars gö:t~es sjö-
56308: man nu på grund av de .samma motiverar           farten 'Osäker för de ·enski1da.
56309: ytterligare medels anvisande. Övertygad             Regeringen hade år 1928 även hyst den
56310: som jag är ·om att propositionens godkän-        uppfattningen, att landet borde skrida till
56311: nande komme att inom kort giva anledning         åtgäirder .att he:11eda. mö'jlighet fö,r staten
56312: till yrkanden oc'h förslag om nya arbeten        och de inhemska bolagen att få sina båtar
56313: och utvidgningar i samband med detta             reparerade i hemlandet, dels för att be-
56314: statsföretag, oc;h övertygad likaledes om att    reclia a:v'hetsfört janst f:ö,r arbetar1ne och ökad
56315:                                                                    1
56316: 
56317: 
56318: ifrågavarande ända,mål bäst !betjänas genom      inkomst för de inhemska verkstäderna och
56319: redan ·existerande privata företags anli-        dels för att göra landet mindre beroende
56320: tande, iber jag att få föreslå att proposi-      av utlandet under lkrigstid. Såsom redan
56321: tionen måtte förkastas.                          nämndes, tillsattes en kommitte för att ibe-
56322:                                                  reda frågan, varuti regeringen invalde
56323:    Ed. H ä s t ib :a c k a: Då nu skeppsdocks-   professor Hjelmman, dr. Henrik Ramsay,
56324: frågan synes komma till avgörande, är det        ingeniör 'Tyheck samt kom.rnendör Kinnu-
56325: .skäl att göra riksdagen uppmärksammad           nen från marinförvaltningen. Kommittl~n
56326: på vad beslutet att förlägga skeppsdockan        föreslog, att d'oeksfDägan slkuHe lösa1s med
56327: till :Sveaborg innebär. Jag gör detta in-        att lämna åt Sandvikens Skeppsdocka och
56328: lägg för att om möjligt ännu i sista stun-       Mekaniska Verkstad att utvidga sin skepps-
56329: den kunna inverka på riksd:agen att upp-         docka så att marinens, sjöfartsstyrelsens
56330: skjuta frågans avgörande till november för       och det privata behovet skulle hliva. till-
56331: att riksdagsmännen skola 'bliva i tillfälle      godosett. I ersättning härför ,skulle staten
56332: att fördjupa sig i saiken ~och veta vad ett      bidraga med ·6 miljoner mark samt utgiva
56333: beslut som detta v.erkligen innebär. :Såsom      ett ,lån på t6 mliljoner ,mar~k dter 8 % oclh
56334: sa:ken nu ligger 'ha riksdagsmännen så låtit     åte:rlbetalningss:kylldighet inom 12 år.
56335: sig påverkas :av den militära ledningen,            Utlåtande över detta förslag ibegärdes av
56336: att de helt förglömt att det finns andra         försvarsministeriet, som passade på att i
56337: intressen att 'bevaka, än de militära, sam-      sitt uttalande använda det dragande ordet
56338: tidigt man avgör en fråga som denna.             inom riksdagen, nämligen: chellre än att
56339: Såsom känt lhar en kommitte förberett frå-       staten understöder en , trust" till mono-
56340: gan oc'h kommit till den slutsatsen, att         polställning, bör staten ombygga de ,värde-
56341: vårt land för en överskådlig framtid icke        fulla'' dockorna på Sveaborg och flytta
56342: har råd till två separata stovdocksanlägg-       Skatuddens verkstäder dit. Det var så-
56343: ningar. För riksdagen borde det även vara        ledes icke så mycket frågan om ändamåls-
56344: av intresse att skärskåda frågan ur samma        enligheten, som avgjorde saken, utan fast-
56345: synpunkt, och noga avgöra förrän beslut          me~r att få ti·Ll stånd statscLrift.. Det är
56346: fattas, om det tär av ekonomiSkt intresse        kanske också detta motiv, som varit av-
56347: att föredraga en anläggning som enb:art          görande för vänstern att nu omfatta Svea-
56348: betjänar de militära intressena eller en         borgs dockslbyggnadsfråga, trots att den
56349: dockanläggning, som kan .betjäna såväl de        är främst avsedd att betjäna militära be-
56350: militära behoven som handels:sjiö,farten och     hov. Hellre detta än att på någöt sätt
56351: de övriga •sta Higa ·dockningsbehoven.           stöda de privata aribets.givarna. Men jag
56352:                             !Suomenlinnan telakan ikunt•oonpano.                              1017
56353: 
56354: vill göra riksdagen även uppmärksam på           som företräder byggandet av ifrågavarande
56355: att en doeksfråga icke är avgjord med att        skeppsdocka, även ansett, att en järnväg
56356: man 1beviljar medel :Dör att iordningställa      med sväng1bro lborde byggas till Svealborg
56357: en 1bassäng, dit fbåtarna skola :Döras och       för att alla de proj,ekt som äro förenade
56358: vattnet utpumpas för att :få dem i en            med ·Ön skola fullt kunna betjäna sitt
56359: s. k. torrdocka. Skall man ha en skepps-         ·ändamål.
56360: doeka, som fyller sitt ändamål, ibör den             Det är därför även nödvändigt :Bör riks-
56361: äv;en vara förenad med skeppsvarv oeh stå        dagen att få reda på :hela programmet,
56362: i förening med järnvägen för att 1bekvämt        för-rän man skrider till beviljandet av ett
56363: kunna få till platsen alla tiHbehör, som         anslag, som kan med:f'öra oberäkneliga ut-
56364: erfordras för båtarnas reparatinner. Oeh         gifter i framtiden.                        ·
56365: det kommer mången gång att bliva föl'enat            J ag nödgas också göra riksdagen upp-
56366: med svårigheter att få allt dylikt fram          märksammad på att den s. k. Hjelmmanska
56367: till Sveaborg till de håtar, som där ligga       kommitten påvisar, att iordningstiillandet
56368: i torrdocka för reparation. Det kan före-        av e.n anSipl'lå:ktsil,ös inrättning på rSveaJhorg
56369: komma att t. o. m. så tunga dela.r erfordras,    skuUe kosta 20 miljoner förutom att den
56370: att det blir omöjligt att föra dem fram          bleve oräntabel och misslyckwd genom sitt
56371: med de båtar, som lägga till vid Sveahorgs       läge på ·en ö med svåra transport- oeh
56372: lmj. Därför är det också obetänks.amt             al'lbetarförhållanden.
56373: att nu skrida till en åtgärd att ut,bygga            Då nu så graverande anmärkningar före-
56374: Sveaborgs skeppsdo~ka :Dör ·ändamål, som         ligga mot Sveaborgs s:kteppsdocksförslag,
56375: dm i framt1den icke kan fylla.                   synes det mig vara nödvändigt, att riks-
56376:    Jag vill ännu göra riksdagen uppmärk-          dagsmännen beredas tillfä:lle att fördjupa
56377: sammad på, för att den ieke i framtiden           sig i swken :Börrän man skrider till det
56378: ska.ll kunna säga att omständigheter till-       slutliga avgörandet. Det har visat sig att
56379: kommit, som riksdagen icke haft reda på,         hastade iheslut mången .gång varit till ska:da
56380: att inloppet till Sveaborgs skeppsdocka är        o0h i regeln har det varit så, om ett för-
56381: så trångt, att det redan är förenat med          slag framlagts i sista ögorrblicket, förrän
56382: svårigheter att få infört uti dockan håtar        riks.dagen skall skiljas 'åt, att därunder
56383:  av den mindre typen som t. ex. M. 1. Det         legat något fördolt, som icke riksdagen
56384: fordras stora grävningsarbeten, icke b1ott       blivit underrättad om under den skynd-
56385: upprensning av farleden, som ryssarna             samma behandlingen. Jag har nu sökt
56386: fyllde med stenpråmar, utan även berg-            iblotta vad jag erfarit, men det tål att
56387: sprängningar :för att de större båtarna           undersökas om de uppgifter jag lämnat
56388: sko,1a kumna sväm:ga in uti dockha.ssängen.       sa'lma grund eller äro hefogade. Och för
56389:  Jag har redan antytt, att en skeppsdocka         att riksdagen icke skall behöva handla i
56390:  för att kunna fylla sitt ä:ridamål bör vara     blindo, föreslår jag, att frågans vidare he-
56391:  föl'enad med en mekanisk verkstad och           handling uppskjutes och bordlägges till
56392:  Jarnväg. Av propositionen och till stats-        andNt plenum, då riksda:gen: :s:ammantrwder
56393:  utskottet lämnade uppgifter framgår, att         efter den ajournering som torde beslutas.
56394:  med SVieaborgs skeppsdocka ä)r rförenat även        Frågan är icke av så brådskande ibe-
56395:  ett annat omfattande ·projekt, att överflytta    skaffenhet, att den nu bör avgöras, ty det
56396:  maskinerna från Hkatudden till Sveaborg,        spelar ingen roll, om de nya kri1g,sbåtarna
56397:  oeh därigenom förverkliga byggandet av           slutligen undersökas @ månad tidigare
56398:  en större mekanisk ve1:1kstad på Sveaborg,       eller senare.
56399:  ett program som länge varit påtänkt, men
56400:  icke kunnat förverkligas tidigare. M'en          Ed. S a h l s tein: Pyydän kannattaa ed.
56401:  riksdagen bör också bliva medveten om att       Hästbackan tekemää ehdotusta.
56402:  de maskiner, som finnas på Skatudden,
56403:  icke förslå för detta ändamål, ej heller det      P u h ·e m i e s: Hen johdosta, :että asia on
56404:  anslag propositionen upptager, varför riks-     ehdotettu pantavaksi pöydälle, huomautan,
56405:  dagen i framtiden kommer att få tillskjuta      että koska asia jo kolmannen kerran on
56406:  stora helopp för nya lyftkranar och maski-      esinä, niin va1tiop1äiväj'ärjestylksen 66 § :n
56407:  ner för reparationsändamål.                     1 momentin mukaan sitä ei enää voida
56408:     Påpekas bör även att man från det håll,      panna pöydälle.
56409: 1018        ___________ -~-~---Tii.staina 15 p. syyskuuta 1'931.
56410: 
56411:     Puolustusministeri L a h d e n s u o : Herra            Tätä viimeksi mainittua vaihtoehtoa ovat
56412:  puhemies! Niin sanottu suurtelakkakysy-                 etupäässä kannattaneet kaikki kauppalai-
56413:  mys on ollut jo kauan päiväjärjestyksessä.              vastomme telakoimismahdollisuuksia ajavat
56414:  Kaikki hallitukset monien viime vuosien ku-             henkilöt. Kun hallituksen on ollut määrät-
56415:  luessa ovat joutuneet sitä pohtimaan. Mutta             tävä kantansa näiden kahden vaihtoehdon
56416:  asia ei ole joutunut niin sanoakseni komi-              välil1ä, on hallitus, voin sanoa tässä, perin-
56417:  teakäsittelyä pitemmälle, johon minä las-               pohjaisen harkinnan jälkeen tullut siihen
56418:  kisin kuuluvan senkin, että eri hallitukset             tulokseen, joka käy selville hallituksen esi-
56419:  ovat keskuudestaan asettaneet jonkun mi-                tyksestä, eli siis siihen, että puolustuslai-
56420:  nisterivaliokunnan asiaa käsittelemään ja               toksen rauhanaikaista telakoimistarvetta
56421:  valmistelemaan, mutta on asia kuitenkin                 silmällä. pitäen on Suomenlinnan telakka
56422:  jäänyt aina siihen. Tähän ei ,ole ollut syynä           suhteellisesti vähin kustannuksin saatettava
56423:  se, ettei asiaa olisi pidetty tärkeänä, mutta           siihen kuntoon, että siinä voidaan telakoida
56424:  luullakSeni sen lisäksi, ettei ole ollut välttä-        kaikki puolustuslaitoksen suurimmatkin
56425:  mättömyyttä eikä pakkoa asiaa ratkaista,                alukset. Tämä on tapahtunut nimenomaan
56426:  on siihen vaikuttanut se seikka, että itse              siinä mielessä, ettei suurtelakan rakentamis-
56427: Sl!lurte1akka!kysymy;s on: oHut sekä Vlaikea             kysymystä tahdota tällä toimenpiteellä rat-
56428: että arkaluontoinen asia ratkaistavaksi. Se              kaista, v a a n o n S u o m e n l i n n a n t e-
56429: on ollut vaikea ja arkaluontoinen sen takia,             lakan        kuntoonpano             ehdot~
56430:  että siinä on ollut otettava huomioon niin              tussa laajuudessa yksinomaan
56431: monia ,erti rrä,kökohtia ja monia eri py,I'ki-           puolustuslaitoksen                 tarvetta
56432: my1~siä ja .monien ,eri ha:rra,stajapiirien omia        v a r t e n v ä l t t ä m ä t ö n.
56433:  erikoisetuja, ,Ja kun siillnä sulhteessa ei ole            Olisi ollut suotavaa, että ne edustajat,
56434: o~lut lä:heSkiälän kaikkia eri harr.a:stuksia yh-        joilla on enin epäilyksiä hallituksen esityk-
56435: dlistälviiä ehdotuksia, on joka,inen hallitus            seen sisältyvän ehdotuksen toteuttamiseen
56436: mieleLlään tylöntänyt syrJä:äm. täll11i&n epä-           nähden, olisivat käyneet Suomenlinnassa
56437: mielui~san kysymyksen, m:i,eluUIIIlmin kuin              paikanpäällä tutustumassa siellä löytyviin
56438: läfrt,benyt ~sit'ä ajamaarrr ja tot,eutta'maan.          telakkalaitteisiin ja niiden nykyiseen kun-
56439: Näin on. tapathtunut aina: :siih~m saa·kka,              toon. Minä rohkenen nimittäin otaksua,
56440: kunnes nyt siltä osalta, miikä koskee pwolus-            että tällainen tarkastusmatka olisi ollut
56441: tusla.it,oksen etua,. asia on joutunut pakosta-          omiaan poistamaan pahimmatkin epäilykset.
56442: kin ra tkaisruv;alilheeseen.                            Niån suurenmoinen todellwk1n >on tämä lai-
56443:     Sen sopimuksen mukaan nimittäin, mikä               tos ja siitä tulee jokainen vakuutetuksi, että
56444: valtiolla on Oy. Crichton Vulcanin kanssa               se edustaa niin valtavaa pääomaa, että ei
56445:  panssaritykkiveneiden valmistamisesta, on              mikään valtio, Suomea paljon varakkaam-
56446: valtion omalla kustannuksellaan, tykki-                 matkaan, voisi jättää hyväkseen käyttämättä
56447: veneitten valmistuttua, telakoitava ne, en-             sellaista omaisuutta. Tästä ovat m. m. eräät
56448: nen kuin :niillä suoritetaan sopimuksessa               asiantuntijat, joita on käytetty arvostele-
56449: määrätyt koeajot ja ennenkuin ne lopulli-               massa Suomeni1innam, teilakkain kuntoa ja
56450: sesti otetaan vastaan. Kun ei voida, mo-                merkitystä, lausuneet mielipiteensä. ( Oi-
56451: nestakin syystä, tuskin edes ajatellakaan               kealta: Ketkä?)
56452: lähettää näitä tykkiveneitä telakoitavaksi                  Ruotsin laivaston meritirehtööri Ivar
56453: ulkomaille, täytyy valmistaa telakoimisma:h-            Falclunan seikkaperäisessä lausunnossaan
56454: dollisuudet omassa maassa.                          1   m. m. sanoo: ,Ei millään maalla liene ollut
56455:    Tässä suhteessa on ollut valittavana kah-            niin hyviä mahdollisuuksia tyydyttävällä ta-
56456: den vaihtoehdon välillä: joko jatkaa Suo-               valla ja suhteellisen halvalla kustannuksella
56457: menlinnassa olevan valtion omistaman suu-               valmistaa sotalaivastolleen hyvät telakoi-
56458: ren allastelakan kuntoonpanoa, johon on,                mismahdollisuudet kuin Suomella omistaes-
56459: niin kuin esityksestä käy selville, viime vuo-          saan jo osittain valmiiksi rakennetut telak-
56460: den ja tämän vuoden kuluessa käytetty jo                kalaitteet Suomenlinnassa." Ja Saksan lai-
56461: lähes 900,000 markkaa, tahi jättää n. s. suur-          vaston korvettikapteeni Bartenbach niin-
56462: telakkakysymyksen ratkaiseminen ja toteut-              ikään perusteellisessa lausunnossaan m. m.
56463: taminen, valtion avustuksin, jonkun yksi-               sanoo: ,Minun mielestäni ei pitäisi jo ta-
56464: tyisen yhtiön tai yrittäjän tehtäväksi, joka            loudellistenkin syiden perusteella laimin-
56465: sitten vastaisuudessa ottaisi huolehtiakseen            lyödä näiden jo valmiina olevien telakka-
56466: myöskin sotalaivojen telakoimisesta.                    laitteiden hyödyksi käyttämistä.''
56467:                               1Suomenlinnan telakan ikunt,oonpano.                            1019
56468: 
56469:    Tämän asian yhteydessä on tavallisesti ve- tään sitä korjaustöihin, mikä olisi peräti
56470: dottu, ja niin teki äsken ed. Hästbacka, vaikeata, 'jos ollenkaan toteutettavissa, yk-
56471: n. s. Hjelmmanin komitean ehdotukseen. sityisissä telakoissa. Taloudellisestikin olisi
56472: Kun auktoriteeteilla on aina merkitystä ai- tuhlausta olla käyttämättä laivojen henkilö-
56473: nakin niille, jotka eivät itse ole tilaisuu- kuntaa korjauksiin.
56474: dessa asioihin tarkemmin perehtyä, niin               Se asianlaita lienee kaikille tunnettu, että
56475: mainittakoon professori Hjelmmaninkin meillä on telakoimismahdollisuuksia tällä
56476: mielipiteestä tässä joku sana.                     hetkellä aivan liian vähän eikä vallankaan
56477:     Professori Hjelmman, joka oli hallituk- semmoisia telakoimismahdollisuuksia, joissa
56478: sessa asiantuntijana, mainitsi silloin ensik- kaikki suuremmat kauppalaivat ja sota-
56479: sikin, että hänen johdollaan toiminut ko- alukset voitaisiin telakoida.                 Vallankin
56480: mitea käsitti tehtävänsä lähinnä kauppalai- sota-ajan tarvetta silmällä pitäen olisi niitä
56481: vaston telakoimistarpeen kannalta eikä ryh- siitä syystä tuntuvasti lisättävä. Suomen-
56482: tynyt puolustuslaitoksen tarpeita perinpoh- linnan telakan kuntoonpano tietää telakoi-
56483: jaisesti selvittämään siitäkään syystä, ettei mispaikkojen todellista lisäämistä ja lisäksi
56484: laivaston tukikohtakysymystä ollut lopul- sangen huomattavassa määrässä. Siten saa-
56485: lisesti se1lvitetty, a'sia, jonk1a. oolvittäm!istä taisiin lisää telakoita, joiden puutetta ylei-
56486: professori Hjelmman piti erittäin tärkeänä. sesti meillä valitetaan. Suomenlinnan tela-
56487: Professori Hjelmman, jolla muuten on ollut koissa otettaisiin käytäntöön lisäksi sangen
56488: suurta mielenkiintoa yksityisten toimesta arvokkaat laitteet, jotka tähän asti ovat ol-
56489: rakennettavan suurtelakan rakentamiseen, leet milteipä pilaantumassa. Kansan- ja
56490: lieneekin tullut valtiovarainvaliokunnassa,        valtiotaloudellisista syistä olisi suorastaan
56491: joka on käyttänyt häntä asiantuntijanaan, tuhlausta niiden edelleen käyttämättä jättä-
56492: samaan tulokseen kuin hallituksessakin, ni- minen.
56493: mittäin että hallituksen esitykseen sisältyvä         Kun on paljon tämän asian yhteydessä
56494: ehdotus on puolustuslaitoksen tarpeiden puhuttu, ja ed. Hästbacka erikoisesti on pe-
56495: kannalta hyväksyttävä ja sitä voidaan hy-          lottanut, 20 miljoonan markan sitoumuk-
56496: vin perustella ja puoltaa.                         silla, sen jälkeen kuin tämä esitys hyväksy-
56497:    Kuten minä jo mainitsin, ei tämän halli- tään, niin on syytä huomauttaa, että tämän
56498: tuksen esityksen tarkoituksena ole muuta ehdotuksen toteuttaminen on työ sinänsä,
56499: kuin Suomenlinnan telakan kuntoonpanolla itsenäinen työ, joka voidaan siihen päättää,
56500: aikaansaada laivastoa varten korjaustelakka, kun se on tehty. Ja hallituksella, mikä hal-
56501: joka saadaan niillä kustannuksilla, jotka litus silloin onkin istumassa ohjaksissa, ja
56502: hallituksen esityksessä on esitetty. Laivas- eduskunnalla tulee olemaan täysin vapaat
56503: tomme tarvitsee tukikohdakseen oman tela- kädet harkita, onko enemmän varoja
56504: kan pääasiallisesti seuraavista syistä: Sota- vastedes telakan edelleen kehittämiseen pan-
56505: aluksia, sen jälkeen kuin ne on täysin aseis- tava kiinni vai ei. Mutta että semmoiset
56506: tettu ja varustettu sekä miehitetty, ei voida määrärahat, joista ed. Hästbacka on täällä
56507: kernaasti antaa yksityistelakoiden korjatta- maininnut, lienevät suuressa määrässä liioi-
56508:  vaksi, ei ainakaan usein toistuvien pienem- teltuja, sen todistamiseksi minä huomautan
56509:  pien korjausten, kuten pohjamaalauksien, vain siitä, että Suomenlinnan telakka saa-
56510: niittauksien ja levyjen uusimisien ollessa daan nyt yhteensä 3,079,000 markan määrä-
56511: kysymyksessä, sillä laivan varustukset olisi rahalla miltei siihen kuntoon, johon Hjelm-
56512: turvallisuussyistä ehkä aina poisriisuttava, manin komitea laski tarvittavan noin 11
56513: mikä kävisi kalliiksi ja hankalaksi. Riippu- miljoonaa markkaa.
56514: vaisuus yksityistelakasta tässä tapauksessa,          Lisäksi on puolustuslaitoksen etua sil-
56515: vallankin yhdestä ainoasta suurtelakasta, mälläpitäen annettava suuri merkitys sille-
56516:  olisi monesta syystä niin ollen arvelutta- kin, että puolustuslaitoksen alukset saadaan
56517: vaa. Tämän välttämiseksi kaikissa muissa täällä omassa telakassa aikanaan korja-
56518: maissa, joilla on vähäisetkin sotalaivastot, . tuiksi, eikä niiden tarvitse pitkiä aikoja
56519:  sitä varten on järjestetty omat telakat, odottaa korjausvuoroja kuten tähän asti on
56520: vieläpä suurissa laivanrakennusmaissakin, pakosta tapahtunut, mistä on ollut seurauk-
56521:  joissa telakoista ja myös kilpailusta ei ole      sena suurempi syöpyminen, esim. pohjan
56522: mitään puutetta. Aluksen korjausten yh- maalausta ylen määrin odotellessa ja nii-
56523:  teydessä annetaan sen miehistölle lisäksi den toiminnan keskeytyminen ja lykkään-
56524:  koulutusta laivojen korjauksissa ja käyte- tyminen j. n. e. On lisäksi huomautettava,
56525: 1020                            Tiistaillla 15 p. syyskuuta 1931.
56526: 
56527: että sellaiset yksityisliikkeetkin, jotka, ole-    tuu tykkivene, vähän myöhemmin toinen
56528: matta laivanvarustajia, käyttävät kuljetuk-        tykkivene, jotka ovat telakoitavat valtion
56529: siinsa runsaanpuoleisesti aluksia, ovat jär-       toimesta ennen lopullista tarkastusta. Asiaa
56530: jestäneet itselleen korjaustelakoita aluksia       käsitellyt jaosto tuli vakuutetuksi siitä, että
56531: varten, mikä tulee halvemmaksi ja on tarkoi-       kotimaassa ei ole mitään telakoimismahdol-
56532: tustaan va:staavampaa. Niin on tehnyt              lisuuksia ensi keväänä, jollei Suomenlinnan
56533: esim. Paraisten Kalkkivuori Oy., Kemin             telakkaa laiteta kuntoon. Ne yksityiset
56534: Lauttaus Oy., Gutzeit j. n. e. Miksei siis         telakat, joita meillä on, ovat niin pieniä,
56535: valtio yhtenä 8uurimmista laivanvaru8ta-           että niissä ei voida näiden laivojen telakoi-
56536: jista 8aisi tällä tavalla käyttää hyväkseen        mista toimittaa, eikä myöskään niitä voida
56537: sitä miltei valmista telakkaa, joka jo on ole-     laajentaa ensi kevääseen mennessä siinä
56538: ma8sa. Vielä on huomautettava, että Suo-           määrin, että telakoiminen voisi tapahtua.
56539: menlinnan telakka sellaisten arkojen alus-         Silloin olisi nämä sotalaivat vietävä ulko-
56540: ten, kuten esim. sukellusveneitten talvisäi-       maille telakoitaviksi, jota ei voida pitää mi-
56541: lytyspaikkana pakostakin muodostuu puo-            t·enkään mahdollisena. Mikään maa ei lä-
56542: lustuslaitoksen alusten korjauskeskukseksi.        hettäisi toiseen maahan rakenteella olevia
56543: Sukellusveneet nimittäin ovat 8iellä joka          sotalaivojaan telakoitaviksi. Valiokunta ei
56544: talvi joka tapauksessa telakoitava. 'Senkin        voinut siis tulla muuhun tulokseen, kuin
56545: vuoksi on syytä, että valmistetaan mahdol-         että Suomenlinnan telakka, joka nyt on jo
56546: lisuuksia kaikkien puolustuslaitoksen alus-        me1kein valmis, on pantava siihen kuntoon,
56547: ten kunnolliseen hoitamiseen ja korjaami-          että siellä voidaan puolustuslaitoksen laivat
56548: seen 8amassa paikassa. Pelkkänä sukellus-          telakoida.
56549: veneitten säilytystelakkana ei sitävastoin            Telakkakysymys on hyvin laaja ja jos
56550: kannata Suomenlinnan telakoita ajanpitkään         sitä olisi ryhdyttävä harkitsemaan kokonai-
56551: ehkä kunnossa pitääkään.                           suudessaan myöskin kauppamerenkulun
56552:    Tahtomatta eduskuntaa vaivata pitem-            kannalta, niin silloin tarvittaisiin epäile-
56553: mälle tämän asian käsittelyssä, katson, että       mättä aikaa varsin paljon sen tutkimiseen.
56554: eduskunnan on syytä yhty:ä valtiovarainva-         Siitä ovat esimerkkinä ne komiteat, jotka
56555: liokunnan vastalauseetta eduskunnalle teke-        ovat tätä asiaa käsitelleet. Tuloksena nii-
56556: mään esit.ykseen.                                  den työstä on ollut, kuten prof. Hjelmman
56557:                                                    sanoi, että asiantuntijat ovat tulleet yhä
56558:                                                    enemmän erimielisiksi siitä, kuinka tämä
56559:    Ed. M o i l a ne n: Senjälkeen kuin herra       suurtelakkakysymys on ratkaistava. Tässä
56560: puolustusministeri on antanut lähempiä sel-        yhteydessä ei valtiovarainva'liokunnalla ol-
56561: vityksiä puheenaolevasta telakkakysymyk-           lut syytä puuttua suurtela!kkakysymykseen.
56562: sestä, ei olisi oikeastaan minun tarvinnut-        Nyt on kysymyksessä ainoastaan valtion
56563: kaan puheenvuoroa käyttää. Mutta kun               omien tarpeiden tyydyttäminen. Valiokun-
56564: valtiovarainvaliokunnan taholta on lmiten-         nan asianomainen jaosto kävi katsomassa
56565: kin täällä esiintynyt henkilö vastustamassa        Suomenlinnan telakkaa ja tuli täysin va-
56566: valiokunnan yl{jsimielistä ehdotusta, niin on      kuutetuksi siitä, että on kansantabudellista
56567: senvuoksi joku sana asiasta sanottava.             tuhlausta jättää käyttämättä niin erin-
56568:    Ed. Hästbackakin valiokunnassa yhtyi            omaista ja melkein valmista telakkah kuin
56569: hallituksen esitykseen (Ed. Hästbacka: Se          siellä on. Sillä määrärahalla, minkä halli-
56570: ei ole oikein ! ) Hän ainoastaan valitteli sitä,    tus tässä ehdottaa, 2,600,000 markalla, voi-
56571: että tämä kysymys täytyy nyt käsitellä liian        daan tämän telakan sulkuportti laajentaa
56572: kiireellisesti.   Erimielisyys valiokunnassa       niin suureksi, että puolustuslaitoksen suu-
56573: koski oikeastaan sitä, oliko kysymys käsi-          rimmatkin laivat sinne mahtuvat. Sillä voi-
56574: teltävä nyt loppuun, vai oliko sen käsittely        daan myöskin tehdä uusi suurempi sulku-
56575: siirrettävä syksyyn.       Siitä äänestettiin,     portti ja toimittaa se väylän syvennys, mikä
56576: mutta muuten lopullisessa käsittelyssä tul-        sulkuportin edessä ja vähän kauempanakin
56577: tiin aivan yksimieliseen tulokseen, mikä nä-        on välttämätöntä. Tästä on valiokunnan
56578: kyy siitäkin, että mietintöön ei ole liitetty       jaostolle annettu aivan :y'ksityiskohtainen
56579: mitään vastalausetta.                               suunnitelma sekä selvitys, kuinka paljon
56580:    Valiokunnalle oli asiaa käsitellessään rat-      rahaa näiden töiden suorittamiseen tarvi-
56581: kaisevaa se, että tulevana keväänä valmis-          taan.
56582:                               !Suomenlinnan telakan 1kuntoonpano.                                    1021
56583: 
56584:    Täällä on sanottu, että jos tämä ehdotus         'bli i tillfälle att •övertyga :sig om att frågan
56585: hyväksytään j;t määrärahat myönnetään,              -är atv brå!dskande :heskaffenhet och väl mo-
56586: niin kohta esitetään uusia määrärahoja.             tiverad,. :så äir det just detta. som jag åsyftat
56587: Sitä kyllä ed. Hästbacka valiokunnassakin           med lbordläggningsfö·rsllaget. Men vamör
56588: kova sti :pelkäisi. Mutta, kutren herra .puo1us-
56589:      1                                              'har i·cke ·försvarstministern,. då riksdagen
56590: tusministeri täällä jo huomautti, työ tässä          sammanträidde, fra:mlagt denna proposition
56591: vaiheessa tulee näillä määrärahoilla loppuun         jämte andra reg,erinrgspropositioner, så att
56592: suoritetuksi. Eri asia on sitten, jos tah-           riiksdagen :hade illlivit i tilld'älle a.tt ibegagna
56593: dotaan Suomenlinnan telakka saattaa niin            'sig av det som iham. nu gitv1er anvi:sning om,
56594: suureksi, että sinne mahtuisivat paljon suu-         att bese platsen, utan i sista Qgo:n:b'liclmt
56595: remmat laivat kuin mitä puolustuslaitok-            lämnade ,propositionen, så att rilksdagen
56596: sella käytettävissään on. Silloin pitäisi sy-       i-e.ke blev i tillfä1le att be.se 'Platsen. Det är
56597: ventää väylää vieläikin enemmän. Niistäkin           med anledning1 därav som jag j'll!st lbegä:r<de
56598: kustannuksista on annettu tietoja, mitä väy-        ärendet på ibordet ti:ll lhösten, 1så att ri:ks-
56599: län syventäminen niin paljon, että esim.             dagen ytterligare skuHe hliva. i tilllfälle ~att
56600: Jää:karhu sinne mahtuisi, tulisi maksamaan.          gransika frå~an, då så stridande uppgifter
56601: Mutta se on aivan eri asia, joka ei ole mis-         givits. Då herr talmannen icke ansett
56602: sään yhteydessä puolustuslaitoksen laiva-            sig l~u1ma upptaJg1a mitt förs1ag, lber jag .att
56603: telakan kanssa. Tämä hanke on nyt aivan             'f'å undierstöda :herr Estianders .förs1ag om
56604: täydellisesti erillään kauppamerenkulun              förkastande.
56605: telakkatarpeista. Jaoston kantaan vaikutti
56606: hyvin vakuuttavasti se professori Hjelm-               :Ed . H a. r vala: Jo eilen iUahla v,i,ittllJsi
56607: manin antama lausunto, jossa hän sangen             ed. •Puittinen 1siilhen kiireeseen, jol'la. tämä
56608: perusteellisesti selitti koko telalrkakysymyk-      a,sia on ·olllut -edUJskunnassa hoidettava. Se-
56609: sen käsittelyn vaiheet viimeisinä vuosina ja        hän twpahtui kiireesti etUJpää·ssä ,siitä
56610: lopuksi tuli siihen tulokseen, että ehdotus         syystä, että ·ai'veltä.in eduskunnwn istuntojen
56611: on puolustuslaitoksen kannalta hyvä ja kai-         eilen päättyvän. Kuten tääUä jo a.ikaisem-
56612: lkissa suhteissa täysin puolustettava. Mi-          min on mainittu, on 'hallituksen esitys päi-
56613: nusta on hallituksen ehdotus varsin hyvä.           vätty 7 rpäivänä .syyskuuta ja rvaliokunnan
56614: Se ratkaisee tyydyttävästi tämän kysymyk-           mietintö .10 p :nä 1syys'lmuta eli 'Viime tors-
56615: sen ja senvuoksi se olisi hyväksyttävä.             taina, j,a kärsiteltiim, asia valiokunnassa jo
56616:                                                     valmiiksi oikeastaan ennen kuin edusJkunta
56617:   Ed. H ä s t lb a c k a : Med anledning av         oli sen ,sinne lähettänytkään. Valiokunnana
56618: r.dm . Moil1anens anföramde får jag' meddela,       ei näin :olllen ollut 'sitä tilaisuutta .asian hoar-
56619: artt 'mi·n stäHning 1 uuskot:tet 'ha.r varit all-   kitse:miseen kuin t,ämä kysymys nälhtävästi
56620: deles densamma som uti riksda,gen. J ag             olisi vaatinut. Valiokunta ei IVIai'sinkaan
56621: ihar an:hå!llit i utskottet att fråJgnns ibehand-   voinut sa.aJda 'harkittavwkseen kysymyatä
56622: ling skulle upipskjutas ti1l 1senare i !h.ö.st,     siitä, olisilm j•oku muu telak:ka :sellainen,
56623: för att riksdwgsmännen 1skUJl1e fbliva. i till-     joilla voitai.siin ne alUJkset tela:koida, joita
56624: fäille aJtt nä·rma.re göra sig rförtrogna med       varten hallitus tätä määrärahaa nyt ,pyy-
56625: själva docksfrågam. Då det:ta 'förnlag. icike       tää. Minä a•rvelisin sen vudksi, että asialle
56626: rvann tillräclkligt. understöd, undlerstödde        saattaisi ollla eduksi, varsinkin kun 1nyt •ei
56627: j!llg ett annat rförs'lag·, att de medel, som nu    tällä :het1kellä 10le asian kanssa mikään •eri-
56628: bevilja.s, slmlle rViara det si;sta lbeloppet.      koinen kiil'e, että eduskunta vielä, palaut-
56629: Detta intogs ocJkså i motiveringen, men vid         taisi a:sian takaisin 'Va'liokuntaan selvän ot-
56630: andra fberhandlingen ikunde icke ens iherr          tamiseksi siitä, eikö joiku •muu telakka malh-
56631: Moilanen vara med om att l!åta ett sådant           doilli.sesti ~voisi 'hoitaa tätä asi-aa siten,. ett·ei
56632: uttalande i motiveringen kvarstå, att detta         olisi tarvis ryhtyä SUJomenlinna1n telakkaa
56633: an~ag skulJle vara det s]sta.        Detta tyder    kunnostamaan.          Vali'Oikunta voisi minun
56634: på att ibakom !hela förslaJget lig,g-er nrugon-     mieilestäni antaa tästä ·puolesta, lausunnon,
56635: ting fördolt, ~~Jtt man ,siktade på att kunna       jotta saataisi-in se kaik~n puolin selväksi.
56636: utvådg.a a1.1betet framdeles.                       Elhdotan mäin ollen,. herra ,puJhemies, että
56637:     Vad! åter beträoffar försvarsministerns an-     asia. tälmän selvity!fusen ihankikimista varten
56638: förande, att riksda.gsmännen .skul'le i!La lbort    palautettaisiin valiokuntaan.
56639: å platsen. 1se Sveruborg,s skreppsdocka ,för att
56640: 1022                               Tii.staillla 15 p. syyskuuta 1931.
56641: 
56642:   Ed. A a 'l t on en: Tämän iltainen kes-              katson tästä syystä asian valiokuntaan lä-
56643: kustelu jo puollestaan osoittaa, €1ttäi asia,,         hettämisen aivan tal"peettomaksi.
56644: ennen kuin se ratka;i,starun, 1v~atisi lisäselvi-
56645: tystä. Kun iky:syrrny'ksen ratkaisemisella ei            Ke,skust,elu asian rv:aliokuntaan lä;hettämi-
56646: myöskään ole niin kiire,. ettei, siitä vie1ä           sestä julistetaan päättyneeksi.
56647: tätä Qisäselvitystä ehdittäisi, han'klcia, niin
56648: minä yhdym. lkannruttamaan ed. Harvalan                  P u !h e m i e 's: KeskusteLun kuluessa on
56649: ehdotusta ,se•n vaiauttamisesta vali~okuntaan.         ed. Harvala ed. Aa~tosen krunnattamana 'eh-
56650:                                                        dottanut, eMä asia pa:la utettaisiin v:altio-
56651:   P u ih 'e m i e s: Koska ed. Harvalan ~teke­         vamiruvaliokuntaan. K'lltsun tätä ehdotusta
56652: män ehdotuksen hyvruksyminen,. j.ota ed.               ed. Harv.alan ehdotuks,eksi.
56653: Aaltonen on kannattanut, kesikeyttäisi asian
56654: asiallisen käsittc'lyn, niin ke:hoitan ~seuraa­          Se'lonteko myönnetruän oikealkså.
56655: via ,puhujia koihdistamaan i1ausu1nlton,sa tä-
56656: hän ·ehdotukseen.
56657:                                                          Äänestys ja päätös:
56658:   ~Ed.   Ry ynä'n en: Luovun.
56659:                                                           Jdka tahtoo j,atka·a asian asialllista käsit-
56660:    PuolustuSIIDin1steri L .a h d en s u o: En          telyä, äänestää ,,:j·aa"; jos ,ei" voittaa, ·on
56661: minä ti·ety.~sti tahdo vastustaa sitäkäån eh-          ed. Harvalan ehdotus ihyiVIäksytty.
56662: dotusta, minkä ed. Harvala on tehnyt,. IVar-
56663: sinkin kun mi,nä toivon, että asian krusit-              P u lh: e m i 'e :s: Äänestyksessä on annettu
56664: tely sen 'kautta ei sUJin'kaan tule 'sen lllUo-        104 jaa- :ja 70 ei-ääntä, 2 tyih.jäiä; poissa 23.
56665: nommaksi, ·vaan päinvastoin nekin, jotka
56666: vielä ovat täJhän asiaan nähden ecpä·ilevällä            Edllsikunta on siis hylärunyt ed. Harvalan
56667: kannallla, tulisivat 'V!aikuutetuiksi, ·että; halli-   ehdotuksen, joten asian käsittely tulee jat-
56668: tuksen esitys ·on oikea.                               kumaan.
56669:    Mitä tämän asian käsittelyn kiireenisyy-
56670: teen tuLee, niin ed. Harvalla jo ilimoitti,              Keskustelu:
56671: että valiokunnalla ~on ollut hallituksen esi-
56672: tys tiedossa,. ·ennen kuin 'se 'On virani-                Ed. E s t 1 a n d e r: Det yttrades av rdm.
56673: s:esti v,a]iokunnaJlLe j:ätetty, joten se on pi-       Moilanen, att utbyggandet av Sveaborgs
56674: dentänyt valiokunnan käsittelyaikaa. Ja                docka på det sätt som nu förordats vore ur
56675: toiseksi, ei 1se sei'kka, että se valiolkunn,a,ssa     försvarsväsendets synpunkt det bästa. J ag
56676: on päivätty viime torstaina, ole oHut vält-            vill icke säga, att ej detta är en mycket vik-
56677: tämätön sUJi:nkaan a.sian lkä!sittelyn kannalta,       tig synpunkt, men det är icke säkert, att
56678: sillä kyllähän se olisi ~ehtinyt ~edllskunta:an        icke denna synpunkt hade kunnat kombine-
56679: vielä lauantainakin. Syynä siihen oli vaån    1
56680:                                                        ras med andra intressen, som också förtjä-
56681: kai se,, että väliin sattui pari työtöntä pä:i-        nat att i detta sammanhang beaktas. J ag
56682: vää, jotka kuluttivat eduskunnan kallista              fäste mig vid den uppgift, viiken jag oc'kså
56683: aikaa.                                                 från annat håll erhållit, och som även herr
56684:                                                        Moilanen bestyrkte, nämligen att de dyr-
56685:    Ed. M a. n n e r: Minun tmåelestäni kysy-           bara fartyg, som staten äger och som nu
56686: myksen tykkivceniheiden telakoimi,sesta rat-           äro ställda under sjöfartsstyrelsens inse-
56687: kaisee jo se, että! IStrl}:eHusvcenheet nyt tela-      ende, icke kunna dockas i den nya dockan,
56688: koidaan Suomenlinnan kuivatela1kalle. En               även om den blir utförd efter det program,
56689: minä ikäsi·tä, että asiaa 'VIOisi parantaa sen         som här är i fråga. Vi veta alla, att t. ex.
56690: valiolmntarun, lähettäminen, koska :ei valio-          Jääkarhu årligen s'kickas till Libau för att
56691: kunta voine menetelQä niin, että se päättää            tagas i docka. Detta intresse, som bör an-
56692: puolustuslaitoksen aluksia te1akoitavaksi ko-          ses vara ett .statens intresse och som rätt
56693: vin monessa erilaisessa paikrussa. En minä             väl borde kunna förenas med marinens
56694: myösikään luule, että valiokunta voi käydä             intressen, komme icke att bliva tillgodosett
56695: yksityistellakoiden 'lmnssa puolu:stuslaitolk-         i den nya dockinrättningen. Med andra ord,
56696: sen ah1sten telakoimisesta seHaisiin 'neuvot-          jag vill framhålla att om också denna lös-
56697: teluihin, että. 1siitä ollisi asialle etua. Minä       ning är den som militärmyndigheterna ha
56698:                                Suomenlinnan telakan !kunt,oonpano.                                    1023:
56699: 
56700: försökt att driva på och anse vara den bästa,         det ånyo blev så högt vattenstånd, att det
56701: så är det icke sagt, att den på långt när är          kunde komma ut igen.
56702: den, som ur statens synpunkt är försvarli-                Något löjliga föreföllo mig, uppriktigt
56703: gast och lyckligast.                                  sagt, de militära skäl, som skulle betinga
56704:    Herr försvarsministern vädjade till ut-             att rikets krigsfartyg icke finge intagas i
56705: ländska experters uttalanden. Jag befarar             [)Iivrata dockor. Om j·a,g hörde rätt sku:l,le
56706: att dessa utländska experter hade, måhända            hemJli,g1heten med ,farty,gets beväring vara
56707: Olfriv:illigt från vlåJr re~ering<s eller vår mi1i-   sådan, att bestyckningen måste avlägsnas
56708: tärs sida, fått den uppfattningen, att finska         innan fartygen kunde läggas upp i en pri-
56709: staten var beredd att för försvarsändamå-             vat docka. Jag tvivlar dock på att vi be-
56710: lens tillgodoseende använda obegränsade               höva iakttaga sådana utomordentliga för-
56711: summor. J ag tror också, att man av Svea-             svarsanstalter gentemot landets egna med-
56712: borgs dockinrättningar, ehuru de äro gamla            borgare.
56713: och icke äro anlagda efter moderna princi-                Jag må:ste nu återkomma till frågan om
56714: per, icke ens placerade efter moderna princi-         huru stort kapital, som sannolikt kommer
56715: per, kan med användande av obegränsade                a;tt bindas vid detta företag. Jag kan icke
56716: kostnader göra något storartat, något så-             komJma i:fir:ån, att herr fö,rsv:al'sministerms
56717: dant som andra Iänder icke hava. Det är               uppgift, derma: mycket positiva uppgift,
56718: möjligt att de hava billigare, mer anspråks-          att mer än det som nu begä:res kommer
56719: lösa dockor. Vi få stora och måhända till-            ,icke a:tt be'lrö vas, i0'ke ska;11 visa sig 'h.lålla
56720:                                                                       1
56721: 
56722: 
56723: räckliga dockor,, men de komma att kosta.             ~stDäick.,  Jag hade också det intryc'ket,.
56724: Redan de två omständigheter, som rdm.                  att försvarsministerns uttalande var något
56725: Hästbacka här omnämnde, nämligen nöd-                  politiskt avfattat i den delen. Det är där-
56726: vändigheten att förena en modern docksa'n-            för jag på detta sätt velat få det fastslaget
56727: läggning med en modern verkstadsanlägg-               tili protokollet, att det verkligen tyckes
56728: ning, redan den talar mot att förlägga detta           hava varit meningen, att icke begära mer.
56729: verk till Sveaborg. Ytterligare det att icke          Men huru är det c1å rnöjligt att .nu, t. o. m.
56730: järnvägsförbindelse finnes. Men naturligt-             undtor dessa billigare arbetstider, huru är
56731: vis, om man frågar av en expert, så säger              det möjligt att med par miljoner åstad-
56732: han, att det kan göras en förträfflig docka           komma det sorn efter noggrann och sakkun~
56733: under förutsättning att man obegränsat                nig utl'äkniirrg skUJl'1e behöva ett tiotal,
56734: lägger ned pengar.                                    kanske två tiotal miljoner a;tt utföra för ett
56735:    Herr försvarsministern har emellertid nu            par år sedan, nämligen en fullständig varvs-
56736: uttryckligen omnämnt, att mera pengar                  och verkstadsinrättning. Enligt de uppgif-
56737: icke skola behövas för denna docka, än de             ter, som åtminstone inom sakkunniga kret-
56738: jämförelsevis blygsamma summor, det er-               sar utom dem regeringen anlitat äro full-
56739: känner jag, som här nu begärts. Jag hoppas            komligt enstämrniga, äro de rnaskiner, den
56740: att nu hr försvarsministern skall vara för-           tekniska apparat, som skulle komma att
56741: svarsminister, när regeringen nästa gång              överflyttas från Skatudden tili Sveaborg,
56742: kommer och begär pengar, ty det kommer                för att ttjänstg1Öra ·såJSom nåJgot sorts surro-
56743: regeringen ofelbart att göra. Rdm. Moila-              gat för ve11kstäder, icke av derr beskaffen-
56744: nen nämnde redan om det faktum som jag                het, att därmed ett modernt utrustat varv
56745: just antydde, att statens kanske dyrbaraste            eller en ve:rlkstad kan på något sätt åstad-
56746: och i alla händelser nyttigaste fartyg icke           kommas. Det är nog i den punkten jag tror
56747: kommer att kunna dockas i denna inrätt-               att de meddelanden, som här gjorts, icke
56748: ning. Jag emotser, att det mycket snart blir          komma att hålla sträck.
56749:  fråga om att dessa fartyg icke skola behöva              Som sagt, jag har med nöje funnit, att
56750: skickas utomlandet, utan att man borde ut-            riksdagen åtminstone inom vissa kretsar
56751:  föra de sprängningsarbeten vid inloppet till         synes lrava kommit till in.siikt om,. 1att denna
56752: dockan smn .eftersträ:vas för 'att Jääkarhu           sak i'eke är så fuUsi!ämdigt ocih klart ut,r.edld
56753: skalil kunna tagas in och ockslå ut därifrån.         som regel'lingen ve:lat g,öra troligt. J ag ;be-
56754: Ty det ihärnld!e, 'som känt, med Välinämöinen,        klaga:r att saken nu kommer .att a;v,g,öras, ty
56755:  då finska staten ägde detta synnerligen              ja~g mäste vidhålltla, att man för narvararrde
56756:  stora fartyg, att det väl kom in i dockan,           lrar Skäl att grundligare överväga denna
56757:  men det dröjde ungefär fem veckor i1man              sak, innan vi med herått mod bevi,ij,a: pen-
56758: 
56759:                                                                                                     129
56760: 1024                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1931. --~-~--------·-~-------~-
56761: 
56762: gar tiH dem, som 'regeringen tid!igare l31gt          siellä ilmoitettiin, että nykyisten arvojen
56763: ned .:Eör dietta rundamål utan att drurtill vara      mutkaan voidaan laskea rahassa sijoitetun
56764: berätti1ga:d'. Detta blår vä:l en sak som Sltat,s-~   80 milj. Suomen markkaa. Ja kun nyt täm-
56765: revisorerna i sinom .tid komma att under-             möinen pääoma voitaisiin sillä summalla,
56766: sökia.                                                minkä hallitus esittää, ottaa käytäntöön, on
56767:                                                       se minun mielestäni kaikista vastaväitteistä
56768:    Puolustusministeri L a h d e n s u o: Mi-          huolimatta edullinen sijoitus.
56769: nun täytyy oikaista ed. Estlanderia sillä,               Kun täällä on kaivattu tietoja siitä, mitä
56770: että minä en ole mitään taannut. Minä olen            mahdollisesti tulisi kyseenalaisten laivojen
56771: vain sanonut, että tämä työ on itseni;iinen           telakoiminen maksamaan, jos muita tela-
56772: työ, joka voidaan suorittaa riippumatta               koita avustettaisiin, jaostolle on ilmoitettu
56773: siitä, mitä myöhemmin tehdään, ja eduskun-            asiantuntijain taholta, nimittäin professori
56774: nalla ja herra Estlanderilla on täysi vapaus          Hjelmman on ilmoittanut, että Hietalahtea
56775: harkita rahat, mitä vastedes mahdollisesti            täytyisi valtion avustaa telakan rakentami-
56776: pyydetään, aivan samalla tavalla kuin nyt-            sessa 6 milj. markalla ja sen lisäksi antaa
56777: kin. Eihän tämä maailma koskaan tule val-             6 milj. markan helppokorkoinen laina. Tie-
56778: miiksi eikä Suomenlinnan telakkakaan tie-             tysti Hietalahden osakeyhtiö saisi sijoittaa
56779: tysti ole niin valmis, että se tulisi kaikkia         siihen itse vielä huomattavia pääomia.
56780: mahdollisia tarpeita tyydyttämään näillä
56781: parilla kolmella miljoonalla markalla. Sen-               Ed. P u i t t i n e n: Tämän asian käsitte-
56782: hän ed. Moilanen jo sanoi eikä tässä ole              lyä ja keskustelua on ollut erikoisen mielen-
56783: mitään tahdottu salata. Ed. Moilanen sa-              kiintoista, jopa yllättävääkin seurata. 'Tä-
56784: noi tarpeeksi selvästi, että jos siihen tahdo-        hän saakka aina on ollut vallalla se tapa,
56785: taan telaJkoida myöskin ,Jääkarhu", niin              että kun vähänkin joku määräraha tai halli-
56786: tarvitaan lisämääräraha.                              tuksen ehdotus sivuaa puolustuslaitosta, niin
56787:    Mitä taas ed. Estlanderin ulkomaalaisten           kaikki porvarit korkean isänmaaHisuuden
56788: asiantuntijain lausunnon tulkitsemiseen tu-           varjon peittämänä ovat olleet valmiit sitä
56789: lee, niin oli sekin väärä. Eivät ole ulko-            kannattamaan, olipa asia sitten sen arvoinen
56790: maalaiset asiantuntijat antaneet lausun-              tai ei, ja me täällä vasemmalla olemme saa-
56791: toansa siinä mielessä, että Suomen valtiolla          neet sitä vastustaa sikäli, mikäli olemme
56792: olisi käytettävissään aivan määrättömät ra-           nähneet nuo ehdotukset mahdottomiksi. Nyt
56793: hat tällaiseen tarkioitukseen. Meritirehtööri         minun täytyy todeta, että täällä oikealla on
56794: Ivar Falkman nimenomaan sanoo, ,ettei                 noustu vastustamaan kummastakin oikeisto-
56795: millään maalla liene ollut niin hyviä mah-            puolueesta tätä hallituksen ehdotusta ja
56796: dollisuuksia tyydyttävällä tavalla ja s u h-          minä olen noussut vuorostani puolestani
56797: teellisen halvalla kustannuk-                         puolustamaan sitä tällä kertaa. Kun minä
56798: s e 11 a valmistaa sotalaivastolle hyvät tela-        olen asiaa joutunut käsittelemään valtiova-
56799: koimismahdollisuudet" j. n. e.                        rainvaliokunnassa ja sen asettamassa jaos-
56800:                                                       tossa ja tullut siihen tulokseen, .että tämä eh-
56801:    Ed. Ryynänen: Ne, jotka ovat asettu-               dotus olisi hyväksyttävä, niin minä olen etu-
56802: neet vastustamaan Suomenlinnan tela'kka-              päässä tullut tähän tulokseen siitä syystä,
56803: kysymyksen nykyi1stä vaiheen toteuttamista,           että kun Suomenlinnan telakkaan on aikoi-
56804: lienevät tehneetkin sen pääasiallisesti peri-         naan kiinnitetty niin suuria pääomia, niin-
56805: aatteellisista syistä, e~kä niin paljon asialli-      kuin täällä jo lausuttiin, jotka voidaan las-
56806: sista syistä, sillä ed. Hästbacka ja monet            kea 80 milj. markkaan saakka, niin minusta
56807: muut, jotka tätä vastustavat, ovat valtion            on taloudeliista tuhlausta, jollei tätä tela:k-
56808: liiketoimintaa vastaan ja pelkäävät tästä             kaa saateta siihen kuntoon, että sitä voidaan
56809: muodostuvan erittäin vaarallisen kilpailijan          käyttää. Täällä on vastustettu ehdotusta sil-
56810: yksityisille laivanrakentajille. Minä olen kä-        läkin syyllä, .että tällaisena pula-aikana olisi
56811: sittänyt ed. Hästbaekan vastustuksen joh-             säästettävä. Minä olen säästäväisyyssyistä
56812: tuvan tästä, vaikka sitä ei olekaan täällä            hyväksynyt hallituksen ehdotuksen tällä
56813: niin suoraan ja ju1ki1Sesti !Sanottu. Täällä          kertaa. (Oikealta: Hyvä! Oikein!)
56814: on jo huomautettu, että: Suomenlinnan te-                Minun mielestäni on tässä aivan tarpeet-
56815: lakkaan on sijoitettu suuria summia. Meille           tomasti ja aiheettomasti tuotu esiin suur-
56816: jaoston jäsenille, kun paikan päällä olimme,          telaJkika!kysymy;s. 'TäläJllä puo1lustusmintisteri
56817:                               Suomenlinnan telakan 'kuntoonpano.                              1025
56818: 
56819: jo viittasi lausunnossaan, että se ei ole ollut    telakkaan. Minä omasta puolestani meni-
56820: hallituksen tarkoitus ja sehän käy hallituk-       sin antamaan hallitukselle sen neuvon, että
56821: sen esityksen perusteluistakin selville. Minä      hallitus tulisi tänne määrärahaehdotuksella
56822:  olen kyllä sitä mieltä, sikäli kuin olen vä-      lähiaikana, joka, sikäli kuin jaostolle sel-
56823: hän voinut telakkakysymykseen syventyä,            visi, merkitsisi vain noin 3 miljoonaa mark-
56824: että on vahinko maalle, että ei -ole semmoista     kaa. Se on tämän Suomenlinnan telakan
56825: telwkkaa, jossa kaikki suuremmat kauppalai-        edustalla olevan salmen syventäminen si-
56826: vatkin voitaisiin telakoida. Mutta minun           käli että sinne kaikki valtion alukSiet saa-
56827: mielestäni tämän nyt esilläiolevan kysymyk-        taisiin. Ja jos tämä salmi syvennetään, niin
56828: sen ratkaisulla puoleen tai toiseen ei käsit-      saadaan Jääkarhukin sinne mahtumaan.
56829: tääkseni vaaranneta ·eikä edistetä tuota           Omasta puolestani kannattaisin jo enna-
56830: suurtelakkakysymystä. Se on ja se täytyy           kolta tämänsuuntaista ehdotusta (Eduskun-
56831: käsitellä aivan riippumatta tästä kysymyk-         nassa hilpeyttä). Mutta se on tietysti ky-
56832: sestä. Mutta kyllä minun täytyy toiselta           symys erikseen, niin että eduskunnalla on
56833: puolen lausua myöskin se ajatus, että täm-         kaikkiin asioihin nähden tämänkin kysy-
56834: :möisenä ahtaana taloudellisena aikana, jota       myksen y!hteydessä, joka myöihemmin esiin-
56835: me nyt elämme, että jos tuotaisiin tänne           tyy, v;a:pa:aJt kädet pälättää. Mutta mi,niä
56836: semmoinen esitys, joka merkitsisi suurtelak-       luulen sen vastustuksen, joka täältä oikealta
56837: kakysymyksen ratkaisua niissä puitteissa,          siiveltä on niin isänmaallisessa ja maanpuo-
56838: joissa !komitea on sen ehdottanut ratkaista-       lustuksellisessa kysymyksessä tuotu esiion,
56839: vaksi, niin minä luulen, että me -olisimme         aiheutuvan eräästä vissistä periaatteellisesta
56840: suurin piirtein sanoen yksimielisiä siitä,         syystä, ja se on siitä syystä, että siltä ta-
56841: ettei voitaisi ensinnäkään tuota 6 milj.           holta vastustetaan kaikkea valtion liiketoi-
56842: markkaa:, mikä tarvittaisiin sen toteuttami-       mintaa. Ja jos lähdetään siltä kannalta,
56843: seen, suoranaisena avustuksena valtion va-         että valtio saa tuon .suuren telakan niin
56844: roista myöntää, enempää kuin myöntää 6             pienellä uhrauksella siihen kuntoon, että se
56845: miljoonan ehkä korotonta tai helppokor-            omat aluksensa voi siellä telakoida, niin kun
56846: ikaista lainaakaan.                                myöhemmin tuo suurtelakkakysymys t-o-
56847:    Minun täytyy sanoa, että mitä tulee nii-        teutuu, niin tuo yhtiö ei silloin voisi käyt-
56848: hin väitteisiin, joita täällä on esitetty niistä   tää valtiota siinä määrin lypsylehmänä kuin
56849: myöhemmin tulevista kustannuksista, että           mitä se voi käyttää silloin kun valtiolla ei
56850: tämmöisiä väitteitähän v-oidaan tuoda esille       ole minkäänlaisia mahdollisuuksia omalla
56851: melkein minkä kysymyksen yhteydessä ta-            telakalla telakoida aluksiaan. Minä olen
56852: hansa, voidaan väittää, ettei ole varmuutta,       siis sitä, mieltä, että tämä summa, jota nyt
56853: onko tämä se viimeinen ja lopullinen summa.        ehdotetaan, tulee tarkoituksenmukaisesti
56854: Ei tietystikään tässä asiassa voida mennä          käytetyksi, ja kannatan siis valiokunnan
56855: <ganomaan tai pistämään pistettä, että ei          ehdotusta.
56856: ikimaailmassa enää tähän tarkoitukseen tä-
56857: män suurempaa summaa voida myöntää.                   Ed. H u h t a l a: Kun puolustusasiain-
56858: Mutta minusta tuntuu liioitellulta sellainen       valiokunta teki viime perjantaina retken
56859: väite, kuin ed. Hästbackan,. joka muistaak-        Suomenlinnaan, niin tuli ainakin allekirjoit-
56860: seni ainakin eilen teki laskelmia, että me         tanut paikan päällä vakuutetuksi siitä, että
56861: joudumme tässä allekirjoittamaan jotakin           meidän on myönnettävä pyydetyt varat.
56862: vekseliä, joka; merkitsisi myöhemmin ehkä          Kun täällä tänä iltana -on mainittu myös
56863: 20 :milj,. markkaa., Se kai lienee fLi'ioitel-     siitä seikasta, ettei olisi soveliasta lähettää
56864: tua. Ed. Hästbacka tänä iltana perusteli           meidän tykkiveneitämme telaikoitavaksi ul-
56865: kantaansa sillä, että sinne täytyisi rakentaa      komaille, niin lisäisin vielä, että voi sattua
56866: rautatie, kääntösilta, viedä konepajat j. n. e.    sellainenkin tilanne, jolloin meidän väy-
56867: Jos semmoisia tulee, niin ne ovat, niinkuin        lämme ovat suljetut, jolloin meillä ei ole
56868: on aiv,an oikein lausuttukin, itsekukin ky-        tHaisuuttakaan lähettää laivojamme ulko-
56869: symy.s ratkaistaVia erikseen ja niissä täy-        maille telakoitavaksi. Kun siis tällainen
56870: tyy olla vapaat kädet myöhemmin niin               tilaisuus voi sattua, niin, jos me kiellämme
56871: tehdä. Minusta tämä määräraha tarkoit-             nyt nämä varat, niin tekisimme maamme
56872: taa senlaatuisen työn loppuunsuorittamista,        puolustuslaitokselle kenties hyvinkin kohta-
56873: jolla summalla voidaan hyvin toteuttaa suu-        lokkaan laiminlyönnin. Minä siis kannatan
56874: rin osa valti-on alusten telakoimisesta tähän      määrärahan myöntämistä.
56875: 1026                               TiistaiTila 15 p. syyskuuta 19.31.
56876:        --------------------~
56877: 
56878: 
56879: 
56880: 
56881:    Ed. H ä s t b a c k a: Till rdm. Ryynänen           :flör ändamåll,et ocll vill pointera att det sker
56882: vill jag blott säga, att om ihan ihade gjort           under ilörutoo.ttning, att man in,te börjlar
56883: sin anmärkning för 10 år tillbaka, hade den            med ske:ppSbyg;geri. Tv då ,hl,ir det ett nytt
56884: varit fullt berättigad. Numera borde envar             st!l!tligt företag, för vi&et man har anled-
56885: riksd:agsman hava fått den praktiska erfa-             ning w1r.a. I~dld, .och ibör man i framtiden
56886: renheten av statsdrift, att försrktighet bör           se utpp d:iör att et.t Jöretag, ,som är avsett
56887: iakttagas förrän man grundar en ny statlig             för repa:mtioner .av d'arty;g, inte utveckra's
56888: affär. Statsd:r.iften ha:r redan med±iö,rt rså         tm ett .skeJp,'pslby.gg.eri.
56889: my,clk.et förrlluster för staten, att ä'ven riks-
56890: dagen bo11de ia:ktta@a större försiktigthret.             Ed. E s t l a n d e r : I anledning av ett
56891:    V ad åter beträffar rdm. Puittinens ut-             yttrande, som fälldes från vänstern, ber jag
56892: talande, att man från högerhåll av princip             att få framhålla att det torde vara för de
56893: satt sig emot all statsdrift, vill jag göra            flesta bekant hurusom varvsindustrin i vårt
56894: den invändningen och framhålla, att man                land ingalunda för närvarande befinner sig
56895: från vänsterhåll är med om snart sagt vad              i ett sådant läge, att den skulle på något
56896: S(Jim he]st blott !l!tt man kan ska:ffa litet ar-      sätt kunna ställa upp villkor, dem staten
56897: bete åt arbetare. Ä v·en i förevarande fråga           bleve tvungen att böja sig för. Nog är det
56898: inslår man samma riktning blott för att ar-            så att, så viktig den än är för landet, be-
56899: betarena skola få arbete utan att beräkna              finner den sig tyvärr i ett läge, som skulle
56900: vilka kostnader företaget slutligen medför.            påkalla, att den ·erhölle understöd från
56901: Oeh förrän denna riksdag är slut, skola vi             statsverket. Men icke behöver statsverket
56902: få se, att här kommer att slösas med pengar            frukta att därigenom på något sätt rå:ka i
56903: för ändamål av olika slag, som medföra ar-             beroende av denna industri.
56904: bete åt arbetarena. Då är nog vänstern med
56905: om vad 'Som :helst, mn det gäller arbets-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56906: anslag, och högern och centrum kan genom-
56907: dinilvla vald som he~st, med vänsterns hjä,l'p,           P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
56908: blott man kan påvisa att det medför arbete             ed. Estlander ed. Hästbackan kannattamana
56909: åt arbetslösa.                                         ehdottanut, että hallituksen esitys hylättäi-
56910:                                                        siin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Estlanderin
56911:     Ed. E. S a r l i n: Herr talman! Det har           ehdotukseksi.
56912: här varit fråga om att iståndsättandet av
56913: dockan på Sveaborg skulle innebära startan-              Selonteko myönnetään oikea:ksi.,
56914:  det av ett nytt statligt företag. Jag ser
56915: icke på saken sålunda. Företaget finnes                  P u h e m i e s : Asiasta on siis äänestet-
56916:  redan, staten har ju en flotta, den till för-         tävä.
56917: svarsväsendet hörande marinen och de sjö-
56918: fartsstyrelsen underlydande fartygen. Som                 Åänestys ja päätös:
56919: chef för ett privatföretag, vilket har ton-
56920: nag,e har ja1g fliksom leda,rna för de Hesta.            Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
56921: indu1striflöretag1, vi11m ihaNa egna. fartyg.,         ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
56922: lä:rt mig att man .sj,äJlv hör sköta om under-         taa, on ed. Estlanderin ·ehdotus hyväksytty.
56923: hålLet av sina fa1:1tyg, oclh att vid detta un-
56924: derhå1] slipen 1spelar den största roHen. De              P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
56925: ma.skiner .och l'edskarp som hehövas 1f.ör ut-         jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
56926: förandet a'V niödiga rep.arationer, äro en bli-        leen.
56927: sak.. Jag har · därför ,oott på f:rifugan !helt
56928: a.nnnrlunlda 1än .mårugen, som ihär uttalat sig.         Kun tämä on trupaihtunut, toteaa
56929: Fö:r.etaget finnes som ,sagt redan,. d. v .. s.
56930: tonrnruget, ocili. det ,gä:Her iblott att sj:ä1v un-     P u h e m i e s : Vähemmistö.
56931: del'M;Ha det,. om man är i till:Bälle att för
56932: biJ'Li,gt pris få en ,god 'slip eller ,docka,. en        Eduskunta on siis hyväksynyt valtio-
56933: docka., som dessutom inte finnes fö,rut i .lan-        varainvaliokunnan ehdotuksen.
56934: det av denna storlek. Jag komm€r att un-
56935: d'erstöda ·förslaget om att medei hevil'jas              Asia on loppuun käsitelty.
56936:                            Rahalaitosten kor.kopoli tiikan selvittäminen.                        1027
56937:      ------------------                                             -------------
56938: 
56939:  3) Ehdotus rahalaitosten korkopolitiikan            ten olin Ed. Pekkalan ynnä muiden yksi-
56940:              selvittämisestä.                        tyinen aloite. Meidän maalaisliitolaisten
56941:                                                      taholta koetettiin tätä aloitetta puolustaa
56942:    Esitellään pall'kkiva1iokunnan mietintö            (Ed. Komu: Kukan mutta kun emme saa-
56943: n :o 3 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 neet kannatusta, niin valiokunnan mietin-
56944: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          nöstä tuli hylkäävä. Olisi tietenkin kuulu-
56945: Pekkalan y. m. toiv. al. n :o 12, joka sisältää      nut asiaan, että me tähän valiokunnan mie-
56946: yllämainitun ehdotuksen.                             tintöön liitetvssä vastalauseessa olisimme
56947:                                                      esittäneet aloitteen mahdollisesti tarpeeksi
56948:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             katsomillamme muutoksilla hyväksyttäväksi,
56949: pankkivaliokunnan mietintö n :o 3.                   mutta kun viime keväänä niinä aikoina,
56950:   Asiaa viime istunnossa käsiteltäessä teh-          jolloin tämä aloite oli siellä valiokunnassa
56951: dyt ehdotukset, jotka seJostan sitten kun            käsiteltävänä, puhuttiin ja kirjoitettiin erit-
56952: keskustelu on julistettu päättyneeksi, ote-          täin paljon siitä rahalaitosten vä1isestä
56953: taan huomioon, tarvitsematta niitä uudistaa.         korkosopimuksesta; joka talouselämän asian-
56954:                                                      tuntijain lausuntojen mukaan voimaantul-
56955:                                                      tuaan tuli johtamaan huomattavaan korko-
56956:   Keskustelu:                                        kannan laskuun, nii1n. me maalails1iittolaiset
56957:                                                      valiokunnan jäsenet emme sinä keväisten
56958:    Ed. K ä m ä r ä i n en: Herra puhemies!           toiveiden aikana tahtoneet esiintyä pahan
56959: Pankkivaliokunta ehdottaa tämän ed. Pek-             ilman lintuina, vaan jäimme tosin heikoilla
56960: kalan rahalaitosten korkopolitiikan selvittä-        toiveilla odottamaan tuon korkosopimuksen
56961: mistä tarkoittavan toivomusaloitteen hylät-          tuloksia. Tosin jo silloin saattoi hyvällä
56962: täväksi, johon tulokseen se on tullut sellai-        syyllä vakavasti epäillä tuon sopimuksen
56963: silla perusteluilla, joissa minun mielestäni ei      vaikutusta korkokannan yleiseen huomat-
56964: kyllin perusteellisesti ole selvitetty kaikkia       tavampaan laskuun, siksi, että se on kovin
56965: niitä syitä, jotka ovat olleet ja ovat edelleen      yksipuolinen. Se sisältää kyllä aivan tar-
56966: vaikuttamassa siihen, että korkokanta maas-          kat määräykset siitä, minkälaisia korkoja
56967: samme sen jälkeen kuin korko vapautettiin            minkinlainen rahalaitos saa hyvittää talle-
56968: lain säännöstelystä eli tänä korkopolitiikan         tuksista, mutta se jättää kuitenkin noille
56969: neljäntenä kehityskautena, käyttääkseni ed.          samoille rahalaitoksille täysin vapaat kädet
56970: Tulenheimon sanontatapaa, on ollut niin              ottaa velanannossa miten korkeita korkoja
56971: korkea kuin se todella on ollut. Valiokunta          tahansa. Tästä syystä laajoissa kansalais-
56972: näissä mietintönsä perusteluissa toteaa kyllä        piirmssa tavalliset kansanmiehet              ei
56973: korkokannan luonnottoman korkeaksi. Se               asiantuntijat -- ovatkin tuota sopimusta
56974: nJäilme myöskin .ne tsyyt, joista tuo korko-         aikalailla ankarasti arvostelleet, sillä heidän
56975: kannan km~keus j1o!hltuu. Mutta eräitä nii·stä       mielestään olisi siinä pitänyt määritellä
56976: tarkemmin selvittämättä ja ottamatta lain-           yhtä hyvin lainaus- kuin talletuskorotkin.
56977: kaan huomioon niitä tuhoisia seuraamuksia,           Nyt on tuo sopimus ollut voimassa jo yli
56978:  joita korkea korkokanta maamme talous-              kaksi kuukautta ja heti voimaantultuaan se
56979: elämälle on aiheuttanut ja yhä edelleen              johti siinä olevien määräysten mukaisesti
56980: aiheuttaa, tulee valiokunta, joskin hieman           talletuskorkojen varsin huomattavaan las-
56981: epäröiden, ja avuttomana to~stamalla tuon            kuun. Mutta tällaisesta huomattavasta tal-
56982: vanhan fraasin, että epäkohdat talouselä-            letuskorkojen laskusta huolimatta rahalai-
56983: mässä lienee pakko jättää itsensä talous-            tosten vekseli- y. m. lyhytaikaisten lainojen
56984: elämän ja sen elinten korjattavaksi, tähän           korot eivät ole vastaavassa määrässä laske-
56985: hylkäävään tulokseen. Minä valitan, että             neet. Minä ·en tosin tiedä, paljonko kaupan
56986: tämij; <l!lorite 1sai nä.in kylmän kohtelun .pank-   ja teollisuuden harjoittajat nykyjään mak-
56987: k1va1iokunnassa, jossa eivät •edes •ed. Pe!k-        savat korkoa vekseleistään, enkä myöskään
56988: kalan ryhmätoverit ryhtyneet sitä millään            tiedä, missä määrin niiden vekselikorot
56989: tavalla puolustamaan siitä syystä, että tämä         ovat tämän korkosopimuksen johdosta las-
56990: aloite -- siellä valiokunnassa asiaomaiselta         keneet, joka kyllä olisi erittäin mielenkiin-
56991:  taholta tehdyn ilmoituksen mukaan -- ei             toista tietää, mutta maataloustarkoituksiin
56992: kuulunut olevan sosialidemokraattisen ryh-           lainattaessa tuo korkoalennus on jäänyt
56993: män aloite. (Ed. Komu: Kenenkäs se sit-              kovin pieneksi. Sillä vielä aivan viime
56994: 1028                           Tiistaina 15 p. syyskuuta 1H31.
56995: 
56996: päivinäkin ovat maanviljelijät saaneet           muksista, joita korkea korkokanta maamme
56997: maksaa vekseleistään ja muista lyhytaikai-       talouselämässä, erittäinkin maamme talon-
56998: sista lainoistaan 10 jopa yli 10 :kin prosen-    poikaisväestön talouselämässä, on aiheutta-
56999: tin korkoja. Näin ollen tuo sopimus ei ole       nut ja tulee yhä edelleenkin aiheuttamaan,
57000: kyennyt pienentämään vekseliliikettä har-        joten tässä yhteydessä ei ole tarpeellista
57001: joittavien yksityispankkien otto- ja anto-       näitä samoja ajatuksia enää toistaa.
57002: lainausten välistä korkoa, marginaalia, vaan     Meillä on vastustettu koron lailla säännös-
57003: sen vaikutus tässä suhteessa on ollut pikem-     telyä pääasiallisesti sillä syyllä, että sen on
57004: min päinvastainen. Tuo erotus on toden-          väitetty olevan vaarallista maamme talous-
57005: näköisesti entisestäänkin vain suurentunut,      elämälle, jossa vain itsensä talouselämän
57006: josta korkoerosta on kaiken aikaa johtunut       omat lait saavat vaikuttaa. Tämä väite
57007: tuo vekseli- y. m. lyhytaikaisten laina-         sisältyy tähänkin valiokunnan mietintöön.
57008: korkojen erittäin korkea taso. Ja tästä          Tähän on kuitenkin huomautettava, että
57009: syystä tämä talouselämässämme niin roh-          tä:rnä väite ei tunnu vakuuttavalta siksi,.
57010: kaisevia toiveita herättänyt korkosopimus        että jos me tältä ajattelupohjalta läh-
57011: ei ole johtanut sellaiseen yleiseen korko-       demme, niin paljon on meillä ja myöskin
57012: kannan laskuun, joka kykenisi elvyttämään        muualla rikottu tätä sääntöä ja noita
57013: nykyisen .vai1kean pu'lan joh;dosta ma,amme      talouselämän lakeja vastaan. Viittaan vain
57014: kärsiVää, ta:l'o11Jselämäiä.. Eikä se myöskäån   edellämainittuun      rahalaitosten     väliseen
57015: ole liioin keventänyt velkaisten maamiesten      korkosopimukseen. Sehän ei ole mikään
57016: nykyistä yleistä raskasta korkotaakkaa.          muu kuin rikos noita talouselämän lakeja
57017: Kun korkea korkokanta on mitä tuhoisin           vastaan. Samoin tulleilla erittäin huomat-
57018: maataloudelle siksi, että maatalouden alhai-     tavalla tavalla vaikutetaan talouselämän
57019: sesta tuotannosta ei kyetä korkeita korkoja      kehitykseen. Niillähän säännöstellään ta-
57020: suorittamaan, siksi maatalouden harjoitta-       varain hinnat aivan toisenlaisiksi kuin mitä
57021: jien, talonpoikaisväestön edustajat edus-        ne olisivat vapaassa kaupassa ilman tullia.
57022: kunnassa ovat aina olleet pakotettuja aset-      Siinäkin on meillä ja myös useimmissa
57023: tumaan korkeata· korkokantaa vastaan. Ja         muissakin maissa rikottu, näiden koron
57024: kun kokemus maassamme on osoittanut, että        säännösteliya1oitteiden yhteydessä, niin usein
57025: korkokantaa voidaan vain lainsäännösten          esitettyjä talouselämän laJkeja vastaan.
57026: kautta pitää kohtuuden raJOissa, siksi           Miksi sitten lainsäätäjä ei saisi lailla sään-
57027: talonpoikaisväestön edustajat ovat aina          nöstellä rahanantolainauskorkoa,          silloin
57028: asettuneet koron säännöstelyn kannalle.          kuin luonnottoman korkea korkokanta mi-
57029: Tälle kannalle ne asettuivat jo 11 vuotta        tään säälimättä tekee arvaamatonta tuhoa
57030: sitten, kun hallituksen esitys koron va-         juuri talouselämässä.
57031: pauttamisesta lainsäännöstelystä oli edus-          Tämän nyt käsiteltävänä olevan aloitteen
57032: kunnassa käsiteltävänä. Ja tänä aikana,          ponsi ei meitä tyydytä siksi, että se ei
57033: jolloin korko on ollut lain sännöstelystä        mielestämme anna takeita sellaisen esityk-
57034: vapaana ja jolloin korkokanta maassamme          sen saamiseen hallitukselta, joka voisi joh-
57035: on ollut luonnottoman korkea, ovat talon-        taa kiireelliseen toimenpiteeseen koron alen-
57036: poikaisväestön edustajat eduskunnassa teh-       tamiseksi. Siksi minä pyydän, herra puhe-
57037: neet monia aloitteita koron lailla sä:ännös-     mies, kannattaa ed. Ruotsalaisen edellisessä
57038: telemiseksi. Mutta aina näillä aloitteilla       eduskunnan istunnossa tämän aloitteen
57039: on ollut sama kohtalo. Aina ne ovat tulleet      käsittelyn yhteydessä esittämää ponsiehdo-
57040: hylätyiksi. Vajaa vuosi sitten, eduskunnan       tusta.
57041: viime syysi,stuntokaudeHa, oli tääliä vii-
57042: meksi käsiteltävänä tällainen koron sään-           Ed. N y :m a n : Det betä.nkande ibankUit-
57043: nöstelyä tarkoittava lakialoite. Tuon aloit-     skott:et avgivit i föreliggande ä:re,nde synes
57044: teen käsittelyn yhteydessä meillä oli täällä     sakligt mycket väl grundat och övervägt.
57045: silloin tilaisuus monessa lausunnossa esit-      Då man nu för tiden så häftigt på måJng.a
57046: tää niitä syitä, jotka meidän mielestämme        hålll angdper penninginstituten :för deras
57047: ovat olleet vaikuttamassa siihen, että korko-    räntepolitik, så glömmer man synderna i det
57048: kanta maassamme on ollut kovin korkea.           förgångna, vil'kas svirter kumna. :skönjas
57049: Näissä lausunnoissa huomautettiin silloin        även i vår för närvararrde relati>vt ihöga
57050: myöskin niistä erittäin tuhoisista seuraa-       räntenivå. - Jag avser i irä,msta rummet
57051:               Raha1ai tosten korkopolitiikan selvittäminen. 1029
57052: - - - -----~~~~~~~~~~-~=--~-~~---~-----~~~---
57053: 
57054: in'f·lationen oeh villl icke 'här dröja vid           en högre marginal mellan in- och utlålnings-
57055: andra företeelse-r på det allmänna:s omr'åde,         räntorna,. då detta icke enhart kunnat Ske
57056: som varit en !bidra:ganrdJe orsak till räntor-        med ,avkastningen 'på de m~nslmde fon-
57057: nas höjd.                                             derna. Enligt verkstäl'ld iberä1ming :vrar
57058:     Det torde inte :v1ara öv·erdriift, om marn        denna. marginal tår 19•29 c :a ..1. 7 %1 1928
57059: påstår,, att räntorna.s ihöjd vid kreditgiv-          var motsvarande siffra i .Sverige 1..16 %-
57060: nirugen fortifarande i väJsentli,g grad .stå-r ri     Härav .framgår, att vi i Fin[and i.clk<e hava
57061: sam-q:tanhang med den dystra tid,. då Fin-            så överlhövan mycket ·högre marginal än i
57062: lands Banks sedelpressar arbetade för                 det rika .Sverige i sparbankerna. Ern an-
57063: fullt och medförde ·att- staten på infltatio-         nan sak är, att inlåningsränt:an i FinlBJnd
57064: nens indirekta Viäg utplundrade såväl stora           är .s!å mycket 'högre, vi.Umt beror på många-
57065: som små spar.are på deras sparka:pital.               handa orsaker.
57066:  Gamla synder hämna sig långt efteråt som                 V ad sparba.nkerna vid!kOilllmer, tord.e en
57067: känt.                                                 eventuell kritik på ett vede11hä:ftigt särtt
57068:     Det har ·varit intressant att rför .s:parfuan-    utan större un dersökningar ikunna bemöta•s.
57069: kernas vidkommande :konstatera, huru.som              I avseende tå a1ffärsbankerna å te,r så Eg,ga
57070: den innersta ors.a;k•en tiiJ'l att spar1bankerna     ,för'hållandena .sist och slutli,gen 'kanske icke
57071: i detta nu arfu·eta med thö,gre marginal mel-        :så my;c'ket ·annorlunda än vid Spar1ba:nkerna.
57072: lan in- oCJh utlåningsräntorna än före                Även d'e lida under inflationens •efterve:t1k-
57073: världskriget, i stort sett iberor på inflatio-        ningar i liikhet med spar1banillerna. Lägger
57074: nens efterverkningar. Detta är ju d'.. ö.             man tiU den medellmarginal mellan in- o0h
57075: alldeles naturligt, •om 'vi ibilott t.äJnka på vad    utlåningsräntor, .som 1v1i nyss ikonstaterade
57076: inflationen tl'ör .spar'bankerna inneburit ..         vara för •hamden vid •sparhankerna, acffärs-
57077:      I slutet av värdskri·gets d'örsta år            bankerna:s merkostnader .för skatter oc'h en
57078: - 1<914 ~ utgjorde den totala insättaTibe-            skälig rämta 1på a'ktionärernas insatser samt
57079: hållningen i 'sparbankerna över 315 mi'lj.            tar man dessutom i betraktande die förlust-
57080: mark, medan deras fonder sam:man1lagt                 riSlrer, som affärsban:kerna. hava att räkna
57081: uppgi•ngo till mer än 31 miljoner gamla               med i synnerhet i dessa. tider, då antiug
57082: guldmark. I slut.et av år 1930 ihade vis!ser-         flyter, :så kan man i:cke amse annat än att
57083: ililg'en insättarbehållningen något överskri-         den marginal om 3 %, som uppgiVles i me-
57084:  dit 11914 rå11s insättarsiffra, i det den ut-       de1tal före:komma v:id ;storibankerna, är skä-
57085:  gjorde c :a 4,000 milj . i nuvarande Fmk,           Iig. Jag tror att våra f ö r n äms ta !han-
57086: men fonderna hade blott stegrats till c :a           delsbanker intet :hava att :frukta lika litet
57087:  275 milj. och utgjo11de endast 16.s % a~>"          som sparibankerna., om deras utlwninrgsviHkor
57088: insärttaTibehå:llningen mot 9.9 % år 1914.            g\öres till iföremål för en .kritisk väl'desät:t-
57089: Mleda,n, Sjparbankernas förvaltnings:lmstna-         ning. Men jag kam icke sluta ögonen för,
57090:  der 19'13 uppgingo tiU 0.42 % av insättar-          att 1på andra 'håll missfö1~håJllanden kunna
57091: •behållningen, var sa.gda •procentta1 192·5          fra.mletas, •SO'm kanske sist och sloutligen i
57092: 0.94 och 1929 0.83, vi]ket utvisar, att kost-         stort ;sett. ic&e ibetyda så my.cket, dJå det gäi-
57093: naderna relativt taget numera tendera                l1e'r att bedöma penninginrä:ttning'arnas rän-
57094: nedåt. Att kostnaderna ahsolut taget äro              tepolitik i dess •helihet. Huvuidsaik·en äJr, •om
57095: högre nu än förut, är :fötklar1ligt - ·såsom         den ·avsedda. undersökningen kommer tiiJl
57096:  även hankutskoUet antyder i avseende å              stånd, viliket jag dock ieke anser vara av
57097:  a·ffä11sbankerna - ·genom att arbetshördan          nöden, att dem anförtros ·vederlhäftiga 00h
57098: vid .penninginrättningarna i allmän'het              sakkunniga .per·soner o.ch icke någon kom-
57099:  okats mångduhbelt med hänsyn till det               mitte, som med förutfatta.d mening bedö-
57100: mim,skade pennin:gvärdet och dle i relation           mer d:et uiU .buds 'stäeude materialoet.
57101: härtill stegrade operationerna ·vid dessa in-            Via.d heträffar rdm. Ruot,sallainens för-
57102:  stitut. Delvis ihar thä,rt~ll iför sparbanker-      slag om at.t regeringen skuUe uppmanas att
57103:  nas vidkommande 1bidragit - utom att de-            skrida till initiativ för räntans reglemen-
57104:  ras antal ökats - den utvirdgning till nya           telling, så anser jag frå!gan icke mogen tiH
57105:  kl'edit- odh inlånings former, som vid spar-
57106:                         1                            avgörande i detta sammanhan:g. Frågan
57107: ban'lmrna skett.                                     är ju icke närmare iberedd. För öv.rigt är
57108:     .SjälvfaJllet .är ju, att s:pa.rhankerna :nöd-   hela detta s:pörsmål av sådrun. •art, att man
57109:  gats täcka sina ökade omkostnader medels            ibör gå :fram med särsbld försikti•gihet för
57110: 1030                              Tiistaina 15 p. syyskuuta 1H31.
57111: 
57112: att inte göra ont •vårre. F1Jamför allt lbör          naisuudessaan. Me elämme nyt sellaista
57113: man .akta sig :för att ständ'1gt oroa peru-           a~kaa, jolloin maatalous, teollisuus, kalas-
57114: ningunarknaden med al1ehanda oändamåls-               tus y. m. tuotantoa harjoittava lii!ke on
57115: enliga cuppslag. Man iborde kunna vänta               niin kovassa pulassa, ,että sen on vaikea
57116: sig, att Finlands riksdag eft•er de dyr'köpta         edistyä, jopa osa siitä kamppailee olemassa-
57117: lär>domar den gångna tiden med dess IStats-           olost·aan, osa sortuukin, mutta jolloin pank-
57118: ingripande i det ekonomiska liv·et givit, nu          kien liH"e ja pankkeihin pantujen pääomain
57119: ämtlilgen borde resignera oc;h inte till de           omistajat hyötyvät enemmän kuin koskaan
57120: tidigare misslyckandena, :söka ':foga ett nytt        ennen. Senvuoksi on mielestäni ollut syytä
57121: sådant, så mycket hellre som penningin-               ottaa yksityispankkien ny1kyinen toiminta
57122: stituten .genom riilntea:vtalet visat •en upp-        elinkeinoelämän ja eritoten maatalouden
57123: riktig v~lj•a och avsikt att för sin del .göra        kannalta tarkastettava!ksi. '' Näin aloitti
57124: s~tt ibä•sta för !borteliminerandet av lkonkur-       professori Ge'bha11d esityksensä. Hänen toi-
57125: re:rrsen om sparkapitalet, vilken konkurrens          meenpanemansa selvittely osoitti, että yksi-
57126: ju onekli.gen haft •en ande!l i orsakerna till        tyispankit olivat maaseudulla ottaneet 10-
57127: den höga. räntefot·en [ landet. Det synes             1:6 % korkoa ja, kuten hänen sanansa kuu-
57128: vara skäl att ·invänta resultaten av ränte-           luivat ,etupäässä keskikokoisten ja pien-
57129: avtalet, som ju blott ett par månader varit           tilojen viljelijöiltä, kåyttäen siis ihyvä:ksoon
57130: i ikraft.                                             näiden 1pääomapulaa, ymmärtämättömyyttä
57131:    Jag medger, att äJmnet för rdm. Pekkalas           taikka kevytmielisyyttä''. Ja professori
57132: rmotion är .synnerligen intressant specie'llt         Gebhard jatkaa: ,Vielä enemmän vetävät
57133: ur teor·etisk synpunkt. En teoretisk unJder-          huomiotamme puoleensa otto- ja. antola:i-
57134: sökning kunde även tjäna 1praktiska syften,           naU!ksen välillä olevat koå:oerot eri maissa.
57135: men lämpar •sig •säik>eriHgen 1bäst för en dok-       Me näemme, ·että korkoero yksityispan-
57136: torsdisputa.tion eller n1åtgot dylilkt.. Om där-      keissa vamtelee muissa Pohjoismaissa ai-
57137: rmed avses att lägga grunden ti11 en lwg-             noastaan yhden ja kolmen prosentin välillä,
57138: stiftning angå:ende pe:rrninginstitutens rän-         mutta meillä kolmesta aina kuuteen prosent-
57139: tepolitik, så .skall en .såd:an, ibyggd på ob-        tiin saakka . .Siis se, mikä muissa maissa oli
57140: jektivitet oeJh sakkuns'kap, .säkerligen ibli av      maksimi ·eli suurin ero otto- ja antolainauk-
57141: rätt negat:iJV! art. J ag förenar mig om              sen välillä ja joka siellä luonnollisesti on
57142: bankutskottets fiörs1wg .i rsa!fkien .oclh föres]år   tullut v:ain !harvemmin !kysymykseen, oli
57143: jämviH förkrustande av rdm. Ruotsalainens             meillä minimi reli pienin ero, jota vas-
57144: förslag. Man :horde en gång :för .alla enJas          toin meillä yksityispankit ovat ottaneet
57145: om att med varsam hand t:a,ga. 1på de eko-            korkovoittoa dinkeino:r1harjoittajilta aina
57146: nomisika prob1emen oeh Speciellt i denna              6 1 / 2 %: iin asti. Tällaista ko:rlkoeron otta-
57147: tid:, då vi 1på aillt sätt iböra vi1nnlägga oss       mista lainoissa hädäna:laisille tai kevytmi•eli-
57148: om att ibevara utlandets fö·rtroe:rl'(1e. Detta       sille 1lainanottajille ei voitane sanoa muuksi
57149: iörtroende är gunås inte överhövan stort,             kuin sellaisen aineellisen edun ihankkimi-
57150: vilket våra obligationers notering rp:å New-          .seksi, joka on ilmeisessä epäsuhteessa <Siihen,
57151: York börsen ·på ett ta:lande •sätt utvisar.           mitä on annettu 'lainaksi, ja jota laki sanoo
57152:                                                       koronkiskomiseksi.'' Ei kukaan voine väit-
57153:    Ed. Kesti: Herra puhemies! RYJh-                   tää, että rprofessori Gebhard olisi ajanut
57154: tyessäni puhumaan korkokannan alenta-                 omaa asiaansa ta:i ·ettei hän olisi tuntenut
57155: mista koskevista kysymyksistä ja siitä joh-           asioita langettaessaan tällaisen tuomion
57156: tuvista toimenpiteistä, •en voi enkä tahdo            yksityispankkien toiminnasta. :Silloin kuin
57157: .esiintyä asiantuntijana. Pyydän palauttaa            professori Ge'bhard antoi tämän lausun-
57158: vain mieliin eräitä ajatuksia, jotka on esit-         tonsa, oli rikoslain määräys koronkiskomi-
57159: tänyt professori Hannes Gebhard jo monta              sesta niin epämääräinen, ·ettei sillä ollut
57160: vuotta sitten, mutta jotka ajatukset yhä              mitään käytännöllistä merkitystä. Nyt
57161: edelleenkin pitävät paikkansa.                        sitävastoin on asianlaita toinen. Viime
57162:    ,Nykyinen luonnottoman ikol'kea korko-             toukokuun 22 päivänä tuli vahvistetuksi
57163: kanta on jo sinänsä meillä kansallisonnetto-          eduskunnan päätöksenmukainen laki rikos-
57164: muus, joka ·ei paina ainoastaan maataloutta,          lain 38 luvun 10 §:n muuttamisesta, joka
57165: vaan mYJÖS kauppaamme ja teollisuutta, sa-            kuuluu: ,Käyttämällä hyväJksensä toisen
57166: nalla sanoen koko talouselämäämme koko-               pulaa, ymmärtämättömyyttä, kevytmieli-
57167:                           Raha,lai tosten korkopolitiikan selvittäminen.                            1031
57168:                                                       -------------------------------------
57169: syyttä tai hänestä riippuvaa asemaa," alkaa           tahtoo siälyttää itsenäisyytensä ja täysival-
57170: kylsee1linen ·1ainkohta:., Ny:ky'isen,äi rah.an-      taisuutensa ja turvata tulevaisuutensa.
57171: ikiri,sty>ksen aikana on melkein jokainen                Professori Gebharo kokosi esityksensä
57172: luotonnauttija pulassa tai Quotonantajta;sta          pankkiemme toiminnasta lausumalla, että
57173: riippuvassa asemassa. Jos nyt luottolaitos            pankkien tarkoituksena ei pidä oHa y!ksi-
57174: tahi joku muu on muuten velanannossa                  tyisten pankkipiirien ja tyhjän toimittavan
57175: .ottanut tai itselleen tai toiselle edustanut         pääoman kohtuuton rikastuttaminen, vaan
57176: korlma tai muuta hyvitystä huomattavasti              elinkeinon s. o. maanviljelijäin, t~htailijain,
57177: yli julkisen valvonnan aiaisten luottolaitos-         kalastajain, kauppiaitten ja käsityöläisten
57178: ten samanlaisessa velanannossa iklol'koa kos-         tpalveleminen, näiden työn ed:istäminen ja
57179: ilmvassa sopimuksessa yleisesti käyvästä ko-          suojeleminen, näiden, jotka panevat usein-
57180: rosta, rangaistwkoon kiskomisesta vankeu-             kin kaikkensa alttii;ksi ja saavat tavalli-
57181: della, tai JOS asianihaarat ovat lieventävät,         sesti kamppailla vaikeata taistelua ole-
57182: sakolla". 'Tämän mukaan on oikeusistui-               massaoLonsa puolesta, m. m. uLkomaisten
57183: men siis aina hankittava selvitys asiantunti-         helpommilla korkoehdoilla toimivien elinkei-
57184: joilta, mikä minkälaisessa velanannossa on            non harjoittajain kilpailua vastaan.
57185: kulloinkin ollut yleinen käypä kol'ko. Pro-              Mitenkä sitten on mahdollista päästä
57186: fessori Gebhardin antaman asiantuntijasel-            siedettävämpiin luotto-oLoiihin? Professori
57187: vityksen mukaan yksityispankit muissa                 Gelbhard jatkaa vashtusta tähän: ,saamalla
57188: pOihjioisma:issa •o'\"at ottaneet }-....:3 % korko-   enemmän pääomaa liikkeeseen. Mutta tar-
57189: voittoa ja meillä 3'---6 1 / 2 %:iin asti. Tä-        vitaan siih:en muutakin, tarvitaan sitä, että
57190:  män hän on leimannut koronkiskomiseksi.              yleinen mielipide saadaan nousemaan ko-
57191: Kyseelilioon rikoslain kohta jatkuu: ,Jos             ronkiskomista vastaan, tuomitsemaan se avo-
57192:  1 tai 2 momentissa mainittua tekoa harjoi-           mielisesti ja jyrkäsi siksi, mitä se 'On, ja
57193:  tetaan ammattimaisesti tai tavanomaisesti            tällä tavoin harjoittamaan :siveellistä pai-
57194:  tai jos asianhaarat muuten :ovat erittäin            nostusta sitä vastaan.''
57195: raskauttavat, olkoon rangaistus kuritus-                 Näin on sanonut professori G~bhard 12/4
57196:  huonetta enintään kolme vuotta tai van-              1926. Mutta hän :sai perustaa oman kus-
57197: !lmutta vähintään yksi vuosi ja tuomittakoon          tannusosakeyhtiön saadakseen !Suomen kan-
57198:  myöskin kansalaisluottamuksensa menettä-             sa:lle ajatuksensa ilmi painetussa sanassa.
57199:  nooksi". Ei kukaan voine kieltää, ettei-             RiabJamaihtimme v,a;ltvoi .siiiloin ja v:alvoo v~e­
57200:  vätkö yksityispankkimme olisi harjoittaneet          lwkin kustantajien ja sanomalelhtien toi-
57201: koron'kiskomista ammattimaisesti ja tavan-            mintaa, vielruP'ä siinä määrässä, että jos
57202:  mukaisesti. On siis vain kysymys siitä,              tätä edelleen jatkuu, niin pian ollaan siinä
57203:  ovatko asianhaarat muuten olleet raskaut-            pisteessä, että tämä eduskunnan puhujaiava
57204:  tavat. Seur.aan taas professori Gebharoin            on ainoa paikka, josta voidaan Suomen
57205:  esitystä, kun hän tekee kysymyksen:                  kansalle lausua totuuden sanoja yhteiskun-
57206:  ,Mitä järkeä meikäläisessä pankkiasiainhoi-          tamme elinkeinoja jäytävästä madosta. On-
57207:  dossa on~'' Hänen vastauksensa kuuluu:               han tunnettua se, että ma·amme sanoma-
57208:  ,En ole ·voinut löytää muuta vastausta               lehdistö on ensi sijassa se, joka muodostaa
57209:  kuin sen, •että meidän pankkiliikkeemme on           yleisen mielipiteen, ja kun sanomalehdistön
57210:  sodan jälkeen vallannut kovin voimakkaaksi'          kannanotto määrätään :sieltä, mistä se mää-
57211:  kehittynyt voitonhimo eli että meillä on             rätään, luoton ulossanomisen uhalla, niin ei
57212:  tällä alalla olemassa se ilmiö, jota muinais-        ole sieltäpäin suuria toiveita asiain tilan
57213:  roomalaiset sanoivat kirotuksi kullan-               parantamiseen yleiseen mielipiteeseen vetoa-
57214: nälaksi ja jota on pidetty yhtenä merkkinä            malla. Jotakin kuitenkin asian eteenpäin
57215:  siitä tapainturmeluksesta, joka silloin johti        viemiseksi olisi tehtävä. Kannatan siis ed.
57216:  valtion häviöön. '' Tämän mukaan pank-               Pekkalan y. m. toivomusaloitetta.
57217:  kiemme ammattimaisesti harjoittama koron-
57218:  kiskominen on tapahtunut sangen raskaut-                Ed. von F r e n c k e ll : Herra puhemies !
57219:  tavien o1osuhteiden vallitessa, koska se             On luonnollista, että pula-aikana kaikki ne
57220:  uhkaa viedä koko valtakuntamme perika-               elimet, jotka ov:at vastuussa yleisistä
57221:  toon, siis suoraan sanoen johtavat pankki-           asioista, ovat käsitelleet pulalkysymyksiä ja
57222:  miehemme valtion t·öihin, jos Suomen kansa
57223:                                   1
57224:                                                       pohtineet, olisiko mahdollista lieventää pu-
57225: 
57226: 
57227:                                                                                                   130
57228: 1032                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1931.
57229: 
57230: laa ja mitä ikeinoja siinä voitaisiin käyttää.           mm p·ankin rv:al'ojen 1pi•enuuden täihden. Siksi
57231: Tätä polttavaa kysymystä ei pohdita ainoas-              suuret ovat pankikien ta;ppiot olleet, sekä
57232: taan Suomessa, vaan lk:a:ittialla, ja näin               sellaiset, jotka jo on todettu, että ne, jotka
57233: ollen on selvää, että siinä S'\llhteessa teh-            vi.elä ovat tulevat. Voimme olla iloisia siitä,
57234: dyissä monissa hyvissä ehdotuksissa on sel-              että maamme pankit ovat hyvinä aikoina ke-
57235: laisia, jotka tuskin veisivät asiaa eteenpäin,           ,ränneet niin paljon va11oja, että ne ovat jaJk-
57236: niin, on sellaisiakin, jotka ·cilisivat asialle          saneet kärsiä ne ensimmäiset halla t, jotka
57237: suorastaan haitaksi. Koska ·sekä ed. Pek-                nyt yli koko maailman käyvät ja jotka ovat
57238: ·kalan ·että nimenomaan ed. Ruotsalaisen                 kohdanneet kaikkein suurimpirukin kansain-
57239: ehdotukset eivät minusta. ole tässä suhteessa            välisiä pankkeja. Muista:kaamme panlkki~
57240: asialle hyödyksi - ed. Peikkalan ollessa vaa-            romwhdulksia Itävallassa, Sa:ksassa j.a Hol•
57241:  raton, mutta hyödytön, ed. Ruotsalaisen eh-             lannissa:kin, puhumattako31an amerikkalai-
57242: dotu!ksen taas vi·edessä suorastaan päinvas-             sista parrkei:sta,, joista on :satoij•a; te[myt vara-
57243: taiseen tulokseen - olen pyytänyt puheen-                rikan.
57244: vuoroa selostaakseni kantaani asiassa, kan-                  On edeltäpäin se'lvää, että tutkimuksessa
57245: il:aa, jolm ainakin finalliSsipiireissä on ylei-         todettaisiin, että korkomarginaali on suuri,
57246: nen, jopa Y'ksinomaan hyväJksytty.                        ja voidaan ikai myöntää, että se nykyhet-
57247:     ~!hdotm;ksen t·e'ki jlitt olet:tmvat nruhtävästli,
57248:                        1                                 imenä on hyvin suuri, mutta sitä tarvitaan
57249:  että ra:halaitoksilla olisi ollut jonlk:unlainen        etupäässä tappioiden peittämiseksi.
57250: •korkopolitiiikka, jopa siinä määrässä, että                  Olisin ymmärtänyt ·ed. Pekikalaa,. jos hän
57251: ne olisivat tahallaan yhtyneet pitämään kor-             oli<si ehdottanut pankkitoiminnan tutkimista
57252:                                                                 1
57253: 
57254: 
57255: rk6kantaa maassamme lkorlmana, siten ensi                koiko laajuudessaan ja siis sillä •antanut sen
57256:  sijassa hy;ödyttääJkseen ei ainoastaan omia             epäluottamuslauseen, mikä pankkitarkas-
57257:  rahalaitdksia:an, vaan vielä enemmän osa;k-              tukselle :ehdottomasti viime pan'kkiromah-
57258: 'kaitten ja pankkijohtajien ·etuja. Kuiten-              duksen johdosta olisi annettav:a. Tässä koh-
57259: kin säästöpankkilaki nimenomaan määrää,                  den olisi tutkimus ei ·ainoastaan hyödylli-
57260:  että säästöpankik:eja on hoidettava ,ta:vkoitta-         nen, vaan ~erittäin tärrkeäJkin.            Muista-
57261:  matta saavuttaa yksityistaloudellista etua.             kaamme, ·että pan!kkilruki nimenomaan mai-
57262:  Niiden rm otettava vastaan säästöjä ja lai-             nitsee, että jos tappiot nousevat yli 10 %
57263:  nmttava rahat sellaisella voitolla, sii:s ikiorrko-     osakepääomasta, on osaklkaat kutsuttava ko-
57264:  mar,ginrua1i11a,, ett:ä kustannukset peittyvät          koon ja päätettävä, onko pankki lakkautet-
57265:  ja liike muuten tulee turvatuik:si. Olen en-             tava vai onko lisää pääomaa hankittava, ja
57266: silksi maininnut 'säästöpanlkkien toiminnasta,            jos 25% osrukepääoma;sta on menetetty, on
57267: koska näinä rahalaitoksilla on ollut suuri                panikki ehdottomasti heti suljettava. Vienti-
57268:  vaikutusvalta korkokannan muodostamiseen                 pankin romahduksessa on :k;oko osrukepää-
57269: selkä suoranaisesti korkoja määrättäessä •että           oma tuhlattu ja nähtävästi talletta:jainkin
57270:  välillisesti siten, että ne ovat kauppapank-            sarumisista 50%, sanomalehtiuutist,en mu-
57271:  kien kanssa kilpailleet talletuiksista. Talle-          llman. (Vasemmalta: Enemmäm. !) Niin, riit-
57272: tus- eli kauppapankkien periaatteen mu-                   täne0kö selkäiän prosenttimäärä. Vwsta sen
57273:  kaan ta.a's ,on korkomarginaali pidettävä                jälkeen kun tallettajain omaisuudesta suuri
57274: siksi suurena, •että pankkien kulut tulisivat            ·OSa on menetetty, on pankki sulj·ettu. Pyy-
57275:  peitetyiksi, toiselksi, että yrittäjille tulisi          dän saada kiinnittää herra valtiovaraimni-
57276:  kohtuullinen osinlko ja lopuksi, ·että kä-               nisoterin huomiota tähän seikkaan ja lausun
57277:  visi mahdolliseksi sellaisten vararahastojen             sen toi'V'omuksen, että tämä romahdus an-
57278:  hankkiminen, että huonoina aikoina niitä                 taiiSi aihetta ankariin toimenpiteisiin, niin
57279:  voitaisiin käyttää tappioihin. ~d. Pekkala               että yleisö uudelleen voisi luottaa pankki-
57280:  nimenomaan mainitsi, että olisi syytä tutkia,            tarlkasimkseen, mitä •se tällä haavaa näJMä-
57281:  kuinlka suuret nämä rahastot eli muka sa-                västi ei tee.
57282:  laiset rruhastot, niinkuin hänen sanansa kuu-                J.os siis pankit Suomessa ylimalkaan naut-
57283:  luivat, olisiv;at. Ed. Pekkala nähtävästi                tivat suurta luottamrnsta, erittäinudn koti-
57284:  luulee tutJkimuksen olevan pankeille yllättä-            maassa, mutta myöskin uThomai:lla, niin on
57285:  vän siinä mielessä, ·että :niiden rahastot oli-          syytä pula-aikana vakiinnutt<aa tällaista
57286:  sivat liian suuret. Minä päinvastoin luu-                luottamusta ja olla ryhtymättä sellaisiin toi-
57287:  len, ·että jos tutkimus tulisi yllätyksenä, se           menpiteisiin, jotka voisivat heiikontaa p.ank-
57288:  olisi p~kemmin ,suurelle Y'leisö1le yllätys mo-          kiemme asemaa ulkomaalaisten silmissä.
57289:                           Raha,laitosten korkopolitiikan selvittäminen.                               1033
57290: 
57291: Sellaista luottamuksen vähentämistä mer-             nyikyaikana on katsottava koron kiskomi-
57292: kitsevät 'kail>:ki laki.ehdotukset, jotka estäi-     seksi. Sellaisesta aloitteesta olisi lkaiiJ~kein
57293: sivät tai eb'käisisivät tallettajia tuom~JJsta       enimmän hyötyä eikä tällaisesta aloitteesta,
57294: ta:lletuksiaan panlk:in haltuun. Jos nyt koko        mitä tässä eduskunnassa nyt on tehty. (Ed.
57295: korkokanta maassamme ~einotekoisesti koe-            Tann·er: Valittwjalta otetaan luotto pois!)
57296: tetaan alentaa ,siten, ~että korkomarginaa'li
57297: koetetaan pienentää, vaikka sen huonona ai-              J ag ber ännu att få !beröra den :kredit,
57298: kana tulisi olla suuri, :niin tämä merkitsisi        som såväl den finska staten som särskilda
57299: talletuSkoron yhä edelleen alentamista.              kommuner och fas.tighetskreditanstalter för
57300:     Emme ,saa unohtaa, ·että korkokanta Suo-         ö:gonblicket åtn'jurta.ri utlan:det. Medan f,ör ett
57301: messa ei ole .eristetty kysymws, jota Suomen         st•ats1rån .senwste år rnoteringen uppgick till
57302: rajojen sisäpuolella mielivaltaisesti voitai-        94%, så utgör den för närvarande 74 %.
57303: siin järjestää. Meidän ~orkokantamme on              Ett av Helsingfors stads lån noterades för
57304: suuresti riippuvainen niistä koroista, jotka         ett år sedan till 87 % och noteras i dag
57305: ulkomailla ma:ksetaan ja 'siitä korkokan-            drygt 70 %. Bostadshypote:ksbanJkens lån,
57306: nasta, mitä ulkomaalaisten käsityksen mu-            som på sin tid emitterades till .en kurs av
57307: kaan on Suomessa maksettava. Ikävä kyllä             94 %, noteras i dwg tili 66 %. Det är en
57308:  on luotto Eurooppaan ja siis myöskin Suo-           kata;strofal förtroendeminskning, som för
57309: meen laskenut huimaavasti.            Kun vielä      ögonbli0ket ikommer oss tili del. I någon
57310:  vuosi sitten :suomalaiset valtion obli:gatiot       må:n förmildrande kan det ikännas, att detta
57311:  pä:ivä:n kurssin mUJkaan toi'VIat noin 7 % m        bristande förtroende ic:ke visats oss allena,
57312: kol\on, on obligatioiden kurssi tä:tä nykyä          •utan att äv·en 'andra Iänder i högre grad
57313:  alentunut ~siten, että ,SuQiillen valtion obliga-   utsatts J:rärför. Sålunda rä:knar man, att
57314:  tioista Amerikassa saadaan miltei 10 %.             europeiska obli:gationer i allmänhet, dock
57315:  Mitä ajattelevat siis ne edustajat, jotka kei-      i0ke s. ik. guldlkantade, under ett år sjuTI'kit
57316:  not·ekoisesti haluavat alentaa k.orkoa Suo-         med inemot 50%, att de ledande aktierna
57317:  messa? Luulevatko he, että <ne, joilla on           hava sjunkit meld inemot SOi% o0h att .en
57318:  mahdollisuus sijoittaa talletuksia, tyytyisi-       del fastighetskrediter i detta nu anses vara
57319:  vät 7 % :n :]mrkoon kotimaassa, jos he os-          av intet värde. Då särskilt lantbrukslägen-
57320:  t~JJessaan valtion obligatioita Amerikasta hel-     het·er iiCJke avkasta m:ågon ,som :he1st rä:nta,
57321:  posti saisivat 10 %. Kuuleman mukaan on             måste de ur ränta:bilitetshänsyn an:ses v;ara
57322:  suomalai.sia obligatioita jo ostettu ulko-          fu:llkom'ligt värdelösa. De riiksdagsmän -
57323:  mailta toistasata;a miljoonan marumn ar-            det var lb!l. a . tvenne,, •sorrru vid sena;ste .pl.e-
57324:  vosta. Mi:hin määrään tä:mä summa nousisi,          num berörde denna fråga - som tro, att
57325:  jos korkosäännöstely sawtaisiin Suomessa ai-        bankerna frivilligt och gärna vid ex~kutiva
57326:  kaan, sitä on mahdoton sanoa. Sen vain              auktioner inlköpa jordegendomar, twga sä-
57327:  voi todeta, että niukkaa pääomaamme siir-           kert miste. Banklagen förbjuder uttryckli-
57328:  tyisi huimwava:sti ulkomaille ja korot vain         gen bankerna att behålla dylika fastigheter,
57329:  nousisivat Suomessa.                                som icke äro för dera8 rörelse nödvändiga,
57330:     Näin ollen ja vaikka ed. Pekkalan ehdo-          under längre tid än som ibehöves för att
57331:  tus ei näytä vaaralliselta, ei siitä ole mitään     utan .förl<ust .a;vv;eckla ,såidJana. Det är ,för
57332:  hyötyä tällä ha;avaa.                               att skydda fordringarna som panterna in-
57333:     Ed. Ruotsalaisen ehdotukS!esta, joka var-        köpts och icke i syfte att spelkulera.
57334:  masti pelottaisi pääomaa pois Suomesta,                 J ag omnämnde, att obligationskurserna i
57335:  lausun sen toivomuksen, että ,eduskunta             flere andra Iänder i Europa hava sjrmkit
57336:  nytkin •epäi:si hänen tekemänsä ehdotuksen.         med cirrka 50%, medan de finska .obligatio-
57337:  Koska kuitenkin olen .sitä mieltä, että koron       nerna hava sjunkit med 20 a 25 %. Prak-
57338:  kiskomista on :Suomessa harjoitettu - ja            tislkt trug·et ha ju Tyskland, Ungern och
57339:  koron ki,skomiseksi kutsun tällä haavaa             Österrike infört moratorrium, .om oCJk,så rdet
57340:  kaik:kia luottoja, joista maataloudessa ma:k-       icke skett i lagstiftningsväg. Envar, som
57341:  setaan enemmän kuin 10 %, lausun sen toi-           står i intimare affärrsförbindelse med dessa
57342:  vomuksen, että joku, joka vielä on joutunut         länder, vet att något tillgodohavande i0ke
57343:   mwksamaan enemmän kuin 10 % :n i]mron,             kan er:håHas från dessa Iänder. Tyvärr
57344:   panisi asianomaisen luottolaitoksen syyttee-       ställer man i Amerika Finland på samma
57345:  seen prejudikaatin saamiseksi siitä, mitä           nivå :som de t.yska länderna, och är det väl
57346: 1034                            TiistaiUla 15 p. syyskuuta 1931.
57347: 
57348: till stor del därför som vi fått lida för de           Ed. F o r s t a d i u s: Herra puhemies!
57349: ekonomisika svårigheter, som äro rådande i Vaikka onkin myönnettävä, että yleinen
57350: Central-Europa. För ägonblicket ser det korkdkantamme on korkea ja senvuoksi eri-
57351: dessutom rut som om Amerika skul'le hava tyisesti maatalouttamme rasittava, niin sit-
57352: fullt upp med att ordna sina egna förhål- tenkin asetun rahalaitosten kor!kopolitiik-
57353: landen, ocih d:e notiser, som komm:a från kaa koskevan tutkimuksen toimeenpanemi-
57354: A1Illeri1m, äro icke av upplyftande art. Ock- seen nähden pankkivaliokunnan mietin-
57355: så ,VJårt :gTaUJn]arnd Sverig~e, som lrar an- nössä esitetylle kielteiselle kannalle. Tuol-
57356: setts vara ri'kt och vars ikreditmöjligheter laisen tutkimuksen toimittamista pidän tar-
57357: aldr~g betvivlats, har under de senaste ti-         peettomana seuraarvi1sta. .syi,stä: Meil'lä on
57358: derna, enligt vad 8veriges riksbanlks rap- aivan äskettäin taloudellisen neuvottelukun-
57359: porter utvisa, utsatts för en synnerligen nan toimesta suoritettu maanviljelijäin vel-
57360: hård påfrestning. Sålunda har utländskt kojen korkoja 1käsittelevä hyvin yksityiskoh-
57361: kapital, som placerats i Sverige, katastro- tainen tutkimus, joka käsittää noin 1,800
57362: falt hastigt dragits tillbaka. Att den en- maatila.a ja joka sen vuoksi antaa niin tar-
57363: gelska statskredLten, som i regeln löper med kan ja luotettavan kuvan kuin tällaisesta
57364: 2 a 3% ränta, nu sprungit upp till 6 1 / 2 %, asiasta raha- ja korkopolitiikan perustaksi
57365: ikan betrruktas såsom 'en direikt ,ekonomisk on tarpeellista. Mainitusta •tutkimuksesta
57366: stormvarning. Det är således inte skäl för selviävät juuri ne asiat, jotka maataloutem-
57367: riiksdagsmännen, att minska förtroend:et till me nykyisen pulatilanteen parantamisen
57368: våra baniker och ibeskylla banikerna för att kannalta ovat tärkeitä tietää. Siitä käy
57369:  driva medveten utsugningspolitik. Det är ilmi paitsi maanviljelijäin velkojen määrä
57370: skäl att soka hålla samman och försöka bi- eri suurilla ti'roilla, myöskin sellaiset tär-
57371: behålla det förtroende, som våra banker keät seikat, kuin mistä rahalaitoksista velat
57372: hitti1ls åtnjutit ocll viillket förtlloende, enrigt ovat otetut sekä myöskin juuri se asia, jota
57373:  utländska sakkunniga och inhe'lll.Sika fack- esrillä olevassa toivomusaloitteessa kosketel-
57374: män i !hJög gra:d med rätta, visats våra in- laan, nimittäin eri rahalaitosten perimä
57375: hemslka .baniker.                                   korko. Kun suunnitellaan maatalouden
57376:     Då rdm. Pekkala vid ,senaste plenrum luotto-olojen parantamista, on tietenkin
57377:  frrumhöll, hurusom vissa banker betala 16 tärkeintä tietää juuri ne seikat, jotka. tämä
57378:  och andra 18 % dividend, är det måhända tutkimus tuo ilmi. Rahalaitosten korko-
57379:  skäl .att framhålla, 'att dividenden betalas politiikan erikoiskysymysten tunteminen on
57380:  på d:et nominella beloppet ooh att samtliga mielestäni pankkien erityinen ammattiky-
57381:  våra rbaTiiker hava givit aJktieemissioner till symys, jonka valaiseminen ei toisi pulaan
57382:  överkurs, där således en del av det nya ika- mitään helpotusta. Korkopolitiikan yleiset
57383:  pitalet gått till aktiekapitalet medan en an- ohj,eet ovat taas useimmille talouselämän
57384:  nan del förts direkte till reservfond:en. Di- kanssa vähän enemmän kosketuksil'>sa ole-
57385:  vidend betalas emellertid på aktiekapitalet ville henkilöille pääpiirteissään selvät. Ne
57386:  och icke på reservfonden. När t. ex. en av eivät ole mitään salatiedettä, jota pitäisi
57387:  våra storbaTiiker ,emitt.erat aktier till en kurs ryhtyä oikein lainsäädännön voimalla tut-
57388:  av 300% och sedermera betalar en divid:end kimaan. Ne kai sisältyvät muutamiin har-
57389:  av 15 %, så betyder detta, att på de kon- voihin terveen luotonannon ohjeisiin, joita
57390:  tanta medel, som aktionärerna hava tillfört noudatetaan jo kaikissa maalaissäästöpan-
57391:  baniken, betalas 5 % effektiv divid:end. Det keissakin. Niiden mukaan rea1ivwkuutta
57392:  förvånar mig .wtt rdm. Pekkala icke har ve- vastaan myönnetyn luoton kQrko on aina
57393:  tat det förut, då ihan utan svårighet kunnat huokeampi kuin takausluotan korko. Hei-
57394:  informera 8ig härom, och därigenom und- kon luoton korko on korkein ja ensiluok-
57395:  :vilkit 'att i riksdagen framställa siffror i ett kaisten liikevekselien korko huokein. Ra-
57396:  oriktigt ljus.                                     han runsauden aikana korko on aina alhai-
57397:      J,ag uttalar således, !herr talman, den för- sempi kuin kireämpänäi aikana. Miten ku-
57398:  h!orp;pningen, ~wtt de tvenne initiatåv, som kin rahalaitos näitä yleisiä periaatteita so-
57399:  ihär föreligga, icke måtte föranleda till åt- ve]luttaa, on mielestäni tarpeetonta yksityis-
57400:  gärder. Des.sa riksdagsmän rborde förstå, kohtaisesti tutkia, koska siitä ei tule pulan
57401:  att de skada sig själva och sin sak, om deras parantamiseen apua, mikä on käsittääkseni
57402:  förslag skulle segra.                               tässä pääasia.
57403:                           Raha1ai tos,ten korkopolitiikan seivi ttäminen.                       1035
57404:                                                                 ---------------------
57405:    Sekä toivomusaloitteessa ettäi panll&iva-         yksilöllisissä ja varsin arkaluontoisissa
57406: liokunnan mietinnössä mainitaan eräänä               asioissaan asetusten ja lakien avulla mää-
57407: korkokantaan vaikuttavana syynä liikepank-           rätä kaikkia samoihin karsinoihin, vaan ku-
57408: kien lukuisat sivukonttorit, joita on suu-           kin tahtoo tällaisissa luottamuskysymyk-
57409: remmissa maaseutukeskuksissa useampiakin.            sissä valita itse paikan, jossa hän pitää so-
57410: On kyllä totta, ettei varakkaimmissakaan             pivana keskustella niin arasta asiast,a kuin
57411: maaseutuliikekeskuksissa tarvittaisi useita          lainanotosta ja omasta taloudellisesta tilas-
57412: pankkien konttoreita ja että kehitys on              taan. Kun nämä näkökohdat otetaan huo-
57413: tässä suhteessa mennyt epäterveeseen suun-           mioon, ei pankkien maaseutukonttorien
57414: taan. Mutta parin viimeisen vuoden ku-               merkitystä maaseudun 'luottoliikkeen kan-
57415: luessa on tapahtunut tässäkin suhteessa              nalta katsoen voida suinkaan arvostella yk-
57416: selvä käånne, johon on vaikuttanut useiden           sistään kielteisesti.
57417: liikepankkien yhtyminen. Pankikikonttorien              Katsoen siihen, ettei mainitsemani maa-
57418: luku on pankkitoiminnan keskittymisen                talouden luotto-oloja käsittelevä tutkimus
57419: vuoksi ilmeisesti vähenemässä ja näyttää             tuo esiin liikepankkien korkopolitiikasta mi-
57420: siltä kuin pankki€ll taholla olisi: liikojen         tään moitittavia ,epäkohtia, vaan päinvas-
57421: konttorien · 1lakkauttamiseen maaseudulla            toin osoittaa, ,etteivät yksityispankkien ko-
57422: alettu kiinnittää huomiota, koska lakkau-            rot olekaan oUeet keskimäärin katsoen niin
57423: tuksia on tapahtunut ilman pankkien yhty-            paljon korkeampia eräiden toisten luotto-
57424: misiä:kin.     Pankkien maaseutukonttorien           laitosten korkoihin verrattuna kuin on väi-
57425: tarpeellisuuteen nähden on mrelestäni ase-           tetty sekä ottaen huomioon sen seikan, että
57426: tuttu liian yksipuolisesti kielteiselle kan-         korkokanta on kaikisswkin luottolaitoksissa
57427: nalle ja sen mukaan liian voimakkaasti alle-         viime syksystä lähtien ollut laskemassa, ei
57428: viivattu niiden 'vahingollisuutta. Vaikka ei         mielestäni ole mitään syytä kysymyksessä
57429: voikaan kieltää, ,että maaseutukeskuksissa           oletvian tutkimuksen toimee:llipanemi'seen, si-
57430: on nykyisin liian monta pankin!konttoria,            täkin vähemmän, kun tutkimuksen toimeen-
57431: niin on siilti muistettava, 'että tälläkin asialla   paneminen merkitsisi kajoamista yksityis-
57432: on kaksi puolta, kuten kaikilla muillakin            talouden ahtaisiin erikoiskysymyksiin, jota
57433: asioilla. 'Tunnettuahan on, että panikin-            tähän asti on jo periaatteellistenkin syitten
57434: konttorien tarve maaseudulla oli noin 6-7            vuoksi vältetty.
57435: vuotta sitten etenkin toisin paikoin varsin
57436: suuri. Silloin elettiin maatalouden nousun             Ed. P e k k a l a : Ed. von Frenckellin
57437: aikaa samoin kuin muukin yritteliäisyys              lausunnon johdosta on minun huomautet-
57438: kukoisti. Tarvittiin rahaa ja luottoa ja             tava, etten ole täällä maininnut pankkien
57439: senvuoksi kävi pankki aivan vä1ttämättö-             jakaneen osinkoa sellaisen prosentin mu-
57440: mäksi tekijäJksi maaseudu:rrkin taloudelli-          kaan, josta ed. von Frenckell puhui, vaan
57441: sessa elämässä. Maanviljelijälle oli suuri           päinvastoin mainitsin ne asiaa !koskevat pro-
57442: helpotus jo yksin kustannusten säästön kan-          sentti:luvut, jotka sisältyvät hänen kiittä-
57443: nalta, että hän saattoi ajaa pankkiasiansa           maansä      pankkivaliokunnan    mietintöön.
57444: omalla asuinpaikallaan tarvitsematta tehdä           Tämä osoittaa, ettei ed. von Frenckell ole
57445: kaikkien rahaseikkain takia kustannuksia             kuullut tai kuunnellut lainkaan minun lau-
57446: ky.syviä matkoja. Joku huomauttanee, että            suntoani.
57447: olisihan sopinut toimittaa raha-asiansa sääs-
57448: töpankiss·a taikka ehkäpä osuuskassoissaikin.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57449: Nämä rahalaitokset eivät valitettavasti ole
57450: voineet läheskään tyydyttää sitä suurta ra-             P u h e m i ·e s: Keskustelun kuluessa. on
57451: hantarvetta, joka; maaseudulla on vallinnut          ed. Pekkala ed. !Setälän kannattamana eh-
57452: viimeisen vuosikymmenen aikana. Sitäpaitsi           dottanut eduskunnan päätettäväiksi toivo-
57453: ovat luottokysymykset sitä laatua, ettei             muksen, ,että hallitus kiireellisesti selvityt-
57454: niitä vain noin ilman muuta voida toimit-            täisi rahalaitosten korkopolitiikan kaikessa
57455: taa missä rahalaitoksessa tahansa. Niissä            laajuudessaan sekä antaisi reduskunnalle
57456: on siksi suurena tekijänä yksilölliset seikat        asiasta seHa.iJsia esityksiå kuin tutkimUJS ai-
57457: ja suhteet. Luoton ottamisessa pitää vielä-          hetta antaa.'' Kutsun tätä ehdotusta ed.
57458: kin ,enemmän !kuin muissa asioissa paik-             Pekkalan ehdotukseksi. Ed. Ruotsalainen
57459: kansa se sääntö, ettei ihmisiä voida heidän          ed. Kämär·äisen kannattamana on ehdotta-
57460: 1036                          Tiistaina 15 p. syyskuuta 1931.
57461: 
57462: nut eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,       nen, T., Harvala, Hilden A., Hilden, U.,
57463: ,että hallitus kiireellisesti tutkituttaisi     Hiltunen, Huhtala, Hämäläinen, Häst-
57464: rahalaitosten korkopolitiikan sekä liian kor-   lba0ka, Inlborr, Jacobsson, Jatkola, Jern,
57465: kean korkokannan vaikutuksen tuotannolli-       Jokinen, J·unnila, Jyske, Kallioniemi, Kas-
57466: seen elämään ja ensi tila:ssa antaisi ,edus-    kinen, Eeto, Kilpi, Kivimäki, iKivisalo, Koi-
57467: kunnaHe esityksen toimenpiteistä kol'!ko-       vulahti-Lehto, Kolkki, Komu, Koponen,
57468: kannan alentamiseksi". Kutsun tätä ehdo-        Korpisaari, Kovanen, Kuokkanen, Kuuliala,
57469: tusta ed. Ruotsalaisen ~ehdotukseksi.           Kuusi<sto, Lamminen, Lehtonen, Leivo,
57470:                                                 Lepistö, Lindman, Lindqvist, Linna, Meri-
57471:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                läinen, Moilanen, Mäkelä, J. L., Ni1kkanen,
57472:                                                 Nyman, Oksala, Paasonen, Paavolainen,
57473:    Puhemies:         Äänestyksessä ehdotan       P,a:Lmgren, p,ekkala, Penttala, Perheen-
57474: meneteltäv,ä'ksi sillä tavalla, ~että ensin      tupa, Perho, Puittinen, Pärssinen, Ran-
57475: äänesbetään ed. Peikkalan ja ed. 'Ruotsalai-    tala, Rapo, Roos, Räisänen, Sahlstein, Sal-
57476: sen ehdotusten välillä ja voittaja :asetetaan   lita, :Sarlin, B., 1Sarlin, E., Seppälä, Se-
57477: vastaehdotukseksi pankkivaliokunnan mie-         tälä, Sillanpää, ISolja, Sovijärvi, !Ståhlberg,
57478: tinnölle.                                       Suokas, Sventorzetski, Särkkä, Tanner,
57479:                                                  Tolonen, iTuleniheimo, 'Tuomioja, Turja,
57480:   Menettelytapa hyväksytään.                    Tuvkia, Valta, Welling, Westman, Virkku-
57481:                                                  nen, Väisänen, Åhlström ja Österholm.
57482:   Äänestykset ja päätös:                          ,Ei'' äänestävät seuraavat ~edustajat:
57483:   1) Ä'änestys ed. Pekkalan ehdotuksen ja         Aakula, Ainali, Alesta'lo, Annala, Asikai-
57484: ed. Ruotsalaisen ehdotuksen välillä.            nen, Eskola, H., Hakala, A., Halonen, A.,
57485:                                                 Hannula, Hirvensalo, Huittinen, Huuchta-
57486:   Joka hyvälksyy ed. Pekkalan ehdotuksen,       nen, HäJkkinen, Hänninen, Janhonen, Jou-
57487: <äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.       kanen, Junes, Jussila, Kalliokoski, Kaura,
57488: Ruotsalaisen ehdotus hyväksytty.                Kauranen, Kemppi, Kirveskoski, Kivioja,
57489:                                                 Koivisto, Koivuranta, Kontio, Korhonen,
57490:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu           Koskenheimo, Kuisma, Kämäräinen, Lah-
57491: 9,6 jaa- ja 68 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 31.   densuo, Lahtela, Lampinen, Lautala, Lep-
57492:                                                 pälä, Lohi, Luostarinen, Malmivaara, Man-
57493:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  ner, Miikki, Nurmesniemi, Pihkala, Pilp-
57494:                                                 pula, Pitkänen, Päivänsaio, Raatikainen,
57495:   Ed. K a ll i o k o s k i: Pyydän avointa      Rantanen, 'Rauta!harju, Riipinen, Rissanen,
57496: äänestystä.                                     Ruotsalainen, Ryynänen, Saarinen, Sallinen,
57497:                                                 Salo, Suurkonka, Tarkkanen, Tukia, Tuo-
57498:   Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,       mrkoski, Vehkaoja ja Vesterinen.
57499: jotka kannattavat avointa äänestystä, nou-
57500: semaan seisaalleen.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 36
57501:                                                 :edustajaa:
57502:    Kun tä:mä on tapll!htunut, toteaa
57503:                                                    Aalto, Anttila, von Born, Ha.ga, Hak-
57504:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-    kila, Hei'kikinen, Helenelund, Heio, Huttu-
57505: mitettavaksi.                                   nen, Kaijalainen, Kesti, Kilpeläinen, Koske-
57506:                                                 lainen, Kosonen, Kukkonen, Kulovaara,
57507:    Äänestysesitys luetaan uudestaan.            Lehtokoski, Mantel'e, Myllymä:ki, Mäkelä,
57508:                                                 W., Niukkanen, Nuutinen, Oksanen, Paasi-
57509:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        vuori, .Pennanen, Pesonen, Pojanluoma,
57510:                                                 Pullin~m,    Pyy, Reinikainen, Rothlberg,
57511:   Aaltonen, Aalto-iSetälä, Aattela, Ahlfors,    Ryömä, :Sergelius, Sunila, Voi'Onmaa ja
57512: Ailio, Ampuja, Aromaa, 1Björk, Brander,         Å>kerblom.
57513: Bryggari, Cajander, Erich, Eslmla, W.,
57514: Estlander, F~agerho1m, Forstadius, von            P u h e m i 'e s: Avoimessa äänestyksessä
57515: Frenckell, Furuhjelm, Hakala, K., Halo-         on annettu 101 jaa- ja. 62 ei-~ääntä.
57516:                            Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                             1037
57517: 
57518:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä           tuksen mukaisesti    m a a t a l o u s v a l i o-
57519: hyväksynyt ed. Pekkalan ehdotuksen.               kun taan.
57520:   2) Äänestys pankkivaliokunnan ehdo-
57521: tuksen ja ed. p,ekkalan ,ehdotuksen väEllä.         Puheenvuoron saatuaan lausuu
57522:   Joka hyvälksyy pankkivaliokunnan ehdo-
57523: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,            Ed. K o i v i s t o: Ilmoitan, että maa-
57524: on ed. Pekkalan ehdotus hyväliksytty.             talousvaliokunnan kokous on !heti tämän
57525:                                                   istunnon loputtua.
57526:   P u ih e mies: Äänestylksessä on annettu
57527: 58 jaa- ja 100 ei-ääntä, 4 tJ'Ihjää; poissa 37.
57528: 
57529:   Eduskunta on siis, vastoin valiokunnan            Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
57530: hylkäävää ,ehdotusta, hyväiksynyt ed. Pek-        tunto on huomenna kello 15,30.
57531: kalan ,ehdotuksen.
57532:   Asia on loppuun käsitelty.
57533: 
57534:   1)   Ehdotuksen laiksi kotimaisen viljan          Täysistunto lopetetaan kello 22,15.
57535:            menekin edistämisestä
57536:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
57537: sisältävä hallituk!sen esitys n:o 69 esitel-
57538: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                             Anton Kotonen.
57539:                                                                        •
57540: 
57541: 
57542: 
57543: 
57544:                    45. Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1931
57545:                                           kello 15,30.
57546: 
57547:                 Päiväjärjestys.                       paiVän istunnosta ed. Anttila, kunnallisten
57548:                                                       tehtävien takia tämän viikon ajaksi ed.
57549: I l moH uksia.                                        Pojanluoma, läheisen omaisen sairauden
57550:                                               Siv.    takia tämän päivän istunnosta ed. Kirves-
57551:                                                       koSki ·sekä 'Yksityisten asiain taikia samaksi
57552:     Pöydällepanoa varten                              ajaksi ed. Kontio.
57553:         esitellään:
57554: 
57555:    1) Maatalousvaliokunnan mietintö
57556: n :o 25 hallituksen esityksen johdosta                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57557: laiksi kotimaisen viljan menekin edis-
57558: trum~sestä ......................... 103,9
57559:                                                                       Pöydällepanot:
57560: 
57561:    2) LaJkivaliollrnnnan mietintö n :o 10               P·öydällepanoa varten esitellää::n ja pan-
57562: hallituiksen ·esityoksen ·johdosta laiksi             naan pöydälle ·pU:hemiesneuvosto!ll; ~hdotuk­
57563: V'ira:mise•sta 1elhdestä . . . . . . . . . . . ....   sen mulkaisesti ensi istuntoon
57564:                                                "
57565:                                                          1) Ehdotuksen laiksi kotimaisen viljan
57566:   Pulhetta joh!taa 1puhemies K a ll i o.                        menekin edistämisestä
57567: 
57568:                                                       sisältä<vän hallituksen esityksen johdosta
57569:                                                       laadittu maataJousva:liokunnan mietintö n :o
57570:                                                       25 ja
57571:    Nirrnenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57572: va:rapulhemLes Ha!kkila sekä edustajat Ant-
57573: tilw, Haga, :ijelenelund, Kaijalainen, Kir-              2) Ehdotuksen laiksi virallisesta lehdestä
57574: veskoski, Kontio, 11fosonen, Kuisma, Pen-             sisältävän halHtuksen esityksen johdosta
57575: nanen, P·esonen, Pojanluo:ma, Pul:linen,              laadittu lakivahdkunan :mietintö n :o 10.
57576: Pyy, ReinLkainen, Salhlstein, Sun:ila, Tan-
57577: ner ja Voionmaa.
57578: 
57579:                                                         Puh e m i e •S: Eduskunnan seuraava ·is-
57580:                                                       tunto on tänään kello 16.
57581:                  llmoitusasiat:
57582: 
57583:                 Lomanpyynnöt.                            Täysistunto lopetetaan kello 15,47.
57584: 
57585:    v.apautu.sta eduskuntatyöstä saavat vir-                             Pöytäkirjan vrukuudeksi :
57586: katehtJälvi·en t.akia tämän päivän .istunnosta
57587: ed. Sa:h1stein, oikeusasian vuoksi tämän                                    Anton Kotonen.
57588: 
57589: 
57590: 
57591:                                                                                                131
57592: •
57593:                          46. Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1931
57594:                                                                    kello 16.
57595: 
57596:                         Päiväjärjestys.                                      Keskustelu:
57597: 
57598:     I l m o i t u ik: s i a.                                                   Ed. R a u t a h a r j u : Tänään käsiteltä-
57599:                                                                             vänä oleva uusi esitys Jmtimaisen viljan
57600:                                                                   Siv.      jauhatuspalkosta odottaa varmaan saman-
57601:     Ensimmäinen käsittely:                                                  lai8ta kohtaloa 'kouin edellinenkin saman-
57602:                                                                             laista asiaa koskeva esitys. Jo maatalous-
57603:     1) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan                                     valiokunnassa tahdottiin äänestää asia iku-
57604: :mJenekin edistiimisestä ............. r10141                               moon ja voi ikäydä niinkin, että se saa jäädä
57605:     Asia ik: i r j a t: Maatalousvaliokun-                                  lepäämään laaikereilleen harmaaseen tule-
57606:  nan mietintö n ;o 25; hallituksen esitys                                   Viaisuruteen. Sanoin harmaaseen tulevaisuu-
57607:  n:o 69.                                                                    teen ja harmaalta se tulevaisuus todellakin
57608:     2)' Ehdotus iJ:ai!ksi virallisesta leh-                                :näyttää tarkasteltakoonpa sitä miltä puolen
57609: 11fe:st!ä . . . . . • • • • • . . . . • . . • . • . • . . . • . • . 1042    hyvänsä. V'arsi:nkin maanviljelijäin asemaa
57610:     A s i .a k i r j a t:             Lakivaliolkunnan                      niin pienten ikuin suurviljelijäinlk:in. Apein
57611:  mietintö n :o 10; halliimksen 'esitys                                      mielin siellä askarrella:an, vaikkakin on
57612:  n:o 57.                                                                    sa:atu suotuisa sato ja mielet masentuneina
57613:                                                                             seurataan ajan ke~hi:tys1:!ä ja varsinkin mei-
57614:                                                                            dän edUJskuntatyö~ämme. , E~iklä tänään käJsi-
57615:     Puhetta johtaa puhemi·es K a ll i o.                                   ·t·eltävä; .esityJS, edelliselle .esitfiseHe edUJs-
57616:                                                                            kunnan antama ankar:ru ikuolini,sku, ole
57617:                                                                            'liioin mieLiä väfuäälk@än virkistä:nyt. P"åirn-
57618:                                                                             vastoin ne vähäi:setkin toiveet, jotlka vielä
57619:                                                                            •jl)skus ovat lherättärmet uskoa ja luotta-
57620:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                    musta valoisrumpaan tulevaisuuteen, nelkin
57621: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                            ·OiVat omansa ,painumaan alas. Si·]tä toiv.oa
57622: liseen istuntoon.                                                           ja luottamusta ovat todellakin tarvinneet
57623:                                                                            ~esi-itsämmekin, miikä on aina o]lut theitä kan-
57624:                                                                             nustamassa ~oettelemusten ja vastoinkäy-
57625:                                                                             misten aikoina, joita esi-isämme ovat saa-
57626:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                  neet kokea. V aan heillä on aina riittänyt
57627:                                                                             rohkeutta, uskoa ja luottamusta ponnistele-
57628: 1) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin                                 maan entistä enemmän jdkapäiväisen ole-
57629:                edistämisestä.                                              massaolon puolesta ja toivoen valoi.sampaa
57630:                                                                             tulevaisuutta. Vaan tämä usko ja luotta-
57631:     Esitellään maatalousvaliokunnan mie-                                    mus, ikävä kyllä, •a:likaa meiltä horjua ja jos
57632:  tintö n ;o 25 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n                           se p.wäsee lamauttama·an masentuneita mie-
57633:  käsi t t ·e 1 y y n siinä valmisteleva1sti käsi-                           liä, niin silloin on vaarassa, että maanvilje-
57634:  telty hallituksen esitys n :o 69, joka sisältää                            lijäväestö menettää 11ohikeutensa ja ot1Jeensa
57635:  yllämainitun 1aJkiehdotuksen.                                              ja silloin on menetetty liian paljon. Eikä
57636:                                                                            sittten ·enää ole saavutettavissa sitä tarmoa
57637:                                                                             ja rohkeutta, jota meiltä vaaditaan niitä
57638:   Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on                                         vaikeuksia voittamaan, joita koko kansal-
57639:  maatalousvaliokunnan mi·etintö n :o 25.                                   lemme on katselmus sallinut.
57640: 1042                            Ke.skivii:kkona 16 p. syyskuuta 1931.
57641: 
57642:     Täällä edellisen esityksen esillä ollessa           kysymys. Minä sen vuoksi, samalla kuin
57643: tahdottiin uskotella ja todeta, että täll:ä esi-        pidän tämän päämäärän periaatteellisesti
57644: tyksellä ·ei ole li~oin oleellista mel'kitystä          hyväJksyttävänä, 'en ,pidä :lainsä:ädäntöä tästä
57645: muuta lruin nostaa työmiehen leipävarras                asi.asta ta11peellmena, sillä on v:äärin lain-
57646: askeleen ylemmäiksi. Vaan minä vakuutan,                säädännöllä määrätä, mitä ihmisten on syö-
57647: ffiJtä ,si.Hii on ja tu~ee olellliaan. Jos se. hy-
57648:                                              1          tävä, lillitä ei.
57649: väiksytään niin se antaa luottamusta j.a roh-
57650: keutta uusin ottein yrittää ja sitä kun                   Keskustelu julistetaan päättyne~ksi.
57651: meill:ä vaan riittää, niin silloin se leipävar-
57652: ras laSkeutuu pöyd'ii:lle niin isännälle kuin              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
57653: työmiehellekin. Vaan j<os tämä ·esitys tois-            listetaan päättyneeksi. Asia lähetetään
57654: tamiseen hylätään, niin silloin it'ohikeus ja           suureen valiokuntaan.
57655: luottamus pettää j·a se leipävarras varmaan-
57656: kin nO'USee niin korkealle, ettei sitä yletä
57657: työmies, eilkä isäntäkään, sillä on muistet-               2) Ehdotus laiksi virallisesta lehdestä.
57658:  tava, että leipä ei kasva leikitellen, vaan se             Esitellään lakivali!okunnan m~etintö n :o
57659: vaatii työtä ja tarmoa.                                 10 ja otetaan ensi mm ä i s ·e on lk ä s i t-
57660:     Minä toivoisin, :että tämäkin uusi esitys           t ·e l y y n siinä va1mistelevasti käsitelty
57661: tulisi hyväksyttyä vaikkakin valittaen, että            hallituksen esitys n lO 57, joka sisältää yllä-
57662:  sen täytyi kokea se kohtalokas vähennys,               mainitun 1alkiehdotuiksen.
57663:  vwan kun meillä ei ole enää muutaikaan apua
57664: odotettavissa maatalouden tukemiseksi, niin               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on la-
57665:  onhan edes :tyhjää parempi ·esillä :oleva laki-        kivali()kunnan mietintö n :o 10.
57666:  esitys. 'Doiy;on, että tämä esitys tulisi saa-
57667:  maan kannatusta eduskunn.assa ja että se                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57668:  tarkoitus sillä saavutettaisiin mitä siltä on
57669: toivottu ja ,jota j!ännittynein mielin <Odo-              Lakiehdotuksen >e11si::m;mamen käsittely
57670: tetwrun.                                                julistetaan päättyneeksi. Asia lähetetään
57671:                                                         suu: r e·en v .atl i ok u ntaan.
57672:      Ed. W. Esikola: Minä haluan eduskun-
57673:  nan pöytäkirjaan mel'kittävälksi, jo :asian
57674:  tässä vaiheessa, :että minä periaatteessa hy-
57675:  väksyn 'kaikki ne pyrkimykset, jotka tar-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
57676: koittavat kotimaisen viljan menekin lisää-
57677: mistä. Mutta minulla on se Yarma vakau-                   Ed. K a ll i o k o s k i : Suuri valiokunta
57678: mus, että hallituksella on keinoja päJästä              kokoontuu heti täJmän istunnon päätyttyä.
57679: samaan päämäärään ilman lainsäädäntöä-
57680: i!cin:, n:eUiV!otteluj,en avulla. Minä :o<le:n täJstä
57681: tullut yhä ·enemmän vakuutetuksi sen !kes-                P u h e m i ·e s: Eduskunnan seuraava is-
57682: kustelun jälkeen kuin asiasta aikai•semman              tunto on tänään kello 20.
57683:  esityksen pohjalla on käyty sekä eri valio-
57684:  kunnissa :että eduskunnassa. Tämän minun
57685:  käsittääkseni myöntää hallituskin, ja on
57686:  niin ollen antanut ~esityksen kaikesta päät-             TäysistU!llto ~lopet•etaan ikello 16,11.
57687:  täen aivan mui:sta syistä. M~e1estäni :sa-
57688:  maan a:iikaan, kun ma.assa ei ole viljavaras-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
57689:  toja myymättä, kotimaisen viljan menekki
57690: ei siitä syystä ole erHwi:sen päivänpolttava                                   Anton Kotonen.
57691:                        47. Keskiviikkona 16 p. syyskuuta 1931
57692:                                                                  kello 20.
57693: 
57694:                       Päiväjärjestys.                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57695: 
57696: I b mJ o i1 t u k s i a.                                                 1) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin
57697:                                                                Siv.                     edistämisestä.
57698:            Toi:n·en kä·sit't·ely:                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57699:                                                                          n :o 56 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
57700:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan
57701:                                                                          I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
57702: menekiin e;dist·ärrnJ~sestä; . . . . . . . . . . . . . . ·1 043          mietinnössä n :o 25 valmistelevasti käsitelty
57703:    Asia k i ;r 'j a t: Suuren valiokun-                                  hallituksen esitys n :o 69, joka sisältää yllä-
57704: nan mietintö n :o 5,6; maatalousvalio-                                   mainitun lakiehdotuksen.
57705: kunnan mietintö n :o 2;5 ; 'haHikuJksen
57706: esitys n :o 69.                                                             P u h e m i e s : Ensin sallitaan yleiskes-
57707:    2.) Ehdotus laiksi viraJlisesta lelh-                                 kustelu asiasta. Sen jälkeen käydään
57708: destäJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10\45   lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
57709:    Asia k i ;r j a t: SuuDen valiokun-                                   lyyn.
57710: nan mi,etintö n :o 5o7 ; lakivaliokunnan
57711: mietintö n :o 10; hallituksen esitys                                       Menettelytapa hyväksytään.
57712: n:o 57.
57713:                                                                            Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
57714:                                                                          heenvuoroa.
57715:     Puhetta johtaa puhemies Kallio.
57716:                                                                            Esitellään 1-akie~hotuksen
57717:                                                                                               1 §.
57718:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
57719: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa                                  Keskustelu:
57720: edelliseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat
57721: Pennanen, Pesonen, Pullinen ja Reinikai-                                    Ed. Pekkala: Viitaten eräisiin aikai-
57722: nen.                                                                     semmin ryhmämme taholta annettuihin lau-
57723:                                                                          suntoihin, ehdotan, että 1 § :n 1 momentti
57724:                                                                          saisi seuraavan muodon: ,Myllyliike, joka
57725:                        llmoitnsasiat:                                    käyttää jauhatukseen ulkomaista ruista, on
57726:                                                                          velvollinen sanottuun tarkoitukseen käyttä-
57727:                                                                          mään myös kotimaista ruista, niinkuin
57728:                         Lomanpyynnöt.                                    tässä laissa säädetään".
57729:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat oi-                                   Ed. W. E s k o l a: Pyydän saada lmn-
57730:  keusasiain vuoksi tämän viikon istunnoista                              nattaa ed. Pekkalan tekemää ehdotusta.
57731:  ed. Kauranen ja virkatehtävien takia ensi
57732:  lauantain istunnosta ed. Sovijärvi.                                       Maatalousministeri M a t t s s o n : Herra
57733:                                                                          puhemies! Tehdyn ehdotuksen johdosta
57734:                                                                          tahdon huomauttaa, että kauran mU:kaan-
57735: 1044                         Keskiviikkona, 16· p. syy.skuuta 1931.
57736: 
57737: otto tähän lakiin on mielestäni välttämä-             Maatalousministeri M a t t s s o n: Tätä.
57738: töntä. Katson, että kauran mukaanotto on           lakiesitystä valtioneuvostossa käsiteltäessä.
57739: jokseenkin yhtä tärkeä kuin rukiin olo             oli asiantuntijana läsnä valtion viljavaras-
57740: tässä laissa. Täällä on aikaisemmin edelli-        ton johtaja, joka on 'Valtion viljavaraston
57741: sen lakiesityksen käsittelyn yhteydessä            johtokunnan puheenjohtaja, ja hän silloin
57742: huomautettu siitä, ettei meillä vielä tuoteta      nimenomaan huomautti siitä, että heidän
57743: niin paljon kauroja kuin kauraryynien val-         esityksensä oli, niinlkuitn ed. Peklka1a mai-
57744: mistukseen tarvitaan. Kuitenkin on huo-            nitsi, kyllä tämä. Mutta hän myöhemmin,
57745: mattava, että kaurojen menekki rehutarkoi-         kysymykseen perusteellisemmin tutustut-
57746: tuksiin on viime aikoina tuntuvassa mää-           tuaan katsoi, että kauran mukaanotto on
57747: rässä, Saksan kauppasopimuksen aiheutta-           tarpeellista.
57748: man rehujauhojen suuren tuonnin takia,
57749: vähentynyt ja tästä on luonnollisesti seu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57750: rauksena, että entistä paremmat mahdolli-
57751: suudet ovat avautuneet juuri ryynikauro-              P u h e m i e s: Ed. Pekkala ed. W. Esko-
57752: jen tuottamiseen. Kun vielä ryynikaurojen          lan kannattamana on ehdottanut, että en-
57753: tuottaminen puhtaasti maataloudellista nä-         simmäinen momentti saisi seuraavan sana-
57754: kökohtaakin silmälläpitäen on suotavaa, -          muodon: ,Myllyliike, joka käyttää jauha-
57755: sillä tavallahan päästään m. m. pitkäaikai-        tu'kseen ulkolaista ruista, on ·velvollinen sa-
57756: sista nurmista ja rehutuotanto saadaan jär-        nottuun tarkoitukseen käyttämään myöskin
57757:  jestettyä nykyaikaisemmaksi -, on tämän           kotimaista ruista, niinkuin tässä laissa sää-
57758: kysymyksen ratkaiseminen tämän lain yh-            detään.'' Kutsun tätä ehdotusta ed. Pek-
57759:  teydessäkin suotavaa.                             kalan ehdotukseksi.
57760:     Täällä on erään minun lausuntoni yh-
57761:  teydessä huomautettu siitä, että meidän
57762:  kauraryynimyllymme eivät olisi valmis-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
57763:  tautuneet sitä; tuotantoa varten, joka
57764: maassa kulutetaan. Maan kauraryynien
57765: kulutus on vuosittain noin 12 miljoonaa              Äänestys ja päätös:
57766:  kiloa. Tästä on tähän asti tuotettu koti-
57767:  maassa pyörein luvuin 4 miljoonaa kiloa.            Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
57768:  Nyttemmin tarkistamieni tietojen mukaan           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
57769:  on meillä ensi vuoden alussa toimin-              ed. Pekkalan ehdotus hyväksytty.
57770:  nassa viisi suurempaa myllylaitosta, joi-
57771:  den yhteinen tuotanto-kapasiteetti nousee            P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
57772:  19,250,000 kiloon, siis huomattavasti yli         jotKa äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
57773:  sen määrän, mikä maassa kulutetaan.               leen.
57774:  'l'ähän tulee vielä lisäksi pari pienempää
57775: myl!lyä, joiden tuotantoteho nousee noin 1 1 / 2     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57776:  3, 2 milj. kiloon. Ensi vuoden alussa pysty-
57777:  vät siis maassa nyt jo toimivat kauraryyni-         P u h e m i e s : Vähemmistö.
57778:  myllyt tuntuvassa määrässä valmistamaan
57779:  enemmän kauraryynejä kuin maa kuluttaa.              Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
57780:  On näinollen mielestäni täydelliset perus-        liokunnan ehdotuksen.
57781:  teet siihen, että kauraryynit otetaan mu-
57782:  kaan tähän lakiin.                                  2-9 § hyväksytään keskustelutta.
57783: 
57784:   Ed. P e k k a l a : Herra maatalousminis-
57785: terin lausunnon johdosta on minun huo-                                 10 §.
57786: mautettava, että valtion viljavaraston ta-
57787: holta, jonka asiantuntemusta tällaisissa             Keskustein:
57788: asioissa ei voida kieltää, on ehdotettu pu-
57789: heenaoleva laki ulotettavaksi koskemaan              Ed. P e k k a l a: Ehdotan pykälälle seu-
57790: vain ruista.                                       raavan muodon: Tämä laki on voimassa 1
57791:                                                    päivään tammikuuta 1934.
57792:                                       ,V,irallinen lehti.                                   1045
57793: 
57794:   Ed. K e s t i : Kannatan ed. Pekkalan te-          2) Ehdotus laiksi virallisesta lehdestä.
57795: kemää ehdotusta.
57796:                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57797:   Ed. W. Eskola: Luovun.                        n :o 57 ja otetaan toiseen käsi t te-
57798:                                                 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
57799:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          nössä n :o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
57800:                                                 tuksen esitys n :o 57, joka sisältää yllämai-
57801:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on     nitun lakiehdotuksen.
57802: ed. Pekkala ed. Kestin kannattamana eh-
57803: dottanut, että 10 § saisi seuraavan sana-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57804: muodon: ,Tämä laki on voimassa 1 päi-            ren valiokunnan mietintö n :o 57.
57805: vään tammikuuta 1934. '' Kutsun tätä eh-
57806: dotusta ed. Pekkalan ehdotukseksi.                  Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
57807:                                                  Sen jälkeen· käydään lakiehdotuksen yksi-
57808:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tyiskohtaiseen käsittelyyn.
57809: 
57810:                                                     Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa ha-
57811:   Äänestys ja päätös:                            luta.
57812:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
57813: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     tään keskustelutta lakiehdotuksen 1-5 §,
57814: cd. Pekkalan ehdotus hyväksytty.                 lakiehdotuksen johtolause ja lakiehdotuksen
57815:                                                  nimike.
57816:    P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
57817: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
57818: leen.                                           taan päättyneeksi.
57819:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57820:   P u h e m i e s : Enemmistö.                     P u h e m i e s: Seuraava eduskunnan is-
57821:                                                  tunto on ensi lauantaina kello 9.
57822:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
57823: liokunnan ehdotuksen.
57824: 
57825:   Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-          T,äysistunto lopetetaan kello 20,17.
57826: väksytään keskustelutta.
57827:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
57828:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
57829: taan päättyneeksi.                                                      Anton Kotonen.
57830:                 48.     Lauantaina 19 p. syyskuuta 1931
57831:                                           kello 9.
57832: 
57833:              Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57834: 
57835: I ] moiltuks i a.                               1) Ehdotus laiksi kotimaisen viljan menekin
57836:                                          Siv.                 edistämisestä.
57837:       K·olmas käsittely:
57838:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
57839:   1) Ehdotus lailksi kotimaisen viljan          lituksen esitys n:o 69, jota on valmistele-
57840: :menekin edistamiJsestä .............. 1047     vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
57841:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        tinnössä n:o 25 ja suuren vali6kunnan
57842:  nan mietintö n :o 56 ; maatalousvalio-         mietinnössä n:·o 56, esitellään k o 1m a n-
57843:  kunnan mietintö n :o 25; hallituksen           t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57844:  esitys n :o 69.
57845:                                                   Puhemies: Ensin sallitaan keskus-
57846:    2) Ehdotus lailksi virallisesta leh-         telu asiasta, sitten tehdään päätös toisessa
57847: destä ............................. 1058        ~äsittelyssä hyvä:ksytyn laJkiehdotuksen hy-
57848:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 väksymisestä tai hylkäämisestä.
57849:  nan mietintö n :o 57; lwkivaliokunnan
57850:  mietintö n :o 10; !hallituksen esitys
57851:  n:o 57.                                             KeS'kustelu:
57852: 
57853:                                                    Ed. Pekka 1 a: Kotimaisen viljan me-
57854:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.           nekin parantamista tarkoittava nyt käsillä-
57855:                                                 oleva lakiehdotus liittyy yhtenä renkaana
57856:                                                 niiden toimenpiteiden ketjuun, joiden pää-
57857:                                                 määränä on vilj.anviljelijöiden tukeminen
57858:   Nimenhuudossa merkitään poissaoreviksi        ja maan saattaminen -          niinkuin sano-
57859: edustajat A. Hakala, Hirvensalo, Huttu-         taan - omavaraiseksi leipäviljatuotannon
57860: nen, Hästbaclra, J ern, Kaijalainen, Kaura-     alalla. Tässä samassa mielessähän on tuon
57861: nen, Lindqvist, Myllymä:ki, Pyy, Sallila ja     tuostakin koroitettu lteipäviljan tulleja,
57862: Sovijärvi.                                      siinä mielessä esitettiin ai'koinaan viljan-
57863:                                                 palkitsemisjärjestelmän käytäntöön otta-
57864:                                                 mista, samassa tarkoituksessa perustettiin
57865:                Ilmoitusasiat:                   valtion viljavarasto joku vuosi sitten, ja
57866:                                                 siihen päämäärään pyritään myös nyt
57867:                Lomanpyynnöt.                    esilläolevalla lailla, vaikka sen säätämistä
57868:                                                 perustellaankin erityisesti vallitsevana pula-
57869:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän       ajalla. Vasemmisto on mainitunlaisia pyr-
57870: päiv·än istunnosta vil'katehtävien twkia ed.    kimyksiä kaikissa vaiheissa vastustanut ei
57871: Sovijärvi, kunnallisten tehtävien twkia ed.     ainoastaan siitä syystä, että ne vaikutta-
57872: A. Hakala sekä p·erheessä sattune•en sairau-    vat viljan ja sen kautta myös leivän hin-
57873: den taki·a ed. Kaijalainen.                      taan kohottavasti, vaan myös senvuoksi,
57874:                                                 'että niillä koetetaan k,einotekoi·sesti ,pönkit-
57875:                                                  tää ja edistää sellaista maatalouden tuo-
57876: 
57877:                                                                                            132
57878: 1048                         La.uantaina 19 p. 1syys·kuuta 1931.
57879: 
57880: tantosuuntaa, joka ei ole täl1e maalle luon-     jos asiaa katsellaan koko yhteiskunnan ja
57881: tainen eikä niin ollen myöskään kansan-          kansantalouden kannalta.
57882: taloudelLe ·edullinen.                              Kysymys maatalouden tuotantosuunnasta
57883:     Asian tässä vaiheessa ei tarvinne enää       on niin laaja, paljon kiistelty ja monen-
57884: lähemmin todistella, että käsilläoleva laki,     laisista seikoista riippuva kysymys, ettei
57885: jos se hyvaksytään, tulee koroittamaan           siihen lyhyen lausunnon puitteissa voi
57886: viljan hintaa. Tosin tätä tosiasiaa ·ei ole      perinpohjin syventyä. On kuitenkin todet-
57887: lakiehdotuksen kannattajien taholta aluksi       tava, että vielä joitakin aikoja takaperin
57888: avoimesti tuotu •esille, mutta nyttemmin ei      miltei kaikki huomattavimmat maatalous-
57889: sit·ä enää kieJ.lettäne. Se olisikin turhaa,     miehet, niin hyvin teoreetikot kuin käy-
57890: sillä juuri tämä sei:kkahan tietenkin on ollut   tännön miehetkin, pitivät toivottavana
57891: syynä siilhen, että lakiehdotus on annettu       maatalouden tuotantosuunnan kehittämistä
57892: pulan lieventämistarkoituksessa ja että sitä     viljanviljelyksestä kotieläintalousvaltaisem-
57893: on pidetty niin tärlmänä, •että uusi ·esitys,    maksi. Niinpä kirjoitti vielä v. 192:2 ny-
57894: edellisen tultua äänestettyä yli vaalien,        kyinen pääministerimme: ,Suomen maa-
57895: asiasta on katsottu välttämättömäksi antaa.      talous'' -nimisessä julkaisussa seuraavaa:
57896: Kun on ilman muuta selvää, 1että viljan          ,Jos tarkastamme niitä luontaisia ja talou-
57897: hinnannousu työtä tekevälle kuluttajaväes-       dellisia edellytyksiä, joita Suomella on vil-
57898: tölle tänä raskaana aikana on mahdollisim-       jantuotantoon ja karjata~outta palvelevaan
57899: man vastenmielinen ja vahingollinen ilmiö,       rehutuotantoon, niin huomaamme, että
57900: on myöskin aivan luonnollista, ·että sanotun-    useimmat niistä viittaavat jälkimmäiseen.
57901: laista lakiehdotusta vasemmiston taholta         Maan pohjoinen asema ja alhainen lämpö-
57902: vastustetaan. Tilanne ei muutu oleellisesti      tila, kehittymättömät liikenneolot, laajat ja
57903: sen kautta, että ·eräisiin lakiehdotuksen        yhä }aajenevat suoviljelyks.et, •viljelysmai-
57904: yksityiskohtiin uudessa esityksessä on tehty     den pirstoutuneisuus, pienviljelyksen val-
57905: parannuksia, sillä Ben päätarkoitus; viljan      litseva asema j. n. e. puhuvat rehun tuo-
57906: hinnan nousu, jota me vastustamme, tulee         tannon ja karjatalouden puolesta". Ja
57907: joka tapauksessa toteutetuksi. Köyhän ku-        hän ennusteli lisäksi, että Suomi tulee to-
57908: luttajaväestön kannalta ·ei suhtautuminen        dennäköisesti aina olemaan etupäässä re-
57909: tähän lakiin, voi olla muu kuin täysin kiel-     huntuotantoon perustuva karjatalousmaa.
57910: teinen.                                          Epäilemättä näin onkin asianlaita. Viljan
57911:     Mutta eikö tässä tapauksessa yhteinen        viljelyks.elle on sellainen ilmasto suotuisin,
57912: hyvä merkitse vasemmistolle mitään, on           jonka kevät on sateinen, kesä lämmin ja
57913: meille sanottu ja sanotaan tietenkin edel-       pitkä sekä viljan tuleentumis- ja korjaus-
57914: leenkin. Eikö ole hyvä asia, jos maamme          aika kuiva. Meillä ei tavallisesti näitä
57915: tulee ennen kaikkea leipäviljaan nähden          edellytyksiä ole. Lisaksi ovat pe:ltomme
57916: omillaan toimeen, päästen tässä kohden           enimmäkseen vaikeasti muokattavia. Ko-
57917: riippumattomaksi muista maista. Näin sa-         neita ei niillä voida läheskään käyttää hy-
57918: notaan, mutta tokkopa silloin useinkaan          väksi samalla lailla kuin luontaisissa vil-
57919: tullaan ajatelleeksi, mikä lopulta on yhtei-     jan viljelysmaissa. Viljan tuotantokustan-
57920: nen hyvä ja kansantalouden etu.                  nukset tulevat siis meillä aina olemaan
57921:    Eräässä aikaisemmassa lausunnossa on          tuntuvasti korkeammat kuin sanotuissa
57922: taholtamme jo huomautettu, että esimer-          maissa, kuten viime aikojen kokemukset
57923: kiksi rukiin viljelystä suojataan meillä         ovat mitä kouraantuntuvimmalla tavalla
57924: erittäin korkealla tullilla. Siitä yksistään     osoittaneet. Ei:kö tällöin ole toivotonta
57925: on riippunut, että rukiin hinta on us,eihin      keinotekoisen suojan nojassa lähteä epäta-
57926: muihin tärkeisiin maataloustuotteisiin näh-      saiseen kilpailuun luontaisten viljan vilje-
57927: den huomattavasti korkeampi, josta vuo-          lysmaiden kanssa, varsinkin kun meillä on
57928: rostaan on johtunut, että sitä esimerkiksi       mahdollisuuksia menest:Yä hyvinkin muilla
57929: kuluvana syksynä lienee kylvetty taval-          maatalouden .aloilla, niinkuin eräässä Hel-
57930: Esta runsaammin. Kun tälle viljelykselle         singin Sanomissa olleessa tunnetun maa-
57931: yhä lisätään suojaa, luodaan siten keino-        talousmiehen kirjoituksessa on näinä päi-
57932: tekoisesti edellytykset sellaiselle tuotanto-    vinä osoitettu (Keskustasta: Se oli vitsiä!).
57933: suunnalle maataloudessamme, joka tuskin             Ei titetystikään voida kieltää sitä, että
57934: ajan oloon kestää objektiivista arvostelua,      suuremmat viljantuottajat nyt käsittelyn-
57935:                               Kotimaisen vilj,an menekin edistäminen.                               1049
57936: 
57937: 
57938: alaisesta toimenpiteestä hyötyvät. Mutta                sem'mwlta silloin, kun on kysymyksessä
57939: kuinka suuri on tämä joukko? Valtava                    käytännöUisen Ill!aatalouden tukeminen ja
57940: enemmistö maanviljelijöistäkin, nimittäin               harjoittaminen ja sitä se tällä hetkellä on,
57941: ainakin pääosa varsinaisia pienviljelijöitä,            olkoonkin, ·että .pätevät maatalousmiehet
57942: jää sen vaikutuksen ulkopuolelle, muusta                ovat kirjoittaneet edesmenneinä aikoina
57943: maaseudun vähäväkisestä kansast1a ja ku-                voimakkaitakin sanoja juuri karjanhoidon
57944: luttajaväestöstä kaikessa laajuudessaan pu-            1keihittä:miseksi. Mutta ne esimerkit eivät
57945: humattakaan. Näiden viimeksimainittujen                kelpaa tällä hetkellä päteviksi todisteiksi tä-
57946: joukko on epäilemättä moninkertainen en-                män lain käsittelyn ylhteydessä sillä me käy-
57947: siksi mainittu'ifrin v•errattuna, j.oten ltli v.oida   tännölliset maanviljelijät olemme aina aset-
57948: sanoa, että yhteiskunnan etu väestösuhteita            1tuneet :sille !kannalle, •että maataLous oi-
57949: silmälläpitäen tällaista toimenpidettä vaa-            kein lharjoitettuna täytyy olla sellaista,
57950: tisi. Ja se apu, minkä lain hyväksyminen               1että .siinä tullaan omavaraisesti toimeen
57951: viljantuottajillekin tarjoaisi, on varmaan             kaikiHa maataloustuotteiHa. JQs maanvil-
57952: liioiteltu. Se tulojen lisäys, minkä he                'jelijä on vaJkam ja käytännöllinen, ei h,än
57953: täten saavat, ei luultavasti heitä pulasta             •saa lhorja:htua. liian pitkälle karjanhoidon
57954: pelasta ja on tämän seikan kansanta:lou-               •kanssa enemmän kuin maanviljelyksen
57955: del'linen merkitys näin ollen varsin vähä-             kanssa,      varsinaisEiHa viljanviljelyksellä.
57956: pätöinen, jotapaitsi senkin tekee epäile-              Hänen täytyy :aina vakavasti ja tasaisesti
57957: •mättä tyhjäksi toimenpiteen epäedullinen              'hoitaa maatalouttansa siten, et·tä h än pys-
57958:                                                                                                 1
57959: 
57960: 
57961: vaikutus maan vientiin. Mitä suurempi                  tyy siLloinkin jonikin verran aswita hoi-
57962: Ihuomio kiinnit.etään viljan viljelykseen,             'tamaan, kun tulee .sellainen aika, mikä nyt
57963: sitä enemmän kotieläintalous jää taka-                 •esim. on. NytJhän on !karjanhoito kestä-
57964: pajulle. Mitä kol'keammaksi nousee leivän              mätön, sen täytyy jokai:sen tunnustaa,
57965: !hinta, sitä suuremmiksi tulevat teollisuu-            •j.aka sitä itse :harjoittaa ja tuntee. Mutta
57966: den tuotantokustannukset ja sitä heikompi              viljanviljelys näyttää sittenkin olevan jon-
57967: on sen kilpailukyky maailmanmarkkinoilla.              ikin1lainen tuki talonpojalle, silloin jos sitä
57968: Viittaan vain puunja:lostusteollisuuteen.              •myöskin ylhteiskuntamme !puolelta käsite-
57969: Kun se kärsii, kärsii koko maa, eikä tällä             tään, että sitä on tuettava ja avustettava.
57970: toimenpiteellä suinkaan sillä taholla voi                  Täälil'ä on vaserrmmiston taholta monta
57971: Dlla ·edullinen vaikutus.                              kertaa sanottu, että meillä on 'Verrattain
57972:    Lähemmin enää lakiehdotuksen yksityis-              ·koåea tullisuoja ja sen varassa voidaan
57973: kohtiin puuttumatta, totean vain sekä                  'maataloutta harjoittaa. Minä ·olen tällä
57974: edelläesittämäni että kaiken sen perus-                kerralla teidän kanssanne aivan yhtä
57975: teella, mitä ryhmämme talmlta tästä                    :mieltä. siitä, että twllisuoja on 'Verrattain
57976: asiasta on esiintuotu, että tällä lailla pyri-         tyydyttävä. (Ed. Ryö·:mä: Liian korkea!)
57977: tään yksipuDlisesti auttamaan suhteelli-               •Mutta •mitäs :herrat arvelevat .siitä, että
57978: sesti pientä viljan tuottajaryhmää muun                tämä tulli ei 'Pää:se täydellä ·voimalloon
57979: väestön edut syrjäyttäen. Että tällainen               vaikuttamaan          voiljanylituotantoseutuihin.
57980: ehdotus nykyhetkenä .on tehty, saattaa                 Nythän ei ole 'kysymys viljanhinnan ko-
57981: kylläkin hallituksen kannalta psykologi~               roittamisesta. Nythän on kysymys siitä,
57982: sesti olla ymmärrettävissä, mutta vie'lä               ·että me takaamme ylituotantoseuduille vH-
57983: paljon suuremmalla syyllä täytyy olla ym-              :jan menelkki'mahdollisuudet (Ed. Pekkala:
57984: märrettävissä, että köyhän kuluttajaväestön             Ei kannata kieltää!) ja senkautta saamme
57985: taholta sitä vastustetaan. Ehdotan, herra              maanviljelijät u&kaltlillllaan ja yrittämään
57986: purhemies, että lakiehdotus hylättäisiin.              laajalti villjelystä. Ei nyt ole kysymys
57987:                                                        viljanhinnan koroittamisesta, eilkä köyhän
57988:    Ed. A l e s ta l o : Minun on kai vaikeata          kansan lei,pävartaan nostamisesba, kuten
57989: lähteä tässä väi·ttelemään edellisen arvoi-            tää1lä on 'm. m. ed. P~kkala sanonut. (Ed.
57990: san puhujan kanssa tämän Iain merkityk-                Pekkala: Siitä on kysymys!) Laissa sano-
57991: sestä, sillä hän [ii!kkuu teorian kannalla ja          taan nimenomaan, ·että kotimaisen sama-
57992: ininä nykyisen elämän kannalla. Sillä jo-              laatuisen viljan hinta ei saa nousta kor-
57993: kainen käytännöllinen maanviljelijä on                 kealllllmaksi kuin mitä ul!koa tuotu vilja
57994: aina tässä kamari.ssa saanut tuntea sen,               tulee maksaoma,an •tulli + lastauskulut sii-
57995: että teoriaa puhutaan varsin ;paljon va-               hen laskettuna. Eikös tämä ole aivan
57996: 1050                            Lauantaina 1'9 p. 'syyskuuta 19<31.
57997: 
57998: s-elvä asia, niin että :minä en ymmärä,              ten tämä [aiki tarvitaan, että ;pannaan lain
57999: mistä ovat saaneet herrat Vlasemmalla sen            pakosta olemaan mukana ymmärtämässä
58000: väitteensä, ·että tämä laki ihyvä'ksy<i;tynä         nykyigtä pulatilannetta.
58001: tulisi koroitta;maan vi:J.jan hintoja ja sen            Muuten minä olenkin tämän puheen-
58002: kautta köyihän kansan leipävarrasta ko-              vuoron ottanut ed. Kestin toiminnan joh-
58003: hotta:mruan. (Ed. Keto: Te nostatte tul-             dosta.     (Hilpeyttä eduskunnassa.)            Ed.
58004: lin!) Tehän tiedätte ·esimerkiksi, mitenkä           Kiesti on menettelyHään saanut .aiikaan,,
58005: tämä 1hinta lasketaan.. !Sen tnlee ehdotta-          että me maamiehet, jotka olisimme mie-
58006: maan ;y,altion vilja>Varasto ja sitten vah-          lellämme täältä viikko takaperin pois-
58007: vistamaan valtioneuvosto.           Te tiedätte      tuneet omille tärkeille tehtävillemme,
58008: myöskin, ·että valtion viljav·ara,stossa on          olemme saaneet viikon virua täällä tä-
58009: ylksi ainoa henkilö, joka edustaa tuottajia,         män saman asian takia, ja asia luullak-
58010: toiset ovat J:ä:herrrupänä kuluttajia. M. m.         seni ·ei tule paljoakaan si·itä parant'UIIIlaan.
58011: valtion edustaja asettuu aina sille kan-             Tietääkö pienviljelijäin rythmä, mitä tämä
58012: naHe, että valtioHe ihankittavat elintaTpeet         viilkko maksaa valtiolle ja mitä se mak-
58013: eivät mitenkään saa nousta yli sen, mikä             saa yksityisillle, rniille todellisil'le ptienvil:je-
58014: on kohtuus. (Ed. Tanner: Väärä esitys!)              lijöille, jotka tahtoisivat olla myös kotoisia
58015: Samaa sanoo myihlyt·eolli'suuden ,edustaja.          asioita hoitamassa~ Ed. [\:esti sanoo liik-
58016: Minä tunnen sen itse, ed. Tanner, minä               kurvansa täällä talonpojan ja ·pienv.Hjeli-
58017: olen niin monta kertaa väitellyt näistä iky-         jän asioilla. Kui:nka:han sen asian 'kanssa
58018: SYiffiyik:SiiStä, niin että sitäikään ei tarvitiSe   on, jos sitä pikkusen saisi tarkistaa. (Ed.
58019: ·epäiliLä, että tämä laitos tulee eihdotta-          Tanner: Oikealla toialla !) Eilkohän asian-
58020: maan vilj<anhintoja nOiStettacvaksi kor!keam-        laita ole siten, että tämä l,aki tä11ä het-
58021: malle kuin ulkoa tuotu vilja edellyttää.             kellä on myöskin pienviljelijäin sydäntä
58022: Päinvastoin se koettrua rpainaa ne verrat-           verra:Uain lähellä. Minä olen ollut tilai-
58023: tain alas sen vuoksi, että sehän on ·edul'li-        suudessa neuvottelemaaJU niistä mahdolli-
58024: sempaa, että halvemmalla saa •puolustus-             suuksista, mi~rä tulevan talven yli pääse-
58025: laitokselle kailkki maatruloustarvikkeet. Sit-       vät pi,enviljelijät, suuremmat ja .myös re-
58026: ten mitä tulee etenkin vasemmistoon, jolm            hemset maatyömieihet. Eiköhän pienvilje-
58027: edust&a ilm1uttajain o'suuskuntia, niin m~nun        lijäin ryhmä huomaa, 'että näi~Ssä neuvot-
58028: täytyy tei1le sanoa se kiitos, että te ·olette       teluissa on koetettu löytää mahdollisuuk-
58029: aika ·re~ppaasti olleet viime vuonna mei-            sia säilyttää se maatyöväiki, joka on maa-
58030:  dän mU'kana:mme 'koettamassa sa,ada ko-             talouden <palveluksessa ·eikä joutua sitä
58031: toista vi:ljaa markkinoille. Mitä varten              lähettämtään lisäämään jo 'ennestään liian
58032: te sitten vastustatte, sillä tehän olette ol-        suurta työttömäin armeijaa. Jos ed. Kesti
58033: leet Vlerrattain läilieisessä yhteistoimin-          on !pienviljelijä ja on seurannut asioita,
58034: nassa esimerkiksi vilj:avamstossa mukana              ei hän Jäili.de tällaisissa kysymyksigsä äänes-
58035: ostamassa kotoista rviljaa ~ Mutta tämä laiki         tämään niiden mukana, jotka tekevät tä-
58036: tarvitaan sellaisia myllylaitoksia varten,           mäm tietysti taktillisista .syistä. Ed. Kesti,
58037:  jo~a eivät Ikäsitä tämän •maan pulaa ja             onkoihan nyt todella maaseudulla tilai-
58038: tämän maan hätää, vaan ihe tahtovat esiin-           suutta teoreettiseen talktikoimiseen ~ Eikö-
58039: tyä jonkunlaisina sellaisina 'mylläreinä,            hän sieHä kaivata todellisia toimenpiteitä~
58040:  että heillä on muka parempaa jauhoa tar-            Eilköhän siellä pienempi ja suuremrpi vil-
58041:  jott-avana ku:lutta:jiHe ja marklkinoille,           jelijä kulje •tällä hetkellä rinnakkain käsi
58042: kuin rniillä, jotka jauhavat kotimaista vil-         !kädessä ja llweta löytää Bellaisia mahdol-
58043:  jaa my.ös ,sekoitettuna u:Jikolaisella. Mutta        lisuuksia, että ·päästäisiin eteenpäin. Minä
58044:  teidän ei pitäisi rehellisessä mielessä tätä         myönnän, ·että tärrnä laki ei ole se, jolla
58045: lakia pel'ätä, koska olette meidäJn kanssamme         kaikki pula saadaan maa;seudulta poiste-
58046: olllut verrattain .tyydyttäv!ästi mrukana ko-         tuksi. Mutta tämä on kuitenkin yksi sel-
58047: toisen ·viljan käytössä. Mutta se koskee niitä        lainen toimenpide, joka rohkaisee edes
58048:  muutaJmia myllyj.ä. !Sanotaan, ·että ·on yksi        niitä maanviljelijöitä, joilla vielä on maih-
58049:  tai lka:ksi :myllyä tässä maassa, jotka har-        dol1i8umls yrit~ää, ,se TorukaiiSee niit'ä yrittä-
58050:  joittavat myös tätä kauppaliikettä, jauho-           mään, jos !he tietävät, että heidän yrityk-
58051: kauppaa. Mutta ne eivät suostu millään                sensä myöskin huomatarun v,altiossa ja yh-
58052:  ehdoHa meidän ajatuksiimme. Niitä var-               teiskunnassa, ja että se takaa heille maJh-
58053:              Kotimaisen viljan___________
58054: ___________________           menekin edistäminen.
58055:                                             __::____                                             1051
58056: 
58057: dollisuudet järjestää oloj.aan ja sen kautta          ha:sti kolhiintunut ja vuotokin on sattunut,
58058: saada myös toimeentulonu1hdollisuuksi,a ja            mutta jotenkutenihan siitä on selviydytty.
58059: pitää se maatyöväki, mikä siellä on, eikä
58060: lähettää sitä hakutö1hin entisen liian suu-              Ed. K e s t i: Herra puhemies! Ed.
58061: ren joukon r~nnalla. Eikös pienviljelijät             A1estalo ihmetteli, miksikä minä voin olla
58062: myös hyödy siitä, jos maaseutuelämä elpyy.            vastaan tätä lakia. Mutta minä olen näl-
58063: Pienviljelijä hyötyy ainakin siitä, jos ei            kämaan edustaja (Vasemmalta: Oikein!),
58064: tule niin pa·ljon hakutyöväkeä ja kunnal-             siis alituotantoalueelta (Keskustasta: Mu-
58065: lisvemtukseen tulee pienviljelijä ottamaan            hoksella on hyvät viljelysmaat!), ja siinä
58066: osaa sil~oin, j.os kunta joutuu liian paljon          suhteessa minulla on erilainen käsitys esillä
58067: j-ärjestämään hakutöitä tai lhätäwputöitä ja          olevasta asiasta kuin ~eduskuntamme ·enem-
58068: sen kautta pi•enviljelijä myöskin menet-              mistöllä näyttää olevan. Maassamme on
58069: tää. Mutta pienviljelijä, joka on todelli-            viljan tuotantoon nähden alituotantoseu-
58070: nen pienviljelijä,    se   myöskin esiintyy eh-       tuja, joissa viljanviljelys on useina vuosina
58071: dot·tomasti tuottajana viljamvilj-elyksenkin          aivan epävarmaa. Näillä seuduilla elävä
58072: alalla ja sen :kautta se tulisi tästä laista          väestö joutuu jo nykyisen viljatullin muo-
58073: myöskin hyötymään.                                    dossa ei ainoastaan ta:kaamaan ylituotanto-
58074:    Mitä sitten tul,ee siihen, että tämä lalk:i        alueitten maanviljelijöille kannattavaksi
58075: on esåtetty thylättä.Viäksi,. niin mitkä ne mo-       viljanviljelyksen, vaan myöskin valtiolle
58076: ti~vdt oi!roea,stwan ovat, •si1liä on!han tästä nyt   tu1evan viljatullitulon. Hallituksen 'ehdo-
58077: poistettu kaikki ne syyt, joitten perusteella         tuksesta ·eduskunta viime vuonna nosti
58078: edellistä lakia vastustettiin. Minä en oi-            rukiin tullin 1: 25 penniin kilolta ja sil-
58079: keastaam näe siinä mitään sellai,sta syytä,           loin tämän tullin puoltajat vetosivat siihen
58080: jorrka ta1kia tätä nyt vielä pitäisi hylätä           samaan näkökohtaan kuin tämänkin lain
58081:  (Ed. Pekkala: Äskenhän minä selvitin!).              puoltajat, että se antaa työttömille työtä,
58082: En minä oikein usko, ~että ne selitykset              lisää yritteliäisyyttä ja takaa sille osalle
58083: lähtivät siinä mielessä, että nämä ovat ne            maatamme, missä viljan viljelys on varmaa,
58084: motiivit. (Ed. Pekkala: Minkäs minä sille             maa:nviljelij,öille kannattavan työnhinnan.
58085: voin ! V aselilllllalta: Kesti vetää pitemmän         Sitä se osaltaan on voinut tehdäkin
58086: korTen !)                                             maamme viljavimmilla seuduilla, vaan se
58087:                                                       alue maastamme, jota minä täällä edustan,,
58088:     Ed. W. E s !k o l a: Minä .olen sitä mieltä,      on saanut kannettavakseen viljasuojelustul-
58089: 'että tämä laki on hylättävä ja mirrä sen-            lin kirot. Ja sama suhde lienee muualla-
58090: vU!O!ksi kannatan ed. Pekkalan tekemää eh-            kin maassamme alituotantoaluBilla. Siellä
58091: dotusta. Ed. Alestalo unohtaa erään sei-              ei ole se lisännyt työnsaantimahdollisuuksia
58092: kan, n]mittäin sen, ·että myyty se vilja              työttömille, josta lausunnossani viljatullin
58093: on tilihänkin asti, vai!kka tätä lakia ei ole         käsittelyn yhteydessä lausuinrkin epäilykseni
58094: ollut, ja •tullaan varmasti myymään edel-             viime vuonna, kun sitä puolta asiasta tah-
58095: leenlkin, sehän on selvää. Mitä sitl!en tu-           dottiin silloin ko11ostaa. Päinvastoin on
58096: lee ,siihen, että nyt ohsi ehdotettava tämä           siitä ollut vemnmaksuky;kyisille kansalai-
58097: laki lepäämään vielä yli vaalien, niin sii-           sille se hyöty, että vilja-avustuksia antaes-
58098: hen ei minun mielestäni ainakaan enää                 sa.an saavat kunnat maksaa puolet, vähän
58099: tässä v,aiilwessa näytä ol,evan syytä. Ei             enemmänkin, valtiolle veroa avustaessaan
58100: senvuoksi, ettei :J.eivän puolesta kannattaisi        kuntansa köyhiä (Va:semmalta: Kuulkaa!),
58101: käydä vaaleithin, sen puolesta sitä on en-            ja talonpoika, 'hyvävarainenkin, tämmöisenä
58102:  nenkin käyty vaaleihin. Mutta !kun hal-              ailkana, kun kaikki liikkeessä ol,eva maksu-
58103:  litus on nyt jo ottanut huomioon osan                väline häviää käden ulottuvilta, on valmis
58104: niistä vaatimuksista, mitä ·on meidän ta-             kiristämään kukkaronsa nauhoja säilyttää:k-
58105:  holtalillllle esitetty, ja varsinkin kun laki        seen ne kolikot, jotka hän ennen on saanut.
58106:  on määräaikainen, niin minusta näyttää,              Meitä tämän la:kiehdotuksen vastustajia,
58107: että tällai,sen -e:hdotuksen tekeminen on             on tahdottu 'leimata kotimai!sen työn ja tuo-
58108:  ta11peetonta. Minun täytyy sitten vielä              tannon vastustajiksi. Siinä suhteessa minä
58109:  onnitella maatalousministeriä siitä, että            en ainakaan syyttäjien syytöksiä ota vas-
58110:  hän on onnistunut ·pelastamaan valtiolai-            taam, 1si~lä kun kotirrn:aisen tuotann'On turv:a
58111:  van karilta. Kylläihän laiva on aika pa-             viljatullin muodossa jo panee i'hmiset osissa
58112: 1052                         Lauantaina 19 p. syyskuuta 1931.
58113: 
58114: maatamme syomaan :pettua, ilman että             y'limääräinen verotus       siis leipätullivero-
58115: yhteiskuntamme voi heitä .auttaa, niin en         tus - johon väestö itse ·ei ole millään ta-
58116: tahdo olla mukana sitä kurjuutta lisää-          voin syypää (Ed. Hakkila: Edusta.jat ovat
58117: mässä (Vasemmalta: Asia ·on oikein esi-          sensijaan!), vaan joka johtuu yksinomaan
58118: tetty !) . Periaatteen hyväksyn, mutta kun       siitä, että luonto pohjoisessa on armotto-
58119: en ole tullut vakuutetuksi siitä, että tämä      ·mampaa ja kitsaampaa. ;Siellä on alueita,
58120: esitetty muoto kotimaisen vilj.an menekin        mi:ssä nyt jo väestön on pa:kko turvautua
58121: lisäämiseen ei nostaisi satojentuhansien jo      pettuveipään.'' Edellä oleva herrojen edus-
58122: ennestään kurjuudessa .elävien kansalais-        tajain antama lausunto on totuuden kanssa·
58123: ten leipävarrasta vielä ylemmäksi, kuin           yhtäpitävä. Tahtoisin siihen lisätä ainoas-
58124: mitä se nyt on, niin lakiesityksessä oleva       taan sen, että väestö itse ei ole syypää,
58125: nelj·än vuoden voimassaoloaika on liian          mutta sen ·edustajat ovat olleet ,avarakat-
58126: pitkä kokeiluajaksi.                             seisia'' ja senvuoksi m:a.a:kuntansa väestön
58127:    Täällä on tahdottu samoin väittää sitä,       elämän uhallakin olleet valmiit hyväiksy-
58128: että pienviljelijät ja heidän etunsa vaatisi     mään sellaisia la:IDeja, jotka tuovat petun
58129: tämän lain hyväksymistä. Siinä suhteessa         leivän tilalle (Vasemmalta: Oikein!). Vai
58130: minä voin olla eri mieltä. Pienviljelijä-        luulevatko herrat edustajat, ·että nälkämai-
58131: v·äestö maassamme tuntee suurelta osalta          den asemaa täällä tullaan koskaan täydelli-
58132: sen kamppailun, mikä on käytävä uudis-           sesti ymmärt&mään. Minä epäilen sitä, ja
58133: asukkaan alkuun päästessään hyvinäkin ai-        voi käydä, kun harjoituksia jatketaan enti-
58134: koina, mitä sitten nyt. Sillä kuta ikalliim-     seen suuntaan, ·että ,kurki 'kuolee, ennenkuin
58135: mat ne elintarpeet ovat, joita häne1lä ei        suo sula:a.
58136: ole omasta tuotannostaan, sitä enemmän hän          Kwnatan 1akiehdotu:ks·en hylkäämistä.
58137: saa olla kauppaamassa työvoimaansa työ-
58138: markkinoilla eikä jouda kotiaan kunnosta-            Maatalousministeri M a t t s s o n: Herra
58139: maan tuottokuntoon. Luulisin senvuoksi,           puhemies l Kun hallitus on pitänyt toimen-
58140: että ne pienvilj·elijät, jotka jo ovat pääs-      piteitä ilmtimaisen viljanviljelyksen edistä-
58141: seet omavaraistalouteen, eivät ole niin itsek-    misek!si niin tarpeellisina, että se on kat-
58142: käitä, että katsovat .ainoastaan omaa etuaan,     sonut välttämättömäksi jättää eduskunnalle
58143: joka itsekikyys maamme suurmaanomistajat          uuden esityksen sen tilalle, joka kuluvan
58144: näyttää vallanneen. Hekin kyllä taistele-        kuun 14 päivänä äänestettiin lepäämään
58145: vat - nimittäin suurmaanomistajat - ta-           ensimmäisten vaalien jälkeen pidettäviin
58146: loudellisissa vaikeuksissa, sen voi myöntää,     valtiopäiviin, on !hallitus sen tehnyt en-
58147: mutta että lailla annetaan heille etumatlm,      sinnä siksi, että sen mielestä tilanne maa-
58148: joka veisi toisten kansanluokkien elämän jo       taloudessa, maan kokonaisuus ihuomioon
58149: ennestäänkin tiukkaa elämää vi·elä tiukem-        otettuna, . tällaisia toimenpiteitä ny"lcy·isin
58150: maksi, sitä ei voi hyväksyä.                     suora1Staan vaatii. Minä olen rrmolestani
58151:    On muutoin hauskaa nähdä täällä olevien       täällä jo aikaisemmin koettanut osoittaa,
58152: nälkämaiden edustajain hyväuskoisuutta           minkälainen on maatalouden pulatilanteen
58153: siinä suhteessa, että h'e ovat valmiit katso-     tode~linen luonne ja laatu.       Tällöin on
58154: maan ,laajemmalta'' näkökannalta asioita,        'm. m. tullut viitattua sijlhen luottopulaan,
58155: kuin mitä minä voin tehdä. He ovat val-           joka nykyjään !hintojen laskun ohella vai-
58156: miit hyv.ä:ksymään maakuunalleen anka-           kuttaa varsin ·rasittacva;sti. Viimeksimai-
58157: roita v·erotusla:keja ja sitten työntävät         nitun seuraukset aikanevat ,olLa tunnet-
58158: mustaa valkean päälle, ruikuttaen apua.           tuja, vai1kJkakaan ni·iden vaikutuk·set maa-
58159: Vai mitä muuta voi sanoa ed. Hännisen            seudulla sittenkään eivät vielä ole twlleet
58160: ja kumppaneiden viime viikolla hallituk-         niin näkyviin, niinkuin ne tänä sy~synä
58161: seUe jättämästä ruikutuskirjelmästä, jossa        ja 'ensi talvena ilmiken todennäköisyyden
58162: lausuta;an m. m. seuraavaa: ,Kako maassa         mukaan tulevat. Niinikään menekin heik-
58163: eletään mitä vaikeimman taloudellisen tilan-     koudesta maanviljelij.öille aiheutuneet vai-
58164: teen vallitessa, joka koskee kipeästi .sekä      k·eudet ovat, kuten tunnetaan yl,eisesti, hy-
58165: talonpoikaa että työläisiä. Tästä tilan-         vin .suuret. Aivan vii:me viikkoina on
58166: teesta maan pohjoisosat kärsivät enimmän.        tämä ,ge}västi tullut näkvv·iin m. m. !koti-
58167: Kaiken tämän lisäksi on siellä kestettävä        maisen viljan menekissi. Vaikka sadon
58168: edellämainittu 20 milj. mankkaan nouseva         laatu on hyvä, on kysynt'ä nykyjään iheik-
58169:                             Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                              1053
58170: 
58171: koa, etten sanou;n varsin !heikkoa. (V asem-       man, jota se on pyrkinyt ja pyrkii edel-
58172: maita: Viljava•rasto ei osta!) - Ostajia           leen noudatt&maan [iev•entäes:sään maata-
58173: löytyy muitakin. Tällaisissa olosuhteissa          louspulaa. Tämäkin ohjelma on monessa
58174: on peräti vaikeata saada !kotimaista •ruista       suhteessa -       sen ol,en vaLmis tunnusta-
58175: kaupaksi. Minusta näyttää siltä, 'että ti-         maan - vajavainen, eikä se voi !hätään
58176: lanne tänä sylksynä vcoi muodostua maan            tuoda apua muuta kuin varsin rajoitetusti.
58177: tailoudellisen ·elämän !huomioon ottaen suo-       S.en laatimisessa on luonnoHise1sti täytynyt
58178: rastaan vaaralliseksi. Varsin lähellä näyt-        ottaa !huomioon ne ra:j·oitetut mahdollisuu-
58179: tää olevan sellainen tilanne, että yhteis-         det, joita ·valtiolla on, tukea .pulassa ole-
58180: kunta ikäänlkuin 'Pakkoluovuttaa raJhan-           via. HaJlliltu:ksen eduskunnalle antamia ·esi-
58181: puutteessa olevilta viljelijöiltä !heidän tuot-    tyksiä on myö•skin tätä taustaa vastaan ar-
58182: teensa, voimatta tehdä mitään heidän rasi-         vosteltava. Kun näin on, pitäisi my;ö•skin
58183: tuksi·ensa vä:hentämise<ksi.     Tällaisen olio-   ilman muuta olla selvää, että hallitus tin-
58184: tillan uhatessa vaatii terve vaisto ja vas-        kimättömästi :pitää kiinni tämänlkin •:pula-
58185: tuuntunne jokai,selta kansalaiselta ja myös-       esityben hyväksymisestä. Tämä •on tar-
58186: kin vaHiolta sitä, että tehdään !kaikki se,        peeLlista myöskin eräässä tois•essa suh-
58187: mitä teihtävissä on, kotoisten tuotteiden          teessa, ·jonka asian esiintuominen 'ei t.osin
58188: menekin turvaamiselksi niin maataloudessa          kuulu minun t·eihtä.viini, mutta en kuiten-
58189: kuin muussakin tuoltannollisessa •elämäJSsä.       kaan ·voi jättää sitä mainitsematta, koska
58190:     Mutta ·esilläolevan esity~ksen uudistami-      sekin vaikuttaa kansantalonteemme ylei-
58191: nen ·ei ole ,ollut tarpeen vain tämän ta-          sesk Tarikoitan työttömyysasian hoita-
58192: kia, vaan sillä toteutettuna on !oleva myös-       mista (Ed. Paas~vuori: Oh ih.oh !) kuluvana
58193: kin suuri vä!lillinen vaikutus, se on minun        syksynä (Vasemmalta: Mitä sillä on tämän
58194: varma valkaumU'kseni. Ei ole nimittäin             kanssa teikemistä? Kyillä se on hoidettu
58195: vä!lilii,seksi arvioitava sitä merkitystä, mikä    jo!). Lienee ilman muuta selvää, että tämä
58196: ~illä on uuden uskon ja -luottamuksen an-          asia tulee hallitu kselta kuluvana syk.synä
58197:                                                                        1
58198: 
58199: 
58200: ta:jana 'Vai!keU'ksissa kamppaileville. (Va-       ja ensi talvena vaatimaan erikoisia :ponnis-
58201: semmalta: Ja veron lisä'äjänä!)                    tuksia.     Esillä .olevaa asiaa ajateltaessa
58202:     Halliotus on täysin tietoisena siitä, •että    tässä yll'teyde,ssä. ihuomattaneen, että sillä
58203: sen velv·ollisuuksiin 'kuuluu, niinkuin mui•s-     voi olla huomattava mel'lkirtys työttömyy-
58204: taaikseni herra pääministeri täällä budjetin       den lieventämilseksi. Ovathan maanvi:ljdi-
58205: lähetelkeskust•Ellussa jo mainit!Si, talsapuoli-   jät saadessaan tuotteilleen meneklkiä :pa-
58206: sesti tuk•ea vaikeuksissa :toimivaa maan           remmin tilaisuudessa .pitämään rtyö,ssä va-
58207: koko tuotantoelämää. Ja se on tätä koet-           kinaisen työväkensä, mihin nähden heillä
58208: tava t·ehdä parhaan ymmärryksensä ja käy-          näyttää olevan nykyisin harrastusta, eh-
58209: tettävissä olevien vähäisten maihdollisuwk-        käpä ISuaritt&maan y;limääräisd.ä töitäkin,
58210: sien mukaan, silti kuiterrkaan tarpeetto-          joiden järj•estämiseen heiltä ei ole näyt-
58211: mas·ti puuttuen taloudellisen elämän kul-          tänyt puuttuvan hyvää halua, ,siJkäli kuin
58212: kuun. Kun /hallitus on katsonut olevansa           taloudelliset maihdollisuudet ovat antaneet
58213: velvollinen esittämään ihyväJksyt!täNäksi esil-    sen my.öden. Mutta tä:llä asialla on myös-
58214: läolevan '.lalki,esityksen, on lse sen tehnyt      kin :toisessa sulhtees.sa merkitystä. Näiden
58215: täysin tietoisena siitä, että maatalous ja         pula-ajan es'i'tysten hyvä!ksyminen antaa
58216: maata viljelevä väestö ei ny;kyisin selviä         halli.tukiseHe ikäänkuin jonkunlaisen :p'erus-
58217: vaikeuksi,staan, ellei se saa osa'kseen ym-        tan, jolta se voi lä:hteä eteenpäin selvittä-
58218: mä:rltämyistä ja !Siihen ymmärtämylkseen liit-     mään nyt esine tulevia työttömyysasioita.
58219: tyy myöskin tuki. Ylhteil'!kunnan yLeisetu         Tässälkin 1Sulhtees.sa, 'V'Oisimme 'sanoa, :halli-
58220: tätä myö.s<kin vaatii, niin riippuvaisia ovat      tus tarvitsee ,työrauhaa voidakseen käy;dä
58221: eri yhteiskuntapiirit ja tuotantoelämän eri        malhdol1isesti vieläkin vai'keampiin kysy-
58222: alat toisisltaan. Kun näin on laita, silloin       myksiin Ikäsiksi työttömyyden yhtey;des.sä
58223: pitäisi jokaisen ymmärtää, että e!Sillä ole-       kuin mitä tähän asti on ollut. Älköön
58224: vakaan lky,symys •ei ·Ole vain maatalouden         tätäkään perustetta vähäksi arvioilta!ko.
58225: erikoi,spyrkimylksiä palvel,eva, vaan sen vä-         Kaikella edellä sanotulla ol,en tahtonut
58226: lilliset .vaikutukset ulottuvat laajalle niin      omasta :puolestani valaista tämän esillä ole-
58227: työmi,eihiin lkuin kawp:piaisiin ja teollisuus-    van esityksen hyväksymisen välttämättö-
58228: miehiin. (Vasemmalta: Mutta eri tavalla!)          myyttä.
58229:     Hallitus on valmistanut 'suppean ohjel-
58230: 1054                           Lauantain,a, 19 p. s:yyskuuta 1931.
58231:                                               1
58232: 
58233: 
58234: 
58235: 
58236:     Ed. B r y .g g a ,r i: Tässä yhteydessä on      kuluttajilta, 'jauhojen ostajilta. Näin ollen
58237: ot~etta va   !huomioon ennen kaikkea se, että       siis ne todelli8et syyt, joidenka pohjalla
58238: eduskunta 10n pakotettu 'kä!sittelemään asiaa       vasemmisto on lakia 'Va8tustanut ovat edel-
58239: liian hätäisesti (Ed. Leppälä: Viikko               leen olemassa ja niitä •ei ole poistettu lain
58240: vielä!) ja toiseksikin se näköJkohta, että          sisäJLöstä. Tuntuukin suorastaan omitui-
58241: asian y!hteycdessä tahdotaan omistaa suu-           seHa, että Suomen reduslkunta voi vielä sen
58242: rempaa huomiota yhden luokan tilanteelle             jälkeen kuin kannetaan tulliVJeroa 1 mk.
58243: pulatålanteen johdosta kuin kan8an muille           2r5 p. kuluttajUta viljanviljelijäin eduksi,
58244: luokille. Omistavan luokan nJllkyi:seUe ti-         lähteä vielä tämän lain avulla lisää veroa
58245: lanteelle on omistettu pääasiassa kaikki ne         näille asettamaan. :Siinä muodossako saa-
58246: lait, mitä eduskunta on joutunut syysis-            vat ne laajat maaseudut, minä, ihaluan sa-
58247: tuntokaudella käsittelemään.          Maankiin-      noa niistäkin seuduista, joista täällä on
58248: teistöpanlkin laajentaminen, pakkohuuto-            ,edUJstajia J)Orva11ipuolueissa, ne 1aaj:at maa-
58249: kauppojen llyikkäämimm ja nyt esillä o}eva          seudut ikärsiä ·nykyisestä a'hdirnkotilasta,
58250: viljanviljelyksen edistämistä koskeva laki           että niille lisätään lisää rasituksia. Eri-
58251:  ovat kaikki omistavan luokan aseman hel-            koisesti hatluwi:sin alleviivata senkin nä:kö-
58252:  potukseksi tarkotettuja. Tekisi mieli ky-          kolhdan, että eduskunnan papit ovat unoh-
58253:  syä, m~tä on hallitus >t,ehnyt sen sadantu-         taneet oppi-isänsä Lutheruksen ruokalis-
58254:  hannen työttömä;n aseman helpottamiseksi,           tan, lk:un hän seli:ttää kysymyksen, mitä on
58255:  jotka ovat, paitsi talven aikaa, myöslkin           joika:päi'Väinen Jeipä, että 'eduskunnan pa-
58256:  kesän aikana, joutuneet oremaan tavatto-            pit eivät ole tä:tä mestarinsa ohjetta nou-
58257:  man vaikeassa asemassa. Näiden a8ermaan             dattaneet. Sen sijaan että he ta;htoisivat
58258:  aiotaan tässä vaikuttaa ka!hdella tavalla.          tämän ohjreen mukaisesti jokais,eUe kansa-
58259:  Ensiksikin siten, että syömä:viljan hinta           laiselle joikapäiväisen leivän järjestettä-
58260:  lain 'Voimaantu:lon kautta tulee !kohoamaan,        väksi, he tahto>Vat sen!kin ainoan ravinto-
58261:  ja toiseksi siinä muodossa - ih!erra maa-           aineen viljan !hinnan kohotetta:va:ksi, että:
58262:  taloUJSministrerin ilmoituksen perusteella to-      näiden raukkojren täytyy syödä pettua. Ja
58263:  rtean sen - että on lä!hetetty maalherroiUe         ihmeellisintä on, että tässä ovat mukana
58264:  kehoitus, että varatöissä on työläisille mak-       myöskin sellaiset ryhmät, jotka edustavat
58265:  settava 20% alhaisempi palkka kuin ,paik-            pa1kalla :eläjiä, opettajia ynnä muita vir-
58266:  kakunnan 8ekatyöläisille. Työläisten pai-            kamiehiä. Minä olisin odottanut, että tä-
58267:  koissa twhdotaan menetellä siten, että pula-         mänlaatuinen lwki saisi eduskunnassa enem-
58268:  tilanltreen kailkki vaikutus 1a:nkeaa rpalkan        mistöltä kielteisen suhtautumisen. Mutta
58269:  alentmm~seen, mutta omistavaan hwkkaan               näyttää siltä, :että tätä on turhaa odottaa.
58270:  nähden menetellään toisella tavalla. Siinä           Suomessa näytään nykyjrään käsitettävän,
58271:  ei tunnust•eta vapaan kehityksen periaa-            ,ett!ä kUJluttajain kestä;vyydeUä ei role mitään
58272:  tetta, siinä tahdotaan se poistaa kokonaan.          ra'JOJa. Vaikka työpalkka on alentunu>t
58273:   Omistavaan luokkaan nähden tahdotaan                enemmän kuin :puolella, vaikka elinkustan-
58274:   olla sosiaalisella, mutta työläisiin näihrden       nulkset tekevät liian suuren osuuden työ-
58275:  tahdotaan olla karpitalistirsella linjalla.          palkasta, niin ·edeUeen uskotaan, että näi-
58276:      E~sillä   olevasta laista on sarrottawa,         den kannettavaksi voidaan siirtää koko
58277:   vailklka se on määräaikaiseksi nyt sisälly-         taloudellisen pul&tilanteen aiheuttamat seu-
58278:   tetty, että tuo määräaika on liian pitkä.           raukset. Minä olisin odottanut, että ny-
58279:   EdeUeen tulee huomioon otettava'ksi, että           kyinen pulatilanne olisi velvoittanut halli-
58280:   uusaiikaisia myllylaitoksia, joirssa tuo sekoi-    tusta,. koska siNä on siihen oikeus liuku-
58281:   tus ja jauhatus tulisi suoritettavaksi on           van tullilain perusteella, alentamaan vil-
58282:   liian 1harvassa. Siitä a~heutuu - maalli-           jan suo}elustuUeja. Sillä olisi ollut sii-
58283:   kon mie1estä - lisäkustannuksia. Edelleen           hen mahdollisuus ja silloin se olisi ycm-
58284:   on otettava huomioon että tämän kautta              märtänyt tämän kansan hätätilannetta, sen
58285:   pääsevät myllylaitosten omistajat ja niiden         valtavan eneillllllistön hätätilannetta siihen
58286:   ta:kana oh:wa:t viljanmyyntiä harjoittavat          lukuun verraten mistä nyt on kysymys.
58287:   yhtymät monopoliasemaan viljan :hinnan              Mutta sritä se ei ole trelmyt. Se on päin-
58288:   määräämisessä. Tämä monopoliasema ~edel­            vastoin ta!htonwt lisätä vi,elä näiden kärsi-
58289:   lyttää, että viljan kulj~etuskustannukset           myksiä. Suomen vähävarainen kansa on
58290:   tullaan tavalla tai toisella ottamaan ulos           odottanut, e:ttä tätä 'PUlatilannetta selvi-
58291:                               Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                            1055
58292: 
58293: tettäisiin oikealla tavalla. Ei sillä kyetä            myöSkin jonkun verran tuetuksi pienvilje-
58294: pelastamaan pulaa, jos lykätään kolme                  lijää viljan v.ilj·elykses:sä.
58295: kuukautta huutokauppoja, ei s:illä kyetä                  Minä i'hmettelen, että ed. K•esti ei jaksa
58296: varmentamaan Suomen val:tiotaloutta, että             käsittää asioita maan yleisen talouselämän
58297: kuluttajia rasitetaan edelleen ja vähenne-            lkanna<lta! Me Pohjois-1Suomen edustajat
58298: tään niitten ostolkykyä. Minä yhdyn kan-               kyllä esi•tämme täällä - niin kuin hän sa-
58299: nattamaan lahesityksen hylkäämistä ja toi-             noi - valituksiamme sikäläisistä köyhistä
58300: voisirr, että eduskunnan enemmistö yhtyisi             oloista mutta sitä vähemmän me saamme
58301: tähä:n, sillä tämä >toimerupide ollisi yksi as-       anomuksillemme muun Suomen edustajain
58302: kel pula:tilant,een selvittämiseksi. Jos laki          kannatusta, jos me asetUimme m. m. tällai-
58303: hyväJksytään tietää se pulan lk:ärjistymistä.          sia tärkeitä, ikoko maata lkoslkevia talou-
58304:                                                        deHisia kysymyksiä vastustamaan.
58305:    Ed. Hän n i n ,en: Edustaja Kesti täällä
58306: sekoittaa kaksi eri asiaa to:iJSiånsa, niimi!t-          Ed.      P ä i v .ä n s a l o: Ed. Bryggari
58307: täin viljatullin ja tämän ikotimais·en vil-           JSyytti täällä myöskin eduskunnan pappeja
58308: jan menekin edistämistä tarkoittavan lain.            siitä, että; fhe hyväksymällä tämän lain muka
58309: Hän sanoo, että molemmat koroittavat                  ·edistävät pettuleivän syöntiä nälkämailla.
58310: viljan hintaa. Mitä viljatulliin tulee, niin          Päinvastoin väittäisin, sillä kun eduskun-
58311: siinä kai me olemme ed. Kestin kanssa                 nan papitkin ovat mukana hyväksymässä
58312: aivan samaa mieltä, että se ei sovi Pohjois-          tämän lain, niin he tahtovat juuri vah-
58313: Suomen köyhiin ·oloihin, ei varsinkaan ruis-          vistaa maataviljelevän väestön asemaa ja
58314: tulli, joka si·ellä kallistaa ta11peettoonasti        estää pettuleivän syönnin lisääntymistä,
58315: viljan hintaa ja että sinne .olisi saatava            sillä sama:ssa määl1ässä kuin .Suomeen tuote-
58316: tulliperuu:tus. Hän luki tää:llä minun siinä          taan ulkoa viljaa, samassa määrin lisääntyy
58317: tarkoituksessa tek·emää aloitettani; mma              pettuleivän syönti SuomeSJSa:. Ja samassa
58318: ol,en iloinen siitä, että a:inalk:in ed. K~esti       määrin 'kuin täällä jarrutetaan lain hyväk-
58319: sitä kannattaa. Me Pohjois-Suomen •edus-              symistä ja turhaan istutetaan 200 henkilöä
58320: tajat ol€1lllme •tätä pyrkimystä ajaneet ja           viikkomäärän täällä, niin täällä samassa
58321: edristänee:t m. m. hiljattain •esittämällä hal-       määrässä edistetään myös pettuleivän syö-
58322: litukselle kirj·elmän, että vihdoinlkin rukiin        mistä Suomessa.
58323: tulliperuutu:kseJSta Pohjois-Suomeen nåJJ_den
58324: annettaisiin esitys. Mitä ta&s tul.ee tähän              Ed. F o r s t a d i u s: Vuonna 1906 Kuo-
58325: kotimai,sen viljan meneJkin edistämistä tar-          pion suuressa maanviljelysnäyttelyssä lausui
58326: lmittavaan laikiin, joka nyt on kolmannessa           eräs etevä maata:lousmies, että sitten vasta
58327: käsittelyssä, niin •ei meillä Porhjois.JSuomen-       suomalainen talonpoika alkaa vaurastua,
58328: kaan edustrujilla ole oiikeutta asettua vas-          ktm ruiskuhilas häviää pellolta. Tämä aja-
58329: tustamaan JSellaisia toimenpiteitä, joilla             tussuunta alkoi 1ke'hittyä sitten vähitellen
58330: tahdotaan pyrkiä omavaraisuuteen maassa               voimaJkkaaksi. Viljan viljelystä vähennet-
58331:  ja jolla tahdotaan estää yh.ä kasvavaa työt-         tiin, rehun viljelystä laajennettiin ja kar-
58332: tömyyttä, kun sitä paåtsi otetaan huomioon,            janhoitoa edistettiin. Muutamat epäilivät
58333:  että näillä toimenpiteillä ei ik:alli:steta viil.-   tätä suuntaa ja sanoivat, että mikä tulee
58334:  jan hintoja. Siitähän on herra maatalous-            Suomen kansan osa:ksi, jos ul'kolaista viljaa
58335:  ministeri täällä moneen ,kertaan antanut              ei saataisi Suomeen, kun muisteltiin van-
58336: vakuutuksen, ·että tämä toimenpide ei tule            hoja nälkävuosia vuosina 1867-68. Mutta
58337: kallistamaan viljan hintaa eilkä myöskään              nämä optimistit sanoivat: ei nyt enää mil-
58338: huonontama:an viljan laatua. Kun näin                 loin:kaan Suomeen nälkä tule. Nythän ovat
58339:  on, niin pienviljelijän edun kannalta on             ioisenlaiset kulkuneuvot, saadaan laivoilla,
58340: tällainen laki erittäin suotava. Mitä tuJ.ee          saadaan junilla viljaa. Ei täällä ole kos-
58341: et•eläisiin pierrvilje'lijöihin, niin heidän          'kaan pelkoa, vaikka ei täällä kasvaisi
58342: niitä vä;hiä viljaeriään, jotka hyvinä vuo-            yhtään rukiin jyvää. KyUä me elämme.
58343: sina riittä'Vät myyntiin, on ollut vaikea             Mutta :kuinkas kävi, kun tuli ma:ailman-
58344: saa;da kaupaksi tähän saaklka, kun myllyt             sota ja kun loppui vilja. Eikö vasemmis-
58345: ovat vastahakoisesti pieniä eriä ostaneet,            ton edustajat ja pienviljelijäin edustaja
58346:  mutta nyt tämän lain kautta saadaan vä-              muista niitä satoja, tuhansia ihmisiä, jotka
58347: hätkin erät kootuksi ja siis tällä ta;,voin           pussi selässä 1kulkivat ympäri laajasta Kar-
58348: 
58349:                                                                                               133
58350: 1056                           Lauantai·na• 19 p. •syyskuuta 1'931.
58351: ----------------------------
58352: jalasta etsimä:ssä täältä Uudeltamaalta, Hä-       dande. Måhända hade en annan princip
58353: meestä ja Satwkunnasta viljwa, mistä sai•si        hättre löst frågan om spannmålsodlingens
58354: litran, mistä pari näl.känsä vähentäjäksi.         :befrämjande, men regeringen har med sina
58355: Sellainen tilanne tuli meidän maahamme,            nu vidtagna åtgärder, den nya propositio-
58356: mutta onko tämä nyt unohdettu tämä aika.           nen, velat understryka att den •Önskar ett
58357: Onko unohdettu nälkä, jota Helsinki ja              gott :samarhete med riksdagen, och detta
58358: monet Helsingissä kärsivät. Maaseudul1a ei         bör enligt min mening med ta0ksamhet ·er-
58359: viljan vilj,elys nY'kyjään kannata. Kotimai-       'kännas. Om också den nya propositionen
58360: nen vilja ei mene kaupaksi halvastakaan            i alla sina detaljer icke ens ännu fullt
58361: hinnasta. Ei tällä lailla tahdota nostaa vil-      rtil'lfr.edsstä[i1er mi1g, .så hava dock så vä•sent-
58362: jan hintaa, vaan taata maanviljelijöiUe,           liga förändring.ar i den förra vidtagitiS, att
58363: että he saisivat edes kohtuullisella hinnalla      den nu presenterade :Dördelaktigt avviker
58364: viljansa kaupaksi ja auttaa heidän tillllansa.     från den ulisprungliga. Då nu reg·eringen
58365: Ja se on henkivakuutus Suomen kansalle.            utarbetat sin nya proposition på samma
58366: Jos meillä viljan viljelys lopetetaan, vas-         principer som den förra llll'åste jag antaga,
58367: taako vasemmisto ja eduskunta siitä, ·että          att den efter moget :öV'ervägande funnit
58368: Suomen kansa pygyy hengissä, jos ulkomai-           att denna princip 'åtminstone för närva-
58369: sen viljan tulo katkeaa. Ja sen katkeamista         rande är den, :som re:geringen anser sig bäst
58370: ei myöskään kukaan tääl1ä voine estää, jos         hetjänt av för lindrande av den pågående
58371: niin sattuu.                                       lantbrukskrisen. Åtminstone ur formell
58372:                                                     synpunikt sett hava de hinder avlägsnats,
58373:    Ed. A a 1 t o: Edellisen puhujan sävy jo        som talat emot propositionen :sådan den
58374: osoitti, millä tavalla maanviljelijät täällä       förelåg i riksdagen vid senaste lbehandling.
58375: koettavat aj.aa ainoastaan maanviljelijäin          Sa:kligt sett, alltså vil:ka verkningar denna
58376: eikä koko kansan etua. SelLaisella kiihkolla       ikommer att hava, därom ·är svårt att på
58377: pidetty puhe, jossa viitataan vuoden 1918          förhand uttala sig. Om man får tro de
58378: jälkeisiin viljanhintoihin, osoittaa, mikä tar-    uttalanden, som hava ikommit till synes i
58379: koitus tällä on. Ei pidä unohtaa, että 1918        tidskrifter oeh pressen i de länder, där
58380: maanviljelijät kiskoivat 15--16 markkaa            iinmalJJii:,n,~st:vå:nget 'har tiHämpats, .så har
58381: jauhokilolta hintaa niiltä, jotka pussi se-        d00k priset på brödsäd stigit, men rege-
58382: lässä m8ianvilj·elijöiltä kävivät viljaa osta-     ringen har ihär trott sig kunna lämna vissa
58383: massa tietä.en, että kyllä niillä laarissa vil-    g.arantier för a:tt så i·c'ke kommer att bliva
58384: jaa on. Kiskottiinpa 20 :kin markkaa               förhållandet. Jag uttalar den förhoppnin-
58385: jauhokilolta hintaa. Nyt ei ole tietysti           gen att regeringens goda tro i detta av-
58386: mahdollisuuksia 1kiskoa sillä tavalla vilja:sta,   s:eende måtte hliva en verklighet.
58387: kun ·ei nyt ole sellaista tilannetta, mutta            Här ha herrar A1estalo och Päivänsalo
58388: nyt tahdotaan erikoise:ll.a lainsäädännöllä        klandmt dem, som l'Östade för lagförslagets
58389: pä:ästä siihen, 1että maanviljelijät saavat        vilande senaste gång, för att de kvarhållit
58390: koroitetun hinnan viljastaan. Ja v·ähääkään        riksdagen en vecka. Jag har haft den upp-
58391: he eivät välitä 1siitä, mitä se koskee niiden      fattningen, att iherr P·äivänsalo åtminstone
58392: kukkaroon, jotka tulevat kuluttamaan vil-          hade större sinne för det formella än 'herr
58393: jaa, joilla ·ei ole maatalouden avulla, millä      Alestalo och att han därför, då han läst
58394: itselleen hankkia viljaa.                          den nya propositionen 'som nu ligger på
58395:                                                    bordet, horde hava insett att denna upp-
58396:    Ed. S e r g e 1 i u s: Herr talrrnan! J a:g     offring från riksdagsmännens sida icke har
58397: ber att först få uttala min tillfredsstäHelse      varit för stor, då propositionen blivit vä-
58398: Öv·er att regeringen, närmast herr statsmi-        sentligt omarbetad och där:Dör 'ka.nske även
58399: nistern, följde uttalad förhoppning att in-        vunnit större antal an'hänga11e.
58400: komma till riksda,gen med ny proposition               .Som sagt, i formellt avseende giver denna
58401: om inmalningstvånget, och i denna beaktat          proposition icke mer .anledning till iklander
58402: uttalade önskemål ibeträffande nödiga ·änd-        i så hög grad som den förra, dess praktiska
58403: ringar i den förra propositionen. Natur-           verkningar kommer framtiden att utvisa.
58404: ligtvi·s kan man hava olika åsi!kter om detta
58405: lagförslag överhuvudtaget varit oibetingat           Ed. Kuusisto: Ed. Päivänsalon pu-
58406: behövligt för den in:hemska sädens skyd-           heenvuoro antaa aihetta kysyä, mitä ovat
58407:                              Kotimaisen viljan menekin edistäminen.                             1057
58408: 
58409: ma;amme papit puolestaan tehneet nykyi-              maana ja ·että se kaikissa tila;nteissa pys-
58410: senä pula-aikana lievittää:kseen hätää               tyisi tämän maan väestölle tarjoamaan sen
58411: ka;nssaihmiJsiltään. Oletteko te, niinlli:uin        avun, mikä kohtuudella voidaan maatalou-
58412: kaikki muut paLkannauttijat ·esim. ·olleet           delta odottaa. Ja siinä on tuotantosuun-
58413: valmiit uhraamaan, mikä minkin pl'osentin            nan monipuolistuttaminen mitä tärkeimpiä
58414: yhteiseksi !hyv:ä:klsi ~ Mutta minä en ole .nälh-    toimenpiteitä.
58415: nyt ainoatakaan uutista, että missään ~eura­
58416: kunnassa pa;pit olisivat suostuneet, kuten              Ed. P .ä i v ä n s a l o: •Täällä red. Kuu-
58417: kaikki muut, pa~kkojensa alentamiseen.               sisto .sanoi, ·että 1Suomen papisto ei ole teh-
58418: Teidän mestarinne kehoitti .seuraajiaan an-:.        nyt mitään työttömyyden lieventämiseksi ja
58419: tamaan toisen viittansa palelevalle lä:him-          eiväthän ne voi 1kerskua suurista töistä:än.
58420: mä:iseUeen. Anta1kaa nyt tekin liha:vista            Mutta rsen minä voin mainita, että kuiten-
58421: rovastintynnyreistänne .sen verran, mitä             kin Suomen papiston ja •opettajain keskuu-
58422: kaikki muutkin vähimmät palkannauttijat              dessa on pantu alulle ~akkauden rahaston
58423: ov:at 'V·a;lmiit tä:ssä maassa pu1a-ailkana ·anta-   ke~~äämistä juuri jonkun nälkämaan hyväksi
58424: maan.                                                ja siihen myöskin papisto itse on ottanut
58425:                                                      osaa. Mutta sellaista eivät ole Suomen pa-
58426:    Pääministeri S u n i l a: En tahtoisi pit-        pit taMoneet tehdä, mitä täällä toiset va-
58427: källe venynyttä keskustelua jatkaa. Pari             semmistoedustajat ovat suositelleet ·edus-
58428: sanaa on minun kuitenkin vielä sanottava             kunnalle, 'että t·ällaisena aikana •ehdotetaan
58429: ed. Pekkalalle. Hän mielellään vetoaa auk-           eri a:lotteilla teatterien .avustamista, vaikka
58430: toriteetteihin ja tämän ·a:sian keskustelun          toi:set syövät pettua. Minusta ei ole oikein
58431: alussa hän lienee nyt tällä kertaa vedon-            että sellaisia ·ehdotuksia · tehdään tällaisena
58432: nut siihen kirjoitukseen, jonka minä kirjoi-         aikana ja samaila syytetään papistoa.
58433: tin vuonna 19,22' Tampereella. pidettyyn
58434: maatalousnäyttelyyn >Calmistettuun Suo-                 Ed. P e k k a 1 a: Herra pääministerin
58435: men Maatalous-julkaisuun. Mutta minusta              lausunnon johdosta on mainittava, 1että lau-
58436: olisi tärkeää, että kun toimitetaan tällaisia        sunrrossani esitin suoranaisen sitaatin hänen
58437: henkilöihin vetoamisia, tekstiä koetettaisiin        Suomen Maatalous-jutkaisussa aikoinaan
58438: lukea oikein ja sitä myöskin oikein selittää.        ju~aisemastaan      kirjoituksesta. En siis
58439: Mainitussa julkaisussa. tahdoin minä nimen-          mielestäni ole tehnyt itseäni rsyypääksi vää-
58440: omaan sitä seiJkka;a perust·ella, ·että Suomen       ~ään te'kstin selitykseen. Ymmärrän kyllä
58441: maatalous on tuotantosuunnalleen varsin              v;arsin hyvin, että tällainen lausunto, kun
58442: yksipuolinen ja ·että tämä yksipuolisuus ei          se kerran on tullut annetuksi, tuntuu nyt
58443: voi olla ajanpitkä-än Suomen maataloudelle           tämän esityksen rinnalla jonkun verran epä-
58444: eikä myöskään maalle eduksi. Ja senvuoksi            mieluisalta.
58445: siinä on erityisesti tel'oitettu sitä, että maa-
58446: talouden kehittäminen suurempaan moni-                  Pääministeri Sun i l a: Ed. Pekkala
58447: puolisuuteen on hyvin toivottavaa.                   lienee kyllä esittänyt määrätyn sitaatin
58448:    Kun sitten v. 1'922 muodostettiin uusi            mainitusta julka:isusta, mutta siteerauksissa
58449: hallitus, niin oli sillä tilaisuus myöskin           on tärkeätä, ettei esitetä vain yksityistä
58450: tässä asiassa ryhtyä erinäisiin toimenpitei-         Lausetta, vaan esitetään koko ajatus sellai-
58451: siin ja siellä, niinkuin ·edustajat muistavat,       sena kuin se 'esiintyy siinä julkaisussa, josta
58452: valmistettiin toimenpit•eitä kotimaisen vil-         on ·kysymys. Ja jos ·ed. Pekkala olisi vai-
58453: jantuotannon turvaamiseksi. Minulla oli              vautunut tutustumaan julkaisuun, niin hän
58454: silloin tilaisuus useampia kertoja esittää           olisi ehdottomasti tullut kokonaan toiseen
58455: eduskunnassa tätä kantaa, joka minulla on            tulokseen kuin mihin hän nyt on tullut.
58456: ollut, ja sosia:lidem01kraattien taholta taas        Siteerauksessa oli esitetty vain eräs puoli
58457: sitä voimakkaasti ·vastustettiin. 'Tämän             niistä edellytyksistä, mitä .Suomen maa-
58458: asian ajajana ·ei kuitenkaan ollut silloin ed.       taloudessa on ol·emassa. Mutta on luonnol-
58459: Pekikala, vaan eräs toinen mies. Minusta             lista, ett,ei sen perusteella v·oida tehdä pää-
58460: on yhä ·edelleen tärkeätä, että Suomen maa-          telmiä maatalouden koko tuotantosuuntaan
58461: taloutta voitaisiin tuotantosuunnalleen sillä        näihden.
58462: tavalla kehittää, että tämä maa jaksaisi
58463: täyttää sen sijan, mikä sillä on maatalous-            Keskustelu julistetaan pä:ättyneeksi.
58464: 1058                         Lauantaillla' 19 p. 'syyekuuta 1931.
58465: 
58466:   P u he m i e s: Keskustelun iJruluessa on         Puh e mies: Eru;in sallitaan keskustelu
58467: ed. Pekkala ed. W. Eskolan kannattamana          asiasta. Sitten tehdään päätös toisessa kä-
58468: ehdottanut, ~että lakiehdotus hy1ättäisiin.      sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväksy-
58469: Kutsun tätä ehdotusta ed. Pekkalan ehdo-         misestä tai hylkäämisestä.
58470: tukseksi.
58471:                                                    Ku'kaan ei pyydä puheenvuoroa.
58472:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58473:                                                    Lakiehdotus hyväksytään.
58474:   Äänestys ja päätös:
58475:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
58476:   Joka !hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena       taan päättyneeksi.
58477: kuin se toisessa käsittelyssä hyväksyttiin,
58478: äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on ed.        Asia on loppuun käsitelty.
58479: Pekkalan ehdotus hyväksytty.
58480: 
58481:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58482: 123 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.         Eduskunnan töiden keskeyttäminen.
58483: 
58484:   Eduskunt~a   on siis hyväksynyt lakiehdo-         Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-
58485: tuksen.                                          ta,a, että eduskunta päättäisi keskeyttää is-
58486:                                                  tuntonsa tämän täysistunnon päätyttyä ja
58487:                                                  kokoontua. uudeUeen tiistaina, ensi marras-
58488:   La!kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      kuun 3 päivänä, ellei puhemies katso ole-
58489: taan ,piLättyneekisi.                            van syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa
58490:                                                  koolle.
58491:   Asia on illoppuun käsite1ty.
58492:                                                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
58493:    2) Ehdotus laiksi virallisesta lehdestä.
58494: 
58495:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
58496: nallituksen esitys n:o 57, jota on valmistele-     Täysistunto lopetetaan kel1o 10,27.
58497: vasti käsitelty lakivaliokunnan m]etinnössä
58498: n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä                            Pöytäkirjan Mkuudeksi:
58499: n:o 57, esitellään kolm~ante~en kä·sit-
58500: t e l y y n.                                                           Anton Kotonen.
58501:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025